時間：2023-06-19 16:15:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場調節特征，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：就業歧視；經濟法；政府管制；解決機制
Abstract：The discrimination problem highlights a dilemmatic situation between the malfunction of the market regulation and the flaw of the government control. The economic law，which manifests the idea of government permeation into the market，exactly regards the interaction structure of the market and government as the usual way to analyze and settle the social problem. Therefore，solving the discrimination problem with the economic law is doubtless a very good plan. The establishment of the bidirectional linkage adjustment mechanism of the counter-discrimination，which conforms to the essence of the modern economic law，will become the ideal choice to solve the discrimination problem.
Key words：discrimination of employment；the economic law；government control；mechanism of settlement
一、就業歧視與經濟法解決機制
1.就業歧視的概念及其表現形式
所謂就業歧視，是指用人單位在招聘過程中或勞動關系建立后，對招聘條件相同或相近的求職者或雇員基于某些與個人工作能力或工作崗位無關的因素，而不能給予其平等的就業機會或在工資、晉升、培訓、崗位安排、解雇或勞動條件與保護、社會保險與福利等方面不能提供平等待遇，從而取消或損害求職者的平等就業權或雇員的平等待遇權的現象。在就業過程中，就業歧視主要體現在以下幾方面[1]：
①性別歧視。性別歧視是各種歧視中歷史最長、最突出的問題。許多用人單位在招聘廣告中都公開注明要求應聘者“須為男性”或“男性優先”。在條件相當甚至更優秀的情況下，女性經常僅僅因為性別問題而被用人單位拒之門外。
②年齡歧視。許多用人單位在招聘時將35歲作為一個界限，“35歲以下”屢見不鮮地出現在大量招聘廣告的限制性條件中。年齡在40歲、50歲上下的求職者更是就業困難，形成了中國特有的“40、50”現象。
③健康歧視。殘疾人就業受到各種歧視自不必說，一些病毒攜帶人群也受到歧視。如“乙肝歧視”問題，已在全國一億多乙肝病毒攜帶者中引起強烈反響。根據《全國病毒性肝炎防治方案》規定，乙肝病毒攜帶者除不能獻血及從事直接入口的食品和保育員工作外，可以照常工作。
④戶口歧視。有的用人單位要求應聘者必須具有本地戶口。甚至有些地方政府也推波助瀾，公然違背國家政策，干預本轄區內用人單位的用工自主權利，要求用人單位優先錄用本地人，如廣州市人事局于2003年底通知，要求用人單位優先解決廣州生源高校畢業生的就業。
⑤其他歧視。如學歷歧視，用人單位人才高消費現象十分突出，許多用人單位不顧客觀需求片面追求高學歷；地域歧視，河南人的形象近年來被大肆破壞，許多用人單位明確規定不招收河南人，還有的用人單位拒招東北人；相貌歧視，有些用人單位在挑選求職者時，優先錄用相貌好的而不是能力強的；身高歧視，不少單位都對身高有限制規定，如有的用人單位規定男性不低于一米七，女性不低于一米六等；姓氏歧視，有的用人單位拒絕錄用姓“裴”的，理由是“裴”和“賠”同音，不吉利等等。
2.經濟法解決機制的概念及其特征
經濟法解決機制是指將就業歧視問題交由市場和政府共同解決，市場基于效率至上的原則，通過對勞動力市場主體的用工行為進行成本與收益的分析來引導雇主做出是否采取歧視的行動。但市場調節機制存在固有的缺陷，主要體現在：某些歧視問題市場無法調節；抑或雖然能夠調節，但會由于對效率價值的過分追求而犧牲社會公平正義，所有這些都需要政府公權的介入。政府基于正義原則來彌補市場調節的不足，但政府管制也存在不足，不是管了應該交由市場解決的問題，就是對正義的過分彰顯而犧牲了效率價值，這些不足同樣需要市場的及時調節。就業歧視的經濟法解決機制，就是在“市場調節政府管制”這樣的雙向運行中對就業歧視現象進行有效的調整并達到預期效果。它具有以下特征：
①市場調節性。市場調節作為市場經濟的內生機制，其理論假設前提是相關市場的主體都是理性的，這種理性貫穿于市場主體對自身行為的成本效益進行分析的過程中，在自由平等的競爭中基于經濟理性做出合理決策。如果自身行為通過市場調節帶來的是低成本高收益的結果，那么該主體就會積極從事此行為，這就是理性；相反，如果市場調節帶來的是高成本低收益的結果，該主體就會排斥和放棄此行為，這同樣也是基于理性的結果。
一、中國房地產行業的現狀
住房問題關系到國計民生，即是牽涉發展大局的經濟問題，有事關系到社會穩定和社會主義和諧社會將設的政治問題。房價問題則是社會關注的另一個焦點，房價的大起大落都會對經濟造成嚴重影響，不利于我國經濟的持續、健康、快速發展。
近年來，房地產市場發展過熱，房地產投資額占固定資產投資額的比重從2003年的18.27%增加到2007年的21.5%。由于房地產投機和住房需求的雙重影響，從2003年以來，尤其是2009年至2010年，我國部分城市房價、地價出現過快上漲的局面。2003年全國平均房價為2359.00元/平方米，2005年全國房價平均上漲16.7%，其中有19個城市房價漲幅超過全國的平均水平，至2007年，同比增幅達17.95%，這使得投機性購房異常活躍，嚴重影響了我過房地產業的健康發展，關系到國家發展的大局。
在經歷了經濟危機之后，美國的房地產行業受到較大沖擊，這次危機從表面上看是由于次貸危機引起的金融危機，但從根本上看，它暴漏出了以美國為代表的經濟模式的弊端，這就使得世界各國開始討論以中國經濟發展為代表的模式與以美國為代表的模式之間的異同與優缺點。
二、中美兩國經濟模式的特征
美國的經濟模式是以市場經本文由收集整理濟為導向的，它以個人主義和自由主義為其理論依據，突出自由競爭，主張放松政府對市場的管制。他們相信不受干擾的市場機制是最有效率的資源配置方式，所以政府大大減少對市場的干預和管制。
中國的經濟發展模式是中國特色的社會主義市場經濟發展模式，它既具有市場經濟所具有的一般共性，又具有社會制度的特征和烙印。中國的經濟可以通過市場調節和政府的宏觀調控雙重手段來引導和促進經濟的健康發展。
三、中美兩國經濟模式的異同
中國經濟的快速發展和抵御經濟風險的能力使世界公認為中國是最具活力的市場。但也有西方學者指出，中國是“全球最具活力的資本主義”，他們認為中國是仿效和推行美國市場經濟模式而搞的資本主義。但是，通過仔細的比較這兩種經濟模式，我們不難發現，兩者除了具有市場經濟的共同特點之外，還有許多本質上的差別，中國的經濟模式不是美國經濟模式的照搬，而是中國的自我創新。
（1）中國經濟模式與美國經濟模式的相同之處
首先，兩者都運用價格、財政，金融等市場調節杠桿隨著市場的變化而調整相關的政策，因此兩者的經濟策略都表現出很大的靈活性。
其次，兩者的物質資源都是在市場供求關系的調節下自覺配置到效益最好的地區和部門，從而實現資源的優化配置，同時在市場競爭的激勵之下，企業都會自主地改進技術，以提高生產效率，進而實現自身利益的最大化。
最后，兩者在市場經濟的實踐中都顯示出了市場調節經濟的不足和弊端，其中包括效率和公平不可兼得的矛盾，經濟秩序的失范性和無序競爭對生態環境的破壞性。
（2）中國經濟模式和美國經濟模式存在著根本性的差異
首先，兩者的所有制的基礎不同，這也是最大的不同，美國的市場經濟體制建立在私有制基礎上，中國的市場經濟建立在公有制的基礎上，國有大中型企業控制著國家的經濟命脈，美國則認為，私有制是確保市場充分競爭的前提，而公有制則是一種必然有損于個人自由的制度。
其次，對市場的本質和國家干預經濟的功能認識不同。美國的自由主義認為“市場是萬能的”而“政府是惡的”只有市場支配國家的經濟生活，國家的經濟生活才會具有活力，才會繁榮，因此對市場極為推崇，排斥國家干預。中國的市場經濟觀則認為，市場不是萬能的，其本身具有自己無法克服的缺點，因此國家的經濟生活需要國家的宏觀調控，國家的宏觀調控和市場調節是調節經濟的兩種手段，兩者并非相互排斥。
最后，兩者的市場分配制度不同。中國實行的是按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，美國實行的是以非勞動為主的分配方式。
結語：自2010年始，中國政府采取了土地、金融、稅收等多種調控手段，出臺了如“國四條”、“國十一條”、“提高存款準備金率”等措施，限制投資投機購房需求，支持自住需求，調控住房的消費結構，加大住房保障力度，通過這些政策手段，實現房地產行業的“軟著陸”，更加注重“量”的增長，而非“價”的非理性上漲。
[關鍵詞] 房地產業；可持續發展；因素與原因分析
[中圖分類號] F830 [文獻標識碼] B
長期以來，我國房地產業的發展主要是依靠對資源和環境的掠奪式開發實現。房地產業目前仍然在采用對土地資源擴張式開發、對能源等資源消耗式使用等方式來滿足巨大的需求。現階段宏觀調控政策存在偏差成為影響我國房地產業可持續發展的主要因素。
一、影響中國房地產業可持續發展的市場因素
隨著住房制度改革的不斷深化，市場化已成為中國房地產業發展的主要方向。通過市場推動房地產業的深入發展已經成為人們的共識。市場在通過其自我調節機制解決自身問題的同時，也產生了難以調和的矛盾，這些矛盾成為影響房地產業可持續發展的主要原因。
（一）單一市場機制調節下的房地產市場失靈
依賴單一的市場調節手段是影響房地產業可持續發展的非常重要的原因。應當選有效的市場調節不但能夠實現經濟價值最大化，還能夠實現生態價值的最大化，市場調節手段能夠促進可持續發展。在包括土地在內的自然資源稀缺時，市場就會自發地通過價格手段進行調節，實現保護并合理的利用資源。但事實并非如此，單一市場調節的結果是房地產業對資源的掠奪式開發。
導致這一現象發生的原因有：單一的市場調節手段無法解決"外部性"的問題。不管是土地資源的保護，還是對能源的節約利用，可持續的房地產開發都可能對整個社會發展具有正面外部效應。房地產開發主體的這種外部效應沒有辦法單純通過市場調節內化為自身的經濟利益，開發主體不用為自己造成的負面外部性效應付費，也不能從自己可持續開發的行為中獲利。選擇不當手段獲取短期、高額利潤就成了他們直接選擇。同時，單一的市場調節手段具有較強的滯后性。盡管市場能夠通過價格杠桿對稀缺資源進行保護和有效利用，但這種調節并不像經濟模型中描述的那樣在瞬間實現，它需要經歷較長的時間。
（二）規范市場尚未完善中的短視經濟
目前規范的房地產市場還未建立，決策過于短視是影響房地產業可持續發展的重要原因。目前，我國房地產市場已經初步建立并且迅速發展，而由于不完善的外在制度和不成熟的內在治理結構的共同作用，房地產市場還遠未規范，以追逐短期利益為目的的行為在房地產市場上非常普遍。這些短視行為影響了房地產業的可持續發展。
在房產市場，房屋增值的主要原因在于房屋所在區位地段的增值，依靠土地增值不是建筑技術更新所帶來的回報成為當前的主要利潤增長模式。開發者關注的主要是土地區位的優劣。對優勢土地的爭奪成為開發商的主要目標。其直接結果就是建筑手段落后、工藝科技含量較低、建筑耗材量巨大，這對建設過程中資源的節省和能源的節約不利。
（三）消費者需求的過度透支
部分地區過度的房地產需求，這造成房地產業透支了發展潛力。當前房地產的需求基本上是經濟水平不斷提高和城市化進程不斷推進的客觀反映，但是在局部地區和某些時期還是存在過度需求的問題。這種過度需求：一是需求超出實際需要；二是未來的需求被提前實現。其結果超出了社會、經濟、生態所能承受的范圍。過度需求對房地產業可持續發展的負面影響主要體現在：源于過度需求的投資規模的擴張，加劇了房地產業對土地、能源、建材等資源的耗用，鼓勵了短期投資行為，對房地產業的可持續發展不利。同時，為滿足市場需求，政府和開發商可能忽視建筑工藝等科技水平對房地產業能耗的影響。過度需求的最直接結果就是使供不應求的狀況惡化。
二、影響房地產業可持續發展的制度原因
可持續發展強調代際和代內公平、可持續、環境與發展一體化等原則。而市場在解決公平問題上存在天然缺陷，環境與發展一體化則更不是市場主體所追求的主要目標。所以，僅依靠市場無法有效體現可持續發展，最佳的制度設計是實現可持續發展的前提。這個前提的缺失也深刻影響房地產業的可持續發展。主要體現在幾下幾個方面。
（一）土地市場的制度安排不科學
制度安排缺陷是導致房地產開發不能有效利用和保護土地資源的原因，也對房地產業的可持續發展產生了不良影響。土地市場的制度安排缺陷主要體現在土地一級市場供給由政府壟斷和土地保護“收益、成本”分擔不對等兩個方面。這兩個制度缺陷使得政府尤其是地方政府在房地產開發及土地利用過程中常常忽視對土地資源的保護。一方面，土地二級市場也由國家高度壟斷供給，各級政府對本行政區域內的士地實行統一規劃、統一征用、統一儲備、統一開發整理、統一供應、統一監督管理。在土地二級市場上，政府既是土地政策和土地規劃的出臺者，也是土地資源合理利用和保護的守護者，扮演著"裁判員"的角色，又是土地使用權的唯一出讓方，是土地出讓市場最大的獲利者。在利益駔動下，政府往往存在著出讓土地的沖動，從而忽視了自身保護土地資源的職責。
另一方面，在土地保護上存在著收益和成本的不對等，這成為政府忽略土地保護的另一重要原因。因土地保護而獲取的收益較為長遠，需要較長時期才能顯現出來，而土地保護所付出的成本則是現實的、當期發生的。這是因為土地保護本身是一個長期工程，其收益也具有極大的滯后性，而為了保護土地，當屆政府則可能會損失很大，一部分的士地使用權出讓收益。另外，從地域上看，土地保護，尤其是農用地的保護，其最大的收益者是整個國家，而付出成本的往往是地方政府。因此權衡利弊之后，某些地方政府很難有土地保護的主動性。
（二）城市規劃的剛性約束不強
城市規劃對城市規模的控制、土地用途的調節、城市發展的科學合理意義重大。在房地產業發展過程中，城市規劃通過控制城市規模能有效地控制城市總體人口規模和密度，避免城市惡性膨脹；通過調節土地用途能根據土地的適宜性開發和使用城市土地，規劃城市和房地產業的發展格局；通過均衡城市發展對土地使用次序、公共設施配套進行有效調控，使城市房地產業在空間上的配置更為科學合理。城市規劃還能通過對城市土地使用計劃、建筑容積率和密度的控制直接影響房地產業的發展模式
而城市規劃在推動房地產業的可持續發展中并未發揮應有的剛性約束作用。各管理部門職能重合造成在城市規劃的出臺過程中“政出多門”。士地使用規劃和城市建設規劃分屬于國土資源部和建設部，其直接結果是規劃之間存在沖突，不能實現有效規劃城市進而明確城市房地產業發展的目標。同時，各職能部門權責不清造成城市規劃在實施過程中“執行不力”。
（三）節能環保激勵政策不足
可持續發展的房地產業是以高效的能源利用為特征。為提高房地產業的現代化水平和建筑的科技含量，國家大力提倡節能環保建筑方式，出臺了《中華人民共和國節約能源法》和《民用建筑節能管理規定》等法律法規來鼓勵建筑節能，而這些政策和投入并未改變房地產業高能耗的現狀，建筑能耗過高成為影響房地產業可持續發展的重要問題。
這一現象固然有現階段房地產市場供不應求，高耗能的建筑和使用方式仍然存在市場的原因，而國家對節能、環保僅限于宣傳，而鮮有激勵制度安排才是主要原因。在此背景下，面對供不應求的市場環境，開發企業很難有犧牲自身利益去節約和保護能源的行為。
三、影響我國房地產業可持續發展的政策原因
不管是與市場調節手段相比，還是與長期制度安排相比，短期宏觀政策以其獨有的靈活性，在推動房地產業可持續發展方面不可比擬。因其長期對可持續發展理念的忽視，宏觀政策并不能真正成為推動房地產業可持續發展的助推器，反而影響了可持續發展。
在房價不斷高漲的今天，重拳出擊緩解房價上漲壓力非常必要，同時我們必須看到，由于開發帶來的生態破壞問題不容樂觀，從長遠來看，對生態質量的關注就成為評價居住質量的重要內容。在政府宏觀調控過程中，對于平抑價格的高度重視可能導致對房地產業其他指標的調控。在市場機制和長期的制度安排不能較好地推動土地資源利用和保護建筑能耗下降時，宏觀調控政策也沒有進行相應的設計以彌補這一問題。
[參 考 文 獻]
[1]劉亞臣.房地產經營管理[M].大連：大連理工大學出版社，2009-03
[2]董藩，等.房地產經濟學[M].北京，清華大學出版社，2012-03
（1）功能性：服務發揮作用和滿足體育消費者需要的程度。
（2）經濟性：體育消費者得到不同程度的服務所需要的費用是否合算。
（3）安全性：服務過程對體育消費者健康、精神、生命及貨物和財產安全的保障程度。
（4）時間性：服務在時間上滿足體育消費者需求的程度，包括及時、省時和準時。
（5）舒適性：服務過程的舒適程度，包括設施的適用、舒服、方便與環境的整潔、美觀和有秩序等。
（6）文明性：服務過程的文明程度，包括親切友好的氣氛、和諧的人際關系等。
綜上所述，體育場所服務質量是通過人或物對顧客的物質和精神需求上所滿足的程度而表現出來的。
5對體育場所服務質量的意識是管理體育市場的基礎
目前，我國體育市場的經濟體制是由體育消費者、體育場所的投資者、政府3個成分組成，他們對體育場所服務質量的意識，是體育場所市場發展的重要因素，也是管理體育市場的基礎。
體育消費者是體育市場經濟體制的首要成分。他們認為服務質量，一方面是為了滿足體育訓練、比賽、活動、娛樂的需要，持幣選擇購買體育場所的服務；另一方面是運用《消費者權益保護法》規定的9項權利進行自我保護，以保證享受到與貨幣等值的生理和心理服務。體育消費者的服務質量意識應是發展體育市場的出發點和落腳點。
體育場所的投資者是體育市場經濟體制的基本成分。他們具有獨立的法人地位，擁有經營自和競爭權利。體育場所一方面向消費者銷售自己的服務商品；另一方面運用《反不正當競爭法》、《民法通則》等有關法律保護自己的合法權益。市場經濟運行的價值規律、供求規律、競爭規律決定了體育場所與消費者之間的關系是市場經濟的買賣關系，體育場所之間的關系是市場經濟的競爭關系。
政府是體育市場經濟體制不可缺少的成分。政府承擔著宏觀調控的任務，利用法律、行政和經濟等手段，保證和促進體育市場的公平競爭，保障體育服務產品的供給，干預和調節體育市場的運作過程，以保障體育根本任務的實現。
在市場經濟條件下，體育場所的服務質量意識是由體育消費者，體育場所、政府的服務質量意識構成的。它們之間的關系應當是：體育消費者要求體育場所能夠提供滿意的服務，同時要求政府保護其合法權益；體育場所必須滿足體育消費者的要求，同時接受政府的監督，并且要求政府保護其合法的權益；政府在對體育場所實施監督、檢查并給予獎懲的同時，必須保護體育場所和消費者的合法權益。因此，這3個基本成分的服務質量意識存在互相關聯、互相促進、互相制約的關系，并構成社會服務質量意識鏈，鏈的正常運轉是體育市場正常運行與提高體育場所服務質量的保證。
6體育場所的服務既要市場調節，也要政府宏觀管理
6.1市場是體育場所服務質量發展變化的主要調節和推動力量
服務質量是體育場所滿足體育消費者需要能力的特征和特性的總和，服務質量反映供求關系，是資源配置的結果。在市場經濟條件下，市場的價值規律、供求規律和競爭規律對資源配置起調節和促進作用，對體育場所服務質量的發展變化也起調節和促進作用。
體育場所為了盈利，必須提高職工素質，加快科技進步，降低社會必要勞動時間，加強內部管理和提高體育場所設施設備的利用率，以此來降低成本，提高服務質量。所以，在價值規律的作用下，體育場所會自覺提高服務質量，否則，體育場所就會虧損。
體育場所為了獲得低于社會必要勞動時間的利潤，必須增加服務品種，提高服務產品的功能性、安全性、舒適性、時間性、經濟性、文明性等質量性能，必須不斷推出市場需要的服務項目，減少或者停止供過于求的服務項目。體育消費的需求是隨著體育事業的發展和人民生活水平的提高而變化的，而需求所決定的服務質量也必須隨著體育事業的不斷發展和人民生活水平的不斷提高而提高。所以，供求規律是體育場所提高服務質量，滿足社會需求的重要規律。
競爭的結果是優勝劣汰，競爭越激烈，優勝劣汰也就越快。在市場經濟條件下，體育場所間的競爭主要是服務價格和服務質量的競爭。為了在競爭中取勝，體育場所必然想方設法提高服務質量或降低服務價格。在同等價格的條件下，質量的好壞是消費者選擇體育場所的優先條件；在同等質量的條件下，價格也是消費者選擇體育場所的優先條件。隨著體育競技水平和人民生活水平的提高，人們更注重服務質量。服務質量已成為體育場所競爭勝負的關鍵。因此，競爭規律是促進體育場所不斷提高服務質量的動力。
市場的3大規律對體育場所服務質量的調節作用是共同的、必然的、經常的，這3大規律使服務產品的生產要素和體育資源得到優化配置，使體育場所的服務產品不斷滿足體育市場的需求，使體育場所的服務質量不斷得到提高。
6.2政府的宏觀管理和調控是服務質量發展的必要條件
在市場經濟體制下，在發揮市場調節作用的同時，市場調節所存在的短期性、盲目性和滯后性的缺點，也能夠使市場的競爭和生產出現無政府狀態。
在體育場所的激烈競爭中，經營者通常是追求短期效益，對體育場所內應設置，但投資周期長、見效慢的服務項目一般不關心，甚至不提供安全保護和便民措施，使體育消費者得不到高質量的服務。因此，市場調節對體育場所的服務質量難以發揮作用。
體育場所的經營者往往是通過市場價格來了解體育消費者的需求方向，有利可圖時大家都去經營同一服務項目。他們并不了解該項目在總體服務項目中所占的比重及其發展前景，不了解服務項目已經發生的隱性過剩。這種盲目性造成了體育場所服務項目的重復建設和資源的浪費。
由于從市場價格形成、信息反饋到服務產品的生產，存在著時間差，因此市場調節帶有一定的滯后性。市場調節的這一缺陷，有可能造成體育場所服務商品供給和需求的脫節。
有些體育場所在利益的驅動下，置體育消費者的需求于不顧，將場地出租，經營非體育服務項目，或者在體育服務項目中經營賭博，從中獲利，使體育場所的競爭和生產出現無政府狀態，服務商品兩極分化，影響了體育事業的正常發展。
除此之外，體育事業也是一項公益性的事業，市場對公益的質量難以進行調節。
綜上所述，體育場所的服務商品在市場調節的同時，也需要政府的宏觀管理和調控。發展體育場所服務這一新興行業，需要制定長期戰略和發展規劃，并通過體育產業政策加以實施。
7結論與建議
（1）功能性：服務發揮作用和滿足體育消費者需要的程度。
（2 ）經濟性：體育消費者得到不同程度的服務所需要的費用是否合算。
（3）安全性：服務過程對體育消費者健康、精神、 生命及貨物和財產安全的保障程度。
（4）時間性：服務在時間上滿足體育消費者需求的程度， 包括及時、省時和準時。
（5）舒適性：服務過程的舒適程度，包括設施的適用、舒服、 方便與環境的整潔、美觀和有秩序等。
（6）文明性：服務過程的文明程度，包括親切友好的氣氛、 和諧的人際關系等。
綜上所述，體育場所服務質量是通過人或物對顧客的物質和精神需求上所滿足的程度而表現出來的。
5 對體育場所服務質量的意識是管理體育市場的基礎
目前，我國體育市場的經濟體制是由體育消費者、體育場所的投資者、政府3個成分組成，他們對體育場所 服務質量的意識， 是體育場所市場發展的重要因素，也是管理體育市場的基礎。
體育消費者是體育市場經濟體制的首要成分。他們認為服務質量，一方面是為了滿足體育訓練、比賽、活 動、娛樂的需要，持幣選擇購買體育場所的服務；另一方面是運用《消費者權益保護法》規定的9 項權利進行 自我保護，以保證享受到與貨幣等值的生理和心理服務。體育消費者的服務質量意識應是發展體育市場的出發 點和落腳點。
體育場所的投資者是體育市場經濟體制的基本成分。他們具有獨立的法人地位，擁有經營自主權和競爭權 利。體育場所一方面向消費者銷售自己的服務商品；另一方面運用《反不正當競爭法》、《民法通則》等有關 法律保護自己的合法權益。市場經濟運行的價值規律、供求規律、競爭規律決定了體育場所與消費者之間的關 系是市場經濟的買賣關系，體育場所之間的關系是市場經濟的競爭關系。
政府是體育市場經濟體制不可缺少的成分。政府承擔著宏觀調控的任務，利用法律、行政和經濟等手段， 保證和促進體育市場的公平競爭，保障體育服務產品的供給，干預和調節體育市場的運作過程，以保障體育根 本任務的實現。
在市場經濟條件下，體育場所的服務質量意識是由體育消費者，體育場所、政府的服務質量意識構成的。 它們之間的關系應當是：體育消費者要求體育場所能夠提供滿意的服務，同時要求政府保護其合法權益；體育 場所必須滿足體育消費者的要求，同時接受政府的監督，并且要求政府保護其合法的權益；政府在對體育場所 實施監督、檢查并給予獎懲的同時，必須保護體育場所和消費者的合法權益。因此，這3 個基本成分的服務質 量意識存在互相關聯、互相促進、互相制約的關系，并構成社會服務質量意識鏈，鏈的正常運轉是體育市場正 常運行與提高體育場所服務質量的保證。
6 體育場所的服務既要市場調節，也要政府宏觀管理
6.1 市場是體育場所服務質量發展變化的主要調節和推動力量
服務質量是體育場所滿足體育消費者需要能力的特征和特性的總和，服務質量反映供求關系，是資源配置 的結果。在市場經濟條件下，市場的價值規律、供求規律和競爭規律對資源配置起調節和促進作用，對體育場 所服務質量的發展變化也起調節和促進作用。
體育場所為了盈利，必須提高職工素質，加快科技進步，降低社會必要勞動時間，加強內部管理和提高體 育場所設施設備的利用率，以此來降低成本，提高服務質量。所以，在價值規律的作用下，體育場所會自覺提 高服務質量，否則，體育場所就會虧損。
體育場所為了獲得低于社會必要勞動時間的利潤，必須增加服務品種，提高服務產品的功能性、安全性、 舒適性、時間性、經濟性、文明性等質量性能，必須不斷推出市場需要的服務項目，減少或者停止供過于求的 服務項目。體育消費的需求是隨著體育事業的發展和人民生活水平的提高而變化的，而需求所決定的服務質量 也必須隨著體育事業的不斷發展和人民生活水平的不斷提高而提高。所以，供求規律是體育場所提高服務質量 ，滿足社會需求的重要規律。
競爭的結果是優勝劣汰，競爭越激烈，優勝劣汰也就越快。在市場經濟條件下，體育場所間的競爭主要是 服務價格和服務質量的競爭。為了在競爭中取勝，體育場所必然想方設法提高服務質量或降低服務價格。在同 等價格的條件下，質量的好壞是消費者選擇體育場所的優先條件；在同等質量的條件下，價格也是消費者選擇 體育場所的優先條件。隨著體育競技水平和人民生活水平的提高，人們更注重服務質量。服務質量已成為體育 場所競爭勝負的關鍵。因此，競爭規律是促進體育場所不斷提高服務質量的動力。
市場的3大規律對體育場所服務質量的調節作用是共同的、 必然的、經常的，這3 大規律使服務產品的生 產要素和體育資源得到優化配置，使體育場所的服務產品不斷滿足體育市場的需求，使體育場所的服務質量不 斷得到提高。
6.2 政府的宏觀管理和調控是服務質量發展的必要條件
在市場經濟體制下，在發揮市場調節作用的同時，市場調節所存在的短期性、盲目性和滯后性的缺點，也 能夠使市場的競爭和生產出現無政府狀態。
在體育場所的激烈競爭中，經營者通常是追求短期效益，對體育場所內應設置，但投資周期長、見效慢的 服務項目一般不關心，甚至不提供安全保護和便民措施，使體育消費者得不到高質量的服務。因此，市場調節 對體育場所的服務質量難以發揮作用。
體育場所的經營者往往是通過市場價格來了解體育消費者的需求方向，有利可圖時大家都去經營同一服務 項目。他們并不了解該項目在總體服務項目中所占的比重及其發展前景，不了解服務項目已經發生的隱性過剩 。這種盲目性造成了體育場所服務項目的重復建設和資源的浪費。
由于從市場價格形成、信息反饋到服務產品的生產，存在著時間差，因此市場調節帶有一定的滯后性。市 場調節的這一缺陷，有可能造成體育場所服務商品供給和需求的脫節。
有些體育場所在利益的驅動下，置體育消費者的需求于不顧，將場地出租，經營非體育服務項目，或者在 體育服務項目中經營賭博，從中獲利，使體育場所的競爭和生產出現無政府狀態，服務商品兩極分化，影響了 體育事業的正常發展。
除此之外，體育事業也是一項公益性的事業，市場對公益的質量難以進行調節。
綜上所述，體育場所的服務商品在市場調節的同時，也需要政府的宏觀管理和調控。發展體育場所服務這 一新興行業，需要制定長期戰略和發展規劃，并通過體育產業政策加以實施。
7 結論與建議
論文摘要：建設區域教育共同體，是希望在一定區域范圍內，以先進的教育理論為指導，以“分享合作、高位發展”為基本原則，打破各自為政的教育格局，整合區域間的優質教學資源，形成一個合作、互動、分享的教育協作組織、教育互助組織、教育發展組織，從而在區域內達到教育的均衡、持續、有效發展。一般認為，可以運用市場這只“看不見的手”對教育資源進行合理調配，最終促使區域內整體教育資源達到平衡。我們關注的是：在目前條件下，對于區域高等教育資源配置，市場手段是否能作為基礎性手段發揮作用，其作用結果如何，如何發揮其正面影響而克服其負面影響。
2009年4月，蘇浙滬三地教育部門在南京簽訂“關于建立長三角教育聯動發展會商機制協議書”，提出“到2020年，率先建成全國跨區域教育聯動發展體制機制最完善、教育要素流動最便利、共建共享覆蓋范圍最大、合作成效最明顯、教育總體影響力最大的跨省市教育聯動發展聯盟和示范區”。正是在此前提與框架下，我們嘗試討論、研究區域高等教育共同體資源配置問題。在戰略角度上，在推動區域高等教育共同體資源合理配置上有兩種選擇：一是由政府這只“看得見的手”推進；二是由市場這只“看不見的手”對教育資源進行合理調配，最終促使區域內整體教育資源達到平衡。筆者認為，在當前社會和教育發展背景下，市場手段的效用問題是非常值得商榷的。對于區域高等教育資源配置，市場手段是否能發揮作用，其作用結果如何，如何發揮其正面影響而克服其負面影響，這些問題都需要深入討論。
當前高等教育改革過程中我們遇到了畢業生就業、高校發展特色化趨淡、高校科研對社會經濟發展和技術進步支持結構不盡合理等諸多問題，這些問題在長三角地區也普遍存在著。許多人認為，這些問題應歸咎于高等教育的不完全市場化。而區域高等教育共同體的建立正是要實現高等教育資源的合理布局，增強區域內高校的競爭與合作能力，于是“市場化”手段似乎成為區域高等教育共同體建設中的首選。但值得我們思考的是：在當前條件下，完全市場化果真能帶來區域內高校的競爭活力與整個區域高等教育的合理布局嗎？對此，我們可以從宏觀和微觀兩個角度入手分析。
一、以整個區域高等教育系統為對象的宏觀分析
在這個層面，主要討論市場一般規律在外部對區域高等教育系統和高校的整體影響。我們知道，如果要通過市場促使某一行業內出現以“質量”提升為特征的競爭，需要它有一個基本前提，即“買方市場”的形成。只在“買方市場”格局下，市場供給大于需求，商品價格有下降趨勢，買方在交易上處于有利地位的市場趨勢，供應方才會根據市場的消費需求來組織生產，適應市場消費需求的變化。在當前社會發展條件下，區域內高等教育資源的稀缺性仍頗為明顯，真正可以促使高等教育資源進行合理布局的“買方市場”并未形成。部分學者通過高校畢業生的就業難現象提出高等教育“買方市場”已經形成，這種論點有其片面之處。因為相較于其他行業，高等教育系統在市場關系中扮演的角色非常復雜：一方面，從教育系統的輸出市場來說，它是相對于社會用人單位的“賣方”，向社會各行各業輸出人力資源，在這個意義上，由于連年擴招加上高校專業結構失衡帶來了畢業生“供大于求”，現在的確是“買方市場”；但另一方面，從教育系統的輸入市場來說，與其他行業截然不同的是，它又是相對于學生的“賣方”，向希望接受高等教育的人提供教學機會，在這一點上，我們現在無疑是“賣方市場”（我國高等教育毛入學率：2005年為21%，2006年為22%，2007年為23%，2008年為23.3%）。那么，下一個問題就是，在這“兩個市場”中，在完全市場關系下，誰將發揮直接主導作用呢？答案顯然是后者，因為利益驅動是市場主體發展、變化的基本動力，也是市場發揮調節作用的基本動力。在上述兩個方面中，社會（畢業生就業單位）在“購買”高等教育系統的人力資源時并不直接向“賣方”（學校）支付費用；相反，希望接受高等教育的人（學生）在購買“教學機會”時則直接支付費用（學費），并且，國家、地方的相關教育撥款也是基本根據系統內各高校的招生情況（而非就業情況）來進行，因而也可視為幫助接受高等教育的人購買“教學機會”的費用（學費）補充支付。在這種狀態下，如果將高等教育系統置于完全市場條件下，那么“賣方市場”的調節機制將對高等教育系統發揮指導作用，其后果如何呢？我們知道，在“賣方市場”上，商品供給量少，由于供不應求而不能滿足市場的需求，即使商品質次價高也能被銷售出去，商品價格呈上漲趨勢。這時，買方對商品沒有選擇的主動權，賣方只關心產品數量，很少考慮市場需求，賣方在交易上處于主動地位。“賣方市場”的存在，意味著商品交換中買賣雙方之間的平等關系，已被商品的供不應求所打破。也就是說，這個時候高等教育系統內各個主體（高校）的競爭基本體現為“數量”競爭，大家首先關心的是如何招收更多的學生，其次才是提高教學質量。 轉貼于
因此，就目前我國經濟社會發展現狀而言，單純的市場調節功能不僅不能使當前高等教育改革過程中我們遇到的問題得到解決，某種程度上，它還是這些問題的始作俑者。
二、以區域內高校個體為對象的微觀分析
在這一層面，主要討論市場一般規律在內部對區域高等教育系統和高校資源配置、辦學結構的影響。在理想的市場調節機制下，各高校為提升自己的競爭力應致力于自己最擅長、最有經驗的專業發展，從而使各高校依據自己的辦學歷史、辦學經驗形成辦學特色。這種狀態下，各種不同的教育資源也相應流向產生其最大效用的地方，最終形成區域高等教育資源的均衡、最優配置。但依據前文分析，我們可以看到，高校辦學資源（主要是經費）的獲得并不取決于各高校教育系統的輸出市場（就業），而取決于其輸入市場（招生）。這樣，在“賣方市場”格局下，輸入市場在短時間內并不構成各高校的辦學壓力和競爭條件，如果由市場進行調節，各高校在專業建設中顯然將傾向于“最賺錢的專業”或“最省錢的專業”，而不是“最擅長的專業”。這就可以解釋為什么國內諸多理工科院校紛紛興辦人文、財經等專業，因為我們知道，在收費相同的情況下，機械專業的學生培養要比人文專業的學生培養成本大得多，所以，建設“輕專業”的“性價比”更高。
三、市場無法作為當前區域高等教育資源配置的基礎性手段
通過上述分析，我們可以看到，當前的畢業生就業、高校發展特色化趨淡等諸多問題并非由于缺乏市場調節，而恰恰是市場調節的必然結果，須知，按照市場波狀運行規律，每一次由“賣方市場”向“買方市場”的轉變過程都是以一次“產品積壓”“通貨膨脹”為其轉折點的。
因此，如果完全由市場調節，由“賣方市場”轉向“買方市場”，區域內高等教育資源配置將按照以下規律進行：教育機會需求大于教學資源供給—高校規模擴大—教育機會需求小于教學資源供給—教學資源大規模閑置—高校競爭、優勝劣汰、質量上升。這就是說，在市場規律下，我們期待的市場合理配置的前景必須是建立在教育資源過剩的基礎上的，并且，這一規律發生效用還是建立在“教育機會”需求穩定的前提下。而事實是，根據我國社會發展前景，由于計劃生育和老齡化等因素，等高校規模擴大到滿足當前“教育機會”需求時，高等教育輸入市場的“潛在需求”已經有了相當規模的縮小，這個時候的教學資源閑置問題將不再是簡單的市場調節問題，而是徹徹底底的一場教育和社會災難。故而，在區域高等教育共同體建設中，當前的市場顯然不能作為教育資源配置的基礎手段。
綜上所述，就當前社會發展和教育現狀而言，市場配置手段的局限性是無法得到根本解決的，由政府這只“有形的手”作為區域高等教育資源配置基礎性手段也成了唯一選擇。
［參考文獻］
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關鍵詞：道路運輸；體制；問題；改進；思路
道路運輸管理在我國的經濟建設中具有重要的地位與作用。現在，隨著道路運輸市場的不斷發展和完善，運政管理職能得到了進一步增強，并逐步向法制化、規范化的進程邁進。但從可持續發展的觀點來看，還存在著許多不適應的問題，需要我們認真改進與解決，本文僅對此談談自己的認識。
一、目前運管行業管理存在的主要問題
1、現在全國絕大多數的運政管理機構都屬于自收自支的事業單位，各種經費開支都來自于運管費的征收(加大了運管機構行使職能的壓力)，所以，維持機構正常運轉的經費只有運管費和罰款返還。然而，在運管費的收繳工作方面卻存在著許多的實際困難:有些經營業戶法律意識淡薄，經常存在偷、逃費的現象，再加上地方政府舉辦各種活動以吸引更多的投資，便會限制運政部門上路稽查等，這都給費源本來緊張而又要以費養人的運管部門增加更大的壓力。
2、由于長期以來運政部門多數分屬地方各級政府管理，但不占政府財政預算，因而成為一些政府或交通主管部門領導安排人員的好去處，以至于人員復雜，素質偏低，表面上許多人員手里擁有各種文憑和證件，實際上真正具備專業知識的人員少之又少，有些執法人員甚至連最基本的文件、文書都無法制作完成，又怎么能夠自如地運用現代化的管理方式和手段開展工作。
3、長期以來，運管工作主要依靠部門規章和地方性法規進行管理，難以形成全國統一、開放的道路運輸市場格局，人為設置障礙，致使跨區域的客貨運輸不協調、不統一。例如道路運輸證年審時間、收罰執行標準上的不統一等，這一切都給道路運輸經營者帶來極大的不便。特別是運政部門在著裝上的不統一，很容易引起運輸業戶的誤解，而曾一度的卸裝問題更是給運管工作帶來了很大的難度，執法工作難以開展。
4、根據《道條》賦予的運政部門職責是對道路客、貨運輸、站(場)經營、機動車維修經營和機動車駕駛員培訓實施管理，行使著法律所賦予的行政許可、管理、運輸安全的監管職權，然而實際上這些管理職權由于體制管理問題卻并未能真正履行到位；按照《道條》規定，運政部門對核發道路運輸證的從業者有安全監督管理義務，但因為日常監管是由城市出租車客運進行管理，因而運政部門就會處于既不能不管，也不能管太多的尷尬境地，職責不清，很容易出現問題，互相推誘。
二、改進道路運輸管理的基本策略
要有效地解決上述問題，優化改進運輸管理，我認為必須創新理念，在實踐中做到以下幾點：
1、深化運管體制改革，摒棄不合適宜的管理體制和理念，實行經費、裝備、業務垂直管理。按照權責一致的原則，調整職責權限，明確運政管理職責，加強交通行政體系的法制。只有這樣，才能有利于穩定隊伍，提高人員素質;有利于運政裝備建設，提高管理水平;有利于建設統一、開放、競爭、有序的道路運輸市場。
2、理順體制，解決職責交叉、一車多證問題。交通、公安部門職責交叉，造成道路運輸多頭執法，經營者要辦的證件越來越多，手續越來越繁瑣，罰款也越來越多，加重了企業和經營者的負擔，影響了道路運輸健康發展。所以，應通過改革，理順管理體制，實行一車一證、一人一證制，可用不同顏色和不同格式區分駕駛車輛的性質。道路交通一體化管理體制有利于簡化手續，方便業戶，減輕經營者負擔；有利于精簡機構，提高效率，樹立政府形象；有利于強化管理，實施有效監督；也有利于建立全國統一的道路運輸市場。
教育公平是社會公平在教育領域的延伸。教育公平之所以引起廣泛的關注，是因為教育是促進社會公平的重要手段。而教育資源分配的不公平問題，則是教育公平難以實現的首要環節。帕累托最優作為經濟學領域用來優化資源配置的理論，與教育資源配置的有效結合，終將可以優化教育資源的配置，促進教育體系的完善，使教育發展實現帕累托最優。
一、我國教育資源分配狀況分析
（一）“城市優先”思維
傳統的城市優先思想，長期存在于中國的包括教育在內的各個領域，這也是導致教育資源分配不公平的主要因素。相關的數據顯示：城鄉分割辦學制度使農村兒童一開始就處于劣勢，導致80%左右的農村適齡人口無緣參加高考。至2004年，仍約有10%的農村地區尚沒有普及九年義務教育。此外，城鄉中小學畢業生比例差距較大。2002年，與城市小學生幾乎全部能升學相比，農村小學的升學率只有94.54%，比全國平均水平還要低2.44個百分點。同時，中國高等教育所獲公共教育資源也遠遠多于基礎教育。中國的小學生、中學生、大學生平均公共教育經費之比為1：1：23，而美國為1：3：2。2000年之后，由于農民收取教育集資的行為受到限制，農村中小學的教育經費更加緊張，差距仍然沒有縮小，甚至將再度拉大。
（二）教育資源分配的地區差異
教育資源分配的地區差異，主要是指地區之間教育資源的投入與分布的極度不均。以2004年各地區教育經費支出占財政支出比例為例，占比最高的是北京25.82%，最低的是內蒙古，只有11.28%，兩者在比例上相差14.54個百分點。另外，中小學均預算內事業費、生均校舍建筑面積、生均教學儀器設備配置水平以及中小學師資力量尤其是中級及以上職稱教師比例，中西部與東部地區之間的差距也比較懸殊。
二、帕累托最優的適用性分析
教育作為人類社會延續和發展的一種手段，是以培養人為其本質特征的社會實踐活動。因此，同其他社會實踐活動一樣，教育也必須以消耗一定的社會勞動和物質財富為前提。在此，將經濟學中的衡量資源配置的帕累托最優，引入到教育資源分配狀況的分析中，即是因為教育資源與其他傳統資源一樣，具有生產要素的人類需求性、稀缺性等經濟學特征。正是因為這些經濟學特征，使教育資源分配實現帕累托最優不僅必要而且可能。教育資源分配的目的也就是為了實現教育資源的均衡合理的配置，實現社會福利的最大化。所以，用帕累托最優來分析教育資源的分配，可以優化資源的配置，這也是市場經濟的基本要求。
三、帕累托最優在教育資源分配中的應用
（一）轉變政策偏差
我國當前教育制度的缺陷在于它的二元分割性。二元教育制度的形式表現是將城市和農村之間進行整體分割，割裂了“農村教育”和“城市教育”。城鄉、地區間發展的不平衡導致教育機會的不平等，是最重要的國情之一。在這種制度缺陷背后，政策的偏差，直接導致了教育資源分配的不公。因此，面對這種逐漸擴大的差距，公正的教育資源配置應當得到適當調整，并且有可能盡量向落后地區傾斜，來縮小這一差距。提出合理化的區域教育發展的整體思路，強調農村與城市的平等地位，實現城鄉教育資源的共享。擴大對落后地區的招生、加大對不發達地區的教育投入，優化生源，改善教學環境、教學設備，最終實現教育公平。
（二）市場調節與政府調節相結合
教育資源分配的最終目標是實現資源效用的最大化，教育作為社會的公共產品，在提供社會效用下同時又提供了巨大的經濟效用。經濟部門在享受教育帶來的巨大經濟效益的同時，也要對教育有所回饋。除去政府在教育事業上的管理，在市場化的體系中建立對教育的支持，對我國實現教育現代化、建設和諧社會具有更深層次的意義。如果市場調節與政府調節有效結合，兩者相輔相成，互相彌補自我調控的不足，那么教育資源的配置將實現效用的最大化。這不僅關乎教育事業的發展，更彌補了因市場失靈亦或是政府失靈帶來的弊病，將直接帶動社會福利最大化，對人民福祉產生深遠影響。
（三）發揮財政與金融的作用
論文市場經濟條件下，價格機制對于服務業的發展具有重要作用。然而，現有的服務價格機制越來越不適應服務業的發展要求，不合理的體制嚴重制約著服務業的進一步發展。因此，本文在對服務業相關現狀的分析基礎上，提出服務業價格改革的思路。
1 我國服務業發展現狀分析
服務業是衡量一國生產社會化程度和市場經濟發展水平的重要標志，在國民經濟和區域經濟發展中具有突出的作用。改革開放以來，我國服務業得到快速發展， 為我國國民經濟持續快速增長做出了重要貢獻。數據顯示，但從總體水平來看，我國服務業發展仍然落后，突出表現在服務業占國民經濟比重偏低。2004年，世界各國服務業占國內生產總值比重的平均水平達到69％，高收入國家達到72.4％。然而，2007年我國服務業占國內生產總值的比重僅為40.1％，遠低于世界平均水平。由此可見，加快發展服務業具有重要意義。
2 制約我國服務業發展的價格因素分析
影響和制約我國服務業發展的因素是多方面的。其中價格是重要的一方面。主要表現在如下幾點:
一是服務業成本問題。隨著服務業相關能源、原材料價格的不斷上漲，服務業的運行成本也越來越高，企業面臨著很大的成本壓力。例如，服務業在用水、用汽、用電方面與其他產業相比，價格偏高，背離了“把服務業放在與農業、工業同等重要位置發展”的要求。像旅游、餐飲、物流等服務行業的發展大多都面臨著成本增加的制約。
二是服務業價格體制問題。我國服務業發展滯后，很大程度上是由于服務業體制的原因，市場配置資源的主導作用沒有充分發揮。在市場經濟條件下，市場機制理應是配置資源的基礎性手段，在服務業領域也不例外。但由于中國不少服務業領域具有壟斷性質，像銀行、民航、鐵路、教育衛生等領域，市場準入限制非常嚴格，政府或國有經濟壟斷經營嚴重。
三是政府規制問題。主要表現在壟斷行業。相當多的自然壟斷和行政壟斷的服務產業，如金融保險、電信、郵政等領域基本上排斥非國有資本的進入。我們重要的服務業，金融服務、交通運輸、醫療衛生等無不處于政府的嚴格管制之下，準入壁壘高聳，資源無法自由流動（許小年，2008）。由于這些部門壟斷難以打破，政府的管制又不夠有效，服務產品的生產和供應效率還比較低下。
基于以上的分析，本文主要從價格的角度來分析如何促進服務業的發展，并提出服務業價格改革的對策思路。
3 服務業價格改革的分析與對策
服務業價格改革，具體來說應從以下方面進行。 1 首先應改變目前在對服務業用水、用汽、用電方面的價格歧視政策，盡快實現服務業與工業同等用水、用電、用氣的價格政策。原因在于過去由于物質產品短缺，政府在政策制定上傾向于增加物質生產來設計的，對服務業的發展沒有給予足夠的認識，從而造成服務業與農業、工業之間政策上的不平等。現在已經到了大力發展服務業的時期，國家應在策上逐步實現服務業水、電、氣價格與工業并軌，出臺有利于服務業發展的優惠政策，降低服務業生產要素價格，鼓勵服務業加快發展。
其次完善服務業稅費等政策，以優化服務業發展環境，加快服務業的發展。因此應該全面減少涉及服務業行政事業性收費，降低或廢止不利于服務業發展的收費項目和標準，并對清理結果進行公示。清理整頓政府主辦的人才流通機構和職業介紹機構的服務收費，規范服務業收費行為，嚴肅查處強行服務強制收費行為。取消和制止不合理收費。
近年來，一些省市推出的有利于服務業發展的價格政策，率先進行服務業價格改革與調整，為本地區服務業的發展創造了良好的環境，極大的促進了本地服務業的發展，同時也具有示范作用，為其它省市服務業的發展指出了一條道路。 2 完善服務業價格機制，充分發揮市場機制的調節作用。 轉貼于
價格機制是市場機制的核心，是要素流動與市場競爭的引導者。要根據現代服務業發展的內在要求和市場供求狀況，逐步放松服務價格管制，盡可能減少非市場定價，推進市場定價。對某些必須管制的服務價格，也要提高定價的透明度，應當允許有些差別化定價，或有指導性的市場定價。對能由市場形成的競爭價格完全放開，實行市場調節，退出政府定價管理機制。
市場價格機制決定競爭的市場價格。如果某種服務的供給者和需求者達到充分數量，服務供給者和需求者可以通過市場展開充分競爭，這種服務就是競爭。現代市場經濟中的金融服務、生活服務、旅游業服務、餐飲服務、娛樂消遣服務等，就屬競爭。在市場經濟中，價格機制不斷調節著服務的供求矛盾，使服務的供給量和需求量趨于平衡。
在服務價格改革中，對于一般產品，要形成競爭定價機制。隨著中國加入WTO和經濟一體化的發展趨勢，中國服務價格水平最終將要與國際接軌。由于過去中國服務價格水平偏低，不利于國外服務資源的利用，中國服務價格水平與國際接軌可以促進我國服務供給和質量的增長，有利于我國在國際范圍內合理利用稀缺資源，從而提高我國服務業的國際競爭力。
改革壟斷行業的價格管理。在我國，服務業現在是壟斷最多的行業。進行服務業價格改革，離不開服務業壟斷改革。壟斷業，是指具有固定網絡性、規模經濟特征的自然壟斷和行政壟斷產業，包括金融保險、電信、郵政、城市供電、鐵路、民航、公用事業、廣播電視等領域。各地區應逐步在可競爭環節打破壟斷，引入競爭機制，提高其市場競爭能力。具體說，凡是放開后能夠由市場形成合理價格的，要堅決放開；凡是因各種因素仍實行行政性壟斷經營、短期內難以通過市場形成合理價格的，也要積極推進其體制改革，打破壟斷，促進競爭；凡是目前不具備條件放開的價格，要主動創造條件和培育市場，逐步過渡并最終由市場形成價格。
公共服務價格管理的改革。在國民經濟中，有一類服務產品，如國防服務、電視電臺服務、衛生防疫服務、大氣環保服務、信息服務等，屬公共產品，稱為公共服務。公共服務產品具有的一個基本特性是其消費沒有排他性。即一個人對公共產品的消費，不會減少或干擾其他人對同一產品的消費。公共服務的這種消費特征，使得市場價格機制難以發揮作用，因此其價格由政府直接制定和調控，實行政府定價。但是，政府定價缺乏科學性和合理性，同時找政府定價的運行成本和監督成本都比較高。因此，對于一般性的公共服務，應該逐步引入市場競爭機制，放開價格由市場調節。對于準公共服務，應將其分為營利和非營利兩個部分，可采取半市場化經營方式，對前者價格實行有條件放開，對后者要進行科學合理制定價格。應在堅持國家調控定價和市場調節價格相結合的基礎上，進一步調整政府定價的權限，逐步減少政府定價的范圍，擴大由市場調節的服務產品價格范圍，進一步發揮市場機制的作用。同時，建立政府價格管理的靈敏反應機制，在政府定價中引入市場競爭機制，提高政府價格決策的科學性、民主性。
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在循序漸進地促進國有企業傳統勞動就業制度向市場化的勞動就業模式轉型的過程中，必須首先分析就業體制的癥結，以認識并保持基本制度內容的連續性。
（一）漸進改革中的國有企業勞動就業制度延續了傳統就業體制，強化了隱性失業
雖然國有企業在傳統體制框架中所扮演的多重角色極其承諾的多重社會功能，使初期的經濟改革獲得了較為穩定的制度保障，且在相當程度上滿足了社會發展目標的內在要求，促進了經濟轉型的分步驟發展，但社會功能目標（如全面就業、社會穩定）的有效實現往往以經濟功能目標的嚴重受損和喪失為代價。國有企業在此間所承擔的大規模吸納勞動力的重任，卻成了改革后期國有企業自身改組難以卸除的重負。
在這一時期，傳統計劃體制本身的弱點，決定了對勞動者的就業仍然通過中央計劃整體的板塊式的手段去完成，因而，在不改變資源配置功能的條件下又孕育了就業結構與生產結構的新一輪失衡，造成企業勞動力資源結構的配置錯位與使用的效率低下。
1996年的統計資料表明，國有企業勞動總量的過度供給即隱性失業率達到20％，絕對量達2000萬人。非國有企業雖然在不斷吸納勞動力，但由于工資和福利的差距及農村勞動力的不斷涌入，并不足以吸納國有企業過多的勞動力，而且計劃配置勞動力的機制和勞動力的“鐵飯碗”制度沒有根本打破，從而延續了原有計劃體制下的用工制度，強化了隱性就業，加大了改革成本。
（二）漸進改革中，國有企業勞動力就業機制的缺陷造成企業冗員沉淀與需求擴張并存，導致就業陷阱
在市場經濟體制下，全部資源配置都是以企業為單位在市場中實現的。市場機制自發地引導生產要素在企業內外不斷地流動和重組。在一般情況下，勞動力配置結構總是能夠適應企業生產技術結構的調整變化。但是在改革途中，國有企業中出現一種奇怪的現象：一方面在企業內存在著大量的過剩勞動力（冗員沉淀），其容量已遠遠超出生產的合理需求量；另一方面，企業仍感某些崗位或工種的勞動力不足，對勞動力的需求繼續擴張，不得不從企業外部雇用勞動力，理論界把這種企業內部總量勞動力過剩與企業對勞動力需求擴張同時并存的現象稱之為“就業陷阱”。其成因在于，由于傳統的制度安排，企業內滯存的大量無效勞動力擠占了企業中本應有的職工規模，致使能夠提供有效勞動供給的、企業真正需要的人員不足。因此，即使在企業勞動力普遍過剩的背景下，企業仍然存在實際缺員現象。
（三）漸進式的勞動就業制度改革導致勞動力市場的板塊分割和雙軌運行
以市場機制為特征的經濟改革對傳統體制的沖擊，形成了整個經濟新舊雙重體制并存的局面。勞動力就業格局及其運行機制是漸進式經濟改革的主要組成部分。同時，勞動力資源的配置也裂變成行政配置與市場配置兩大塊，整個就業領域表現為典型的雙軌運行特征。
板塊的裂變使農村勞動力和城鎮非公有部門勞動力的市場配置成為超前的一塊。市場供求關系調節著這些部門勞動者在工作崗位的進入與退出，使勞動供給與勞動需求行為在等價交換的基礎上實現了高度的對稱性，雙向選擇與收入導向成為這部分勞動者的就業規則。而作為勞動需求一方的非公有制企業，亦是在追求利潤最大化動機約束下，按實際生產需求自由決定雇傭和辭退勞動者，表現出顯著的市場行為特征。顯然，這種市場就業機制以一種嶄新的姿態在資源配置中發揮著作用。而對國有企業的勞動力存量部分，市場機制的作用遠小于前一板塊。在國有企業內部，由于缺乏勞動力的市場調節機制和容納冗員的穩定就業環境，致使“雙向選擇”的勞動關系難以確立。雖然在勞動用工方面推行勞動合同制和優化勞動組合，但由于失業保障機制尚不健全而無法將大量冗員推向市場就業；在大部分企業經營機制尚不健全的情況下，實行工資總額與經濟效益掛鉤的辦法只能導致企業工資制度的二元結構，妨礙了工資激勵功能和調節功能的發揮。社會保障體制改革滯后，勞動者的流動缺乏安全保障，使本已出現的企業勞動供求行為的市場化傾向無法進一步發展，最終導致企業內外部二元勞動力市場的板塊分割和雙軌運行。
（四）傳統勞動就業制度的慣性造成企業冗員退出原有體制的心理障礙與思維鎖定
首先，傳統的就業體制在其長期的歷史延續過程中，塑造了一種剛性極強的利益分配格局，它與就業相互聯系，主要由企業承擔社會保障職能，為就業的勞動者提供生老病死的一系列無風險保障。與原有就業制度相比，市場調節的就業制度是高收入的誘惑與失業風險的陷阱同時存在。這種制度變遷所產生的反差使相當一部分勞動者對原有制度眷戀不已，真正退出原有就業制度的觀念難以迅速形成。
其次，農村剩余勞動力潮流般的向城市的流動這一態勢也強化了城市勞動者對失業風險的不確定性預期。同時，由于政府在制度變遷中對社會穩定目標的偏好，為減少因制度變遷而引發的失業對社會的沖擊，緩解社會矛盾，主要采取的是以企業內下崗、放假或內部發展第三產業就地吸收、消化冗員的措施，并過多地從政策上硬性限制農民工流入城市以保證城市工人就業，相應地給城市職工過多的再就業承諾和經濟補助，這也使得企業職工不愿徹底擺脫對企業保障的依賴，而無法真正建立起風險性、競爭性的市場就業制度。
第三，在傳統集權體制下，職工就業與住房、醫療、退休保險等社會保障的內容一樣，都表現為一種勞動者的計劃權利，在新體制建立過程中，這種過去傳統經濟體制遺留下來的計劃權利必須通過一定的|初償，即付出交易成本，才能使其完全脫離國有經濟部門。由于它對國有企業改革的牽制，使企業冗員尤其是已下崗失業職工與原企業脫鉤的問題上設置了一個繞不過去的障礙，這也是改革中國有企業冗員過多早已存在，但又不能馬上進行勞動力的體制外分流的根本原因。
二、解：推進勞動就業體制改革的政策及措施
（一）建立公開失業機制，加快推進企業內外二元勞動力市場向統一勞動力市場的轉型
目前，我國市場就業機制缺位的客觀現實，給予企業內外二元勞動力市場形成的合理性，但這只是在沉重的就業壓力下的一種權宜之策。因此，逐漸實現按市場要求來配置勞動力，并發展成一個全國統一性的勞動力市場是勞動力就業制度改革的必然選擇。我國對勞動力資源存量的調整存在很強的剛性，表層原因是條塊分割、部門所有所導致的勞動力產權轉移困難，實際上更深層的原因則是傳統勞動就業體制下的對公開失業機制的人為壓制所導致的。由于不允許公開失業存在，在國有企業改革過程中，建立現代企業制度所要求的資源存量的流動，企業的破產、兼并、聯合等重要途徑和手段，都因遇到企業職工的安置難題而無法有效實行。如果通過建立公開失業機制，健全失業保障體系，以此來調節啟動以勞動力為核心的資源存量合理流動，則不僅有利于企業改組，而且可以使產業和產品結構真正得以調整，從而在生產和需求協調的基礎上搞活國有企業，優化經濟結構。實施公開失業機制，在企業經營自確立的條件下，賦予經營者完整的用工權，使他們可以根據經營效率吞吐企業勞動力；同時，也賦予勞動者擇業權，使之提高勞動的積極性和流動性，并從中形成對經營者的制約力量。另外，公開失業機制可以直接、現實地反映著市場上的勞動供求關系，并為調控這類關系的政府和市場機制提供了施展余地。對于勞動力的雙向流動、勞動力網絡的形成、促進再就業工程，穩定社會秩序，均具有顯著作用。
（二）完善勞動力市場機構的服務職能，構建加速推進市場化的進程
在勞動力就業制度的漸進改革中，由于缺少更加現實、有效的內、外部市場間的溝通與銜接機制，大多數國有企業仍然無法向社會排放冗員，社會無法形成一個完整意義的勞動力市場，顯然，在向完全市場化就業模式演進的道路上，進一步完善現有的勞動力市場中介機構，使之構建成為一個人力資源社會化管理的可操作平臺，以彌補就業制度改革過渡時期運行機制的缺位，填充國有企業與市場之間的隔離帶，有效連接企業內部勞動力調劑市場與外部完全就業市場。這一人力資源社會化管理平臺，與目前各種勞動力市場機構（如人才市場、人才交流中心）相比，功能更齊全，服務范圍更廣，其主要內容包括社會化的檔案管理、職業培訓與開發、職業指導與職業介紹、人事、失業保障等方面。
（三）制訂客觀、現實的政策與措施，消除失業者再就業的路徑依賴，搞好就業服務
在實施再就業工程中，政府不能將充分就業的宏觀目標混同于具體的再就業承諾，這會給失業者造成心理依賴，削弱其內在的激勵動機，并且在再就業機會面前過多地挑剔職業。因此，政府應放棄對城市勞動者的無條件再就業承諾，通過加強勞動力供求的市場調節力度，創造競爭就業的制度氛圍，強化勞動者的失業風險意識，通過勞動用工的雙向選擇，促使勞動者在這種強制性的變遷趨勢中改變原有就業觀念。利用市場機制給勞動者帶來的激勵效應，強化勞動者人力資本投資觀念。做好迎接制度變遷的心理準備、技術準備。同時。政府應在創造宏觀經濟就業機會基礎上，盡快建立就業制度變遷的正式制約，以經濟手段建立失業保險、貧困救濟機制，從制度安排上降低勞動者創業、擇業、流動的物質成本。
（四）完善社會化保障體系，構筑勞動者市場化就業的“安全網”
在中國自七十年代末期以來的以漸進式制度變遷為特征的市場化進程中，歧見紛紜的經濟學家們以其各自的知識背景和社會立場為我們展示了豐富精彩的經濟改革理論，形成了眾多的思想流派，使得經濟學成為中國社會科學中最為繁榮活躍的領域。這些思想，映射著中國的經濟學者在深刻反省傳統經濟體制和理論范式的基礎上所經歷的艱辛而勇敢的探索軌跡，攜帶著鮮明的時代轉折的印記；盡管這些思想家們也許并未形成縝密而成熟的理論體系，然而他們獨特的理論進路和富有創新色彩的思想必將在經濟思想史上留下值得珍視的篇章。事實上，中國經濟學家在經濟發展理論、經濟增長理論、比較經濟體制理論、制度經濟學理論等方面的卓越成就正在受到國際學術界越來越多的關注。
如何對中國從集中計劃經濟體制到市場經濟體制的極具民族特色的變遷路徑進行合乎邏輯的理論闡釋，如何為中國的經濟改革尋求和選擇一種社會成本最低的推進戰略，一直是中國經濟學家們試圖解決的兩大問題。對這兩個問題的不同回答，形成了在理論前提、分析方法和政策主張上迥然相異的思想派別。其中有以強調價格體系的全面改革從而建立競爭性市場機制為理論核心的“協調改革派”，有從中國非均衡的經濟現實出發、強調企業改革優先、建立現代企業制度從而重塑具有充分活力的市場主體的“所有制改革派”，有把改革宏觀管理體制作為研究重心、把轉換政府職能作為改革中心環節的“宏觀改革優先派”，有以穩健見長的、主張把雙重體制模式的轉換和雙重發展模式的轉換相互銜接有機協調的“寬松學派”，有以所有權和經營權相分離的兩權分離理論為其理論基礎的“經營權主導改革派”，有將如何明晰企業產權作為研究重點、主張通過產權制度變革改造傳統體制、重塑適應社會主義市場機制需要的微觀基礎的“產權改革派”，有借鑒西方制度經濟學的理論分析工具和范疇、從制度變遷和制度創新的視角來研究改革的“制度學派”，不一而足。這些極具政策意味的改革理論經歷了學術上的激烈紛爭和與現實經濟的碰撞摩擦，在大浪淘沙般的甄選和淘汰之后，有些理論被淡忘了，而有些理論卻日漸被中國改革的實踐所證實和接納，從而奠定了它們在經濟改革思想史中的不朽地位。
厲以寧先生是所有制改革理論的主要代表人物，他在西方經濟學、社會主義政治經濟學、國民經濟管理學、經濟改革理論、經濟轉型理論、比較經濟制度理論方面均有很深的造詣，形成了獨特而系統的思想體系，歷來被論者認為是溝通中西、治學謹嚴、體系恢宏、獨樹一幟的經濟學家，對中國經濟學的學術發展以及中國經濟改革的政策趨向均有廣泛而深刻的影響力。厲以寧先生著述宏富，視野開闊，在許多領域都進行了富于獨創性的研究，要對他的經濟思想進行一番科學梳理并進行恰當中肯的評價，殊非易事。本文擬從六個方面評述厲以寧先生的主要經濟思想：（一）非均衡的中國經濟：經濟改革的現實條件和理論起點；（二）政府調節和市場調節：新經濟體制與資源配置方式；（三）所有制改革優先論：重構具有充分活力的市場主體；（四）體制、目標、人：經濟學研究的挑戰與創新；（五）經濟轉型和經濟發展：發展經濟學的中國版本；（六）經濟學的倫理視角：經濟運行和道德調節。
非均衡的中國經濟：經濟改革的現實條件和理論起點
一般均衡理論自1874年瓦爾拉《純粹經濟學要義或社會財富理論》發表以來，已經有一個世紀的歷史，到20世紀的50年代，阿羅和德布魯等人完成了一般均衡理論的現代化闡釋工作。一般均衡理論所要回答的，一是經濟均衡的存在及其穩定性，二是經濟系統的帕累托最優狀態以及經濟均衡和帕累托最優狀態的相互關系。一般均衡的哲學基礎是相信自由竟爭的市場機制是一個精巧的裝置，經濟主體的利潤最大化行為和效用最大化行為使得市場自動產生供求的均衡，分散決策的市場行為下面存在著一般均衡結構，均衡價格把市場秩序強加于可能發生的市場紊亂之上。這種以理想主義的完善的市場結構和靈敏的價格體系為基本假設前提的均衡理論是長期以來西方經濟學研究的基本起點。而非均衡理論在1936年凱恩斯的《就業、利息和貨幣通論》出版以后作為一種新的經濟學假設逐漸得到了主流學派的關注和認同，非充分就業均衡和市場缺欠作為經濟學研究中的常識被人們所接受。60年代后期，克羅沃（Clower）和萊榮霍夫德（Leijonhufvud）有關宏觀經濟學的微觀經濟學基礎的研究開創了現代非均衡理論的新時期，并產生了以帕廷金（Patinkin）、克羅沃、萊榮霍夫德、巴羅（Barro）和格羅斯曼（Grossman）等人為先驅的非均衡學派，此后的經濟學家更是把非均衡理論從單一的市場經濟領域擴大到市場經濟和計劃經濟領域，貝納西(Banassy)的非瓦爾拉均衡模型和波茨(Portes)的計劃經濟非均衡理論對社會主義經濟研究都有深遠的影響。與西方經濟學中非均衡理論發展演變的軌跡相似，在社會主義經濟運行的研究中，以巴羅內和蘭格為代表的經濟學家從一般均衡理論出發，主張中央計劃當局借助“試錯法”達到模擬市場的目的，形成均衡價格，以保證社會主義國家的資源合理配置，這種烏托邦式的模擬市場的社會主義經濟模式被實踐證明是行不通的。現實運行的社會主義經濟是一種偏離瓦爾拉均衡狀態的非均衡經濟，著名的匈牙利經濟學家科爾內（Kornai）甚至認為，非均衡是社會主義和資本主義兩大經濟體系的共同特征，在其代表作《短缺經濟學》和《反均衡》中，他認為短缺非均衡是社會主義經濟運行的正常狀態，并從這個觀念出發試圖建立以說明現實社會主義經濟機制為基本內容的微觀和宏觀經濟學，他的開創性研究，正如他在《短缺經濟學》的中文版前言中所希望的，對處于深刻變革之中的中國經濟和中國經濟學家的思想都產生了深刻的影響。
厲以寧先生是較早對非均衡理論進行系統研究的國內經濟學家，他在借鑒和吸收西方經濟學家的研究成果的基礎上，尤其在汲取科爾內等現代經濟學家關于社會主義非均衡經濟運行的學說的基礎上，對中國經濟的內在本質特征進行了深入獨特的解析，指出中國經濟的非均衡性是研究中國經濟的基本出發點，也是探討經濟體制改革理論的現實起點。早在80年代初期撰寫《社會主義政治經濟學》之時，厲以寧先生就提出了社會主義經濟總量失衡和結構失衡的問題，即社會主義經濟中社會總供給和社會總需求的失衡問題，并認識到失衡或者說非均衡是社會主義經濟運行的現實狀態。而社會主義經濟所追求的均衡，是一種相對的動態的均衡，不是一種靜態的絕對的平衡；在此基礎上，他探討了社會經濟的動態相對平衡和社會發展戰略的動態相對平衡。根據動態相對平衡的觀點，厲以寧先生認為，從我國現階段以及從更長遠的時間來看，需求略大于供給的狀況是發展中社會主義國家的現實，而且為了實現預定的經濟與社會發展目標，為了保證一定的經濟增長率，需求略大于供給的相對動態的失衡是對經濟發展較為有利和現實的狀況。這就是他提出的“以平衡為分析的出發點，但不以平衡為必然達到和必須達到的境界”的著名命題。這些早期的思想奠定了他以后的“均衡非目標論”的理論基礎。
80年代末期撰寫的《非均衡的中國經濟》被厲以寧先生認為是最能代表自己關于中國經濟的學術觀點的著作，在這部專門論述中國經濟運行的體制特征的著作中，他從中國目前的非均衡經濟現實著手分析，以說明資源配置失調、產業結構扭曲、制度創新的變型等現象的深層次原因，并進而合乎邏輯地提出中國經濟改革必須構建具有充分活力的微觀經濟主體的政策主張。兩類不同的經濟非均衡的提出，是厲以寧先生對于非均衡理論的重要發展和突破，也是他全部所有制改革理論的根基所在。何謂兩類不同的經濟非均衡？西方的非均衡理論所考察的是市場不完善、價格信號不能起到自行調整供求關系的條件下的經濟運行過程，而厲以寧先生觀察中國的經濟現實所看到的情形是，中國固然存在著市場不完善以及價格信號不靈敏的經濟非均衡狀況，但是，中國非均衡經濟運行中隱藏的更為嚴重的非均衡現實是缺乏具有充分活力的、能夠自主經營自負盈虧的、具有獨立市場決策權利的企業或者廠商。換句話說，經濟的均衡狀態固然以市場的完善和價格的靈活為前提，但是一個更為重要或更為基本的前提是微觀經濟單位的充分活力的存在。由此，厲以寧先生作出了兩類經濟非均衡的區分：第一類非均衡是指，市場不完善，價格不靈活，超額供給或超額需求都是存在的，供給約束或需求約束也都存在著，但是參加市場活動的微觀經濟單位卻是自主經營自負盈虧的獨立商品生產者，它們有投資機會和經營方式的自由選擇權，他們自行承擔投資風險和經營風險；第二類非均衡是指，市場不完善，價格不靈活，超額供給或超額需求都是存在的，供給約束或需求約束也都存在著，不僅如此，參加市場活動的微觀經濟單位并非自主經營自負盈虧的獨立商品生產者，它們缺乏自由選擇投資機會和經營方式的權利，也不自行承擔投資風險和經營風險，這樣的微觀經濟單位尚未擺脫行政機構附屬物的地位。厲以寧先生認為，發達的成熟的市場經濟所出現的非均衡屬于第一類非均衡，而在傳統的和雙軌的社會主義經濟體制之下，由于企業并沒有擺脫國家行政機構附屬物的地位，所以這種非均衡屬于第二類非均衡。而經濟改革的首要使命，是建立一種新型的經濟運行體制，重新塑造具有充分活力的、自主經營自負盈虧的、有投資與經營自并相應地承擔投資風險和經營風險的獨立商品生產者，從而由第二類非均衡過渡到第一類非均衡。
厲以寧先生在我國社會主義經濟改革時期雙軌運行體制的最核心的本質特征上的深刻洞見，澄清了人們在經濟改革路徑選擇的優先次序上的許多模糊認識，中國在舉步維艱的改革初期所遭遇的眾多經濟陷阱，諸如產業結構調整的遲滯，國民經濟的非正常劇烈波動，政府宏觀調控的效果微弱等，都與中國經濟所處的特殊的非均衡狀態有關。正是由于中國經濟處于第二類非均衡狀態，因此雙軌運行時期的經濟改革的首要任務是完成企業運行機制和企業產權關系的改革，培育具有充分自和活力的市場主體，而不是首先進行大規模的價格體系的調整，也就是說，中國經濟改革必須以現階段的經濟非均衡作為出發點，而不應當迷戀完善的市場體系和靈活的價格體系；從我國特殊的非均衡狀態出發所得到的有關我國經濟體制改革的總體構想只能是，企業體制改革是整個經濟體制改革成敗的關鍵所在。正是由于中國經濟處于第二類非均衡，因此雙軌運行時期的資源配置方式就不能只依賴價格調節和市場調節，而應該將數量調節和價格調節、市場調節和政府調節加以有機整合，積極發揮政府在商品市場配額調整和建立社會主義商品經濟秩序中的主導作用，從而使得商品市場配額均衡的實現對于經濟由第二非均衡向第一類非均衡的過渡產生積極影響。可以說，兩類經濟非均衡的區分，是厲以寧先生全部經濟改革理論的基石，他的所有制改革優先理論和資源配置理論都是非均衡理論的合乎邏輯的延伸和拓展。
政府調節和市場調節：新經濟體制和資源配置方式
資源配置是全部經濟學理論的最終指歸，也就是說，由于資源供給的有限性，經濟學研究的最終目的就是要解決如何有效地把經濟中有限的資源配置于各種不同的用途，以便用這些既定的資源達到最大的社會物質產品和勞務的產出。自從古典經濟學時代以來，在資源配置的研究方面大致有兩種不同的趨向：一種趨向認為，市場機制是能夠完善地、合理地在社會有限資源條件下配置各種資源的唯一有效的機制，因此資源配置學說無非是一種市場經濟自發進行調節的學說，其實質是相信競爭性的市場價格機制能夠導致資源配置的帕累托最優。另一種理論趨向認為，從資源配置過程和效果來看，市場機制具有相當大的局限性。這種局限性或者反映于對社會資源的利用不善，從而造成資源閑置或者浪費，或者反映于資源配置和收入分配之間的不協調。這種理論趨向強調政府調節在資源配置中的作用，主張政府調節應當與市場調節在不同程度上結合起來以克服市場失靈的弊端。古典學派之后的新古典學派、凱恩斯學派、貨幣主義學派、供應學派以及理性預期學派，在資源配置的研究上，無不是這兩條理論進路的發展和演化，他們的理論分歧，實質上是對市場機制作用的估計程度的分歧，或者說對政府調節效應的判斷的分歧。厲以寧認為，盡管西方經濟學關于資本主義和社會主義資源配置的理論對研究我國資源配置模式有重要的參考價值，但是由于我國在經濟體制轉軌時期的特殊性和復雜性，西方經濟學的現有理論不可能成為適用于解決我國資源配置失調的現實可行的對策。
中國經濟體制改革的一個實質性問題是尋找一種合理的資源配置方式，這種資源配置方式包含宏觀和微觀兩個層次的含義。宏觀層次上的資源配置是指資源如何分配于不同的部門、不同地區、不同生產單位，其合理性反映于如何使每一種資源能夠有效地配置于最適宜的使用方面。較低的微觀層次的資源配置是指在資源配置為既定的條件下，一個生產單位、一個部門、一個地區如何組織并利用這些資源，其合理性反映于如何有效地利用它們以達到最大的符合社會需求的產出。厲以寧先生指出，這兩個不同層次的資源配置既有聯系，又有區別，其最關鍵的區別在于，兩個層次的資源配置實現的途徑不同，較低層次的資源配置可以在不轉移生產要素的前提下，通過生產技術措施或組織管理措施來實現資源利用效率的提高；而較高的宏觀層次的資源配置合理化的實現，通常要涉及生產要素的流動、產權關系規范化、固定資產的轉讓、宏觀經濟調節手段的運用、宏觀經濟管理體制的改革等問題。通過區分較高的宏觀層次的資源配置和較低的微觀層次的資源配置，厲以寧先生認識到，與兩個層次的資源配置方式的合理化相應的是兩個層次的企業體制改革。較低層次的企業體制改革是改革企業的內部經營機制，由此使得企業變得充滿活力，企業在經營過程中將更加關注自身的經濟效益并更好地發揮經營中的主動性和創造性；而較高層次的企業體制改革是改革企業的經濟地位，使企業由過去作為行政機構附屬物的地位轉變為真正獨立的商品生產者和經營者，使企業的產權關系明確化，使企業成為承擔投資風險和經營風險的投資主體和利益主體。因此，經由對資源配置理論的研究，厲以寧先生順理成章地得出了他的關于經濟改革順序的基本選擇，即：要使資源配置由不合理趨向于比較合理，經濟管理體制和經濟運行機制的改革是必要的，而在經濟體制改革中，必須以賦予企業獨立的商品生產者地位作為突破口，明確產權關系，實現政企分離，培育和完善市場，在此基礎上實現市場定價的格局和資源的有效配置，而價格改革既不是唯一重要的改革，更不可能成為改革的突破口。經濟轉軌時期的資源配置合理化的這種路徑特征，是由我國經濟的非均衡性質所決定的，因此，厲以寧先生的資源配置學說的最大特色，或者說他對資源配置研究的最大貢獻，在于他從中國的經濟非均衡的獨特狀態出發，從經濟體制變革的角度，從微觀經濟基礎和宏觀經濟調控相互協調銜接的角度來研究資源配置。
按照厲以寧先生從資源配置角度所設想的新經濟體制的目標框架，這種體制將是一個企業具有充分活力，生產要素可以自由流動和重新組合的經濟體制，企業的內部經營機制已經完全不同于傳統經濟體制之下的情形，較低層次的資源配置將因企業對自身利益的關注而趨于合理；同時由于產權關系規范化和生產要素有可能在社會范圍內重新組合，資源在社會上不同使用方向之間的合理配置亦將成為事實，于是較高層次的資源配置目標將得以實現。但是這種達到資源合理配置的新經濟體制的正常運作離不開政府調節和市場調節的有機結合，離不開宏觀經濟和微觀經濟的協調。在厲以寧先生關于政府調節和市場調節的結合以及宏觀經濟和微觀經濟的協調方面的一個貫穿始終的基本觀點，可以歸結為一個準則，即：對于經濟運行（包括資源配置）來說，在運行目標上，宏觀目標優于微觀目標，而在運行機制上，市場調節優于政府調節。政府干預經濟的目的在于使微觀經濟和宏觀經濟趨于協調，具體而言，政府調節就是在市場機制保證微觀經濟運行合理性的基礎之上，通過適度科學的政府干預去實現某些單靠市場調節所實現不了的宏觀目標。政府干預經濟的目標是要從資源配置的宏觀經濟視角來考慮資源投入的社會邊際收益，而政府干預經濟的手段或方式是盡力通過市場機制來影響微觀經濟單位的決策，通過微觀經濟單位的資源投入調整和資源轉移來達成資源配置的優化。這就是厲以寧先生著名的“二次調節論”的基本觀點。
對資源配置中政府行為非理想化以及政府行為適度與優化的深入理論解析是厲以寧先生資源配置學說中頗具特色的篇章，他通過對政府調節局限性的剖析劃定了新經濟體制中政府干預的邊界。政府行為的理想化建立在這樣一種假設之上：即假定存在一個理想化的政府，它作為經濟活動的主持者，擁有調節經濟的豐富手段并掌握充分的信息，它能夠通過及時科學的分析對客觀存在的經濟問題和政策實行的后果進行準確的預測和周密的考慮，并能夠針對各種可能發生的情況一一采取適當的對策。這種政府行為理想化的假設是建立在政府有一種非凡的萬能的力量的信念之上的。而厲以寧先生認為，根據非均衡理論，由于經濟中存在的大量不確定性，由于政府所獲得的信息的不完全性，由于政府政策效應的滯后性和不平衡性，政府行為必然是非理想化的，而只有從政府行為的非理想化出發，才能正確估計和有效利用政府干預在非均衡經濟的資源配置中的作用。考慮到政府行為的非理想化特征，政府在資源配置過程中調節行為的優化應當以限制市場在資源配置中的消極作用并促進市場在資源配置中的積極作用為原則，政府調節應當通過對市場的影響而體現出來。
所有制改革優先論：重構具有充分活力的市場主體
在中國當代經濟學家有關經濟體制改革的優先次序的論戰中，厲以寧先生是一貫強調所有制改革對于傳統體制轉軌的決定性作用并把所有制改革或企業制度改革置于首要位置的代表性人物。所有制改革優先論是厲以寧先生從他的經濟非均衡論和資源配置學說中必然推致的結論，從邏輯上來看，只有徹底改造宏觀經濟的微觀基礎，構建真正具有獨立地位的充滿活力的市場主體，從而使企業成為真正擁有自主經營權利并承擔經營風險的商品生產者，才能真正建立起社會主義市場經濟體制，達到資源的有效配置和經濟運行機制的真正轉軌。所有制改革派（企業改革派）和協調改革派（價格改革派）之間關于經濟體制改革主線的長期論爭，從不同的思維側面和理論視角豐富和拓展了人們對經濟體制改革的認識，在中國當代經濟思想史上具有深遠的意義。
新古典經濟學將市場機制歸結為價格機制，認為市場配置經濟資源的核心是均衡價格向量的確定；而這種論點的基本前提是，經濟當事人的行為是合乎理性的，經濟當事人的交易界區和產權界定是極其明確的，因此交易行為發生過程中的交易成本為零，不存在交易摩擦，從而資源按照市場經濟原則的配置就只取決于均衡價格。誠然，帕累托最優是市場機制配置資源的最理想境界，但是它的成立條件和理論前提是相當苛刻的，事實上，如果引入市場機制，至少需要三方面的制度前提：（1）經濟生活中的當事者是分散決策的，這種分散決策不僅應當成為整個社會生活的基本形式，而且應當有制度保證其決策的獨立性；（2）決策者之間必須是平等的，相互之間的決策不能發生直接的影響，即不能存在外在性；（3）分散決策的行動結果事先誰也無法掌握，否則便無公平競爭可言。然而這三方面的制度前提又必須以產權界區明確為前提，因此，若要使中國的市場經濟機制真正建立和運轉起來，必須首先創造這樣一種制度條件。在我國特有的經濟非均衡的現實條件之下，經濟當事人尤其是企業由于尚未成為自主經營自負盈虧的獨立商品生產者而使得均衡價格的形成遭遇阻礙，因此試圖以放開價格為先導從而建立一種競爭性市場機制的觀念是不切現實的。實際上，科斯（R.Coase）在30年代《企業的性質》一文中就指出市場機制賴以運轉的微觀基礎是完善的企業制度，只有在企業產權制度確立、企業之間的財產權利界區明晰的基礎上，企業與市場之間以及企業與企業之間的聯系才是明確的，才能夠最大限度地節約交易成本降低交易摩擦，從而市場價格機制才能有效運轉。厲以寧先生從中國在經濟轉軌時期所處的第二類經濟非均衡的現實狀態出發所得出的結論同樣印證了科斯的理論。
蘭格和哈耶克之間關于市場經濟和計劃經濟的持久的論戰對于中國經濟改革理論的影響是相當深遠的，
五、六十年代的經濟理論界曾經普遍接受蘭格的通過試錯法建立模擬市場的社會主義經濟模式。這種經濟運行模式，不同于經典作家所設想的完全取消商品貨幣關系的產品經濟模式，也不同于蘇聯高度集權的指令性計劃經濟模式，而是一種試圖以計劃模擬市場的經濟運行方式，這一模式以取消消費者為前提，中央計劃當局只是被動地反映消費需求和生產成本的變化，制訂模擬的市場價格，并通過這種價格調節資源的有效配置。青年時代的厲以寧先生同樣認同和服膺蘭格的思想，但是六十年代后的社會經濟現實迫使他重新審視和反省傳統經濟模式在公平和效率上的體制缺欠，他認為，在傳統經濟體制下，由于國有企業在政府行政的強大約束之下喪失獨立自主的商品生產者地位和決策權力，由于存在嚴重的政企不分產權不明晰的體制頑疾，國有企業既不能實現收入的公平分配，更不能實現資源的有效率的配置。這樣，厲以寧先生由對蘭格模式的推崇轉而對蘭格模式的質疑和批判，并從自己的理論框架出發，確立了自己的改革思路，即改革必須從企業改革也就是所有制改革入手，所有制改革是中國整個經濟體制改革的核心和關鍵環節，在沒有進行企業改革從而企業尚未成為獨立的商品生產者的條件下，在改革并不觸及計劃經濟體制的產權基礎和產權結構的前提下，中國真正的競爭性的市場經濟體制就不可能穩固建立并有效運轉起來。在1986年4月25日北京大學“五四”科學討論會上，厲以寧先生以非常精彩的富于個性的語言表述了他對于經濟體制改革路徑選擇的基本觀點：“經濟改革的失敗可能是由于價格改革的失敗，但經濟改革的成功卻并不取決于價格改革，而取決于所有制的改革，也就是企業體制的改革”。這句在理論界被廣為傳播的名言集中體現了厲以寧先生關于經濟體制改革的基本觀點，可以說，所有制改革是整個經濟體制改革最為核心也是最為艱難的部分，所有制改革主線論由于觸及最為敏感的產權問題的“”而在實踐過程中倍受磨難，厲以寧先生在強大的壓力面前始終以一個誠實謹嚴的學者的姿態闡揚自己的所有制改革理論，充分表現了一個經濟學家巨大的理論勇氣和科學精神。
以厲以寧先生為代表的所有制改革派（企業改革主線派）和以吳敬璉先生為代表的協調改革派（價格改革主線派）的論爭的焦點在于對市場機制的理解的差異。在厲以寧先生看來，市場經濟體制的核心內容是自主經營自負盈虧的能夠適應市場經濟的市場主體的存在，在獨立的產權明晰的商品生產者缺位的情況下，以價格為調節資源配置基本信號的市場機制就不會真正起到引導資源有效配置的作用，以企業的靈敏反應為前提的政府宏觀調控也不會達到預期的目標，只有通過所有制改革徹底改造市場經濟的微觀基礎，一個有效率的市場機制才會最終建立并正常運行。在吳敬璉先生看來，市場經濟是一個有機體系，這個有機體系由自主經營自負盈虧的企業、競爭性的市場體系、主要通過市場進行調節的宏觀管理體系三個要素組成，三者相互制約缺一不可，但是競爭性的市場機制是以完善的價格機制為基礎的，在價格改革大大滯后、競爭性的市場機制尚未建立起來的條件下，協調改革派更強調價格改革在構建市場經濟體系中的作用，認為只有理順價格建立公平競爭的市場經濟環境，才有可能進一步推進所有制改革從而構建整個市場體系。所有制改革派和協調改革派之間的長期論爭，從不同的視角為中國經濟改革總體思路的形成提供了寶貴的思想資源，而更加富有象征意義的是，中國經濟體制改革的歷史進程恰是選擇了一條中庸的路線，在重塑充滿活力的市場主體、構建競爭性的市場機制和完善政府宏觀調控體系三個方向上同時展開全面推進。實際上，價格改革主線論和企業改革主線論只是分別強調了市場機制的兩個不同側面，前者強調經濟運行機制和宏觀環境方面的改革，后者則強調經濟運行主體和微觀基礎方面的改革，而在整個經濟體制改革中，這兩方面的改革都是極為必要的：沒有獨立的產權明晰的企業就不可能有真正競爭性的市場，同樣，企業也無非是市場關系的總和，沒有競爭性的市場也不可能有真正意義上的企業。經濟體制改革是一項復雜的系統工程，從系統論的觀點來看，無論是企業改革先行還是價格改革先行都是不切實際的，只有將經濟體制改革的諸方面協調推進配套進行，注重多種路徑選擇和目標取向的折中和諧，才能夠實現經濟體制的真正轉軌。
體制、目標、人：經濟學研究的挑戰與創新
現代意義上的經濟學往往被視為一種具有嚴格經驗主義和實證主義性質的社會科學，因而在大多數經濟學家看來，經濟學應該處于一種完全超脫的摒棄“價值判斷”的“道德中立”狀態。在馬克斯·韋伯看來，所謂“價值判斷”，即是指研究者“宣稱他接受從某些倫理原則、文化觀念或哲學觀點中所推演出來的實際價值判斷”，而“道德中立”，是指兩種極端的狀態，或是認為“應把純粹從邏輯上可推演的斷定和經驗事實斷定與實際的倫理價值判斷或哲學價值判斷區分開來”，或是“主張即使不能用某種邏輯上的完整方法作出這種區分，但還是有希望把對價值判斷的斷定堅持到最低限度”。然而每一個經濟學研究者都必然痛苦地感受到區分經驗事實的陳述和價值判斷是如何艱難。這就產生了一個令所有學者都感到尷尬的悖論：一方面：“科學經濟學”的鼓吹者們總是頑固地維護經濟學本身的純潔性和道德中立姿態，認為經濟學的根本宗旨是追求“具有科學意義的在邏輯上和事實上正確的結果”；另一方面，所有經濟學賴以存在的理論預設卻又與“經濟科學不能把主觀性評價作為其分析的主題”這種貌似公允的判斷相左。在厲以寧先生看來，經濟學非但不能摒棄和回避價值判斷，不能完全擺脫或忽視價值觀念在經濟學研究中的作用，相反，作為一門社會設計和社會啟蒙的科學，經濟學應該將規范研究和實證研究緊密地結合起來，將對客觀經濟運行規律的研究與對人的行為的研究緊密地結合起來，將現實社會經濟狀態與經濟學家經由自我的價值判斷而形成的對理想社會的科學設計結合起來，將經濟學的科學目標和道義目標結合起來。作為社會啟蒙的科學，經濟學的最終目標是要通過科學研究告知人們對經濟行為和經濟事實的肯定與否定的客觀標準，從這個意義而言，經濟學不是超越階級的純粹抽象的數理科學和邏輯哲學。作為社會設計的科學，經濟學將告訴人們，如何進行經濟建設，如何制定發展目標并且把目標實現的可能變為現實，如何促進國民經濟的協調，以及如何把人們創造出來的物質財富用于滿足人們不斷增長的物質文化需求。經濟學的社會啟蒙作用和社會設計作用在實質上是統一的。經濟學作為社會設計的科學，如果不能在明確經濟中的是非的前提下進行設計，不能對一種社會設計的經濟運行后果作出恰當的科學的價值判斷和是非辨別，那么經濟學仍然不可能起到促使發展目標實現的作用，其社會設計功能的道義上和科學上的可信任度就要降低。同樣，盡管經濟學作為一種社會啟蒙的科學能夠告訴人們如何評價一個目標和經濟政策，但是如果不發揮經濟學作為一種社會設計的科學應有的作用，不研究如何使目標可能變為現實，那么即使是構想科學并且符合道義標準的目標，它也不會自動實現。厲以寧先生將經濟學的本質界定為社會啟蒙和社會設計的科學，強調價值判斷和規范研究在經濟學中的作用，但是這并不表明他不重視實證研究在經濟學中的地位，相反，他認為實證研究所獲致的成果將會豐富規范研究的內容，使得經濟學中有關社會評價、政策探討的判斷建立在更有實證根據、更有說服力的基礎之上。
新技術革命在最近幾十年的突飛猛進給經濟學研究帶來了巨大的挑戰，這不但是經濟學研究方法上的創新的挑戰，而且更是經濟學研究的根本內容上的創新的挑戰。以新技術革命為出發點，作為社會啟蒙和社會設計的科學的經濟學，就必然將研究的重心置于科學技術對人類經濟行為和社會經濟運行方式所產生的深刻影響方面，這種影響在三個主題上同時展開：就“體制”而言，什么樣的經濟體制能夠有效地配置資源以促進和適應科學技術的迅猛發展？科學技術的新發展又對經濟體制提出哪些新的要求？以“目標”的研究為例，考慮到科學技術的發展，在發展目標方面應當如何把經濟上的要求與社會上的要求聯結在一起？微觀經濟單位和宏觀調控主體在制定目標時，應該如何趨于現實化和合理化以適應科學技術發展的形勢？從“人”研究層面來說，在科學技術和社會生產方式發生巨大變化的情況下，人類福利的含義和度量標準發生何種變化？如何使得科學技術的發展真正有利于人的全面發展和總體福利的增進而不會成為科學技術發展的犧牲品？由此，厲以寧先生認為，經濟學研究要在新的時代面前回應挑戰，就必須在三個層次上進行全新的探討：第一個層次是對現行經濟體制以及該種經濟體制條件下的經濟運行的研究，第二個層次是對經濟和社會發展目標的研究，第三個層次是對人的研究，也就是對人在社會中的地位和作用的研究。三個層次的經濟學研究在邏輯上有相互關聯和相互滲透的關系，但是其內容各有側重：經濟體制的研究主要是一種比較經濟體制研究，即在現存的世界各國的經濟運行體制中，從集權體制和分權體制各自的優劣比較出發，尋找一種既能夠實現較高的經濟效率又能夠有利于宏觀經濟調控的經濟體制，即探求一種將微觀經濟的管理與宏觀經濟的管理有機結合的經濟運行機制；發展目標的研究是基于信息不充分和政府行為非理想化的理論預設，在摒棄最優經濟原則的前提下，將現實原則而不是理想原則作為制定經濟政策的指導原則，在微觀經濟和宏觀經濟決策中使得目標的確立走向現實化、多元化、綜合化，追求多種發展目標之間的均衡和諧的實現方式；對“人”的研究建立在經濟學的終極人文關懷的觀念之上，在這種觀念中，對人的研究被置于經濟學研究的最高層次，對經濟體制和發展目標的研究都是為了人的總體福利的增進和人的全面發展，在經濟學研究的這個層次上，經濟學的視角與倫理學的視角往往產生相互的交叉與認同。
厲以寧先生將“體制、目標、人”作為經濟研究的三個層次，而他所設想的社會主義政治經濟學體系正是從這三個層次的研究的角度出發去構建的，他的較早期著作《社會主義政治經濟學》反映了他試圖以自己獨特的理論框架來對傳統經濟理論進行重新闡述的積極而有意識的努力，即使以現在的眼光來看，我們仍可以明顯覺察這本著作在體系創新方面的開創性貢獻。在他看來，社會主義經濟研究的重點是社會主義經濟的運行，而經濟運行總是在一定的經濟體制條件下實現的，因此，必須將一定的經濟體制作為社會主義經濟研究的前提。在厲以寧先生的設想中，理想的目標經濟體制應該包含以下特征：（1）這是一個建立在多種所有制形式并存基礎之上的、自覺依據和運用價值規律的、以市場經濟為基本框架的經濟體制；（2）這是一個企業成為自主經營自負盈虧的真正獨立的商品生產者和經營者從而擁有獨立法人的經濟體制；（3）這是一個在資源配置中以市場為主要調節方式的、市場調節和國家宏觀調控有機結合的經濟體制；（4）這是一個有著基本合理的靈活的價格體系從而價格能夠比較靈敏地反映社會勞動生產率和市場供求關系變化的經濟體制；（5）這是一個依據按要素分配和按勞動分配相結合的原則促使社會成員的收入分配走向合理化的經濟體制；（6）這是一個基于政府行為非理想化的基本理念使得政府的行為趨于合理化從而在政府的宏觀調控和戰略指導與微觀經濟主體的自主行為之間尋求協調平衡的經濟體制。在這樣的經濟體制分析框架的前提下，可以從國民經濟運行、企業經濟活動、個人經濟行為三個層次分別考察，探討社會主義經濟運行的基本規律和經濟改革的基本路徑。在發展目標的研究中，兩個最為關鍵的問題是資源配置和收入分配，即在給定的經濟體制之下研究資源配置的有效性和收入分配的公平性兩大社會經濟目標。由給定經濟體制條件下社會主義經濟運行的實證分析轉入有關資源配置和收入分配合理程度的確定的規范分析，反映了社會主義政治經濟學理論探討的深化。社會主義發展目標是一個包含社會發展目標和經濟發展目標的綜合體系，這種目標體系的動態相對平衡性要求在制定發展戰略的時候注重多種目標的統一協進，并考慮到在目標的變動中社會承受能力的強度。在對“人”的研究中，厲以寧先生始終以一個關注民生的經濟學家的姿態，主張“對人的關心和培養是社會主義的生產目的”，認為在理想的社會制度中，人應該成為全面發展的人，他們能夠充分發揮自己的創造力，充分拓展自己的潛在能力，不斷深化自身歷史使命的認識，社會生產發展的最終目標與人的全面自由發展達到統一。以這種人文關懷的理念為出發點，厲以寧先生對平等與效率問題、社會福利的基本含義問題、人的地位的社會評價標準問題、社會主義民主問題等進行了廣泛深刻的探討。
經濟轉型和經濟發展：發展經濟學的中國版本
發展經濟學作為經濟學領域一門新興的學科，在最近幾十年中取得了很多學術界公認的成果。但是發生在中國的廣泛而深刻的制度變遷卻給發展經濟學提出了嶄新的挑戰，這種挑戰不是對以往成果的否定，而是對發展經濟學基本研究對象所提出的挑戰：中國制度變遷中面臨的轉型和發展的雙重使命是傳統發展經濟學中所未曾涉及的命題。所謂轉型，是指中國的經濟體制要從初始的傳統計劃經濟體制逐漸過渡到與國際主流社會相一致的現代市場經濟體制；所謂發展，是指中國的經濟發展狀況要從不發達的狀態逐步走向繁榮富強的發達狀態，實現中華民族的偉大復興。在這種轉型發展的雙重背景之下，中國經濟所面臨的許多命題諸如資本形成、人力資本培育、市場化、企業家成長等，都與傳統發展經濟學有著不同的內涵。由于傳統的僵化的經濟運行機制和長期積淀的傳統社會結構的合力影響，強化了中國轉型發展的特有的路徑依賴特征，逼使許多經濟學家在正統發展經濟學的教條之外尋求中國獨特的轉型發展之路。厲以寧先生在他九十年代后期的著作和講演中，一直關注于轉型發展問題的研究，堅持“在轉型中發展，在發展中轉型”的基本觀點：所謂在轉型中發展，就是要在經濟體制改革不斷深化的過程中創造經濟發展的條件，而在這種體制變遷中，最為核心最為關鍵最為艱巨的使命是重新構造宏觀經濟的微觀基礎，塑造具有充分活力的市場主體；所謂在發展中轉型，是指通過經濟發展增加社會對劇烈的體制轉軌的承受力，增加整個社會力量對改革事業的支持和理解，從而更加深入地推進以市場化為根本指歸的經濟體制變革。針對中國在轉型發展初期所面臨的特殊社會經濟背景，厲以寧先生提出了中國轉型發展的三個基本命題：以構造市場經濟微觀基礎的產權改革相比于價格改革應居于優先的地位；轉型發展時期的失業問題相比于通貨膨脹問題應居于優先的地位；轉型發展時期經濟增長分析相比于貨幣流量分析更加有用。在這三個命題之外，厲以寧先生還對與轉型發展密切相關的宏觀經濟調節、社會協調和觀念更新等問題進行了深入探討，而在九十年代后半期，他對關系中國轉型發展的重大課題諸如區域經濟發展和反貧困、環境保護和可持續發展等進行了卓有成效的研究。
關于第一個命題，厲以寧先生認為，以產權改革為中心的改革既是實質性的，又是漸進性的，“實質性”意味著產權改革將徹底改造深受傳統體制束縛的微觀經濟主體，從而實現中國真正的市場化改革，而“漸進性”意味著中國產權改革的路徑選擇將擯棄激進論者的路線而采取較為謹慎的推進戰略，以最小的社會震蕩成本換取最大的改革收益。厲以寧先生在產權改革上的這種立場，一方面將自己與以維護中國經濟的社會主義性質為依據而對所有制的改革采取抵制姿態的保守人士區別開來，另一方面又與那些主張效仿蘇聯東歐的經濟轉軌模式從而對中國實施大規模徹底而迅速的私有化的激進人士劃清了界限。以股份制為新企業體制的目標模式促進中國盡快建立適應市場經濟的現代企業制度，以股份制改造為突破口完善和促進中國企業的管理模式變革和體制創新，是厲以寧先生產權改革的基本政策主張，經過十幾年的改革實踐的檢驗和學術界的長期論爭，股份制已經成為我國企業體制改革的目標模式。關于第二個命題，厲以寧先生歷來主張“就業優先兼顧物價基本穩定”的經濟發展戰略，在政府宏觀政策目標體系中將就業目標放在首要的位置加以強調，認為惟有將就業置于突出地位即把發展置于突出地位，才能增強綜合國力提高人民生活福利水準，使社會得以穩定協調發展，除非是在物價急劇上漲而引起社會強烈動蕩的特殊情形之下。而產權改革和就業優先這兩個政策主張在邏輯上是相輔相成的：產權改革的順利進展帶來的企業發展將為就業問題的解決提供寬松的環境，而就業目標的優先策略帶來的良好就業態勢又可以減少產權改革引發的社會震蕩，降低產權改革的社會成本。關于第三個命題，厲以寧先生認為，盡管貨幣流量分析是現代宏觀經濟分析中常用的說明經濟增長與波動的方法，但是由于中國在經濟轉型發展時期經濟分析對象的特殊性，應用貨幣流量分析具有較大的局限性，而經濟增長分析比較適宜于研究轉型發展中的中國經濟。中國不但是一個處于由計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌階段的發展中國家，而且是一個處于非均衡狀態的發展中國家，在這種特殊的轉型發展背景之下，體制的非單一性、市場的不完善、非經濟因素對經濟運行的有力干擾、社會總需求大于社會總供給的狀態長期存在、隱蔽失業和隱蔽通貨膨脹的公開化等，都使得傳統的貨幣流量分析方法無法對困擾中國轉型發展的諸多問題進行有說服力的準確的闡明，而更為嚴重的是，應用貨幣流量分析對中國轉型發展的扭曲解釋會使我們的戰略決策受到相當的誤導，影響中國經濟發展和轉型戰略的制定。具體而言，貨幣流量分析無法說明通貨膨脹、失業和經濟中的短線部門“瓶頸”制約背后真正的體制與結構根源，而由這種分析方法所導致的將治理通貨膨脹置于首位的經濟政策選擇會嚴重忽視就業和經濟增長的重要意義，同時貨幣分析法所推出的理想化的平衡增長戰略在處于特殊轉型發展時期的中國是缺乏現實意義的。
經濟學的倫理視角：經濟運行和道德調節
道德問題并非經濟學研究的核心命題，經濟學的核心命題是資源配置和效率增進。然而經濟學并不是不涉及道德問題，相反，在對經濟學的許多命題的最終解答中，價值判斷和道德判斷似乎總是難以回避的。但是經濟學的界限在于，它只是在給定的道德規范和價值體系下進行分析，它把人們的“偏好”、“價值觀”、“生活目標”、“社會公德”等等當作外生的經濟學體系之外決定的變量來看待，當作自己分析的前提條件加以接受。然后在多種給定的道德準則、社會規范范圍內，進行經濟學分析，告訴人們如何行為、如何選擇、如何決策、如何配置資源，才能最大限度地實現自己的目標，增進自己的幸福。經濟學和道德哲學的這種學術分野并未成為經濟學家關注道德問題的阻礙，事實上，每一個嚴肅的有著人文關懷的經濟學家必然懷有道德憂患意識，在20世紀末中國學術界有關道德問題的饒有興趣的論爭中，許多經濟學家以其精彩的論述和獨特的理論視角引起倫理學家們極大的關注。經濟學家“不務正業”介入道德研究領域，在世紀末的中國似乎具有某種象征含義：在中國由傳統體制向市場經濟體制變遷的進程中，經濟學家對倫理道德問題的普遍的強烈的關注不僅反映出學者的強烈的道德憂患意識和社會使命感，而且折射出整個社會在制度轉型期面臨道德規范的混亂與道德意識的迷茫時對于道德秩序的普遍呼喚與強烈渴求。
厲以寧先生是國內經濟學界較早關注道德倫理問題的學者之一，從他許多著作中我們可以看到他試圖從倫理學的視角對經濟學的諸多范疇進行規范分析的努力，作為一個經濟學家，其理論進路與倫理學家的相異之處在于，他并不將眼光貫注于有關道德的是非判斷與善惡評價，而是將道德置于整個經濟運行體制中去考量，探討道德在經濟發展和經濟轉型中對經濟運行的調節作用。在厲以寧先生看來，由于存在著市場缺陷和政府失靈的情形，因而單純依賴市場調節和政府調節就不能達到預期的經濟運行目標，而市場調節和政府調節所遺漏的空白，應該由習慣和道德調節來填充和彌補，在交易活動中如此，在非交易領域就更是如此。由此，厲以寧先生提出，道德調節和習慣調節是超越市場和超越政府的一種調節，它的社會整合和經濟調節功能介于作為“無形之手”的市場調節和“有形之手”的政府調節之間，作為第三種調節起作用，共同維系和引導著整個經濟的和諧有效的運轉。習慣和道德調節的力量來自于經濟中的行為主體內部，即來自每一個行為者自身，它表現為各個行為者按照自己的認同所形成的文化傳統、道德信念和道德原則來影響社會生活，使資源使用效率發生變化，使資源配置格局發生變化。因此，習慣和道德調節的約束力和有效性取決于社會成員對群體的價值觀念和傳統信仰的認同程度的高低，取決于社會成員建立在共同價值譜系基礎之上的自律程度的高低。換言之，道德作為維系社會運行的一種手段，是通過各個行為主體自身的道德約束和相互之間的道德約束從而形成一種滲透于社會生活的道德風尚，它使得經濟行為主體對他人的行為和社會前景形成穩定的預期，以此為整個社會經濟運行提供一種道德坐標和道德秩序。
道德力量為我們探討經濟學中的一些規范問題諸如效率與公平等提供了新鮮而有說服力的視角。厲以寧先生認為，效率具有雙重基礎，即效率的物質技術基礎和效率的道德基礎，單純用物質技術因素來闡釋效率是不夠的，事實上，物質技術因素只能產生常規效率，而道德力量才能夠真正挖掘效率增長的潛力從而產生非常規效率，從這個意義上而言，道德力量是效率的真正源泉，這個結論已經被經濟史中無數例證以及管理學的現論所證實。道德視角的引入同樣可以加深我們對于公平的標準的理解。從收入的絕對或相對平均而言的公平并不能為公平的衡量提供一個客觀統一的尺度，類似的，用機會平等來測度公平同樣會遺漏下許多難以解釋的空白點。厲以寧先生認為，公平以對群體的認同為基礎，在一個群體內部，成員對群體的認同程度越高，其公平感就越強，當社會中的成員從其處于超利益的考慮而參與的群體中普遍感到一種受到尊重和和諧的氛圍，其公平感就會增進社會的協調的效率的提高。
厲以寧先生強調道德力量在經濟運行中的作用，但他并非是一個“道德烏托邦主義者”或“道德萬能論者”。第一，他一直強調道德激勵與利益動機的相容性。社會成員的道德的自我激勵使他們激發起為公共利益和公共目標的實現而努力的熱情，自愿地在個人利益和公共目標沖突時將公共目標的實現置于個人利益之上，但是，社會群體對于個人正當利益動機的尊重是社會成員實現自我道德激勵的必要前提，而社會成員的持久的積極性和創造性的發揮既來自自我的道德激勵和道德約束，也來自自我的正當的利益動機。第二，他始終重視現代社會運行中法律的作用。從制度經濟學角度來看，習俗或道德傳統屬于非正式制度，而法律屬于正式制度，在現代社會中，社會習俗和道德文化傳統等非正式的制度安排與政府的法律規范等正式的制度安排一起確立著社會成員的行為準則。習慣和道德調節在社會經濟運行中起著重要的不可替代的制衡功能和協調功能，但是，習慣和道德調節必須以法律的規定作為邊界，不能違背現行的法律規范。第三，他關注政府的道德自律并主張建立一套嚴密的篩選機制、保障與激勵機制、約束與監督機制，以此規范政府的行為。政府是一種通過自己的立法行為為社會經濟運行提供強制性秩序的組織，政府的成員需要有道德激勵和道德約束，但是更重要的是，政府調節行為必須建立在符合法律規范的基礎上，需要建立一種由公眾實施的監督和約束機制，促進政府行為中的民主程度并防止因政府濫用權力而對社會秩序造成的破壞。
處在制度轉軌關頭的中國既需要經歷經濟體制變遷的洗禮，又必然經受倫理道德體系和文化傳統更新的陣痛，對于一個具有長期集中計劃經濟傳統并擁有豐厚的歷史道德資源的國家來說，這種經濟體制與道德傳統的雙重變遷的使命注定是意義深遠而步履艱辛的。從這個意義上來說，道德重整既具有迫切性，同時又具有長期性和漸進性。
結束語
我們有一個共同的感覺，那就是，我們有幸生活在一個中國偉大變遷的時代，我們目睹這個曾經飽受患難的國家重新以一種難以置信的勇氣和信心，向著民族復興的夢想靠近。而尤其令我們感到榮幸的是，作為經濟學的研究者，中國在當代經濟發展中所經歷的巨大變遷為我們的研究工作提供了無可比擬的豐富而生動的素材，這是時代賜予經濟學者的寶貴的際遇。而經濟學界諸多學派之間嚴肅的探討、論戰和爭鳴，不但促進了經濟學科的繁榮，也為經濟改革和經濟發展提供了可供借鑒的理論視角。厲以寧先生是同時代這些優秀的經濟學家當中的一個，假若以對中國經濟學術界和中國經濟改革決策的影響力作為衡量標準，他又是其中最杰出者之一；他以獨特的理論進路、勇毅的創新精神、堅實敏銳的現實感和嚴密宏大的理論體系，為中國經濟改革思想貢獻了豐富的思想資源，確立了自己在當代中國經濟思想史的位置。但他又不僅僅是一個經濟學家，他以深遠的憂患意識對國家命運和民生的關注，使得他的思想浸透著一種強烈的人文精神，充滿終極關懷的意味。當然，如同所有深受傳統經濟體制和傳統經濟學知識結構影響的經濟學家一樣，厲以寧先生的理論體系和論證范式不可避免地帶有時代所遺留的深刻的印記，對此，厲以寧先生亦有清醒的自我估價。“一代人有一代人的歷史使命”，中國經濟學的繁榮昌明有賴于中國經濟學人一代接一代的持久而不懈的努力。
參考文獻：
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10.《厲以寧九十年代文選》，厲以寧著，北京大學出版社，1998
11.《社會主義政治經濟學》，厲以寧著，北京，商務印書館，1986
12.《體制·目標·人：經濟學面臨的挑戰》，厲以寧著，黑龍江人民出版社，1986
13.《中國經濟改革的思路》，厲以寧著，中國展望出版社，1989
14.《中國經濟改革與股份制》，厲以寧著，北京大學出版社、香港文化教育出版社，1992
15．《轉型發展理論》，厲以寧著，北京，同心出版社，1996
內容提要：
與此同時，公平正義又是現代社會進行制度安排和制度創新的重要依據，是協調社會各個階層相互關系的基本準則，也是一個社會具有凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。追求公平正義是人類社會發展的一種進步的價值取向，是社會主義和諧社會形成的重要前提和基本特征。和諧社會是追求公平正義的社會，構建社會主義和諧社會必須大力促進社會公平正義。在對公平正義的追求上，經濟法與和諧社會找到了契合點，以公平正義為最高價值的經濟法應當為和諧社會構建提供理論支持和制度保障。
一、經濟法保證經濟公平為和諧社會構建提供基礎和前提
和諧社會應是各方面利益關系得到均衡和協調的社會。利益上的差異和矛盾總是不可避免的，要使這種差異和矛盾不會導致社會沖突，就需要從資源占有和分配機制上加以調整，不能以犧牲弱勢群體的利益為代價來維護強勢群體的利益。具體地講，要構建和諧社會，必須正確處理效率與公平的關系。不論是基于人類完全理性假設而主張國家對經濟施行全面干預的傳統經濟法，還是基于人類有限理性假設而對主張國家經濟實施適度干預的現代經濟法。經濟法在本質上乃是以公法介入私法；國家干預社會經濟生活的結果。當中國經濟法而從傳統經濟法向現代化經濟法嬗變的時刻，追求效率與公平的相對平衡無疑是其主旨與精髓。這種相對平衡至少要包括如下內容：
首先是競爭公平。競爭是效益之源，競爭是效益之母。正是由于競爭機制的良好運行，市場經濟才能得以有序運行，并使資源得到有效配置，使社會效益目標得以實現，要保證競爭機制的運行，就必須保證競爭公平，要解決好中國市場經濟條件下的競爭應著重解決兩個公平。其一機會公平，大家要站在同一起跑線上。這樣才能調動競爭主體的積極性與創造性，從而使利益驅動機制得以運行。其二規則公平，保證所有的運動員都遵守同樣比賽規則。
其次是合理差別待遇。競爭機會的公平，并不必然導致結果的公平，這就需要伸出國家之手，施行合理的差別待遇制度，對失衡的利益予以矯正，從而恢復不同主體間特別是個體與國家、與社會利益的協調。在經濟法領域，實行差別待遇原則，又分為宏觀調整與微觀調整。在宏觀方面，又分為不同經濟成份之間利益平衡與不同地區之間利益平衡。在微觀方面，國家應制訂相關法律和程序，通過各種途徑保障低收入者的收入，為社會福利的實現籌集資金。
最后是分配公平。它是指對資源成果的分享公平，其主要關注的是“如何將權利、權力、義務和責任分配給一個社會或群體的成員問題。”分配公平的法律制度與措施應遵循經濟法的責權利相統一的原則。三者彼此聯系，不可分離，責是基礎，利是目標，權責相當，責利相諧，不能畸輕畸重，只有遵循責權利相統一的原則，才能保障分配公平目標的實現。關于分配標準的選擇，應根據我國現存生產力的發展水平以及社會經濟結構的特點，將按勞分配作為最主要的分配標準，以按需分配和按資分配作為補充標準，只有這樣，才能從根本上確保分配公平內涵的實現。
二、經濟法追求社會利益本位為和諧社會構建提供價值支撐
和諧社會構建的價值基礎是社會利益的存在和被尊重。對個人權利的尊重無可厚非，但如果片面強調這一點，漠視社會整體利益，那么不僅對社會整體，即使是對個人而言也是極其有害的。正是認識到這一點，構建社會主義和諧社會才成為我們追求的目標。經濟法是“社會本位”的法，這是經濟法各種理論的共識。“社會本位”可以理解為社會整體利益至上。這一利益本位立場是生產社會化和法思想由個人本位向社會本位轉變的必然結果。在自由市場經濟階段，對社會經濟的調節主要依賴價值規律這只“無形之手”，市場主體遵循價值規律自由競爭、優勝劣汰。民法作為市場經濟的基本法保護平等市場主體的權利和利益，促使市場調節充分發揮作用。與此相適應，法思想也遵循個人本位。隨著生產社會化程度的提高和壟斷的形成，大量無序競爭扭曲了價值規律的作用，影響到經濟的整體運行經濟不時出現大起大落，形成周期性的經濟危機市場調節所固有的缺陷日益顯露。人們呼吁國家伸出“有形之手”干預經濟生活，以保證社會經濟的整體運行和穩定發展。同時，民法的契約自由、私權絕對原則導致個體利益和社會整體利益的激烈沖突這就促使法思想開始由個人本位向社會本位轉變。在這種背景下孕育和誕生的經濟法“為了填補市民法所剩留的空白狀態”，“從一開始，就表現出國家站在全社會的高度，從國民經濟的整體出發對社會經濟活動進行干預的社會利益本位立場。”它把對經濟主體行為的評價視角從自身延展到整個社會，“它的任務是既要對具有盲目性、自發性的自由競爭狀態進行調控，實現經濟穩定協調發展，又要對具有擴張性、官僚性的政府經濟行為進行控制防止因權力過度膨脹或權力至上而損害市場主體的利益，妨害市場機制對資源的基礎性配置作用”。
經濟法的“社會本位”立場可以在各部門經濟法中得到驗證。首先是競爭法。競爭必然引發不正當競爭和壟斷，這是由競爭的消極功能決定的。在自由市場經濟階段，由于生產力水平的限制，競爭的副作用難以造成嚴重后果，因此，民法能充分維護市場主體的競爭權利。但隨著生產社會化程度和生產力水平的逐步提高，不正當競爭和壟斷因其破壞公平競爭秩序、阻礙科技進步、損害消費者利益而越來越與社會整體利益相沖突。競爭法便應運而生。稱為“經濟憲法”的競爭法試圖通過對不正當競爭和壟斷行為的規制，維護整個市場經濟的健康發展。所以，競爭法追求的是維護代表社會整體利益的整個競爭秩序，而不是單個市場主體的競爭權利。其次是宏觀調控法。市場對經濟的調節具有被動性、滯后性的特點，是一種事后調節。這種事后調節導致信息不暢、供求失調、經濟結構失衡，造成經濟大起大落和經濟危機的爆發。為維護社會經濟的整體運行和良性發展，克服市場調節機制的缺陷，國家便開始運用一定的經濟政策和手段引導市場主體的經濟活動，以實現有限資源的最優化配置。這就是國家對經濟的宏觀調控，規制國家宏觀調控行為的宏觀調控法也只能是立足于社會整體利益。最后是國家投資經營法。由于市場主體的唯利性，在任何時候市場經濟中總存在著一些一般市場主體不愿或不能進入的領域，如公共設施的營建、社會公益事業和涉及國防安全和社會治安等，是法律予以禁止或限制隨意進入的領域，而這些領域于社會公共利益而言又是必不可少的，國家便直接以投資者身份參與這些領域的經營活動。國家投資經營，其主要目的不是盈利，而是為了調節社會經濟總體結構、維護社會公益。因此，國家投資經營法也只能以維護社會公共利益為己任。
三、經濟法解決政府與市場關系、權力（利）邊界為和諧社會構建提供制度保證
“社會經濟已經發展到這樣的地步，離開國家的經濟職能和調節經濟的法律，社會經濟就會立即陷于崩潰”，這是當今時代的政治經濟背景。在這種背景下，社會和諧和社會穩定的首要問題是政府與市場的關系問題。因為，如果政府與市場的關系沒能得到很好的處理，權力（利）邊界沒有合理劃分，不僅市場的效率會遭受損失，更為嚴重的是，權力介入市場經濟運行會直接導致社會不公平出現，導致社會問題的產生，導致社會不和諧。
實際上，政府對經濟活動介入已經越來越多地被利益所驅動。而對于政府與市場關系、權力（利）邊界問題，傳統的強調所有權絕對、契約自由和私人自治的民商法無能為力。如何控制政府過多地干預市場，就成為一個世界性的難題。在這個問題上，經濟法已經作出了許多有益的探索，已經在建立政府與市場的制度性關系上取得了成效。經濟法可以詳細而具體地規定政府部門在具體經濟活動中的權力（利），違反法律規定的義務所要承擔的責任，還可以規定政府要從職能型政府向提供生產信息、提供有公信力的認證、提供培訓等服務型政府轉換，這些都顯示了經濟法在“干預政府”方面的有益探索。即如嚴重影響我國社會穩定和諧的腐敗問題，其根本的一個源頭即是權力可以輕易地進入市場，可以隨便地對市場進行干預。對于腐敗現象，除了體制內外加強監督制度建設和執行力度之外，對于政府與市場關系能夠“制度化”地界定和劃分，才能大大減少權力在市場上的“尋租”行為，減少腐敗，從而保障社會真正的和諧。
經濟法產生于糾正市場和政府失靈，這決定了經濟法在其產生過程中，不僅有國家（政府）的作用，而且存在各種利益團體的參與，存在著在程序和機制上的社會性傾向。因此，我們可以看到，一部經濟法的產生，不僅要遵循傳統的立法機制，而且要充分地吸收社會各方面意見，協調社會各方面利益，經過程序上充分的調研和公開的聽證，以使包括政府各部門在內的利益能夠充分表達和充分整合、協調。經濟法為解決市場失靈和政府失靈，為維護社會公共利益，在其運行及宗旨實現過程中，不僅有國家的政策號召，有政府部門的組織實現機制，而且需要廣大的社會中介機構，乃至社會團體的參與。例如高校、行業協會、律師事務所、會計師事務所等中介組織等參與其中。這種社會力量與政治力量的配合與協調，社會力量廣泛參與的實施機制，以及政府部門實行的“問責制”，使得經濟法作為一個國民經濟運行層面上的“外在制度”法，從產生機制及運行和實施機制上都具備了解決社會矛盾、協調社會利益、促進社會和諧的品格。
參考文獻:
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