時間：2022-10-25 06:59:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專項工作報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為進一步加強餐飲服務白酒監管，切實保障公眾身體健康和生命安全，根據徐州市食安辦《關于轉發省食品藥品監管局<關于進一步加強白酒小作坊和散裝白酒生產經營監督管理>的通知》文件要求，我局立即組織實施了餐飲服務環節白酒專項檢查工作，現將有關工作情況總結如下：
一、強化組織領導，迅速采取行動
近日發生食用散裝白酒中毒事故，情節十分嚴重。為此，省食藥局要求在全省范圍內迅速組織實施餐飲服務環節白酒專項檢查工作，進一步規范餐飲服務環節白酒采購、索證索票行為。我局以對廣大人民群眾飲食安全高度負責的態度，迅速展開餐飲服務環節白酒專項檢查工作，加強了組織領導，明確了工作目標、具體任務和工作要求，落實了餐飲服務單位主體責任，認真履行職責，密切協調配合，確保了整頓工作深入扎實開展。
二、強化采購管理，嚴防非法流入
督促各類餐飲服務單位嚴格執行《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》，明確白酒采購嚴格落實索證索票制度。督促餐飲服務單位到證照齊全的食品生產經營單位或批發市場采購白酒，查驗、索取并留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證（包括供貨方名稱、產品名稱、產品數量、送貨或購買日期等內容）；從流通經營單位（商場、超市、批發零售市場等）批量或長期采購的，應當查驗并留存加蓋有公章的營業執照和食品流通許可證等復印件，留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購物憑證或每筆送貨單；餐飲服務單位長期定點采購的，應與供貨方簽訂包括保障食品安全內容的采購供應合同。
三、強化監督檢查，嚴懲違法行為
及時動員部署轄區內餐飲服務單位全面開展自查，按照屬地管理原則，分片包干，認真開展監督檢查。以農村和城鄉結合部、旅游景區等為重點區域，以大中型餐飲服務單位等為重點單位，加大白酒檢查力度，進行拉網式排查。本次專項檢查共監督檢查52家餐飲單位，人員70多人次。未發現來源不明白酒，檢查同時要求餐飲服務單位嚴禁采購來源不明或假冒偽劣的白酒，確保群眾的飲食安全。
為深入開展“聯戶聯情”工作，密切黨群干群關系，行政審批局深系村鎮村。聚焦受疫情影響較大、生活生產經營出現困難的小微企業及個體工商戶、低保戶、檔立卡貧困戶、特困人員等社會救助對象開展走訪活動，并從以下三個方面為幫扶村的發展提供了保障。
一、提高思想認識，理清工作思路
充分認識走訪活動的意義，把走訪慰問活動作為不斷密切聯系群眾、改進工作作風的一項重要措施來抓，提前列入日程，精心組織，周密安排。多次召開“聯戶聯情”專項走訪會議，落實了相關走訪人員，統一了時間安排和走訪形式，保證“聯戶聯情”走訪活動順利、有序的開展。
二、扎實走訪慰問，因地制宜包幫
組織幫扶干部3人（其中黨代表1人）到幫扶村實地走訪，走訪人數14人次，其中走訪低保戶1戶，特困人員2人，困難和重度殘疾社會對象4人；走訪小微企業3個，個體工商戶15個；收集困難需求3個，主要為家中有老人和小孩需照顧，且文化程度較低，不清楚辦證所需程序和手續這一困難，針對收集到的困難，成立上門服務小組來到村民的家中，現場指導填寫申請辦證所需資料、手續，并為進行現場辦證、發證，真正把審批服務“送上門”，讓群眾“零跑路”。
三、加強政策宣傳，積極為民辦事
通過走訪慰問，深入宣傳扶貧政策及個體工商戶辦證流程，讓貧困戶熟悉政策，知曉辦理程序。同時在走訪貧困戶過程中，認真聽取各方面聲音，吸收、采納群眾提出好的意見和建議，發現并解決在幫扶工作中的問題和困難。
一、整治進展情況
1、整治文山會海、檢查評比泛濫的問題。我局在開展落實八項規定大整治活動之前的征求意見環節中，收集到群眾反映文山會海工作不實意見2條。在改進“會風”上，提倡“少、小、短、嚴”。一是減少會議數量，少開會。二是控制會議規模，開小會。三是提高會議效率，開短會。四是嚴肅會議紀律，正會風。
在改進“文風”上，提倡“快、少、短、實”。一是提高辦文效率。收到隨收隨登記，及時擬注轉辦，從班子成員做起，加快公文閱處速度。二是少發文，發短文。嚴格控制文件數量，可以通過電話溝通傳遞的，盡量不制發紙質文件。發文要求任務明確目標清晰，短小精悍內容實在，不發照抄照搬的文件，不發脫離實際的文件，文件要具有較強的針對性、指導性和可操作性。三是努力提高文稿質量。提倡寫短文、講實話，文章力求精煉、具體可行，講話要符合實際、通俗管用。領導干部以身作則，刻苦學習，不斷提高個人理論素養和文字水平，親自動手寫文章、改材料。
2、整治“三公”經費開支問題。2012年7月至2013年6月我局三公經費為56.5萬，2013年7月至2014年6月，我局三公經費為43.8萬。針對三公經費存在的主要問題公務接待和公務用車上，我局加大制度建設從制度上嚴格限制公務接待規格、接待范圍，為此我局制訂了《公務接待制度》，并安排辦公室把制度落到實處。
3、我局不存在“吃空餉”收“紅包”及購物卡、黨政領導干部企業兼職等情況。
二、存在問題
1、形式主義依然嚴重。之前在整治文山會海、檢查評比泛濫的專項整治中能夠很好遏制住形式主義，下發文件也比去年減少很多，但是依然存在著以文件貫徹文件等問題，此外形式主義具有普遍性，在征求意見活動環節上依然存在。對于在制度建設執行過程中，仍有流于形式的現象存在。
2、享樂主義依然存在。自群眾路線活動開展以來，我局雖然在黨的宗旨很優良傳統上對黨員干部進行了大量的教育。黨員的為民服務覺悟和艱苦奮斗精神有了很大的提升，但離人民群眾的期望和需求還存在一地的差距，在實際工作會存在各種不和諧的因素，讓群眾等，讓群眾急的現象仍有發生。
3、奢侈浪費現象仍有發生。雖然在公務接待等方面剎住了奢靡浪費的現象，但對于機關節能等方面依然存在浪費現象，比如：水電問題上、在細節問題上，存在著很大的浪費，在節約觀念上并沒有明顯轉變，制止作用不夠明顯。
根據縣公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室《關于印發西盟縣黨政機關公務用車問題專項治理工作三項制度的通知》精神，我鄉認真組織學習，并開展了自查活動。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
鄉人民政府現有公務用車2輛，專職司機2名。
二、自查情況
經自查，本單位無公車私駕和違紀違法現象。
三、專項治理措施
1、提高認識，加強教育
加強公務用車管理，規范領導干部用車行為，是加強黨風廉政建設和執行領導干部廉潔自律規定的需要，也是維護黨和政府形象和進一步密切黨群、干群關系的迫切要求。我鄉嚴格按照通知要求，在組織干部職工認真學習文件精神和有關廉潔自律要求的基礎上，對照通知有關規定，逐一排查在公車管理、執行公務用車規定等方面存在的問題和不足，研究制定有針對性的整改措施。要求領導干部充分認識加強公車管理、執行公務用車規定的重要性，在切實抓好公車管理的同時，要求領導干部帶頭執行好公務用車的有關規定，為干部職工做好榜樣。
2、加強管理，嚴格紀律
嚴格按照上級有關規定，不超標準配備公務用車、用公款擅自購買公務用車。不向企業調換、借用車輛或攤派資金購買車輛，對公務用車不搞豪華裝修，特別是不搞高于原車配置設計進行裝修，增改與汽車行駛無關的設備。在公務用車管理方面，制訂《車輛管理制度》，嚴格執行公車定點停放、定點加油、定點維修“三定”管理，健全完善專人負責、統一派車、明確線路以及用車與繳費分離等制度。嚴格執行車輛派遣、駕駛、檢查等規定，堅決杜絕公車私用參與旅游、婚喪嫁娶、接送學生和學開車等與公務無關事宜。認真落實各項安全措施，不允許酒后開車，不準違章駕駛，不帶故障行車，不準以車謀私。在車輛維修方面，履行節約，采取有效措施，努力降低消耗，節省車輛費用開支。
我鄉的公務用車管理工作由于領導重視、制度完善、管理到位，至今未發生任何紕漏。今后，我們將按照有關規定，繼續加強對公務用車管理。
一、工作準備情況
公
二、自查情況：
物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認真按照實施方案的要求，組織部門人員進行了專題學習。對相關制度依據集團公司、大唐甘肅公司、**公司的制度規定進行梳理對照。各部門結合公司實際進行修訂，對制度執行中存在的漏洞和不足及時完善；能認真履行**公司合同管理制度物，招議標流程管理和建立質量可靠、服務及時的供應商隊伍信息庫，并與各供應商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監察工作辦公室。
三、檢查情況：
在自查工作結束后，監察審計部會同相關部門對合同管理情況進行了檢查。
1、首先進行了基礎檢查。對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎資料進行了查閱。檢查合同的有關文本、會議紀要、資質資料、會簽單以及廉政保證書、打分表等相關資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查，各類資料都較齊全，符合歸檔要求。
2、對執行程序、制度的規范性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進行招標或大唐甘肅公司授權我公司組織進行招標，30萬元以下可由我公司組織進行議標。在公司各項目招議標工作中，監察審計部全過程進行了監督。通過檢查，職能部門能按要求執行各項制度，按程序開展工作。
3、對合同文本進行了檢查。檢查合同文本內容是否嚴謹規范、會議紀要是否齊全、會簽制度履行情況。通過檢查，各項合同文本較規范，主要不足是：合同文本格式不統一、合同會議紀要不齊全、個別合同會簽單上沒有時間。事后，相關部及時統一了合同文本格式、補全了相關內容。
4、對合同承辦部門制度執行情況進行檢查。我們對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關管理制度的建立健全進行檢查，檢查管理制度是否完善，相關工作人員是否存在不廉潔行為。
經效能監察工作小組對參與合同管理的部門及工作人員工作情況進行全過程檢查，各承辦單位均嚴格執行集團公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關規定情況，無吃、拿、卡、要和的不廉潔行為。三、監察建議：
各合同承辦單位：
1、組織部門人員認真學習**公司近期下發的《合同管理辦法》，嚴格執行辦法中的各項規定，確保合同管理工作正常有序地開展。
2、統一合同各類相關資料的格式、內容、編號。
3、進一步加強對投標單位資質的審查。
4、加強部門及合同承辦人應履行的管理職責。
5、進一步完善招議標會議記錄、會簽單制度；合同相關資料必須統一、齊全、及時歸檔。
6、進一步加強合同生效的法人簽字或法人授權書制度。
四、整改提高情況
在效能監察檢查小組的督促下，各合同承辦單位針對提出的意見和存在的問題認真進行了整改。
1、各合同承辦單位認真組織部門人員學習**公司近期下發的《合同管理辦法》，不斷規范合同管理。
入刊理由：
聽取和審議“一府兩院”專項工作報告，是憲法和法律賦予地方人大常委會的基本監督形式和重要監督手段。加強和改進這項工作，對于地方人大常委會全面了解和掌握經濟社會發展情況，促進地方各級人大常委會依法履職，提高監督工作實效，具有重要的現實意義。
“法”之義
2013年，在監督法出臺之前，地方各級人大常委會聽取和審議“一府兩院”的工作報告范圍較為廣泛，既包括全面的綜合性工作報告、階段性的綜合性工作報告，也包括經濟社會發展某一方面的具體工作報告，其中關于決算的報告、關于國民經濟和社會發展計劃的報告、預算執行情況的報告、審計工作報告，以及“一府兩院”工作述職、個人述職和人事任免方面的報告也包括在內，而地方組織法等相關法律并未對專項工作報告的范圍進行明釋。
2007年1月1日頒布施行的監督法，將專題匯報、專題工作報告、工作匯報、某些場合的工作報告（內容和時間需要人大常委會專門確定的工作報告）等，統一稱為專項工作報告，并突出了聽取和審議專項工作報告在人大監督工作中的地位和作用，還規定了地方各級人大常委會聽取和審議同級“一府兩院”專項工作報告的程序。同時，監督法第三章又專門對人大常委會審查和批準決算，聽取和審議國民經濟和社會發展計劃、預算的執行情況報告，聽取和審議審計工作報告的職權和程序作了詳細規定，將這些內容移除了專項工作報告的范圍。
根據監督法規定，各級人大常委會聽取和審議“一府兩院”的專項工作報告，從法律意義上講，專項工作報告的主體是同級“一府兩院”，它與本級人大常委會的關系是“被監督與監督的關系”。本級人大常委會自身或本級人大有關專門委員會、特別委員會、臨時機構、工作機構或辦事機構所作的報告由于其報告主體不是被監督對象，如代表資格審查委員會所作的代表資格審查的報告、特定問題調查委員會所作的特定問題的調查報告、執法檢查組所作的執法檢查報告，不屬于監督法所規定的專項工作報告的范疇，需要在實踐中加以區分。
監督法對聽取和審議專項工作報告在范圍上作了原則規定，即指關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題的報告等。它包括經濟、政治、文化、社會、生態等各個方面，可以是人大常委會要求“一府兩院”報告的事項，也可以是“一府兩院”主動請求報告的事項。另外，還包括有關法律規定的地方人民政府必須向同級人大常委會報告而監督法第三章未列出的內容。根據監督法規定，地方各級人大常委會聽取和審議專項工作報告是加強對“一府兩院”工作監督的一種重要方式，是實施經常性監督的有效途徑，具有經常性、針對性、及時性和實效性的特點，即每兩個月召開一次的人大常委會會議，會中所聽取和審議的專項工作報告，將“一府兩院”置于人大法律監督和工作監督之下，有利于加強人大監督力度，有利于促進“一府兩院”依法行政和公正司法，有利于對人民群眾要求迫切解決的傾向性、普遍性的重大問題實施有針對性的監督。通過聽取和審議專項工作報告，集中監督 “一府兩院” 解決工作中的傾向性、普遍性問題，利于推動問題解決，突出實效性。
遵程序
監督法第八條第二款、第十條至第十四條以及第三十四條，對人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告（不包括政府的計劃、預算、審計工作報告）的有關程序及要求，作了比較具體的規定，綜合歸納起來主要把握好以下九個方面。
一是要制定并公布年度計劃。依照以上所述的原則和途徑，人大各專委會（常委會工委）提出2013年需要聽取和審議“一府兩院”相關專項工作報告的議題及時間安排，由常委會有關工作機構匯總形成常委會聽取和審議專項工作報告的年度計劃草案，經常委會主任會議審議通過后，由常委會辦事機構印發常委會組成人員，并通過報刊、電視、電臺、網站等新聞媒體向社會公布。二是要圍繞議題開展會前調研。在常委會聽取和審議專項工作報告前，主任會議可以組織本級人大常委會組成人員和本級人大代表，以及相關委員會（本級人大專門委員會和常委會工作委員會），對將要聽取和審議的專項工作報告所涉及的有關工作進行專題調研，并形成相關的報告，供常委會審議時參閱。三是要反饋專項報告中的意見。在常委會聽取和審議專項報告前，常委會辦事機構或者人大有關專委會應當將人大常委會組成人員、人大代表在專題調研、以及人民群眾和社會公眾就該項工作提出的意見和建議及時匯總，交由報告單位研究，報告單位應當對這些匯總意見在其專項工作報告中作出回應。四是要組織對專項工作報告征求意見。“一府兩院”應當在人大常委會舉行會議的二十日前，由其辦事機構將專項工作報告送交人大常委會有關工作機構征求意見，實行初審制度。五是明確專項工作報告送達時限。“一府兩院”對征求意見報告修改后，在常委會舉行會議的十日前送交人大常委會有關辦事機構，確保按時提交常委會審議。同時，常委會辦事機構應當嚴格時限，在常委會會議舉行的七日前將專項工作報告提前報送常委會組成人員，使其提前閱讀報告，深入調研，做好審議的準備。六是聽取和審議專項工作報告。常委會聽取和審議專項工作報告時，應硬性規定政府及其有關部門、人民法院、人民檢察院指派相關負責人到會，聽取意見，回答詢問。并根據情況安排參加專項工作視察或專題調研的人大代表列席會議，聽取報告，提出意見。對專項工作報告的審議意見，由常委會辦事機構匯總形成草案后，可以采取在常委會會議上通過，或由常委會授權經主任會議通過，并在常委會認為必要時，對專項工作報告作出決議。七是精心形成審議意見。審議意見形成應發揮相關專門委員會或工作委員會政策性、專業性強的優勢，由相關專門委員會或工作委員會根據前期調研和初審意見，先行提出審議意見建議。在此基礎上，歸納整理常委會組成人員的審議發言后，將綜合審議意見報主任會議研究并形成具有建設性、一致性的審議意見，從而充分體現常委會集體行權的嚴肅性和法定性，同時有利于有關部門的辦理和落實。八是要搞好審議意見的交辦與督辦。必須嚴格規定時限搞好審議意見交辦。常委會辦事機構應當及時（一般為常委會閉會后五日內）以常委會或辦公廳（室）文件的形式印發，并采取適當形式交由“一府兩院”研究處理。由相關工作機構或辦事機構督促“一府兩院” 認真研究處理審議意見，研究處理情況由其辦事機構送交人大常委會有關工作或辦事機構征求意見后，在規定的時間內（一般不超過三個月）向常委會提出書面報告。常委會對專項工作作出決議的，“一府兩院”應當在決議規定的期限內，將執行決議的情況向人大常委會報告。要加強對審議意見或決議的跟蹤督辦，區分審議意見性質，按綜合類或專項類審議意見或決議，由常委會辦事機構或工作機構跟蹤督辦，提高辦理實效。九是公布專項工作報告和審議意見及其研究處理情況。按照監督法有關規定，應當組織新聞媒體或利用人大網站、雜志等平臺，對常委會聽取的專項工作報告及審議意見、“一府兩院”對審議意見研究處理情況或者決議執行情況向本級人大代表通報并向社會公布，讓人民群眾了解專項工作報告的內容和人大常委會實施監督的情況。
20xx年省人大常委會將圍繞推動經濟高質量發展、打好“三大攻堅戰”、回應社會普遍關切等方面加強監督工作，計劃聽取和審議23個監督方面的報告，包括專項工作報告13個、計劃預算監督報告6個、執法檢查報告4個，并結合聽取審議其中3個報告開展3次專題詢問。
一、聽取和審議專項工作報告（13個）
1、聽取和審議省政府關于實施鄉村振興戰略情況的報告。
2、聽取和審議省政府關于推進“中國制造2025”江蘇行動綱要實施情況的報告。
3、聽取和審議省政府關于全省文化產業發展情況的報告。
4、聽取和審議省政府關于推進建筑產業現代化工作情況的報告。
5、聽取和審議省政府關于深化地方金融監管體制改革、防范金融風險工作情況的報告。
6、聽取和審議省政府20xx年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。
7、聽取和審議省政府關于全省公共服務標準化建設情況的報告。
8、聽取和審議省政府關于我省重點地區城鎮體系規劃編制情況的報告。
9、聽取和審議省政府關于全省現代綜合交通運輸體系建設情況的報告。
10、聽取和審議省監察委相關專項工作報告。
11、聽取和審議省法院關于全省法院司法公開和信息化建設情況的報告。
12、聽取和審議省檢察院關于全省檢察機關開展公益訴訟工作情況的報告。
13、聽取和審議省人大常委會法工委關于備案審查工作情況的報告。
二、聽取和審議計劃、預決算監督報告（6個）
1、聽取和審議省政府關于xx省20xx年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。
2、聽取和審議省政府關于xx省20xx年省級財政決算草案和20xx年上半年預算執行情況的報告，審查和批準20xx年省級財政決算。
3、聽取和審議省政府關于20xx年省級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告。
4、聽取和審議省政府關于審計查出問題糾正和整改情況的報告。
5、聽取和審議省政府關于“十三五”規劃《綱要》實施中期情況的報告。
6、根據需要，聽取和審議省政府關于xx省20xx年省級預算調整方案草案的報告，審查和批準xx省20xx年省級預算調整方案。
三、關于檢查法律法規實施情況（4項）
1、對《中華人民共和國專利法》和《xx省專利促進條例》貫徹實施情況開展執法檢查。
2、對《xx省旅游條例》貫徹實施情況開展執法檢查。
3、對《xx省農村扶貧開發條例》貫徹實施情況開展執法檢查。
4、對《中華人民共和國檔案法》和《xx省檔案管理條例》貫徹實施情況開展執法檢查。
四、開展專題詢問（3項）
1、結合聽取和審議省政府關于實施鄉村振興戰略情況的報告開展專題詢問。
2、結合聽取和審議省政府關于全省現代綜合交通運輸體系建設情況的報告開展專題詢問。
1月9日，甘肅省第十二萌嗣翊表大會第六次會議在蘭州開幕，省長林鐸向大會作政府工作報告。他指出，2016年主要經濟指標出現止跌回穩或小幅回升的勢頭，符合年初預期，經濟繼續運行在合理區間，呈現出緩中趨穩、穩中有進、進中向好的良好態勢。
地處西北內陸的甘肅省設定的2017年經濟社會發展主要預期目標為生產總值增長7.5%，居民消費價格漲幅控制在3%左右。
在2016年，甘肅省深入推進聯村聯戶為民富民、“1236”扶貧攻堅、“1+17”精準脫貧“三大行動”，全面實行“853”精準脫貧管理辦法和“4342”脫貧驗收責任體系，扎實開展“大走訪、回頭看”專項行動，著力提高脫貧攻堅的精準性和實效性。整合投入省級涉農資金568億元，切塊到縣481億元；發放精準扶貧專項貸款223億元，累計達到434億元，惠及96.4萬戶、398.2萬貧困人口。
作為“一號工程”的脫貧攻堅工作得到了高度關注。甘肅省在2017年的政府工作報告中指出，2017年，將進一步強化“一號工程”意識，確保完成全年脫貧80萬人的目標任務。除了改善生活條件、完善扶貧保障機制之外，增強脫貧內生動力成為代表委員們熱議的話題。
甘肅省在政府工作報告中提到，發揮產業扶貧關鍵作用，實施1000億元產業扶貧專項貸款工程，重點支持縣域經濟發展和富民產業培育。開展科技扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧，大力推廣隴南電商扶貧模式，通過電商網店、電商創業、電商入股等方式，帶動該省特色農產品走向國內外市場。
“應該把精準扶貧和產業融合結合起來，把老百姓的增收致富引導到產業發展上。”甘肅省人大代表、定西馬鈴薯協會會長劉大江在接受媒體采訪時如是說。
政府工作報告中對于2017年甘肅省重點工作進行部署時提到，培育壯大縣域經濟，增強持續發展后勁。
甘肅省對此提出了多方面的具體舉措，例如通過加大政策、資金支持力度，著力促進產業集聚發展；加快培育一批特色鮮明、輻射范圍廣、發展潛力大的特色產業集群，形成帶動縣域經濟發展的產業體系；培育農業產業化龍頭企業，打造各具特色的農產品加工基地，等等。
縣域經濟社會發展是區域協調發展的基石。將縣域經濟做大做強，是關系到持續發展后勁是否強勁的關鍵因素。對于縣域經濟發展，不少代表委員都提出了見解與建議。甘肅省政協副主席、農工黨甘肅省委主委栗震亞指出，甘肅縣域經濟發展水平嚴重滯后、縣域經濟發展不平衡問題日益突出，城鄉二元結構的特征十分明顯，可持續發展面臨嚴重挑戰。對此，栗震亞提出建議，要積極培育特色優勢產業，堅持走有特色的農業現代化道路之外，還要降低門檻，取消注冊資本金限制，推行注冊登記備案制，放手發展農村個體工商戶和私營企業；放開領域，努力營造良好的發展環境，引導民營企業樹立誠信敬業、守法經營的觀念，充分發揮民營經濟在縣城經濟中的生力軍作用。
關鍵詞 專家咨詢；經費預算；項目申請及立項；績效評估及中期檢查；結題驗收
中圖分類號：G31 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）21-0155-01
每年國家科技部及各地方科技主管部門會根據全國及本地區經濟、社會活動規律、行業發展態勢等情況進行調研分析，并制定符合產業發展要求及促進區域經濟、社會發展的科技計劃項目申請指南，按照一整套科學化、系統化、流程化管理的模式，鼓勵有關企業、科研院所等單位積極跟蹤所處領域的科技前沿態勢，掌握高精尖技術，積極申請有關項目，對于申請成功的單位予以一定比例的專項經費支持。
1 科研項目的申請及立項
1.1 指南的
每年年初科技部及地方科技主管部門會年度科技計劃申請（征集）指南（各地方主管部門視自身的情況不同，指南的時間不同），例如國家科技部年初下一年度國家三大主體計劃：863計劃、973計劃、國家科技支撐計劃項目征集指南，筆者所在的河北省科技廳每年在第二季度下發下一年度河北省省級科技計劃項目的通知及申報指南。
1.2 項目的選擇與立項
作為企業科技項目管理團隊，在接到有關的項目申報通知后，應依據指南中的申報要求制定本單位的項目申報計劃，并確立項目負責人。企業在申請計劃中需要考慮項目的立項背景、研究內容、研究目標、實施方案、科研團隊建設、項目預計產生的經濟社會效益、專項經費的申請金額以及自籌經費的配套等情況，并進行可行性論證。同時，按照項目的支出情況，編制項目財務預算。
1.3 填寫項目申請書
企業登錄科技主管部門的網站在線填寫申請書（推薦書）、預算書或下載電子版表格填寫，在規定的時間內完成，并打印紙質材料后，加蓋承擔單位的公章，提交到主管部門。
1.4 主管部門的審核與批復
科技主管部門將組織業內知名專家對申請材料進行審核，重點檢查企業的研究內容是否符合國家及地方指南中的要求，企業是否有充足科研條件完成國家及地方科技計劃，企業在創新能力方面的建設情況等等，最后提出專家組意見，并最終決定是否立項。
1.5 項目立項與項目經費下撥
項目通過立項，科技主管部門將通知企業正式填寫項目任務合同書和經費預算書，并于項目執行前撥付專項經費，項目開始實施。
2 項目績效評估及中期檢查
2.1 項目績效評估
1）年度工作報告。項目在執行期內，為了更好的掌握項目的執行情況，年底前，科技主管部門將通知承擔單位編制項目年度工作報告，承擔單位需將本年度科技工作的開展情況、指標的完成情況等進行上報。
2）編制項目決算報告。第二年年初，科技主管部門將要求項目承擔單位提交項目決算報告，承擔單位需要將上一年度項目的支出情況進行統計并上報。項目承擔單位依據國家及地方科技專項經費管理規定的有關要求對國撥專項經費及企業自籌經費進行核算統計。
2.2 項目中期檢查
科技主管部門屆時會親臨企業，認真聽取項目負責人的工作匯報，并對項目經費的支出情況進行監督檢查。可以說，中期檢查是項目驗收的提前預演，決定著項目能否按時、按質、按要求順利結題。
3 項目結題驗收
1）提交驗收申請。項目結題后的三個月內，承擔單位要向科技主管部門提交項目驗收申請，并開始著手項目驗收的各項準備。項目驗收分為技術驗收和財務驗收兩部分，技術驗收主要是檢查項目是否完成、項目指標是否達到預期指標、人才隊伍建設情況、成果產出情況、對經濟社會效益的推動作用等。財務驗收主要是檢查承擔單位專項經費及自籌經費的支出情況。
2）專項經費審計。企業在準備審計之前，首先需要對經費科目支出情況進行核算、統計，并將財務報銷憑證及各類發票提前收集完整，復印后統一將復印件交予會計事務所，由會計事務所核算審查后編制審計報告。
3）填寫驗收總結報告、工作報告。承擔單位登錄科技主管部門網站下載項目驗收的管理要求及驗收報告附件材料，按照報告書的要求填寫相關內容，總體來看，驗收報告分為：驗收申請書、驗收工作總結報告、驗收技術總結報告、驗收證書以及草擬的專家驗收意見等。這一階段，項目承擔單位還需準備項目匯報PPT。
4）召開項目驗收會（驗收形式分為：會議驗收、函審驗收等，本文以會議驗收的方式進行介紹）。
驗收會現場，項目負責人通過PPT介紹本項目的各項完成情況，專家組通過聽取項目負責人的工作匯報，審查有關資料，現場考察項目的運行情況、科研設備投入情況、科研經費實際支出情況、承擔單位內部的組織管理制度后，經過質詢和討論，最終形成驗收專家組意見，并由驗收專家組組長簽字確認。科技主管部門領導參考專家組組長的意見，最終宣布項目是否通過驗收。
5）驗收材料的提交與歸檔。驗收通過后，項目承擔單位需要按照科技主管部門的要求將驗收匯報材料進行提交，同時拷貝電子版驗收材料，一并提交科技主管部門進行歸檔，經過主管部門的批復蓋章后，項目正式結題。
4 結束語
隨著全社會對科研投入力度的加大，未來將會有更多的企業有機會承擔國家及地方科技開發計劃。同時也需要企業科學合理、公開透明的使用科研經費，同時需要企業強化自身的監督和審核機制，使科研經費能夠最大化地發揮其應有的作用和價值，助力企業科技創新的騰飛和提升，使我國科技創新工作邁上一個新的臺階。
參考文獻
[1]國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）.
[2]關于印發《關于加強科技部科技計劃管理和健全監督制約機制的意見》的通知 國科發計字〔2006〕218號.
[3]財政部、科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知 財教〔2011〕434號.
長期以來，不少地方人大在行使監督權的過程中不同程度地存在著監督意識淡化、監督手段軟化、監督機制老化、監督實效弱化等“四化”問題，監督工作難以取得實效。那么，在貫徹實施監督法的過程中如何依法監督、增強監督實效呢？筆者認為，人大監督要變老“四化”為新“四化”：
一是監督意識要強化。人大及其常委會對“一府兩院”的監督，是具有最高法律效力的監督，這種監督可以及時發現“一府兩院”工作中存在的問題和不足，如實反映人民群眾對“一府兩院”工作的意見和要求，監督推動“一府兩院”不斷改進工作，以提高其依法行政、公正司法水平。因此，地方各級人大及其常委會要強化監督意識，積極依法開展視察調研、執法檢查、聽取和審議專項工作等監督活動，認真履行法定職責，充分發揮地方國家權力機關應有的作用。
二是監督手段要硬化。一些地方的人大及其常委會在履職行權的過程中，往往把憲法和法律賦予的監督權僅放在聽取和審議工作報告上，開展視察調研和執法檢查等常規監督手段上，僅限于走走轉轉、聽聽看看、讀讀念念，對那些影響經濟社會發展、人民群眾普遍關注的熱點難點問題，不能及時啟動詢問和質詢、特定問題調查、罷免、撤職等剛性監督手段，能躲則躲，能拖則拖，久而久之就影響了人大監督的嚴肅性和權威性。要從根本上解決這一問題，就必須大膽啟用剛性監督手段，敢于破難點，善于抓重點，專于解熱點，勇于碰硬點，該罷免的罷免，該撤職的撤職，決不能手軟。
三是監督制度要細化。首先要創新，探索隨機突訪、明察暗訪等新思路和新做法，力戒“大呼隆”、“走過場”。其次要完善。建立代表建議督辦制度、視察調研和工作評議制度，不斷增強監督效果。再次要改進。把聽取審議專項工作報告和行使重大事項決定權結合起來，和引咎辭職制度結合起來，和審議意見督辦結合起來，建立一整套科學合理、切實可行的監督機制，在改進中監督，以監督促落實。
四是監督問效要深化。跟蹤問效是檢驗監督工作的最好標尺，要確保監督實效，就必須把監督工作的著力點放在跟蹤督辦上，在狠抓落實上體現“剛性”。無論是人大常委會做出的決議、決定，還是在監督工作中提出的意見和要求，都要加強跟蹤問效，督辦落實，對不能按時落實人大及其常委會的意見和要求，消極應付、拒不執行人大常委會決議、決定的，要嚴格依法追究有關單位和相關人員的責任，決不姑息遷就。
關鍵詞：產業
高新產業總產值力爭突破1.5萬億元
省長魏宏在報告中說，今年將穩定和擴大政府公共投資規模，對接國家重大工程包，運用政府與社會資本合作的PPP等多種投融資模式，加強重大水利、交通、能源、環保等領域的項目建設，增加公共產品有效供給。要充分挖掘產業投資潛力，提高研發創新和高端制造業投資比重，支持企業加大技術改造和技術創新投入，促進產業投資穩定增長。要加快推進500個省重點項目、50個省重點推進項目建設，創造條件提前實施一批已納入國家中長期規劃的重大項目。今年將力爭高新技術產業總產值突破1.5萬億元。
今年重點支持和組建20家產業技術創新聯盟，新增高新技術企業300家，力爭高新技術產業總產值突破1.5萬億元。要推進科技與金融融合，鼓勵和引導各類創業投資基金重點扶持中小微企業創新，推進科技企業孵化器建設，力爭再孵化科技型中小企業5000家以上。大力實施人才強省戰略，進一步激勵科技人才創新創業。深入實施知識產權戰略。
關鍵詞：教育
深化考試招生改革新改建400公辦幼兒園
全面推進社會事業發展。教育事業發展方面，積極發展學前教育，新建、改擴建400所公辦幼兒園；加快義務教育均衡發展，推行義務教育學區制和九年一貫制；深化考試招生制度改革，推進高等教育內涵發展；大力發展民辦教育和民族地區教育，加快發展現代職業教育，關心支持特殊教育發展；全面落實農民工隨遷子女在流入地接受教育和升學的政策。衛生事業發展方面，全面推進縣級公立醫院綜合改革，完善分級醫療制度，提升重大突發公共衛生事件應急處置水平，提高計劃生育服務管理水平，積極發展中醫藥事業；整合各項社會救助制度，建立基層“一門受理、協調辦理”機制。
關鍵詞：法治
建立“三張清單”法無授權不可為
省長魏宏在報告中說，將依法規范行政職權。堅持法無授權不可為，建立行政權力清單制度；堅持法定職責必須為，推行政府責任清單制度；切實保護市場主體合法權益，嚴格執行市場準入負面清單制度。著力規范政務服務，實行政務服務和公共資源交易一體化建設管理，繼續建立政府向社會購買服務的機制。
政府工作報告中提出，要加強食品藥品等重點產品質量安全監管，加快建立食品可追溯制度和質量標識制度，嚴厲打擊食品藥品安全不法行為，確保人民群眾“舌尖上的安全”。開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。繼續抓好地質災害防治，做好地震、氣象監測預報和測繪等工作，有效防范和應對重大自然災害。加強地方金融監管，化解和防范民間金融風險，守住不發生系統性區域性金融風險底線。
關鍵詞：環保
污染聯防聯控增加森林180萬畝
省長魏宏在報告中說，要順應人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境的殷切期待，繼續以打攻堅戰的決心、打持久戰的韌勁，做好污染防治工作，推動綠色發展、低碳發展、循環發展。
深入實施新環境保護法，落實大氣污染防治行動計劃，強化大氣污染聯防聯控，加強工業和燃煤污染防治、城市施工和道路揚塵整治、機動車尾氣治理；深入開展重點流域水污染防治，加大飲用水源保護力度，改善水環境質量
，實行從水源地到水龍頭全過程監管；加強土壤環境保護，啟動污染土壤治理與修復試點示范；狠抓污染企業掛牌整治，加強環境風險隱患排查，推行環境污染第三方治理；深入推進城鄉環境綜合治理，開展農村生活垃圾專項治理行動，加快城鎮污水垃圾處理設施建設，著力消除城鄉接合部環境“臟亂差”。
加強生態保護和建設。繼續實施川區生態保護與建設規劃，開展生態保護紅線劃定，保證和拓展生態建設空間。抓好城鄉造林綠化和森林草原保護，增加森林面積180萬畝。開展生態文明建設試點示范。
專家解讀：
九年一貫制 減少擇校難題
政府工作報告中，提出今年將推行義務教育學區制和九年一貫制。“義務教育學區制，也就是說，區域內的中小學校，由區域內的教育主管部門，來統籌各種教育資源，以促進教育均衡。”知名教育專家紀大海舉例說，比如成都，區域內的中學招收區域內小學的學生，而重點高中，要把招生名額分配到區域內的每一所初中。
紀大海在接受記者采訪時表示，小學和初中都屬于義務教育階段，九年一貫的學制，一方面可以減少小學升初中的擇校問題，另一方面也可以解決小學初中的銜接問題，有利于學生學習習慣、學習認知等各個方面的養成。“我們國內小學初中分得很清楚，但是在國外都是從一年級到九年級一貫的。目前，全國各地也都在推行九年一貫制的試點。”
據了解，去年年底，成都市就遴選確定了9所“九年一貫制課程改革試點學校”。
2014“百億縣”突破100個
在28日上午召開的省十二屆人大三次會議第一次全體大會上，省長魏宏作政府工作報告。
近年來，審計局緊緊圍繞經濟建設這一中心，認真履行審計監督職責，主動接受人大監督，堅持原則，依法審計，做了大量卓有成效的工作，為維護我縣的經濟秩序和廉政建設做出了積極的貢獻，對此我們很滿意。
對同級財政開展審計是預算法、審計法和×××預算審查監督條例的規定和要求，是審計部門的一項重要職責。人大常委會聽取和審議財政審計工作報告，是為常委會審議財政決算報告做準備，是人大常委會依法運用審計職能監督財政的一種有效形式。這次財政審計工作，我認為符合審計法等有關法律法規的要求，審計局工作認真細致，審計程序規范，效果良好。審計報告內容豐富，客觀實在，較全面地反映了**年度量衡預算執行和其他財政收支的情況，既肯定了預算執行中所取得的成績，又指出了執行中存在的問題，并提出了很好的意見建議。這對進一步提高財政運行質量，規范財政收支行為，加強有關部門財務管理，促進我縣經濟的健康發展必將發揮積極的作用。
從審計結果看，**年度財政預算執行和其他財政收支總體情況較好，但也存在一些問題，主要表現在：預算編制不夠完整，稅收執法不夠嚴格，部門專項資金使用不合理，存在挪用、滯需要留現象，財務統管還不到位，一些部門和單位財務赤字較嚴重等。分析上述問題，既有往年存在的老問題，也有新近出現的違紀違規行為，究其原因，一方面存在著體制不完善、制度不健全等客觀因素，但最主要的是少數部門和單位負責同志執行預算意識和法制意識不強造成的。
預算審計監督，重在抓好整改，針對存在的問題，就進一步加強財政預算管理工作，審計報告已經提出了很好的審計建議，我完全贊同，在此，我再教育強調三點：一是對審計報告中指出的問題，要及時拿出措施，認真加以整改，整改情況，縣政府應于7月份向縣人大常委會第二十八次會議報告。二是縣政府及有關部門要逐條分析原因，認真處理，嚴肅財經紀律。對因體制、制度造成問題的要督促糾正，限期落實，并健全制度，以防再犯。三要進一步加強預算管理，在組織收入上，要進一步規范稅收執法，做到應收盡收，對應當納入預算管理的資金必須全部納入預算管理，接受監督；在支出上，要對全縣行政事業單位財務實行全面統管，會計核算中心不能僅為報賬中心，要充分發揮其會計監督職能，加強對各單位財務的日常監督和管理，杜絕違規使用票據、收入不入賬等造成財政資金體外循環和資金浪費現象發生，對這次審計的三個部門和單位全部存在財務赤字現象，政府要引起高度重視，認真分析原因，有違紀現象的，要依法進行查處；在專項資金的使用上，不僅要保證專款專用，而且要做到及時拔付，充分發揮其應有的經濟效益和社會效益，對滯留、挪用專項資金行為，要堅決糾正。
對今后的審計工作，我提兩點建議：
1、要加大審計法律法規的宣傳力度。進一步加大對預算法、審計法和×××預算審查監督條例等法律法規的宣傳力度，通過宣傳，提高各部門、各單位的認識，創造良好的審計環境，增強被審單位自覺接受審計監督的意識。縣人大這項工作一直很重視，今年四月份我們專門組織開展了財政違法行為處罰處分條例和×××審計監督條例法制培訓班，各鄉鎮鄉鎮長、財政所長，縣直副科級以上行政事業單位主管財務負責人和財會人員近×××人參加了培訓。
2．加大執法力度。由于當前財經管理基礎工作相對薄弱，弄虛作假、擠占挪用等違法違規問題時有發生，在一些方面甚至比較嚴重，這就要求審計機關必須加大審計執法力度，嚴肅查處違法違規問題和經濟案件，通過依法履行職責樹立審計權威。首先，要抓住重點。在“全面審計，突出重點”方針指導下，按照中央關于審計機關要在加強對權力的監督和制約中發揮作用的要求，將重點部門、重點領域和重點資金納入審計監督范圍，列入年度審計計劃，增強審計工作的主動性；加強對群眾關注的熱點問題、難點問題的查處，增強審計工作的及時性。其次，要狠抓整改。依法督促有關部門和單位自覺接受審計監督，認真落實審計決定，堅決糾正存在的問題，不斷提
高財政財務管理水平；另外，加強與有關部門的聯系，強化審計成果的運用，對嚴重違法違紀的，要及時移交紀檢、檢察部門查處，同時要適時開展重點事項審計結果在一定范圍內直至向社會公布，接受社會監督與輿論監督。
二、關于近期工作
1、5月下旬，召開全縣鄉鎮人大主席法制培訓班，屆時我們將從省人大邀請有關專家講授，請辦公室做好有關籌備工作。
