時間：2022-03-02 21:02:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專項整治工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、總體要求
保障秋種麥油生產安全，進一步凈化秋季農藥市場，使制假售假、經營違禁農藥、超范圍推薦使用的行為得到有效控制；強化大要案查處，推動農藥監管長效機制的建立，使農藥市場秩序持續好轉，為明年“百億糧倉”建設開好頭，起好步。
二、工作目標
市縣兩級聯動，嚴厲打擊制售假劣農藥坑農害農違法行為。重大案件執法查處率達到100%，農藥生產經營行為進一步規范，農民群眾質量意識和維權能力進一步提高，農藥侵權案件逐步降低，市場秩序進一步好轉，農藥經營和使用水平得到進一步提高。
三、整治重點
（一）重點產品：禁用農藥（甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、毒鼠強等）；限用農藥（甲綠磺隆、胺苯磺隆、高毒農藥等）；
（二）重點違法行為：1、超地域、超登記范圍推薦使用農藥；2、添加高毒農藥等未登記成分產品；3、有效成分不足等假劣農藥；4一證多用、套用或冒用登記證產品。5、其他標簽不合格產品。
（三）重點區域：農藥生產企業、農藥批發市場（集散地）、鄉鎮農藥經營門店、蔬菜基地、農民專業合作經濟組織基地、麥油高產攻關核心示范區生產基地。
四、整治任務
（一）強化市場監管，規范經營行為。
一是開展秋種生產用農藥產品登記造冊，摸清底數；二是加強對農藥批發市場、集散地和經營門店的巡查力度，重點查處經營違禁添加高毒農藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和無證生產、一證多用、套用或冒用證件等違法行為；嚴厲打擊非法生產、經營和使用甲胺磷等禁用高毒農藥的行為，繼續開展的清查收繳“毒鼠強”工作；三是對近年來群眾舉報投訴多、情節嚴重、造成重大農業生產事故的經營企業，要重點整治；四是對農藥經營者加強培訓，引導其規范經營，建立健全經營檔案和農藥進銷臺賬，完善質量管理制度，實現農藥銷售、使用全程跟蹤和可追溯管理。
（二）強化技術培訓，規范農藥使用。
秋季是秋延蔬菜生產旺季，各蔬菜產區生產企業或農民專業合作經濟組織農藥安全使用工作尤為重要，也是檢查工作重點，在檢查是否有使用禁限用農藥的同時，要重點檢查是否有生產技術規程和田間使用農藥記錄。
（三）強化質量抽檢，確保查處成效。
一、工作目標
通過宣傳發動、責令整改及強制等措施，實現轄區主次干道、學校、醫院周邊和重點地區干凈、整潔、有序，衛生狀況良好，食品流動攤販經營現象明顯減少，進一步改善市區市容環境和社會秩序。
二、整治對象
我區城市道路、廣場等戶外公共場所不符合規劃和市容秩序要求的食品流動攤販，重點為校園、醫院周邊、濱江路河堤、主要道路、交通節點、住宅小區路口等人員聚集的公共場所的食品流動攤販。
三、工作步驟及措施
此次整治行動時間為2021年5月1日至7月31日。具體安排如下。
（一）宣傳發動階段（5月1日－5月15日）。各大隊對轄區內所有食品流動攤販摸排匯總，建立臺賬。向食品流動攤販經營者及周邊群眾宣傳《省食品小作坊、小經營店及攤販管理管理條例》《市城市管理條例》等相關規章制度，逐一派發宣傳資料，落實簽收手續，做到家喻戶曉，宣傳不留死角。為食品流動攤販專項整治工作營造良好的輿論氛圍。
（二）集中整治階段（5月16日-7月15日）。各大隊要根據摸排情況，結合違規占道經營治理工作，制定整治計劃，有重點、分批次開展集中整治行動，對不符合市容秩序要求和噪音擾民的早夜市和流動食品攤販進行整治規范，對拒不整改的攤販依法實施行政處罰，對整治中發現的食品安全問題線索及時移送市場監管部門。
（三）鞏固提升階段（7月16日-7月31日）。各大隊要針對重點時段合理調配人員力量，加強管控力度，鞏固整治成果，及時總結專項整治行動開展以來好的經驗和做法，對校園、醫院周邊、濱江路河堤、主要道路、交通節點、住宅小區路口等人員聚集的公共場所的食品流動攤販實施常態化管控，形成長效機制。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。為確保整治工作落地落實，取得實效，成立以局長任組長，副局長為副組長，局辦公室、督查股、執法監察股、各大隊、環衛所、警察中隊負責人為成員的食品流動攤販專項整治工作領導小組。各大隊、環衛所、警察中隊要高度重視此次專項整治，認真組織實施。
（二）以人為本，文明執法。整治食品流動攤販經營行動，涉及商戶、攤販的切身利益，各大隊要切實增強責任意識、和諧意識，堅持以人為本，文明執法，對流動攤販要曉之以理、動之以情，耐心細致地做好說服教育工作，嚴格按照法律程序依法整治，避免和流動攤販激化矛盾，發生沖突。警察中隊做好整治工作中的治安秩序維護工作，及時處置妨礙、阻擾或暴力抗法行為。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關于安全工作的重要講話指示精神，堅持以人民為中心，對標先進，全面提升城市管理精細化水平，進一步深化和鞏固全國文明城市創建成果，按照“政府主導、部門聯動、突出重點、穩步推進”的工作思路，綜合運用教育、引導、法規、行政等措施，大力開展我區天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治提升行動，消除安全隱患，提升城市品位，打造宜居宜業宜游的城市環境。
二、整治目標
通過對城區天際線廣告招牌及戶外廣告階段性整治，徹底消除安全隱患，全面清理規范戶外廣告設施，美化城市環境，凈化城市空間，著力提高戶外廣告設施設置和監管水平，推進我區戶外廣告設施管理科學化、規范化，實現“屋頂嚴禁、地面嚴控、墻體有序、店招規范”的階段性管理目標。
具體做到：三個規范。規范已經審批的戶外廣告；規范建筑物墻體廣告；規范門招店牌廣告。四個嚴禁。嚴禁在建筑物頂部設置廣告；嚴禁在交通和市政設施上設置廣告；嚴禁設置網架（高立柱）廣告；嚴禁設置影響公共安全的廣告。五個一律。遮擋城市天際線的廣告牌一律拆除；遮擋天際線的招牌或標識一律整改（確需設置的要設置在天際線以下并從嚴審批）；未經審批設置的廣告設施一律拆除；存在公共安全隱患的廣告設施一律拆除；無主廣告設施一律拆除。
三、整治內容
（一）整治范圍
區建成區內“三高”（高速、高鐵、高架）沿線，獨秀大道、祥和路、中山大道、文苑路、206國道段、稼先大道、安樅線等主次干道兩側，高速出口周邊，沿街建筑、公共場所和商業街區的廣告、招牌、牌匾、條幅、標牌、指示牌等各類戶外廣告設施。
（二）整治重點
1.城區建筑物天際線以上大型戶外廣告牌、標志牌，遮擋城市天際線的各類戶外廣告設施；
2.未經行政審批擅自設置的各類招牌、指示牌、廣告牌等戶外廣告設施；
3.一店多招或未按行政許可標準設置的超大招牌、廣告牌；
4.影響城市容貌或存在公共安全隱患的各類招牌、標牌等廣告設施；
5.其他不適宜設置的各類廣告設施。
四、整治辦法
按照“拆除、整改、規范”的原則，分類處理各類戶外廣告設施。
（一）拆除。
有下列情形之一的，應當督促責任單位限期拆除：
1.各類達不到安全要求，存在安全隱患的建筑物頂部以上大型戶外廣告牌、建筑標識、招牌、發光字等廣告設施；
2.遮擋城市天際線的各類戶外廣告設施及現有建筑物頂部以上大型戶外廣告牌、建筑標識、招牌、發光字等廣告設施，機關企事業單位和住宅小區的獨立門頭（3層及以下）以及車站、碼頭、機場、公立醫院、高速出入口、軍事設施的標牌廣告和經公開拍賣、使用權未到期的大型戶外廣告牌除外；
3.未經批準擅自設置的各類招牌、宣傳品和戶外廣告設施；
4.各類違規占用城市道路（綠化帶）設置的廣告牌、指示牌、標志牌等廣告設施；
5.雖經城市管理部門批準，但擅自變更設置地點、規格和數量（一店多招）的招牌和廣告牌，或經整改仍達不到要求的招牌和戶外廣告設施；
6.有損市容市貌、妨礙其他公共設施正常使用、無主廣告設施、存在安全隱患或其他不適宜設置的招牌和廣告牌。
經主管部門督促，責任單位（鄉鎮、街道、平臺）在規定的時間內未整改到位或未自行拆除的，由區城管部門依法處置并實施。
（二）整改。
有下列情形之一的，應當督促責任單位限期整改：
1.雖經主管部門審批但超過天際線設置的招牌或標識牌，確需設置的，要設置在天際線以下并從嚴審批；
2.未按審批標準設置的超大、超高招牌和廣告牌；
3.破損、褪色、歪斜、有礙市容觀瞻、影響城市形象的各類指示牌、招牌等廣告設施；
4.畫面破損、褪色、內容過時的公益廣告。
（三）規范。
1.規范圍擋廣告。嚴格管控各類建筑圍擋廣告的數量和內容，嚴禁擅自設置圍擋廣告。經批準設置的建筑圍擋廣告，一律按照要求從景觀設計、圖文并茂、夜景亮化等層面進行精品化建設。設置單位必須按照總面積30%及以上的比例設置公益廣告，多面的圍擋每個面都要設置公益廣告，公益廣告與商業廣告應穿插展示。
2.規范門招店牌。門招店牌設置應當符合國家、省、市有關規范，從嚴控制門招店牌的設置數量和質量，鼓勵進行門招店牌綜合規劃、分類設計，避免千城一面，盡量做到風格多樣、特色鮮明、美觀大方，逐步形成“一路一特色、一街一景觀”的設置效果。
五、組織領導
（一）領導小組
為加強對城區天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作的組織領導，成立專項整治工作領導小組。
（二）責任分工
1.各鄉鎮、平臺。按照屬地管理職責，負責制定本地專項整治方案，組織領導、具體實施本轄區內的天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作；落實整治工作經費保障。
2.區直關部門。區委宣傳部（區文明辦）、區城管局、區教體局、區經信局、區公安分局、區司法局、區財政局、區資規分局、區住建局、區交通局、區文旅局、區市場局、區局、區機關事務管理中心等部門，按照各自部門職能，履行天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作職責，對專項整治工作積極提供支持。
區文明辦負責指導、協調、督辦各地公益廣告整治情況。
區城管局負責履行城區天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治辦公室職責；負責擬定專項整治工作方案；牽頭開展城區天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治的督查督辦；負責對天際線廣告招牌及戶外廣告進行專項整治和行政執法；負責對已批準設置建筑圍擋廣告進行指導和管理。
區教體局負責組織全民健身中心、學校（幼兒園）等責任管理場所的戶外廣告牌、指示牌的整治；指導和管理全民健身中心、學校等責任管理場所公益廣告的設置和刊播。
區經信局負責組織和督促移動公司、電信公司、聯通公司、鐵塔公司對所屬的天際線廣告招牌及戶外廣告進行專項整治。
區司法局負責做好專項整治期間的法律、法規和政策的解釋，化解矛盾，為專項整治提供法律保障。
區公安分局負責交通路口禮讓行人、文明交通指示牌和廣告牌的整治；負責對損壞的交通隔離護欄進行全面維修；負責對城區天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治行動現場提供治安保障并依法打擊違法犯罪行為。
區財政局負責區直部門專項整治期間的經費保障。根據初步摸底統計此次待拆除廣告牌300余處，投入拆除經費需90萬元，區財政部門和鄉鎮、平臺應按相應比例保障拆除經費。
區資規分局負責將門招店牌和戶外廣告設置同步列入建設項目規劃方案審查；協助城市管理部門對列入整治范圍的廣告牌進行規劃核實。
區住建局負責轄區建筑工地圍擋（墻）廣告的整治，負責督促開發企業、物業公司對城區在建樓盤、既有居民樓建筑天際線廣告招牌及戶外廣告進行專項整治，指導和管理建筑工地圍擋（墻）公益廣告的設置和刊播。
區交通局負責公路、水路等公共交通工具及相關場站（站點）的戶外廣告的整治；管理和督促市區公交車、出租車站臺的廣告牌和指示牌的整治；指導和管理相關場站（站點）內外公益廣告的設置和刊播。
區文旅局負責市區旅游指示牌的整治；指導和管理景區景點的公益廣告設置和刊播。
區應急管理局負責指導專項整治期間的安全管理。
區市場局負責依法整治違反法律法規或現行政策的廣告內容；指導廣告協會做好廣告公司的宣傳教育，密切關注廣告行業動態，及時上報有關信息，充分發揮廣告協會的積極作用。
區局負責做好專項整治期間的維穩工作；接待和處理專項整治期間群眾來信來訪，妥善處理化解各類矛盾，對可能引發的和治安問題進行排查處理，做好與上級部門的溝通匯報。
區機關事務管理中心負責組織和督促區直機關、事業單位對所屬的天際線廣告招牌及戶外廣告進行專項整治。
各鄉鎮、平臺、區直各有關單位，要密切配合，共同做好城區天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作，涉及各自整治職責的，要積極履職并給予其他共管事項的支持，共同做好相關管理工作。對轄區內的公益廣告設置管理，要建立長效管理機制，定期巡查、維護，發現問題及時處理。
六、實施步驟
（一）調查摸底（2021年1月10日前）。各鄉鎮、平臺、區直有關單位按照部門職責，細化工作方案，負責對本轄區內的各類戶外廣告設施、店招店牌進行調查摸底并登記造冊，形成基礎資料，進行甑別、篩選，分類施策，確定具體的整治辦法，下達具體整治和拆除告知書。
（二）宣傳動員（2021年1月1日至2021年1月15日前）。廣泛發動、多種形式開展宣傳教育，營造整治氛圍，爭取各部門、單位以及廣大市民的理解與支持，確保整治工作有序推進。
（三）分批實施（2021年1月15日至2021年年底前）。按照先整治、后規范，抓主抓重的原則，集中整治，限期整改，分批次拆除，具體是：
1.2021年春節前，解決天際線問題，全面摸排，突出解決存在安全隱患的天際線以上的大型戶外廣告牌、建筑標識、招牌、發光字等廣告設施，全面完成拆除或整改到天際線以下設置。
2.2021年6月底前，解決城區道路兩側影響市容市貌的各類廣告、招牌、標牌、發光字等廣告設施，對大型戶外廣告牌實施集中拆除，對建筑標識、招牌、發光字等，督促業主單位限期整改。
3.2021年10月底前，通過實施店招店牌改造等項目工程，完成各類門招店牌和戶外廣告的規范設置工作，并形成長效常態管理機制。
（四）鞏固提高（至2021年年底）。鞏固集中整治成效，加大監管力度，嚴格審核、審批。整治領導小組定期、不定期開展突擊回訪，嚴厲打擊回潮現象、防止反彈，全面鞏固健全長效機制。
七、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各單位要切實提高政治站位，充分認識開展城區天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治的重大意義和工作任務的艱巨性、復雜性，各鄉鎮、平臺、區直各部門主要領導要靠前指揮，真抓實干，克難攻堅，確保整治工作落到實處。各鄉鎮、平臺對整治工作要明確專門領導負責，比照區領導小組，成立相應組織，結合道路實際，認真謀劃并保障經費落實。區直有關部門要提高標準，做到應拆盡拆、應修盡修、應換盡換。
（二）強化宣傳，依法整治。專項整治期間，各鄉鎮、平臺、區直各部門要加強宣傳引導，加強溝通協調和部門聯動，受理群眾合理訴求，努力排除各種矛盾隱患和干擾。城市管理部門在執法過程中切實做好風險評估、執法活動的預案，執法過程中要全程記錄并做好資料收集與保存，遇到重大疑難、突發問題要及時上報專項整治領導小組辦公室。
為認真貫徹落實黨的十七大和全國、全省、全市安全生產工作會議精神，落實2009年“安全生產年”的工作要求，促進開展安全生產隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標，以非煤礦山開展“三推行、二強化、一整治”為專項工作，逐步向非煤礦山安全標準化建設發展,突出重點，治理隱患，努力促進非煤礦山安全生產狀況進一步穩定好轉，特制定此方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，堅持“安全發展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設為目標，強化行政執法為手段，進一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發生，推動我縣非煤礦山安全生產形勢持續好轉。
二、整治目標
(一)嚴厲打擊違反安全生產法律法規行為，努力建立有法必依、執法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規生產行為，針對查出的問題，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關閉不具備安全生產條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機制。
三、整治重點
以強化安全生產基礎為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產安全為目標。地下礦山重點整治通風管理、頂板邊幫等二大關鍵環節，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設計，并按設計要求開采;
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規開采;
3、除規模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規爆破作業，實施中深孔爆破技術開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術;
4、推廣液壓錘二次破碎，機械化鏟裝作業，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業;
5、爆破作業必須符合規程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經過專業培訓合格后才能從事爆破作業;
6、加強邊坡穩定性監測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認真清理浮石方能組織生產;
7、對2009年安全生產許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進行開采設計，又不推行中深孔爆破技術的，一律不予換發許可證;對發生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產許可證，責令其進行技術改造，采用中深孔爆破技術開采。對存在嚴重安全隱患,不進行技術改造且發生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產許可證，依法實施關閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機械取土作業，原則上不采用爆破作業，并按照《小型露天采石場安全生產暫行規定》規定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風系統)
1、強制推行機械通風。建立完善機械通風系統，制定通風管理制度，保證機械通風系統正常使用;
2、配備通風檢測儀器。所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山主要用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器;
3、建立完整的測風測塵制度。所有用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速按規程要求檢測并應符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細記錄每天風機運行情況和每次通風檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執行敲幫問頂制度;
3、工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監測;
4、頂板不穩固的采場要及時采取監控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護;
5、加強采空區管理。制定和落實采空區管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立××縣非煤礦山專項整治工作領導小組：
組長：楊明祥(縣安監局局長)
成員：王立齋晉崇榮陳學才
(二)制定××縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進行安排部署。
(三)企業開展自查。各非煤礦山企業要依據法規、規程和標準對專項整治的重點內容逐條進行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監局。對查出的問題，企業要制定整改方案，落實治理資金、期限和責任人，上報時間為5月30日。
(四)縣安監局要對重點企業進行重點檢查，督促企業制定整治方案，監督企業進行整治。11月縣安監局對企業專項整治工作進行檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。非煤礦山專項整治是有效預防和控制事故的重要手段，縣安監局和各非煤礦山企業要緊緊圍繞上級的工作部署，進一步增強大局意識、憂患意識、增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實責任。突出安全生產環境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業專項整治實施方案要針對本企業薄弱環節和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監控，要對關健工藝環節、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內容是地下礦山的通風管理、頂板邊幫等二大關鍵環節，露天礦山的高陡邊坡和違規爆破。凡上述環節存在重大安全隱患的，縣安監局要一律下達整改指令，到期不整改的，一律停產整頓或提請縣人民政府予以關閉。
(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業黑名單制度。凡在整治中發生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產法律法規的企業，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發安全生產許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業，由市安監局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監局掛牌督辦。
(五)加強行政執法
1、強化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《××市安全生產監督管理局關于規范非煤礦山建設項目安全設施三同時及申辦安全生產許可證有關問題的通知》(普安監[2008]166號)要求和程序辦理行政審批手續，并取得安全生產許可證后方能生產。
2、用行政執法手段推動安全生產工作，凡是露天礦山應推行中深孔爆破技術而沒有推行的,地下礦山沒有實行機械通風的，頂板邊幫管理不到位的，要下達整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達標的實行停產整頓、罰款或依法提請政府予以關閉。
(六)加大非煤礦山從業人員安全教育培訓力度
加大非煤礦山安全教育培訓，強化培訓工作的針對性和實用性，提高培訓質量，確保培訓效果;在去年對非煤礦山從業人員培訓的基礎上，今年內對全縣非煤礦山從業人員全部進行一次培訓，基本做到非煤礦山從業人員持證上崗。
(七)協調，強化執法。明確和落實相關部門工作職責，規范工作程序，及時協調整治工作中出現的各種問題，用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。
一、指導思想
緊密圍繞我市肥料市場質量監管，推進有序發展，打擊制售假劣肥料產品，杜絕坑農害農案件發生，維護廣大農民群眾和肥料生產、經營企業的合法權益，確保我市農產品生產和質量安全，促進農業增產、農民增收、農村致富和農業可持續發展。
二、目標任務
通過各級各部門的共同努力，依法打擊制售假劣肥料坑農害農案件，規范肥料生產經營行為，提高農民識假辯假、自主維權的意識和能力，提升配方肥、放心肥覆蓋率，實現“打假、護農、穩糧、增收”。
三、整治重點
以復混肥、配方肥、商品有機肥、各類微肥、葉面肥，以及微生物肥料為重點，嚴查有效養分不足、包裝標識不規范、未經登記等違法行為。
四、具體措施
（一）規范肥料產品名稱，加強肥料產品登記管理。
嚴查不符合“肥料標識內容和要求”（gb18382—2001）各類肥料產品。堅決杜絕無證生產、假冒登記、轉讓登記及一證多用等違法肥料產品。積極引導農民群眾使用配方肥，推介無公害農產品生產適用肥料。
（二）突出重點，強化肥料市場質量監管
各級農業行政部門要根據本地農業生產實際，集中力量對重點區域、重點市場和主要肥料產品，有針對性地開展市場專項整治。一是加大對復混肥、配方肥、bb肥、有機無機復混肥、商品有機肥等質量抽查力度。嚴防不合格肥料流入市場，遏制假冒偽劣肥料坑農害農事件的發生。二是加大對各種微肥、葉面肥、微生物肥料等產品包裝標識的檢查。重點檢查產品名稱、登記證號、技術指標、執行標準等是否與登記批準一致。打擊夸大產品功效的虛假廣告、宣傳等不法行為。三是加大對部分免于登記的常用肥料質量的監督檢查。尤其是對如過磷酸鈣、碳酸氫銨等肥料的質量抽檢，杜絕以次充好、以假亂真肥料充斥市場。
（三）廣泛宣傳，積極做好技術咨詢服務
各級農業部門要采取多種形式廣泛宣傳推介質量好、信譽高的肥料產品和企業，搞好技術咨詢服務工作。廣泛宣傳當地主推肥料品種的性質、性能、養分特點、使用方法，包裝標識，及國家相關政策標準等，提高農民識假辯假、科學施肥、依法維權的能力。
為貫徹落實全市產品質量和食品安全專項整治工作會議精神，按照市衛生監督所和《市衛生局關于認真實施餐飲消費安全專項整治工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求，我鄉決定從現在起到今年年底，在全鄉范圍內開展餐飲消費安全專項整治，為此特擬定本芳案。
一、組織領導
成立鄉餐飲消費安全專項整治工作領導小組：
組長：（鄉衛生院院長）
副組長：（鄉衛生院副院長）
成員：、、
工作職責：負責整個全鄉的食品安全工作的調度、指揮、督查工作。
二、工作內容和目標
按照《通知》要求，以農村、鄉結合部為重點地區，以學校和建筑工地食堂、農家樂旅游餐飲單位和小型餐館為重點場所，進一步加大監督管理力度，完成《通知》提出的目標要求。
（一）重點內容。
1.對餐飲單位（包括學校、建筑工地食堂，下同）無衛生許可證經營行為進行集中整治；全面推行餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度。
2.在餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度，規范餐飲單位原料索證管理；嚴厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為，防止不合格食品原料和有毒有害物質進入餐飲業。
3.制訂并實施對農村地區餐飲、農家樂旅游餐飲單位、小型餐飲單位食品衛生規范化管理制度，規范上述食品生產經營行為，做好食物中毒事件和食源性疾病防控工作。
4、餐飲業餐具消毒：以餐飲單位的餐飲具消毒和餐具集中消毒單位為重點開展餐飲單位餐具消毒的集中整治。按照《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》規定，檢查餐飲單位的餐飲具消毒情況。一是餐飲具消毒方式是否符合衛生規范，從業人員能否正確使用消毒劑和消毒設備的情況，對不能正確使用消毒劑和消毒設備的從業人員要重新進行食品衛生知識培訓或調換工作崗位，對不按照要求整改和整改不合格，情節嚴重的，要依法予以吊銷衛生許可證。二是對餐具集中消毒單位配送的餐飲具的消毒情況進行抽樣檢查，核實其消毒效果，對抽檢不合格的要進行公告，并要求使用的餐飲單位立即進行整改。
（二）工作目標。
1.街道和公路一旁餐飲經營單位:
(1)對無衛生許可證經營單位的查處率達100％；
（2）食品衛生監督量化分級管理制度實施率達95％以上；
（3）建立實施原料進貨索證制度單位達100%；
（4）對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為的監督檢查覆蓋率達100％。
2.農村地區：
（1）農村地區餐飲單位、農家樂旅游餐飲單位的經營行為得到基本規范；
（2）大型食物中毒事故有所減少；
（3）食物中毒和食源性疾病報告管理和救治處理水平進一步提高；
（4）對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為的監督檢查覆蓋率達100％。
三、工作進度和時間安排
專項整治行動分三個階段：
（一）動員部署階段結合實際，制訂和下發具體工作實施方案，細化具體工作目標和工作要求，明確工作進度和時間安排，完成專項整治前期動員、部署和準備工作。
（二）集中行動階段統一部署，上下結合，統一聯動，按照本次專項整治確定的內容和目標，結合本鄉的具體行動方案，在轄區開展拉網式檢查，不留空白點。
（三）總結驗收階段各地對專項整治工作情況進行全面總結，并組織工作驗收和回頭看，對工作開展好的村要進行表揚，對工作開展較差的村要通報批評。12月20日前，衛生院將專項整治總結報送鄉辦公室。
四、工作要求和措施
（一）提高認識，加強領導。市衛生局高度重視產品質量和食品安全工作，并對專項整治工作提出明確的目標和要求。各衛生部門領導必須高度重視，要從講政治的高度，加強對專項整治工作的領導，要深入一線，現場指導、督查督辦，指揮好這場維護人民群眾生命健康和切身利益的特殊戰役。
(二)明確任務，落實責任。這次專項整治行動，由沙灘鄉產品質量和食品安全領導小組統一領導。各部門要在當地政府的統一領導下，根據本鄉情況，明確具體任務，確定整治工作重點，周密制訂具體行動方案，對專項整治的各項措施，都要有部署、有檢查、有考核，增強行動方案的執行力，提高有效性。
(三)嚴格執法,加大力度。各部門在專項整治工作中，要做到有法必依、執法必嚴、違法必究，堅決杜絕地方保護和辦人情案的行為。要掌握和運用好法律武器，按照《食品衛生法》和《特別規定》的要求，加大對違法行為的處罰力度，對涉嫌觸犯刑律的案件，要及時移送公安
近年來，隨著農村飲水安全工程的逐步實施，我區農村自來水普及率逐年提高，農民的飲水條件得到較大改善。為切實加強農村生活飲用水衛生監督管理工作，進一步規范農村生活飲用水集中式供水單位供水行為，確保農村飲水安全，保障轄區農民身體健康，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關法律法規和省、市衛生廳、局有關加強生活飲用水衛生監督管理的文件要求，結合我區農村生活飲用水衛生監督工作實際，決定在全區鄉鎮范圍內開展一次為期3個月的農村生活飲用水專項整治工作，現制定工作方案如下：
一、整治范圍
臥龍區轄區內全部農村生活飲用水集中式供水單位。具體包括各鄉鎮轄區內各類單位自建的自備飲用井水、農村學校集中式供水和近幾年已投入使用的分布在各村的農村飲水安全工程。
二、重點整治內容
1、是否取得有效的生活飲用水衛生許可證；
2、制、管水從業人員是否取得有效的健康證明和衛生知識培訓證明；
3、是否具有飲用水消毒設施，是否能正常使用，飲用水出廠前是否經過消毒；
4、水質是否定期檢驗，是否持有當年度的有效水質檢驗報告；
5、是否制定有飲用水衛生管理組織、衛生管理制度、飲用水消毒制度和消毒程序；
6、蓄水設施和泵房是否落實專人管理并加蓋加鎖；
三、職責分工
局監督科負責專項整治工作的組織實施和定期督導考評工作。區衛生監督所負責對鄉鎮衛生院工作開展情況進行業務技術指導，各鄉鎮衛生院具體負責各自轄區的生活飲用水專項整治工作。
四、工作步驟
（一）培訓準備階段（4月20日—4月30日）。區衛生監督所要按照方案要求，結合實際，組織全區鄉鎮衛生監督人員進行相關法律法規、管理辦法和實施方案等的培訓，加大業務指導力度，各鄉鎮衛生院要按照要求制定本轄區的具體整治實施方案，明確任務，責任到人，并及時召開轄區農村生活飲用水集中式供水單位專項整治動員大會，及時啟動專項整治工作。
（二）監督檢查階段（5月1日-5月31日）。按照飲用水衛生監督管理有關法律法規、規范、文件和本工作方案，開展專項監督檢查，認真填寫監督檢查表和匯總表。摸清轄區內農村集中式供水單位底數，建立供水單位衛生監督分戶檔案。檔案應詳細記載供水單位的基本信息、各項衛生狀況、監督檢查記錄、監督檢查表、整改情況、衛生許可證發放管理情況及有關書面材料等內容。對存在的問題提出整改要求和期限，并督促整改落實。
（三）審核發證階段（6月1日-6月30日）。針對監督檢查階段發現的問題和提出的整改意見，進行整改驗收。對具備生活飲用水衛生許可證發放條件的農村集中式供水單位，按照程序發放衛生許可證，對經整改仍達不到發證條件的單位要依法立案處罰，直至其達到條件。
（四）總結驗收階段（7月1日-7月20日）。對本轄區專項整治工作情況進行督查和總結，于7月10日前將工作總結和附表以紙質和電子版兩種形式，報區衛生局監督科和區衛生監督所。局監督科于7月20日前對各鄉鎮衛生院農村生活飲用水專項整治工作開展情況進行督導考評，考評結果以適當方式通報，并納入年底衛生監督目標考核。
五、工作要求
（一）加強領導，落實工作責任。農村生活飲用水專項整治工作，是我區今年衛生監督工作的重要內容之一，各鄉鎮衛生院要高度重視，建立轄區農村生活飲用水專項整治工作領導小組，切實加強領導。認真分析當地農村生活飲用水衛生監督工作存在的問題，結合當地實際，制定實施方案，明確工作分工，落實工作責任，實行衛生監督工作責任制，工作成績與年底個人評優掛鉤，確保農村生活飲用水專項整治工作有效落實。
（二）加強監管，強化對供水單位的技術指導。要按照屬地管理的原則，對轄區內農村生活飲用水集中式供水單位進行全面監督檢查，掌握單位底數，加強供水單位的衛生監督管理。堅持監督與指導并重的原則，加大對經營者的培訓和指導力度，積極創造條件幫助其解決工作中的困難，切實提高農村生活飲用水集中式供水單位衛生管理水平。同時，加強生活飲用水相關衛生知識的宣傳，強化供水單位經營者的生活飲用水衛生安全防范意識，增強其保障生活飲用水衛生安全的責任感，促進供水單位加大對消毒設施和供水設施的投入，改善供水衛生條件。
（三）推行“六有一規范”生活飲用水衛生監督管理制度。“六有”即：供水單位有生活飲用水衛生管理制度，有專職或兼職生活飲用水衛生管理負責人，有水質凈化消毒設施，有水質日常檢驗報告和衛生部門抽樣檢測報告（或委托檢驗單位日常水質檢測報告）；有有效的供管水人員健康查體和培訓合格證明；有生活飲用水污染應急處置預案。“一規范”即：規范生活飲用水供水單位監管檔案的管理。建立“標準檔案盒”，其中存有供水單位衛生許可證、供管水人員健康培訓證明復印件，衛生管理組織、制度復印件，近年水質檢測資料，衛生行政執法文書，使用消毒產品和涉及飲用水衛生安全產品衛生許可批件復印件，生活飲用水污染應急處置預案等資料。
附件1：集中式供水單位衛生監督檢查記錄表
附件2：農村集中式供水基本情況調查表
一、指導思想
深入落實市委、市政府及市委、市政府關于掃黑除惡專項斗爭和鄉村振興的決策部署，堅持依法整治、維護穩定，堅持因地制宜、精準施策，堅持依靠基層、源頭治理，聚焦當前農村集體“三資”領域新情況新問題，查糾違規違紀違法行為，依法打擊涉黑涉惡犯罪，加強規范化管理，建立健全日常監督管理長效機制，有效保障農民財產權益，發展壯大農村集體經濟，為實現鄉村振興奠定堅實基礎。
二、整治重點
充分利用全鎮農村土地確權和農村集體資產清產核資成果，全面清理鎮、村、組三級農村集體經濟組織“三資”，重點整治家庭承包以外的集體資源性資產方面存在的問題。主要圍繞七個方面開展整治：
（一）集體資源低價發包、仗權發包、改變資源用途等問題；
（二）侵占、強占、平調集體資源等問題；對超出土地確權面積以外的集體冊外地，是否存在強占不交費及未按規定程序發包問題。
（三）公職人員非法參與、干預集體資源承包等問題；
（四）侵占、霸占農戶承包資源、強迫農民流轉等問題；
（五）拖欠集體土地補償費、村級新增債務、違規支出等集體資金方面的問題；
（六）強占、侵占、非法變賣和報廢集體資產等問題；
（七）農民群眾反映強烈的“三資”問題。
三、整治環節
專項整治工作自6月下旬起至9月底結束，不劃分具體階段。各村要因地制宜，統籌抓好組織推動、摸排線索、分類處理、建章立制四個環節，確保取得實效。
（一）組織推動。鎮、村兩級要深入學習研究農村集體“三資”方面的法律法規政策，成立農村集體“三資”問題專項整治工作專班（以下簡稱專班），研究細化整治措施，召開專題會議安排部署。
（二）摸排線索。組織開展2018年以來農村集體“三資”領域問題排查摸底。鎮農經站、鎮政府和村委會設立舉報電話，收集問題線索。
1.村級自查。充分發揮村黨支部書記、村委會主任、監委會成員和農民代表作用，成立由村兩委成員、監委會成員和成員代表組成的工作組，進一步徹底清查冊外耕地，搞清底數，不能遺漏，建立臺賬；對村級家庭承包以外的資源性資產發包合同進行全面清理、核對，摸排其他集體資產和集體資金管理、使用、處置等過程中可能存在的涉黑涉惡問題，并建立集體資產、資金問題臺賬和集體資源發包臺賬。臺賬經村民代表會議通過后公示，公示時間不少于7天，接受農民群眾監督和舉報，要留存公示照片。公示結束后，臺賬上報鄉鎮政府。如發現隱瞞不報、底數不清等問題，將建議有關部門追究村黨支部書記、村委會主任責任。
2.鄉鎮復查。鄉鎮專班組織力量結合農民土地確權和清產核資成果，對村級上報臺賬進行對比、審核。對農民群眾舉報線索、有關部門通報移送線索、審核村級臺賬中發現的重大問題線索進行實地清查核對。歸納整理“三資”領域問題，建立問題清單，提出初步處理意見后，連同核查發現的涉黑涉惡線索一并上報到鎮專班。
（三）分類處理。鎮專班對村級上報問題清單和初步處理意見進行復核、定性、并結合實際研究制定整改清單、提出糾正處理意見。
1.糾正規范。鎮專班及時將整改清單反饋各涉事村，指導村組依法依規整改問題，履行程序，完善合同，整治完成一個銷號一個。整治過程中，要因地制宜、尊重歷史、實事求是，確保農村和諧穩定。要慎重對待歷史遺留的“老大難”問題，在依法依規的前提下，必要時可以實行“一事一議”研究解決，切忌簡單粗暴“一刀切”。
2.移交線索。發現的農村集體“三資”領域涉黑涉惡線索，專班要第一時間移交掃黑辦。
（四）建章立制。堅持邊治邊建，鎮專班要指導村組進一步健全完善農村集體“三資”管理制度，嚴格監督審批程序。建立農村集體資產管理者任期、離任審計制度和集體資產流失問責制度。強化財務公開和民主理財，完善內部監督制度。建立健全定期抽查、異地審計監督等長效機制，推進農村集體“三資”管理制度化、規范化。
四、保障措施
農村集體“三資”專項整治工作政策性強，涉及廣大農民群眾的切身利益，要集中精力，周密部署，穩步推進，確保取得實效。
（一）加強組織領導。鎮成立農村集體“三資”專項整治工作專班，由鎮黨委書記任組長，分管農業副鎮長任副組長,工作專班日常工作由鎮農經站、鎮掃黑辦配合。工作專班主要牽頭負責組織指導、統籌調度、政策制定、形勢研判、咨詢解答和督查指導等工作。鎮專班由黨委書任組長。鎮要承擔起主體責任，明確目標任務、工作要求及完成時限，積極穩妥推進整治工作。
（二）加強政策支撐。全鎮要統一標準，規范操作，對法律、法規、政策理解把握方面的疑慮、爭議、尺度等問題，要及時與上級業務主管部門溝通咨詢。對于群眾關注度高的重大敏感問題要及時上報，能夠予以明確的，上級業務部門要及時提出指導意見；不能予以明確的，要按照尊重歷史、照顧現實的原則，共同拿出切實可行的辦法和措施。
（三）加強督查指導。鎮專班要制定問題清單和整改清單，明確整治工作目標任務、責任單位和負責人員、整治工作各階段完成時限。針對問題清單一對一分析原因，制定整改清單，要采取有力措施進行整改。鎮專班要會同同級掃黑辦，適時組織開展督導檢查。督導檢查要覆蓋所有村屯，實地抽查至少15%的村，確保各項任務措施落到實處。鎮工作專班設立舉報電話:0436-5567335。
為認真貫徹落實黨的十七大和全國、全省、全市安全生產工作會議精神，落實2009年“安全生產年”的工作要求，促進開展安全生產隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標，以非煤礦山開展“三推行、二強化、一整治”為專項工作，逐步向非煤礦山安全標準化建設發展,突出重點，治理隱患，努力促進非煤礦山安全生產狀況進一步穩定好轉，特制定此方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，堅持“安全發展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設為目標，強化行政執法為手段，進一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發生，推動我縣非煤礦山安全生產形勢持續好轉。
二、整治目標
(一)嚴厲打擊違反安全生產法律法規行為，努力建立有法必依、執法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規生產行為，針對查出的問題，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關閉不具備安全生產條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機制。
三、整治重點
以強化安全生產基礎為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產安全為目標。地下礦山重點整治通風管理、頂板邊幫等二大關鍵環節，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設計，并按設計要求開采;
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規開采;
3、除規模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規爆破作業，實施中深孔爆破技術開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術;
4、推廣液壓錘二次破碎，機械化鏟裝作業，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業;
5、爆破作業必須符合規程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經過專業培訓合格后才能從事爆破作業;
6、加強邊坡穩定性監測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認真清理浮石方能組織生產;
7、對2009年安全生產許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進行開采設計，又不推行中深孔爆破技術的，一律不予換發許可證;對發生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產許可證，責令其進行技術改造，采用中深孔爆破技術開采。對存在嚴重安全隱患,不進行技術改造且發生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產許可證，依法實施關閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機械取土作業，原則上不采用爆破作業，并按照《小型露天采石場安全生產暫行規定》規定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風系統)
1、強制推行機械通風。建立完善機械通風系統，制定通風管理制度，保證機械通風系統正常使用;
2、配備通風檢測儀器。所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山主要用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器;
3、建立完整的測風測塵制度。所有用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速按規程要求檢測并應符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細記錄每天風機運行情況和每次通風檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執行敲幫問頂制度;
3、工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監測;
4、頂板不穩固的采場要及時采取監控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護;
5、加強采空區管理。制定和落實采空區管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立××縣非煤礦山專項整治工作領導小組：
組長：楊明祥(縣安監局局長)
成員：王立齋晉崇榮陳學才
(二)制定××縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進行安排部署。
(三)企業開展自查。各非煤礦山企業要依據法規、規程和標準對專項整治的重點內容逐條進行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監局。對查出的問題，企業要制定整改方案，落實治理資金、期限和責任人，上報時間為5月30日。
(四)縣安監局要對重點企業進行重點檢查，督促企業制定整治方案，監督企業進行整治。11月縣安監局對企業專項整治工作進行檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。非煤礦山專項整治是有效預防和控制事故的重要手段，縣安監局和各非煤礦山企業要緊緊圍繞上級的工作部署，進一步增強大局意識、憂患意識、增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實責任。突出安全生產環境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業專項整治實施方案要針對本企業薄弱環節和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監控，要對關健工藝環節、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內容是地下礦山的通風管理、頂板邊幫等二大關鍵環節，露天礦山的高陡邊坡和違規爆破。凡上述環節存在重大安全隱患的，縣安監局要一律下達整改指令，到期不整改的，一律停產整頓或提請縣人民政府予以關閉。
(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業黑名單制度。凡在整治中發生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產法律法規的企業，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發安全生產許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業，由市安監局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監局掛牌督辦。
(五)加強行政執法
1、強化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《××市安全生產監督管理局關于規范非煤礦山建設項目安全設施三同時及申辦安全生產許可證有關問題的通知》(普安監[2008]166號)要求和程序辦理行政審批手續，并取得安全生產許可證后方能生產。
2、用行政執法手段推動安全生產工作，凡是露天礦山應推行中深孔爆破技術而沒有推行的,地下礦山沒有實行機械通風的，頂板邊幫管理不到位的，要下達整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達標的實行停產整頓、罰款或依法提請政府予以關閉。
(六)加大非煤礦山從業人員安全教育培訓力度
加大非煤礦山安全教育培訓，強化培訓工作的針對性和實用性，提高培訓質量，確保培訓效果;在去年對非煤礦山從業人員培訓的基礎上，今年內對全縣非煤礦山從業人員全部進行一次培訓，基本做到非煤礦山從業人員持證上崗。
(七)協調，強化執法。明確和落實相關部門工作職責，規范工作程序，及時協調整治工作中出現的各種問題，用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。
為深刻汲取近期轄區交通安全事故沉痛教訓，進一步強化道路交通安全管控，有效防范道路交通安全風險，徹底整治道路交通安全隱患，經黨委政府研究決定，集中開展專項整治，特制訂本方案。
一、工作目標
通過集中整治實現三輪車等車輛交通違法行為明顯減少，引發的道路交通事故起數明顯下降，道路交通隱患問題明顯解決，安全駕駛和文明駕駛行為蔚然成風，堅決杜絕三輪車等車輛引發較大以上道路交通事故。
二、整治時間
即日起至2021年9月底
三、整治重點
（一）車輛安全：轄區內所有三輪車、兩輪車
（二）道路安全：場鎮、國省干道、鄉村社道路
（三）駕駛安全：無牌無證、違法載人、超員超載、非法從事客運、不帶安全頭盔等交通違法行為。
四、整治措施
（一）開展車輛安全大摸排。
以村（居）為單位，開展轄區車輛大摸排，包括：營運機動車、摩托車、電動兩輪車、電動三輪車、三輪車、拖拉機等。逐一核查上述車輛牌證、駕駛人和車主基本信息，建立臺賬，督促車主在7月31日前辦理注冊登記、退回商家或作報廢處理。[責任單位：交管崗、各村（居）]
（二）開展道路安全大整治。
按照道路交通隱患大排查、大整治工作要求，結合職責分工，鎮交管崗負責將轄區縣道交通安全隱患上報區行業主管部門，并負責鄉道安全隱患排查。村（居）負責村社道路交通安全隱患排查整治。[責任單位：交管崗、派出所、各村（居）]
（三）開展駕駛安全大查處。
根據我鎮三輪車交通違法行為和事故發生的特點和規律，嚴查三輪車無牌無證、違法載人、超員、非法營運、報廢車輛上路等嚴重違法行為。用好村（居）勸導員，村社干部上路勸阻違法載人、不戴安全頭盔等違法行為。從重處理無牌無證、貨箱載人、酒駕醉駕等嚴重交通違法行為。鎮交管崗向派出所提供車輛底數臺賬，方便派出所執法檢查。[責任單位：派出所、交管崗、各村（居）]
（四）開展專項宣傳。
駐村領導要及時組織村“兩委”班子、小組長和群眾代表召開專題會議，傳達各級近期關于道路交通安全的指示安排，帶頭宣傳文明駕駛、安全駕駛。交管要精心整理有關道路交通的音視頻和宣傳資料，分發各村。駐村組長和隊員積極指導所駐村宣傳工作。各村（居）充分利用“村村響”、居民微信群、朋友圈等媒介營造強大宣傳聲勢，在顯著位置懸掛安全橫幅。在簽訂《承諾書》的同時對三輪車等駕駛人進行“面對面”“點對點”宣傳教育。[責任單位：交管崗、各村（居）]
五、時間安排
（一）宣傳發動階段（7月2日至7月31日）。
摸清上述車輛底數，登記造冊。逐一簽訂責任書，動員及時注冊登記、退回商家或作報廢處理。
（二）集中整治階段（8月1日至9月15日）。
協同派出所開展路面檢查，對上路行駛的無牌無證上述車輛一律扣留，一律依法處置。
（三）鞏固提升階段（9月16日至9月30日）。
深化上述車輛安全隱患排查，嚴查各類違法行為，總結經驗，廣泛宣傳，建立長效監管和勸導機制。
六、工作要求
（一）深化認識。
牢牢守住“發展決不能以犧牲安全為代價”的紅線，深刻汲取近期道路交通安全事故慘痛教訓，充分認識到當前道路交通安全工作的嚴峻性、復雜性和緊迫性。
（二）扛牢責任。
各村（居）要嚴格落實好屬地監管責任，認真排查、據實填報、務實勸導，此項工作納入鎮對村（居）考核。交管崗要做好指導督促，并配合公安部門執法檢查。駐村干部要下沉一線，積極協作。
（一）責任主體原則。堅持“誰污染、誰治理”和屬地管理原則，畜禽養殖場業主是養殖場污染治理的主體，各村是轄區內污染治理的責任主體，必須切實承擔治理的責任和義務。
（二）因地制宜原則。對非禁養區內不同畜禽養殖場、養殖品種、養殖規模、治污模式，可分別采取不同類型、不同投資規模的治理方案，實施科學治理。
（三）多元投入原則。畜禽養殖場污染治理的資金實行養殖場自覺投入、政府引導、社會參與等多渠道籌措的辦法。
（四）資源利用原則。畜禽排泄物也是一種資源，要通過科學治理，合理利用，既防止對環境造成污染，又提高資源有效利用。
二、目標任務
由鎮環保辦會同畜牧站、農業服務中心、各村按照國家相關規定，2017年底前完成禁養區內畜禽養殖場（戶）的關停或搬遷，控制非禁養區內畜禽養殖場（戶）規模，并依法治理排放不達標的畜禽養殖場（戶），督促鎮域畜禽養殖場進行養殖廢棄物處理和綜合利用，實現養殖廢棄物減量化排放、無害化處理、資源化利用。畜禽養殖面源污染監測網絡常態化、制度化運行，畜禽養殖污染防治和養殖廢棄物處理利用的模式機制基本建立，農業生態環境明顯改善。
三、工作步驟
（一）宣傳發動（2017年5月）。各村通過村內廣播、橫幅標語、發放宣傳資料等方式廣泛宣傳《環保法》、《國土法》、《畜牧法》、《水污染防治法》等相關法律法規；組織禁養區養殖業主分級召開動員會，對禁養區范圍、禁養區劃分依據、整治措施等相關法律法規解釋及補助標準、整治期限等內容宣傳到戶到人。
（二）整治告知（2017年6月）。鎮環保辦及畜牧站牽頭以及各村配合，全面排查鎮域畜禽養殖情況，鎖定需關停或搬遷、整治的畜禽養殖場（戶）。各村在口頭告知的基礎上，由環保辦制訂告知書并送達養殖業主。告知書內容包括：禁養區范圍、禁養區劃分依據、整治措施及相關標準、整治期限等。
（三）現場核定（2017年6月至7月上旬）。各村及時開展養殖場相關數據核實、鎖定工作，經相關方簽字認可后統一登記造冊。
（四）內容公示（2017年7月中下旬）。各村按照補助標準計算補助金額后，按相關法定程序進行公示。公示無異議后上報鎮整治工作領導小組辦公室。
（五）簽訂協議（2017年7月下旬）。各村與轄區養殖業主簽訂整治達標承諾書和整改協議。
（六）整改治理（2017年8月至12月）。按照“早啟動、早拆除、早補助”的要求，禁養區內養殖業主自行處理存欄畜禽并拆除養殖場。對非禁養區內的畜禽養殖場（戶）采取過程控制與末端治理相結合的方式，全面推廣雨污、糞尿、凈污“三分離”技術，采用干潔清糞工藝，實現糞尿干濕分離，完成畜禽廢渣儲存設施和場所的配套建設改造，防止污染物的滲漏、散落、溢流、雨淋、氣味等對周圍環境造成污染，實現畜禽糞污減量化排放、無害化處理、資源化利用。達到整治協議規定進度后，養殖業主申請鎮環保辦現場檢查核實。對在2017年12月10日前拒不整改、涉嫌違法的養殖場（戶），由鎮環保辦上報相關部門按相關法律程序依法強制關閉拆除。
（七）統一驗收（2017年12月上中旬）。鎮環保辦申請縣整治工作領導小組負責組織驗收，驗收合格后，兌付補助資金。
（八）建章立制（2017年12月下旬）。各村總結畜禽養殖污染整治工作，并建立長效監管機制，嚴防畜禽養殖污染現象“反彈”。
四、補助標準
（一）補助范圍
根據2014年11月6日縣政府辦《關于印發畜禽規模養殖禁養區和限養區劃分方案的通知》文件要求，在禁養區內新建的規模畜禽養殖場，以及未取得用地、環評、動物防疫等許可或手續的畜禽養殖場（戶），不予補助；對其他的按標準補助。
（二）補助標準
對在規定期限內自行拆除并復耕達標的，按以下標準給予補助。
1.養殖場（戶）圈舍拆除補助。按圈舍面積計算，先拆后補，標準為：磚混結構180元/㎡，鋼架結構200元/㎡，偏棚簡易型50元/㎡，偏棚磚玻結構120元/㎡。
2.配套附屬設施拆除補助。按圈舍面積計算，先拆后補，標準為：圈舍面積在300㎡以下的1000元/戶，圈舍面積在300㎡—500㎡的2000元/戶，圈舍面積在500㎡以上的3000元/戶。
3.存欄畜禽處置補助。對提前將存欄畜禽處置完畢的養殖業主補助標準為：能繁母豬200元/頭，50公斤以內的生豬40元/頭，50公斤以上的生豬60元/頭；肉牛60元/頭；15公斤以內的羊（不含15公斤）20元/頭，15公斤以上的羊30元/頭；雞、鴨、鵝、兔5元/只。
4.養殖場（戶）自行復耕補助。在規定時間內完成拆除且原場址復耕達標的，補助標準為：按圈舍面積計算，給予20元/㎡補助。對不配合整治工作，拒絕執行整治方案，限定時間內未關停且拆除養殖場的，由縣環保辦、各村負責依法。對禁養區外畜禽糞污處理利用不達標的養殖場（戶）由縣環保辦、各村依法查處并責令限期整改，整改后仍不達標的，依法強制關閉且拆除。
（三）補助流程。按照業主申請、各村匯總復核，報鎮畜禽養殖污染專項整治工作領導小組辦公室，鎮農業服務中心、環保辦、國土所等部門審核驗收，鎮領導審批后上報縣相關部門。
五、保障措施
（一）加強組織領導。鎮成立以鎮長任組長，鎮政府分管農業、環保的副鎮長任副組長，環保辦、鎮農業服務中心、環保辦、維穩辦、財政所、國土所、安辦等部門，以及各村主要負責人為成員的畜禽養殖污染專項整治工作領導小組，具體負責推進全縣畜禽養殖污染專項整治工作。各村也要成立相應領導小組，負責轄區內的畜禽養殖污染整治工作。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全發展”的原則和“依法、公平、公開、公正”的工作方針，嚴格執行國家道路旅客運輸經營管理的法律，法規及規章，加大監管力度，嚴厲打擊非法客運，維護規范有序的道路旅客運輸經營秩序，有效遏制和防范重特大道路客運安全事故發生，促進我鄉道路旅客運輸形勢持續穩定好轉。
二、組織領導
為加強組織領導，確保專項整治行動的有效落實，我鄉成立打擊非法客運專項整治行動領導小組。
三、工作目標
通過集中開展打擊非法客運專項整治行動，基本達到轄區內無非法違規從事道路客運經營行為。
四、專項行動工作重點
（一）區域監督稽點：玉子溪至鄉政府的能鄉公路、各村村道路等。
（二）打擊非法違法從事公路客運、農村客運、出租汽車客運、機（電）動三輪車非法經營行為。
（三）依法查處機動車、非機動車及機（電）動三輪車無牌無證上路行駛。
（四）依法查處非法拼（改）裝和生產、銷售不符合國家標準的機動車、非機動車及機（電）動三輪車、殘疾人機動輪椅車以及不符合省政府確定的其它種類的非機動車。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任到位。要充分認識開展專項行動的重要性和緊迫性，切實把集中開展打擊非法客運專項整治行動為保障的道路運輸安全、穩定、有序的有力措施。
（二）加強聯動，協調配合到位，積極主動與糾風、公安等部門的協調，取得支持配合，有效地開展執法監督稽查，嚴厲打擊非法違法經營行為，保障道路客運市場秩序井然。
