時間：2023-06-25 16:34:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對學(xué)校后勤管理的建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：高校 后勤社會化 公寓管理
一、概念辨析
近些年來，隨著各高校的大力擴(kuò)招，普通高等院校的精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榱舜蟊娊逃Ｔ谧x大學(xué)生的餓增多，除了給社會輸送大量人才之外，對高校管理，尤其是后勤管理也提出了前所未有的挑戰(zhàn)。伴隨著社會的發(fā)展，普通高等院校普遍選擇由第三方社會組織為學(xué)校提供有償?shù)暮笄诜?wù)，即高校后勤社會化。
“高校后勤”即為高校學(xué)生生活、教職工生活以及學(xué)校教學(xué)，科研，管理提供保證的服務(wù)工作。[1]而高校中的后勤社會化，就是指將普通高等院校的教學(xué)工作與后勤保障相分離，在后勤管理中，引入市場機(jī)制，學(xué)校將后勤工作承包給市場中的企業(yè)，由企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的保障服務(wù)，同時收取一定的費(fèi)用，以形成有效的市場競爭效應(yīng)，從而提高高校后勤服務(wù)質(zhì)量。
在日常的高校后勤管理中，作為高校，主要的服務(wù)對象是本校在讀學(xué)生，而學(xué)生公寓就順其自然成為高校后勤管理中的重中之重。學(xué)生公寓即指為滿足高校在讀學(xué)生日常住宿、生活以及課余活動需要而由學(xué)校提供的相關(guān)的建筑物與場所。
二、高校學(xué)生公寓管理的現(xiàn)狀與問題1
作為我國普通高等教育主體，各高校的主要功能是提供高質(zhì)量的教育，提高教學(xué)水平。但由于高校擴(kuò)招，導(dǎo)致在校學(xué)生的激增，而學(xué)生的激增，給學(xué)校后勤工作帶來巨大壓力。由此，高校對于學(xué)生后勤管理顯得力不從心，并且導(dǎo)致高校后勤人、財、物的供給難以滿足學(xué)生日常需求。高校后勤社會化、公寓管理的社會化發(fā)揮市場機(jī)制的作用，引入了社會資金，在有效解決了上述問題的同時，卻也浮現(xiàn)出由此而衍生的其他缺陷。高校學(xué)生公寓管理中的問題主要存在于以下幾點(diǎn)：
（一）多方利益沖突。
學(xué)校與后勤集團(tuán)：作為高等院校，首要任務(wù)即教書育人，其宗旨是為國家和社會提供優(yōu)秀的社會主義建設(shè)者和接班人。學(xué)校是由政府作為主導(dǎo)興辦的教育機(jī)構(gòu)，是非營利性組織，為此，學(xué)校在后勤管理中關(guān)注的是為學(xué)生提供管理服務(wù)，提高學(xué)生的思想水平；但作為后勤集團(tuán)等物業(yè)部門則更多注重其中的商業(yè)價值，作為營利性組織，后勤集團(tuán)等物業(yè)部門即想盡辦法壓低成本，提高效益，勢必導(dǎo)致與學(xué)校的出發(fā)點(diǎn)產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致學(xué)校后勤服務(wù)水平難以提高。
學(xué)生與后勤集團(tuán)：高等院校在讀學(xué)生作為享受學(xué)校后勤服務(wù)的主體，在支付后勤服務(wù)費(fèi)用的前提下，要求得到更為舒適、安全的后勤保障服務(wù)；同樣作為后勤集團(tuán)等物業(yè)部門，從營利的角度出發(fā)，為了控制成本，提高利潤，同樣千方百計減少投入。這樣就勢必造成后勤集團(tuán)這樣提供服務(wù)的主體與學(xué)生享受服務(wù)的主體之間產(chǎn)生博弈，但限于如今高校后勤集團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀，導(dǎo)致了學(xué)生公寓服務(wù)水品受到極大限制。
（二）后勤社會化機(jī)制發(fā)展不完善，學(xué)生滿意度較低。
在現(xiàn)階段的學(xué)生公寓管理社會化的環(huán)境下，由于高校后勤社會化發(fā)展不健全，導(dǎo)致后勤服務(wù)人員普遍教育水平偏低，就學(xué)生公寓管理而言，這部分工作人員的受教育水平以及管理能力無法滿足高校學(xué)生公寓的管理。除此之外，由于高校后勤的社會化，導(dǎo)致學(xué)生公寓管理的主體成為后勤集團(tuán)與學(xué)校雙方共同管理，在相互之間職責(zé)不明晰的情況下，容易出現(xiàn)后勤集團(tuán)與學(xué)校、后勤集團(tuán)與學(xué)生之間的“扯皮”，導(dǎo)致工作效率低下，而學(xué)生并無能力更改后勤服務(wù)主體，從而出現(xiàn)學(xué)生對于高校后勤服務(wù)滿意度普遍低下的現(xiàn)象。
（三）學(xué)生自我管理能力低。
如今的高校，作為一個成年高等教育，除了教予學(xué)生大量科學(xué)知識，培養(yǎng)其學(xué)術(shù)水平之外，更多地承擔(dān)起為社會提供大量人才的需求。而隨著高校后勤管理、公寓管理的社會化，學(xué)生生活同樣逐步社會化。據(jù)統(tǒng)計，大學(xué)生活中，學(xué)生有60%的時間是在學(xué)生公寓度過的，而60%的學(xué)生違紀(jì)時間也是在宿舍內(nèi)發(fā)生的。[2]面對學(xué)生如此多的課余時間，作為學(xué)生公寓管理的雙主體，學(xué)校與后勤集團(tuán)不可能對學(xué)生進(jìn)行全天候監(jiān)管。為此，想要在大學(xué)中學(xué)有所成，對于普通大學(xué)生的自我管理同樣是考驗。但現(xiàn)實(shí)的情況確實(shí)，在讀大學(xué)生普遍存在自我管理能力偏弱的現(xiàn)象，這些問題主要體現(xiàn)于沉迷網(wǎng)絡(luò)、易“跟風(fēng)”、無視校規(guī)校級、易受社會不良風(fēng)氣影響等。而學(xué)校的學(xué)生工作者常常處于“想管好”，卻“管不好”的困境中。這種現(xiàn)象除了學(xué)校學(xué)生工作力度不夠的缺陷外，學(xué)生的自我管理能力不足也是重要原因。由于學(xué)生自我克制能力、是非判斷能力不足，價值觀易影響等問題，也給學(xué)校的公寓管理造成了巨大的障礙。
三、推進(jìn)高校學(xué)生公寓管理的建議
高校學(xué)生公寓的管理，關(guān)系到學(xué)校教學(xué)、科研工作是否順利進(jìn)行，對于一個高校的生存與發(fā)展的作用不容小覷。而要想真正解決此類問題，關(guān)鍵在于梳理好學(xué)校、學(xué)生、后勤集團(tuán)等物業(yè)部門之間的關(guān)系，從而著手做好高校學(xué)生公寓管理問題。
1、樹立“以學(xué)生為本”的服務(wù)意識。
無論是學(xué)校還是負(fù)責(zé)學(xué)生公寓管理的后勤物業(yè)部門，要做好學(xué)生公寓的服務(wù)和管理，首先必須樹立“以學(xué)生為本”的工作觀念，從學(xué)生的角度出發(fā)，以學(xué)生利益為重進(jìn)行工作。這樣在提高服務(wù)質(zhì)量之余，同樣可以獲得學(xué)生更高的滿意度。
2、建立健全學(xué)校后勤管理制度。
作為學(xué)校，在公開招標(biāo)階段應(yīng)該做到公平公正，主動維護(hù)市場秩序，選擇真正有能力、有實(shí)力承接學(xué)校后勤服務(wù)的組織進(jìn)行學(xué)校學(xué)生公寓的功力工作。利用規(guī)章制度，明確學(xué)校與學(xué)生公寓管理的物業(yè)部門之間的職責(zé)與權(quán)力。同時，學(xué)校加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)，做到輔導(dǎo)員能夠積極主動與學(xué)生交流，第一時間了解學(xué)生生活動態(tài)，對學(xué)生負(fù)責(zé)。
3、學(xué)校加強(qiáng)公寓文化建設(shè)。
學(xué)生公寓文化，同樣是校園文化的重要組成部門。學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生公寓管理的重中之重，提高學(xué)生自我提高的意識，自我管理、自我防范的能力，同樣是學(xué)生的道德建設(shè)和思想文化建設(shè)。學(xué)校通過“宿舍文化節(jié)”等活動加強(qiáng)對學(xué)生宿舍生活的教育和管理，可以再營造良好的校園文化氛圍的同時，更多地與學(xué)生接觸，了解學(xué)生，提高學(xué)生的最新動態(tài)，可以達(dá)到事半功倍的效用。
后勤管理工作是一個學(xué)校的后盾，對學(xué)校的教育教學(xué)工作起著保障的作用。做好學(xué)校的后勤管理工作在學(xué)校快速健康向前發(fā)展中直接影響著學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量、聲譽(yù)和發(fā)展。那么，怎樣才能做好學(xué)校的后勤管理工作呢？學(xué)校的后勤管理工作要以“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)、公”為原則和出發(fā)點(diǎn)，才能有效地為教育教學(xué)服務(wù)。
一、“嚴(yán)”
隨著各類后勤工作設(shè)備機(jī)械化、自動化水平的不斷提高，服務(wù)的對象及環(huán)境也相應(yīng)地發(fā)生了變化，學(xué)校對后勤人員的服務(wù)水平要求也越來越高，例如財務(wù)電算化、大量信息教育設(shè)備的進(jìn)入等，這些都迫切要求強(qiáng)化以人為中心的理念，所以要嚴(yán)格后勤用人機(jī)制的管理。要選擇有業(yè)務(wù)專長的人員從事后勤工作，不適宜或不適應(yīng)后勤工作的人員不可用。對從事后勤管理工作的人員要嚴(yán)格業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在繁忙的工作中鼓勵后勤管理人員參加各類技術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)行等級及職稱考試，采取多種形式學(xué)習(xí)，掌握新技術(shù)，以人為本，提高后勤員工的工作技能，一專多能，更好地完成后勤服務(wù)工作。后勤管理是學(xué)校保證一線教學(xué)后勤支持系統(tǒng)的綜合管理，其對象包括物資、后勤設(shè)備、基本建設(shè)和后勤服務(wù)自身，其特點(diǎn)是種類多、攤子大、范圍廣，所以要有嚴(yán)格的管理制度。如果沒有嚴(yán)格完善的制度，科學(xué)管理將無從談起。因此，嚴(yán)格用人機(jī)制管理的同時還要嚴(yán)格工作制度的管理，嚴(yán)格完善工作制度是學(xué)校后勤保障處于良好運(yùn)行狀態(tài)的基本保證。根據(jù)這一特點(diǎn)，要制定較為完整的后勤各項工作制度、崗位職責(zé)及操作規(guī)程，明確各自職責(zé)，將思想政治教育貫穿于整個后勤管理過程中，并結(jié)合后勤工作的特點(diǎn)，勤督促，勤檢查，增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)感，增加工作責(zé)任感和使命感，強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識，全面提高和改變后勤人員的服務(wù)觀念，與時俱進(jìn)，建立一個高質(zhì)量、高效率的后勤服務(wù)體系。
二、“實(shí)”
后勤管理工作要在“實(shí)”上下功夫，把工作做踏實(shí)，不可浮皮潦草。要牢固樹立后勤人員的服務(wù)觀念、法紀(jì)觀念、效益觀念、社會觀念，注重將實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)和任務(wù)為己任，積極主動服務(wù)于教學(xué)，及時為學(xué)校教育教學(xué)排憂解難，確保教學(xué)設(shè)備及各項設(shè)施的良好運(yùn)行。可將后勤維修服務(wù)分為日常維修與預(yù)防性保養(yǎng)檢修，后勤專門維修人員全天值班，及時解決來自學(xué)校及各科室的需要，即便是休息日，都要做到迅速及時，對提出的問題件件落實(shí)，暫時無法解決的也要有回音，極大地方便學(xué)校教學(xué)工作。對學(xué)校的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)建立計劃維修保養(yǎng)檔案，以利于管理，職責(zé)落實(shí)到人，定期上門進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)檢修，提高設(shè)備、設(shè)施的使用年限，降低維修成本，也讓使用者更方便、更放心。
后勤人員要經(jīng)常深入學(xué)校各年級組、專用教室了解一線需要什么、有什么困難及問題，聽取教師意見及建議，在情況允許時想方設(shè)法滿足他們的要求，堅持下收下送，盡可能減輕一線教師的工作負(fù)擔(dān)，從等工作上門到主動上門找工作；同時在工作中要注意自身形象，舉手投足均為教師著想，從根本上改變后勤工作態(tài)度，讓學(xué)校后勤管理工作切實(shí)為教育教學(xué)服務(wù)。
三、“細(xì)”
隨著時代的發(fā)展，學(xué)校后勤服務(wù)不再是傳統(tǒng)意義上的上級給多少錢就花多少，本質(zhì)上應(yīng)該是一項產(chǎn)業(yè)，同時也是一項十分重要的經(jīng)營性經(jīng)濟(jì)工作，是學(xué)校開展各項工作的基礎(chǔ)和保障，應(yīng)該是有置業(yè)管理、物業(yè)管理、物流管理三大塊組成的經(jīng)營性大后勤。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、教育事業(yè)體制改革的不斷深入，教學(xué)用器材等各方面的市場競爭也愈發(fā)激烈，學(xué)校后勤管理也應(yīng)該通過企業(yè)式的經(jīng)營，市場化運(yùn)作，變過去的消費(fèi)后勤為消費(fèi)控制、消費(fèi)管理，使學(xué)校將上級投入的有效資金達(dá)到價值提升和財產(chǎn)升值、保值作用。要結(jié)合學(xué)校目前的現(xiàn)狀及后勤工作的特點(diǎn)，在各項工作的實(shí)施過程中向計劃、規(guī)范、成本核算、控制費(fèi)用支出等要效益，做好費(fèi)用管理的目標(biāo)發(fā)展，維修工作的計劃保養(yǎng)、物資倉庫的計劃采購等都包括其中。
四、“公”
公平、公正、公開是后勤工作的一把標(biāo)尺。后勤工作涉及的人雜、物雜，不公平公正地處理每件事，不公開透明地處理每件事，在教師中將會怨聲載道，讓教師心灰意冷，影響教育教學(xué)工作。要校務(wù)公開，民主管理，提高管理效能，保障師生民主權(quán)利。學(xué)校后勤管理涉及到每個教職工的切身利益，人、財、物、事都與廣大教職工密切相關(guān)，而且也是熱點(diǎn)問題，只要后勤人員有良好的職業(yè)道德，就沒有什么可隱瞞的，因此，積極推行財務(wù)公開、制度公開、采購公開等是非常必要的。后勤的事需要大家做，對工作人員來說，民主性原則更為重要，因為，每人一事，每事一崗，不可能有更多的人互相監(jiān)督，采取公開制，什么事都是透明的，充分調(diào)動了職工的積極性，發(fā)揮了群體作用。所以，加強(qiáng)廉政建設(shè)是學(xué)校后勤工作人員思想上必須繃緊的弦。要嚴(yán)格按制度辦事、按程序辦事，用制度和程序來強(qiáng)化勤廉意識，規(guī)范辦事行為。要牢牢樹立以廉為榮、以貪為恥的思想道德觀，辦事全過程必須出以公心，強(qiáng)調(diào)集體辦公，每個環(huán)節(jié)都必須留下記載，千元以上的財物進(jìn)出要經(jīng)過公開、公平、公正的招標(biāo)，或者兩人以上參與比價后落實(shí)，實(shí)行陽光操作，杜絕主觀臆斷和以權(quán)謀私的行為發(fā)生，鏟除腐敗土壤。總務(wù)后勤人員辦事都必須執(zhí)行雙人或雙崗辦事。雙人雙崗辦事就是指兩個人以上參與辦事，在意見統(tǒng)一的情況下辦事，如出現(xiàn)不統(tǒng)一就必須請示匯報，減少工作失誤，同時也是相互保護(hù)。公示制度的建立監(jiān)督了辦事人員的行為，提高了廉政辦事的效果，克服了其他同志的合理懷疑和合理猜想，從而推進(jìn)了校務(wù)公開管理的民主化進(jìn)程。物資的采購要定期張榜公示，接受社會監(jiān)督；學(xué)校每月的支出張榜公示，讓教職工去看。實(shí)行公示制度，解決了矛盾，同時也深受廣大教職工的歡迎。 轉(zhuǎn)貼于
一、精細(xì)化管理的實(shí)質(zhì)
精細(xì)化管理的實(shí)質(zhì)是，用崗位責(zé)任制作為管理的前提，用標(biāo)準(zhǔn)化的制度和流程作為管理的核心，用細(xì)節(jié)作為精細(xì)化管理的保障，將管理的目標(biāo)具體化、責(zé)任化，形成一套“事事有人抓，人人用心管”的管理方法。
二、學(xué)校后勤管理現(xiàn)狀
1.人員構(gòu)成問題學(xué)校后勤工作涉及多項工作，既有水、電、氣及鍋爐，又有設(shè)備維護(hù)維修，還有綠化、醫(yī)務(wù)等工作。由于崗位人員配置不合理，總體年齡偏大，專業(yè)人員少，而且很多人員身兼數(shù)職，導(dǎo)致辦事效率不高，成績不突出，設(shè)備維修不及時，學(xué)生后勤生活質(zhì)量得不到保證等問題的出現(xiàn)。
2.管理方法問題學(xué)校后勤工作存在著管理方法不科學(xué)、制度落實(shí)不到位等問題。如，多數(shù)人員還是憑經(jīng)驗辦事，靠習(xí)慣操作，隨意性較大。
3.服務(wù)理念問題學(xué)校后勤工作主動服務(wù)意識不強(qiáng)。原有觀念滯后，因循守舊。由于工作沒有前瞻性，工作存在被動性，致使后勤服務(wù)跟不上，制約了后勤管理工作水平的提高。
三、學(xué)校后勤精細(xì)化管理的目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化等手段，按照“精確定位，精益求精，細(xì)化目標(biāo)，量化考核，持續(xù)改進(jìn)”等五個要求推行精細(xì)化管理，達(dá)到“精益求精、規(guī)范有序”的后勤管理目標(biāo)。
四、學(xué)校后勤精細(xì)化管理模式
模式是事物的標(biāo)準(zhǔn)樣式，是解決某一類問題的方法論，把解決某類問題的方法總結(jié)歸納到理論高度，形成模式。
1.以人為本，注重“人”的作用（1）管理工作的主體是人。精細(xì)化管理者要提出適應(yīng)市場和企業(yè)實(shí)際的新的管理思想，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，更新管理手段，特別是集知識、理論、技術(shù)、經(jīng)驗之大成，制定形成科學(xué)、合理的管理制度、工作流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在組織員工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的同時，有力地推動貫徹落實(shí)。（2）管理工作的客體也是人。在從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理變革，從粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變的過程中，需要員工真正轉(zhuǎn)變觀念，積極參與調(diào)整，特別是主動地學(xué)習(xí)、理解、掌握和執(zhí)行新的工作流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自覺規(guī)范工作行為和操作方法。在實(shí)踐中，通過不斷積累、總結(jié)，提出進(jìn)一步改進(jìn)和完善的建議。（3）以人為本的工作要領(lǐng)。一是后勤工作要突出一個“勤”字。學(xué)校后勤工作的質(zhì)量體現(xiàn)在“勤”上。學(xué)校后勤服務(wù)工作，涉及面廣，事情多而繁雜，后勤人員要樹立良好的服務(wù)意識，在“勤”字上認(rèn)認(rèn)真真地做文章。做到吃苦耐勞、有求必應(yīng)、恪盡職守、熱情服務(wù)，讓師生員工滿意，做各科室部門工作強(qiáng)有力的后盾。二是后勤工作要突出一個“細(xì)”字。后勤服務(wù)工作具有“一多”、“二廣”的特點(diǎn)，即：師生人人與后勤部門有關(guān)，涉及的人員特別多，校內(nèi)外聯(lián)系的面廣。在安排工作時，盡可能地把問題考慮細(xì)一些。如，后勤涉及的人、財、物相當(dāng)多，特別是在采買過程中，精打細(xì)算，同商家討價還價。堅持同質(zhì)比價，同價比優(yōu)，同優(yōu)比服務(wù)的原則，工作中厲行節(jié)約，為學(xué)校節(jié)約每一分錢，自覺爭當(dāng)勤儉節(jié)約的先鋒，當(dāng)好學(xué)校的“管家婆”。三是后勤工作要突出一個“實(shí)”字。后勤工作必須務(wù)實(shí)，因為它在學(xué)校運(yùn)行過程中起著重要作用。后勤工作實(shí)不實(shí)，直接影響工作績效。在后勤服務(wù)中，要從關(guān)注每一名教師、學(xué)員、員工做起，要關(guān)注他們的感受，關(guān)注他們的需要，傾聽他們的聲音。要抓不落實(shí)的事，查不落實(shí)的人，“抓不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人=落實(shí)”，“辦好實(shí)事一樁，勝過空講道理一筐”，不求形式上的轟轟烈烈，只求實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鳌Ｋ氖呛笄诠ぷ饕_保一個“安”字。學(xué)校通過全方位管理，嚴(yán)格責(zé)任制，細(xì)致的工作，扎實(shí)的教育，確保學(xué)校設(shè)施設(shè)備和師生員工財產(chǎn)安全。安全無小事，事事大如天，安全工作是所有工作的重中之重。通過建立責(zé)任目標(biāo)，分工負(fù)責(zé)，誰的問題誰負(fù)責(zé)。通過整改，后勤工作人員平時加強(qiáng)了對設(shè)施設(shè)備的檢查、整改，親自動手干，無論是嚴(yán)寒酷暑都毫無怨言，以高度負(fù)責(zé)的精神，確保學(xué)校設(shè)施設(shè)備不發(fā)生安全責(zé)任事故。
2.以制管理，用《后勤精細(xì)化管理手冊》實(shí)現(xiàn)制度管理在原有制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，健全完善了《后勤精細(xì)化管理手冊》。《手冊》共分為五個章節(jié)，將后勤的整體工作納入到《手冊》中。《手冊》涵蓋了員工崗位職責(zé)、工作業(yè)務(wù)流程、相關(guān)的管理制度和考核辦法、量化考核和后評估反饋管理等內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)了后勤管理的全覆蓋。（1）精確定位——明確崗位職責(zé)。精確定位是指對每個部門、崗位的職能職責(zé)進(jìn)行清晰規(guī)范，建立與其他崗位的有機(jī)銜接。對各崗位職責(zé)加以明確，編寫崗位說明書。用明確的崗位職責(zé)讓員工知道自己要做什么，使員工在工作中，不再互相推諉。在編制崗位職責(zé)時，不使用套話和空話，讓每一句話都落實(shí)到具體事情上，做到職責(zé)明確，責(zé)權(quán)到人。（2）精益求精——完善制度體系。精益求精是指用完善的制度體系對工作提出嚴(yán)要求和高標(biāo)準(zhǔn)，促使工作盡善盡美。制度的制定要合情合理，有可執(zhí)行性。學(xué)校總務(wù)辦根據(jù)具體工作細(xì)化了各項制度，制定了《總務(wù)辦員工考核辦法》、《總務(wù)辦工作檢查制度》和《水、電、氣管理制度》等。在制定《考核辦法》時，明確了病假、事假的處罰標(biāo)準(zhǔn)，甚至遲到、早退的時間都精確到了15分鐘以內(nèi)，超過15分鐘就處罰。對處罰的內(nèi)容也要做到全面解釋，包括“乘坐交通車上下班的員工，因交通車原因不能按時上下班者，不列為考勤”等。為公平起見，以人為本，對其他不坐交通車員工，因特殊情況遲到的，給予了每月3次避免處罰的機(jī)會。體現(xiàn)了制度的嚴(yán)格性和人性化的特點(diǎn)。通過制度的健全和管理程序的完善，做到了任何事情都有章可循，按程序去做，做實(shí)細(xì)微環(huán)節(jié)，促進(jìn)后勤管理“由粗變細(xì)，由細(xì)變精”。（3）細(xì)化目標(biāo)——分解任務(wù)，流程化管理。細(xì)化目標(biāo)是指對任務(wù)進(jìn)行層層分解，指標(biāo)落實(shí)到人。后勤工作按照業(yè)務(wù)板塊、崗位職責(zé)進(jìn)行劃分，工作任務(wù)分解到人。這一步對于所有管理者尤為重要。任務(wù)必須按照崗位職責(zé)厘清，避免工作交叉、難以落實(shí)的局面。學(xué)校總務(wù)辦通過對工作任務(wù)進(jìn)行分解，梳理的流程細(xì)化到每一步由哪個崗位完成，相應(yīng)提交的表單內(nèi)容都做了明確的說明，繪制了流程圖，將任務(wù)落實(shí)到每一個流程步驟中。通過流程細(xì)化，解決了員工工作如何做，以及如何銜接等難題。（4）量化考核——制定考核辦法。量化考核是指工作在完成后進(jìn)行考核時，應(yīng)做到定量準(zhǔn)確，考核及時，獎懲兌現(xiàn)，以激發(fā)員工工作積極性。為了抓出實(shí)效，后勤管理結(jié)合面廣、量大的實(shí)際，制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，開展量化考核工作。量化考核內(nèi)容，將“定量”與“定性”有機(jī)結(jié)合，確保考核工作規(guī)范有序。后勤管理工作根據(jù)分工、計劃和要求，遵循“屬地管理”的原則，明確了日常工作量化考核指標(biāo)，建立了精細(xì)化管理考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任。學(xué)校總務(wù)辦制定了《工作檢查制度》、《員工考核辦法》等，明確了水、電、氣巡回檢查制度，綠化、環(huán)境衛(wèi)生檢查制度等。（5）持續(xù)改進(jìn)——發(fā)現(xiàn)問題，積極整改。持續(xù)改進(jìn)是指考核后發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行評估，針對問題進(jìn)行改進(jìn)的過程。為滿足高標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立了完整的PDCA管理循環(huán)。同時學(xué)校總務(wù)辦建立了整體的改進(jìn)制度，對在內(nèi)、外部測試審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時填報整改情況表，并及時整改。
五、精細(xì)化管理模式的成效
1.員工的積極性顯著提高
精細(xì)化管理模式運(yùn)行后，杜絕了遲到現(xiàn)象，員工的工作積極性大幅提高。一是通過崗位責(zé)任制，每名員工明確了自己的工作職責(zé)，知道自己應(yīng)該做什么，怎么做，如何做才是符合標(biāo)準(zhǔn)的。二是通過考核辦法的實(shí)施，起到了明顯的激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，主動糾錯的效果。
2.管理的規(guī)范性顯著提高
精細(xì)化管理運(yùn)行后，通過制度和流程的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)化。一是通過規(guī)范制度，明確了工作具體要求。實(shí)現(xiàn)了管理從以前的以人管人，到現(xiàn)在的用制度管理人的轉(zhuǎn)變。二是通過流程上的規(guī)范，對基本業(yè)務(wù)和重要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了梳理固化，明確了每一步驟的崗位責(zé)任人和相關(guān)表單實(shí)施證據(jù)。
3.工作的效能性顯著提高
關(guān)鍵詞 學(xué)校后勤管理 要素 優(yōu)化
一、學(xué)校的后勤管理是不能忽略的一項重要工作，找到其中最關(guān)鍵的幾項內(nèi)容并進(jìn)行梳理和把握，能夠充分提高工作效率，使管理變得更容易，工作進(jìn)展更順利，給學(xué)校其他工作的展開做好基礎(chǔ)性鋪墊
（一）從人員上進(jìn)行控制
進(jìn)行學(xué)校后勤管理，面臨對財務(wù)的掌控，又受到一系列制度的約束，力求促進(jìn)政策的貫徹執(zhí)行，并需要工作人員具備技術(shù)上的掌控能力，和道德上的可靠性。一方面管理者必須對財務(wù)有較強(qiáng)的控制能力，能夠使其充分推動事業(yè)的發(fā)展，并力求節(jié)約，使花費(fèi)降低到最小。另一方面，單純具備理財能力還不夠，還要廉潔自持，注重公平。
后勤要接觸的人很廣，學(xué)校教職員工和學(xué)生，以及外界商家等，怎樣協(xié)調(diào)教育工作和物質(zhì)需求之間的關(guān)系，是有一定難度的。首先，這要從態(tài)度上認(rèn)清形勢，發(fā)揮主動精神，利用一切可能利用的條件，使工作更加規(guī)范，在態(tài)度上，嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真，尊重自己和他人的工作，樂于奉獻(xiàn)，積極改變工作中的不足之處。
另外，后勤工作和教育工作的開展是否順利也有密切聯(lián)系，往大了說，關(guān)乎黨政方針，以及國家和財政方面的制度。尤其是中學(xué)和小學(xué)，管理包括對各種機(jī)械裝置的管理，環(huán)境的構(gòu)建，工作者各種基礎(chǔ)條件的安排。這些東西給學(xué)生直接和間接的影響，甚至有些細(xì)微的影響將伴隨終身，所以，后勤人員的水平也要跟上，對于人的挑選上要有高要求，通常，挑選的標(biāo)準(zhǔn)可以參考下列標(biāo)準(zhǔn)：
第一，尊重教育事業(yè)，了解教育事業(yè)以及后勤事業(yè)的工作流程和原則，做好為后勤工作負(fù)責(zé)和獻(xiàn)身的準(zhǔn)備。
第二，態(tài)度應(yīng)當(dāng)端正，無私，勤懇敬業(yè)，顧全大局，對于本職工作應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，有吃苦的精神。
第三，學(xué)校本身是一個集體，需要所有人員有團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，對于后勤事務(wù)，需要精心安排，并且要有積極的政治意識。
第四，應(yīng)當(dāng)對教學(xué)工作內(nèi)容和流程有一定了解，與自己工作相關(guān)的其他專業(yè)知識也要有一定儲備，虛心，對管理工作充分投入，建立屬于本學(xué)校的工作準(zhǔn)則。好的干部是管理工作能夠科學(xué)進(jìn)行的重要原因。對于落后的管理方式，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新的管理方式生成，人員方面，要有一個標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行選拔，搭配和培養(yǎng)。通常，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下面幾項工作。第一，工作水平的提高要提升知識含量，提升專業(yè)能力，人員注意年輕化，不做落后的保守的事情，保持先進(jìn)。第二，對人員的選擇不但要看表面功夫，更要看實(shí)際工作能力，通過實(shí)際工作的檢驗的人才能過關(guān)。三是要發(fā)掘人才的優(yōu)勢和劣勢。合理搭配人才，使其能夠充分發(fā)揮自己的能力，為后勤工作貢獻(xiàn)能力。四，提倡按實(shí)際情況辦事，選擇管理者時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其具備的能力以及工作態(tài)度來決定。五，如果決定任職某人，就不要再反悔，或者猶豫不定，若對其為人和工作能力有懷疑的地方，要首先進(jìn)行科學(xué)地調(diào)查；六，選擇人才，培養(yǎng)人才并重。人才本身是一個是一個有潛力，并需要不斷開發(fā)的資源。
（二）從經(jīng)費(fèi)上進(jìn)行控制
后勤，經(jīng)費(fèi)的掌握和利用是很重要的工作內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)注意，再好的計劃，也得有財政作為支撐。如果沒有經(jīng)費(fèi)支出，自然就不能完成工作，當(dāng)然，經(jīng)費(fèi)本身畢竟是一個有限數(shù)值，合理運(yùn)用經(jīng)費(fèi)的能力也是工作能完成到何種程度的重要前提，對經(jīng)費(fèi)的操控能力往往決定事業(yè)的成敗。經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用能力同樣也反應(yīng)著后勤工作是否過關(guān)。
第一，工作計劃性。后勤事業(yè)應(yīng)當(dāng)合理，規(guī)范，按照計劃來完成，并有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)原始資料，制度，國際要求等實(shí)現(xiàn)管理，合理的計劃是必要的，對于工作內(nèi)容，要有順序性地安排，控制預(yù)算，要注意，既要全面地看問題，也要對某一項重點(diǎn)工作深入研究。
（三）從物資上進(jìn)行控制
后勤經(jīng)費(fèi)，既需要有合適的供應(yīng)部門，也需要有掌握和節(jié)約資金的能力，這是后勤工作必然面臨的問題。在現(xiàn)在，財政收入不算充裕的狀況下，就需要將能力投資和實(shí)際需求度結(jié)合起來，力求得到更多的經(jīng)費(fèi)。但是，經(jīng)費(fèi)并不是一項無限增長的數(shù)據(jù)，相比之下，除了擴(kuò)大總值，能夠科學(xué)使用經(jīng)費(fèi)更重要，這需要對金錢的使用能力一方面提高，資金投入在其應(yīng)當(dāng)?shù)玫降牡胤剑硗猓枰侠砉茏o(hù)已經(jīng)投入，轉(zhuǎn)化成物的資本，使得這些物體的物理壽命盡可能增加，提升校產(chǎn)使用效率。
第一點(diǎn)，校產(chǎn)應(yīng)當(dāng)有其相適應(yīng)的管理制度。并根據(jù)編號和名稱記錄在案，分種類形成文案。進(jìn)庫和出庫兩方面都需要制度上的保證，完善管理流程，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，對每一項物產(chǎn)的購買，使用，維修，報廢等都做出記錄，管理者不可。
第二點(diǎn)，保養(yǎng)和維修。這使得設(shè)備的使用率提高，避免不必要的浪費(fèi)，對現(xiàn)有設(shè)備的裝配使用，能夠大大節(jié)省開支。
第三點(diǎn)，對于學(xué)校的每一個人員，對公物的愛惜與使用都是必要的，這應(yīng)當(dāng)成為校園文化中重要的一個部分，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)教師和學(xué)生的思想，使其能夠從意識和行為上愛惜校園財務(wù)，并將看管和維護(hù)財物作為分內(nèi)工作。
總的說來，選擇正確的管理者，對錢物等科學(xué)分配，珍惜時間，就能夠?qū)栴}解決妥當(dāng)，而后勤工作的開展必將更順暢，更有利于整個學(xué)校風(fēng)氣的建設(shè)。
二 管理效率提升幾要素
管理崗位責(zé)任制是十分必要的，全體教職員工都要參與進(jìn)來。并將其融入實(shí)際利益得失之中。對于收費(fèi)，要增強(qiáng)管理，使其符合國家和本地區(qū)收費(fèi)政策，每項費(fèi)用都要有公開的，有符合標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)的報告等，并公布于眾。
在學(xué)校內(nèi)部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立具有民主代表性的機(jī)構(gòu)，來聯(lián)系外界，科學(xué)制定計劃，調(diào)動自主學(xué)習(xí)和開展研究的積極性。推動教師提升教學(xué)水平，對于工作中的新的經(jīng)驗，要積極總結(jié)。對學(xué)生的工作學(xué)習(xí)中必然會用到的材料，應(yīng)當(dāng)力圖減輕負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育。教育目標(biāo)之一是使得素質(zhì)化教學(xué)能夠?qū)崿F(xiàn)。為了在減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)的同時，不會出現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的下降，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)教師創(chuàng)新教學(xué)手段，調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，提升學(xué)習(xí)效率。第二，情感性的教育，使其在情感的潛移默化中自覺養(yǎng)成尊重他人，愛護(hù)校園的習(xí)慣，并以高尚的情感為導(dǎo)向，樹立責(zé)任意識。第三，行為的科學(xué)規(guī)范。使學(xué)生對于自己的行為有一定規(guī)范意識，增強(qiáng)禮貌待人的意識。設(shè)定相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度，使每一項工作都能按照規(guī)范來進(jìn)行。實(shí)行班級之間，個人之見的競爭活動。第四，安全治理。每一項工作的開展都要保證安全，并且，設(shè)施以及校舍等的保養(yǎng)也是以安全為目標(biāo)的。提升周邊環(huán)境的治理的安全性，使得學(xué)校發(fā)展得更加健康。第五，多渠道，深化教育實(shí)效。學(xué)校教育本身有和其他工作不同之處，普法教育是當(dāng)中不可忽略的內(nèi)容。法制教育本身包含多種形式。教育目標(biāo)上，既要將必要的基礎(chǔ)性的知識傳遞給學(xué)生，又要和法律意識的提升融合起來，法制教育和學(xué)生平日所接觸到的生活也要結(jié)合，注重實(shí)踐學(xué)習(xí)，這是我們學(xué)校在法制教育方面的不同之處。接觸實(shí)際工作在法律崗位上的工作者或法律制度的受益者或者受害者。第六，塑造特色管理品牌。
三 下面是做好后勤管理需要的流程
（一）制定后勤管理的目標(biāo)
目標(biāo)是工作進(jìn)行的出發(fā)點(diǎn)。所有的工作都需要一個目標(biāo)作為工作的動力和衡量工作完成多少的標(biāo)準(zhǔn)，后勤管理應(yīng)當(dāng)同時從個人以及組織兩個方面來開展，制度對人有一定的約束性，后勤領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)明確管理目標(biāo)，并確定合適的工作方式，管理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)跟工作的適應(yīng)能力配合，管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合理，科學(xué)，使管理更符合客觀規(guī)律。
（二）人員工作的服務(wù)意識要深入
后勤人員對自己的工作應(yīng)當(dāng)充分了解，并尊重職業(yè)內(nèi)涵，需要對其在整個學(xué)校中的角色明確定位，提升管理，端正思想，積極參與后勤工作。承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。隨時準(zhǔn)備糾正思想中的錯誤。
（三）工作開展注重細(xì)節(jié)操作必要性
后勤工作是否得當(dāng)，主要就反應(yīng)在每一個細(xì)節(jié)工作中，大家滿意程度是工作的評價標(biāo)準(zhǔn)，因此，對于政策和領(lǐng)導(dǎo)的建議，要仔細(xì)聽取，關(guān)注工作的方式方法，敦促快速而有效地實(shí)現(xiàn)管理。后勤工作需要加入深刻思考，全心全意為教職工服務(wù)。
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一、嚴(yán)格挑選后勤人員
現(xiàn)代管理中，人的管理是最難的，也是潛力無限的資源。后勤工作人員在學(xué)校掌管著一定的人、財、物和時、空、事，擔(dān)負(fù)著服務(wù)育人的重要角色，新形勢下后勤工作的特點(diǎn)，特別是在現(xiàn)實(shí)教育現(xiàn)代化的今天，后勤人員尤為重要。
1、思想上忠誠黨的教育事業(yè)，熱愛本職工作，有立足后勤全心全意為教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)的熱情和決心。
2.樂于奉獻(xiàn)、服務(wù)育人。后勤為教學(xué)第一線服務(wù)，為學(xué)生的成長、生活負(fù)責(zé)。其工作性質(zhì)決定了后勤人員要甘當(dāng)幕后角色，做無名 英雄。節(jié)假日別人休息正是后勤人員準(zhǔn)備維修、調(diào)整的最忙的時候，下班后別人休息后勤人員恰恰要上崗檢查，值班執(zhí)勤。這就需要后勤人員要以奉獻(xiàn)為樂；以為他人創(chuàng)造良好的工作、生活、學(xué)習(xí)的環(huán)境為樂；以出色的工作業(yè)績、一流的服務(wù)質(zhì)量為樂。把領(lǐng)導(dǎo)放心、師生滿意作為自己工作的第一追求。
3.勤儉節(jié)約，大公無私。教育經(jīng)費(fèi)的短缺，教學(xué)設(shè)備緊張是相當(dāng)長時間內(nèi)學(xué)校的現(xiàn)實(shí)問題。認(rèn)真研究開源節(jié)流工作，注意精打細(xì)算，充分發(fā)揮資金、設(shè)備、場地等一切資源的效益是后勤管理人員必修的一課。后勤管理人員手中都負(fù)責(zé)管理、調(diào)控著一定的資源，怎樣擺正個人和集體、公與私、小家與大家的關(guān)系是衡量后勤工作人員職業(yè)道德的一把最好的尺子。后勤工作人員在享受和奉獻(xiàn)上要有“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”的境界。
4.胸懷開闊，顧全大局。后勤工作婆婆媽媽，有些做了一轉(zhuǎn)眼就不見了，不容易出成果。有些工作還可能費(fèi)力不得好，有些工作又要根據(jù)具體情況靈活處理，甚至代人受過，被別人誤解等，這就需要后勤管理人員心胸開闊，把眼光心思用在事業(yè)上，把快樂享受寄托在事業(yè)興旺上，顧全大局，默默無聞地發(fā)揮個人的作用，成為學(xué)校整盤機(jī)器良性運(yùn)轉(zhuǎn)的永不生銹的螺絲釘。
5.與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。社會的發(fā)展，形勢的變化，全面奔小康的需要，對學(xué)校管理提出了更高的要求，如人本管理、人性化服務(wù)、規(guī)范化操作、用可持續(xù)發(fā)展的思想制訂規(guī)劃等。所以后勤工作人員必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作，更新觀念，虛心聽取他人意見建議，做到與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。
二、科學(xué)合理使用經(jīng)費(fèi)
后勤部門的主要任務(wù)之一是把好學(xué)校全部經(jīng)費(fèi)收支關(guān)。沒有一定的經(jīng)費(fèi)，確實(shí)很難抓好后勤工作。“巧婦難為無米之炊”，這是起碼的常識。只有嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理、科學(xué)地安排和使用有限的經(jīng)費(fèi)，才能做到少花錢，多辦事。正是從這個角度上講，管好經(jīng)費(fèi)，用好經(jīng)費(fèi)是檢驗學(xué)校后勤工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一。后勤工作要做到辦事有計劃，支出有預(yù)算，管理有制度，收入有標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督有要求。明確規(guī)定工作目標(biāo)及次序，注重經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作，并嚴(yán)格按預(yù)算辦事。這樣才有利于保證資金收支平衡。其次，要加強(qiáng)財務(wù)工作的監(jiān)督和控制。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。堅持做到在決策中抓預(yù)先控制；在實(shí)踐中抓現(xiàn)場控制；在結(jié)算中抓反饋控制。建立健全財務(wù)管理制度，經(jīng)費(fèi)審批制度；財會人員分工制度，報銷驗收制度；檢查監(jiān)督、民主理財制度。堅持“一支筆”審批原則，保證專款專用，接受群眾監(jiān)督。再次，必須抓好總結(jié)，認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)的決算，以便更好地指導(dǎo)制訂下一年度的預(yù)算。
三、切實(shí) 做好四個結(jié)合
（1）走看結(jié)合。這是后勤工作的特點(diǎn)決定的后勤管理人員起碼的工作要求，也是后勤管理人員的必備素質(zhì)。走 看要落實(shí)到“勤”、“細(xì)”、“敏”、“嚴(yán)”四個字上。校園，眾多的設(shè)備和管理人員，分工細(xì)致的各個部門。每個部門的情況怎樣？每個地方的情況怎樣？飯菜的質(zhì)量、價格；設(shè)備、器材的管用、耗材的使用；水電路的保障、場地設(shè)施安全與否、校產(chǎn)損失與否，除了制度約束以外，管理人員的巡察、勤走、勤看、勤記錄、勤糾正、勤匯報，做到心中有數(shù)，心中有度，心中有法，處置有方更為重要。隨時留心校園的一切動向，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，保證教育教學(xué)之需。
（2）收撿結(jié)合。這應(yīng)是后勤管理人員養(yǎng)成的良好習(xí)慣。它能體現(xiàn)出后勤管理人員的個人素質(zhì)，境界和工作作風(fēng)。學(xué)校無小事，事事皆育人，事事重千斤。學(xué)生，特別是獨(dú)生子女越來越多的農(nóng)村學(xué)生，大都是“留守”的孩子。家庭教育畸形，衛(wèi)生習(xí)慣、節(jié)儉習(xí)慣、生活習(xí)慣都十分差。校園內(nèi)可能常有電源不關(guān)、水龍頭不關(guān)、公物亂扔、垃圾亂倒、門窗不鎖、踐踏草坪、亂涂亂畫。后勤管理人員要隨時予以糾正，不能只動口不動手，見了問題喊著走。要把自己力所能及的體力活當(dāng)做教師備課、板書、批改作業(yè)一樣自己動手完成。發(fā)現(xiàn)問題要及時處理解決，切忌一拖二磨三等待，指手畫腳別人來。要記住：喊破嗓子不如干出個樣子。
（3）寫 算 結(jié)合。勤儉辦學(xué)是學(xué)校后勤工作的基本方針，學(xué)校既要重視開源，又應(yīng)注意節(jié)流。因而必須重視節(jié)約物力，做好校產(chǎn)的保管、維修工作，大力提高校產(chǎn)的使用率，延長校產(chǎn)的使用年限，加速校產(chǎn)使用的周轉(zhuǎn)。校產(chǎn)管理，必須建立健全各種財產(chǎn)管理的責(zé)任制。所有校產(chǎn)都要建立專帳，分門別類登記造冊，進(jìn)出庫均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制度，做到手續(xù)完備，賬目清楚，杜絕貪污和浪費(fèi)的發(fā)生。校產(chǎn)的維修，可少花錢，用于解決教學(xué)急需。既節(jié)約了物力，又節(jié)約了人力和財力。杜絕任意毀壞、糟蹋校產(chǎn)和只管用、不管理不管維修的現(xiàn)象；加強(qiáng)師生愛護(hù)公共財務(wù)的思想教育，把愛護(hù)公物納入教育的內(nèi)容，形成以愛護(hù)公物為榮的好風(fēng)尚。引導(dǎo)師生，愛惜公物，自力更生，自己動手，注意節(jié)約，自覺的做學(xué)校財產(chǎn)管理的主人，努力延長各種教學(xué)設(shè)備的壽命，大力提高各種教學(xué)設(shè)備的使用率，用于緩解教育經(jīng)費(fèi)投入不足的矛盾。
【關(guān)鍵詞】高校； 后勤采購； 規(guī)范化。
高校物資采購涉及方面廣，從學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和貴重儀器，到日常教學(xué)生活用品，可謂是林林總總。同時高校后勤物資采購涉及金額巨大，每年下來少至千萬多至上億。采購涉及巨大的經(jīng)濟(jì)賬目，處理起來當(dāng)細(xì)心謹(jǐn)慎，做到賬目清晰、分錄明確。同時面對有限的教育使用經(jīng)費(fèi)，我們要提高效率，把錢用到刀刃上，對后勤采購物資的必要性進(jìn)行審核，使有限的教育資源發(fā)揮最大的辦學(xué)效益。
一。 規(guī)范高校后勤采購的重要意義。
1. 有利于節(jié)省開支，減少浪費(fèi)，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效率。
教育經(jīng)費(fèi)來源于國家，由于國家教育資源投入的有限性和民眾對教育發(fā)展要求的無限性之間存在一定矛盾，發(fā)揮教育經(jīng)費(fèi)的最大使用效益顯得尤為重要。規(guī)范高校后勤管理的物資采購可以一定程度上減少由于購買物資價格過高帶來的教育經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，也可以有效減少不必要物資購買帶來的經(jīng)費(fèi)濫用。
2. 有利于提高采購質(zhì)量，提高后勤采購物資的安全性和耐久性。
規(guī)范高等學(xué)校的后勤物資和服務(wù)的購買可以讓采購管理人員充分了解購買程序和市場行情，使之做到貨比三家，優(yōu)中選優(yōu)，實(shí)現(xiàn)采購項目的優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價，并獲得優(yōu)良的售后服務(wù)。這樣，購買的物資在適合學(xué)校師生需求的基礎(chǔ)上就更加安全，更加持久耐用，更加有售后保障，從而更加有利于高等學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及文化建設(shè)。規(guī)范高等學(xué)校后勤采購，對學(xué)校硬實(shí)力和軟實(shí)力的提升都有較大的促進(jìn)作用。
3. 規(guī)范高校后勤采購有利于提高采購工作的透明度，從源頭上有效預(yù)防高校腐敗。
高等學(xué)校后勤采購仍存在問題巨大，例如暗箱操作問題，高校后勤集團(tuán)腐敗問題，這些問題在新世紀(jì)屢屢出現(xiàn)，教訓(xùn)深刻。規(guī)范學(xué)校后勤物資采購，有利于把物資采購工作置于公眾監(jiān)督之下，審批、采購、支付、監(jiān)督分屬不同組織，部門相互制衡加強(qiáng)，暗箱操作可能減小，從源頭上預(yù)防了腐敗，保護(hù)了干部。規(guī)范高校后勤物資的采購，可以說是遏制高校采購腐敗行為的重要策略。
二。 當(dāng)前高校后勤物資采購存在的問題。
高校后勤管理進(jìn)行社會化改革之后，后勤集團(tuán)除了服務(wù)于學(xué)校之外，還開展了一系列創(chuàng)收工作，與以前的單純事業(yè)單位性質(zhì)有所不同。高校后勤物資采購一改過去“一言堂”的結(jié)構(gòu)，相對傳統(tǒng)的高校后勤物資采購有了很大的進(jìn)步，但是由于各高校后勤管理改革時間還較短，因而一些老的問題沒有解決，一些新的問題也同時出現(xiàn)。
1. 后勤腐敗問題依舊潛存，新的腐敗形式出現(xiàn)。
在以往，高校后勤物資采購的權(quán)利主要集中在主管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門，后勤物資的采購給哪個商家很大程度上是由領(lǐng)導(dǎo)決定，很多商家直接給領(lǐng)導(dǎo)“好處”，讓領(lǐng)導(dǎo)能夠把供貨權(quán)交給自己，同時給予主管采購和直接采購的人員給予“回扣”，讓這部分人從中撈取私利。高校管理社會化之后，后勤部門以集團(tuán)形式出現(xiàn)，對大型物資的購買實(shí)行公開招標(biāo)，透明化程度增加，一些商家不能夠像以往一樣獲得供貨權(quán)，新的腐敗形式出現(xiàn)了，一些供貨商在標(biāo)書上做文章，賄賂主管招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)，竊取商業(yè)機(jī)密，從而實(shí)現(xiàn)中標(biāo)。另外賄賂的方式有所變化，很多是通過提供享受性消費(fèi)，如邀請考察、請客吃飯、贈送實(shí)物和虛擬電子貨幣等方式來達(dá)到非法的目的。
2. 管理層級增多，后勤采購的程序增加，效率下降。
高校后勤管理社會化改革之后，后勤部門的獨(dú)立性增強(qiáng)，但是它與學(xué)校的聯(lián)系卻不可分割，因為它提供和購買的實(shí)物和服務(wù)直接與學(xué)校的環(huán)境和生活服務(wù)相關(guān)，同時它還屬于學(xué)校相關(guān)部門主管。與原來相比，學(xué)校后勤物資采購的主管環(huán)節(jié)增多，原來只需要統(tǒng)計需要物資的數(shù)量，然后由主管領(lǐng)導(dǎo)拍板交由采購部門購買，現(xiàn)在則需要各部門統(tǒng)計物資需要數(shù)量，經(jīng)由學(xué)校的審批，然后后勤集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)過目，再交給采購領(lǐng)導(dǎo)小組論證，采購部門進(jìn)行市場調(diào)查，最后還要經(jīng)歷招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的活動，最終才能確定中標(biāo)供應(yīng)商。這中間的緩解增多帶來了學(xué)校物資采購的不及時，也一定程度上影響了后勤物資的效用，最終影響教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。
3. 后勤采購管理人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
在學(xué)校后勤集團(tuán)中，從事后勤采購的人員多是長期從事行政工作或管理工作的人，這些人多為學(xué)歷層次不高，專業(yè)性不強(qiáng)，和后勤采購工作專業(yè)不對口的人員，高等學(xué)校后勤采購需要市場營銷、產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)和工程招標(biāo)等各方面的專業(yè)知識，還需要在商業(yè)談判、人際交往上的相關(guān)經(jīng)驗，然而這些必要的素質(zhì)在目前后勤采購人員的身上體現(xiàn)不出來。隨著學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的逐步增加，學(xué)校的采購工作日益復(fù)雜，后勤采購人員的學(xué)習(xí)能力、專業(yè)能力以及業(yè)務(wù)能力嚴(yán)重制約這后勤采購的順利進(jìn)行，也較大影響著學(xué)校教育教學(xué)和生活服務(wù)質(zhì)量的提高，提高后勤管理人員的素質(zhì)顯得尤為重要。
4. 商家弄虛作假問題依然嚴(yán)重。
商家弄虛作假問題是后勤管理社會化之前已經(jīng)存在的問題，在后勤社會化改革之后這個問題依然嚴(yán)峻。不少商家通過在投標(biāo)過程中做手腳，違反規(guī)定，暗中勾結(jié)，進(jìn)行“串標(biāo)”、“騙標(biāo)”、“圍標(biāo)”等不正當(dāng)行為，弄虛作假，使自己順利獲得后勤物資的供貨權(quán)，但是隨之而來的是商家變相降低所購商品和服務(wù)的成本。商家要獲得一定的利潤從而來滿足其人員工資、市場周轉(zhuǎn)、物資損耗、物流成本等等的需要，一些利潤勢必不可少的，如果報價過低，只能從產(chǎn)品上做文章，這樣商家的弄虛作假隨之出現(xiàn)。商家弄虛作假會影響學(xué)校后勤物資的使用年限，會影響產(chǎn)品的安全性，甚至?xí)绊憣W(xué)校師生的人身健康和財產(chǎn)安全。
5. 后勤物資采購的監(jiān)督機(jī)制不健全。
沒有監(jiān)督的權(quán)利必然帶來腐敗，高校后勤社會化之后，后勤采購的環(huán)節(jié)增多，受監(jiān)督部門的管理放松，新的監(jiān)督機(jī)制沒有建立，這就造成了一些新的問題。傳統(tǒng)的高校后勤采購部門在接到采購物資清單和采購命令之后，從財政部門獲得采購部門，然后就進(jìn)行采購，采購之后物資分發(fā)到相關(guān)的所需部門，這樣后勤采購的一次任務(wù)完成，以后這個采購就與采購部門聯(lián)系不大，這樣就給采購部門有可鉆的“空子”。后勤采購的好壞只是后勤管理部門一個人說了算，后勤采購部門在這個過程中既充當(dāng)了運(yùn)動員又充當(dāng)了裁判員，即使實(shí)施者又是管理者和監(jiān)督者，這樣購買產(chǎn)品的質(zhì)量和財務(wù)流向就缺乏真正意義上的監(jiān)督，同樣會帶來后勤物資采購的腐敗和教育資金的不合理使用，最終會影響后勤集團(tuán)對學(xué)校的服務(wù)和后勤物資采購對學(xué)校狀況的改善。
6. 校際之間后勤采購的聯(lián)系有待加強(qiáng)。
學(xué)校對一部分物資的購買量比較少，單獨(dú)購買的話，商家可以給予的優(yōu)惠比較少。當(dāng)前學(xué)校依舊是一個相對獨(dú)立和封閉的實(shí)體，學(xué)校之間的聯(lián)系偏少，更不用說兩所甚至多所學(xué)校之間對同一后勤物資的聯(lián)合購買。實(shí)現(xiàn)聯(lián)合購買，有效節(jié)約后勤采購資金，提高學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的辦學(xué)效益，學(xué)校后勤集團(tuán)之間的聯(lián)系的聯(lián)系亟須加強(qiáng)。轉(zhuǎn)貼于
三。 規(guī)范高校后勤采購的策略。
規(guī)范高校后勤物資采購，其本質(zhì)在于原有的相對穩(wěn)固的采購行為引入市場競爭機(jī)制，它從無到有、從不完善到逐步走向成熟、從不受歡迎到師生普遍認(rèn)可。進(jìn)一步做好這項工作意義重大，已然成為近年來各高校越來越關(guān)注的焦點(diǎn)。搞好高校后勤物資采購工作的關(guān)鍵在于制度規(guī)范和監(jiān)督并重，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督，制度為主，監(jiān)督為輔，兩者相輔相成，缺一不可。
1. 頒布違規(guī)性后勤采購處罰條例，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)。
沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓，針對后勤采購中的違規(guī)操作，學(xué)校主管部門和后勤集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)要始終警鐘長鳴，對每一次的違規(guī)操作進(jìn)行及時和明確的處理，減少違規(guī)操作的發(fā)生率，在自己的部門中始終做到一視同仁，使處罰條例能夠落到實(shí)處，最終達(dá)到防微杜漸的目的，實(shí)現(xiàn)后勤采購?fù)耆鍧崳S護(hù)好學(xué)校這塊“凈土”。
2. 后勤物資的審批、撥款、采購等部門要提高辦事效率。
由于后勤采購的環(huán)節(jié)增多，為了及時地讓相關(guān)部門使用到所需物資，對后勤物資的審批、撥款和采購等要加強(qiáng)效率，明確辦事程序，提高辦事速度。對一次能夠辦理的物資采購，可以進(jìn)行集中辦理，對后勤部門能夠直接決定的物資給予決定權(quán)利，對比較重大的后勤物資購買可以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦公，同時后勤采購的執(zhí)行部門要提早了解市場行情，做好市場調(diào)查，縮短后勤物資從購入到分發(fā)的時限。
3. 提高后勤采購部門人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
高校后勤物資采購是一項政策性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及金額較大，工作瑣碎復(fù)雜，要做好這項工作必須建立一支“思想素質(zhì)過硬，專業(yè)能力突出，服務(wù)意識良好”的采購隊伍。對采購部門已有人員進(jìn)行廉潔自律和職業(yè)道德的思想教育，使之了解和掌握采購政策、采購制度、采購程序和工作紀(jì)律，自覺遵守有關(guān)規(guī)定，同時對他們進(jìn)行定期考核和培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)。
對后勤采購部門新人員的招聘，要嚴(yán)格按照招聘規(guī)則和程序，杜絕違規(guī)進(jìn)人，同時重視招聘人員的素質(zhì)，聘任具有較高政治思想覺悟，能以廉潔自律、遵紀(jì)守法為準(zhǔn)則，熟悉國家相關(guān)政策法規(guī)和市場情況，具有在采購和市場調(diào)查方面專業(yè)能力的同志從事后勤物資采購工作。
4. 實(shí)施對供應(yīng)商的考察，建立供應(yīng)商誠信制度。
雖然如今的市場是買方市場，高校后勤在物資采購上有更多的選擇，但是由于法制的不健全以及市場發(fā)展的不平衡，供應(yīng)商的資質(zhì)參差不齊，這就需要對供應(yīng)商進(jìn)行慎重選擇。后勤服務(wù)實(shí)體的采購經(jīng)理和采購員共同實(shí)地考察，確定大宗采購商品的供應(yīng)商并保持穩(wěn)定，在最初的選擇上可以以招投標(biāo)的方式引入有真正實(shí)力的供應(yīng)商。同時供應(yīng)商的選擇上應(yīng)盡量減少中間環(huán)節(jié)，原則上應(yīng)該是直接廠商、總商或者區(qū)域主渠道商家。另外還要編制供應(yīng)商名單，做好各供應(yīng)商的信用記錄，定期應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)有供應(yīng)商的信用評估，確定是否延續(xù)或終止合作關(guān)系。
5. 建立相互制衡的監(jiān)督機(jī)制。
建立采購、使用、財務(wù)各司其職、相互制約的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
物資采購部執(zhí)行采購的職能，同時接受使用部門的監(jiān)督，聽取使用部門的意見和建議。使用部門執(zhí)行計劃和驗收的職能，提出采購的品種和數(shù)量，及時與物資采購部門溝通情況。財務(wù)部門履行審核付款的職能，從而形成采購、使用、財務(wù)部門之間相互制衡的監(jiān)督機(jī)制，真正做到具體采購與使用相分離，具體采購與驗收相分離，具體采購與給付貨款相分離。同時后勤物資采購部門還要自覺接受學(xué)校紀(jì)檢部門和廣大師生的監(jiān)督，利用網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄等自覺公開后勤采購財務(wù)，主動接受外部監(jiān)督。
6. 實(shí)現(xiàn)后勤采購的校際聯(lián)盟模式。
校際聯(lián)盟是指各個不同的學(xué)校后勤集團(tuán)之間能夠形成聯(lián)盟，對同一后勤物資實(shí)行集中購買，從而達(dá)到降低購買價格，實(shí)現(xiàn)教育資金的更高效利用。一所學(xué)校可以與幾所學(xué)校建立穩(wěn)定的聯(lián)盟關(guān)系，也可以與在購買后勤物資時和某些學(xué)校臨時合作，實(shí)現(xiàn)對某些日常必需物資的長期聯(lián)盟購買和某些特定物品的聯(lián)盟購買，這是聯(lián)盟學(xué)校雙贏的事情，制定合理的運(yùn)作規(guī)程，很多學(xué)校會愿意參與進(jìn)來的。
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營南小學(xué)張桂東
總務(wù)后勤工作是學(xué)校工作的有機(jī)組成部分。在實(shí)施素質(zhì)教育、落實(shí)常規(guī)管理、加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)、確保正常的教育教學(xué)秩序，培養(yǎng)“四有”新人諸方面起著保障作用。總務(wù)后勤工作千頭萬緒、管理繁雜細(xì)碎、責(zé)任重大，其好壞直接關(guān)系到學(xué)校發(fā)展的速度和質(zhì)量，關(guān)系到教學(xué)秩序、生活秩序的穩(wěn)定和教育質(zhì)量的提高，同時也關(guān)系到學(xué)校的聲譽(yù)、生源等，本人快到退休年齡，為了給以后的后勤人員一點(diǎn)啟示，現(xiàn)將本學(xué)年的后勤工作小結(jié)如下。
一、提高后勤人員的素質(zhì)是前提
現(xiàn)代管理中，人的管理是最難的，也是潛力無限的資源。后勤工作人員在學(xué)校掌管著一定的人、財、物和時、空、事，擔(dān)負(fù)著服務(wù)育人的重要角色，新形勢下后勤工作的特點(diǎn)，特別是在現(xiàn)實(shí)教育現(xiàn)代化的今天，后勤干部十分重要。為此我們學(xué)校2005年配備了年富力強(qiáng)的周鶴榮老師擔(dān)任后勤總務(wù)主任。
1．樂于奉獻(xiàn)、服務(wù)育人。后勤為教學(xué)第一線服務(wù)，為學(xué)生的成長、生活負(fù)責(zé)。其工作性質(zhì)決定了后勤人員要甘當(dāng)幕后角色，做無名英雄。節(jié)假日別人休息正是后勤人員準(zhǔn)備維修、調(diào)整的最忙的時候，下班后別人休息后勤人員恰恰要上崗檢查，值班執(zhí)勤。這就需要后勤人員要以奉獻(xiàn)為樂；以為他人創(chuàng)造良好的工作、生活、學(xué)習(xí)的環(huán)境為樂；以出色的工作業(yè)績、一流的服務(wù)質(zhì)量為樂。把領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意作為自己工作的第一追求。
2．勤儉節(jié)約、大公無私。教育經(jīng)費(fèi)的短缺，教學(xué)設(shè)備緊張是相當(dāng)長時間內(nèi)我校的現(xiàn)實(shí)問題。認(rèn)真研究開源節(jié)流工作，注意精打細(xì)算，充分發(fā)揮資金、設(shè)備、場地等一切資源的效益是后勤管理人員必修的一課。后勤管理人員手中都負(fù)責(zé)管理、調(diào)控著一定的資源，怎樣擺正個人和集體、公與私、小家與大家的關(guān)系是衡量后勤工作人員職業(yè)道德的一把最好的尺子。我們的后勤工作人員在享受和奉獻(xiàn)上要有“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”的境界。
3．心胸開闊、顧全大局。后勤工作婆婆媽媽，有些做了一轉(zhuǎn)眼就不見了，不容易出成果。有些工作還可能費(fèi)力不得好，有些工作又要根據(jù)具體情況靈活處理，甚至代人受過，被別人誤解等，這就需要后勤管理人員心胸開闊，把眼光放在事業(yè)上，把心思用在事業(yè)上，把快樂享受寄托在事業(yè)興旺上，顧全大局，默默無聞地發(fā)揮個人的作用，成為學(xué)校整盤機(jī)器良性運(yùn)轉(zhuǎn)的永不生銹的螺絲釘。
4．與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。社會的發(fā)展，形勢的變化，全面奔小康的需要，對學(xué)校管理提出了更高的要求，如人本管理、人性化服務(wù)、規(guī)范化操作、用可持續(xù)發(fā)展的思想制訂規(guī)劃等。所以后勤工作人員必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作，更新觀念，虛心聽取他人意見建議，做到與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。
二、學(xué)校后勤管理的內(nèi)容
學(xué)校后勤工作的內(nèi)容多、范圍廣，概括起來可用十六個字總結(jié)：單單片片、盆盆罐罐、框框板板，壩壩坎坎。
單單片片是指學(xué)校后勤管理中的書籍、資料、紙張、經(jīng)費(fèi)、帳目、文檔、規(guī)章、憑證票據(jù)等的管理。這方面的工作要做到準(zhǔn)確、規(guī)范、嚴(yán)格、制度化、公開化、科學(xué)化。規(guī)劃、計劃要體現(xiàn)科學(xué)性、人性化，考慮可持續(xù)發(fā)展。財務(wù)管理要制定切實(shí)可行的管理辦法，編制科學(xué)的預(yù)算方案，加強(qiáng)過程監(jiān)控，嚴(yán)格按計劃辦事，杜絕財務(wù)運(yùn)行中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。書籍、資料、辦公用品、耗材的管理上要科學(xué)測算，精心安排，節(jié)儉規(guī)范，保質(zhì)保量，及時到位，確保學(xué)校工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。憑證管理要嚴(yán)格審批，規(guī)范管理，定期審計，安全保密，做到往來清楚，帳物相符，證物相符，責(zé)任到人。
盆盆罐罐是指后勤部門對食堂、商店、實(shí)驗室、電腦房、辦公室、等部門的管理。主要管理對象是物品、食品、體衛(wèi)用品、實(shí)驗器材、電腦。這些部門關(guān)系到師生的健康、安全，關(guān)系到學(xué)校秩序的正常與否。其管理必須做到質(zhì)量合格，數(shù)量合理；分配得當(dāng)，程序規(guī)范；審批嚴(yán)格，管理細(xì)致；哪里是關(guān)鍵部位，哪里是薄弱環(huán)節(jié)，哪里易出現(xiàn)事故隱患，哪里需集中整頓……后勤管理人員必須心中有數(shù)。例如我們學(xué)校的電腦房地線被拆除，主要是跳閘的原因，我和周鶴榮同志心中有數(shù)，正在千方百計地找到解決的方案，并請學(xué)校幫助處理。
框框板板是指學(xué)校設(shè)施中的門、窗、課桌、椅、床、柜等硬件設(shè)施。它們代表學(xué)校的管理形象，是學(xué)生行為規(guī)范好壞的晴雨表，也是學(xué)校顯形管理中的核心部分，并且大部分是直接落實(shí)到具體的班級、學(xué)生和辦公室。監(jiān)控難、管理難、損壞程度大，是總務(wù)管理中動態(tài)管理的重要內(nèi)容。管好這一部分設(shè)施要求制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)過程督查，實(shí)施動態(tài)管理，做到天天完好，天天規(guī)范，天天整潔，天天可用。
壩壩坎坎是指學(xué)校的運(yùn)動場、花圃、校園綠地、教室、寢室、場地設(shè)施的管理。它們是學(xué)校形象的直接體現(xiàn)者，是學(xué)校精神面貌的物化反映，是學(xué)生懂規(guī)范、有教養(yǎng)的直接體現(xiàn)，同時也是學(xué)校顯形管理的重要部分，其要求是合理規(guī)劃，精心布局，細(xì)心營造，明確要求，做到綠化、美化、凈化、香化、育人化五位一體。展示師生的教養(yǎng)、風(fēng)貌、體現(xiàn)學(xué)校的精神和辦學(xué)理念。要確定片區(qū)責(zé)任人，落實(shí)好各類人員的職責(zé)，做到各項工作，特別是安全衛(wèi)生工作的檢查記錄，劃分好“四化”責(zé)任區(qū)，使整個校園生機(jī)勃勃，情趣高雅，四季常新，井然有序。
三、實(shí)施后勤管理的工作要求
走走看看。這是后勤工作的特點(diǎn)決定的后勤管理人員起碼的工作要求，也是后勤管理人員的必備素質(zhì)。走走看看要落實(shí)到“勤”、“細(xì)”、“敏”、“嚴(yán)”四個字上。校園，眾多的設(shè)備和管理人員，分工細(xì)致的各個部門。每個部門的情況怎樣？每個地方的情況怎樣？飯菜的質(zhì)量、價格；設(shè)備、器材的管用、耗材的使用；水電路的保障、場地設(shè)施安全與否、校產(chǎn)損失與否，除了制度約束以外，管理人員的巡察、勤走、勤看、勤記錄、勤糾正、勤匯報，做到心中有數(shù)，心中有度，心中有法，處置有方更為重要。每天清晨、下午、晚上學(xué)生就寢后都應(yīng)在校園內(nèi)走走看看，認(rèn)真檢查，嚴(yán)格管理，科學(xué)指導(dǎo)，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，保證教育教學(xué)之需。
收收撿撿。這應(yīng)是后勤管理人員養(yǎng)成的良好習(xí)慣。它能體現(xiàn)出后勤管理人員的個人素質(zhì)，境界和工作作風(fēng)。學(xué)校無小事，事事皆育人，事事重千斤。學(xué)生，特別是獨(dú)生子女越來越多的農(nóng)村學(xué)生，大都是“留守”的孩子。家庭教育畸形，衛(wèi)生習(xí)慣、節(jié)儉習(xí)慣、生活習(xí)慣都十分差。校園內(nèi)可能常有電源不關(guān)、水龍頭不關(guān)、公物亂扔、垃圾亂倒、門窗不鎖、踐踏草坪、亂涂亂畫。后勤管理人員要隨時予以糾正，不能只動口不動手，見了問題喊著走。要把自己力所能及的體力活當(dāng)做教師備課、板書、批改作業(yè)一樣自己動手完成。發(fā)現(xiàn)問題要及時處理解決，切忌一拖二磨三等待，指手畫腳別人來。要記住：喊破嗓子不如干出個樣子。
一、職業(yè)院校后勤管理現(xiàn)狀
(一)職業(yè)院校后勤管理特色開始形成
1．形成一定后勤管理體系，各個學(xué)校形成了學(xué)校校長牽頭，分管副校長主抓，專職后勤管理部門具體負(fù)責(zé)的管理體系。在后勤管理系統(tǒng)中，人員分工明確，具體工作都有專人負(fù)責(zé)。各個學(xué)校都針對實(shí)際情況制定了相應(yīng)的管理制度。
2．校園物質(zhì)環(huán)境越來越好，職業(yè)院校校園物質(zhì)文化逐漸形成，職教特色開始顯現(xiàn)。2014年全國第三次職業(yè)教育工作會議召開，就加快職業(yè)教育發(fā)展做出了重要指示。全國職業(yè)院校發(fā)展前景一片大好，開始了新一輪的整合。校園都經(jīng)過了精心的布局，教學(xué)樓、圖書館、體育館、實(shí)驗基地，設(shè)計越來越合理，設(shè)備越來越精良，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了良好的物質(zhì)環(huán)境，形成了職業(yè)教育初步特色。
3．校園餐飲安全問題已經(jīng)成為職業(yè)院校的重點(diǎn)工作。職業(yè)院校的餐飲安防體系日趨完善，形成了餐飲安全校園管理體系。
4．基建工程管理規(guī)范。各職業(yè)院校的大型基建工程都是由政府和學(xué)校共同完成，從工程申報、招標(biāo)到驗收、都嚴(yán)格而規(guī)范，符合上級有關(guān)基本建設(shè)的各項規(guī)定。
(二)存在的問題
雖然當(dāng)前職業(yè)院校后勤管理工作發(fā)展較快，但是與職業(yè)教育的整體發(fā)展趨勢相比還是不相適應(yīng)。職業(yè)院校在國家的大力支持下迅速發(fā)展起來，職業(yè)院校后勤管理的范圍越來越廣，但是也出現(xiàn)了管理人才匱乏，系統(tǒng)繁雜、制度不完善、組織不健全，整體保障能力與服務(wù)水平與職業(yè)教育的發(fā)展存在差距等問題。尤其是市場經(jīng)濟(jì)的日益繁榮，職業(yè)院校師生服務(wù)需求追求多樣化，使后勤管理出現(xiàn)了諸多的漏洞。
1．管理體系不完善。職業(yè)院校雖然形成了一定的管理體系，但是隨著職業(yè)教育日益發(fā)展，各職業(yè)院校后勤管理狀況各不相同，使管理體系存在較多問題。比如，食堂管理，有的由學(xué)校全權(quán)管理，有的由校外承包，有的是校外校內(nèi)多種形式并存。這些管理制度的不完善，使管理主體模糊，管理過程混亂。而一些學(xué)校制定了相應(yīng)的管理制度，但是制度零散，執(zhí)行困難，不能圍繞后勤管理內(nèi)容形成一個完整的后勤管理體系。
2．職業(yè)院校特色不突出。職業(yè)院校的后勤管理項目繁多，不同于中小學(xué)，也不同于普通高校。一方面職業(yè)院校各種實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施數(shù)量多、層次多、類別多，難以管理;一方面職業(yè)院校生源文化素質(zhì)差異大，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所分散，學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容與方法各不相同，后勤管理紛繁復(fù)雜。然而現(xiàn)在的后勤管理沒有形成職業(yè)院校鮮明的管理模式，不論是采用中小學(xué)校還是高校的管理模式，都不能適應(yīng)職業(yè)院校的發(fā)展?fàn)顩r。
3．后勤管理隊伍資源匱乏。相對于職業(yè)院校的教育教學(xué)工作，較多的后勤管理人員文化素質(zhì)偏低、思想守舊，缺少與時俱進(jìn)的精神，缺乏開拓意識與改革思想。由于缺少健全的評價機(jī)制和專業(yè)培訓(xùn)，使部分員工積極性差、坐、等、靠思想嚴(yán)重，不求有功，但求無過等散漫現(xiàn)象尤為突出。
4．管理觀念和管理手段落后。在信息高速發(fā)展的校園網(wǎng)絡(luò)化時代，后勤管理工作卻不能跟上時代的步伐，不能運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)于日常管理工作中，導(dǎo)致后勤管理工作效率不高。
二、改革職業(yè)院校后勤管理現(xiàn)狀的對策
(一)構(gòu)建具有職業(yè)教育特色的后勤管理體系
針對職業(yè)院校特點(diǎn)，圍繞職業(yè)院校教育發(fā)展目標(biāo)，傾聽師生員工的呼聲，了解師生的迫切需要，建立管理者、服務(wù)者和被服務(wù)者一整套操作性強(qiáng)的管理規(guī)范，對不同的對象規(guī)范其行為，建立完善的管理制度。對于已經(jīng)制定的制度，貫徹執(zhí)行更加重要，加強(qiáng)制度的執(zhí)行與監(jiān)督，才能確保后勤管理工作體系的意義和價值。
(二)加強(qiáng)思想建設(shè)與隊伍建設(shè)
加強(qiáng)后勤管理隊伍的思想建設(shè)、注意感情溝通在后勤隊伍建設(shè)和管理中的重要作用。提倡奉獻(xiàn)精神和高度的事業(yè)心和責(zé)任感，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)，腳踏實(shí)地、勤勤懇懇地為教育教學(xué)服務(wù)的精神。加強(qiáng)后勤管理隊伍建設(shè)。把后勤人員培訓(xùn)與教育納入后勤管理體系之中，制定中長期培養(yǎng)規(guī)劃，制定有效的制度與措施，全面提高后勤人員的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。選派具有較高文化素質(zhì)、具有現(xiàn)代管理、科學(xué)知識和技能，精通后勤管理業(yè)務(wù)和技術(shù)的員工參與后勤管理工作，使他們既成為后勤管理人員的內(nèi)行，又成為后勤工作人員的帶頭羊，帶動全體后勤人員努力提高自身素質(zhì)，適應(yīng)時展的要求。
(三)改革后勤管理的方法與手段
適應(yīng)信息化時代的要求，提升后勤管理信息化的速度，建立具有職業(yè)院校特色的信息化后勤管理平臺。剔除陳舊落后、拖沓繁雜的管理手段，提高管理效率。加強(qiáng)后勤管理工作網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，強(qiáng)化現(xiàn)代化信息手段應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)后勤信息資源共享，滿足知識經(jīng)濟(jì)對后勤管理工作的要求。
(四)建立目標(biāo)管理考核評價體系
如何搞好學(xué)校后勤管理工作？主要應(yīng)從以下幾個方面來突破后勤管理工作發(fā)展的瓶頸：努力打造質(zhì)量放心食堂，營造環(huán)境優(yōu)雅校園，爭創(chuàng)文明寢室等。
一、完善管理制度，牢筑安全“防火墻”
加強(qiáng)學(xué)校管理，安全責(zé)任重于泰山。保證食品衛(wèi)生安全是后勤工作的核心。后勤工作是學(xué)校的敏感區(qū)域、社會關(guān)注的焦點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國家對教育的資金投入已日趨增大，特別是對農(nóng)村學(xué)生的健康成長格外關(guān)注，對留守學(xué)生更是關(guān)愛有加，因此，一系列的惠民政策相繼出臺。尤其是近年來實(shí)行的“九年義務(wù)教育農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)午餐補(bǔ)貼”等一系列政策，讓廣大農(nóng)村學(xué)生沐浴在黨的無限光輝下。但這對學(xué)校的后勤管理也是個嚴(yán)峻的考驗，因為我們只有不斷創(chuàng)新、優(yōu)化管理措施，加強(qiáng)制度的紀(jì)律性，牢筑安全“防火墻”，才能把該項工作搞好，才能把這項惠民工程落到實(shí)處，才能切實(shí)完成好黨交給我們的任務(wù)。“生命不保何談教育？”食品衛(wèi)生安全是學(xué)校安全工作的重中之重，應(yīng)規(guī)范流程、陽光操作、科學(xué)管理、和諧服務(wù)，出臺相應(yīng)的管理制度和措施，形成完善的后勤保障、管理制度體系。學(xué)校要嚴(yán)格做到“以制度作保證，以教育為手段，以防范為重點(diǎn)”。例如：嚴(yán)格執(zhí)行《食堂管理員工作職責(zé)》、《食品衛(wèi)生檢查制度》、《糧食和食品儲存保管制度》、《食品留樣制度》等管理制度；堅持每學(xué)期與食堂相關(guān)責(zé)任人簽定《食品衛(wèi)生安全管理目標(biāo)責(zé)任書》，以此強(qiáng)化后勤員工的服務(wù)和安全意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，堅決杜絕食品中毒等類安全事故的發(fā)生；后勤管理部分每月定期召集食堂工作人員例會，學(xué)習(xí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等制度，及時通報媒體報道的飲食衛(wèi)生安全事件，警鐘長鳴，防微杜漸。
在食品衛(wèi)生抽查中要始終堅持以下原則：一是食堂經(jīng)營持“四證”：衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生知識合格證、食品抽樣采集證。二是食品衛(wèi)生把“四關(guān)”：采購關(guān)、貯存關(guān)、加工關(guān)、出售關(guān)。三是食堂設(shè)施有“四防”：防塵、防潮、防鼠、防蠅。四是用具清洗施“四招”：一洗，二刷，三沖，四消毒。五是環(huán)境衛(wèi)生搞“四定”：定人，定物，定時，定責(zé)。六是個人衛(wèi)生要“四勤”：勤洗手剪指甲，勤洗澡理發(fā)，勤洗衣服和被褥，勤換工作服。完善的后勤管理措施是師生食品安全的有力保證，后勤管理部門應(yīng)每天對師生食堂進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問題限時整改。
二、強(qiáng)化服務(wù)意識，打造放心食堂
學(xué)校應(yīng)致力于后勤管理的精細(xì)化、科學(xué)化管理，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、特色服務(wù)、和諧服務(wù)為理念，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神，對工作來不得半點(diǎn)松懈，創(chuàng)造性地開展工作才能受到廣大師生青睞。這項工作有著特殊的雙重性：既有自己獨(dú)特的體系需要不斷完善，又與教育教學(xué)工作有著密切的聯(lián)系，服務(wù)于教育教學(xué)發(fā)展。所以說后勤服務(wù)是學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量的基本保證，在制訂后勤管理制度時就必須聯(lián)系學(xué)校實(shí)際情況，突出與其它工作密切聯(lián)系的特點(diǎn)。以食堂管理為例，學(xué)校食堂管理應(yīng)倡導(dǎo)以人為本，管理力求“精心”。學(xué)校要利用有限的資金改善食堂就餐條件，讓以人為本的精心管理成為學(xué)校后勤工作的一大亮點(diǎn)。餐廳里“一粒糧食一粒汗，粒粒糧食汗珠換”、“自覺排隊、相互禮讓、文明就餐”等溫馨的話語時刻教育、引導(dǎo)著每個學(xué)生，操作間、餐廳、后勤辦公室等處的《餐飲具消毒制度》、《食堂工作人員崗位職責(zé)》、《食堂衛(wèi)生制度》、《崗位安全責(zé)任狀》等時時提醒從業(yè)人員恪盡職守、爭創(chuàng)一流。炊事員要做到衣著整齊，掛牌上崗，笑迎學(xué)生，服務(wù)周到。在就餐管理上，一是學(xué)生自主管理，由學(xué)生干部監(jiān)督驗證；二是由值周教師在各個重點(diǎn)部位進(jìn)行安全把關(guān)；三是制定了科學(xué)合理的膳食操作流程和時間限制，做飯從洗米、上籠到出籠再到打飯，炒菜從擇菜、洗菜、切菜、烹煮、起鍋、打菜等都做了科學(xué)合理的規(guī)定，確保師生每餐都能吃上熱乎、營養(yǎng)、可口、衛(wèi)生的飯菜，服務(wù)做到精心精心再精心。
隨著生活水平的不斷提高，單調(diào)的飲食結(jié)構(gòu)早已難以滿足學(xué)生健康成長的營養(yǎng)需求。在伙食改革上，學(xué)校應(yīng)該率先邁出第一步，為師生配置營養(yǎng)套餐，做到菜譜頓頓翻新，從調(diào)料到作料，從份量到質(zhì)量都有嚴(yán)格的要求。周密細(xì)心的膳食安排，既解決了教師生活的后顧之憂，也滿足了師生的營養(yǎng)需求，師生健康狀況和精神面貌也大為改觀。
三、爭創(chuàng)文明寢室，共建溫馨家園
如果說教室是知識的沃土、食堂是生命的基石，那么寢室就是學(xué)生健康成長的溫馨樂園。學(xué)校應(yīng)堅持以“爭創(chuàng)十星級文明寢室”活動為載體，形成特色鮮明、成效顯著的寢室文化和寢管模式。
一是利用有限的資金完善寢室硬件設(shè)施。學(xué)校定期對床架加固刷漆，定制洗臉盆架，架設(shè)了晾衣架，安裝了衣容鏡，添置了各種規(guī)范化制度牌，讓學(xué)生的居住環(huán)境不斷改善。
二是狠抓美化工作，營造寢室文化。學(xué)校以年級組為單位，師生齊動手，買拉花、寫標(biāo)語、剪圖案、貼對聯(lián)，把學(xué)生寢室裝點(diǎn)一新，使辛苦一天的學(xué)生在休息的同時又受到了文化的感染、美的熏陶。
三是大力開展“創(chuàng)文明寢室，建溫馨家園”活動。學(xué)校制定了“十星級文明寢室”評比標(biāo)準(zhǔn)，形成了學(xué)生自己整理衣被、班主任輔導(dǎo)檢查、寢室管理員巡寢通報、學(xué)生會檢查量化、政教處檢查簽批的五級內(nèi)務(wù)管理模式。每天清理寢室衛(wèi)生、整理寢室內(nèi)務(wù)已成為不用學(xué)校督辦的學(xué)生自覺行為，寢室物品擺放達(dá)到了“一條線”標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生自己創(chuàng)意營造的寢室文化氛圍既溫馨舒適又培養(yǎng)學(xué)生形成了健康向上的生活情趣和生活自理的能力，寢室變成了學(xué)生健康成長的溫馨家園。
四、因地制宜謀求發(fā)展，走特色發(fā)展的路子
學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足往往會嚴(yán)重制約學(xué)校可持續(xù)發(fā)展，為謀求替代財源，學(xué)校可因地制宜謀發(fā)展，例如：學(xué)校可圍繞“種植業(yè)”、“養(yǎng)殖業(yè)”等做文章，利用原有的農(nóng)場、空地等土地由學(xué)校統(tǒng)一耕種，為學(xué)校食堂提供一段時間的蔬菜保障，其中可讓蔥蒜等實(shí)現(xiàn)自給自足，保障常年供給。在抓好菜地建設(shè)的同時，學(xué)校還可利用食堂剩菜剩飯，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嘗試抓好養(yǎng)殖業(yè)。這樣既解決了剩飯菜的處理，又讓師生吃上了放心肉，更增強(qiáng)了全校師生的勤儉節(jié)約意識，還可實(shí)現(xiàn)學(xué)校自主創(chuàng)收。
論文摘要：高校后勤社會化改革中,國有資產(chǎn)管理是一項重要工作。面對后勤社會化的全面推進(jìn)，高校必須創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理策略確保學(xué)校資產(chǎn)順利實(shí)現(xiàn)保值增值，健康流轉(zhuǎn)和效益提高。本文從分析高校后勤社會化改革中國有資產(chǎn)管理存在的主要問題及目前的現(xiàn)狀入手,探討如何加強(qiáng)對后勤資產(chǎn)的管理,以維護(hù)國有資產(chǎn)所有者權(quán)益,促進(jìn)資產(chǎn)保值增值的途徑;并對社會和高校從政策與資金等方面積極推進(jìn)高校后勤社會化改革提出了相關(guān)的建議。
高校后勤社會化改革是高等教育改革的重要組成部分。在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下,高校后勤工作必須與市場經(jīng)濟(jì)接軌,改變過去由國家和學(xué)校把后勤全包下來,實(shí)行不計成本的無償服務(wù)、封閉性的自我服務(wù)體系，加強(qiáng)后勤管理的自主性和市場化運(yùn)行，逐步由主要靠撥款驅(qū)動的運(yùn)行機(jī)制向主要靠市場驅(qū)動的運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換；并按照現(xiàn)代企業(yè)制度所提出的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開和管理科學(xué)的要求,使后勤及早成為具有獨(dú)立法人資格的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的相對獨(dú)立的經(jīng)營服務(wù)實(shí)體。運(yùn)用各種優(yōu)惠的培育和扶持政策,增強(qiáng)學(xué)校后勤管理活動的活力和生命力，使之不斷發(fā)展壯大,最終實(shí)現(xiàn)融入社會第三產(chǎn)業(yè)并實(shí)現(xiàn)社會化的目標(biāo)。以高校后勤社會化改革為契機(jī)，積極探索出一條既維護(hù)國有資產(chǎn)所有者權(quán)益,保證國有資產(chǎn)順利實(shí)現(xiàn)保值增值，又能促進(jìn)后勤社會化改革有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,創(chuàng)造與后勤社會化相匹配的資產(chǎn)管理體制。
一、后勤社會化改革中國有資產(chǎn)經(jīng)營管理存在的主要問題
(一)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)模糊，職責(zé)不清。對于市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)來講，合理、科學(xué)、清晰的產(chǎn)權(quán)機(jī)制，能使企業(yè)在經(jīng)營管理中，充分發(fā)揮各種激勵機(jī)制，調(diào)動員工的積極性，激發(fā)員工潛在的智慧，使企業(yè)能準(zhǔn)確、及時對市場信息做出反映，并能有效抓住市場機(jī)會。高校后勤改革已經(jīng)開展多年，但以住的改革多以經(jīng)濟(jì)承包形式為主，負(fù)盈不負(fù)虧，后勤實(shí)體與學(xué)校的關(guān)系不清晰，后勤實(shí)體與學(xué)校雙方的職責(zé)、任務(wù)、分工理論上能分清，實(shí)際上難以分清，更難以操作。學(xué)校與后勤之間沒有明確的產(chǎn)權(quán)邊界界定，學(xué)校后勤在不具備產(chǎn)權(quán)資格的條件下履行并承擔(dān)產(chǎn)權(quán)主體的義務(wù)，從而導(dǎo)致學(xué)校后勤部門利益實(shí)體不明，學(xué)校后勤缺乏獨(dú)立經(jīng)營的資格和條件。后勤社會化是管理機(jī)制的徹底改革，后勤實(shí)體脫離學(xué)校母體的過程中，劃歸給實(shí)體的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系不明，不完全的成本核算，導(dǎo)致經(jīng)營實(shí)體的核算失實(shí)，不僅無法真實(shí)反映其經(jīng)營成本，有關(guān)資產(chǎn)收益的財務(wù)指標(biāo)也無從考核，學(xué)校對國有資產(chǎn)的控制會變得更加弱化，無法保證國有資產(chǎn)的完整與保值，極有可能加速國有資產(chǎn)的流失。
（二）資產(chǎn)管理意識淡薄，資產(chǎn)效益低。后勤部門使用的固定資產(chǎn)不提折舊或不交使用費(fèi)，固定資產(chǎn)的損耗得不到補(bǔ)償，由于財務(wù)監(jiān)督和管理明顯滯后，決策失誤和運(yùn)營水平低下等原因，高校后勤實(shí)體普遍存在經(jīng)濟(jì)效益偏低現(xiàn)象，資源閑置浪費(fèi)嚴(yán)重。在后勤集團(tuán)的經(jīng)營管理中，用事業(yè)單位資產(chǎn)管理方式，財務(wù)人員素質(zhì)低，固定資產(chǎn)在使用過程中大都未提折舊，仍按事業(yè)單位財務(wù)制度操作。一些已具備提折舊的單位也不提或少提折舊，使維修和補(bǔ)償措施不到位，利潤虛增，資產(chǎn)耗損得不到補(bǔ)償，結(jié)果導(dǎo)致資產(chǎn)消耗的補(bǔ)償嚴(yán)重不足，往往只有投入，產(chǎn)出很少，國有資產(chǎn)難以保值增值。市場經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)通過市場信息和市場競爭來配置資源，從而實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)組合和配置，目前的后勤集團(tuán)在很大程度具有相當(dāng)強(qiáng)的計劃經(jīng)濟(jì)色彩。后勤集團(tuán)現(xiàn)有資源能否由后勤集團(tuán)自由配置；學(xué)校如何對資源核算；防止國有資產(chǎn)的流失的方法；后勤集團(tuán)固定資產(chǎn)增值部分歸屬問題，這些問題影響著后勤集團(tuán)對資源的優(yōu)化與配置，而作為企業(yè)的后勤集團(tuán)面對這些問題，同時在經(jīng)營管理服務(wù)中，又必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這就使后勤集團(tuán)在資源管理上缺少明確方向。
（三）思想觀念滯后,后勤企業(yè)的運(yùn)行模式與市場經(jīng)濟(jì)相沖突。長期以來，高等學(xué)校由于受計劃經(jīng)濟(jì)觀念的束縛和學(xué)校辦社會模式的影響，一時難以適應(yīng)以市場經(jīng)營為特征的后勤社會化改革，很多后勤企業(yè)還缺乏現(xiàn)代企業(yè)的管理制度，缺乏市場經(jīng)濟(jì)的競爭意識，缺乏以服務(wù)取勝、以質(zhì)量取勝的經(jīng)營觀念。從學(xué)校方面看，還沒有將后勤企業(yè)真正看成一家自主經(jīng)營公司，習(xí)慣于將后勤企業(yè)作為學(xué)校的職能部門，由學(xué)校直接任命后勤企業(yè)的干部，由學(xué)校確定后勤企業(yè)干部的行政級別，并經(jīng)常對后勤企業(yè)的經(jīng)營進(jìn)行行政干預(yù)，從后勤企業(yè)方面看，對高校后勤社會化存在片面的理解和認(rèn)識，仍然眷戀無優(yōu)無慮吃大鍋飯的日子，獨(dú)立走路的能力不強(qiáng)，在經(jīng)營管理的過程中遇到困難就找學(xué)校解決，以學(xué)校穩(wěn)定和后勤職工穩(wěn)定為借口，向?qū)W校提出這樣或那樣的要求，從而影響了高校后勤社會化前進(jìn)的步伐。
（四）學(xué)校后勤負(fù)擔(dān)沉重，高素質(zhì)的人才缺乏。學(xué)校后勤實(shí)體從行政部門分離出來后，原有職工安置任務(wù)一般由學(xué)校后勤實(shí)體承擔(dān)，不僅要承擔(dān)政策性很強(qiáng)的工資，還要承擔(dān)政策性費(fèi)用，如房貼、公積金、職工失業(yè)保險、職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險等項開支，造成后勤職工勞動力成本比較高，而且由于原有職工屬于安置就業(yè)，文化程度不高，加上多年形成的“旱澇保收”的大鍋飯等陳舊觀念的影響，使后勤職工不能適用市場競爭的需要，從而出現(xiàn)職工分流難度較大，加大了學(xué)校后勤在經(jīng)營活動中的成本支出。同時學(xué)校后勤急需的高層次經(jīng)營人才、管理人才和專業(yè)人才，由于收入在學(xué)校整體水平上偏低不能引進(jìn)到位，在一定程度上影響了后勤社會化進(jìn)程。[1]
（五）后勤管理體制不完善。目前，全國絕大部分高校后勤服務(wù)實(shí)體都沒有進(jìn)行真正意義上的產(chǎn)權(quán)制度改革，沒有真正建立起科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。后勤實(shí)體是校內(nèi)模擬企業(yè)化管理，按照“自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”的原則，學(xué)校與實(shí)體是甲、乙雙方合同關(guān)系，實(shí)施合同管理，從“學(xué)校辦社會”走向“學(xué)校辦校內(nèi)企業(yè)”其實(shí)相當(dāng)于政府用承包制管理傳統(tǒng)的國有企業(yè)，后勤實(shí)體在走國有企業(yè)承包制的老路，承包制不是一種規(guī)范的經(jīng)濟(jì)體制，仍然是校企不分，學(xué)校方既是運(yùn)動員，又是制裁員，還是規(guī)范的制定者和修改者，權(quán)責(zé)不對稱，易使后勤服務(wù)實(shí)體消極營運(yùn)，實(shí)施短期行為，負(fù)盈不負(fù)虧，國有資產(chǎn)難以保值增值。
二、加強(qiáng)后勤資產(chǎn)清查和評估工作,為兩權(quán)分離打好基礎(chǔ)
由于高校后勤原來投資渠道相對單一,國家是高校后勤投資的唯一主體,后勤擁有的資產(chǎn),不論通過何種途徑和經(jīng)費(fèi)來源(購置、贈送、自籌、調(diào)撥)均是國有資產(chǎn)。后勤資產(chǎn)可分為以下幾類:①房屋(包括公共環(huán)境)設(shè)施；②行政辦公設(shè)備；③家具設(shè)備；④汽車設(shè)備；⑤鍋爐、供氣、供電、供水、冷藏及節(jié)能設(shè)備；⑥通訊、郵件收發(fā)設(shè)施、設(shè)備;⑦炊事設(shè)備；⑧電梯設(shè)備；⑨其他設(shè)施、設(shè)備(包括課桌椅、講臺、踏步板、垃圾房設(shè)施、疏通地下水道設(shè)備等)；⑩庫存材料；11流動資金。上述資產(chǎn)長期以來在后勤部門管理使用,大多沒有進(jìn)行單獨(dú)清理核算(雖然也有部分高校后勤進(jìn)行單獨(dú)核算,但不是完全的成本核算,也未整體辦理企業(yè)法人執(zhí)照)。高校后勤進(jìn)行社會化改革,必須摸清后勤部門劃入后勤集團(tuán)前的家底。為此,高校國有資產(chǎn)管理部門和后勤集團(tuán)要聯(lián)合組成清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,具體領(lǐng)導(dǎo)、部署和組織對劃入后勤集團(tuán)的單位所占用及管理的資產(chǎn)分類進(jìn)行清查。
（一）明確清查范圍。由于各高校后勤管理模式均不相同,不同模式有不同的運(yùn)作方式,其管理及核算方式亦不相同,清產(chǎn)核資工作以后勤集團(tuán)所屬各中心為單位,組織專人或小組清產(chǎn)核資。以實(shí)物為準(zhǔn),見物登記,按照實(shí)物標(biāo)牌填寫清查表中有關(guān)內(nèi)容,進(jìn)行賬、卡、物核對,將設(shè)備的來源、購置經(jīng)費(fèi)渠道及設(shè)備的具體用途分別填入有關(guān)欄目,價值暫按賬面價值處理;對有帳無物的設(shè)備要查清原因,對清查情況作書面說明,并對有關(guān)問題提出處理意見。
（二）嚴(yán)格控制資產(chǎn)報廢。防止一些部門為減少資產(chǎn)占用量突擊報廢固定資產(chǎn)和庫存流動資產(chǎn),對于某些設(shè)備確已年久失修喪失效能的,按學(xué)校的規(guī)定程序作報廢處理。具體報廢原則是:①超過耐用期,且在正常情況下確已喪失效能的;②因使用、保管不當(dāng)及管理不善等人為損壞,確已喪失效能的;③雖使用功能尚可,但同類社會產(chǎn)品已淘汰,極少使用,且耗電、水、氣、人力較大,效益極低的。
（三）通過資產(chǎn)清查，摸清劃入后勤經(jīng)營和管理的資產(chǎn)，分清各類資產(chǎn)的用途，清理資產(chǎn)賬面價值。高校所占用的土地、房屋大多是國家無償劃撥和投資建設(shè)的,其帳面價值遠(yuǎn)低于實(shí)際應(yīng)有的價值。同時,由于事業(yè)單位的資產(chǎn)是不計折舊的,所以高校后勤部門所占用的資金帳面原值不能真實(shí)地反映其實(shí)際價值,對此,應(yīng)參照資產(chǎn)評估體系的有關(guān)方法,對后勤集團(tuán)使用的固定資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行資產(chǎn)評估核算。
1.不動產(chǎn)價值核算。后勤集團(tuán)占用的土地為校園的一個組成部分,在后勤改革和社會化進(jìn)程中,土地的用途發(fā)生了變化,其中用于出租的土地及作為門面經(jīng)營的房屋占地,其使用價值會大大提高,因而必須進(jìn)行估價核算。,應(yīng)通過土地評估事務(wù)所根據(jù)一般地價核算水平核算其土地價值。
房屋價值核算則可按房屋的現(xiàn)時完全重置成本減去應(yīng)扣的損耗。
2.可動產(chǎn)價值核算。在后勤儀器設(shè)備中,10萬元以上的大型設(shè)備數(shù)量少,但其價值高,占全校儀器設(shè)備總值的一半,因此在對可動產(chǎn)進(jìn)行價值評估時,可運(yùn)用ABC分類法,將可動產(chǎn)分為三類,其中A類為5萬元以上及價值嚴(yán)重低估的設(shè)備,B類5000-50000元設(shè)備,C類為5000元以下設(shè)備、家具及耐用低值品；(1)A類設(shè)備的評估運(yùn)用重置成本法逐個評估:A類設(shè)備評估值=重置全價×成新率-功能性損耗，其中:成新率=尚可使用年限／總使用年限，功能性損耗——設(shè)備同現(xiàn)有新設(shè)備的比較功能降低值。(2)B類設(shè)備的評估按分類折舊核算:按設(shè)備的性質(zhì)分為機(jī)電設(shè)備和電子設(shè)備兩類,機(jī)電設(shè)備總使用年限為15年,電子設(shè)備為8年,計算機(jī)為5年;對尚能正常使用的、其成新率不小于15%的儀器設(shè)備,經(jīng)過大修或升級后,其使用年限可增加2－3年。(3)C類設(shè)備及家具評估:按一定年折舊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行折算。(4)對于原材料等物品,在實(shí)物清點(diǎn)移交的基礎(chǔ)上,按重置成本法結(jié)算凈值,作為流動資金供后勤使用或作為學(xué)校投入。三、明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立合理的經(jīng)營管理體制
在高校后勤轉(zhuǎn)制過程中,轉(zhuǎn)制雙方可以按實(shí)物登記或資產(chǎn)評估的方式界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系及確定資產(chǎn)價值。后勤轉(zhuǎn)制以后,按照國有資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)規(guī)范分離的原則,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理,保障資產(chǎn)的安全和完整。學(xué)校可以出資者的身份,把國有資產(chǎn)注入后勤企業(yè),成為企業(yè)資本;或以有償租賃、無償借用的方式為后勤企業(yè)使用,推動資產(chǎn)的合理配置和有效使用,以繼續(xù)和有效發(fā)揮學(xué)校后勤存量資產(chǎn)的效益。如何界定后勤服務(wù)企業(yè)與學(xué)校之間的資產(chǎn)關(guān)系,是后勤社會化改革中的難點(diǎn)。在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善的條件下,國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定相對模糊,還有許多尚待研究的問題。但是從長遠(yuǎn)角度來看,高校后勤社會化改革的一個重要任務(wù)就是要明確界定后勤服務(wù)企業(yè)與學(xué)校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分離,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,真正按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行。在后勤社會化改革的現(xiàn)階段,對這種資產(chǎn)關(guān)系一般意義上可理解為“學(xué)校對劃歸后勤服務(wù)公司的資產(chǎn)擁有所有權(quán),公司對劃歸的資產(chǎn)擁有使用權(quán)”。這種初步意義的資產(chǎn)關(guān)系可通過以下三種方式建立:
1.劃轉(zhuǎn)經(jīng)營。學(xué)校作為投資參股一方，將有關(guān)資產(chǎn)注入后勤企業(yè),轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn)，而非資產(chǎn)在事業(yè)單位之間或內(nèi)部的劃撥,這是一種股權(quán)投資。因此,學(xué)校與后勤集團(tuán)之間的資產(chǎn)關(guān)系不同于過去學(xué)校與行政性后勤之間的資產(chǎn)關(guān)系。表現(xiàn)在:一是權(quán)利的性質(zhì)發(fā)生變化,資產(chǎn)已經(jīng)劃歸公司即從學(xué)校的事業(yè)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)法人財產(chǎn),為企業(yè)所有,學(xué)校對資產(chǎn)的所有權(quán)的性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán);二是權(quán)利的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式發(fā)生變化,由過去學(xué)校對行政后勤的資產(chǎn)擁有直接的管理和支配權(quán),變?yōu)橥顿Y者的監(jiān)督和收益權(quán)。
2.租賃經(jīng)營。學(xué)校將一部分資產(chǎn)（主要是不動產(chǎn)）不投入到后勤企業(yè)，后勤集團(tuán)為經(jīng)營的需要租賃使用學(xué)校的資產(chǎn),學(xué)校擁有所有權(quán),企業(yè)擁有使用權(quán),學(xué)校與企業(yè)之間的資產(chǎn)管理關(guān)系為甲乙方租賃契約關(guān)系。具體表現(xiàn)為:后勤集團(tuán)社會化后,學(xué)校應(yīng)繼續(xù)投資建設(shè)后勤服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施,如大型基建、設(shè)備;學(xué)校對國有固定資產(chǎn)進(jìn)行評估,評估后以契約方式租賃給后勤集團(tuán)使用(房屋、大型設(shè)備等),后勤集團(tuán)以略高于成本的價格向?qū)W校收取服務(wù)費(fèi),學(xué)校以折舊標(biāo)準(zhǔn)向后勤企業(yè)收取資產(chǎn)使用費(fèi);學(xué)校對后勤企業(yè)固定資產(chǎn)租賃實(shí)行優(yōu)惠,部分非營利服務(wù)性資產(chǎn)可在初期實(shí)行零租賃;后勤集團(tuán)享受租賃優(yōu)惠后,在服務(wù)成本核算中固定資產(chǎn)折舊部分依租賃優(yōu)惠程度計算,以控制重點(diǎn)服務(wù)項目價格、提供某些優(yōu)惠服務(wù),并逐步過渡到以成本核算為前提,改撥為付、明碼標(biāo)價,利潤交叉補(bǔ)償?shù)娜杀具\(yùn)作模式,逐步減少學(xué)校對后勤的投入。
3.委托管理。對不能進(jìn)行經(jīng)營的資產(chǎn),如教室、供電、供水等資產(chǎn)由學(xué)校委托后勤集團(tuán)管理,在托管實(shí)施時將托管部門使用的資產(chǎn),交由后勤工作使用管理,學(xué)校按管理成本付給后勤集團(tuán)管理費(fèi),以維持該部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為保證簡單再生產(chǎn)的進(jìn)行,必須對原有固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物或價值保存。在托管期間,后勤集團(tuán)應(yīng)保證受托資產(chǎn)的安全,并保持資產(chǎn)的完整,以實(shí)物或現(xiàn)金歸還甲方(屬正常消耗的除外),保證后勤工作不間斷。
上述的資產(chǎn)管理關(guān)系,其目的都是保證學(xué)校國有資產(chǎn)的保值、增值和培育后勤服務(wù)企業(yè)發(fā)展。但管理方式依資產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)的不同而不同,劃轉(zhuǎn)經(jīng)營的資產(chǎn)的管理通過公司董事會與經(jīng)理之間的管理關(guān)系來實(shí)現(xiàn);租賃經(jīng)營和委托管理的資產(chǎn)通過甲乙方之間的租賃契約關(guān)系來實(shí)現(xiàn)。
四、強(qiáng)化后勤服務(wù)保障,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值
高校后勤社會化改革的目的是要加強(qiáng)對學(xué)校的后勤服務(wù)保障,而不是取消對學(xué)校的后勤服務(wù)。我們要改變的是大量瑣碎繁雜的事務(wù)和矛盾影響學(xué)校辦學(xué)精力;低水平的重復(fù)建設(shè)、低效率的后勤運(yùn)轉(zhuǎn),影響學(xué)校的辦學(xué)財力。
高校后勤服務(wù)除了固有的經(jīng)濟(jì)屬性外,必須注意其特殊的教育屬性,必須強(qiáng)調(diào)高校后勤改革要為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教育目標(biāo)服務(wù)。后勤服務(wù)的主要對象是一個特殊的群體,消費(fèi)水平不高,因此,對于即使實(shí)現(xiàn)社會化的高校后勤服務(wù)集團(tuán)來說,將面臨一個兩難的選擇:一方面,對于消費(fèi)水平不高的大學(xué)生群體及教職工,要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù);另一方面,對于需要獲取投資收益和經(jīng)營收益的校方和后勤集團(tuán)來說,又要使資產(chǎn)在保值的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增值。為此,對高校后勤社會化改革中的國有資產(chǎn)管理,可參照有關(guān)現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)作模式進(jìn)行。[2]
1．對于后勤創(chuàng)辦的具獨(dú)立法人的企業(yè)，學(xué)校作為投資參股一方，把學(xué)校的后勤資產(chǎn)注入后勤企業(yè),轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)資產(chǎn),學(xué)校通過參加股東大會的形式,依照公司法規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行一定的管理。由后勤集團(tuán)按照企業(yè)計提折舊或再投資等方式完成企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展,并促進(jìn)資產(chǎn)的保值增值,學(xué)校通過企業(yè)分紅、派息取得利益。
2．對于滿足學(xué)校對后勤服務(wù)最基本需求的非盈利或微利服務(wù)項目，學(xué)校將一部分資產(chǎn)(主要是不動產(chǎn))不投入到后勤企業(yè),學(xué)校與企業(yè)通過建立民事法律關(guān)系,向企業(yè)提供后勤資產(chǎn)的使用權(quán),以租賃的方式為后勤實(shí)體使用。后勤實(shí)體租賃學(xué)校資產(chǎn)直接目的正是為了收益。學(xué)校作為出租人所出讓的使用權(quán),也就包括了收益權(quán)。承租人在使用出租財產(chǎn)時應(yīng)該支付租金。學(xué)校和企業(yè)作為民事法律關(guān)系中彼此獨(dú)立的平等主體,學(xué)校不得參與和干預(yù)企業(yè)的管理。在租金收取與承擔(dān)修繕、保值義務(wù)方面可以用兩種模式操作。一是按社會通行標(biāo)準(zhǔn),由學(xué)校向后勤集團(tuán)收取租金,在扣除維修費(fèi)用和提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用以后,其余額部分由學(xué)校返還后勤集團(tuán),以支持后勤集團(tuán)的發(fā)展;二是在學(xué)校放棄自己權(quán)利的同時,按照民事法律活動地位平等和誠實(shí)信用原則,要求后勤實(shí)體承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),包括修繕義務(wù)和國有資產(chǎn)的保值義務(wù),即通過設(shè)備維修和提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的形式,對國有資產(chǎn)進(jìn)行保值使用,同樣體現(xiàn)學(xué)校對后勤集團(tuán)發(fā)展的支持。
3．對于不具備經(jīng)營能力的后勤服務(wù)性資產(chǎn)，學(xué)校與后勤集團(tuán)簽定協(xié)議,委托后勤集團(tuán)管理維護(hù)。實(shí)行全成本負(fù)擔(dān)核算辦法,由學(xué)校按資產(chǎn)正常運(yùn)行所需實(shí)際費(fèi)用和人員費(fèi)用等核定管理費(fèi)用支付給后勤集團(tuán),以契約方式由乙方承擔(dān)服務(wù),并逐步引入市場競爭招投標(biāo)制。后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體要擺脫事業(yè)單位行政管理方式的束縛,學(xué)校將（下轉(zhuǎn)第174頁）
（上接第86頁）行政撥款改為按消費(fèi)支付費(fèi)用并取得投資和出讓資產(chǎn)使用權(quán)收益,將暗補(bǔ)變?yōu)槊餮a(bǔ)。
4.改變高校后勤單一的固有經(jīng)濟(jì)成份，向多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和日趨完善,繁多的市場和競爭的格局必然形成。在市場信號的導(dǎo)向下,社會第三產(chǎn)業(yè)必然地向?qū)W校流入,不可避免地與后勤實(shí)體展開碰撞和競爭,后勤實(shí)體必須擺脫過去壟斷經(jīng)營、封閉經(jīng)營帶來的管理落后、效率低下的弊端,積極參與競爭。廣泛吸收社會資金、資產(chǎn)、改變高校后勤單一的固有經(jīng)濟(jì)成份，向多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既有全民，也有集體、個體的，也可采用學(xué)校資金與社會資金聯(lián)營、中資和外資的聯(lián)營，使高校后勤實(shí)體經(jīng)濟(jì)多元化，這是運(yùn)行機(jī)制搞活的前提條件，多方投資辦后勤壯大后勤實(shí)力，提高后勤保障能力，促進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展。
總之，在后勤社會化改革的過程中，會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，關(guān)鍵是要不斷研究新情況、解決新問題、堅持從實(shí)際出發(fā)、從校情出發(fā)的原則設(shè)計后勤社會化改革方案。改革方案要有利于推進(jìn)學(xué)校教學(xué)、科研等其它方面的改革，要有利于減輕學(xué)校對后勤經(jīng)營的投入，要有利于調(diào)動全校教工尤其是后勤企業(yè)職工的積極性，要按照有利于學(xué)校發(fā)展和有利于后勤企業(yè)發(fā)展的思想，及時研究和解決后勤社會化過程中遇到的各種新問題，在探索過程中不斷總結(jié)新經(jīng)驗、糾正失誤，保證高校不斷地獲得更好、更完善的服務(wù)環(huán)境,并滿足師生日益增長的市場需求,在給予自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)體以適當(dāng)?shù)囊欢螘r期的保護(hù)的基礎(chǔ)上,學(xué)校的后勤服務(wù)應(yīng)對校外企業(yè)開放市場,在高校后勤服務(wù)市場中引入競爭機(jī)制。從自身薄弱的項目入手,從事半功倍的項目入手,從長遠(yuǎn)看必然會形成社會保障的項目入手,擇優(yōu)、適時、適度引進(jìn),以求得更好的服務(wù)。通過也許是較殘酷的競爭,促使后勤服務(wù)人員改善服務(wù)管理與經(jīng)營的方式,降低成本損耗,提高服務(wù)質(zhì)量,適應(yīng)市場要求,使得后勤經(jīng)營實(shí)體的自我調(diào)控能力日益強(qiáng)大,在站穩(wěn)校內(nèi)市場的同時,向校外延伸擴(kuò)展,融入市場經(jīng)濟(jì)的大潮,真正化入社會中去,以自己的經(jīng)營成果去促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】高校后勤 管理改革 建議
【中圖分類號】G648 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2012）10-0002-02
引言
目前，高校后勤改革已經(jīng)進(jìn)入了好幾個年頭了，許多高校的后勤管理已經(jīng)完全社會化，推行了企業(yè)管理經(jīng)驗，在許多方面都建立了切實(shí)可行的規(guī)章制度，使得后勤服務(wù)的質(zhì)量大大提高，極大地方便了高校師生的生活和教學(xué)。但是，由于歷史原因，使得高校后勤遺留問題較多，具體表現(xiàn)為后勤攤子龐大，涉及到學(xué)校的方方面面，分散了許多領(lǐng)導(dǎo)的精力，使得領(lǐng)導(dǎo)不能集中力量去抓學(xué)校的教學(xué)、科研和師生所關(guān)注的問題。同時，后勤管理體制落后，管理結(jié)構(gòu)不合理，員工素質(zhì)不高，不適應(yīng)科學(xué)管理的要求。這些問題累積起來，使得高校后勤管理積重難返，影響了全體員工的工作面貌和士氣。因此，要改革高校后勤不合理的體制，開創(chuàng)后勤工作的新局面，就必須全面對后勤體制進(jìn)行改革。
一、重視后勤管理改革，是加強(qiáng)學(xué)校管理工作的一個重要課題
高校的管理工作中，后勤管理是一個重要的組成部分，也是高校各項管理工作能否順利進(jìn)行下去的基礎(chǔ)。后勤管理工作是高校的臉面，也是高校各項工作得以順利進(jìn)行的保證。后勤管理工作不僅僅是提供生活便利和物資保證，更重要的是對高校的教學(xué)、科研起到輔助和調(diào)節(jié)的作用。對于高校后勤管理來說，如果后勤工作搞不好，就會讓整個高校工作陷入混亂，影響高校日常管理的所有環(huán)節(jié)。反之，如果高校后勤工作搞得好，讓廣大師生感到生活方便和滿意，自然也就能精力充沛地進(jìn)行教學(xué)、科研和學(xué)習(xí)等活動了。所以，對高校后勤的工作的認(rèn)識絕不能僅僅局限在提供服務(wù)方面，而是要更注重后勤人員的素質(zhì)、對工作的責(zé)任心上面，使得人人都能關(guān)注后勤管理工作、做好后勤工作，這樣，學(xué)校的各項工作就能在一個好的基礎(chǔ)上得以順利開展。
當(dāng)前高校后勤管理工作的主要是任務(wù)就是以黨的十七大精神為主導(dǎo)，要勇于改革舊體制，勇于創(chuàng)新新的管理體制，從當(dāng)前的實(shí)際情況出發(fā)，采取措施調(diào)動后勤員工的工作積極性，克服急躁情緒，科學(xué)思考，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，實(shí)行崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相結(jié)合的新型管理制度，進(jìn)行全面的制度改革。同時，在進(jìn)行高校的體制改革的同時，要結(jié)合高校后勤的實(shí)際情況，探索和建立適合高校后勤的新型體制，為高校后勤管理逐步過渡到社會化、實(shí)行企業(yè)模式管理創(chuàng)造條件、掃除障礙。
二、有效推行責(zé)任分工制，是解決后勤管理問題的重要突破點(diǎn)
學(xué)校的后勤管理分類很細(xì)，但不管是哪類后勤管理，在管理上都有相通之處，都可以實(shí)行責(zé)任負(fù)責(zé)制度。高校的后勤工作是為了學(xué)校的教學(xué)、科研和生活服務(wù)的，主要是保障物資供應(yīng)。這樣的后勤功能實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，更利于后勤提高服務(wù)質(zhì)量和效率。但是，學(xué)校后勤和其他行業(yè)的后勤相比，也有其復(fù)雜的地方。學(xué)校的后勤既是學(xué)校眾多管理部門中的一個分支，同時具有所有行業(yè)后勤的功能，但又處在學(xué)校這樣一個相對封閉的大環(huán)境里，所以在管理機(jī)制上，又不同于其他行業(yè)的后勤。所以，要想讓高校后勤部分發(fā)揮主觀能動性，提高工作效率，在改革機(jī)制時，要注意以下幾點(diǎn)：（1）推行責(zé)任制首先要考慮如何更好地為學(xué)校的教學(xué)、科研以及廣大師生服務(wù)；（2）進(jìn)行全面地測算，確定比較合理的定額、指標(biāo)，要把指標(biāo)、定額層層分解，在內(nèi)部建立起崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，落實(shí)測算的各項指標(biāo)，在崗位責(zé)任上，實(shí)行職、權(quán)、利相結(jié)合，實(shí)行按勞分配的原則，做到崗位明確，責(zé)任落實(shí)到個人，對完成任務(wù)的實(shí)行獎勵，對沒有完成任務(wù)、造成損失的，要進(jìn)行懲罰，考核制度執(zhí)行要嚴(yán)格，不能徇私情；（3）對工資和其他獎勵分配制度要進(jìn)行相應(yīng)地改革，做到獎勤罰懶。
三、健全與完善后勤管理機(jī)制，是加強(qiáng)高校后勤工作改革的有效途徑
健全高校的后勤管理機(jī)制是一項系統(tǒng)工程，不是只考慮后勤部門就可以完成的。對于高校后勤機(jī)制的改革來說，首先要指明正確的方向，要讓后勤部門能認(rèn)清步入市場是必須的，要督促后勤部門結(jié)合自身發(fā)展規(guī)律，與市場合拍，而不是偏離市場發(fā)展的軌道。健全高校后勤機(jī)制還要能充分調(diào)動和發(fā)揮所有員工的工作積極性和才能，富有激情地工作；健全高校后勤其中還要依靠制度來保證所有改革和工作都要朝著健康、有序的方向進(jìn)行。對于監(jiān)督機(jī)制，要考慮在后勤部門設(shè)立監(jiān)督委員會，由學(xué)校相關(guān)人員以及師生代表參與，對后勤部門的服務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)督，防止出現(xiàn)偏差。
四、建設(shè)節(jié)約型后勤機(jī)制，是加強(qiáng)后勤管理的重要保障
后勤部門是一個花錢的部門，正是因為其特殊性，所以在后勤部門要建立嚴(yán)格的財務(wù)制度，編制預(yù)算，一切花費(fèi)都按照預(yù)算執(zhí)行，這樣做的目的在于控制成本，減少浪費(fèi)。后勤部門機(jī)構(gòu)龐大，要負(fù)責(zé)的事務(wù)性工作很多。如果不控制，很容易造成人員臃腫、機(jī)構(gòu)重疊。因此，要合理設(shè)置崗位，減少管理的中間環(huán)節(jié)，明確崗位責(zé)任制，落實(shí)一抓到底的責(zé)任機(jī)制，從而減少人員設(shè)置，降低人力成本。后勤部門花費(fèi)多，更要力行節(jié)約，要訂立節(jié)約措施，倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)氣，建立節(jié)約機(jī)制。
五、加強(qiáng)后勤管理人員的素質(zhì)，是后勤管理改革的一項根本性任務(wù)
1.要促進(jìn)后勤人才的全面發(fā)展
人才是干好事業(yè)的關(guān)鍵。因此，后勤部門要探索人才成長機(jī)制，要把培養(yǎng)后勤人才作為工作第一要鎖，充分發(fā)揮以人為本的思想，為人才的成長創(chuàng)造條件。在人才的使用上，要敢于突破條件限制，一切為了工作，要讓人才感到在后勤崗位上能有一番作為。
2.要維護(hù)高校師生的切身利益
后勤是為了照顧好廣大師生的生活，讓他們免除后顧之憂，因此，后勤體制的改革，也離不開廣大師生地參與。后勤集團(tuán)地改革，要圍繞著廣大師生的生活、工作的需要進(jìn)行，改革的目的是就是為了讓師生的工作和學(xué)習(xí)更順利。所以，后勤體制的改革要圍繞著師生的需要入手。
3.是要發(fā)揮后勤部門員工的創(chuàng)造精神
后勤集團(tuán)的員工數(shù)量多，改革涉及的面廣，因此，改革的困難也多。但人的作用是相互的，如果在改革中充分重視人的作用，尊重員工的聰明才智，調(diào)動他們的工作熱情，就能把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。因此，后勤部門在改革機(jī)制時，在決策上奧 集思廣益，充分聽取員工的意見，要保護(hù)員工的工作積極性，激發(fā)他們在工作中的創(chuàng)造性，鼓勵他們用心學(xué)習(xí)，敢于拼搏，在實(shí)踐中發(fā)揮他們的才干，為集團(tuán)機(jī)制改革作出新的貢獻(xiàn)。
總之，高校在社會中的地位特殊，是進(jìn)行精神文明建設(shè)的主要陣地。對于后勤部門的員工來說，他們所做的一切都是為了師生，服務(wù)對象也是廣大師生，每天工作做得好壞，也需要經(jīng)過廣大師生的評比。所以，為了凈化學(xué)校風(fēng)氣，為學(xué)生樹立一個好的表率，高校后勤管理必須對后勤職工嚴(yán)格要求，讓員工帶著良好的精神面貌上崗為師生服務(wù)。要起到這樣的效果，就必須在后勤改革機(jī)制上，考慮全體后勤員工的切身利益，用好的機(jī)制免除他們的后顧之憂，用好的機(jī)制促使他們發(fā)揮自己的工作熱情和聰明才智，使他們能全身心地投入到工作當(dāng)中。
參考文獻(xiàn)：
時間過得真快,轉(zhuǎn)眼間一個學(xué)期又在忙忙碌碌中過去了,現(xiàn)在又到了總結(jié)過去,展望未來的時候了。回顧一個學(xué)期來的工作，總務(wù)處圍繞學(xué)校的中心工作，建立健全后勤管理制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)各項制度，全心全力為教育教學(xué)服務(wù)。現(xiàn)將一學(xué)期來的工作總結(jié)如下：
一、提高認(rèn)識、端正態(tài)度
總務(wù)后勤工作是服務(wù)性的工作，我們始終堅持“后勤工作必須服務(wù)于教學(xué)工作”的理念，及時召開總務(wù)后勤人員會議，進(jìn)一步明確各自職責(zé)，強(qiáng)化思想素質(zhì)，牢固樹立服務(wù)意識，以高度的責(zé)任感和主人翁意識投入到后勤工作中。根據(jù)上級指示要求，結(jié)合本校實(shí)際, 有計劃、有組織、有步驟地落實(shí)總務(wù)后勤工作。
二、明確責(zé)任、合理分工
本學(xué)期，學(xué)校后勤工作與以往有了明顯的變化。學(xué)期初，總務(wù)處根據(jù)學(xué)校工作計劃，組織召開總務(wù)處人員會議，讓他們清楚學(xué)校后勤工作的管理模式。根據(jù)總務(wù)處人員的特長特點(diǎn)進(jìn)行定崗、定責(zé)，合理分工，做到人盡其才，人盡其責(zé)，使學(xué)校后勤工作事事有人管，事事有人干，事事有落實(shí)。同時，注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，改進(jìn)工作作風(fēng)，多思考、多學(xué)習(xí)、多聽意見和建議，及時處理事務(wù)；對學(xué)校環(huán)境、衛(wèi)生、食品安全、校 舍、設(shè)備等進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并協(xié)調(diào)處理。
三、盡職盡責(zé)、落實(shí)工作
1、落實(shí)常規(guī)工作
（1）學(xué)期初，組織總務(wù)人員做好開學(xué)前的一切準(zhǔn)備工作（學(xué)生宿舍和教室的安排，學(xué)生床鋪和課桌凳的調(diào)配，學(xué)生宿舍和教室燈具的更換和安裝等）。
（2）組織總務(wù)人員定期和不定期對學(xué)校的校舍、水路、電路等設(shè)備進(jìn)行檢查、維修、更 新，確保師生的正常生活和生命安全。
（3）經(jīng)常巡查校園，及時更換校園路燈和照明燈等，更好地促進(jìn)學(xué)校安全工作和教育教學(xué)工作。
（4）節(jié)假日、周末和期末，適時組織人員對損壞的課桌凳、床鋪、門、窗等財物進(jìn)行維 修，保證教育教學(xué)順利進(jìn)行。
2、修繕校園設(shè)施
（1）合理利用校園修繕費(fèi)，先后對學(xué)校食堂門窗進(jìn)行改裝更新，對男女生宿舍門窗床等進(jìn)行改造加固，修繕學(xué)校洗澡室，對學(xué)校新建廁所進(jìn)行投入使用，全校學(xué)生拍手叫好，進(jìn)一步改善了師生的生活環(huán)境和教學(xué)環(huán)境。
（2）組織人員對破損的門、窗及床鋪進(jìn)行加固和焊接，對學(xué)校的教職工大水池、食堂的水缸進(jìn)行了清洗，讓師生安全、安心。
(3）對校舍經(jīng)常與政教處領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行不定時組織檢查，及時匯總上報，發(fā)現(xiàn)不安全因素，隨時采取措施，認(rèn)真落實(shí) 整改，消除安全隱患。
3、規(guī)劃、美化校園
（1）在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署下，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，先后對校園進(jìn)行進(jìn)一步的綠化美化，使校園更規(guī)范、環(huán)境更美麗。
（2）定期對校園內(nèi)的各種苗木修剪、施肥、澆灌和滅蟲，保證苗木順利生長，創(chuàng)造良好 的工作和育人環(huán)境，通過環(huán)境育人來提高全體學(xué)生的素質(zhì)。
4、加強(qiáng)對學(xué)校食堂、小賣部的管理
食堂管理工作是總務(wù)處的一項重要工作，本學(xué)期起，學(xué)校食堂管理模式又一次改革，所以食堂管理工作更是我們工作的重點(diǎn)。校長特別還召開了一次食堂員工和分管食堂工作的領(lǐng)導(dǎo)會議。對食堂工作作了重要講話，收集相關(guān)建議。
（1）提前檢修食堂設(shè)備，確定食堂工作人員，與食堂工作人員簽定協(xié)議，備齊食品原料、 確保食堂工作順利開展。
（2）貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和有關(guān)的管理規(guī)定，嚴(yán)把食品原材料進(jìn)貨渠道，購買一切物品要索證索票并填寫好進(jìn)貨臺帳。從業(yè)人員持有健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證上崗，堅持飯菜留樣和餐具消毒，保證師生的食品衛(wèi)生安全。
（3）健全制度，制定食堂管理制度、安全制度、衛(wèi)生制度、食品采購制度和小賣部管理 規(guī)定等，依據(jù)制度行事，以制度管理人。
（4）加強(qiáng)管理，督促食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備的安全維護(hù)和保養(yǎng)；適時召開食堂工作 人員會議，對從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識培訓(xùn)。
（5）抓好食品留樣工作和餐具消毒工作。
5、規(guī)范學(xué)校財產(chǎn)管理
（1）完善學(xué)校財產(chǎn)管理制度，教室、宿舍財產(chǎn)落實(shí)班級管理（出現(xiàn)損壞，由班主任負(fù)責(zé)組織人員修理和更換，在此我感謝全體班主任。），各處室的財產(chǎn)由各室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化財產(chǎn)管理，做到帳、卡、物相符。
（2）認(rèn)真做好學(xué)校公共財產(chǎn)、公共設(shè)施的管理、維護(hù)和配備工作。
（3）加強(qiáng)學(xué)校財物管理的力度，充分發(fā)揮學(xué)校現(xiàn)有資產(chǎn)的功能作用。合理有效地使用物力，做到物盡其用，一物多用，提高校產(chǎn)和設(shè)備的利用率。建立和健全各種財產(chǎn)管理制度。 實(shí)行分級管理，用管結(jié)合，責(zé)任落實(shí)到人。
（4）管理好、使用好學(xué)校賬務(wù)，做到科學(xué)合理、公正、公開。
（5）堅持勤儉辦學(xué)的方針，在經(jīng)費(fèi)使用上，貫徹勤儉節(jié)約的原則，做到需要與可能相結(jié)合，全面安排與保證重點(diǎn)相結(jié)合，克服形式主義、平均主義、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。嚴(yán)格把好日 常經(jīng)費(fèi)使用關(guān)，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，處處精打細(xì)算，做到合理開支，真正為學(xué)校節(jié)省開支。
6、做好各種疾病防控工作總務(wù)處根據(jù)各級文件要求和會議精神，結(jié)合本校實(shí)際，通過黑板報、標(biāo)語、班會主題、知識講座、升降旗儀式宣傳等方式，向師生宣傳各種疾病防控知識。發(fā)動全校師生共同防控，做好校園消毒工作、校園衛(wèi)生工作等，杜絕各種疾病在校園內(nèi)發(fā)生和傳播。
四、資助工作落實(shí)完成
