時間：2023-05-29 17:22:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市規劃建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號： G322.1 文獻標識碼： A 文章編號：
1、我國城市規劃建設存在問題
近年來，隨著城市化進程的不斷推進，城市規劃建設也日益成為政績的象征，引起城市規劃建設重改變而非效果，存在盲目追求速度，缺少統籌兼顧的所謂“城市大變樣”現象，出現了很多城市陷入盲目無序的城市改造中。
1.1重速度輕規劃
為了盡快地完成規劃指標，部分城市選擇大大縮短規劃時間，降低了城市規劃應有的協調規控作用。對于城市規劃建設而言，由于占地面積廣，涉及利益沖突較復雜，人口程度密集，不能一味的追求速度，而應當在規劃之前充分調研，具體了解城市的地理環境，人員成分，行業分布等等，這一過程不是一蹴而就的，而是一個需要耐心統籌的工作，只是簡單地看看和了解，是不可能完成一個適宜城市可持續發展的規劃設計的。
1.2不易于城市生活
一個成功的城市規劃建設應當是布局合理，實現社會利益、經濟利益和環境利益的統一發展的，但是現在部分城市的規劃建設缺乏系統性，基礎設施的設置沒有進行合理規劃，對于城市污水的處理，緊急避險設備的建設，基礎綠化的布置以及道路交通協調都沒有得到很好地解決，致使市民在城市生活中遭遇很多不遍，而且對于城市的環境質量而言，容易遭到遭到污染和破壞，在上下班高峰期極易造成交通堵塞，這都是城市規劃不合理帶來的后果。
1.3忽視對文化遺產保護。
文化遺產是一個城市文化的體現，是歷史的見證，具有很大的歷史價值，但是在現代城市建設過程中，追求高樓大廈，追求道路寬闊，以舊城改造名義對很多文化遺產進行了拆除改建。以北京城市改建為例，很多名人的故居消失在人們的視野之中，例如林徽因故居，魯迅原址等等，被打著開發和改造的名義強行的拆除了，不利于我國文化遺產的保護;
1.4忽略城鄉體制協調
很多城市規劃建設過程中將建設中心放在城市中心，圍繞市中心“攤大餅”，致使市中心的吸附力或“向心力”過程過大，無論是綠化還是其他公共基礎設施的建設都投入較多的人力物力，一旦脫離市中心，特別是城郊邊沿地帶，就是顯出較大差別，這種形式的城市規劃忽視城郊部分的建設管理，造成城鄉規劃體制分割脫節。
1.5無特色的單一化。
城市規劃建設本身應當突出城市的特色，體現城市的文化，但是現在很多城市的建筑風格極為類似，很多城市都將高樓大廈作為城市現代化的象征，而不充分考慮城市突出特色，致使很多基礎的設施，例如廣場，公路，公園等等出現千城一面的現象。
2、我國城市規劃建設的幾點建議
2.1合理規劃城市整體布局
我國城市規劃建設多采用“單中心”規劃模式，將會帶來市中心人口密集，導致環境惡化，資源分配不均，人口密集程度大等弊端，因此建議，城市在進行城市總體規劃時采用“多中心”的方案，即確定城市是由多個城區組成，相互之前具有獨立地位，但是分工協作，共同構成城市和諧的整體。具體而言，可采用“田”字城、“申”字城、子母城、棋盤城等建筑設計構想，以“田”字城為例，將市中心規劃為十字大街，形成四通八達的商業中心，街道兩側為商業大廈，行政單位、服務性機構以及居民小區等不具污染性的建筑，可以充分利用豎向空間，在建筑物之后可以規劃為公園，綠地，休閑場所，從而保證了市中心本身的綠化面積。在交叉的兩條大街延伸路上，分設若干環城街道，街道形成圍合，內部相互連通，從而能夠便利交通，減少一條道路堵住，整個交通癱瘓的現象。道路與道路之間的空地可以建構為公園，烈士陵園，大型游樂場等綠化面積較大的公共場所，從而可以對道路上車輛造成的空氣污染起到一定凈化吸收的作用。
2.2維護便捷的交通條件
四通八達的交通干道相當于城市的脈搏，向城市輸送動力和資源，因此在城市規劃過程中交通道路的便捷和安全性是關系到城市真正現代化的關鍵。首先對于道路布局，應以市中心為中心呈整體放射狀，環形或者井字型設計，便于交通的四通八道。其次，道路寬度應當因地制宜，和周圍相關環境相配套，既要便捷交通，也要合理用地，盲目擴道也不利于城市整體規劃。最后，在交通指示路標，專用車道，限行標準等設置要明顯合理，這樣才能各行其道，便于城市交通出行。
2.3設置優良的公共設施
一個城市的公共設施關系到居民生活的便利、質量和安全，一個好的城市規劃中，優良的公共設施是不可或缺的。一個舒適的公共場所，可以給居民美的享受，成為放松城市壓力和人與人溝通與交流的重要場所，因此，公共場所的親民性應當放在第一位，貼近居民區，商務區，便于市民的休閑交流。其次是公共設施的安全性和便捷性，因為公共設施具有普遍性，關系到大多數人的利益，故而要更具安全性。以城市的排水系統為例，如果城市排水系統設置不好，遭遇大雨或者暴雨就有可能造成人們的出行不便，甚至威脅生命財產的安全，排水系統的設置要以城市以往降水量的最高數為標準，就高不就低。
2.4構建生態化城市
構建生態化城市是指要以因地制宜，重綠化，少污染，實現城市的健康可持續發展為目標的進行城市規劃建設。實現城市與自然資源的和諧發展，主要是因地制宜，構建水城或者山城，突出地方地理環境的特色。重視可循環利用產業的開發，城市的發展方向決定了城市的產業結構和發展模式，生態化城市就是要充分開發可循環產業的開發，地下水循化系統，可回收垃圾再利用等產業，都有利于城市健康可持續發展。綠化工作要做切實放到城市規劃建設的重要位置。在我國園林規劃一向是比較薄弱的環節，因此，建議在之后的城市規劃建設工作中要將綠化工作做到合理有效，切實還城市一個碧水藍天，而不是單純的追求“人均綠化率”。
2.5重視文化遺產的保護
一個城市的靈魂不在于它的當下而是它的歷史底蘊。在我國有很多文明古城，沉淀了我們傳統的美德和文化，因此在城市規劃建設的過程中要充分考慮到這些文化遺產的保護和開發，將城市的文化之美展現給每一位異鄉客，而不是撕碎給大家看。這可能面臨到新舊城區的沖突，這就要求在規劃時注重兩者的銜接，或者呼應或者對比，從而更能突出地方特色。
參考文獻
[1]劉偉，淺談現代城市規劃的新思路[J]，中小企業管理與科技(上旬刊)，2009年第1期。
關鍵詞：生態型城市；城市規劃；生態系統
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號：
1 生態型城市和城市生態的建設
1.1 生態型城市
什么是生態型城市？它是指，在城市的建設中，可以充分的利用生態資源，將社會發展，經濟和自然充分協調。利用自然資源，物質和信息。從而建設完善的基礎設施。實現合理的布局。建立生態城市，是解決目前城市化出現問題的一個最好辦法，只有建立生態城市，才能使經濟發展可持續，才能為人類提供一個更好地生活環境。他是一種科學的建設模式。
1.2 城市的生態建設
在建立生態型城市的時候，我們要注意按照生態學的一些基本原理來進行。運用科學的方式對城市進行合理的規劃。注重利益原有的生態資源，建立良好的生態型城市。使自然和人類達到和諧發展的狀態。建設合理的城市結構。在注重保護生態的同時，我們還應該注意保護生態文明，我們在改造世界建造城市的同時，應該減少因為改造而帶來的不利影響。從而使人和自然能夠和諧相處。從而建立一個有序的生態系統，和良好的自然環境。
在建設中，我們要堅持可持續發展。
2 生態規劃與城市生態規劃
2.1 生態規劃
“生態規劃是在自然綜合體的天然平衡情況下不作重大變化、自然環境不遭破壞和一個部門的經濟活動不給另一個部門造成損害的情況下，應用生態學原理，計算并合理安排天然資源的利用及組織地域的利用。”在生態規劃中，我們要把城市、鄉村、人類、和自然環境當做一個統一的整體。要實現他們的和諧發展。只有經濟發展、自然環境保護得到共同的發展，才可以實現。而我們建立生態城市的最終目的，就是咬是自然和人類生活共同協調發展。最終使城市發展達到可持續。
2.2 城市生態規劃
城市生態規劃是遵循生態學和城市規劃學有關理論和方法，對城市生態系統的各項開發與建設做出科學合理的決策，從而調控城市居民與城市環境的關系。也就是運用系統分析手段、生態經濟學知識和各種社會、自然的信息與規律，來規劃、調節城市各種復雜的系統關系，在現有條件下尋找擴大效益、減少風險的可行性對策而進行的規劃。城市生態規劃是與可持續發展概念相適應的一種規劃方法，其目標是：
2.2.1 城市人類與環境的協調。人口的數量與結構，要與社會經濟和自然環境相適應，抑制過猛的人口再生產，以減輕環境負荷；土地利用類型與強度要與區域環境條件相適應，并符合生態法則；
2.2.2 城市人工化環境結構內部比例要協調。城市與區域發展的協調。城市生態環境問題的發生和發展、城市生態系統的調節、城市人工化環境與自然環境和諧結構的建立都需要一定的區域回旋空間。城市生態規劃的目的。它是在一定的可接受的人類生存質量的前提下使城市的經濟、社會系統在環境承載力允許的范圍內得到不斷的發展。因此，城市生態規劃應致力于城市人類與自然環境的和諧共處，建立城市人類與環境的協調有序結構；致力于城市與區域發展的同步化；致力于城市經濟、社會、生態的可持續發展。城市生態規劃不僅僅局限于經濟發展過程中的環境治理、污染控制和保護，而且把當地的地球物理系統、生態系統和社會經濟系統緊密地結合起來，進行多功能、多層次、多目標控制的綜合研究與規劃，據此進行城市結構調整、規劃設計、產業布局、資源開發、環境保護的規劃建設。
3 城市生態建設中城市生態規劃的重點
3.1 城市生態和諧度評價
任何城市都是在人工與自然相互作用過程中產生和發展的，因此，城市在任何發展時段都存在著人類與其周圍環境之間的相互關系，即“生態”而各城市由于自然環境、資源條件、歷史條件、經濟發展、社會進步、技術水平、生態意識等的差異，這種城市中“人類與其周圍環境”關系質量的優劣程度可稱為城市的“生態和諧度”這種城市生態和諧度應包括三層含義：a.城市人類的健康；b.城市環境的持續；c.兩者之間的和諧。
3.2 創建城市生態管理系統
在處理城市生活排出的污染物時，我們要根據其不同的特點進行分類處理。還要加強對城市噪聲污染的治理。實現城市環境的良好狀態,是人類擁有更好的居住環境。
3.3 做好生態功能分區規劃
生態功能分區是進行城市生態規劃的基礎，是在對城市生態進行綜合分析評價的基礎上。通過土地適宜性分析和生態敏感性分析，確定對城市生存、運行和發展具有關鍵制約作用的生態因子及其所在的空間區域；通過對城市周邊地區生態系統的彈性研究，確定城市發展的用地性質、建設項目、建設強度等規定、管理和控制的區域；通過對人類聚居地生態健康分析，確定聚居地特殊的自然景觀區域或人工建立的模擬自然景觀區域。
3.4 加強城市森林生態系統建設
城市森林作為城市綠地生態系統的重要組成部分，對改善和維持城市生態環境具有核心作用。城市森林是指在城市及其周邊生長的以喬灌木為主體的綠色植物的總稱，是以成片森林為主體，喬、灌、草相結合，改善城市生態環境、提高城市文化和福利水平的城市森林生態系統和景觀系統。這些森林對于保證城市的發展及補充城市綠地的不足，改善城市生態環境都有著不可替代的作用。
4 城市生態規劃中的注意事項
4.1 注意保留自然景觀要素
這里所指的自然景觀要素（或稱原生的自然景觀要素）不僅僅是指山、水等自然景觀要素，還應包括歷史文物古跡經歷了長期的環境演變，這些景觀要素無論是對動植物的生存空間還是對其周圍環境的適應上，都已在一定的區域范圍內形成了相對的平衡空間，具有很大的生態保留價值不僅如此，在城市生態規劃中，把這些原生的自然景觀元素與城市現代的景觀元素結合起來，在城市空間的塑造中保持這些即使很細小但是非常有趣味的自然人文景觀部分，可以豐富城市景觀的異質性，同時為新城的居民提供異樣的城市空間去休閑、休息或者僅僅就是觀賞和回憶自己過去熟悉的文化和環境。
4.2 保護和恢復濕地系統
濕地資源是十分重要的，他是地球的凈化機。它是由地球表面上的水、土和水生或濕生植物及其他水生生物相互作用而構成的生態系統，濕地對人類的生存和發展十分重要。所以我們要注重對濕地的保護。對已經破壞的濕地要進行積極地修復。
4.3 注意緩沖性城市公共空間的規劃
城市中不僅要有先進現代化的建筑和工業集散地。還應該有一部分空間作為緊張生活的緩沖。這部分地帶可以用于休閑和綠化。我們不能只對城市中那些廣場公園作出合理的規劃，而對城市周邊的環境置之不理。我們應該加大對城市周邊環境的合理規劃，建立綠化帶，使這一地區可以成為城市忙碌氛圍的一種緩沖劑。這樣可以使城市的建設更加完善，更加整體。而且在與鄉村的接壤地帶增加合理的建設和規劃，對農村建設也會起到一定的積極作用。
關鍵詞：城市規劃建設管理；部門協調；城市規劃編制；城市開發；政府體制
斯蒂格利茨（諾貝爾經濟學獎獲得者）提出：“新世紀對于中國有三大挑戰，居于首位的就是中國的城市化。”由此可見，城市化發展速度的不斷加快已經成為我國城市管理必須關注的焦點。伴隨經濟全球化的不斷深化及科學技術的不斷進步，信息化不僅帶來了巨大的社會變革，更使城市化呈現出社會主義市場經濟轉型的趨勢。黨的“十六大”明確指出，必須將全面建設小康社會作為奮斗目標，在實現該目標的道路上城市化步伐的加快對社會經濟發展至關重要。城市規劃管理作為城市管理的重要內容，如何使我國城市規劃建設更加科學化、規范化，是城市規劃管理的重點。為此，筆者站在全局發展高度充分認識城市建設的重要性與緊迫性，并針對城市規劃管理的相關內容進行了分析，提出了提高管理水平的幾點建議，以供參考。
1城市規劃的概況
作為城市未來發展研究、城市合理布局與城市各項工程建設綜合安排、部署的關鍵，城市規劃是城市管理的核心內容，是建設與管理城市的根本保障。以發展的眼光、科學論證與專家決策作為城市規劃實施的前提，以此科學、合理地規劃城市經濟結構、空間結構與社會結構發展，通過科學合理的城市規劃對城市建設起到指導與規范作用，由此可見，城市規劃也是城市綜合管理的前期工作。伴隨城市發展及運行狀況的長期調整、不斷修訂，要求不斷完善城市規劃體系，加強管理措施，實現規劃建設的科學性、規范性與可行性。為確保城市規劃建設管理水平的提升，必須深入了解、分析其工作的基本內容，如下：（1）城市規劃工作所需基本資料研究；（2）城市發展、規模的確定，城市發展各項技術經濟指標的擬定；（3）城市各項建設用地的合理選擇，城市規劃結構的確定及城市長遠發展方向的充分考慮；（4）原有市區利用的擬定，改建原則、程序、方式的確定；（5）城市各項市政設施、工程措施及原則、技術方案的確定；（6）按照城市建設計劃，進行建設項目近期合理安排。
2城市規劃建設管理體制及內容
2.1城市規劃建設管理體制
城市規劃編制、審批與管理實施所選體制為城市規劃建設管理體制。根據《城市規劃法》相關規定，應選取分級管理體制作為我國城市規劃管理體制，全國城市規劃工作主管部門為國務院城市規劃行政主管部門，縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門主管本行政區域內的城市規劃工作。
2.2城市規劃建設管理的內容
作為一個實踐過程，城市規劃建設管理包含三個環節，如編制、審批與實施城市規劃，利用行政、法制與社會經濟等管理方法，可控制、引導與監督城市土地的使用與各項建設活動，并將其向城市規劃規范化道路上納入，以此在城市空間內促進社會經濟與環境的協調發展。其管理內容包括以下四點：（1）編制、審批城市規劃建設管理。城鎮體系規劃、總體規劃、詳細規劃編制審批為城市規劃編制與審批的主要內容，其中道路交通、給水排水、防洪排澇等為城市總體規劃的專業規劃內容；（2）城市規劃實施管理。土地使用規劃、公共設施規劃、市政工程規劃與特定地區規劃的實施管理為城市規劃實施管理的主要內容；（3）城市規劃實施監督檢查管理。城建監察、城市建設檔案管理等為城市規劃實施監督檢查管理的主要內容；（4）城市規劃行業管理。城市規劃編制單位資格管理與規劃師執業管理為城市規劃行業管理的主要內容。
3城市規劃建設管理水平提升的建議
伴隨人們生活水平的提升，人們對生活居住環境提出了更高的要求，其要求政府在基礎設施建設中應加大投資，加大城市管理力度，對生產生活環境逐步改善，這也是城市建設與管理部門必須予以重視的問題。作為城市建設、管理的重要依據，城市規劃是處理城市及其鄰近區域的工程建設、經濟、社會、土地利用布局以及對未來發展預測的學科。其對象主要為城市物質形態部分，如城市產業區域布局、建筑物區域布局、道路及運輸設施設置等。為提升城市規劃建設管理水平，應做好以下工作：
3.1加強規劃管理，將規劃引導作用充分發揮
統籌推進“三化（新型工業化、新型城鎮化、農業現代化）”進程，加快中心城市建設。在協調發展“三化”中，城鎮化推進難度較大。為確保城市管理水平的有效提升，必須加強規劃管理，并將規劃引導作用充分發揮出來。作為城市建設與管理的重要依據，城市規劃是確保城市功能格局有序發展的前提。在城市規劃管理中，應對時代進步要求、社會經濟發展具體情況進行充分考慮，在適度超前基礎上，應始終堅持規劃時序性、可操作性原則，準確定位城市未來發展方向，合理界定與設計城區分區功能，更好地將城市總體規劃作用體現出來，并確定城市功能定位與發展轉型特點。在城市管理過程中，應將城市規劃作用充分發揮出來。在加強規劃管理中，應做到以下三點：（1）堅持“先規劃、后建設；無規劃、不建設”的城市規劃建設原則，確保在規劃基礎上實施城市建設；（2）加強規劃實施的監督管理，確保規劃執行的合法性、規范性；（3）確保規劃體系建設的合理性，在城市總體規劃認真執行的前提下，應在各類專項規劃、控制性詳規編制中將規范工作作為重點，在城市服務功能完善中應確保城市規劃建設配套的合理性。
3.2加快基礎設施建設與城市開發
為滿足城市發展目標，必須加大城市建設與開發力度，其中最重要的就是基礎設施建設規模的進一步擴大。首先，應完善道路路網、做好市場升級改造與完善城市功能；其次，城市道路綠化面積增加與檔次提升，建設園林式小區、園林式庭院等；最后，實行美化城市工程，建設道路亮化工程。通過路橋與綠化廣場亮化建設的加強，可對戶外廣告亮化檔次進行有效提升。同時，綜合整治與包裝城區主次干道臨街立面景觀。在城市配套功能設施完善的基礎上，應創新建設設計與建筑風格，打造精品、美觀工程，以此對城市形象、品味進行有效提升，這也是城市規劃管理的重點。
3.3規范管理長效機制的構建
管理長效機制的建立是加強城市建設與管理的基本要求，只有保證長效機制構建的科學性，才能確保城市管理工作的規范性、法制性。“三分建，七分管”為城市發展的特點，城市規劃建設作為城市管理的重點，為確保城市規劃建設管理水平的有效提升，應對城市規劃管理體制加以創新，并加大城市管理綜合執法力度。以多口管理進行城市規劃管理向歸口管理模式的轉變。同時，應確保城市規劃綜合管理辦法的及時制定，為規范管理長效機制構建提供基礎保障。數字化城管與智能交通體系建設的深入推行及高效管理途徑的探索。通過城市違章建設、特殊市場、施工工地等內容的綜合整治，可為城市居民進行工作生活、發展環境的良好創建，并達到城市規劃建設管理水平的提升。
3.4加強規劃實施的部門協調
各個部門應對規劃部門工作給予積極支持，做好銜接和配合城市規劃審批工作。根據規定建設項目可獲取建設用地規劃許可證，如建設項目無法獲取建設工程規劃許可證，則建設部門不能進行施工許可證的發放，如規劃驗收不合格，則產權部門不能進行產權證明的發放。通過各個部門間的相互配合，可確保城市規劃建設依法實施，這也是城市總體規劃水平有效提升、城市結構改善及綜合協調機制與責任管理體系建立的重要保障。
4結語
綜上所述，隨著社會經濟的快速發展與科學技術的不斷進步，我國城市化進程不斷加快。城市規劃建設作為城市管理的重點內容，實現規劃的合理性、規范性、科學性是城市管理工作的要求。為此，本文在深入分析城市規劃的基礎上，應建立、健全城市規劃建設管理體制，規范城市規劃建設管理內容。同時為提升城市規劃建設管理水平，必須提出合理的建議，以此為城市發展提供可靠的保障。
作者:宗軼 單位:洛陽市老城區房屋征收服務中心
參考文獻
關鍵詞：低碳城市；規劃建設；難點；對策
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
引言
現如今經濟飛速發展，使得全世界面臨著資源短缺問題與環境問題，這就要求城市建設必須走可持續發展的道路，堅持低碳理念將成為我國現代化城市發展的必然選擇。城市規劃就是為了能夠正確預見城市發展的方向，城市規劃的創新源于現實存在的亟需解決的問題，只有盡早發現和預見城市面臨的能源問題，不斷改革與創新能源使用問題，才能使城市的發展能夠適應和應對新的能源挑戰。
1、低碳城市發展的意義
1.1 低碳城市發展能夠減弱城市發展過程中城市的脆弱性
低碳城市的發展能夠有效地解決我國城市在發展過程中面臨的能源消耗增多、城市環境問題突出等問題，減小城市的脆弱性，提高能源的利用效率，妥善解決能源與環境的問題。
1.2 低碳城市的規劃建設為我國發展帶來新的機遇
首先，低碳城市的規劃建設能夠為我國新型的城市發展理論和規劃理論進行有益的嘗試和有力的支持，這些實踐和理論都將成為低碳城市規劃建設的重要的知識。其次，低碳城市的規劃建設能夠為部分城市的發展提供后發的優勢，推動城市可持續發展。最后，低碳城市的規劃建設促進低碳產業發展，促使其成為新的經濟增長點。低碳城市的規劃建設催生新的
低碳產業和環保產業，提供新的產業選擇，還能夠提供新的就業機會。
2. 低碳城市規劃建設的難點分析
在低碳城市規劃建設過程中，其難點是非常明顯，主要體現在三大方面，分別是：發展模式方面、碳預算技術方案方面以及制度設計方面。下面筆者便對這三大方面的難點進行分析。
2.1 發展模式方面的難點
低碳城市的建立涵蓋了經濟、人口、資源以及環境等方面的內容，是一項較為復雜的具有融合特點的系統工程。在不斷提升以及形成過程中，能夠具備更優良的馭動力及發展體制。目前，相關研究對低碳城市所存在的體制及發展模式漠不關心，進而只是城市低碳化這一目
標沒有明確的發展模式及方向。另外，不同城市有著不同的類型與功能，并且在定位上也有所不同，所以導致低碳城市的發展模式在選取上常會出現偏差，這樣便為低碳城市規劃建設工作大大增加了難度。
2.2 碳預算技術方案方面的難點
對于低碳城市的碳排放測量技術方法、衡量方法以及相關技術方案等均為低碳城市規劃建設的難點。其中，城市碳預算技術方案這一難點表現的尤為突出。在低碳城市規劃建設過程中，構建一套具有時效性與科學性的城市碳預算技術方案是非常有必要的。但是目前，這
方面的構建卻表現的尤為不足，即使有些城市構建了與城市碳預算技術相關的方案，但是明顯存在碳減排動力機制及碳減排成本核算不具完善性的缺陷，進而致使低碳城市規劃建設不能很好地體現出有效性。
2.3 制度設計方面的難點
關于低碳城市規劃建設的制度設計，必須以低碳城市的標準、內容以及發展模式加以明確。要想使這方面的明確更具實效性，還需要配套相應的優化政策，例如：強制性政策、激勵性政策以及自愿性政策等。其中，激勵性政策的作用尤為重要，主要表現在補助、稅費以
及投融資方面。由此可見，低碳城市規劃建設的制度設計是現狀之下的一大難點問題。
3. 低碳城市規劃建設需解決的問題探究
對于低碳城市而言，只有充分解決規劃建設過程中所存在的問題，才可顯效地發揮“低碳”這一特點，才可進一步落實城市“綠色建設”的重要戰略方針。
3.1 低碳城市規劃的定位
對完善的低碳城市規劃體系進行構建，使低碳城市的建設能夠獲得有效推進。想要得到實現便需要把低碳經濟與低碳城市這兩種理念融會貫通，并和傳統的城市規劃體系相融合，唯有這樣，才可將低碳城市的作用有效地在城市中發揮出來。就現狀之下基于城市的發展而言，需將低碳理念有效地歸納進城鎮規劃編制體系當中去，并且把低碳目標納入城市規劃當中去。另外，還需要充分落實城市總體布局及相關工程規劃建設，以此使低碳城市規劃的定位更具全面性與科學性。
3.2 低碳城市規劃的指標體系
從實際情況分析，想要對規劃的實施進行有效地控制，就必須充分重視指標體系。低碳城市規劃的指標體系能夠將抽象概念轉化為有實際意義的操作當中。在構建指標體系的過程中，需要做好以下幾點：首先，綜合性與單項性相結合。在指標的選擇上，需將低碳城市建設的內容涵蓋在內，以實際情況為依據，并具體落實到單項項目當中去。其次，不同的指標應該相對保持獨立，并具體明確。在指標的選擇上，每一個指標理應能夠有效地反映出一方面的具體情況，并盡量使指標與指標之間避免交叉現象。再則，對指標的定性及定量進行考慮，讓二者更具操作性。在指標的選擇上，所選指標既需要定性描述，有需要具備可量化特點。最后，所選指標還需具備可參考性與適應性，讓城市的低碳功能顯得更加全面，更加優越。
3.3 基于城市系統功能的低碳化
對于城市而言，其具體功能是會受到歷史原因的影響的。而且，城市的功能還需與時俱進，進而做出符合時代潮流發展的調整。普遍情況下，城市的功能及性質在很大程度上取決于城市的經濟結構，特別是城市經濟結構當中的產業結構。在現代社會高要求的發展之下，
城市無疑是發展經濟的核心地區，因此城市的功能便會展現出多樣化的特點，而對于城市的規劃必定會參照城市的功能進行。在低碳功能的劃分上，需要以低碳經濟發展的標準及思想作為參考依據，將城市當中的每一個元素都考慮進去，進而構建出具有合理規劃特點的有機系統。低碳經濟功能劃分具有很高的合理性與科學性，對于城市的可持續發展及城市低碳化的轉型起到了至關重要的作用。另外，對于不同城市低碳目標的落實，需要對城市的特質、分割規模以及相關政策為依據，進一步使低碳發展的方式與城市能夠充分融合，以此達到相輔相成、共同發展的目的。
4.低碳城市規劃設計要求
4.1 資源低碳化應用
相關研究表明，我國的產業機構存在較大的減排潛力。我國在發展低碳城市中，經過科學合理的規劃能源消費結構，進一步縮減化石能源的比重，合理開發應用太陽能、風能等清潔性能源，提升能源的使用效率。同時對產業、建筑、交通城鎮三類碳排放主體，合理優化產業結構，推動綠色節能建筑確保達到產業、交通、建筑低碳化發展，從整體上縮減城市碳
排放情況。
4.2 擴大綠源碳匯使用
碳匯就是采用綠色植物的光合作用把大氣中的二氧化碳吸收并固定于生物碳庫的過程。依照城市規劃布局情況，依照生態效益、經濟效益、固碳效益相關要求，加大森林、耕地、草地的碳匯，科學合理的設置低碳城市人工生態系統。
5. 結語
總而言之，低碳城市規劃建設是一項復雜且難度高的系統工程，需要相關行業、相關部門以及相關工作人員的充分配合才可進行有效部署。在低碳城市的構建中，城市規劃必須發揮出顯效作用，并在城市規劃機制及管理過程的每一個步驟將低碳理念及方法充分考慮進去，對城市的資源實施節約措施，對城市的環境起到保護作用，以此讓低碳城市規劃建設更具時效性與科學性。所以說，只有完善低碳城市建設規劃的思路，按照科學有效的發展途徑進行低碳戰略的實施，才能夠有助于提升城市的競爭力以及可持續發展的能力。
參考文獻：
[1] 錢紫華，曹春霞. 低碳城市規劃的研究回顧與思考[J]. 重慶建筑，2011，04：1-4.
[2] 胡宏. 低碳城市規劃建設的難點與關鍵問題[J]. 城市建筑，2014，03，25.
[3] 羅巧靈. 胡憶東. 丘永東國際低碳城市規劃的理論、實踐和研究展望[J]. 規劃師，2011，05，01.
【關鍵詞】低碳經濟；低碳城市；生態城市；規劃建設
在全球氣候變化的大背景下，發展低碳經濟已成為城市建設的新趨勢，而城市規劃作為建設城市和管理城市的基本依據，必然擔負著低碳城市的重要角色。特別是中國目前正進入城市化高速發展階段，如何協調城市化與低碳化、生態化的關系，是一個值得重視并需認真探討的問題。因此，規劃建設低碳生態城市，讓低碳理念貫穿城市規劃始終，成為建設低碳社會的重要構成部分。
1低碳城市規劃建設的基本特征
1.1可操作性
低碳城市的“低碳”是為改善城市生態環境質量的行為指明了方向，提供了切入點。也相對容易量化衡量，因而也較容易把握和實現。低碳城市規劃和建設的具體方法和技術體系有低碳城市發展指標體系、低碳經濟技術和低碳能源技術、生態技術等。
1.2高效性
城市作為一種高度集聚性的人類聚居地，人們的生存途徑不同、生活水準不同，故生存競爭激烈。低碳城市的高效性表現在城市的生產、運行和維護成本的低能耗趨于最小化，城市物質與能量得到了最高效的利用，城市生態系統的可持續性將大大提高。低碳城市規劃內容的高效性主要應體現在城市能源系統的高效率，城市轉換系統的高效益和城市流轉系統的高效率。
1.3循環性
低碳城市的循環性主要有：①通過自身生態系統的完善。對改善整個自然生態系統循環起積極的作用；②城市循環的內容全面、完整，具有一定的系統性；③城市各個系統以及整體的城市系統的循環速率比較合理、且保持整個城市循環系統平衡；④循環機制明確模式正確；⑤能識別、能解決阻礙城市系統良性循環中出現的問題。低碳城市規劃設計就是遵循這幾種特征的特性。利用科學的手段，通過原理設計，使其更加系統性，從而達到良性循環。
1.4和諧性
低碳城市的和諧性，一方面反映在人與自然的關系上。人貼近自然，自然融于城市，城市結合自然發展；另一方面，低碳城市的和諧性更主要的是體現在人與人的關系上，低碳城市不是僅用自然綠色點綴人居環境，而是關心人、陶冶人、人與人關系和諧的社會。
2我國低碳城市規劃現狀分析
自20世紀90年代以來，我國陸續開展了“生態城市”、“園林城市”、“環保模范城市”、“中國人居環境獎城市”等城市稱號的規劃、認證與審查工作，充分顯示了城市的可持續發展與生態環境保護工作在國內城市發展中的重要地位。2008年初，建設部與世界自然基金會（WWF）選定了上海和保定為低碳城市試點，北京、河北、上海、江蘇、浙江、廣東、山東、四川等多個省市也紛紛提出了低碳城市建設的想法和初步計劃。
目前，雖有若干低碳城市的試點在圍內開展，但我國的低碳城市規劃建設與理論研究仍處于初步探索階段。低碳城市規劃發展所需關鍵技術尚不明晰，以致國內低碳城市建設工作流于表面、難以深入。而低碳城市的規劃發展因缺乏科技支撐也存在盲目性，相關部門也很難進行有效的引導、管理和評價。
3我國低碳城市規劃的主要問題分析
3.1城市規劃中缺乏生態環保意識
評價一個城市規劃是否合理的重要要素是是否具有生態環保意識。然而由于各種原因，我國的城市規劃過于注重社會經濟效應，忽視了對城市的生態環境保護。盡管國家對城市規劃中的生態環境保護制定了相應的法律法規，并要求對城市建設項目進行環境影響評估，編制水土保持方案，但在實際的操作過程中，這些法律法規并沒有在城市規劃中得到很好的體現。
由于缺乏生態環境保護意識，城市發展導致的污染物的高排放，使得城市賴以存在的自然生態環境面臨越來越嚴重的威脅。城市化進程的加快，城市人口的激增，人民生活水品平的提高和消費的升級，給原本越緊的城市資源、環境供給帶來更大的壓力。
3.2城市規劃中缺乏公眾利益訴求
（1）城市規劃對城市發展的調控作用已經減弱。許多城市規劃缺乏延續性和嚴肅性，一方面，城市規劃可能隨著政府主管領導的變動而變動；另一方面，有些城市規劃的實施進程又滯后于規劃的期限。
（2）歷史文化建筑等受到嚴重破壞。為了經濟利益，一些城市規劃沒有考慮歷史文化的保持，使一些城市的歷史建筑、城市風貌遭受了滅絕性的毀壞。
（3）城市生態受到破壞，環境污染加劇。比如城市污水未經處理直接排放，導致地下水源受到嚴重污染，生態的可持續發展受到嚴重影響。
4低碳生態城市規劃建設措施分析
4.1生態主導的政策集成。“生態主導”是指切實改變中國當前的城市規劃建設模式，首先保證城市的生態目標，并通過經濟、社會、環境等多方面的配套政策來保證生態目標的全面實現。包括需要通過產業政策、公共財稅政策、環保政策、交通政策、住房政策、資源與能源使用政策、公眾參與政策等一系列政策構成的有機集成體系，實現發展目標的統一和相關配套措施的協同推進，來確保生態主導的原則不僅在城市規劃建設過程中，而且在城市發展的方方面面都能發揮實在的作用。
4.2倡導低碳城市理念及低碳城市規劃定位。積極倡導低碳城市理念，并將這種理念貫徹到實際的城市規劃當中，國家倡導整個社會從追求直接的近期的經濟利益轉向追求間接地長期利益，使人們向可持續發展思想進行轉變，以改變壞的消費方式，從而保障城市生態系統的運行。同時，低碳約束要求有一個具體的低碳城市的規劃定位。低碳城市規劃定位應該體現循環發展、生態的思想，設計出合理的用地分區和公共設施布建原則，有目的限制高耗能產業的用地規模。
4.3切合地方發展實際的可操作體系。在生態城市的規劃建設過程中，既要有長遠的瞻望的發展目標，又要立足該地經濟環境、社會環境、自然環境等方面的實際情況，制定切實可行的規劃與建設方案，分步驟地去實現建立生態城市的目標。因此，要特別關注建立切合地方發展實際的可操作體系，即生態城市規劃的原則、規劃方法、規劃方案、指標體系、評價體系、管理體系等都要符合該地的發展現狀，切實有效地指導其向生態城市的目標發展。
4.4制定低碳城市規劃評價指標體系。應全面、系統地理解社會、經濟和生態間的相互關系，制定科學的評價指標體系，用它來衡量城市生態規劃態勢，并在此評價指標體系下編制低碳城市規劃制度，并采用這些指標體系對各城市的低碳規劃進行測評，以促進低碳城市的群體出現。
4.5低碳城市規劃中要體現綠色城市、節約型城市的特色。低碳城市規劃中要充分利用街道，使之可以消解城市廢棄物等，使之在維護生態環境安全方面起到主干作用。城市綠化用植物選擇要盡量選用本土的物種，此外還要有耐旱及抗病蟲等性能的植物。要樹立節約觀念，并融入城市規劃中去；要從法規上完善對于城市規劃的監督，要最大限度地進行能源循環利用，達到清潔生產的目標。
5 結 語
低碳城市規劃就是依照低碳城市規劃理論，通過科學途徑，繪制出發展低碳城市的藍圖，又經精心實施，在發展低碳產業、開發低碳能源、發展低碳交通、推廣低碳建設等方面全面推動低碳城市和諧發展。
參考文獻
[1]王江欣.低碳生態城市發展規劃初探，2009（21）.
[2]袁賀.中國低碳城市規劃研究進展與實踐解析[J].規劃師，2011（5）.
1.1空氣污染
城市空氣懸浮物平均濃度達到309微克每立方米，二氧化硫也達到了平均83微克每立方米的濃度，且北方城市受污染程度較南方城市重。污染主要因為工業和交通運輸業的快速發展，消耗能源排出大量二氧化碳，加劇了溫室效應。而且許多不良企業將包含粉塵、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等的廢氣直接排放進大氣層，嚴重地污染了城市空氣。除此之外，在城市規劃建設中常常不能將各部門的建設工作協調一致，導致路、水、電、熱、排污、通訊等整修工程接連不斷，分別開挖路面，使得城市長時間處于破路挖坑的尷尬局面，嚴重阻礙了居民生活的暢通，施工所造成的灰塵等懸浮物也污染了空氣。
1.2水污染
與空氣污染常常聯系起來的就是水污染，水污染也是城市化建設中必須重點研究的課題。隨著城市化建設的擴張，人口、工廠不斷增加，相關用水量也隨之增加。由于我國城市污水處理監管工作的缺陷存在，比如監管力度不夠，導致大量未經處理的污水直接排入河道中，嚴重地污染了城市及周邊的水環境。據相關資料顯示，我國城鎮平均每天將至少一噸的污水直接排放進水體中，我國七大水系十萬多條河流中已經有將近一半的水源受到了污染，將近四成水源已不能被飲用，五成的城鎮水源低于飲用水標準，九成的城市水域污染嚴重，我國水污染局面非常嚴峻。
1.3城市垃圾
我國是世界上垃圾包袱最重的國家之一，其中城市垃圾首當其沖。城市垃圾主要指城市居民日常生活產生的家庭生活垃圾、廚房垃圾、公共場所垃圾及部分建筑垃圾等。據統計，我國目前歷年來城市垃圾堆放總量高達70億噸，且每年以約9%的速度遞增，垃圾堆放總面積已達五億平方米，更有甚者，我國約有七成城市被垃圾包圍，這就是所謂的“垃圾包圍城市”。我國垃圾無害化處理率也很低，僅將近七成的垃圾被處理，其中，符合無害化處理標準的不足兩成，沒有被處理的垃圾數量極大。從以上數據可以充分了解到我國城市垃圾污染之重，垃圾處理的任務之艱巨。
1.4環保意識不強
我國城市現今面臨的污染情況大多歸于以前片面強調經濟發展。長期以來，在我國大多城市的規劃與發展中只重視經濟，嚴重忽視了生態保護方面，使我國經濟很難想可持續性發展轉變。且部分官員環保意識不強，被眼前的利益所蒙蔽，經常實施短期高利潤但對環境破壞很大的項目。
2、城市規劃建設采取的環境保護策略
如何在城市規劃建設中做好環境保護是一個復雜的課題，在城市的實際建設中，需要考慮的因素有很多，比如經濟效益、居民生活便利性、政府各部門的協調性等。本文則主要基于以上提出的一系列問題就相關的環境保護策略進行探討。
2.1做好城市環境保護規劃
良好的城市規劃應因地制宜，以城市的性質、規模、發展方向為導向，科學合理性為基準，全面的在城市規劃建設中進行環境保護。在規劃之前，應掌握該城市的基本情況，包括環境類：該城市的地理位置、氣象、水文和生態環境情況等；該城市的人文情況：主要是社會和經濟情況，如人口、化工廠的數量等。除此之外，也應該進行實時調研，避免信息錯誤、遺漏等情況。而且在城市規劃建設中，盡量協調各建設部門，做到相關工程一次到位，避免資源浪費，環境污染。總之，只有良好的城市規劃，才能在使用最少資源的情況下，最大地避免污染，保護環境。
2.2嚴格控制大氣污染
控制大氣污染首先應做到規劃大氣排放。規劃大氣排放應明確目標，在充分了解該城市大氣質量現狀的情況下，制定科學、可行性強的目標，符合城市的發展方向和當前情況。在明確目標的基礎上，劃分不同的功能區，由目標制定出個功能區最大排放限度，進行合理的大氣排放規劃。就目前情況而言，改善城市大氣污染具有可行性的方法還有改變使用的能源，與傳統低效的燃煤方式相比，盡量使用燃燒效率高、污染性小的能源，比如天然氣、風能、地熱等，在這方面上應注意因地制宜，選擇能使當地經濟效益與環保效益雙贏的能源。其次，應做好城市綠化，保護自然環境不被人為破壞。
2.3嚴格控制水污染
就當前國情來講，控制水污染關鍵是提高凈水技術、完善污水處理方式、降低凈水成本。只有低成本，企業才可能主動進行污水處理，避免工業污水和生活污水的直接排放。但技術問題實現時間較長，在此之前，我們可以通過加大監管力度、限制污水排出量、提高水資源利用效率等辦法輔助治療水污染問題。2.4合理處理城市垃圾現在的垃圾處理主要有四種方法：回收利用、堆肥處理、焚燒處理及填滿處理。對于垃圾，我們提倡盡可能地回收處理，以提高資源的重復使用率。其次是堆肥處理，采用生物降解的方式對有機物進行回收處理，這兩種都是綠色的垃圾回收方法，但是難度較大，適用范圍較窄。現在大多數還是大多使用焚燒處理和填滿處理，但這兩種對環境都有一定的破壞，應盡量較少使用。其次就是垃圾處理設施的選址問題，由于垃圾處理存在占用面積較大，需要較遠的防護距離，對于周邊居民的影響也較大等多種不良因素，所以選址時思考長遠發展道路，協調處理城市規劃和環境衛生規劃的相關工作。
2.5培養城市居民的環保素質
加強環保知識普及，宣傳生態意識，以提高城市居民的環保意識，樹立人與自然和諧共處的生態價值觀。其中，值得注意的是，這種素質的培養不僅僅應該是包括各個階層等的全民環保素質提高，只有這樣，人們才會主動保護環境，拒絕破壞生態環境的行為。
3、結語
關鍵詞：城市規劃；城市建設；園林綠化；人居環境
近年來我國出現了日益嚴重的沙塵暴和沙漠化等現象，城市綠化的生態效益逐漸引起了人們的重視，在城市規劃中也越來越關注城市綠地的重要性。在城市規劃中對綠地的關注點不再只是其美學效應，認識到科學合理的對綠地在空間格局、生態類型及斑塊群落結構等方面進行規劃設計。城市園林有著不可替代的作用在美化城市經過和改善城市生態環境質量方面，在城市的基礎設施中是唯一有生命的設施，同時還起著積極作用在維持城市的整體生態平衡方面，在城市的發展規劃中園林規劃是其重要組成部分，同時也是重要的生態措施在城市的可持續發展戰略目標的實現過程中。雖然我國針對城市園林進行了體重改革并且實施了相關的配套措施，不斷提高了園林的發展水平，但是在全國的一些城市并沒有達到理想的效果在城市園林綠化方面，急需采取更有效的措施來進行園林綠化工作在城市規劃中。
1在城市建設規劃中城市園林綠化起著重要作用
人們隨著經濟的發展和城市建設對環境、綠化問題越來越重視。一個城市可以通過園林綠化來體現其風貌，園林綠化規劃建設水平和層次不僅對城市的其他方面的發展產生直接或間接的影響，更是代表了一個城市的精神面貌。因此對于園林綠地系統的重要作用不僅要重視，還應該根據實際情況來規劃建設園林綠地系統來適應城市的發展。（1）城市要創造人居環境園林綠化是其主要方式。對于當代城市居民向往大自然和返璞歸真的愿望城市綠地可以很好的滿足，園林綠地場所非常適合人們的戶外活動可以貼近人們生活的空間，同時還可以提供場所給人們用來鍛煉、社交、游憩和娛樂。在提高人們生活水平上園林綠地已經成為一個不可缺少的條件。（2）在監測、改善環境和調節氣候方面城市園林綠地其中重要作用。人類賴以生存的一個重要外環境因素就是空氣，是不可缺少的，植物不但可以放出氧氣吸收二氧化碳通過光合作用，綠地的綠色空間還可以起到過濾、吸附和阻擋粉塵和煙塵的作用。對于城市污水一些水生植物和沼生植物還可以起到凈化作用。對于土壤中的有害物質園林綠化中的植物也可以通過根系進行吸收凈化。在炎熱的夏季城市較強的自然氣流可以由道路綠化等城市綠色通風走廊引入城市內部，增加城市的通風；同時還可以降低風速而起到防風的作用在冬季。對于環境污染也可以通過敏感植物來檢測，從而可以及時發現和治理污染問題。（3）城市可以通過園林綠化來增加人文景觀。園林綠化的總目標就是追求人與環境的協調，園林綠化作為一門學科和建設行業有著藝術內涵、豐富文化的同時還具有優化環境的功能，園林綠化不僅可以用來營造生態環境，也可以建立一個和諧融洽的氛圍為藝術和文化歷史。園林綠化可以使審美價值內涵和人文意識豐富起來，從而使城市的文化特色得以體現。比如，穿行的城市街道兩旁椰林夾道就會對南方沿海城市的特有風韻深有體會；如果在白樺掩映的林蔭道上徜徉則會對北方城市的風格深有感觸。
2目前城市規劃建設中園林綠化表現出的主要問題
（1）沒有完善的綠化行業規范體系。在屋頂綠化規范、城市園林綠化養護企業資質管理辦法、屋頂綠化規范和立體綠化規范等方面目前城市園林綠化行業沒有統一的行業規范，也沒有統一的園林綠化工程施工合同。對于地方規范只有北京等幾個少數省份發不了，地方規范在很多其他省份并沒有，因此沒有可以參照的標準在進行部分綠化監理、養護、設計、規劃和建設工作時，造成了一定的難度給管理工作。（2）沒有廣泛推廣垂直綠化和屋頂綠化，綠地率在老城區不高。城市的綠化面貌通過近年來的綠化建設改觀很大，但是城市綠化仍然面臨十分艱巨的任務，在中心城區的老城區尤為突出，綠地率很低。人口往往集聚在這一中心區域，對這一區域的綠化進行完善和提高就尤為重要。缺少可綠化土地是目前舊城區最大的綠化難題，這個缺陷可以在一定程度上通過垂直綠化和屋頂綠化來彌補，但屋頂綠化建設卻是寥寥無幾。（3）居住區綠化養護沒有完善的管理體制，缺少綠化養護資金。決定養護質量的關鍵因素就是綠化養護資金，目前仍有政府承擔一部分老居住區的綠化養護，一部分居住區的綠化存在無人養護的情況因為沒有物業管理，同時在一部分有物業管理的居住區有存在養護費用標準偏低的問題，因此出現了主體不明、責任不清的情況在居住區的綠化養護工作中。因此由業主承擔養護經費的養護模式需要逐步進行培養。
3城市園林綠化的發展對策
（1）對城市綠地系統規劃進行完善。對于城市綠地應該根據改善環境質量、方便群眾游憩、維持生態平衡及美化城市等功能的需要進行合理布局和系統規劃。在建設工作中規劃是龍頭，科學合理的城市綠地系統規劃是城市綠地工作有新突破的關鍵。園林裝飾城市綠地系統規劃應該結合城市現有的公共綠地的應急避難功能、景觀風貌及歷史文化名城保護等根據城市的發展現狀進行編制，近期發展目標要明確，結合農業產業結構調整按照“城市與自然共存”和生態學原則，建立綠化隔離帶實現高標準區域型綠化，將城市組團、生活區與工業區進行隔離，使各區突出獨立性。在城市的可以建立大面積的高校農田林網、沿道路或河道的生態環境綠廊等利用周圍的灘涂、河道、海濱和水面等，建立自然保護區和風景林地利用郊區的自然景觀，使人與自然之間的融合空間可以不斷拓展。（2）對于垂直空間-屋頂綠化的發展途徑進行積極探索。在建筑屋頂上實施的綠化只是狹義上的屋頂綠化；從廣義上來講只要是在非滲透性的人工建筑物上所進行的綠化都成為屋頂綠化，其中在建筑物的墻體、裙樓屋頂、露臺陽臺、空中平臺、工廠廠房屋頂、地下大型停車場的屋頂、立交橋等都包括在內，這被稱為“立體綠化”或“建筑種植”。因為在建設投入和養護費用上屋頂綠化會比平地綠化高出很高；所以首先對于屋頂綠化的開發指標要求要在政策上明確指出，再者為了調動開發單位的積極性和主動性要建立計入綠地率的條文規定來給予鼓勵；此外，有政府帶頭建設若干示范項目。（3）根據當地的實際情況進行綠化設計。進行不同的綠化設計根據不同的城市特點，把城市的文化內涵和底蘊突出出來。集中力量營造一批人文景觀在城市的繁華街頭和主要路口，對城市雕塑、游憩設施和建筑小品要結合城市綠化進行布置突顯城市特色，使城市的鄉土風情得以展現，提升城市的品位。以大面積的綠化種植為主在新城區；老城區以綠化改造為主，因其綠化面積有限，把綠化工作做精做細根據城市居民活動休閑的需要，使城市可以展現不同的綠化風格。
4總結
城市園林綠化是城市規劃建設的重要組成部分，是創造城市人居環境的重要條件，因此應該根據不同城市的實際情況做好園林綠化規劃，促進城市規劃建設與園林綠化建設的和諧發展，不斷的城市的整體形象，同時為市民創造一個良好的居住環境。
作者:凌靜 單位:山東建筑大學
參考文獻
[1]徐恒.生態園林城市導向下西安市園林綠地建設研究[D].西安建筑科技大學，2013.
[2]田艾.小城市綠地系統規劃研究[D].西北農林科技大學，2013.
關鍵詞：城市規劃；土地資源；交通；環境保護
在計劃經時代，城市規劃不合理的情況相當突出，對城市的發展帶來了相當嚴重的影響，并且其帶來的影響持續時間相當長。特別是改革開發以后很多城市都在發展的過程中暴露出了各種問題，例如在土地資源的利用、環境的控制以及城市交通等方面都表現得不盡如人意，而這些不僅僅是影響到了城市的發展，還影響到了城市中居民生活水平的提高。為此，需要進一步對城市規劃進行深入思考。
一、土地資源的合理利用
（一）合理優化城鄉空間結構，促進城鄉協調發展
當前，我國城鎮化與工業化發展速度相當快，因此必須要在城鎮體系與城市規劃的調控之下對城鄉空間進行優化，利用有機疏散與城鄉網絡化的發展模式，讓城鎮開局變得更加的密集，形成開放的生態空間，讓空間資源能夠得到良好的節約與集約利用。農村擁有廣闊的地域，資源相當豐富，相比城市中生態系統保護的較好，可以承接城市的部分功能，分擔城市部分職能。例如在周邊的部分小鄉鎮可以發展為城市的衛星城；農村中的部分林地、果園、苗圃以及防護林等等則能夠作為城市綠地；部分具有特色的村莊、環境優美的河湖水庫以及山丘等等可以開發為城市的休閑度假區域。對于城市中占地較大的倉儲等用地則可以合理利用周邊農村的廢棄荒地。
（二）形成緊湊城市形態，合理規劃區域功能
如今世界人口增長非常迅速，世界糧食價格暴漲，這樣的情況下從戰略發展出發非常有必要保護耕地。因此城市發展必須要避開主要的農田保護區，盡可能的不占用耕地，不能夠僅僅是為了城市形態構圖的完整性以及土地的易開發性就去占用郊區平坦的農用地，而應該盡可能的考慮如何利用荒坡地、廢棄礦場等各種非農用地來作為城市的發展用地。城市形態應該集中緊湊，盡可能的避免規劃結構松散、用地布局不緊湊的形態。城市開發不能夠四處開發，進行跳躍性的發展，需要從舊城出發，從內往外逐步建設，需要在建成之后才能夠開發其他的，采取填充式發展方式，讓每一寸土地都能夠得到最大限度地利用。不能夠出現脫離實際情況亂建亂開發的情況，或者是占了地之后不進行開發，使得土地資源浪費。
二、城市環境的保護
（一）開展好前期準備工作
在開展城市規劃的過程中，環境保護是相當重要的問題，因此還需要做好環境保護規劃的前期準備工作。需要加強對城市自然環境現狀的掌握，掌握第一手資料，在這個基礎上對城市的社會與經濟現狀進行準確的調查、掌握。同時還需要有效地利用當前城市自然環境資料，例如城市具體的地理位置、氣象以及水文環境等。與此同時還需要對城市環境現狀進行分析，做好功能區劃。
（二）做好大氣排放規劃
當前，很多城市出現嚴重的大氣污染，其落后的燃煤燃燒方式以及汽車尾氣是主要的罪魁禍首。因此，從長遠來看需要對落后的燃煤方式進行改進，提高燃燒效率，并盡可能地推廣使用無污染的或者是少污染的能源。可以采取區域集中供熱，通過遏制污染源與污染控制技術創新等多種方式來建立起無煙控制區。對工業布局進行調整，從大氣自凈規律出發，合理利用大氣環境容量：控制好污染源，對污染物排放量進行控制；推廣新型能源汽車盡可能地減少汽車尾氣排放量。同時還需要增加城市綠化面積，盡可能地選擇耐污性好、凈化能力強的樹木品種。
（三）加強水污染控制規劃
在城市污水處理上技術仍然較為落后，影響污水處理效果。在資金投入上仍然存在有不足，這些都為污水控制規劃以及污水處理效果帶來較為嚴重的影響。為此，對當前城市水污染現狀進行有效調查，根據受污染水體的環境容量來計算限制排放量以及排放標準。在規劃的過程中需要進行統籌規劃，變大集中為合理布局，以“統籌規劃，合理布局，就近處理，有利使用”為原則，適當采取分散、小型、多級、循環的方法，合理的建設污水處理廠。在污水處理工藝的選擇上，需要將單一的處理工藝改造為綜合處理工藝，利用多種技術改善污水處理水平，提高水的重復利用率。加強政企合作，并逐步從政府為主轉為社會為主，確保污水處理收費能夠到位，為污水處理提供充足資金。
（四）處理好垃圾
從源頭上控制垃圾產生。為了能夠適應城市垃圾處理的發展趨勢，需要逐步的從被動的末端治理逐步的向源頭控制進行轉變。從源頭上避免固體廢棄物與有害物質的產生，如果避免不了，那么就需要減少產生，盡可能做到源頭最小化。對于工廠需要采用節能、易回收、可重復制造的材料，并盡可能推出簡裝商品。采用分類回收實現垃圾資源化，將垃圾變廢為寶。利用垃圾來發電，在開展城市規劃的過程中，需要考慮到經濟、地理位置等綜合因素采用垃圾焚燒發電或者是垃圾沼氣發電的技術。積極推進垃圾管理改革，根據城市情況制定垃圾管理體制。
三、交通資源的節約
（一）優先導向城市用地布局與用地功能減少交通量
城市用地布局對于城市交通有著很大的影響，需要在城市形態與用地布局之中體現出公共交通優先的理念。例如軌道交通與快速交通在城市交通方式中相當節約能源，但是對于客運量規模有要求。因此城市交通布局需要利用匯集形成主干交通，并且在沿線要有高密度人口的居住區來保證客運量充足。當前，很多城市規劃強調的是功能分區，將工業區、生活區以及商業區分開，導致交通距離長、聯系不方便的情況，居民往返時不僅僅浪費時間也浪費交通能源。因此在用地布局上需要考慮到土地的混合使用，將相互影響并不是很大的不同功能的用地進行有機組合，例如可以將么有污染的工業布置在居住用地的附近等等，并積極構建復合型社區，這樣可以有效減少交通量，讓交通能源得到節約。
（二）改善路網密度，盡可能減少車輛繞行
對新建生活區、生產區，可以適當的減少道路的寬度，大力的增強路網密度。需要將主干道與次干道和支路進行有機結合，讓車市的路網密度達到一個較為合理的水平。對城市現有次干道與支路網少的現狀的現狀，結合老城區改造等各項工程來強化次干道與支路網建設。利用合理的管理來提高現有城市次干道與支路網的使用率。城外快速通道與城內交通網進行有機銜接，減輕城內交通網壓力。
（三）對公共交通與軌道交通的發展進行優先考慮
優先發展公共交通與軌道交通，可以有效的節約城市交通能源，還能夠為城市居民提供良好的出行環境。需要科學編制公共交通與軌道交通發展規劃。需要對交通現狀、需求以及發展前景進行充分的調查研究，并以公共交通與軌道交通來作為核心，利用編制城市綜合交通體系規劃、公共交通專項規劃以及軌道交通建設規劃等等，對交通資源進行科學合理的配置。對于所編制的規劃需要保障其得到實施。同時還需要加強對公共交通基礎設施的規劃與建設，為公共交通與軌道交通的發展奠定基礎。
總之，在開展城市規劃時，需要對城市當前的現狀進行有效的調研與分析，并在這樣的基礎上來多方考慮城市規劃，只有這樣才可以讓城市規劃更加的合理，更加的有利于打造出可持續發展的生態城市。
參考文獻
[1]胡天新，杜澍，李壯.生活質量導向的城市規劃：意義與特征[J].國際城市規劃，2013，（01）：7-10.
1、城市規劃中存在的環境問題
隨著城市化步伐的大幅度邁進,城市已經成為人們生活工作的中心,城市中收集著大量的人口,但是僅存的資源已經不能滿足這些人口生活的需求,所以,城市的環境和資源承受著巨大的壓力。
特別是從我國實行改革開放政策以后,我國的經濟發展速度越來越快,城市化建設越來越多,很多鄉村變為城鎮。也正是這樣,我國的工業化道路越來越快的發展。經濟也就是依靠這些城市支撐。而且農村的大量勞動力轉移到城市,為城市的建設提供不可缺少的勞動力。但我們在發展經濟的同時,也應該注意到,我國因為城鎮發展速度過快所帶來的一些環境問題。
(1)城市規劃中環保意識不強。部分城市、城鎮領導環保意識比較淡薄,重視經濟發展,忽視環境保護和生態建設,片面強調經濟增長,對環境保護認識不夠,忽略了經濟發展的環境成本,使城市、城鎮的持續發展面臨較大的隱患。
(2)城市中的大氣質量日益惡化。工業和交通運輸業的快速發展導致使用大量的化石燃料,從而將粉塵、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等排入到大氣層中,嚴重惡化大氣質量。我國的大氣污染屬“煤煙型”污染,即城市空氣中總懸浮微粒濃度水平較高,達到了309微克/立方米的平均濃度;二氧化硫濃度也嚴重超標,有些城市到了相當嚴重的地步,相對而言,北方城市比較嚴重,達到了83 微克/立方米的平均值。大氣污染所導致的臭氧層破壞和溫室效應更是嚴重直接地威脅到人類的生存。城市道路下面所布置的管線交叉縱橫,存在多頭管理,各部門報規劃不能協調一致,建設資金獨立。
(3)水體污染相當嚴重。城市人口數量的突飛猛進和工業的迅猛發展,帶來了大量的污水在沒有處理好的情況下直接排入水體中,嚴重破壞了水環境。我國城鎮平均每天至少要將一億噸的污水不通過處理直接排入河流中。目前我國七大水系中有一半以上河段水質受到了污染,40％的水源已不能飲用,50％的城鎮水源不符合飲用水標準,90％的城市水域污染嚴重。
(4)垃圾包圍城市。我國城市生活垃圾產生量急劇增加,且增長勢頭不減。
2、我國城市規劃中環境保護采取的措施
通過一段時間的發展,還有問題的出現。人們已經開始意識到城市規劃和城市發展之間存在的緊密關系。通過不斷的研究和改正,我們已經開始朝著科學規劃建設的道路前進。特別是對城市的環境問題,更加大了重視。它是在總體規劃城市的性質、規模、發展方向的前提下,通過調查分析城市環境質量現狀,進而制定規劃體系,借此來達到保護人類的生存環境、減少污染、節約能源的目標。根據我國環境保護的總方針和總戰略,即“堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展,實現經濟效益、社會效益和環境效益協調統一”,因此,為了解決城市環境問題,使人們在一個良好的環境中生活和工作,我們就對存在的城市環境污染問題提出一下治理的意見。(1)要對城市環境保護工作做好準備。這些前期準備包括:1)搜集城市環境的資料比如,城市所在的位置,城市所處位置的氣候變化,周圍的水資源狀況等等。2)對城市的社會狀況和經濟發展的狀況做好調查。比如人口數量、GDP等;3)做好環境狀況的調查分析,如監測大氣、水體、噪聲的實時情況,并做好記錄等;4)城市生態環境現狀分析與功能區劃等。環境規劃應該是基于城市總體規劃中城市的性質、規模、發展方向的基礎上,通過調查分析城市環境質量現狀,進而編制科學的規劃體系,用以保護人類的生存環境、減少污染、節約資源;(2)大氣排放規劃,就是在城市大氣質量現狀的基礎上,并分析發展趨勢,劃分功能區,根據即定的環境規劃目標計算各功能區最大排放限度,制定科學的排放規劃。目前情況下,在國內很多城市的大氣污染中,落后的燃燒方式燃煤和汽車尾氣是主要的罪魁禍首,這帶來的主要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,由此可見,規劃的長遠有效方式應該是改進落后的燃煤方式,使燃燒效率提高,盡量使用無污染或少污染的能源,例如:氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等,采取區域集中供熱、改變千家萬戶的小煙囪的狀況,通過遏制污染源和進行創新污染控制技術等手段創建無煙控制區。調整工業布局,根據大氣自凈規律,科學有效的利用大氣環境容量:城市規劃過程中要嚴格執行規劃一支筆,建設一張圖的原則,各部門在敷設管線時要一次到位,否則不允許破路施工,以避免“天天挖溝”現象發生。增加城市綠化面積、選擇耐污性好的樹木品種,有效達到植物凈化;(3)水污染控制規劃是在調查分析水污染現狀的前提下,根據受污水體的環境容量計算限制排放量并計算出排放標準。從國內水污染的情況來看,限制排污量應該從改進落后的生產方式上著手,實現少廢、無廢工藝的清潔生產,提高污水處理效果和資源利用率,控制污水排放量,完善污水處理設施,加強治理工業廢水和生活污水,最終做到有效保護水資源;(4)垃圾本身是放錯位置的資源。垃圾處理可分為四個層次,首先是盡可能進行分類回收利用;其次是盡可能對可生物降解的有機物進行堆肥處理;再次是盡可能對可燃物進行焚燒處理;最后是對不能進行其他處理的垃圾進行填埋處理。城市垃圾處理設施屬厭惡性項目,選址在建成區經常遭到居民強烈反對甚至上訪,且與其他市政設施相比,城市垃圾處理設施具有占地面積大、防護距離要求遠的特點,城市規劃必須與環境衛生規劃同步進行,環衛設施規劃中對垃圾產生后的收集、運輸和處理用地布置必須結合實際。(5)提高居民自身素質修養,培養人人保護生態環境意識。加強普及、宣傳生態意識,樹立人與人、人與自然和諧的生態價值觀。
3、結語
通過本文,我們已經了解了城市環境的重要性。我們要在城市的建設和規劃中,將環境問題列為重點。只有將城市的環境治理好,才能給城市的居民帶來更好的生活和工作環境。才能使經濟更加健康穩定的發展。采取科學的城市建設方案,保證城市環境良好,提高環境的質量,建立一個環境完好的城市。這更有利于我國經濟的可持續發展。
關鍵詞：生態城市；規劃；建設中圖分類號：TU984；文獻標識碼：A ；文章編號：
生態城市，是建立在人類對人與自然關系更深刻認識基礎上的新的文化觀，是按照生態學原則建立起來的社會、經濟、自然協調發展的新型社會關系，是有效的利用環境資源實現可持續發展的新的生產和生活方式；是按照生態學原理進行城市設計，建立高效、和諧、健康、可持續發展的人類聚居環境。
1、生態城市與城市生態建設
1.1生態城市
生態城市是指社會、經濟、自然協調發展，物質、能量、信息高效利用，基礎設施完善，布局合理，生態良性循環的人類聚居地其科學內涵就是倡導社會的文明安全、經濟的高效和生態環境的和諧。生態城市是城市生態化發展的結果，是社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類居住形式，是自然、城市與人融合為一個有機整體所形成的互惠共生結構簡而言之，生態城市是一類生態健康的城市。
1.2城市的生態建設城市的生態建設就是按照生態學原理和方法，應用工程性的和非工程性的措施建立合理的城市生態系統結構，提高城市生態系統的功能，促進系統的物質循環和能量合理流動，協調人與自然的關系，使人類在城市空間的利用方式、程度等方面與生態系統的發展過程相適應，其最終目標是建設結構合理、功能高效、關系協調的生態城市。生態文明是指人們在改造客觀世界的同時，不斷克服改造過程的負面效應，積極改善和優化人與自然的關系，建設有序的生態運行機制和良好的生態環境所取得的物質、精神、制度方面成果的總和。它包括生態環境、生態意識和生態制度生態文明的基本理念是人與人、人與自然之間的協調發展，體現在城市生態規劃上就是要堅持可持續發展原則、公平原則和整體原則。
2、生態規劃與城市生態規劃
2.1生態規劃
生態規劃體現的是一種“平衡”或“協調”型的規劃思想，它把城與鄉、人與自然看作一個整天，綜合空間、時間、人三大要素，協調經濟發展、社會進步、環境保護之間關系，促進人類生存空間向更有序、穩定的方向發展，實現人和自然的和諧共生。生態規劃的目的就是要從自然要素的規律出發，分析其發展演變規律，在此基礎上確定人類如何進行社會經濟生產和生活，有效地開發、利用、保護自然資源要素，促進社會經濟和生態環境的協調發展，最終使整個區域和城市實現可持續發展。
2.2城市生態規劃
城市生態規劃是遵循生態學和城市規劃學有關理論和方法，對城市生態系統的各項開發與建設做出科學合理的決策，從而調控城市居民與城市環境的關系。城市生態規劃是與可持續發展概念相適應的一種規劃方法，其目標是：
2.2.1城市人類與環境的協調。
人口的數量與結構，要與社會經濟和自然環境相適應，抑制過猛的人口再生產，以減輕環境負荷；土地利用類型與強度要與區域環境條件相適應，并符合生態法則；
2.2.2城市人工化環境結構內部比例要協調。城市與區域發展的協調。城市生態環境問題的發生和發展、城市生態系統的調節、城市人工化環境與自然環境和諧結構的建立都需要一定的區域回旋空間。
2.2.3城市生態規劃的目的。
它是在一定的可接受的人類生存質量的前提下使城市的經濟、社會系統在環境承載力允許的范圍內得到不斷的發展。
城市生態規劃不僅僅局限于經濟發展過程中的環境治理、污染控制和保護，而且把當地的地球物理系統、生態系統和社會經濟系統緊密地結合起來，進行多功能、多層次、多目標控制的綜合研究與規劃，據此進行城市結構調整、規劃設計、產業布局、資源開發、環境保護的規劃建設。
3、城市生態建設中城市生態規劃的重點
3.1城市生態和諧度評價
任何城市都是在人工與自然相互作用過程中產生和發展的，因此，城市在任何發展時段都存在著人類與其周圍環境之間的相互關系，即“生態”而各城市由于自然環境、資源條件、歷史條件、經濟發展、社會進步、技術水平、生態意識等的差異，這種城市中“人類與其周圍環境”關系質量的優劣程度可稱為城市的“生態和諧度”這種城市生態和諧度應包括三層含義：(1)城市人類的健康；(2)城市環境的持續；(3)兩者之間的和諧。
3.2創建城市生態管理系統
對城市的大氣污染物、廢水、廢渣以及飲食業、屠宰業、農副市場、大眾娛樂場所等系統排出的各種廢棄物，都要按照各自的特點及時進行處理和處置，同時加強對噪聲的管理，使城市生態環境潔凈、舒適""高效的道路交通系統，能流、物流、信息流的運轉系統，以及人口控制、資源利用、社會服務、城市建設、環境整治等的高水平管理系統，是城市人類與自然環境和諧共處的有力保證。
3.3做好生態功能分區規劃
生態功能分區是進行城市生態規劃的基礎，是在對城市生態進行綜合分析評價的基礎上，運用生態學理論與方法進行生態敏感區、生態控制區、生態功能區等的用地規劃。
通過土地適宜性分析和生態敏感性分析，確定對城市生存、運行和發展具有關鍵制約作用的生態因子及其所在的空間區域；通過對城市周邊地區生態系統的彈性研究，確定城市發展的用地性質、建設項目、建設強度等規定、管理和控制的區域；通過對人類聚居地生態健康分析，確定聚居地特殊的自然景觀區域或人工建立的模擬自然景觀區域""
3.4加強城市森林生態系統建設
城市森林作為城市綠地生態系統的重要組成部分，對改善和維持城市生態環境具有核心作用。城市森林是指在城市及其周邊生長的以喬灌木為主體的綠色植物的總稱，是以成片森林為主體，喬、灌、草相結合，改善城市生態環境、提高城市文化和福利水平的城市森林生態系統和景觀系統。這些森林對于保證城市的發展及補充城市綠地的不足，改善城市生態環境都有著不可替代的作用。
4、城市生態規劃中的注意事項
4.1注意保留自然景觀要素
這里所指的自然景觀要素不僅僅是指山、水等自然景觀要素，還應包括歷史文物古跡經歷了長期的環境演變，這些景觀要素無論是對動植物的生存空間還是對其周圍環境的適應上，都已在一定的區域范圍內形成了相對的平衡空間，具有很大的生態保留價值不僅如此，在城市生態規劃中，把這些原生的自然景觀元素與城市現代的景觀元素結合起來，在城市空間的塑造中保持這些即使很細小但是非常有趣味的自然人文景觀部分，可以豐富城市景觀的異質性，同時為新城的居民提供異樣的城市空間去休閑、休息或者僅僅就是觀賞和回憶自己過去熟悉的文化和環境""
4.2保護和恢復濕地系統
濕地是地球表面上由水、土和水生或濕生植物及其他水生生物相互作用而構成的生態系統，濕地對改善和調節人居生態環境有重要的意義，被譽為“自然之腎”，對城市及居民具有多種生態服務功能和社會經濟價值""其生態服務包括：提供豐富多樣的棲息地，調節局部小氣候，減緩旱澇災害，凈化環境，滿足感知需求并成為精神文化的源泉，為公眾環境教育提供機會和場所等，所以在城市生態規劃過程中要保護、恢復城市濕地，避免其生態服務功能退化而產生環境污染，這對改善城市環境及實現城市可持續發展具有非常重要的意義。
4.3注意緩沖性城市公共空間的規劃
可持續的城市，需要一系列自然開放的城市緩沖空間，來區別和獨立繁忙的城市空間和自然休閑空間在目前的城市規劃中，只注重對城市公共廣場、城市公共綠地等進行了組織安排，而對城市邊緣地帶，特別是城市和鄉村的過渡地帶的作用和布局缺乏深入研究在城市生態規劃中應對城市的邊緣地帶用自然的元素去創造一個清楚邏輯的城市系統，使城市和鄉村這兩個系統非常容易的進行快速聯系和交流。
總之：生態城市作為未來的人類聚居地，它的實現是個發展建設的過程，也就離不開規劃的指導以切實可行的規劃指導當今城市的生態建設，是實現生態城市的基礎城市生態規劃就是以人—自然整體和諧的思想為基礎，對城市的結構功能、資源利用、生態關系進行社會、經濟和自然的整體協調發展的調控，因此，城市生態規劃是實施城市可持續發展的必由之路
參考文獻：
對一個城市來說，本身就是一個生態系統。生態城市建設的固有含義應是綠色、循環和低碳的城市。通過學習市生態城市建設工作研討會精神，認真體會段喜中等市領導有關生態城市建設的講話精神，感到生態城市建設將是我市城市規劃建設上臺階、上層次的一次重要契機，也為規劃部門加快轉變城鄉規劃模式提供了很好的思路。
首先，要更新規劃理念。按照市委市政府決策精神，在生態城市規劃內涵上加快理念更新，必須要在更新生態環境規劃、生態景觀規劃和生態宜居規劃“三個規劃”上下功夫。更新生態環境規劃理念。重點是優化城市空間布局，特別是加快優化完善產業用地布局，促進產業集聚發展和用地集約利用，最大限度降低污染對城市環境的影響。更新生態景觀規劃理念。重點是改變以往就綠說綠、就水說水的思路，把濮陽的綠地和河湖作為整體統籌把握和規劃，并結合歷史文化、風俗民情等城市文化，堅持以水綠為媒、以文化為魂，把最能體現濮陽城市生態的優美環境規劃建設出來。更新生態宜居規劃理念。重點是順應市民呼聲，高水平編制城市交通、公共服務、小區配套等專項規劃，著力引導城市生活上水平、上品位。
其次，規劃要積極應對。一是加強城市空間發展戰略研究，重點是開展以綠色、循環和低碳導向為主的生態城市規劃策略研究，加快解決中心城市的集聚功能不明顯、形態不緊湊、特色不鮮明、設施配套不完善等問題，不斷優化城鄉空間開發格局，科學規劃城鄉功能定位，為濮陽生態城市建設提供可靠的規劃技術支撐。二是進一步優化完善主城綠系水系規劃，綠系要圍繞“三帶兩環百園”，加大綠系建設步伐，形成300米見綠、500米見園、1000米見林；水系要按照“通”“進”“改”的原則，構建“九河貫城、九湖映城、五澤（濕地）潤城”多環成網的城市生態水系，爭取5-7年建成為“北方水城、中原綠都、生態宜居”之城，實現城市發展與自然生態的和諧統一。三是繼續開展重點地區城市設計，強化對城市建筑輪廓線、濱水岸線的保護規劃，細化和提升標志性建筑的規劃標準，高標準規劃建設若干彰顯濮陽特色的城市公共活動空間。四是貫徹以人為本規劃理念，深化中心城區公共開放空間、步行交通系統、自行車休閑系統等城市慢生活規劃，加大對人性化小尺度步行購物廣場、休閑美食街等城市公共空間的規劃引導，創新打造具有典型濮陽特色的城市文化。
第三，要加強部門協作。在近年來城市環境有效改善和市容市貌大提升的基礎上，要進一步凝聚全市各部門、各方面的智慧、力量和資金，促進各類具建設性、策略性的信息溝通與交流，盡快形成強大的工作協作合力，使生態城市規劃建設迅速見到實效。
關鍵詞：城市規劃 建設和管理 措施 發展
城市規劃是城市的發展計劃，也是城市建設發展的藍圖和管理城市的依據。城市規劃是一項科學性、應用性和綜合性很強的工作，我們要根據當地的實際情況進行城市規劃設計，并且始終把科學發展觀作為指導思想。
一、城市規劃建設和管理是城市健康發展的保障
城市規劃管理是城市發展的保障。 ①城市要促進經濟增長，經濟繁榮是城市發展的先決條件，盡管高的城市經濟增長并不必然導致高的居民福利，但沒有一定的經濟條件肯定沒有好的城市生活。②城市要促進社會公平。這意味著管理者不僅考慮城市經濟總量，還要關注個體收入與財富的分配、所享有的資源情況、就業、保健、醫療和教育等等。③城市要促進生態和諧。城市的經濟增長應該是低代價的、低碳的。相反，如果城市的發展以城市環境污染和不可居住性為成本，這將會降低城市居民的生活質量。而城市管理正是城市發展的保障，是規劃和建設的重要手段，管理的好，城市才能發展的好。
城市規劃建設水平決定了城市的功能完善程度、效率便利程度、環境優美度和人與自然和諧程度，進而決定了城市形象，在城市的規劃建設過程中，正確處理好城市規劃建設與城市化進程的關系，成為城市化健康發展的保障。
綜上所述，城市規劃、建設、管理是密不可分的統一體，是一門綜合性極強的社會系統工程。三者只有彼此兼顧，互相促進，城市發展才能步入協調健康有序的良性循環軌道。
二、加強城市規劃建設與管理的措施
1、完善法制建設。近年來，我國法制化建設力度逐步增強，城市規劃管理與建設的法制化進程也在不斷地加強。但是，城市規劃管理的法制化建設力度依然不能很好地滿足城市發展的需要。因此，需要我們進一步健全完善一套城市規劃管理的法制化體系，為城市規劃管理提供可靠的法律依據與保障。這樣，不僅為政府開展城市規劃管理提供了方便，也為生活在城市的社會公眾提供了健全完善的利益保障機制。同時，要進一步健全完善規劃管理信息的公開和公眾參與，逐步提高城市規劃管理的科學、合理與有效。
2、統一協調發展。城市規劃管理要做到統一協調發展，就必須堅持科學規劃，合理布局，站在城市經濟、社會、市場、生態等方面全面協調可持續發展的高度，堅持先規劃，后建設的基本方針。統一規劃，統籌兼顧，通盤考慮，綜合權衡，協調發展，盡量做到既考慮城市的總體規劃布局，又考慮城市內的區域規劃布局。在城市規劃管理過程中，可以結合實際推行城市規劃管理公示等制度，逐步建立城市規劃管理分級審批制度，保證城市規劃管理的科學合理。
3、堅持量力而行。在城市規劃管理過程中，堅持量力而行的原則，科學合理地決策城市建設的各項目標。對于一些涉及城市規劃管理的重大問題，要認真地組織開展綜合調研，在深入調研考證的基礎上，研究制定具體的方案，盡量避免造成重大的損失。同時，要堅持從城市建設的實際情況出發，從公眾最關心的熱點、難點和焦點問題入手，不斷摸索出一套適合城市自身發展的規劃管理新模式。在開展城市規劃管理與建設時，必須要堅持樹立節約資源的原則，逐步形成科學合理的城市規劃管理布局，最大限度發揮城市的整體功能，認真對城市規劃管理可能遇到的問題進行預測，進而不斷實現城市的科學、和諧、全面與可持續發展。
4、引導公眾參與。引導公眾積極參與，是城市規劃管理的客觀要求。這是因為，城市規劃管理涉及到城市所有不同方面的利益關系，而且政府、投資者、開發商、市民等與城市規劃管理都有著密不可分的聯系。所以，在推進城市規劃管理進程中，我們必須要進一步健全完善相關的信息公開制度，讓公眾了解參與程序，不斷構筑起不同群體在城市規劃管理中充分參與的體制機制，進而提高城市規劃管理的科學、合理與可行。
5、在城市規劃建設和管理中加強環境保護的整治措施。城市基礎設施是城市賴以生存和發展的基礎。 在城市生活的居民中，城市建設已經將城市的環境保護作為一項重要的規劃之一，在新建的道路、住房、交通通訊等基礎設施里，城市規劃要求都會種上大量的花草樹木，防止各種污染的再次發生。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。大氣污染中城市規劃的治理方法主要是：（1）工業合理布局：這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過分集中，以減少一個地區內污染物的排放量。另外，還應把有原料供應關系的化工廠放在一起，通過對廢氣的綜合利用，減少廢氣排放量。（2）減少交通廢氣的污染：減少汽車廢氣污染，關鍵在于改進發動機的燃燒設計和提高汽油的燃燒質量，使油得到充分的燃燒，從而減少有害廢氣。 （3）綠化造林：茂密的林叢能降低風速，使空氣中攜帶的大粒灰塵下降。樹葉表面粗糙不平，有的有絨毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飄塵。蒙塵的葉子經雨水沖洗后，能繼續吸附飄塵。如此往復攔阻和吸附塵埃，能使空氣得到凈化。
三、未來城市規劃建設和管理的發展方向
城市規劃不能僅僅限于理想模式的探討，還要注重務實，及時調整思路，加強應用理論的研究，動態地解決城市發展中存在的問題。城市規劃中規劃研究是基礎，規劃技術是保證，規劃實施是關鍵。
1、人性化的規劃理念。城市規劃是一項與城市社會發展密切相關的主體行為，它涉及到人與自然的關系，人與人的關系，人與自身發展的關系。
2、可持續發展的指導思想。可持續發展是人類發展的必然選擇，實現經濟社會文化人口等的協調發展是當代城市發展的主潮流。城市規劃建設中對生態環境的破壞在所難免，但要采取科學合理的規劃措施把這種消極影響降到最低，要把可持續發展的思想貫徹到規劃的各個層面上。
3、城市空間的設計和分析。通過對城市空間的設計和分析，來對人們的活動空間區域之間的關系進行有效的協調。通過對城市空間的有關概念進行解析，來探討建筑設計和城市規劃相互的制約和影響關系。城市空間也是“空間”概念中的一種，它不僅是指單純的城市生活空間，同時還包括在城市里生活的人們在城市中體會到的所有包羅萬象的全部感受。
4、追求和諧的基本準則。在構建社會主義和諧社會的宏偉目標的大背景下，城市規劃要特別注重生態的平衡性、產業的協調性，布局的合理性等等。城市的空間結構布局和土地利用并不取決于科學性，而是取決于利益沖突和價值判斷。城市規劃實質上是一種意識形態，在這一過程中要照顧各方利益，統籌兼顧，以實現和諧的最終目標。
結束語：
城市建設的快速發展，帶來了中國經濟的騰飛，科學合理的城市規劃是有效控制和引導城市建設和發展的關鍵。做好城市規劃管理，對于城市建設保證城市的發展與人、自然的共同發展極為重要。也是當前和今后一個時期內我國城市建設極為重要而緊迫的任務。
參考文獻
