時間:2022-12-30 19:53:31
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專項工作方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、專項檢查范圍和內容
專項檢查范圍:各類用人單位,重點是勞務派遣企業、招用農民工較多的建筑、制造、采礦、餐飲和其他中小型勞動密集型企業以及個體經濟組織。
專項檢查內容:用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況;按照工資支付有關規定支付職工工資情況、遵守最低工資規定及依法支付加班工資情況;依法參加社會保險和繳納社會保險費情況;遵守禁止使用童工規定以及女職工和未成年工特殊勞動保護規定情況;其他遵守勞動保障法律法規的情況。
二、專項檢查方法和步驟
專項檢查分三個階段進行:
(一)宣傳發動階段(2012年7月1日至7月10日)。要印發相關資料,采用多種形式,結合社會保險法宣傳周活動,廣泛宣傳依法規范用工、構建和諧勞動關系的重要意義,普及勞動法、勞動合同法、社會保險法、勞動保障監察條例、工資支付暫行規定、最低工資規定等法律法規知識,增強用人單位依法用工和勞動者運用法律手段維護自身合法權益的意識。在此階段,督促用人單位對今年1月以來勞動用工和參加社會保險情況認真開展自查,主動糾正存在的問題并報自查總結。
(二)執法檢查階段(2012年7月11日至8月10日)。各縣區人力資源社會保障部門要組成執法檢查組,集中力量對用人單位進行檢查,對重點行業、重點區域及發生過違反勞動保障法律法規行為的用人單位,特別是建筑施工單位,要逐戶進行檢查,發現問題,及時處理。通過開展專項執法檢查活動,進一步規范企業勞動用工管理和推進社會保險征繳擴面工作。專項檢查期間,市局將派出督查組對縣區專項檢查情況進行督查。
(三)分析總結階段(2012年8月11日至8月15日)。各縣區人力資源社會保障部門對本地專項檢查情況進行匯總分析,梳理存在的問題,提出解決問題的對策,建立完善長效機制的措施,并及時上報專項檢查書面總結。
三、工作要求
(一)高度重視,周密部署。各縣區人力資源社會保障部門要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,充分認識構建和諧勞動關系,維護廣大職工合法權益的重要意義,采取積極有效措施,切實加強組織領導。要認真制定專項檢查工作方案,確保組織到位、責任到位、效果到位。要加強對本次專項檢查的調度,及時處置和化解檢查過程中遇到的問題和矛盾。
(二)認真檢查,嚴格執法。各縣區人力資源社會保障部門要抽調精兵強將,充實一線檢查人員,充分發揮基層工作平臺和協理員的作用,集中力量認真開展執法檢查。通過察看工作場所、查閱臺賬資料、走訪派遣職工等方式,全面深入檢查,摸清本地企業用工情況,特別是勞動派遣單位用工情況。對全市建筑施工單位支付工資情況要全面進行排查,消除拖欠工資問題隱患。對勞動用工和社會保險方面存在問題的用人單位,要依法嚴肅處理。對情節嚴重的,在依法進行處理的同時,還要按照《勞動保障監察條例》有關規定向社會公布。
各地在工作中,要結合正在開展的整治非法用工打擊違法犯罪專項行動,認真開展執法檢查。結合勞動保障書面審查和誠信評價的結果,對在勞動用工和社會保險方面存在問題的用人單位要重點檢查,督促整改到位。
為給廣大人民群眾一個放心的就醫環境,根據文件要求,現結合我市藥械監管工作實際,特制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹落實《中華人民共和國藥品管理法》、《醫療器械使用質量監督管理辦法》等相關法律法規,進一步督促各醫療機構落實主體責任,提高質量管理意識和水平,確保用藥用械安全有效。
二、工作目標與時間
(一)目標:全市轄區內所有醫療機構。
(二)時間:20xx年4月7日-5月
三、檢點
(一)“兩票制“的監管。公立醫療機構在藥品驗收入庫時,是否驗明票、貨、賬三者一致,是否向配送藥品的流通企業索要發票,是否要求流通企業出具加蓋其印章的由生產企業提供的進貨發票復印件,兩張發票的藥品生產或流通企業名稱、藥品批號等相關內容是否相互印證。
(二)強化麻醉、精神藥品管理。
(1)對麻醉、精神類藥品從購進、驗收、儲存、保管、使用、退貨、報損、丟失、配備保險柜等設施及值班有關記錄和制度是否完善;
(2)麻醉藥品是否實行“五專”管理,精神類藥品使用是否符合有關規定。
(三)無菌和植入性醫療器械的監管。
(1)是否配備與其規模相適應的醫療器械質量管理機構和質量管理人員。
(2)是否建立覆蓋質量管理全過程的使用質量管理制度。
(3)是否按規定對醫療器械采購實行統一管理。
(4)是否嚴格查驗供貨商資質和產品證明文件。
(5)是否妥善保存相關記錄和資料。
(6)對無菌和植入類醫療器械是否建立并執行使用前質量檢查制度。
(7)是否對植入和介入類的器械建立使用記錄,使用記錄是否永久保存,相關資料是否納入信息化管理系統,確保相關信息具有可追溯性等。
(四)加強對國家組織集中采購和使用藥品的監管為切實減輕患者負擔,規范藥品流通秩序,確保國家組織藥品集中采購和使用試點擴圍工作順利開展,對納入試點擴圍的25種藥品加強監督檢查,確保藥品質量及人民群眾的用藥安全。
(五)加強藥品、醫療器械不良反應監測工作。藥品、醫療器械不良反應監測工作關系到人民群眾用藥用械安全,是一項集管理、專業、技術于一體的綜合性工作,各醫療機構是否確定專人負責,以確保該項工作有序推進。
三、工作要求
(一)強化組織領導。為使工作落到實處,市局召開了醫療機構藥械專項檢查工作會議,傳達了州局文件精神,并成立了由局長任組長、分管領導任副組長、各股所室全體成員參與的工作領導小組,確保這次專項檢查的順利進行。
(二)統籌安排、認真部署。各監管所要按照檢查方案并結合日常監管工作,集中對各醫療機構開展全面監督檢查,建立真實完整的現場監督檢查記錄和監管檔案。
一、整治目標
認真貫徹落實《食品安全法》、《農產品質量安全法》及相關法律法規,以生豬、肉牛、肉羊為重點,深入開展“瘦肉精”專項整治,嚴厲打擊生產、銷售、使用“瘦肉精”違法犯罪行為,不斷完善法規制度,健全協調機制,強化全程監管,促進全市畜牧業健康發展,保障人民群眾食品安全。
二、整治任務和措施
(一)深入開展“瘦肉精”源頭整治。食品藥品監管部門要加強對鹽酸克侖特羅、沙丁胺醇等可能作為“瘦肉精”的人用藥品流通監管,嚴格實施處方藥管理制度,防止從藥用渠道流失。工業和信息化部門要制定和落實嚴禁生產、銷售萊克多巴胺的辦法,并依法進行清查。食品藥品監管、工業和信息化、農牧部門要加強對藥品生產企業、普通化工企業、獸藥生產企業的監督檢查,嚴肅查處違法違規生產行為;要對企業外租的廠房、車間開展全面排查,嚴肅查處非法生產“瘦肉精”的企業和黑窩點。各有關部門要加強對“瘦肉精”銷售活動的監管,嚴肅查處通過互聯網等方式違法銷售“瘦肉精”的行為,切斷地下銷售鏈條。公安部門要根據相關部門提供和掌握的線索,對非法生產經營“瘦肉精”犯罪行為堅決予以打擊。
(二)深入開展養殖環節整治。農牧部門要強化養殖場(戶)檢查,督促養殖場(小區)完善養殖檔案,如實記錄商品飼料、獸藥等投入品的來源,并保留相關憑證;建立活畜出欄無“瘦肉精”承諾制度;加強對養殖場(戶)技術指導與服務,提高其科學飼養水平;組織開展“瘦肉精”清繳行動,對規定期限內主動上繳的養殖場(戶)免予處罰;要會同公安部門嚴厲打擊在養殖環節非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行為。
(三)深入開展收購販運環節整治。農牧部門要會同工商等部門加強對收購販運企業(合作社、經紀人)的監督管理,督促建立相關證明材料查驗制度和收購販運信息記錄制度;對銷售和運輸過程中的活畜加強監督檢查,發現含“瘦肉精”的活畜,要監督收購販運企業(合作社、經紀人)實施無害化處理;農牧部門要會同公安部門嚴厲打擊活畜收購販運經紀人兜售“瘦肉精”和收購販運“瘦肉精”檢測不合格活畜的行為。
(四)深入開展屠宰環節整治。商務部門要加強生豬定點屠宰行業管理和對屠宰活動的監督管理,督促屠宰企業落實主體責任,嚴格執行生豬進場查驗、生豬來源和生豬產品流向登記,肉品品質檢驗、產品召回、無害化處理等肉品質量安全制度。農牧部門要嚴格檢查屠宰企業有關“瘦肉精”檢測合格記錄憑證,對“瘦肉精”抽檢不合格的生豬,會同商務部門監督企業實施無害化處理。商務,農牧部門要會同公安部門嚴厲打擊屠宰企業收購宰殺含“瘦肉精”生豬等違法犯罪行為。
(五)深入開展加工環節整治。質監部門要會同公安部門嚴厲打擊使用含“瘦肉精”的豬肉等原料生產加工食品的行為,一經查實,即責令企業停業整頓直至吊銷生產許可證。質監、工業和信息化部門要加強巡查,深入開展專項檢查,督促企業落實質量安全主體責任,嚴格執行食品原料采購查驗和出廠檢驗記錄制度,嚴防含“瘦肉精”的肉制品流入市場。
(六)深入開展銷售、餐飲環節整治。工商部門要加大市場巡查和執法力度,依法嚴厲查處銷售未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格肉品的違法違規行為;監督肉制品經營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度。食品藥品監管部門要加強監督檢查,督促餐飲單位嚴格執行肉品原料采購索證索票制度,確保采購的肉品來源合法;要深入開展專項檢查,嚴厲查處采購和使用含“瘦肉精”肉品的行為。
三、進度安排
(一)安排部署階段(2011年5月10--5月20日)
各縣區、市食品安全委員會相關成員單位(市工信委、市農牧局、市質監局、市工商局、市食品藥品監管局、市商務局)依照本方案,制定具體工作方案,進一步細化整治目標任務,明確工作要求,迅速部署開展工作。
各縣區、各部門專項整治工作方案5月20日前報市農牧局、市食品安全委員會辦公室。
(二)集中整治階段(2011年5月21日一2012牟1月31日)
各縣區、各部門按照整治任務和措施要求,全面開展“瘦肉精”排查、清繳和檢驗工作,強化源頭治理,加大宣傳力度,建立健全食品安全有獎舉報制度,集中力量查處一批生產、銷售和使用“瘦肉精”的違法犯罪案件,并及時向社會公布。市食品安全委員會相關成員單位按照職責分工,加強對各系統專項整治工作的督促指導,適時組織開展督導檢查。
(三)檢查驗收階段(2012年2月1日--3月31日)
市農牧局會同其他相關部門制定武威市“瘦肉精”專項整治工作檢查驗收辦法并組織實施,同時做好迎接省上檢查驗收相關工作。
各縣區、市食品安全委員會相關成員單位(市工信委、市農牧局、市質監局、市工商局、市食品藥品監管局、市商務局)將“瘦肉精”專項整治工作總結于2012年2月10前報市農牧局。市農牧局匯總整理形成全市“瘦肉精”專項整治工作總結,于2012年2月底前報省農牧廳及市食品安全委員會辦公室。
四、工作要求
(一)加強組織領導,嚴格責任追究。各縣區、各部門要高度重視“瘦肉精”專項整治工作,切實加強對專項整治工作的組織領導,統籌安排,周密部署,確保專項整治工作有力、有序開展并取得實效。要結合實際,按照職責分工,抓緊制定和落實各項具體監管措施。要加大行政監察和問責力度,嚴厲查處失職瀆職行為。
(二)加強投入保障,強化監督抽查。各縣區要加強基層監管能力建設,做好人員、經費、設施設備的保障工作。各級監管部門要根據職責分工制定“瘦肉精”監督抽檢計劃,按照風險可控、監管有力的原則,科學確定抽檢比例;對養殖、收購販運、屠宰、加工等重點環節,要加大抽檢力度,增加抽查頻次,擴大檢測范圍。要強化“檢打聯動”,發現飼料、畜尿、肉品等樣品抽檢不合格的,要追根溯源,依法嚴厲查處。
(三)加強監督執法,嚴厲打擊懲處。各縣區、各部門要加強溝通配合,建立完善聯合執法機制,形成監管合力,實現“瘦肉精”各監管環節的緊密銜接。要加大監督執法力度,及時通報案件線索,嚴肅查處生產、銷售和使用“瘦肉精”及偽造檢驗檢疫合格證書的違法犯罪行為;要加強行政執法與刑事司法的銜接,從嚴追究犯罪分子的刑事責任。
(一)專項檢查范圍:各類用人單位(包括機關事業單位、鎮內各企業),重點是轄區內非煤礦山,招用農民工較多的建筑、制造、餐飲和其他中小型勞動密集型企業以及勞動用工較多的各部門。
(二)專項檢查內容:用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況;集體合同簽訂情況;勞動規章制度訂立及執行情況;按照工資支付有關規定支付職工工資情況、執行最低工資標準及依法支付加班工資情況;依法參加社會保險和繳納社會保險費情況;遵守禁止使用童工規定以及女職工和未成年工特殊勞動保護規定情況;遵守工時規定及帶薪年休假規定情況;勞務派遣單位遵守勞務派遣規定情況;其他遵守勞動保障法律法規的情況。對勞務派遣單位遵守勞務派遣規定情況的檢查,還包括檢查其注冊資本、勞務派遣協議是否規范、被派遣勞動者與用工單位勞動者同工同酬、有無自設勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者等情況。
二、專項檢查方法和步驟
專項檢查分三個階段進行:
(一)宣傳發動階段(2014年7月5日至7月14日)。各部門要采用多種形式,廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》(修訂)、《社會保險法》、《勞動保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》等法律法規,宣講依法規范用工、構建和諧勞動關系的重要意義,增強用人單位依法用工的自覺意識,提高廣大勞動者運用法律手段維護自身合法權益的能力。在此階段,督促用人單位對勞動用工和參加社會保險情況認真開展自查,對自身勞動用工和參加社會保險情況認真開展自查,主動糾正存在的問題。
(二)執法檢查階段(2014年7月15日至8月4日)。人保中心、派出所、總工會、群工辦、安辦、安監站要組成執法檢查組,集中力量對用人單位進行檢查,特別是對重點行業、重點區域及發生過違反勞動保障法律法規行為的用人單位要逐戶進行檢查。一旦發現違法違規行為,尤其是用人單位違反《勞動合同法》(修訂)和《社會保險法》的有關規定,要及時報有權處理機構。
(三)分析總結階段(2014年8月5日至8月10日)。各職能部門對專項檢查情況進行匯總,深入分析研究存在問題的原因,提出解決對策及相關政策建議,建立完善長效治理機制。
三、工作要求
(一)高度重視,加強組織領導。成立以鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,人保中心、總工會、派出所、群工辦、安辦、安監站各部門負責人為成員的專項檢查工作小組,工作小組下設辦公室在人保中心,由人保中心主任兼任辦公室主任,片區黨總支書記及同志為工作員。結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,充分認識構建和諧勞動關系,維護廣大職工合法權益的重要意義,切實加強對專項檢查工作的組織領導,細化工作方案,落實工作責任,確保取得實效。
(二)全面檢查,依法處理處罰。各部門要抽調骨干,充實一線檢查人員,集中力量全面開展執法檢查。通過檢查,摸清本地企業用工情況,特別是勞務派遣單位用工情況;對用人單位不依法與勞動者簽訂勞動合同,不按時足額支付工資,不參加社會保險和繳納社會保險費等違法行為,報縣勞動保障監察大隊,由勞動保障監察大隊依法作出處理處罰決定;各行業主管部門應認真對下屬單位遵守勞動用工情況進行檢查,并及時糾正違法違規行為。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本、安全發展”的理念,全面落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針, 以落實“安全生產年”各項工作為主線,以提高企業安全生產本質水平為重點,以全面推進化工從業單位安全標準化和提高生產裝置控制水平為抓手,強化安全監管和行政執法,實現全市化工行業安全形勢總體穩定,為我市危險化學品行業既好又快發展保駕護航。
二、總體目標
通過深化專項整治,進一步加強化工行業安全監管工作力度,努力解決化工企業生產裝置控制水平不高、安全措施落實不到位、安全生產規章執行不嚴、職工違章作業等突出問題;督促化工企業進一步落實安全生產主體責任,持續改善安全生產條件,規范企業安全生產管理工作,提高本質安全水平;推動政府安全監管主體責任的落實,強化安全監管,杜絕重特大事故和有重大社會影響的事故,保障全市化工安全生產形勢的穩定好轉。
三、整治重點
1、依法整治不具備安全生產條件的化工企業,打擊危險化學品安全生產非法違法行為。
2、依法規范危險化學品生產、使用、儲存等重點環節的安全監管,努力壓降各類安全事故的發生。
3、改造提升危險性較大工藝生產裝置的控制水平,規范重大危險源的監督管理,不斷提升本質安全水平。
4、督促危險化學品生產企業健全安全管理制度、安全操作規程和崗位應急處置預案。
5、依法查處危險化學品從業單位各類違法行為。
四、整治措施
1、強化責任落實,實施安全生產制度化監管。在生產企(!)業實施制度化監管的同時,逐步擴大到有重大危險源的化工生產和經營單位;督促企業加大安全生產投入,改造提升危險性工藝控制水平;落實重大危險源監管工作要求,進一步改進完善安全生產條件工作,努力實現本質安全。
2、強化基礎工作,加快安全標準化建設。督促指導危險化學品從業單位依照《危險化學品從業單位安全標準化規范》,積極有序推行安全標準化,建立健全危化品安全監管基礎臺帳,規范企業安全生產管理,不斷夯實企業安全管理基礎工作。
3、強化培訓教育,提高監管人員業務素質。督促指導危險化學品從業單位加強對職工的培訓教育,加強對職工應急基礎知識的培訓教育,提高職工應急處置能力;完善應急預案,定期組織培訓和演練。
4、強化動態監管,嚴格安全生產許可證管理。嚴格換證條件,對達不到規定條件的一律不予上報換證,對重大隱患整改無望的企業提請吊銷許可證,進一步強化危險品生產企業的動態監管。
五、整治的步驟和內容
全市化工行業安全生產專項整治活動,分以下四個階段實施。
(一)動員部署階段(3月)
1、各鎮、開發區及化工企業成立專項整治領導機構,制定專項整治工作方案。
2、廣泛宣傳發動,部署專項整治各項工作。
3、組織安全生產法律法規和《危險化學品從業單位安全標準化規范》的宣貫培訓。
(二)自查整改階段(4-6月)
1、各鎮、開發區加強對企業整治工作的分類指導和監督。
2、結合“安全生產年”活動,在企業開展“隱患排查治理”主題活動,全面排查企業在生產過程中的事故隱患,并進行全面的登記,做到全面整改,不留死角。
3、結合“安全生產月”活動,在企業開展《危險化學品從業單位安全標準化規范》宣傳貫徹主題活動,并進行現場觀摩交流,不斷提高職工的安全素質和安全意識。
4、全面規范對重大危險源的監管監控,重大危險源實行掛牌制度;組織開展重大危險源專項檢查,排查治理事故隱患。
(三)整改落實階段(7-9月)
1、各鎮、開發區要采用集中檢查、突擊抽查、督查巡查、廠際互查等方式,對企業整治工作的開展情況進行督查。
2、7月份,組織專家排查化工生產儲存裝置事故隱患,對不符合安全生產條件的生產儲存裝置責令限期整改,逾期未改正的,按不具備安全生產條件查處。
3、8月份,組織開展打擊危險化學品安全生產非法違法行為活動,關閉不符合安全生產條件的化工生產企業。
4、9月份,對搬遷的企業進行跟蹤協調,積極推動危險化學品生產企業“入園進區”。
(四)檢查驗收階段(10-11月)
1、各鎮、開發區組織專項整治驗收組對企業的整治工作進行(!)檢查考核,形成總結報告于10月30日前報市安監局。
2、市安監局對整治工作滯后、存在重大事故隱患的化工企業開展行政執法。
3、10-11月份,全面盤點專項整治各階段工作,完善企業安全生產各項制度和管理程序,鞏固專項整治的成果。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鎮、人民政府要進一步提高對整治工作的認識,認清整治工作任務的艱巨性,杜絕在整治工作中出現標準不高、走過場的現象。要做好工作部署,加強各部門的協調和聯動,堅持求真務實,采取一切必要措施,保證整治工作取得實效。
(二)突出重點,依法整治。各鎮、開發區要按全市整治工作的要求,制定工作方案,采取切實可行的整治措施,抓好落實。進一步建立健全工作基本情況臺帳,完善基層安全監管體制,加強監管力量,配備必要的專業人員,加強安全監管人員培訓,提高執法水平。
(三)加強指導,宣傳到位。各鎮、開發區要加強對整治工作的指導,加大宣傳力度,使企業從業人員從思想上高度認識整治工作的重要性,轉變被動地“要我安全”的思想,切實增強企業自身主動進行安全防范的意識,嚴格按相關的法律法規和操作規程進行生產經營活動。
為認真貫徹落實《*市安全生產專項整治“回頭看”階段工作實施方案》文件精神,鞏固我系統安全生產專項整治前三個階段的工作成果,確保安全生產專項整治第四階段取得預期成效,經局辦公會研究,特制定如下工作實施方案。
一、工作目標
通過開展安全生產專項整治“回頭看”行動,進一步深化安全生產專項分類整治工作,對無證無照非法生產經營單位(新設立、新運營)堅決予以取締;對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大事故隱患的生產經營單位,一律停產停業整頓,并就情況采取不同的措施;對證照齊全,符合安全生產條件的,加強日常監管,督促其依法搞好生產經營活動,進一步規范安全生產專項整治檔案的健全完善和匯總整理工作,做到專人負責,集中整理。
二,范圍和要求
“回頭看“階段工作范圍是我市建設行業、領域內的各建筑施工企業、市政公用設施運營企業。
工作重點:
1、新設立、新運營的無證無照(包括外地新入住*的企業)的一類企業。
2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業。
3、在“省、市、縣“三級聯動檢查中提出問題的生產經營單位。
4、進入冬季,各企業是否按冬季的特點,采取相應的措施,措施是否切實可行,是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。
三、實施步驟
安全生產專項整治“回頭看”工作,分三個階段開展。
(一)再動員再部署階段
各生產經營單位要充分認識到這次“回頭看”工作事關我建設系統全年安全生產專項整治工作的成敗,要按照我局的統一安排,結合前三階段工作實際制定企業具體的工作方案,對本企業“回頭看”工作進行部署,對企業所屬的項目、科室、運營設施、設備再深入進行一次自查自整,切實提高安全生產水平,作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項準備工作。
(二)集中行動階段
為做好專項整治“回頭看”再檢查工作,強調以下幾方面工作:
1、我局將對本區域、本行業領域再進行一次排查摸底,對新設立、新運營的生產經營單位(新入駐*的外地企業)按規定進行分類并加以整治,同時將分類情況按程序上報市專項整治領導組辦公室。
2、對本區域、本行業領域的一類企業(新出現)按照標準予以取締,并進一步明確跟蹤檢查的責任人。
3、對本區域、本行業領域的二類企業一律停產停業,逐個進行一次檢查,區別不同情況采取不同措施:對證照過期或證照不全的,督促其盡快辦理相關審批手續,在未取得合法、有效地證照之前,不得擅自從事生產經營活動;對雖然證照齊全,但不符合國家有關規定和標準,隱患經過整改仍難以符合安全生產條件的列入取締名單,組織實施取締。
4、對本區域、本行業領域的三類企業逐個進行一次拉網式檢查,區別不同情況采取不同措施:證照齊全合法有效,整體符合安全條件的生產經營單位,督促其依法搞好生產經營活動;對其中存在安全隱患的生產經營單位,要提出整改意見和建議,督促生產經營單位限期整改。
5、對在“省、市、縣”三級聯動檢查組的檢查中存在問題的企業,要重點督辦,對查出的隱患要整改到位,對新發現的問題和隱患要及時予以整治。
6、進一步加強安全生產專項整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作,做到專人負責、集中管理,各企業要按照《*市城鄉建設局安全生產專項整治工作方案》中“專項整治檢查的內容”逐條審查、落實好未完成的工作,補充完善各類檔案資料。
集中行動階段,我局對各單位的“回頭看”工作進行檢查,對不制定方案,不積極部署“回頭看”工作的單位,要對其主要負責人進行約談。
(三)總結階段
我局專項整治領導組要對各單位開展安全生產專項整治工作進行總結,此項內容作為企業和個人年度評優評先的重要條件之一,同時也是對企業安全生產許可進行動態考核的重要依據。
(四)工作要求
(1)高度重視,精心組織
安全生產專項整治是我局安全生產工作的主線,“回頭看”工作的成效直接關系到我局安全生產專項整治工作的成敗。各生產經營單位的主要負責人要站在講政治、講大局的高度,深刻理解此項工作的重要意義,制定嚴密的工作方案,做到不違章指揮、不違章作業。
(2)明確責任,嚴格追究
各生產經營單位要切實落實專項整治的主體責任,法人代表要認真履行安全生產第一責任人的責任,要認真組織,周密安排,把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位,對發現的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制定整改方案,切實做到整改措施、期限、資金、責任人、應急預案“五落實”。要嚴格責任追究,對安全生產隱患不解決或因此發生事故的企業,要依法依紀追究相關責任人的責任。
一、目標任務
(一)小水泥治理:繼續開展小水泥專項治理,取締無工商執照、無生產許可證的違法水泥生產企業,淘汰土(蛋)窯、普通立窯、窯徑2.2米及以下機械立窯生產線、窯徑2.5米及以下干法中空窯、直徑1.83米及以下水泥粉磨設備;關停20萬噸及其以下的生產工藝、條件、環保整治不達標的生產企業以及20**年12月23日后新建和擴建機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯企業。淘汰各種規格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術裝備;有條件的縣市區要淘汰全部立窯。治理重點是:20萬噸規模以下生產工藝、條件、環保治理不達標的水泥生產企業;各地新建成新型干法水泥生產線承諾“等量淘汰”的小水泥。計劃關停**市牛石水泥有限公司、**秦江京山水泥有限公司、鐘祥恒發水泥廠、**省沙洋總口水泥廠等4家企業(生產線)。(市發改委牽頭)
(二)小火電治理:做好**江山電廠3號10萬千瓦機組、葛州壩水泥廠1.2萬千瓦機組、荊襄集團2.55萬千瓦機組報停關閉工作。(市經委牽頭)
(三)小煉鋼、小煉鐵治理:6月30日前取締無營業執照、無生產許可證、環保整治不達標的違法小煉鋼、小煉鐵生產企業。11月30日前淘汰容積200立方米以下的高爐。計劃關停取締鐘祥郢星金屬制品廠、鐘祥市德恩金屬制品廠、掇刀區文厚華小煉鐵3家小小煉鐵。(市發改委牽頭)
(四)城市污水治理:20**年**中心城區污水處理率達到70%以上,設市城市污水處理率達到60%以上。夏家灣污水處理廠5萬噸/日二期工程20**年建成并投入使用。20**年完成楊樹港(南城區)污水處理廠特許經營權招投標,做好開工前的相關準備工作。鐘祥市20**年完成污水處理廠設備安裝和調試并投入運營。京山縣、沙洋縣啟動污水處理廠建設。縣市區所在地20**年底前污水處理收費標準達到0.8元/噸。(市建委牽頭)
(五)小造紙、小酒精、小味精、小檸檬酸、小印染治理:經初步清查,我市相關企業經過近幾年的整治,已被取締關閉,現沒有列入淘汰類范疇的小造紙、小酒精、小味精、小檸檬酸、小印染生產企業。(市環保局、市經委牽頭)
二、實施步驟
(一)調查摸底階段。5月20日前,各縣、市、區人民政府、屈家嶺管理區、**經濟開發區按照專項治理目標任務,分門別類完成本行政區域調查摸底工作,確定專項治理企業名單,并對擬關閉企業名單逐一進行復核、確認,制訂20**年專項治理工作方案并上報市政府和市專項治理各牽頭部門。
(二)組織實施階段。6月中旬,經市專項治理各牽頭部門審核報市政府審批同意后,在媒體上公示20**年專項治理名單及期限。6月至12月,各地有計劃、分步驟地開展專項治理工作,定期組織檢查,對重點地區開展現場監督,促進專項治理工作的順利實施。8月,市專項治理牽頭部門組織對各地專項治理工作進行一次督查,通報進展情況。
(三)總結驗收階段。20**年底前,各縣、市、區人民政府、屈家嶺管理區、**經濟開發區按照不同階段,分別組織監督檢查,并按時上報階段性工作總結。市專項治理工作專班組織對各地全年專項治理工作情況進行檢查驗收。
三、工作要求
(一)加強組織領導,明確工作責任。市政府專項治理工作領導小組,負責統一領導和組織實施,市環保局負責具體日常的工作統一協調,各成員單位要成立工作專班。各地要成立領導小組和工作專班,根據市政府確定的治理目標,制訂本地工作方案,并認真組織實施,確保按期完成任務。同時要切實做好關停企業人員的安置工作,確保社會穩定。
(二)加強部門配合,增強工作合力。在專項治理工作中,環保部門負責對“九小”企業環境違法的統一監督管理,加大執法檢查力度,及時發現和查處環境違法問題。各牽頭部門負責監督檢查應淘汰的落后生產能力、工藝和產品,并依法提請同級人民政府予以取締、關閉。工商、稅務、質監部門負責協助執行政府對“九小”企業下達的取締關閉決定,依法注銷營業執照、稅務票證、生產許可證;對無照無證經營的“九小”企業依法取締。對限期淘汰的落后企業,金融機構要停止各種形式的授信,并采取措施收回和保護已發放的貸款。物價部門在淘汰期限內,實行差別電價、水價。監察、財政、國土資源、水利等部門按照各自職能,加大對專項治理工作的支持力度。新聞宣傳部門要宣傳國家的產業政策,加強專項治理工作的宣傳報道,營造全社會理解、支持、擁護環保專項治理工作的良好氛圍。
2015年7月1日至11月30日。
全鎮機關事業單位、各辦公室、各行政村。
1. 機關內部食堂違規公款消費問題專項整治。
2. 違規發放津補貼或福利問題專項整治。
3. 財務票據突出問題專項整治。
4. 黨員干部帶彩娛樂問題專項整治。
5. 涉農資金管理使用方面損害群眾利益問題專項整治。
6. 政務服務方面“”問題專項整治。
7. 農村基層“小官巨腐”問題專項整治。
1. 加強組織領導。黨風政風“七項專項整治”工作實行鎮黨委統一組織領導、鎮紀委統籌協調、專班負責推進、牽頭單位具體落實的工作機制。定期召開專班聯席會議,通報工作進展和落實情況,協商解決工作中遇到的問題,研究安排下段工作任務。在工作推進中遇到的困難,需鎮紀委綜合協調的,及時提請鎮紀委解決。各工作專班要明確工作責任,發揮職能作用,做到各司其職、各負其責,形成推進工作的整體合力。
2. 強化監督檢查。要突出問題導向,把發現問題、解決問題貫徹于專項整治活動的始終。要加大對違紀違規行為的查處力度,對于情節輕微的,進行批評教育;對于情節嚴重、造成惡劣影響的,嚴格追究當事人的責任和相關領導的責任。要加大向鎮紀委移送問題線索的力度,要加大對典型違紀違規行為查處情況的通報力度,營造氛圍。
一、工作目標
通過宣傳發動、責令整改及強制等措施,實現轄區主次干道、學校、醫院周邊和重點地區干凈、整潔、有序,衛生狀況良好,食品流動攤販經營現象明顯減少,進一步改善市區市容環境和社會秩序。
二、整治對象
我區城市道路、廣場等戶外公共場所不符合規劃和市容秩序要求的食品流動攤販,重點為校園、醫院周邊、濱江路河堤、主要道路、交通節點、住宅小區路口等人員聚集的公共場所的食品流動攤販。
三、工作步驟及措施
此次整治行動時間為2021年5月1日至7月31日。具體安排如下。
(一)宣傳發動階段(5月1日-5月15日)。各大隊對轄區內所有食品流動攤販摸排匯總,建立臺賬。向食品流動攤販經營者及周邊群眾宣傳《省食品小作坊、小經營店及攤販管理管理條例》《市城市管理條例》等相關規章制度,逐一派發宣傳資料,落實簽收手續,做到家喻戶曉,宣傳不留死角。為食品流動攤販專項整治工作營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(5月16日-7月15日)。各大隊要根據摸排情況,結合違規占道經營治理工作,制定整治計劃,有重點、分批次開展集中整治行動,對不符合市容秩序要求和噪音擾民的早夜市和流動食品攤販進行整治規范,對拒不整改的攤販依法實施行政處罰,對整治中發現的食品安全問題線索及時移送市場監管部門。
(三)鞏固提升階段(7月16日-7月31日)。各大隊要針對重點時段合理調配人員力量,加強管控力度,鞏固整治成果,及時總結專項整治行動開展以來好的經驗和做法,對校園、醫院周邊、濱江路河堤、主要道路、交通節點、住宅小區路口等人員聚集的公共場所的食品流動攤販實施常態化管控,形成長效機制。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。為確保整治工作落地落實,取得實效,成立以局長任組長,副局長為副組長,局辦公室、督查股、執法監察股、各大隊、環衛所、警察中隊負責人為成員的食品流動攤販專項整治工作領導小組。各大隊、環衛所、警察中隊要高度重視此次專項整治,認真組織實施。
(二)以人為本,文明執法。整治食品流動攤販經營行動,涉及商戶、攤販的切身利益,各大隊要切實增強責任意識、和諧意識,堅持以人為本,文明執法,對流動攤販要曉之以理、動之以情,耐心細致地做好說服教育工作,嚴格按照法律程序依法整治,避免和流動攤販激化矛盾,發生沖突。警察中隊做好整治工作中的治安秩序維護工作,及時處置妨礙、阻擾或暴力抗法行為。
一、指導思想和目標
此次嚴打整治以黨的十八屆四中全會和一系列重要講話精神為指導,認真貫徹落實縣維護穩定、嚴打整治會議精神,在鎮黨委、政府的統一領導下,密布懲罰犯罪的“天羅地網”,切實增強人民群眾的安全感和對社會治安狀況的滿意率。總體目標是,通過此次嚴打整治專項行動的開展,打掉一批犯罪團伙,懲處一批違法犯罪分子,堅決遏制犯罪勢頭,切實維護我鎮社會治安穩定,增強人民群眾安全感。
二、主要任務
在深入調查、認真分析、掌握情況的基礎上,堅持“什么犯罪嚴重,就依法嚴厲打擊什么犯罪;哪里治安問題突出,就重點整治哪里”的原則,因情施政,對癥下藥,有的放矢地開展好專項行動。就全鎮而言,要重拳出擊,抓好以下三方面:
1、嚴厲打擊刑事犯罪。重點打擊“黑惡勢力”、“兩搶一盜”等侵財型犯罪,賭博犯罪,“侮辱婦女”等刑事違法犯罪,同時加大對私挖濫采,道路交通安全,破壞電信(電力)設施犯罪和因土地等矛盾糾紛引發的刑事案件的查處打擊力度,進一步深化矛盾糾紛排查化解調處力度。這幾類犯罪給人民群眾的生產、生活甚至生命、財產造成極大危害,嚴重影響群眾的安全感,必須迎頭予以重擊。
2、集中整治突出治安亂源。重點開展校園周邊秩序、集貿市場治安秩序、交通管理秩序、網吧、黑惡勢力等整治行動。整治學校周邊治安秩序,要在治理學校周邊網吧上出重拳,加大打擊處理社會閑散人員、不良青少年侵害師生合法權益和人身安全違法犯罪行為的力度,為學校教書育人營造良好的社會環境。整治集貿市場治安秩序,要健全集貿市場管理機制,重點突出反扒反盜和打擊欺行霸市行為,保障集貿市場個體工商戶和老百姓的財產安全,維護好集貿市場交易秩序。整治交通秩序。
3、集中整治重點地區。對長期以來治安差、問題多、人民群眾反映強烈的重點地區,該掛牌整治的要掛牌整治。鎮綜治辦決定,派出所要組織專門力量,集中整治好。各村要迅速搞好摸底排查,確定本村重點整治地區,重點整治工作,要做到不改面貌不收兵。
三、方法步驟
嚴打整治行動分三個階段推進。
1、動員部署階段。研究制定《鎮嚴打整治行動方案》,召開全鎮動員大會,成立領導小組及辦公室。各村、居委會結合實際,開展摸底排查,澄清底數,制定實施方案,并層層搞好動員部署。
2、集中行動階段。各村、派出所、各部門按照職責分工迅速啟動。集中行動階段,組織一次全鎮性集中統一清查打擊行動。嚴打整治辦公室每星期調度通報一次行動進展情況。
3、總結表彰階段。將這次天網嚴打整治行動納入鎮村干部的工作考核,領導小組要評選一批成績突出的先進單位和個人,并予以獎勵。
四、工作措施及要求
1、統一思想認識。強化組織領導。為切實加強對此次嚴打整治專項行動的領導,確保嚴打整治工作的及時有效開展,特成立嚴打整治專項行動領導小組,辦公室設在派出所,做好上情下達,下情收集等日常工作。
2、密切配合、齊抓共管、形成合力。公安機關要集中優勢警力,快偵快破,突出重點,多措并舉,加強防范,全力遏制“黑惡勢力”、“兩搶一盜”、“侮辱婦女”等侵害他人財產安全和人身安全的犯罪活動。司法機關要加大普法宣傳力度,積極營造濃厚的法制氛圍。鎮黨委、政府要加強領導,從人力、財力、物力上予以充分保障。
一、主導思想:
堅持以科學發展為主題,以加快轉變發展方式為主線,以創建環保模范城為抓手,以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點,進一步加大對重金屬污染物排放企業、紡織印染企業、危化輻射企業(科研單位)、醫療廢棄物及飲用水源地周邊違法排污等環境違法的整治力度,遏制各類污染事件的發生,從而推進的經濟發展,并為“十二五”開局之年污染減排提供環境執法保障。
二、組織領導和職責分工:
按照此次整治違法排污企業專項行動的總體要求,專門成立年環保專項行動領導小組,統一協調此項專項行動工作,研究和解決環保專項行動中查處的重大問題。
各成員單位要密切配合,充分發揮職能作用,認真履行職責,確保環保專項行動落到實處。
三、工作重點及要求:
1深入整治重金屬排放企業環境污染問題
在年重金屬排放企業排查整治的基礎上,進一步對全區涉重企業進行排查,開展重金屬排放企業環評審批和“三同時”執行情況專項檢查,加大重金屬危險廢物監管力度,規范危險廢物管理,尤其將鉛蓄電池企業作為重中之重,加強監管,加大查處力度,對不符合產業政策的,該停產的堅決停產,該取締的堅決取締,防止重金屬污染事件。
2進一步加大污染減排重點企業的監管力度
繼續加強對重點企業污水處理設施的運行監管,對污水處理設施進出口水質進行監督性檢測,全面掌握污水處理設施運行及污染物排放情況,加大對污水處理設施污泥處理處置的監管力度,妥善處置污泥,嚴禁擅自堆放,隨意丟棄,傾倒現象的發生,嚴厲查處非法傾倒和違法處置污泥的行為。加強對重點企業煙氣除塵脫硫設施的運行維護和管理,對偷排、超標排放,無故擅自停用除塵脫硫設施、對檢測數據弄虛作假的,要依法從重從嚴處罰,督促企業建立健全環保設施運行管理制度。
3嚴肅查處飲用水源保護區范圍內的違法排污行為
以全力完成“創模”驗收工作為載體,繼續開展飲用水保護區范圍內的排污口及建設項目的清理、檢查,對飲用水源保護區范圍內的排污口及各種違章建筑進行全面整治,確保全區人民飲用水水質安全
4集中開展化學原料及化學品制造企業排查整治工作
在年環境風險隱患排查的基礎上,對全區化學原料及化學品制造企業進行全面排查,規范環評手續,建立環境風險應急預案,對于無手續和未驗收以及驗收不合格的生產企業一律責令停產整改。
5開展危險廢物專項執法檢查行動
組織開展危險廢物專項執法檢查,重點是產生危險廢物和利用危險廢物作為原料生產的企業和醫療單位,是否將危險廢物交由有資質的單位統一收集處置,危險廢物轉移運輸是否執行危險廢物轉移聯單制度,通過嚴查整治,切實做好危險廢物處理處置工作,避免發生危險廢物污染事件。
四、工作步驟:
1.準備動員階段:(六月)
成立領導小組,制定實施方案和工作計劃,建立工作機制,落實工作責任,進行動員部署。
2.集中檢查和全面整治階段(七月~十月)
對轄區內所有排污企業(包括個體工商戶)進行全面檢查,確定重點治理名單。制定整治方案,同時報呈市環保局,嚴格法律程序,規范執法行為,正確下達各類執法文書,對到期未整改的企業一律關停,直至移送法院。
3.總結階段(十一月)
在此期間,要對專項整治行動進行全面總結,總結整改成效,從中發現整改中存在的問題并加以改進,實行長效管理。健全規章制度,鞏固整治成果,并在十一月底完成整治違法排污企業的總結報告,報送市局專項行動領導小組辦公室。
五、保障措施:
1、加強組織領導
區委、政府專門成立整治違法排污企業保障群眾健康專項領導小組,統一指揮,協調專項行動,研究和解決專項行動中查處的重大問題。
2、建立專項行動考核和協調機制
切實加強環保專項行動的組織領導,并將其納入各職能部門責任考核范圍,認真組織落實,專項行動領導小組要堅持聯席會議制度,定期研究各階段整治檢查當中發現的問題,提出整改辦法及措施。各成員單位和部門要有序協調,積極配合,形成合力,確保環保專項整治行動取得實效。
貫徹落實《反興奮劑條例》及原國家食品藥品監管局《關于進一步加強興奮劑管理的通知》,全面加強藥源性興奮劑監管,規范藥源性興奮劑生產、經營行為,嚴格執行藥品分類管理制度以及藥品說明書、標簽的有關規定,嚴厲查處違法違規行為,確保青奧會期間我市不發生藥源性興奮劑事件。
二、治理任務
(一)規范蛋白同化制劑、肽類激素生產經營行為
開展對藥品生產、批發企業蛋白同化制劑、肽類激素生產經營的專項檢查,重點檢查生產企業是否取得生產資格、是否按規定渠道銷售;批發企業是否取得定點經營資格,以及購銷渠道和票、賬、物管理等情況,堅決杜絕未經批準擅自經營和不按規定渠道銷售等違法違規行為。
對藥品零售企業進行全面檢查,重點檢查是否存在違法銷售除胰島素以外的蛋白同化制劑、肽類激素的行為,是否存在不憑處方擅自銷售興奮劑藥品單方制劑的行為,含興奮劑藥品復方制劑是否嚴格執行藥品分類管理規定。
(二)加強對互聯網興奮劑信息和交易行為的監管
開展對互聯網興奮劑藥品信息和銷售行為的監督檢查,重點加強對蛋白同化制劑、肽類激素藥品信息的監測,禁止未取得《互聯網藥品信息服務資格證書》興奮劑藥品信息。對違規興奮劑信息或銷售蛋白同化制劑、肽類激素的網站,依法嚴肅處理。
(三)規范含興奮劑藥品標簽和說明書
對藥品生產、批發、零售企業進行全面檢查,凡含興奮劑藥品說明書或者標簽上未按規定標注“運動員慎用”中文字樣的,一律不得銷售。對含有《2014年興奮劑目錄公告》新列品種(卡西酮,4-甲基甲卡西酮,4-甲氧基甲卡西酮,ɑ-吡咯烷基苯戊酮,曲美他嗪、托伐普坦)的藥品,2014年7月1日后生產出廠的必須按規定標注,2014年7月1日前生產出廠未按規定標注的,不得在省內流通使用。
三、治理步驟
(一)宣傳發動(2014年6月4日前)
結合國家總局要求和省、市局工作安排,認真進行宣傳動員和部署,結合本市實際,制定具體方案,細化工作安排,明確工作重點和任務分工,確保專項行動有力、有序開展。
(二)企業自查自糾(2014年6月4日-6月20日)。
強化企業“第一責任人”意識,組織興奮劑藥品生產、批發、零售企業對照《反興奮劑條例》及相關規定,重點自查蛋白同化制劑、肽類激素生產、經營行為是否規范,含興奮劑藥品是否加注“運動員慎用”標識等內容,并采取有效措施,認真整改存在問題。自查要依據《2014年興奮劑目錄公告》,確保所列品種無遺漏。
(三)檢查查處(6月21日-7月31日)。
組織相關人員,按照藥品生產、批發、零售企業藥源性興奮劑管理情況檢查要點(見附表1、2、3)組織對轄區內藥源性興奮劑生產經營情況進行一次拉網式檢查,通過飛行檢查、明查與暗訪相結合等方式,確保檢查橫向到底、縱向到邊。重點檢查供應青奧會保障醫療機構的藥品批發企業,重要區域的零售藥店,檢查蛋白同化制劑、肽類激素銷售及含興奮劑藥品“運動員慎用”標識標注等情況;充分發揮藥品批發和零售藥店計算機遠程監管的效能,認真排查違規銷售行為。
專項治理期間,加大對違法違規生產經營藥源性興奮劑行為的查處力度。對違法違規生產銷售蛋白同化制劑、肽類激素的,依照《反興奮劑條例》處罰;情節嚴重的,上報上級食藥監部門,建議發證機關吊銷《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》。對生產銷售未加注“運動員慎用”含興奮劑藥品的,按照《關于公布含有興奮劑目錄所列物質藥品名單的通知》(國食藥監辦〔2008〕85號),要求立即停止銷售,可采取加蓋印章或者貼簽的形式標注。
(四)賽前戒備及賽時保障(8月1日-28日)
開展賽前和賽時的戒備與保障工作,工作中堅持“突出重點、兼顧一般”的原則,對前期工作中所確定的一些重點區域、重點單位和重點品種開展針對性的檢查,對一些敏感區域和單位進行巡查,確保賽前戒備和賽時保障階段不發生藥源性興奮劑管理問題。
(五)總結完善(8月29日-9月5日)
青奧會結束后,繼續強化監管,認真總結,鞏固治理成果,健全興奮劑藥品經營監管長效機制,并于9月5日前將轄區內藥源性興奮劑治理總結及檢查情況匯總表(見附表4)報局。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。充分認識做好藥源性興奮劑治理工作的重要性與緊迫性,切實加強組織領導。成立藥源性興奮劑專項治理工作領導小組,姜正清任組長,肖袁任副組長,朱薇薇、謝姚續、朱新春為組員。領導小組下設辦公室,設在藥品安全監管科,負責專項治理工作的具體組織、協調和信息上報工作。建立并落實工作責任制和責任追究制,層層落實工作責任,確保各項工作取得實效。做好藥源性興奮劑突發事件應急處置準備工作,及時發現問題并予以正確處置。
(二)明確職責,形成合力。各科室要各司其職、密切配合,藥品安全監管科負責專項治理的檢查工作,稽查科負責相關案件的查處。同時要密切與衛生、體育等部門的協同配合。形成治理合力。