時間:2022-11-22 07:53:41
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇審計局黨組履職報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一是抓責任落實,完善廉政機制。廉政建設是審計工作的生命線。身為審計局長、黨風廉政建設第一責任人,時刻不敢忘記發展審計和廉潔審計是我的份內雙責。兩年來,我局共完成審計項目352個,查出主要問題金額37億多元,移送案件線索18件,紀檢監察機關、司法機關立案21件;政府投資審計節省財政資金2.6億元,較好地發揮了審計作用。為了履行好“一崗雙責”,做到四個到位:一是重視到位。把黨風廉政建設納入局黨組重要議事日程,與審計工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是任務分解到位。與班子成員、各科室層層簽訂黨風廉政建設目標責任書,將年度工作目標和責任細化到每個班子成員、每個科室、每個干部職工。三是檢查考核到位。將黨風廉政建設與日常工作一并列入考核評價體系,實行每月一檢查、半年一考評、年度總考核。通過張帖審計公示,發放廉政反饋卡,實行網上審理,進行廉政回訪,組織廉政檢查,實施風險警示等措施,加強審計組廉政風險預警防控。四是問責到位。將考核結果作為干部評優表模和選拔任用的重要依據,對考核成績達不到要求的,實行誡勉談話,督促其整改。重大問題親自過問,一管到底,嚴肅追究相關責任。每月召開一次局長辦公會議,先后4次專題研究部署審計工作和黨風廉政建設工作,收到了勤政廉政的效果。
二是抓制度建設,規范審計行為。在深入查找腐敗風險點的基礎上,組織部署全面清理原有制度,推進權力監管和業務流程規范,相繼修訂完善18項規章制度,涉及人事、財務、業務會審、政務公開、責任追究等各個領域。組織編輯出版《____市審計執法實務手冊》一書發行全省,在進一步規范審計執法行為,實現用制度管人、管事、管權的同時,實行“四制”工作方法,即:善意提醒制,審計組進點前,提醒審計人員應遵循審計組廉政紀律“八不準”的規定;細心觀察制,上班時,觀察審計人員的精神狀態,有的放矢地開展工作;及時補課制,由于審計人員業務比較繁忙,集體學習時不能完全參加,就利用其他時間進行補課,防患于未然;走訪職工制,根據審計人員八小時以外的行為動向,不定期的舉行離退休老干部座談會,通過信息反饋,防控不廉潔行為的發生。通過實踐,各項管理制度都得到了較好的執行,并收到了良好的效果。
三是抓廉政教育,加強源頭預控。審計工作少不了與各個部門單位打交道,怎樣過好權利關、人情關?怎樣帶隊伍樹形象?我認為應咬定廉政教育不放松,做到警鐘長鳴。我第一次給全體審計干部講黨課時,就著重闡述了“六慎”,即:慎友、慎權、慎獨、慎微、慎初、慎欲。并給大家算了五筆人生賬,即:名譽前途損失帳、經濟損失帳、家庭損失帳、人身自由損失帳、國家集體單位損失帳。認真組織了《廉政準則》的再學習,觀看警示片,點評警示案。把審計組廉政建設風險、政府投資審計風險、經濟責任審計風險、機關人財物、重大事項管理風險等作為廉政預警防控教育的重點內容,并頒發了兩個行為規范,即:審計風險防控行為規范、審計人員職業道德行為規范。通過不斷教育,增強了廣大干部職工拒腐防變的意識和風險意識,從源頭上使廣大干部職工思想得到了凈化,作風得到了優化。
一是整治“”,弘揚正氣。從中央“八項規定”、省委“六條意見”、市委“七條要求”相繼頒發以來,我就把 “”問題作為重點來予以解決,組織干部職工認真學習,深入查找審計機關和審計干部隊伍在“”方面存在的問題,以問題為導向,倒逼審計管理的完善,建立健全改進作風常態化機制。
二是整治“三亂”,嚴控“三公”。我不僅反復強調審計人員在審計過程中,對各被審計單位的“三亂”和“三公”問題要嚴肅查處,而且對本部門的“三亂”和“三公”問題也要進行嚴治和嚴控。做到了嚴禁各種奢侈浪費,嚴禁公款大吃大喝;嚴禁公車私用;嚴禁公款旅游。
三是嚴守紀律,令行禁止。首先是政治紀律。教育干部職工不當三種人,即:不當政治上的“糊涂人”、“自由人”、“局外人”。其次是財經紀律。要求審計部門要以身作則,做到嚴格控制財務支出,界定各項開支標準、開支范圍、開支內容。然后是人事紀律。兩年來,在局機關提拔6名副縣級干部、21名正副科級干部的過程中,嚴格遵守了干部選撥任用規定,嚴格執行了民主推薦,組織考察、黨組集體討論決定等程序。最后是工作紀律。建立了四大機制,即:“有所為”激勵機制、“不作為”監督機制、“慢作為”自律機制、“亂作為”懲戒機制。
四是政務公開,陽光審計。我局在____日報上刊登了六條公開承諾,利用局機關門戶網站將審計職權、審計程序、審計項目和內容、審計結果、審計人員守則和廉政紀律等進行公開,先后公告審計結果45個。凡是涉及群眾反映強烈的熱點問題和涉及社會穩定的問題,審計局黨組都是采取積極穩妥的態度,用公開、公正、透明的方法進行解決。
五是發揚民主,集體決策。積極推行和發揚民主集中制原則。堅持深入群眾、深入基層調查
研究,聽取一線呼聲,了解群眾疾苦,集思廣益制定工作策略,凡涉及人事、大額經濟開支、審計處理決定等重大問題和敏感問題,堅持廣泛征求意見,然后班子集中、會議決策。一是正人先正己,正己先正心。審計部門處在風口浪尖,為了帶好審計這支隊伍,我始終把勤政廉潔作為立身之本,把清正廉潔作為最高操守,認真學習政治理論和廉政法規,筑牢拒腐防變的思想防線,做到守得住清貧,耐得住寂寞,抗得住誘惑,經得起考驗;管好自己的手,管好自己的嘴,管好自己的腿。
二是率先垂范,身體力行。兩年來,我一是把勤奮學習作為成事之基。養成“學習工作化、工作學習化”,努力做到干一行、愛一行、鉆一行,不斷增強自己的法制意識、紀律意識、群眾意識、廉潔意識。二是把干事創業作為人生的追求。倍加珍視能為社會做事的機會,愛崗敬業,恪盡職守。我認真發揚苦干實干快干的作風,落實巧干會干善干的要求,以自身為標桿,引導審計部門形成風正、氣順、心齊、勁足的良好氛圍。
一、主要業務工作
2008年是不平凡的一年,機遇與挑戰同在。在執行局全體干部職工的勤奮工作和共同努力下,我市預算執行和國庫管理工作取得新成績,全市財政收支任務均超額完成,我市2008年度預算執行分析在全省綜合評比中獲得第一名,2007年度財政總決算和部門決算分別被省廳評為先進單位。
1、預算執行工作科學有序。一是積極組織收入,均衡財政支出。2008年完成地方財政收入××億元,比上年增長××%。其中:一般預算收入完成××億元,居全省第××位,比上年增長××%,稅收收入占一般預算收入比重為××%,完成了省定××%的奮斗目標,為市委市政府履行職能提供財力保障。2008年累計完成地方財政支出××億元,比上年增長××%。其中:一般預算支出完成××億元,比上年增長××%,超額完成省定××億元的奮斗目標。二是不斷拓展預算執行分析的深度和廣度。密切關注財政經濟運行態勢,準確預測財政收支趨勢,特別在一些關鍵時點提前匯總分析預算執行情況,切實提高預算執行分析的科學性和準確性,及時為領導提供最新的財政收支信息。三是提高決算編審質量。2007年我市部門決算數據顯示,全市行政事業單位總收入82.59億元,較上年增長6.9%;總支出81.59億元,較上年增長6.6%;全市行政事業單位占國有資產總量63.39億元,較上年增長10.9%。四是積極配合審計工作。市審計局、上級審計部門先后對我市2007年度財政預算執行和其他財政收支情況進行審計,協調局業務科室和相關部門,逐項落實審計中提出的問題,拿出具體的整改落實措施,年終共清理回收暫付款××億元、清理入庫暫存款××億元。
2、國庫改革不斷向縱深發展。一是加快國庫集中支付系統建設。2008年6月底將國庫支付系統連接到全部市一級預算單位,為市委、市政府各委辦局開通了網上申報用款計劃、預算執行查詢、對賬等管理功能。二是繼續深化縣區財政國庫管理制度改革。開展調研,及時出臺了《繼續深化縣區國庫管理制度改革,進一步加強預算執行管理的指導意見》,指導各縣(市)區繼續拓寬國庫改革范圍,推動縣區國庫改革向鄉鎮推進,建立完善的市、縣、鄉、村四級國庫單一賬戶體系。在堅持改革的方向和以國庫單一賬戶體系為基礎不變的前提下,積極探索會計集中核算、鄉財縣管和國庫集中支付有效融合的新途徑,保證了全市改革的規范、統一和高效。三是加強資金監管,完善國庫集中支付運行機制。積極推進中央專項轉移資金國庫集中支付改革,將中央專項轉移支付資金納入國庫單一帳戶體系和支付范圍,嘗試市財政將涉農、惠農等資金直接支付到農戶或基層用款單位。進一步完善內部監督和制約機制,規范資金審撥程序,加強對部門預算執行情況的監督檢查。嚴格按照時間進度審核人員經費和公用經費用款計劃,加強項目資金審批撥付事前監督,保證財政資金的專款專用。截止12月底,財政國庫累計集中支付資金××億元,其中直接支付××億元,直接支付比例為××%,有力保障了部門預算的順利執行。
3、財政國庫基礎管理進一步強化。一是加強國庫會計基礎工作。4—5月份,對六縣(市)四區開展會計基礎工作規范及國庫改革情況進行調研。對會計崗位設置、撥款印鑒管理、資金撥付程序作出具體規定,建立完善的總預算會計崗位責任制,加強和規范對財政各項資金的核算,建立了嚴格的資金對賬制度和總預算會計信息報告制度,為財政管理、領導決策提供了決策依據。二是抓好內部稽核,推進國庫管理規范化。進一步規范完善業務科室的工作流程管理,加強與人行國庫、銀行和相關單位會計對賬,保障國庫及財政專戶資金運行安全高效,做好會計服務工作,鞏固提高了國庫管理水平和會計工作質量,進一步降低審計風險。三是加強銀行賬戶管理,完善國庫單一賬戶體系。堅持做好市級預算單位銀行賬戶審批、備案建檔等日常管理工作。聯合市人行、會計委派管理中心等部門,開展了預算單位銀行賬戶清查工作,強化了預算單位銀行賬戶的監管。開展了縣市區財政專戶清理撤并和集中管理活動,進一步適應了深化財政國庫管理改革的現實要求。四是全面提升財政統發工資透明度。2008年,配合有關部門和單位,順利完成機關公務員清理規范津補貼和事業單位增加地方補貼審核工作,建立完善了統發工資數據庫,按月及時在政府網站更新工資數據,開通投訴監督熱線,主動接受社會各界監督。2008年財政統發工資系統累計向市直預算單位發放工資16.54萬人次,財政應發工資總額3.76億元,累計代扣住房公積金2108萬元,累計代扣個人所得稅243萬元。
4、認真落實預算執行“大辦制”,努力建設統一規范、管理有序的公共財政收支體系。通過財政部門、稅務機關、國庫之間建立橫向聯網系統,在確保安全、準確、快捷、高效的前提下,簡化納稅繳庫程序,實行稅收收入電子繳庫,稅收資金實時劃繳,實現財政部門、稅務機關、國庫的信息共享。根據我市財政預算管理改革的總體要求,按照“預算執行歸口管理、收支信息同源采集”的管理原則,初步建立了以財政國庫管理制度改革為內涵,預算執行各環節相互銜接為外延的“大執行”財政管理模式,在規范收入繳庫程序,強化財政支出管理方面邁出了堅實的步伐。
5、積極推進公務卡結算方式試點工作。根據財政部和省廳推行公務卡有關會議精神,充分借鑒其他地方改革經驗,以“積極穩妥”為試點原則、以“先進實用”為建設標準、以“廣泛認同”為實現目標,大力加強公務卡改革社會宣傳工作,增強社會各方面對改革的認知度和主動性,“小卡片做出大文章”。2008年,兩次組織到鄭州、上海等地參觀學習,初步確定四家銀行為公務卡銀行,選擇市審計局等四家單位為公務卡試點使用單位,穩步推進公務卡改革試點工作。12月4日,第一筆公務卡消費款劃入公務卡個人賬戶,我市行政事業單位公務卡結算制度正式運行。通過建立公務卡制度,不但能有效地減少違法違規行為的出現,提升預算單位財務管理水平,而且對于強化現金管理和財政預算執行監督,深化公共財政改革,提高財政支出透明度,建設“陽光財政”具有重要意義。
二、隊伍建設方面
對執行局職能進行重新定位,進一步加強團隊整體執行力建設,努力實現由傳統的執行向新時期科學執行的轉變。
1、開展“三新”活動,構建服務財政。以“新解放、新跨越、新崛起”活動為契機,認真開展“公共財政改革創新”系列學習和實踐活動,增強服務意識,規范服務行為,主動保持與預算單位的聯系,想其所想、急其所急、特事特辦、急事急辦,為預算執行工作的開展提供優質的服務保障。
2、開展創建活動,塑造形象財政。積極開展全國文明單位、全國衛生城市、全國三八紅旗集體爭創活動,以效能為抓手,以團結協作為重點,進一步強化“一盤棋”意識,科室間分工不分家,重要工作齊上陣,形成了團結和諧的干事氛圍,得到了廣大預算單位的充分肯定。2008年4月執行局被授予“全國三八紅旗集體”榮譽稱號。
3、強化績效考核,打造效能財政。對年度綜合績效考核辦法進行修訂完善,科學設定年度和階段性重點工作目標,規范各個崗位的職能、職責、目標與標準,建立起長效激勵機制,做到獎優罰劣、賞罰分明,激發大家積極向上的工作熱情。績效考核“考”出競爭力,執行局每個干部都在合理的工作程序中科學地執行每項工作。2008年,執行局多篇調研文章發表在國家期刊、分獲中國財政學會和市社科聯獎項。
三、個人素質和廉政建設方面
1、增強理性,提高自身學習力。把學習當作一種政治責任來認識,牢固樹立終身學習的理念,堅持向書本學習、向實踐學習、向群眾學習、做一名學習型、創新型領導干部。一年中,我能自覺實踐科學發展觀、“三個代表”重要思想,注重理論與實踐相結合,組織執行局撰寫了多篇調研文章,分別獲得省廳科研所和市社科聯優秀成果獎。
2、增強團結,提高班子凝聚力。講團結、講協作是對領導干部的基本要求。工作中我能找準自己的位置,把握好自己的角色,堅持民主集中制原則,大事講原則,小事講風格,不利于團結的話不說,不利于團結的事不做,自覺服從集體的決策,自覺維護班子團結。
近年來,××市審計局始終堅持以“三個代表”重要思想為指針,以服務經濟建設為中心,深入學習貫徹實踐科學發展觀,緊緊圍繞“把握審計工作規律,爭創一流工作業績”的工作思路,不斷改進工作作風,認真履行工作職責,及時把握工作方向,積極進取,開拓創新,與時俱進,扎實工作,促使審計各項工作邁上了新臺階。我局連續五年被市委、市政府評為“市級文明單位”。
一、加強思想建設,領導班子“一線指揮部”作用得到充分發揮。
我局領導班子由5名成員組成。局領導班子是一個團結、干事業、有凝聚力和戰斗力的領導班子。班子成員注重自身的
政治理論學習,自覺加強理論修養,不斷提高駕馭市場經濟的能力;認真學習審計業務知識,努力提高領導本局業務工作的能力和水平,牢固樹立科學發展觀、正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、榮辱觀,以全面、協調、可持續的發展觀為己任,以辦實事、務實效、求實績為出發點和落腳點,使以人為本的理念融入審計工作之中。堅持領導班子成員述職述廉和民主生活會制度,充分發揚民主,高質量地開好每年不少于1次的民主生活會。凡涉及人、財、物等重大事項,都落實了對“三重一大”事項須經黨組成員集體研究討論決定的規定,嚴格按照各項組織程序和規章制度辦事,班子成員之間團結協作,在職責履行上分工不分家,積極堅持大事講原則,小事講風格,在其位,謀其正,思其職,盡其責,堅強領導,理性思考,立足當前,著眼長遠,在切實加強領導班子自身建設、發揮“一線指揮部”作用上有新的成就。原局黨組書記、局長吳貴武同志因年齡到杠改任調研員后,積極協助新任局長的工作,不計得失,不講價錢,一直默默無聞地堅守在工作崗位上;現任黨組書記、局長盧佳林同志到任后,刻苦鉆研審計業務,深入一線調查研究,認真聽取各方面的意見和建議,經常加班加點,勤奮工作,被機關人員稱為“我們的好帶頭人”。
二、注重隊伍建設,為首府經濟和社會發展保駕護航作用明顯發揮。
審計工作開展和審計質量的提高需要一支政治合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、素質過硬和形象良好的審計隊伍,我們把加強審計隊伍建設作為審計工作的重中之重,統一思想,提高認識,教育引導審計干部積極開展學政治理論、學業務技能、學科學文化、學實踐與管理的活動,大力提倡“干一行,愛一行,專一行,精一行”的愛崗敬業精神和“求真務實,與時俱進,扎實工作,勇于創新”的奮發進取精神,按照各自不同的工作崗位,廣泛深入地開展“守法、文明、誠信”活動,倡導自覺履職盡責,樹立法律與公德意識,自覺養成講道德、講秩序、講文明的行為習慣;倡導在社會做一名守法公民,在單位做一名合格的人民公仆,在家庭中做一名模范成員;倡導牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、發展意識、服務意識、質量意識、依法行政意識、廉潔從審意識、以人為本意識。堅持各項工作的可持續協調發展,堅持自身行業的文明執法,始終圍繞“擦亮服務窗口,爭創文明行業”這—主題,建章立制,規范管理,內強素質,外樹形象,切實在提高各項工作的服務質量上做文章、出實招、求實效。堅持廉政勤政,我們始終把廉政建設作為審計工作的第二條生命線,為廉潔從審提供可靠的組織紀律保證,相繼制定了《審計組廉政紀律公示制度》、《科級干部述職述廉制度》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《廉政建設審計組長負責制》、《廉政建設一票否決制度》、《審計紀律監督卡反饋制度》、《禮品上繳登記制度》、審計組長執行審計廉政紀律報告制度》等行之有效的規章制度,并積極開展扶貧、救助、捐贈活動。近年來,為清水河縣、武川縣的貧困鄉鎮村投入扶貧資金15萬元,為土左旗把什鄉民族小學捐贈桌椅20套,清水河縣暖泉村委會捐贈桌椅、沙發10套(件),號召全局黨員干部職工為災區、紅十字會、捐款3200元,捐獻衣物1485套(件),在與土左旗察素旗鎮水泥廠社區的“訪民情、解民難”活動中捐獻款物3000元,與錫林南路電前居委會的結對共建活動中,資助電腦、打印機款8000元,慰問貧困戶和貧困黨員款7000元,特別是在這次5·12地震發生后,局機關和全體審計人員積極為災區捐款18820元、交納“特殊黨費”35500元。
我局在認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的基礎上,十分注重社會公德、職業道德、家庭美德教育,牢固確立“文明樹形象,文明出效益、文明促繁榮”的全新觀念,按照市文明辦《關于創建全國文明城市活動的實施意見》,切實夯實文明創建的基礎,努力建設“學習型”、“道德型”、“文化型”、“服務型”的審計機關,緊緊圍繞建設“法治、誠信政府”的要求,研究制定適合審計工作特點、行業條件的規范化服務標準和具體可行的措施,廣泛開展誠信單位、誠信行業爭創評比活動,為綠化、美化、凈化、亮化首府環境獻計獻策,為加強社會治安綜合治理和大力推進首府文化事業發展發揮積極的模范帶頭作用。
三、加快審計轉型,審計工作質量和水平有新的提高。
去年以來,局黨組按照上級要求加快審計轉型步伐,認真踐行審計廳提出的“二十字”方針,在全局上下開展了大學習、大討論,使全局人員的審計理念發生了較大的變化。大家自覺圍繞中心,強化服務樹形象。緊緊圍繞市委、市政府經濟工作中心,在抓好審計監督的同時,建立了全新的服務機制,努力提高參與和支持區域經濟發展的能力。
在工作實踐中,突出加強了財政預算執行、重點建設項目、重點專項資金及領導干部經濟責任審計,始終把監督的重點放在財政自身行為、支出結構、財政收入質量方面。為維護經濟秩序,提高財政資金的使用效益,我們一方面對重點資金、可疑資金進行重點抽查,另一方面又對有關部門滯留專款以及財務管理等方面存在的不真實、不合法、不規范行為,及時監督管理,堅持為領導決策提供真實、可靠的依據,切實為黨政領導處理經濟問題、進行科學決策當好參謀。
近年來,我們的審計工作始終圍繞堅持“改進方法、加大力度、保證質量、提高效益、文明審計”的二十字方針和“壓數量、保質量、抓重點、出精品”的工作思路,加強對重點領域、重點部門、重點資金和重點項目的審計監督。以實現審計工作法制化、規范化、科學化為目標,相繼制定了《審計審理制度》、《重大審計事項由審計委員會集體研究決定制度》、《關于加強審計紀律的規定》等審計工作制度,從人、法、技建設入手,強化基礎工作,改進審計方法,加大執法力度,注重審計成果,努力推動我市審計工作的全面發展。以預(決)算執行審計、專項資金審計、固定資產投資專項審計和經濟責任審計等審計項目為重點,大力開展審計監督,充分發揮審計監督在首府經濟建設中的積極作用,更好地為建設和諧首府服務。2007年,全市兩級審計機關共審計單位332個,查出違規金額25398萬元,其中,已上交財政7074萬元,應歸還原渠道資金1161萬元,核減固定資產投資2653萬元;兩級審計機關提交審計專題、綜合報告和審計信息330篇(次),被上級有關部門和領導批示批轉127篇(次)。