發布時間:2022-04-03 08:25:36
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇財務審計論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、經濟效益審計
1.實施效率不高
經濟效益審計常常被單獨地實施,導致其實施缺乏效率,難以大范圍的推行。調查顯示,許多審計工作都屬于財務審計這一類。財務審計對賬簿資料的查證和信息資料失真的追究都已經接近核實分析經濟效益問題的邊界了,單獨進行經濟效益審計必然效率不高。
2.缺乏評價標準
經濟效益審計的評價標準對于其順利實施具有重要意義。由于目前我國沒有比較成熟的標準可以使用,因此經濟效益審計工作開展比較困難。
2.缺乏操作模式
由于審計法中對經濟效益審計沒有具體規定,經濟效益審計理論還不成熟,缺乏現有的操作模式,阻礙了效益審計的正常開展。
二、財務效益審計簡介
財務審計是我國審計機關永恒的主題,主要有以下幾個目的:
1.促進政府財務資金的合理、有效使用
財務效益審計主要通過檢查財務資金的管理和使用情況來發現并且糾正問題,促進財務部門對政府資金的合理管理,保證資金的使用合法、有效、真實。財務效益審計還應該審計資金使用的預期效益。資金使用的合法、真實并不代表其具有有效性和合理性。為了避免資金使用的浪費,要以資金為主線,財務收支審計為基礎,檢查政策的落實狀況,開展好財務效益審計,促進資金的有效并且合理的使用。
2.加強對權力的制約和監督
由于當前我國沒有一套科學完整的監督體系去制約行政部門,行政部門的權力過大,不僅擁有對物、財、人的執行權和決策權,而且擁有檢查監督權,基于這一點,審計機關要充分發揮對權力的監督職能。
3.促進財務資金后續運營順利進行
財務項目能否正常運行,是影響其效益發揮和生產能力的重要因素。如果項目建成后不能正常運行,就會導致資產閑置浪費,甚至出現報廢毀損情況。因此,大力開展財務效益審計,對建成項目的運營狀況進行調查,對不能達到預期效果的原因進行分析,從而提出審計建議,以促進項目后續運營符合預期具有重要意義。
三、經濟效益審計與財務審計的聯系
經濟效益審計的主要作用是挖掘被審計單位的潛力以促進其改善經營管理,達到提高經濟效益的目的。財務審計的作用主要是制約財產經營者依照財產所有者的意愿合法合理地開展生產經營活動。
四、做好經濟效益審計與財務審計的措施
1.加強專項資金的效益審計
專項資金是國家設立的用于解決急需問題的資金。由于很多專項資金是從老百姓手中獲得的,其設立和使用情況是否達到預期效果,關乎著老百姓的日常生活。因此,審計部門要加強專項資金的效益審計,圍繞資金管理、分配、投資、使用等環節,關注其使用效果,給老百姓一個交代。
2.加強對經濟決策權的制約和監督
目前,國家審計機關在審計的重點以及審計的廣度和深度上把握不足,尤其是對領導經濟權力的運用上制約監督不夠。因此,國家審計機關要更加關注領導干部經濟決策權力運行的績效,從促進完善慎重用權和決策機制等方面出發,審計經濟決策行為有沒有達到了預期效果,有沒有以權謀私的現象,對領導干部的經濟管理能力進行綜合評價。此外,要轉變觀念,嘗試事前和事中效益審計的策略,最大程度的防止權力濫用。
3.加強固定資產的投資審計
審計機關加強固定資產的投資審計,有利于揭露虛重復建設、概算與實際脫節、假的申報項目、損失浪費等問題,以實現對建設領域的籌資權、決策權、監督權、審批權的制約與監督。
4.開展政府采購的效益審計
審計部門要加強對政府采購權和采購定價權以及審批權的監督。審計部門應該進行市場調查,以及時發現濫用定價權、采購權等徇私舞弊的行為;審計部門應該對分散單位進行抽查,以及時發現采購單位弄虛作假的行為;審計部門應該對政府的采購物質使用效果進行審計調查,以及時發現重復采購等情況。
5.加強項目支出效益審計
加強項目支出效益審計要做好批復、立項、管理、效果、使用五個環節。審計部門要全面分析項目支出的執行過程、作用、目的、影響和效益,提出相關建議,完善對被審計項目的科學評價。隨著審計工作的深化,國家資金的保值增值性情況以及使用效果越來越受到重視,因此根據具體情況將經濟效益審計與財務審計相結合是最有效的形式。
6.構建財務效益審計評價體系
財務效益審計評價體系需要包括評價指標體系、評價制度、評價標準、評價方法等方面,應該循“方法科學、內容全面、制度規范、操作簡便、客觀公正、經濟效益和社會效益相結合”的原則。該體系可以由評議指標和基本指標構成,評議指標是用來判斷影響財務效益非定量固素的,并在此基礎上形成定性分析結淪。基本指標可以反映評價的基本內容,在此基礎上能夠形成初步結論
7.堅持原則,做好監督與服務工作
“促進管理,揭露問題,規范秩序,推動改革,提高效益”是我們必須堅持的原則,也是做好財務效益審計的要求。開展財務效益審計,就是要打破傳統模式,將審項目、審資金、審財務收支相結合,從根本上做好監督與服務工作。
8.增強創新意識和全局意識
當前,審計已由傳統向現代化進行轉變,審計目的更加注重揭示問題,分析原因,以提出解決問題的建議。這種轉變要求審汁人員增強創新意識和全局意識,將過去單純的財務收支審計轉化為多種形式的綜臺審計。主要要做到以下三點:①取證模式方面要開展抽樣審計,嘗試以“內部控制到整體框架”為基礎的風險導向審計方式;②在方式方法方面要將審計與審計調查結合起來,跟蹤審計與重點問題調查審計相結合,面上宏觀抽樣與點上微觀審計相結合;③在審計操作技能方面要加快開發相關審計軟件,推動計算機的使用,建立信息網絡體系。
五、結束語
經濟效益問題作為我國經濟建設的優秀問題,對于經濟建設的可持續發展具有重要的影響。因此,綜合采用各種方式以做好經濟效益審計與財務審計工作具有重要的意義。
作者:張敏 單位:國網江西省電力公司贛西供電分公司
一、大型體育項目專項資金的使用和管理范式
對大型體育項目而言,專項資金的預算編制要體現合理性與必要性,并對資金的去向和用途進行充分的論證,以保證資金能夠得到正確的使用,達到預期效果。尤其在資金有限的前提下,大型體育項目專項資金的安排要突出重點,對體育事業發展急需和必要的專項要列入到當年預算之中,對極為緊迫的項目要優先安排;此外,還應在資金使用方面最大限度的增加透明度,通過對每一項預算的細化,保證預算的每一項目與每項支出都能夠落實到位。而為了保證資金的正確使用,還應對已執行的專項資金進行分析與評價,保證其位于同類用款單位或同類項目支出的合理標準(合理范疇)之內;當然,在這一過程中,還應盡量專項資金中的人員經費加以控制,以使專項資金預算可以反映資金的最終用途,使資金的使用結構更加合理和合法。
二、大型體育項目財務審計的實施原則與步驟
1.大型體育項目財務審計的實施原則
自“十八大”以來,在中央力行節儉之風的大氛圍中,舉辦大型體育賽事需體現以下實施原則:
(1)全程跟蹤與重點監督相結合原則。跟蹤審計是動態審計的突出表現,在大型體育項目中,要全面跟蹤體育項目的行進方向和程度,對其所涉及的資金加以審計,要最大限度的發揮跟蹤審計的預防功能,以提高審計工作的有效性。在監督方面,要重點關注市場開發與財務管理職能,通過對市場開發的監督審計,不斷規范大型體育項目相關機構商務活動能夠符合既定的管理辦法與規章制度。只有這樣,市場開發和后續工作才能公平公正的展開,才能確保科學合理的使用資金,避免防止超范圍、超標準列支。
(2)堅持內部審計和外部調查相結合的原則。在大型體育項目的專項資金使用方面,要創新審計模式,在項目內部設立財務審計部門,全面負責組委會的日常審計工作。當然,隨著籌備資金的增多和體育項目的逐步開展,對內部審計造成的人力、精力等方面的壓力會越來越大,此時,要注重發現問題的整改力度,吸引外部審計力量及時介入,以便彌補內部審計的不足、減輕其壓力。
2.大型體育項目財務審計實施步驟
(1)在大型體育項目開始時,就應該對其財務收支情況進行審計。比如,可以從測試賽審計著手(如果是競技體育項目),在不斷熟悉賽事環節和競賽規程的過程中,保證正式比賽能夠順利實施。這種做法不但是對賽前工作一種檢驗,對所承辦比賽項目的模擬測試,也是對所有參與審計人員的審計熱身,在測試審計借助之后,審計人員能夠在更為熟悉賽事環節與規程后,為后續的正式審計、確定審計重點等工作奠定基礎。
(2)在大型體育項目進行過程中,審計工作要重點關注市場開發層面,對運作程序加以監督和規范。此時,要特別注意市場開發工作的復雜性和突變性,通過分層次、抓重點的方式,一方面要對已經簽訂贊助合同的單位進行梳理和監督,另一方面,要對專項自己的執行情況加以逐項核對。尤其對那些在合同中未注明的資金、實物等予以詢價,保證審計工作順利進行。
(3)對大型體育項目的審計要突出重點,在決算審計方面分配必要精力。在這一過程中,要確定審計工作的重點,比如要審計代表團收取的費用是否符合規定,是否存在違規收費的現象;也要對專項經費進行審計,看其是否按照既定的用途使用,是否存在擠占和挪用的情況。當然,更為重要的是,要對體育項目中的各項資金支出對照預算標準進行審計,對那些超支和結余的特殊情況予以分析和最終評判,保證各項資金的收支都能用到實處。
三、大型體育項目財務審計的模式創新
1.動態審計模式
針對大型體育項目難以在財務上進行審計的自身特征,可以按照以下程序開展動態審計:審計工作提前介入,全面了解和修改資金預算情況→項目中間通過跟蹤調查,對各項會計報銷憑證加以逐項審核,使之符合有關規定→做好大型體育項目結束后的審計工作,審計裝訂成冊的會計憑證,發現問題及時反饋和糾正,并把審計報告結果向全社會公布,在社會監督中提升審計質量。這樣一來,就能夠有效防止浪費,較少腐敗。當然,在這中間,審計部門還要規范專項經費的使用,仔細對賽事活動的經費使用和帳務處理等進行動態指導與全面監督,最大限度的保證各項審計報告更加客觀和完善。
2.審計與立法并進
經驗表明,對全運會、奧運會等大型體育項目進行財務審計,對健全體育項目內部控制制度,提高其資金運作效益有很大幫助,并會對國家體育事業的發展產生深遠影響。此外,財務審計在對被審計單位的經濟活動加以監督和評判時,能夠及時發現其中存在的錯誤與疏漏,這對制止違反法規和違背財經紀律以及侵犯資財行為的發生,有直接的促進作用。
3.跟蹤審計模式
對大型體育項目專項資金的審計,關系到體育項目的順利進行,因此,審計工作應該貫穿整個項目的始終,即開展跟蹤審計。不但要強化對項目開展過程中的財務監督與管理,還要對運動會賽前與賽后進行監督管理。在財務審計過程中,還需要對其中涉及到的經濟活動以及實現的經濟效益加以評判,通過挖掘和利用各種審計信息促進大型體育項目的全方位開展。這是因為,跟蹤審計與普通的事后審計相比十分重要,不但能在一定程度上改善和加強建設項目的管理效率,還能為建設廉潔、優質、高效的工程、項目提供幫助。比如,審計組借助對現場實時監督與對計量資料的嚴格審查,能夠確保項目計量與計價具有高度真實性與準確性,提升工程審計質量。
四、基于財務審計的大型體育項目反腐機制的構建
1.理念決定未來
為了降低因審計缺位而導致的大型體育項目中的腐敗,需在體育理念方面不斷創新,為未來體育事業的發展奠定基礎。當前,我國主辦、承辦的一些大型體育項目(比如金牌體育或者奧運爭光計劃等)都方興未艾,我們似乎也在傾舉國之力培養金牌運動員,但是,需要承認的是,金牌運動員畢竟是十分有限的,絕大多數運動員都難以在金牌理念中成為佼佼者,而是成為金牌體育理念的殉葬品;同時,我國國民的身體素質已經呈現出不理想的狀況,尤其青少年體質出現明顯下降。在這種情況下,就需要思考將更多的轉向資金用于金牌運動員的培養還是用于全民健身計劃?如果肯定前者,一些大型體育項目就會接踵而至,場館建設項目也會不斷增加,隨之而來的財務審計、財務腐敗就會隨之產生;如果肯定后者,為了滿足居民體育健身不斷高漲的需求,就要對大眾體育設施與場地進行全面規劃和擴充。前者與奢華的綜合運動會直接相關,后者關乎國民的體育健身和體育幸福感。
2.細節決定廉潔
從審計結果公告中可知,大型體育項目的預算、采購中出現審計問題的概率最高,金額巨大。因此,在經費支出管理問題上,要從細節入手,量力而行、量入為出,通過節儉創造高效。如在經費使用中,要對每一個環節、每一道關口進行嚴格審計,在任何一項決策制定之前都要對其合理性、可行性加以考慮,對實施成本進行準確的預估,以保證項目的透明化,自覺接受社會監督。此外,相關部門要嚴格依據上級有關賽事決定,對明確申辦自籌經費的環節,原則上禁止向上級財政申請補助。只有這樣,才能在財政支出層面上嚴格控制,減少鋪張浪費,降低腐敗發生頻率。
3.制度決定節儉
較長一段時間以來,我國在“舉國體制”的導向中,一些大型體育項目(比如全運會)和各類綜合性運動會的開展缺失,對展示我國改革開放與現代化的建設成就、彰顯我國政治制度的優越性和提高我國的國際地位與影響力起到了良好的推動作用。可是,不得不承認的是,在籌備一些大型體育賽事時,一些地方政府大搞面子工程,占用了大批專項經費(比如深圳大運會僅開閉幕式一項就耗費2億多人民幣)。這種鋪張浪費的做法和節儉辦賽的指導方針是完全相悖的。為了提高專項資金的使用效率,就需要加強制度層控制,借助民主制度約束權力,尤其要做到審計關口前移,增強對濫用資金的防范。
五、結束語
一段時間以來,我國一些體育事業單位在使用和管理體育專項資金問題上存在著繼續解決的問題,尤其透過審計窗口對其進行審視之后更會發現,一些地區在全民健身活動經費上較少投入,全民健身計劃的資金投入結構失衡,而用于體育基礎設施建設的投入卻占較高比重。因此,有必要創新審計模式,構建反腐新機制,通過科學預算、跟蹤審計、動態審計等做法,保證體育大型體育立項得到科學立項,專項資金在使用管理時更加規范,更有利于體育事業的發展和進步。
作者:楊飛 單位:南陽師范學院體育學院
一、注冊會計師財務審計獨立性的積極進展
我國會計師事務所數量多,中國注冊會計師協會統計顯示,截止到2012年全國會計師事務所數量達到8128家,注冊會計師人數達到99085人,在這些會計師事務所中,更有部分事務所具有證券資格,根據財政部、證監會的統計,截至2013年12月31日,全國共有證券資格會計師事務所數量達到40家,這些事務所在財務審計獨立性方面采取了積極舉措,但也還存在不少的問題。2014年2月的《中國注冊會計師協會會計師事務所執業質量檢查通告第九號》顯示,2013年共檢查事務所1486家,各地方注協對159家事務所實施了行業懲戒,受到處分的注冊會計師數量達到299名,這在一定程度上表明注冊會計師獨立性保持還有待進一步增強。
二、注冊會計師財務審計獨立性保持的影響因素
1.個人因素
首先,個人業務水平影響其審計獨立性,如果注冊會計師實踐經驗不足,審計過程中無法獨立客觀的做出判斷,則容易受到他人的影響而導致獨立性難以保持。其次,個人職業道德不高影響審計獨立性,如果注冊會計師為個人利益所驅動,審計過程中為了獲取利益而對財務報表中的問題視而不見也容易導致獨立性難以得到保持。
2.事務所因素
首先,事務所的管理模式會影響審計的獨立性,如果會計師事務所管理規范,財務審計流程清晰,責任明確,則能夠有效提高審計的獨立性,相反,如果事務所管理不規范,則可能使注冊會計師產生僥幸心理,并進而違反財務審計獨立性等原則。其次,事務所的行為方式會影響審計獨立性,由于我國事務所的審計大多由企業委托,由企業支付審計經費,這一過程中可能出現會計師事務所為獲取業務等采取損害獨立性的行動。
3.外部因素
首先,被審計對象會對審計獨立性產生影響,如果被審計對象在審計過程中采取干預性的措施,如進行公關等,則可能對注冊會計師財務審計獨立性產生影響。其次,政府有關部門監管力度及其處罰措施會對審計的獨立性產生影響,如果政府監管體系完備,財務審計活動中違規發現的概率大,且處罰力度大,則注冊會計師保持審計活動獨立性的可能性更大。
三、提高注冊會計師財務審計獨立性的思考
要提高會計師事務所的審計能力和水平,必須注重審計的獨立性,這就可以從加強對注冊會計師、事務所的管理,努力營造有利于審計獨立性的環境等方面予以強化。
1.加強注冊會計師的培訓與管理
首先,要加強注冊會計師的業務培訓與管理,要創新培訓模式,針對財務審計中常見的問題,錄制相關視頻、撰寫專門的文章發表在行業網站、雜志上,拓寬培訓的面,提高培訓的針對性,通過業務素質的提高增強注冊會計師的自信心,保障審計的獨立性。其次,要注重注冊會計師職業道德培訓,要根據網絡化條件下思想理念、價值追求多元化的現實,加強注冊會計師思想動態等的監督,分析負面情緒出現的根源,并積極加以引導,幫助其樹立正確的價值理念,保障財務審計的獨立性。
2.加強會計師事務所的管理
首先,要強化會計師事務所內部治理,構建完善的治理結構。會計師事務所應建立多重監督的管理體系,引入質量控制部門,通過組織結構的完善提高財務審計的獨立性。其次,要重構審計流程,建立并完善注冊會計師首審問責制,即一個項目主要由一名注冊會計師負總責,審計小組既需要對會計師事務所負責,更需要對項目負責人負責,項目負責人需要簽章為整個項目財務審計的獨立性做出保證,通過明確責任提高財務審計獨立性。
3.努力營造有利于獨立審計的環境
首先,要在全社會倡導誠信、公正的價值理念,對各種欺詐、弄虛作假行為實施零容忍,以此倒逼注冊會計師積極參與到這種社會環境中來。其次,要建立完善的監督管理體系,在政府部門、行業協會加大監督管理、處罰力度的同時,要積極利用社會資本投資活躍,社會公眾、輿論媒體財務知識不斷增強,財務分析能力不斷提升的現實條件,積極引導社會各界參與到監督中來,甚至建立專門的網站接受社會的監督,并對發現注冊會計師審計獨立性存在問題的案例進行全面的調查,一旦確認問題存在則進行嚴肅處理。
作者:呂菊蓮 單位:淳安永盛聯合會計師事務所
一、國有企業財務審計工作存在的問題
1.審計的獨立性受到的挑戰和壓力較大
審計主體在財務審計過程中應當保持高度的獨立性,它是國有企業部門之外的審計工作,喪失獨立性對于審計工作的客觀性和公平性是極為不利的。當前我國國有企業審計的獨立性并沒有得到切實的保障。國有企業對審計部門的配合也存在積極性不足的現象。這些現象的存在對審計工作造成了較大的挑戰。一些審計沒有發現企業財務工作中存在的真實問題,設計程序受到多方因素干擾的現象大量存在。因此審計的獨立性沒有得到充分保障的前提下,審計結果的客觀真實性也難以保障。
2.審計執行力度不足
審計工作的一項主要內容就是針對企業財務預算的事前審計。這樣能夠幫助企業大大降低財務風險,對于提升國有資產利用效率具有重要作用。但是執行力不足是導致當前工作不力的一個主要表現。并在這樣的基礎上完成了這些工作的重要性。現行的審計制度在執行方而,執行力不足且大量的時候審計使得審計工作的功能沒有完全發揮出來,企業預算方面的漏洞和不合理的地方沒有及時發現,有的給國有企業造成重大損失,而這些損失只能在事后的審計中發現,沒有經過強有力的事前審計工作給予規避。
3.審計工作與國企發展戰略目標的同步性關聯不足
審計共組的主要目標是對國有企業的發展有所幫助,提供詳細的審計數據能夠為企業戰略決策提供強有力的支撐和參考。國有企業在發展過程中需要根據外部情況和內在數據進行戰略選擇。在確定了的發展戰略執行過程中,審計工作應當根據企業戰略采取重點關注的原則。為企業發展的財務支撐提供一些強大的數據。在這樣的基礎上實現為企業戰略發展服務的功能。總之財務審計雖然在過程中應當保持獨立性,但是就整體而言他應是與企業發展緊密相連的。但是這種關聯性目前表現的還不是特別明顯。
4.審計隊伍綜合素質有待提高
國有企業財務審計分外部審計和內部審計,兩種方式的主體不同,對企業的意義也存在很大不同。為此在審計過程中企業應當建立一支強大的審計隊伍,素質過硬,對企業財務狀況比較了解。但是目前國有企業財務審計人員的素質仍需提高,在工作效率和審計職業素養方面還存在一些需
二、國有企業財務市計工作的改進措施
1.深化國有企業對財務審計工作的認識
財務審計工作對企業發展意義重大,因此這需要國企部門不斷深化對審計意義的認識。因為隨著企業的發展,企業財務工作也是出于一個不斷變化的過程中的,企業對審計工作的需求也是不斷提升。因此管理人員應當通過不斷地學習強化對財務審計的認知。審計理念、審計程序、設計手段等方面都需要不斷的加強。為此在實際的工作中政府部門和國企業管理部門應當開展對相關人員的專業培訓,不斷提升他們會財務管理理念以及對財務審計的認識,以此作為配合審計,重新認識審計的突破口。
2.為財務審計工作的開展提供強有力的法律制度保障
國有企業財務審計工作需要較強的獨立性。為審計工作的獨立性提供保障的便是各種完善的法律法律法規。當前我國審計工作的立法保障相對比較完善,制定出臺了《審計法》城會計法沃《注冊會計師法冷相關法律法規。但是這些制度都是為企業審計的總體工作提供了指導,在具體的實行過程中還需進一步細化規則。法人內部治理結構,內部議事程序,監事會職能發揮等都是確保審計獨立性開展的制度保障,同時法律也賦予了這些內部監管機制充分的權利。在執行過程中應當充分保障這些權利的執行,為財務審計工作創造優越的環境和條件。
3.完善國有企業年報審計委托制度
國有企業應當明確按照企業會計信息披露制度對內部會計信息進行及時準確的披露。企業的年報獨立、客觀的鑒證能力,是增強審計客觀性的重要基礎,同時在這些方面企業應當不斷加強這些能力,為企業外部會計信息的披露提供強有力的保障,同時在這些方面還應當更進一步加強在這些方面的執行能力,并在這樣的基礎上不斷加大這些方面的工作力度,為審計工作的順利開展掃清障礙。
作者:楊霞 單位:達州職業技術學院經濟管理系
一、行政事業單位財務審計過程存在的問題
(一)行政事業單位的票據管理不規范、服務的意識不強
傳統行政事業單位的審計工作,仍然存在預算執行經濟責任認識不夠,審計項目不準確、群眾關心度不夠,對于重點審計內容不明確,使企業審計導向性不強等問題,而行政事業單位的財務審計項目的審計建議不強,具有傾向性的問題得不到捕捉,使宏觀管理服務不能充分發揮。
(二)行政事業單位財務法規缺失、審計人員的專業素質低
由于審計問題的存在,顯得我國行政事業單位在審計方法的法規略有缺失,我國財務審計工作起步晚,頒布的審計法規操作性不強,多數審計人員對于審計工作無章可循,只能按照經驗辦事,缺乏統一的標準使審計工作十分艱難,企業的內部控制制度不夠健全,普遍不重視內部控制制度,企業的財產保管、收入與支出存在著責任不清的漏洞。行政事業單位審計人員的專業素質低,部分領導人員意識淡薄,常由于利益驅動違規操作,還有部分單位根本不設專職審計人員,或者審計人員不能掌握專業審計技能,缺少網絡信息審計能力,導致審計工作效率低,審計工作舉步為艱。
(三)審計成果落實機制不健全
審計項目的結果就是審計成果,它是審計工作的優秀,從某一個方面來說,審計成果在行政事業單位發揮著重要的作用,其成果越大審計作用越突出,長久以來審計人員的觀念受審計手段的因素影響,其審計成果不能充分體現現有狀況,分析結果有限、處罰結果不能落實,缺少行之有效的制度,從一定程度影響了審計人員的監督價值及審計人員的形象。
二、行政事業單位財務審計問題的應對措施
(一)科學的進行事業單位審計工作
企業在進行實際審計工作中,我們發現部分審計項目并沒有完全體現審計所要完成的結果,效果不盡如人意,在進行審計項目立項時,審計需要進行權衡,及時把握行政事業單位審計工作的經濟政策變動狀況,有效捕捉體制改革過程中出現的各種問題,突出行政事業單位的重大改革及重點關注熱點、難點,依據具體項目量體裁衣,對企業的資金高度關注,進行審計資源整合。
(二)創新審計思路、提高審計人員專業素質
我國行政事業單位的保障秩序的建立,使審計工作在企業財務工作中發揮了重要的作用,審計工作的真實性正在向效益性轉變,及時對行政事業單位的審計工作重點及審計思路進行調整具有現實的重要意義,我們應該創新審計思路,努力提高審計人員的專業素質,扎實審計人員的業務技能,加強業務培訓并進行定期輪崗來提高審計工作效率,深入貫徹審計教育,突出干部的獎懲、作用比重,提高企業團隊向心辦,強化行政事業單位財務人員及審計人員的職業道德建設,將愛崗敬業在企業內部不斷弘揚。
(三)建立健全并提升審計成果機制
在行政事業單位內部建立內部控制制度,加強對審計成果的落實,及審計成果的轉化及利用,將行政事業單位的審計工作整體改革,并落到實處,運用高質量的審計人員提升行政事業單位財務審計工作的質量。首先,需要結合目前審計工作的現狀,建立合理有效的成果運用機制,組織企業的管理人員、部門及各單位、人員進行成果運用方法學習,使行政事業單位的審計程序更加規范化、制度化,將每個審計目標的審計過程得到有效的監督,明確審計機關單位在審計工作中的地位,在上級及下級間形成協調機制,使審計過程暢通無阻。
三、總結
我國行政事業單位的財務審計工作是社會經濟發展的新要求,不斷完善財務事業單位的財務審計工作,探尋行政事業單位財務審計工作的新思路,成為當下行政事業單位財務工作的首要任務,加強行政事業單位審計工作,以規范的財務工作行為促使企業財務收入與支出的平衡具有重要的意義,加強行政策事業單位財務審計,保證其體系的不斷發展,以維持事業單位的長久、穩定可持續發展。
作者:高先科
一、國內村級財務審計的開展情況
杭州市蕭山區共有480余個村,村級集體經濟發展迅猛。為不斷適應新形勢的要求,進一步加強村級“三資”監管,自2011年起,由蕭山區農辦牽頭委托第三方(即會計師事務所)開展村級年度財務審計和任期、離任經濟責任審計。筆者所在的會計師事務所也參與了上述審計工作。
二、注冊會計師和村級財務審計
注冊會計師參與村級財務審計具有天然優勢。注冊會計師獨立、客觀、公正的行業誠信度和公信力在參與村級財務審計時更容易贏得村民(社員)的普遍信賴。截至2014年6月30日,注冊會計師行業擁有執業注冊會計師98927人,會計師事務所8271家,全行業從業人員超過30萬人,服務的企業組織超過350萬家,2013年實現業務收入563.2億元,其執業質量和職業道德穩步提升,符合村級財務審計的需要。
三、構建村級財務審計體系和評分系統的設想
(一)建立村級財務審計體系和評分系統的必要性
1.村級財務審計報告使用者的需要目前的村級財務專項審計報告主要包括基本情況、存在問題、提出建議等,由于存在問題的描述繁多,且審計報告使用者往往并非財務專家,很難從專業的描述中迅速判斷出報告所述問題的嚴重性,難以快速判斷各村間管理工作的好壞。尤其是當兩個村都被描述存在同一類問題時,更是難以進行橫向比較。例如,兩個村的審計報告均反映有工程未進行招投標,但因具體不符合規定的工程個數不同,則違規程度也不同;進一步說,即便兩個村未開展招投標的工程個數相同,但由于涉及的金額絕對值不同,其不合規的程度顯然也是有區別的。2.村級財務審計實施者的需要村級財務審計報告內容繁多,即使具有專業技術能力的注冊會計師也難以對前任的審計報告作出快速反應,易遺漏審計發現的重要問題項。
(二)村級財務審計體系和評分系統構建的基本思路
要實現讓報告使用者、審計實施者能直觀、快速地判斷不同村之間在審計中發現問題的嚴重程度和其村級財務工作的好壞,設想構建一個相對簡單明了的評分系統,對審計報告中反映的問題予以量化,對每個村進行具體打分。本文試圖通過對本人所在單位2011年-2014年出具的蕭山區村級財務審計報告進行實證研究,定性與定量分析相結合,力求做到全面、客觀和公正,對實踐中發現的審計問題進行歸納總結,嘗試和探索建立相對科學有效的審計體系和相關指標得分體系,為今后的村級財務審計思路提供參考和借鑒。
(三)村級財務審計體系和評分系統的框架
對收入確認、預算、固定資產、貨幣資金、承包租賃、工程、經營費用、長期投資、土地征用費、票據收支、收益分配這11個方面進行審計,提出存在問題,實施有效監督。同時,從如何更好地管理村級集體經濟、促進資產保值增值出發,對審計中實際發現的問題進行梳理和分析,提出改進意見,為報告使用者提供咨詢服務。賦予村級財務審計新含義,提出村級財務審計新體系:監督與咨詢并行,管理咨詢為主,監督為輔。根據上述11個存在問題類型設置指標庫和相應的標準值,構建一個評分系統。評分系統采用百分制倒扣分,滿分為100分,按發現問題扣分的方式計分。指標分為基本指標和輔助修正指標,其中,基本指標用于對審計中常見的存在問題進行評分,每發現一個問題扣除相應的得分(即標準值×重要性系數);輔助修正指標用于對審計中存在問題的嚴重程度進行分值修正。同時,考慮兩類指標間的重復扣分因素。上述評分系統作為審計體系的重要組成部分,系提供管理咨詢的第一步,即讓審計報告使用者能夠看明白審計報告,審計實施者能迅速評估審計風險。
(四)村級財務審計評分系統的運用
1.重要性系數(經驗值系數)的確定
第一步:通過征求本單位中高級職稱的注冊會計師、從業人員數十名的意見(以下簡稱專家意見),對收入確認等11個方面存在問題的重要性程度進行排序,形成重要性排序鏈條。上述重要性程度的排序應綜合考慮存在問題的性質和可能出現問題的概率等。排序結果如下:(1)承包租賃;(2)工程管理;(3)土地征用費;(4)經營費用;(5)收入確認;(6)貨幣資金;(7)收支票據;(8)預算管理;(9)固定資產;(10)收益分配;(11)長期投資。第二步:對重要性鏈條上的11類問題進行賦值。排位最后一位取基本值1分,每上升一位,增加附加值0.1分,依次類推,則排位第一位的分值為基本值1分+附加值1分(即0.1×10)=2分。上述總分值16.5分。運用上述計分規則,對各專家意見的重要性鏈條進行分別打分,并計算出每類問題的加權平均得分。最后,對數據尾數進行修正。加權平均得分情況如表1。第三步:每類問題基準值取1,則11類問題總值為11,對上述問題類型的分值進行折算,得到單項重要性系數。具體詳見表2。
2.其他評分規則的確定
對于存在問題的嚴重程度進行得分修正。實務中可根據實際情況對輔助修正指標進行增加。
四、村級財務審計體系和評分系統的局限性
基于發現問題基礎上的村級財務審計評分系統,經驗值系數和標準值得分的設置存在一定的主觀性。此外,對一些有意識、隱蔽性較強的違規行為,注冊會計師是較難發現的,則上述基于發現問題所構建的評分系統不能完全反映某行政村的實際情況。
五、結束語
本文嘗試和探索構建村級財務審計體系和相關指標評分系統。盡管評分系統存在局限性,但經驗值系數和標準值得分的主觀程度可通過專家意見法來降低,隱蔽性較強的違規行為隨著理論研究和審計實踐的不斷深入也會被發現。對審計結果量化的評分系統可為報告使用者和注冊會計師審計提供直觀判斷和風險評估,在一定程度上可為實踐工作特別是審計新體系下的管理咨詢工作提供幫助。
作者:章斐 單位:州蕭然會計師事務所
一、我國電力企業內部財務審計工作中存在的問題
(1)電力企業內部審計工作的審計范圍具有一定的局限性,開展內部審計過程中,審計工作主要局限于財務會計方面,其審計權歸屬于財務部門的領導,這會使得內部審計工作成為財務審計部門的自審過程,難以保證其公正性;
(2)內部審計工作缺乏相應的支持,一方面,很多企業對內部審計工作所提供的各種管理服務沒有一個正確的理解,沒有認識到內部審計在提升企業經濟效益上的作用,認為內部審計機構是找麻煩的機構,從心理上對于內部審計工作具有排斥心理,并且內部審計機構中人員的流動性比較大,導致很多內部審計人員沒有機會參加專業的培訓,使得其專業技術水平難以提升;另一方面,電力企業中內部審計制度的不完善對于內部審計工作的開展具有較大的制約作用;
(3)內部審計工作執行過程中存在的偏差,開展內部審計工作最主要的任務是積極開展事先預測工作,但是在目前的電力企業內部審計工作開展的過程中大多集中于事中與事后的查錯補漏,難以為企業的經營提供必要的信息,不利于企業經濟效益及經營管理水平的提升;
(4)內部審計人員的專業知識水平及技能有待提升,審計人員在開展審計工作的過程中,其中非常重要的一項內容就是要注意防范審計風險,這就需要審計人員具備全面的財務與法律知識,對審計調查取證的操作水平予以規范化,對于審計單位的反饋意見予以認真聽取,以便有效提升內部審計水平,但是在實際的電力企業內部審計工作中,并沒有做到這一點,審計人員的知識水平與操作技能還需進一步提升。
二、完善電力企業內部財務審計的措施與建議
從上文中的分析可以看出,電力企業在發展過程中,積極開展內部財務審計工作,對于企業的發展具有積極的作用,但是目前的電力企業內部財務審計工作中還存在一系列有待解決的問題,下面就主要針對其中存在的問題,提出幾點完善電力企業內部財務審計的措施。
1.積極提升電力企業內部財務審計人員的綜合素質
電力企業內部審計機構中的工作人員直接參與到內部財務審計的工作中,審計人員的自身素質對于審計工作的開展效率及審計質量具有直接的影響,這就要求審計工作人員在熟悉本企業經營狀況及會計業務的基礎上,敢于堅持原則,具有正派的思想政治作風,能夠與企業內部的各種違法犯紀現象斗爭,這就需要企業內部積極組織審計人員參與到相關培訓工作中,提升內部審計人員的綜合素質,以便于建立起一支業務精、作風硬、思想好的內部審計人員隊伍,對于內部財務審計質量的提升具有積極的作用。
2.對內部審計組織機構予以合理設置
審計工作應該具備最基本的特征就是權威性、客觀性與獨立性,只有具有了這些特征,才能保證審計部門在開展相關工作的過程中,有效的行使職責,為企業的發展提供良好服務,這就需要電力企業對內部審計機構予以合理設置,堅持權威性與獨立性的基本原則,保證內部審計結構及人員的穩定性,并要保證其能夠在實際的審計工作中獨立的行使審計監督權,保證內部財務審計結果的客觀性與真實性。
3.開展全面的電力企業內部財務審計
電力企業的內部財務審計對于企業的各項經營活動具有良好的監督檢查作用,同時能夠保證電力企業資產的安全性,對于電力企業計劃、決策與投資的準確性與可靠性的提升具有非常重要的作用,這就需要在開展內部財務審計的過程中,注重審計工作的全面性,強化資金管理工作,從財務預算入手,對企業的各項合同、工程預算、設備采購等依據財務預算實施立項審計,對其是否立項以及數量、金額與財務預算是否相符予以分析,再開展常規的審計工作,以便于內部財務審計工作能夠對電力企業資金使用的效益性與經濟性予以監督,起到對企業經營全過程實施監督的作用。
4.積極應用創新性的內部審計方式,以便于有效提升審計質量
在開展電力企業內部財務審計工作的過程中,一方面,需要依據電力企業的實際特點,建立起健全的內部控制制度,定期或不定期的對各項內部控制制度的執行情況予以監督、評價,以便內部審計機構的權威性得到良好發揮,同時應該注重積極應用創新性的內部審計方式,建立起上下結合、下審一級的內部審計體系,使企業內部審計的作用得到充分發揮,另一方面,可以在開展內部財務審計的過程中,建立起交互的審計機制,電力企業大多采用的是垂直管理模式,并形成一種交互審計機制是非常必要的,通過對各級電力企業組織內部審計機構的審計業務質量予以交互審計,在總結審計經驗的同時,對審計工作中存在的問題予以揭露,并積極開展審計工作評比,在整個電力系統中形成抽審、互審、自審的交互審計機制,對于審計工作水平的提升具有非常重要的作用。
三、結束語
電力企業內部財務審計工作對于電力企業的良好發展具有積極的作用,目前在電力企業內部財務審計工作中還存在一系列有待解決的問題,本文就主要對相關問題予以簡單分析,并提出了電力企業內部財務審計工作相關的完善的措施,對于企業經濟效益的提升具有積極的作用。
作者:李杰 單位:國網內蒙古東部電力有限公司檢修分公司
1高校內部財務審計工作開展的必要性
1.1新時展的產物
教育改革政策的出臺,推動了高校擴招的進展,高校教育經費、投資經費也呈現著逐年上漲的形勢,各類校園產業規模及數量也迅速擴大,校園內部的科研儀器、師資力量、辦學及培訓項目逐漸增多,收費項目也在變化,財務管理的內容變得日趨復雜。在一定程度上提升了對高校財務管理的要求。加強高校內部審計工作,強化過程審計,是改革高校財務管理體系的具體需求,是優化財政收支結構,降低高校財務管理風險,優化資金使用率,適應社會及高校改革發展的要求。
1.2是提高高等院校財務管理水平的必要準備
當前存在一部分高校在財務管理方面并未設置專業化的管理機構,未聘用專職的會計人員。部分高校甚至兼任高校內部的行政秘書、教師助理作為會計人員,高校并無專業化的會計核算體系,財政收支的記錄情況相對比較混亂,財務管理活動透明度較低。而大部分高等院校在財務活動方面大額資金流動頻繁,包括學生學費的收集、國家撥款、科研經費的調撥、校區建設等方面,資金金額來源比較廣泛,形式多樣,且資金量比較大,構成形式相對來說比較復雜,因此高校必須構建系統的內部財務審計系統,監督財務資金的合理使用,避免資源的流失,提高財務管理水平。
2高校內部財務審計系統設計
2.1系統框架
一般高校內部審計管理系統可以分為四大模塊,即綜合辦公模塊、財務審計模塊、工程審計模塊與公共資源管理模塊,而財務審計管理模塊則包括委托財務審計管理與財務審計管理兩方面的內容,工程審計管理同樣囊括委托工程審計管理與工程審計管理兩個方面。
2.2B/S及C/S結構
高校內部財務統計系統的設計還需確定適合該平臺運作的軟件結構模式。當前在軟件設計中應用較多的結果為客戶機/服務器(C/S)結構及瀏覽器/服務器(B/S)結構。C/S結構一般應用于客戶端口較少的程序系統設計中,它所占用的服務器資源比較少,但伴隨著客戶使用量的增多,服務器所需加載的數據資源便同時增多,在一定程度上會加大C/S結構的壓力。但C/S結構中服務器與客戶端直接連接,沒有冗余、復雜的系統結構,系統通信效率比較高,該軟件結構所需投入的費用相對來說比較少,而B/S模式則主要應用于規模較大的系統設計中,系統靈活性更強,可拓展性更高,且不會隨著用戶量的增加,而出現資源占用的現象,但其通信傳遞的時效性較差。在本次高校內部財務審計系統的設計中,則同時應用B/S及C/S兩種模式結構。首先建立數據庫,應用VB編碼,構建內部網絡工作系統。并保障財務、審計報表的輸出的便捷性,確保內部人員信息資源查詢與管理的共享性。
2.3系統功能模塊設計
建立內部財務審計信息控制系統,集工程審計、內部審計、工程審計及管理審計于一體,構建公共資源管理、工程審計、財務審計及綜合管理四個模塊。財務管理模塊中包含財務審計與委托財務審計欄目,下方同時包括審計計劃、審計準備、審計實施、終結及后續模塊,而公共資源管理模塊則主要包括統計報表、公共信息、審計案例。子欄目同樣包括內部審計報表、審計情況反饋及統計表格、分類法規、錄入與查詢等內容。審計案例庫則主要包括相關的預算與決算方案、經濟責任、財務收支計劃、工程審計內容與內部控制制度。
2.3.1財務審計管理模塊
財務審計管理模塊主要承擔對整個高校內部財務審計過程的監控與管理功能,實現從審計開始到結束整個過程的管理工作。系統中設置審計底稿模板,為用戶完成不同階段的審計操作提供指導。同時用戶僅可在授權狀態下,完成審計工作,調整其權限范圍內的工作流程。在B/S模式下,能夠實現審計系統的遠程管理,在經由完善的身份檢驗后,便可正常處理高校內部的審計工作。財務審計管理模塊能夠滿足高校內部審計人員的日常管理需求,同時能夠強化審計過程的質量控制水平,可隨時查詢系統中審計計劃的進展狀況,掌握各個項目的審計進度。
2.3.2財務審計模塊
財務審計模塊的文章目錄主要包括六個方面的內容,即項目編號、審計項目的名稱、類型、審計時間范圍、安排、備注。所有項目的輸入均采取下拉形式,對應不同的輸入條目,同時配備四個控制功能鍵,包括刪除、修改、返回與保存。能夠實時審計全過程文件的輸入及輸出管理。完成各項欄目的錄入、編輯、查看及保存。
2.3.3工程審計管理模塊
工程審計管理模塊則主要是對高校內部審計項目、成果、審計人員考核等方面的管理,并實現對整個審計項目進展流程的監控與跟蹤。能夠根據不同校內部門、審計人員、類別等關鍵詞進行審計信息的檢索、查詢,同時能夠對相關審計人員的工作情況進行考核。能夠促使高校內部財務審計流程更加系統化與規范化,在一定程度上降低了高校的審計風險,提高了其審計效率。
3結束語
綜上所述,高校內部財務審計工作的改革是迎合新時展的需求,是提高高等院校財務管理水平的必要準備,是規范高校內部核算,促使其健康發展的基本要求。因此,廣大高校為構建現代化、完善的內部財務審計管理系統,首先需要完備的數據庫進行支撐,將數據技術應用于高校審計系統設計中,聯合使用數據庫技術,構建完善的審計平臺,完成高校內部各項業務數據的采集與處理。其次,構建全面的審計支持系統。積累系統構建經驗,加入審計作業管理、數據檢索、基礎數據庫等內容。再者,強化各審計模塊之間連接的穩定性,保持所有模塊之間相互連通,而同時具備一定的獨立性,方便高校審計人員進行審計業務操作。此外,為保障高校內部財務審計系統的順利實施,還需加大政策扶持的力度,給予其相應的資金、政策及人才方面的支持,同時還需不斷優化審計流程,進行完備的系統測試,引入新的信息化技術,不斷優化審計平臺的智能化建設水平。
作者:張祖飛 單位:西安郵電大學審計處
1財務審計與工程審計相結合的重要性和必要性
1.1兩者相結合,是實現全過程跟蹤審計的一種審計方法
工程預決算審計和基建財務審計貫穿于整個過程跟蹤審計工作中,相比以前單一、傳統的審計方法,二者相結合的審計方法有以下優點:①審計信息更加全面、準確;②提高了審計效率;③能夠更全面地反映審計結果。如以前獨立的、單純的財務審計和工程審計在項目立項、概預算執行、材料認價、施工單位轉分包、工程造價高估冒算等問題上,只是各自運用專業知識進行分析處理,沒有融合貫通,從而使得出的結論不全面,無法達到二者相結合所能取得的審計效果。
1.2兩者相結合,是高校內部效益審計由定性向定量分析轉變的關鍵方式
長期以來,受多種因素影響,高校審計部門往往從決策管理的角度進行審計評價,側重于定性分析,而忽視了從效益角度進行多方位、深層次的定量剖析。財務審計與工程造價審計相結合,是高校內部效益審計的重要保證,在高校內部審計綜合分析方面,它是一種全新的技術方法,對經濟責任的界定與追究起到了積極作用,審計力度有了很大程度的提升,使得內審評價更加具體全面。當前效益審計是高校審計工作的重中之重,將財務和工程審計相結合運用,來保證達到教育投資資金的效率性、經濟性和效果性。
2財務審計與工程審計在高校內審中相結合的具體應用
在審計某高校的一項新建工程項目時,高校內部審計部門通過使用社會咨詢機構審計力量,組成財務審計與工程審計合作審計組,對概算總投資為2.36億元的某項目進行了試點審計。經過為期一個季度的審計工作,審計人員查出相關違紀違法問題約11252萬元,這其中包括以下內容:多列概算1153萬元,超預算957萬元,虛列成本135萬元,違規分包、截留、獲取非法所得264萬元,隱蔽工程虛列簽證2095萬元,擠占建設成本699萬元,無計劃開支900萬元,核減工程造價2015萬元,漏交稅金1491萬元,少計收入1543萬元。取得了顯著效果。在審計過程中,審計組在實現全面審計基礎上從兩者不同專業的角度,去發現問題、疑點,并且抓住這些問題、疑點進行重點審計,高效率地完成了發現違紀違規問題、核減工程造價、發現案件線索等方面的工作,從而有效地完成了任務。兩種審計結合進行,可以共享項目基礎資料,并對審計資源進行整合,對決策、管理上的問題進行定量剖析。在審計工作中,重點工作是促進控制工程造價以及規范工程管理,通過技術經濟審查、審計控制和評價相結合,通過事前、事中和事后審計相結合,運用財務與工程審計相結合的審計方法,對項目的所有經濟活動進行了審計工作。這是以往以財務審計為主的內部審計和單純進行造價咨詢的社會機構審計都無法得到的。
2.1事前結合審計
事前結合審計指高校審計部門通過工程審計和財務審計相結合的方式進行決策、概算等方面的把關工作。事前結合審計主要進行項目建設前期工作的審計工作,包括項目立項與批復、工程概算、合同簽訂等內容,這些內容主要是在項目的決策階段、規劃設計階段、招投標與合同簽訂階段。在此階段,審計人員要通過財務審計與工程審計相結合的方式,科學有效地把握好監督決策的準確度,控制好概算編制的真實完整度。據統計數據顯示,項目建設期間,投資決策階段對工程造價及效益等方面的影響很大,因此決策方面的把關工作是審計工作的關鍵點。財務審計與工程審計相結合的審計工作主要體現在項目的審查、評估及分析方面,其審查內容有項目建設立項建議書及初步設計方案,評估內容包括可行性研究報告、生產建設條件等方面,分析內容包括技術方案、可行性指標、經濟效益、社會效益等方面。
審計人員從項目建設設計方案的經濟可行性、地理適宜性、技術方案先進性、施工方案安全性等方面進行工程審查;從財務盈利能力、資金規劃的合理適宜性等方面進行財務審查。對于公益性、非盈利性特殊項目,審計人員可以通過盈虧平衡產量分析法、生產能力平衡法、凈現值法、成本法等方法對上述工程和財務方面的內容進行審查,并作經濟費用的效益分析,從而得出一個全面的審計報告。通過這種結合審計,高校審計部門從定性和定量兩方面對項目的決策情況給出一個判斷,并提出有效合理的建議,從而避免因決策失誤讓項目盲目立項開展,進而造成重大的經濟損失。工程審計與財務審計人員要在各自專業技術的基礎上,依據相關法律法規,分工合作,有序進行審查工作。審查內容有:項目概預算編制依據及深度,項目建設的規模及標準,項目設備規格、數量和配置,初步設計的內容,審批手續的齊全性,有無擅自擴大建設規模和提高建設標準等。
2.2事中結合審計
事中結合審計指高校審計部門通過工程審計和財務審計相結合的方式進行資金、結算等方面的把關工作。在項目實施過程中的事中結合審計主要體現在以下幾個方面:查處概算執行、材料認質認價、招標人費用項目控制、變更簽證控制、付款控制、施工單位轉分包。事中結合審計應該著重審查的內容有:工程概預算的審批及執行情況、合同中與資金相關條款的合法性及履行狀況;工程進度款結算、設備材料的管理、應繳稅費的計提和繳納情況等。其中,他們在合同調整的合法性、建設標準的執行情況、建設規模、建設內容的真實性、超概算外投資、建設單位管理費超概算等問題上運用結合審計的方法比較突出。財務審計與工程審計人員在審計過程中,互相交換各自收集的信息,并通過交換意見,對項目的各項成本費用及計劃執行情況進行審查,以保證各項資金專款專用,避免了虛列成本、亂開支、擠占、挪用、截留、轉移、損失浪費等現象,確保了撥款與工程進度的一致性。
一個項目能夠順利進行,關鍵之處在于工程資金的到位和使用情況,因此,審計要把這個關鍵點作為重點審計,深入分析查證,落實資金是否到位,撥付是否按計劃進行,資金使用是否按國家規定進行使用,進度款支付是否堅持先審計后付款的原則進行,把這些問題審查到位,才能更好地控制造價,有利于后期的決算審計。事中結合審計的每一次工程結算是全過程跟蹤審計的主要工作,是項目建設過程中重要的原始記錄,各種資料的審查對于工程結算的準確度有直接的影響,更體現了基本建設項目投資的合法性。財務審計在此階段主要關注“預付賬款”、“建安投資”、“應付賬款”等科目,這個階段的審計主要以工程審計為主,財務人員配合。工程審計人員可通過認真核對工程量、定額、圖紙、變更簽證資料及相關甲方認質認價材料簽證、招投標文件、取費標準等資料,認真套用工程量清單計價軟件或有關定額,審核應該結算的價款,防止施工單位高估冒算,維護學校的利益,并同財務人員實際結算的價款進行對比,看是否按審計金額結算工程價款等情況,財務人員亦可根據賬目數據查看施工單位的可疑資金動向,抓住疑點線索,進行深度審查。
2.3事后結合審計
事后結合審計指高校審計部門通過工程審計和財務審計相結合的方式進行決算、效益等方面的把關工作。工程竣工決算審計包含工程和財務兩個專業內容,主要是對工程項目建設的批復,對預決算的金額、決算編制依據、項目建設資金的循環過程、債權債務、辦理交付固定資產等事項的真實性、合法性、合規性進行審計。它貫穿于建設項目的整個過程,要求審計人員具備相當高的財務和工程專業方面的知識與能力,內審人員不僅要對工程管理、固定資產管理、工程結算進行監督,而且還要對財務信息的合法真實性作出評價。總之,工程竣工決算審計有助于提高竣工決算的質量,正確評價投資效益,總結建設項目經驗,改善基本建設項目管理。決算審計應在結算審計的基礎上進行,重點審查工程項目概算執行情況、工程項目資金來源、支出及結余等財務情況、工程項目合同工期執行情況和合同質量等級控制情況等,財務人員可以通過竣工財務報表進行核實,不僅可以真實反映被審單位資本性支出的基礎情況,還可通過審計賬表的對應性,為資金使用的績效分析提供準確數據。工程人員以竣工資料為依據,利用多種專業技術審計法,審查結算中定額的套用情況、工程量計算規則的復核、審查取費標準、利潤和稅金的審查等,并將預算部門的結算書與財務已入賬的結算進行核對,審查是否有漏項等問題。
3總結
決算審計應包括對項目經濟效益和社會效益進行綜合評價,它不僅能夠大大提高工程質量,而且還能夠使得高校投資經濟效益和社會效益最大化。后續評價的主要內容是以高校基建財務收支審計為基礎,評價項目收支的真實性、效率性和效果性,通過審計和評價來總結經驗和發現問題,并從經濟效益和社會效益兩個方面來評價項目投資,為高校的健康發展提供有力的支持和保障。
作者:郭麗麗 單位:山西醫科大學審計處
一、電力企業內部財務審計的主要內容
電力企業的內部財務審計主要是指企業內部的審計機構或者是審計工作人員依據國家相關的法律法規及電力企業的相關管理制度,對企業及其所述公司的會計核算及財務管理的有效性、合法性、健全性及相關財務信息的真實性予以正確的審查,以便于對企業獨立的經濟活動予以評價、監督。企業中會計監督制度的有效執行的根本保證是充分發揮企業內部審計機構的作用,同時要積極建立起完善的內部控制制度。電力企業運行過程中,開展內部審計主要是為了防止出現局部利益損害企業整體利益的情況,并要求設置獨立于各個職能部門的內部審計機構,由本單位或者是本部門專職的內部審計人員,再或者是審計機構對企業中的各個分公司、各個部門的經營活動予以相對獨立的鑒定與評價,以便于實現企業內部效益的最大化。
二、我國電力企業內部財務審計工作中存在的問題
對目前我國電力企業的內部財務審計工作的開展情況予以簡單分析,發現其中還存在一些有待解決的問題,主要表現為:
(1)電力企業內部審計工作的審計范圍具有一定的局限性,開展內部審計過程中,審計工作主要局限于財務會計方面,其審計權歸屬于財務部門的領導,這會使得內部審計工作成為財務審計部門的自審過程,難以保證其公正性;
(2)內部審計工作缺乏相應的支持,一方面,很多企業對內部審計工作所提供的各種管理服務沒有一個正確的理解,沒有認識到內部審計在提升企業經濟效益上的作用,認為內部審計機構是找麻煩的機構,從心理上對于內部審計工作具有排斥心理,并且內部審計機構中人員的流動性比較大,導致很多內部審計人員沒有機會參加專業的培訓,使得其專業技術水平難以提升;另一方面,電力企業中內部審計制度的不完善對于內部審計工作的開展具有較大的制約作用;
(3)內部審計工作執行過程中存在的偏差,開展內部審計工作最主要的任務是積極開展事先預測工作,但是在目前的電力企業內部審計工作開展的過程中大多集中于事中與事后的查錯補漏,難以為企業的經營提供必要的信息,不利于企業經濟效益及經營管理水平的提升;
(4)內部審計人員的專業知識水平及技能有待提升,審計人員在開展審計工作的過程中,其中非常重要的一項內容就是要注意防范審計風險,這就需要審計人員具備全面的財務與法律知識,對審計調查取證的操作水平予以規范化,對于審計單位的反饋意見予以認真聽取,以便有效提升內部審計水平,但是在實際的電力企業內部審計工作中,并沒有做到這一點,審計人員的知識水平與操作技能還需進一步提升。
三、完善電力企業內部財務審計的措施與建議
從上文中的分析可以看出,電力企業在發展過程中,積極開展內部財務審計工作,對于企業的發展具有積極的作用,但是目前的電力企業內部財務審計工作中還存在一系列有待解決的問題,下面就主要針對其中存在的問題,提出幾點完善電力企業內部財務審計的措施。
1.積極提升電力企業內部財務審計人員的綜合素質電力企業內部審計機構中的工作人員直接參與到內部財務審計的工作中,審計人員的自身素質對于審計工作的開展效率及審計質量具有直接的影響,這就要求審計工作人員在熟悉本企業經營狀況及會計業務的基礎上,敢于堅持原則,具有正派的思想政治作風,能夠與企業內部的各種違法犯紀現象斗爭,這就需要企業內部積極組織審計人員參與到相關培訓工作中,提升內部審計人員的綜合素質,以便于建立起一支業務精、作風硬、思想好的內部審計人員隊伍,對于內部財務審計質量的提升具有積極的作用。
2.對內部審計組織機構予以合理設置審計工作應該具備最基本的特征就是權威性、客觀性與獨立性,只有具有了這些特征,才能保證審計部門在開展相關工作的過程中,有效的行使職責,為企業的發展提供良好服務,這就需要電力企業對內部審計機構予以合理設置,堅持權威性與獨立性的基本原則,保證內部審計結構及人員的穩定性,并要保證其能夠在實際的審計工作中獨立的行使審計監督權,保證內部財務審計結果的客觀性與真實性。
3.開展全面的電力企業內部財務審計電力企業的內部財務審計對于企業的各項經營活動具有良好的監督檢查作用,同時能夠保證電力企業資產的安全性,對于電力企業計劃、決策與投資的準確性與可靠性的提升具有非常重要的作用,這就需要在開展內部財務審計的過程中,注重審計工作的全面性,強化資金管理工作,從財務預算入手,對企業的各項合同、工程預算、設備采購等依據財務預算實施立項審計,對其是否立項以及數量、金額與財務預算是否相符予以分析,再開展常規的審計工作,以便于內部財務審計工作能夠對電力企業資金使用的效益性與經濟性予以監督,起到對企業經營全過程實施監督的作用。
4.積極應用創新性的內部審計方式,以便于有效提升審計質量在開展電力企業內部財務審計工作的過程中,一方面,需要依據電力企業的實際特點,建立起健全的內部控制制度,定期或不定期的對各項內部控制制度的執行情況予以監督、評價,以便內部審計機構的權威性得到良好發揮,同時應該注重積極應用創新性的內部審計方式,建立起上下結合、下審一級的內部審計體系,使企業內部審計的作用得到充分發揮,另一方面,可以在開展內部財務審計的過程中,建立起交互的審計機制,電力企業大多采用的是垂直管理模式,并形成一種交互審計機制是非常必要的,通過對各級電力企業組織內部審計機構的審計業務質量予以交互審計,在總結審計經驗的同時,對審計工作中存在的問題予以揭露,并積極開展審計工作評比,在整個電力系統中形成抽審、互審、自審的交互審計機制,對于審計工作水平的提升具有非常重要的作用。
四、結束語
電力企業內部財務審計工作對于電力企業的良好發展具有積極的作用,目前在電力企業內部財務審計工作中還存在一系列有待解決的問題,本文就主要對相關問題予以簡單分析,并提出了電力企業內部財務審計工作相關的完善的措施,對于企業經濟效益的提升具有積極的作用。
作者:李杰單位:國網內蒙古東部電力有限公司檢修分公司
論文關鍵詞:網絡會計;審計;影響
論文摘要:隨著中國加入WTO和互聯網的迅速發展,網絡會計作為電子商務的重要組成部分已經成為一種必然趨勢,其對許多相關理論產生了很大的影響,審計其受到的沖擊也不言而喻。
1審計重要程度的加強及風險的增大
網絡會計信息系統以計算機和通信網絡為基礎,它對計算機系統強烈的依賴性潛伏著巨大的威脅,控制不靈、使用不當就可能造成災難性的后果,并且存在計算機病毒和“黑客”的肆意侵襲、計算機犯罪等等都導致會計信息失真的風險。因此,審計人員不僅要對經濟業務活動產生的數據是否真實、正確、合法進行審計,而且還要對網絡會計系統的硬件和軟件,進而對整個會計信息系統的安全性、可靠性、內部控制的健全性與有效性等方面進行審計,從而指出被審單位會計信息系統內部管理和控制上的薄弱環節,提高會計信息的可靠性和真實性,有效地利用計算機隨意篡改會計數據或破壞磁性介質上的數據等舞弊行為的發生。因此,這網絡會計信息系統中,審計工作的重要性遠遠超過以望。同時,電子商務和經貿活動的網絡化使企業與外部的信息交換更為頻繁、快捷,經營周期大大縮短,交易活動呈現很強的實時性。審計風險是指會計報表存在重大錯報、漏報而審計后發表不恰當審計意見的可能性。理論上講,審計風險由固有風險、控制風險、檢查風險組成。電子商務環境下,審計風險日益復雜:
(1)過渡依賴網絡系統。電子商務環境下,主要審計證據來自于網絡,其可靠性高度依賴網絡系統的可靠性和安全性,而網絡系統的開放性導致審計控制風險更加難以確定。
(2)病毒與黑客風險。計算機病毒和黑客可以從地球任何一個角落攻擊會計信息系統的數據,給系統造成破壞,導致固有風險增大。
(3)審計線索模糊。電子商務環境下,網絡財務會計系統的設計可能使一個完整的交易軌跡只保留一段時間或設計成計算機可讀性,可以人為修改數據而不留任何痕跡。因此,私人違規接觸會計數據或修改數據以及接觸資產而又不留下顯見證據的可能性增大。審計線索的不可見性,使檢查風險增大。
2審計線索和審計方式的改變
審計線索對審計來說是極為重要的。審計工作中,審計人員正是通過跟蹤審計線索,審核有關經濟業務和收集審計證據的。而審計的過程,實質上就是不斷收集、鑒定和綜合運用審計證據的過程。在傳統商務活動過程中,每筆交易都有一個完整的審計線索,交易的每一環節都有文字記錄,都有經受人簽字,審計線索十分清楚。審計人員可以從原始單據開始,對交易事項進行追蹤,一直到報表為止,也可以從報表開始,追根尋源,一直追溯到原始單據,從而形成了順查、逆查等審計方法。但是,在網絡會計系統中,傳統的單據沒有了,紙質記錄消失了,代之的是粗有數據處理資料的磁盤、磁帶、光盤等,這些存儲在磁性介質上的信息是機器可讀的,它們不再是肉眼所能直接識別的了。審計所需的線索和證據完全可能由審計人員通過網絡從其他有關方面獲得。從而實現了審計線索、審計證據來源的多樣化。
在網絡世界里,企業的生產和經營的組織形式將處于多樣化,并隨著不同交易事項自由合成新的經營主體-虛擬企業(VirtualFirms)。虛擬企業存在于計算機網絡之中,它是一種臨時組成的,沒有固定形態和明確空間范圍的結合體。它可以隨業務活動的需要,由若干相互獨立的公司經過整合、重組而成,也可以隨交易業務的完成而隨時中指。電子商務使得虛擬企業的交易可以在瞬間完成,虛擬企業也就可能在交易完成后立即解散。網絡社會的虛擬企業,其存續的時間可以很廠,長達幾年或幾十年,也可以很短,只存在幾秒鐘。故虛擬企業的快速結合與解散,要求審計工作必須隨時、隨地進行,實時、即時提供審計信息,而不能按照傳統的審計工作要求,定期提供審計信息。
3審計內容的拓寬
在網絡會計系統中,審計的監督職能并沒有改變,使審計的內容發生了相應的變化。首先,網絡會計系統的特點及其固有的風險決定了審計內容必須包括對網絡會計系統處理和控制功能的審查,以證實其對交易事項的處理是否真實、合法及安全可靠,這是傳統審計所沒有的;其次,由于網絡會計系統已經開發完成并投入使用后再對它進行修改優化,要比在系統設計階段對它改過困難得多,代價也昂貴得多。因此網絡會計系統的設計應有審計人員(一般是內審人員)的參加。在系統設計開發階段,審計人員要提醒開發人員注意并監督審查下列問題:
(1)系統的功能是否恰當、完備,能否滿足用戶商務活動的需要;
(2)系統的數據流程、處理方法是否符合有關貿易法規;
(3)系統是否建立了恰當的程序控制,以防止或發現無意的差錯或有意的舞弊。
4審計方法與技術的改進
在網絡會計系統中,審計的對象發生了變化,大量的證據都存儲在肉眼不可見的磁性介質上,對這些證據,審計人員只能利用計算機技術進行審查、核對、分析、比較等各項審計工作,從而提高審計的效率與質量。在對會計活動進行審計時,單機系統環境下的審計方法有的已不使用。而網絡技術的發展為網絡審計軟件的開發提供了技術支持,為審計提供了更為便捷的審計方法與技術。具體來講,審計方法應具有以下特點:
(1)從審計數據獲取來看,審計人員可以利用審計接口軟件直接獲取數據,同時可以通過文件傳輸、遠程登錄、網絡瀏覽、電子公告或新聞組等網絡工具遠程獲取信息;
(2)從審計信息的加工處理來看,可以借助各種審計軟件對獲取的信息進行快速、準確地加工和處理;
(3)從審計報告階段來講,可以利用網絡發表審計報告,提高報告的時效性,同時擴大審計報告的適用范圍。超級秘書網
5對審計主體的相關要求
審計主體即實施審計監督的執行者,也就是審計機構和審計人員。網絡系統的發展應用,使得審計人員必須滲透到網絡系統的設計、實施、計算機的應用程序,甚至到每一個數據文件中去。為適應網絡會計的發展,審計人員應該樹立起全新的思維觀念:
(1)樹立創新意識。網絡會計本身是創新的產物,而且遠未成型,正處于不斷創新和變革之中,同時也源源不斷給審計人員帶來了挑戰。審計人員必須樹立創新意識,針對網絡會計帶來的新情況、新問題,建立全新的審計理論和審計模式,積極探索在新的網絡環境下審計目標、審計對象、審計測試、審計準則等方面的理論和方法,這既有利于解決審計面臨的難題,同時也有助于推動電子商務的發展。
(2)樹立競爭意識。網絡會計的興起,打破了傳統的行業壁壘,同樣的業務可能為多種行業共享,審計在開展此類業務時將無法享有專有權,尤其計算機網絡系統鑒證等業務,其他非審計職業人員同樣可以提供此類服務。同時,隨著經濟全球化,國外會計師事務所機構已經開始進入國內,對國內審計人員和審計機構也形成挑戰。國內審計人員必須洞悉市場競爭的變化,調整競爭策略,及時掌握前沿技術,取得競爭優勢。
隨著社會主義新農村建設的開啟和城市化進程的加快,現代農村經濟得到了快速發展,發展的同時也存在諸多問題。這時,就要落實好農村財務審計工作,在提高經濟效益的同時,對農村經濟活動中的違法亂紀行為進行有效監督和查處,加強經濟管理,保證農業生產經營活動的正常開展。
一、做好農村財務審計工作的積極作用
在農村集體經濟中,財產是集體成員共有的,任何個人不得私占、挪用。但還是存在一部分村領導干部濫用職權,肆意揮霍公款,大吃大喝,對財務管理工作十分懈怠,村務不能做到公開透明,造成這種現象的一個重要原因就是因為財務審計工作沒有嚴格落實到位,對農村財務管理工作沒有盡到有效監督和嚴格查處的職責,導致一些領導干部對財務管理工作不以為意、肆意亂為。因此,將財務審計工作落到實處,既能發現農村財務管理當中存在的漏洞和不足,又能端正領導干部觀念,加強廉政建設,還能有效推進財務管理工作的改進和完善,促進農業經濟健康穩定發展。
二、當前農村財務審計工作存在問題
1.相關法律法規不健全。
所謂“沒有規矩不成方圓”,在農村財務審計工作的開展過程中,也需要相關法律法規作為指導標準和依據,但就目前的實際情況來看,雖然有《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國農業部農村集體經濟組織審計規定》等給農村財務審計工作提供了大的方向,但仍未有符合地方,屬于地方自己的相關法律法規,導致在審計工作的實際開展過程中缺少規范,也并未實現審計工作的專業化和制度化,進而導致農村財務審計工作沒有得到足夠的重視,觀念淡漠,在執行過程中缺乏完善的規章制度,大大消減了執行的力度。
1.1財務制度不健全。沒有建立相應的財務管理制度或財務管理制度不完善,是很多農村都存在的問題。監督、約束機制的缺乏,導致很多村會計不清楚自己的職權,或者分工不清、職責不明確,村會計人員和出納人員由一人兼任;一部分領導干部手中握有一部分資金,卻完全無視會計制度,長期不向會計報賬;沒有建立資產總賬和明細帳,缺失有效監督,很多資產支出去向不明,使得審計時缺少依據,無帳可查;還存在部分收入不入賬、多報少支、重復列支,財務不公開透明等等管理弊端,甚至于有的村連正規賬簿都沒有。
1.2審計工作不受重視,執行力度不夠。外部有效規章制度和執行標準的缺乏和內部觀念淡漠等都使得農村財務審計工作一直以來都不受重視,工作開展不到位,執行力度不夠。按農業部規定,農村的財務審計工作由縣級以上經管部門負責,實際上卻有很多省市的農村經管部門職能不明,縣市級農村經管部門職能混亂,導致農村審計工作停留在查明經濟狀況,出具審計意見上,而不對被審計對象進行經濟監督和懲治。
2.人員素質不過關。
一方面審計人員對自身工作重要性沒有清醒認識,在執行過程中不能恪盡職守,散漫懈怠,流于形式,財務審計工作執行不到位,對農村財務審計沒有科學計劃和具體實施方案以及規范記錄;審計過程不時摻有復雜的利益關系,程序不不規范,對于審計結果也缺乏及時有效的處理;一方面缺乏農財務審計方面的專業人才,目前很多的從業人員的專業水平不夠、素質低,在審計過程中缺乏專業性,工作粗糙,不能達到審計要求。
3.審計的農村財務賬目不規范。
相關法律法規和規章制度的完善,以及審計人員專業素養的提高都為農村財務審計工作的順利進行構建了基礎和保障,但在落實審計工作的時候,不免有很多村由于管理弊端和財務亂象等導致財務賬目混亂、信息缺失等,為財務審計工作的進行帶來極大不便,找不到有效核實依據。
三、做好農村財務審計工作的建議
1.健全農村財務審計工作相關的法律法規。
隨著現代農村經濟的快速發展,做好農村財務審計工作變得越來越重要,因此,有關國家部門應明確全體村民村級財務審計委托人的主體地位應該根據現有的法律法規,例如《中華人民共合同審計法》、《農村集體經濟組織審計工作規定》等,結合各地農村的實際情況,有針對性的制定出適合本地的,具體的財務審計相關規章制度、管理細則以及規范的審計程序和指導標準等來規范農村財務審計工作和領導干部職權,提高農村財務管理工作的可操作性和時效性。
2.加大宣傳、教育力度,提高認識。
對農村財務審計工作的忽視,很大一部分原因是由于依然采用傳統的工作方式,跟不上時展的落后觀念造成的。因此,要加大宣傳和教育力度,讓相關各級部門、村領導干部和農民群眾都了解財務審計工作的必要性,認識到其對保障農村經濟發展的重要作用以及自身的權力和義務,發揮各自監督、管理、查處、配合的作用,相互協調配合,保障財務審計工作的順利有效進行。
3.強化農村財務審計隊伍。
財務審計人員思想認識高、專業素質強,是農村財務審計工作順利開展的重要保證。應經常對審計人員進行教育培訓,提高其思想認識和專業水平,加強政府審計隊伍建設,同時賦予村民真正的民主權力,推進農村的民主政治建設,注重村民對財務審計工作的監督職能,政府審計隊伍與村民審計隊伍二者相互協調,相互促進,提高財務審計工作質量和效率。
4.加大村務公開透明度,擴寬村民監督渠道。
作為農村集體經濟,本身村民就對其享有知情權和監督權,加大財務公開透明度,既保障了村民的權力,也能對村里的財務支出進行更直觀有效的監督,促進財務管理制度的完善,杜絕中飽私囊等不法行為的發生。可以通過開設政府接待日,開設政府信箱、村務公示板等拓寬村民監督渠道。
5.注重村級財務人員專業素質的提高。
如上文提到的,農村財務賬目不規范給財務審計工作的進行帶來了極大不便,因此,提高村級財務人員專業知識、技能和對相關法規政策的掌握也是提高農村財務審計工作效率的必要舉措。可由主管當地農村財務審計的部門或村領導干部組織定期培訓和相應的專業考核,提高其專業技能,規范財務賬目,為財務審計人員提供清晰準確的賬目信息作為審計依據。
6.一經查實,嚴肅處理。開展農村財務審計工作的目的就是要確保黨和國家各項政策方針和財務法規的有效落實,保證農村生產經營活動的順利進行,并通過檢查審計對其經濟活動展開分析,提出改進意見,促使其加強管理,維護集體經濟利益,保障農村經濟健康穩定發展。對不符合相關法規政策的錯誤行為要及時糾正,對違法亂紀、貪污腐敗行為要嚴肅處理,這樣才能保證財務審計工作的權威性,引起大家重視,為財務審計工作的有效開展打下堅實基礎。
四、結語
農村財務審計是一項長期而艱巨的工作,對于農業經濟的健康穩定發展具有不可忽視的重要作用。因此,我們要重視財務審計工作的有效落實,宏觀上需要完善相關的法律法規,制定符合自己本地實際情況的現金管理、集體資產管理、來客招待、財務公開等財務制度,細節上要加強培訓,提高財務人員素質,落實監督檢查和懲治工作,保證財務審計對集體資金進行合理有效的配置,提高其使用效率,為農業經濟發展提供有力保障。
作者:王麗紅 單位:通化縣金斗鄉農經站
一、可審計空間范圍小,審計時效性差
傳統的財務審計的空間比較小,其確定的方式主要是依靠審計的對象和目標。一般來說,財務的審計內容主要有以下幾點:1、財務審計人員要首先檢測各類報表是否齊全,對報表的說明有一個詳細的閱讀和說明。2、在財務審計中要特別留意以下幾點:資產負債表的審計、損益表的審計、現金流量表的審計、合并報表的審計。3、通過財務審計,財務審計人員要對企業的財務狀況、公司的經營成果、公司的主要資金流來源和去向有了解,對影響企業財務狀況的重大因素進行發現和揭示。
二、內部審計獨立性不強,與外部的審計機構溝通少
獨立性是審計工作的靈魂。財務審計工作重要的特點是其獨立性。要想保證審計工作的成效和有效的對審計風險進行規避,必須要保證審計機構和審計人員的獨立性和一定的自主性,也要給予他們一定的權威性。因此,內部的財務審計部門要及時的與外部的審計部門進行溝通、交流,讓外部的審計部門參與到企業內部的財務審計的工作當中。
三、媒體傳播技術對出版企業財務審計工作的實效性影響
媒體傳播技術的出現能有效的解決上述問題,會有效的提升出版企業財務審計工作的實效性。主要表現在一下方面:(一)增強了協調性,提升財務審計工作效率財務審計工作是一項協調性很強的工作,需要部門之間(如紀檢和監察部門等)和上下級之間的全力配合。媒體傳播技術的出現,極大方便了人與人之間的聯系,打破了傳統的時間和空間的限制,人們通過電話、網絡、微博、微信、電視媒體等多種媒體傳播技術進行溝通和交流,這些極大方便了審計部門和其他部門的聯系,審計部門上下級之間的聯系,而且信息交流更加快捷,極大的提升了財務審計工作者的工作效率[4]。(二)加快了審計人才培養的速度。審計工作的順利開展離不開具有專業素質的人才。面對我國審計人才隊伍參差不齊的狀況,首先要加強現有人才專業素質和能力的培養,特別是一些前言的專業技能的培訓。傳統的培訓需要耗費大量的人力和物力,培訓人員需要到專門的地方進行深造。但是現在隨著媒體技術的出現,進行培訓的方式也在不斷的更新。(三)拓寬審計工作的空間范圍,提升時效性依靠審計的對象和目標來確定的傳統審計已經很難跟上現代財務審計工作的需求,主要是因為他們審計的空間小,效率低。而媒體技術的財務審計工作卻有效的解決了這種問題。特備網絡媒體技術的出現,極大提升了財務審計的空間,也使得財務審計越來越開放,審計的業務范圍也在逐步拓展。(四)提升內部審計的獨立性,積極與外部審計部門聯系內審工作應具有獨立性和權威性。獨立性原則要求它在本單位主要負責人的領導下獨立地開展工作,當然這種獨立性工作過程中是不受其他因素的干擾,不受其他部門的干擾。在積極打造企業內部審計組織或者機構獨立性和權威性的同時,要充分積極的同外部審計部門聯系,讓外部的審計部門參與到企業的財務審計工作當中來,在媒體技術下,這些聯系和溝通可以很方便和暢通的實現。
四、小結
財務審計工作的實效性對于數字出版企業的數字出版物在發行之后財務支出狀況與實施之前預算財務預算相比較所達到的狀態或者程度。數字出版企業財務狀況的審計對于企業的發展和國家經濟的宏觀調控都具有重要的意義。而媒體技術的出現,也革新了人們對財務審計的工作中的一些概念和方法,對于出版企業的財務審計工作的實效性的提升有著非常大的幫助。當前出版企業財務審計工作中存在的問題:(一)協調性差,財務審計工作效率低。(二)財務審計人才偏少,技術手段落后(三)可審計空間范圍小,審計時效性差。(四)內部審計獨立性不強,與外部的審計機構溝通少。媒體傳播技術的不斷出現出版企業財務審計工作的實效性有著重要的影響,主要表現在以下方面:(一)增強了協調性,提升財務審計工作效率。(二)加快審計人才的培養速度。(三)拓寬審計工作的空間范圍,提升時效性。(四)提升內部審計的獨立性,積極與外部審計部門聯系。
作者:趙異穎 單位:北京東方德才
一、我國國有企業內部財務審計中存在的問題
1.內部審計缺乏獨立性,難以保證其公正性。我國國有企業內部審計以財務會計審計為主要審計內容,而很多企業的決策者或者管理者對內部審計工作本身缺乏全面的認識,將企業管理的重點放在直接經濟效益的追求和獲得上,對企業內部財務審計工作予以忽視。很多企業將財務審計與會計工作混為一談,在機構設置上統一歸屬與財務部門,財務審計工作受財務部門的直接領導,這一方面不符合我國關于財務與審計分立的要求,另一方面使我國國有企業內部財務審計處于“受制于人”的狀態,缺乏獨立性,內部審計成為財務部門的自我審計,不能發揮內部審計本身應有的職能,其公正性難以得到保證。
2.內部審計工作得不到應有的重視。很多國有企業的領導對內部財務審計工作不了解,認為內部審計僅僅是對財務工作的監督,對內部審計在企業資金利用率方面、經濟效益的促進作用方面的作用沒能充分的認識,對內部審計的職能認識不夠直接造成了在態度上的忽視,對內部審計工作的不重視自然對審計工作沒能提供有力的支持,使審計工作難以開展,無法發揮出其本身具有的職能作用。
3.審計人員缺乏專業性,流動性強。因為國有企業管理層對內部財務審計缺乏足夠的重視和有力的支持,使得現今很多國有企業在對審計人員的配備上沒有按照國家標準的要求來進行人員隊伍的建設。很多審計人員是在企業專項審計期間臨時從財務部門抽調,在審計方面往往缺乏專業的知識,而且崗位之間變換調動頻繁,流動性大,很難保證內部財務審計工作的質量。
4.內部審計人員缺乏培訓機會,業務能力得不到提升。隨著時代的發展,財務審計無論在思想上還是理念上都隨之更新發展,新理念、新模式不斷出現,內部審計工作已經發展成為現代企業高效運行的名片。世界上的知名企業,都對企業的內部財務審計給予充分的重視,致力于保證企業審計的公正性、公開性。如今,嚴格的內部審計已經成為企業健康穩定發展的推動力,成為驗證企業高效經營的標準之一。但是目前來看我國國有企業內部審計人員普遍缺乏培訓機會,無法對先進的審計思想和審計理念進行學術,業務能力得不到有效的提升。
二、企業強化內部財務審計的相關原則
1.獨立性原則。內部財務審計工作的開展是以獨立性原則為基礎,本著對企業各個利益主體高度負責的態度,對企業的財務工作進行公正的、公開的、準確的檢查、監督和評價。企業內部財務審計的獨立性是相對與企業內部其它機構而言的,是在一定范圍內的相對獨立,以更客觀更有效的發揮審計職責。
2.權威性原則。內部財務審計工作能否充分發揮作用是以權威性原則為關鍵,其權威性主要表現在其地位和層次的設置上。內部審計機構的職能作用的擴大化發揮是使其較高的組織地位得到認可基礎,同時審計機構較高的地位有對內部財務審計職能作用的充分發揮提供了條件。
3.經濟性原則。內部財務審計是以經濟性原則為目標,內部財務審計的最終目標是為提高企業的經濟效益,實現企業價值的最大化服務的。企業在對內部財務審計機構設置的時候就要充分的考慮到成本效益,服從企業財務管理實際的需要,維護企業的根本利益。
三、改善國有企業內部財務審計問題的對策和建議
1.提高認識,重視企業內部財務審計工作。國有企業內部財務審計工作質量的好壞,與企業領導層對內部財務審計工作的重視程度有直接的關系。企業領導應該對企業內部財務審計工作的基本職能以及對企業發展所具有的重要的作用進行全面細致的認識和理解,從思想上和態度上給予充分的重視,并未內部財務審計工作的開展提供強有力的支持。在機構的設置上,提高企業內部財務審計機構的地位,保證其具有充分的獨立性和權威性,為內部財務審計工作在檢查、監督、評價等方面職能作用的發揮提供保障。
2.建立健全企業內部控制制度和內部審計制度。要保證國有企業內部財務審計工作能夠真正的落到實處,發揮應有的作用,促進企業內部控制水平的提高,就必須對企業內部控制制度和內部審計制度建立和完善,明確職責,規范執行,將內部財務審計工作落到實處。接受國家財務部的領導和監督,確保國有企業內部審計工作的正常、有效開展。
3.加強內部財務審計隊伍建設,不斷提高內審人員的業務能力。國有企業內部財務審計的工作人員不僅要具備財務審計方面的專業知識和能力,更要對企業的經營管理方面有一定的了解,這是因為財務審計工作領域不僅僅限于對企業財務工作的審查,而是將工作重點從傳統的查錯防弊向企業內部管理決策上轉移。出對企業財務工作進行監督檢查之外還具有提供協助和服務的能力,從而促進企業內部職能工作的相互協調配合。隨著審計新理念、新思想的不斷涌現,企業內部財務審計工作人員也要做到與時俱進,不斷學習新的知識,加強業務技能學習,努力提高業務能力和職業素質。
4.改進企業內部財務審計工作手段和方式。國有企業要緊跟時展的部分,充分利用現代化信息技術和手段,在企業內部審計機構建立起全面、高校的內部財務審計信息化系統,利用信息化審計平臺,從審計程序、審計臺賬、審計聯網等多方面對審計人員審計工作的開展提供幫助。將傳統的事后審計模式打破,代之為事前、事中、事后的全面審計。特別是對于重大項目或者大規模經營活動的開展要對預算、合同等加強監督和評價,全面開展監督管理工作,從而有效的降低或規避國有企業的經營風險,減少國有資產的浪費和流失。
作者:趙艷秋單位:沈陽雙興建設集團有限公司
一、行政事業單位財務審計應用中存在的風險
雖然與現代經濟社會相適應的財務審計已經被應用在我國的部分行政事業單位的財務工作中,但是這些行政事業單位有部分硬件或軟件達不到正常應用財務審計的相關要求。比如:財務審計機構設置的依賴性太強、財務審計相關工作人員對財務審計工作認識不清晰明確、財務審計制度尚未健全等。這些方面的不足都使財務審計在應用中存在一定的風險。
(一)財務審計機構設置依賴性太強我國當前大多數行政事業單位在對待財務審計機構的設置問題上都是不夠重視的,因而財務審計就都是被納入事業單位的內部紀檢部門或者是財會部門,財務審計部門被作為獨立部門設置的做法少之又少,這使得財務審計部門的主要功能得不到有效地發揮。
(二)對財務審計工作認識不清晰明確我國的部分行政事業單位對財務審計工作的認識還不夠全面清晰,因而對財務審計工作也沒有一個明確的定位,繼而使財務審計工作顯得形式化而不具備實際意義。
(三)財務審計制度尚未健全作為一項規范性與專業性較強的工作,財務審計工作在行政事業單位的開展中得不到充分重視,其嚴格并且規范化的業務操作被偷工減料或是敷衍了事。從我國當前的財務審計工作的實施狀況來看,財務審計制度尚未健全這一弊端愈來愈顯露。在財務工作圍繞的范圍、財務審計的程序、財務審計的分工、財務審計的內容以及財務審計的報告等方面都體現了財務審計制度的不完善、不健全。
(四)財務審計工作缺乏必要的執行力在行政事業單位的設置依賴性太強獨立性不足的情況下,單位在財務審計中的執行力度必然不足。據調查顯示,我國大多數的財務審計的主要方向都只是單純地對財務進行審計而未對單位的財務起到警醒的作用,這就在一定程度上對單位的管理造成較為嚴重的影響。而管理者對財務審計工作的不夠重視也是導致審計工作缺乏執行力的因素之一。
(五)財務審計人員的綜合素質有待提高目前,我國行政事業單位中大多數財務審計的工作人員只是對審計專業知識較為了解,對財務軟件認識以及計算機操作能力有所欠缺。再者,財務審計工作是財務與審計這兩部分內容的結合,二者之間的關聯性較強。但現在的大部分的行政事業單位將這兩者的關聯性削弱了,兩者呈現相分離的狀態,這十分不利于財務審計工作的開展。
二、優化行政事業單位財務審計的措施
(一)合理配置財務審計人員行政事業單位內部財務審計的內容和對象等隨著各種體制的改革而變化著,由此,財務審計人員除了要具備應有的專業知識以外,還需要熟練掌握會計、工程預算、稅務以及相關的法律知識等諸多的內容。這就對財務審計人員的要求太多嚴苛,甚少人員能同時具備這些能力,因而行政事業單位應根據自身的需要去配置優秀的會計師、工程師、審計師以及律師等。
(二)加強對財務審計工作性質的認知隨著我國社會的不斷發展,財務審計與行政事業單位管理的關系越來越密切,由此單位務必要足夠重視財務審計工作及其風險。行政事業單位的管理者應多強調財務審計工作的重要性,引起員工對財務審計的重視,從而認清財務審計的工作并明確財務審計的工作性質。應將行政事業單位內部審計機構進行重新定位,行政事業單位的存在目的是在一定經費保障下履行國家賦予的公共管理職能,如何有效實現這一目標很大程度上取決于單位的控制環境,財務審計正是行政事業單位改善內部控制,加強內部監督的有效方法之一。通過財務審計對單位存在風險、控制進行經常性的審查、分析及其評估,提高行政事業單位的資金使用效益,防范腐敗等行為,不斷提高單位控制環境,確保職能目標的實現。因此要多渠道、多角度的宣傳財務設計的價值,以促進行政事業單位領導層與干部職工對財務審計的認識。
(三)健全財務審計內部機制行政事業單位在建立財務審計內部機制的時候除了要將財務審計部門與其他職能部門分設開來以外,還需要對財務審計部門人員制定工作規范,避免與其他部門建立利益關系。財務審計的工作開展要按照規范化的規章制度進行,保證財務審計報告數據的真實性。
(四)提高財務審計人員的綜合素質財務審計人員是財務審計工作開展的基礎,所以財務審計人員的綜合素質對行政事業單位整個財務工作具有很大的影響力。這首先就要求招聘部門在招聘選拔人才的時候應該選擇錄用高素質、專業性強及工作能力強的綜合性人才。與此同時,對在職的財務審計人員也要進行不定期的專業知識培訓和各種與審計工作相關的先進理念交流,進而推動行政事業的健康穩定發展。
三、結束語
由此觀之,在社會不斷發展的今天,行政事業單位必須重視財務審計的工作,這樣才能讓單位朝著健康可持續的道路發展。從財務審計對行政事業單位發展的影響上來看,加強財務審計的獨立性、完善財務審計內部機制、提高財務審計人員的綜合素質、規避行政事業單位腐敗等問題都必須得到落實,進而才能使行政事業單位越來越規范高效運行!
作者:李毅單位:陜西省橫山縣審計局