時間：2022-05-27 02:24:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇掛職鍛煉季度總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、進一步抓好基層領導班子建設
按照“配齊、調整、加強”的原則，從思想、組織和作風建設入手抓好基層班子建設。進一步完善基層領導班子考評體系，認真組織實施，逐步強化基層領導班子的整體功能，不斷增強班子解決自身問題和駕馭全局的能力。注重培養和樹立典型，總結推廣1-2個基層班子建設的好做法、好經驗。
二、進一步抓好公務員隊伍建設
1、加大培訓力度，提高業務素質。結合新時期質監工作面臨的特點和新要求，科學設置課題，周密組織實施，利用網絡、視頻等多媒體每季度有針對性地組織1-2次質量較高的業務培訓，切實提高培訓效果；推行“一專多能”、“一崗多用”機制，培養“多面手”。針對基層局人員少、任務重、標準高、要求嚴的狀況，在部分縣級局嘗試推行“分片負責制”，探索一條既能降低行政成本，又能提高工作效率，更有利于培養“多面手”的好路子。
2、繼續推行輪崗交流，全面鍛煉隊伍。根據《****市質監系統“十一五”人才隊伍建設規劃》要求和近兩年實施輪崗交流的經驗，落實市局機關業務科長和市局直屬所所長，市、縣兩級行政機關內部輪崗交流掛職鍛煉制度，每期3-6個月。同時，創造條件，有計劃地選派年輕、優秀、有培養潛力的干部到省局、省所以上單位交流掛職鍛煉。
3、加強引導鼓勵，繼續抓好學歷提升教育。堅持“專業對口、學用一致、豐富知識、改善結構”的原則，引導大家按照規范干部在職學歷、學位管理的要求，積極參加學歷提升教育，年內引導和督促24名大專以下學歷的干部職工、32名大專學歷的干部職工參加或完成繼續教育學習，鼓勵5名干部參加在職碩士研究生學習。修訂完善獎勵機制，出臺《****市質監系統學歷提升教育獎勵措施》，對經過批準參加博士研究生、碩士研究生、大學本科和大學專科繼續教育的人員，時間上予以保證，學費上予以傾斜，并將干部提拔使用與學歷要求掛鉤，營造良好的學習氛圍。
三、進一步抓好專業技術人員隊伍建設
1、嚴把招聘關口，引進高素質人才。加大招聘高素質人
才的力度，按照“公開、公平、公正、擇優”的原則，全面考核招聘人員的素質、潛能、品格、學歷和經驗，吸收和招攬優秀人才，促進技術水平全面提高，進一步打牢技術機構持續拓展新業務的人才基礎。年內市局直屬單位招聘的編外人員必須具備大專以上文化程度，具備一定的專業技能，并嚴格按照招聘編外人員的程序和要求實施。加強與重點高校的聯系，及時掌握專業人才信息，堅持適度超前原則，采用高薪或年薪聘請等辦法，積極引進高層次人才，年內力爭引進1-2名具有碩士研究生以上學歷的食品、鐘表檢驗專業技術人才；同時，加大科研設備投入力度，加快基礎設施、技術設備的配套完善，吸引更多的高、精、尖的專業技術人才加入質監隊伍，以適應質監事業快速發展的需要。
法人代表：
住所地：錢胡公路809號
聯系方式：
乙方：
法人代表：
住所地：
聯系方式：校企合作協議書為充分發揮校企雙方的優勢，發揮職業技術教育為社會、行業、企業服務的功能，為企業培養更多高素質、高技能的應用型人才，同時也為學生實習、實訓、就業提供更大空間。在平等自愿、充分醞釀的基礎上，經雙方友好協商，現就__________________________________合作事項達成如下協議：
一、合作原則
本著“優勢互補、資源共享、互惠雙贏、共同發展”的原則，校企雙方建立長期、緊密的合作關系。
二、合作方式及內容
經雙方友好協商，合作方式及內容參照以下________________條款執行。未盡之處，可做其他補充。
（一）互認掛牌、就業推薦、員工培訓合作
1.甲方在乙方掛牌設立“無錫商業職業技術學院校外實訓、就業基
地“，乙方在甲方掛牌設立相應的企業（公司）人力資源培訓基地。雙方均同意在對外信息中使用共建基地的名稱，并開展管理、實習、培訓、科研合作。
2.作為甲方的校外實訓、就業基地，乙方在同等條件下應優先錄用甲方畢業生；甲方每年邀請乙方用人單位參加甲方組織的校內畢業生供需洽談會，優先為乙方輸送德、智、體全面發展的優秀學生。
3.作為乙方的人力資源培養基地，甲方應利用學院的軟、硬件教學資源，根據乙方要求，為乙方提供包括各類員工職業培訓、技能考證等在內的人才培訓服務。
4.乙方向甲方提供本企業職業崗位特征描述，各職業崗位要求的知識水平和技能等級，為甲方相應制訂各專業培養目標，審訂合作各專業培訓計劃、員工培養計劃提供依據。
5.雙方將定期（每季度一次）通過走訪或座談形式就雙方合作開展情況、協議執行情況進行階段性總結。如遇突況，雙方將及時聯系并加以解決。
（二）訂單培養、合作辦學
1.雙方共同合作，在___________________專業或相關專業中，根據乙方需要，本著學生自愿的原則組織一定數量的學生為乙方定向培養、_______________班“，并根據乙方企業發展狀況，根據生產經營規模或投資領域的變化等情況，適時共同商討調整定向培養專業、規模和合作方式。
2.為保證合作培養的人才質量，乙方應投入一定的辦學資源。如在甲方投資建設專門化的實驗實訓室，滿足合作班級學生的實驗實訓需要；推薦企業的技術骨干、能工巧匠承擔合作班級的部分教學任務；積極為合作班級的學生下企業實踐創造條件，以使合作培養的學生近快適應企業的需求；與甲方共同開發相關課程等。
3.應乙方需要，甲方報經上級主管部門審批，在乙方掛牌設立“無錫商業職業技術學院成人大專函授點”，采取“函授”模式組織實施教學工作，為乙方員工的學歷教育創造條件，并按照招生的實際情況確定員
工的培養專業和培養方案。
4.勞動力轉移培訓：乙方以“招工就業”、“邊工作邊學習”形式吸納勞動力資源，并與甲方采取“工學結合，半工半讀”的靈活合作模式共同培養企業員工。實現“招工”與“求學”聯動，甲方為乙方培養專業人才（工作的同時，可以就讀甲方的成人大專或成人本科學歷教育）。
5.乙方有對甲方的“訂單班”或“勞動力轉移培訓”等人才培養方案提出改進意見的權利。甲方以產學合作、工學交替、頂崗實習的現代人才培養模式，按照企業人才規格要求設置課程、組織教學，保證乙方人才培養質量。
6.甲方選派優秀教師和業務骨干參與乙方科研項目開發、技術援助和學術研討，科研產權歸雙方共同所有，并對雙方成果進行推廣。
7.乙方選派中高層領導、技術人員、中高級技師擔任甲方客座教授、專業帶頭人或兼職教師，參與甲方人才培養過程；參與甲方科技開發、教學改革、教材編寫等工作。成果產權歸雙方共同所有。
8.甲乙雙方在開展訂單培養、合作辦學過程中，因重新組班、專門化的教育教學、實習實訓等因素，經雙方協商，乙方向甲方交納管理費用____
_______元/學期，協助甲方承擔因雙方開展訂單培養、合作辦學等而增加的部分教學成本。
（三）頂崗實習、實訓基地建設合作
1.甲方從合同簽訂之日起，根據高等職業教育教學計劃和培養方案，每年選派一定數量的指定年級、專業的學生到乙方進行頂崗實習，具體人數根據乙方崗位需求、甲方學生情況等因素，由甲乙雙方協商決定。
2.乙方作為甲方學生的頂崗實習單位，同時也是甲方的校外實訓基地，應優先滿足甲方學生在專業實習、畢業實習等方面的需求。雙方在協商一致的基礎上，本著共同發展的原則，建立緊密、長效的合作機制。
3.乙方若在甲方建立校內生產性實訓基地（實訓基地協議另訂），甲方應向乙方公允收取一定的資源費，如房租費、水電費等。
4.甲、乙雙方應從符合教學規律、切合企業實際、適應企業生產周期的角度，制訂學生頂崗實習期間的切實可行的教學計劃，以保證頂崗
實習期間工、學任務的順利完成。同時，甲方應加強對學生的崗前思想教育，指導教師、班主任老師必須定期下企業協助乙方做好頂崗實習學生的各項工作；乙方應為頂崗實習學生制訂切實可行的輪崗計劃，以提高學生的綜合素質能力。
5.乙方為甲方學生頂崗實習提供相應的實習工作、生活環境（頂崗實習期限一般為2_4個月）。同時，乙方應為頂崗實習學生留出一定的學習時間，使學生能通過網絡教學等手段完成教學計劃規定的課程學習任務，保證學生自身能力的提高。課程實習可以采取“1+1”分段教學模式，實習期間企業與實習學生不具有勞動合同關系，實習單位對實習學生酌情發放實習補貼，以切實維護學生權益。
6.頂崗實習學生在實習期間，根據實習協議的要求應服從乙方管理人員的管理，遵守乙方規章制度（含考勤管理和技術管理），同時不得違反甲方的有關管理規定。乙方應指派專門技術人員擔任實習指導教師，同時乙方應負責實習學生在乙方單位實習期間的人身、財產安全。
7.因實習學生或甲方原因提前終止實習，甲方應提前一周告知乙方。反之亦然。實習結束，乙方應向甲方提交學生實習的證明和評價。
8.甲方成立實習指導小組對學生實習情況進行指導、監督，并加強對學生的思想教育和職業道德教育，發現問題及時提出解決辦法，協調乙方和實習生之間的關系。
9.學生頂崗實習期間，經雙方協商，乙方向甲方交納管理費用____________元/學期，主要用于接送學生下企業的車旅費用，甲方實習指導教師、班主任下企業協助做好實習學生的學習、工作、生活等問題而產生的車旅費用、實習指導費用、相關補貼等。甲方承諾該管理費用不挪作他用。
（四）互派掛職交流合作
1.甲方每年定期派遣一定數量的專業骨干教師到乙方及其下屬相關企業掛職鍛煉，培養“雙師”隊伍。掛職期間乙方提供相關食宿條件和工作崗位，保證掛職效果。
2.乙方及其下屬相關企業，每年定期派遣中高層管理人員或技術人
員到甲方掛職鍛煉，參與甲方的管理、教學工作。掛職期間甲方提供相關食宿條件和工作崗位，并保證掛職效果。
3.雙方派出的掛職、培訓人員應嚴格對方的工作和教學的行為，嚴格遵守保密制度和各種管理規章，確保各方的正常工作、生產和教學秩序正常。掛職期滿，并經考核合格后，視情況由接受單位發放相關聘書。
（五）教學、科研及產學合作
1.甲方聘請乙方相關專業的中高層領導為無錫商業職業技術學院客座教授，進行企業文化與管理實務的系列講座，并參與甲方的教育教學工作。
2.乙方聘請甲方高層（院領導）擔任乙方企業發展顧問，并定期進行系列講座。
3.甲乙雙方合作進行各種類型、各個層次的科技項目研究開發，可以通過《無錫商業職業技術學院學報》刊登相應的科研成果。
（六）上述有關事項具體約定、其他合作方式及內容陳述
1.______________________________________________________
2.______________________________________________________
3.______________________________________________________
三、需另行明確的雙方權利和義務
（一）甲方
1._______________________________________________________
2._______________________________________________________
3._______________________________________________________
（二）乙方
1._______________________________________________________
2._______________________________________________________
3._______________________________________________________
以上協議如遇客觀情況發生重大變化或其他未盡事宜時，雙方另行協商解決并簽訂補充協議（或備忘錄），補充協議與本協議具有同等效力。
撰寫人：___________
日
期：___________
2021年建設項目工作總結
一、總評價
__號分項目建設工作效果較好：與企業的合作進入進入實質簽約階段；央財支持項目建設驗收取得重大突破；順利完成省巡視組對我系部巡視；學生實___結工作順利開展；研究室的研究工作順利展開。
二、做過的主要工作回顧
1、廣泛展開企業調研，了解行業一線狀況，及時修正教學計劃。本季度，開展了兩次較大的企業調研，分別自旅行社和酒店兩個行業進行調研。在旅行社主要調研新旅游法頒布后對旅游業的影響，以及這種影響對旅游教育的連帶影響；在酒店主要調研八項規定以后的業務變化，以及這種變化引發的酒店專業教育的連鎖變化。通過調研，及時修正專業培養方案。
2、派遣專業教師下企業掛職鍛煉，增強“雙師型”效應。本年度，全部專業教師以不同形式都被派往企業掛職。通過掛職，專業教師對行業有了深入的了解，鍛煉了專業技能，增強了動手能力。
三、存在的不足
（一）教師及企業空間更新不及時，空間內容單薄。
（二）數化課程沒有被通過
（三）學生到課、出勤還存在問題
（四）本期__號分項目建設不夠充分。
民政局重大建設項目和重要工作總結
縣委督查室：
鎮敬老院、__敬老院建設項目及民房保險工作已列入__年度__縣人民政府承諾的十件實事督辦建設項目，重要工作主要是：加強城鄉低保工作和醫療救助工作，穩妥做好農村、城鎮特困群眾，弱勢群體和“五保戶”大病救助工作。現將工作情況總結如下：
一、__鎮、__敬老院項目建設情況
①、__鎮敬老院建設情況：__鎮敬老院位于__鎮勐哈村委會橡膠種植場，用地面積___平方米，建筑面積___平方米，項目總投資___萬元，建設規模：住宿、餐廳、醫務室、娛樂活動場所、綠化等附屬工程設施。該建設項目通過一年多的努力，在縣政府、鄉鎮政府和村委會的支持下，完成了水電的建設，完成工程建設招標程序，主體工程住宿樓__年__月開工建設，完成投資___余萬元，完成總投資的80。
②、__鎮敬老院建設情況：__鎮敬老院位于__新城區農業銀行住宿區背后，占地面積___平方米，建筑面積___平方米，項目總投資___萬元，建設規模有：住宿、餐廳、娛樂活動場所、綠化等附屬工程。目前完成了土地的征用、測繪、地勘、用地土方的回填，檔墻等，現已進入主體工程招投標程序，預計主體工程明年__月份可以開工，該項工程已完成投資___余萬元，占總投資的34。
③兩個敬老院的資金使用情況：兩個敬老院前期工程投資___元，資金主要用于前期工作，征地補償費、工程勘察費、附屬工程、土方回填、工程設計圖紙費、辦證費、通電通水工程。
二、災民的救助工作情況，災情發生后，及時下撥救災款物，解決災民的實際問題。
下撥救災救濟款___萬元，其中：①、用于民房恢復建設資金___萬元，②、用于災區和困難群眾生活救濟___萬元，救濟人口___人次；為受災群眾、困難群眾發放棉被___床、衣物___余件，救濟人數___人次；受災群眾和困難群眾的基本生活得到保障。
三、民房保險工作情況，完成了全縣民房的統一保險工作，簽訂了《__縣農村居民住房保險協議》。
目前農村居民住房保險共理賠農戶___戶，其中風雹災___戶，火災___戶，保險公司共向受災農戶支付理賠金___萬元，受災群眾得到及時理賠。
四、統一提高城鄉醫療救助標準，擴大城鄉醫療救助工作覆蓋面
修改完善了《__縣城市居民醫療救助實施辦法》和《__縣農村居民醫療救助實施辦法》，嚴格救助范圍和救助程序，擴大貧困群眾救助面，搞好與新型合作醫療的銜接工作。發放城鄉醫療救助金___萬元，其中：①、救助城市貧困群眾___人，發放城市醫療救助金___萬；②、救助農村貧困群眾___人，發放農村醫療救助金___萬元；③、為農村五保對象和農村低保對象和邊民繳納新型農村合作醫療___萬人，每人每年___元，共資助參合金達___萬元；④、資助城市貧困低保戶，底保邊緣戶參加城鎮居民醫療保險___人，資助參保金___萬元。
五、建立健全城鄉“分類施保”和臨時救助制度
按照州民政局西民保〔__〕___文件《___加強和規范城鄉居民最低生活保障工作___》要求，從我縣的實際情況出發，針對存在的問題，縣政府__月__日召開了全縣___個鄉鎮、四個農場、四個社區分管領導和具體負責低保工作人員參加的城鄉低保專題會議，進一步加強了城鄉低保政策的宣傳教育，會議要求各鄉鎮、各農場嚴格按照《城市居民最低生活保障實施辦法》和《農村居民最低生活保障實施辦法》有關要求，切實做到不漏保、不錯保、不亂保。加大城鄉低保政策的宣傳力度和監督工作，并___人員深入各鄉（鎮）進行調研檢查工作，糾正了在工作中存在的一些問題，強化監督，堅決杜絕低保工作中的不正之風。進一步加強和規范城鄉低保規范化管理工作，嚴格按照申請、審核、審批、張榜公示的程序，科學操作，規范管理。實行___審批，做到了公開、公正、公平，實現了動態（范本）管理，有升降，有進出，基本上做到了應保的一戶不漏，不該保的一律不保的原則，使城鄉低保工作穩步推進，讓困難群眾真正享受低保政策。
六、城市低保救助情況，我縣共納入城市低保救助人員達___戶（次），___人（次），發放城市低保救助金___萬元，其中：①、發放地方低保金___戶（次）___人（次）共計發放低保金___萬元；
②、發放農場低保金___戶（次）___人（次），發放低保金___萬元。③、發放低保戶臨時生活補助___萬元，④、發放低保戶燃油補助金___萬元，⑤、春節發放生活補貼人均___元，共計發放___萬元。
七、農村低保救助情況，農村低保救助覆蓋面達到___戶___萬人，發放農村低保金___萬元。
發放農村低保一次性補貼___萬人，發放金額___萬元。城鄉低保全面落實了應保盡保。
八、臨時救助情況，__年累計救助城鎮貧困居民___人，救助金___元。
農村貧困群眾___人次，救助金。中秋、國慶節期間慰問貧困戶、低保戶___人，慰問金___元。
九、五保戶供養生活得到保障
全縣共有五保戶___人，其中：集中供養___人，分散供養___人。供養標準每人每年不低于___元，全部納入財政預算，按時發放到五保戶手中。加強了勐侖、易武敬老院的內部管理，規范了衛生、飲食、醫療等服務，使集中供養的老年人得到較好的服務。
十、存在的困難和問題
1、兩個敬老院未按期完成的主要原因：__鎮敬老院征用__農場部份橡膠地，__敬老院征用勐哈村委會橡膠地，土地征用手續辦理較為困難，補償費較高，附屬工程投資較大，建設資金嚴重不足。
2、城鄉低保居民收入核定難，督促檢查抓落實有待加強。
3、城鄉低保醫療救助工作經費不足，給工作帶來一定的影響。
4、部分農戶對農村民房保險工作認識不足，需要加大宣傳力度。
十一、下一步工作安排
1、嚴格加強兩個敬老院建設項目的監督管理，用好項目資金使用管理，嚴格做到專款專用。
2、抓緊工程建設，把好質量關，__年__月底完成__敬老院的全部工程，并在__月份投入使用。__月底完成__鎮敬老院建設，并投入使用。
3、繼續抓緊抓好民房保險工作，加大農村民房保險的力度，擴大覆蓋面。
4、加大城鄉困難群眾低保、醫療救助的覆蓋面，使他們基本生活得到保障。
5、履行民政職責，認真完成縣委、政府交辦的各項工作任務。
州交通局度開展在建重點建設項目安全生產專項督查工作總結
依據《___州開展在建重點建設項目安全生產專項督查實施方案》要求，局黨組高度重視，及時組成五個檢查組由饒莉副局長帶隊，于__月__日至__日對景洪市交通局、勐海縣交通局、勐臘縣交通局__年至通鄉油路、通達公路建設項目進行了檢查。安全分組由局路政科張昆科長、綜合科饒勇助理工程師、以及各縣（市）交通局相關人員組成。檢點為：安全管理制度體系；安全管理機構及人員職責；三類人員和特種作業人員持證情況；安全生產責任制；安全管理制度；安全操作規程；安全技術措施及方案；勞動保護；安全經費落實情況；應急預案制定及演練；現場安全管理等。
一、檢查情況
㈠檢查組歷時___天分別對景洪市交通局、勐海縣交通局、勐臘縣交通局農村公路建設工程安全生產管理情況進行了檢查，其中抽查景洪市___個項目；勐海縣___個項目和石場___處；勐臘縣___個項目和石場___處，預制場___處。
㈡三縣（市）交通局都分別與所轄的各項目部簽訂了《安全生產合同》、安全生產許可合格有效，自__年以來未發生重大安全事故，安全生產指標控制在上級要求的范圍內，安全生產形勢基本穩定。
㈢勐海縣交通局有較為完善的規章制度，人員職責明確，安全___機構健全，建有各種應急預案、會議記錄、檢查記錄、安全簡報、安全操作規程等，內業安全臺帳基本健全。
二、存在問題
㈠景洪市交通局
⒈未建立安全保障體系框圖，內業安全臺帳另散不規范，痕跡化管理意識不強。
⒉現場施工安全管理不到位，施工沿線安全警示標志不全，應急預案未進行演練，安全培訓教育記錄不全。
㈡勐海縣交通局
⒈未建立安全保障體系構圖，勞動保護、安全經費投入無明細記錄。
⒉施工沿線安全警示標志不全，石場高空操作平臺安全防護不夠，現場施工作業人員不戴安全帽。
㈢勐臘縣交通局
⒈未建立安全保障管理體系框圖，內業安全管理臺帳不全，痕跡化管理意識不強。
⒉預制場現場施工管理混亂，制磚機無操作規程，電線另亂裸露無配電箱，工作人員穿拖鞋，不戴安全帽，無安全警示標志。
三、下步建議
㈠建議各縣（市）交通局認真做好監督、檢查、指導工作，完善內業安全管理臺帳，建立安全管理體系，即：思想保障體系、制度保障體系、經費保障體系。
㈡繼續督促監理單位和項目部加強對現場安全的監督和落實。
由于這次檢查時間較短，大多數項目已完工，因此看到的工作現場不多，提出的檢查意見不是很全面，希望各縣（市）交通局、項目部要加強基礎管理工作，完善各項安全制度，規定、完善各類安全應急預案，并相應進行演練，加強安全教育和培訓，采取定期和不定期的安全檢查，減少和杜絕“違章指揮，違章作業，違章操作”為農村公路建設各項工作順利開創造條件
全市組織部長專題理論學習會結束后，鎮海區委組織部立即組織部內全體干部進行學習。通過認真組織傳達學習，使全體干部進一步明確了當前組織工作面臨的新形勢和新要求，增強了做好組織工作的責任感、使命感、緊迫感。在認真領會會議精神的基礎上，鎮海區委組織部積極改革創新，探索黨建工作的新模式、新方法、新機制，將品牌意識植入到黨建工作中，決定明年以“六個力求”為抓手，在全區開展黨建品牌創建活動。
1．圍繞科學發展，力求在理論武裝上有新提高。一是以強化意識為前提，增強學習貫徹黨的十七大精神的自覺性。結合以落實科學發展觀為核心的教育活動，把組織學習好黨的十七大精神擺在黨的思想政治建設和黨員干部理論學習培訓的首要位置，注重發揮各級黨委中心組和領導干部的示范表率作用。二是以強化素質為關鍵，提高學習貫徹黨的十七大精神的能力水平。繼續抓好重點班次的培訓，全面落實大規模干部培訓任務。三是以科學評判為保證，完善體現科學發展觀要求的綜合考核評價體系。
2．圍繞機制完善，力求在干部隊伍建設和人事制度改革上有新進展。一是建立定期研究分析干部制度。區委組織部部務會議每季度一次對區管領導班子和干部隊伍建設情況進行專題研究，力求全面、動態掌握領導班子運行的現狀。二是規范中層干部選拔任用機制。制定鎮海區中層干部選拔任用工作實施辦法，認真組織好新一輪中層干部競爭上崗工作，加強對中層干部競爭上崗工作的監督檢查，探索建立中層干部交流工作長效機制。三是加強干部激勵機制建設。進一步完善領導干部退出后的保障機制，規范非領導職務晉升的條件和程序。四是增強干部監督工作實效。加強與紀檢執法部門的聯系和協調，制定干部監督工作聯席會議制度，建立干部監督信息共享機制。
3．圍繞增強活力，力求在人才培養上有新突破。一是繼續完善人才開發工作機制，不斷增強對各類人才的吸引力。二是不斷創新人才開發工作載體，實現人才科技教育的互動。繼續深入實施區域人才合作“3+1”活動，專家學者進農村、進企業、進園區活動，為建設創新型城區發揮“智囊團”和“助推器”作用。三是突出人才開發工作重點，著力選拔一批適合我區經濟社會發展要求的學術帶頭人。推進高技能人才合作開發計劃，健全和完善以企業行業為主體、職業院校為基礎、學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相互結合的高技能人才培養體系。
4．圍繞擴大民主，力求在村級組織換屆工作上有新氣象。主要抓好三個環節：在調研準備環節，做到調研試點、組織整頓、人才儲備和化解矛盾“四個先行”；在指導把關環節，做到“四個一”，“一個原則”即依法換屆，“一個方向”即擴大民主，“一個理念”即選聘分離，“一個氛圍”即營造換屆工作良好氛圍；在后續完善環節，對新一屆村班子主要領導干部集中進行培訓，進一步理順黨支部、村委會、村經濟合作社三者之間的關系，使新一屆村班子盡快發揮職能作用。
5．圍繞功能發揮，力求在基層組織凝聚力上有新提升。一是用好村民服務中心平臺。整合工作資源和工作力量，開通綠色通道，加快建設進度，確保三年村民服務中心的建設目標全面完成。二是用好遠程教育平臺。堅持上下聯動，在遠教宣傳推介上下功夫。以遠教工作省市級示范點和區級“五好”學用示范點創建為契機，嚴格規范站點建設、管理、使用方面標準，努力做到“一村一品、一社一品”。打造品牌，在找準學用結合點上下功夫。充分發揮遠程教育在當地新農村建設和構建和諧社會中的作用，依托遠程教育打造群眾文化品牌、和諧創建品牌、黨員教育品牌和科技致富品牌。三是用好黨員服務中心平臺。針對后海塘區域已成為浙東生產性港口物流中心（寧波市十大功能區塊之一）主要載體的現狀，加強區域黨建工作，加快后海塘區域黨員服務中心建設。同時，充分發揮鎮（街道）黨員服務中心的指導作用和已有黨員服務中心的黨建工作幅射帶動作用，推進黨的組織和黨的工作向“兩新”組織的全覆蓋。
6．圍繞作風改進，力求在自身建設上有新形象。一是重規范。認真總結組織部門先進性教育和作風建設年活動的好的做法，進一步落實整改措施。以推行服務承諾、辦結承諾、部風監督、AB崗工作等制度為重點，規范工作操作程序。完善定期征求意見制，廣泛聽取社會各界的意見和建議，并認真抓好整改。二是強素質。圍繞提高政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變“五種能力”，加強對組工干部能力建設的研究，積極探索提高組工干部能力的新途徑。采取多種形式，抓好組工干部的經常性學習，拓寬知識面，改善能力結構。完善組工干部部內輪崗和到上級組織部門等掛職鍛煉制度，積累經驗、增長才干。三是抓研究。重點開展農村社區化管理中黨的建設、區域整合中加強黨的建設等幾個問題的理論與實踐研究。
關鍵詞：計算機應用技術實訓基地 實訓基地建設研究 三大“功能中心”
中圖分類號：G718.5 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.19.018
信息技術發展迅速，泰州地區電子信息企業的轉型升級迫在眉睫，對技術支撐、人才資源支撐和高新技術的培訓提出新的更高要求，職業院校的培養環境、教學模式、實踐環節等也同樣有轉型升級的需要。計算機應用技術專業是江蘇省特色專業和本校主干專業，依托該專業的中央職業教育實訓基地――計算機應用技術實訓基地，在服務地方軟件和信息技術服務業發展方面的作用巨大，這就為建設高水平的實訓基地提出更高要求，要從教學、研發、技術服務等方面進行全面建設[1]。
1 基地建設目標與思路
1.1 建設目標
建設緊跟軟件和信息技術服務業發展、體現前沿技術應用、開放共享的實訓基地。將基地打造成教學理念先進、實踐體系科學、教學資源豐富、教學團隊優秀的教學中心，科研實力厚實、合作方式靈活、服務企業產品升級與技術創新的研發中心，服務對象廣泛、項目種類豐富、以培訓認證和企業信息化建設為主體的技術服務中心。
1.2 建設思路
以硬件建設為基礎，完善教學中心，做強研發中心，做優技術服務中心。
第一，完善教學中心。以校企合作為途徑，專業建設、課程建設、師資隊伍建設、管理建設為內容，完善教學中心。
第二，做強研發中心。以項目為載體，以制度為保障，以工程中心、研發團隊建設為內容，以服務地方經濟社會發展為目標，做強研發中心。
第三，做優技術服務中心。以服務學生、企業和社會為出發點，以成人學歷教育、技能培訓、認證考試、網絡系統建設、企業信息系統開發、技術咨詢、創新訓練、便民服務為內容，以打造培訓認證區域品牌為任務，做優服務中心。
2 主要建設舉措
2.1 做好基地建設規劃
基地建設以地方產業規劃為引領，利用校企共建階段性成果，以人才培養方案中實踐教學體系和實踐課程的課程標準為依據，以硬件建設為基礎，以教學、研發、技術服務三大“功能中心”建設為核心，做好建設規劃。硬件建設包括由校園網管理中心、計算機系統集成服務中心和多個實訓室組成的網絡與通信工程中心、軟件工程中心、嵌入式技術中心、大學生創新訓練中心、校中廠、技術應用研究所、駐園駐地工作站的建設。
2.2 完善教學中心
第一，校企合力，充分調研，反復論證，不斷完善人才培養方案。以服務地方、服務產業為出發點，以就業為導向，把準專業設置、調整與改革的方向，校企聯動繪好“人才培養方案”這一藍圖，形成共建共育的“項目課程+模塊實訓+頂崗實習”的人才培養模式[2]。
第二，校企緊密合作，深化課程建設與改革。大力引進企業實踐前沿、體現新技術應用、符合崗位技能訓練要求的項目，及時更新項目資源，校企共同開發優質實訓課程和校本教材，建成包括實訓項目、校本教材、課程標準、考核題庫等在內的實踐教學資源庫。通過建設實現基地的實訓項目與崗位技能要求對接，實訓過程與生產過程對接，實訓氛圍與企業文化對接[3]。
第三，打造專兼結合、雙向流動的實踐教學團隊。通過激勵機制為隊伍建設增強動力，校企人員互兼互聘，鼓勵教師積極參加學術交流、專項或專門培訓，以及通過訪問工程師、兄弟院校掛職鍛煉、學歷學位提升、國內外訪問學者等途徑，提升教師的教學、研發、服務能力。同時，通過引進人才、聘請行業企業專家擔任兼職教師等措施打造專兼結合、能教會做的優秀實踐教學團隊。
第四，成立包括企業人員參與的實踐教學管理工作組，負責中心的教學、課程建設、管理等工作。
2.3 做強研發中心
以網絡與通信工程、軟件工程、嵌入式技術等三大工程中心的建設為基礎，以校企合作為紐帶，以項目為載體，以積極申報縱向項目、爭取橫向項目為任務，以不斷提升研發能力為重點，以服務企業為目標，做強研發中心。
第一，將教學、研發和技術服務三大功能融入基地建設之中，對照市級工程中心認定標準，做好軟硬件條件建設，為研發中心提供良好的硬件支撐。
第二，將提升教師科研能力列入長遠發展規劃，根據項目需要成立靈活機動的研發團隊，通過以老帶新、項目實戰等措施鍛煉隊伍。
第三，以配套政策的制訂與執行，推動研發中心功能的有效實現。一是將研發任務與職稱掛鉤，將研發任務完成情況與崗位工資的發放系數掛鉤，催生全體專任教師積極主動申報或參加項目研發；二是實行項目分級制并出臺分級辦法；三是實行項目驗收評級制并出臺驗收辦法。
2.4 做優技術服務中心
第一，成人教育共享平臺建設。基地現為專科計算機信息管理專業和南京航空航天大學專升本計算機科學與技術專業的共享實訓平臺，其需求同時融入建設方案之中，通過建設使基地更好地滿足區域成人教育與發展要求。
第二，打造技能培訓認證服務區域品牌。針對即將退役的武警現役軍人的計算機系統維護、網絡管理等技能培訓深得武警泰州支隊官兵好評，先后四次在《報》、《人民武警》上報道，在全國形成一定影響。針對退役士兵的“技能+學歷+就業”也已形成區域品牌，央視、人民日報等數家媒體先后多次報道。在此基礎上，將培訓項目拓展與進一步優化項目內涵相結合，努力打造本地區現、退役士兵教育培訓的更優品牌。
基地已建成國際普爾文授權考試中心泰州地區唯一考點，依托考點，將繼續打造H3C、CISCO、MCTS、SCJP等IT培訓認證項目品牌，不斷擴大在泰州地區的影響。
繼續開展與人力資源和社會保障局職業技能鑒定中心的合作，充分發揮本校“錦泰職業技能鑒定所”的作用，在做好針對學生“課證融通”課改的同時，擴大在職、待崗、再就業人員、農民工培訓規模[4]，并配套做好各種技能鑒定工作。
第三，與系辦實體――隆泰公司深度合作，以學生為主體，為市場提供網絡系統建設、升級、代維，提供企業信息系統的開發與代維，提供辦公設備選型、配置和代維。共建隆泰大學生創新訓練中心，以該中心為平臺，以省級大學生創新訓練項目、興趣小組、技能競賽、創業策劃等活動為載體，培育學生創新素質，訓練創新能力，并提供就業、創業服務。
第四，利用實訓基地公共信息平臺開設科技信息交流與咨詢服務，并以此平臺為媒介提供計算機系統免費維護和成本價維修服務（實現《計算機系統維護》課程校內生產性實訓），為社會提供便民服務活動信息平臺。
3 保障措施
3.1 組織保障
邀請本地及周邊地區的軟件和信息技術服務業主要企業、行業代表參與，組建基地共建共管委員會，并成立基地建設實施、實踐教學管理、師資隊伍建設、質量監督與評價、科研服務、培訓認證服務等6個工作組，共同做好基地的建設和管理工作；責任到人，保證建設項目的有序、高效進行，確保實現建設目標。
3.2 建設開放共享式運行機制
發揮基地共建共管委員會的作用，創新基地的管理體制與運行機制，與合作企業實現共建共享，以相對獨立的運行模式和管理機制，實行開放式管理，為教學、科研、創新和培訓等提供服務。基地實行定崗定編，對教學、科研、培訓等工作量獨立核算，自主考核分配，激發基地管理人員的工作積極性和基地運行活力。
通過機制運作使建設工作規范化、制度化，從而提升實施效率、實現過程可控。制訂過程管理相關條例，按季度進行階段性數據采集、統計、總結、檢查，召開領導小組會議，及時反饋數據及時整改。學院組織相關部門每半年進行一次中期檢查，確保建設任務按期、保質完成，全面實現項目目標。
3.3 資金保障
按項目進度和資金預算實施，確保配套資金及時足額到位。規范使用、嚴格管理，依照財務管理制度和項目預算，做到規范操作、專款專用，對建設方案進行充分的完善與論證，合理使用各項經費。
4 結語
按照文中介紹的思路和舉措將可建成緊跟軟件和信息技術服務業發展、充分體現先進技術應用、開放共享的高水平計算機應用技術實訓基地，成為教學、研發、技術服務三大“功能中心”。這些思路和建設舉措也可應用到其他高職院校相同或相近專業實訓基地建設工作中。
參考文獻：
[1]徐軍.高職院校校內實訓基地建設的探索[J].教育與職業，2011，（30）：143-144.
[2]劉振河.校企合作建設實訓基地實施方案[J].實驗室研究與探索，2011，30（11）：205-208.
[3]吳學敏.高職教育實訓基地建設的理念與策略探討[J].中國職業技術教育，2011，（33）：92-95.
[4]李鳳水.加強實訓基地建設 培養學生動手能力[J].黑龍江人力資源和社會保障，2011，（5）：37-37.
作者簡介：蔡伯峰（1967-），男，江蘇泰州人，碩士，副教授兼工程師，從事計算機專業教學、課程開發、專業建設研究及Web應用系統設計與開發工作，泰州職業技術學院，江蘇泰州 225300
郝建春，泰州職業技術學院，江蘇泰州 225300
論文摘要：當前西部貧困地區在村民自治過程中，鄉鎮行政的過度干預與村民自治功能萎縮現象十分嚴重，造成了鄉鎮行政權與村民自治權關系失衡。要改善這一關系，一是要依法改善鄉鎮治理體制和方式，界定村務與政務，增設派出機構，為村民自治提供廣闊的空間，二是要落實村民自治各個環節，構建科學合理的村民自治結構，平衡和規范自治權力內部關系，努力提高村民自治能力。
20世紀80年代以來，我國農村基層管理體制和治理方式發生了深刻變化，兩種力量及其制度模式構成我國農村社會“鄉政村治”的格局。一是自上而下的國家權力，具體表現為黨的政治領導下的鄉鎮政府行政管理權；二是存在于農村社會的村民自治權，村民通過自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織村民委員會對自己進行管理，按照民主的原則實行選舉、決策、管理和監督。我國西部貧困地區由于經濟、歷史和自然條件的原因，在推行村民自治過程中兩者產生了諸多矛盾，鄉鎮行政權與村民自治權的沖突成為最為突出的問題之一，而當前西部貧困農村農民收入增長緩慢、交通落后、土地分散、粗放經營效率低、公共衛生建設嚴重滯后、公共水利工程年久失修等現狀，急需充分發揮村民自治背景下村民的民主創造性和主動性，并且需要國家負責任的引導和幫助絕不能將國家應承擔的責任和費用變相轉嫁于農民或壓制村民自治運行。所以正確協調兩者之間的關系十分必要和重要。
一、貧困地區鄉鎮行政權與村民自治權關系現狀分析
根據《村民委員會組織法》第4條規定：“鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開展工作“。此規定明確界定了鄉鎮政府與村民委員會的關系，實質上是村民自治權與鄉鎮行政權關系在法律上的定位，他們應是“指導與被指導，協助與被協助關系”。但對西部貧困地區村民自治現狀而言，現實中的鄉鎮行政權與村民自治權關系常常與法律法規存在著種種偏離，突出表現在以下兩個方面：
一是鄉鎮政府對村民自治組織的頻繁干預與過度控制，將村民委員會當作鄉鎮政府的下屬機構進行行政領導，布置各項任務并下達行政指令，從而將鄉鎮行政權應承擔的責任和費用轉嫁于村民自治組織和村民，造成國家行政權與村民自治權的空擋與錯位。一般表現為以下四種方式：
第一，鄉鎮行政對村民自治組織的人事控制。按照《村民委員會組織法》規定，村民委員會成員由村民民主選舉產生，對村民會議負責，鄉鎮政府無權任免，但實際操作中鄉鎮政府通過在村干部中培植自己的人實行對村的問接控制。例如在選舉中對村民委員會成員資格進行限制，使他們認為“聽話的”、“有能力”的人當選。將村民自治組織的“當家人”轉變成鄉鎮政府的“人”，造成村民自治組織角色錯位。雖然便利了鄉鎮政府對村的管制和所屬行政責任的完成，但往往造成村民心目中精英人物落選，壓制了村民民主權利實現的構想與向往，實質上是對村民自治權的一種剝奪。
第二，在日常事務中進行行政干預。在現行壓力型體制下有時鄉鎮政府為了實現其行政管理職能，不僅是對村委會進行“指導”，它還直接“領導”村委會；要村民完成鄉鎮政府布置的各項任務，村委會僅僅協助是不行的，必須由村委會“負責”完成。所以實踐中村委會承擔著諸多鄉鎮政府應該履行的職能，使村委會成為“準政府”，這樣以來村民自治組織便陷入忙于繁多的政務而無暇顧及村務的局面當中，以至于村民自治組織的自治功能日益萎縮，村民自治原則也被消解于無形之中。
第三，鄉鎮政府對村委會進行財政監控。西部貧困地區農村普遍存在著集體經濟薄弱，財政基礎有限的現象，而鄉鎮政府往往憑借自己的財政監控職能對村級財務進行管理，進而影響整個村的管理形式，缺乏經濟基礎的村委會也只能聽任鄉鎮政府控制。
第四鄉鎮政府對村委會進行價值控制。貧困地區社會發展緩慢，需要國家提供各種貸款救濟及其它資源供給，使得鄉鎮政府可憑自己手中掌握的這些社會價值分配權對村委會進行調控。
二是村民自治的偏斜運行，導致村民自治功能萎縮。按照《村民委員會組織法》規定，村民自治包括民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督四個環節。但貧困地區在村民自治運行過程中，只注重強調民主選舉，認為“對大多數村民而言，自治權利不過就是在三年中參加一次投票而已”。村委會也片面重視村級換屆選舉而忽視其它環節運行；自治組織結構中除村民自治中的執行環節存在村民委員會這個“實在”機構之外，民主決策環節及相關的民主監督和民主管理等環節都是“虛位”的，因此，在自治實際運作中出現失衡現象，造成村民自治呈偏斜狀態運行，使村務管理實踐中出現大量的非理性決策行為和損害村民利益的現象，降低了村民自治的實效。
二、實現貧困地區鄉鎮行政權與村民自治權關系良性發展的思路
通過上述對西部貧困地區鄉鎮行政權與村民自治權關系現狀的分析，為保證村民自治的健康運行和鄉鎮工作的順利開展，應該立足貧困地區現實，從改善鄉鎮治理和提高村民自治兩方面出發，努力尋求鄉鎮管理與村民自治的有機銜接。
(一)依法改善鄉鎮治理體制和方式，界定村務與政務，增設派出機構，為村民自治提供廣闊的空間
首先，健全和完善相關法律法規，明確鄉鎮政府管理范圍，實行依法行政。《村民委員組織法》只是籠統的、原則性規定，缺乏明確性和具體操作，使鄉鎮干部很難把握。所以可在總結村民自治經驗的基礎上制定《組織法實施細則》，從實際工作考慮，對鄉鎮政府行為進行明確規范，明晰那些是屬于正常政府行為，那些是屬于不合理的干預。
其次，合理劃分二者權限，界定村務和政務。所謂政務是政府管理的事務，它具有國家意志性，是需要以國家強制力保障實施的事務。村務，是在一村范圍內的公共事務，它涉及的是一村范圍內村民的共同利益，是由一村之內的村民共同管理的事務，具有群眾自治性，體現的是一村范圍內村民的公共意志，由村民共同決策、共同遵守。所以，鄉鎮政府要區別二者的范圍，凡是政府的職權，必須有法律法規的明確規定，法律法規沒有明確規定的，原則上不屬于政府的職權。因此，凡法律法規沒有規定屬于政府辦理的事情，如果是村的共同事務，就屬于村民自治范圍的事項；如果不是村的共同事務，就屬于村民個人事務。對自治領域的事務要給于指導和支持，要尊重農民群眾的選擇，不加干預；對非自治領域的事務要通過引導和監督的方式進行管理，以保證國家任務的完成和農村社會的穩定。
其三，轉變鄉鎮政府工作人員觀念，改進工作方法。首先，鄉鎮政府工作人員要提高認識，明確鄉村關系實質，將上下級隸屬、指令性執行觀念轉變為平等互助、民主協商觀念。其次，鄉鎮政府布置任務，要根據村民委員會職權和各村實際情況，與村委會協商，再由村委會組織村民或村民代表討論決定，改變過去指令性工作模式。再次，鄉鎮政府改進工作方法，學會指導，指導村委會依法換屆選舉，尊重村民民主意愿，不委派干部，廣泛開展村民自治的宣傳、教育，積極引導形成健康、有序的村民自治氛圍，幫助貧困地區農村進行村民自治。
其四，西部大開發以來，國家對西部貧鼠地區公共產品供給越來越多、扶貧力度越來越大，國家政權越來越多地需要向村級滲透。鑒于此，對于西部特別貧困的地區國家可適當加大基層管理成本的投人，增設鄉鎮政府對村的派出機構和工作人員。以減輕困擾在村民自治組織頭上的現實行政壓力，從而使村民自治組織輕裝上陣，投人主要精力搞好村務。真正實現給村民自治組織“減負”。
(二)落實村民自治各個環節，努力提高村民自治能力《村民委員會組織法》第2條規定：“村民委員會”是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。在四個以民主為主要內容的村民自治活動中，民主選舉是基礎、民主決策是關鍵、民主管理是方式、民主監督是保障，四者相輔相成，缺一不可。所以針對西部貧困地區村民自治的偏斜運行方式，應該落實村民自治各個環節，構建科學合理的村民自治結構，平衡和規范自治權力內部關系，努力提高村民自治能力：
一是從權力制衡的角度，科學構建村民自治結構，成立村民會議或村民代表會議的常設機構，進行會議的有效召集，并代表村民會議或村民代表會議監督村民委員會，切實發揮村民議事權、決策權和監督權。一般情況下，西部貧困地區村民比較分散，經村民會議或村民代表會議授權，常設機構一方面開展調查研究，收集村民意見并向村民委員會提出村經濟發展計劃和項目的建議；另一方面，對村委會提出的村經濟社會發展的重大項目，進行咨詢論證，取得一致意見后再交村民會議或村民代表會議決策。這樣既有利于村民的利益訴求和意愿得到有效充分表達，也對村經濟建設項目起著科學參謀和嚴格把關作用。
二是定期組織進行村干部述職和民主評議，加強監督考核，提高村務公開透明度。可根據不同村的不同情況，村委會一季度或半年向村民會議或村民代表會議報告工作，報告村民會議決定事項的完成情況、報告村經濟發展和財務收支情況，村民會議或村民代表會議對其進行民主評議，村委會聽取意見后積極答復。由此可形成對村委會較強的約束和激勵，促使村干部積極工作，管好村務，避免出現過分關注選舉階段而選上后元所作為的現象。
三是對外積極尋求人才和智力支持。西部貧困地區村民自治嚴重的人才匱乏和知識供給不足，成為制約村民自治能力提高的關鍵因素，所以，村民自治“知識引援”迫在眉睫。目前可實現的途徑有：聯系志愿服務西部組織，求助大學生志愿服務西部計劃，持續引進熱愛農村的知識青年深入基層，安排他們進入村民自治組織掛職鍛煉。同時積極與周邊高等院校合作，邀請大學生來村實踐活動，以各種形式參與村民自治活動。
關鍵詞:培訓;質量;效果
0引言
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，是測繪地理信息事業全面發展的關鍵時期。隨著中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局、“四個全面”戰略布局的全面推進，測繪地理信息事業迫切需要轉型升級、加快發展，打造由新型基礎測繪、地理國情監測、應急測繪、全球地理信息資源建設、航空航天遙感測繪和地理信息產業構成的“5+1”事業發展新格局。人才作為事業發展的重要支撐，既面臨著需求旺盛、舞臺廣闊的良好機遇，又面臨著加快轉型、跨越發展的緊迫需求，迫切需要進一步完善人才發展機制，營造人才發展的良好環境，壯大人才規模，提升人才質量，充分發揮人才效能。根據我省測繪行業人才市場的需求，如何為測繪行業人才素質能力提升搭建平臺，完善測繪行業教育培訓工作成為亟待解決的問題。
1現狀
目前，我省測繪培訓工作呈現五大基本特征:一是培訓項目的長期性。我省已連續7年在每年年初舉辦大型春季培訓，除集中培訓外，各單位還按計劃進行季度培訓和年中培訓等后續培訓。二是培訓對象的針對性。每年針對不同人群開辦專項培訓，如生產技術管理人員培訓、中隊長人力資源管理培訓、檢查員培訓、財務人員培訓、統計與檔案管理人員培訓、非測繪專業人員轉職培訓和企業法人管理培訓等。三是培訓課程的全面性。培訓課程的內容除基本的生產知識、管理知識、經營知識等常規培訓以外，還逐步開展了多個針對大型國家項目的專項培訓以及新技術的推廣應用培訓。四是培訓的多樣性。測繪培訓的組織已形成在職職工培訓、崗前生產技術培訓和企業委托培訓等多樣化教育培訓網。五是培訓的政府干預性。黑龍江測繪地理信息局以文件的形式對全省測繪職工的繼續教育做了相應的規定，針對全省測繪職工制訂專業的培訓計劃并納入全年的工作中，力求全面提高我省測繪職工的職業素養和生產技術水平。
2存在的問題及原因
黑龍江測繪地理信息局每年都會組織各種各樣的測繪培訓，但從實際效果來看并不理想，究其原因存在以下5個方面的問題。
2．1資源不足
一是師資力量不足，黑龍江測繪地理信息局教育中心作為我省專業從事測繪教育培訓的機構，現僅有2名專業授課教師，師資、研究力量明顯不足;二是學習資料不足，沒有系統的、專業的、有針對性的培訓教材;三是設備不足，培訓所用計算機設備是2001～2009年出廠的嚴重超過使用年限的陳舊設備。現代化高新測繪儀器設施不足，無新型生產軟件的使用權限，這些嚴峻現實已嚴重制約了測繪培訓事業的發展。
2．2思路陳舊
近年來，我省開辦的一些培訓項目多是延續上一年的培訓模式，培訓思路陳舊、內容重復性高，為培訓而培訓，這使得測繪單位的培訓投入難以持續并形成良好的經濟效益和社會效益。主要表現在重視理論學習，與實踐結合的培訓少;重視新職工、中層及以上崗位職工的培訓，輕視基層一線職工的培訓;重視常規崗位的知識更新培訓，輕視前瞻性的研討型交流;重視測繪培訓班次、培訓人數，輕視測繪培訓內容、培訓質量等。
2．3培訓項目與市場接軌效果不佳
測繪市場上主流項目大多為國家重點項目，我省每年為此均開辦了項目專項培訓，如1∶50000地形圖更新、地理國情普查、基礎測繪等項目。培訓對象多為質檢員及項目負責人，培訓內容為總結上一年度項目生產中質檢時發現的問題。雖具有一定的教育意義，但是對下一步工作不具備有效的指導意義，導致培訓內容滯后于實際應用，與市場接軌效果不佳，缺乏項目前期和中期的指導性培訓。對于除國家重大項目以外的常規市場項目沒有相應培訓，如地籍調查、不動產登記、土地確權登記等項目，故此無法滿足市場需求。
2．4培訓手段單一
在職職工培訓多為以天為單位的課程，培訓方式以聽為主，參訓者完全處于被動狀態。缺乏多感官學習等其他培訓方式，基本屬于靜態教學;缺乏與實際操作相結合的互動式課堂模式;缺乏有深度的培訓內容，培訓面窄、可拓展性差;缺乏培訓單位與參訓單位的溝通與協作，導致培訓內容往往與實際需求不符，培訓效果不容樂觀。
2．5參訓單位重視度不高
一是測繪一線生產單位通常內外業生產任務繁重，職工多為“一崗雙責”或“一崗多責”，要抽出大量的時間去參加培訓，將會直接影響生產進度。故此常有人力資源部門安排“閑人”去參加培訓，在達到完成培訓任務的同時又不影響生產。甚至出現一些專門以湊夠人數、完成出勤簽到、拿到“證書”為目標的培訓“專業戶”。二是培訓工作流于形式，許多單位雖然每年都有系統的培訓計劃，但是當執行時往往為了節省人力、物力的成本而簡化培訓。三是不愿花費過多精力和財力對員工進行培訓，避免員工經過培訓得到成長后另謀高就。這也成為領導者們對培訓重視度不高的主要原因。
3建議與對策
基于以上原因，通過走訪調研參訓單位和相關生產單位，結合自身多年行業培訓經驗的總結研究，本文提出了解決黑龍江省測繪培訓問題的建議與對策。
3．1加大宣傳力度
我中心從2006年開始至今，已連續10年開辦航測內業崗前技能培訓班，吸引部分即將走入社會的學子們參加培訓，進而加入測繪行業中來。致力于培養一線初級生產人員，以滿足測繪人才市場的“人荒”現象。但近年來，此項培訓遇到了招生瓶頸，參訓人數逐年下滑。究其原因，主要是宣傳工作沒有做好，10年來都沒有真正面向社會進行招生，而僅是靠行業內部的“口口相傳”和往界畢業生的“介紹”與“推薦”，招生簡章也僅是在黑龍江測繪地理信息局的官方網站上。測繪行業內的大型培訓除在局網站上“培訓通知”以外，主要是靠當地測管部門的組織。由于測繪一線工作人員大多常年在通信條件不好的野外工作，難以時刻保持聯系，經常出現培訓即將結束或已經結束后，還有人詢問何時培訓等問題。由此可見，必須開展多角度全方位的宣傳工作，加大宣傳力度，讓更多的人認識測繪、走進測繪、了解測繪、加入測繪。還要在行業內建立有效的聯系網及時地相關信息，追蹤信息的接收狀況。
3．2改善基礎設施建設
3．2．1加大設備投入尋求上級領導機構的支持，加大基礎設施建設和投入。提高儀器設備的更新率，使學員在課堂上就能夠將理論與實踐相結合，在培訓中做到“帶著問題”來聽課，“帶著技術”去生產，改變以往軟硬件之間“小馬拉大車”的尷尬局面。3．2．2加大師資隊伍建設一是加大調整師資隊伍的專業結構，擴充專業課教師隊伍，引進專業技術人才，優化內部結構，補充專業教師的專業弱項和技能缺項;二是建立專兼職教師團隊，引進國內外知名專家、講師、技術能手等定期到我省傳授最新生產技術與手段，改變僅聘請省內甚至是局內的專家或講師進行授課的現狀，促進我省行業技術的有效提升;三是建立專兼職教師知識更新機制，保證教師每年參加教育培訓的頻率與時間，實施教師培養計劃，采取高校進修、掛職鍛煉、承擔重大科研課題等多種措施，努力建設學習型、研究型測繪教師團隊，培養一批專家型名師和骨干教師力量，建設一支整體素質優良、結構優化、師德高尚、學養深厚、業務精湛的測繪教師隊伍，從而適應測繪培訓的實際需求。3．2．3加大教材選取、編寫力度一本高質量、針對性強的教材是一個培訓的精髓所在，它是傳播測繪知識、測繪技能的主要工具，影響著測繪職工學習和閱讀的興趣，也直接關系到測繪培訓質量的高低。日前我省的各種行業培訓所選取的教材基本分為3種:一是院校生使用的專業課程類教材;二是授課教師編寫的課程PPT;三是根據需要講授的最新法律法規或操作指南編寫的內部教材。均具有針對性差、臨時性、片面性等突出問題。因此，多方組織專家和教師根據歷年常規性培訓編寫培訓教材成為當務之急。且要使教材具有明了性、興趣性、實用性的功效，體現測繪技術的新觀點、新知識、新技術、新工藝、新方法，盡量做到測繪理論和生產實踐相結合。
3．3建立多手段課堂
面對職工培訓過程中存在已久的培訓模式陳舊、培訓效果不好等問題應積極創新培訓模式，建立多手段課堂。3．3．1建立開放式網絡教學培訓讓參訓者可以自由地選擇學習時間、學習地點、學習內容，不再受客觀條件的制約。參訓者可以充分利用業余時間在網上選取適合于自身條件的培訓內容進行學習，還可以建立互動式QQ群或論壇等讓參訓者可以互相討論所學內容及在實際應用中遇到的問題。用這種更易于被當下年輕人所接受的形式充分調動參訓者的學習積極性。3．3．2建立走訪式教學培訓針對多數沒有集中時間回到單位參加培訓的野外測量工作人員，由培訓部帶著培訓項目下基層，到測區提供“手把手”培訓，并在生產一線就實際發生的問題與作業員一起研討以不斷完善教學內容，提高培訓成果的實用性。3．3．3建立研討式教學培訓組織省內各單位的業務骨干組成臨時研討小組，結合即將開始實施或正在實施的國家重大項目展開課題研究。將項目設計中的理論與實際應用相結合，將項目中的關鍵點、熱點、難點問題加以整合分析，共同制訂具有可行性的項目執行方案，然后按照方案向全體職工進行公開授課，既可以解決同一項目下不同單位生產成果良莠不齊的現象又可以帶動生產技術人員完成一次有效的業務進修，進而全面提升我省的專業技術水平。
3．4完善考核機制
一個完善的考核機制不是看員工在一次培訓后是否拿到了畢業證書或者一年參加了多少次培訓，而是采用科學的考核方式，評定員工的繼續教育履行程度、完成情況和發展情況，并且將評定結果作為職工晉升職務的依據。建立職工教育培訓目標責任制，將教育培訓工作納入年度目標進行考核。建立測繪地理信息教育培訓發展規劃實施評估、考核機制，分階段對教育培訓發展規劃實施情況進行跟蹤、評價和反饋，并根據實施情況進行調查，做到思想落實、任務落實、政策落實、項目落實。各單位人事部門應加強合理引導，督促職工積極參加繼續教育培訓，并對不同崗位職工“量體裁衣”建立不同的培訓制度。提供公開且具有誘惑力的晉升制度，建立有效的培訓激勵制度，加強對單位職工培訓工作的領導與監督，提高對培訓成果的重視，推進職工綜合素質的提升，增強單位的核心競爭力。
3．5制定評價體系
開展培訓質量考核評估，制定評價體系。按照評教結合、以評促教、重在提高的原則，檢驗培訓的針對性和實際應用效果，加強信息反饋，提高培訓質量。從組織領導、培訓項目實施、培訓任務落實、培訓質量和效果核查等方面進行檢查。切實加強培訓質量的考核評估，逐步實現評估工作的常規化、規劃化、制度化，不斷完善測繪系統教育培訓工作管理辦法，努力提高培訓質量和效益。
一、深入組織，學教結合，不斷加強職工的政治思想建設
牢固樹立科學發展觀，結合實際開展思想政治教育和職業道德教育。一是在黨員干部和醫護人員中開展了救死扶傷和全心全意為人民服務的宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制拜金主義；二是結合醫院特點，廣泛開展職業道德教育，重點強化以人為本的職業責任、職業道德、職業紀律教育；三是開展一切為了病人，一切方便病人,一切服務于病人的理念教育，進一步強化醫護人員對病人的愛心、關心、耐心、細心和責任心；四是法制教育，組織黨員干部和醫護人員認真學習《黨員干部十不準》、《醫務人員十不準》、《執業醫師法》、《傳染病防治法》、《醫療事故處理條例》、《醫務人員職業道德規范》，自覺做到學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念和紀律觀念。通過學習教育，幫助職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，解決工作中出現的新問題、新矛盾，在經歷了兩院合并、托管、內部運行機制改革等重大變革后，院內職工思想穩定，各項工作順利開展。
二、解放思想，與時俱進，進一步深化內部運行機制改革
為進一步引入競爭機制，充分發揮各級各類人員的主觀能動性和工作積極性，首先組織了班組長競聘上崗工作。本次競聘堅持德才兼備的標準，堅持按需設崗、按崗定責和精簡高效原則，全院共設班組長崗位29個，經過廣泛宣傳發動、個人自愿報名、集體推薦，院評聘委嚴格資格審查，確定54名候選人，報名人數和報名崗位之比最高達5：1。最后，26名同志脫穎而出，順利上崗。在成功實施了中層干部評聘上崗和班組長競聘上崗的基礎上，于6月25日全面啟動了全員競聘工作。市衛生局和院紀檢委的領導全程參與監督，整個操作過程充分發揚民主，尊重民意，以群眾的公論作為錄用的導向和基礎，經院黨委會嚴格進行資格審查，不論年齡大小、資歷高低，在群眾測評和評委打分面前人人平等。對每一位競聘者，群眾測評人數不少于20人。評委組由7-9名評委組成，其中固定評委由分管院長、各科室負責人組成，流動評委則由本院協理員、工會領導、人大代表、政協委員、老專家等組成評委庫，在每次競聘演講前一小時從評委庫里隨機抽取，從而最大限度地減少人為因素的影響，使競聘得分更趨公平合理。競聘前后歷時一個多月，嚴格按照通過方案、公布方案、擇崗申請、資格審查、民主測評、競聘演說、確定上崗人選及任前公示等8個程序進行，做到公開有序，規范運作。本次競聘設置崗位672個，最終上崗人員609名，轉崗91名，提前內退人員24名，待崗人員4名。全員競聘工作的圓滿完成，充分體現了醫院管理團隊務實高效的運作理念，標志著我院在深化人事制度改革和人力資源整合方面又邁出了成功的一大步。通過競聘，使現有的人力資源得到了充分開發和利用，全面提升了現代化醫院的執行能力，使醫院管理更具科學化、精細化、合理化，同時，也促進了職工隊伍素質和醫院整體功能的提高，為下一步實施技術職稱評聘分開和全員人事打下了堅實的基礎。
進一步修訂完善了新的《綜合目標管理考核細則》，對職工的勞動紀律、政治思想、職業道德、服務規范、工作效率、工作質量等各個方面制定了明確的考核要求、考核方法和評分標準，通過半年多的規范運作，各項工作開始步入正軌。新《分配辦法》對利益分配模式進行了調整，體現按勞分配、效率優先的原則，實行職工檔案工資與實際薪酬相分離。合理拉開分配檔距，向高技術、高風險、高責任、高貢獻崗位傾斜，把職工收入與勞、職、績、效緊密掛鉤，鼓勵多勞多得、優勞優得，使職工與醫院風險共擔、責任共負、效益共創、利益共享，發揮了激勵作用，調動了廣大職工的積極性和創造性，取得了較好的社會效益和經濟效益。據統計，1-6月，全院業務收入·####萬元，同比增長####%，收支相抵結余####萬元，門急診人次同比上升###%，出院人次上升###%，人均收入上升####。
三、明確目標，強化內涵，實施質量管理可持續發展戰略。
在醫療管理工作中，制定了“三個提高、一個降低”的奮斗目標。三個提高指提高醫療管理水平、醫療服務質量和執業素質，一個降低則是降低醫療糾紛和醫療差錯的發生率。邀請####醫療集團質量控制總監來院進行了《醫療安全與醫療糾紛的防范》、《醫療糾紛與醫療事故的處理》專題講座。根據我院實際情況，制定了防范、處理醫療事故的預案。加強醫療質量的督查力度，將終末質量重心轉移到對環節質量的監控。一是以抓好關鍵性醫療制度的落實為基礎，狠抓了醫療質量特別是病歷處方質量的提高。召開病案管理委員會議3次，同時對各科的歸檔病歷、處方質量評審結果進行了3次展評，及時總結梳理，剖析存在問題，及時反饋到各科室，要求限期整改，并予以定期復查。除了院內每月組織對病歷、處方進行自查外，兩次隨機抽樣內、外、婦病歷共315份，送到兄弟醫院評審，甲級病歷284份，乙級病歷28份，未定級病歷1份，丙級病歷2份，甲級率達90%。對發現丙級病歷的個人給予：1、扣發1000元人民幣；2、全院通報批評；3、待崗兩個月的處理。同時，扣除科室績效考核分5分。對質量差的病歷和處方以《醫療通報》的形式在院內公開曝光，起到了一定的警示和促進作用。二是以抓抗菌藥物使用為突破口，努力降低藥品收入占業務收入的比重。堅持合理檢查、合理用藥、因病施治，努力降低門診病人費用，出臺門診病人處方最高限額，特殊病種的特殊用藥報相關部門審批，規定每張門診處方限額160元，超過處方最高限額，系統將自動停止其處方權（因HIS問題，未能實施）。制定本院各科室藥占比最高控制指標，對超標的科室在每季度考核匯總時予以扣發考核分，直接與科室經濟收入掛鉤。貫徹落實《抗菌藥物臨床應用指導原則》，堅持抗菌藥物分級使用，選用特殊使用抗感染藥物應從嚴掌握。凡超越處方權限用藥均需填寫“抗感染藥物使用審批表”，履行審批手續，逐步建立藥品用量動態監測及超常預警制度。
根據衛生部關于開展“以病人為中心，提高醫療服務質量”為主題的醫院管理年活動的有關精神，圍繞“質量、安全、服務、控費”四大主題，制定了醫院管理年實施方案和工作計劃。將工作任務分塊細化，由各分管院長分別牽頭，明確責任科室、責任人，要求各科室根據醫療行為過程中的熱點、難點問題，結合本科室實際，進行認真排查，制定具體的工作計劃。活動開展以來，全院的醫療安全意識、病人滿意度、醫療質量等大幅度提高，“以病人為中心”的服務理念逐步深入人心，醫務人員的責任心、醫療質量管理意識等都明顯增強。下半年，我們將繼續深化內涵建設，以江蘇省現代化醫院建設標準為抓手，深入開展醫院管理年活動。進一步完善質控量化體系，逐步建立起由策劃、共識、落實、評估、反饋、糾正和再實施七個環節構成的管理鏈條，為實施質量管理的可持續發展戰略提供保證。
四、專科建設，人才興院，著力打造名醫、名科、名院品牌
為了取得長足發展，我院提出了打造傳染、腫瘤、泌尿、消化、心血管、兒童哮喘“六個中心”的戰略目標，全力加強專科建設，樹立名醫、名科、名院品牌。要想打造專科品牌，人才是關鍵。為切實做好人才培養的各項基礎性工作，主要采取了如下舉措：舉辦臨床醫生“三基”考試2次，參考人數達268人，在參考人員中又再次抽考83人，兩次成績均達良好；舉辦護士“三基”考試2次，參考率達100%，對不合格者強化培訓補考，使合格率達100%；舉辦住院醫師繼續再教育業務講座12次，遠程教育22次；開展護理操作技術考核6次；選派去三級醫院臨床進修16人，參加·###醫學院舉辦的“研究生課程班”和“研究生委培班”10人，去####醫療##掛職鍛煉3人。根據專業對口和不脫產的原則，鼓勵大專和中專學歷人員參加省成人高校學習，提高學歷層次，有3人考取本科，13人考取大專，1人獲得碩士研究生入學資格。一系列強有力的措施，使人才培養工作落到了實處，為培養高素質衛技人才，打造“三名”品牌奠定了良好的基礎。在進行醫療區大規模改、擴建，資金緊缺的情況下，加大了科研經費的投入，鼓勵并積極組織醫務人員開展科研攻關。要求科教科加強把關，嚴格篩選，對于有一定實用性和研究開發價值的項目，醫院在經費、人力、時間等方面予以重點保證和支持。對2004年由····科技局和·###科技局立項的9個項目進行篩選、評價，確定《食管鱗癌與乙肝病毒的關系及癌前病變預測的系列研究》等3個項目作為重點扶持的項目。有2項課題申報市科技進步獎，5篇論文申報市優秀科技論文獎。
新開展了微泵化療臨床應用、經皮腎穿刺鈥激光碎石、前列腺等離子切除等新技術項目10余項。各病區開始推行了模式化和專科特色服務，麻醉科等科室也開展了疼痛門診等創新服務。依靠####醫療##強大的技術支撐，先后成立了兒童哮喘診療中心、泌尿疾病診療中心和膽道疾病診療中心
五、以人為本，優化流程，努力為人民群眾提供溫馨、優質服務
為進一步加快醫院的內部環境建設，改善就醫者的診療環境，我院投入了150余萬元，對老病房樓、供應室、分院病房樓進行重新改造裝修，斥資近20萬元對院內的HIS信息管理系統進行了更新，首期工程實現了東、西院信息聯網。邀請南京園林公司專職設計人員為我院設計綠化規劃，使醫院布局更趨合理，服務功能更趨齊全，就醫流程更趨科學，環境面貌也逐步靚麗起來。
在優質服務中強化醫務人員的人文精神，下大決心改革傳統的、低效率的、以方便醫院為前提的服務流程，最大限度地為病人提供服務的方便。優化服務環境，規范服務言行，積極開辟“急救綠色通道”，努力為病人提供全程、優質、價廉的醫療服務。原門急診樓、老病房樓和醫技樓在當初興建時由于規劃不當，未安裝電梯，病人看病、檢查十分不便，反映很大。我們在門急診樓和醫技樓新安裝電梯3臺，以方便病人就診；對收費窗口重新布局，在門急診、病房、醫技每個樓層都各設立一個收費窗口，免去了病人看病、繳費奔波之苦；新開設了治療飲食、病員飲食等服務；邀請##專家前來舉行大型義診3次，診療1500余人次；在“4.7世界衛生日”、“5.31世界無煙日”、“6.6愛眼日”分別組織醫務人員進行健康教育知識宣教3次，上街、赴社區義診3次，累計接受義診、健康咨詢560余人次；##醫療集團派駐了膽道、心胸外科、泌尿外科、兒科等科專家常駐我院坐診、手術，對青年醫務人員進行傳、幫、帶，緩解病員找專家看病難的矛盾；落實便民措施20多項，及時解決病員就診中的疑問和困難，受到了病員的好評。
六、注重宣傳，策劃營銷，逐步樹立起醫院良好的品牌形象
在全院逐步樹立全員服務及全方位營銷的醫院經營理念，導入“顧客滿意”營銷理念，把“方便病人，尊重病人，理解病人”作為一項制度。完成了導醫標識體系的導入與改造，加強了發展部和體檢中心的配套服務，初步啟動了差別化醫療服務工作（VIP貴賓服務），1-8月份，接受健康體檢近9000人次，累計達80余萬元。把加強溝通、回報社會作為全體醫護人員的職業要求，有體系地開展了全方位的健康服務，導醫服務工作贏得了廣泛的好評。繼續組織了志愿者小組免費為老年人服務，充分利用我院幾個社區衛生服務下伸點貼近群眾的優勢，定期開展健康知識咨詢、免費為貧困群眾義診等活動，并為他們建立電子健康檔案，拉近與他們的距離。抓住了醫院托管后出現的一系列新變化、新亮點，制訂了醫院形象宣傳的一整套方案。充分利用電視臺、報紙、電臺、燈箱廣告等形式宣傳醫院新形象，在電視臺收視率最高的兩檔節目中開辟了每周一期的“名院風采”和“健康之友”專題欄目，每天播出多頻道流動字幕，介紹醫院的形象、人才、管理、專科以及專家指導疾病防治等；在《·###日報》、《·###廣播電視報》、《····信息》上刊登專題和報花。采取強大的宣傳攻勢，做到“周周報紙有文章、天天電視有圖像”。注重品牌營銷與服務營銷，在電視、平面媒體廣告等方面加強營銷的同時，我們更重視品牌內在的價值因素質，在提升服務體系質量、員工客戶服務意識和服務能力的基礎上，打造和提升醫院的品牌。我院的托管后的一系列變化，引起了國內同行的高度關注，先后多次接待了北京、浙江、安徽等地政府部門和醫院領導、專家的參觀來訪，并在江蘇省醫院工作會議上作經驗交流。
七、成本核算，增收節支，不斷增強醫院的發展后勁
啟動了新的成本控制框架，注重后勤管理，在保證臨床一線水、電、汽和物資供應的同時，強化成本核算，水、電、汽、物資使用列入科室成本，各類后勤物資、辦公用品實行以科室為單位定時、定額、定量供應，節約有獎，對于一切非業務性開支，千方百計壓縮，當用則用，當省則省，減少浪費和流失。采取一系列措施，完善了新藥準入及特殊器械供應等制度，加強了藥費比控制和處方監測，從源頭上、從各個環節上堵住漏洞。從6月份開始，公司已正式向我院統一配送藥品。積極配合####醫療##在集團內各托管醫院中實施的渠道管理，對藥品、器械等由公司實行集中招標采購，統一調配，縮短藥械供應鏈，減少中間環節，降低批零差價，從而在降低醫院運營成本的基礎上，更多地讓利于老百姓。通過集團渠道采購的腹腔鏡、鈥激光、CR等儀器設備，根據我們與本地經銷商議價比較情況來看，為醫院節約了30余萬元。
狠抓了增收節支，重點抓了醫療收入比例的提高，增加收入的含金量。在藥品的價格上對每個品種每個批號都精打細算，盡量壓價，據統計，1-6月份，藥品采購成本1963.20萬元，毛利潤1234.65萬元，藥品差價率達39.73%，醫療收入占業務收入的比例也由去年同期的45.09%上升到45.86%。
八、院務公開，接受監督，切實提高醫院管理的透明度
在平時的工作中做到五堅持：一是堅持公開內容的全面性，嚴格按照上級規定的內容，全面公開；二是堅持院務公開的形式多樣化；三是堅持院務公開內容的時效性，嚴格按規定時間公開；四是堅持院務公開程序規范化；五是堅持定期組織對院務公開工作進行評議，討論制訂了《院務公開每月考核制度》，制定了考核細則及評分標準，按目標對科室進行考核，按季兌現。建立了《干部民主評議制度》和《接待職工詢問制度》，由紀檢委、工會牽頭，組織了8次職工評議活動，召開2次職工座談會，廣泛聽取社會群眾和院內職工對院務公開工作提出的問題和建議，及時研究整改和征求意見，使院務公開工作逐步做到經常化、制度化、規范化，受到了有關部門的肯定，并榮獲····市“院務公開先進集體”稱號。實行黨政重大事項票決制，中層干部的聘用、工作人員的調動、大型基建和技術建設項目，萬元以上儀器設備的購置等都經過領導班子集體討論，并無記名投票，使決策更加科學、規范。對各類貴重器械采購都建立了嚴密的招標準入制，規定5000元以上的物品采購必須簽訂協議，5萬元以上物品采購和10萬元以上的基建項目必須上報有關部門，實行招標采購。能通過公開招標形式辦的事情，一律公開招標，并主動接受上級紀檢部門的全程監督，提高了工作的透明度。
上半年，醫院在提升服務、加強質量、控制成本、加快發展方面做了許多工作，完成了主要工作目標，但工作中也還存在著不少問題，主要表現在：
1、兩院合并以后，醫院規模擴大，經過半年多時間的磨合和醫療資源的整合，各項工作已逐漸步入正軌，但文化沖突和團隊溝通仍然存在一定障礙，造成工作銜接中的脫節，暴露出不少醫療質量上的隱患及缺陷。
