時間：2023-05-31 09:11:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會信用體系建設工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
開發區發展改革局
今年以來，開發區按照我市市2019年社會信用體系建設工作思路和要求，周密部署，強化措施，全面推進社會信用體系建設工作，現將2019年開發區社會信用體系建設工作總結如下：
一、2019年開發區工作開展情況
（一）強化組織領導健全制度體系。開發區成立了社會信用建設工作領導小組，并配備兼職工作人員開展信用體系建設管理工作。開發區研究制定了《開發區行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》，并正在根據《2019年我市社會信用體系建設實施意見》研究制定《開發區社會信用體系建設實施方案》，為開發區全面開展社會信用體系建設工作提供組織和制度保障。6月14日，開發區組織召開了社會信用建設工作動員大會，明確了2019年社會信用體系建設的重點工作和責任單位，并要求各相關單位擬定工作計劃，穩步推進，做好工作協調、信息互通共享工作。
（二）穩步推進企業信用貫標工作。目前，盡管開發區現有企業數相對較少，但經過認真篩選，推薦江蘇三元有限公司2家企業參加2019年度企業信用貫標，兩家企業在我市鼎誠企業信用評估有限公司的輔導下，順利通過2019年度企業信用貫標專家組驗收。
（三）積極開展公共信用信息報送和“雙公示”工作。今年以來，按照市信用辦要求，開發區開展了公共信用信息歸集目錄的梳理工作，梳理匯總信息歸集目錄約284條，對各部門負責信息歸集及上報人員開展了公共信用信息系統操作培訓。截止本月底，開發區共上傳公共信用信息約176條、雙公示信息48條，紅黑名單報送60條。
（四）穩步推進企業信用修復培訓。開發區聯合連云區舉辦企業信用修復培訓會為落實國家有關要求，加強對失信主體的信用監管，培育企業信用意識，協助企業開展信用修復工作，8月6日，開發區聯合連云區組織舉辦2019年首期企業信用修復培訓會，開發區韓飼料、東乳業等企業參加了會議。會議介紹了國家社會信用體系建設工作的基本情況，解讀了國家社會信用體系建設法規政策、失信聯合懲戒措施，失信被執行人的認定標準、聯合懲戒措施以及退出機制。參會的失信被執行企業代表簽署了《信用修復承諾書》，現場培訓完后還進行了培訓結業考試。
（五）穩步推進政務誠信體系建設。在政務誠信制度建設方面，目前開發區街道已出臺了《開發區街道關于加強政務誠信建設實施方案》。為加強徐圩街道政務誠信建設，提升政府公信力，推進治理能力現代化，2019年，開發區已將政務誠信建設納入開發區街道績效考核體系，并擬定了《2019年度開發區街道經濟建設和社會發展目標考核辦法（討論稿）》。
（六）加強信用體系輿論宣傳。通過開發區官網及時全面宣傳了開發區社會信用建設工作，并開辟行政許可和行政處罰“雙公示”窗口，為全社會提供實時查詢服務，提高廣大群眾和法人組織對社會信用建設的遵從度和參與率。開發區利用手機短信、現場宣傳、開展信用讀書活動等方式，廣泛宣傳社會信用體系建設的目的意義，動員企業積極參加貫標工作；在網絡宣傳上，利用開發區官網，全方位展示開發區社會信用體系建設情況，宣傳信用建設有關政策法規，弘揚誠信典型。開發區還通過開發區行政管理學院大力開展“道德講堂”、校園誠信、誠信講座等活動，把社會信用體系建設的意義和實質內容貫穿其中。
（七）推動信用信息和信用產品應用。在市信用辦的具體指導下，開發區在日常監管、行政審批、市場準入、財政獎補、資質審查、備案管理、績效評價等活動中開展信用審查，把公共信用信息和第三方信用評級報告作為重要參考依據，對有失信行為記錄的行政相對人實施聯動懲戒，逐步使信用審查成為各類準入門檻的基本要求。全年開發區在開展項目招商過程中，對擬開展投資項目的企業進行信用審查，全年共審查企業約10家，確保了開發區投資企業及項目的優質性。組織并敦促開發區企業查詢信用報告累計約30次，使開發區企業及時了解到各自的信用狀況，以便順利開展市場融資、企業上市等活動。在對開發區企業項目備案時，開發區要求備案企業提供相關信用承諾，以確保備案項目的真實性，以降低審批部門的行政風險，確保了備案項目的真實有效。下發了《關于進一步落實在招投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒制度的通知》在開發區招投標活動中將對失信被執行人實施聯合懲戒的內容列入資格預審文件和招標文件中，并實行“一標一查”，全力確保開發區招投標中標單位的質量和完成標的事項的可靠性。
二、2020年開發區工作舉措
（一）進一步推進企業信用修復培訓。下一步，開發區將繼續深入推進誠信教育及信用修復工作，引導失信企業積極修復自身信用，幫助企業提高守法誠信經營意識，提高全社會誠信水平。
（二）深入開展企業信用管理貫標。進一步組織企業參加申報信用管理貫標，引導企業重視貫標工作，加強內部管理，自覺依法經營，承擔社會責任。積極探索擴大企業信用管理貫標應用，從政府行政服務、政策扶持、評優評先向貫標企業傾斜，逐步向社會其他領域推廣。同時，同步開展市級信用管理示范企業輔導工作，進一步提升了企業對外形象，展現了開發區企業誠信經營和綜合實力。
（三）進一步提高工作重要性認識。切實增強做好社會信用體系建設工作的責任感和使命感，把深入推進社會信用體系建設工作作為推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容來抓好抓實。加強與市社會信用體系建設辦公室的聯系和協調，不斷改進開發區社會信用體系建設工作的方式和方法。
（一）三大市場平穩運行。
（二）大力做好資本市場工作。
一是繼續推動韶鑄集團改制上市。目前該工作已全面啟動，韶鑄集團改制上市項目工作計劃和資產重組方案已初步制定完成。二是積極協調解決仟邦企業上市所需安監、環監材料的審批工作，該公司在新加坡市場上市工作已進入沖刺階段，我市第一家企業在海外市場上市融資工作有望在第二季度完成。三是積極推進在我市發行第一支中小企業集合票據工作，目前該工作已獲得市政府同意，我局正協調相關單位制定我市中小企業集合票據發行方案，引導我市中小企業利用資本市場融資。四是進一步加大對資本市場的宣傳培訓力度，與南雄市政府聯合舉辦了中小企業改制上市培訓班，提高企業改制上市積極性。五是進一步調整上市企業后備資源庫，有計劃、有重點的培育優質企業上市融資。
（三）推進地方金融市場加速發展。
（四）繼續發揮中小企業融資專項資金的幫扶作用。
（五）認真做好政策性農房保險的續保工作。
我局作為全市政策性農村住房保險工作的牽頭單位，繼續認真做好督導工作。2011年1月完成仁化縣36843戶農戶的參保出單工作，確保仁化縣政策性農房保險覆蓋率繼續保持在100%，為全市今年其他縣（市、區）開展續保工作開了個好頭。
（六）進一步做好集體林權改革金融服務工作。
（七）探索金融業改革發展。
為我市金融業持續發展，我局多措并舉探索改革發展之路。一是加強調研學習，前往肇慶市金融局、云浮市金融局學習政府性融資工作及農村信用體系建設工作經驗，并借鑒其經驗，形成調研報告。二是結合韶關實際，努力爭取省扶持政策，積極申報省“十二五”金融重點項目，已申報廣東韶關“三農”政策性保險試點項目和廣東韶關農村信用體系建設工程項目。三是與人保財險公司積極探索開展自然災害公眾責任保險，擬通過保險保障改善民生，進一步完善災害防范和救助體系。
二、積極創新工作思路，推動下階段工作再上新臺階
（一）大力提高直接融資比重，努力做好“資本市場”這篇文章。把大力發展和利用資本市場作為工作的重中之重，利用多層次資本市場拓寬融資渠道，擴大直接融資規模。一是充分利用其資本市場戰略合作平臺，形成推進企業上市的良好機制，加大培訓宣傳力度，促進企業上市。二是利用多層次資本市場融資，積極探索發行準政府債券、企業債券和中小企業集合票據等。三是建立多層次資本市場，積極推進產業投資基金、產權交易平臺、早秈稻交割倉庫設立工作。
（二）突出重點，繼續發揮間接融資支持地方經濟的重要作用。今年，貨幣政策已經由適度寬松轉變為整體穩健，間接融資投放受限，銀行機構要積極向上級行爭取資金和政策，增加信貸有效投入，保持信貸平穩適度的增長。一是國有四大銀行應繼續履行970億政銀合作協議，發揮國有四大銀行經濟建設主力軍作用。二是要因勢利導，繼續引導各類金融機構加大對三農和中小企業的支持力度，引導資金流向重點行業和重點產業，限制對“三高一?！表椖康男刨J投放，確保信貸資金投放結構更為合理、有效。三是積極創造條件，吸引更多的金融機構來韶設立分支機構，繼續推進小額貸款公司和村鎮銀行的設立工作，拓寬我市融資渠道。
（三）充分發揮保險的社會保障功能，探索開展農村政策性保險工作。聯合保險公司進一步探索自然人公共責任保險、政策性水稻種植保險、計生家庭意外險、小額借款人意外險等項目，充分發揮保險的社會保障功能，為經濟社會發展注入穩定劑。
自開展創建國家級食品安全示范縣工作以來，我局按照縣政府的安排部署，在食安委的具體指導下，目標任務明確，工作進展順利，前階段工作任務落實，完成較好，現將情況報告如下：
一、領導重視，任務落實
3月初，我局根據縣政府會議精神要求，成立了國家級
食品安全示范縣建設領導小組，由黨組書記、局長肖勝安同志任組長，副局長李星萬同志任副組長，具體分管該項工作，同時，抽出專人負責日常工作的處理，確保了工作有人管，有人抓，具體工作有人做。
二、基礎工作扎實，措施到位
（一）創建工作方案落實?？h局于3月7日下發了《創建食品安全示范縣實施方案》，要求各企業和機關的相關人員學習并加以落實，在實際工作中按照方案所要求的步驟，全面完成規定的各項任務。
（二）制定了各項規章制度。5月份，結合工作實際，制定了《食品安全管理職責制度》共16項，內容涉及食品安全監督、檢查、質量監測、信息報告、責任追究、宣傳教育等方面的內容。
（三）加強信用體系建設。我系統共有大米加工企業18家，為營造糧食行業大米加工經營質量安全誠信的良好社會氛圍，推動大米安全信用體系建設的不斷完善，縣局于5月制定了《大米加工經營安全信用體系建設實施方案》，要求各大米加工企業必須按照國家稻谷和大米加工質量標準進行嚴格檢測，確保產品上市質量。
（四）日常監管措施落實?？h局食品安全領導小組配合糧食流通行政執法大隊定期對各企業的產品質量及加工環節的各項工作進行了巡查，并作好了檢查登記，同時，縣局與各企業簽訂了加工經營承諾書，企業具備了各種經營執照、證件，生產場地符合安全、衛生條件?？h局設置了大米質量投訴登記簿，檢查登記簿，信用等級考評表等，用以加強日常監管，并將監管網絡圖、應急求援預案、食品安全組織機構、制度建設等在食品安全管理辦公室上墻公布。
銀行征信工作總結與下年計劃
200#年，圍繞推動社會信用體系建設，某某加快推進企業和個人征信體系建設，積極探索對資信評級市場的監管，廣泛開展征信知識宣傳?，F將一年來的工作情況報告如下：
一、200#年征信管理工作情況
（一）繼續加強銀行信貸登記咨詢系統運行管理，促進了銀行機構防范信貸風險、維護金融債權，同時強化了對企業的信用約束，引導企業誠信立業。截至今年12月末，某某銀行信貸登記咨詢系統已錄入xx余萬戶企事業單位的基本信息及信貸信息，包括貸款、擔保、銀行承兌匯票、信用證、保函等，月均查詢xx余萬次。商業銀行普遍將查詢該系統作為貸前審批的固定程序，有效地防范了信貸風險。根據對全轄區23個系統用戶所在金融機構問卷調查匯總顯示，至200#年12月末，通過銀行信貸登記咨詢系統查詢，共拒絕信貸申請1122筆，約占金融機構信貸受理筆數的1.82％，否定了有潛在風險的貸款302萬元，約占金融機構受理信貸金額的4.6％。
（二）積極做好個人信用信息基礎數據庫在我省的推廣應用工作，實現個人信用信息基礎數據庫在我省的成功運行，為推進個人信用管理建立了平臺，初步形成了鼓勵守信、制約失信的個人信用監督機制。個人信用信息基礎數據庫運行以來，我省商業銀行對數據庫查詢量不斷上升，通過查詢數據庫拒絕存在信貸風險的個人貸款、信用卡申請不斷增加，系統作用初步顯現。據對全省商業銀行個人信用信息基礎數據庫使用情況問卷調查結果顯示，參加調查的15家金融機構在7、8月份共受理個人貸款1394筆、金額2.1億元，受理信用卡345筆。通過查詢個人信用信息基礎數據庫，拒絕存在信貸風險的個人貸款167筆、金額0.9億，占受理的筆數和金額的12%、7.9%；拒絕信用卡81筆，占受理筆數的4.6%。
（三）在市場調研基礎上探索開展征信市場管理工作。
組織開展商業銀行對外部信用評級需求的調查，研究如何結合商業銀行需求開展借款企業信用評級工作。通過推動商業銀行與評級機構在融資擔保機構信用評級方面的合作，為解決中小、民營、個體企業貸款難問題發揮了一定的積極作用。
從規范資信評級收費標準入手推動資信評級市場的健康發展。組織信用評級機構開展評級業務成本費用構成的調查和測算，與省物價部門研究制定信用評級按資產總額收費的調整辦法，規范資信評級收費標準，防范長期以來信用評級按等級收費可能產生的道德風險。督促省內四家評級機構完成對資信評級指標體系的修訂和軟件開發工作，推動評級機構提高評級工作質量和評級產品公信力。
（四）配合個人信用信息基礎數據庫開通，積極開展征信宣傳工作，推動“誠信某某”建設。今年以來在全省組織開展了征信知識進校園、進社區、進鄉村活動。10－11月，與某某聯合在某某高校中開展了“某某”專題宣傳活動。各地通過設立咨詢臺、舉辦知識講座、發放宣傳資料、舉辦知識競賽等形式廣泛宣傳個人征信、助學貸款、信用卡及相關金融知識，引導公眾樹立正確的信用觀念并珍惜自己的信用記錄，取得良好效果。
二、2006年工作計劃
（一）繼續加強征信系統建設，進一步發揮其對改善金融生態環境的促進作用，為推動“誠信某某”建設服務。
制訂工作計劃不光是為了很好地完成工作，其實經常制訂工作計劃可以更快地提高個人工作能力、管理水平、發現問題、分析問題與解決問題的能力。下面是小編給大家整理的2021年度稅務稽查工作計劃，希望大家能夠喜歡!
2021年度稅務稽查工作計劃1
20__年，我局將在縣局黨組的正確領導下，緊緊圍繞“整合完善、創新提高”工作主題，全面落實和實踐好科學發展觀，堅持以組織稅收收入為中心，強化稅務稽查職能作用發揮，狠抓案件查處和稅收專項檢查“兩個重點”，著力提高執法服務水平和工作的創新能力，突出稅務檢查工作的科學化、精細化管理，強化教育培訓力度，進一步提升干部隊伍的整體素質，充分發揮稅務檢查“以查促收、以查促管、以查促查”的一查三促稅收稽查效能工作。
一、夯實基礎，著力專案管理和行業分類檢查，凸顯稽查效能整體提高。
(一)建立和完善稅務檢查工作制度。一是進一步優化和簡并稅務檢查工作流程，實現稅務檢查工作的科學化、合理化、標準化;二是強化稅務檢查制度建設，完善和優化稅務稽查和日常檢查工作;三是完善稅務檢查監督制約和考核評價機制，促進稅務檢查執法行為的進一步規范。
(二)強化大要案的專案管理。一是強化對大要案查處工作力度，建立專案查處的工作體系;二是實行“重案組”運行機制，采取集中人員、集中時間、集中地點的“三集中”方式進行查處，體現時效性、聯動性，凸顯辦案專業化;三是強化對大要案查處工作的指導和跟蹤管理，不斷提高檢查人員辦案的敏感性和快速反應能力，進一步落實大要案快報和專報制。
(三)實行稅務檢查分類管理。一是進一步細化分類管理，做好組織實施和落實工作;二是做好行業實施聯合檢查、延伸檢查和縱深檢查，提高工作協同性和績效性;三是有效利用稅務檢查資源，在稅務案件檢查的組織方式上采取稅務稽查督辦制、聯查制。
(四)建立稅務檢查動態案源庫。一是強化稅務檢查計劃管理，通過相關職能部門對基礎信息的分析比對，確定稅務檢查的行業重點;二是做好案源信息廣泛采集，加強與征管部門信息交換和溝通，實施案件的精準打擊。
(五)進一步強化稅務案件會審機制。一是規范案件審理程序，強化對日常檢查案件審理工作指導，規范稅務案件審理辦法;二是嚴格把握報送縣局重大案件審理質量關，優化稅務案件審理方式，通過初審、會審促進重大稅務案件審理效率的提升。
(六)強化稅務案件的執行力度。一是建立執行工作事前審查制，對執行環節法律稅收文書嚴格把關，保證對執行的有效法律支撐;二是實行執行環節提前介入，強化實施環節與執行環節的相互銜接，形成打擊涉稅違法行為與防止欠稅行為合力并重;三是進一步拓寬聯系渠道，對執行案件分類管理，分別監控，提高執行效率。
二、強化與相關部門的工作協調與聯動機制。
一是建立與征管、稅政、法規、監察等部門的協調會議制度，共同研究加強行業和區域專項治理重點;
二是強化與征管的工作協調，完善《征管建議》制式傳遞方式，充分發揮稅務檢查“一查三促”功效;
三是加強典型案件和行業專項治理檢查的分析，建立稅務案件檢查通報制，暢通信息傳遞及反饋渠道。
三、強化與縣國稅稽查局的工作溝通與互動機制。
一是建立國地稅稽查局定期聯系制度，對共管戶的檢查案件進行共同分析、制定對策;
二是推進國、地稅稽查局聯合辦案工作機制的常態運行;
三是做好已查案件的信息交換，為共同開展涉稅治理提供保障。
四、加強與司法部門的協同與合作。
一是強化與縣公安部門在涉稅違法案件查處上的合作，推進“稅務110”聯動機制的全面運行;
二是與縣公安部門建立大要案聯合檢查和提前介入涉稅案件檢查的工作機制，嚴格執行案件移送規定;
三是加強與縣檢察院的工作聯系，完善重大涉稅案件報備制度，同時做好瀆職侵權職務犯罪預防工作;
四是與縣法院進一步完善提請強制執行工作機制，充分運用非訴案件強制執行手段。
五、強化稅務檢查的服務工作。
一是在實施環節實行稅務檢查查前告知、查中輔導、查后分析“三段式”稅務檢查新模式;
二是全面推進被查企業回訪的工作機制，廣泛采納納稅人合法意見和建議，有效改進工作方法。
六、組織開展稅務檢查區域專項治理和日常檢查。
一是科學選取專項治理的區域，通過相關指標的分析比對，確定主攻重點;
二是統籌調度檢查資源，采取階段式、集中性分區域進行稅務檢查;
三是實行稅務檢查多環節聯動，不斷釋放稽查工作功效。
20__年，我局將對以下幾個行業進行專項治理。
一是對一些個體大酒店進行土地使用稅和房產稅的清理;
二是對幾家大型超市進行稅收專項治理，檢查對象主要有___超市、___商場、___家電商場等;
三是對幾家建筑公司和建設部門等建筑行業進行一次稅收大清理;
四是對全縣重點稅源戶的檢查面要求達到30%以上;
五是完成好其他臨時性檢查工作。
七、認真落實稅收專項檢查工作。
一是加大整頓和規范稅收秩序的推進工作力度，加強對偷逃稅成因的分析和檢查成果的應用;
二是組織好行業專項檢查工作，根據區局、市局稽查局關于開展專項檢查工作要求，研究制定好我局20__年專項檢查工作計劃;
三是做好專項檢查工作總結，及時分析征管工作現狀，提出高質量征管工作建議。
八、強化黨風廉政和作風建設。
一是落實黨風廉政建設責任制，抓好責任的分解、考核、追究;
二是深化廉政文化建設工作;
三是開展預防職務犯罪活動;
四是組織開展專項執法監察，加強“兩權”監督;
五是繼續推進機關作風、行風建設，強化常態管理。
2021年度稅務稽查工作計劃2
時間過得很快，轉眼間又是新的一年。__x面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。全市國稅系統要按照省局“科技強稅年”的工作要求，緊緊圍繞市委市政府的經濟社會發展目標，以貫徹落實結構性減稅政策和提高稅收收入增長質量為重點，扎實有效地做好以下幾個方面的工作。
(一)切實提高收入質量，努力實現應收盡收
__x年的收入目標為__億元，同比增長__%。市政府下達全市地方一般預算收入目標67億元，同比增長__%。為完成今年的收入目標任務，全市國稅系統要堅持以應收盡收作為衡量組織收入工作質量的根本標準，落實組織收入原則，認真做好稅收收入質量評價工作。對重點稅源企業嚴格監控標準，及時將稅收規模大，應稅銷售收入高的企業納入監控范圍;加強重點稅源數據運用分析和監控分析，及時稅負及風險預警。“營改增”的收入規劃準備工作。
(二)落實結構性減稅政策，積極推進依法行政
深入貫徹“十二五”時期稅務系統推進依法行政工作規劃。健全規章和規范性文件和備案審查機制，繼續開展規范性文件清理工作，防范稅收執法的制度性風險。組織開展依法行政工作考核和依法行政示范單位創建工作。落實好資源管理的政策，進一步規范稅收優惠政策的執行，加強薄弱環節管理風險的稅收監控。強化稅收執法監督，繼續深化政務公開，加大稅收法制宣傳力度，自覺接受納稅人和社會各界的監督。做好“營改增”的準備工作，“營改增”是稅制改革的一項重要工作，必須未雨綢繆提前做好政策的分析測算和相關培訓。
(三)構建納稅服務體系，提升服務質量
以信息化為依托，完善以納稅人合理需求為導向，以不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標的納稅服務綜合體系。著力減輕納稅人辦稅負擔，簡化工作流程，合理整合各類表證單書。進一步推進國地稅聯合辦稅相關工作，總結經驗，循序漸進，拓寬服務資源。進一步加大辦稅服務廳建設，不斷充實和完善辦稅服務廳業務流程內容和相關制度。高熱線的接通率、回復及時率和準確率，進一步提高業務處理能力和影響力;健全完善納稅人訴求響應運行機制，完善征納互動平臺個性化納稅服務模塊的建設。開展納稅人滿意度調查，及時了解和不斷滿足納稅人正當需求。建立科學合理的納稅服務績效考評機制，完善考核評價指標體系，合理確定考核的范圍、內容和標準，促進納稅服務質量的提升。繼續推進納稅信用體系建設，促進建立健全覆蓋全社會的征信體系，開展__年度納稅信用等級評定工作。繼續抓好對稅務師事務所的行業監管，規范稅務，發揮中介機構服務納稅人的積極作用。
(四)強化科技支撐，提高稅收征管效能
以構建現代化稅收征管體系為主要任務，深化稅收征管改革。進一步完善稅源專業化管理機制。落實征管質量監控評價管理系統應用，建立常態化的稅收征管狀況分析工作機制。加強稅收風險管理，完善稅收風險信息采集、分析識別、等級排序、風險任務應對推送和考核評價，形成信息化支撐下的稅收風險管理閉環工作機制。強化對貨物和勞務稅管理薄弱環節的專項分析，健全完善稅收風險管理預警系統。
2021年度稅務稽查工作計劃3
一、總體要求
以全區地稅工作會議和自治區地稅稽查工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，強化"人民稅務為人民"的治稅宗旨，圍繞稅收收入中心任務，服務服從全局，以依法行政、依法治稅為根本，以整頓規范稅收秩序為目標，以查出稅收違法案件和開展稅收專項檢查為重點，更新稽查理念，完善機制體，規范執法行為，創新工作方法，加強隊伍建設，嚴明廉政紀律，提升稽查現代化水平，以查促管，以保證質量，為服務科學發展、共建和諧稅收做出新貢獻。
工作目標
稽查查補收入不低于圖木舒克地方稅務局一般預算收入總額的1.5%，實現查補收入150萬元以上;稽查選案準確率達到90%以上;稽查案件結案率達到90%以上，全年查辦案件不低于21起;稽查查補收入入庫率達到90%以上;區局督辦案件協查按期回復率達到100%，協查信息完整率達到95%以上，稅務稽查機構查處稅收違法案件情況統計表(月表)準確率100%。
三、工作內容
(一)稽查綜合業務管理
1、制定稅務稽查年度工作計劃，并按時報送;全年工作計劃有落實。年度終了按時報送工作總結，工作總結質量好。
2、總結本地區稽查工作經驗，按要求報送經驗交流材料。
重塑思想道德文化體系是夯實農村精神文明建設，提高思想道德素質基礎性工程，是弘揚“厚德、崇文、務實、創新”的精神的有效載體。優化全鎮思想道德文化服務體系，重塑村規民約道德標準，大力弘揚中華民族傳統美德，有利于引導村民自覺摒棄舊觀念、舊習俗，讓廣大群眾充分享受道德文化帶來的實惠，助推社會主義核心價值體系建設，為構建“產業、文化、生態、和諧”四個提供精神動力、道德支撐和文化環境。
二、總體目標
切實注重傳承與創新相結合，深入挖掘本土鄉村文化，突出思想道德建設的同時大力弘揚中華民族傳統美德，營造全鎮良好公共秩序；樹立“仁、義、禮、智、信”道德標準，全面提升公民思想道德素質；加強農村公共文化服務體系建設，著力滿足村民精神文化需求；深入開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育活動，扎實推進各村（居）思想道德文化陣地建設；引導農民群眾樹立先進的思想觀念、養成科學健康的生活方式，構建協調穩定的社會秩序，形成和諧文明的人際關系，共建道德文明新風尚。
三、主要任務
從“仁義禮智信”五種道德標準出發，抓好仁愛工程、道義工程、禮儀工程、學習工程、誠信工程建設，立足于育民、富民、智民、塑民，以文化引領，加強道德建設為抓手，深入開展道德主題教育實踐活動，不斷優化公共文化服務體系，努力營造健康向上的人文環境。
（一）以人為本，實施仁愛工程
一是仁政工程。繼續推行“三三兩兩抓基層，五四三二一強服務”機制，深化基層民主自治。落實和完善黨建工作責任制，切實做到“為政者，重品德，有公心”。通過教育實踐，使黨員干部成為思想道德建設的實踐者、推動者和引領者。二是愛心工程。開展關愛他人、奉獻社會的教育實踐活動。教育引導廣大干部群眾從點滴小事中體現愛心，從感恩社會、感恩國家、感恩人民延伸到對黨、對祖國、對社會主義、對人民的熱愛，弘揚民族優秀文化傳統和革命精神。
（二）公平正義，實施道義工程
一是實施幫扶工程，先進村帶后進村。以幫扶共同富裕為目標，共建共享，為后進村注入新鮮血液；以專合社、協會為載體，充分發揮組織協調能力，助推鎮村經濟良性穩定發展，帶領群眾共同致富。二是實施志愿服務工程。培育廣大干部群眾養成“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，樹立道德正義感和道德原則立場，開展關愛留守學生、空巢老人、農民工、殘疾人等志愿服務活動，注重人文關懷和心理疏導，培育理性平和、和諧包容的社會心態。
（三）孝德恭敬，實施禮儀工程
一是實施德孝先行工程。充分利用宣傳陣地，組織開展形式多樣的德孝專題教育活動，宣講中華民族優秀傳統美德，引導廣大干部群眾樹立德孝觀念，做到“與人善，孝為先，敬老弱，助病殘”，形成正確的養老觀念。在全社會形成孝敬父母、關愛兒童、崇榮拒恥的良好風尚。二是文明禮儀工程。以懂禮貌、知禮儀、重禮節為主題，教育引導廣大干部群眾知義明禮、互助友愛、和諧相處、遵紀守法。積極開展現代文明禮儀實踐活動，使每個公民自覺遵守公共行為準則，不斷增強農民民主法制意識，自覺維護公平正義，做到“鄰里事，多商議，忍讓先，心地寬”。
（四）提高素質，實施學習工程
一是全民學習工程。大力倡導“全民學習，終身學習”的理念。不斷完善鎮村學習陣地，拓展廣大干部群眾的知識面，提高科學文化素質，以形成“人人皆學、時時能學、處處可學”的教育新局面，做到“多學習，少扯皮，添本領，事爭先”。二是組織培訓工程。深入推進學習型組織創建，突出多渠道學習模式，針對鎮機關干部、村（居）干部、黨員、村民制定不同的學習內容，采取學習例會、中心組學習、專題講座、遠程教育、座談等方式，積極拓寬培訓渠道，不斷改進培訓方式。突出崇尚知識，追究真理的主體，共同學習，共同進步。
（五）忠于職責，實施誠信工程
一是社會誠信工程。突出誠實守信，倡導“誠信為本”，不斷加強社會誠信建設，加大對企業失信行為的懲罰力度，努力營造以誠實守信為榮，以見利忘義為恥的濃厚氛圍。進一步增強企業信用意識、品牌意識，使“講信用、守承諾”在企業中蔚然成風。二是政務誠信工程。著力建立政府機關社會信用體系，教育引導干部群眾在單位要腳踏實地、愛崗敬業，社會交往中要坦誠待人、誠實守信，工作中要辦事公道、服務群眾，對社會要講奉獻，講責任。做到“不攀比，多奉獻，抗誘惑，守清廉”。使誠信文化滲透到干部群眾工作、學習、生活的方方面面，牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用意識和道德觀念，全面提升道德水平。
（六）提升幸福感，實施文化惠民工程
一是構建鎮村文化網絡。以建設和完善各村（居）文化陣地為目標，深入推進村級文化活動室、農家書屋建設，實現文化公共設施免費開放。開展農村電影放映、文藝巡回表演，圖書下村等文化惠民工程，實現廣播電視“村村通”，與農村黨員干部現代遠程教育等工程相結合，實現鄉鎮文化資源共享。二是開展多元文化活動。開展巡回表演活動，不斷滿足人民群眾的文化需求，提高廣大基層群眾對文化的參與度，讓文化為基層服務，為群眾服務。通過鎮村文化設施的完善，為豐富群眾文化活動提供平臺，以文化引導人、教育人，提升思想道德水平，不斷提高群眾幸福指數。
（七）增強素質，實施全民健身工程
一是加快體育設施建設。充分發揮各村（居）、學校的聚集效應和帶動作用，以居委會為中心建場鎮中心活動廣場，完善各村（居）體育設施，配齊乒乓球臺、羽毛球、象棋，圍棋等各類健身器材。二是豐富健身形式。鎮村定期組織籃球、乒乓球等群體健身賽事，每年8月8日開展“全民健身日”活動。通過鎮村廣播、宣傳欄等方式，大力宣傳體育科普知識活動，提高村民對健身活動的認識水平，培養參與健身活動的熱情，樹立全民健身意識。
四、方法措施
（一）樹先進典型，大力開展道德主題實踐活動
一是深入開展思想道德教育活動。以中秋、重陽等傳統節日為契機，組織開展各項道德主題實踐活動，挖掘傳統節日精神內涵，倡導文明健康節日新風尚，豐富廣大居民節日生活，引導干部群眾認知傳統、增進愛黨、愛國、愛社會主義情感。二是開展向全國道德模范學習活動。分三階段進行：第一階段開展“學習道德模范，轉變機關作風”活動。要求各部門不斷加強機關內部建設，轉變機關作風，改善服務質量，切實提高人民群眾的認同度和滿意度。第二階段開展“學習道德模范，評選道德模范”活動。由各村(居)建立的公民道德協會評審選出選出近年來我鎮涌現出來的“助人為樂”、“見義勇為”、“誠實守信”、“敬業奉獻”、“孝老愛親”道德典型。第三階段開展“學習道德模范，爭當崇孝敬老典型”活動。廣泛宣傳身邊崇孝敬老典型，組織開展對空巢老人“問候、關愛”、對父母“感恩、回報”、爭當“好兒媳”等活動。讓孝敬父母、關愛老人傳統美德走進千家萬戶。
（二）“四抓”并舉優化公共文化服務體系
1、突出思想道德文化針對性，狠抓文化陣地建設
一是建設鎮村文化站，提升宣傳影響力。建立集閱覽室、公共電子閱覽室為一體的鎮級綜合文化站，實現免費開放以鎮綜合文化站為依托，以各村（居）委會為重點，以戶為對象，建立各具特色的村文化活動室、農家書屋。二是強化農家書屋管理，增強思想文化輻射力。制定定期借閱、限期返還的借書管理制度。各級把好圖書入口關，定期充實適合農民群眾閱讀，淺顯適用的圖書。制定鼓勵政策激發群眾讀書看報的興趣，成為建設村級思想文化陣地的助推器。三是完善公共基礎設施，強化管理，提高思想文化設施承載力。繼續完善各村（居）室內外公共文化體育設施，加強對文化體育設施的長效管理，鎮、村要明確專人對室內、戶外設施進行日常管理。
2、突出思想文化廣泛性，狠抓隊伍建設
一是以“小組”為單位，成立村組文化小分隊。根據各村（居）人數，在現有的兩支村級文化隊伍的基礎上，擴大腰鼓隊，舞獅隊規模，成立秧歌隊、紅歌隊。選拔均采取自己申報、群眾互評、村協會終評的方式進行。二是以“骨干”為班底，組建一支特色文藝表演隊。整合民間藝術資源，吸納各支文化小分隊的文藝積極分子，組建一支以宣傳老百姓關心的政策為目的，以表演群眾喜聞樂見的節目為宗旨的巡回表演隊伍。以多種形式豐富農村文化生活，滿足農民群眾的精神文化需求。
3、突出文化活動的通俗性，狠抓活動開展
一是堅持日常活動。居委會腰鼓隊、鹽井獅子隊定期在節假日表演節目以外，特色文藝表演隊每期出一組節目，并每月在各村（居）進行巡回演出。以通俗生動淺顯易懂的方式，將知識性、教育性、趣味性結合起來，要以堅持政策宣傳，傳遞惠農政策的表演方式為主。二是豐富活動載體。各村（居）建立公民道德協會，開展以“孝德建設”為重點的“文明家庭”等評選活動，大力弘揚中華民族傳統美德，充分發揮“道德評議會”等自治組織的職能作用，豐富農民群眾文化活動的同時引導文明、健康、科學的生活方式。三是發展本土文化。深度挖掘特色貴妃文化、佛教文化、本土文化，充分利用現有旅游資源，市場化模式舉辦“娘娘節”、“貴妃棗文化節”。
4、突出長效性，狠抓機制建設
一是建立文化下鄉長效機制。堅持開展公益電影放映進學校、進村（居）、進農戶，靈活放映模式，各村（居）每月放映一次電影，全年不少于10次。村民舉辦紅白喜事等風俗儀式時可增加放映次數。實現廣播電視“戶戶通”，各村（居）委會廣播“村村響”，不斷完善村（居）廣播電視基礎設施建設，進一步完善以城帶鄉的文化幫扶機制。二是實行項目化建設，提升道德文化體系建設實效。發展各村（居）文化精品項目，成立項目組，建立考評制度，每年由各村（居）上報項目，采取激勵機制，年底完成情況納入年終考核。
五、組織保障
（一）加強組織領導。將重塑思想道德文化體系建設作為一項長期的工作任務，納入重要議事日程。成立重塑思想道德文化體系領導小組（見附件）。領導小組下設辦公室于鎮政務服務中心，具體負責開展活動協調指導，各村（居）書記、主任具體負責全鎮村（居）委會日?；顒咏M織、文化項目申報及宣傳工作。
（二）落實目標責任。根據全鎮的總體部署和任務要求，結合本單位的工作實際制定具體的工作實施方案，層層分解，責任到人。并將重塑思想道德文化體系，思想文化陣地建設納入年度工作計劃，與業務工作同布置、同考核、同表彰。
關鍵詞：綠色生態；景寧；對策;建議
收稿日期：2012-01-26
作者簡介：陳武松（1959―），男,浙江景寧人,助理工程師,主要從事林業技術推廣工作。
中圖分類號：F570
文獻標識碼：A
文章編號：1674-9944(2012)02-0184-02
1 引言
大地鄉位于浙江省景寧畬族自治縣西南部,土地面積9 472.9hm2,轄13個行政村38個自然村1 898戶7 300人。環境優美,資源豐富,林業用地8 209.8hm2,有林地7 850.5hm2,喬木林地7 204.9hm2,竹林645.6hm2,灌木林地232.7hm2,森林覆蓋率82.9%,公益林面積4 293.7hm2,占林業用地52.3%。還有多種野生動物及其它資源如草湖、山洞、古樹、石墳、鳳冠、玉帶、石馬、瀑布山泉等及穿山甲、山羊、麂、蛇等；傳統優良,民風純樸,大地鄉人民有著勤勞、勇敢、樸實的優良傳統,“張坑人民勇救”的英雄事跡已載入我黨史冊,蕭克將軍親筆為張坑路提名“路”,鄭公洋、馱等8 個村也被列為老區村；農民勤勞,社會穩定;“十一五”開局以來,鄉黨委、政府團結和帶領全鄉人民緊緊抓住經濟建設這個中心,堅持“發展是第一要務、穩定是第一責任”,深入實施“建綠色大地,創生態大鄉”發展目標。充分發揮轄區內山青水秀、豐富的森林、毛竹、食用菌、中藥、小水電、旅游等資源及獨特的高山氣侯,從特色產業、農民增收、基礎設施建設、社會環境等方面立體化打造“綠色生態新農村”。
2 建設綠色生態之鄉的成效
2.1 彰顯特色,促進七大產業發展
充分發揮大地鄉獨特的氣候條件和豐富的資源優勢,以實施“七大產業”扶持政策為契機,深入實施農民素質培訓工程,引導鼓勵鄉土人才創辦高效生態農業示范基地,優化產業結構,推進產業轉型升級。目前,柳山頭等村高山茭白長勢良好；畬野專業合作社、田魚專業合作社得到健康發展；食用菌、筍竹兩用林等傳統產業得到鞏固發展；草本中藥材種植均得到有益嘗試。
2.2 多項措施并舉,扎實推進生態工程
2.2.1 引導農民轉移就業
特別是對年人均純收入2 500元以下的514戶1 345人再次調查核實,進一步摸清致貧原因,通過引導幫助發展種養業、來料加工業以及聯系外出務工等方式,拓寬就業渠道,促進低收入農戶增收。學習實踐活動開展以來,先后舉辦中藥材種植技術、面點加工、養殖技術以及來料加工等農民培訓6期,受訓320多人次,其中面點加工100多人通過了考試,并獲得國家級證書。
2.2.2 深化集體林權制度改革
成立了林權堪界工作組,積極抓好公益林擴增工作,現已完成了6個行政村的林權勘界工作,為農民每年增收80余萬元。
2.2.3 深入開展農村信用體系建設
景寧畬族自治縣大地鄉黨委政府成立了農村信用體系建設工作領導小組,研究制定具體工作方案,按照“農戶信用,林權(農房)貸款、授信三聯評”;“小額信用貸款、林權(農房)抵押貸款三聯動”;“政府、銀行、農戶三聯手”的要求,分階段、按步驟扎實實施農村信用體系建設工作。目前,全鄉應建1 700戶的信用檔案已全部完成了入戶信息采集工作,為切實解決農民貸款難開通了綠色通道。
2.2.4 不斷完善農村社會保障體系建設
鞏固農村低保擴面成果,實現農村低保應保盡保,五保戶集中供養,鞏固農村合作醫療參合率和住房參保率,鼓勵農民參與社會養老保險,不斷擴大社會保障面；今年列入低保302人(任務279人),已全部按照每人每月補差不低于100元的標準發放到位。
3 發展對策與建議
3.1 緊抓機遇,完善工程項目建設
認真貫徹落實省委省政府出臺對景寧發展的優惠政策,搶抓低收入戶集中村列入高橋鎮結對的歷史機遇,科學規劃建設項目,緊緊圍繞“包裝一批、實施一批；實施一批,完善一批”的工作機制,加快農村基礎設施建設步伐。形成新一輪“大投入、大建設、大發展”的工作格局,全面推進社會主義新農村建設。目前,已完成繼建項目柳山頭村和水溪村康莊公路建設的路面硬化和工程驗收工作,董嶺、馱洋康莊公路現已完成工程招投標工作；水溪等11個村農民飲用水工程已完成7個村的入戶安裝任務,完成總工程量的70%；廣播電視“村村通”、“村村響”工程已完成了8個村的安裝工作；村莊整治工程有序開展；土地開發和復墾正著手政策處理階段；鄉文化中心建設項目已完成初步設計工作。
3.2 著力創建“平安鄉鎮”
以科學發展觀為指導,不斷優化經濟社會發展環境,全力促進社會和諧,著力創建“平安鄉鎮”,牢固樹立“穩定是第一責任”的理念,以實現“大事不出,小事少出,解決在基層,消除在萌芽狀態”為目標,把社會治安綜合治理工作擺在年度工作計劃的突出位置,不斷深化平安創建工作。
3.3 增強生態環保意識
以“增強生態環保意識,減少面源污染,凈化人類生存空間”為主題,深入開展生態環境保護宣傳工作。加強污染源整治力度,倡導農戶科學施肥；嚴格控制野外用火,提高森林覆蓋率；認真實施村莊整治、農村沼氣推廣應用；加強生態道德教育,初步形成防污染、保生態、美家園、綠環境的社會文明新風尚,進一步促進人與自然和諧發展。
4 結語
緊緊圍繞“一一四七八”發展思路,以解決“三農”問題為主線,以“項目推進”為抓手,以“小康社會建設”為重點,以“構建和諧大地”為目標,加快基礎設施建設步伐,做大做強特色優勢產業,積極引導鼓勵發展勞務經濟,高度關注民生民本,努力改善農民的生產生活條件,有效地推動了大地鄉經濟社會持續、穩定、健康、和諧發展。
景寧畬族自治縣縣委著眼于“十二五”發展新階段的戰略選擇,“三縣并舉”是生態立縣、產業富縣、文化名縣；“五個發展”是集聚發展、統籌發展、文化發展、改革發展、和諧發展。景寧畬族自治縣大地鄉深刻領會“三縣并舉”、“五個發展”的科學內涵?！叭h并舉”發展戰略層層遞進,把景寧置于整個時代背景中去謀劃,處處體現了縣委勇于擔當、敢于創新的良好作風,解決了景寧今后發展“抓什么”、“怎么抓”等問題,景寧畬族自治縣大地鄉突出抓產業富鄉。“三縣并舉”發展戰略中,“生態立縣”是為立足點、是基礎;“產業富縣”是為核心、是關鍵;“文化名縣”是為特色優勢,是更高層次的追求,三者相輔相成,從生態文明到物質文明,再到精神文明,層層遞進,是縣委著眼于“十二五”發展新階段的戰略選擇。今后工作中必須一以貫之、堅定不移地加以貫徹落實,引領縣域經濟社會又好又快發展。建成經濟更加繁榮殷實、人民更加幸福安康、社會更加安定有序、文化更加絢麗多姿、環境更加秀美和諧的新畬鄉是今后5年的奮斗目標。這是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是科學發展觀在景寧的深入貫徹和具體實踐,是實現我縣經濟社會又好又快發展的迫切需要,也是全縣人民過上更加美好生活的新期待。突出重點,狠抓關鍵,扎實推進集聚發展、統籌發展、文化發展、改革發展、和諧發展,是深入實施“十二五”發展規劃和今后宏偉目標的戰略舉措?！拔鍌€發展”中關鍵是集聚發展,通過人口和產業的集聚,不斷提升自身造血功能,增強發展的內生力,努力讓景寧發展的家底殷實起來,百姓的生活富裕起來,大地鄉人民正昂首闊步奔向小康。
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一、目標任務及完成情況
（一）集體公益林森林生態效益補償和鞏固退耕還林成果（牽頭單位：環林局責任單位：環林局）
1.目標任務。11個貧困村集體公益林森林生態效益補償總面積115142.2畝，按每畝14.75元，總投資169.83萬元；鞏固退耕還林成果2385.13畝，按每畝155元，總投資36.96萬元；鞏固退耕還林成果2385.13畝，按每畝155元，總投資36.96萬元。
2.序時進度。1-12為常規管護，12月底完成資金兌現工作。10月前完成農戶考核；11月底前通過農村信用社以“一折通”一次性兌付到農戶手中，全面完成集體公益林森林生態效益補償和鞏固退耕還林成果工作，完成率100%。
3.完成情況。已于9月底前通過農村信用社以“一折通”的方式一次性兌付到農戶手中，超前完成兌現工作。
（二）草原生態保護（牽頭單位：環林局責任單位：農牧科技局）
1.目標任務。11個貧困村落實草原生態保護補助獎勵政策，其中享受禁牧補助2.5799萬畝，按每畝7.5元，總投資19.34萬元；草畜平衡獎勵9.5265萬畝，按每畝2.5元，總投資23.81萬元。
2.序時進度。草原生態保護補助獎勵和退牧還草工程。1-3月，收集年度補獎基礎數據資料；4-6月，完成年度草補實施方案的編制報批；7-9月，開展草原巡查、生態監測，啟動牧戶考核；10-12月，完成牧戶考核，將2017年度草原禁牧補助和草畜平衡獎勵補獎資金兌現到戶，完成率100%。
3.完成情況。已于10月底前通過農村信用社以“一折通”一次性兌付到農戶手中，超前完成兌現工作。
（三）地質災害治理（牽頭單位：環境保護和林業局，責任單位：國土資源局）
1.目標任務。
2.序時進度。
3.完成情況。已于10月底全面完工，超前完成。
二、工作開展情況
（一）高度重視，積極上下對接到位。為確保2017生態扶貧專項目標任務盡早實施,個各相關單位理清扶貧工作發展思路，認真梳理扶貧建設項目，積極主動地與州級主管部門就2017年度生態扶貧工作進行了多次銜接，與縣發改、縣扶貧、縣財政等生態建設扶貧專項責任部門積極聯系和溝通，并組織工作人員就生態扶貧專項工作與各鄉鎮逐一、逐項對接，確認貧困村、貧困戶的脫貧需求，核實生態扶貧項目清單，明確工作責任主體。在充分對接的基礎上制定了目標任務，梳理出工作計劃和資金投入情況，明確了時序進度和工作責任主體。
（二）制定方案，層層細化落實到位。生態建設領導小組辦公室擬定了《生態建設扶貧專項2017年實施方案》，方案明確了生態建設扶貧的年度目標任務，成立了生態扶貧工作領導小組，細化了工作措施，制定了時序進度，落實專人專班負責工作推進，并重強調了年度重點工作和對工作進度作了詳細安排，確保生態扶貧項目落到實處。
（三）積極籌措，確保項目資金到位。2017年，退耕還林工程落實資金754萬元，鞏固退耕還林成果7.9萬畝，完善退耕還林政策補助面積2.9萬畝，（其中涉及2017年“摘帽”貧困村16個、鞏固退耕還林成果面積3426.53萬畝，9月底通過“一折通”兌現資金53.11萬元）；集體公益林森林生態效益補償落實資金2120.2萬元，繼續依法有效管護全縣集體公益林143.73萬畝（其涉及16個“摘帽”貧困村417戶建檔立卡貧困戶管護集體公益44212.70畝。9月底將兌現集體公益林森林生態效益補償65.21萬元）；落實11個貧困村草原生態保護補助獎勵政策資金19.34萬元，草畜平衡獎勵資金23.81萬元，已于10月底前通過農村信用社以“一折通”一次性兌付到農戶手中；落實梭坡鄉共布村1處排位除險工程資金46.13萬元，并于10月底全面完成工程建設任務；
（四）強化保障措施
1.加強生態用地用途管制。根據我縣自然資源差異、現有開發強度、資源環境承載能力、主要生態環境問題和重點保護的生態功能，科學劃定生態保護紅線，制定生態紅線管理辦法，嚴格生態資源監管，堅決打擊破壞生態紅線行為。在上級林業主管部門指導下，結合本縣實際，科學制定生態用地項目禁限目錄，控制城鄉建設使用生態用地，限制工礦開發占用生態用地，確保全縣生態資源不減少、生態功能不降低、生態環境得到持續改善。
2.加大生態治理投入。根據我縣生態保護與建設的實際，謀劃一批生態保護與建設重大工程項目，積極爭取國家、省、州財政的支持，加大地方公共財政對生態保護的投入，制定相關優惠政策，鼓勵和吸引社會力量投入我縣生態治理，積極落實各級財政對農村環境基礎設施運行維護補助制度，確保生態項目的落地實施。
3.增加農牧民生態收入。以《農牧民參與工程項目建設和管護暫行辦法》為指導，制定出臺全縣支持農牧民直接參與重大生態工程建設的地方性政策，鼓勵農牧民組建管護隊、造林隊、防治隊，參與政府購買社會化服務，增加農牧民生態建設管護收入。鼓勵農牧民有償轉讓生態景觀資源使用權，參與旅游企業經營等，增加財產性收入和經營收入。
4.積極推進體制機制創新。進一步深化集體林權制度改革，推進國有林場和國有林區改革，完善草原承包經營制度和禁牧休牧巡查制度，加快推進農牧區集體土地所有權、集體土地使用權、國有土地使用權確權登記頒證工作；探索建立莊園式生態牧場或聯戶經營模式，鼓勵支持發展庭院經濟；深入推進以林地經營權流轉證、經濟林木(果)權證、村級農民互助擔保合作社為主的林權抵押貸款改革試點，盤活森林資源資產。
5.構建科技服務支撐體系。以生態扶貧工作為契機，通過多種形式培養各類技術人員；加大生態環境監管能力建設的資金投入，建立健全生態環境監管機構，按工作需求配備人員和設施設備。加強生態環境監管人員隊伍建設；加強生態環境保護執法隊伍建設，使管理水平和服務質量規范化、程序化和標準化。加強優良林(草)種快繁、森林高效培育。加強林業、草原科技標準化體系建設，建立林業、草原科技標準體系。加速科研成果轉化利用、提升我縣生態建設和生態保護利用水平和效益。
6.建立健全生態扶貧考核評價體系。建立生態扶貧考核評價制度，將生態扶貧作為政績考核的重要內容，把資源消耗、環境損害、生態效益增減等指標納入經濟社會發展綜合評價體系；始終堅持貫徹環保“三同時”制度；探索編制自然資源資產負債表，對領導干部實行自然資源資產和環境責任離任審計。建立和實施黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法，對造成生態環境損害有責任的領導干部嚴肅追責。
三、下一步工作
各級纖檢機構要以開展質量提升活動為重要抓手，按照國家質檢總局的統一部署，結合本地區實際，制定活動方案，落實工作責任，加強組織領導，加大宣傳力度，確?；顒尤〉脤嵭?。
深入扎實開展纖維質量監督工作
1 切實履行監督職能，扎實做好棉花質量監管工作。按照棉花質量監督檢查實施細則，加強棉花收購加工重點地區、重點企業的監督檢查，積極開展棉花混等混級、異性纖維問題的專項整治和“兩小一土”非法加工問題的綜合治理，加大對新體制企業貨證不同行、標識不相符等問題的專項治理工作力度。
2 嚴格落實棉花質量監督檢查工作制度，促進棉花加工企業整體質量意識提高。嚴格落實棉花加工企業質量保證能力資格審查復查制度，切實把好市場準入關。嚴格落實棉花質量監督檢查工作實施細則，加強對收購加工棉花的監督檢查，加大處罰力度，加強對棉花質量監督檢查的信息反饋，加強對棉花質量狀況和質量形勢的分析預測。嚴格落實棉花加工企業質量信用分類監督管理制度，規范質量信用類別評定，促進棉花加工企業質量誠信體系建設。
3 完善制度，加強考核。建立棉花質量監督檢查工作考核制度，落實棉花質量監管責任。修訂完善棉花質量監督檢查工作實施細則，加大新體制企業監督檢查和無證企業查處力度，補充完善棉花加工企業質量信息管理系統功能。
4 加強非棉纖維質量監督檢查工作。圍繞規范非棉纖維企業收購加工行為和提高企業質量意識及管理水平，認真貫徹《毛絨纖維質量監督檢查實施細則》，繼續加大加工環節毛絨纖維加工質量監督檢查工作力度。集中開展蠶繭收購加工質量監督檢查工作，重點抓好春繭收購質量監督檢查工作。加強麻類纖維質量監督檢查工作。重點查處摻雜摻假、混等混級、以次充好、質量標識不規范等質量違法行為。堅持監管與服務并重，促進企業履行質量義務，推動企業加強質量基礎建設，切實提高非棉纖維質量監督檢查工作的有效性。
5 加強制度建設，有效提升非棉纖維質量監督工作水平。完善非棉纖維質量監督督察工作制度，加大非棉纖維質量監督工作現場督察力度，保證監督檢查工作程序和企業質量責任的落實。著力加強非棉纖維加工企業質量誠信體系建設，研究建立非棉纖維加工企業質量信息分析制度，進一步完善非棉纖維加工企業質量檔案，健全年收購鮮繭10噸及以上的蠶繭經營企業質量檔案，開展企業質量信息匯總、分類評價、分類監管與服務工作，提升質量監督工作的針對性和有效性。
6 圍繞纖維制品質量安全，不斷提高纖維制品質量監督工作水平。進一步加強纖維制品質量監督檢查，圍繞紡織服裝等纖維制品衛生、安全，環保等項目，積極爭取承擔國家和地方有關監督檢查任務，組織開展好兒童服裝、學生校服等纖維制品的質量監督檢查工作。組織開展纖維制品有關項目檢測的比對試驗，重點加強有毒有害物質檢測方法和技術的比對試驗和交流，不斷提升專業纖維檢驗機構纖維制品質量安全檢測能力和水平。
切實加強絮用纖維制品專項打假工作
7 落實監管職責，完善工作機制，加強重點區域監督工作力度。加強與地方政府和有關部門的溝通，積極探索推進政府牽頭，各部門配合，地方質監和專業纖檢機構協同的監管工作機制的構建。實施絮用纖維制品質量情況通報制度，推動地方政府和質監部門協調、督促有關方面，整治和查處質量問題。以落實重點區域專業纖檢機構監管工作責任為重點，建立重點區域監督工作考核機制，進一步推動重點區域監管職責履行到位。
8 積極推進集團購買質量監控制度建設。貫徹落實《高校集團購買學生用床上用品質量監控工作實施細則(試行)》，確保高校集團購買質量監控工作質量。加強對幼兒園的絮用纖維制品質量監管力度，力求在幼兒園絮用纖維制品集團購買質量監控制度的建立健全工作上取得明顯進展。努力推進在賑災救濟領域建立絮用纖維制品集團購買質量監控工作制度。
9 繼續加大對再加工纖維整治工作力度。進一步理清思路，明確概念、分清職責、落實責任，推動再加工纖維整治工作的深入開展。各地要認真落實各項再加工纖維整治措施，依法履行再加工纖維監管職責，并在職責范圍內，通過當地政府和質監部門，協調環保，工商等部門聯合開展整治規范工作，提高執法效力，推動再加工纖維整治工作機制的建立。
10 認真組織開展“黑心棉”打假專項行動。繼續組織開展幼兒園絮用纖維制品質量專項檢查；在高校新生入學期間，組織各地對供應高校絮用纖維制品的生產企業、院校周邊銷售網點以及學生自購自帶的絮用纖維制品開展質量檢查；根據賑災救濟的需要，適時組織開展賑災救災用絮用纖維制品專項檢查，繼續組織各地開展好元旦，春節期間的“兩節”專項打假行動，確保人民群眾健康安全。
深入推進棉花質量檢驗體制改革
11 加強各省市，各地區對棉花質量檢驗體制改革的推行工作。加強對改革進度相關指標的分析研究，找準改革推行工作中存在的差距和原因，全面總結改革推行工作，研究確定深化改革的措施和建議，積極會同有關部門提出加強推行改革的意見。
12 積極推動落實改革扶持政策。重點落實小包棉退出期貨交割棉，交易商品棉市場交易。制定新體制下期貨交割棉、交易商品棉質量管理工作模式和公證檢驗辦法。積極參與《國內棉花貿易規則》制定工作，理順貿易規則與國家標準的關系，促進儀器化公證檢驗結果參與貿易結算，提高新體制棉花公證檢驗證書有效性。
13 加快推進中國棉花色特征分級體系研究。深入總結棉花色特征實物標準驗證試驗工作，繼續完善中國棉花色特征圖和實物標準研制工藝，組織做好2010年度棉花色特征實物標準驗證試驗工作。繼續做好國儲棉利用HVI檢驗結果配棉系統的研發工作，積極開展紡織企業應用配棉系統驗證試驗，促進紡織企業對HVI檢驗結果的應用。
14 做好2010年度棉花質檢體制改革準備工作。做好《棉花質量儀器化公證檢驗加工企業抽樣管理辦法(試行)》的宣貫，落實新體制棉花加工企業樣品管理員培訓、考核、注冊工作，落實加工企業認真履行質量義務，建立樣品抽取、交接等內部管理和責任追究制度。針對棉花生產格局的進一步變化，對儀器化公證檢驗實驗室布局規劃進行適當調整。加強實驗室質量保 證能力建設，組織對質保能力不符合要求實驗室的整治改造驗收，加強對抽驗相符率低的實驗室動態檢查。完善棉花質量信息管理系統，做好統計信息和政策信息。
提高纖維公證檢驗工作有效性
15 進一步規范棉花公證檢驗工作。建立完善公證檢驗工作質量考核管理制度，國儲棉公證檢驗工作程序和崗位規范、經公證檢驗棉花質量投訴協調處理機制，修訂《棉花質量儀器化公證檢驗申報、審核、退出程序暫行規定》，《棉花質量儀器化公證檢驗工作質量考核辦法》。
16 增強棉花公證檢驗工作有效性。繼續做好監督抽驗工作，全面開展實驗室質保能力驗證試驗，加強實驗室質量監控系統建設。深入研究公證檢驗數據與棉花質量和流通狀況的相關性，提高公證檢驗數據分析結果在棉花產業中的影響力，做好中國棉花質量分析報告。
17 不斷改善和提高非棉纖維公證檢驗工作水平。認真落實山羊絨，生絲和麻類纖維公證檢驗計劃，擴大生絲公證檢驗在織綢企業的檢驗數量，調整麻類纖維公證檢驗的區域分布和檢驗任務。完善非棉纖維公證檢驗工作程序和檢驗規程，加強對檢驗計劃、檢驗規程和程序執行情況的監督，認真組織非棉纖維公證檢驗監督抽驗，進一步規范公證檢驗過程，不斷提高非棉纖維公證檢驗工作質量。緊緊圍繞非棉纖維產業經濟運行狀況，依據公證檢驗數據開展質量分析，提高公證檢驗與經濟發展的結合度，提升非棉纖維公證檢驗有效性。
18 不斷提高公證檢驗對桑蠶干繭質量的控制力度。認真落實全國桑蠶干繭公證檢驗實驗室發展規劃，構建覆蓋全國生產區域、兼顧生產與流通環節、資源與能力相協調的桑蠶干繭公證檢驗檢測體系。堅持交易市場和繭站環節為重點，逐步擴大公證檢驗的實施區域，增加受檢企業和檢驗數量，增強對交易價格形成機制的影響。組織開展桑蠶干繭標準樣品制作和研發，完成標準樣品技術鑒定。深入開展公證檢驗數據與繅絲企業生產控制工藝指標相關性研究和比對分析，充分發揮公證檢驗指導繅絲企業原料采購、工藝設計、質量控制和效益提升等方面的作用。
繼續加強基礎建設
19 加強法治管理，規范纖檢執法工作。按質檢總局有關規定和要求，制定中纖局“立法工作程序”并進行規范性文件清理、備案工作。做好《突發絮用纖維制品質量案件應急處理規定》、《棉花質量檢驗師執業資格制度監督管理辦法》的制定工作。組織開展全國專業纖檢執法培訓及執法工作檢查，提高纖檢執法人員素質，提高纖檢系統依法行政能力和水平。
20 進一步完善纖維國家標準體系。加緊實施纖維標準體系建設工程，調整完善纖維標準體系架構。加快重點纖維技術標準及質量安全標準的制修訂，提高紡織品、服裝標準制修訂的參與程度。積極扶持我國優勢纖維產業，加快纖維標準國際化進程，促進國內外標準的融合。組織做好全國纖維標準化技術委員會的籌建工作。
21 服務經濟發展，推進纖維標準化示范區建設。協調新示范區建設項目的立項申報，協助做好棉花示范區(Ⅲ期)建設及項目驗收準備。積極推進蠶繭主產區域植桑養蠶標準化和規模化建設，推廣優質蠶種，統一和規范蠶農種養殖行為，有步驟、分階段地開展桑蠶鮮繭質量檢查和桑蠶干繭質量評價，推動蠶繭主產區域地方政府推行“組合售繭、公檢計價”，兌現優質優價政策，促進蠶農增收增效，提升蠶繭整體質量水平。繼續推動落實亞麻萬畝標準化種植示范工程，擴大良種繁育、培植和推廣工作，提升可比經濟效益。全面啟動白絨山羊標準化養殖國家示范項目。
22 加快纖維檢測技術體系的實施。爭取國家、地方多渠道立項，發展自籌經費自主研發項目，做好關鍵技術研究項目的立項。加緊國家、行業及地方科研計劃項目實施，適時做好項目驗收工作。加大科技成果推廣力度，促進科技成果向產業領域轉化。組織凝練重點研究項目，完成“十二五”科技研究項目規劃。積極開拓檢測技術服務工作，做好棉花檢測技術比對和紡織品能力驗證活動。
23 圍繞纖檢中心工作，開展系統業務培訓。辦好對2009年新頒布實施的新標準宣貫培訓；HVI操作、維修、信息系統的培訓；山羊絨、桑蠶干繭公證檢驗技術規范、技術骨干的培訓以及纖檢科技與標準化管理培訓交流活動。指導地方纖檢機構圍繞服務纖維產業發展，積極面向社會開展標準化普及性培訓，同時針對產業，企業需求，組織有針對性的檢測技術培訓、標準宣貫培訓，切實服務社會、服務產業。
24 繼續完善纖檢技術工作管理機制。檢查《加強纖檢系統技術工作的措施意見》落實情況，完善纖檢技術工作體系：組織實施全系統技術創新能力考核評價工作，推進以“五種能力”為核心的技術創新基地建設：加快科技管理、科研激勵制度建設，完善科技研究可持續發展機制。
25 繼續以嚴密組織、嚴肅紀律、嚴謹作風、嚴格程序為原則，組織實施2010年棉花質量檢驗師執業資格全國統一考試。落實棉花質量檢驗師執業資格注冊管理辦法的有關規定，完成2009年取得棉花質量檢驗師執業資格證書人員的首次注冊及有關年度的棉花質量檢驗師延續注冊工作。完成注冊棉花質量檢驗師繼續教育培訓工作及考試專家委員會日常工作。
26 加強信息化建設工作。繼續加強信息安全防御體系建設，進一步保障網絡系統和重要信息的安全；完成生絲公證檢驗業務管理軟件開發及運行工作，促使生絲公證檢驗業務更加規范，為提高工作有效性發揮作用；開展山羊絨，麻類纖維公證檢驗業務管理軟件研發工作；開發絮用纖維企業質量檔案和執法打假信息統計軟件，促進絮用纖維企業履行質量義務，及時、準確掌握各地執法檢查信息，加強執法工作力度。
27 繼續做好各地專業纖維計量站棉花水分測定儀強檢工作，配合新標準實施，加快棉花水分檢測儀的更新。開展國產HVI驗證及鑒定工作。開展溫濕度傳感器測試比對工作，進一步提高各地試驗環境的一致性。
28 加強政研調研工作。繼續組織開展好纖檢管理體制、棉花質量檢驗體制改革、纖維非主產區協調發展、纖維制品檢驗服務體系，纖檢業務考核制度等涉及纖檢發展的重大問題研究。制定切實可行的政研調研工作計劃，抓好落實、責任到人，加強對政研調研工作的統籌，推動專業纖檢政研調研工作的深入發展。
29 加大宣傳工作力度。加強《中國纖檢》雜志通聯工作，不斷提高刊物質量和水平。加強與新聞媒體的溝通協調，充分發揮輿論正面引導作用，擴大纖檢工作的社會影響力，提高宣傳工作的有效性，為纖檢工作的發展營造良好的輿論環境。
認真抓好行風建設
一、指導思想
深入學習實踐科學發展觀，以規范執法、提高效能、優化環境、促進發展為目標，建立健全標本兼治、教育監督并重的優化發展環境機制，不斷增創經濟發展的新優勢，促進經濟社會又好又快發展。
二、主要任務及責任分工
1、及時調整經濟發展環境建設管理工作領導機構，定期研究經濟發展環境建設管理工作，安排專人負責單位內部組織協調和監督檢查。（區經濟發展環境建設管理領導小組辦公室）
2、結合本局實際，制定針對性、操作性強的經濟發展環境建設管理工作實施方案，并認真抓好落實。（區經濟發展環境建設管理領導小組辦公室）
3、建立健全經濟發展環境建設管理規章制度，加強對窗口工作人員的監督管理并形成長效機制。（區經濟發展環境建設管理領導小組辦公室）
4、組織開展經濟發展環境建設管理工作調查研究，查擺分析存在的問題，采取切實可行的措施加以整改。（區經濟發展環境建設管理領導小組辦公室、政研室）
5、加強經濟發展環境建設管理工作的宣傳教育，選樹培養先進典型，總結經驗，按要求及時報送工作信息和有關材料。（局經濟發展環境建設管理領導小組辦公室）
6、嚴格執行行政審批政策規定，加強行政審批后續監管。對審批權限內的事項，精簡審批手續，減少審批環節，縮短審批時限，落實審批責任，保證審批質量。（行政服務大廳窗口、項目辦）
7、嚴格落實一站式管理、一條龍服務、一個窗口對外等制度，防止“兩頭辦理”和“體外循環”現象發生。（行政服務大廳窗口）
8、涉及審批事項的服務承諾，要按承諾標準、時限要求落實到位，確保無“梗阻”現象和因落實不力而被投訴情況發生。（行政服務大廳窗口、項目辦）
9、在辦公場所顯要位置設立公開欄，拜訪人事部門統一核發的職責銘牌，工作人員持證并配帶身份牌上崗。（局辦公室）
10、依法向社會公開職責范圍、管理權限、辦事依據、辦事程序、服務標準、辦理時限、監督投訴渠道、維諾責任追究等；對事關全局的重大事項及公眾關注事項，實行決策前預公開和實施過程的動態公開。（局辦公室、政研室、項目辦、服務業辦公室、招商辦、行政服務大廳窗口）
11、完善黨務政務公開方式，保證黨務政務公開效果，達到公正、便民、廉潔、高效的基本要求，不搞虛假公開。（局辦公室）
12、規范行政執法行為，建立健全行政效能監察和行政過錯責任追究制度，加強內部監督制約，嚴格實行責任追究制。（政研室）
13、突出行政效率、行政效果和行政效益，重視決策目標、執行責任、考核監督體系建設，機關效能建設內容豐富，形式多樣，效果明顯。（機關效能監督領導小組）
14、健全完善崗位目標責任、同崗替代、限時辦結等效能制度，嚴格監督檢查，保證制度落實。（機關效能監督領導小組）
15、加強教育監督管理，工作人員業務熟練、服務熱情、紀律嚴明，無“生、冷、硬、橫、拖、推、頂”現象發生。（機關效能監督領導小組）
16、對違反機關效能及經濟發展環境建設政策規定的，追究責任，嚴肅處理。（機關效能監督領導小組）
17、認真履行部門職責，全面落實市、區經濟發展環境及招商引資政策規定，及時解決落實過程中的矛盾和問題。（局經濟發展環境建設管理領導小組辦公室、項目辦、政研室、招商辦）
18、明確本單位聯系、幫扶企業的人員及其職責，落實幫扶任務和措施，幫助企業解決籌建、經營中的困難和問題。（政研室）
19、服從服務全區大局，履行服務承諾，改善服務質量，提高服務水平，為企業和外來投資者提供優質服務。（行政服務大廳窗口）
20、加強信用體系建設，完善信用評估機制，加強對中介服務機構的監督和管理。（服務業辦公室）
三、保障措施
（一）統一思想，提高認識。
召開全體干部職工大會，傳達學習市區經濟發展環境會議和有關文件精神，并結合“六五”普法、“兩評一樹”活動及黨務政務公開活動，統一四種意識，即統一抓環境就是抓發展、統一抓環境重在抓服務、統一抓環境應從自身做起、統一抓環境須立足長遠，推進經濟發展環境主體的社會化，全力打造一流的經濟發展環境。
（二）加強領導，落實責任。
把經濟發展環境建設管理工作提上重要議事日程，把提高效能、優化環境、促進發展作為首要的政治責任，與中心工作相融并促、整體推進。明確目標任務，落實工作責任制，研究成立以單位主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，行政審批人員為具體責任人的領導小組，確保工作取得實效。并突出抓重點、抓難點，對一些重點和難點問題合力攻堅，完善考核監督機制。
20XX年，我將嚴格按照公司發展規劃和相關要求，不斷加強學習，強化工作措施，履行崗位職責，完善自我，提升自我，實事求是地參與公司建設，充分發揮和挖掘公司的資源優勢和潛力，增強公司凝聚力和競爭力，推進公司健康、持續、快速發展。
一、工作目標
以“各項制度基本完善，業務發展初具規模，經濟效益有所提高，服務水平客戶認可”為目標。認真履職盡責，正確認識當前公司存在問題和發展前景，帶領團隊力爭把公司打造成一支“堅韌創新型，專業快捷型，凝聚和諧型，穩健誠信型”的融資擔保行業一流團隊?？茖W有效地掌握和運用各項規章制度辦理業務，防范風險，規范行為，加強業務服務推廣，使融資擔?？蛻羧后w進一步擴大，中間業務（金融咨詢、投資咨詢）客戶群體有所突破，進一步鞏固服務對象的忠誠度。
二、工作措施
在具體工作上，我將以推進公司發展為準則，以自我提升，團隊提升、業務提升為抓手，認真做到勤學習，提高業務能力。勤動手，堅守工作職責。勤思考，理論聯系實際。勤動腦，提升
專業獨立性。主要做好以下工作。
一是建強優質高效團隊。建立健全完整、科學、有效的組織體系和知識互補型的專業化團隊。進一步招賢納士，引進人才，提高公司核心競爭力。實現管理、經濟、信貸、風控、會計、法律、計算機等專業人才合理配備。
二是加強企業文化建設。學習先進的管理理念和方法，全面提升自身和員工素質。積極創建學習型企業，推進企業文化建設，樹立創品牌意識，擴大公司在本行業、本地區、乃至全國的知名度和影響力，搶占和擴充融資擔保行業的市場占有份額。
三是擴大市場開發力度。制定強有力的獎懲措施。在開發市場，招商客戶的工作中要奮力拓展，勇于創新，制定強有力的獎懲措施，加大落實公司整體戰略部署力度。
四是加強風險防控建設。建立被擔保企業風險狀況初步判斷、被擔保企業信用等級評估系統、被擔保企業反擔保措施評估系統、被擔保企業授保額度評估系統。確保公司業務安全運營。
擔保公司個人工作計劃二
20XX年是xx擔保公司貫徹集團全面轉型變革的關鍵一年，作為xx資本重要業務板塊，無論外部形勢還是內部要求都給xx擔保公司的風險管理工作提出了更高的挑戰和目標。20XX年我們要緊緊圍繞集團公司20XX年經營工作思路，進一步完善風險管理體系建設，創新風險管理手段，推動公司業務穩健發展。
一、20XX年風險管理工作簡要回顧
20XX年面臨國內經濟持續波動下行，授信客戶各類信用風險呈多發態勢，銀行及擔保公司借貸安全受到前所未有的沖擊。面對復雜多樣的風險表現形式，xx擔保公司通過多種舉措不斷防控和化解各類風險。一是制定了擔保授信政策指引，并動態地為業務定位、布局、創新提供方向指引及指導；二是進一步優化了風險管理部整體架構，突出了技術支撐和管理服務的工作職能；三是開展了兩輪項目巡查工作，對所有項目進行細致的風險摸排，并制定了“一戶一策”項目管控方案；四是優化了多項操作風險管控流程，重新修訂了擔保業務合同，制定了在業務中引入強制執行制度的方案，在項目評審會中建立了法務人員獨立發表審查意見的制度，法務工作領域不斷拓寬，對公司業務經營的支撐服務作用進一步凸現等。通過以上方面的工作，推進了xx擔保公司全面風險管理的競進提質。
二、20XX年風險管理工作思路
20XX年，中國經濟在向新常態轉換的過程中，其結構、方式和體制的改變逐步推進并顯現，導致20XX年經濟增速面臨著較大的壓力，信貸資產質量必然將面臨更加嚴峻的挑戰。
20XX年，武漢市圍繞著做好新常態下的經濟發展、公共服務、市場監管和社會管理工作，在城建攻堅計劃、“三舊”改造計劃、生態文明建設計劃、城市綜合管理計劃的引導下，在物流建設、金融中心建設、交通建設、生態園區和產業園區為主的項目工程中取得了一定的進展，其后續投資的力度將為武漢市經濟發展提供強勁動力，為公司在20XX年更好地服務于武漢客戶提供了契機。從公司層面看，集團公司變革轉型調整，進一步的資本實力增強都將使xx擔保公司的組織架構、管理模式、經營能力方面更加強健。
基于以上分析，20XX年我們將面對以下機遇和挑戰：一是20XX年外部經濟的緩慢復蘇使企業擴產缺乏動力，貿易環境的不穩定性會對公司客戶產生一定的影響；二是貨幣內部供應與影子銀行供應的同步趨緊形態將扭轉，企業面臨的融資方式更加靈活，但準入門檻提高、融資成本增加等問題導致企業的借款風險在近期內難以緩解；三是隨著企業面臨的生存環境更加復雜多變，風險發生部位正逐步蔓延和相互交叉感染，使擔保公司的風險管理工作也將面臨著更大的挑戰；四是銀行于20XX年進行的大規模收貸活動作用明顯，在基本面回暖的情況下，除去因收貸因素倒閉的企業，一批在強壓下生存下來的優質企業將可能提高企業經營質量、盈利能力，擔保公司也將面臨更多更優的選擇。
因此，傾向政策的沖擊仍存留在信貸市場中，實體經濟與信貸市場面臨著更復雜的局面，我們只有提升全面風險控制與管理能力，方能穩步發展。
20XX年，xx擔保公司風險管理工作思路是：密切關注宏觀經濟政策、市場行情的變化，順應經濟的運行規律，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為，進一步“優化結構、精細管理、堅持全方位、全過程全面主動的風險管理”，為公司經營轉型下的業務發展提供差異化、前瞻性和保障。
優化結構，就是要優化業務結構，提升非融業務及低風險業務占比，實施差異化管理；優化行業結構，堅持“有進有退”，進退有序；優化客戶結構，不斷降低單戶擔保額，降低集團性質的擔保余額，擴大客戶基數；優化組織結構，提升評審會質量和風險管理人員的素質。
精細管理，就是要加強保前、保中、保后的履職管理，不僅要形式上合規，更要重實質風險的防控，要將精細管理浸潤到公司的經營理念之中，貫徹于經營和管理的各個環節，落實到每位員工。
三、主要工作舉措
（一）健全風險管理組織體系，實現全方位、全過程的精細化風險管理
在20XX年風險管理工作中，xx擔保公司要持續推進風險管
理體系建設，從優化風險管理環境、提升風險應對能力、完善內部控制、建立風險信息處理與報告機制、進行后評價等多方面入手，全面提高風險管控能力，實現全方位、全過程的精細化風險管理。重點做好以下幾個方面的工作：
1、全面梳理流程。20XX年xx擔保公司風險管理部門將獨立承擔擔保板塊的風險管理工作，不再與集團的風險管理交叉，因此要全面梳理現有業務及管理流程，根據當前的業務經營特點和資源配臵狀況，完善內部控制制度，找出關鍵控制點，針對每一控制點，制定控制辦法、管理人員和操作人員職責等措施，使管理制度逐步系統化、規范化、科學化。
2、建立內控機制。根據集團的管控要求，樹立全員、全程內控理念，建立前、中、臺分工制約機制，明確各部門內控職責，將責任分解到人，建立起清晰的追蹤路徑，并抓好精細化管理的落實工作，形成層層落實的工作氛圍。
3、強化風險約束。進一步完善保后管戶主責任人制度、分層次的貸后監管制度、定期風險預警制度、責任追究制度的建設，從根本上解決保后管理薄弱的問題，提高信貸風險全過程管理水平。
4、提升信息管理。要不斷優化信息系統流程管理，提高信息系統對各部門的協同作用，努力將各項制度改進的要求通過流程系統來實現，提升專業化、精細化管理水平。
（二）不斷調整優化結構，推進風險的差異化管理
1、優化業務結構，實施融資性和非融資性擔保的差異化管理。在20XX年業務結構上，應提高非融業務占比，將非融業務規模占比由目前的19%提升至 %，力爭業務規模突破億元。同時，要根據各類擔保業務的戰略定位、政策把握、業務特點、責任承擔、風險承受能力等，實施專業化和差異化的風險管理原則，對非融業務設計差異化的流程制度，提高運營效率和管控措施。
2、優化行業結構，堅持“有進有退”的行業選擇。20XX年要緊盯信貸行業政策和市場風險，做好“兩高一剩“行業持續性退出，政策調整下的防御性退出，風險客戶的及時性退出，節約資本占用的戰略性退出。在20XX年行業選擇上，應對加大對新興產業、現代服務業、高新產業集群的支持力度；積極支持利用生活水平改善和消費類相關產業；積極支持現代制造業和依附本地產業集群項下制造企業；嚴格房地產項目借貸，審慎擇選建筑類企業，實行限額管理；暫停鋼貿、煤炭貿易和大宗生產物資貿易類企業授信等。
第二條工商行政管理機關企業信用監督管理（以下簡稱企業信用監管）是指工商行政管理部門以科學監管觀為指導,以法定職能為依托，以信息技術為支撐，引入信用管理理念，整合系統行政資源，通過信用征集、信用評價、信用反饋、信用提示、信用培植、信用披露等方式，以激勵、限制、懲戒、教育等手段，對企業的市場進入、存續、退出全過程實施信用監管，促進工商行政管理職能到位的制度。
第三條企業信用監管是工商行政管理機關的執法和監管職能的拓展、深化與創新。各所、分局和各科室應在工商行政管理業務中實施企業信用監管，逐步豐富企業信用監管的內容和形式，努力探索建立企業信用監管的完整體系。
第四條工商行政管理機關開展企業信用監管應當遵循統一、客觀、公正、效能的原則。
第二章職責分工
第五條市局成立企業信用建設工作領導小組,負責確定企業信用建設工作的目標、任務；制定企業信用監管制度；協調與政府相關部門的關系，解決企業信用建設中的重大問題。
企業信用建設工作領導小組下設辦公室（簡稱信用辦），負責組織、落實企業信用建設工作的目標、任務；推行信用監管制度；了解掌握企業信用監管情況，協調解決企業信用監管實施過程中的具體問題；實施企業信用監管工作的督查和考核。
第六條市局的企業注冊、企業監管、市場合同監管、商標廣告監管、經濟檢查、消費者權益保護等科室，必須在日常工作中，使用工商業務軟件，開展企業信用監管工作，負責企業信用監管在本業務范圍的各項任務的落實；指導各所、分局、隊開展企業信用監管工作。信息辦負責為企業信用監管提供技術支持和網絡安全保障。
第七條按照屬地管轄的原則，各所、分局在日常監管中，運用工商業務軟件，根據企業信用監管評價結果及信用監管提示，實施企業信用監管。
第三章信用信息征集
第八條信用信息征集是工商行政管理部門采集、整理、記錄、維護企業信用信息的活動。凡與企業信用狀況有關的基礎信用信息、信用積累信息、信用流失信息和信用能力信息，應當予以征集。
第九條信用信息征集，主要由工商行政管理機關在各項業務工作中實現；還可以通過與有關部門交換，組織企業自行申報等方式實現。
部門信用信息交換主要由信用辦通過“企業信用監管信息共享中心”具體實施；企業自行申報信用信息主要由各所（分局）利用“網上年檢系統”征集。
信用信息的征集，盡可能通過網絡實現，由信息產生者直接輸入。
第十條按照誰辦理、誰記錄、誰負責的原則，建立完整、準確、動態的企業信用信息數據庫。由工商業務系統形成的數據直接進入數據庫；其他數據由業務經辦人員錄入數據庫。
第十一條信用信息征集平臺以省局軟件為主,以區域性軟件為輔。省局軟件包括**省工商行政管理業務系統，網上年檢系統。區域性軟件包括食品安全監測預警系統、網絡經營行為監管系統和商標印制企業信用監管系統等。
第十二條各所、分局負責錄入的
（一）、市場準入系統中的由其辦理的個體工商戶的注冊、變更、注銷登記信息，個體工商戶的信用信息，個體工商戶驗換照信息，市場主體年檢、驗換照時所采集到的各類信用信息，個體收費信息，數字證書申領；
（二）、日常查檢系統中的日常檢查、工作提示、督辦下達模塊的信用監管信息；
（三）、市場管理系統中的市場經營者管理信息；
（四）、案件系統中的案件處罰信息。
（五）、利用“網上年檢系統”開展企業信用信息征集。
（六）、負責錄入“食品安全監測預警系統”中的食品檢測信息、食品安全監管情況，商品質量定量檢測信息，
（七）、“網絡經營行為監管系統”中的網絡經營主體監管信息，
（八）、“商標印制企業信用監管系統”中的商標印制企業監管信息。
第十三條各業務科室負責錄入本科室形成的與企業信用有關的信息，運用信用信息、信用監管評價結果和監管類別，開展企業信用監管工作，指導基層各所、分局開展與本科室業務相關的信用監管工作。
（一）注冊分局負責錄入企業設立、變更、注銷登記信息，名稱預先核準登記信息及到期處理。省知名商號信息；運用信息提示功能開展業務工作。
（二）企業監管科負責錄入黑名單解除信息，監督信用監管提示信息的落實。
（三）經濟檢查科負責在案件系統中錄入案件處罰信息。
(四)、消保科負責錄入商品質量的抽查信息等。
（五）、市場合同科負責錄入市場登記變更信息、星級市場信息、經紀人管理信息、合同管理信息、“守合同重信用”企業信息、抵押物登記變更注銷信息、拍賣活動備案、格式條款備案及其他特殊行業經營企業的監管信息；協助省信用促進會開展工作，完成促進會交辦的任務；幫助年成交額10億元以上的市場建立信用評價和信用監管體系。
（六）、商標廣告科負責錄入商標印制單位及其信用信息、廣告經營單位信息及其信用信息、企業的馳名商標信息、著名商標信息、知名商標信息和**市名牌商標信息。
（七）、信息辦負責為企業信用監管提供技術支持和網絡安全保障。
（八）個民協、消費委、12315舉報投訴中心負責錄入各自工作職責內的有關信用信息。
第十四條業務科室和基層單位在信息錄入有沖突時，由信用辦作具體規定。
第十五條企業信用信息數據庫的數據，只用于企業信用監管工作，不得擅自對外公開。
第十六條各所、分局、隊經辦的對不屬于本市登記注冊的本省內的市場主體做出行政處罰的，應將處罰文書上報經濟查檢科，統一抄送該市場主體注冊地工商行政管理機關。
第十七條各所、分局和業務科室應當建立企業信用信息錄入、校對、確認制度，業務科室加強對企業信用信息征集工作的督查、考核，保證信用信息錄入的及時性、完整性、準確性。
第十八條任何單位、個人非依權限、程序規定的，不得擅自修改、增刪企業信用信息。各所、分局的公共帳號只保留查詢。
第十九條不同單位、部門提供同一內容的企業信用信息，屬于基本信息的，采用登記部門、審計部門提供的信息；屬于榮譽性信息的，采用授予部門提供的信息；屬于處罰性信息的，采用處罰機關提供的信息。
第四章信用監管評價
第二十條企業信用監管評價是工商行政管理部門為實現信用分類監管，以企業行為規范信息為主，信用能力信息為輔，對企業信用監管狀況進行的綜合量化評價。
第二十一條我局企業信用監管評價標準按省局制定的標準執行。
第二十二條轄區外的企業設在轄區內的分支機構，應當參加企業信用監管評價。轄區內的企業設立的分支機構，不單獨進行信用監管評價。
第二十三條企業信用監管評價由計算機根據企業信用信息數據和信用監管評價標準，自動生成評價結果。
第二十四條企業信用監管評價結果分為AAA、AA、A、B、C、D六個等級。AAA級表示信用優異，AA級表示信用良好，A級表示信用穩定，以上三級用綠色表示；B級表示信用波動，用藍色表示；C級表示信用低下，用黃色表示；D級表示信用喪失，用黑色表示。
第二十五條信用監管評價結果應當作為對企業開展信用教育、賦予信用資產、實施信用激勵和信用約束、確定監管類別、進行日常檢查等的重要依據。
第二十六條市局信用辦在每年11月30日，對全局登記注冊企業的信用監管狀況作出年度評價。并將企業信用監管評價等級長期保存。
第二十七條年度企業信用監管等級評定之后，各所、分局和各業務科室發現并經證實企業在評價年度內有未記錄的違法失信行為或其他信用信息，并足以影響其信用狀況的，應上報信用辦對該企業的信用監管等級進行重新評價，同時相應調整該企業的監管類別。
重新評價結果作為該企業的年度信用監管評價結果。
第二十八條年度企業信用監管等級評定之后，各所、分局和各業務科室發現企業有新發生的違法失信行為或其他信用信息，并足以影響其信用狀況的，應對該企業的信用監管等級進行即時評價，同時相應調整該企業的監管類別。
即時評價結果僅作為調整監管類別的依據，不影響該企業的年度信用監管評價結果。
第五章信用反饋
第二十九條信用反饋是將年度企業信用監管評價結果及相關情況形成的信用評價報告內容告知企業，并據此對企業開展有針對性的信用自律教育。
第三十條企業信用監管評價報告主要記載被評價企業的信用評價結果，包括企業信用監管等級、各項得分情況、主要信用積累情況、主要信用流失情況，以及工商行政管理部門的提示等內容。
第三十一條企業信用監管評價報告只向被評價企業反饋，供被評價企業了解自身的信用狀況，不向其他單位、個人公開；但被評價企業同意公開的除外。
第三十二條信用反饋的方式，可以是書式郵寄，也可以是電子郵件、手機短信等方式傳送。
企業信用監管評價報告以書面形式反饋的，加蓋實施評價機關的公章。
信用等級為AAA級的，必須以書面形式反饋；信用等級為AA、A、B、C、D級的，反饋形式不限。
反饋結果在7個工作日內錄入。
第三十三條提倡采用短信平臺進行信用反饋。加強對企業負責人的手機號碼征集,建立完整有效的企業負責人手機號碼數據庫。
第三十四條企業可以直接向所在地各所、分局查詢自身的企業信用監管評價報告。擁有數字證書（CA）的企業，可以通過互聯網查詢自身的企業信用監管評價報告。
第三十五條企業對評價結果有異議，如用于評價的信用數據無差錯的，不予重新評價；如用于評價的信用數據有差錯的，且非企業責任造成的,企業可以重新提供同期、有效的信用數據，經有關業務科室審核其真實性、準確性后，予以重新評價，并調整企業當年的信用監管評價結果。
第六章信用監管提示
第三十六條信用監管提示是利用企業信用監管評價等級和其它信用信息，依據特定規則由工商業務系統軟件產生，指導和提醒工商行政管理人員對相應企業予以注意或者采取相應措施的工作信息。
第三十七條依據省局制定的信用監管提示目錄，信用監管提示分為關注提示、警示提示、限制提示三種類別。
關注提示，要求工商行政管理人員在日常管理中予以注意或在辦理相關業務時予以重點審查。
警示提示，要求工商行政管理人員根據情況，采取不予辦理、巡查、告知、告誡、立案、予以落實相應的激勵政策或取消已獲得的信用資產等具體措施，并將處理情況予以記錄。
限制提示，要求工商行政管理人員在辦理相關業務時進行嚴格的限制，不予辦理相關的手續。工商業務系統軟件在相應環節依據內容自動控制操作。
第三十八條信用監管提示信息，不能由計算機軟件自動處理的，根據信息類型，由相關業務科室負責錄入、維護。
第三十九條可以辦理的信用監管提示信息，管轄單位在一個月內予以辦結。
第七章日常檢查
第四十條各所、分局根據年終信用評價結果，合理設置監管頻率，在每年12月30日前，制定下一年度的年度監管計劃，按照制定的計劃、運用信用提示功能開展日常檢查，完成上級局交辦的其他企業信用監管事項。
第四十一條各所、分局根據企業的監管類別、本單位的人員狀況、管理區域的實際情況等，結合《**市工商局片區監管責任制實施辦法》的有關要求，制作每周片區工作計劃，有計劃、有重點、有目的地組織實施日常、專項和特殊檢查。
無巡查戶口或巡查結果的工作計劃視為無效。
各所、分局的工作計劃者應及時關閉或結轉超期的工作計劃。
第四十二條新增戶口建檔時限為三個工作日，因區域劃分等原因需重新建檔的時限為一個月。
第四十三條企業的監管類別，以信用監管評價結果為基本依據，綜合行業特點、經營特點和其它監管要素確定。
按照監管要求的不同，監管類別分為A類監管、B類監管、C類監管、D類監管。
A類監管。實施低頻率監管。適用于信用等級為A級以上、且未列入一級重點監控行業的企業。重點檢查亮照經營、證照有效期、登記事項執行和變動、年檢申報、被舉報事項等情況；主要幫助企業提高遵法守信水平，獲取更多信用資產；企業信用監管評價等級AAA、AA級企業，實行重點企業走訪制度。可實行跨年度檢查。
B類監管。實施較高頻率監管。適用于企業信用監管等級為B級的企業、當年新設立的企業等。除A類監管的檢查內容外，重點是存在問題的整改情況，新辦企業的注冊資本到位情況、登記事項的執行情況等。一般每年檢查不少于一次。
C類監管。實施高頻率監管。適用于企業信用監管等級為C級的企業、被工商行政管理部門實施行政處罰的企業、被吊銷營業執照企業設立的分支機構和投資設立的企業、嚴重資不抵債的企業、屬于一級重點監控行業的企業等。除A、B類監管的檢查內容外，重點為嚴重違法失信行為的整改情況、需特別關注的重要問題等。一般每年檢查不少于兩次。
D類監管。實施按需監管。適用于企業信用監管等級為D級的企業。主要內容是吊銷營業執照后，是否依法停止經營，是否依法辦理相應事項等的后延監管。根據需要隨時檢查。
第四十四條日常、專項檢查完畢，各所、分局檢查人員應當根據檢查的不同情況，分別作出相應的處置，將結果及時、準確、正確錄入相應業務系統；一年檢查2次，上半年必須完成任務50%。其中C類監管企業上半年必須檢查一次，新設企業成立6個月內必須檢查一次。
第八章信用獎懲和服務
第四十五條根據企業信用監管評價等級，予以信用獎懲措施。
信用獎勵措施包括：信用監管評價等級為A級以上的企業要優先賦予信用資產，多方宣傳信用形象；其中AA級企業可申請年檢免審查，AAA級企業，工商行政管理部門直接給予年檢免審查。
信用懲罰措施包括：企業的年度信用監管評價等級B級以下者，在下一年度信用監管評價結果產生之前，工商行政管理部門及其主管的各類社團組織不得授予“守合同重信用”單位、消費者信得過單位、廣告信用單位等信用資格，或者知名商號、著名（馳名、知名）商標等信用資產；辦理各項工商業務時要重點審查；其中C級以下的，已經獲取的相關信用資格要取消；D級企業要予以公示。
同時，我局要通過向政府及有關部門推薦、建議等方式，擴大信用獎懲機制的應用范圍和影響。
第四十六條各所、分局要采取教育、引導等手段，幫助有違法失信行為的企業重建信用。并結合日常管理工作，廣泛聽取企業的意見和建議，同時為企業信用管理提供指導和幫助。
第九章信用修復
第四十七條企業信用修復是指因非主觀故意因素，致使信用監管評價等級降低，在一定期限內主動糾正違法失信行為，重建信用的企業，按一定條件，經規定程序，獲準消除本評價年度違法失信行為對企業信用監管評價等級的影響的過程。
第四十八條申請信用修復必須符合以下條件：
（一）企業根據其違法失信行為制定、落實相應的整改方案，并有明顯成效；
（二）自企業提出申請之日起，整改期限不少于三個月。
（三）企業在整改期限內未再發生違法失信行為；
第四十九條有下列情形之一的，不得申請信用修復：
(一)信用監管評價等級為D級的；
（二）本評價年度內具有嚴重違反工商行政管理法律法規行為的；
（三）本評價年度內同一性質的違法行為被工商行政管理機關處罰兩次以上的；
（四）進入破產程序的；
（五）距上一次信用修復時間不到三年的；
（六）工商行政管理機關認為不宜實施信用修復的其他違法失信行為。
第五十條信用修復的程序：
企業向所在地工商所、分局提出書面申請；
企業所在地工商所、分局審查企業信用修復條件，并提出意見，報送市局企業信用辦；
由市局企業信用辦對符合條件的企業予以確認，并實施信用修復。在數據庫保存違法失信記錄的前提下，提前解除信用提示，同時相應調整企業的年度信用監管評價等級和日常監管類別。
第十章信用披露
第五十一條工商行政管理部門在法律法規規定的范圍內，公開披露企業的信用信息，加強社會監督，促進企業信用自律。
第五十二條公開披露的信用信息包括：
企業基礎信用信息：企業注冊登記信息、企業年檢信息。
企業良好信用信息：企業信用監管評價等級AAA級、“守合同重信用”單位、廣告信用單位、消費者信得過單位、知名商號、馳名（著名、知名）商標。
企業不良信用信息：企業信用監管評價等級D級、嚴重違法處罰信息。
第五十三條公開披露之外的信息為限制披露信息。
我局與政府相關部門由于工作需要，在內部互通信息，不屬于公開披露。
限制披露信息，當事人同意披露的，可以公開披露。
第五十四條各所、分局根據實際需要，可以在辦事大廳、所（分局）辦公場所等設置企業信用信息查詢設施，方便查詢公開披露信息。
市局可以通過網絡建立企業信用信息查詢平臺，方便查詢公開披露信息。
市局可以通過報紙、電視、廣播等媒介，公開企業良好信用信息、企業不良信用信息。
第五十五條每年度企業信用監管評價后，市局相對集中地對企業信用狀況進行公示。
第十一章個體工商戶、市場經營者的信用監管
第五十六條個體工商戶信用監管是對個體工商戶監督管理的重要手段，各所、分局要結合個體工商戶分層分類登記管理的要求，應用工商業務系統軟件，全面開展個體工商戶的信用監管。
個體工商戶信用監管評價由市局企業信用辦負責實施。
第六十七條市場經營者信用監管是市場信用建設的重要環節，各所、分局要充分調動市場舉辦者的積極性，在具備信息化條件的市場，大力推行市場經營者的信用監管。
市場經營者的信用監管評價由市局企業信用辦負責實施。
第六十八條在市場內經營的個體工商戶，實行市場經營者信用監管評價，不實行個體工商戶信用監管評價。
第六十九條市場經營者的信用監管評價以市場為單位進行。在市場內經營的企業、外地企業設立在當地的分支機構，除實行企業信用監管評價外，同時實行市場經營者信用監管評價；本地企業在市場內設立的分支機構，實行市場經營者信用監管評價。
第七十條個體工商戶、市場經營者信用監管評價采用全省統一的評價模型。信用監管評價的具體指標內容及分值，除省局統一規定的以外，市局可以根據當地實際情況和監管重點增加信用評價指標，并按規定向市局信用辦備案。
第七十一條對查無下落的個體工商戶，當年的監管類別列為D類。
第七十二條對個體工商戶、市場經營者的日常、專項檢查，參照企業執行。
第七十三條對個體工商戶、市場經營者的信用評價結果的反饋形式參照企業執行（除書面形式外）。
個體工商戶、市場經營者的信用修復制度，參照企業執行。
第十三章附則
第七十四條本實施細則未提及到的信息錄入時限，由各業務科室根據市局的年度工作目標考核要求作出具體規定；各業務科室要結合本年度的工作目標考核責任制，檢查考核本實施細則所涉及的各類信息。
