時間：2022-03-02 21:02:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專項整治工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、總體要求
保障秋種麥油生產(chǎn)安全，進(jìn)一步凈化秋季農(nóng)藥市場，使制假售假、經(jīng)營違禁農(nóng)藥、超范圍推薦使用的行為得到有效控制；強化大要案查處，推動農(nóng)藥監(jiān)管長效機制的建立，使農(nóng)藥市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，為明年“百億糧倉”建設(shè)開好頭，起好步。
二、工作目標(biāo)
市縣兩級聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)藥侵權(quán)案件逐步降低，市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)藥經(jīng)營和使用水平得到進(jìn)一步提高。
三、整治重點
（一）重點產(chǎn)品：禁用農(nóng)藥（甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、毒鼠強等）；限用農(nóng)藥（甲綠磺隆、胺苯磺隆、高毒農(nóng)藥等）；
（二）重點違法行為：1、超地域、超登記范圍推薦使用農(nóng)藥；2、添加高毒農(nóng)藥等未登記成分產(chǎn)品；3、有效成分不足等假劣農(nóng)藥；4一證多用、套用或冒用登記證產(chǎn)品。5、其他標(biāo)簽不合格產(chǎn)品。
（三）重點區(qū)域：農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥批發(fā)市場（集散地）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)營門店、蔬菜基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織基地、麥油高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)生產(chǎn)基地。
四、整治任務(wù)
（一）強化市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。
一是開展秋種生產(chǎn)用農(nóng)藥產(chǎn)品登記造冊，摸清底數(shù)；二是加強對農(nóng)藥批發(fā)市場、集散地和經(jīng)營門店的巡查力度，重點查處經(jīng)營違禁添加高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用證件等違法行為；嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的行為，繼續(xù)開展的清查收繳“毒鼠強”工作；三是對近年來群眾舉報投訴多、情節(jié)嚴(yán)重、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的經(jīng)營企業(yè)，要重點整治；四是對農(nóng)藥經(jīng)營者加強培訓(xùn)，引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營，建立健全經(jīng)營檔案和農(nóng)藥進(jìn)銷臺賬，完善質(zhì)量管理制度，實現(xiàn)農(nóng)藥銷售、使用全程跟蹤和可追溯管理。
（二）強化技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范農(nóng)藥使用。
秋季是秋延蔬菜生產(chǎn)旺季，各蔬菜產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織農(nóng)藥安全使用工作尤為重要，也是檢查工作重點，在檢查是否有使用禁限用農(nóng)藥的同時，要重點檢查是否有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和田間使用農(nóng)藥記錄。
（三）強化質(zhì)量抽檢，確保查處成效。
一、工作目標(biāo)
通過宣傳發(fā)動、責(zé)令整改及強制等措施，實現(xiàn)轄區(qū)主次干道、學(xué)校、醫(yī)院周邊和重點地區(qū)干凈、整潔、有序，衛(wèi)生狀況良好，食品流動攤販經(jīng)營現(xiàn)象明顯減少，進(jìn)一步改善市區(qū)市容環(huán)境和社會秩序。
二、整治對象
我區(qū)城市道路、廣場等戶外公共場所不符合規(guī)劃和市容秩序要求的食品流動攤販，重點為校園、醫(yī)院周邊、濱江路河堤、主要道路、交通節(jié)點、住宅小區(qū)路口等人員聚集的公共場所的食品流動攤販。
三、工作步驟及措施
此次整治行動時間為2021年5月1日至7月31日。具體安排如下。
（一）宣傳發(fā)動階段（5月1日－5月15日）。各大隊對轄區(qū)內(nèi)所有食品流動攤販摸排匯總，建立臺賬。向食品流動攤販經(jīng)營者及周邊群眾宣傳《省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理管理條例》《市城市管理條例》等相關(guān)規(guī)章制度，逐一派發(fā)宣傳資料，落實簽收手續(xù)，做到家喻戶曉，宣傳不留死角。為食品流動攤販專項整治工作營造良好的輿論氛圍。
（二）集中整治階段（5月16日-7月15日）。各大隊要根據(jù)摸排情況，結(jié)合違規(guī)占道經(jīng)營治理工作，制定整治計劃，有重點、分批次開展集中整治行動，對不符合市容秩序要求和噪音擾民的早夜市和流動食品攤販進(jìn)行整治規(guī)范，對拒不整改的攤販依法實施行政處罰，對整治中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題線索及時移送市場監(jiān)管部門。
（三）鞏固提升階段（7月16日-7月31日）。各大隊要針對重點時段合理調(diào)配人員力量，加強管控力度，鞏固整治成果，及時總結(jié)專項整治行動開展以來好的經(jīng)驗和做法，對校園、醫(yī)院周邊、濱江路河堤、主要道路、交通節(jié)點、住宅小區(qū)路口等人員聚集的公共場所的食品流動攤販實施常態(tài)化管控，形成長效機制。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保整治工作落地落實，取得實效，成立以局長任組長，副局長為副組長，局辦公室、督查股、執(zhí)法監(jiān)察股、各大隊、環(huán)衛(wèi)所、警察中隊負(fù)責(zé)人為成員的食品流動攤販專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各大隊、環(huán)衛(wèi)所、警察中隊要高度重視此次專項整治，認(rèn)真組織實施。
（二）以人為本，文明執(zhí)法。整治食品流動攤販經(jīng)營行動，涉及商戶、攤販的切身利益，各大隊要切實增強責(zé)任意識、和諧意識，堅持以人為本，文明執(zhí)法，對流動攤販要曉之以理、動之以情，耐心細(xì)致地做好說服教育工作，嚴(yán)格按照法律程序依法整治，避免和流動攤販激化矛盾，發(fā)生沖突。警察中隊做好整治工作中的治安秩序維護(hù)工作，及時處置妨礙、阻擾或暴力抗法行為。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于安全工作的重要講話指示精神，堅持以人民為中心，對標(biāo)先進(jìn)，全面提升城市管理精細(xì)化水平，進(jìn)一步深化和鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、突出重點、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，綜合運用教育、引導(dǎo)、法規(guī)、行政等措施，大力開展我區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治提升行動，消除安全隱患，提升城市品位，打造宜居宜業(yè)宜游的城市環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
通過對城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告階段性整治，徹底消除安全隱患，全面清理規(guī)范戶外廣告設(shè)施，美化城市環(huán)境，凈化城市空間，著力提高戶外廣告設(shè)施設(shè)置和監(jiān)管水平，推進(jìn)我區(qū)戶外廣告設(shè)施管理科學(xué)化、規(guī)范化，實現(xiàn)“屋頂嚴(yán)禁、地面嚴(yán)控、墻體有序、店招規(guī)范”的階段性管理目標(biāo)。
具體做到：三個規(guī)范。規(guī)范已經(jīng)審批的戶外廣告；規(guī)范建筑物墻體廣告；規(guī)范門招店牌廣告。四個嚴(yán)禁。嚴(yán)禁在建筑物頂部設(shè)置廣告；嚴(yán)禁在交通和市政設(shè)施上設(shè)置廣告；嚴(yán)禁設(shè)置網(wǎng)架（高立柱）廣告；嚴(yán)禁設(shè)置影響公共安全的廣告。五個一律。遮擋城市天際線的廣告牌一律拆除；遮擋天際線的招牌或標(biāo)識一律整改（確需設(shè)置的要設(shè)置在天際線以下并從嚴(yán)審批）；未經(jīng)審批設(shè)置的廣告設(shè)施一律拆除；存在公共安全隱患的廣告設(shè)施一律拆除；無主廣告設(shè)施一律拆除。
三、整治內(nèi)容
（一）整治范圍
區(qū)建成區(qū)內(nèi)“三高”（高速、高鐵、高架）沿線，獨秀大道、祥和路、中山大道、文苑路、206國道段、稼先大道、安樅線等主次干道兩側(cè)，高速出口周邊，沿街建筑、公共場所和商業(yè)街區(qū)的廣告、招牌、牌匾、條幅、標(biāo)牌、指示牌等各類戶外廣告設(shè)施。
（二）整治重點
1.城區(qū)建筑物天際線以上大型戶外廣告牌、標(biāo)志牌，遮擋城市天際線的各類戶外廣告設(shè)施；
2.未經(jīng)行政審批擅自設(shè)置的各類招牌、指示牌、廣告牌等戶外廣告設(shè)施；
3.一店多招或未按行政許可標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的超大招牌、廣告牌；
4.影響城市容貌或存在公共安全隱患的各類招牌、標(biāo)牌等廣告設(shè)施；
5.其他不適宜設(shè)置的各類廣告設(shè)施。
四、整治辦法
按照“拆除、整改、規(guī)范”的原則，分類處理各類戶外廣告設(shè)施。
（一）拆除。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任單位限期拆除：
1.各類達(dá)不到安全要求，存在安全隱患的建筑物頂部以上大型戶外廣告牌、建筑標(biāo)識、招牌、發(fā)光字等廣告設(shè)施；
2.遮擋城市天際線的各類戶外廣告設(shè)施及現(xiàn)有建筑物頂部以上大型戶外廣告牌、建筑標(biāo)識、招牌、發(fā)光字等廣告設(shè)施，機關(guān)企事業(yè)單位和住宅小區(qū)的獨立門頭（3層及以下）以及車站、碼頭、機場、公立醫(yī)院、高速出入口、軍事設(shè)施的標(biāo)牌廣告和經(jīng)公開拍賣、使用權(quán)未到期的大型戶外廣告牌除外；
3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的各類招牌、宣傳品和戶外廣告設(shè)施；
4.各類違規(guī)占用城市道路（綠化帶）設(shè)置的廣告牌、指示牌、標(biāo)志牌等廣告設(shè)施；
5.雖經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，但擅自變更設(shè)置地點、規(guī)格和數(shù)量（一店多招）的招牌和廣告牌，或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的招牌和戶外廣告設(shè)施；
6.有損市容市貌、妨礙其他公共設(shè)施正常使用、無主廣告設(shè)施、存在安全隱患或其他不適宜設(shè)置的招牌和廣告牌。
經(jīng)主管部門督促，責(zé)任單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、平臺）在規(guī)定的時間內(nèi)未整改到位或未自行拆除的，由區(qū)城管部門依法處置并實施。
（二）整改。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任單位限期整改：
1.雖經(jīng)主管部門審批但超過天際線設(shè)置的招牌或標(biāo)識牌，確需設(shè)置的，要設(shè)置在天際線以下并從嚴(yán)審批；
2.未按審批標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的超大、超高招牌和廣告牌；
3.破損、褪色、歪斜、有礙市容觀瞻、影響城市形象的各類指示牌、招牌等廣告設(shè)施；
4.畫面破損、褪色、內(nèi)容過時的公益廣告。
（三）規(guī)范。
1.規(guī)范圍擋廣告。嚴(yán)格管控各類建筑圍擋廣告的數(shù)量和內(nèi)容，嚴(yán)禁擅自設(shè)置圍擋廣告。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的建筑圍擋廣告，一律按照要求從景觀設(shè)計、圖文并茂、夜景亮化等層面進(jìn)行精品化建設(shè)。設(shè)置單位必須按照總面積30%及以上的比例設(shè)置公益廣告，多面的圍擋每個面都要設(shè)置公益廣告，公益廣告與商業(yè)廣告應(yīng)穿插展示。
2.規(guī)范門招店牌。門招店牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)規(guī)范，從嚴(yán)控制門招店牌的設(shè)置數(shù)量和質(zhì)量，鼓勵進(jìn)行門招店牌綜合規(guī)劃、分類設(shè)計，避免千城一面，盡量做到風(fēng)格多樣、特色鮮明、美觀大方，逐步形成“一路一特色、一街一景觀”的設(shè)置效果。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強對城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）責(zé)任分工
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺。按照屬地管理職責(zé)，負(fù)責(zé)制定本地專項整治方案，組織領(lǐng)導(dǎo)、具體實施本轄區(qū)內(nèi)的天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作；落實整治工作經(jīng)費保障。
2.區(qū)直關(guān)部門。區(qū)委宣傳部（區(qū)文明辦）、區(qū)城管局、區(qū)教體局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)資規(guī)分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)文旅局、區(qū)市場局、區(qū)局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心等部門，按照各自部門職能，履行天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作職責(zé)，對專項整治工作積極提供支持。
區(qū)文明辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦各地公益廣告整治情況。
區(qū)城管局負(fù)責(zé)履行城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治辦公室職責(zé)；負(fù)責(zé)擬定專項整治工作方案；牽頭開展城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治的督查督辦；負(fù)責(zé)對天際線廣告招牌及戶外廣告進(jìn)行專項整治和行政執(zhí)法；負(fù)責(zé)對已批準(zhǔn)設(shè)置建筑圍擋廣告進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
區(qū)教體局負(fù)責(zé)組織全民健身中心、學(xué)校（幼兒園）等責(zé)任管理場所的戶外廣告牌、指示牌的整治；指導(dǎo)和管理全民健身中心、學(xué)校等責(zé)任管理場所公益廣告的設(shè)置和刊播。
區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織和督促移動公司、電信公司、聯(lián)通公司、鐵塔公司對所屬的天際線廣告招牌及戶外廣告進(jìn)行專項整治。
區(qū)司法局負(fù)責(zé)做好專項整治期間的法律、法規(guī)和政策的解釋，化解矛盾，為專項整治提供法律保障。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)交通路口禮讓行人、文明交通指示牌和廣告牌的整治；負(fù)責(zé)對損壞的交通隔離護(hù)欄進(jìn)行全面維修；負(fù)責(zé)對城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治行動現(xiàn)場提供治安保障并依法打擊違法犯罪行為。
區(qū)財政局負(fù)責(zé)區(qū)直部門專項整治期間的經(jīng)費保障。根據(jù)初步摸底統(tǒng)計此次待拆除廣告牌300余處，投入拆除經(jīng)費需90萬元，區(qū)財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺應(yīng)按相應(yīng)比例保障拆除經(jīng)費。
區(qū)資規(guī)分局負(fù)責(zé)將門招店牌和戶外廣告設(shè)置同步列入建設(shè)項目規(guī)劃方案審查；協(xié)助城市管理部門對列入整治范圍的廣告牌進(jìn)行規(guī)劃核實。
區(qū)住建局負(fù)責(zé)轄區(qū)建筑工地圍擋（墻）廣告的整治，負(fù)責(zé)督促開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司對城區(qū)在建樓盤、既有居民樓建筑天際線廣告招牌及戶外廣告進(jìn)行專項整治，指導(dǎo)和管理建筑工地圍擋（墻）公益廣告的設(shè)置和刊播。
區(qū)交通局負(fù)責(zé)公路、水路等公共交通工具及相關(guān)場站（站點）的戶外廣告的整治；管理和督促市區(qū)公交車、出租車站臺的廣告牌和指示牌的整治；指導(dǎo)和管理相關(guān)場站（站點）內(nèi)外公益廣告的設(shè)置和刊播。
區(qū)文旅局負(fù)責(zé)市區(qū)旅游指示牌的整治；指導(dǎo)和管理景區(qū)景點的公益廣告設(shè)置和刊播。
區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)專項整治期間的安全管理。
區(qū)市場局負(fù)責(zé)依法整治違反法律法規(guī)或現(xiàn)行政策的廣告內(nèi)容；指導(dǎo)廣告協(xié)會做好廣告公司的宣傳教育，密切關(guān)注廣告行業(yè)動態(tài)，及時上報有關(guān)信息，充分發(fā)揮廣告協(xié)會的積極作用。
區(qū)局負(fù)責(zé)做好專項整治期間的維穩(wěn)工作；接待和處理專項整治期間群眾來信來訪，妥善處理化解各類矛盾，對可能引發(fā)的和治安問題進(jìn)行排查處理，做好與上級部門的溝通匯報。
區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心負(fù)責(zé)組織和督促區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位對所屬的天際線廣告招牌及戶外廣告進(jìn)行專項整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺、區(qū)直各有關(guān)單位，要密切配合，共同做好城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作，涉及各自整治職責(zé)的，要積極履職并給予其他共管事項的支持，共同做好相關(guān)管理工作。對轄區(qū)內(nèi)的公益廣告設(shè)置管理，要建立長效管理機制，定期巡查、維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
六、實施步驟
（一）調(diào)查摸底（2021年1月10日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺、區(qū)直有關(guān)單位按照部門職責(zé)，細(xì)化工作方案，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的各類戶外廣告設(shè)施、店招店牌進(jìn)行調(diào)查摸底并登記造冊，形成基礎(chǔ)資料，進(jìn)行甑別、篩選，分類施策，確定具體的整治辦法，下達(dá)具體整治和拆除告知書。
（二）宣傳動員（2021年1月1日至2021年1月15日前）。廣泛發(fā)動、多種形式開展宣傳教育，營造整治氛圍，爭取各部門、單位以及廣大市民的理解與支持，確保整治工作有序推進(jìn)。
（三）分批實施（2021年1月15日至2021年年底前）。按照先整治、后規(guī)范，抓主抓重的原則，集中整治，限期整改，分批次拆除，具體是：
1.2021年春節(jié)前，解決天際線問題，全面摸排，突出解決存在安全隱患的天際線以上的大型戶外廣告牌、建筑標(biāo)識、招牌、發(fā)光字等廣告設(shè)施，全面完成拆除或整改到天際線以下設(shè)置。
2.2021年6月底前，解決城區(qū)道路兩側(cè)影響市容市貌的各類廣告、招牌、標(biāo)牌、發(fā)光字等廣告設(shè)施，對大型戶外廣告牌實施集中拆除，對建筑標(biāo)識、招牌、發(fā)光字等，督促業(yè)主單位限期整改。
3.2021年10月底前，通過實施店招店牌改造等項目工程，完成各類門招店牌和戶外廣告的規(guī)范設(shè)置工作，并形成長效常態(tài)管理機制。
（四）鞏固提高（至2021年年底）。鞏固集中整治成效，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格審核、審批。整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期開展突擊回訪，嚴(yán)厲打擊回潮現(xiàn)象、防止反彈，全面鞏固健全長效機制。
七、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要切實提高政治站位，充分認(rèn)識開展城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治的重大意義和工作任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺、區(qū)直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，真抓實干，克難攻堅，確保整治工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺對整治工作要明確專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，比照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立相應(yīng)組織，結(jié)合道路實際，認(rèn)真謀劃并保障經(jīng)費落實。區(qū)直有關(guān)部門要提高標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)拆盡拆、應(yīng)修盡修、應(yīng)換盡換。
（二）強化宣傳，依法整治。專項整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺、區(qū)直各部門要加強宣傳引導(dǎo)，加強溝通協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動，受理群眾合理訴求，努力排除各種矛盾隱患和干擾。城市管理部門在執(zhí)法過程中切實做好風(fēng)險評估、執(zhí)法活動的預(yù)案，執(zhí)法過程中要全程記錄并做好資料收集與保存，遇到重大疑難、突發(fā)問題要及時上報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，落實2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求，促進(jìn)開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標(biāo)，以非煤礦山開展“三推行、二強化、一整治”為專項工作，逐步向非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展,突出重點，治理隱患，努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機制。
三、整治重點
以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采;
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術(shù);
4、推廣液壓錘二次破碎，機械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);
6、加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實施關(guān)閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))
1、強制推行機械通風(fēng)。建立完善機械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機運行情況和每次通風(fēng)檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);
5、加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立××縣非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)
成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才
(二)制定××縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進(jìn)行安排部署。
(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項整治的重點內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實治理資金、期限和責(zé)任人，上報時間為5月30日。
(四)縣安監(jiān)局要對重點企業(yè)進(jìn)行重點檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進(jìn)行檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進(jìn)一步增強大局意識、憂患意識、增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。
(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強行政執(zhí)法
1、強化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《××市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[2008]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。
2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實行機械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。
(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度
加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強化培訓(xùn)工作的針對性和實用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。
(七)協(xié)調(diào)，強化執(zhí)法。明確和落實相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項整治工作。
一、指導(dǎo)思想
緊密圍繞我市肥料市場質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)有序發(fā)展，打擊制售假劣肥料產(chǎn)品，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)案件發(fā)生，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾和肥料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，確保我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村致富和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過各級各部門的共同努力，依法打擊制售假劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)案件，規(guī)范肥料生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高農(nóng)民識假辯假、自主維權(quán)的意識和能力，提升配方肥、放心肥覆蓋率，實現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、穩(wěn)糧、增收”。
三、整治重點
以復(fù)混肥、配方肥、商品有機肥、各類微肥、葉面肥，以及微生物肥料為重點，嚴(yán)查有效養(yǎng)分不足、包裝標(biāo)識不規(guī)范、未經(jīng)登記等違法行為。
四、具體措施
（一）規(guī)范肥料產(chǎn)品名稱，加強肥料產(chǎn)品登記管理。
嚴(yán)查不符合“肥料標(biāo)識內(nèi)容和要求”（gb18382—2001）各類肥料產(chǎn)品。堅決杜絕無證生產(chǎn)、假冒登記、轉(zhuǎn)讓登記及一證多用等違法肥料產(chǎn)品。積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾使用配方肥，推介無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)適用肥料。
（二）突出重點，強化肥料市場質(zhì)量監(jiān)管
各級農(nóng)業(yè)行政部門要根據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，集中力量對重點區(qū)域、重點市場和主要肥料產(chǎn)品，有針對性地開展市場專項整治。一是加大對復(fù)混肥、配方肥、bb肥、有機無機復(fù)混肥、商品有機肥等質(zhì)量抽查力度。嚴(yán)防不合格肥料流入市場，遏制假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。二是加大對各種微肥、葉面肥、微生物肥料等產(chǎn)品包裝標(biāo)識的檢查。重點檢查產(chǎn)品名稱、登記證號、技術(shù)指標(biāo)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等是否與登記批準(zhǔn)一致。打擊夸大產(chǎn)品功效的虛假廣告、宣傳等不法行為。三是加大對部分免于登記的常用肥料質(zhì)量的監(jiān)督檢查。尤其是對如過磷酸鈣、碳酸氫銨等肥料的質(zhì)量抽檢，杜絕以次充好、以假亂真肥料充斥市場。
（三）廣泛宣傳，積極做好技術(shù)咨詢服務(wù)
各級農(nóng)業(yè)部門要采取多種形式廣泛宣傳推介質(zhì)量好、信譽高的肥料產(chǎn)品和企業(yè)，搞好技術(shù)咨詢服務(wù)工作。廣泛宣傳當(dāng)?shù)刂魍品柿掀贩N的性質(zhì)、性能、養(yǎng)分特點、使用方法，包裝標(biāo)識，及國家相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)等，提高農(nóng)民識假辯假、科學(xué)施肥、依法維權(quán)的能力。
為貫徹落實全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神，按照市衛(wèi)生監(jiān)督所和《市衛(wèi)生局關(guān)于認(rèn)真實施餐飲消費安全專項整治工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求，我鄉(xiāng)決定從現(xiàn)在起到今年年底，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展餐飲消費安全專項整治，為此特擬定本芳案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鄉(xiāng)餐飲消費安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：（鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長）
副組長：（鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長）
成員：、、
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)整個全鄉(xiāng)的食品安全工作的調(diào)度、指揮、督查工作。
二、工作內(nèi)容和目標(biāo)
按照《通知》要求，以農(nóng)村、鄉(xiāng)結(jié)合部為重點地區(qū)，以學(xué)校和建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游餐飲單位和小型餐館為重點場所，進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，完成《通知》提出的目標(biāo)要求。
（一）重點內(nèi)容。
1.對餐飲單位（包括學(xué)校、建筑工地食堂，下同）無衛(wèi)生許可證經(jīng)營行為進(jìn)行集中整治；全面推行餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。
2.在餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度，規(guī)范餐飲單位原料索證管理；嚴(yán)厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為，防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入餐飲業(yè)。
3.制訂并實施對農(nóng)村地區(qū)餐飲、農(nóng)家樂旅游餐飲單位、小型餐飲單位食品衛(wèi)生規(guī)范化管理制度，規(guī)范上述食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，做好食物中毒事件和食源性疾病防控工作。
4、餐飲業(yè)餐具消毒：以餐飲單位的餐飲具消毒和餐具集中消毒單位為重點開展餐飲單位餐具消毒的集中整治。按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定，檢查餐飲單位的餐飲具消毒情況。一是餐飲具消毒方式是否符合衛(wèi)生規(guī)范，從業(yè)人員能否正確使用消毒劑和消毒設(shè)備的情況，對不能正確使用消毒劑和消毒設(shè)備的從業(yè)人員要重新進(jìn)行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)或調(diào)換工作崗位，對不按照要求整改和整改不合格，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法予以吊銷衛(wèi)生許可證。二是對餐具集中消毒單位配送的餐飲具的消毒情況進(jìn)行抽樣檢查，核實其消毒效果，對抽檢不合格的要進(jìn)行公告，并要求使用的餐飲單位立即進(jìn)行整改。
（二）工作目標(biāo)。
1.街道和公路一旁餐飲經(jīng)營單位:
(1)對無衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位的查處率達(dá)100％；
（2）食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達(dá)95％以上；
（3）建立實施原料進(jìn)貨索證制度單位達(dá)100%；
（4）對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％。
2.農(nóng)村地區(qū)：
（1）農(nóng)村地區(qū)餐飲單位、農(nóng)家樂旅游餐飲單位的經(jīng)營行為得到基本規(guī)范；
（2）大型食物中毒事故有所減少；
（3）食物中毒和食源性疾病報告管理和救治處理水平進(jìn)一步提高；
（4）對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％。
三、工作進(jìn)度和時間安排
專項整治行動分三個階段：
（一）動員部署階段結(jié)合實際，制訂和下發(fā)具體工作實施方案，細(xì)化具體工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時間安排，完成專項整治前期動員、部署和準(zhǔn)備工作。
（二）集中行動階段統(tǒng)一部署，上下結(jié)合，統(tǒng)一聯(lián)動，按照本次專項整治確定的內(nèi)容和目標(biāo)，結(jié)合本鄉(xiāng)的具體行動方案，在轄區(qū)開展拉網(wǎng)式檢查，不留空白點。
（三）總結(jié)驗收階段各地對專項整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，并組織工作驗收和回頭看，對工作開展好的村要進(jìn)行表揚，對工作開展較差的村要通報批評。12月20日前，衛(wèi)生院將專項整治總結(jié)報送鄉(xiāng)辦公室。
四、工作要求和措施
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，并對專項整治工作提出明確的目標(biāo)和要求。各衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，要從講政治的高度，加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，要深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦，指揮好這場維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益的特殊戰(zhàn)役。
(二)明確任務(wù)，落實責(zé)任。這次專項整治行動，由沙灘鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本鄉(xiāng)情況，明確具體任務(wù)，確定整治工作重點，周密制訂具體行動方案，對專項整治的各項措施，都要有部署、有檢查、有考核，增強行動方案的執(zhí)行力，提高有效性。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,加大力度。各部門在專項整治工作中，要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅決杜絕地方保護(hù)和辦人情案的行為。要掌握和運用好法律武器，按照《食品衛(wèi)生法》和《特別規(guī)定》的要求，加大對違法行為的處罰力度，對涉嫌觸犯刑律的案件，要及時移送公安
近年來，隨著農(nóng)村飲水安全工程的逐步實施，我區(qū)農(nóng)村自來水普及率逐年提高，農(nóng)民的飲水條件得到較大改善。為切實加強農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位供水行為，確保農(nóng)村飲水安全，保障轄區(qū)農(nóng)民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和省、市衛(wèi)生廳、局有關(guān)加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理的文件要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作實際，決定在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次為期3個月的農(nóng)村生活飲用水專項整治工作，現(xiàn)制定工作方案如下：
一、整治范圍
臥龍區(qū)轄區(qū)內(nèi)全部農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位。具體包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類單位自建的自備飲用井水、農(nóng)村學(xué)校集中式供水和近幾年已投入使用的分布在各村的農(nóng)村飲水安全工程。
二、重點整治內(nèi)容
1、是否取得有效的生活飲用水衛(wèi)生許可證；
2、制、管水從業(yè)人員是否取得有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明；
3、是否具有飲用水消毒設(shè)施，是否能正常使用，飲用水出廠前是否經(jīng)過消毒；
4、水質(zhì)是否定期檢驗，是否持有當(dāng)年度的有效水質(zhì)檢驗報告；
5、是否制定有飲用水衛(wèi)生管理組織、衛(wèi)生管理制度、飲用水消毒制度和消毒程序；
6、蓄水設(shè)施和泵房是否落實專人管理并加蓋加鎖；
三、職責(zé)分工
局監(jiān)督科負(fù)責(zé)專項整治工作的組織實施和定期督導(dǎo)考評工作。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作開展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的生活飲用水專項整治工作。
四、工作步驟
（一）培訓(xùn)準(zhǔn)備階段（4月20日—4月30日）。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要按照方案要求，結(jié)合實際，組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、管理辦法和實施方案等的培訓(xùn)，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照要求制定本轄區(qū)的具體整治實施方案，明確任務(wù)，責(zé)任到人，并及時召開轄區(qū)農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位專項整治動員大會，及時啟動專項整治工作。
（二）監(jiān)督檢查階段（5月1日-5月31日）。按照飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、文件和本工作方案，開展專項監(jiān)督檢查，認(rèn)真填寫監(jiān)督檢查表和匯總表。摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水單位底數(shù)，建立供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分戶檔案。檔案應(yīng)詳細(xì)記載供水單位的基本信息、各項衛(wèi)生狀況、監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督檢查表、整改情況、衛(wèi)生許可證發(fā)放管理情況及有關(guān)書面材料等內(nèi)容。對存在的問題提出整改要求和期限，并督促整改落實。
（三）審核發(fā)證階段（6月1日-6月30日）。針對監(jiān)督檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見，進(jìn)行整改驗收。對具備生活飲用水衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的農(nóng)村集中式供水單位，按照程序發(fā)放衛(wèi)生許可證，對經(jīng)整改仍達(dá)不到發(fā)證條件的單位要依法立案處罰，直至其達(dá)到條件。
（四）總結(jié)驗收階段（7月1日-7月20日）。對本轄區(qū)專項整治工作情況進(jìn)行督查和總結(jié)，于7月10日前將工作總結(jié)和附表以紙質(zhì)和電子版兩種形式，報區(qū)衛(wèi)生局監(jiān)督科和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。局監(jiān)督科于7月20日前對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院農(nóng)村生活飲用水專項整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)考評，考評結(jié)果以適當(dāng)方式通報，并納入年底衛(wèi)生監(jiān)督目標(biāo)考核。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。農(nóng)村生活飲用水專項整治工作，是我區(qū)今年衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要內(nèi)容之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要高度重視，建立轄區(qū)農(nóng)村生活飲用水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的問題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施方案，明確工作分工，落實工作責(zé)任，實行衛(wèi)生監(jiān)督工作責(zé)任制，工作成績與年底個人評優(yōu)掛鉤，確保農(nóng)村生活飲用水專項整治工作有效落實。
（二）加強監(jiān)管，強化對供水單位的技術(shù)指導(dǎo)。要按照屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，掌握單位底數(shù)，加強供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。堅持監(jiān)督與指導(dǎo)并重的原則，加大對經(jīng)營者的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，積極創(chuàng)造條件幫助其解決工作中的困難，切實提高農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生管理水平。同時，加強生活飲用水相關(guān)衛(wèi)生知識的宣傳，強化供水單位經(jīng)營者的生活飲用水衛(wèi)生安全防范意識，增強其保障生活飲用水衛(wèi)生安全的責(zé)任感，促進(jìn)供水單位加大對消毒設(shè)施和供水設(shè)施的投入，改善供水衛(wèi)生條件。
（三）推行“六有一規(guī)范”生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理制度。“六有”即：供水單位有生活飲用水衛(wèi)生管理制度，有專職或兼職生活飲用水衛(wèi)生管理負(fù)責(zé)人，有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施，有水質(zhì)日常檢驗報告和衛(wèi)生部門抽樣檢測報告（或委托檢驗單位日常水質(zhì)檢測報告）；有有效的供管水人員健康查體和培訓(xùn)合格證明；有生活飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案。“一規(guī)范”即：規(guī)范生活飲用水供水單位監(jiān)管檔案的管理。建立“標(biāo)準(zhǔn)檔案盒”，其中存有供水單位衛(wèi)生許可證、供管水人員健康培訓(xùn)證明復(fù)印件，衛(wèi)生管理組織、制度復(fù)印件，近年水質(zhì)檢測資料，衛(wèi)生行政執(zhí)法文書，使用消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件，生活飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案等資料。
附件1：集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查記錄表
附件2：農(nóng)村集中式供水基本情況調(diào)查表
一、指導(dǎo)思想
深入落實市委、市政府及市委、市政府關(guān)于掃黑除惡專項斗爭和鄉(xiāng)村振興的決策部署，堅持依法整治、維護(hù)穩(wěn)定，堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策，堅持依靠基層、源頭治理，聚焦當(dāng)前農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域新情況新問題，查糾違規(guī)違紀(jì)違法行為，依法打擊涉黑涉惡犯罪，加強規(guī)范化管理，建立健全日常監(jiān)督管理長效機制，有效保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
二、整治重點
充分利用全鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果，全面清理鎮(zhèn)、村、組三級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”，重點整治家庭承包以外的集體資源性資產(chǎn)方面存在的問題。主要圍繞七個方面開展整治：
（一）集體資源低價發(fā)包、仗權(quán)發(fā)包、改變資源用途等問題；
（二）侵占、強占、平調(diào)集體資源等問題；對超出土地確權(quán)面積以外的集體冊外地，是否存在強占不交費及未按規(guī)定程序發(fā)包問題。
（三）公職人員非法參與、干預(yù)集體資源承包等問題；
（四）侵占、霸占農(nóng)戶承包資源、強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)等問題；
（五）拖欠集體土地補償費、村級新增債務(wù)、違規(guī)支出等集體資金方面的問題；
（六）強占、侵占、非法變賣和報廢集體資產(chǎn)等問題；
（七）農(nóng)民群眾反映強烈的“三資”問題。
三、整治環(huán)節(jié)
專項整治工作自6月下旬起至9月底結(jié)束，不劃分具體階段。各村要因地制宜，統(tǒng)籌抓好組織推動、摸排線索、分類處理、建章立制四個環(huán)節(jié)，確保取得實效。
（一）組織推動。鎮(zhèn)、村兩級要深入學(xué)習(xí)研究農(nóng)村集體“三資”方面的法律法規(guī)政策，成立農(nóng)村集體“三資”問題專項整治工作專班（以下簡稱專班），研究細(xì)化整治措施，召開專題會議安排部署。
（二）摸排線索。組織開展2018年以來農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問題排查摸底。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)政府和村委會設(shè)立舉報電話，收集問題線索。
1.村級自查。充分發(fā)揮村黨支部書記、村委會主任、監(jiān)委會成員和農(nóng)民代表作用，成立由村兩委成員、監(jiān)委會成員和成員代表組成的工作組，進(jìn)一步徹底清查冊外耕地，搞清底數(shù)，不能遺漏，建立臺賬；對村級家庭承包以外的資源性資產(chǎn)發(fā)包合同進(jìn)行全面清理、核對，摸排其他集體資產(chǎn)和集體資金管理、使用、處置等過程中可能存在的涉黑涉惡問題，并建立集體資產(chǎn)、資金問題臺賬和集體資源發(fā)包臺賬。臺賬經(jīng)村民代表會議通過后公示，公示時間不少于7天，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督和舉報，要留存公示照片。公示結(jié)束后，臺賬上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。如發(fā)現(xiàn)隱瞞不報、底數(shù)不清等問題，將建議有關(guān)部門追究村黨支部書記、村委會主任責(zé)任。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專班組織力量結(jié)合農(nóng)民土地確權(quán)和清產(chǎn)核資成果，對村級上報臺賬進(jìn)行對比、審核。對農(nóng)民群眾舉報線索、有關(guān)部門通報移送線索、審核村級臺賬中發(fā)現(xiàn)的重大問題線索進(jìn)行實地清查核對。歸納整理“三資”領(lǐng)域問題，建立問題清單，提出初步處理意見后，連同核查發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索一并上報到鎮(zhèn)專班。
（三）分類處理。鎮(zhèn)專班對村級上報問題清單和初步處理意見進(jìn)行復(fù)核、定性、并結(jié)合實際研究制定整改清單、提出糾正處理意見。
1.糾正規(guī)范。鎮(zhèn)專班及時將整改清單反饋各涉事村，指導(dǎo)村組依法依規(guī)整改問題，履行程序，完善合同，整治完成一個銷號一個。整治過程中，要因地制宜、尊重歷史、實事求是，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要慎重對待歷史遺留的“老大難”問題，在依法依規(guī)的前提下，必要時可以實行“一事一議”研究解決，切忌簡單粗暴“一刀切”。
2.移交線索。發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域涉黑涉惡線索，專班要第一時間移交掃黑辦。
（四）建章立制。堅持邊治邊建，鎮(zhèn)專班要指導(dǎo)村組進(jìn)一步健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，嚴(yán)格監(jiān)督審批程序。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理者任期、離任審計制度和集體資產(chǎn)流失問責(zé)制度。強化財務(wù)公開和民主理財，完善內(nèi)部監(jiān)督制度。建立健全定期抽查、異地審計監(jiān)督等長效機制，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化。
四、保障措施
農(nóng)村集體“三資”專項整治工作政策性強，涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，要集中精力，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，確保取得實效。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”專項整治工作專班，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長任副組長,工作專班日常工作由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)掃黑辦配合。工作專班主要牽頭負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)度、政策制定、形勢研判、咨詢解答和督查指導(dǎo)等工作。鎮(zhèn)專班由黨委書任組長。鎮(zhèn)要承擔(dān)起主體責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求及完成時限，積極穩(wěn)妥推進(jìn)整治工作。
（二）加強政策支撐。全鎮(zhèn)要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，對法律、法規(guī)、政策理解把握方面的疑慮、爭議、尺度等問題，要及時與上級業(yè)務(wù)主管部門溝通咨詢。對于群眾關(guān)注度高的重大敏感問題要及時上報，能夠予以明確的，上級業(yè)務(wù)部門要及時提出指導(dǎo)意見；不能予以明確的，要按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實的原則，共同拿出切實可行的辦法和措施。
（三）加強督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)專班要制定問題清單和整改清單，明確整治工作目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人員、整治工作各階段完成時限。針對問題清單一對一分析原因，制定整改清單，要采取有力措施進(jìn)行整改。鎮(zhèn)專班要會同同級掃黑辦，適時組織開展督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查要覆蓋所有村屯，實地抽查至少15%的村，確保各項任務(wù)措施落到實處。鎮(zhèn)工作專班設(shè)立舉報電話:0436-5567335。
為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，落實2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求，促進(jìn)開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標(biāo)，以非煤礦山開展“三推行、二強化、一整治”為專項工作，逐步向非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展,突出重點，治理隱患，努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機制。
三、整治重點
以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采;
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術(shù);
4、推廣液壓錘二次破碎，機械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);
6、加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實施關(guān)閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))
1、強制推行機械通風(fēng)。建立完善機械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機運行情況和每次通風(fēng)檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);
5、加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立××縣非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)
成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才
(二)制定××縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進(jìn)行安排部署。
(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項整治的重點內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實治理資金、期限和責(zé)任人，上報時間為5月30日。
(四)縣安監(jiān)局要對重點企業(yè)進(jìn)行重點檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進(jìn)行檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進(jìn)一步增強大局意識、憂患意識、增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。
(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強行政執(zhí)法
1、強化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《××市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[2008]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。
2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實行機械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。
(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度
加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強化培訓(xùn)工作的針對性和實用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。
(七)協(xié)調(diào)，強化執(zhí)法。明確和落實相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項整治工作。
為深刻汲取近期轄區(qū)交通安全事故沉痛教訓(xùn)，進(jìn)一步強化道路交通安全管控，有效防范道路交通安全風(fēng)險，徹底整治道路交通安全隱患，經(jīng)黨委政府研究決定，集中開展專項整治，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
通過集中整治實現(xiàn)三輪車等車輛交通違法行為明顯減少，引發(fā)的道路交通事故起數(shù)明顯下降，道路交通隱患問題明顯解決，安全駕駛和文明駕駛行為蔚然成風(fēng)，堅決杜絕三輪車等車輛引發(fā)較大以上道路交通事故。
二、整治時間
即日起至2021年9月底
三、整治重點
（一）車輛安全：轄區(qū)內(nèi)所有三輪車、兩輪車
（二）道路安全：場鎮(zhèn)、國省干道、鄉(xiāng)村社道路
（三）駕駛安全：無牌無證、違法載人、超員超載、非法從事客運、不帶安全頭盔等交通違法行為。
四、整治措施
（一）開展車輛安全大摸排。
以村（居）為單位，開展轄區(qū)車輛大摸排，包括：營運機動車、摩托車、電動兩輪車、電動三輪車、三輪車、拖拉機等。逐一核查上述車輛牌證、駕駛?cè)撕蛙囍骰拘畔ⅲ⑴_賬，督促車主在7月31日前辦理注冊登記、退回商家或作報廢處理。[責(zé)任單位：交管崗、各村（居）]
（二）開展道路安全大整治。
按照道路交通隱患大排查、大整治工作要求，結(jié)合職責(zé)分工，鎮(zhèn)交管崗負(fù)責(zé)將轄區(qū)縣道交通安全隱患上報區(qū)行業(yè)主管部門，并負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道安全隱患排查。村（居）負(fù)責(zé)村社道路交通安全隱患排查整治。[責(zé)任單位：交管崗、派出所、各村（居）]
（三）開展駕駛安全大查處。
根據(jù)我鎮(zhèn)三輪車交通違法行為和事故發(fā)生的特點和規(guī)律，嚴(yán)查三輪車無牌無證、違法載人、超員、非法營運、報廢車輛上路等嚴(yán)重違法行為。用好村（居）勸導(dǎo)員，村社干部上路勸阻違法載人、不戴安全頭盔等違法行為。從重處理無牌無證、貨箱載人、酒駕醉駕等嚴(yán)重交通違法行為。鎮(zhèn)交管崗向派出所提供車輛底數(shù)臺賬，方便派出所執(zhí)法檢查。[責(zé)任單位：派出所、交管崗、各村（居）]
（四）開展專項宣傳。
駐村領(lǐng)導(dǎo)要及時組織村“兩委”班子、小組長和群眾代表召開專題會議，傳達(dá)各級近期關(guān)于道路交通安全的指示安排，帶頭宣傳文明駕駛、安全駕駛。交管要精心整理有關(guān)道路交通的音視頻和宣傳資料，分發(fā)各村。駐村組長和隊員積極指導(dǎo)所駐村宣傳工作。各村（居）充分利用“村村響”、居民微信群、朋友圈等媒介營造強大宣傳聲勢，在顯著位置懸掛安全橫幅。在簽訂《承諾書》的同時對三輪車等駕駛?cè)诉M(jìn)行“面對面”“點對點”宣傳教育。[責(zé)任單位：交管崗、各村（居）]
五、時間安排
（一）宣傳發(fā)動階段（7月2日至7月31日）。
摸清上述車輛底數(shù)，登記造冊。逐一簽訂責(zé)任書，動員及時注冊登記、退回商家或作報廢處理。
（二）集中整治階段（8月1日至9月15日）。
協(xié)同派出所開展路面檢查，對上路行駛的無牌無證上述車輛一律扣留，一律依法處置。
（三）鞏固提升階段（9月16日至9月30日）。
深化上述車輛安全隱患排查，嚴(yán)查各類違法行為，總結(jié)經(jīng)驗，廣泛宣傳，建立長效監(jiān)管和勸導(dǎo)機制。
六、工作要求
（一）深化認(rèn)識。
牢牢守住“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線，深刻汲取近期道路交通安全事故慘痛教訓(xùn)，充分認(rèn)識到當(dāng)前道路交通安全工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和緊迫性。
（二）扛牢責(zé)任。
各村（居）要嚴(yán)格落實好屬地監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真排查、據(jù)實填報、務(wù)實勸導(dǎo)，此項工作納入鎮(zhèn)對村（居）考核。交管崗要做好指導(dǎo)督促，并配合公安部門執(zhí)法檢查。駐村干部要下沉一線，積極協(xié)作。
（一）責(zé)任主體原則。堅持“誰污染、誰治理”和屬地管理原則，畜禽養(yǎng)殖場業(yè)主是養(yǎng)殖場污染治理的主體，各村是轄區(qū)內(nèi)污染治理的責(zé)任主體，必須切實承擔(dān)治理的責(zé)任和義務(wù)。
（二）因地制宜原則。對非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不同畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、治污模式，可分別采取不同類型、不同投資規(guī)模的治理方案，實施科學(xué)治理。
（三）多元投入原則。畜禽養(yǎng)殖場污染治理的資金實行養(yǎng)殖場自覺投入、政府引導(dǎo)、社會參與等多渠道籌措的辦法。
（四）資源利用原則。畜禽排泄物也是一種資源，要通過科學(xué)治理，合理利用，既防止對環(huán)境造成污染，又提高資源有效利用。
二、目標(biāo)任務(wù)
由鎮(zhèn)環(huán)保辦會同畜牧站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各村按照國家相關(guān)規(guī)定，2017年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）的關(guān)停或搬遷，控制非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）規(guī)模，并依法治理排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場（戶），督促鎮(zhèn)域畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行養(yǎng)殖廢棄物處理和綜合利用，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物減量化排放、無害化處理、資源化利用。畜禽養(yǎng)殖面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)常態(tài)化、制度化運行，畜禽養(yǎng)殖污染防治和養(yǎng)殖廢棄物處理利用的模式機制基本建立，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
三、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動（2017年5月）。各村通過村內(nèi)廣播、橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等方式廣泛宣傳《環(huán)保法》、《國土法》、《畜牧法》、《水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)；組織禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主分級召開動員會，對禁養(yǎng)區(qū)范圍、禁養(yǎng)區(qū)劃分依據(jù)、整治措施等相關(guān)法律法規(guī)解釋及補助標(biāo)準(zhǔn)、整治期限等內(nèi)容宣傳到戶到人。
（二）整治告知（2017年6月）。鎮(zhèn)環(huán)保辦及畜牧站牽頭以及各村配合，全面排查鎮(zhèn)域畜禽養(yǎng)殖情況，鎖定需關(guān)停或搬遷、整治的畜禽養(yǎng)殖場（戶）。各村在口頭告知的基礎(chǔ)上，由環(huán)保辦制訂告知書并送達(dá)養(yǎng)殖業(yè)主。告知書內(nèi)容包括：禁養(yǎng)區(qū)范圍、禁養(yǎng)區(qū)劃分依據(jù)、整治措施及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、整治期限等。
（三）現(xiàn)場核定（2017年6月至7月上旬）。各村及時開展養(yǎng)殖場相關(guān)數(shù)據(jù)核實、鎖定工作，經(jīng)相關(guān)方簽字認(rèn)可后統(tǒng)一登記造冊。
（四）內(nèi)容公示（2017年7月中下旬）。各村按照補助標(biāo)準(zhǔn)計算補助金額后，按相關(guān)法定程序進(jìn)行公示。公示無異議后上報鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（五）簽訂協(xié)議（2017年7月下旬）。各村與轄區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主簽訂整治達(dá)標(biāo)承諾書和整改協(xié)議。
（六）整改治理（2017年8月至12月）。按照“早啟動、早拆除、早補助”的要求，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)主自行處理存欄畜禽并拆除養(yǎng)殖場。對非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（戶）采取過程控制與末端治理相結(jié)合的方式，全面推廣雨污、糞尿、凈污“三分離”技術(shù)，采用干潔清糞工藝，實現(xiàn)糞尿干濕分離，完成畜禽廢渣儲存設(shè)施和場所的配套建設(shè)改造，防止污染物的滲漏、散落、溢流、雨淋、氣味等對周圍環(huán)境造成污染，實現(xiàn)畜禽糞污減量化排放、無害化處理、資源化利用。達(dá)到整治協(xié)議規(guī)定進(jìn)度后，養(yǎng)殖業(yè)主申請鎮(zhèn)環(huán)保辦現(xiàn)場檢查核實。對在2017年12月10日前拒不整改、涉嫌違法的養(yǎng)殖場（戶），由鎮(zhèn)環(huán)保辦上報相關(guān)部門按相關(guān)法律程序依法強制關(guān)閉拆除。
（七）統(tǒng)一驗收（2017年12月上中旬）。鎮(zhèn)環(huán)保辦申請縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織驗收，驗收合格后，兌付補助資金。
（八）建章立制（2017年12月下旬）。各村總結(jié)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，并建立長效監(jiān)管機制，嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)象“反彈”。
四、補助標(biāo)準(zhǔn)
（一）補助范圍
根據(jù)2014年11月6日縣政府辦《關(guān)于印發(fā)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃分方案的通知》文件要求，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，以及未取得用地、環(huán)評、動物防疫等許可或手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場（戶），不予補助；對其他的按標(biāo)準(zhǔn)補助。
（二）補助標(biāo)準(zhǔn)
對在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除并復(fù)耕達(dá)標(biāo)的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
1.養(yǎng)殖場（戶）圈舍拆除補助。按圈舍面積計算，先拆后補，標(biāo)準(zhǔn)為：磚混結(jié)構(gòu)180元/㎡，鋼架結(jié)構(gòu)200元/㎡，偏棚簡易型50元/㎡，偏棚磚玻結(jié)構(gòu)120元/㎡。
2.配套附屬設(shè)施拆除補助。按圈舍面積計算，先拆后補，標(biāo)準(zhǔn)為：圈舍面積在300㎡以下的1000元/戶，圈舍面積在300㎡—500㎡的2000元/戶，圈舍面積在500㎡以上的3000元/戶。
3.存欄畜禽處置補助。對提前將存欄畜禽處置完畢的養(yǎng)殖業(yè)主補助標(biāo)準(zhǔn)為：能繁母豬200元/頭，50公斤以內(nèi)的生豬40元/頭，50公斤以上的生豬60元/頭；肉牛60元/頭；15公斤以內(nèi)的羊（不含15公斤）20元/頭，15公斤以上的羊30元/頭；雞、鴨、鵝、兔5元/只。
4.養(yǎng)殖場（戶）自行復(fù)耕補助。在規(guī)定時間內(nèi)完成拆除且原場址復(fù)耕達(dá)標(biāo)的，補助標(biāo)準(zhǔn)為：按圈舍面積計算，給予20元/㎡補助。對不配合整治工作，拒絕執(zhí)行整治方案，限定時間內(nèi)未關(guān)停且拆除養(yǎng)殖場的，由縣環(huán)保辦、各村負(fù)責(zé)依法。對禁養(yǎng)區(qū)外畜禽糞污處理利用不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場（戶）由縣環(huán)保辦、各村依法查處并責(zé)令限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，依法強制關(guān)閉且拆除。
（三）補助流程。按照業(yè)主申請、各村匯總復(fù)核，報鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、環(huán)保辦、國土所等部門審核驗收，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批后上報縣相關(guān)部門。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)政府分管農(nóng)業(yè)、環(huán)保的副鎮(zhèn)長任副組長，環(huán)保辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、環(huán)保辦、維穩(wěn)辦、財政所、國土所、安辦等部門，以及各村主要負(fù)責(zé)人為成員的畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作。各村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全發(fā)展”的原則和“依法、公平、公開、公正”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家道路旅客運輸經(jīng)營管理的法律，法規(guī)及規(guī)章，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法客運，維護(hù)規(guī)范有序的道路旅客運輸經(jīng)營秩序，有效遏制和防范重特大道路客運安全事故發(fā)生，促進(jìn)我鄉(xiāng)道路旅客運輸形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項整治行動的有效落實，我鄉(xiāng)成立打擊非法客運專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作目標(biāo)
通過集中開展打擊非法客運專項整治行動，基本達(dá)到轄區(qū)內(nèi)無非法違規(guī)從事道路客運經(jīng)營行為。
四、專項行動工作重點
（一）區(qū)域監(jiān)督稽點：玉子溪至鄉(xiāng)政府的能鄉(xiāng)公路、各村村道路等。
（二）打擊非法違法從事公路客運、農(nóng)村客運、出租汽車客運、機（電）動三輪車非法經(jīng)營行為。
（三）依法查處機動車、非機動車及機（電）動三輪車無牌無證上路行駛。
（四）依法查處非法拼（改）裝和生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機動車、非機動車及機（電）動三輪車、殘疾人機動輪椅車以及不符合省政府確定的其它種類的非機動車。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任到位。要充分認(rèn)識開展專項行動的重要性和緊迫性，切實把集中開展打擊非法客運專項整治行動為保障的道路運輸安全、穩(wěn)定、有序的有力措施。
（二）加強聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合到位，積極主動與糾風(fēng)、公安等部門的協(xié)調(diào)，取得支持配合，有效地開展執(zhí)法監(jiān)督稽查，嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營行為，保障道路客運市場秩序井然。
