時(shí)間:2022-11-17 08:57:19
開(kāi)篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇掛職園長(zhǎng)月總結(jié),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
面對(duì)師生人數(shù)多、規(guī)模大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平均等奉節(jié)學(xué)前教育的客觀問(wèn)題,如何實(shí)現(xiàn)山區(qū)學(xué)前教育均衡化,如何促進(jìn)和推動(dòng)普惠幼兒園的發(fā)展,如何全面實(shí)現(xiàn)幼兒教育大發(fā)展。奉節(jié)教委做出了努力和探索,為了加大推動(dòng)力度,縣教委今年單獨(dú)成立了學(xué)前教育科,在學(xué)前教育科辦公室有一條引人注目的標(biāo)語(yǔ):“時(shí)時(shí)關(guān)注幼教動(dòng)態(tài),有效推進(jìn)公益普惠,促進(jìn)幼教均衡發(fā)展”,科長(zhǎng)告訴記者,這是教委領(lǐng)導(dǎo)在科室成立當(dāng)天提出的要求。今天當(dāng)記者坐在張和平面前,問(wèn)到目前及未來(lái)奉節(jié)學(xué)前教育的布局時(shí),他目光炯炯地告訴記者12個(gè)字:立足均衡,促進(jìn)普惠,全面發(fā)展。
發(fā)展目標(biāo)化。翻開(kāi)教委主任的工作筆記,用波浪線勾畫過(guò)的是這樣一段話:到2015年,全縣實(shí)現(xiàn)新建、改(擴(kuò))建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園30所,配套完成農(nóng)民新村幼兒園建設(shè),學(xué)前三年毛入園率達(dá)90%以上,創(chuàng)建重慶市示范幼兒園2~3所,合格園所達(dá)95%,普惠性幼兒園所占比例達(dá)到90%以上,專業(yè)教師數(shù)量達(dá)到80%,基本解決公辦幼兒園教師編制。張和平說(shuō)“困難再大都不怕,重點(diǎn)是要有目標(biāo),有了目標(biāo),再難,事也好辦。我們將按照1+x模式,即1所中心幼兒園帶動(dòng)x所村小幼兒班共同發(fā)展,使農(nóng)村普惠性幼兒園均衡發(fā)展。”談到奉節(jié)學(xué)前教育的未來(lái),張和平眼中閃爍著期待的光芒。
布局合理化。“目標(biāo)在前,落實(shí)在后,怎么落實(shí)看布局,落實(shí)效果靠布局,所以布局的好壞,影響全局的效果。”關(guān)于布局的問(wèn)題,張和平如是說(shuō)。奉節(jié)縣在幼教布局的問(wèn)題上,把握三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域:城區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)、村小,城區(qū):新建公民辦幼兒園和增設(shè)小學(xué)附屬幼兒園。目前教委積極扶持城區(qū)新建優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園5所,獨(dú)立建制公辦幼兒園1所,增設(shè)小學(xué)附屬幼兒園2所,極大地解決了城區(qū)“入園難”問(wèn)題。場(chǎng)鎮(zhèn):新建(改擴(kuò)建)中心幼兒園,小學(xué)附屬幼兒園。目前,奉節(jié)已經(jīng)完成1所中心幼兒園建設(shè),6所小學(xué)附屬幼兒園的擴(kuò)建,較大地改善了這些幼兒園的環(huán)境。還有5所新建和改建的幼兒園,已經(jīng)完成前期所有工作。村小:加強(qiáng)村小幼兒班建設(shè)。2012年,奉節(jié)新建了杉木村小幼兒園,回收龍坡村小等100余個(gè)村小幼兒園,將占用村小舉辦的幼兒班全部納入公辦幼兒園,由中心校負(fù)責(zé)管理,全面進(jìn)行維修,確保安全。張和平說(shuō)“通過(guò)以上途徑,奉節(jié)縣基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育‘廣覆蓋’,特別是村小幼兒班的建設(shè),使偏遠(yuǎn)山村的孩子也能‘有園上’‘上得起’,這是我?guī)啄陙?lái)最高興的事。”
條件標(biāo)準(zhǔn)化。2012年,縣教委安排了110萬(wàn)元專項(xiàng)資金,對(duì)利用閑置校舍舉辦公辦附設(shè)幼兒班,按照薄弱中心校1萬(wàn)元、村小5000元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ),用于幼兒園購(gòu)置設(shè)施設(shè)備、玩教具、游戲材料和幼兒讀物等;安排125萬(wàn)元專項(xiàng)資金,對(duì)5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立建制中心幼兒園進(jìn)行全面維修和升級(jí)改造,同時(shí)全縣92個(gè)公辦學(xué)校附屬幼兒園自籌資金300萬(wàn)元進(jìn)行校園環(huán)境創(chuàng)設(shè)和維修改造。張和平說(shuō):“這一系列的舉措,為的就是讓幼兒園條件不相上下,條件標(biāo)準(zhǔn)化,學(xué)前教育以更加公平的姿態(tài)迎接幼兒。”
管理規(guī)范化。規(guī)范管理,這個(gè)熱詞從出現(xiàn)頻率來(lái)說(shuō)幾乎可以排進(jìn)2012年機(jī)關(guān)工作的前三,但在這個(gè)問(wèn)題上下得了狠心的卻不多。奉節(jié)縣雷厲風(fēng)行,透露的就是一個(gè)“狠”字。2011年,由縣政府牽頭,教委開(kāi)展了非法辦學(xué)專項(xiàng)治理工作,全縣共取締非法辦園3所,下達(dá)整改通知書50份,對(duì)整改合格的幼兒園予以登記注冊(cè)。此外,縣教委嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)備案管理,按照《等級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)幼兒園進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,評(píng)出一級(jí)幼兒園2所,二級(jí)幼兒園4所,三級(jí)幼兒園123所。在落實(shí)安全保障問(wèn)題上,縣教委推行新型校園警務(wù)體制,城區(qū)公民辦幼兒園配備校警,為了孩子的安全,全縣新購(gòu)置了8輛大鼻子校車。對(duì)于幼兒園的考核也是“狠狠”把關(guān),從2012年開(kāi)始,幼兒園全部納入年度考核,將學(xué)前教育機(jī)構(gòu)分為獨(dú)立建制的公辦幼兒園、附屬幼兒園、民辦幼兒園三類,根據(jù)年度工作考核得分,分類別從高到低原則上取前三分之一的幼兒園確定為年度工作考核先進(jìn)單位,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。把關(guān)“狠”,督查更“狠”。奉節(jié)縣建立了片區(qū)幼教督查制度。由縣政府教育督導(dǎo)室的專職督學(xué)和各片區(qū)專職督學(xué)共同搞好學(xué)前教育督導(dǎo)工作。通過(guò)過(guò)程督導(dǎo)和綜合評(píng)估對(duì)幼兒園保教工作、校園文化、財(cái)務(wù)管理、糾正“小學(xué)化”工作、教師培訓(xùn)及午餐午睡情況等進(jìn)行督導(dǎo)。
質(zhì)量滿意化。有了目標(biāo)、布好局、訂了標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)范,為的就是提高保教質(zhì)量。為了掃清優(yōu)質(zhì)保教的障礙,奉節(jié)縣于2012年2月制定了《奉節(jié)縣規(guī)范保教行為,防止和糾正“小學(xué)化”傾向的工作方案》。此外,針對(duì)小學(xué)附屬園“小學(xué)化”傾向突出的情況,奉節(jié)縣分管教育的縣委常委羅啟輝、副縣長(zhǎng)吳康軒和教委領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研幼兒園工作,還先后兩次召開(kāi)了小學(xué)附屬幼兒園管理工作會(huì)議,根據(jù)會(huì)議精神各學(xué)校進(jìn)行了“小學(xué)化”傾向的自查自糾,各片區(qū)教育管理中心集中組織了專項(xiàng)檢查并形成檢查報(bào)告。為配合“糾小”,縣教委開(kāi)展了“五個(gè)一”宣傳活動(dòng),即一次社區(qū)宣傳、一次家長(zhǎng)講座、一份宣傳單、一條橫幅標(biāo)語(yǔ)、一塊宣傳展板,印制學(xué)前教育宣傳單2萬(wàn)余份,懸掛標(biāo)語(yǔ)100余條;各學(xué)校紛紛以現(xiàn)場(chǎng)解答、《宣傳欄》《致家長(zhǎng)一封信》等方式介紹規(guī)范辦園、科學(xué)保教和幼兒園科學(xué)辦園理念。
除了在“糾小”問(wèn)題上下決心,在師資建設(shè)上奉節(jié)縣也用心良苦。據(jù)張和平介紹,2011年奉節(jié)縣首次公招了67名專業(yè)幼兒教師充實(shí)幼兒教師隊(duì)伍,新增121個(gè)幼兒園教師編制,所有學(xué)校附屬園幼兒教師編制單列。2012年又公招了70名幼兒教師,新增178個(gè)幼教編制。同時(shí)增加獨(dú)立建制幼兒園管理力量,增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),納入暑期干部調(diào)整。張和平說(shuō)“新招收的幼兒教師分配到邊緣的小學(xué)附屬幼兒園或村小幼兒班工作,極大地改變了農(nóng)村幼兒教師專業(yè)缺失的現(xiàn)狀,今后三年內(nèi),每年將招聘不低于70名的專業(yè)教師充實(shí)到幼教行業(yè)。”
“大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園,規(guī)范辦園行為和安全監(jiān)管,通過(guò)示范帶動(dòng),提供普惠服務(wù),逐步滿足廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。”這是奉節(jié)幼教的宗旨,也是奉節(jié)幼教人不懈努力的方向。
開(kāi)展普惠有保障
在普惠這項(xiàng)聲勢(shì)浩大的工程中,保障工作是首要任務(wù)。在張和平的辦公室角落,堆放著奉節(jié)縣所有幼兒園園長(zhǎng)的思想?yún)R報(bào),匯報(bào)的主題只有一個(gè)“普惠”,而“普惠”的中心則是公益和科學(xué)。這樣做目的明確,就是要讓幼兒園知道普惠必須堅(jiān)持公益和科學(xué)保教的方向,為大眾提供有質(zhì)量的保教服務(wù)。
2011年12月,奉節(jié)縣制定了《奉節(jié)縣普惠性幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法》,開(kāi)展普惠性幼兒園認(rèn)定工作。2012年根據(jù)幼兒園申請(qǐng),縣教委和財(cái)政局一起進(jìn)行評(píng)審,先后評(píng)出普惠性幼兒園128所。此外,縣政府還出臺(tái)普惠性幼兒園的獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策。通過(guò)財(cái)政支持,扶持民辦幼兒園提供普惠。對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒等學(xué)前兒童接受普惠性學(xué)前教育給予保教費(fèi)的減免和生活費(fèi)補(bǔ)助,確保貧困家庭幼兒不因貧困而失學(xué)。
普惠工作的開(kāi)展為的就是解決“入園貴”“入園難”的問(wèn)題,解決“入園貴”的問(wèn)題,幼兒園收費(fèi)就成了不得不說(shuō)的事情。2011年,奉節(jié)縣制定了幼兒園收費(fèi)管理辦法,根據(jù)全縣的消費(fèi)水平,制定了公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)民辦園收費(fèi)的監(jiān)管力度,幼兒園收費(fèi)要公示并堅(jiān)決查處亂收費(fèi)。2012年,11所民辦幼兒園主動(dòng)降價(jià),為老百姓提供普惠,積極爭(zhēng)取加入普惠性幼兒園行列,目前奉節(jié)縣基本實(shí)現(xiàn)公民辦幼兒園同級(jí)同價(jià)。
多措并舉為質(zhì)量
園本教研搞得好不好,決定了幼兒園辦園質(zhì)量高低。為推動(dòng)幼教科研工作的開(kāi)展,奉節(jié)縣加強(qiáng)了城區(qū)幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園“兩級(jí)示范中心”的建設(shè),開(kāi)展“手拉手”幫扶活動(dòng)。依托城市優(yōu)質(zhì)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,發(fā)揮示范、引領(lǐng)、輻射作用,形成覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),定期對(duì)各類幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
學(xué)前教育科科長(zhǎng)告訴記者,近幾年,奉節(jié)縣采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,分期分批組織人員到各級(jí)名園掛職鍛煉,實(shí)地學(xué)習(xí)第一手管理經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)城區(qū)幼兒園聘請(qǐng)市名園長(zhǎng)、專家做名譽(yù)園長(zhǎng)、“名園長(zhǎng)專家團(tuán)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長(zhǎng)等到幼兒園指導(dǎo)工作,大家學(xué)理念、學(xué)方法、學(xué)細(xì)節(jié),將各級(jí)示范園的管理經(jīng)驗(yàn)層層下傳,除了開(kāi)展“送課下鄉(xiāng)”活動(dòng),還開(kāi)展“走教”制度,利用示范幼兒園骨干教師到民辦幼兒園、農(nóng)村幼兒園和村小幼兒班進(jìn)行走教,使最偏遠(yuǎn)的地區(qū)也能及時(shí)了解到先進(jìn)管理理念。
“示范園就是要充分發(fā)揮在教育干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用,不斷探索和創(chuàng)新培訓(xùn)方式、方法和途徑,努力培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的幼兒園長(zhǎng)隊(duì)伍。”這是張和平在調(diào)研永安鎮(zhèn)幼兒園時(shí)提出的要求。為了全縣普惠性幼兒園的的發(fā)展,李自力園長(zhǎng)成立了園長(zhǎng)工作室,總結(jié)出名師工作室的三個(gè)“結(jié)合”的工作理念:即教育理論學(xué)習(xí)與理念更新的結(jié)合,主題研討與現(xiàn)場(chǎng)診斷的結(jié)合,“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的結(jié)合。曾學(xué)云、、龔雪等園長(zhǎng)就是從名園長(zhǎng)工作室走出來(lái)的代表。當(dāng)記著訪問(wèn)曾園長(zhǎng)從一線教師如何能在這么短的時(shí)間成長(zhǎng)為一名優(yōu)秀園長(zhǎng)時(shí),她說(shuō)“我從一個(gè)默默無(wú)聞的骨干教師慢慢成長(zhǎng)為中層干部在到現(xiàn)在的園長(zhǎng),主要是有人帶,有人幫,有人提點(diǎn),有人引領(lǐng),我的成長(zhǎng)與名園長(zhǎng)工作室密不可分。”除此之外,2011年以來(lái),教委還先后舉行片區(qū)幼兒教育研討會(huì)8次,分層次組織全縣幼兒園園長(zhǎng)和教師培訓(xùn)1000人次,通過(guò)全縣教師優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽活動(dòng),采取以賽代培的方式,免費(fèi)培訓(xùn)教師200余人次。
同時(shí)奉節(jié)縣還在探索“一核心三評(píng)價(jià)”的評(píng)價(jià)機(jī)制,即以人民群眾對(duì)學(xué)前教育滿意度為核心,開(kāi)展社會(huì)、教師、家長(zhǎng)對(duì)幼兒園的辦園條件、教師素質(zhì)、保教質(zhì)量三方面的評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示。
“為滿足群眾對(duì)多樣化學(xué)前教育的需求,加快建立健全多渠道、多形式、多元并舉的城鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制。奉節(jié)縣根據(jù)自身實(shí)際,積極探索城區(qū)公民并舉,發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)幼兒園的模式。”張和平所說(shuō)的全面發(fā)展,從上面的布局中就可見(jiàn)端倪。
為貫徹落實(shí)國(guó)家和北京市教育規(guī)劃綱要,依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》、《教育部關(guān)于學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》和《北京市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)等文件要求和北京市大力發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)際需要,北京市在全國(guó)率先建立和完善了學(xué)前教育督導(dǎo)和監(jiān)測(cè)制度,正式啟動(dòng)學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)工作。
2012年5月,北京市政府教育督導(dǎo)室、北京市教委,依據(jù)《北京市區(qū)縣學(xué)前教育工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》,對(duì)東城區(qū)學(xué)前教育工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)試點(diǎn)。試點(diǎn)工作的主要任務(wù):一是在實(shí)踐中驗(yàn)證督導(dǎo)思想、內(nèi)容、方法設(shè)計(jì)的可行性和實(shí)效性;二是試點(diǎn)先行,為全市各區(qū)縣學(xué)前教育督導(dǎo)工作的順利開(kāi)展開(kāi)好頭,起好步。督導(dǎo)組主要通過(guò)深入東城區(qū)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)區(qū)政府相關(guān)部門、教委相關(guān)科室、不同類型幼兒園園長(zhǎng)代表參加的三個(gè)不同層次的座談會(huì)、實(shí)地考察街道和不同類型的幼兒園、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、查看文檔資料等方法,全面了解東城區(qū)學(xué)前教育工作發(fā)展情況。結(jié)合《北京市東城區(qū)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表》和北京市東城區(qū)教育工作滿意度入戶調(diào)查的數(shù)據(jù)資料,對(duì)東城區(qū)學(xué)前教育工作情況進(jìn)行綜合分析,撰寫專項(xiàng)督導(dǎo)反饋報(bào)告,最終以正式文件的形式反饋給東城區(qū)政府,圓滿完成了試點(diǎn)工作任務(wù),取得成效,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
有效地服務(wù)和促進(jìn)了東城區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展
督導(dǎo)室對(duì)東城區(qū)學(xué)前教育的督導(dǎo)工作在以下三個(gè)方面取得實(shí)效。
一是幫助東城區(qū)全面總結(jié)了學(xué)前教育建設(shè)和發(fā)展的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),在服務(wù)發(fā)展上有實(shí)效。首先,區(qū)政府將“緩解入園難問(wèn)題”列入政府折子工程和實(shí)事項(xiàng)目,并將落實(shí)學(xué)前教育發(fā)展職責(zé)的情況列入相關(guān)部門教育工作目標(biāo)責(zé)任制及年度考核范圍,轉(zhuǎn)變管理理念,強(qiáng)化過(guò)程管理,保障學(xué)前教育發(fā)展。第二,區(qū)政府在園所建設(shè)、資源配置上立足調(diào)動(dòng)各方面力量的積極性,多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。第三,東城區(qū)在學(xué)前教育發(fā)展上注重提高保教質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展,建立了比較完善的幼兒園保教質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)管體系、學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系,家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育工作滿意度逐年上升。
二是幫助東城區(qū)客觀分析學(xué)前教育發(fā)展中存在的主要問(wèn)題,并提出建設(shè)性意見(jiàn),在建言獻(xiàn)策上有實(shí)效。針對(duì)園所建設(shè)還不能完全滿足適齡兒童入園需求,建議區(qū)政府要進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)資源配置與需求的前瞻性研究,加大資源整合力度,調(diào)動(dòng)各方力量,積極推進(jìn)園所建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),有效緩解“入園難”問(wèn)題;針對(duì)有些類型幼兒園的辦園條件相對(duì)薄弱等方面情況,建議區(qū)政府繼續(xù)深化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的研究,進(jìn)一步加大對(duì)街道幼兒園經(jīng)費(fèi)投入的力度,促進(jìn)各級(jí)各類幼兒園的協(xié)調(diào)發(fā)展;針對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的園所建設(shè)未能全面完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的情況,建議區(qū)政府要加強(qiáng)《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究,及時(shí)調(diào)整、完善,保障《行動(dòng)計(jì)劃》有效落實(shí)。
三是促進(jìn)東城區(qū)建立邊查邊改,以評(píng)促建、以評(píng)促發(fā)展的工作機(jī)制,在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)上有實(shí)效。在落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》過(guò)程中,東城區(qū)建立了由區(qū)政府辦牽頭、以教育行政部門為主體,其他相關(guān)部門(街道辦事處)相互配合,教育督導(dǎo)部門發(fā)揮督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)作用的自查、自評(píng)的工作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了各部門的工作積極性和主動(dòng)性,形成了促進(jìn)學(xué)前教育建設(shè)和發(fā)展的合力,有效推動(dòng)?xùn)|城區(qū)學(xué)前教育的建設(shè)和發(fā)展。
通過(guò)試點(diǎn),探索積累了適應(yīng)學(xué)前教育的督導(dǎo)策略和方法
在市區(qū)兩級(jí)政府制定并實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃過(guò)程中,開(kāi)展學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo),跟蹤督導(dǎo)區(qū)縣政府落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。在這種過(guò)程性督導(dǎo)中,我們探索積累了適應(yīng)學(xué)前教育的督導(dǎo)策略和方法:注重督前溝通,形成市區(qū)兩級(jí)督導(dǎo)思想、理念共識(shí),為區(qū)縣自查、自評(píng)提供有針對(duì)性的指導(dǎo)服務(wù);注重發(fā)揮區(qū)縣主體作用,著眼于調(diào)動(dòng)區(qū)縣在自評(píng)和督評(píng)過(guò)程中的積極性和主動(dòng)性;注重督導(dǎo)過(guò)程中調(diào)研,著力在幫助區(qū)縣總結(jié)發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn),提出有效建議;注重督后及時(shí)交流反饋,著力在與區(qū)縣平等合作,深入研討,共同謀劃學(xué)前教育的可持續(xù)發(fā)展。
一是準(zhǔn)確定位,牢固樹(shù)立為促進(jìn)區(qū)縣學(xué)前教育的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)的教育督導(dǎo)宗旨,把服務(wù)發(fā)展和合作督導(dǎo)的理念貫徹于督導(dǎo)工作始終。督導(dǎo)對(duì)象定位為各區(qū)縣政府,督導(dǎo)形式定位為專項(xiàng)督導(dǎo)。在設(shè)計(jì)專項(xiàng)督導(dǎo)的指導(dǎo)思想時(shí),突出以引導(dǎo)區(qū)縣政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,加快發(fā)展學(xué)前教育為出發(fā)點(diǎn),以督促、指導(dǎo)區(qū)縣政府全面落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的職責(zé)和任務(wù)為重點(diǎn),著力關(guān)注發(fā)展學(xué)前教育布局規(guī)劃的有效實(shí)施,著力關(guān)注學(xué)前教育“入園難”問(wèn)題的有效緩解,著力關(guān)注學(xué)前教育發(fā)展體制、機(jī)制的建立與落實(shí)。在專項(xiàng)督導(dǎo)過(guò)程中,探索運(yùn)用發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)思想、合作性督導(dǎo)評(píng)價(jià)模式,突出區(qū)縣政府在專項(xiàng)督導(dǎo)過(guò)程中的主體地位,通過(guò)雙方的平等合作,共同研究、分析、尋找區(qū)縣學(xué)前教育新的發(fā)展點(diǎn),為促進(jìn)區(qū)縣政府加快學(xué)前教育建設(shè)和發(fā)展提供有效的服務(wù)。
二是科學(xué)監(jiān)測(cè),把握學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r。在學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)過(guò)程中,我們制發(fā)了《關(guān)于做好北京市區(qū)縣學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》(京教督【2012】3號(hào))和《北京市區(qū)縣學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表》(京統(tǒng)函(【2012】73號(hào)),通過(guò)建立學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r年度監(jiān)測(cè)臺(tái)帳,持續(xù)統(tǒng)計(jì)分析體現(xiàn)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)、信息,跟蹤監(jiān)測(cè)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r,為學(xué)前教育決策提供有效支撐信息。同時(shí),運(yùn)用好社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,通過(guò)北京市區(qū)縣教育工作滿意度入戶調(diào)查,增設(shè)學(xué)前教育工作的調(diào)查指標(biāo),及時(shí)掌握社會(huì)對(duì)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r的反饋信息,在區(qū)縣學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)過(guò)程中,充分運(yùn)用各區(qū)縣學(xué)前教育滿意度結(jié)果,進(jìn)行綜合分析,全面把握學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r。
三是聚焦重點(diǎn),準(zhǔn)確把握學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)的內(nèi)容和導(dǎo)向。在設(shè)計(jì)專項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容時(shí),突出學(xué)前教育外延式發(fā)展的基本要求,兼顧內(nèi)涵發(fā)展的重點(diǎn)要求。專項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容涉及組織領(lǐng)導(dǎo)、園所建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范管理和發(fā)展水平六大方面,并細(xì)化為32個(gè)二級(jí)指標(biāo)。突出重點(diǎn),結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明清晰,整個(gè)指標(biāo)體系力求突出落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)工作要求,督促、指導(dǎo)區(qū)縣政府有效落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃。在專項(xiàng)督導(dǎo)過(guò)程中,重點(diǎn)關(guān)注以下五個(gè)方面的導(dǎo)向:①北京市制定的學(xué)前教育發(fā)展的方針政策在區(qū)縣的落實(shí)情況;②區(qū)縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況;③普惠性學(xué)前教育資源的擴(kuò)大和發(fā)展的情況;④小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)和教育資源綜合利用的情況;⑤來(lái)京務(wù)工人員子女入園、0-3歲嬰幼兒早期教育、無(wú)證幼兒園的分類治理和學(xué)前教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決情況。
四是著力建設(shè),突出學(xué)前教育督導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展,完善學(xué)前教育督導(dǎo)工作。組建了以線聯(lián)平主任為組長(zhǎng),關(guān)國(guó)珍副主任為執(zhí)行組長(zhǎng),由市政府教育督導(dǎo)室綜合處專兼職督學(xué)、市教委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、市教科院早期教育研究所研究人員、特約教育督導(dǎo)員和市人大、市教育學(xué)會(huì)、市教科院、北師大有關(guān)專家組成的專業(yè)化督導(dǎo)隊(duì)伍。注重在督導(dǎo)調(diào)研、督導(dǎo)文件和工具的研制、專項(xiàng)督導(dǎo)過(guò)程中,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的智慧,更新督導(dǎo)理念,創(chuàng)新督導(dǎo)方法,提升督導(dǎo)能力,促進(jìn)督導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展。同時(shí),通過(guò)督導(dǎo)試點(diǎn)來(lái)檢驗(yàn)、完善《北京市區(qū)縣學(xué)前教育工作專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》和《北京市區(qū)縣學(xué)前教育工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》是否科學(xué)合理、導(dǎo)向正確;檢驗(yàn)測(cè)評(píng)工具是否科學(xué)合理、操作性強(qiáng);檢驗(yàn)評(píng)價(jià)方法是否科學(xué)合理、實(shí)效性強(qiáng),不斷完善學(xué)前教育督導(dǎo)工作。
督導(dǎo)與調(diào)研相結(jié)合,幾個(gè)需要值得關(guān)注和研究的問(wèn)題
第一,需要加強(qiáng)學(xué)前教育的法制建設(shè),依法保障學(xué)前教育的健康發(fā)展。需要盡快從國(guó)家層面建立健全學(xué)前教育相關(guān)法律法規(guī),修訂《北京市學(xué)前教育條例》,通過(guò)立法進(jìn)一步明確各級(jí)政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任,健全和完善學(xué)前教育管理和經(jīng)費(fèi)投入的體制與長(zhǎng)效機(jī)制,為社會(huì)提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系;穩(wěn)定非教育部門舉辦的幼兒園,依法保障學(xué)前教育資源不再流失。
第二,需要市區(qū)兩級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)資源配置與需求的前瞻性研究。需要市區(qū)兩級(jí)政府共同努力,系統(tǒng)做好適齡兒童人口現(xiàn)狀調(diào)查和未來(lái)變化預(yù)測(cè),尤其是外來(lái)適齡兒童人口數(shù)量和分布的現(xiàn)狀和變化預(yù)測(cè);進(jìn)一步充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)政府主導(dǎo)作用,加大資源整合力度,調(diào)動(dòng)各方力量,破解落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的難點(diǎn)問(wèn)題,積極推進(jìn)園所建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)的落實(shí);在大力發(fā)展學(xué)前教育的過(guò)程中,關(guān)注解決辦園條件的不均衡問(wèn)題,促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、園所之間的均衡發(fā)展。
第三,需要市區(qū)兩級(jí)政府繼續(xù)加強(qiáng)《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)過(guò)程中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究,及時(shí)調(diào)整、完善,保障《行動(dòng)計(jì)劃》有效落實(shí)。
鏈接 區(qū)縣學(xué)前教育動(dòng)態(tài)
東城區(qū):構(gòu)建“覆蓋全區(qū)、布局均衡、優(yōu)質(zhì)多樣、特色鮮明”的學(xué)前教育服務(wù)體系
東城區(qū)緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口分布、變化趨勢(shì),以擴(kuò)大學(xué)前教育規(guī)模,緩解“入園難”問(wèn)題為切入點(diǎn),努力形成以政府為主導(dǎo)、公辦園為基礎(chǔ)、公辦民辦并舉,各類型園所協(xié)調(diào)發(fā)展的辦園格局;積極構(gòu)建“覆蓋全區(qū)、布局均衡、優(yōu)質(zhì)多樣、特色鮮明”的學(xué)前教育服務(wù)體系。
該區(qū)2011年設(shè)立1個(gè)億學(xué)前教育專項(xiàng)資金,用于統(tǒng)籌各類型園所發(fā)展與建設(shè)。根據(jù)園所布局制定整體規(guī)劃,對(duì)2011年度7所新建改擴(kuò)建幼兒園的基建工程、設(shè)備購(gòu)置、人員配備及招生工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)。增加新生學(xué)位700個(gè)左右。同時(shí),通過(guò)內(nèi)部挖潛擴(kuò)大學(xué)位300個(gè)左右,總計(jì)增加學(xué)位近1000個(gè)。2012年,正在繼續(xù)推進(jìn)5所改擴(kuò)建幼兒園建設(shè)。
在擴(kuò)大園所數(shù)量的同時(shí),東城區(qū)積極探索名園辦分園、小幼銜接園、品牌輸出園及托管街道園的四元模式,開(kāi)拓多種形式辦園新途徑,最大限度地?cái)U(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的覆蓋面。同時(shí),充分調(diào)動(dòng)各類園所的積極性,穩(wěn)定非教育部門辦園數(shù)量,促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。
2011年相繼開(kāi)展了市立園年度綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)、單位園自主發(fā)展評(píng)價(jià)及民辦園年度考核工作,促進(jìn)各類型園所均衡發(fā)展;市級(jí)立項(xiàng)課題《幼小銜接一體化教育模式的實(shí)踐研究》在部分小學(xué)和幼兒園中穩(wěn)步推進(jìn);召開(kāi)6次園本教研工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和園本課程實(shí)踐研討會(huì),深化以園為本教研制度建設(shè),強(qiáng)化教育特色,堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng),全面提升保教質(zhì)量;深入開(kāi)展0-3歲嬰幼兒早期教育,區(qū)教委與計(jì)生委合作,建構(gòu)“跨部門聯(lián)動(dòng)、多資源整合”早教進(jìn)社區(qū)的新模式。
搭建有利于人才成長(zhǎng)的高位平臺(tái)。選派干部赴東北師范大學(xué)參加首批國(guó)家級(jí)園長(zhǎng)培訓(xùn)、赴新疆支教;開(kāi)展市區(qū)兩級(jí)幼兒教師“半日評(píng)優(yōu)”活動(dòng)及市級(jí)骨干教師現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)展示交流活動(dòng)。開(kāi)展不同層級(jí)干部教師的專業(yè)培訓(xùn)及研修活動(dòng)。
豐臺(tái)區(qū):多措并舉,創(chuàng)新機(jī)制,
破解幼兒入園難題
第一,加大統(tǒng)籌力度,增加園所數(shù)量。根據(jù)統(tǒng)計(jì),2011-2013年,豐臺(tái)區(qū)年均達(dá)到入園年齡的本市戶籍幼兒有8700名左右。區(qū)內(nèi)每年可提供學(xué)位約1.2萬(wàn)余個(gè),戶籍兒童入園率基本能達(dá)到95%。但因外來(lái)人口因素,每年尚有部分學(xué)位缺口。為滿足適齡幼兒入園需求,區(qū)政府力爭(zhēng)未來(lái)三年新增25所幼兒園。主要做法:一是新建一批幼兒園。新建小區(qū)配套園原則上舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園;鼓勵(lì)各街道建設(shè)1所街道中心園,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園,力爭(zhēng)全區(qū)公辦園數(shù)量達(dá)到70%以上。二是改建一批幼兒園。在學(xué)前兒童密集地區(qū),通過(guò)合并改造學(xué)校或改造學(xué)校閑置教室,開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)幼兒園分園或小學(xué)附屬幼兒園,緩解特殊地區(qū)入園難問(wèn)題。三是鼓勵(lì)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園,落實(shí)北京市有關(guān)“小規(guī)模辦園”政策。2011年以來(lái),共審批3所民辦園、3所小規(guī)模辦園,4所民辦幼兒園正在受理審核,積極破解入園難問(wèn)題。2011年就新增了15所幼兒園。
第二,開(kāi)展內(nèi)部挖潛,擴(kuò)大園所容量。全區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類獨(dú)立幼兒園125所,其中公辦園84所占67.2%,民辦園41所占30.8%。在園幼兒3萬(wàn)多名,本市戶籍幼兒占69.3%。隨著城市化進(jìn)程加快,在籍人口、城區(qū)外遷人口和流動(dòng)人口不斷增加,入園壓力較大。豐臺(tái)區(qū)堅(jiān)持整合優(yōu)化資源,挖掘潛力增加學(xué)位,努力解決入園問(wèn)題:一是采取一園多址方式,通過(guò)優(yōu)質(zhì)園舉辦分園,增加園所學(xué)位數(shù)量,如豐臺(tái)一幼從一園三址發(fā)展到一園五址;二是采取小學(xué)辦附屬園方式,增設(shè)了豐臺(tái)一小遠(yuǎn)洋分校、王佐學(xué)校、南宮中心小學(xué)等6所附屬學(xué)校幼兒園,盤活閑置教育資源;三是通過(guò)擴(kuò)大班級(jí)容量,在遵循幼兒教育規(guī)律的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加班級(jí)幼兒人數(shù),擴(kuò)大183個(gè)班級(jí)學(xué)位數(shù)量,滿足幼兒入園需求。
第三,健全評(píng)價(jià)體系,提高總體質(zhì)量。一是建立保教質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)管體系、學(xué)前教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系,形成學(xué)前教育發(fā)展服務(wù)體系,推動(dòng)園所優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理。加強(qiáng)園所視導(dǎo)、管理,以考核、驗(yàn)收、培訓(xùn)、評(píng)比為手段,不斷提高保育、教育質(zhì)量。三是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建。鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)園,指導(dǎo)4-5所幼兒園所爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)示范園,培育一級(jí)一類幼兒園15所,一級(jí)一類幼兒園比例突破50%,大力提高辦園質(zhì)量。四是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,扶持部門園、街鄉(xiāng)園、企業(yè)園、民辦園上級(jí)上類,逐步提高全區(qū)園所整體質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)W前教育均衡發(fā)展。
石景山區(qū):改革創(chuàng)新,精細(xì)管理,
開(kāi)辟區(qū)域特色發(fā)展之路
建立“高校—區(qū)域—幼兒園”合作模式。2010年區(qū)教委與北京師范大學(xué)合作共建“石景山區(qū)綠色教育發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”,借力高校資源,發(fā)揮教育行政部門作用,組建“領(lǐng)導(dǎo)小組—專家團(tuán)隊(duì)—核心小組—行動(dòng)小組”研究機(jī)構(gòu),33所幼兒園成為綠色教育項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)園,形成“高校—區(qū)域—幼兒園”合作共建模式。在7位北師大學(xué)前教育專家引領(lǐng)下,形成5大領(lǐng)域?qū)W科研究共同體,通過(guò)調(diào)研現(xiàn)狀、制定方案、組織培訓(xùn)、指導(dǎo)實(shí)踐等途徑,初步形成綠色活動(dòng)課程框架,促成“品牌園引領(lǐng)—全區(qū)域跟進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
以精細(xì)化管理提升辦園質(zhì)量。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,注重精細(xì)化的過(guò)程管理,不斷提升辦園質(zhì)量,編寫《石景山區(qū)幼兒園科學(xué)管理手冊(cè)》。一是運(yùn)用目標(biāo)管理手段,引領(lǐng)園所建立明晰的目標(biāo)體系,制定系統(tǒng)的長(zhǎng)、中、短期工作計(jì)劃。二是將管理智慧融入制度建設(shè),要求幼兒園在建立17項(xiàng)重點(diǎn)制度外,結(jié)合自身實(shí)際形成促進(jìn)自主發(fā)展的制度體系。三是注重常規(guī)管理的精細(xì)化,提高園長(zhǎng)檢查工作效益,實(shí)施5級(jí)24項(xiàng)檔案管理。各園所加強(qiáng)過(guò)程性管理與指導(dǎo),園長(zhǎng)檢查工作目的明確、分析深入、建議可行,以幼兒一日生活質(zhì)量折射管理細(xì)節(jié);發(fā)揮檔案資料信息資源作用,提高收集、分類、目錄建立等各環(huán)節(jié)的科學(xué)性,為教育教學(xué)提供服務(wù)。
大興區(qū):加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),
為學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展提供保障
一是依法保障幼兒園教師的地位和待遇。根據(jù)《新區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011-2013年)》,從2011年起,由區(qū)財(cái)政每學(xué)年投入約1800萬(wàn)元承擔(dān)了公辦園合同工的基本工資、保險(xiǎn)費(fèi)用和工資補(bǔ)助,實(shí)現(xiàn)了合同工工資及待遇問(wèn)題的突破,為公辦幼兒園、特別是農(nóng)村幼兒園的發(fā)展解決了根本問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)幼兒園崗位設(shè)置工作、大興區(qū)非義務(wù)教育單位績(jī)效工資實(shí)施方案和大興區(qū)非義務(wù)教育單位績(jī)效考核工作,將教師的創(chuàng)新實(shí)踐和工作成效納入教師職務(wù)晉升、績(jī)效考核指標(biāo)體系,逐步形成以師德為核心、績(jī)效貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向的教師考評(píng)機(jī)制,促進(jìn)了幼兒園教師隊(duì)伍的更好發(fā)展。
二是采用幼師與非幼師相結(jié)合的方法補(bǔ)充師資。2011年共招聘了152名幼兒教師(其中學(xué)前教育專業(yè)56人);2012年共招聘了129名幼兒教師(其中學(xué)前教育專業(yè)48人)。同時(shí),該區(qū)根據(jù)公辦園實(shí)際情況,制定幼兒園合同工招聘標(biāo)準(zhǔn)及流程,2011年和2012年分別完成全區(qū)900名和990余名公辦園合同工的招聘,及時(shí)充實(shí)我區(qū)公辦園保教隊(duì)伍。
三是不斷創(chuàng)新幼兒教師隊(duì)伍補(bǔ)充與建設(shè)機(jī)制。該區(qū)在招聘指標(biāo)向幼兒園大幅傾斜的基礎(chǔ)上,2011年,與北京匯佳職業(yè)學(xué)院簽訂三年幼教師資培養(yǎng)協(xié)議,每年定向培養(yǎng)40名幼兒教師,為本區(qū)幼兒園輸送專業(yè)化教師。
昌平區(qū):典型引路,
促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量整體提升
昌平區(qū)緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這條主線,按照“打造昌平教育品牌,創(chuàng)建一流城市教育”的要求,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的輻射力度,促進(jìn)整體辦園水平提升。
一是參加市級(jí)示范園評(píng)選和上級(jí)工作。教工幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園、工業(yè)幼兒園先后以優(yōu)異的成績(jī)成為北京市示范幼兒園。2009至2011年,政法大學(xué)幼兒園等9所幼兒園先后被評(píng)為北京市一級(jí)一類幼兒園。加強(qiáng)鎮(zhèn)中心園管理,已有91%的鎮(zhèn)中心園納入級(jí)類管理,提高了農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量。
二是開(kāi)展“昌平區(qū)示范幼兒園”評(píng)選活動(dòng)。北海昌房等16所幼兒園先后被認(rèn)定為昌平區(qū)示范幼兒園。