時間：2023-06-08 10:58:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會治理調研，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一是以提升婦女素質為著力點，加強婦女教育培訓。一方面，縣婦聯通過舉辦基層婦女干部能力提升班，對鎮、街道婦聯主席及各村（社區）婦代會主任、女大學生村官近進行業務培訓。開展“學身邊典型，做‘四自’新女性”宣講活動，舉辦政務禮儀知識講座、“永遠的驕楊”紅色大講堂、不定期組織女干部座談會，為女干部成長搭建交流學習平臺。另一方面，通過開展送科技下鄉、組織專家進村入戶傳授技術、現場觀摩、配合人社等部門舉辦創業培訓、家政服務培訓，組織創業女性座談會、開展創業女性評選、巾幗創業大講壇等活動，激發婦女創業熱情，提升婦女素質。
二是以“婦女之家”為依托，打造凝聚婦女的溫暖家園。按照統一名稱標識、統一規范要求、統一部署推進、統一檢查考核的要求，推進“婦女之家”的規范化建設，努力把不同階層、不同群體的婦女吸引到“婦女之家”中來，鼓士氣，聚人氣。發揮“婦女之家”應有功能，積極開展尋找“最美家庭”活動，開展教育培訓、文體健身、巾幗志愿服務、救助幫扶、婦女維權等服務，使“婦女之家”真正成為婦女心中常惦念、平時能找到、遇事能解決的溫暖家園。目前全縣21個鎮（街道）264個村（社區）婦女組織全部建立“婦女之家”，有50個縣直機關單位婦委會建立了婦女之家，創建1個省級示范婦女兒童之家、12個市級示范婦女兒童之家，傾力打造了如__社區的“家文化”、__社區的“時間銀行”、“陽光驛站”、__社區“四點半課堂”、泉塘街道的工之友家園等婦女之家品牌活動。
三是以節慶文化建設為切入點，組織豐富多彩的群眾性文化活動。策劃“三八”節、母親節、“5.15”國際家庭日、“六一”節等各類大型慶典活動，縣婦聯相繼舉辦“學雷鋒精神;做時代女性”事跡報告會、“五好文明家庭”表彰大會、“傳遞愛心、共建和諧”結對活動、“三八紅旗手”評選表彰、女職工趣味運動會、“踐行四自精神，共建美麗家園”慶“三八”文藝匯演、“平安家庭”情境模擬大家談、“兩型家庭”創建評比等活動。各級婦聯大力倡導健身理念，引導建立婦女腰鼓隊、龍獅隊、軍樂隊、廣場舞隊等文藝隊伍1000余支，參與婦女近10萬人，有力地推動了和諧家庭、和諧社區建設。
一是參與“樂和鄉村”建設。“樂和鄉村”建設，是__縣引入第三方社會公益組織北京地球村“樂和”理念，在全縣48個村實施的一個基層社會治理創新實驗項目。“樂和鄉村”建設試點以來，各級婦聯組織積極行動，圍繞“樂和治理、樂和生計、樂和禮儀、樂和人居、樂和養生”五大目標，以“樂和大院”、“樂和學堂”為平臺，組織婦女群眾開展學習培訓和各種健康向上的文化活動。通過婦聯組織的宣傳發動，最大限度地將婦女群眾組織起來，調動了婦女群眾的積極性與創造性，婦女群眾建設家園和投身公共事務熱情迸發，呈現“民主議事、義務投勞、群策群力、互幫互助”的新風尚。
二是參與美麗鄉村建設。__縣今年成功晉級國家生態縣，如今正向零碳縣邁進，縣婦聯緊緊圍繞創建“全國生態縣”、“零碳縣”目標，廣泛動員全縣婦女參與城鄉環境整潔暨生態文明建設，制訂了工作方案，將城鄉環境整治暨生態文明建設工作納入對鎮（街）婦聯的年度目標管理考核，舉辦基層干部環境整治培訓班和工作推進會，組織婦女干部到示范村學習觀摩，舉辦農村家庭主婦參加環境整治的培訓班，向全縣婦女發出“我愛我家”倡議書，簽訂家庭環保承諾書，組建婦女衛生保潔隊、巾幗志愿服務隊，帶領婦女對重點區域、地段、部位進行集中整治，并倡導廣大婦女和家庭開展節水、節電、拒絕白色污染等節能減排活動，定期開展環境衛生檢查，堅持每季開展一次衛生評比檢查活動，實行鎮（街）婦聯主席、村婦代會主任、婦女組長包村、包組、包戶責任制，接受社會監督，廣大婦女被有序組織起來，積極參與到城鄉環境整治和生態文明建設中。
三是參與社會治安綜合治理。發揮“12338”維權窗口的作用，去年來全縣各級婦聯系統共接待受理群眾來電和來訪約300多件，做到了件件有登記，事事有回音結處率達100％。縣婦
聯積極發揮婦聯人民陪審員作用，聯合縣法院對全縣女性陪審員開展庭審觀摩、參與庭審等培訓,去年以來全縣女性陪審員共陪審了侵害婦女兒童權益案件100多件，有力地維護了婦女兒童合法權益。各級婦聯還利用“三八”維權周、“6.26”禁毒宣傳日，加強婦女普法宣傳。組建媽媽禁毒聯盟，組織禁毒知識搶答賽，今年“6.26”國際禁毒日，縣婦聯在《星沙時報》上刊發《婦女同胞齊行動，不讓進我家》倡議書，號召全縣廣大婦女從我做起，從身邊做起，遠離，珍愛生命。一是打造社區兒童保護機制建設項目品牌。2013年9月，我縣被國務院婦兒工委和國際計劃聯合確定為實施社區兒童保護機制建設項目縣，確定金井鎮為我縣的項目點，鎮內的金龍村、九溪源村、蒲塘村和西山村被確定為家園點。項目工作開展以來，共組織積極教育方法、兒童自我保護、家長志愿者、大學生志愿者等10多期專題培訓，聘請專家開展了多期家園巡講活動，共計組織主題活動270次，開放563次，服務兒童12000余人次，服務家長4200余人次。開通了__縣兒童權益咨詢熱線，印制了5500份國際計劃2014年年歷畫發放到村民家中，開發《學生自我保護手冊》印制16000冊，《積極教育方法》家長學習圖冊5000冊，《假如我犯了錯》家長學習資料5500份。經過一年多的努力，國際計劃項目各項既定目標均已實現，得到國務院婦兒工委好評。
二是打造“伴隨成長”公益項目品牌。去年6月，我縣成為全國29個“伴隨成長”公益項目試點縣之一。該公益項目在我縣正式啟動后，通過每周一信，為縣域內62000余名0-6歲孩子家長發送網信，提供量身定制的板塊家庭教育知識。以打造沒有圍墻的家長學校為目標，精心謀劃、做到信息即時采集，強化宣傳，做好群體覆蓋，加強督導，做好意見反饋，項目實施工作得到服務對象、項目辦和全國婦聯兒童部、省婦聯的高度評價。今年七月初，該項目公益期即將結束，為了使該項目能夠在我縣得到延續，形成長效機制，更好地服務于廣大家長和兒童，經過努力爭取，在2015年財政預算一般性支出只減不增的情況下，目前我們已經爭取到了60萬元的“伴隨成長”專項資金進入財政預算，“伴隨成長”項目在我縣將實現政府購買。
三是打造家庭教育工作品牌。我縣是“全國家庭教育工作示范縣”，是全國20個家庭教育指導服務體系建設試點縣之一。縣婦聯積極整合資源，夯實全縣家庭教育指導服務體系建設工作基礎。組織縣家庭教育講師團成員開展精品課程交流展示活動，依托各級各類家長學校，創辦處境不利兒童家庭教育特色項目，在“工之友”率先成立外來務工人員家庭教育指導服務中心，打造“家有兒女周五有約”活動品牌，依托農家書屋和文體活動中心，開展特色家教活動。深入實施“母親素質工程”，去年以來，全縣各級婦聯組織累計舉辦各類培訓950余次，受訓近5萬余人次。創建村（社區）家庭教育示范基地78個，連續開展五屆“優秀家長”評選活動，由縣婦聯開辦的“星沙家長課堂”定期面向社會開班，到目前為止已舉辦了15期。去年9月份，我縣代表中部六省在全國婦聯召開的全國家庭教育指導服務體系建設工作推進會上作了典型發言，__縣推動處境不利兒童家庭教育實現零盲區的做法得到全國婦聯、省婦聯領導及與會人員的一致好評。
1、農村婦女整體素質有待進一步提升。農村婦女自身素質與新形勢、新任務的要求還有一定的差距，部分婦女心理和認識上不同程度地存在著自卑心理和安于現狀的心態，主要精力放在維持生計，圍著田頭、灶頭轉的現象嚴重，婦女參政意識不強，婦女的主體意識、覺醒程度較低，這些因素，制約了她們順應時展的腳步，在參與經濟發展中處于劣勢。
2、基層婦聯組織服務能力與婦女需求多元化發展不相適應。婦女群眾對服務的需求十分多樣，但受基層婦聯干部人員少、且兼職較多、婦聯干部變動頻繁、活動經費不足等因素制約，婦聯組織服務水平相對滯后。
3、婦女兒童合法權益維護仍需加大力度。因流動人口、黃賭毒等諸多社會問題而引發的婦女權益受到侵害的現象仍比較突出，在家庭中婦女遭受暴力侵害呈上升趨勢，特別是“外嫁女”失地現象比較嚴重。
1、要進一步補齊婦女群眾工作“短板”，強化婦聯隊伍建設。要善于發現和團結那些在群眾中有威信有影響、熱心為婦女服務的各方面女性骨干，積極借助她們的力量，把不同層面的婦女群眾凝聚在婦聯組織周圍；要廣泛聯系女黨代表、女人大代表、女政協委員，把她們培養成婦聯組織的代言人，積極反映廣大婦女的訴求和需求；要加大對農村女性致富帶頭人、女能人和女大學生村官的重點培養力度，積極推薦優秀婦女進入支村兩委班子，擴充優秀農村婦干成長的空間；努力在全社會形成尊重婦女、關心和支持婦女工作的良好局面。
2、要進一步拓寬工作活動載體，凝聚婦女群眾工作合力。不斷加強婦聯組織陣地建設，依托工作陣地廣泛開展文體文化文藝活動，豐富婦女群眾的精神生活，不斷提高文化素養；大力開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動，切實幫助廣大婦女解決實際困難和問題，特別是要重點關注城市失業婦女、進城務工婦女、農村留守兒童、失學女童等弱勢群體的切實利益，積極開展就業幫助、法律援助、生活救助等多樣化、分層次、有特色的幫扶活動，真正把婦女工作做到婦女群眾心中，讓婦聯組織成為廣大婦女兒童信賴和依靠的“娘家人”。
3月31日下午，天津大學的十余位學生代表在校內舉辦了一場會，正式了今年寒假期間4千余名天大學子針對霧霾問題進行調查并撰寫完成的《天津大學建設美麗中國·留住apec藍社會實踐調研報告》。
兩成受訪者每天關注指數
4千余名學生返鄉調研的范圍覆蓋了我國34個省級行政區，其中又以天津、河北、山西、遼寧、河南、山東、北京等受霧霾影響較重的地區為主，學生們通過面對面的形式邀請受訪者填寫微信調研問卷，共收集問卷35980份，其中針對普通居民的問卷33372份，針對企業員工的問卷2608份。
在調研報告里，有一項全國居民對空氣指數關注情況的統計，其中每天關注空氣污染指數的人比例為22.8%，每周至少關注3次的人比例已達到51.8%，而在霧霾最嚴重的京津冀地區，民眾對空氣質量的關注要高于這一比例;對于民眾采取防護霧霾侵害措施的統計，從未注意防護過的人比例只有16.1%，而八成以上的人開始注意偶爾或經常采取措施防護霧霾侵害。
近八成人認為，現階段政府針對空氣污染和霧霾的治理措施仍待進一步完善，44.5%的人認為政府執法不嚴、監管不力是霧霾產生的主要原因，超過50%的人認為政府應出臺相應政策法規加大對揚塵及排放工業廢氣的懲治力度、完善公共交通體系、宣傳低碳出行方式、增加城市綠化面積能夠有效治理霧霾。
政府企業個人應協同治霾
問卷中還特意設計了這樣一個問題：請受訪者將所在居住地的空氣質量狀況與五年前做一個對比。統計結果顯示仍有六成以上的人認為，空氣質量與五年前相比并沒有變差，或有好轉但不明顯。
指導學生們設計這一問題的是天津大學pm2.5控制研究中心劉慶嶺教授，他說：“雖然霧霾問題是最近兩年才凸顯出來的，但改革開放以來伴隨著國民經濟的快速發展，空氣污染一直是我們‘發展中遇到的問題’。我將這一調研數據與十年間全國各省市空氣質量的數據進行了對比，兩個曲線是基本一致的。這反映出近幾年政府對空氣污染問題高度重視，雖然離民眾的期待還有不少距離，但治理取得的實效還是能夠看得見的。”
調研數據顯示，目前對霧霾問題的治理，有64.7%的人不滿意但是有信心。劉慶嶺教授說，治理霧霾是一個綜合問題，需要政府、企業和公民個人的協同努力。他以我國十幾年前治理沙塵暴為例，“我們大概用了十年的時間使沙塵暴得到了有效治理，雖然治理霧霾與沙塵暴相比要解決更多的問題，但當我們社會上從政府到企業到公民個體形成合力，堅定信心與耐心，一定能實現藍天青山與綠水常在。”
一、高職學生社會能力研究成果及不足
（一）高職學生社會能力培養的現狀研究
高職學生偏低的社會能力已成為其專業能力學習、高質量就業和后續發展的阻礙，這一現狀已經引起部分高職教育研究者的關注。筆者曾采用《全國職業核心能力統一測評》（簡稱 ZHPC）編制了《高職學生職業社會能力問卷》，對幾十所高職院校學生的社會能力進行了抽樣調查，薛小明學者采用職業核心能力測評卷對甘肅省四所高職院校 369 名大學生進行了測評，調查結論基本一致：一是高職學生的社會能力偏低，二是高職學生不同群體的社會能力參差不齊，三是高職師生對社會能力培養重視不夠。
（二）高職學生社會能力培養對策研究
大學生的社會能力很重要，其培養對策就成為研究的重點，相應的成果也很豐富。培養體系方面，要求建立自身、家庭、學校、社會、政府共同參與的培養體系。具體措施方面，強調在第一課堂、第二課堂和社會實踐中都要有培養社會能力的具體內容。筆者認為，可以學習借鑒西方國家的做法，在融合現有社會能力培養課程資源的基礎上編制《高職學生社會能力培養理論與實踐》等教材并付諸實施。可以借鑒小組社會工作的相關思路和做法，開展團體活動培養社會能力。可以考慮在校外社會實踐活動中增加培養社會能力的目的和相應的任務，并配備專業的老師進行指導。
（三）需要深思的幾個問題
培養對策雖然指引了培養的方向和思路，但在具體實施過程中還存在諸多值得深入研究的問題：主體意識如何培養、政社支持系統如何建立、幾個途徑如何交融，等等。作為社會能力培養的對象和受益方，高職學生一方面要意識到社會能力在今后職業發展中的重要作用，積極主動地參與到各種培養活動中，另一方面根據差異化原則，積極評估自身社會能力的缺陷，不斷改進和提高社會能力水平。培養體系方面，政府應創造良好的培養環境，并通過制定相關政策引導社會各界關心高職學生的社會能力培養，從而形成家校政社共同培養的良好氛圍。培養措施方面，應鼓勵老師深耕社會能力培養的項目化教學改革，打通第一課堂、第二課堂和社會實踐三個途徑間的壁壘，促進相互間的交融。
二、高職學生社會能力培養的理論基礎
（一）主體意識形成的心理學基礎―核心價值觀
社會能力包括與人合作、與人交流和解決問題的能力，這種能力形成和運用的核心在于價值觀。綜合學者們的觀點，本文認為，價值觀是人們對周邊的客觀事物（包括人、物、事）和對自身行為結果的意義與重要性的總體評價，它反映人們對事物與行為是非和重要性的評價，即判斷哪些是好的和哪些是重要的。“價值觀”是一把“尺子”，它支配著人們衡量、評價一切人和事并做出選擇，所以它是促使自我認識、自身行為的內部動力，也是形成某一行動主體意識的心理基礎，即人們如認為某件事情或某項行動很有價值或很重要，他們就會自發地積極地去做，反之亦然。社會能力價值觀是行動主體對社會能力的認識與評價，它在社會能力培養的過程中發揮能動作用，即意識到社會能力的重要性并積極主動地提高自身的社會能力。學生對社會能力價值觀的認識受多方面因素的影響，如學校、家庭與用人單位對社會能力的重視程度、社會的主流意識和個體因素等。諸多因素中，個體因素起著決定性作用。個體只有受到外界的良性刺激，才能形成比較正確的社會能力價值觀。
（二）途徑間交融的哲學基礎―實踐的邏輯
認為實踐是人類能動地改造世界的客觀物質活動，實踐是認識發生的基礎，對認識起著決定性的作用。人們的認識離不開實踐活動，認識的產生、發展、檢驗和歸宿都離不開實踐。認識發展的基本規律是實踐、認識、再實踐、再認識的無限性循環。教育學本身就是實踐哲學，它是指向個體的具體的完整的生存能力的實踐哲學，教育來源于并且歸根于實踐的“生活世界”的需要。不管是教育者還是教育對象，他們都需在實踐中不斷完善和提高自己的認識，再去指導實踐。作為教育學的基本范疇，社會能力的培養也要遵循實踐邏輯。首先，社會能力的培養智慧不是一成不變的，它應在實踐中追隨社會能力不斷變遷的時代內涵，在實踐中選擇培養的內容和形式。其次，高職學生的社會能力培養有其特殊性，應考量高職學生社會能力現狀和現有培養問題，根據高職學生社會能力培養原則以及遵循職業教育內在規律性這一實踐邏輯而展開研究。最后，社會能力的實踐活動具有相對獨立性，社會能力是一種生存能力，具體水平需在實踐中檢測和提高，實踐是唯一的檢測標準。
三、高職學生社會能力培養途徑再思索
（一）滿意度調研是樹立價值觀的有效載體，促建政社支持系統
1、水環境教育是形成社會能力價值觀的載體
一直以來，價值觀的滲透教育沒有得到很好的重視和開發。教育者會指導學生怎么正確地認識和對待身邊的人和事，但是學生在受教育的過程中只是被動地去接受知識和技能，學生學習的積極性和主動性沒有能夠被充分地調動起來，可想而知，價值觀教育的效果不是很理想。可以借鑒國外價值觀教育的一些做法，如形象教育和滲透教育。形象教育和滲透教育是相輔相成的一個整體，“形象”是載體，“滲透”是手段，最終達成價值觀教育的目的。教育者讓學生參與具體的活動，讓具象呈現在學生面前。學生在參與活動和處理問題中，會碰到價值判斷和事物取舍的問題。通過研判老師的做法，學生會自覺地去修正自身原有的價值觀，自覺地形成價值認同。這種“潤物細無聲”的教育有力地提高了學生的價值辨析、價值判斷和價值評價等能力水平，進一步地會促進學生與人合作、與人交流和解決問題等社會能力的發展。當然，在實施教育活動中，要對活動載體有個選擇，選擇的標準就是看其有無寬泛的內涵。
水環境教育的內涵十分寬泛，從歷史到現實、從知識到文化、從管理到技術、從生態到安全、從現代化到國際化都可以作為水教育的切入點。水教育的內涵結構可以作以下考慮：第一水傳統和水文化，它是水教育的引導內容，指向水習慣的踐行。通過開展豐富多彩的有關水的民間文化和民俗活動培育人們對于水的積極使用的集體意識，形成公眾共同參與水資源共享共管的良好社會氛圍。第二水資源和水知識，它是水教育的基本內容，指向水倫理的踐行。通過水資源的教育幫助人們客觀地對待水，樹立正確的價值觀念，遵循合理的倫理規則。第三水科技和水管理，它是水教育的高新內容，指向水科學的踐行。加強公民對先進水設施和水技術了解的教育，開通公民體驗先進水科技的渠道，提高水管理的現代化水平。第四水生態和水安全，它是水教育的深層內容，指向水保護的踐行。水安全教育實際上是水問題的綜合素質教育，使人們認清水安全的艱巨性和復雜性并樹立水保護的信心，引導人們嚴格按自然規律、經濟規律、社會規律實施水資源的全面保護。第五水現代化和水國際化，它是水教育的拓展內容，指向水規劃的踐行。水現代化的教育必須具備國際視野，同時要立足于國家和地區水資源中長期規劃的制定，一些國家解決水問題的基本經驗值得我們借鑒。高職學生經過一段時間的水環境教育，就會形成水環境保護意識和社會能力價值觀。
2、滿意度調研能促建政社支持系統
通過師生對水環境治理滿意度的調研，一方面可以了解水環境污染與治理的現狀，另一方面也會促使學生思考保護水環境的諸多問題：如何轉變經濟發展方式以及推進各類面源的污染防治工作，如何正確行使政府職能并做好水環境治理的保障工作，如何完善公眾參與制度并提高居民的滿意度。如果這些問題的對策能夠為政府決策提供智力支持，那么調研活動就能夠獲得政府和社會的廣泛支持，從而在實踐中鍛煉高職學生的社會能力就成為可能。
（二）滿意度調研是培養社會能力的實踐平臺，促進途徑間的交融
1、社會調研有助于提高與人溝通能力
與人溝通能力是指在人際交往活動中，通過談論、演講和書面等方式，來闡述觀點、增進情感、獲得和共享信息的能力。在社會調研活動中，前期小組成員間要就調研方案進行充分溝通；中期收集資料過程中無論是采用問卷法還是訪談法，都需要與人溝通；后期小組成員還要就問題對策與調研報告進行深入溝通，所以整個調研活動離不開溝通。當然，在調研中也會遇到不少問題，如不講究提問的技巧、不考慮被調查者的文化程度、不會因勢利導等。正是在解決這些問題的過程中增強了與人溝通的自信心，提高了自身的溝通能力。
2、社會調研有助于提高與人合作能力
與人合作能力，它是指根據工作需要，共商合作目標，彼此配合，并不斷改進合作方式和改善合作關系的能力。在調研活動的各個階段， 都需要調查者與被調查者之間以及小組成員之間的合作。由于受到父母行為方式的影響和父母的過分溺愛，高職學生的合作能力普遍不高。針對這一現象，可以成立若干調研小組，根據優勢互補的原則，考慮人員搭配和組建團隊。小組成員既能獨當一面，又要求彼此配合，大家通過集體合作完成小組任務并形成優秀的調研成果。通過調研活動，學生們既能體會到合作的樂趣，又能提高他們自身的組織協作能力。
3、社會調研有助于提高解決問題能力
解決問題能力是指能夠精確地把握問題的實質，提出解決問題的建議和方案，利用周邊有效資源使問題得以解決的能力。社會調研是研究者針對某一社會現象選擇某個角度運用相關理論進行分析，提出解決問題對策的過程與活動。調研者一方面要有問題意識，另一方面要能透過現象抓住本質，只有這樣才能獲得對客觀事物的正確了解與認識。高職學生由于理論知識欠缺和知識遷移能力不夠，所以他們解決問題能力偏低。通過社會調研，深刻領悟社會現象，查閱相關理論知識，并學會將理論知識運用到分析社會現象和解決社會問題中去。這樣，不僅可以強化他們所學的知識，而且還可以掌握學術研究的方法，從而提高他們解決問題的能力。
4、滿意度調研促進途徑間的融合
水環境治理滿意度調研可以實現實踐活動與第二課堂互動，能夠培養大多數人的社會能力。首先，組建滿意度調研小組。加入小組的成員除了能發揮專業特長，同時也能很好地鍛煉學生的組織溝通能力，培養團隊合作意識。其次，參加實踐活動。將對水環境治理滿意度的調查作為實踐項目，在調查過程中可以鍛煉他們的溝通、組織能力，促成他們好的勞動習慣的養成和意志品質的磨練。第三，結合競賽項目。將調研項目與省級以上的競賽相結合，在競賽的準備過程中發揮學生的創造性思維。
水環境治理滿意度調研可以實現實踐活動與第一課堂互動，共同承擔起培養社會能力的重任。主要途徑是項目化教學。調查結束后，及時整理水環境資源，制作成畫冊或視頻，向社會宣傳水環境保護知識。當然，要使畫冊或視頻制作得精致，就必須有專業老師的參與和指導。傳媒專業的老師可以將水環境作為攝影或攝像專題制作的教學素材，文秘專業的老師可以指導學生撰寫專業畫冊或視頻的文本，英語專業的師生可以幫忙將文字翻譯成英文。
四、小結與討論
高職學生低水平的社會能力已成為其成長為高素質高技能人才的阻礙，這應引起政府及相關部門的重視。政府雖注意到高素質高技能人才短缺給我國經濟所造成的影響，對高職學生培養給予政策支持并加以巨大的投入，但是在高職學生的素質提升方面還有很多的施展空間，關鍵要轉變培養觀念和行政管理體制，觀念變化的落腳點是行政管理體制的變化。目前，地方政府中的勞動部門是與高職學院聯系比較多的部門，主要負責高職學生的技能鑒定。政府培養觀念和行政管理體制的變化直接體現為讓更多的政府部門參與高職學生高素質以及社會能力的培養，如文化部門。
高職學生社會能力的培養需要老師們觀念的轉變，需要老師不僅關注第一課堂，而且要關注第二課堂和實踐活動，這對老師的成長和發展提出了新的要求。老師能通過合適的項目將幾個途徑加以交融，從而促進學生社會能力的發展。當然，項目的完成與學生的指導光靠一個老師是遠遠不夠的，需要教師團隊的支撐。高職院校可以在這塊做大文章，出臺相關獎勵政策和措施。
參考文獻：
[1]李小娟.高職學生素質能力評價研究[J].教育研究，2013（5）
[2]姜大源.論世界職業教育的主體脈絡[J].中國職業技術教育，2001（11）
[3]高宏，高翔.對我國職業教育中關鍵能力研究的思考[J].河北師范大學學報（教育科學版），2006（11）
[4]王同軍.重視社會能力培養 全面提高學生綜合素質[J].中國職業技術教育，2006（10）
按照縣人大常委會2009年工作監督計劃的安排，縣人大常委會農資環工委牽頭組織部分縣人大代表成立調研組，在縣人大常委會副主任宣長友的帶領下，于5月底至6月初，就我縣小流域綜合治理工作進行了專題調研。調研組先后聽取了舒橋、船寮、東源、高湖等鄉、鎮政府及部門領導、部分人大代表的意見，并實地察看了舒橋、船寮、東源、高湖等鄉、鎮小流域綜合治理現場。現將調研情況報告如下：
一、我縣小流域綜合治理工作主要成效
船寮港流域綜合治理成效明顯。源頭黃洋鉬礦的百法無序開采得到有效遏制，投資1602萬元建造了6道礦山廢碴固碴壩，固定廢碴1785萬方，植樹種草綠化1300畝，新建大型排水溝1**0米；十一都源中下游的河道疏浚工作已基本完成，暢通河道取得明顯成效。河道清水工程有效緩解了治理區河床淤積抬高，降低了水位，有效地降低洪災的發生率。
溫溪鎮防洪堤累計完成4190m,完成投資4276萬元，將溫溪鎮集鎮橫溪以下段防洪能力提高到20年一遇。
四都港流域綜合治理。先后完成了油竹新區防洪堤、田步洋、下尾段、徐岙段、赤巖段防洪堤；仁莊鎮防洪堤、山口下殿潭、板石防洪堤、湯洋鄉防洪堤、方山鄉防洪堤等防洪堤長度的建設工作。
水毀工程以獎代補項目。20**年完成投資1278萬元，07年完成投資892萬元，**年完成投資685萬元，近兩年對山塘整治的力度逐步加強，**年投入約880萬元。
實施水土保持措施，減少小流域水土流失。治理區生態環境得到明顯改善。
實施生態林保護制度，加強生物防護措施。加強森林資源培育與管護工作，森林覆蓋率達74.5%，有效地改善了沿河沿溪的景觀和生態環境。
二、我縣小流域綜合治理工作詳細措施如下
（一）重視前期規劃，強調綜合治理
1、小流域治理堅持“合理開民、得用，保護水土資源，防治水土流失，減少水旱災害”，堅持以“上蓄、中攔、下疏、疏圍結合、因勢利導、防沖防淤，降低水位、減少水患”為指導思想，實行統一規劃，分步實施，堅持不懈，講究實效，目標明確，治一段成一段。先后編制完成船寮港、四都港、禎埠港、管莊源、貴岙源等各主要流域水電梯級開發規劃報告和中下游灘地開發規劃報告。
2、由于財力、物力、人力等因素的限制，工程項目不可能做到面面俱到，對山洪條件下可能造成人員傷亡又沒有實施防洪工程項目的區域，建立以非工程措施為主的防洪避洪體系，因地制宜，做好小流域防洪避洪應急預案。**年完成編制《全縣小流域防洪避洪規劃》，指導各鄉鎮完成《鄉鎮小流域山洪避洪YU案》編制。
3、開展全縣水域調查與水域保護規劃工作。20**年底，根據省水利廳統一部署，我縣開始著手部署全縣陸地水域調查工作，對全縣范圍內所有河流、水庫、山塘進行了普查。調查工作歷時一年，通過調查，全面掌握了我縣現有水域基本數據，為加快水域綜合治理步伐提供基礎數據。
4、20**年12月，完成《青田縣水域保護規劃》編制工作，并通過麗水市水利局審查：現階段水域劃界以開始野外測量等前期準備工作，為全面監管我縣水域，規范化、制度化管理河道打好基礎。
三、我縣小流域綜合治理工作存在問題
（一）、施工硬件方面
部分河道疏浚不規范，該挖的沒挖掉，挖掉的地方高低不平。寮港赤巖段河道疏浚時，疏浚的太深，防洪堤的堤底都在外，洪水來的時候，有被洪水沖毀的危險。后續管理不到位，部分河道剛疏浚完，就有很多廢渣、棄渣倒進來。
（二）資金撥款安排方面
我縣的小流域綜合治理工作主要有三部分：一是由財政局下面的農業綜合開發辦公室主導的小流域生態農業工程建設，項目由縣里上報，資金由省財政直接撥付，目的是偏遠山區改善農業生產條件和農村面貌，促進農民增收；二是水利局主導的防洪堤建設，目的是提高防洪能力；三是由砂石料辦公室主導的河道采砂疏浚工作，目的是提高防洪能力。但有時資金到位不及時，影響到工程的開展進度。
三、小流域綜合治理工程與城建、交通、林業、農業環保惟及船運等專業規劃有發生交叉現象
小流域綜合治理工程涉及的面相當廣，由于青田的特殊地理環境，河道治理經常會與城建、交通、林業、農業環保惟及船運等有發生交叉，在有關的專業規劃上也經常出現沖突，給小流域治理工作的順利開展造成困難。
四、我縣小流域綜合治理工作意見建議
1、編制規劃
小流域綜合治理是涉及面廣的系統工程，必須以科學發展觀為指導，科學制訂小流域綜合治理規劃，堅持走“山水田林路村”綜合治理的路子。
對小流域要采取“治理、保護、管理”的方針，治理是指河道疏浚；保護是指原生態保護；管理要依法、科學、到位，不得對河道采砂行為亂收費。船獠港流域要重在治理，有科學地進行河道疏浚；四都港、禎埠港和小溪流域要重在保護，其中四都港和禎埠港流域要規定不好挖砂，嚴格保護好現有良好的生態環境；小溪流域民間用砂可以就地小規模挖取，但不好作為商業用砂外運，破壞生態環境。
2、開展試點
小流域綜合治理工程浩大，是一項艱巨的長期的任務，要根據財力逐步實施。近期，要在規劃的基礎上，根據輕重緩急，篩選災情嚴重影響大急需治理的小流域，開展綜合治理試點。對列入綜合治理試點的，要將綜合治理區的項目進行分解，落實到各相關部門，向上爭取項目和資金。并將綜合治理試點項目明確為工作重點，各司其責，加強協調,形成合力。要因地制宜，針對具體的小流域特點，科學地采取相應的綜合治理措施，實現綜合治理的社會效益、生態效益和經濟效益。
3、強化管理
要提高小流域的生態質量，維護小流域的生命健康，不僅要治理，更要重視管理，落實以防為主，切實加強對河道的管理，嚴禁在河道棄土棄渣和在河道內占地建房，規范河道采砂管理，清理“三無”小水電。切實加強沿溪沿河森林植被保護和培育，引導農民科學山地耕作和營林作業，從源頭上減少水土流失，提高森林植被質量。加強和規范小流域的采砂管理：對小流域要認真落實保護措施；原則禁止小流域內的外運型商業采砂活動，搞好小流域保護和疏浚規劃，規劃疏浚區域之外原則不得安排商業及填方用料的采砂；積極探索村民自用用砂開采與小流域保護的有效管理辦法。
4、加大投入
[關鍵詞] 高校；思想政治理論課；實踐教學；影響因素
[中圖分類號] G642 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2017） 06-0110-03
一 教師素質與能力是實踐教學的首要影響因素
1 思政課教師理論素養
思想政治理論課主要是通過向學生傳授特定社會的運行規則和占主流地位的價值觀念，讓學生了解、掌握并心悅誠服地接受社會所需要的價值觀念和行為規則，并將其“內化”為學生理想信念，進而“外化”為學生合乎社會要求和有利于社會發展的行動來實現的。如果教師在授課過程中僅滿足于理論的演繹、邏輯的推理，就會陷于遠離社會生活的抽象教條，使學生感到枯燥無味，從而喪失學習思想政治理論課的興趣。因此，思想政治理論課教師不僅要做到全面系統掌握學科知識點，還要熟讀馬列主義主要經典著作，特別是要結合中國近現代革命和建設以及改革開放的實際，做到興趣廣泛，廣聞博覽。教師淵博的知識面對學生具有很強的吸引力和啟發性，能激發學生學習的興趣，正所謂“親其師、信其道”。這樣，教師在實踐教學過程中，才能引導學生用理論分析解決社會現實問題，用的立場、方法、觀點，分辨真善美、假惡丑；積極鼓勵學生自主學習，使學生在真實的情境中自我實踐，加深對理論的認識。
在信息傳播高度發達的現代社會，社會價值的多元化、文化的多樣性以及社會的轉型帶來的諸多問題對高校大學生的思想狀況產生嚴重影響，導致很多學生實用主義明顯，價值觀模糊，理想信念缺失。作為思政課教師，應該有堅定的政治立場和原則，在實踐教學過程中，要旗幟鮮明地堅持的指導地位，用科學理論武裝學生，用正確輿論引導學生，用高尚精神塑造學生，用先進文化培育學生，引導學生朝著良性的、健康的方向發展，使學生成為忠于祖國和人民，勇于創新、艱苦奮斗、志存高遠的“新人”。
2 思政課教師指導實踐教學的能力
思政課指導教師不僅需要具有過硬的業務素質，更需要不斷提高實際操作能力、指導能力、協調組織等方面的能力，從而對大學生產生能力吸引，促進實踐教學的順利開展。
實際操作能力包括對具體實踐教學計劃的制定、教學形式的選擇、教學結果的評價等幾個方面。因此，在實踐教學中，思政課指導教師能否選準題目，設計出有思想、有意義的實踐方案；能否采用恰當的形式組織、管理并引導學生了解社會、了解國情；能否制定公正、客觀的評價標準對學生進行恰當的評價成為決定實踐教學成效的重要因素。指導能力包括對學生實踐前的理論指導、實踐中的問題指導及實踐后的調查報告的寫作指導。因此，教師不僅需要具有教育學、心理學、歷史學、政治學、社會學和哲學等多學科知識融會貫通的能力，更需要聯系行為學、統計學、信息技術等自然科學指導學生實踐，這對思政課教師提出非常高的要求。協調組織能力包括教學場地的落實、學生安全的保證及突發事件的應急處理等方面，這就需要指導教師不僅要有強烈的政治使命感、責任感，更需要有良好的組織能力和人際溝通能力，以確保實踐教學的順利實施。然而，高校很多教是從學校到學校，缺乏社會實踐的經歷，高校也缺乏相應的對教師的培訓機制。因此，提高思政課教師實踐教學能力成為當務之急。
3 思政課教師實踐教學的責任感
教師責任心是取得良好實踐教學效果的首要條件。實踐教學不同于理論教學，是一個復雜的系統工程。它不僅需要教師在前期做繁雜的準備工作，還需要在開展過程中進行具體指導，針對不同學生在遇到不同問題時，進行有針對性的指導。指導環節最為復雜，教師的任務最為艱巨，這需要高度的責任心與極大的耐心。如果指導教師消極對待，應付了事，學生參加實踐活動后既沒有在思想認識上有所收獲，自身能力也沒有得到鍛煉和提高，就會直接影響學生對思政課的認同度。
在實踐教學過程中，教師不僅是最直接的參與者、組織者、管理者、服務者和責任人，而且還是大學生健康成長的指導者和引路人。教師必須本著強烈的責任意識進行實踐教學，才能正確有效地引導學生通過對現實問題的認識和分析，培養運用理論認識問題、分析問題和解決問題的能力，并在實踐中激發學生學習理論的熱情，深化學生對理論的理解，從而讓學生堅定的信仰，自覺樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，從而有效實現思想政治教育目標。
4 思政課教師對學生的關愛
教師強烈的責任感建立在一定情感基礎之上。作為實踐教學指導教師，首先要愛自己的學生，了解學生的想法、尊重學生的感情與需要，關心每一名學生的成長進步；要以真情、真心、真誠教育和影響學生，努力成為學生的良師益友，成為學生健康成長的指導者和引路人。
在實踐教學過程中，教師要充分尊重和理解學生學習的獨立性、自主性和學習訴求，在學生出現質疑實踐教學內容或懷疑實踐教的作用時，教師不是急于批評學生，而是應該耐心細致解答學生疑問，真誠細致與學生溝通，加強與學生對話，了解學生的學習意愿和要求，虛心聽取學生的教學建議，肯定其合理之處，激發其學習興趣，保護并鼓勵他們的科學探究精神和批判意識。學生在與教師的交流探討中得到肯定，更能激發學習興趣，滿足學習意愿，更樂于參與到實踐教學中來。教師也在與學生溝通了解的基礎上進行教學反思，總結經驗，克服不足，并采取針對性措施改進教學，提高實踐教學實效。
二 合理的環節設計是決定實踐教學成功與否的重要因素
1 做好實踐教學的前期準備
高校思想政治理論課程實踐教學前期準備工作包括實踐內容及方案的選定、設計，參與實踐教學活動師生的動員和培訓。
實踐教學是在理論指導下進行的，因此，實踐內容及方案的選擇與設計非常關鍵，要力求貼近實際、貼近生活、貼近學生，要把思想正治教育建立在研究變化了的時代和學生思想實際的基礎上，使思想政治教育的功能由單一的“教育”與“服務”并重，力求做到教育人與關心人、塑造人與服務人的統一。因此，教師在選題過程中，要緊密結合各門課程，從中選擇那些需要和可能在實踐活動中去運用、體驗、踐行和深化理解的理論內容來設計課題，避免盲目性和隨意性，避免教學內容和實踐活動相互脫節的現象，突出思政課自身特點。
同時，學生是實踐的主體，沒有學生的參與，實踐教學就成為一句空話。而很多學生對實踐教學觀念上不重視，存在模糊認識。因此，教師要對學生進行實踐教學活動的主題、意義方面的宣傳動員，強調實踐教學的重要性，讓學生從思想認識上首先重視起來。然后，再對實踐教學活動的各環節提出要求，并對學生進行實踐技能方面的培訓。學生只有掌握了社會實踐的基本技能方法，才能積極主動參與到實踐活動中去，推動思想政治理論課實踐教學的順利開展。
2 精心組織學生開展實踐教學
思想政治理論課實踐教學活動基本以行政班級為單位開展，便于組織和實施。各班根據要求制定出本班的活動策劃方案，報指導教師審核批準。指導教師要對策劃方案的合理性、科學性及可行性與學生一起討論修改，最后確定活動方案。活動策劃方案是實踐教學活動的大綱和指南，是實踐教學能否取得良好成效的前提條件。活動策劃方案包括具體實踐目的、實踐內容、實踐時間、實踐地點、各環節負責人、經費預算等多項內容。在實踐教學過程中，為了便于進行，指導教師可以實行“三級管理制”。即把行政班分成若干小組，并且規定一定的人數，一般小組3至6人較為合適。在小組中推選出組長作為負責人，并對班長、團支書負責，班長團支書對指導教師負責，及時向指導教師匯報各小組實踐的內容、時間、地點、方式等。如此，指導教師就能夠全程、及時、有效地對學生實踐活動進行指導及監督，確保實踐活動有效運行。指導教師要隨時對學生的調研過程、調研進度進行抽查，及時糾偏，及時給予指導。
3 認真指導學生撰寫實踐教學報告
作為實踐教學的最后結果――實踐調研報告，是對學生進行考核評價的重要依據之一。因此，實踐調研報告的質量和實際應用價值成為考核的重要尺度。指導教師在對學生進行培訓過程中，要對學生進行實踐調研報告寫作的具體指導，如實踐調查報告的形式、內容構成、寫作方法、資料的收集和數據的處理等方面，為學生有針對性地、高質量地完成實踐調研報告奠定基礎。
指導教師應要求學生在實踐活動過程中后期完成初稿，以電子版的形式提交給指導教師。教師要對調研報告的內容及形式進行審核批改，提出修改意見發給學生，學生按意見修改完后再次提交給指導教師，如此反復幾遍。這一過程不僅可以督促學生認真對待實踐活動，避免學生對思想政治理論課實踐教學簡單應付或者從期刊“抄襲”或從網上下載、復制的現象，讓學生真正實現由理論到實踐再到理論的轉化與升華，更能讓學生在指導教師身上學習到認真負責的工作態度，轉變了學生的觀念，培養了學生的責任意識，大大提高了思想政治理論課實踐教學的實效性。
4 科學考評實踐教學成績
實踐教學活動結束后，師生要進行總結、評價、考核，這也是思想政治理論課實踐活動的最后環節。我國長期以硇緯傻囊岳礪堊習成績為主的人才培養考核體系也一直影響著實踐教學的評價標準。一些高校思政課教師往往把活動的總結重點放在實踐報告的撰寫及考核、評比和表彰等工作上，一張試卷定高低，考核內容單一，僅限于學生對思想政治理論課教學“認知”的考察，或是簡單機械地給學生的基地參觀心得、實踐總結、實踐報告打個分，而不是認真總結實踐活動的全過程，也沒有評估實踐結果與原來設計的方案是否吻合及吻合程度。這就容易導致學生走過場，使得他們不重視實踐過程而只是應付實踐報告，結果使得實踐效果大打折扣。這種考核評價方式無法對千差萬別的、獨特的創新成果和創新水平做出公正而又科學的評價，不利于學生創新意識和實踐能力的培養，也很難調動學生開展實踐活動和教師從事實踐教學研究的積極性。
因此，各高校在實踐教學中需要建立一套完整科學有效的實踐教學評價體系，要重視學生在實踐過程中的表現，并在整個成績評定中占有一定的分數比例，結合最終的調查報告給出實踐成績。在成績評定中，對于調研成果已在報刊雜志上發表的，或調研活動得到有關方面關注，并予以報道的，或調研成果被有關部門采納的（以上均需提供有關證明材料），直接給予優秀等級的評定；對于經查實，抄襲他人成果的，或弄虛作假的，或調查內容與項目設計不符的，直接給予不及格的成績評定，按要求重新參加下一年度的實踐教學活動；對于拒不參加實踐教學或實踐教學不合格的，也應該有相應的懲罰措施，如不得畢業，不得授予學位。
科學的評價機制是思想政治理論課實踐教學的生命力。實踐教學持續有效的運行，離不開學校制定的切實可行的評價考核體系，離不開對實踐教學各個環節的監測。學校可以組建一支由學校主管部門領導和專業教師組成的評估專家小組，教師和學生進行兩方面的審核檢查、監督監測、考核評價。尤其是要加強對指導教師的考核，對他們實踐選題的科學性、組織的嚴密性、過程的參與性、成績評定的客觀性、教學效果的成效性等方面進行評價考核，經提高他們的教學質量。這在以前往往是被忽視的，以前的考核評價往往側重對學生實踐教學進行考核，結果使得許多教師不認真指導學生，不積極參與實踐過程。這種對教師的放縱也是影響思政課實踐教學效果的重要因素。
三 學校保障監督機制是實踐教學開展的前提條件
一、活動宗旨
全面推動系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略進教材、進課堂、進頭腦，著力推動高校學生日常思想政治教育和思政課建設深度融合，緊密結合思政課教學重點難點問題，緊密圍繞學生最關心、最直接、最現實的理論困惑和實踐難題，引導廣大學生正確認識世界和中國發展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地，不斷堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，切實增強學生對思政課的獲得感。
二、活動對象
全日制在校學生
三、參考選題
1、調研報告：十以來老百姓民生方面幸福感提升調研報告
2、調研報告：十以來我眼中的變化（某一方面）
3、中國近現代史綱要重大修訂：白山黑水十四年-----尋訪東北抗聯
4、調研黑龍江省興十四村，《暴風驟雨》小說原型：尚志市元寶村
5、東北老工業基地調研
6、龍江紅色文化資源尋根之路，龍江絲路帶實踐行
7、從生產關系看黑龍江林權體制改革的意義
8、從辯證法的角度理解“冰天雪地也是金山銀山”
9、關于社會安全感現狀和原因調查
10、關于老年人家庭贍養問題調查
11、關于中國夢實現進程中中國人幸福指數調查
12、平凡中的輝煌——身邊的優秀老黨員調查
13、關于所居住社區服務問題調查
14、現階段用人單位對大學生的需求狀況調查
15、關于大學生考證情況及成本效益調查
16、關于新型農村合作醫療制度的實施與滿意度調查
17、關于農村留守人員的調查研究
18、關于大學生網絡閱讀習慣調查
四、時間安排
申報階段：7月20日至7月25日。
審批階段：7月26日至7月30日。
實踐階段：7月31日至8月20日
總結階段：8月20日至9月1日。
評比表彰：9月2日至9月10日。
五、活動要求與活動內容
1. 積極參與。各社會實踐小組結合思政課教學內容設計社會實踐題目，邀請帶隊教師、輔導員參與組織實施，積極參與實踐活動。
2. 創新形式。圍繞思政課教學重點難點問題認真確定實踐主題和形式，力求通過主題社會實踐活動拓寬視野、了解國情、深化認識、增長才干，并推動理論與實踐結合，強化思政課學習收獲。
3. 注重總結。請認真組織、注重安全、運用所學理論分析問題、研究問題，形成活動總結、調研報告、小論文等不同方式的學習成果。
一、現階段審計項目計劃管理的新要求
在國際治理的措施之中國家審計是屬于免疫系統的，構成了國家治理的組織結構，通過預防、提示、抵制等主要方式，充分發揮審計的作用有效抵御經濟運行機制中存在的各種病毒，依照法律實現用權力監督制約權力，從而積極促進經濟社會的科學、持續、穩定發展。因此，國家審計項目管理就不能只是簡單的制定計劃，而是應不斷重視加強建設審計項目計劃管理的規范化、科學化，創新審計項目生成的途徑、辦法，從而保障審計任務按照既定程序進行，并緊扣政府中心的工作與社會熱點，使得審計項目計劃最大化的實現目標，獲得最終的認同。
二、審計項目計劃管理存在的問題
作為國家治理的重點所在，國家審計主要是利用國家權力發揮制約監督作用，保證國家經濟的良性發展，審計項目計劃管理必須加強規范化的建設，按照科學化、規范化的要求進行，但是當前審計項目計劃管理中仍存在諸多問題。
（一）制定審計項目計劃過程存在缺陷
在審計項目計劃的整個管理過程中，制定審計項目計劃是第一步，對整個審計工作有著重大的影響，指定的審計項目計劃是否科學，直接關系著審計工作融入經濟社會發展全局的程度，是否僅夠服務大局、圍繞工作中心，對黨、政府、群眾在信息方面的需求滿足程度以及履行法定職責的深度。但是現階段，在制定審計項目計劃時，思考很不成熟，研究也不夠充分，也就難以充分發揮審計的職能，無法更好的體現經濟社會發展的實際需求。
制定審計計劃是審計項目管理的先決條件，這一計劃的科學程度關系到整個國家的經濟發展。當前審計項目計劃管理主要存在兩方面缺陷：
第一，項目立案之前未能經過充分的調查研究。計劃制定前的調查研究對制定合理科學的審計項目計劃有重要影響，在實際工作中，審計管理多數時間專注于項目實施，未能加強重視對項目的研究調查，制定計劃時存在“拍腦袋決定”的現象，一直計劃缺乏突出的重點，缺乏科學長遠的規劃。
第二，制定審計項目計劃思考角度不夠全面。從宏觀角度思考問題、制定計劃能力仍需提高，當下是信息爆炸時代，政府進行宏觀管理需要搜集大量信息，尤其在審計工作開展過程中，需要大量及時性、有建設性的信息為審計計劃制定提供依據，但是由于實際工作中，太過強調計劃的覆蓋面積，雖然擁有一定效果，但在宏觀方面的政績實在不盡人意，沒有很好的緊扣政府決策服務與監測經濟運行工作。
（二）執行項目計劃管理過程中未能做到精細化。
作為監督部門，審計部門最終得出的是審計信息，這些信息的生成依賴于審計人員的智慧，而人這種要素無法簡單的用有形的東西予以衡量評定。
因此，在執行審計項目計劃的過程中堅持精細化、科學化的計劃管理具有重要作用，但是現階段我國在執行審計計劃過程中還未形成統一的管理規范和審計標準，在這種無法可依情況下，審計人員的實際工作存在著一定的盲目性，整個審計項目計劃的落實時間就會存在隨意性，從而也就不利于審計效率的提高，無法對計劃實施過程進行監督跟蹤，最終也會對項目評估結果造成影響。
三、提高項目審計計劃管理效果策略研究
（一）優化審計項目計劃結構，完善審計管理和監督
建立全面的審計項目計劃管理的協作機制，可以提升審計項目計劃實施管理的能力，化解存在的潛在風險。在強化國家審計的同時，對項目計劃實施過程加強監督，強化審計項目計劃創新性研究，保證項目計劃的可行性和科學性十分重要，從戰略布局的高度來關注審計項目計劃運行，及時揭示項目計劃潛在問題，以便更好加強監督和管理，提升管理水平和效果。
（二）加強審計需要調研，認真分析判斷編制計劃的可行性
加強審計調研需要對重要信息進行整合以及評估，全面分析我國的經濟發展現狀，對國家的宏觀政策加強分析，了解國家制定的宏觀發展目標，對項目計劃能夠形成的社會影響、對項目的可行性加強調研分析，找準項目計劃的切入點以及側重點，主要保持審計工作與人民、政府的需求一致性。
加強對編制計劃的判斷分析，須建立于我國實際情況符合的選項制度，在前期審計調研過程中，從審計機關人才儲備情況、工作性質中判斷分析審計情況，逐漸建立審計項目輸出庫，對重點設計問題進行持續重視和關注，以便更好實現審計工作的目標。
（三）加強審計項目計劃的科學化、精細化管理
在項目計劃管理中加強過程控制，首先需要在對審計資源進行收集整理過程中，建立起規范化的審計計劃，以國家的審計標準為參照，對審計技術和組織方式進行創新，維持審計管理高效、有效展開。其次，整合審計項目的計劃也體現了精細化管理，加強績效審計與合法審計、財政收支真實的結合，加強金融審計、財政審計與責任審計的結合，加強預算審計與決算審計的結合，創新審計整合方式，能在整合審計資源的基礎上，提高審計項目管理的全面性和科學性。
（四）突出重點，準確掌握制定審計項目計劃的關鍵因素
從1921年開始，美國審計發展了90余年，在這期間經過了憑單檢查、綜合審計、項目評估、宏觀管理等歷程。而我國只有短短2、30年的發展時間，我國現在的審計基本屬于綜合審計向績效審計的發展階段，也就是審計員轉為教練員的過渡期。因此，我國審計項目計劃應根據我國的實際情況作出有效處理，掌握促進發展的關鍵因素，充分發展審計項目計劃。
為國家宏觀經濟與地方經濟服務。制定審計項目計劃要緊扣國家經濟工作中心任務，圍繞黨、政府工作中心，堅決執行、落實審計機關的工作重點，按照審計工作的總體部署與要求進行實踐。準確掌握審計對象狀況，充分實現審計對象的動態管理。充分調查審計對象，對審計對象的總體情況做到準確掌握、了解，從而充分分析審計對象的實際狀況。同時做到對審計對象的實時動態管理，及時掌握同行業審計對象的一些狀況，如資產合計情況、人員情況，明確不同行業審計對象在這些方面的差別，確定審計對象在全部審計中的比重。
四、結語
關鍵詞： 高校思想政治理論課 實踐觀 實踐性教學
實踐觀是哲學首要的、基本的理論觀點，正確解讀實踐觀點具有重要意義。高校思想政治教育是的思想政治教育，更應該堅持用實踐的觀點進行思想政治教育活動，從而提高思想政治教育的實效性。實踐觀是指導我們研究和開展實踐教學的理論基礎。
一、對實踐觀內涵的解讀
實踐觀是哲學的本質特征和理論核心。關于實踐思想產生于《1844年經濟學哲學手稿》，發展于《神圣家族》，最終形成于《關于費爾巴哈的提綱》和《德意志意識形態》。馬克思實踐觀的核心，是把實踐作為理論體系的整體思維方式，“是理解人、人的社會生活、人與客觀世界關系一般規律的基礎，而不能片面地理解為人與客觀世界的物質改造關系，或者是人類思維認識活動的基礎”。［1］但由于馬克思從未對“實踐”進行概念性的界定，學界對馬克思實踐觀就有不同類型的解讀。有學者認為，實踐觀主要突出了兩個維度，即生產勞動和社會革命；有的認為實踐是指經濟領域和其他一切領域中的實際活動，馬克思的實踐概念不僅是認識論和技術意義上的實踐，還是本體論和倫理學意義上的實踐；有的認為實踐是人的生活，“是現實生活的‘代用語’，確立一種現實性思維，用現實的人或人的現實生活取代想象出來的人”；還有的強調“實踐概念所表征的是人的生命活動的感性對象性和自覺對象化這種類屬性”。
以實踐的思維方式考察問題，人的實踐活動應是主體與客體之間的能動的雙向的對象化過程，“它既不應理解為單純意義上的客觀本體性，又不能臆斷為完全的主體決定論，而應理解為主體與客體的辯證統一”。恩格斯在批評“自然主義的歷史觀”中指出：“自然科學和哲學一樣，直到今天還全然忽視人的活動對人的思維的影響；它們在一方面只知道自然界；在另一方面又只知道思想。但是，人的思維的最本質和最切近的基礎，正是人所引起的自然界的變化，而不單獨是自然界本身；人在怎樣的程度上學會改變自然界，人的智力就在怎樣的程度上發展起來。”［2］可見，并不是把“人的實踐看成是外在于認識的，而應是人類認識活動的前提和基礎。實踐原則應是唯物主義的內在要求，堅持客觀性必然要堅持實踐性，實踐觀點‘必然導致唯物主義’”。實踐的觀點既是認識論最基本的觀點，又是辯證唯物論和歷史唯物論的核心和基礎。馬克思在“關于費爾巴哈的提綱”中指出：“從前的一切唯物主義（包括費爾巴哈的唯物主義）的主要缺點是：對對象、現實、感性，只是從客體的或者直觀的形式去理解，而不是把它們當作感性的人的活動，當作實踐去理解，不是從主體方面去理解。”“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改造世界。”可見，是為改變現實人類世界的實踐活動而創立的。也正是在這個整體性意義上，哲學又被稱為“實踐唯物主義”。“凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實踐中以及對這個實踐的理解中得到合理的解決”。不僅強調以實踐的觀點來認識和改造世界，更重要的是以科學實踐觀認識和改造世界。
二、實踐觀是實踐性教學的理論基礎
（一）實踐性教學是實現教學目標的有效方式
高校思想政治理論課是對大學生進行思想政治教育的主渠道和主陣地。其根本目的在于引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養大學生運用基本觀點和基本方法分析現實社會、提高解決實際問題的能力，為塑造高素質的人才、促進人的全面發展打好思想基礎。實踐性教學是培養大學生將理論內化為思想政治素養和科學思維方法，外化為分析和解決問題能力的重要途徑，能增強學生的學習主動性，是提高教學實效性的有效方式。
（二）實踐性教學是體現大學生主體性的重要平臺
是在實踐中產生并在實踐中不斷發展自己的理論，正如恩格斯所指出，不是教義，“而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法”。人的主體性也是通過實踐活動這一重要平臺得以體現的。人是實踐的主體，實踐是人有意識、有目的的行為過程。思想政治教育作為一種實踐活動，既不是教育者對受教育者的改造，又不是受教育者被動、僵化的接受過程，而是以受教育者自身為活動對象，主體客體化與客體主體化的能動的現實的雙向對象化過程。它既不能理解為單純意義上的客觀本體性，又不能臆斷為完全的主體決定論，而應理解為實踐系統內的主體與客體的辯證統一。促進學生發展，就要使學生成為活動主體，這樣才可能在活動中發揮其主體，實現促進人的發展的最終目的。實踐性教學正是通過凸顯學生主體參與的教學過程，使學生運用所學理論和知識在實踐中不斷發現、分析和解決問題，以提升創新精神和實踐能力。
（三）實踐性教學是實現大學生全面發展的根本途徑
實踐觀認為，人在實踐過程中完成了自身發展，人的勞動實踐使“生產者也改變著，煉出新的品質，通過生產而發展和改造著自身，造成新的力量和新的觀念，造成新的交往方式，新的需要和新的語言”。［3］可見，在實踐過程中，人們不僅能獲得知識、技能，更在這一過程中伴隨世界觀的形成或改造、社會生活基本素質的養成，最終實現個人能力、個性發展和個人價值的有機統一。當前隨著全球化和科學技術的迅猛發展，人們的生活方式、價值取向、思維方式發生了巨變。這使得思想政治理論教育處于一個完全開放的社會環境中，學生更多的知識、經驗的獲得來自于社會。因此，思想政治理論課實踐性教學就要置身于社會中，學生自身以內在體驗的方式參與教學過程，不斷獲得理論知識、道德行為等方面的提升，不斷習得和積累社會生活經驗，逐步養成參與社會生活的基本素質。在思政教育根本目的得以實現的同時，也滿足了包括社會生存、適應、發展在內的大學生全面發展的需要。
三、實踐性教學的若干基本方法
（一）理論與實際相結合
這是思想政治理論課實踐教學最基本的方法。一方面，根據理論有關內容確定實踐教學方案，以實現對理論掌握與深化的教學目標。如根據中國化理論，就新農村建設、和諧社會建設等問題展開調查研究。并邀請國內知名學者，結合自身學習實踐的經歷，談及對人生轉折上的影響和作用，以充實思想政治理論課程實踐教學環節，又以具體案例對學生言傳身教。另一方面，用理論分析和解決實際問題，即運用的基本立場、觀點和方法去分析和解決問題。學生在社會實踐中直面現實、接觸社會，會發現諸多復雜的現實問題，如公平缺失、利益失衡、道德失范、腐敗滋生等問題。這些都需要引導學生運用的基本立場、觀點和方法正確地看待與分析，使學生在調研中自覺運用理論中關于發展、辯證、實事求是等基本原理進行理性和客觀分析。
（二）思想政治理論課與專業實踐相結合。
思想政治理論課程實踐教育與專業實踐教育的結合，是一種滲透性、融合性的結合，需要教學管理部門協調并形成長效機制。通過與專業院系溝通掌握各專業實踐教學計劃，根據其內容和要求確定思想政治理論課的實踐教學主題并同時部署，將思政教育融入到專業實踐過程之中，實現兩者有機結合。由學生在其專業實踐范圍內自主選題并制訂調查方案和提綱，無論學生采用哪種形式調研，都要求圍繞所設主題將調查結果進行綜合分析與歸納總結，調研報告、心得體會、研究論文等形式均可。最后由教師評定成績并按對應課程要求記入其總成績。思想政治理論課與專業實踐相結合的關鍵點在于找準學生需求，讓其結合自己的專業，發揮自己的特長，利用所學科學文化知識去思考解決問題并奉獻社會，提升自我。
（三）集中組織與分散活動相結合。
針對思想政治理論課實踐教學的具體情況，即合班教學人數較多，課時有限，經費緊張，集中組織社會實踐難度較大。因此，在安排社會實踐過程中，應把集中組織與分散活動有機結合起來。一方面，根據當地實際情況與需要，在寒暑假期間由思想政治理論課部門、校團委、學院團總支等組織幾個較大的實踐團隊，選擇典型基地進行集中考察調研。另一方面，充分發揮學生的主動性和積極性，讓學生自己組織實踐小組，自己確定社會調查課題、聯系實踐基地并進行調研考察，或在假期返鄉期間，利用對家鄉情況熟悉的優勢就某個感興趣的問題展開調查研究。一般情況下，分散活動適用于一些簡單的社會實踐活動，這類實踐活動難度不大，操作相對簡單易實施，依靠個體的力量基本能夠完成。而操作相對復雜難度稍大的實踐活動則宜采取集中組織方式。這樣既抓住了點又覆蓋了面，既具有可操作性，又能充分發揮學生參與的主動性和積極性。
（四）校內資源與地方資源相結合。
一方面，應充分利用校內各種資源形成并完善校內實踐教學系統。如組織讀書活動、開辟網上論壇等形式，根據思想政治理論課特點，指導學生成立各種興趣小組、研究會等社團，利用校園網設立各類專欄，讓學生自主選擇興趣議題自由討論，教師進行正確的引導和評價。另一方面，長期穩定的實踐教學基地是思想政治理論課的又一重要平臺。應組建并完善實踐教學基地網絡，尤其充分利用地方資源優勢，即各個地域獨特的自然資源和在長期的歷史發展過程中形成的各種社會資源。“由于能使教育者與被教育者置身于其中、躬臨其境而具有不可替代的‘地域氛圍’和近距離的‘親和力’及教育上的方便，正日益成為一種富有潛力和特色的優勢教育資源”。學生親臨現場會獲得非同尋常的感受，拓寬視野，增長見識，更深刻地了解國情、區情，為形成正確世界觀、人生觀和價值觀積累“材料”來源。
參考文獻：
［1］馬克思恩格斯選集，（第1卷）.北京：人民出版社，1995.
［2］馬克思恩格斯選集，（第4卷）［M］.北京：人民出版社，1995.
深化認識重實際 緊扣活動抓特色
__縣政府辦口黨委
__縣環保局按照縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組的安排部署，立足當前工作，結合環保實際，著眼長遠發展，積極主動、認真扎實地開展學習實踐活動，取得了“認識上水平、工作出特色、踐行見實效”的階段性成果，全局各項工作在科學發展觀的指導下，展示了新活力，開創了新局面。
一、加強組織領導，提高思想認識
3月28日，縣委召開了全縣第一批學習實踐科學發展觀活動動員大會后，__縣環保局行動快、安排早、抓得實，3月30日前就相繼召開了黨組會、局務會和學習實踐活動動員大會，成立了領導小組、組建了辦公室、綜合服務組、督查協調組、宣傳報道組等工作機構，制定了《實施方案》和《學習計劃》，建立了領導分片包干聯系制度，編發了學習資料和輔導報告，整個學習實踐活動有組織、有計劃、有檢查地順利開展，掀起了大學習、大調研、大討論、大服務的熱潮。從干部職工的心得體會、班子成員的調研報告和專題討論的意見建議中，集中體現了全局上下對科學發展觀的全面深入的理解。一是科學發展觀是做好新形勢下環保工作的思想武器。科學發展觀是立足社會主義初級階段基本情況，總結我國發展實踐，借鑒外國發展經驗，適應新的發展要求提出來的，其精神實質就是要把我國發展成為“資源節約型，環境友好型”的社會主義國家。因此，環保工作扮演著主要的角色，肩負歷史的使命，只有堅持科學發展觀，環保事業才能健康的全面進步，只有自覺地把科學發展觀貫穿于工作的始終，環保工作才能沿著正確的方向，發揮應有的作用。二是環保工作者應該成為學習實踐科學發展觀的排頭兵。衡量科學發展的重要標志就是“人與自然的和諧”，為實現這一目標，環保工作被推上了發展的前沿和時代的舞臺，賦予了義不容辭、責無旁貸的使命。環保工作者更應該當仁不讓、做識時務、顧大局，學習貫徹科學發展觀的帶頭人，更應該盡職盡責、活學活用，勇當推動科學發展的促進派。三是正確處理經濟發展與環境保護的關系是踐行科學發展觀的具體體現。經濟發展與環境保護是一對互相制約，又相互促進的矛盾共同體，環保部門要用科學發展觀的金鑰匙來處理它們的關系，既要在圍繞“發展第一要務”的服務上做文章，也要在促進經濟可持續又好又快發展上下功夫，真正實現經濟發展與環境保護同步、同向和同贏。
二、講求工作方法，豐富活動內容
縣環保局在統一思想認識的基礎上，嚴格按照學習實踐活動的安排要求，從自身工作實際出發，做到了履行程序到位，方法靈活機動，內容特色突出。一是學科學理論與學業務知識相結合。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。縣環保局在學習形式和學習內容上確保了學習實踐活動的有序開展，科學地將每周的業務知識學習與學習實踐活動有機地結合起來，將環保業務知識的集中學習融入到科學發展觀理論學習的行動中去，加深了干部職工對科學發展觀理論的通俗易懂地理解，同時以科學發展觀理論作指導，促進干部職工對環保業務知識的深刻領會與掌握，使學習實踐活動達到了兩融合、兩促進、兩提高的效果。二是專題調研與綜合調研相結合。在學習實踐活動中，縣環保局結合工作實際，具體確定了“加強礦山環境綜合治理，推動我縣礦產資源整合工作;強化環保監管職能，實現我縣節能減排目標；加強農村環境保護，加快我縣社會主義新農村建設；解放思想，轉變觀念，優化服務，促進我縣經濟發展”等四個課題，每個局領導嚴格按照責任分工，帶著調研課題，深入基層、深入群眾、深入企業，積極開展了“力促污染減排，改善環境質量，構建和諧社會”的專題調研活動，廣泛征求了社會各界對促進我縣環保工作和學習實踐活動的意見和建議。同時，經過專題調研成果交流、相互探討后，對事關我縣環保事業全面協調可持續發展的熱點、難點問題又深入展開了綜合調研。綜合調研組先后深入到大坪、三星、延壽、馬橋、外沙等23個鄉鎮，走訪了大坪鎮五桂村，三星鎮西黃村、秀溪村，延壽鄉留觀村，馬橋鄉金寶村、石泉村，外沙鄉外沙村等20余個鄉村，調查走訪人員達100余人，走訪人員有鄉鎮黨政領導、村支兩委成員、縣鄉人
大代表和政協委員、農民代表、企業主等，形成了《我縣環境保護的現狀及對策》的調研論文，為推動我縣社會經濟和環境保護全面協調可持續發展提供了科學依據。三是把握重點內容與緊貼工作實際相結合。解放思想大討論是學習實踐活動的重點內容，縣環保局緊扣科學發展主題，同時又把科學發展觀貫穿于環保工作的各個方面，將綜合治理礦山污染，推進污染減排、促進機關作風建設和優化環保執法等作為討論主題，同時活躍討論的形式，如召開了干部職工集中討論大會，召集了部分鄉鎮領導、企業主進行討論，邀請人大代表、政協委員座談討論，廣泛收集了各方面的意見建議，增強了分析檢查的針對性。三、把握總體要求，注重工作實效
縣環保局緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠，富民強縣新跨越”的要求，解放思想、立說立行、以身作則、力求實效，在我縣保增長、保發展、保穩定的工作中落實科學發展觀，作出了“四減三創二爭”的努力。“四減”即是減少審批環節、減少審批時間、減少執法檢查次數、減少收費標準。制定了《建設項目審批工作制度》和《公開承諾制度》，凡是基礎設施建設項目和符合產業政策，規模小，污染輕微的項目，不需項目審批、領導小組集體研究，直接由組長審批；凡是因爭資金和爭項目需提供環評審批文件的項目，從快辦理并免收一切費用；凡是到環保局辦事，均實行了一站式一窗口一日制完成；凡是輕度環境違法行為，均不實行行政處罰；凡是規費收取，在規定的范圍內全部就低不就高；凡是農村飲用水源的水質監測，一律實行無償服務，免費監測。“三創”即開展創生態縣、創優美鄉鎮、創生態示范村活動。為加強農村環境保護，縣環保局搶抓機遇、未雨稠繆，安排部署了生態縣和23個優美鄉鎮及23個生態示范村的申報創建工作，已有熱水鎮、益將鄉和城郊鄉予樂村、永豐鄉先鋒村、熱水鎮熱水村分別評為省級優美鄉鎮和省級生態示范村，為解決農村臟亂差問題奠定了基礎。“二爭”即爭項目、爭資金。縣環保局抓著國家拉動內需的機遇，積極向上爭取中央環保專項資金和農村環保專項資金，現已申報了污水處理廠、垃圾填埋場、延壽河治理工程、農村環境治理等15個項目，申報資金2.2億元，這些項目的爭取和落實，將不斷完善我縣環保基礎設施建設，提高防污治污能力。
二九年四月
2013年12月14日，第九屆上海市決策咨詢研究成果獎名單公布，“人民幣國際化與上海國際金融中心建設”、“社區風險評估體系研究”、“大城市戶籍制度改革研究”等研究獲得一等獎。
《決策》記者發現，在這個獲獎名單中，各類智庫都有所斬獲。不要小覷這個獎項，它已有20年歷史，由上海市政府于1994年設立。
這個獎項透露出兩個重要信息，一是上海市政府對決策咨詢工作的重視，可謂一以貫之；二是上海已建立起智庫工作一種良性的反饋機制和激勵機制。當下，后者的意義更為重大。
可以這樣說，上海政府決策咨詢的良好傳統，為滬上各類智庫發育與成長提供了豐沃之土。
官方智庫受倚重的背后
2013年11月，上海市副市長時光輝、國務院發展研究中心副主任張軍擴出席了上海發展研究基金會成立20周年慶典。一個級別并不高的體制內智庫受到如此重視，從側面印證了作為業務主管單位上海市政府發展研究中心在決策咨詢系統的影響力。
1月22日，上海社會科學院智庫研究中心我國首份《智庫報告》，并公布中國智庫影響力排名。榜單中，上海市政府發展研究中心在“黨政軍智庫”中排第4，僅次于國務院發展研究中心、中央黨校和國家發改委宏觀經濟研究院。
“上海市政府發展研究中心這幾年發展得很快，一開始就四五個處室，現在有八九個了。”上海市委辦公廳的秦德君博士告訴《決策》。
據本刊記者統計，上海市政府發展研究中心無論是內設機構、直屬單位還是分管單位的數量在省級發展研究中心都是最多的。內設處室有9個，直屬單位和分管單位均為4家，其中上海發展戰略研究所、上海發展研究基金會、上海流通經濟研究所屬于“智庫中的智庫”。
此外，該中心還有4個合作平臺，分別是與上海高校和社科院合作成立的10個社會調查中心，圍繞行業頂尖人才成立的第二批9個領軍人物工作室，與滬上知名高校共同舉辦的專注于不同領域的8個系列論壇，以及上海國際智庫交流中心。
枯燥的數字背后是一個官方智庫機構和職能不斷擴大的趨勢。以4個合作平臺中的28個子平臺為例，其議題基本涵蓋了上海作為長三角龍頭和國際大都市面臨的主要問題。
一個官方智庫的發展，印證了“有為”與“有位”這一樸素的邏輯關系。
滬上官方智庫，決咨委是另一個被經常提及的機構，與政府發展研究中心不同，決咨委沒有嚴密的組織架構，依靠的是特聘專家的集體智慧。
決咨委于2003年“非典”時期成立，隸屬上海市委直接領導。決咨委成立初期，由于主要領導重視，一時間聲名鵲起，也承擔了許多重大項目，最知名的是決咨委專職委員江上舟一手促成的大飛機項目。
“外地考察團來訪時，主要領導總忘不了介紹一下決咨委，不過后來決咨委的影響越來越小。”一位不愿透露姓名的官員介紹說。
拋開領導重視這一因素，決咨委影響力下降的背后，還有深層次的原因。秦德君認為，“上海市委提出創新驅動、轉型發展，要求決策咨詢的效率一定要高”，而決咨委專家臨時性、兼職式的“單兵作戰”的咨詢服務，必然會慢了一拍。
在上海，官方智庫和民間智庫不是簡單此消彼長的關系，官方智庫受倚重的同時，民間智庫也有屬于自己的舞臺。
體制外智庫的秀場
海通證券大廈是人民廣場附近最高檔的寫字樓之一，上海最知名的民間智庫福卡位于該大廈的27層，一整層的辦公場所是福卡咨詢業務最好的時候盤下來的。
據福卡研究員楊金廷介紹，福卡的政府咨詢業務主要是參與“五年規劃”。在上海市區縣一級政府制定“十一五”規劃時，18個區縣里，福卡參與了17個區縣規劃。在上海積累起來的知名度，吸引了江浙不少地方政府主動來找福卡合作，合作內容主要是五年規劃和開發園區規劃。
為何政府業務都是規劃？“我們的長處是做前瞻性的研究，而政府在做規劃時特別需要這種思路性和頂層設計的東西。”福卡研究院楊勇武解釋說。
一個可以佐證福卡前瞻視野的例子是，2005年9月，福卡給浦東新區做了一個創新體制研究，當時就提過在外高橋保稅區、浦東航空港和深水港搞自貿區的建議。
除了做規劃，福卡還接受政府委托作專項政策研究，目前正在做的是自貿區土地轉型和轉性的調研，以及青浦區如何與自貿區對接等。
福卡的核心競爭力是什么呢？“是所長王德培在政商兩界的影響力和渠道資源，以及我們客觀、冷靜、中性、實證的理念。”一位研究員稱。
盡管是滬上最知名的民間智庫之一，福卡還是面臨激烈的競爭。
在上海市區縣一級政府制定“十二五”規劃時，福卡僅參與了7個區的規劃，比“十一五”少了10個，“其余都被官方智庫拿去了，體制外智庫還是不大受待見。”楊金廷稱。
“前幾年我的抽屜里都是福卡的報告，當時數據還是蠻全的，現在我們買的少了”，靜安區政府辦公室的郭代軍告訴《決策》記者。
“買的少”的背后是什么原因呢？包括福卡和零點在內的民間智庫，前些年最大的優勢是“掌握了一些很有用的數據”。“福卡在經濟上比較專業，很注意梳理分析與經濟、產業相關的數據，零點的調查數據我們也做過決策參考”，郭代軍說。
與此同時，體制內智庫也開始重視數據和調查。上海市發改委下屬的上海市發展改革研究院在產業經濟研究上日漸專業，與福卡形成激烈競爭。上海市政府發展研究中心與各大高校和社科院成立的10個社會調查中心，也搶占了零點的調查市場。
“買的少”還有一層意思，就是買福卡的產品少了，買其他智庫的多了，總預算沒少。智庫間此消彼長，也從另一個側面說明了上海各類智庫發展形成了一種競爭態勢。
國際智庫“大鱷”，在這場競爭中也初露崢嶸。
在搶灘上海的眾多國際智庫中，麥肯錫的表現最為搶眼，較為知名的有南京路商業街規劃、上海國際汽車城規劃、淀山湖規劃等。
上海建設國際化大都市在國內無先例可循，也無經驗可供參考，“洋智庫”的全球視野和國際經驗使其在城市規劃中屢屢中標。上海世博會、虹橋綜合交通樞紐和臨港新城布局等規劃背后都有國際智庫的身影。
然而，靜安區政府的一位官員卻不看好這批“外來的和尚”，“大的規劃他們可能有優勢，但涉及到具體操作層面的東西往往不行。現在上海大的規劃越來越少了，將來更多的是微觀的、具體治理的優化。”
除此之外，政府治理方式的悄然變革，正在醞釀新一輪咨詢需求的波動，滬上各類智庫對這輪沖擊都將感同身受。
“課題工作法”沖擊波
對政府咨詢需求造成影響的，是一種被稱為“課題工作法”的調研方法。
據秦德君介紹，時任上海市委書記俞正聲到任的頭一年，常委會根據工作重點確定了8個調研課題，領到任務的常委要花3到4個月時間去完成。
記者采訪中了解到，現北京市長王安順任上海市委副書記期間，曾花費8個月時間去做社區建設和發展的課題調研，親自帶著相關處室天天跑社區。“這樣的調研活動，對黨委政府的決策大有裨益，這對體制內、外的智庫都形成了不小的沖擊。”一位官員稱。
據了解，這種調研方式仍在延續，區級政府也是一樣。記者采訪的滬上官員一致認為，盡管其他省份也有這種常委調研課題，但上海做得最好。
“直接可以拿來用”是政府內部調研的最大優勢。由市委常委帶領相關部門去做課題調研，部門有信息優勢和人員優勢。此外，他們知道如何解決問題最有效，什么樣的政策是最務實的。
以去年2月18日上海市委常委會確定的重點調研課題為例，幾個主要課題分別是“深化本市政府機構和行政審批制度改革”、“加快培育發展社會組織和團結引導新社會階層人士”、“探索本市郊區差別化管理體制機制”、“深化本市國資國企改革”等等。“這些課題，如果沒有信息資源，不熟悉情況的體制外智庫，甚至體制內智庫都做不了。”一位官員稱。
由相關部門去做調研，部門利益會不會影響政策的公共性呢？“基本不會，因為常委去調研一個課題是同時帶著若干相關部門的，這些部門之間首先有制衡，遇到重大決策，還要常委會討論決定，部門利益在決策機制中被淡化許多。”秦德君說。
既專業務實，又規避了部門利益，常委課題調研由最初的8個，已經發展到2013年的17個。
從8個到17個，是不是常委人數增加的結果？
近年來，上海市委常委的數量并未增加。隨著上海城市發展水平的提升，城市治理越來越復雜，常委課題調研對解決問題的有效性，是“課題工作法”大行其道的主因。
關鍵詞：高職；農業生態與污染治理；實踐教學體系
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）03-0034-02
為更好地服務“三農”，為上海率先實現農業現代化培養緊缺人才，上海農林職業技術學院環境監測與治理技術專業于2011年新增了農業生態與污染治理專業方向。職業教育的重點是對學生的實踐能力進行培養，故在專業人才培養方案中應突出和加強實踐教學環節。構建一套良好的實踐教學體系，既是實現培養目標的重要保證，也是該專業辦學特色和辦學質量的重要體現。
人才需求調研
為了解上海地區對高職層次農業生態與污染治理方向的人才需求情況，我校多次組織專業教師對上海各郊縣與農業環境保護相關的企業、行業主管部門、村鎮、研究機構等單位進行了調研，調研方式以實地調查為主。
調研結果表明，目前在農業和農村環境保護領域的高技能型人才較少，從業人員文化水平普遍偏低，如農村生活污水處理設施運營維護、養殖場糞污處理運行管理等崗位的工作人員，有些只具備初中甚至小學文化。由于他們文化基礎程度低，學習新知識、掌握新技術的能力較弱，接受正規培訓少，工作中憑經驗多，靠科學知識少，工作成效及個人發展具有局限性。為了更好地服務上海新農村建設，急需農村基層環境保護人員對農業生產和農村生活過程中的環境保護工作進行指導和管理。所需的農村環境保護人員主要有以下幾類：
農村生活污水處理設施維護人員 由于農村污水處理專業技術人員匱乏，大面積污水處理設施處于管理缺位、混亂或無人管理狀態，存在污水處理工藝濾料更換和設備維護不及時，部分化糞池清理不及時，導致污水處理設施運行狀態不佳，處理效果不到位等問題。
大型集約化養殖場廢水和廢棄物治理崗位 大型集約化養殖場糞便一般用作堆肥，廢水采用厭氧發酵處理，但廢水處理設施和相應的沼氣工程設施缺乏專業的運行維護人員，從業人員所學非本專業知識或學歷較低，不具備相應的專業知識和職業資格證書。
生態農業相關的環境保護人員 上海市農委主任孫雷在談到上海市農委“十二五”規劃時，提出要大力發展高效生態農業。農業生態環境保護是生態農業的基礎。目前，大力提倡的種養結合家庭農場、無公害農產品生產基地等，都需要進行土壤、水質監測及農產品質量檢測的環保技術人員。
農村基層環境管理人員 由于目前多數農民在農業生產過程中缺乏環境保護意識和相應的指導，農村居民環保意識淡薄，造成農村環境問題突出。因此，在農村基層需要相應的環境管理人員，對農業生產進行指導，對農民在生活中遇到的環境保護問題進行規范管理。
職業崗位分析
通過市場調研，從目前的農村和農業環境崗位需求情況、各崗位的職業能力要求入手，對農業生態與污染治理專業方向的專業實踐能力進行了分析（見表1），為實踐教學體系構建提供了依據。
實踐教學體系構建
在職業崗位能力分析的基礎上，根據專業實踐能力的要求，可以將實踐教學內容分為基本技能訓練模塊、專業單項技能訓練模塊、專業綜合技能訓練模塊三個部分。具體內容見表2。
實踐教學過程的實施與保障
專業實習實訓基地 加強實訓基地建設是實踐教學效果的重要保障，應按自建和共享的思路來進行，既重視校內實訓基地的建設，又要通過多種途徑與校外企業進行溝通，本著“優勢互補、共建共享、互惠互利、雙贏發展”的原則吸引更多的企業進行校企合作，共同建設校外實訓基地。目前，我校已建立的校內外實訓基地如表3所示。
“雙師型”師資隊伍建設 為適應實踐教學需要，要加強教師隊伍建設工作。本專業教師隊伍較為年輕化，雖然具備較高的學歷條件，但真正具有企業實際工作經驗的教師較少，實踐經驗不足。要多安排專業教師到企業頂崗實踐，鼓勵教師參加企業的科研和技術開發，積累實際工作經歷，提高實踐教學能力。同時，應多吸收來自企事業單位的具有豐富實踐經驗的技術人員、管理人員作為不同環節的兼職教師，并逐步加大兼職教師的比例，形成專兼結合的教學團隊。同時，加強兼職教師管理，提高其教學水平和責任心，以保障實踐教學的質量。
實踐教學考核 實踐教學考核改變以往由指導教師一方評價的方式，采取企業專家評價、學生自評、學生互評與教師評價相結合的方式，確保課程考核方式公平、公正，以激發學生參與實訓的熱情。為了提高學生的操作技能，增強就業競爭力，高職教育采用“雙證書”制度，即學生在取得畢業證書的同時，還要取得行業認可的職業資格證書。在新的實踐教學體系中，應落實職業技能訓練與職業素質訓練在實踐教學體系中的主體地位。結合國家職業標準和專業技能培養標準，將職業技能考證培訓融入第五學期的專業技能綜合實訓中，將考證通過情況作為實踐考核的一部分。
實踐教學體系的構建是一項專業性、系統性很強的工作，具有較大難度。農業生態與污染治理是新開設的專業方向，其實踐教學體系在實施過程中還會遇到許多實際問題。如何解決好這些問題，構建適應社會需要的實踐教學體系，以更好地服務于上海“三農”，還有待進一步探索和思考。
參考文獻：
[1]張志.構建高職“環境監測與治理技術”專業實踐課程體系的思路與體會[J].中國建設教育，2008（4）：48-50.
[2]李志偉，崔力拓，陳麗文.基于職業崗位分析的課程體系開發探索——以環境監測與治理技術專業為例[J].河北農業大學學報（農林教育版），2009（2）：172-176.
[3]楊高英，雷兆武.環境監測與治理技術專業實習實訓體系構建[J].中國職業技術教育，2010（20）：42-43.
[4]張新，沈占彬，王培強.高職環境治理專業“工學結合”模式下實踐教學體系的構建[J].現代企業教育，2011（4下）：24-25.
[5]石光輝，劉學方，等.基于工作過程的環境監測與治理技術專業課程體系構建[J].職業技術教育，2010（5）：30-32，80.
⒈牢記黨的宗旨，為民當家理財。，全國公務員公同的天地堅定理想信念，牢記黨的宗旨，理財為公，理財為民，為政府“當好家、理好財。
⒉堅持勤奮學習，提高領導能力。認真學習政治理論、財政業務知識，精通業務，善于管理，不斷提高領導能力和管理水平，努力掌握構建和完善社會主義公共財政本領。
⒊扎實勤奮工作，創造一流業績。知人善任，以人為本，建設一支高素質財政隊伍；勇于實踐，破解難題，積極推進財政改革；依法理財，科學管理，創造一流的財政工作業績。
⒋努力勤政為本資料來源于查看更多精彩文章請登錄網站民，建設廉潔財政。精心組織，加強調研，當好領導參謀；勤政廉潔，作好表率，嚴格執行財經紀律；弘揚先進，陶冶情操，加強財政文化建設。
二、黨員干部
⒈堅定信念，牢記宗旨。堅定理想信念，牢記黨的宗旨，理財為公，理財為民，努力為基層服務，為經濟服務。
⒉注重學習，提高能力。認真學習政治理論和財政業務知識，增強政治敏銳性，不斷提高財政工作組織能力和管理水平。
⒊恪盡職守，務實創新。依法理財，勇于實踐，積極投身財政改革；團結同志，相互協作，增強科室工作凝聚力；立足本職，勤奮工作，創造一流工作業績。
⒋勤政廉潔，嚴守紀律。深本資料來源于查看更多精彩文章請登錄網站入基層，加強調研，當好領導參謀；勤政廉潔，以身作則，自覺遵守財經紀律；弘揚先進，陶冶情操，帶頭參與財政文化建設。
三、一般黨員
⒈堅定信念，牢記宗旨。堅定理想信念，牢記黨的宗旨，理財為公，理財為民，牢固樹立服務意識。⒉勤于學習，掌握本領。認真學習政治理論和財政業務知識，增強政治辨別能力，不斷提高財政工作能力和業務水平。
⒊愛崗敬業，作好表率。熱愛財政工作，鉆研財政業務，有強烈的事業心和責任感，在工作中起表率作用。
⒋勤政廉潔，遵紀守法。加強調研，當好領導參謀；勤政廉潔，自覺遵守財經紀律；陶冶情操，積極參與財政文化建設。
四、離退休黨員
⒈牢記宗旨，增強黨性；
⒉堅持學習，崇尚科學；
