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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場經(jīng)濟的原理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟法；宏觀調(diào)控；市場
法律經(jīng)濟學(xué)更加關(guān)注法律能否更好的為經(jīng)濟服務(wù)，是否符合經(jīng)濟效率的原則。傳統(tǒng)的法律對于公平性關(guān)注比較高，對于經(jīng)濟效率的追求則比較忽略。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟糾紛也逐漸的不斷的增加，所以對經(jīng)濟原理也就更加的重視。特別是人們在面對各種經(jīng)濟糾紛的時候，都會更多的考慮到成本和收益的問題，所以經(jīng)濟法在現(xiàn)實社會中具有廣大的使用空間。
一、經(jīng)濟法和經(jīng)濟學(xué)之間的關(guān)系
隨著世界國家主義的出現(xiàn)和發(fā)展，商品資本化的也獲得了快速的發(fā)展。特別是西方工業(yè)體系的建立和完善，金融業(yè)極大的促進了商品貿(mào)易飛速發(fā)展。隨著西方資本主義國家經(jīng)濟危機的周期性出現(xiàn)，凱恩斯學(xué)派的強調(diào)國家采取行政手段介入到經(jīng)濟行為中，調(diào)整經(jīng)濟的運行，從而避免發(fā)生經(jīng)濟危機。當西方國家的經(jīng)濟發(fā)生比較嚴重的衰退的時候，國家宏觀調(diào)控開始逐漸受到政府的青睞。
在市場經(jīng)濟中，經(jīng)濟的正常運行和發(fā)展都需要法律提供強制性的保障，市場經(jīng)濟的特點是特別重視法律的效率和技術(shù)，以促進和提高經(jīng)濟交易的效率進而降低交易成本。所以一些和經(jīng)濟學(xué)具有密切關(guān)系的法律和相關(guān)部門就產(chǎn)生了，這就是經(jīng)濟法的由來。經(jīng)濟法不僅關(guān)系到市場中的不同經(jīng)濟主體和參與者，它同時也和經(jīng)濟原理、管理者、立法者都具有關(guān)系。從這個角度看，經(jīng)濟法具有一定的強制性，使國家為了調(diào)整內(nèi)部和外部社會經(jīng)濟關(guān)系的重要手段，是國家參與到市場經(jīng)濟關(guān)系的表現(xiàn)，也是國家宏觀調(diào)控的組成部分。市場為了降低不同經(jīng)濟主體的交易費用，優(yōu)化資源的配置。使市場競爭者在資源的占用方面達到均衡，通過降低交易成本而不斷的增加市場財富。要實現(xiàn)這些就需要經(jīng)濟法對于不同經(jīng)濟主體的產(chǎn)權(quán)進行明確的界定，使市場的參與者都能夠明確的計算和知道自己的投產(chǎn)和產(chǎn)出，并且在市場競爭中和參與的過程中的回報率。只有通過這樣的方法，才能使社會財富具有可靠性。經(jīng)濟法為確定各個經(jīng)濟主體的產(chǎn)權(quán)進行了明確的規(guī)定，通過在不同的個體之間尋找到均衡點，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，從而保證了市場的有序正常運行。經(jīng)濟法不干涉和確定經(jīng)濟主體之間是怎樣組織生產(chǎn)和銷售的，它關(guān)注個體經(jīng)濟權(quán)利是否得到了保護，在經(jīng)濟交易中是否平等、公平、公正。經(jīng)濟法通過確定產(chǎn)權(quán)，使市場中的自發(fā)性充分的發(fā)揮自己的作用，每個市場參與者都希望并且努力從市場中獲得最好的回報，從而促進的市場和經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟法為個體產(chǎn)權(quán)的確定提供了依據(jù)，和國家在宏觀層面上對經(jīng)濟進行調(diào)整和控制是不同的，它關(guān)注的是個體的財產(chǎn)權(quán)。
一般意義上的市場中的各種經(jīng)濟關(guān)系可以依靠普通的民法來協(xié)調(diào)調(diào)整，但是國家也逐漸不斷的參與到社會經(jīng)濟活動中。國家在市場中不僅出于管理者的地位，同時也是經(jīng)濟競爭者和受益者，例如國家通過對某些行業(yè)的壟斷性經(jīng)營和自身擁有的公權(quán)力而獲得特別是經(jīng)濟優(yōu)勢，同時也會社會提供某些服務(wù)和產(chǎn)品。在我國公有制經(jīng)濟中，我國的國有企業(yè)就處于市場中的絕對優(yōu)勢地位，它們主要在能源、公共醫(yī)療、交通、水電等領(lǐng)域和部門處于壟斷地位，但是在企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和管理方面也和其它企業(yè)具有共同的特點。對于金融市場等新興市場，這些市場的發(fā)展和壯大對于經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的促進意義，也是國家宏觀調(diào)控的重要領(lǐng)域，這些也屬于經(jīng)濟法律領(lǐng)域中的商法范疇，仍然是經(jīng)濟法的一部分。經(jīng)濟法作為國家法律體系的重要組成部分，應(yīng)當把國家作為參與市場的行為、宏觀調(diào)控以及調(diào)整通貨膨脹等緊密的結(jié)合起來，在國家和私有領(lǐng)域統(tǒng)籌兼顧，深刻的體現(xiàn)出經(jīng)濟法的意義和作用。
經(jīng)濟法作為國家宏觀層面的內(nèi)容，它是按照社會經(jīng)濟的規(guī)律和法律制度所制定的，所以經(jīng)濟法也具有自己的限度和局限性。對于市場經(jīng)濟來說，由于其在資源配置方面的自發(fā)性，這也是市場的客觀性。市場經(jīng)濟中的自發(fā)性和盲目性具有本質(zhì)性的區(qū)別，它對于市場具有完善和修復(fù)的功能。自發(fā)性是市場的客觀優(yōu)勢，在資產(chǎn)配置方面具有高度的效率。市場本身就是為了促進交易，降低交易費用而存在的，它通過市場的競爭將參與主體的資源配置達到均衡，從而創(chuàng)造社會財富。如果政府不能夠正確的認識到這一點，利用經(jīng)濟法來打斷這種自發(fā)性，反而對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不利的效果。政府在市場經(jīng)濟中應(yīng)當準確的找到自己的定位，經(jīng)濟法作為具有宏觀調(diào)控性質(zhì)的法律也不能夠違反市場發(fā)展的一部規(guī)律。經(jīng)濟法作為一系列法律的總體，它具有一部法律所具有的統(tǒng)一性和強制力，它是執(zhí)行也是具有全局性的，所以對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡的認識不夠。對于我國來說，由于不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展存在嚴重的不平衡性，特別是西部和東部經(jīng)濟的巨大差異，它們都具有各種的特點，例如西部具有豐富的能源資源，而東部具有經(jīng)濟發(fā)展所需要的，比較完善的基礎(chǔ)實施，而統(tǒng)一性的經(jīng)濟法使不能夠緊密的貼合各個地方經(jīng)濟發(fā)展實際的。這在一定程度了影響了經(jīng)濟法的執(zhí)行和實施，例如對于不同地區(qū)的經(jīng)濟利益不能夠得到很好的照顧，從而在一定程度了影響了經(jīng)濟的健康運行，增加了市場運行的成本，影響了經(jīng)濟的健康發(fā)展。
二、經(jīng)濟法與宏觀調(diào)控的關(guān)系分析
經(jīng)濟的健康和正常運行需要法律提供保障，現(xiàn)代市場經(jīng)濟的特點更加的依靠法律的效率性和技術(shù)性。在這種背景下，提高交易效率和減低交易成本而且專業(yè)化的經(jīng)濟法律產(chǎn)生了，這就是人們所認識的經(jīng)濟法。經(jīng)濟法不僅發(fā)生在平等的經(jīng)濟主體之間，同時也發(fā)生在管理者、立法者以及社會經(jīng)濟中的各種主體和法人之間，這在一定程度上決定了經(jīng)濟法具有政策性的特點，成為了國家調(diào)控社會經(jīng)濟關(guān)系的重要方法和手段。經(jīng)濟法的發(fā)現(xiàn)是國家參與市場經(jīng)濟的重要表現(xiàn)，屬于國家宏觀調(diào)控的范圍。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟的不斷發(fā)展，特別是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也在不斷的進行中，在加上西方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的內(nèi)在矛盾，我國面臨著比較復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境。對于經(jīng)濟增長和經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展成為了我國現(xiàn)階段經(jīng)濟改革的重點，經(jīng)濟法作為國家宏觀調(diào)控的重要手段，其作用和職責也變的更加重要。在加上區(qū)域經(jīng)濟一體化，國際貿(mào)易的一體化發(fā)展，企業(yè)發(fā)展做強做大也無法阻擋。在這樣經(jīng)濟背景下，國家的宏觀調(diào)控政策和發(fā)展戰(zhàn)略對于我國后期的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的促進意義，特別是新興的科技創(chuàng)新、新型產(chǎn)業(yè)和綠色可持續(xù)經(jīng)濟的發(fā)展需求，它需要國家的強力配合。其中經(jīng)濟法作為國家強制力和經(jīng)濟政策的組成部分，經(jīng)濟法成為了國家宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。
經(jīng)濟法的重要性不僅在于協(xié)調(diào)市場中不同參與者之間的經(jīng)濟利益，同時也是國家宏觀調(diào)控的依據(jù)。根據(jù)市場經(jīng)濟的運行實踐經(jīng)驗，大部分經(jīng)濟學(xué)家和國家經(jīng)濟政策的制定者都認為單純的依靠市場的作用，并不能夠很好的很好的促進經(jīng)濟發(fā)展。相反，由于市場參與者逐利的盲目性而增大了經(jīng)濟運行的成本和風險，例如西方國家所發(fā)生的多次經(jīng)濟危機和金融危機很好的證明了這些，這都影響和削弱了經(jīng)濟的發(fā)展。特別是在西方經(jīng)濟危機之后，政府都以自己的強制力介入到經(jīng)濟中，制度一系列的經(jīng)濟法律和經(jīng)濟政策，對人們在市場中的相關(guān)行為進行約束和協(xié)調(diào)。國家可以充分的市場在資源配置方面的作用，同時可以利用自己的公共管理功能對人才、市場信息等進行合理的配置，減少市場中信息的不對稱性，降低市場不同主體的競爭成本，從而便于增強企業(yè)的盈利能力。政府從市場經(jīng)濟的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào)者，不僅是市場規(guī)律的發(fā)展要求，同時也是經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。經(jīng)濟法的作用就是把國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟的行為，落實到具體的技術(shù)上和執(zhí)行上。
經(jīng)濟法作為國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟的重要手段，它和國家的行政命令具有嚴格的不同。經(jīng)濟法作為國家宏觀調(diào)控的重要方法，它的前提是對于經(jīng)濟規(guī)律的正確認識和把握，特別是對于經(jīng)濟走向的判斷。政府作為經(jīng)濟運行中的重要組成部分，它是調(diào)整和維護市場參與者經(jīng)濟關(guān)系的劑，它是法律不成為一種可有可無的擺設(shè)，政府通過經(jīng)濟法促進了經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)相關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展研究表明，政府宏觀調(diào)控的水平對于一個國家經(jīng)濟的健康運行具有重要的關(guān)系。例如美國所實現(xiàn)的自由經(jīng)濟政策，同時在經(jīng)濟法上制定了嚴格的約束準則，使任何違反市場行為而謀求不法利益的個人和團體都受到嚴格的處罰，使經(jīng)濟法律得到了嚴格的執(zhí)行。以及美國政府的高效率運行，特別是美國所制定的一系列正確而優(yōu)秀的經(jīng)濟政策，使美國出現(xiàn)了一系列的經(jīng)濟危機。對于西方其它比較發(fā)達國家的經(jīng)濟法的研究都表面，國家宏觀調(diào)控在經(jīng)濟的健康發(fā)展中處于不可替代的位置。隨著政府權(quán)力的不斷增大，政府應(yīng)當確保自己的經(jīng)濟行為都是基于法律上的公平、公正而實施的。在這種情況下，政府不再單純是利益的獲得者，而且還是個體經(jīng)濟利益和個人私有財產(chǎn)的保護者。國家通過自己的權(quán)利協(xié)調(diào)不同的社會資源以生產(chǎn)要素的方式參與市場中，從而為市場經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的推動作用。
三、結(jié)束語
經(jīng)濟法作為國家調(diào)整市場中不同經(jīng)濟主體經(jīng)濟行為的重要措施，它對于維護經(jīng)濟的正常運行和經(jīng)濟主體的合法利益具有重要的意義。經(jīng)濟的發(fā)展離不開市場的作用，更加離不開市場中所參與的不同主體，他們才是市場經(jīng)濟競爭和發(fā)展的主體，是社會財富的創(chuàng)造者，因此保護他們的合法權(quán)益對于經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義。因此應(yīng)當從私權(quán)的角度保護市場經(jīng)濟主體的財產(chǎn)權(quán)，切實的維護好他們的市場主體地位。經(jīng)濟的參與者和主體是經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，他們是技術(shù)和效率不斷提高的重要推手，也是社會財富的創(chuàng)造者，經(jīng)濟法要從法律的角度保護好他們的財產(chǎn)權(quán)，維護他們的合法市場地位，從而促進經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。
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社會主義市場經(jīng)濟就是社會主義的基本制度與市場經(jīng)濟的基本原理相結(jié)合。在堅持社會主義基本政治制度的前提下，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，則集中表現(xiàn)在公有制為主體和按勞分配為主要分配形式的社會主義基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟一般城理的結(jié)合。為了實現(xiàn)，這一結(jié)合，我們首先應(yīng)該探討什么是市場經(jīng)濟的一豎東理。
概括地講，市場經(jīng)濟是以市場為資源配置主要手段的經(jīng)濟。而市場，則是商品交換的場所、區(qū)域和反映商品交換關(guān)系的總和。所以，市場經(jīng)濟又是以市場為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是發(fā)達的、規(guī)范化的、制度化的商品經(jīng)濟。
市場經(jīng)濟有三個基本的原則:
一是財產(chǎn)權(quán)原則。它要求市場主體的產(chǎn)權(quán)必須明確，除了最終所有權(quán)關(guān)系明確外，更為重要的是企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確，建立法人財產(chǎn)制度，企業(yè)的法人財產(chǎn)不可侵犯，企業(yè)法人有權(quán)擁有、占有、使用和處置自己的財產(chǎn)。
二是契約原則。它要求以契約為墓礎(chǔ)建立社會經(jīng)濟組織相互關(guān)系和運行的紐帶，使社會經(jīng)濟成為一種契約經(jīng)濟。締約雙方是平等的，簽約是自由的，而一經(jīng)簽約就必須遵守，并為之承擔法律責任。與之相應(yīng)要建立一套契約制度和道德、文化觀念。
三是自我負責原則。它要求市場主體對自己在市場上的行為完全自我負責，既擁有自我負責的權(quán)力，又承擔自我負責的義務(wù)；既享受自己行為所帶來的利益，又承受自己行為所造成的損失。
市場經(jīng)濟有四個基本特征:
(1)自山公平的競爭。這是市場經(jīng)濟存在的基礎(chǔ)和活力的源泉。所謂自山公平的競爭，主要是指:在法律制度規(guī)定的前提下，市場主體有進入市場和退出市場的自山；有選擇交易天對象和交易方式的自山；有獨立自主經(jīng)營的權(quán)利和自負其責的義務(wù)；市場對每一個參與交易者一視同仁，不加岐視；市場上沒有過分集中的經(jīng)濟權(quán)力壟斷市場；沒有超經(jīng)濟的權(quán)力干預(yù)市場的正當競爭；競爭采取公開、公正和平等的方式進行。市場交易中的這種反干預(yù)、反壟斷、反欺詐和實行自由化、公刑匕、平等化，是森經(jīng)濟的一個基本特征。
(2)通過市場形成價格。這是市場經(jīng)濟通過市場配置資源的主要方式和力量所在。通過市場形成價格，要求社會的經(jīng)濟主體，包括生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者，都要進入市場，并在市場上進行經(jīng)濟活動；眾多的買者和賣者，在市場上通過自由、公開、公正和平等的競爭，產(chǎn)生市場價格；市場則包括有形的市場體系和無形的市場關(guān)系，市場是規(guī)范有序的；價值規(guī)律、競爭規(guī)律和供求規(guī)律是形成市場價格的基礎(chǔ)；原則上反對政府對價格的直接干預(yù)，同時也反對壟斷對價格的操縱。
(3)政府間接干預(yù)。這是市場經(jīng)濟中政府與企業(yè)關(guān)系的主要特征。所謂問接干預(yù)，是指政府對企業(yè)在市場上的經(jīng)營活動，通過法律、政策、稅收、信貸、財政預(yù)算、貨幣發(fā)行、指導(dǎo)性計劃、信息、經(jīng)濟形勢分析、補貼和政府采購?fù)掏碌仁侄危M行問接的干預(yù)和影響，誘導(dǎo)企業(yè)的投資方向和發(fā)展戰(zhàn)略。而對企業(yè)合法的經(jīng)營活動，則不加直接的行政干預(yù)，不下達指令性計劃。政府的責任是創(chuàng)造并維護公平競爭的環(huán)境，提供企業(yè)自山發(fā)展的條件，規(guī)范市場經(jīng)營行為，規(guī)劃國家社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向，協(xié)調(diào)總體經(jīng)濟關(guān)系。
企業(yè)優(yōu)勝劣汰。這是市場經(jīng)濟運行的必然結(jié)果，也是市場經(jīng)濟生命力之所在。市場的競爭是自山公平的，但也是激烈無情的。只有適應(yīng)市場變化的經(jīng)營強者，才能在市場上生存發(fā)展，而弱者只有被淘汰拋棄，出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)和職工失業(yè)，都是市場經(jīng)濟必然的現(xiàn)象。市場經(jīng)濟與保護落后是格格不入的。伴隨著優(yōu)勝劣汰，將會產(chǎn)生資本的集中和壟斷。而市場經(jīng)營的風險性，則是市場經(jīng)濟對企業(yè)永存的壓力和推動力。
市場經(jīng)濟的_L述一般原理，是與自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟或統(tǒng)制經(jīng)濟相比較而言的，是本質(zhì)的抽象的理論概括。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，并不以純粹的形式表現(xiàn)出來，它的實現(xiàn)是極為復(fù)雜多樣的，在不同的國家、不同的經(jīng)濟發(fā)展階段都有所不同。市場經(jīng)濟本身也要經(jīng)歷不同的發(fā)展階段，在市場經(jīng)濟發(fā)展的高級階段。隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展所帶來的社會經(jīng)濟日益一體化，隨著科學(xué)技術(shù)的進步所帶來的人類管理經(jīng)濟能力水平的提高，市場經(jīng)濟的固有特點，越來越同政府干預(yù)和計劃手段的運用相結(jié)合。產(chǎn)生出新的表現(xiàn)形式。這是我們按照市場經(jīng)濟的一般原理，改造我國經(jīng)濟體制和建立社會主義市場經(jīng)濟商業(yè)體制時，應(yīng)該十分注意的。只有堅持市場經(jīng)濟的一般原理，又緊密結(jié)合我國實際，才能建立社會主義市場經(jīng)濟的商業(yè)新體制。
二、建立社會主義市場經(jīng)濟商業(yè)體制的構(gòu)想要點
將市場經(jīng)濟的一般原理。運用到我國的商業(yè)改革，從總體上再造社會主義市場經(jīng)濟商業(yè)體制，應(yīng)從以下幾個方而著手:
(一)構(gòu)造新的社會主義市場經(jīng)濟的商業(yè)所有制關(guān)系
市場經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)營的實質(zhì)，是資本經(jīng)營，實現(xiàn)資本的保仇和增位，是市場經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)營的根本要求，所以，財產(chǎn)關(guān)系是市場經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)。改革14年來，私營商業(yè)蓬勃發(fā)展，國合商業(yè)出現(xiàn)每況愈下的趨勢，說明原有的“左”的一套社會主義公有制理論、觀念和形式，llJ的企業(yè)財產(chǎn)關(guān)系，與市場經(jīng)濟不相容。繼續(xù)堅持舊的公有制，我們將失去社會主義商業(yè)；拋棄公有制，我們也將失去社會主義商業(yè)。所以，歷史給我們的選擇只有一條:創(chuàng)立新的公有制理，論，重新構(gòu)造一個適應(yīng)市場經(jīng)濟的公有制商業(yè)。就實踐而言:
(1)調(diào)整商業(yè)宏觀所有制結(jié)構(gòu)。一是公有制為主休只體現(xiàn)在社會商業(yè)資本總額中，公有資本占多數(shù)，而不要求在每個行業(yè)、部門、企業(yè)中都占主體；二是公有制中集體、合作商業(yè)為主體，縮小國有商業(yè)資本比重；三是徹底打破集體、合作商業(yè)的“二全民”的模式，將資產(chǎn)最終所有權(quán)采取多種形式明確到職工人頭上。
(2)重新構(gòu)造企業(yè)微觀所有制形式。對大型國有商業(yè)企業(yè)，實行股份化，除少數(shù)公開上市外，多數(shù)采取法人入股，并大力發(fā)展本企業(yè)職工持股，實行“工者有其股”。對中小型國有商業(yè)企業(yè)，一部分通過職工持股轉(zhuǎn)變?yōu)榧w企業(yè)，一部分直接賣給私人轉(zhuǎn)為私營商業(yè)企業(yè)。對供銷社，首先是通過職工持股轉(zhuǎn)為職工集體所有，然后因地制宜地轉(zhuǎn)為職工和農(nóng)民共同集體所有，排除職工所有而直接轉(zhuǎn)為農(nóng)民所有是不現(xiàn)實的。對社會各類集體所有商業(yè)，也都要在明確職工最終產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，帶資帶勞。總之，對公有制商業(yè)企業(yè)，就是要如同馬克思所說的，在承認勞動者個人所有的基礎(chǔ)上，重建社會主義公有制。在最終所有權(quán)明確的前提下，在企業(yè)中實現(xiàn)新的“公私合營”的混合所有的財產(chǎn)關(guān)系，即企業(yè)財產(chǎn)的非單一國有化。通過“以公帶私”，走社會主義道路；“以私促公”，提高資產(chǎn)經(jīng)營效益。
(二)重建市場經(jīng)濟的公有制商業(yè)企業(yè)經(jīng)營機制
公有制商業(yè)企業(yè)和公有制為主的商業(yè)企業(yè)的大量存在，是社會主義市場經(jīng)濟商業(yè)與資本主義市場經(jīng)濟商業(yè)的一大區(qū)別。如何使公有制商業(yè)企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟，是建立社會主義市場經(jīng)濟商業(yè)體制的最大難點。也是改革成敗之所在。目前進行的貫徹《條例》和“四放開”的改革，是向市場經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)背機制邁出了重要的一步。但是，要徹底實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，則必須從根本上拋棄舊的企業(yè)經(jīng)營機制，從企業(yè)制度上建立新的企業(yè)經(jīng)營機制。
我們認為，在實現(xiàn)了公有制商業(yè)企業(yè)上述所有制結(jié)構(gòu)皿構(gòu)的基礎(chǔ)吐，了l、對股份制企業(yè)實行股份制管理。即山股東大會決定董事會，董事會栩籽嘆東意圖決定企業(yè)戰(zhàn)略決策和總經(jīng)理人選，總經(jīng)理貫徹執(zhí)行董事會決策，負責全權(quán)處理日常經(jīng)營和下屬人事，同時設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)。政府只能以國有資產(chǎn)所有者的身份。通過股東大會、董事會來體現(xiàn)其意圖，不能以行政手段干預(yù)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營。政府對企業(yè)不是給多少條權(quán)力的問題。(2)對集體企業(yè)要實行合作制管理。在貫徹民主管理原財?shù)幕A(chǔ)上，切斷政府對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的千預(yù)，企業(yè)內(nèi)部則通過社員大會決定理事會，山理事會作出戰(zhàn)略決策并聘任總經(jīng)理，山總經(jīng)理全權(quán)負責貫徹理事會決策和下屬人事，進行日常經(jīng)營。(3)對于少數(shù)單一國有制企業(yè)，可采用模擬股份制機制。與企業(yè)財產(chǎn)中職工持股比重增加相適應(yīng)，擴大股份制和集體、合作制企業(yè)中職工的分紅比例，使之占職工全部收入的相當大的比重，把單一的工資獎金動力機制，改造為工資、獎金和分紅的雙重動力機制，并充分認識肯定其社會主義的分配性質(zhì)。至于前期改革中普遍采取的承包制和目前試行的不觸動財產(chǎn)關(guān)系的“國有民營”，從根本上講，不是公有制商業(yè)企業(yè)改革的方向，因為它同市場經(jīng)濟基礎(chǔ)的財產(chǎn)制度原則相背離。
(三)建立自由、公平、有序的市場競爭機制
自由競爭是市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征，公平、有序的競爭是市場經(jīng)濟成熟的表現(xiàn)。把排斥競爭的計劃經(jīng)濟商業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂筛偁幍氖袌鼋?jīng)濟商業(yè)，當前要著重進行以下改革:一是反封鎖。排除行政干預(yù)，打破分割和封鎖，確保商業(yè)企業(yè)進出市場的自由，建立自山的統(tǒng)一的全國市場，要把條塊封鎖當作違法行為給予處罰和打擊，制定反封鎖法。二是反壟斷。在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)生壟斷是必然的，但是為了保證有效競爭，又必須反對非正當?shù)膲艛嘈袨椤榇耍ㄟ^立法限制交易中利用壟斷而產(chǎn)生的如操縱市場、控制價格、限制交易、非正當兼并等妨礙有效競爭的行為，同時采取相應(yīng)的保護中小商業(yè)企業(yè)的政策措施。三是規(guī)范行為。用法律明確規(guī)定公平的競爭方式，如規(guī)定企業(yè)只能通過提高質(zhì)量、改善服務(wù)、非傾銷降低價格等正當手段進行競爭，限制那些不合理、不正當和不正常的交易行為，如采取欺詐、岐視、傾銷、不平等交易等行為。四是維護消費者利益。保護消費者的選擇權(quán)和在質(zhì)量、安全、價格、服務(wù)、信息等方面的權(quán)利，健全消費者組織。五是進行環(huán)境保護，維護社會公眾利益。六是成立專門的公正交易委員會，負責維護自由、公平和有序的市場競爭。在這方面要以強化法律與直接的行政管理為主，不能向接管理。
(四)建立市場經(jīng)濟的價格形成和運作機制
通過市場形成價格，通過市場價格調(diào)節(jié)資源配置，這是市場經(jīng)濟的機理所在。建立我國的社會主義市場經(jīng)濟價格機制，首先要創(chuàng)造市場價格的形成條件。即繼續(xù)放開價格，除個別商品和服務(wù)外，把絕大部分價格由政府決定改為市場決定。同時，要保證市場競爭的充分性和公正性，讓眾多的買賣雙方參與交易，提供充分公開的交易信息。其次要建立完善的價格體系，即:保持少數(shù)個別的指令性價格，必要的指導(dǎo)性價格，普遍的自由市場價格。重點是建立指導(dǎo)性價格系統(tǒng)，可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況和對社會的重要性，區(qū)別不同商品，分別實行收購保護價、銷售最高限價、價格安全帶、價格浮動幅度等制度。第三要建立價格管理組織體系。市場經(jīng)濟對價格不是不要管理，而是要按市場經(jīng)濟性質(zhì)進行管理。可考慮成立政府和人大常委會的物價咨詢機構(gòu)負責決策，保留精干的政府專門物價部門，與行業(yè)部門協(xié)調(diào)管理物價，不應(yīng)取消物價機構(gòu)。改變物價管理方式。把重點放在預(yù)測、公布信息、控制指導(dǎo)性價格和監(jiān)督保證市場價格形成條件的實現(xiàn)上。第四要建立物價法規(guī)和保持物價穩(wěn)定的宏觀調(diào)控手段，包括重要商品的價格安定基金。
(五)建立完備的商品市場體系
從一定意義上講，市場經(jīng)濟就是市場體系的運行，市場經(jīng)濟的商業(yè)，就是商品市場體系運行的商業(yè)。商品市場體系的建設(shè)，包括兩個方面:一是宏觀的商品市場體系，有按市場經(jīng)營客體即商品劃分的體系；有按空問地域劃分的體系，如全國市場、區(qū)域市場、地方市場等；有按發(fā)育程度劃分的體系，如初級市場和規(guī)范化的有組織的市場；有按功能劃分的體系，如現(xiàn)貨集貿(mào)市場、現(xiàn)貨批發(fā)市場、遠期貿(mào)易市場和期貨市場等。二是微觀的市場要素系統(tǒng)，即構(gòu)成每一個具體市場的主要要素。包括(I)參與市場交易的主體系統(tǒng)，即買賣參加者；(2)市場客體系統(tǒng)，即買賣的商品對象體；(3)市場組織系統(tǒng)；(4)市場運行規(guī)則系統(tǒng)；(5)市場管理和調(diào)控系統(tǒng)。目前，我國市場體系的宏觀和麟見兩個方面的發(fā)育都遠遠不夠，要在立法的纂礎(chǔ)_L，由一個國家政府部門統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴格規(guī)范，有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地組織培育。特別是對批發(fā)市場的建設(shè)，既要多種形式，調(diào)動各個方而的積極性，又要統(tǒng)一規(guī)劃，加強指導(dǎo)；對期貨市場的發(fā)展，要堅持試點，十分慎重，嚴密組織。不能遍地開花。當務(wù)之急。重點是逐步把大量低層次的不規(guī)范的集貿(mào)市場，篩選一批向高級規(guī)范化水平提高。在市場建設(shè)上，一定要堅持開放原則，不能搞成新的地方封鎖和部門分割，把計劃經(jīng)濟老一套帶到市場建設(shè)中來。政府對市場應(yīng)是管法制、管開辦者，而不應(yīng)管到市場內(nèi)部運行事務(wù)中去。
(六)建立市場經(jīng)濟商業(yè)的服務(wù)體系
從廣義上講，商業(yè)是市場經(jīng)濟中的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，但商業(yè)本身又需要有自己的服務(wù)體系，而這后者卻是常常被人們忽略的。建立商業(yè)服務(wù)體系，當前最重要的是信息休系和信貸體系。因為，現(xiàn)代市場經(jīng)濟是信息場濟、信貸經(jīng)濟，沒有這兩大服務(wù)體系，商業(yè)就不會成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的商業(yè)。目前我國的商業(yè)信息系統(tǒng):一是覆蓋面窄，主要限于商業(yè)部系統(tǒng)的商業(yè)。同整個社會商業(yè)聯(lián)網(wǎng)不夠；二是利用率低，無論是政府或企業(yè)，重視信息、利用信息尚處于低水平，限于近期一時性和個別性，缺少在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場供求趨勢和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上運用信息；三是信息系統(tǒng)不健全。四是商業(yè)信息與社會其他信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)不普遍；五是手段參差不奮；六是缺少制度化。為此，應(yīng)建立一個覆蓋面廣、內(nèi)部系統(tǒng)完備、聯(lián)網(wǎng)廣泛、手攀先進、利用率高和制度化的商業(yè)信息體系，把商品·流通和商業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營，建立在信息科學(xué)的基礎(chǔ)上。
同樣，要建立一個完備有效的商業(yè)信貸金融系統(tǒng)。要開辦商業(yè)銀行，廣開商業(yè)信貸資金渠道，實現(xiàn)各專業(yè)銀行的通匯，廣泛利用各種現(xiàn)代化信貸手段，推行信用卡制度，實行銀行與商業(yè)企業(yè)的雙向自由選擇，引入競爭，強化效益，在大型商業(yè)企業(yè)集團組建財務(wù)公司，增強其金融功能。
最近的機構(gòu)改革，將原商業(yè)部與物資部合并，成立國內(nèi)貿(mào)易部，將生產(chǎn)資料流通和生活資料流通統(tǒng)一管理，這是向大商業(yè)、大流通、大市場的行政管理體制邁出了重要一步。但是，仍有三大問題有待解決:一是對內(nèi)貿(mào)部系統(tǒng)外的商業(yè)尚未統(tǒng)起來，二是仍未擺脫計劃；經(jīng)濟按再生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)置管理部門的舊框子；三是內(nèi)外貿(mào)管理尚未統(tǒng)‘一。今后的改革日標，應(yīng)是建立一個按工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品分工的、統(tǒng)管社會商業(yè)的、內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一的商業(yè)行政管理機構(gòu)。
(七)轉(zhuǎn)變政府職能，建立新的商業(yè)行政管理體系
(1)調(diào)整商業(yè)行政管理機構(gòu)。(2)轉(zhuǎn)變政府職能。由過去管行業(yè)、管國合商業(yè)企業(yè)經(jīng)營和商品調(diào)撥，轉(zhuǎn)向面向全社會管流通產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)建立、市場行為、服務(wù)、監(jiān)督和調(diào)控、協(xié)調(diào)。目前有三種傾向應(yīng)注意:一是組織上“以企代政”，用企業(yè)集團代替政府商業(yè)行政管理部門，‘把過去政府中的“政企不分”，搬到企業(yè)中來，搞新的企業(yè)化政企不分；二是職能上“以棄代轉(zhuǎn)”，不是轉(zhuǎn)變政府職能，而是放棄政府職能，大撒手；三是曲解間接管理，把對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動的間接管理，曲解為對企業(yè)市場行為搞問接管理，放棄弱化了必要的嚴格‘的直接行政管理手段。(3)建立健全民間組織。要通過行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會、商會等組織，來對企業(yè)自我管理、自我約束、自我服務(wù)、自我教育，同時也作為溝通政府與企業(yè)的橋，梁和紐帶，要改變目前此類協(xié)會的官辦性和封閉性，實現(xiàn)民問化和社會化。(釣供銷社一要退出政府序列，二要保持組織的系統(tǒng)性，不能“以企代社”，即:用企業(yè)集團代替供銷社，搞“企社不分”，但可以“以社帶企”，組建企業(yè)集團經(jīng)營實體。
(八)勸建立商品流通的市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控體系
市場經(jīng)濟不是不要宏觀調(diào)控，不要計劃。相反，市場經(jīng)濟越發(fā)達，越成熟。對流通的宏觀調(diào)控與計劃，就越成為必要和可能，只是這種宏觀調(diào)控與計劃，是建立在市場基礎(chǔ)上，以市場為出發(fā)點和落腳點，通過市場來實行。在我國:首先，要改造重建商品流通計劃體系。主要是實現(xiàn)三個“主輔結(jié)合”，即時間上以中長期為主，近期為輔；內(nèi)容上以商業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為主，商品流通為輔；形式上以指導(dǎo)性為主，指令性為輔。除個別情況外，政府對企業(yè)不下達商品流通的指令性計劃。計劃改革的關(guān)鍵是建立起行之有效的指導(dǎo)性計劃系統(tǒng)和機制，改變目前把指導(dǎo)性計劃當成指令性計劃，或使指導(dǎo)性計劃形同虛設(shè)的兩種傾向。指導(dǎo)性計劃的要害是以承認企業(yè)利益為前提，以信息為導(dǎo)向，以政策為保證，以經(jīng)濟手段為誘導(dǎo)，使企業(yè)行為選擇符蕊合社會發(fā)展整體利益。其次是要建立市場供求和商品流通的宏觀調(diào)控體系。一是制定市場安定的有關(guān)法規(guī)，依法調(diào)控。二是設(shè)置國家對市場和流通的宏觀調(diào)控機構(gòu)，負責制定政策和組織調(diào)控，除已有的專項商品儲備機構(gòu)外，要逐步組建全國集中統(tǒng)一的宏觀調(diào)控機構(gòu)，協(xié)調(diào)管理。三是設(shè)立重要商品專項調(diào)控基金，可分三類:一類是純政府行為由政府獨家出錢；一類是政府行為與企業(yè)行為相結(jié)合，由政府、生產(chǎn)者、經(jīng)營者三方出錢；還有一類是生產(chǎn)者和經(jīng)營者為減少風險，自愿結(jié)合自出資金，無論哪類基金的設(shè)立和使用，都依法按章辦事。四是培育一批有實力接受政府委托承擔市場調(diào)控任務(wù)的商業(yè)集團，作為市場宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)和‘載體。宏觀調(diào)控資金的使用，一定要講究效益，要選優(yōu)棄劣，不能撤出不管。總之，宏觀調(diào)控要做到“六有”，即:有一個項目，就有一個政策，有一項法律，有一筆基金，有一個組織，有一套辦法。
(九)改造舊的商業(yè)企業(yè)組織，發(fā)展市場經(jīng)濟的現(xiàn)代化商業(yè)組織體系
舊的商業(yè)組織，是在短缺條件下，適應(yīng)計劃經(jīng)濟體制建立的，基本上是一套產(chǎn)品分配機構(gòu)，與市場經(jīng)濟格格不入。適應(yīng)市場經(jīng)濟需要就必須重建新的商業(yè)組織。對批發(fā)組織來說，一是要改造舊的國有批發(fā)機構(gòu)，將大而全、衙門化的官商分配機構(gòu)，分別改造為多層次的企業(yè)集團、綜合商社、專亞公司，分專化小，大小結(jié)合。二是在適應(yīng)的行業(yè)和產(chǎn)品范圍，發(fā)展產(chǎn)銷一體化的批發(fā)組織，可以由生產(chǎn)單辦批發(fā)，也可以讓獨立批發(fā)企業(yè)依附加入到生產(chǎn)集團，還可以采取多種方式的，產(chǎn)銷聯(lián)營。三是組織發(fā)展新的中間商業(yè)組織，包括經(jīng)紀公司、商、拍賣行、典當行等。四是建立批發(fā)市場、配送中心、期貨市場、商品交易所、長期展覽銷售中心等。五是發(fā)展新的批發(fā)方式，如送貨批發(fā)、自選自運批發(fā)、無店鋪批發(fā)、郵購批發(fā)等。六是發(fā)展物流與商流合一的批發(fā)組織。對零售商業(yè)，則要適應(yīng)消費發(fā)展，開辦連鎖店、超級市場、超級商場、購物中心、商城、商店街、方使店、郵購店、無人售貨，改造現(xiàn)有百貨店，引導(dǎo)其向超級商場或?qū)I(yè)店、連鎖化發(fā)展。
(十)建立健全商業(yè)法規(guī)制度體系二
市場經(jīng)濟商業(yè)是法制化的商業(yè)，成熟的市場經(jīng)濟商業(yè)一定要建立起完備的商業(yè)法規(guī)制度體系。其主要結(jié)構(gòu)應(yīng)包括:(l)保證公平競爭、規(guī)范市場流通秩序的法規(guī)；(2)調(diào)整市場組織和商業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的法律；(3)促進商業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的法規(guī)書(們安定市場、物價的宏觀調(diào)控的法規(guī)；(5)維護消費者和公眾利益的法規(guī)；(6)規(guī)范商業(yè)行政管理的法規(guī)。近期我們應(yīng)抓緊制定以下主要商業(yè)法規(guī):商法、公司法、反壟斷法、保證公正交易法、維護消費者利益法、批發(fā)市場法、市場安定基金法、商業(yè)行政管理法、商業(yè)企業(yè)組織法(如百貨店法、拍賣行法、連鎖店法)、私營和個體商業(yè)法、外資外商法、供銷社法、消費合作法、糧食等重要商品流通法等。對于暫時尚不具備立法條件的，要及早制定出暫行規(guī)定。立法要有實施細則，要有法必依，執(zhí)法必嚴。此外，在法律的前提下，要通過民I’tv組織形式，建立商業(yè)行業(yè)、企業(yè)組織之問的公約、職業(yè)道德規(guī)范等民間的商約商規(guī)，作為法律的補充，成為商業(yè)經(jīng)營者自我約束的規(guī)范，培養(yǎng)社會主義市場經(jīng)濟的商業(yè)習(xí)慣、商業(yè)傳統(tǒng)、商業(yè)道德和商業(yè)文化。特別要重視商業(yè)文化的建設(shè)工作。使商業(yè)法規(guī)與商業(yè)文化相輔相成。
三、建立社會主義市場經(jīng)濟商業(yè)體制的環(huán)境條件和注意的問題
(一)保持社會總供給與總需求的墓本平衡
商業(yè)是聯(lián)結(jié)供給與需求的中間環(huán)節(jié)，是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費的橋梁。在社會供求大體平衡的情況下，商業(yè)經(jīng)營平穩(wěn)，競爭正常。市場形成的價格合理公正，更接近價位規(guī)律。市場依據(jù)這‘樣的正常價格波動來配置資源，時空協(xié)調(diào)，效果良好。但在總供給與總需求嚴重失衡的情況下，商業(yè)經(jīng)營紊亂，價格嚴重失真，競爭扭曲過度’，這時市場配置資源則會造成嚴重的時空錯位，脫離社會經(jīng)濟發(fā)展的正常軌道。所以，商業(yè)作為市場的基本活動，商業(yè)體制作為市場機制的重要實現(xiàn)形式，要想在市場配置資源中發(fā)揮積極作用，就需要社會總供給與總需求的基本平衡。這種平衡如果僅靠市場自身調(diào)節(jié)，不僅難以奏效，而且會帶來破壞性的嚴重后果，所以要在市場的基礎(chǔ)上，更多地依靠政鹿瀚勺計劃和宏觀調(diào)控來實現(xiàn)。
(二)商業(yè)體制改革要與經(jīng)濟體制總體改革相協(xié)調(diào)
市場經(jīng)濟的商業(yè)體制，是整個市場經(jīng)濟體制的有機組成部分，它必須與整個經(jīng)濟體制相協(xié)調(diào)，而不能孤立地單獨建立。改革實踐證明，市場商業(yè)體制的建立:一要有國有資產(chǎn)管理體制改革的配合，為建立所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離基礎(chǔ)上的國有商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)機制提供前提。二是要有財政體制改革的配合，打破財政包干下強化了的地方封鎖，建立全國統(tǒng)一市場，同時也進一步完善商業(yè)承包制。三要有銀行體制改革的配合，沒有銀行商業(yè)化和金融市場化，就沒有市場經(jīng)濟商業(yè)。四要有勞動人事體制改革的配合，真正放權(quán)于企業(yè)。五要有外貿(mào)體制改革的配合，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)結(jié)合，國內(nèi)外兩個市場對接，等等。當然，商業(yè)改革也必須適應(yīng)整個經(jīng)濟體制的要求，既不能游離于外，也不能孤軍深入過于超前。
(三)商業(yè)體制改革要與商業(yè)發(fā)展相結(jié)合
商業(yè)改革的根本目的是為了解放流通生產(chǎn)力和發(fā)展流通生產(chǎn)力，所以，發(fā)展是改革的出發(fā)點和落腳點，改革則是發(fā)展的根本途徑。這就要始終把改革與發(fā)展統(tǒng)一起來，結(jié)合起來，做到在改革中求發(fā)展，為發(fā)展搞改革。這里有兩種頌向要加以克服:一種頌向是離開發(fā)展搞改革，為改革而改革，在選擇一種改革措施時，沒有首先考慮到對商業(yè)發(fā)展是否有利，對經(jīng)濟發(fā)展是否有利，對人民生活改善是否有利，只是片面求新立異。熱熱鬧鬧，而到頭來事與愿違、伽收場了事。另一種傾向是離開改革講發(fā)展，不是從改革中探求商業(yè)生產(chǎn)力解放的動力和出路，總想從老辦法中找出路，寄希望于政府的照顧、優(yōu)惠，或限制別人發(fā)展自己。商業(yè)改革與發(fā)展結(jié)合，還要注意及時把改革解放了的生產(chǎn)力，引導(dǎo)落實到商業(yè)發(fā)展中來，進行現(xiàn)代化建設(shè)，上水平，上檔次，強化改革中的發(fā)展機制，在改革中實現(xiàn)我國商業(yè)流通的現(xiàn)代化，用商業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展來鞏固改革成果，，推動改革深化。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟 市場經(jīng)濟 協(xié)調(diào)發(fā)展
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)取得了突出的進步，在發(fā)展過程中需要將其和市場經(jīng)濟相結(jié)合，發(fā)揮不同經(jīng)濟體系的最大化作用，禁止出現(xiàn)經(jīng)濟不協(xié)調(diào)的情況。房地產(chǎn)經(jīng)濟隸屬于市場經(jīng)濟，因此市場經(jīng)濟的變化對房地產(chǎn)行業(yè)有重要的作用，如果存在干預(yù)機制不合理的情況，則必然會增加管理難度。因此在實踐過程中必須強化市場管理力度，保證房地產(chǎn)行業(yè)的有序發(fā)展。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟不協(xié)調(diào)的原因
針對經(jīng)濟發(fā)展形式的特殊性和復(fù)雜性，在整個干預(yù)過程中必須及時對影響因素進行分析，明確后續(xù)干預(yù)形式的要求，進而探究切實可行的發(fā)展措施。以下將對房地產(chǎn)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟不協(xié)調(diào)的原因進行分析。
（一）價格和價值出現(xiàn)不協(xié)調(diào)
根據(jù)房地產(chǎn)價格形式和價值形式的變化，必須及時對價值形式進行分析，基于已有控制機制的特殊性，如果出現(xiàn)價格過高的情況，則必然會擾亂市場秩序。近些年來隨著房地產(chǎn)價格變化比較明顯，甚至出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟的情況，和市場經(jīng)濟發(fā)展方向是相反的，因此很難保證房地產(chǎn)經(jīng)濟的有效發(fā)展，減少經(jīng)濟風險。
（二）干預(yù)形式不合理
基于已有發(fā)展形式的特殊性，要制定合理的宏觀調(diào)控形式，避免出現(xiàn)控制機制不合理的情況。在后續(xù)干預(yù)過程中政府的干預(yù)形式有重要的作用，必須制定合理有效的干預(yù)機制。在實踐過程中，存在干預(yù)機制不健全的情況，無法在第一時間對市場發(fā)展形式進行了解，進而出現(xiàn)控制形式不健全的情況。
（三）資源應(yīng)用不合理
房地產(chǎn)經(jīng)濟處于開放式管理形式，在實踐過程中必須靈活應(yīng)用資源，體現(xiàn)出資源應(yīng)用形式的要求。在具體控制過程中存在土地規(guī)劃形式不合理、開發(fā)形式不合理的情況。由于我國資源比較少，人均占有量少，必須根據(jù)實際情況，及時處理能源矛盾的問題，使其適應(yīng)房地產(chǎn)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟發(fā)展形式的要求。
二、如何保證房地產(chǎn)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展
基于房地產(chǎn)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟之間的關(guān)系，在發(fā)展過程中必須及時對經(jīng)濟形式進行調(diào)整，使其適應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展形式的要求，進而促進房地產(chǎn)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的有序發(fā)展。以下將對如何保證房地產(chǎn)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展進行分析。
（一）調(diào)整房地產(chǎn)商品價格
根究房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展形式的要求，在后續(xù)控制階段，如果不及時對其進行控制，則會出現(xiàn)經(jīng)濟泡沫的情況，增加市場經(jīng)濟的風險。在實踐過程中必須及時對房地產(chǎn)商品價格進行調(diào)整，強化控制機制。控制控制好房地產(chǎn)商品價值決定價格市的價格并不說一定要強制性將房產(chǎn)價格降下去，應(yīng)該按照房地產(chǎn)商品的價值制定相應(yīng)的商品價格。房地產(chǎn)價格過高成為制約市場經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，要明確價格變化形式，調(diào)整工序矛盾，及時對房地產(chǎn)市場進行調(diào)整，保證房地產(chǎn)市場處于穩(wěn)步發(fā)展的狀態(tài)。
（二）強化金融監(jiān)督形式
在市場經(jīng)濟的影響下，相關(guān)部門的管理和控制機制對整體發(fā)展有一定的影響，在整個干預(yù)過程中，要及時對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行調(diào)整。金融監(jiān)督管理形式采用的是大規(guī)模發(fā)展形式，為了避免出現(xiàn)價格控制不合理的情況，必須做好監(jiān)督管理工作。相關(guān)部門要及時對房地產(chǎn)企業(yè)的信息進行了解，提升監(jiān)控管理力度，及時對貸款機制進行調(diào)整，進而保證資源的合理應(yīng)用。在干預(yù)過程中，要及時對存貸形式進行分析，靈活應(yīng)用資產(chǎn)形式，降低高風險貸款風險，保證市場經(jīng)濟和房地產(chǎn)經(jīng)濟的有序發(fā)展。
（三）進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
當前房地產(chǎn)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟之間存在必然的聯(lián)系，如果控制不當必然會出現(xiàn)轉(zhuǎn)型機制不協(xié)調(diào)的情況。政府在發(fā)展過程中需要發(fā)揮主導(dǎo)性作用，應(yīng)用杠桿經(jīng)濟原理，鼓勵相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用智能化發(fā)展形式，此外對購買的住宅區(qū)進行環(huán)保設(shè)置。如果存在控制不合理或者經(jīng)濟發(fā)展機制不明顯的情況，則必然會經(jīng)濟發(fā)展造成消極影響。此外房地產(chǎn)建設(shè)形式必須以低碳環(huán)保為建設(shè)目標，和市場經(jīng)濟發(fā)展保持一致的步調(diào)。如果房地產(chǎn)建設(shè)不能以低碳環(huán)保為建設(shè)目標，則必然會出現(xiàn)控制機制不合理的情況。
（四）合理應(yīng)用激勵政策
基于房地產(chǎn)設(shè)計形式的特殊性，在后續(xù)干預(yù)過程中，則必須從現(xiàn)有發(fā)展形式入手，結(jié)合后續(xù)控制形式的要求，合理應(yīng)用激勵政策。市場經(jīng)濟發(fā)展必須樹立戰(zhàn)略發(fā)展目標，制定合理有效的經(jīng)濟發(fā)展形式。政府在發(fā)展過程中，要及時調(diào)整貸款形式，吸收更多的購房群體對這種住宅的關(guān)注。實踐證明，政策的激勵政策勢必會帶動房地產(chǎn)經(jīng)濟向著低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，工作人員必須在已有設(shè)計基礎(chǔ)上，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展形式和干預(yù)機制，使其適應(yīng)整個發(fā)展形式的要求。
三、結(jié)束語
近些年來我國房地產(chǎn)經(jīng)濟取得了突出的進步，為了調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展形式和市場經(jīng)濟干預(yù)形式，必須立足于市場經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，對控制機制進行分析，控制經(jīng)濟發(fā)展形式，采取合理有效的宏觀調(diào)控形式，必須發(fā)揮房地產(chǎn)經(jīng)濟的最大化作用，帶動市場經(jīng)濟發(fā)展，重視轉(zhuǎn)型發(fā)展機制的要求，及時對其進行總結(jié)，對房地產(chǎn)經(jīng)濟加以控制，這樣才能發(fā)揮出房地產(chǎn)經(jīng)濟的積極作用，進而促進房地產(chǎn)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。
參考文獻：
[1]侯偉，張志宇，蔣愛華，張國棟.房地產(chǎn)市場良性發(fā)展與國家宏觀調(diào)控[J].品牌（理論月刊），2010，10（12）：120-123
關(guān)鍵詞：政府和市場的關(guān)系 歷程 啟示
處理好政府和市場關(guān)系關(guān)系到經(jīng)濟體制改革的全局，認清處理好政府和市場關(guān)系的阻力因素有利于走好今后改革之路。這些問題不解決好，就很難使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，完善的社會主義完善的社會主義市場經(jīng)濟體制也就難以形成。
一、傳統(tǒng)行政文化和政治觀念致使市場缺乏成熟的運行機制和政府轉(zhuǎn)型困難
本質(zhì)上，市場經(jīng)濟是制度經(jīng)濟。現(xiàn)代市場本該是競爭與合作并存、遵循價值規(guī)律的市場。而中國兩千多年積淀的“權(quán)本位”“官本位”、人情觀念根深蒂固的封建殘余思想以及建國后指令性計劃經(jīng)濟體制所暴露的弊端容易出現(xiàn)兩個極端，一是使部分官員認為政府是萬能的，以至于對市場不該管的事管了，該管的事不管或者亂管，出現(xiàn)“地方保護主義”“越位、錯位、缺位”的亂象，二是全盤否定和排斥政府，正如斯蒂格利茨指出的“中國真正的危險在于認為市場經(jīng)濟能夠解決一切問題，即我所說的‘市場原教旨主義’”[1]。這種傳統(tǒng)行政文化和政治觀念致使市場缺乏成熟的運行機制和政府轉(zhuǎn)型困難。
二、政府權(quán)利格局、利益格局難打破是阻礙市場化進程的根本原因
更好的發(fā)揮政府作用，就是要轉(zhuǎn)變政府職能，建立有限權(quán)利政府，“這是政府角色的根本轉(zhuǎn)變和市場主體結(jié)構(gòu)的位移，是利益的調(diào)整或某種權(quán)力的失落”[2]這必然要觸動一些政府部門及其公職人員的利益。“當個人由市場中買者或賣者轉(zhuǎn)為政治過程中的投票者、納稅人、受益者、政治家或官員時，他們的品行不會發(fā)生變化”[3]當經(jīng)濟活動被個別官員主導(dǎo)時，社會利益和市場規(guī)則并不總是他們制定政策的首要考量，個人利益最大化，升遷、政績無疑成為重要的影響因素。
打破政府權(quán)利格局、利益格局，不僅要求政府及其公職人員必須要有自我革命的勇氣，樹立正確的政績觀，而且需要相應(yīng)的反腐、反不正當壟斷制度支持，堅決打破背離社會主義市場經(jīng)濟改革方向的權(quán)力格局和利益格局，“打勝全面深化經(jīng)濟體制改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗”[4]。這就要“進一步明確審批范圍，減少審批事項，堅決取消一批、下放一批、向社會轉(zhuǎn)移一批行政審批事項”。同時，要減少并規(guī)范自由裁量權(quán)并加強行政審批的監(jiān)管，讓政府政務(wù)處于陽光下運行。
三、市場經(jīng)濟機制本身發(fā)育不成熟
由于我國的市場化進程是摸著石頭過河，以政府主導(dǎo)漸進式方式，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒，致使市場經(jīng)濟機制本身發(fā)育不成熟。
（一）理論上對市場經(jīng)濟的理論探索尚處于初級階段
我國與市場經(jīng)濟發(fā)達國家相比，對市場經(jīng)濟的理論探索尚處于初級階段，更多的是一種價值層面的倡導(dǎo)，而對頂層設(shè)計和具體制度的研究相對不足。雖然人們已經(jīng)對社會主義市場經(jīng)濟達成了共識，但這種經(jīng)驗型“摸著石頭過河”建設(shè)模式的選擇從一開始就缺乏理論的自覺，對社會主義市場經(jīng)濟的概念、特征和模式設(shè)計都沒有比較一致的說法。
（二）社會主義市場經(jīng)濟體制不完善
當前，我國的社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷走向成熟，但仍然存在市場體制不完善，問題就在于我國的市場經(jīng)濟是政府推動的，這種推動是建立在GDP和自然資源消耗基礎(chǔ)上的，它沒有完全遵守市場價值規(guī)律。這就出現(xiàn)了所謂的“兼具三個發(fā)展階段（即政府從市場外部進入到市場內(nèi)部、政府從輔助功能轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)功能、政府的職能從微觀層次上升到宏觀層次）特征”的怪異現(xiàn)象。
再加上我國市場經(jīng)濟起步晚，基礎(chǔ)薄弱，在社會主義市場進程中，尚來不及從制度層面去完善相關(guān)制度并依據(jù)市場競爭規(guī)則、等價交換原則和自愿讓渡規(guī)則的內(nèi)在要求，去健全市場有序運行所必需的市場主體規(guī)則。政企不分，社會、政府、市場關(guān)系沒有理順，宏觀調(diào)控體制亟待完善，技術(shù)、勞動要素、信息、產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素市場化程度過低，社保體系急需建立，法制體系仍需健全，個別地方保護主義嚴重，以"小政府、大社會"為特征的服務(wù)型政府沒有真正地建立起來，暗箱操作時有發(fā)生。這些缺陷表明我國社會主義市場經(jīng)濟處在一個缺乏穩(wěn)定成熟的經(jīng)濟基礎(chǔ)中，如果市場主體缺乏獨立性，也缺乏規(guī)則和自由交換精神，市場交易的內(nèi)在價值規(guī)律就會受到破壞，造成市場秩序容易混亂，更談不上市場資源的高效配置。
四、各項改革的配套跟不上
轉(zhuǎn)變政府職能，需要有相應(yīng)的承接主體來承接政府轉(zhuǎn)移出的職能，這就需要及時統(tǒng)籌兼顧各項配套改革特別是需要事業(yè)單位改革、社會公共組織改革等各項配套改革能夠及時轉(zhuǎn)接好，否則容易引起社會混亂。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟體制改革是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它由國企改革、收入分配制度改革、市場體系建設(shè)、社保、金融改革等諸方面的改革項目依據(jù)一定的組織、目標形成的統(tǒng)一整體。新舊體制交替中產(chǎn)生的摩擦和矛盾，單純深化經(jīng)濟體制改革是難以解決的，而要各項改革的配套跟上也是一項難題。
參考文獻：
[1]斯蒂格利茨.斯蒂格利茨問診中國經(jīng)濟[J].望東方周刊.2004（31）：35
[2]夏書章：行政管理學(xué)[M].廣州：中山大學(xué)出版社，2003（3）：383
[3]布坎南 .憲法經(jīng)濟學(xué)[M].北京：三聯(lián)書店1996：341
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟過剩危機；凱恩斯主義；；中國的經(jīng)濟過剩
一、引言
市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟活動是呈周期性波動運行。經(jīng)濟緊縮或經(jīng)濟過剩是經(jīng)濟周期的一個方面。依據(jù)經(jīng)濟學(xué)對經(jīng)濟過剩的界定與我國目前市場商品全面供大于求、物價持續(xù)下降、生產(chǎn)能力過剩、產(chǎn)品積壓等經(jīng)濟表現(xiàn)，無疑，我國是處于經(jīng)濟過剩運行階段。由此，分析我國經(jīng)濟過剩運行的成因與尋求刺激經(jīng)濟增長、走出經(jīng)濟過剩階段的政策措施，則成為目前經(jīng)濟理論界與實踐界的一個非常關(guān)注的經(jīng)濟焦點問題。
檢閱現(xiàn)有的有關(guān)經(jīng)濟文獻，絕大多數(shù)是套用凱恩斯主義的有效需求不足理論來分析我國經(jīng)濟過剩（目前我國有的經(jīng)濟文獻稱“買方市場”）的成因，由此自然地選用了刺激需求（重點是刺激內(nèi)需）的需求管理政策。筆者認為，這種分析問題的思路，雖有一定的合理之處，但是，（1）沒有認識到我國經(jīng)濟過剩的原因是多方面的，既有需求方面的原因，也有供給方面的原因，還有市場不完善方面的原因；（2）沒有認識到，市場經(jīng)濟從完整意義上說，是市場機制與市場制度的有機統(tǒng)一，因此，分析經(jīng)濟活動的波動原因與治理，既要從市場機制上求解，又要從市場制度上探尋，應(yīng)著重考慮到我國市場經(jīng)濟賴以運行的制度結(jié)構(gòu)特征；（3）沒有認識到我國的市場經(jīng)濟是人為推進的不完全的市場經(jīng)濟，在市場運行過程中，伴隨著市場化的制度改革，我國的經(jīng)濟運行狀態(tài)，既為市場規(guī)律作用所決定，也為市場化的制度改革所決定，因此，分析我國經(jīng)濟過剩的成因與治理，不能簡單地套用在私有制市場經(jīng)濟實踐上所產(chǎn)生的西方經(jīng)濟周期理論，必須分析市場化改革對我國經(jīng)濟運行狀態(tài)的特殊決定作用；（4）沒有考慮到我國社會主義初級階段的特殊國情，分析治理經(jīng)濟緊縮的政策，既要從市場經(jīng)濟角度選用一般的治理政策，又要結(jié)合社會主義的本質(zhì)、特征，積極地探索集治理經(jīng)濟緊縮與充分體現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求于一體的政策。
以經(jīng)濟制度分析見長的經(jīng)濟學(xué)，不僅從市場機制上分析生產(chǎn)過剩危機的原因，而且從社會經(jīng)濟制度上深刻地剖析了資本主義市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)過剩危機的制度原因。應(yīng)該說，生產(chǎn)過剩危機理論，對于分析目前我國的經(jīng)濟過剩運行的成因，更具有方法論指導(dǎo)意義。
本文側(cè)重于理論角度，述評凱恩斯主義與對生產(chǎn)過剩成因、治理的不同分析，并從中得出分析我國目前經(jīng)濟過剩運行的成因與治理的幾點現(xiàn)實啟示。
二、凱恩斯主義關(guān)于經(jīng)濟過剩危機成因與治理的理論分析
自1825年英國爆發(fā)世界上第一次經(jīng)濟危機以來，經(jīng)濟便在繁榮與蕭條中交替運行，由此而產(chǎn)生了解釋這種經(jīng)濟現(xiàn)象的各種經(jīng)濟周期理論。其中，凱恩斯主義經(jīng)濟周期理論對西方各國的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的影響更為深遠。作為30年代經(jīng)濟大蕭條的直接產(chǎn)物——凱恩斯經(jīng)濟學(xué)，其突出貢獻是從理論上解釋了自由市場調(diào)節(jié)下的均衡為什么在通常情況下是小于充分就業(yè)的均衡。他以有效需求不足為邏輯起點，側(cè)重從經(jīng)濟行為主體的心理角度分析經(jīng)濟緊縮與蕭條的原因。① 他認為，一個經(jīng)濟社會的總收入與總就業(yè)量決定于有效需求，而有效需求決定于“消費傾向”、“對資本未來收益的預(yù)期”以及對貨幣的“靈活偏好”這三個基本心理因素的綜合作用。在通常情況下，三個基本心理因素的綜合作用形成有效需求不足，因為，在他兩部門理論假設(shè)下，社會總需求是消費需求與投資需求之和所組成，心理上的消費傾向使得消費的增長趕不上收入的增長，因而引起消費需求不足；心理上的靈活偏好及對資本未來收益的預(yù)期使預(yù)期的利潤率有偏低的趨勢，從而與利息率不相適應(yīng)，這就導(dǎo)致了投資需求的不足。在這三個產(chǎn)生有效需求不足的心理因素中，凱恩斯特別強調(diào)資本邊際效率的作用，他認為危機、蕭條的產(chǎn)生是資本邊際效率的突然崩潰。根據(jù)他的解釋，在經(jīng)濟繁榮后期一般人對資本品未來收益作樂觀預(yù)期，不過成本和利率上升。這時投資必然導(dǎo)致資本邊際效率下降，投資吸引減弱和人們對貨幣流動偏好加強。結(jié)果會因資本邊際效率突然崩潰和流動偏好的加強，投資大幅度下降，經(jīng)濟危機爆發(fā)。危機使投資和消費水平都迅速下降，加之利率的提高，必然出現(xiàn)蕭條階段。對于經(jīng)濟危機的治理，凱恩斯以乘數(shù)原理為根據(jù)，主張政府干預(yù)市場經(jīng)濟的自發(fā)運行，通過擴張性的宏觀經(jīng)濟政策尤其是財政政策來刺激消費和增加投資，以實現(xiàn)充分就業(yè)。由于消費傾向在短期內(nèi)相對穩(wěn)定，因此凱恩斯更主張通過增加投資（由于蕭條時期，私人企業(yè)家因悲觀預(yù)期而不愿增加投資，所以他主張以政府投資來替代私人投資）來刺激有效需求，治理經(jīng)濟危機。根據(jù)他創(chuàng)立的乘數(shù)原理，投資的變動會引起收入和產(chǎn)出的倍數(shù)增長，所以治理經(jīng)濟危機的最佳政策選擇就是擴大投資特別是擴大政府投資。
在凱恩斯有效需求理論的基礎(chǔ)上，卡爾多從凱恩斯的投資決定儲蓄、儲蓄與投資相等決定了國民收入的均衡出發(fā)，并從儲蓄函數(shù)、投資函數(shù)的非線性特點入手，通過兩條曲線的疊加把凱恩斯的兩個靜態(tài)模型改造為一個動態(tài)多重均衡模型，在此基礎(chǔ)上形成動態(tài)循環(huán)性周期模型。② 依據(jù)他的經(jīng)濟周期模型可以得出理論要點：（1）當事前儲蓄（即人們愿意儲蓄的量）與事前投資出現(xiàn)差異時，必然要引起經(jīng)濟活動水平的波動：如果事前投資大于事前儲蓄，就會引起經(jīng)濟擴張；相反，則會引起經(jīng)濟收縮。（2）經(jīng)濟周期是由經(jīng)濟本身一些內(nèi)在因素引起的，投資與儲蓄的變動和經(jīng)濟活動水平的變動相互引起、相互作用，由此引起經(jīng)濟周期性地變動。他強調(diào)，使經(jīng)濟向擴張變動的因素沒有使經(jīng)濟向收縮變動的因素那樣穩(wěn)定。因此，長期蕭條的危險大于長期繁榮的危險，如果讓經(jīng)濟自己調(diào)節(jié)，則經(jīng)濟中的波動與蕭條就難以避免。（3）經(jīng)濟周期的長短，其一取決于儲蓄和投資對經(jīng)濟活動水平變動反應(yīng)的大小與快慢；其二取決于完成一次累積性趨勢所需要的時間。（4）經(jīng)濟波動的幅度取決于投資與儲蓄曲線的形態(tài)。（5）政府抵制蕭條的擴張性政策在蕭條的較早和較遲階段比極度蕭條階段更有效，政策只能緩和經(jīng)濟波動、推遲蕭條，不能完全消除波動與蕭條。
與卡爾多不同，哈羅德在凱恩斯儲蓄－投資分析基礎(chǔ)上，把乘數(shù)原理與加速數(shù)原理結(jié)合起來解釋經(jīng)濟周期，提出乘數(shù)－加速數(shù)模型的原始形式。③ 在這一模型中，哈羅德把消費、投資和國民收入作為引起經(jīng)濟周期的主要內(nèi)生變量，并在凱恩斯乘數(shù)原理（即在分析消費和投資對國民收入單向影響）的基礎(chǔ)上，把加速數(shù)原理引入國民收入決定理論中，動態(tài)地分析了消費、投資和國民收入之間的相互作用，由此來分析經(jīng)濟周期。根據(jù)他的分析，隨著經(jīng)濟的增長和收入的增加，消費增長率會因邊際消費傾向遞減規(guī)律與利潤份額更多地用于儲蓄而致使消費增長對國民收入增長的擴張影響；另一方面又會通過加速原理的作用引起投資增長率的下降。這種乘數(shù)和加速數(shù)的共同作用最終會由消費－投資－國民收入之間的連鎖反應(yīng)而引起經(jīng)濟危機，所以他認為“經(jīng)濟周期產(chǎn)生于關(guān)系（加速數(shù)）和乘數(shù)的聯(lián)合作用。”④
關(guān)鍵詞：工作過程系統(tǒng)化；高職經(jīng)濟學(xué)；課程內(nèi)容
1基于工作過程系統(tǒng)化高職經(jīng)濟學(xué)課程設(shè)計的基本思路
基于工作過程系統(tǒng)化開展課程設(shè)計是近年來在高職教育各個領(lǐng)域中被廣泛實踐應(yīng)用的一種教育教學(xué)方法。這種方法要求在課程體系設(shè)計上要體現(xiàn)系統(tǒng)化，即一門課程至少應(yīng)由三個或以上的學(xué)習(xí)情境組成，而且相互之間應(yīng)該是平行或遞進或包容的關(guān)系。在每一個學(xué)習(xí)情境的設(shè)計上都要是一個完整的工作過程，應(yīng)該將資訊、決策、計劃、實施、檢查、評價等六個步驟都包含在內(nèi)，在下一個學(xué)習(xí)情境中重復(fù)步驟、變化內(nèi)容，將課程的知識體系進行重新選擇、排序，以此提高課程教學(xué)效果。結(jié)合經(jīng)濟學(xué)課程內(nèi)容來看，由于經(jīng)濟學(xué)課程主要是介紹市場經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)規(guī)律。在各專業(yè)教學(xué)計劃中開設(shè)經(jīng)濟學(xué)課程的主要目標，是塑造學(xué)生優(yōu)良的職業(yè)道德以及培養(yǎng)扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)。為了加深對知識學(xué)習(xí)的理解和能力的掌握程度，按照難易程度，一門課程應(yīng)設(shè)計有不少于三個學(xué)習(xí)情境。結(jié)合高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)特點及就業(yè)情況來分析，可以分為三個層次：即消費者、生產(chǎn)者、管理者。每個層次著重引導(dǎo)學(xué)生思考擁有的資源和使用效率問題。消費者的角色是參與到市場經(jīng)濟中的所有人都要扮演的，在學(xué)習(xí)過程中結(jié)合自身的消費行為較易理解；從生產(chǎn)者的角度來考慮問題是學(xué)生不容易理解的部分，因為在校學(xué)生還沒有接觸到實際企業(yè)的運營，但是這一部分的內(nèi)容對后續(xù)部分專業(yè)課程的學(xué)習(xí)具有奠基的作用，譬如關(guān)于成本的相關(guān)概念為后續(xù)成本核算等相關(guān)課程打下基礎(chǔ)，這一部分內(nèi)容比消費者更進一步；經(jīng)濟管理者對學(xué)生的要求更高，這需要了解掌握市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律，能夠從全局的角度思考問題、提出解決問題的對策，這通常需要一些工作時間才能有足夠積累，所以對于在校生來說會感覺距離較遠，學(xué)習(xí)理解難度較高。
2當前高職經(jīng)濟學(xué)課程內(nèi)容選取存在的問題
之所以產(chǎn)生教師難教、學(xué)生不聽的教學(xué)困境，與課程在內(nèi)容選取上存在較大的關(guān)系。當前高職經(jīng)濟學(xué)課程內(nèi)容選取存在的問題主要有以下三個方面：
2.1課程內(nèi)容中的基本原理與實際經(jīng)濟生活有距離
學(xué)界普遍認為西方經(jīng)濟學(xué)是從18世紀亞當斯密所發(fā)表的《國富論》開始進行了系統(tǒng)性的研究，并形成基本原理，隨后經(jīng)過“邊際革命”、凱恩斯主義等幾個發(fā)展階段至今。伴隨著經(jīng)濟環(huán)境的日趨復(fù)雜，經(jīng)濟學(xué)所包含的內(nèi)容也越來越多。但是在學(xué)校課堂中，受到課時的限制，只能介紹一些基本原理。有些原理相對來說理論性較強，與當前的實際經(jīng)濟生活有所脫節(jié)，導(dǎo)致只能以理論闡述理論，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不高。另一方面，由于西方經(jīng)濟學(xué)原理主要闡述的是資本主義國家市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，雖然說市場經(jīng)濟的一些基本運行規(guī)律是想通的，但確實也有一些規(guī)律與我國當前社會主義市場經(jīng)濟不符合，如果在教材或課堂教學(xué)中沒有結(jié)合中國國情開展比較分析，學(xué)生會覺得課程內(nèi)容與實際生活有距離、不匹配。
2.2課程內(nèi)容中的數(shù)學(xué)推導(dǎo)對高職學(xué)生的學(xué)習(xí)造成了障礙
現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)已習(xí)慣使用數(shù)學(xué)語言來分析和研究經(jīng)濟問題。這是因為數(shù)學(xué)是對邏輯性要求非常高的學(xué)科，通過建立數(shù)學(xué)模型的方法來研究經(jīng)濟問題，可以使得研究過程邏輯嚴謹、用語精煉、陳述清晰、結(jié)論明確。雖然目前經(jīng)濟學(xué)中的數(shù)學(xué)應(yīng)用已經(jīng)相當普遍及深入，但在高職經(jīng)濟學(xué)原理教材中一般只涉及到最簡單的一階導(dǎo)數(shù)初步。在目前的招生前提下，高職學(xué)生的錄取分數(shù)相對較低，絕大多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣較差，對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣不高，影響到對在經(jīng)濟學(xué)中應(yīng)用數(shù)學(xué)分析方法推導(dǎo)經(jīng)濟問題演變及結(jié)論的學(xué)習(xí)積極性。無論是用代數(shù)表達式推導(dǎo)企業(yè)利潤最大化條件，還是基于幾何圖形推導(dǎo)消費者效用最大化，都會被學(xué)生認為是學(xué)習(xí)的攔路虎。
2.3課程內(nèi)容更新跟不上外部因素的變化
目前世界經(jīng)濟形勢正處于一個激烈震動的時期，受到各國政治環(huán)境的影響，全球經(jīng)濟不確定因素增加，形勢更加復(fù)雜。但是課程教材的編寫內(nèi)容更多的是經(jīng)濟運行基本規(guī)律，在時效性上相對滯后。另一方面，教學(xué)對象即學(xué)生也在不斷發(fā)生變化。2018年秋季第一批00后大學(xué)生開始進入大學(xué)校園，這批學(xué)生成長于移動互聯(lián)網(wǎng)時代，對手機的依賴性更高，對新鮮事物的接手能力更強。如何保證課堂教學(xué)內(nèi)容能夠吸引學(xué)生學(xué)習(xí)，契合學(xué)生的成長經(jīng)歷，與手機爭奪學(xué)生的注意力，這對課程內(nèi)容的選取編排提出了更高要求。
3基于工作過程系統(tǒng)化高職經(jīng)濟學(xué)課程內(nèi)容選取的基本原則
（1）確保內(nèi)容編排的科學(xué)性。雖然存在各個方面的問題，需要對高職經(jīng)濟學(xué)課程的內(nèi)容進行重新編排設(shè)計，但無論如何，也要首先保證內(nèi)容的科學(xué)性，要符合基本經(jīng)濟學(xué)原理，不能因為學(xué)生接受度不高就放棄基本原理，在內(nèi)容選取上不注重原則，甚至胡編濫造，這不僅無助于課程教學(xué)，還對啟發(fā)學(xué)生思考造成了負面影響。（2）注重內(nèi)容選取的實踐性。如上所述，高職學(xué)生覺得經(jīng)濟學(xué)難學(xué)、聽不懂，是因為覺得這些經(jīng)濟學(xué)原理與實際經(jīng)濟生活沒有聯(lián)系，所以枯燥乏味，久而久之，課堂教學(xué)效果較差。這種情況下僅僅依靠課堂案例導(dǎo)入恐怕依然不足以引起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。可能需要對整體內(nèi)容進行重新設(shè)計，結(jié)合近期的實際經(jīng)濟現(xiàn)象，透過現(xiàn)象分析本質(zhì)，把實際發(fā)生的各類經(jīng)濟事件通過基本原理來解釋說明，使學(xué)生更易接受，也能啟發(fā)學(xué)生對后續(xù)發(fā)展的思考。（3）創(chuàng)新引導(dǎo)思考的開放性。根據(jù)工作過程系統(tǒng)化的設(shè)計原則，每一個學(xué)習(xí)情境都要能夠在學(xué)習(xí)過程中逐漸啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生思考，只有這樣才能把課堂上老師所教授的知識技能真正轉(zhuǎn)換為自己擁有。所以在編排設(shè)計課程內(nèi)容時還要注意能夠引導(dǎo)學(xué)生積極思考，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用分析能力，并把這種思想貫徹于整門課程的教學(xué)中。
4基于工作過程系統(tǒng)化高職經(jīng)濟學(xué)課程內(nèi)容設(shè)計的具體方案
如上所述，高職經(jīng)濟學(xué)課程在設(shè)計時可按照工作過程系統(tǒng)化的思路，結(jié)合財經(jīng)類工作崗位，分為消費者、生產(chǎn)者、管理者等三個層次，再加入經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論形成相對完整的內(nèi)容體系。接下來，按這四個方面內(nèi)容的順序依次闡述高職經(jīng)濟學(xué)課程內(nèi)容設(shè)計的具體方案。
4.1第一部分：經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論與供求原理
在傳統(tǒng)教材內(nèi)容設(shè)計中，導(dǎo)論部分主要是闡述了經(jīng)濟學(xué)的基本定義、假設(shè)、分析方法等，讓學(xué)生對經(jīng)濟學(xué)的基本輪廓有了初步了解，對市場經(jīng)濟、價格機制等建立了初步印象。供求原理主要是介紹了市場經(jīng)濟條件下需求、供給以及市場均衡的基本原理及應(yīng)用。為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，本部分內(nèi)容切入點可以從歷史的角度分別描述中西方在經(jīng)濟成長發(fā)展過程中經(jīng)濟思想的變化，結(jié)合時代背景，描述重要歷史節(jié)點時對經(jīng)濟的不同認識。通過對中西方經(jīng)濟發(fā)展及思想歷史的對比，也可以啟發(fā)學(xué)生對當前我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的思考。在歷史的敘述過程中，把經(jīng)濟學(xué)的定義、研究思路、市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的起源和發(fā)展等等內(nèi)容穿插其中，有機結(jié)合，讓學(xué)生一開始學(xué)習(xí)本門課程就認識到，經(jīng)濟學(xué)是人類歷史認識的總結(jié)，而且對現(xiàn)實有較強的指導(dǎo)意義，并不是脫離實際的學(xué)問。供求原理內(nèi)容的切入點也要考慮到讓學(xué)生能夠產(chǎn)生代入感，不必遵循傳統(tǒng)的需求、供給、市場均衡的內(nèi)容編排順序，直接從市場環(huán)境分析入手，分別介紹市場當中需求方、供給方兩方面力量形成的原因，分析行為特點及影響因素，結(jié)合實際案例分析需求、供給兩方面力量相互作用、相互影響導(dǎo)致的市場均衡，對需求價格彈性在實際生活中的應(yīng)用進行分析，引導(dǎo)學(xué)生思考在生活中存在的相似案例。
4.2第二部分：消費者
在傳統(tǒng)教材內(nèi)容設(shè)計中，消費者這一部分內(nèi)容主要是分析消費者如何在有限收入的前提實現(xiàn)效用最大化，通常從基數(shù)效用論、序數(shù)效用論兩個角度分析，使用了少量的代數(shù)、幾何分析方法。雖然涉及的數(shù)學(xué)知識并不深，但依然讓學(xué)生覺得存在學(xué)習(xí)障礙。消費者角色面臨的主要經(jīng)濟問題是在有限收入的前提下如何讓自己在消費中獲得最大的滿足程度，即效用最大化。在這部分內(nèi)容中可以把傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)關(guān)于效用論、分配論的知識內(nèi)容融合起來。通過兩個模塊來完成教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：第一個模塊主要從消費者的收入角度闡述，介紹消費者所提供的生產(chǎn)要素類型及其報酬即收入的來源，了解收入的類型，同時注意引導(dǎo)學(xué)生思考分析自身或家庭擁有的資源，明確家庭收入來源，在此過程中引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的金錢觀念，注重收入來源的合法、合理性；第二個模塊從消費者資源即收入的使用效率角度出發(fā)，數(shù)學(xué)分析一帶而過，主要介紹邊際效用遞減的經(jīng)濟原理，并通過原理的實際運用，讓學(xué)習(xí)者掌握實現(xiàn)效用最大化的基本思路，引導(dǎo)學(xué)生在日常生活中做好自身消費的合理規(guī)劃。
4.3第三部分：生產(chǎn)者
在傳統(tǒng)教材內(nèi)容設(shè)計中，生產(chǎn)者這一部分內(nèi)容主要是分析圍繞著企業(yè)利潤最大化目標的行為，包括生產(chǎn)論、成本論、市場論，介紹了產(chǎn)量與要素投入關(guān)系的規(guī)律、成本的變化趨勢、利潤最大化的形成以及不同市場類型對企業(yè)的影響等內(nèi)容。這些內(nèi)容總體來說理論性較強，與學(xué)生所認知的生活實踐有一定距離，特別是相關(guān)內(nèi)容的代數(shù)、幾何分析讓學(xué)生覺得學(xué)習(xí)遇到攔路虎。如果在內(nèi)容設(shè)計上延續(xù)傳統(tǒng)公式加圖形的分析方法，對高職學(xué)生來說，會產(chǎn)生較大學(xué)習(xí)障礙，降低了學(xué)習(xí)興趣，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不佳。基于以上問題，在內(nèi)容重新編排設(shè)計上，要盡量少數(shù)理分析，多從學(xué)生的角度去分析企業(yè)經(jīng)營所需要思考的問題。在介紹完企業(yè)的基本組織形式后，可以結(jié)合市場環(huán)境分析在完全競爭、壟斷競爭、寡頭壟斷、完全壟斷四種市場環(huán)境下，舉例說明一家企業(yè)經(jīng)營所需要考慮到的生產(chǎn)、成本等方面的問題，在解決實際問題的過程中把短期、長期以及邊際產(chǎn)量、成本等概率融入其中，引導(dǎo)學(xué)生從職業(yè)人的角度去分析企業(yè)的外部和內(nèi)部環(huán)境，擁有哪些資源，如何利用資源以實現(xiàn)最大產(chǎn)量、最大利潤。學(xué)習(xí)分析要通俗易懂，真正讓學(xué)生能理解、能應(yīng)用，同時在理論上又要為學(xué)有余力的學(xué)生留下進一步思考學(xué)習(xí)的空間。
4.4第四部分：管理者
在傳統(tǒng)教材內(nèi)容設(shè)計中，在經(jīng)濟管理方面從微觀經(jīng)濟管理（即市場失靈）和宏觀經(jīng)濟管理兩個方面分析。市場失靈部分主要從壟斷、外部性、公共物品、信息不對稱等角度闡述了對市場的影響和解決對策。宏觀經(jīng)濟管理主要從國民經(jīng)濟核算體系、IS-LM模型、AD-AS模型、經(jīng)濟增長與經(jīng)濟周期、宏觀經(jīng)濟政策等角度分析宏觀經(jīng)濟運行規(guī)律。這部分內(nèi)容其實與實際經(jīng)濟生活存在著較為密切的聯(lián)系，但是較多的模型理論分析讓高職學(xué)生感到枯燥乏味，沒有深入學(xué)習(xí)了解的興趣。所以在內(nèi)容編排設(shè)計過程中，要選取典型經(jīng)濟案例，引起學(xué)生閱讀學(xué)習(xí)興趣，在分析案例的過程中，融入對知識點的說明。譬如結(jié)合霧霾現(xiàn)象分析外部性的產(chǎn)生、影響和解決對策。再如從我國國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的增長速度看我國改革開放所取得的巨大經(jīng)濟成就，再結(jié)合實際經(jīng)濟中存在的一些問題討論國民經(jīng)濟核算指標體系存在的局限性或不足之處。或者從大學(xué)生就業(yè)難得問題引入到失業(yè)的類型、起因、解決辦法等。總之，內(nèi)容選取時要從實際出發(fā)，并注意啟發(fā)學(xué)生思考。
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；經(jīng)濟民法；信用關(guān)系；法律形式
一、引言
市場經(jīng)濟(又稱為自由市場經(jīng)濟或自由企業(yè)經(jīng)濟)是一種經(jīng)濟體系，在這種經(jīng)濟體系下的產(chǎn)品和服務(wù)，它們的生產(chǎn)及銷售完全靠自由市場的自由價格機制所引導(dǎo)生產(chǎn)，而并不是像計劃經(jīng)濟那樣一般由國家所引導(dǎo)生產(chǎn)，社會主義市場經(jīng)濟是自由的經(jīng)濟、公平的經(jīng)濟、產(chǎn)權(quán)明確的文明制經(jīng)濟，但是在這理論上所有的這一切都是通過市場交換的規(guī)則根據(jù)市場的需求狀態(tài)作出的強制性調(diào)整的經(jīng)濟形態(tài)，所以在實際操作過程中所呈現(xiàn)出來的缺陷就非常大。因此，相關(guān)法律的頒布與實施成為了現(xiàn)在社會主義市場經(jīng)濟的重中之重。
二、市場經(jīng)濟中立法的作用
經(jīng)濟中民法的地位，是指經(jīng)濟民法在我國完整的法律體系中的地位。這一非同尋常的意義關(guān)系到這兩個方面的問題，一個是在整個法律的體系中，經(jīng)濟民法是不是擁有獨立的地位，二是經(jīng)濟民法在眾多法律，法規(guī)中，具有哪種地位，它的重要性會如何？然而經(jīng)濟民法的作用，在認定經(jīng)濟民法在獨立的情況下，具體地體現(xiàn)了經(jīng)濟民法的重要性。經(jīng)濟民法的重要性具體體現(xiàn)在一個法律的部門的重要性到底會怎么樣，這將取決于該法律實際運作中作用的大小。我國經(jīng)濟民法之所以能夠成為一個重要的法律的部門，從根本的角度上來闡述，是因為它在提供保障和促進以經(jīng)濟建設(shè)為中心的中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著顯著的作用。經(jīng)濟民法的巨大作用表現(xiàn)在：經(jīng)濟民法決定了經(jīng)濟民法在中國特色社會主義市場經(jīng)濟實際運作中的十分重要的地位。這種至關(guān)重要的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）經(jīng)濟民法的普通作用
努力保障政府監(jiān)督管理市場經(jīng)濟。保障政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，在市場經(jīng)濟的各種條件之下，國家政府通常情況下不會干預(yù)微觀市場經(jīng)濟的發(fā)展，例如：干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟上的正常運作。國家政府通過征收稅款、實物標價、支出預(yù)算、銀行利率等手段對社會主義市場經(jīng)濟進行強有力的宏觀調(diào)控，同時也對企業(yè)的經(jīng)濟行為進行監(jiān)察，在必要的時刻將會進行強有力的干預(yù)。制定中國特色社會主義市場經(jīng)濟運行的準則，維護中國特色社會主義市場經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。競爭公平、判處公正、財務(wù)公開是社會主義市場健康運行的具有必要性的規(guī)則，同時也是現(xiàn)代中國特色社會主義市場經(jīng)濟共同客觀規(guī)律的必然結(jié)果。經(jīng)濟民法的重要作用之一，就是將這些市場的規(guī)則進行法律化，讓社會市場按照這些市場規(guī)則去做出合理并且符合規(guī)律的選擇，利用亞當斯密口中那只“看不見的手”推動經(jīng)濟的發(fā)展，而不是像計劃經(jīng)濟下一樣，在計劃經(jīng)濟下，由國家政府去代替市場做決策。經(jīng)濟民法它將有利于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)則合法化，具體化。使的中國特色社會主義市場經(jīng)濟能夠良性地而又有效地運行，從而建立起來的健康的市場經(jīng)濟環(huán)境，促進國民經(jīng)濟的平穩(wěn)良性發(fā)展。
（二）中國特色社會主義市場經(jīng)濟下經(jīng)濟民法的作用
1、努力建設(shè)以社會主義公有制為主，支持多種所有制經(jīng)濟發(fā)展的社會市場經(jīng)濟模式，全面促進社會生產(chǎn)力的大發(fā)展
社會主義公有制是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，保護社會主義公有制是維持我國的社會主義的具有重大性質(zhì)的任務(wù)和保證社會主義方向和整個中國特色社會主義市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行的決定性條件。人民群眾的集體所有制經(jīng)濟，是公有制經(jīng)濟中的一個重要組成部分。目前,我國現(xiàn)如今的生產(chǎn)力發(fā)展水平，在很多重要的方面決定了發(fā)展的生產(chǎn)工作都能按照集體意志來辦。《鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，他們給予集體組織比國企更大的自力，并且作出了很多很多應(yīng)對的具體的規(guī)定，非常強有力地保障和促進了社會主義集體公有制經(jīng)濟的快速平穩(wěn)發(fā)展。
2、經(jīng)濟民法是確保我國社會主義市場經(jīng)濟的強力后盾
在中國特色社會主義市場經(jīng)濟下。要想搞好中國特色社會主義市場經(jīng)濟就必須按照市場經(jīng)濟的規(guī)則辦事。中國特色社會主義市場經(jīng)濟對生產(chǎn)、提高經(jīng)濟、提高群眾的物質(zhì)、文化、生活水平等方面起著很大的作用。但是，同時也需要對市場要進行宏觀調(diào)控、加強管理，防止出現(xiàn)無政府性質(zhì)的破壞經(jīng)濟秩序的行為。當然，對市場的管理和調(diào)控也不能過于死板，以防止犯計劃經(jīng)濟時期的錯誤。市場經(jīng)濟是很具有效率的，但是無法避免的是：它也存在著缺陷。
3、指導(dǎo)、促進和維護中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善
經(jīng)濟民法對于成功建立和完善經(jīng)濟體制發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。正確指導(dǎo)經(jīng)濟體制的建立和完善。經(jīng)濟民法不僅承認已經(jīng)取得的勝利成果，努力維護現(xiàn)實社會中合法的各種事物，并且據(jù)此可以作出具有綱領(lǐng)性特點的明文規(guī)定，保證它相關(guān)的事物合乎法律地向前平穩(wěn)發(fā)展。經(jīng)濟民法對中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制改革的正確引導(dǎo)作出一系列至關(guān)重要的相關(guān)的規(guī)定，就是把反映中國特色社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制改革模范化、法律化。這就是充分運用法律的形式，提前地、有效的、有目的地把中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制改革的進行指導(dǎo)到與發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的軌道上來。
4、經(jīng)濟民法是推動我國發(fā)展對外經(jīng)濟的有力工具
堅持改革開放是我國持久的基本國策，是推動中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個至關(guān)重要的戰(zhàn)略措施。在現(xiàn)代這個社會，世界各個國家之間的經(jīng)濟聯(lián)系十分密切，無論世界上的哪一個國家的市場經(jīng)濟都不可能孤立起來獨自地閉關(guān)鎖國式的發(fā)展。，就不可能縮短我國與歐美發(fā)達國家在市場經(jīng)濟上的差距，不可能實現(xiàn)社會主義事業(yè)的現(xiàn)代化。但是我們必須主動擴大外貿(mào)經(jīng)濟技術(shù)的交流和合作，以便于進一步擴大改革開放力度，同時我們也要積極參與國際競爭。伴隨著我國加入世界貿(mào)易組織的契機，經(jīng)濟民法的作用將更加顯著。
三、結(jié)論
我國的社會工作以及各方面的鉆研都剖析了這樣一個道理:用對市場經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)節(jié)為主要方面的經(jīng)濟民法用它本身平衡和自由的確認,對合法權(quán)利的保護、對可享受的權(quán)利和須履行的義務(wù)及相對應(yīng)的客觀要求,對合法交易安全的保護和對交易便捷化的推動,為法治社會的成功建立打造了堅實的基礎(chǔ)。中國邁入法治社會的必經(jīng)之路就是經(jīng)濟民法的完善和實施。需要我們不再把法律作為手段,而是將其當做我們正在建立和完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟,相伴著不斷建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)是其關(guān)鍵。經(jīng)濟民法作為調(diào)整各種平衡主體間的合作關(guān)系關(guān)連著社會發(fā)展的目標,這充分表現(xiàn)了現(xiàn)代法律價值的經(jīng)濟民法在社會生活中的重要作用。
作者:張笑天 單位:鄭州大學(xué)法學(xué)院
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】城市民用建筑；集中供暖采暖；節(jié)能原理
能源是一個國家發(fā)展的主要動力，我國近年來面臨能源緊缺的問題，國家為了能夠有效的應(yīng)對能源緊缺問題，提出了相應(yīng)的節(jié)能政策。建筑是能源消耗最為嚴重的行業(yè)，為了能夠有效保障能源的總量，就需要對建筑進行必要的節(jié)能管理。建筑能耗通常指代是的城市民用建筑在使用的過程中所產(chǎn)生的能源消耗量，在城市民用建筑中，供暖采暖所消耗的能源量達到了建筑總能耗的60%，因此，需要將集中供暖采暖節(jié)能原理應(yīng)用到城市民用建筑中，可以有效的降低民用建筑對能源的消耗量，以保障城市的可持續(xù)發(fā)展以及社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。
1.城市民用建筑集中供暖采暖節(jié)能的必要性
城市民用建筑的能源消耗量較大，其占到了我國建筑行業(yè)能源消耗總量的33%以上，而在城市民用建筑中，供暖采暖所需要消耗的能源量占到了民用建筑能源消耗總量的60%。而隨著城市現(xiàn)代化進程的加快以及城市人口的不斷增加，城市的民用建筑建設(shè)數(shù)量在逐漸增加，而在民用建筑數(shù)量增加的同時，也就決定了供暖采暖系統(tǒng)設(shè)置的數(shù)量也在相應(yīng)的增加，人們對于采暖供暖的需求量也在不斷的提升。
隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，我國開啟了城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，最需要解決的就是居民的住房問題，從這一點上來說，民用建筑的數(shù)量只會有增無減。但是由于建設(shè)初期沒有考慮到能源節(jié)約的問題，使得民用建筑在使用的過程中造成了嚴重的能源損耗，尤其是在供暖采暖上，能源的消耗最為嚴重。如果不采取有效的措施對這些不節(jié)能的民用建筑進行處理，久而久之，能源的損耗量將會無限增大，這樣就會嚴重阻礙我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，從而使得我國的城市化發(fā)展進程出現(xiàn)停滯的現(xiàn)象。因此，需要加大節(jié)能管理力度，在民用建筑中采用集中供暖采暖節(jié)能技術(shù)，根據(jù)節(jié)能原理，對民用建筑進行改造，以保障建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.城市民用建筑集中供暖采暖節(jié)能原理
就我國目前城市民用建筑建設(shè)情況來說，城市民用建筑的占地面積達到了76.6億O，但是在這為數(shù)眾多的城市民用建筑中能夠，其中供暖采暖節(jié)能設(shè)計能夠符合設(shè)計標準的建筑只有不到1.8億O，由此可以說明我國的城市民用建筑的供暖采暖系統(tǒng)設(shè)計并不理想，尤其是在冬季時節(jié)，部分地區(qū)室內(nèi)的溫度相對較低，嚴重影響到人們的正常生活，因此，需要根據(jù)相關(guān)的集中采暖供暖原理對民用建筑進行節(jié)能管理。而在城市民用建筑中，集中供熱采暖節(jié)能的原理主要包括以下幾點：
2.1集中供暖采暖節(jié)能的經(jīng)濟原理
在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的進程中，政府、用戶以及供暖企業(yè)之間形成了三線一體的關(guān)系。在市場經(jīng)濟背景下，建筑作為一種附屬設(shè)施，其供暖采暖也逐漸的開始商品化。在城市不斷發(fā)展的進程中，城市針對居民住房制度進行了必要的改革，在這一改革中，將熱消費的群體進行了明確的確立，就目前來說，熱消費的群體主要指代的是采暖用戶，只有用戶通過供暖企業(yè)進行買熱，供暖企業(yè)才會為用戶提供供暖，也就是所謂的賣熱，供需雙方在公平、平等的基礎(chǔ)上進行交易，在符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)暖氣的商品化。
而就上述觀點來看，在市場經(jīng)濟下要想實現(xiàn)供暖采暖節(jié)能的理想化經(jīng)濟關(guān)系，就需要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，來對供熱收費的相關(guān)制度進行一定的改革，用戶可以直接向供暖企業(yè)繳納必要的采暖費用，另外，也可以進行供熱計量收費，這種收費方式是根據(jù)用戶所居住的面積為依據(jù)，來進行供暖費用的計算。就這種理想的經(jīng)濟原理關(guān)系來說，用戶就是供熱的消費者，而供暖企業(yè)就是供熱的供應(yīng)者，政府在其中起到的是一種協(xié)調(diào)的作用，平衡用戶與供暖企業(yè)之間的關(guān)系。
2.2集中供熱采暖節(jié)能的技術(shù)原理
我國城市集中供熱采暖要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，只有加大科技的力度，采取多種方法提高熱源熱能的綜合利用效率，采取多種措施提高管網(wǎng)輸送熱能的經(jīng)濟性、安全性、可靠性，吸收和消化國外先進經(jīng)驗，降低供熱系統(tǒng)造價，才能促進集中供熱采暖的可持續(xù)性發(fā)展。因而應(yīng)從城市集中供熱采暖的整個系統(tǒng)來認真分析和研究節(jié)能措施，從生產(chǎn)到輸送和使用的各個環(huán)節(jié)上減少能源的浪費。
我國現(xiàn)在正處于熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐集中供熱階段，集中供熱有很大的發(fā)展前景。結(jié)合我國實際情況，集中供熱熱源的發(fā)展前景有以下幾個方面：太陽能供熱技術(shù)、熱泵供熱技術(shù)、低溫核供熱技術(shù)、地熱能供熱等。
進行從按面積計費逐步過渡到按用熱量計費的收費制度改革，是提高住戶節(jié)能意識，減少住戶取暖費用支出的關(guān)鍵措施，也是集中供熱采暖節(jié)能的根本出路。傳統(tǒng)的供熱采暖系統(tǒng)沒有考慮節(jié)能的計量問題，系統(tǒng)本身存在著固有的缺陷，沿襲傳統(tǒng)方式的時間越長，以后進行改造的負擔會越重。因此，采用怎樣的室內(nèi)系統(tǒng)形式，可以在保證供熱效果和簡便易行的前提下，具備熱計量和熱調(diào)控的能力，將是供熱采暖收費制度改革所必須同時解決的技術(shù)問題。
2.3集中供熱采暖節(jié)能的管理原理
建筑節(jié)能是一項利國利民的工作，也是政府承擔公共事務(wù)管理職能的一個重要方面。從世界各國的經(jīng)驗看，建筑節(jié)能是公益性較強的領(lǐng)域，僅僅依靠市場機制是不能奏效的，只有通過政策，并充分運用法律、行政及財政稅收手段，才能引導(dǎo)、規(guī)范并促進建筑節(jié)能工作的開展。集中供熱采暖節(jié)能作為建筑節(jié)能的一個重要方面，自然也需要政府強有力的行政干預(yù)才能順利展開。
3.結(jié)語
綜上所述，我國城市民用建筑的供暖采暖對能源的消耗最為嚴重，實施集中供暖采暖節(jié)能管理可有效降低民用建筑對能源的消耗，同時對民用建筑集中供暖采暖節(jié)能原理進行研究和分析，從技術(shù)原理、經(jīng)濟原理以及管理原理三個方面可以充分的了解到，對城市民用建筑實施集中供暖采暖節(jié)能管理是尤為必要的，只有做好民用建筑采暖供暖的節(jié)能管理，才能夠更好的推動城市建設(shè)的發(fā)展，從而實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 [科]
【參考文獻】
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摘要 本文結(jié)合筆者多年實際工作經(jīng)驗，從我國生態(tài)經(jīng)濟的實際發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分別從理論和實踐兩方面，即生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)過程中市場經(jīng)濟與宏觀調(diào)控的協(xié)同關(guān)系、生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)實踐過程中微層次間的協(xié)同關(guān)系等提出構(gòu)思，以期為進一步實現(xiàn)科技創(chuàng)新提供理論和實踐上的可行途徑。
關(guān)鍵詞 生態(tài)經(jīng)濟 協(xié)同效應(yīng) 微層次
作為一種物理化學(xué)現(xiàn)象，協(xié)同效應(yīng)是指兩種以上的成分通過調(diào)配或相加的方式組合在一起，進而產(chǎn)生大于原有各個成分單獨應(yīng)用所能起到的作用的總和。所謂經(jīng)濟協(xié)同效應(yīng)，是指一種算術(shù)和，用來表示多個企業(yè)采取兼并方式實現(xiàn)自身企業(yè)效益最大化。根據(jù)協(xié)同學(xué)的觀點，一個開放系統(tǒng)內(nèi)部各個子系統(tǒng)可通過彼此間的相互協(xié)同作用形成有序結(jié)構(gòu)，進而整合原本分散甚至相互抵觸的成分，最終形成合力并轉(zhuǎn)變?yōu)檎w功能。總而言之，就是用系統(tǒng)路的方法統(tǒng)籌系統(tǒng)內(nèi)各個層次、各種要素，使彼此間的關(guān)系和諧，產(chǎn)生整體增效。目前我國生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展態(tài)勢良好，但生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)和研究才剛起步，在理論和實踐上協(xié)同效應(yīng)應(yīng)用都存在一些問題。本文重點從生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)過程中市場經(jīng)濟與宏觀調(diào)控的關(guān)系，實踐中微層次間的關(guān)系兩方面對協(xié)同效應(yīng)提出構(gòu)思和看法。
生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)中市場經(jīng)濟與宏觀調(diào)控的協(xié)同
生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)過程中，市場經(jīng)濟的主要任務(wù)是通過最大程度發(fā)揮市場在資源配置方面的作用，有效配置生態(tài)資源，確保資源布局合理，最終實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟效益的最大化。應(yīng)該通過市場運行把生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護作為企業(yè)競爭的重要條件，實現(xiàn)環(huán)境外部成本與資源的逐漸內(nèi)部化。這種依靠市場運行實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的機制主要是通過競爭調(diào)節(jié)、供求導(dǎo)向和價值決定實現(xiàn)的。企業(yè)作為市場主體要實現(xiàn)自身效益的最大化，就必須在資源產(chǎn)品的市場獲益前提上，將身體環(huán)境保護建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營聯(lián)系在一起，重視節(jié)約型經(jīng)營，以科技和資金為導(dǎo)向，以建成資源節(jié)約型發(fā)展模式為目標，力爭實現(xiàn)高效低耗，發(fā)展“綠色產(chǎn)品”，施行清潔生產(chǎn)，使市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)發(fā)展能夠在盡量減少資源投入生產(chǎn)無污染高質(zhì)量的產(chǎn)品，最大化生態(tài)經(jīng)濟效益，最終實現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
按照價值規(guī)律的要求，政府通過市場機制改變企業(yè)和社會在消耗生態(tài)環(huán)境質(zhì)量中的不等價交換現(xiàn)象，促使企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)方面承擔更多的義務(wù)和責任。但是，市場機制在生態(tài)經(jīng)濟運行中有其固有局限性，因此，必須在生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)中引入宏觀調(diào)控機制，進而與市場經(jīng)濟機制協(xié)同運行，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，只有這樣才能在生態(tài)資源配置過程中存在的市場經(jīng)濟機制消極因素。由此可見，必須將市場經(jīng)濟通過多種渠道方式與宏觀調(diào)控協(xié)同起來。首先是要對經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略做出調(diào)整，務(wù)必保證經(jīng)濟建設(shè)嚴格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，在整體發(fā)展目標中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)發(fā)展的協(xié)同。其次是要通過制定各種資源保護和開發(fā)的技術(shù)體系和法律法規(guī)，以確保宏觀調(diào)控與市場經(jīng)濟的協(xié)同運行。此外，還可以建立資源保育和生態(tài)補償機制以及資源產(chǎn)權(quán)管理制度，對資源稀缺的價格形成機制進行反映，方便各種生態(tài)優(yōu)惠政策的出臺，最終達到建設(shè)節(jié)約型社會的要求。
生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)中微層次間的協(xié)同
當前在實踐生態(tài)經(jīng)濟協(xié)同過程中，要解決的一個很重要問題是創(chuàng)新構(gòu)建循環(huán)機制，實現(xiàn)“資源―產(chǎn)品―資源”的閉環(huán)流程，消除以“資源―產(chǎn)品―廢棄物”為主體的開環(huán)流程所造成的負面影響，使生產(chǎn)和消費過程中排放出的廢棄物不高于環(huán)境的容量或自凈能力，達到經(jīng)濟和生態(tài)相容。其發(fā)展層次應(yīng)從微觀、中觀到宏觀，從小尺度的循環(huán)提升為大尺度循環(huán)，即從微觀企業(yè)（農(nóng)戶）內(nèi)的循環(huán)提升為園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的循環(huán)，從農(nóng)業(yè)內(nèi)的循環(huán)提升為三次產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)，從園區(qū)內(nèi)的循環(huán)提升為區(qū)域的循環(huán)。當前實踐中最重要的是中微層次的協(xié)同運行，中微觀層次是指微觀企業(yè)（農(nóng)戶）和縣域三個層次。
微觀企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟過程是按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則，推行循環(huán)型生產(chǎn)方式。以提高資源產(chǎn)出效率為目標，在本企業(yè)內(nèi)推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。健全資源循環(huán)利用回收體系、對余熱、余壓、余氣、廢水、固體廢棄物充分循環(huán)利用，實現(xiàn)廢水、廢氣和固體廢棄物的零排放。農(nóng)戶生產(chǎn)生態(tài)經(jīng)濟過程是以生態(tài)學(xué)的“生產(chǎn)者――消費者――分解者”物質(zhì)循環(huán)原理，組織以共生互利和物質(zhì)循環(huán)為特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。微觀企業(yè)（農(nóng)戶）是生產(chǎn)的基礎(chǔ)，沒有基礎(chǔ)的支持，生態(tài)建設(shè)難以成功。但是微觀企業(yè)（農(nóng)戶）式的經(jīng)濟很難達到規(guī)模，生態(tài)環(huán)境建設(shè)受到很大局限。
區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)層次，以縣域為例。縣域是具有一定規(guī)模生態(tài)經(jīng)濟過程中微觀層次相結(jié)合的自然群體，它擁有一定的財力和資源足以調(diào)控生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，又可發(fā)揮經(jīng)濟規(guī)模和分散危機等功能。該層次生態(tài)經(jīng)濟過程是以縣域為單元，應(yīng)用生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的原理，在人口―資源―環(huán)境―經(jīng)濟之間尋求協(xié)同結(jié)合點，建立起生態(tài)經(jīng)濟社會體制。它以綠色生產(chǎn)與消費為目標，以生態(tài)設(shè)計為主要手段，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、協(xié)同發(fā)展為主要途徑，提高人口素質(zhì)，減少人口對環(huán)境的壓力，提高資源利用率，減少環(huán)境污染，調(diào)整環(huán)境、資源結(jié)構(gòu)，把環(huán)境、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，提高生態(tài)經(jīng)濟效益，促進區(qū)域經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。
結(jié)論
綜上所述，生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)因其生態(tài)與經(jīng)濟兩個子系統(tǒng)協(xié)同運行，和諧其間關(guān)系，從而產(chǎn)生整體增效。協(xié)同效應(yīng)成為生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)中的關(guān)鍵問題，也是急待解決的前沿技術(shù)。本文基于我國生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，從理論方法和實踐運行兩個方面，提出強化生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)的看法。
參考文獻：
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民法是調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的法,它的產(chǎn)生與發(fā)展以商品經(jīng)濟的發(fā)達為基礎(chǔ)。隨著簡單商品生產(chǎn)的出現(xiàn),市民實現(xiàn)其私人利益的方式主要是通過商品交換。市民的關(guān)系也就主要是財產(chǎn)占有和財產(chǎn)交換,市民在相互交往和商品交換中勢必形成一定的組織和制度,這些組織和制度的總和構(gòu)成了市民社會。由此可見,民法的產(chǎn)生是以市民社會為社會基礎(chǔ)的,民法自然而然地成為市民社會的法。[1]
民法是市民社會的法,這就決定了民法的基本理念應(yīng)與市民社會的基礎(chǔ)相一致,即以平等自由作為民法的理念,決定了民法應(yīng)以權(quán)利為本位;以保護個人利益為終極關(guān)懷。所以在民法產(chǎn)生之日起就以所有權(quán)神圣、私法自治、過錯責任為其基本原則。
市場經(jīng)濟是發(fā)達的商品經(jīng)濟,所以在市場經(jīng)濟時期,其社會經(jīng)濟運行方式依然是以在市民社會基礎(chǔ)上形成的自由平等、所有權(quán)神圣為基礎(chǔ)的。二者都是平等、自由的主體在以市場作為資源配置基本方式的條件下自主自愿地根據(jù)自身的利益需要進行商品交換的。主要表現(xiàn)在：首先,市場經(jīng)濟是平等經(jīng)濟,商品交換必須以平等的交換主體的存在為基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟所需要的法律是排除了權(quán)利義務(wù)以身份、地位、財富、文化等等差別為基礎(chǔ)的不平等的分配而是以平等待人為核心的法律。法律面前人人平等成為市場經(jīng)濟的基本要求。其次,市場經(jīng)濟依然是自由交換經(jīng)濟,利益的追求是經(jīng)濟主體進行經(jīng)濟活動,參與經(jīng)濟關(guān)系的內(nèi)在動力和根本目的。經(jīng)濟主體的商品交換是實現(xiàn)其利益的根本手段。對于有經(jīng)濟利益的經(jīng)濟主體在法定的范圍以內(nèi)以何種方式實現(xiàn)自己的利益是自己分內(nèi)之事,意思自治和行為自由成為市場經(jīng)濟下經(jīng)濟主體參與經(jīng)濟活動的最高原則。市場經(jīng)濟又是契約型經(jīng)濟,商品交換的過程也就是契約形成的過程,契約自由成為意思自治的最重要的表現(xiàn)。
市場經(jīng)濟在運行過程中,為滿足私人利益,市民之間必然通過物質(zhì)交換以達到互惠的目的。交往和互換就成為市民社會運行的基本方式,自由平等成為商品交換的基本要求。所以,保障市場經(jīng)濟運行的法律必須承認經(jīng)濟主體平等的法律地位。這個法律應(yīng)是按平等有序、等價有償?shù)脑瓌t來維持交易秩序,必須對私人利益以充分的保護和尊重。而民法的基本原理、原則、制度正是市場經(jīng)濟這一要求的反映。實踐證明在市場經(jīng)濟下,民法是唯一的能夠解決市場內(nèi)部經(jīng)濟運行的社會控制形式。它的自治性質(zhì)也使它很容易為市場經(jīng)濟主體所自愿認可,其高度的可預(yù)測性為市場活動的有序化提供了保障。故民法成為規(guī)范市場經(jīng)濟運行的最基本的法律。
二、民法在調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟秩序運行中的局限性
在19世紀末20世紀初,西方主要資本主義國家相繼進入壟斷資本主義階段,壟斷的形成使社會經(jīng)濟中出現(xiàn)了嚴重的限制競爭的行為。這時市場本身的缺陷日益顯露,利用市場作為資源配置方式的經(jīng)濟運行機制不能正常發(fā)揮作用。市場本身的缺陷和市場機制的失靈所帶來的是非正常的市場現(xiàn)象,這時以個人主義為基礎(chǔ)的以私人利益為目標的民商法無論就其傳統(tǒng)的還是現(xiàn)代的形式而言對于消除這些缺陷是無能為力的。由此可見,民法對進入壟斷資本主義后的市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)存在很大的局限性。民法這時的局限性主要表現(xiàn)在：
（一）民法抽象的平等不能解決現(xiàn)實中事實上不平等所帶來的社會矛盾。由于民法是調(diào)節(jié)平等主體之間財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法,所以平等原則就成為民法的基本原則。但是民法在規(guī)定平等人格的時候注重抽象的人格的平等而忽視在現(xiàn)實社會中存在大量的事實上的不平等,這種事實上的不平等是由經(jīng)濟個體的自然的和社會的差別引起的。在市場規(guī)律優(yōu)勝劣汰的情況下,這種事實上的不平等可能對民法上所規(guī)定的抽象的人格平等提出挑戰(zhàn)。對于由事實上不平等引起的一系列社會問題,民法不能完全解決,如對勞動者和消費者的保護。從表面上看勞動者和消費者在法律上有與用人單位和生產(chǎn)者平等的法律地位和人格。但實際上由于經(jīng)濟和社會因素使勞動者和消費者處于劣勢地位,以至于這種雇用關(guān)系和交換關(guān)系一開始就不是一種平等的關(guān)系,它所體現(xiàn)的是一種支配與被支配、壓迫與被壓迫的關(guān)系。因為在當事人處于不平等的地位時就不能夠真正說他們之間的協(xié)議是他們自由意志交流的結(jié)果,在這種情況下處于劣勢地位的一方會受到極大的壓制,就像受到壓迫一樣。[2]對于這種基于事實上的不平等而造成的強勢一方對弱勢一方的支配和壓迫的不平等現(xiàn)象以抽象人格平等為基礎(chǔ)的民法是無法解決的。
（二）民法的所有權(quán)絕對原則制約社會整體利益。市場經(jīng)濟是商品交換經(jīng)濟,經(jīng)濟主體要在商品交換中獲取最大的利益。
商品交換要求雙方對自己的商品擁有明確的所有權(quán),于是財產(chǎn)所有權(quán)成為全部財產(chǎn)制度的基礎(chǔ)。[3]為保護經(jīng)濟主體的利益,民法在其產(chǎn)生之日起就明確規(guī)定了所有權(quán)神圣和所有權(quán)絕對原則,傳統(tǒng)民法認為所有權(quán)屬于天賦人權(quán)應(yīng)予絕對的保護。不可否認所有權(quán)絕對原則在市場經(jīng)濟早期保護了私人的利益,推動了經(jīng)濟的發(fā)展。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會化大生產(chǎn)的發(fā)達,所有權(quán)絕對原則顯示出其內(nèi)在的不足,產(chǎn)生了不良的后果。
其一,所有人不僅對所有物可任意支配,即對于他人也可發(fā)揮威力;所有人即財富的擁有者在經(jīng)濟上處于強勢的地位,對經(jīng)濟上的弱者不免仗勢欺凌。其二,所有權(quán)系絕對權(quán)利,不包含任何義務(wù),結(jié)果導(dǎo)致：一方面,廣大富有者田連阡陌,任意使田地荒蕪,坐擁廣廈萬間者任其房屋空廢;另一方面廣大的貧苦勞動者無田可耕,無屋可住。[4]此外,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下社會化大生產(chǎn)的發(fā)展使各生產(chǎn)單位成為一個生產(chǎn)環(huán)節(jié),各部門聯(lián)系加強,需要各部門之間協(xié)調(diào)配合才能共同發(fā)展,但所有權(quán)的絕對原則勢必影響社會化大生產(chǎn),為個人利益而損害社會整體的利益,最終影響市場經(jīng)濟的良性發(fā)展。
（三）民法的自由和自治可能引起經(jīng)濟在微觀上的盲目和宏觀上的不穩(wěn)定。首先,契約自由是私法自治的核心,契約是當事人雙方平等協(xié)商相互限制的合意,在自由競爭的市場經(jīng)濟條件下,由于各經(jīng)濟主體在社會經(jīng)濟中的地位的差距不太明顯,而且從當時的情況來看,契約自由有經(jīng)濟領(lǐng)域亞當斯密的古典經(jīng)濟理論和法學(xué)領(lǐng)域的自然法學(xué)派的支持,所以其消極的一面沒有明顯的顯露出來。但到了壟斷資本主義時期,由于壟斷和不正當競爭的現(xiàn)象的出現(xiàn),各經(jīng)濟主體在社會經(jīng)濟中的地位差距明顯拉大,使現(xiàn)實中的經(jīng)濟個體的締約地位和締約能力不盡相同,這就必然使契約自由受到限制,這說明契約自由的現(xiàn)實條件不是天然存在的,正如德國法學(xué)家耶林所說：每個契約都含有局部的放棄自由。契約自由是市場經(jīng)濟的必然要求,民法是最能體現(xiàn)契約自由和私法自治。但古典的契約自由概念一開始就存在某些嚴重的缺陷,而隨著現(xiàn)代合同法的發(fā)展,這些缺陷成千上萬倍的擴展開來,古典的契約自由概念沒有考慮到許多情況下事實上存在可能迫使某人在簽訂合同的社會經(jīng)濟的壓力。所以民法對契約自由的維持和捍衛(wèi)與現(xiàn)代市場經(jīng)濟中那些濫用契約自由而引發(fā)的破壞正常市場競爭機制的行為之間的矛盾成為民法對現(xiàn)代市場經(jīng)濟秩序調(diào)節(jié)的不足的表現(xiàn)。其次,行為自由成為一切市場主體從事一切市場行為的最高原則。自愿是民事主體積極地、主動地、創(chuàng)造性地進行競爭的基本前提,但其基礎(chǔ)和目的卻是私人利益的獲取和滿足。在市場經(jīng)濟中經(jīng)濟主體通常對自己的利益斤斤計較,孜孜以求的利己主義者不可能成為利他主義的天使,其經(jīng)濟活動的以利己為依而各隨其愿自行其是,結(jié)果必然導(dǎo)致經(jīng)濟活動的盲目性與宏觀的無序性。民法以維護個體的利益為終極關(guān)懷,所以民法對經(jīng)濟個體這種對于個人利益的追求持肯定的態(tài)度。而經(jīng)濟個體在微觀經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)€人利益的追求必然導(dǎo)致市場的混亂,導(dǎo)致市場作為資源配置手段作用不能有效地發(fā)揮。由于市場本身的缺陷,市場本身不但不能預(yù)先通過計劃從宏觀上對經(jīng)濟個體利益的追求加以引導(dǎo),市場內(nèi)在的自由性反而更加鼓勵個體對利益盲目的追求,最終導(dǎo)致經(jīng)濟活動的更加無序和盲目。所以民法的自由原則在推動市場經(jīng)濟的快速發(fā)展的同時不可能克服自愿原則在與市場本身固有缺陷同時存在時所引發(fā)的一系列社會問題。最后,民法作為市民社會的法,私法自治是市民社會的基本要求,所以民法從產(chǎn)生之日起就以維護私法自治原則為己任,排斥國家權(quán)力介入私人經(jīng)濟領(lǐng)域。在簡單商品經(jīng)濟和自由競爭資本主義時期,以亞當斯密的古典經(jīng)濟理論為指導(dǎo),國家在社會經(jīng)濟領(lǐng)域充當守夜人的角色。管的最少的政府就是最好的政府,經(jīng)濟在市場這只看不見的手的作用下迅速發(fā)展,以自發(fā)的交易和生活關(guān)系為規(guī)范對象的民法及其相應(yīng)的民法的精神得到了弘揚。但到了19世紀中葉,市民社會因生產(chǎn)力和社會化大生產(chǎn)的發(fā)展導(dǎo)致壟斷和不正當競爭的出現(xiàn),經(jīng)濟危機的爆發(fā),社會不平等現(xiàn)象的加劇。面對這些,私法陷入空前的困惑之中。[5]為解決這一系列社會問題就要求國家權(quán)力介入私人經(jīng)濟領(lǐng)域。這時的經(jīng)濟理論上樂觀主義國家職能的凱恩斯主義逐漸取代了理性國家職能主義的古典市場經(jīng)濟理論,13國家干預(yù)主義在經(jīng)濟領(lǐng)域中成為主流。各主要資本主義國家開始全面干預(yù)經(jīng)濟生活以克服由于市場自身的缺陷而帶來得各種社會問題,維護社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展,保障社會的整體利益。尤其在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,國家的宏觀調(diào)控對于經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展有著不可缺少的意義,國家權(quán)力介入私人經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)?jīng)濟生活進行調(diào)節(jié)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行的基本方式之一。而民法在這種市場條件表現(xiàn)出最致命的不足就是排斥國家公權(quán)力介入私人經(jīng)濟領(lǐng)域,反對國家與社會合作,無法從整體上克服市場缺陷所帶來的各種社會問題和嚴重后果。
（四）民法的任意主義的調(diào)節(jié)方式難以應(yīng)付非正常的市場現(xiàn)象。民法是商品經(jīng)濟運行的基本法,它主要通過用任意性規(guī)范來規(guī)定各民事主體權(quán)利義務(wù),保護民事主體自由的意思表示,從微觀經(jīng)濟運行的個體入手來調(diào)節(jié)經(jīng)濟的正常運行,所以也可以說民法的規(guī)范作用主要是運用非強制性規(guī)范在微觀經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮的。在商品經(jīng)濟的早期和自由競爭資本主義時期,經(jīng)濟運行的方式以市場配置資源為主,這時的市場行為主要是正常的市場行為,即市場處于其應(yīng)然的狀態(tài)。所以民法是以市場的應(yīng)然狀態(tài)為其發(fā)揮作用的基礎(chǔ),以保證市場在其應(yīng)然狀態(tài)下自發(fā)地正常運行為目的的。但在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,由于市場自由放任產(chǎn)生了許多不正常的市場現(xiàn)象,像壟斷和不正當競爭。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)制約了市場經(jīng)濟的正常運行,市場經(jīng)濟應(yīng)然狀態(tài)與其實然狀態(tài)的差距拉大。在這種情況下以從微觀角度運用非強制規(guī)范的調(diào)節(jié)手段和以維護市場在其應(yīng)然狀態(tài)下自行運作為目的的民法已經(jīng)不能完全充分地維持市場經(jīng)濟的正常運行。當這種非正常的市場現(xiàn)象嚴重危及社會經(jīng)濟正常活動時,就必須運用國家之手從宏觀上對經(jīng)濟活動進行指導(dǎo)和調(diào)控,同時對市場的自由和放任進行規(guī)制以克服由此引發(fā)的危及經(jīng)濟活動的現(xiàn)象。由此可見,民法的調(diào)節(jié)市場運行的方法和目的對于現(xiàn)代市場經(jīng)濟中出現(xiàn)的經(jīng)濟運行的無序和盲目的消除是乏力的。
三、民法的自我修正
雖然民法在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中局限性存在的原因不在于民法的本身,但民法是市場經(jīng)濟運行的基本法,以保證市場機制的配置作用的正常發(fā)揮為己任,所以在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中市場作用的發(fā)揮仍然需要民法的保障。這就要求民法適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的需要對自身作一些修正。民法的修正開始于19世紀末20世紀初,這個時期各資本主義國家相繼進入壟斷資本主義時期。經(jīng)濟危機的爆發(fā)、兩極分化的加劇和在當時興起的社會法學(xué)派的推動下各國紛紛對本國民法進行修正。其主要的內(nèi)容是：1.在規(guī)定抽象人格平等的同時注意對具體人格的保護。現(xiàn)代民法開始注意民事主體在實際中的差異,通過對不同的民事主體根據(jù)其不同的社會地位,經(jīng)濟勢力和職業(yè)給予不同的保護,一方面可以保護社會弱勢群體的利益,另一方面可以促進社會利益分配的公平。2.對自由做一定的限制,也就是受制約的競爭。自由競爭為近代社會帶來活力也帶來弊端,為防止因自由競爭而引起危及社會整體利益和破壞市場秩序正常運行的現(xiàn)象的出現(xiàn),民法有必要對自由進行限制。3.所有制的社會制約。
所有制是民法的根本,但民法規(guī)定的所有權(quán)絕對原則在近代社會壟斷生產(chǎn)方式出現(xiàn)后就僅僅適宜于非生產(chǎn)資料的個人財產(chǎn)所有,它在生產(chǎn)領(lǐng)域以及在以生產(chǎn)為中心的整個再生產(chǎn)的經(jīng)濟活動中已經(jīng)不再適應(yīng)。[6]所以對所有權(quán)的制約成為現(xiàn)代民法的一個重要內(nèi)容,尤其是對土地所有權(quán)的公法制約及主要生產(chǎn)資料的統(tǒng)制,使所有權(quán)具有的社會性在現(xiàn)代民法中得到優(yōu)先考慮。[7]
4.無過錯責任的抬頭和社會責任的出現(xiàn)。現(xiàn)代社會中公害、交通事故、缺陷產(chǎn)品的大量損害的發(fā)生使支持個人責任的社會經(jīng)濟理論發(fā)生動搖,與此相適應(yīng)代替?zhèn)€人責任產(chǎn)生了以舉證責任轉(zhuǎn)換所加重的過失責任、危險責任、過錯責任。5.公序良俗的民法原則開始引入民法,從一定程度上改變了傳統(tǒng)民法只注重個人利益的傾向,開始注重對社會整體利益加以保護。
公路運輸是國民經(jīng)濟具有先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一，也是社會經(jīng)濟系統(tǒng)的重要組成部分，對于推動社會經(jīng)濟發(fā)展以及人類文明進步發(fā)揮著舉足輕重的作用。以市場為中心的市場經(jīng)濟將經(jīng)濟組織成一種生產(chǎn)形式，依靠市場機制來配置社會資源。在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的同時，公路運輸市場發(fā)生了一系列變化，運輸市場管理模式也發(fā)生了變化。
1公路運輸市場管理改革必要性與必然性
1)公路運輸市場管理改革是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟生產(chǎn)社會化程度發(fā)展到一定階段時的必然產(chǎn)物，只要是社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟，無論其實行生產(chǎn)資料公有制還是私有制，都必然要求實行市場經(jīng)濟體制，而公路運輸市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)的一部分。因此，公路運輸市場經(jīng)濟體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。
2)公路運輸市場管理改革是公路運輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的客觀要求。在目前市場經(jīng)濟體制下，公路運輸管理部門如何適應(yīng)市場的需求，建立適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的運輸市場，使公路運輸管理部門真正適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，并逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、法律化的軌道，這是當前及今后一項較為突出的任務(wù)，那么市場化改革是其最重要的一條出路。公路運輸市場是進行道路運輸商品交換的場所以及交換雙方經(jīng)濟關(guān)系的總和。而運輸企業(yè)則是運輸要素市場的一部分，要落實企業(yè)的經(jīng)營自，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機制，必須要有健全的運輸市場做后盾，只要有了健康的運輸市場機制，才有可能搞活國有大中型企業(yè)，促進經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，從而推動整個運輸行業(yè)的發(fā)展。
3)公路運輸市場管理改革是現(xiàn)代社會經(jīng)濟改革和發(fā)展的重要組成部分。隨著市場體制的逐漸完善、市場機制作用的逐步發(fā)揮，必將導(dǎo)致一些國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，從而增強國有企業(yè)的活力，提高經(jīng)濟效益;同時市場經(jīng)濟可以通過價格杠桿和公平自由競爭，促進公路運輸行業(yè)經(jīng)營管理整體水平的提高;同時還有有利于運用經(jīng)濟、法律、行政手段，特別是通過稅率、費率、價格等經(jīng)濟參數(shù)的調(diào)節(jié)來調(diào)控運輸市場，從而促進公路運輸事業(yè)的均衡發(fā)展。現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展不能也不可能脫離公路運輸，良好的公路運輸市場管理是經(jīng)濟發(fā)展的基本保障，而公路運輸市場管理需要不斷的改革，才能得到進步，進一步鞏固經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
4)在市場經(jīng)濟體制下公路運輸管理部門要適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要并逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、法律化的軌道。適應(yīng)市場的需求，建立適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的運輸市場，是公路運輸部門市場化改革的一條出路。黨的十六大以來，公路運輸管理體制扎實推進改革，實現(xiàn)了重大創(chuàng)新，運輸生產(chǎn)力發(fā)生了深刻而巨大的變化，推動了運輸生產(chǎn)力的發(fā)展。公路運輸企業(yè)投融資體制改革取得了重大突破，探索和積累了公路運輸企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的寶貴經(jīng)驗。
2公路運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
伴隨社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路運輸在不同的地區(qū)逐漸對地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)生著重要影響，并與地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有著緊密的關(guān)系。
1)公路運輸是社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的根本基礎(chǔ)，隨著高速交通的建設(shè)及交通網(wǎng)的日趨完善而占有越來越重要的地位。以城市為主要節(jié)點的公路運輸，將各個城市構(gòu)建在交通網(wǎng)絡(luò)，有效連接各個交通要點，并以其靈活、便捷、覆蓋面廣、通達性好等特性，成為現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。
2)公路運輸?shù)陌l(fā)展直接影響著周邊地區(qū)的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。要致富，先修路已為發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷所證實。一個區(qū)域交通網(wǎng)的狀況直接影響到當?shù)丶跋嚓P(guān)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，交通建設(shè)的適度超前，會起到促進、支持當?shù)丶跋嚓P(guān)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用;交通建設(shè)的滯后，會嚴重阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。
3)良好的公路運輸能力，能更好地吸引外資，促進地區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟的發(fā)展，以及同周邊地區(qū)的經(jīng)濟往來。公路運輸是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，是社會和經(jīng)濟快速、持續(xù)發(fā)展的生命線，并在一定程度上衡量一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展水平。為了支持、促進當?shù)丶跋嚓P(guān)地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，交通建設(shè)也必須保持適度超前。
4)公路運輸與經(jīng)濟發(fā)展的良好協(xié)調(diào)有利于和諧社會的發(fā)展。和諧產(chǎn)生活力，和諧創(chuàng)造需求。作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起基礎(chǔ)作用的公共交通建設(shè)，也應(yīng)該為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。解決和改善人民群眾“衣食住行”的問題是普通百姓生活的主要訴求，社會主義公路運輸體系的建立，其宗旨就是滿足人民群眾對交通日益增長的服務(wù)需求，以促進建立一個和諧的公路體系。
3公路運輸市場管理的措施
3.1實行全面預(yù)算管理
全面預(yù)算管理是發(fā)達國家多年積累的先進管理經(jīng)驗，它是建立在責、權(quán)、利相結(jié)合基礎(chǔ)上的各責任單位的預(yù)算體系，通過其監(jiān)督、激勵及分配功能，解決企業(yè)的內(nèi)部管理問題，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)管理者只有廣泛采用現(xiàn)代管理觀念，充分認識全面預(yù)算管理的重要意義，不但懂得如何科學(xué)地編制全面預(yù)算，而且善于運用全面預(yù)算管理，才能使企業(yè)真正成長為現(xiàn)代企業(yè)，才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。公路運輸企業(yè)要推行全面預(yù)算管理應(yīng)著力解決的以下兩個問題，一是要與實行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合，預(yù)算控制以成本控制為基礎(chǔ)，現(xiàn)金流控制為核心。二是要同深化目標成本管理相結(jié)合。因此，必須進一步深化目標成本管理，從實際情況出發(fā)，找準影響企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵問題，瞄準國內(nèi)外先進水平，制定降低成本、扭虧增效的規(guī)劃、目標和措施，積極依靠全員降成本和科技降成本，加強成本費用指標的控制，以確保企業(yè)利潤目標的完成。
3.2建立獨立市場經(jīng)營主體
由于企業(yè)對配給資源的有效利用、成本降低、服務(wù)質(zhì)量提高的內(nèi)在動力明顯不足，社會需求得不到滿足。公路運輸企業(yè)體制改革要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和公路運輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟特點，構(gòu)建一個有利于公路運輸更好、更快、更高效發(fā)展的環(huán)境和機制，促進整個公路運輸業(yè)技術(shù)進步、成本降低、加快發(fā)展、增加有效供給和服務(wù)質(zhì)量提高，進而增進社會福利和為國民經(jīng)濟其他行業(yè)的發(fā)展以及國際競爭力的提高創(chuàng)造更有利條件，適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的需要。根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和發(fā)達國家的經(jīng)驗，以及我國其他行業(yè)的改革實踐，消除市場壁壘、引入競爭機制是實現(xiàn)目的最為有效的解決手段。
3.3加強路車綜合管理
因為公路運輸市場的主要場所是路，公路運輸市場經(jīng)濟體制確立之后，沒有路便沒有公路運輸勞務(wù)商品的交易，也就沒有道路運輸市場。因此，離開路來進行運輸管理，路會越來越窄，而路車綜合管理，才能保證運輸市場管理的生命力。中央級道路運輸市場管理機構(gòu)管理特級和一級市場。負責這些市場的規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等;省級道路運輸市場管理機構(gòu)負責所轄范圍內(nèi)一級和二級市場的規(guī)劃、建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等;市級(地級)道路運輸市場管理機構(gòu)負責所轄范圍內(nèi)一級三級市場的規(guī)劃，建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等;縣及縣以下重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)立市(地)級道路運輸市場管理機構(gòu)的派出機構(gòu)，擔負市(地)級管理機構(gòu)所賦予的職責等。
3.4實行合同運輸
交通運輸實行經(jīng)濟管理，依法尤為重要。認真貫徹執(zhí)行《合同法》，在運輸業(yè)戶、貨主中推行合同運輸，就是依法管理運輸市場的有效途徑。實行合同運輸能增強運輸業(yè)戶的責任心，保證貨主單位物資及時安全運輸，有利于加強運輸市場管理，維護運輸市場秩序，是深受車主、貨主及管理部門歡迎的管理措施。
3.5積極穩(wěn)健發(fā)展多種交通方式
積極穩(wěn)健地發(fā)展多種交通方式，就是要加強交通建設(shè)，加快公路、鐵路的技術(shù)改造與養(yǎng)護，加強航道與港口建設(shè)，提高車船的運載能力，進一步降低能耗和運輸成本。要加強合理運輸。逐步改革公路管理體制，配置合理的運輸網(wǎng)，選擇合理線路。要加強管理的計劃性，合理使用各種運輸工具。要大力發(fā)展專業(yè)運輸，其效率高，能耗少的特點值得我們推廣。另外，要加快車船更新改造，挖掘現(xiàn)有企業(yè)的潛力。
3.6以市場機制構(gòu)建現(xiàn)代物流模式
【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟；分配不公；分配方式；分配行為
一、引言德國統(tǒng)計學(xué)家洛倉茲提出以“基尼系數(shù)”來測評分配是否公平合理，這個指數(shù)在0．25－0．3之間為合理公平，小于0．25過于平均，大于0．3則差距過大。國際上通常把O．4作為收入分配差距的“警戒線”。
據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國居民收入差距的基尼系數(shù)1977年為0．3左右，1988年為0．385，1994年為0．434，1995年為0．445，1998年為0．456，2001年為0．459，2005年為0．47，2006年為0．496，2007年為0．48，2008年為0．51。數(shù)據(jù)表明，我國收入差距宏觀指數(shù)基本在不斷擴大，已經(jīng)超過國際警戒線。收入分配不公日漸成為我國社會所面臨的嚴峻問題，而且擴大的收入差距已對社會和諧構(gòu)成影響。
糾其收入差距拉大的原因，筆者認為市場經(jīng)濟是拉大我國收入差距的重要因素。本文將運用經(jīng)濟學(xué)的基本原理，從我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的分配原則出發(fā)，分別從分配方式和分配行為兩個角度論證市場經(jīng)濟會導(dǎo)致分配不公的觀點。
二、我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的分配方式與分配不公在按要素分配的原則下，個人收入的水平，取決于兩個因素，即個人所能提供的各種要素的數(shù)量以及這些要素的價格。將市場機制引入分配方式中，目的是推動實現(xiàn)最終的機會公平和條件公平。但是，我國漸進式改革的性質(zhì)與特點，決定了在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，難以完全保障機會公平和條件公平。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于各經(jīng)濟主體所提供的生產(chǎn)要素的種類和數(shù)量不同，資源的稀缺程度不同導(dǎo)致要素的價格差異較大，例如資本、技術(shù)、管理等要素由于供給的短缺，要素價格較高，這與低價的勞動力就形成了鮮明的對比。還有各種非競爭性的因素干擾，例如在生產(chǎn)過程中，資本、技術(shù)等要素的邊際產(chǎn)出大于一般勞動的邊際產(chǎn)出，這使資本、技術(shù)、管理等要素的收益大大高于一般勞動的收益。這些因素都導(dǎo)致了各經(jīng)濟主體獲得的收人出現(xiàn)較大的差異，導(dǎo)致社會成員間分配不公，出現(xiàn)了“越有錢的就越有財產(chǎn)，越有財產(chǎn)的又越有錢”的現(xiàn)象。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所2007年11月公布的《中國企業(yè)競爭力報告(2007)》中顯示，1990年至2005年，我國勞動者報酬占GDP的比例從53．4%降低到41．4%，而同期營業(yè)余額占GDP的比例卻從21．9%增加到29．6%。在整個國民經(jīng)濟中，國民收入分配向資本所有者傾斜，在工業(yè)領(lǐng)域也是如此。1998年，國有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工資總額是企業(yè)利潤的2．4倍，到2005年降到了0．43倍。
同時，市場化帶來城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入分配差距呈逐步擴大的趨勢。原因在于城市等相對經(jīng)濟基礎(chǔ)更好的地區(qū)，憑借較高的生產(chǎn)要素收益率的優(yōu)勢，獲得更多的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素流入，而生產(chǎn)要素流入后又反過來促進城市經(jīng)濟的增長，城鎮(zhèn)居民的收入增長速度相對較快;而落后的農(nóng)村地區(qū)卻相反，要素流入量少，經(jīng)濟增長緩慢。這樣就造成了城鄉(xiāng)的收入分配不公。2008年全年農(nóng)村居民人均純收人4140元，扣除價格上漲因素，比上年實際增長9．5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收人13786元，實際增長12．2%。
上述分析表明:市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展要求分配方式首先必須與要素的投入方式相一致，實行誰投入誰受益，否則就會喪失經(jīng)濟效率，然而這種按生產(chǎn)要素分配的分配方式會導(dǎo)致收入分配不公。
三、社會主義市場經(jīng)濟條件下的的市場分配行為與分配不公市場經(jīng)濟倡導(dǎo)企業(yè)或個人自我約束、自我發(fā)展，但由于市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端，中國社會主義市場經(jīng)濟條件下的市場分配行為存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象從而導(dǎo)致分配結(jié)果的不公，其主要表現(xiàn)為以下三個方面:1．行政性壟斷的存在。在改革開放過程中，由于部分行業(yè)的進入壁壘過高，為實現(xiàn)行業(yè)的規(guī)模效益，逐漸形成了行政性壟斷行業(yè)，使得市場價格受到政府行為和行業(yè)行為的負面影響，這部分行業(yè)通過壟斷經(jīng)營獲取超額利潤。上個世紀90年代中期以來，國有企業(yè)利潤留在企業(yè)，除去用于再投資以外，部分轉(zhuǎn)化為行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者和職工工資、福利，造成目前行業(yè)收入差距高達幾倍甚至十幾倍。據(jù)統(tǒng)計，目前我國的電力、電信、石油、金融、水電氣供應(yīng)、煙草等行業(yè)的職工人數(shù)不到全國職工人數(shù)的8%，但工資和工資外收人總額估算卻相當于全國職工工資總額的55%。2008年，我國證券、銀行和保險業(yè)職工平均工資分別為172123元、62254元和41190元，是當年全國各行業(yè)職工平均工資29229元的5．89倍、2．13倍和1．41倍。以上分析表明，由于行政壟斷的存在，壟斷行業(yè)一般員工的工資收入比非壟斷行業(yè)高3倍以上，由此出現(xiàn)了收入分配不公。
2．不同地區(qū)間市場分割的存在。一方面，由于存在地方保護主義，一個地區(qū)由于資源配置優(yōu)勢以低成本生產(chǎn)出的產(chǎn)品到另外一個地區(qū)銷售時會受到地方企業(yè)的排擠，因此企業(yè)實現(xiàn)市場網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)受阻，再加上目前我國交通運輸成本較高，使得企業(yè)的產(chǎn)品跨區(qū)域銷售后就沒有價格優(yōu)勢。這些各方面的因素將影響企業(yè)的發(fā)展，進而影響收入分配。
另一方面，市場經(jīng)濟要求市場是開放的，要素是自由流動的，但是由于戶籍制度、行政隸屬關(guān)系、人事檔案制度等等，加上地方保護，使得要素還不能自由的流動，開放和競爭都還不是充分的，這樣就產(chǎn)生了收入分配不公的問題。以上分析表明:無論是產(chǎn)品市場還是要素市場，不同地區(qū)間都存在著市場分割，都會產(chǎn)生收入分配不公現(xiàn)象。經(jīng)濟師與服務(wù)
