時間：2022-08-29 03:34:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇晉級報告書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、 語文教師“當自強”
學校書法教育特別在基礎教育段，對學生書法的引領是每個教師的事。中國教師就要有中國文化的十八般武藝，為人師表也包括為人“字”表，作為語文教師尤應如此。可以說，語文教師是書法教育“尖刀班”，其中華文化素養和書法啟蒙的責任集于一身，應該一流以待！
（一） 書法教育時刻掛心頭。語文教師要有書法教育的自覺，也是中華文化的自覺。書法和中華文化互為核心，有學者還認為，書法是中國文化核心的核心，f明書法在文化中的重要地位，也提醒廣大語文教師，要認識到語文教學中書法教育的重要性。我們的語文教師對學生的書法教育任重道遠、光榮又艱巨、應時刻掛心頭。
（二）打鐵先得本身硬。俗話說：打鐵先得本身硬。一個中國語文教師，先得有過硬的“中國功夫”。“工欲善其事，必先利其器。”要教好學生書法，老師應先學好書法，先得練就一支鐵筆、神筆。
毋庸諱言，俯瞰當今能寫好字的教師還真不多，更不要說懂書法了。有些教師對漢字毫無感覺，對書法一竅不通，文脈在此“水土流失”，田字格、米字格里荒蕪而“雜草”叢生，他們看不到中國字的美，想不到書寫好漢字的重要，可愛的生命（教師和學生）埋沒在浮躁和急功近利的假性“語文”之中。
我們應正視現實，努力補好書法這一課！
借風。孔子曰，三人行必有我師焉。一所學校總有字寫得好的、甚至書法有造詣的教師，能者為師，我們可以借助校本教研，取長補短。學校語文教研組，有計劃、有目的地指導教師學習書法，進行書法達標訓練。我見到省內一些教師，課余都必須完成學校布置的作業――第二天教師上班，必須在學校樓上的欄桿上掛上一小黑板粉筆字、一張臨帖毛筆字和一張鋼筆字，教師互評，學生觀看――這是一道迷人的風景！這些學校每位教師的字都拿得出，打得響，無論是語文課還是專門書法寫字課都不會走假。
我們還可以跨校、跨區、跨鄉、跨縣，友好學校互派訪學，傳經送寶，定期適時指導，資源共享，攜手共進，互幫互帶，帶出一批能教書法的語文老師。還有，就是“拿來主義”。好的書法教育資料，譬如，獨具特色的書法校本教材，優質的書法教學輔助讀物，廣有影響的書法教育期刊和少兒書法刊物，都可以有選擇地、恰當地使用，邊學邊教與書法同行。
借梯登高。近年，省和國家每年都有計劃安排的、高規格的“翰墨薪傳”工程――百千萬書法教師參加的暑期培訓，大都由國內一流的書界大家執教、輔導、指正；省教育學會書法教育專業委員會和縣、市“書專會”都會舉辦若干個書法培訓、書法比賽活動。這樣的“梯子”，既有理論，又有實踐；既有書法大家指引，又有同行切磋；既有友好合作，又有競爭刺激，機會難得。我們教師要見縫插針，主動要求參加學習、培訓。通過參加書法講座、交流、比賽，讓自己了解書法，學習書法，會教書法，提升自己的書法水準，登高遠望，書法審美、教學藝術雙贏。另一方面，語文教師還要學習文學、音樂、繪畫、哲學、美學、文字學、書法史、書法理論，包括太極的知識，綜合塑造自己的書法尊嚴。因為任何生命個體不是獨立活著的，書法是有生命的，寫書法是生命的運作。
二、 “書法校長”新時尚
我們常說，有個好校長就有一所好學校，類推，有個愛書法的校長，才會有一群愛書法的老師，才有一代代愛書法的學生，才能有充滿書法內涵和書法精神的學校。
（一） 校長應是書法人。我參觀過一些書法特色學校，校長本身就是書法人，對書法有追求，書法審美有檔次，書法表現不俗。有些校長還親自上書法課，上書法優質課，書法觀摩課，書法研究課……被人們稱之為“書法校長”。這樣的學校，書法之火愈燃愈旺，綻放熠熠光彩，大名遠播。而有些學校，創建書法特色學校時風風火火，驗收掛牌之后，書法課走假落空，筆墨紙硯塵封休眠，書法室落滿灰塵，書法聲勢很快偃旗息鼓，應了《紅樓夢》的一句話：“好便是了。”原來這些書法門外漢的校長，創書法特色學校是為了裝點門面的。顯然校長是不是書法人，真假優劣，景象則大不相同。
（二） “書法校長”才時尚。新時期的校長，應把書法作為文化藝術追求的新時尚。我見過一批南方學校的校長，每每外出開會或聚會，在空閑、茶歇時，聊天常離不開書法，交流書法教學、書法教師培訓，以及他們自己投師學藝、尋到古今某大書法家的墨寶等等，興致勃勃，幾近達到炫富（書法）程度。也許當中有少數附庸風雅者，但能附庸風雅已經很不錯了。不像一些書法盲校長，有的分不清楚寫字和書法的概念，還批評書法行家是故弄玄虛，有的不識篆書和草書，還譏笑說：把字寫得讓人不認識就叫書法家？也有誤把江湖舞文弄墨作怪丑書者，當作書法大師，津津樂道，頂禮膜拜。
（三） “書法校長”要讀書。“書法校長”更要讀書，要讀得更深、更廣、更雜。網傳某名牌大學校長，不懂書法、讀錯字、說錯話成為中外笑談，有損國家顏面和學校、個人的臉面，我們應引以為鑒。
校長光寫書法不讀書，不能稱之為“書法校長”，也上不好一堂真正的書法課，起不到向書法教育深度和廣度開拓的引領作用。做“書法校長”，要修煉有利于書法的多種本領，還要舍得為老師們訂閱書法報刊，在“讀”“寫” 中吸收、成長，形成書法自覺，正確引領好書法教育、書法課堂。
三、 教育評價“書法在場”
怎樣才能讓書法教育真正被重視呢？教育評價時，書法要在“場”。
（一） 書法寫字優則“仕”。古代社會重視書法（寫字）教學，通過書法教學提高審美能力。古人除了有其如求仕、顯名等的實用目的，先賢們也十分重視書法本身的文化內涵，把它當作修身養性的法寶。唐宋以后，書法一直成為科舉取士的重要標準之一。清代的朱和羹在《臨池心解》中說："書法不過一技之耳，然立品是第一關頭，品高者，一點一畫，自有清剛雅正之氣……故以道德、事功、風節著者，代不乏人，論世者，慕其人，益重其書，書人遂并不朽于千古。”從這一意義來說，我覺得在對人員考核、選聘、任用時，都應重視其“字”寫得怎樣。
選聘教師先看字。現在各基層教育管理部門選用教師和招錄公務員一樣，凡進必考。但據我所知，目前所考科目和內容還僅是文化、業務知識，字寫得好壞無關緊要。而帶來的弊端是，教師字寫得差，他就不會重視寫字與書法教育，如果他當語文老師，書法寫字課就會姓“假”，學生的字就更差。所以，選拔優秀教師必須先看字，字好者優先錄取。
單位用人必看字。政府部門招收公務員、社會各企、事業單位用人考核時，都應關注人員的書寫水平，這樣既可以檢驗學校書法教育水平，也引導家長關注書法教育，更是督促學校上好書法課，讓小孩子從寫字開始走向成功，全方位促進新一代公民的文化（書法）自覺。
（二） 書法教育需考核。在我國基礎教育考試中，書法還關在門外，雖說有3分的卷面分，但對于書法教學正常化、優質化于事無補。國外漢文字圈中，不少國家和地區（如日本）非常重視書法教育。尤其是中小學生書法教育，是要考查結果的，且有著嚴格的評價體系。我們若要將書法教育落到實處，有必要將書法納入考查評價系統，特別是在高考和中考中應有書法的地位，以喚醒全民的書法意識，促進書法真正進入中小學課程、課堂、追求真效果、高質量。
小學是書法學習入門的起始階段，“白紙黑字”很重要，不能把書法課當兒戲、軟任務。四大文明古國，只有中國文字綿延至今，生生不息，這完全依賴于穩定的漢字系統。開展基礎教育的書法教育，重鑄民族自信，薪火相傳，勢在必行。為此，每個學校書法教育不但要真上課，而且要重視效果，重視質量，要建立考查評價機制，書法成績進學生成長記錄袋，學生成長素質報告書中有單獨的記載匯報欄目，通過考查評價檢查教學，推進改革，不斷創新，讓書法課真正進入正常教育的軌道。
（三） 教育評估“書”有分。“書”指書法教育；“分”一指書法在教育評估中有分量，二指書法教育是考核的一個不可或缺重要方面，在考核檢查中應有一定的積分。
綜合創建“書”有分。學校除了“書法學校”專達標創建時，有諸如素質教育先進校、星級學校、綜合督導等達標驗收。在這些達標驗收中，要設定書法課堂考查的分數，分值適當加大，達到直接影響創建達標驗收的結果。例如書法教育的分數低，驗收不能打優或驗收不能通過。
年終考核“書”有分。教育部門對所轄學校，每年都有年終考核，ABC級指標里，A級指標要有專項考查條款，并分BC級子項目細化逐條驗收，如書法課、書法老師、書法校本教研、書法教育成果等，要看到書法真課堂，真效果。否則考核不合格或不予評優。
評優晉級“書”有分。教師（含教育管理者）正常的評優晉級等考查考核，老師的寫字、書法水平和實績要列入其中，特別是語文老師。每年一度的職稱評定、優秀老師表彰，包括特級教師評選，字寫不好不予參加評選。試想，連字都寫不好的教師，還能當特級教師嗎？
教師的評優晉級在條件等同的基礎上，字寫得好的優先，對書法好的教師、引領學生寫好字的教師、對推動寫字教育有貢獻的教師進行重獎。職稱、評優要有書法教育系列，比如書法特級教師、書法教育家。
第29圖書情報工作崗位培訓班
由中國圖書館學會專業圖書館分會舉辦的“圖書情報工作崗位培訓班”自1981年創辦以來，每年一期，每期歷時6個月，已走過了30的歷程。該班是北京地區唯一一個為非圖書情報專業人員進行系統、全面學習圖書情報專業知識的在職崗位培訓班，現面向北京地區圖書情報界招生。
一、招生范圍：凡在職從事圖書情報工作的人員，未受過圖書館學情報學專業知識系統訓練者，剛分配到圖書情報工作崗位上的大學生，新轉崗從事圖書情報工作的人員，均可報名參加。
二、教學內容：①圖書館工作概論；②文獻資源建設及開發利用工作；③文獻分類標引；④文獻編目工作；⑤參考咨詢工作；⑥文獻檢索；⑦工具書；⑧連續出版物工作；⑨圖書館所需的信息技術及其應用；⑩圖書館管理工作(含圖書館規章制度制定)；⑩讀者工作；⑩數字圖書館建設與發展；(13)圖書情報研究與論文寫作；(14)典型參觀。
三、培訓教材：講義及參考用書。
四、師資力量：授課老師均具備豐富的教學及實踐工作經驗，來自于北京大學、清華大學、國家圖書館、中國科學院國家科學圖書館等各類型圖書館的教授、研究員、博士生導師。
五、培訓時間：2011年4月21日～11月24日，每周集中授課一天(含論文寫作、考試、參觀、結業式，暑期放假)
六、培訓地點：中國科學院國家科學圖書館
七、培訓費：1800元(含學費、資料費)
圖書館學科化服務的理論與實踐應用研討班
一、招生對象：適合高等院校、專業圖書館以學科化服務為重點的圖書館工作者。
二、課程特點：內容新，讓學員最先了解到業內領先圖書館學科化服務的最新進展和前沿研究成果；探索性強，幫助學員開展對學科化服務的系統認識和思考；教學形式面向實戰，精講、多練、多討論；參與性強，學員按學科或區域特點組成小組，參加課程討論。
三、師資力量：邀請中國科學院國家科學圖書館總分館、清華大學、國家圖書館等單位較早從事學科化服務實踐與研究的老師授課。
四、授課內容：
1．國內外學科服務的發展與現狀；
2．學科化服務模式與機制；
3．圖書館用戶服務戰略與趨勢；
4．立體式全方位的咨詢服務；
5．學科信息平臺建設；
6．學科情報研究服務；
7．面向重點用戶的個性化服務；
8．構建基于用戶社區的信息服務；
9．案例討論，專家與學員交流研討。
五、培訓時間：2011年3月
六、培訓地點：中國科學院國家科學圖書館
七、培訓費：1000元(含學費、資料費)
信息服務類
學科文獻(科學數據)檢索、跟蹤、管理及利用培訓班(第三期)
一、招生對象：全國各大學圖書館、公共圖書館、專業系統圖書館、中央國家機關和企事業單位圖書館、資料室服務人員以及信息機構人員、科技研究人員。
二、師資力量：中國科學院國家科學圖書館總館、成都分館學科館員。
三、課程特點：內容新穎，突出實用，上機實踐，網絡教學。
四、培訓內容：
1、學科文獻快速檢索及其全文獲取；
2、科學數據查詢途徑及其方法(LB、KNOVEL、NIST等)；
3、學科文獻跟蹤(參考文獻、引用文獻、作者、機構追查)；
4、學科文獻評價(論文收錄、引用)；
5．學科文獻述評(學科現狀、熱點學科、前沿學科)；
6．學科文獻管理及其利用(Endnote、RSS)。
五、培訓時間：2011年4月
六、培訓地點：成都
七、培訓費用：1500元
科技競爭力分析實務研討班(第二期)
科學計量已經成為評價科研進展和創新能力的主要依據和衡量國家、科技團隊的綜合國力或研究能力的指標，正越來越多地被用來描述科技研發現狀、進展，揭示學科結構與科技優勢，預測與跟蹤科技前沿、熱點以及發展趨勢。鑒于此，分會于2010年12月舉辦的第一期“科技競爭力分析商務培訓班”取得成功，2011年將繼續舉辦第二期培訓。
一、培訓宗旨：本培訓班重點培訓工具與方法的使用。將從國際排行及對手分析，國際研究能力比較分析，技術競爭力分析，學科(研究)前沿、熱點、態勢分析四個方面，分別講授其核心理論基礎，主要分析方法與工具，分析報告撰寫，并結合實際案例進行實踐練習。
二、師資力量：大連理工大學教授、國家科學圖書館學科館員、情報專家。
三、培訓方式：本班的最大特色是開放交流學習形式，案例教學+網絡系統演練+課程小組學習相結合。全部課程在網絡教室完成，開通了豐富的網絡數據庫，每個學員都可親身感受和使用有價值的教學資源。講授與操練同步進行；學員利用所學的方法，在老師和輔導老師的指導下，學習小組合作完成一個模擬的課程報告，并師生共同交流和研討學習成果。
四、培訓對象：情報所的研究人員、圖書館情報人員、學科館員、咨詢人員等。
五、課程內容：
1．、科技競爭力分析概論
2．科技競爭力分析方法
2．1 國際排行及對手分析
(1)文獻統計分析法理論基礎及其應用
(2)分析工具：SCI、CPCI、CSCD(中國科學引文庫)
(3)分析方法：科研交流確定分析主題、文獻檢索、檢索結果分析
(4)分析報告：研究國家、機構、人員排行分析、分析報告的撰寫以及圖表制作
2．2 國際研究能力比較分析
(1)ESI basedline基準線分析法理論基礎及其應用
(2)分析工具：ESI(Isl Essential Science Indicators)
(3)分析方法：SCI文獻檢索、引頻次獲取、ESI basedline基準線判讀與分析
(4)分析報告：與現有國際研究水平的比較與分析、分析報告的撰寫以及圖表制作
2．3 技術競爭力分析
(1)專利文獻分析法理論基礎及其應用
(2)分析工具：TDA、CiteSpace、patentics世界專利分析系統、中科院專利分析系統，aureka專利引文分析系統
(3)分析方法：文獻檢索、引文數據導人與整理、數據圖表產生及其判讀、專利文獻內容分析
(4)分析報告：專利申請國家、申請機構(公司)、主要發明人以及技術重點領域與構成比較分析、分析報告的撰寫以及圖表制作
2．4 學科(研究)前沿、熱點、趨勢、態勢分析
(1)引文分析法理論基礎及其應用
(2)分析工具：TDA、CiteSpace、patentlcs世界專利分析系統、Au-reka專利引文分析系統
(3)分析方法：文獻檢索、引文數據導入與整理、數據圖表產生及其判讀、高引(施引)文獻內容分析
(4)分析報告：國內外研究熱點、學科前沿分析、分析報告的撰
寫以及圖表生成
六、培訓時間：2011年5月
七、培訓地點：中國科學院國家科學圖書館
八、培訓費用：1500元(含資料費)
“科研院所競爭力分析――從科研立項到成果產出”實務研修班(首期)
為進一步提升專業圖書館服務科研創新和學科戰略決策的知識服務能力，促進科研院所文獻情報工作服務的轉型和深化，專業圖書館分會推出首期“科研院所競爭力分析――從科研立項到成果產出實務研修班”。
一、培訓目的
本班是在“科技競爭力實務”培訓基礎上，重點培訓研究路線與報告撰寫，旨在培養一批能夠開展科研產出及影響力分析、科研能力評價、科研績效評價、學科領域發展態勢分析、學科領域前沿動態跟蹤與預測、合作伙伴遴選。競爭對手分析等方面的骨干專業人才。
二、培訓內容
1．研究所競爭力分析技術與方法概論。主要講授研究所競爭力的內涵、分析的角度與思路，主要研究方法與技術，以及研究所競爭力分析的基本流程等。
2．科研院所競爭力實務分析。結合案例講授：以國內外研究所為例，完整地演示機構競爭分析流程。
3．主要分析工具在研究所競爭力分析中的應用。WOS、CSCD、專利在線、TDA等。
4．競爭力分析報告撰寫方法。
5．指導學員完成設計一個目標所競爭力分析報告
三、培訓方式
開放式教學：案例教學+網絡系統演練+課程小組項目。小組要完成一個項目報告。
四、師資力量
大連理工大學教授、國家科學圖書館情報專員、學科館員。
五、培訓時間：2011年7月
六、培訓地點：中國科學院國家科學圖書館
七、培訓費用：1800元(含實例報告書)
資源建設類
圖書館文獻信息資源建設及組織管理崗位培訓班
一、招生對象：從事圖書、期刊、資源采訪、編目、信息資源整合工作的人員。
二、培訓特點：上機實踐，網絡教室授課。
三、培訓內容：
1．文獻資源建設現狀、趨勢及其制約因素；
2．文獻資源建設的一般方法、具體操作方式及其利弊；
3．中外文圖書采訪系統實踐；
4．中外文期刊采訪系統實踐；
5．文獻信息組織與管理；
6．分類標引方法及實踐；
7．主題標引方法及實踐；
8．中西文文獻著錄方法及MARC格式介紹；
9．規范控制方法；
10．編目工作流程及系統簡介。
四、培訓時間：2011年7月(授課時間7天)
五、培訓地點：中國科學院國家科學圖書館
六、培訓費：1400元
信息技術類
數字圖書館及網絡系統管理研討班
一、培訓對象：適合圖書館信息技術管理人員及業務骨干
二、培訓特點：突出前沿內容、強調實用性，主講老師是中國科學院國家科學圖書館、CALIS、NSTL從事服務系統設計和管理的專家。
三、培訓內容：
1．技術環境與發展趨勢帶來的思考；
2．數字圖書館建設現狀和未來發展趨勢；
3．新一代數字圖書館關鍵技術；
4．新一代數字圖書館服務系統設計；
5．網絡信息系統的建設與管理；
6．圖書館網絡系統設計與管理；
7．案例分析與討論；不同類型圖書館數字圖書館解決方案。
四、培訓時間：2011年6月上旬
五、培訓費：1200元
六、培訓地點：北京
數字圖書館前沿技術系列培訓――Web32.0網站開發實戰攻略
一、招生對象：全國各大學圖書館、公共圖書館、專業系統圖書館及中央國家機關和企事業單位圖書館從事技術管理和網站開發人員。
二、師資力量：國家科學圖書館、重慶大學及網站開發機構專家授課。
三、課程特點：內容新穎超前，授課模擬實戰，突出技術應用，實現學用結合。
四、培訓內容：
1、RSS、wiki、Blog技術開發應用；2．Mashup；3 NSN；4 StartPage。
五、培訓時間：2011年9月
六、培訓地點：重慶
七、培訓費用：1800元
說明：
1．以上培訓班結業后，頒發人事部認證、中國繼續教育學院頒發的《繼續教育證書》，本證書所載內容列入人事部在全國實行的繼續教育登記制度內容，作為晉級、評職稱的參考依據。
2．參加培訓者以早報名為宜，以便我們及時向您通報開班信息。
3．培訓班在開班前20天截至報名，前15天下發正式報到通知，請以正式報到通知為準安排差旅。
4．請登錄學會網站：省略.cn查看最新培訓信息，如不一致請以網站公布為準。
5．學會網站還將陸續公布2011年新的培訓項目，請注意查閱。
聯系方式：
地址：北京海淀區中關村北四環西路33號，中國科學院國家科學圖書館
郵政編碼：100190 聯系人：王瑩瑩
電話：(010)82626812，(010)82626611-6225(6231)
傳真：(010)82626821
關鍵詞：實踐教學；分層次；過程管理；軟件工程
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）02-0115-02
Abstract： Aiming at the software engineering practice teaching problems， comparing the differences between students' learning， hierarchical practice of teaching management is proposed. On the practice teaching to train students' comprehensive ability to apply knowledge of the role， it is expatiated on the contents and forms， the assessment and evaluation scheme with practice teaching process management， eventually the efficiency of practice teaching process management is evaluated through teaching practice.
Key words： practice teaching； process management； hierarchical teaching； software engineering
新建地方本科院校發展歷史相對較短，其人才目標定位主要是培養具有實踐能力和創新能力的應用型人才。所以，實踐教學管理對于新建地方本科院校的發展至關重要。軟件工程專業本科實踐教學包括畢業設計，實習實訓，課程實驗等內容[1]，目前學者們研究的重點主要集中在實踐教學的教學內容和過程管理上，如李繼光，馮輝等在《增強實踐教學手段細化教學過程管理》[2]一文中提出針對工科院校生產實習環節采用多種手段，細化實踐教學管理過程；李祥在《軟件工程專業實訓教學質量保障模式探索》[3]一文中對軟件工程專業實踐教學環節、教學質量管理方法與監控手段進行探索；另有一些學者針對實踐教學的教學手段和過程監控等方面進行了分析研究[4-5]。近年來，很多院校的院軟件工程專業為了加強學生實踐能力培養，建立了實訓基地，并與企業聯合進行產學研合作教育，但我們在軟件工程專業實踐教學中仍存在一些問題，下面我們進行詳細探討。
1 目前實踐教學存在的問題
1.1 實踐教學中的學生差異性未被重視
目前軟件工程專業實踐教學普遍忽略學生自身在學習能力，學習習慣等發面存在的差異因素。學生在理論課程部分知識掌握程度不可一概而論，面對實踐教學中的任務布置，其操作能力和水平也有相當差距，所以教師在實踐課程內容設計的時候需要考慮基礎理論知識掌握欠佳的同學在面對實踐教學內容時的處理能力。
1.2 實踐教學的過程管理不到位
沒有建立配套的質量監控與評價體系，教師在實踐教學過程中進行任務布置，講解后就坐等學生遇到問題來進行輔導，或是穿梭于學生之間簡單巡查，對學生的實踐操作過程監控不夠到位，這樣就出現一些學生實踐操作敷衍了事的情況。
1.3 實踐教學評價方法和手段單一
實踐教學評價方法單一，只對實踐課程結果（學生的實驗、實訓報告）進行評價，缺乏對實踐過程的考評。而且學生的學習效果只由任課教師進行評價，不夠全面、公正。
2 分層次的實踐教學過程管理
2.1 實踐教學內容層次化
分層次教學法之前已經被中小學課程教學普遍采用，并取得了良好的效果。高校教學中采用分層次教學的情況不多。劉利枚，王鵬英等對大學計算機基礎課程進行了分層分類教學研究，主要按照學生基礎和能力的不同，采用差異化的教學方法，提高了基礎課程的教學效率[6-7]。
而我們在軟件工程專業課程的實踐教學中，面對學生學習能力的參差狀況，更多是采取個別指導的原則，對于某些基礎相對薄弱的學生在實踐教學中單獨輔導，但是教師在實踐教學的輔導過程中難以照顧全面，我們需要新的途徑來解決在實踐教學中遇到的此類問題。在軟件工程學科的實踐教學中應用分層次教學方法，針對實踐教學任務，根據教學中掌握的學生基本情況，將學生分為不同等級（根據教學實踐，初步將學生分為三類，標準可根據情況自行制定）。如表1所示。
首先為A類同學制定實驗要求，針對實驗內容進行規定，給以引導性實施步驟，對于這個群體的同學還可以配以延伸進階練習；在A類方案的基礎上，根據往屆學生學習的經驗，考慮B類同學在完成實踐教學內容時可能會出現的問題，在A的基礎上在難點加以引導，并給出指導性的實驗步驟，指導教師需要進行抽樣考核學生的實驗過程實施情況。
對于C類同學，由于基礎較為薄弱，布置的實驗教學內容以掌握基本理論，基本操作技能為目標，另外，由于此類學生基礎知識掌握不夠牢靠，直接影響實踐動手能力，所以在其實踐內容中包含教師配以基礎知識內容的鏈接，方便其在操作過程中遇到問題及時查閱，此外，指導教師需要進行抽樣考核學生的實驗過程實施情況。
在教學實施中，以《程序設計》和《綜合實訓》課程為例，教師布置實踐教學任務，為不同層次學生發放不同實踐要求，學生根據要求自行完成任務，期間教師進行課業指導并進行過程的監督。
2.2 實踐教學過程考核的層次化
使用層次化的實踐教學，必然引致其考核方式的改變，在對不同層次學生的日常考核時，并不采用統一標準，根據其完成任務的難易程度來制定評價標準會更符合實際的情況。依據實踐教學的組織模式和教學過程的特點，我們把實踐課程評定劃分為四個部分，分別為課前準備（Prepare）、實踐操作（Do）、實驗報告（Report）和最終評定（Judge）。對于前三個部分，規范學生需要完成的工作任務，采用適當的管理方法對教學活動進行組織，并定義了對教學過程中開展的活動和完成的任務進行度量的指標，通過這些指標的量化值來實現對實踐課程的考評，使實踐課程的考評具有科學性。
1）考核指標
（1）課前知識準備-Prepare
通過對學生實踐課程內容準備進行考查，督促學生課前積極準備。
（2）實踐操作過程-Do
通過對學生實踐過程的考核（包括在實踐過程中遇到問題獨立分析解決的過程），考核學生實際應用能力。
（3）實踐操作結果（實驗報告或項目報告書）-Report
通過實踐結果的考核，使學生再次明確實驗目的，整理實驗思路和過程，對本次實驗做以反思和總結。
2）考核依據
在進行實踐課程考核時，將根據情況對考核指標進行加權計算，針對不同部分制定相應考核方式。各任課教師可以根據不同情況進行權值分配或者根據情況增刪指標。比如課前知識準備的考核要以圍繞實踐課程內容的理論知識準備為主；實踐操作過程的考核是教師以抽查形式進行的過程考核，查看學生操作過程的準確和熟練程度；實踐操作結果的考核則主要是以查看實驗報告為主，并根據表2和各項考核指標制定相應的等級標準。此外，我們需要考慮某些學生因個人努力而晉級的情況，還有個別學生因放任懈怠的原因降級的情況。總的來說，A類學生的考核成績按照百分制進行，難度系數設定為1.0，而B類和C類學生成績是百分制得分和其難度系數的乘積，表3列出了分層次考核的基本考察要求。
3 分層次的實踐教學過程管理評價
考核是教學的重要環節，建立良好的考核制度能夠激發學生的學習興趣，科學的考核結果是對教學工作及時有效的反饋，幫助教師反思教學過程，改善教學質量。分層次實踐教學的過程管理考核標準不能單純地以學生的最后提交文檔作為衡量標準，還要結合課前的知識考查和實踐操作的過程考核，過程考核環節主要是依據學生進行實踐操作的熟練程度和解決操作中實際問題的能力，評價方式上要考慮不同層次學生的學習能力，盡量做到考核的客觀性與公正性。
軟件學院經過一個學期的實踐課程教授對比，可以看出，采用層次教學法的班級在整體實踐能力比傳統教學提高了不少。對比結果如表4所示，簡化起見，將《程序設計》課程的傳統教學班級使用“A-CT”代替，《程序設計》課程的層次化教學班級使用“A-CC”代替；《綜合實訓》課程以Z代替，其他同前。
通過表4可以看到，層次化教學班（-CC）普遍好于傳統教學班（-CT），使用分層次的方法進行實踐教學，并加強過程管理和過程考核，對于基礎相對弱一些的學生而言，制定較低標準，使其能夠跟上教學進度，而對于基礎好的學生，亦可在專業學習獲得良好的知識拓展；此外，過程考核對學生的實踐操作過程加強了監督管理，敦促學生積極進行課前知識準備，規范化實踐操作內容。教師在該過程中需要積極鼓勵學生，避免出現層次劃分上造成學生逆反心理，導致對學習產生抵觸畏難情緒。分層次的教學基于學生學習差異進行，并針對不同層次學生進行考核，在保證學生基本知識掌握的情況下，鼓勵先進，激發后勁，是專業課教學改革行之有效的途徑之一。
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【論文關鍵詞】校企合作；紡織；中職；德育工作；探索
紡織行業是勞動密集型產業，對中職畢業學生的職業道德有更高的要求。為加強紡織類中職學校德育工作，我校通過共建校內外實訓基地、開設企業冠名班、多種工學結合模式的校企合作，開展了德育工作的研究、改革和實踐，通過多渠道、多元化、全方位的途徑，將企業文化、思想政治工作等融入到德育工作中，激發了學生熱愛紡織、獻身紡織的熱情，極大地促進了學校德育工作的開展。
1當前普通中職學校德育工作存在的主要問題
1．1德育工作模式缺少創新性，目標缺少針對性
中職教育的生源素質、人才培養方式都與普通高中教育有很大區別，但目前中職德育工作沿用的是普通高中教育的德育工作模式和工作經驗，面對綜合素質較差的中職生已不適合。
中職德育傳統教學模式、教育形式較單一。長期以來，習慣采用一些“口號式”、“文件式”、知識化、課堂教育、會議形式的空洞理論和說教，德育內容與企業現實生產生活脫節，內容枯燥，無法充分調動學生的學習和參與積極性。對德育活動沒興趣，甚至反感。思想道德教育只能是低效的。
大多中職學校德育目標失衡，階段目標不明顯，沒有相應的評價和措施，缺乏針對性。在實施過程中，沒能結合不同層次思想素質的學生進行，只求一步到位。用對成人或是素質較高的學生的要求來衡量每一個學生，德育目標忽視人的成長規律和差異性。只注重嚴管和處罰，忽視耐心細致的引導和說服工作。
1．2德育工作還沒有真正打開走出校外的局面，與校企合作脫節
中職工學交替等校企合作辦學模式的推行使得德育工作的教育場所擴大至校外已成為趨勢，如何在校外有效、系統地開展德育工作教育，使校內德育與校外德育順利銜接，對中職德育工作者而言是一個全新的工作課題。德育工作者走出校門辦德育的經驗欠缺，學校也缺少校外德育工作的經驗和管理制度。不少學校及老師面對在企業生產和教學實習的學生，仍然采用學校的模式，這與企業職業道德培養與要求脫節，難以達到企業對學生德育思想要求較高的期望值。
1．3德育師資隊伍缺乏職業性、時效性和針對性。師資隊伍依然不足
中職德育工作隊伍缺乏對企業生產一線的感性認識，知識結構和能力結構偏重于理論化、書本化，缺乏在中職德育師資隊伍當中開展“雙師型”隊伍建設的意識。習慣于關門辦學搞德育的思維方式，對學生的看法和要求脫離實際，與企業用人要求和標準脫節。理論教學多，聯系實際少，局限于課堂，缺乏情感性和連續性。
師資力量不足，德育教師很多是其它專業的老師“替代”和湊數的。有些學校不重視德育專職老師的問題，崗位少，人數少，大多采用其它課程少的老師來替代上課或者富余人員從事德育工作。
2校企合作辦學模式的實施對紡織類中職德育工作的促進作用
2.1有利于豐富和創新學校德育工作的教學模式與教學方法
通討校企合作開展德育工作，有利于改變傳統的理論說教、機械灌輸、死記硬背、照本宣科等德育教學方法，代之以學生喜聞樂見的生動活潑和形式多樣的與企業合作辦學所具有的社會實踐、道德實踐活動和精神文明創建活動，代之以德育教學為主、各種活動為輔的寓教于樂、寓教于學的教育模式。寓德育教育于各項活動之中。組織學生到學校所在地區的各類德育教育基地進行實地學習教育，拓寬學生知識視野。
通過組織企業有關人員到校參與，或組織學生到企業教學和生產實習、頂崗實習中接受德育教育。同時可通過在企業進行頂崗實習的學生或企業員工，對學校的德育工作建言獻策，廣泛征求他們的意見。這樣的多渠道教學或經驗交流，可以提高學生對德育學習的注意力，有利于將學校的德育工作具體化、社會化、企業化。
2．2有利于提升學校德育工作當中學生的主體地位，提高學生的綜合素質
通過合作建立起德育專用的仿真、情景教學實訓等場所，也建立起校外德育教育實踐基地。學生置身于企業或是仿真環境中，就有利于提升其主體地位，能發自內心地接受德育教育，自覺地提高自己的綜合素質。此舉也能有效減少學生對德育教育的排斥心理和抵觸情緒。
2．3有利于使學校德育工作的教學內容貼近實際，提升教學層次
校企合作能有效地將企業的文化建設、德育建設、規章制度建設、用人標準等各方面內容滲透到學校德育工作環節中。校企雙方共同編制德育校本教材、企業教材，改進德育課的實際內容，豐富教學內容。減少傳統道德教育方法的單調和枯燥，減少對學校單純道德教育產生反感甚至排斥。力求生動活潑、豐富多彩，結合學生的年齡、身心特點及學生發展的時代特征進行，提高學習熱情，解決厭學問題。
德育工作的進一步目標是提升學生的職業道德層次，培養較高素質、為企業為社會做出貢獻的人。有了企業的參與，將有利于共同營造更高層次的德育教育氛圍和環境，提升德育教學層次。真正開展感恩教育、勵志教育、創業教育、生存教育，提高學生融人社會，走向社會，接觸社會，觀察社會，融入企業等各種能力，實現學以致用的教育教學目的。
2．4有利于凸現中職德育工作的職業特征，實現“以人為本”的德育目標
校企合作有利于雙方文化對接和思想交流，優勢互補，更能體現德育工作以人為本，循序漸進的方式。真正做到以情感人，以理服人。溝通學生心靈，愛護學生，關心學生，幫助學生。以鼓勵為主，少批評責怪，有利于為未來培養具有創造潛力的可持續發展人才。讓學生主動發展，促使中職學校全面實施素質教育真正落到實處。
激活學生的興趣，調動學生學習和成長的主動性和積極性，增強學生的自信心和成就感，揚長避短。要創造條件發展人的個性、特長，以學生發展為本。因勢利導，因材施教。支持學生的創新精神，給學生更多的選擇余地和發展空間，更加積極主動地學習，實現育人目標。
2．5有利于有效開展學校德育工作隊伍建設
通過校企合作開展德育工作，德育師資隊伍可以通過合作過程中的鍛煉、學習和提高，以及經驗的積累，將會在原有基礎上對德育工作教學模式、方法以及與學生的交流、溝通，對企業用人需求、用人標準、職業道德規范等有更進一步的認識。有利于促進德育工作師資隊伍建設，改變過去那種“教師說教的多，讓學生反思的少”、“就事論事的多，找根源的少”、“機械執行的多，主動創造設計的少”等教學模式和方法。扭轉那種“對學生出現的問題，習慣于呵斥批評，要求承認錯誤，作出保證”等等處理問題的短期行為方法，真正從根本上解決問題，推動中職德育工作者完成由“照本宣科”到“擇需而教”的能力轉型。
3校企合作辦學模式下紡織類學校德育工作改革的內容
3．1建立開放性的中職德育合作框架和工作體系
通過校企合作，邀請企業相關人員在以下幾方面參與德育工作，建立和完善德育教育的合作框架和體系。
企業參與制訂學校德育工作目標、工作計劃、德育活動內容和德育評價體系，加入到學校德育領導機構中去，協調到企業帶學生實習期間的德育老師的相關工作，營造校企共同參與德育工作的氛圍；
定期邀請企業管理層、先進員工、對口部門(如人力資源部)等到校或在企業實習的學生做報告，進行企業文化和規章制度教育；
聘請企業高級技工、關鍵工序的師傅等人員來校指導學生實訓，讓學生能及時掌握企業對員工的基本素質、職業素養、操作技能等方面的要求，能按企業的要求來規范自己的言行，便于提高學校德育工作的實效性和針對性。
3．2根據用人企業對人才的需求，建立適應企業需求的中職德育評價的內容和標準
通過校企合作，引入企業用人標準和人才培養標準，在考核學生理論學習、實操能力的基礎上，將側重點放在職業道德、思想品德上。即先學會做人，再學會做事。通過崗位培訓等途徑培養學生的技能和專業水平，培養學生的愛崗敬業、腳踏實地、熱愛本職的理念，教給學生學會“做人做事”的道理。提高學生的思想品德、誠信、責任心和工作態度等內在的素質，將傳統德育工作的評價內容具體化、企業化，更具操作性和實效性。從根本上徹底改變那種由教師一手包辦，諸如在成績單上寫操行評語，在素質報告書上打個簡單的評價分數或等級等等傳統德育評價方法，培養學生能學會自覺按德育評價標準進行活動，使學生有明確的目的和規范的行為。
3．3創新德育工作方式方法。提升中職德育工作品位和內涵
通過合作，深化德育工作的教學、教材和管理模式的發展和創新。大力營造“德育教育氛圍”，在學校所有冠名實訓基地和實驗室里，按企業生產場景布置，張貼生產操作流程、安全操作規程，融入企業文化氛圍。在全校教室走廊等公共場所營造德育教育的宣傳圖片、畫冊和相關內容，讓學生在真實和仿真的職業環境中得到企業文化的陶冶。加大宣傳合作企業的管理理念、管理規范等。以校園文化與企業文化對接為主題，建設德育工作的特色和品牌，通過校企合作建設起德育工作的平臺，陶冶的學生情操，美化學生心靈，激勵學生奮進，規范學生行為，培養學生動手能力，啟迪學生智慧，促進學生全面發展；
編寫德育校本教材，結合本行業具體職業的職業道德教育為切入口，講解企業文化和思想品質要素，結合社會、企業對該專業人才的道德需求，引導學生培養良好的職業素養。以言傳身教、情感溝通等方式替代傳統集體教育和說服教育等形式；
通過學生在企業實習，在具體職業環境的氛圍中，進行有效的職業理想、職業道德、創業精神等教育。比如成立企業德育實習工作小組，加強廠紀廠規教育。加強事業心、責任感、誠信和道德等教育，讓學生直接感受到企業、社會對他們的責任和要求。把企業管理理念融合到學校德育工作中，增強德育工作的針對性性和時代感。
3．4建立校外德育教育基地。豐富師資培訓方式，全面提高學校德育工作者職業素質
學校通過校企合作，建立起校外德育教育基地。先后與廣西立盛繭絲綢公司、南寧女子監獄等單位分別建立起校外德育工作教育基地。通過合作交流，讓德育教師走出去，深入校外德育基地開展德育工作交流、學習和培訓，豐富了培訓方式，開展相關的德育教育工作活動。
通過校企合作，可以進一步調動德育工作者開展德育研究和工作的積極性，鼓勵德育教師勤于探索、勇于實踐，不斷研究解決德育工作中的新情況、新問題，逐步提高德育工作者隊伍的整體素質，提高德育工作水平。加大德育骨干教師的培養力度，健全德育教師職務評聘制度，不斷提高中職學生德育工作隊伍的專業化水平，規范班主任工作制度。通過各種方式的交流、學習和培訓，德育工作者在為人師表、團結協作、個性健全、愛崗敬業、理論基礎扎實、文學素養豐富、教學手段先進、創新活力和旁征博引能力強、教研功能高等德育職業綜合素質方面得到全面提高。
4校企合作辦學模式下德育工作仍需要進一步解決的幾個問題
4．1校企雙方對德育工作目標定位不當的問題
當前中職學生整體素質和水平下降，學校教育和企業用工要正視和面對這一事實。德育工作目標定位不能過高、不能脫離學生實際，企業對學生的要求也不宜過高。應允許學生有一個適應和漸進的過程，不能要求學生在工作崗位上象正常員工一樣的業務技能和穩定思想，否則就會對學生的一些想法和思想波動等問題不能理解，進而產生對學生德育工作上的急燥和不耐心，給德育工作的開展帶來不利影響。
4．2如何進一步調動企業參與學校德育工作的積極性
校企合作開展德育工作，首先要校企雙方建立起相應的合作協意和管理制度，同時建立相應的獎懲制度。比如企業人力資源部、培訓部等對口部門相關人員參與學校德育工作，大多是無償的，而不是專職的。必須解決好這些問題，才能調動企業員工參與學校德育工作的積極性。校企雙方都應最大限度地滿足德育工作者的合理需要，激發其積極、主動工作的動機和熱情，從目標、獎勵、情感、榜樣、成就等多方面建立激勵機制。同時對好的做法給予肯定，好的經驗及時推廣，對企業參與德育工作的成績與企業年終考核、干部的選拔、任用結合起來。學校要在企業參與德育工作過程中，在人才培養、人才輸送、校企交流等方面給企業提供相應的幫助，讓企業在參與學校德育工作中得到實惠，得到肯定，實現互惠目標，促進校企合作開展德育工作的可持續發展問題。
4．3如何對中職德育工作效果進行評價，并結合企業管理制度建立、完善德育工作績效考評機制的問題
應該把德育評價列入學生在校綜合素質發展的評價系統，構建一套包含專業基礎學分評價，專業實訓學分評價和德育綜合積分評價的大德育評價機制；
德育評價應注重多元性評價改革，對學生德育評價不只局限在紀律、行為表現等狹窄的、片面的評價，而是把學生在校和在企業學習、實習、工作、生活等活動過程中，呈現出的全方位表現都納入評價范圍，使德育評價更加真實性和多元性；
第二條本制度適用于**市規劃建設局實施的規劃建設行政許可事項。
第三條規劃建設行政許可作出后，本局對被許可人從事行政許可事項的活動進行以下監督檢查。
(一)對被許可人從事規劃選址、建設用地規劃許可、建設工程規劃許可和建筑工程施工許可后的活動進行跟蹤監督檢查。
(二)監督被許可人在建設工程施工前依法放樣、驗線；對建成的建設工程進行竣工驗收。
(三)對建設工程施工質量、安全生產進行監督檢查。
(四)根據利害關系人的申請，撤銷錯誤的規劃建設行政許可。
(五)注銷無效或不履行能的規劃建設行政許可。
(六)其他合法、必要的監督檢查。
第四條本局由經辦科室或委托有關下屬單位對被許可人從事規劃建設行政許可事項的活動進行監督檢查。
承辦科室和受托下屬單位通過實地或有關資料檢查對被許可人從事行政許可事項活動進行監督檢查。
本局將創造條件，利用公共信息網絡資源和電子政務系統實現和被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯，檢查被許可人從事行政許可事項活動情況。
第五條規劃用地科(所)負責對被許可人從事規劃選址、建設用地規劃許可證的活動進行監督檢查。
(一)對作出規劃選址意見、建設用地規劃許可進行跟蹤監督檢查，并建立跟蹤監督檢查檔案；
(二)有關部門的建設項目批準文件、用地批文、擴初設計批文與本局作出的選址意見、建設用地規劃許可不一致的，應及時與有關部門協調或提請局負責人解決；
(三)提請局負責人撤銷錯誤的規劃選址、建設用地規劃許可：
(四)提請局負責人批準注銷失效或履行不能的規劃選址、建設用地規劃許可。
第六條規劃工程科(所)負責對被許可人從事建設工程規劃行政許可事項的活動情況進行監督檢查。
(一)在建設工程規劃許可件上明確標明，未經放樣、驗線不得進行施工：
(二)在送達建設工程規劃許可證件的同時，向受委托的測繪單位開具放樣聯系單，督促被許可人依法放樣：在建設工程施工前，及時向受委托的測繪單位開具驗線聯系單：
(三)在作出建設工程規劃許可決定之日起2日內．將建設工程規劃許可證件復印件、建設工程規劃許可證件所附施工圖、所附大件材料各一份，移交給規劃建設監察大隊或規劃建設所監察經辦人員，供其進行批后跟蹤監察管理：
(四)提請局負責人批準撤銷錯誤的建設工程規劃許可及注銷失效或履行不能的建設工程規劃許可。
第七條**市測繪隊受本局委托，對被許可的建設工程進行驗線，依法收取有關費用。
對驗線測繪結果不符合建設工程規劃許可證件規定的，測繪單位應將結果書面告知規劃建設監察大隊或被許可人所在地規劃建設所，由監察人員依法進行處理。
第八條政策法規監察科可以根據有資質測繪單位核定的建筑面積負責被許可的建設工程進行規劃驗收，對驗收中發現的違法建設案件，應及時移送規劃建設監察大隊立案查處。
第九條規劃建設監察大隊或規劃建設管理所自接到建設工程規劃許可有關材料之日起至建設工程竣工驗收，并辦理備案手續前，應對被許可人從事建設工程規劃建設行政許可事項的活動進行全程跟蹤監察。
(一)指派專人負責批后監察工作；
(二)通知被許可人開工前在建設現場將建設工程規劃許可證件的內容以及建設工程規劃許可證件所附的總平面圖、主立面圖掛牌公示；
(三)根據建設工程批后監管計劃，對建設的施工情況進行定期、不定期檢查；
(四)制止違反規劃許可證規定的違法建設行為；
(五)被許可人不聽制止繼續建設的違法建筑物、構筑物或其他設施：
(六)建立建設工程規劃許可監管檔案，供公眾查閱；
(七)在監管過程發現建設工程規劃許可可能有誤的，建議經辦科(所)室依法糾正。
建設工程規劃許可監管檔案應包括下列材料：
(一)建設工程規劃許可有關材料；
(二)對施工情況定期、不定期檢查記錄；
(三)制止違法建設行為的有關材料；
(四)依法違法建筑物、構筑物或其他設施的有關材料：
(五)依法對違法建設行為實施行政處罰的有關材料。
第十條工程管理科負責對被許可人實施建筑工程施工許可的情況進行監督檢查。
(一)在送達建筑工程施工許可證的同時，告知被許可人及時聯系放樣，未取得施工許可證不得放樣、驗線：
(二)頒發施工許可證的同時，通知建設工程質量監督站和建設工程安全監督站及時介入施工現場，監督其市場行為和現場行為；
(三)加強對施工過程監督，對超過三個月了不能施工或因故中止施工的單位，應當在期滿要求建設單位申請辦理延期手續，并說明原因。
(四)組織人員對建設工程進行質量驗收，辦理驗收備案手續，檢查被許可人對施工許可的執行情況：
(五)提請局負責人撤銷錯誤的建筑工程施工許可。
第十一條建設工程質量監督站和建設工程安全監督站受局委托，應定時檢查或采用抽查方式，分別就工程質量及施工安全對被許可人的市場行為和現場行為進行監督檢查。
第十二條健全公眾舉報制度，個人和組織舉報被許可人違法建設的，規劃建設監察大隊、各規劃建設管理所等有關下屬單位應及時核實，依法進行處理。
第十三條規劃建設管理人員對規劃行政許可事項實施監督檢查不得妨礙被許可人正常的生產經營活動，不得索取或者收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。
第十四條因利害關系人投訴，或自查發現作出的規劃建設行政許可有下列情形之一的，原經辦科(所)室或局行政監察機構應指派原規劃建設行政許可經辦人以外的工作人員查證核實，向局負責人提出撤銷行政許可的意見。
(一)規劃建設行政許可經辦人員、作出準予行政許可決定的；
(二)規劃建設行政許可經辦人員超越法定職權作出準予行政件可決定的：
(三)違反法定程序作出準予行政許可決定的；
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；
(五)被許可人用欺騙、賄賂等不正當手續取得行政許可的；
(六)依法可以撤銷行政許可的其他情形，
第十五條撤銷規劃建設行政許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
第十六條局負責人自經辦科(所)室或局行政監察機構提交撤銷行政許可的意見之日起五日內，作出是否撤銷規劃建設行政許可的決定。撤銷規劃建設行政許可的承辦科(所)室應在局負責人簽署意見之日起三日內制作并送達《**市規劃建設局撤銷行政許可決定書》。
第十七條撤銷規劃建設行政許可時應告知被許可人如有合法權益受到損害的，可以依照《中華人民共和國國家賠償法》的規定向本局提出行政賠償要求。但依照第十四條第五項的規定撤銷行政許可的，應告知被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。
第十八條撤銷規劃建設行政許可后，原規劃建設許可經辦科(所)室應負責及時采取補救措施，避免造成不必要的損矢：
(一)責令被許可人停止建設工程的建設或從事原規劃建設行政許可的其他活動：
(二)查清撤銷規劃建設行政許可時的施工情況或從事原規劃建設行政許可的其他活動的情況，收集、固定證據。
(三)必要時，向計劃、土地等主管部門通報情況，共同處理相關事務；
(四)符合規劃建設行政許可條件的，應及時依法重新作出行政許可行為。
第十九條有下列情形之一的，原規劃建設行政許可經辦科(所)室查證核實后，應當向局負責人提出注銷規劃行政許可的意見：
(一)規劃建設行政許可有效期屆滿未延續的；
(二)被許可的公民死亡，且規劃建設行政許可未在規定的有效期內開始實施的；
(三)被許可的法人或者其他組織依法終止，且規劃建設行政許可未在規定的有效期內開始實施的：
(四)規劃行政許可依法被撤銷的；
(五)因不可抗力導致規劃行政許可事項無法實施的：
(六)法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。
第二十條本局在辦理規劃建設行政許可事項時審定的紅線圖、總平面圖、建筑方案、建筑施工圖以及發出的有關批復文件，有下列情形之一的，原經辦科(所)室在查證核實后，應當提請局負責人批準予以注銷：
(一)根據本制度第十九條的規定、應予注銷的規劃建設行政許可證證件的附圖、附件；
(二)不予規劃建設行政許可的建設項目的圖紙、批文：
(三)在規劃建設許可事項變更時已經完全失效的圖紙、批文。
第二十一條局負責人批準注銷規劃建設行政許可及有關圖紙批文的，應發出注銷通知，告知原被許可人、申請人，必要時發市注銷公告。
第二十二條本制度自發文之日起實施。
統一受理行政許可申請、統一送達行政許可決定制度(試行)
為做好行政許可申請的受理和行政許可決定的送達，根據行政許可法有關規定，結合本局實際，特制訂本制度。
一、責任機構
1、行政受理中心窗口
2、規劃建設管理所對外窗口
二、受理項目
村鎮規劃選址、規劃建設用地許可、村鎮規劃建設許可、建設工程規劃許可、建設項目選址、建筑施工許可、建設工程安全生產許可、建筑業資質晉級、拆遷測量標志辦理等。
三、受理方式及審查
1、對依法不需要取得行政許可或者不屬于本機關職權范圍的行政許可申請，申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，申請人在期限由未能補正材料的，限時制作《**市規劃建設局行政許可不予受理通知書》，發送申請人。
2、對申請材料存在可以當場更正錯誤的，應當允許申請人當場更正。
3、對屬于本機關受理的行政許可申請，即時制作《**市規劃建設局行政許可申請材料接收憑證》，發送申請人。
4、對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，應當場或者在5個工作日內制作《**市規劃建設局行政許可補正材料通知書》，發送申請人。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
5、對屬于本機關職權范圍，材料(或補正材料)齊全、符合法定形式的或在期限內補正材料的行政許可申請，應當即制作《**市規劃建設局行政許可受理通知書》，發送申請人。
四、行政許可決定送達
1、對符合法定條件、標準的行政許可申請20個工作日內，應當完成審查，并制作《**市規劃建設局準予建設行政許可決定書》，發送申請人。
2、對不符合法定條件、標準的或者申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，制作《**市規劃建設局不予規劃建設行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，送達申請人。
五、工作職責
工作人員存在下列行為之一的，應根據《**市規劃建設局行政許可責任追究制度》規定予以處理。
1、對符合法定條件的行政許可申請不受理的；
2、不在辦公場所公示依法應當公示材料的；
3、不履行法定告知義務的；
4、不一次性告知申請人必須補正的全部申請材料內容的；
5、不依法說明不受理行政許可申請理由的；
6、不按照規定送達行政許可決定的；
7、追究責任的其他行為。
行政許可決定公開制度(試行)
為了行政許可實行全程公開，根據行政許可法的有關規定，結合本局實際特制訂本制度。
一、公開內容
規劃建設行政許可的有關規定、實施規劃建設行政許可過程和結果、規劃建設行政許可檔案以及有關規劃行政許可后實施情況的監管記錄，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外，一律公開。
二、公開方式
l、政務公開欄公布。各職能科室按照有關規定擬定公開的詳細內容。一是在局機關四層樓梯口設立公開欄中及時公開。二是在市行政服務中心服務窗口及時公開。三是局機關政務信息網建立后在網上公開。
2、接受咨詢。當事人咨詢有關行政許可內容時，只要不涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的，工作人員必須接受當事人咨詢。
3、檔案查閱。檔案查閱以提供服務為宗旨，只要單位或個人持合法說明、均可查閱本單位或個人的有關檔案；若需查閱外單位或他人檔案的，須經局主要領導同意；局下屬單位需查閱有關檔案的．須經局辦公室領導同意。
三、投訴受理
鼓勵社會公眾對本局的行政許可公開進行監督。對人民群眾有關行政許可公開的投訴，根據本局信房制度認真辦理。
四、工作人員責任
工作人員應當嚴格自律，恪守崗位職責，在公開行政許可決定時瀆職、失職的，有下列行為之一，應當追究直接負責的主管人員或其他直接責任人員行政過錯責任。
1、擅自設置、變更、撤銷行政許可公開的：
2、不公開應該公開行政許可的：
3、未按規定公開行政許可有關內容的：
4、行政許可相關資料遺失的；
5、其他行為。
**市規劃建設局行政許可過錯責任追究實施辦法(試行)
第一條為加強對規劃建設行政許可管理部門及其工作人員實施行政許可的管理和監督，保證行政許可管理部門及其工作人員公正、廉潔、高效地實施行政許可，依據《中華人民共和國行政許可法》和有關法律法規，結合**市規劃建設行政許可工作實際，制定本實施辦法。
第二條規劃建設行政許可管理部門及其工作人員在行使行政許可職責過程中違反《中華人民共和國行政許可法》規定不履行或不正確履行法定行政許可職責，需追究行政過錯責任的，適用本辦法。
第三條局紀委負責對行政許可管理部門及其工作人員實施行政許可的監督管理工作。
局紀委設立投訴信箱、電話、接受檢舉和投訴，并負責對有關檢舉、投訴進行調查，根據對檢舉、投訴的查實結果，依照本制度提出對行政許可過錯責任人的責任追究意見，按照干部管理權限和行政處分審批權限對責任人追究行政過錯責任。
第四條實施行政許可過錯責任追究應當堅持實事求是、有錯必究、責罰相當、教育與懲戒相結合的原則。
第五條行政許可責任追究方式分為：
(一)責令作出書面檢查；
(二)通報批評；
（三)當年考評為基本稱職或不稱職；
(四)警誡或調離工作崗位；
（五)行政處分。
以上追究方式可以單處或并處。
第六條行政許可過錯責任分為直接責任、間接責任和領導責任。行政許可工作人員分為批準、審核人和承辦人。
批準人，是指局負責人或其授權作出批準決定的行政審批服務中心窗口負責人或者有關科(所)負責人。
審核人、是指行政審批服務中心窗口負責人、有關科(所)負責人。
承辦人，是指具體承辦行政許可事項的工作人員。
第七條違法實施行政許可的，應當根據承辦人、審核人和批準人各自承擔的職責，區分不同情況，分別追究責任。
第八條承辦人未經審核人、批準人批準，直接作出具體行政許可行為，導致行政許可過錯的，承辦人負直接責任。
承辦人弄虛作假、，致使審核人、批準人不能正確履行審核、批準職責，導致行政許可過錯發生的，承辦人負直接責任。
雖經審核人審核、批準人批準，但承辦人不依照審核、批準事項實施具體行政許可行為，導致行政許可過錯發生的，承辦人負直接責任。
承辦人提出方案或者意見有錯誤，審核人、批準人應當發現而沒有發現，或者發現后未能及時糾正，導致行政許可過錯發生的，承辦人負直接責任，審核人負間接責任，批準人負領導責任。
第九條審核人不采納或改變承辦人正確意見，經批準人批準導致行政許可過錯發生的，審核人負直接責任，批準人負領導責任。
審核人不報請批準人批準直接作出決定，導致行政許可過程發生的，審核人負直接責任。
第十條批準人不采納或改變承辦人、審核人正確意見，導致行政許可過錯發生的，批準人負直接責任。
第十一條集體研究、認定導致行政許可過錯發生的，批準人負直接責任，持錯誤意見的人負間接責任，持正確意見的人不承擔責任。
第十二條兩人以上故意或者過失，導致行政行為過錯發生的，按個人所起的作用確定責任。
第十三條實施規劃建設行政許可過程中有下列情形之一的，責令改正；并對直接責任人或有關責任人員追究行政過錯責任。
(一)對符合法定條件的規劃建設行政許可申請不予受理的；
(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；
(三)在受理、審查、決定規劃建設行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；
(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內容的；
(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的：
(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。
(七)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；
(八)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的；
第十四條本實施辦法第十三條所列情形中，工作人員主動發現并及時糾正錯誤、未給本局和被許可人造成損失和不良影響的，經批評教育，可免予追究責任。
第十五條本實施辦法第十三條所列情形中，情節較輕，經責令改正后，給本局和被許可人造成損害和影響較小的，對直接負責人或有關責任人，責令作出書面檢查，給予通報批評或警誡一次。
第十六條本實施辦法第十三條所列情形中，情節嚴重，雖經責令改正，仍給本局和被許可人造成損害和不良影響的，對直接責任人或其他有關責任人，作出當年考評為不稱職，調離工作崗位，給予行政警告處分。
第十七條本實施辦法第五條第(七)、(八)項所列情形的，責令改正，對直接責任人或其他有關責任人，作出當年考評為不稱職，調離工作崗位，給予行政警告至記大過處分；情節嚴重的，給予行政撤職以上的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條工作人員在辦理行政許可、實施監督檢查時，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，對直接責任人或其他有關責任人，給予行政撤職至開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條實施行政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，責令退還非法收取的費用，對直接責任人或有關其他責任人，調離工作崗位，視情節給予行政警告以上處分。
截留、挪用、私用或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的，依法予以追繳；對直接責任人或其他有關責任人，視情節給予行政記大過以上處分：構成犯罪的依法追究刑事責任。
第二十條規劃建設行政許可管理部門不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果的，責令改正，對直接責任人或其他有關責任人，視情節給予行政撤職以上處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條有下列情形之一的，工作人員不承擔行政許可責任：
(一)被許可人弄虛作假，致使工作人員無法作出正確判斷的：
(二)法律、法規、規章和內部行政管理制度未作規定或規定不具體，致使行政機關工作人員理解錯誤的；
(三)因不可抗力導致行政許可過錯發生的；
(四)其他不承擔行政許可責任的情形。
第二十二條行政許可責任人，干擾、阻礙、不配合對其實施行政許可行為進行調查的，或者對投訴人、檢舉人打擊、報復、陷害的，依照有關法律法規的規定處理。
第二十三條行政許可責任人，有陳述權和申辯權，行政許可責任人對行政處分決定不服的，依照《中華人民共和國監察法》和《國家公務員暫行條例》的有關規定辦理。
第二十四條本實施辦法自發文之日起施行。
**市規劃建設局行政許可延期辦理規定(試行)
第一條為規范行政許可延期辦理程序，提高辦事效率，根據《中華人民共和國行政許可證法》規定，結合我局行政審批制度改革的實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本局職能范圍內行政許可的延期辦理。
第三條本辦法所稱延期辦理，是指《中華人民共和國行政許可法》規定的辦理期限或在審批制度改革中確定的承諾期限內，因特殊情況，不能按期作出行政許可決定，經批準可以延長期限。
第四條各類行政許可項目已確定的承諾期限短于法律、法規規定期限的，執行確定的承諾期限；未確定承諾期限的，執行法律、法規規定的期限。
第五條延期辦理的期限一般應短于確定該項行政許可的承諾期限，且限于延長一次，禁止以延期辦理為由久拖不決。
第六條承辦行政許可的科(所)要求延長行政許可承諾期限的、其理由必須正當充分，并將延長期限的理由告知申請人。
第七條以下情形可以延長辦理期限：
(一)因不可抗拒原因，造成行政機關不能按時對行政許可進行實質性審查的：
(二)遇省級以上政府重大政策調整或國家出臺新的法律、法規，造成行政機關不能按時作出行政許可決定的：
(三)需要延長辦理期限的其他正當原因。
第八條除可以當場作出行政許可決定的外，應當自受理行政許可申請之日起20日內作出行政許可決定。20日內不能作出決定的，經本局負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但法律、法規另有規定的，依照其規定。
行政許可采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過45日；45日內不能辦結的，經本級政府負責人批準延長15日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
第九條進入行政審批服務中心的行政許可延期辦理按下列程序報批；
(一)行政許可的一般承諾期限內不能作出行政許可決定，需要延期1至5日的，由經辦人員提出延期要求，經派駐中心的負責人審核后，報局主要領導批準，需要延期6至10日的，由經辦人提出延期要求，經派駐中心的負責人審核后，報局主要領導批準，并報審批服務中心備案。
(二)多個職能部門共同實施的行政許可，在一般承諾期限內不能辦結，需要延長期限的，由主受理部門經辦人提出，報審批服務中心負責人批準。
第十條未進入行政審批服務中心的行政許可延長期限按有關法律、法規規定，由各職能部門負責批準。
第十一條有關科(所)及其工作人員違反本辦法，未經批準擅自延長辦理的，追究科(所)負責人和直接經辦人的行政責任。
第十二條非行政許可審批項目的延長期限，參照本辦執行。
第十三條本辦法自頒布之日起施行。
**市規劃建設局行政許可聽證規則(試行)
第一章一般規定
第一條規劃建設許可辦理機構實施下列涉及公共利益的重大行政許可事項的，可以向社會公告，并舉行聽證。
(一)新建、遷建重要市政基礎設施；
(二)新建地標式建筑；
(三)新建、遷建教育設施；
(四)新建、遷建醫療設施；
(五)新建、遷建重要公共活動設施：
(六)拆遷改造項目；
(七)其他重大、重要建設項目。
聽證公告應刊登在我市主要媒體上。
認為建設項目與其本人或其維護的合法權益有重大利益關系的公民、法人或其他組織，可在規定時間內向本局登記為利害關系人。
第二條對規劃建設許可進行實質審查時，應將規劃建設許可事項的基本情況及申請人的具體申請要求在本局公告欄內、建設現場及周邊街區公示，要求當事人限期申報利害關系。
第三條經審查，擁有合法權源的公民、法人或其他組織認為該建設項目與其有下列利害關系的，可以列為行政許可事項利害關系人：
(一)與其有財產權屬爭議的；
(二)可能改變其建筑通風、采光、通行狀況的；
(三)需要拆遷其房屋的；
(四)需要使用或改變其房屋異產毗連部分的；
(五)可能會造成其建筑受損壞的；
(六)可能會直接使其重大受益的；
(七)直接關系其它重大利益的。
第四條在作出行政許可決定前，規劃建設許可辦理機構應告知申請人、以及依照本規則第二、三條確定的行政許可事項利害關系人有權要求聽證。
第五條聽證由規劃建設行政許可辦事機構組織實施。
第六條聽證主持人應當就行政許可案件的事實、證據、程序、適用法律等方面全面聽取行政許可案件經辦人、申請人、利害關系人的意見。
第二章聽證人員和聽證參加人
第七條聽證設聽證主持人一名，負責組織聽證；記錄員一名，負責制作聽證筆錄。必要時，可以設聽證員一至二名，協助聽證主持人進行聽證。
聽證主持人由本局負責人指定。
本案審查行政許可的人員不得擔任聽證主持人、聽證員或者記錄員。
第八條聽證主持人在聽證活動中行使下列職權：
(一)確定舉行聽證的時間、地點；
(二)要求聽證參加人到場參加聽證，提供或者補充證據：
(三)決定聽證的延期、中止或者終止；
(四)主持聽證，并就案件的事實、理由、證據、程序、適用法律等組織質證和辯論。
(五)維持聽證秩序，對違反聽證紀律的行為予以制止；
(六)決定其他聽證員、記錄員的回避；
(七)依法享有的其他職權。
第九條聽證參加人包括：
(一)行政許可申請人及其人；
(二)利害關系人及其人；
(三)本案審查行政許可的人員；
(四)證人、鑒定人、翻譯人員；
(五)其他有關人員。
第十條申請人、利害關系人在聽證活動中享有下列權利：
(一)申請回避；
(二)委托一至二人參加聽證；
(三)進行陳述、申辯和質證；
(四)核對、補正聽證筆錄；
(五)依法享有的其他權利。
第十一條聽證參加人應當按時到達指定的地點出席聽證會，遵守聽證紀律，如實回答聽證人員的詢問。
第三章聽證的告知、申請和受理
第十二條對適用聽證程序的行政許可案件，經辦機構應當告知申請人、利害關系人享有聽證的權利。
第十三條申請人、利害關系人要求聽證的，應當在本局告知后五日內提出申請。
第十四條根據本規則第一條征集的利害關系人，直接根據公告參加聽證。本局不再另行告知，利害關系人也不再需另行提出聽證申請。
第十五條申請人、利害關系人放棄聽證或者撤回聽證要求后，行政許可決定作出前，又提出聽證要求的，只要在聽證申請有效期限內，應當允許。
第十六條既非本案申請人，又非根據本規則征集的利害關系人提出聽證申請的，應在受到申請之日起二日內決定是否受理。認為聽證申請人的要求不符合聽證條件，決定不予受理的，應當制作不予受理聽證通知書，告知聽證申請人。逾期不通知聽證申請人的，視為受理。
第十七條受理聽證申請后，應當在舉行聽證的七日前將《聽證通知書》送達聽證申請人、利害關系人，并將舉行聽證的時間、地點通知其他聽證參加人。
第四章聽證的舉行
第十八條聽證應當在收到行政許可申請人、利害關系人的聽證申請之日起二十日內舉行。
聽證應當公開舉行。
第十九條行政許可申請人、利害關系人不能按期參加聽證的，可以申請延期，是否準許，由聽證主持人決定。
第二十條兩個以上當事人分別對同一行政許可案件提出聽證要求的，可以合并舉行。
第二十一條十個以上當事人對同一行政許可案件提出聽證要求的，應當推舉聽證代表人。
聽證代表人不得多于五人。
第二十二條聽證開始前，記錄員應當核對聽證參加人的身份和到場情況，宣布聽證紀律和聽證會場有關注意事項。
第二十三條聽證會按下列程序進行：
(一)聽證主持人宣布聽證開始；宣布案由；宣布聽證事項和事由；宣布聽證員、記錄員和翻譯人員名單；告知當事人在聽證中的權利和義務；詢問當事人是否提出回避申請：
(二)由行政許可調查人員陳述行政許可事項的事實、證據和是否給予行政許可的意見及理由、依據。行政許可調查人員提出證據時，應當向聽證會出示。對證人證言、鑒定結論、勘驗筆錄和其他作為證據文書，應當場宣讀；
(三)行政許可申請人、利害關系人可就行政許可調查人員提出的行政許可事項的事實、證據和是否給予行政許可的意見及理由、依據進行陳述、申辯和質證，并可以提出新的證據：
(四)行政許可申請人、利害關系人、行政許可調查人員可以圍繞案件的事實、證據、依據、理由、是否應給予行政許可等問題進行辯論；
(五)聽取行政許可申請人、利害關系人和行政許可調查人員各方最后陳述意見；
(六)聽證主持人宣布聽證會結束。
第二十四條聽證過程中，遇有下列情形之一，聽證主持人可以中止聽證：
(一)需要通知新的證人到會、調取新的證據或者需要重新鑒定或者勘驗的；
(二)因當事人提出回避申請，致使聽證不能繼續進行的：
(三)其他需要中止聽證的。
中止聽證的情形消除后，聽證主持人應當及時恢復聽證。
第二十五條聽證過程中，遇有下列情形之一，應當終止聽證：
(一)行政許可申請人、利害關系人均撤回聽證申請的：
(二)行政許可申請人、利害關系人及其代表人均無正當理由拒不出席或者未經聽證主持人許可中途退出聽證的：
(三)當事人死亡或者作為當事人的法人或者其他組織披撤銷、解散的；
(四)聽證過程中，行政許可申請人、利害關系人或者其人擾亂聽證秩序，不聽勸阻，致使聽證不能正常進行的；
(五)其他需要終止聽證的。
第二十六條聽證參加人和旁聽人員應當遵守聽證會場紀律。對違反聽證會場紀律的，聽證主持人應當警告制止；對不聽制止，干擾聽證正常進行的旁聽人員，責令其退場。
第二十七條記錄員應當將舉行聽證的情況記入聽證筆錄。聽證筆錄應當載明下列內容：
(一)案由：
(二)舉行聽證的時間、地點和方式；
(三)聽證人員的姓名、職務；
(四)聽證參加人的姓名、單位或者住址；
(五)行政許可調查人員陳述的行政許可事項的事實、證據和是否給予行政許可的意見及理由、依據；
(六)行政許可申請人、利害關系人或者其人的陳述和申辯；
(七)行政許可申請人、利害關系人或者其人及行政許可調查人員質證、辯論的內容；
(八)證人陳述的事實；
(九)行政許可申請人、利害關系人及行政許可調查人員的最后陳述意見；
(十)其他事項。
第二十八條聽證筆錄應當交行政許可申請人、利害關系人及其人閱讀或者向其宣讀。聽證筆錄中的證人陳述部分，應當交證人閱讀或者向其宣讀。行政許可申請人、利害關系人、其人或者證人審核無誤后簽名或者按指印。拒絕簽名或者按指印的，由記錄員在聽證筆錄上記明情況。
聽證筆錄經聽證主持人審閱后，由聽證主持人、聽證員和記錄員簽名。
第二十九條聽證結束后，聽證主持應當寫出聽證報告書，連同聽證筆錄一并報送最終有權決定該行政許可事項的單位負責人。
第三十條聽證報告書應當包括下列內容：
(一)案由：
(二)聽證人員和聽證參加人的基本情況；
(三)舉行聽證的時間、地點和方式；
(四)聽證會的基本情況；
(五)案件事實；
(六)處理意見和建議。
