時(shí)間：2022-08-29 03:34:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇晉級(jí)報(bào)告書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、 語(yǔ)文教師“當(dāng)自強(qiáng)”
學(xué)校書法教育特別在基礎(chǔ)教育段，對(duì)學(xué)生書法的引領(lǐng)是每個(gè)教師的事。中國(guó)教師就要有中國(guó)文化的十八般武藝，為人師表也包括為人“字”表，作為語(yǔ)文教師尤應(yīng)如此。可以說(shuō)，語(yǔ)文教師是書法教育“尖刀班”，其中華文化素養(yǎng)和書法啟蒙的責(zé)任集于一身，應(yīng)該一流以待！
（一） 書法教育時(shí)刻掛心頭。語(yǔ)文教師要有書法教育的自覺(jué)，也是中華文化的自覺(jué)。書法和中華文化互為核心，有學(xué)者還認(rèn)為，書法是中國(guó)文化核心的核心，f明書法在文化中的重要地位，也提醒廣大語(yǔ)文教師，要認(rèn)識(shí)到語(yǔ)文教學(xué)中書法教育的重要性。我們的語(yǔ)文教師對(duì)學(xué)生的書法教育任重道遠(yuǎn)、光榮又艱巨、應(yīng)時(shí)刻掛心頭。
（二）打鐵先得本身硬。俗話說(shuō)：打鐵先得本身硬。一個(gè)中國(guó)語(yǔ)文教師，先得有過(guò)硬的“中國(guó)功夫”。“工欲善其事，必先利其器。”要教好學(xué)生書法，老師應(yīng)先學(xué)好書法，先得練就一支鐵筆、神筆。
毋庸諱言，俯瞰當(dāng)今能寫好字的教師還真不多，更不要說(shuō)懂書法了。有些教師對(duì)漢字毫無(wú)感覺(jué)，對(duì)書法一竅不通，文脈在此“水土流失”，田字格、米字格里荒蕪而“雜草”叢生，他們看不到中國(guó)字的美，想不到書寫好漢字的重要，可愛(ài)的生命（教師和學(xué)生）埋沒(méi)在浮躁和急功近利的假性“語(yǔ)文”之中。
我們應(yīng)正視現(xiàn)實(shí)，努力補(bǔ)好書法這一課！
借風(fēng)。孔子曰，三人行必有我?guī)熝伞Ｒ凰鶎W(xué)校總有字寫得好的、甚至?xí)ㄓ性煸劦慕處煟苷邽閹煟覀兛梢越柚１窘萄校￠L(zhǎng)補(bǔ)短。學(xué)校語(yǔ)文教研組，有計(jì)劃、有目的地指導(dǎo)教師學(xué)習(xí)書法，進(jìn)行書法達(dá)標(biāo)訓(xùn)練。我見到省內(nèi)一些教師，課余都必須完成學(xué)校布置的作業(yè)――第二天教師上班，必須在學(xué)校樓上的欄桿上掛上一小黑板粉筆字、一張臨帖毛筆字和一張鋼筆字，教師互評(píng)，學(xué)生觀看――這是一道迷人的風(fēng)景！這些學(xué)校每位教師的字都拿得出，打得響，無(wú)論是語(yǔ)文課還是專門書法寫字課都不會(huì)走假。
我們還可以跨校、跨區(qū)、跨鄉(xiāng)、跨縣，友好學(xué)校互派訪學(xué)，傳經(jīng)送寶，定期適時(shí)指導(dǎo)，資源共享，攜手共進(jìn)，互幫互帶，帶出一批能教書法的語(yǔ)文老師。還有，就是“拿來(lái)主義”。好的書法教育資料，譬如，獨(dú)具特色的書法校本教材，優(yōu)質(zhì)的書法教學(xué)輔助讀物，廣有影響的書法教育期刊和少兒書法刊物，都可以有選擇地、恰當(dāng)?shù)厥褂茫厡W(xué)邊教與書法同行。
借梯登高。近年，省和國(guó)家每年都有計(jì)劃安排的、高規(guī)格的“翰墨薪傳”工程――百千萬(wàn)書法教師參加的暑期培訓(xùn)，大都由國(guó)內(nèi)一流的書界大家執(zhí)教、輔導(dǎo)、指正；省教育學(xué)會(huì)書法教育專業(yè)委員會(huì)和縣、市“書專會(huì)”都會(huì)舉辦若干個(gè)書法培訓(xùn)、書法比賽活動(dòng)。這樣的“梯子”，既有理論，又有實(shí)踐；既有書法大家指引，又有同行切磋；既有友好合作，又有競(jìng)爭(zhēng)刺激，機(jī)會(huì)難得。我們教師要見縫插針，主動(dòng)要求參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。通過(guò)參加書法講座、交流、比賽，讓自己了解書法，學(xué)習(xí)書法，會(huì)教書法，提升自己的書法水準(zhǔn)，登高遠(yuǎn)望，書法審美、教學(xué)藝術(shù)雙贏。另一方面，語(yǔ)文教師還要學(xué)習(xí)文學(xué)、音樂(lè)、繪畫、哲學(xué)、美學(xué)、文字學(xué)、書法史、書法理論，包括太極的知識(shí)，綜合塑造自己的書法尊嚴(yán)。因?yàn)槿魏紊鼈€(gè)體不是獨(dú)立活著的，書法是有生命的，寫書法是生命的運(yùn)作。
二、 “書法校長(zhǎng)”新時(shí)尚
我們常說(shuō)，有個(gè)好校長(zhǎng)就有一所好學(xué)校，類推，有個(gè)愛(ài)書法的校長(zhǎng)，才會(huì)有一群愛(ài)書法的老師，才有一代代愛(ài)書法的學(xué)生，才能有充滿書法內(nèi)涵和書法精神的學(xué)校。
（一） 校長(zhǎng)應(yīng)是書法人。我參觀過(guò)一些書法特色學(xué)校，校長(zhǎng)本身就是書法人，對(duì)書法有追求，書法審美有檔次，書法表現(xiàn)不俗。有些校長(zhǎng)還親自上書法課，上書法優(yōu)質(zhì)課，書法觀摩課，書法研究課……被人們稱之為“書法校長(zhǎng)”。這樣的學(xué)校，書法之火愈燃愈旺，綻放熠熠光彩，大名遠(yuǎn)播。而有些學(xué)校，創(chuàng)建書法特色學(xué)校時(shí)風(fēng)風(fēng)火火，驗(yàn)收掛牌之后，書法課走假落空，筆墨紙硯塵封休眠，書法室落滿灰塵，書法聲勢(shì)很快偃旗息鼓，應(yīng)了《紅樓夢(mèng)》的一句話：“好便是了。”原來(lái)這些書法門外漢的校長(zhǎng)，創(chuàng)書法特色學(xué)校是為了裝點(diǎn)門面的。顯然校長(zhǎng)是不是書法人，真假優(yōu)劣，景象則大不相同。
（二） “書法校長(zhǎng)”才時(shí)尚。新時(shí)期的校長(zhǎng)，應(yīng)把書法作為文化藝術(shù)追求的新時(shí)尚。我見過(guò)一批南方學(xué)校的校長(zhǎng)，每每外出開會(huì)或聚會(huì)，在空閑、茶歇時(shí)，聊天常離不開書法，交流書法教學(xué)、書法教師培訓(xùn)，以及他們自己投師學(xué)藝、尋到古今某大書法家的墨寶等等，興致勃勃，幾近達(dá)到炫富（書法）程度。也許當(dāng)中有少數(shù)附庸風(fēng)雅者，但能附庸風(fēng)雅已經(jīng)很不錯(cuò)了。不像一些書法盲校長(zhǎng)，有的分不清楚寫字和書法的概念，還批評(píng)書法行家是故弄玄虛，有的不識(shí)篆書和草書，還譏笑說(shuō)：把字寫得讓人不認(rèn)識(shí)就叫書法家？也有誤把江湖舞文弄墨作怪丑書者，當(dāng)作書法大師，津津樂(lè)道，頂禮膜拜。
（三） “書法校長(zhǎng)”要讀書。“書法校長(zhǎng)”更要讀書，要讀得更深、更廣、更雜。網(wǎng)傳某名牌大學(xué)校長(zhǎng)，不懂書法、讀錯(cuò)字、說(shuō)錯(cuò)話成為中外笑談，有損國(guó)家顏面和學(xué)校、個(gè)人的臉面，我們應(yīng)引以為鑒。
校長(zhǎng)光寫書法不讀書，不能稱之為“書法校長(zhǎng)”，也上不好一堂真正的書法課，起不到向書法教育深度和廣度開拓的引領(lǐng)作用。做“書法校長(zhǎng)”，要修煉有利于書法的多種本領(lǐng)，還要舍得為老師們訂閱書法報(bào)刊，在“讀”“寫” 中吸收、成長(zhǎng)，形成書法自覺(jué)，正確引領(lǐng)好書法教育、書法課堂。
三、 教育評(píng)價(jià)“書法在場(chǎng)”
怎樣才能讓書法教育真正被重視呢？教育評(píng)價(jià)時(shí)，書法要在“場(chǎng)”。
（一） 書法寫字優(yōu)則“仕”。古代社會(huì)重視書法（寫字）教學(xué)，通過(guò)書法教學(xué)提高審美能力。古人除了有其如求仕、顯名等的實(shí)用目的，先賢們也十分重視書法本身的文化內(nèi)涵，把它當(dāng)作修身養(yǎng)性的法寶。唐宋以后，書法一直成為科舉取士的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。清代的朱和羹在《臨池心解》中說(shuō)："書法不過(guò)一技之耳，然立品是第一關(guān)頭，品高者，一點(diǎn)一畫，自有清剛雅正之氣……故以道德、事功、風(fēng)節(jié)著者，代不乏人，論世者，慕其人，益重其書，書人遂并不朽于千古。”從這一意義來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得在對(duì)人員考核、選聘、任用時(shí)，都應(yīng)重視其“字”寫得怎樣。
選聘教師先看字。現(xiàn)在各基層教育管理部門選用教師和招錄公務(wù)員一樣，凡進(jìn)必考。但據(jù)我所知，目前所考科目和內(nèi)容還僅是文化、業(yè)務(wù)知識(shí)，字寫得好壞無(wú)關(guān)緊要。而帶來(lái)的弊端是，教師字寫得差，他就不會(huì)重視寫字與書法教育，如果他當(dāng)語(yǔ)文老師，書法寫字課就會(huì)姓“假”，學(xué)生的字就更差。所以，選拔優(yōu)秀教師必須先看字，字好者優(yōu)先錄取。
單位用人必看字。政府部門招收公務(wù)員、社會(huì)各企、事業(yè)單位用人考核時(shí)，都應(yīng)關(guān)注人員的書寫水平，這樣既可以檢驗(yàn)學(xué)校書法教育水平，也引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注書法教育，更是督促學(xué)校上好書法課，讓小孩子從寫字開始走向成功，全方位促進(jìn)新一代公民的文化（書法）自覺(jué)。
（二） 書法教育需考核。在我國(guó)基礎(chǔ)教育考試中，書法還關(guān)在門外，雖說(shuō)有3分的卷面分，但對(duì)于書法教學(xué)正常化、優(yōu)質(zhì)化于事無(wú)補(bǔ)。國(guó)外漢文字圈中，不少國(guó)家和地區(qū)（如日本）非常重視書法教育。尤其是中小學(xué)生書法教育，是要考查結(jié)果的，且有著嚴(yán)格的評(píng)價(jià)體系。我們?nèi)粢獙ń逃涞綄?shí)處，有必要將書法納入考查評(píng)價(jià)系統(tǒng)，特別是在高考和中考中應(yīng)有書法的地位，以喚醒全民的書法意識(shí)，促進(jìn)書法真正進(jìn)入中小學(xué)課程、課堂、追求真效果、高質(zhì)量。
小學(xué)是書法學(xué)習(xí)入門的起始階段，“白紙黑字”很重要，不能把書法課當(dāng)兒戲、軟任務(wù)。四大文明古國(guó)，只有中國(guó)文字綿延至今，生生不息，這完全依賴于穩(wěn)定的漢字系統(tǒng)。開展基礎(chǔ)教育的書法教育，重鑄民族自信，薪火相傳，勢(shì)在必行。為此，每個(gè)學(xué)校書法教育不但要真上課，而且要重視效果，重視質(zhì)量，要建立考查評(píng)價(jià)機(jī)制，書法成績(jī)進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋，學(xué)生成長(zhǎng)素質(zhì)報(bào)告書中有單獨(dú)的記載匯報(bào)欄目，通過(guò)考查評(píng)價(jià)檢查教學(xué)，推進(jìn)改革，不斷創(chuàng)新，讓書法課真正進(jìn)入正常教育的軌道。
（三） 教育評(píng)估“書”有分。“書”指書法教育；“分”一指書法在教育評(píng)估中有分量，二指書法教育是考核的一個(gè)不可或缺重要方面，在考核檢查中應(yīng)有一定的積分。
綜合創(chuàng)建“書”有分。學(xué)校除了“書法學(xué)校”專達(dá)標(biāo)創(chuàng)建時(shí)，有諸如素質(zhì)教育先進(jìn)校、星級(jí)學(xué)校、綜合督導(dǎo)等達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在這些達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中，要設(shè)定書法課堂考查的分?jǐn)?shù)，分值適當(dāng)加大，達(dá)到直接影響創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的結(jié)果。例如書法教育的分?jǐn)?shù)低，驗(yàn)收不能打優(yōu)或驗(yàn)收不能通過(guò)。
年終考核“書”有分。教育部門對(duì)所轄學(xué)校，每年都有年終考核，ABC級(jí)指標(biāo)里，A級(jí)指標(biāo)要有專項(xiàng)考查條款，并分BC級(jí)子項(xiàng)目細(xì)化逐條驗(yàn)收，如書法課、書法老師、書法校本教研、書法教育成果等，要看到書法真課堂，真效果。否則考核不合格或不予評(píng)優(yōu)。
評(píng)優(yōu)晉級(jí)“書”有分。教師（含教育管理者）正常的評(píng)優(yōu)晉級(jí)等考查考核，老師的寫字、書法水平和實(shí)績(jī)要列入其中，特別是語(yǔ)文老師。每年一度的職稱評(píng)定、優(yōu)秀老師表彰，包括特級(jí)教師評(píng)選，字寫不好不予參加評(píng)選。試想，連字都寫不好的教師，還能當(dāng)特級(jí)教師嗎？
教師的評(píng)優(yōu)晉級(jí)在條件等同的基礎(chǔ)上，字寫得好的優(yōu)先，對(duì)書法好的教師、引領(lǐng)學(xué)生寫好字的教師、對(duì)推動(dòng)寫字教育有貢獻(xiàn)的教師進(jìn)行重獎(jiǎng)。職稱、評(píng)優(yōu)要有書法教育系列，比如書法特級(jí)教師、書法教育家。
第29圖書情報(bào)工作崗位培訓(xùn)班
由中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)專業(yè)圖書館分會(huì)舉辦的“圖書情報(bào)工作崗位培訓(xùn)班”自1981年創(chuàng)辦以來(lái)，每年一期，每期歷時(shí)6個(gè)月，已走過(guò)了30的歷程。該班是北京地區(qū)唯一一個(gè)為非圖書情報(bào)專業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)、全面學(xué)習(xí)圖書情報(bào)專業(yè)知識(shí)的在職崗位培訓(xùn)班，現(xiàn)面向北京地區(qū)圖書情報(bào)界招生。
一、招生范圍：凡在職從事圖書情報(bào)工作的人員，未受過(guò)圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)訓(xùn)練者，剛分配到圖書情報(bào)工作崗位上的大學(xué)生，新轉(zhuǎn)崗從事圖書情報(bào)工作的人員，均可報(bào)名參加。
二、教學(xué)內(nèi)容：①圖書館工作概論；②文獻(xiàn)資源建設(shè)及開發(fā)利用工作；③文獻(xiàn)分類標(biāo)引；④文獻(xiàn)編目工作；⑤參考咨詢工作；⑥文獻(xiàn)檢索；⑦工具書；⑧連續(xù)出版物工作；⑨圖書館所需的信息技術(shù)及其應(yīng)用；⑩圖書館管理工作(含圖書館規(guī)章制度制定)；⑩讀者工作；⑩數(shù)字圖書館建設(shè)與發(fā)展；(13)圖書情報(bào)研究與論文寫作；(14)典型參觀。
三、培訓(xùn)教材：講義及參考用書。
四、師資力量：授課老師均具備豐富的教學(xué)及實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，來(lái)自于北京大學(xué)、清華大學(xué)、國(guó)家圖書館、中國(guó)科學(xué)院國(guó)家科學(xué)圖書館等各類型圖書館的教授、研究員、博士生導(dǎo)師。
五、培訓(xùn)時(shí)間：2011年4月21日～11月24日，每周集中授課一天(含論文寫作、考試、參觀、結(jié)業(yè)式，暑期放假)
六、培訓(xùn)地點(diǎn)：中國(guó)科學(xué)院國(guó)家科學(xué)圖書館
七、培訓(xùn)費(fèi)：1800元(含學(xué)費(fèi)、資料費(fèi))
圖書館學(xué)科化服務(wù)的理論與實(shí)踐應(yīng)用研討班
一、招生對(duì)象：適合高等院校、專業(yè)圖書館以學(xué)科化服務(wù)為重點(diǎn)的圖書館工作者。
二、課程特點(diǎn)：內(nèi)容新，讓學(xué)員最先了解到業(yè)內(nèi)領(lǐng)先圖書館學(xué)科化服務(wù)的最新進(jìn)展和前沿研究成果；探索性強(qiáng)，幫助學(xué)員開展對(duì)學(xué)科化服務(wù)的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和思考；教學(xué)形式面向?qū)崙?zhàn)，精講、多練、多討論；參與性強(qiáng)，學(xué)員按學(xué)科或區(qū)域特點(diǎn)組成小組，參加課程討論。
三、師資力量：邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院國(guó)家科學(xué)圖書館總分館、清華大學(xué)、國(guó)家圖書館等單位較早從事學(xué)科化服務(wù)實(shí)踐與研究的老師授課。
四、授課內(nèi)容：
1．國(guó)內(nèi)外學(xué)科服務(wù)的發(fā)展與現(xiàn)狀；
2．學(xué)科化服務(wù)模式與機(jī)制；
3．圖書館用戶服務(wù)戰(zhàn)略與趨勢(shì)；
4．立體式全方位的咨詢服務(wù)；
5．學(xué)科信息平臺(tái)建設(shè)；
6．學(xué)科情報(bào)研究服務(wù)；
7．面向重點(diǎn)用戶的個(gè)性化服務(wù)；
8．構(gòu)建基于用戶社區(qū)的信息服務(wù)；
9．案例討論，專家與學(xué)員交流研討。
五、培訓(xùn)時(shí)間：2011年3月
六、培訓(xùn)地點(diǎn)：中國(guó)科學(xué)院國(guó)家科學(xué)圖書館
七、培訓(xùn)費(fèi)：1000元(含學(xué)費(fèi)、資料費(fèi))
信息服務(wù)類
學(xué)科文獻(xiàn)(科學(xué)數(shù)據(jù))檢索、跟蹤、管理及利用培訓(xùn)班(第三期)
一、招生對(duì)象：全國(guó)各大學(xué)圖書館、公共圖書館、專業(yè)系統(tǒng)圖書館、中央國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位圖書館、資料室服務(wù)人員以及信息機(jī)構(gòu)人員、科技研究人員。
二、師資力量：中國(guó)科學(xué)院國(guó)家科學(xué)圖書館總館、成都分館學(xué)科館員。
三、課程特點(diǎn)：內(nèi)容新穎，突出實(shí)用，上機(jī)實(shí)踐，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。
四、培訓(xùn)內(nèi)容：
1、學(xué)科文獻(xiàn)快速檢索及其全文獲取；
2、科學(xué)數(shù)據(jù)查詢途徑及其方法(LB、KNOVEL、NIST等)；
3、學(xué)科文獻(xiàn)跟蹤(參考文獻(xiàn)、引用文獻(xiàn)、作者、機(jī)構(gòu)追查)；
4、學(xué)科文獻(xiàn)評(píng)價(jià)(論文收錄、引用)；
5．學(xué)科文獻(xiàn)述評(píng)(學(xué)科現(xiàn)狀、熱點(diǎn)學(xué)科、前沿學(xué)科)；
6．學(xué)科文獻(xiàn)管理及其利用(Endnote、RSS)。
五、培訓(xùn)時(shí)間：2011年4月
六、培訓(xùn)地點(diǎn)：成都
七、培訓(xùn)費(fèi)用：1500元
科技競(jìng)爭(zhēng)力分析實(shí)務(wù)研討班(第二期)
科學(xué)計(jì)量已經(jīng)成為評(píng)價(jià)科研進(jìn)展和創(chuàng)新能力的主要依據(jù)和衡量國(guó)家、科技團(tuán)隊(duì)的綜合國(guó)力或研究能力的指標(biāo)，正越來(lái)越多地被用來(lái)描述科技研發(fā)現(xiàn)狀、進(jìn)展，揭示學(xué)科結(jié)構(gòu)與科技優(yōu)勢(shì)，預(yù)測(cè)與跟蹤科技前沿、熱點(diǎn)以及發(fā)展趨勢(shì)。鑒于此，分會(huì)于2010年12月舉辦的第一期“科技競(jìng)爭(zhēng)力分析商務(wù)培訓(xùn)班”取得成功，2011年將繼續(xù)舉辦第二期培訓(xùn)。
一、培訓(xùn)宗旨：本培訓(xùn)班重點(diǎn)培訓(xùn)工具與方法的使用。將從國(guó)際排行及對(duì)手分析，國(guó)際研究能力比較分析，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力分析，學(xué)科(研究)前沿、熱點(diǎn)、態(tài)勢(shì)分析四個(gè)方面，分別講授其核心理論基礎(chǔ)，主要分析方法與工具，分析報(bào)告撰寫，并結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行實(shí)踐練習(xí)。
二、師資力量：大連理工大學(xué)教授、國(guó)家科學(xué)圖書館學(xué)科館員、情報(bào)專家。
三、培訓(xùn)方式：本班的最大特色是開放交流學(xué)習(xí)形式，案例教學(xué)+網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)演練+課程小組學(xué)習(xí)相結(jié)合。全部課程在網(wǎng)絡(luò)教室完成，開通了豐富的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，每個(gè)學(xué)員都可親身感受和使用有價(jià)值的教學(xué)資源。講授與操練同步進(jìn)行；學(xué)員利用所學(xué)的方法，在老師和輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)小組合作完成一個(gè)模擬的課程報(bào)告，并師生共同交流和研討學(xué)習(xí)成果。
四、培訓(xùn)對(duì)象：情報(bào)所的研究人員、圖書館情報(bào)人員、學(xué)科館員、咨詢?nèi)藛T等。
五、課程內(nèi)容：
1．、科技競(jìng)爭(zhēng)力分析概論
2．科技競(jìng)爭(zhēng)力分析方法
2．1 國(guó)際排行及對(duì)手分析
(1)文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析法理論基礎(chǔ)及其應(yīng)用
(2)分析工具：SCI、CPCI、CSCD(中國(guó)科學(xué)引文庫(kù))
(3)分析方法：科研交流確定分析主題、文獻(xiàn)檢索、檢索結(jié)果分析
(4)分析報(bào)告：研究國(guó)家、機(jī)構(gòu)、人員排行分析、分析報(bào)告的撰寫以及圖表制作
2．2 國(guó)際研究能力比較分析
(1)ESI basedline基準(zhǔn)線分析法理論基礎(chǔ)及其應(yīng)用
(2)分析工具：ESI(Isl Essential Science Indicators)
(3)分析方法：SCI文獻(xiàn)檢索、引頻次獲取、ESI basedline基準(zhǔn)線判讀與分析
(4)分析報(bào)告：與現(xiàn)有國(guó)際研究水平的比較與分析、分析報(bào)告的撰寫以及圖表制作
2．3 技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力分析
(1)專利文獻(xiàn)分析法理論基礎(chǔ)及其應(yīng)用
(2)分析工具：TDA、CiteSpace、patentics世界專利分析系統(tǒng)、中科院專利分析系統(tǒng)，aureka專利引文分析系統(tǒng)
(3)分析方法：文獻(xiàn)檢索、引文數(shù)據(jù)導(dǎo)人與整理、數(shù)據(jù)圖表產(chǎn)生及其判讀、專利文獻(xiàn)內(nèi)容分析
(4)分析報(bào)告：專利申請(qǐng)國(guó)家、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)(公司)、主要發(fā)明人以及技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域與構(gòu)成比較分析、分析報(bào)告的撰寫以及圖表制作
2．4 學(xué)科(研究)前沿、熱點(diǎn)、趨勢(shì)、態(tài)勢(shì)分析
(1)引文分析法理論基礎(chǔ)及其應(yīng)用
(2)分析工具：TDA、CiteSpace、patentlcs世界專利分析系統(tǒng)、Au-reka專利引文分析系統(tǒng)
(3)分析方法：文獻(xiàn)檢索、引文數(shù)據(jù)導(dǎo)入與整理、數(shù)據(jù)圖表產(chǎn)生及其判讀、高引(施引)文獻(xiàn)內(nèi)容分析
(4)分析報(bào)告：國(guó)內(nèi)外研究熱點(diǎn)、學(xué)科前沿分析、分析報(bào)告的撰
寫以及圖表生成
六、培訓(xùn)時(shí)間：2011年5月
七、培訓(xùn)地點(diǎn)：中國(guó)科學(xué)院國(guó)家科學(xué)圖書館
八、培訓(xùn)費(fèi)用：1500元(含資料費(fèi))
“科研院所競(jìng)爭(zhēng)力分析――從科研立項(xiàng)到成果產(chǎn)出”實(shí)務(wù)研修班(首期)
為進(jìn)一步提升專業(yè)圖書館服務(wù)科研創(chuàng)新和學(xué)科戰(zhàn)略決策的知識(shí)服務(wù)能力，促進(jìn)科研院所文獻(xiàn)情報(bào)工作服務(wù)的轉(zhuǎn)型和深化，專業(yè)圖書館分會(huì)推出首期“科研院所競(jìng)爭(zhēng)力分析――從科研立項(xiàng)到成果產(chǎn)出實(shí)務(wù)研修班”。
一、培訓(xùn)目的
本班是在“科技競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)務(wù)”培訓(xùn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培訓(xùn)研究路線與報(bào)告撰寫，旨在培養(yǎng)一批能夠開展科研產(chǎn)出及影響力分析、科研能力評(píng)價(jià)、科研績(jī)效評(píng)價(jià)、學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì)分析、學(xué)科領(lǐng)域前沿動(dòng)態(tài)跟蹤與預(yù)測(cè)、合作伙伴遴選。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析等方面的骨干專業(yè)人才。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
1．研究所競(jìng)爭(zhēng)力分析技術(shù)與方法概論。主要講授研究所競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵、分析的角度與思路，主要研究方法與技術(shù)，以及研究所競(jìng)爭(zhēng)力分析的基本流程等。
2．科研院所競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)務(wù)分析。結(jié)合案例講授：以國(guó)內(nèi)外研究所為例，完整地演示機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)分析流程。
3．主要分析工具在研究所競(jìng)爭(zhēng)力分析中的應(yīng)用。WOS、CSCD、專利在線、TDA等。
4．競(jìng)爭(zhēng)力分析報(bào)告撰寫方法。
5．指導(dǎo)學(xué)員完成設(shè)計(jì)一個(gè)目標(biāo)所競(jìng)爭(zhēng)力分析報(bào)告
三、培訓(xùn)方式
開放式教學(xué)：案例教學(xué)+網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)演練+課程小組項(xiàng)目。小組要完成一個(gè)項(xiàng)目報(bào)告。
四、師資力量
大連理工大學(xué)教授、國(guó)家科學(xué)圖書館情報(bào)專員、學(xué)科館員。
五、培訓(xùn)時(shí)間：2011年7月
六、培訓(xùn)地點(diǎn)：中國(guó)科學(xué)院國(guó)家科學(xué)圖書館
七、培訓(xùn)費(fèi)用：1800元(含實(shí)例報(bào)告書)
資源建設(shè)類
圖書館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)及組織管理崗位培訓(xùn)班
一、招生對(duì)象：從事圖書、期刊、資源采訪、編目、信息資源整合工作的人員。
二、培訓(xùn)特點(diǎn)：上機(jī)實(shí)踐，網(wǎng)絡(luò)教室授課。
三、培訓(xùn)內(nèi)容：
1．文獻(xiàn)資源建設(shè)現(xiàn)狀、趨勢(shì)及其制約因素；
2．文獻(xiàn)資源建設(shè)的一般方法、具體操作方式及其利弊；
3．中外文圖書采訪系統(tǒng)實(shí)踐；
4．中外文期刊采訪系統(tǒng)實(shí)踐；
5．文獻(xiàn)信息組織與管理；
6．分類標(biāo)引方法及實(shí)踐；
7．主題標(biāo)引方法及實(shí)踐；
8．中西文文獻(xiàn)著錄方法及MARC格式介紹；
9．規(guī)范控制方法；
10．編目工作流程及系統(tǒng)簡(jiǎn)介。
四、培訓(xùn)時(shí)間：2011年7月(授課時(shí)間7天)
五、培訓(xùn)地點(diǎn)：中國(guó)科學(xué)院國(guó)家科學(xué)圖書館
六、培訓(xùn)費(fèi)：1400元
信息技術(shù)類
數(shù)字圖書館及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理研討班
一、培訓(xùn)對(duì)象：適合圖書館信息技術(shù)管理人員及業(yè)務(wù)骨干
二、培訓(xùn)特點(diǎn)：突出前沿內(nèi)容、強(qiáng)調(diào)實(shí)用性，主講老師是中國(guó)科學(xué)院國(guó)家科學(xué)圖書館、CALIS、NSTL從事服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和管理的專家。
三、培訓(xùn)內(nèi)容：
1．技術(shù)環(huán)境與發(fā)展趨勢(shì)帶來(lái)的思考；
2．?dāng)?shù)字圖書館建設(shè)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)；
3．新一代數(shù)字圖書館關(guān)鍵技術(shù)；
4．新一代數(shù)字圖書館服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)；
5．網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理；
6．圖書館網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與管理；
7．案例分析與討論；不同類型圖書館數(shù)字圖書館解決方案。
四、培訓(xùn)時(shí)間：2011年6月上旬
五、培訓(xùn)費(fèi)：1200元
六、培訓(xùn)地點(diǎn)：北京
數(shù)字圖書館前沿技術(shù)系列培訓(xùn)――Web32.0網(wǎng)站開發(fā)實(shí)戰(zhàn)攻略
一、招生對(duì)象：全國(guó)各大學(xué)圖書館、公共圖書館、專業(yè)系統(tǒng)圖書館及中央國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位圖書館從事技術(shù)管理和網(wǎng)站開發(fā)人員。
二、師資力量：國(guó)家科學(xué)圖書館、重慶大學(xué)及網(wǎng)站開發(fā)機(jī)構(gòu)專家授課。
三、課程特點(diǎn)：內(nèi)容新穎超前，授課模擬實(shí)戰(zhàn)，突出技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)學(xué)用結(jié)合。
四、培訓(xùn)內(nèi)容：
1、RSS、wiki、Blog技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；2．Mashup；3 NSN；4 StartPage。
五、培訓(xùn)時(shí)間：2011年9月
六、培訓(xùn)地點(diǎn)：重慶
七、培訓(xùn)費(fèi)用：1800元
說(shuō)明：
1．以上培訓(xùn)班結(jié)業(yè)后，頒發(fā)人事部認(rèn)證、中國(guó)繼續(xù)教育學(xué)院頒發(fā)的《繼續(xù)教育證書》，本證書所載內(nèi)容列入人事部在全國(guó)實(shí)行的繼續(xù)教育登記制度內(nèi)容，作為晉級(jí)、評(píng)職稱的參考依據(jù)。
2．參加培訓(xùn)者以早報(bào)名為宜，以便我們及時(shí)向您通報(bào)開班信息。
3．培訓(xùn)班在開班前20天截至報(bào)名，前15天下發(fā)正式報(bào)到通知，請(qǐng)以正式報(bào)到通知為準(zhǔn)安排差旅。
4．請(qǐng)登錄學(xué)會(huì)網(wǎng)站：省略.cn查看最新培訓(xùn)信息，如不一致請(qǐng)以網(wǎng)站公布為準(zhǔn)。
5．學(xué)會(huì)網(wǎng)站還將陸續(xù)公布2011年新的培訓(xùn)項(xiàng)目，請(qǐng)注意查閱。
聯(lián)系方式：
地址：北京海淀區(qū)中關(guān)村北四環(huán)西路33號(hào)，中國(guó)科學(xué)院國(guó)家科學(xué)圖書館
郵政編碼：100190 聯(lián)系人：王瑩瑩
電話：(010)82626812，(010)82626611-6225(6231)
傳真：(010)82626821
關(guān)鍵詞：實(shí)踐教學(xué)；分層次；過(guò)程管理；軟件工程
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2015）02-0115-02
Abstract： Aiming at the software engineering practice teaching problems， comparing the differences between students' learning， hierarchical practice of teaching management is proposed. On the practice teaching to train students' comprehensive ability to apply knowledge of the role， it is expatiated on the contents and forms， the assessment and evaluation scheme with practice teaching process management， eventually the efficiency of practice teaching process management is evaluated through teaching practice.
Key words： practice teaching； process management； hierarchical teaching； software engineering
新建地方本科院校發(fā)展歷史相對(duì)較短，其人才目標(biāo)定位主要是培養(yǎng)具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的應(yīng)用型人才。所以，實(shí)踐教學(xué)管理對(duì)于新建地方本科院校的發(fā)展至關(guān)重要。軟件工程專業(yè)本科實(shí)踐教學(xué)包括畢業(yè)設(shè)計(jì)，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，課程實(shí)驗(yàn)等內(nèi)容[1]，目前學(xué)者們研究的重點(diǎn)主要集中在實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和過(guò)程管理上，如李繼光，馮輝等在《增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)手段細(xì)化教學(xué)過(guò)程管理》[2]一文中提出針對(duì)工科院校生產(chǎn)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)采用多種手段，細(xì)化實(shí)踐教學(xué)管理過(guò)程；李祥在《軟件工程專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量保障模式探索》[3]一文中對(duì)軟件工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)質(zhì)量管理方法與監(jiān)控手段進(jìn)行探索；另有一些學(xué)者針對(duì)實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)手段和過(guò)程監(jiān)控等方面進(jìn)行了分析研究[4-5]。近年來(lái)，很多院校的院軟件工程專業(yè)為了加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，建立了實(shí)訓(xùn)基地，并與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作教育，但我們?cè)谲浖こ虒I(yè)實(shí)踐教學(xué)中仍存在一些問(wèn)題，下面我們進(jìn)行詳細(xì)探討。
1 目前實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題
1.1 實(shí)踐教學(xué)中的學(xué)生差異性未被重視
目前軟件工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)普遍忽略學(xué)生自身在學(xué)習(xí)能力，學(xué)習(xí)習(xí)慣等發(fā)面存在的差異因素。學(xué)生在理論課程部分知識(shí)掌握程度不可一概而論，面對(duì)實(shí)踐教學(xué)中的任務(wù)布置，其操作能力和水平也有相當(dāng)差距，所以教師在實(shí)踐課程內(nèi)容設(shè)計(jì)的時(shí)候需要考慮基礎(chǔ)理論知識(shí)掌握欠佳的同學(xué)在面對(duì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容時(shí)的處理能力。
1.2 實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程管理不到位
沒(méi)有建立配套的質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系，教師在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行任務(wù)布置，講解后就坐等學(xué)生遇到問(wèn)題來(lái)進(jìn)行輔導(dǎo)，或是穿梭于學(xué)生之間簡(jiǎn)單巡查，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐操作過(guò)程監(jiān)控不夠到位，這樣就出現(xiàn)一些學(xué)生實(shí)踐操作敷衍了事的情況。
1.3 實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)方法和手段單一
實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)方法單一，只對(duì)實(shí)踐課程結(jié)果（學(xué)生的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)報(bào)告）進(jìn)行評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)實(shí)踐過(guò)程的考評(píng)。而且學(xué)生的學(xué)習(xí)效果只由任課教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，不夠全面、公正。
2 分層次的實(shí)踐教學(xué)過(guò)程管理
2.1 實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容層次化
分層次教學(xué)法之前已經(jīng)被中小學(xué)課程教學(xué)普遍采用，并取得了良好的效果。高校教學(xué)中采用分層次教學(xué)的情況不多。劉利枚，王鵬英等對(duì)大學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程進(jìn)行了分層分類教學(xué)研究，主要按照學(xué)生基礎(chǔ)和能力的不同，采用差異化的教學(xué)方法，提高了基礎(chǔ)課程的教學(xué)效率[6-7]。
而我們?cè)谲浖こ虒I(yè)課程的實(shí)踐教學(xué)中，面對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的參差狀況，更多是采取個(gè)別指導(dǎo)的原則，對(duì)于某些基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中單獨(dú)輔導(dǎo)，但是教師在實(shí)踐教學(xué)的輔導(dǎo)過(guò)程中難以照顧全面，我們需要新的途徑來(lái)解決在實(shí)踐教學(xué)中遇到的此類問(wèn)題。在軟件工程學(xué)科的實(shí)踐教學(xué)中應(yīng)用分層次教學(xué)方法，針對(duì)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，根據(jù)教學(xué)中掌握的學(xué)生基本情況，將學(xué)生分為不同等級(jí)（根據(jù)教學(xué)實(shí)踐，初步將學(xué)生分為三類，標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)情況自行制定）。如表1所示。
首先為A類同學(xué)制定實(shí)驗(yàn)要求，針對(duì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，給以引導(dǎo)性實(shí)施步驟，對(duì)于這個(gè)群體的同學(xué)還可以配以延伸進(jìn)階練習(xí)；在A類方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)往屆學(xué)生學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，考慮B類同學(xué)在完成實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，在A的基礎(chǔ)上在難點(diǎn)加以引導(dǎo)，并給出指導(dǎo)性的實(shí)驗(yàn)步驟，指導(dǎo)教師需要進(jìn)行抽樣考核學(xué)生的實(shí)驗(yàn)過(guò)程實(shí)施情況。
對(duì)于C類同學(xué)，由于基礎(chǔ)較為薄弱，布置的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容以掌握基本理論，基本操作技能為目標(biāo)，另外，由于此類學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)掌握不夠牢靠，直接影響實(shí)踐動(dòng)手能力，所以在其實(shí)踐內(nèi)容中包含教師配以基礎(chǔ)知識(shí)內(nèi)容的鏈接，方便其在操作過(guò)程中遇到問(wèn)題及時(shí)查閱，此外，指導(dǎo)教師需要進(jìn)行抽樣考核學(xué)生的實(shí)驗(yàn)過(guò)程實(shí)施情況。
在教學(xué)實(shí)施中，以《程序設(shè)計(jì)》和《綜合實(shí)訓(xùn)》課程為例，教師布置實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，為不同層次學(xué)生發(fā)放不同實(shí)踐要求，學(xué)生根據(jù)要求自行完成任務(wù)，期間教師進(jìn)行課業(yè)指導(dǎo)并進(jìn)行過(guò)程的監(jiān)督。
2.2 實(shí)踐教學(xué)過(guò)程考核的層次化
使用層次化的實(shí)踐教學(xué)，必然引致其考核方式的改變，在對(duì)不同層次學(xué)生的日常考核時(shí)，并不采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其完成任務(wù)的難易程度來(lái)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更符合實(shí)際的情況。依據(jù)實(shí)踐教學(xué)的組織模式和教學(xué)過(guò)程的特點(diǎn)，我們把實(shí)踐課程評(píng)定劃分為四個(gè)部分，分別為課前準(zhǔn)備（Prepare）、實(shí)踐操作（Do）、實(shí)驗(yàn)報(bào)告（Report）和最終評(píng)定（Judge）。對(duì)于前三個(gè)部分，規(guī)范學(xué)生需要完成的工作任務(wù)，采用適當(dāng)?shù)墓芾矸椒▽?duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行組織，并定義了對(duì)教學(xué)過(guò)程中開展的活動(dòng)和完成的任務(wù)進(jìn)行度量的指標(biāo)，通過(guò)這些指標(biāo)的量化值來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)踐課程的考評(píng)，使實(shí)踐課程的考評(píng)具有科學(xué)性。
1）考核指標(biāo)
（1）課前知識(shí)準(zhǔn)備-Prepare
通過(guò)對(duì)學(xué)生實(shí)踐課程內(nèi)容準(zhǔn)備進(jìn)行考查，督促學(xué)生課前積極準(zhǔn)備。
（2）實(shí)踐操作過(guò)程-Do
通過(guò)對(duì)學(xué)生實(shí)踐過(guò)程的考核（包括在實(shí)踐過(guò)程中遇到問(wèn)題獨(dú)立分析解決的過(guò)程），考核學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力。
（3）實(shí)踐操作結(jié)果（實(shí)驗(yàn)報(bào)告或項(xiàng)目報(bào)告書）-Report
通過(guò)實(shí)踐結(jié)果的考核，使學(xué)生再次明確實(shí)驗(yàn)?zāi)康模韺?shí)驗(yàn)思路和過(guò)程，對(duì)本次實(shí)驗(yàn)做以反思和總結(jié)。
2）考核依據(jù)
在進(jìn)行實(shí)踐課程考核時(shí)，將根據(jù)情況對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，針對(duì)不同部分制定相應(yīng)考核方式。各任課教師可以根據(jù)不同情況進(jìn)行權(quán)值分配或者根據(jù)情況增刪指標(biāo)。比如課前知識(shí)準(zhǔn)備的考核要以圍繞實(shí)踐課程內(nèi)容的理論知識(shí)準(zhǔn)備為主；實(shí)踐操作過(guò)程的考核是教師以抽查形式進(jìn)行的過(guò)程考核，查看學(xué)生操作過(guò)程的準(zhǔn)確和熟練程度；實(shí)踐操作結(jié)果的考核則主要是以查看實(shí)驗(yàn)報(bào)告為主，并根據(jù)表2和各項(xiàng)考核指標(biāo)制定相應(yīng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。此外，我們需要考慮某些學(xué)生因個(gè)人努力而晉級(jí)的情況，還有個(gè)別學(xué)生因放任懈怠的原因降級(jí)的情況。總的來(lái)說(shuō)，A類學(xué)生的考核成績(jī)按照百分制進(jìn)行，難度系數(shù)設(shè)定為1.0，而B類和C類學(xué)生成績(jī)是百分制得分和其難度系數(shù)的乘積，表3列出了分層次考核的基本考察要求。
3 分層次的實(shí)踐教學(xué)過(guò)程管理評(píng)價(jià)
考核是教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，建立良好的考核制度能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，科學(xué)的考核結(jié)果是對(duì)教學(xué)工作及時(shí)有效的反饋，幫助教師反思教學(xué)過(guò)程，改善教學(xué)質(zhì)量。分層次實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程管理考核標(biāo)準(zhǔn)不能單純地以學(xué)生的最后提交文檔作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，還要結(jié)合課前的知識(shí)考查和實(shí)踐操作的過(guò)程考核，過(guò)程考核環(huán)節(jié)主要是依據(jù)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐操作的熟練程度和解決操作中實(shí)際問(wèn)題的能力，評(píng)價(jià)方式上要考慮不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，盡量做到考核的客觀性與公正性。
軟件學(xué)院經(jīng)過(guò)一個(gè)學(xué)期的實(shí)踐課程教授對(duì)比，可以看出，采用層次教學(xué)法的班級(jí)在整體實(shí)踐能力比傳統(tǒng)教學(xué)提高了不少。對(duì)比結(jié)果如表4所示，簡(jiǎn)化起見，將《程序設(shè)計(jì)》課程的傳統(tǒng)教學(xué)班級(jí)使用“A-CT”代替，《程序設(shè)計(jì)》課程的層次化教學(xué)班級(jí)使用“A-CC”代替；《綜合實(shí)訓(xùn)》課程以Z代替，其他同前。
通過(guò)表4可以看到，層次化教學(xué)班（-CC）普遍好于傳統(tǒng)教學(xué)班（-CT），使用分層次的方法進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，并加強(qiáng)過(guò)程管理和過(guò)程考核，對(duì)于基礎(chǔ)相對(duì)弱一些的學(xué)生而言，制定較低標(biāo)準(zhǔn)，使其能夠跟上教學(xué)進(jìn)度，而對(duì)于基礎(chǔ)好的學(xué)生，亦可在專業(yè)學(xué)習(xí)獲得良好的知識(shí)拓展；此外，過(guò)程考核對(duì)學(xué)生的實(shí)踐操作過(guò)程加強(qiáng)了監(jiān)督管理，敦促學(xué)生積極進(jìn)行課前知識(shí)準(zhǔn)備，規(guī)范化實(shí)踐操作內(nèi)容。教師在該過(guò)程中需要積極鼓勵(lì)學(xué)生，避免出現(xiàn)層次劃分上造成學(xué)生逆反心理，導(dǎo)致對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生抵觸畏難情緒。分層次的教學(xué)基于學(xué)生學(xué)習(xí)差異進(jìn)行，并針對(duì)不同層次學(xué)生進(jìn)行考核，在保證學(xué)生基本知識(shí)掌握的情況下，鼓勵(lì)先進(jìn)，激發(fā)后勁，是專業(yè)課教學(xué)改革行之有效的途徑之一。
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【論文關(guān)鍵詞】校企合作；紡織；中職；德育工作；探索
紡織行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)中職畢業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德有更高的要求。為加強(qiáng)紡織類中職學(xué)校德育工作，我校通過(guò)共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地、開設(shè)企業(yè)冠名班、多種工學(xué)結(jié)合模式的校企合作，開展了德育工作的研究、改革和實(shí)踐，通過(guò)多渠道、多元化、全方位的途徑，將企業(yè)文化、思想政治工作等融入到德育工作中，激發(fā)了學(xué)生熱愛(ài)紡織、獻(xiàn)身紡織的熱情，極大地促進(jìn)了學(xué)校德育工作的開展。
1當(dāng)前普通中職學(xué)校德育工作存在的主要問(wèn)題
1．1德育工作模式缺少創(chuàng)新性，目標(biāo)缺少針對(duì)性
中職教育的生源素質(zhì)、人才培養(yǎng)方式都與普通高中教育有很大區(qū)別，但目前中職德育工作沿用的是普通高中教育的德育工作模式和工作經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)綜合素質(zhì)較差的中職生已不適合。
中職德育傳統(tǒng)教學(xué)模式、教育形式較單一。長(zhǎng)期以來(lái)，習(xí)慣采用一些“口號(hào)式”、“文件式”、知識(shí)化、課堂教育、會(huì)議形式的空洞理論和說(shuō)教，德育內(nèi)容與企業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活脫節(jié)，內(nèi)容枯燥，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)和參與積極性。對(duì)德育活動(dòng)沒(méi)興趣，甚至反感。思想道德教育只能是低效的。
大多中職學(xué)校德育目標(biāo)失衡，階段目標(biāo)不明顯，沒(méi)有相應(yīng)的評(píng)價(jià)和措施，缺乏針對(duì)性。在實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)能結(jié)合不同層次思想素質(zhì)的學(xué)生進(jìn)行，只求一步到位。用對(duì)成人或是素質(zhì)較高的學(xué)生的要求來(lái)衡量每一個(gè)學(xué)生，德育目標(biāo)忽視人的成長(zhǎng)規(guī)律和差異性。只注重嚴(yán)管和處罰，忽視耐心細(xì)致的引導(dǎo)和說(shuō)服工作。
1．2德育工作還沒(méi)有真正打開走出校外的局面，與校企合作脫節(jié)
中職工學(xué)交替等校企合作辦學(xué)模式的推行使得德育工作的教育場(chǎng)所擴(kuò)大至校外已成為趨勢(shì)，如何在校外有效、系統(tǒng)地開展德育工作教育，使校內(nèi)德育與校外德育順利銜接，對(duì)中職德育工作者而言是一個(gè)全新的工作課題。德育工作者走出校門辦德育的經(jīng)驗(yàn)欠缺，學(xué)校也缺少校外德育工作的經(jīng)驗(yàn)和管理制度。不少學(xué)校及老師面對(duì)在企業(yè)生產(chǎn)和教學(xué)實(shí)習(xí)的學(xué)生，仍然采用學(xué)校的模式，這與企業(yè)職業(yè)道德培養(yǎng)與要求脫節(jié)，難以達(dá)到企業(yè)對(duì)學(xué)生德育思想要求較高的期望值。
1．3德育師資隊(duì)伍缺乏職業(yè)性、時(shí)效性和針對(duì)性。師資隊(duì)伍依然不足
中職德育工作隊(duì)伍缺乏對(duì)企業(yè)生產(chǎn)一線的感性認(rèn)識(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)偏重于理論化、書本化，缺乏在中職德育師資隊(duì)伍當(dāng)中開展“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)的意識(shí)。習(xí)慣于關(guān)門辦學(xué)搞德育的思維方式，對(duì)學(xué)生的看法和要求脫離實(shí)際，與企業(yè)用人要求和標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)。理論教學(xué)多，聯(lián)系實(shí)際少，局限于課堂，缺乏情感性和連續(xù)性。
師資力量不足，德育教師很多是其它專業(yè)的老師“替代”和湊數(shù)的。有些學(xué)校不重視德育專職老師的問(wèn)題，崗位少，人數(shù)少，大多采用其它課程少的老師來(lái)替代上課或者富余人員從事德育工作。
2校企合作辦學(xué)模式的實(shí)施對(duì)紡織類中職德育工作的促進(jìn)作用
2.1有利于豐富和創(chuàng)新學(xué)校德育工作的教學(xué)模式與教學(xué)方法
通討校企合作開展德育工作，有利于改變傳統(tǒng)的理論說(shuō)教、機(jī)械灌輸、死記硬背、照本宣科等德育教學(xué)方法，代之以學(xué)生喜聞樂(lè)見的生動(dòng)活潑和形式多樣的與企業(yè)合作辦學(xué)所具有的社會(huì)實(shí)踐、道德實(shí)踐活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，代之以德育教學(xué)為主、各種活動(dòng)為輔的寓教于樂(lè)、寓教于學(xué)的教育模式。寓德育教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中。組織學(xué)生到學(xué)校所在地區(qū)的各類德育教育基地進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)教育，拓寬學(xué)生知識(shí)視野。
通過(guò)組織企業(yè)有關(guān)人員到校參與，或組織學(xué)生到企業(yè)教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)中接受德育教育。同時(shí)可通過(guò)在企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生或企業(yè)員工，對(duì)學(xué)校的德育工作建言獻(xiàn)策，廣泛征求他們的意見。這樣的多渠道教學(xué)或經(jīng)驗(yàn)交流，可以提高學(xué)生對(duì)德育學(xué)習(xí)的注意力，有利于將學(xué)校的德育工作具體化、社會(huì)化、企業(yè)化。
2．2有利于提升學(xué)校德育工作當(dāng)中學(xué)生的主體地位，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)
通過(guò)合作建立起德育專用的仿真、情景教學(xué)實(shí)訓(xùn)等場(chǎng)所，也建立起校外德育教育實(shí)踐基地。學(xué)生置身于企業(yè)或是仿真環(huán)境中，就有利于提升其主體地位，能發(fā)自內(nèi)心地接受德育教育，自覺(jué)地提高自己的綜合素質(zhì)。此舉也能有效減少學(xué)生對(duì)德育教育的排斥心理和抵觸情緒。
2．3有利于使學(xué)校德育工作的教學(xué)內(nèi)容貼近實(shí)際，提升教學(xué)層次
校企合作能有效地將企業(yè)的文化建設(shè)、德育建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、用人標(biāo)準(zhǔn)等各方面內(nèi)容滲透到學(xué)校德育工作環(huán)節(jié)中。校企雙方共同編制德育校本教材、企業(yè)教材，改進(jìn)德育課的實(shí)際內(nèi)容，豐富教學(xué)內(nèi)容。減少傳統(tǒng)道德教育方法的單調(diào)和枯燥，減少對(duì)學(xué)校單純道德教育產(chǎn)生反感甚至排斥。力求生動(dòng)活潑、豐富多彩，結(jié)合學(xué)生的年齡、身心特點(diǎn)及學(xué)生發(fā)展的時(shí)代特征進(jìn)行，提高學(xué)習(xí)熱情，解決厭學(xué)問(wèn)題。
德育工作的進(jìn)一步目標(biāo)是提升學(xué)生的職業(yè)道德層次，培養(yǎng)較高素質(zhì)、為企業(yè)為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人。有了企業(yè)的參與，將有利于共同營(yíng)造更高層次的德育教育氛圍和環(huán)境，提升德育教學(xué)層次。真正開展感恩教育、勵(lì)志教育、創(chuàng)業(yè)教育、生存教育，提高學(xué)生融人社會(huì)，走向社會(huì)，接觸社會(huì)，觀察社會(huì)，融入企業(yè)等各種能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用的教育教學(xué)目的。
2．4有利于凸現(xiàn)中職德育工作的職業(yè)特征，實(shí)現(xiàn)“以人為本”的德育目標(biāo)
校企合作有利于雙方文化對(duì)接和思想交流，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更能體現(xiàn)德育工作以人為本，循序漸進(jìn)的方式。真正做到以情感人，以理服人。溝通學(xué)生心靈，愛(ài)護(hù)學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，幫助學(xué)生。以鼓勵(lì)為主，少批評(píng)責(zé)怪，有利于為未來(lái)培養(yǎng)具有創(chuàng)造潛力的可持續(xù)發(fā)展人才。讓學(xué)生主動(dòng)發(fā)展，促使中職學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育真正落到實(shí)處。
激活學(xué)生的興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)學(xué)生的自信心和成就感，揚(yáng)長(zhǎng)避短。要?jiǎng)?chuàng)造條件發(fā)展人的個(gè)性、特長(zhǎng)，以學(xué)生發(fā)展為本。因勢(shì)利導(dǎo)，因材施教。支持學(xué)生的創(chuàng)新精神，給學(xué)生更多的選擇余地和發(fā)展空間，更加積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)。
2．5有利于有效開展學(xué)校德育工作隊(duì)伍建設(shè)
通過(guò)校企合作開展德育工作，德育師資隊(duì)伍可以通過(guò)合作過(guò)程中的鍛煉、學(xué)習(xí)和提高，以及經(jīng)驗(yàn)的積累，將會(huì)在原有基礎(chǔ)上對(duì)德育工作教學(xué)模式、方法以及與學(xué)生的交流、溝通，對(duì)企業(yè)用人需求、用人標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德規(guī)范等有更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。有利于促進(jìn)德育工作師資隊(duì)伍建設(shè)，改變過(guò)去那種“教師說(shuō)教的多，讓學(xué)生反思的少”、“就事論事的多，找根源的少”、“機(jī)械執(zhí)行的多，主動(dòng)創(chuàng)造設(shè)計(jì)的少”等教學(xué)模式和方法。扭轉(zhuǎn)那種“對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題，習(xí)慣于呵斥批評(píng)，要求承認(rèn)錯(cuò)誤，作出保證”等等處理問(wèn)題的短期行為方法，真正從根本上解決問(wèn)題，推動(dòng)中職德育工作者完成由“照本宣科”到“擇需而教”的能力轉(zhuǎn)型。
3校企合作辦學(xué)模式下紡織類學(xué)校德育工作改革的內(nèi)容
3．1建立開放性的中職德育合作框架和工作體系
通過(guò)校企合作，邀請(qǐng)企業(yè)相關(guān)人員在以下幾方面參與德育工作，建立和完善德育教育的合作框架和體系。
企業(yè)參與制訂學(xué)校德育工作目標(biāo)、工作計(jì)劃、德育活動(dòng)內(nèi)容和德育評(píng)價(jià)體系，加入到學(xué)校德育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中去，協(xié)調(diào)到企業(yè)帶學(xué)生實(shí)習(xí)期間的德育老師的相關(guān)工作，營(yíng)造校企共同參與德育工作的氛圍；
定期邀請(qǐng)企業(yè)管理層、先進(jìn)員工、對(duì)口部門(如人力資源部)等到校或在企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生做報(bào)告，進(jìn)行企業(yè)文化和規(guī)章制度教育；
聘請(qǐng)企業(yè)高級(jí)技工、關(guān)鍵工序的師傅等人員來(lái)校指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生能及時(shí)掌握企業(yè)對(duì)員工的基本素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、操作技能等方面的要求，能按企業(yè)的要求來(lái)規(guī)范自己的言行，便于提高學(xué)校德育工作的實(shí)效性和針對(duì)性。
3．2根據(jù)用人企業(yè)對(duì)人才的需求，建立適應(yīng)企業(yè)需求的中職德育評(píng)價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
通過(guò)校企合作，引入企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，在考核學(xué)生理論學(xué)習(xí)、實(shí)操能力的基礎(chǔ)上，將側(cè)重點(diǎn)放在職業(yè)道德、思想品德上。即先學(xué)會(huì)做人，再學(xué)會(huì)做事。通過(guò)崗位培訓(xùn)等途徑培養(yǎng)學(xué)生的技能和專業(yè)水平，培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)崗敬業(yè)、腳踏實(shí)地、熱愛(ài)本職的理念，教給學(xué)生學(xué)會(huì)“做人做事”的道理。提高學(xué)生的思想品德、誠(chéng)信、責(zé)任心和工作態(tài)度等內(nèi)在的素質(zhì)，將傳統(tǒng)德育工作的評(píng)價(jià)內(nèi)容具體化、企業(yè)化，更具操作性和實(shí)效性。從根本上徹底改變那種由教師一手包辦，諸如在成績(jī)單上寫操行評(píng)語(yǔ)，在素質(zhì)報(bào)告書上打個(gè)簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)或等級(jí)等等傳統(tǒng)德育評(píng)價(jià)方法，培養(yǎng)學(xué)生能學(xué)會(huì)自覺(jué)按德育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行活動(dòng)，使學(xué)生有明確的目的和規(guī)范的行為。
3．3創(chuàng)新德育工作方式方法。提升中職德育工作品位和內(nèi)涵
通過(guò)合作，深化德育工作的教學(xué)、教材和管理模式的發(fā)展和創(chuàng)新。大力營(yíng)造“德育教育氛圍”，在學(xué)校所有冠名實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)驗(yàn)室里，按企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景布置，張貼生產(chǎn)操作流程、安全操作規(guī)程，融入企業(yè)文化氛圍。在全校教室走廊等公共場(chǎng)所營(yíng)造德育教育的宣傳圖片、畫冊(cè)和相關(guān)內(nèi)容，讓學(xué)生在真實(shí)和仿真的職業(yè)環(huán)境中得到企業(yè)文化的陶冶。加大宣傳合作企業(yè)的管理理念、管理規(guī)范等。以校園文化與企業(yè)文化對(duì)接為主題，建設(shè)德育工作的特色和品牌，通過(guò)校企合作建設(shè)起德育工作的平臺(tái)，陶冶的學(xué)生情操，美化學(xué)生心靈，激勵(lì)學(xué)生奮進(jìn)，規(guī)范學(xué)生行為，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力，啟迪學(xué)生智慧，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；
編寫德育校本教材，結(jié)合本行業(yè)具體職業(yè)的職業(yè)道德教育為切入口，講解企業(yè)文化和思想品質(zhì)要素，結(jié)合社會(huì)、企業(yè)對(duì)該專業(yè)人才的道德需求，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)良好的職業(yè)素養(yǎng)。以言傳身教、情感溝通等方式替代傳統(tǒng)集體教育和說(shuō)服教育等形式；
通過(guò)學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)，在具體職業(yè)環(huán)境的氛圍中，進(jìn)行有效的職業(yè)理想、職業(yè)道德、創(chuàng)業(yè)精神等教育。比如成立企業(yè)德育實(shí)習(xí)工作小組，加強(qiáng)廠紀(jì)廠規(guī)教育。加強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感、誠(chéng)信和道德等教育，讓學(xué)生直接感受到企業(yè)、社會(huì)對(duì)他們的責(zé)任和要求。把企業(yè)管理理念融合到學(xué)校德育工作中，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性性和時(shí)代感。
3．4建立校外德育教育基地。豐富師資培訓(xùn)方式，全面提高學(xué)校德育工作者職業(yè)素質(zhì)
學(xué)校通過(guò)校企合作，建立起校外德育教育基地。先后與廣西立盛繭絲綢公司、南寧女子監(jiān)獄等單位分別建立起校外德育工作教育基地。通過(guò)合作交流，讓德育教師走出去，深入校外德育基地開展德育工作交流、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，豐富了培訓(xùn)方式，開展相關(guān)的德育教育工作活動(dòng)。
通過(guò)校企合作，可以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)德育工作者開展德育研究和工作的積極性，鼓勵(lì)德育教師勤于探索、勇于實(shí)踐，不斷研究解決德育工作中的新情況、新問(wèn)題，逐步提高德育工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高德育工作水平。加大德育骨干教師的培養(yǎng)力度，健全德育教師職務(wù)評(píng)聘制度，不斷提高中職學(xué)生德育工作隊(duì)伍的專業(yè)化水平，規(guī)范班主任工作制度。通過(guò)各種方式的交流、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，德育工作者在為人師表、團(tuán)結(jié)協(xié)作、個(gè)性健全、愛(ài)崗敬業(yè)、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、文學(xué)素養(yǎng)豐富、教學(xué)手段先進(jìn)、創(chuàng)新活力和旁征博引能力強(qiáng)、教研功能高等德育職業(yè)綜合素質(zhì)方面得到全面提高。
4校企合作辦學(xué)模式下德育工作仍需要進(jìn)一步解決的幾個(gè)問(wèn)題
4．1校企雙方對(duì)德育工作目標(biāo)定位不當(dāng)?shù)膯?wèn)題
當(dāng)前中職學(xué)生整體素質(zhì)和水平下降，學(xué)校教育和企業(yè)用工要正視和面對(duì)這一事實(shí)。德育工作目標(biāo)定位不能過(guò)高、不能脫離學(xué)生實(shí)際，企業(yè)對(duì)學(xué)生的要求也不宜過(guò)高。應(yīng)允許學(xué)生有一個(gè)適應(yīng)和漸進(jìn)的過(guò)程，不能要求學(xué)生在工作崗位上象正常員工一樣的業(yè)務(wù)技能和穩(wěn)定思想，否則就會(huì)對(duì)學(xué)生的一些想法和思想波動(dòng)等問(wèn)題不能理解，進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)學(xué)生德育工作上的急燥和不耐心，給德育工作的開展帶來(lái)不利影響。
4．2如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)參與學(xué)校德育工作的積極性
校企合作開展德育工作，首先要校企雙方建立起相應(yīng)的合作協(xié)意和管理制度，同時(shí)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。比如企業(yè)人力資源部、培訓(xùn)部等對(duì)口部門相關(guān)人員參與學(xué)校德育工作，大多是無(wú)償?shù)模皇菍Ｂ毜摹１仨毥鉀Q好這些問(wèn)題，才能調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與學(xué)校德育工作的積極性。校企雙方都應(yīng)最大限度地滿足德育工作者的合理需要，激發(fā)其積極、主動(dòng)工作的動(dòng)機(jī)和熱情，從目標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)、情感、榜樣、成就等多方面建立激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)對(duì)好的做法給予肯定，好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣，對(duì)企業(yè)參與德育工作的成績(jī)與企業(yè)年終考核、干部的選拔、任用結(jié)合起來(lái)。學(xué)校要在企業(yè)參與德育工作過(guò)程中，在人才培養(yǎng)、人才輸送、校企交流等方面給企業(yè)提供相應(yīng)的幫助，讓企業(yè)在參與學(xué)校德育工作中得到實(shí)惠，得到肯定，實(shí)現(xiàn)互惠目標(biāo)，促進(jìn)校企合作開展德育工作的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
4．3如何對(duì)中職德育工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并結(jié)合企業(yè)管理制度建立、完善德育工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制的問(wèn)題
應(yīng)該把德育評(píng)價(jià)列入學(xué)生在校綜合素質(zhì)發(fā)展的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，構(gòu)建一套包含專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)分評(píng)價(jià)，專業(yè)實(shí)訓(xùn)學(xué)分評(píng)價(jià)和德育綜合積分評(píng)價(jià)的大德育評(píng)價(jià)機(jī)制；
德育評(píng)價(jià)應(yīng)注重多元性評(píng)價(jià)改革，對(duì)學(xué)生德育評(píng)價(jià)不只局限在紀(jì)律、行為表現(xiàn)等狹窄的、片面的評(píng)價(jià)，而是把學(xué)生在校和在企業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、工作、生活等活動(dòng)過(guò)程中，呈現(xiàn)出的全方位表現(xiàn)都納入評(píng)價(jià)范圍，使德育評(píng)價(jià)更加真實(shí)性和多元性；
第二條本制度適用于**市規(guī)劃建設(shè)局實(shí)施的規(guī)劃建設(shè)行政許可事項(xiàng)。
第三條規(guī)劃建設(shè)行政許可作出后，本局對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行以下監(jiān)督檢查。
(一)對(duì)被許可人從事規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和建筑工程施工許可后的活動(dòng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。
(二)監(jiān)督被許可人在建設(shè)工程施工前依法放樣、驗(yàn)線；對(duì)建成的建設(shè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
(三)對(duì)建設(shè)工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，撤銷錯(cuò)誤的規(guī)劃建設(shè)行政許可。
(五)注銷無(wú)效或不履行能的規(guī)劃建設(shè)行政許可。
(六)其他合法、必要的監(jiān)督檢查。
第四條本局由經(jīng)辦科室或委托有關(guān)下屬單位對(duì)被許可人從事規(guī)劃建設(shè)行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
承辦科室和受托下屬單位通過(guò)實(shí)地或有關(guān)資料檢查對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
本局將創(chuàng)造條件，利用公共信息網(wǎng)絡(luò)資源和電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)和被許可人、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)，檢查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。
第五條規(guī)劃用地科(所)負(fù)責(zé)對(duì)被許可人從事規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(一)對(duì)作出規(guī)劃選址意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，并建立跟蹤監(jiān)督檢查檔案；
(二)有關(guān)部門的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、用地批文、擴(kuò)初設(shè)計(jì)批文與本局作出的選址意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可不一致的，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)或提請(qǐng)局負(fù)責(zé)人解決；
(三)提請(qǐng)局負(fù)責(zé)人撤銷錯(cuò)誤的規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可：
(四)提請(qǐng)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)注銷失效或履行不能的規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可。
第六條規(guī)劃工程科(所)負(fù)責(zé)對(duì)被許可人從事建設(shè)工程規(guī)劃行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(一)在建設(shè)工程規(guī)劃許可件上明確標(biāo)明，未經(jīng)放樣、驗(yàn)線不得進(jìn)行施工：
(二)在送達(dá)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的同時(shí)，向受委托的測(cè)繪單位開具放樣聯(lián)系單，督促被許可人依法放樣：在建設(shè)工程施工前，及時(shí)向受委托的測(cè)繪單位開具驗(yàn)線聯(lián)系單：
(三)在作出建設(shè)工程規(guī)劃許可決定之日起2日內(nèi)．將建設(shè)工程規(guī)劃許可證件復(fù)印件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證件所附施工圖、所附大件材料各一份，移交給規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)或規(guī)劃建設(shè)所監(jiān)察經(jīng)辦人員，供其進(jìn)行批后跟蹤監(jiān)察管理：
(四)提請(qǐng)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)撤銷錯(cuò)誤的建設(shè)工程規(guī)劃許可及注銷失效或履行不能的建設(shè)工程規(guī)劃許可。
第七條**市測(cè)繪隊(duì)受本局委托，對(duì)被許可的建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)線，依法收取有關(guān)費(fèi)用。
對(duì)驗(yàn)線測(cè)繪結(jié)果不符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證件規(guī)定的，測(cè)繪單位應(yīng)將結(jié)果書面告知規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)或被許可人所在地規(guī)劃建設(shè)所，由監(jiān)察人員依法進(jìn)行處理。
第八條政策法規(guī)監(jiān)察科可以根據(jù)有資質(zhì)測(cè)繪單位核定的建筑面積負(fù)責(zé)被許可的建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)案件，應(yīng)及時(shí)移送規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)立案查處。
第九條規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)或規(guī)劃建設(shè)管理所自接到建設(shè)工程規(guī)劃許可有關(guān)材料之日起至建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，并辦理備案手續(xù)前，應(yīng)對(duì)被許可人從事建設(shè)工程規(guī)劃建設(shè)行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)察。
(一)指派專人負(fù)責(zé)批后監(jiān)察工作；
(二)通知被許可人開工前在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)將建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的內(nèi)容以及建設(shè)工程規(guī)劃許可證件所附的總平面圖、主立面圖掛牌公示；
(三)根據(jù)建設(shè)工程批后監(jiān)管計(jì)劃，對(duì)建設(shè)的施工情況進(jìn)行定期、不定期檢查；
(四)制止違反規(guī)劃許可證規(guī)定的違法建設(shè)行為；
(五)被許可人不聽制止繼續(xù)建設(shè)的違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施：
(六)建立建設(shè)工程規(guī)劃許可監(jiān)管檔案，供公眾查閱；
(七)在監(jiān)管過(guò)程發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可可能有誤的，建議經(jīng)辦科(所)室依法糾正。
建設(shè)工程規(guī)劃許可監(jiān)管檔案應(yīng)包括下列材料：
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可有關(guān)材料；
(二)對(duì)施工情況定期、不定期檢查記錄；
(三)制止違法建設(shè)行為的有關(guān)材料；
(四)依法違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的有關(guān)材料：
(五)依法對(duì)違法建設(shè)行為實(shí)施行政處罰的有關(guān)材料。
第十條工程管理科負(fù)責(zé)對(duì)被許可人實(shí)施建筑工程施工許可的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(一)在送達(dá)建筑工程施工許可證的同時(shí)，告知被許可人及時(shí)聯(lián)系放樣，未取得施工許可證不得放樣、驗(yàn)線：
(二)頒發(fā)施工許可證的同時(shí)，通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和建設(shè)工程安全監(jiān)督站及時(shí)介入施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督其市場(chǎng)行為和現(xiàn)場(chǎng)行為；
(三)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程監(jiān)督，對(duì)超過(guò)三個(gè)月了不能施工或因故中止施工的單位，應(yīng)當(dāng)在期滿要求建設(shè)單位申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，并說(shuō)明原因。
(四)組織人員對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，辦理驗(yàn)收備案手續(xù)，檢查被許可人對(duì)施工許可的執(zhí)行情況：
(五)提請(qǐng)局負(fù)責(zé)人撤銷錯(cuò)誤的建筑工程施工許可。
第十一條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和建設(shè)工程安全監(jiān)督站受局委托，應(yīng)定時(shí)檢查或采用抽查方式，分別就工程質(zhì)量及施工安全對(duì)被許可人的市場(chǎng)行為和現(xiàn)場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十二條健全公眾舉報(bào)制度，個(gè)人和組織舉報(bào)被許可人違法建設(shè)的，規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)、各規(guī)劃建設(shè)管理所等有關(guān)下屬單位應(yīng)及時(shí)核實(shí)，依法進(jìn)行處理。
第十三條規(guī)劃建設(shè)管理人員對(duì)規(guī)劃行政許可事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受被許可人的財(cái)物，不得謀取其他利益。
第十四條因利害關(guān)系人投訴，或自查發(fā)現(xiàn)作出的規(guī)劃建設(shè)行政許可有下列情形之一的，原經(jīng)辦科(所)室或局行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)指派原規(guī)劃建設(shè)行政許可經(jīng)辦人以外的工作人員查證核實(shí)，向局負(fù)責(zé)人提出撤銷行政許可的意見。
(一)規(guī)劃建設(shè)行政許可經(jīng)辦人員、作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
(二)規(guī)劃建設(shè)行政許可經(jīng)辦人員超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政件可決定的：
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；
(五)被許可人用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手續(xù)取得行政許可的；
(六)依法可以撤銷行政許可的其他情形，
第十五條撤銷規(guī)劃建設(shè)行政許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
第十六條局負(fù)責(zé)人自經(jīng)辦科(所)室或局行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交撤銷行政許可的意見之日起五日內(nèi)，作出是否撤銷規(guī)劃建設(shè)行政許可的決定。撤銷規(guī)劃建設(shè)行政許可的承辦科(所)室應(yīng)在局負(fù)責(zé)人簽署意見之日起三日內(nèi)制作并送達(dá)《**市規(guī)劃建設(shè)局撤銷行政許可決定書》。
第十七條撤銷規(guī)劃建設(shè)行政許可時(shí)應(yīng)告知被許可人如有合法權(quán)益受到損害的，可以依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定向本局提出行政賠償要求。但依照第十四條第五項(xiàng)的規(guī)定撤銷行政許可的，應(yīng)告知被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。
第十八條撤銷規(guī)劃建設(shè)行政許可后，原規(guī)劃建設(shè)許可經(jīng)辦科(所)室應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，避免造成不必要的損矢：
(一)責(zé)令被許可人停止建設(shè)工程的建設(shè)或從事原規(guī)劃建設(shè)行政許可的其他活動(dòng)：
(二)查清撤銷規(guī)劃建設(shè)行政許可時(shí)的施工情況或從事原規(guī)劃建設(shè)行政許可的其他活動(dòng)的情況，收集、固定證據(jù)。
(三)必要時(shí)，向計(jì)劃、土地等主管部門通報(bào)情況，共同處理相關(guān)事務(wù)；
(四)符合規(guī)劃建設(shè)行政許可條件的，應(yīng)及時(shí)依法重新作出行政許可行為。
第十九條有下列情形之一的，原規(guī)劃建設(shè)行政許可經(jīng)辦科(所)室查證核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)向局負(fù)責(zé)人提出注銷規(guī)劃行政許可的意見：
(一)規(guī)劃建設(shè)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；
(二)被許可的公民死亡，且規(guī)劃建設(shè)行政許可未在規(guī)定的有效期內(nèi)開始實(shí)施的；
(三)被許可的法人或者其他組織依法終止，且規(guī)劃建設(shè)行政許可未在規(guī)定的有效期內(nèi)開始實(shí)施的：
(四)規(guī)劃行政許可依法被撤銷的；
(五)因不可抗力導(dǎo)致規(guī)劃行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的：
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
第二十條本局在辦理規(guī)劃建設(shè)行政許可事項(xiàng)時(shí)審定的紅線圖、總平面圖、建筑方案、建筑施工圖以及發(fā)出的有關(guān)批復(fù)文件，有下列情形之一的，原經(jīng)辦科(所)室在查證核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)予以注銷：
(一)根據(jù)本制度第十九條的規(guī)定、應(yīng)予注銷的規(guī)劃建設(shè)行政許可證證件的附圖、附件；
(二)不予規(guī)劃建設(shè)行政許可的建設(shè)項(xiàng)目的圖紙、批文：
(三)在規(guī)劃建設(shè)許可事項(xiàng)變更時(shí)已經(jīng)完全失效的圖紙、批文。
第二十一條局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)注銷規(guī)劃建設(shè)行政許可及有關(guān)圖紙批文的，應(yīng)發(fā)出注銷通知，告知原被許可人、申請(qǐng)人，必要時(shí)發(fā)市注銷公告。
第二十二條本制度自發(fā)文之日起實(shí)施。
統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度(試行)
為做好行政許可申請(qǐng)的受理和行政許可決定的送達(dá)，根據(jù)行政許可法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，特制訂本制度。
一、責(zé)任機(jī)構(gòu)
1、行政受理中心窗口
2、規(guī)劃建設(shè)管理所對(duì)外窗口
二、受理項(xiàng)目
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址、規(guī)劃建設(shè)用地許可、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)項(xiàng)目選址、建筑施工許可、建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可、建筑業(yè)資質(zhì)晉級(jí)、拆遷測(cè)量標(biāo)志辦理等。
三、受理方式及審查
1、對(duì)依法不需要取得行政許可或者不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的行政許可申請(qǐng)，申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，申請(qǐng)人在期限由未能補(bǔ)正材料的，限時(shí)制作《**市規(guī)劃建設(shè)局行政許可不予受理通知書》，發(fā)送申請(qǐng)人。
2、對(duì)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。
3、對(duì)屬于本機(jī)關(guān)受理的行政許可申請(qǐng)，即時(shí)制作《**市規(guī)劃建設(shè)局行政許可申請(qǐng)材料接收憑證》，發(fā)送申請(qǐng)人。
4、對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)制作《**市規(guī)劃建設(shè)局行政許可補(bǔ)正材料通知書》，發(fā)送申請(qǐng)人。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
5、對(duì)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，材料(或補(bǔ)正材料)齊全、符合法定形式的或在期限內(nèi)補(bǔ)正材料的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)即制作《**市規(guī)劃建設(shè)局行政許可受理通知書》，發(fā)送申請(qǐng)人。
四、行政許可決定送達(dá)
1、對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的行政許可申請(qǐng)20個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成審查，并制作《**市規(guī)劃建設(shè)局準(zhǔn)予建設(shè)行政許可決定書》，發(fā)送申請(qǐng)人。
2、對(duì)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的或者申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，制作《**市規(guī)劃建設(shè)局不予規(guī)劃建設(shè)行政許可決定書》，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，送達(dá)申請(qǐng)人。
五、工作職責(zé)
工作人員存在下列行為之一的，應(yīng)根據(jù)《**市規(guī)劃建設(shè)局行政許可責(zé)任追究制度》規(guī)定予以處理。
1、對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不受理的；
2、不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示材料的；
3、不履行法定告知義務(wù)的；
4、不一次性告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部申請(qǐng)材料內(nèi)容的；
5、不依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)理由的；
6、不按照規(guī)定送達(dá)行政許可決定的；
7、追究責(zé)任的其他行為。
行政許可決定公開制度(試行)
為了行政許可實(shí)行全程公開，根據(jù)行政許可法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際特制訂本制度。
一、公開內(nèi)容
規(guī)劃建設(shè)行政許可的有關(guān)規(guī)定、實(shí)施規(guī)劃建設(shè)行政許可過(guò)程和結(jié)果、規(guī)劃建設(shè)行政許可檔案以及有關(guān)規(guī)劃行政許可后實(shí)施情況的監(jiān)管記錄，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，一律公開。
二、公開方式
l、政務(wù)公開欄公布。各職能科室按照有關(guān)規(guī)定擬定公開的詳細(xì)內(nèi)容。一是在局機(jī)關(guān)四層樓梯口設(shè)立公開欄中及時(shí)公開。二是在市行政服務(wù)中心服務(wù)窗口及時(shí)公開。三是局機(jī)關(guān)政務(wù)信息網(wǎng)建立后在網(wǎng)上公開。
2、接受咨詢。當(dāng)事人咨詢有關(guān)行政許可內(nèi)容時(shí)，只要不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，工作人員必須接受當(dāng)事人咨詢。
3、檔案查閱。檔案查閱以提供服務(wù)為宗旨，只要單位或個(gè)人持合法說(shuō)明、均可查閱本單位或個(gè)人的有關(guān)檔案；若需查閱外單位或他人檔案的，須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意；局下屬單位需查閱有關(guān)檔案的．須經(jīng)局辦公室領(lǐng)導(dǎo)同意。
三、投訴受理
鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)本局的行政許可公開進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)人民群眾有關(guān)行政許可公開的投訴，根據(jù)本局信房制度認(rèn)真辦理。
四、工作人員責(zé)任
工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格自律，恪守崗位職責(zé)，在公開行政許可決定時(shí)瀆職、失職的，有下列行為之一，應(yīng)當(dāng)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
1、擅自設(shè)置、變更、撤銷行政許可公開的：
2、不公開應(yīng)該公開行政許可的：
3、未按規(guī)定公開行政許可有關(guān)內(nèi)容的：
4、行政許可相關(guān)資料遺失的；
5、其他行為。
**市規(guī)劃建設(shè)局行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)
第一條為加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃建設(shè)行政許可管理部門及其工作人員實(shí)施行政許可的管理和監(jiān)督，保證行政許可管理部門及其工作人員公正、廉潔、高效地實(shí)施行政許可，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合**市規(guī)劃建設(shè)行政許可工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條規(guī)劃建設(shè)行政許可管理部門及其工作人員在行使行政許可職責(zé)過(guò)程中違反《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定不履行或不正確履行法定行政許可職責(zé)，需追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，適用本辦法。
第三條局紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)行政許可管理部門及其工作人員實(shí)施行政許可的監(jiān)督管理工作。
局紀(jì)委設(shè)立投訴信箱、電話、接受檢舉和投訴，并負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)檢舉、投訴進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)對(duì)檢舉、投訴的查實(shí)結(jié)果，依照本制度提出對(duì)行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任追究意見，按照干部管理權(quán)限和行政處分審批權(quán)限對(duì)責(zé)任人追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第四條實(shí)施行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、責(zé)罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第五條行政許可責(zé)任追究方式分為：
(一)責(zé)令作出書面檢查；
(二)通報(bào)批評(píng)；
（三)當(dāng)年考評(píng)為基本稱職或不稱職；
(四)警誡或調(diào)離工作崗位；
（五)行政處分。
以上追究方式可以單處或并處。
第六條行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任分為直接責(zé)任、間接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。行政許可工作人員分為批準(zhǔn)、審核人和承辦人。
批準(zhǔn)人，是指局負(fù)責(zé)人或其授權(quán)作出批準(zhǔn)決定的行政審批服務(wù)中心窗口負(fù)責(zé)人或者有關(guān)科(所)負(fù)責(zé)人。
審核人、是指行政審批服務(wù)中心窗口負(fù)責(zé)人、有關(guān)科(所)負(fù)責(zé)人。
承辦人，是指具體承辦行政許可事項(xiàng)的工作人員。
第七條違法實(shí)施行政許可的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)承辦人、審核人和批準(zhǔn)人各自承擔(dān)的職責(zé)，區(qū)分不同情況，分別追究責(zé)任。
第八條承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，直接作出具體行政許可行為，導(dǎo)致行政許可過(guò)錯(cuò)的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。
承辦人弄虛作假、，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致行政許可過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。
雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)施具體行政許可行為，導(dǎo)致行政許可過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。
承辦人提出方案或者意見有錯(cuò)誤，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未能及時(shí)糾正，導(dǎo)致行政許可過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任，審核人負(fù)間接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條審核人不采納或改變承辦人正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政許可過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
審核人不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定，導(dǎo)致行政許可過(guò)程發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。
第十條批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見，導(dǎo)致行政許可過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。
第十一條集體研究、認(rèn)定導(dǎo)致行政許可過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任，持錯(cuò)誤意見的人負(fù)間接責(zé)任，持正確意見的人不承擔(dān)責(zé)任。
第十二條兩人以上故意或者過(guò)失，導(dǎo)致行政行為過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，按個(gè)人所起的作用確定責(zé)任。
第十三條實(shí)施規(guī)劃建設(shè)行政許可過(guò)程中有下列情形之一的，責(zé)令改正；并對(duì)直接責(zé)任人或有關(guān)責(zé)任人員追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
(一)對(duì)符合法定條件的規(guī)劃建設(shè)行政許可申請(qǐng)不予受理的；
(二)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；
(三)在受理、審查、決定規(guī)劃建設(shè)行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
(四)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；
(五)未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的：
(六)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。
(七)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
(八)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
第十四條本實(shí)施辦法第十三條所列情形中，工作人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤、未給本局和被許可人造成損失和不良影響的，經(jīng)批評(píng)教育，可免予追究責(zé)任。
第十五條本實(shí)施辦法第十三條所列情形中，情節(jié)較輕，經(jīng)責(zé)令改正后，給本局和被許可人造成損害和影響較小的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人或有關(guān)責(zé)任人，責(zé)令作出書面檢查，給予通報(bào)批評(píng)或警誡一次。
第十六條本實(shí)施辦法第十三條所列情形中，情節(jié)嚴(yán)重，雖經(jīng)責(zé)令改正，仍給本局和被許可人造成損害和不良影響的，對(duì)直接責(zé)任人或其他有關(guān)責(zé)任人，作出當(dāng)年考評(píng)為不稱職，調(diào)離工作崗位，給予行政警告處分。
第十七條本實(shí)施辦法第五條第(七)、(八)項(xiàng)所列情形的，責(zé)令改正，對(duì)直接責(zé)任人或其他有關(guān)責(zé)任人，作出當(dāng)年考評(píng)為不稱職，調(diào)離工作崗位，給予行政警告至記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政撤職以上的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條工作人員在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，對(duì)直接責(zé)任人或其他有關(guān)責(zé)任人，給予行政撤職至開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條實(shí)施行政許可，擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用，對(duì)直接責(zé)任人或有關(guān)其他責(zé)任人，調(diào)離工作崗位，視情節(jié)給予行政警告以上處分。
截留、挪用、私用或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的，依法予以追繳；對(duì)直接責(zé)任人或其他有關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)給予行政記大過(guò)以上處分：構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十條規(guī)劃建設(shè)行政許可管理部門不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令改正，對(duì)直接責(zé)任人或其他有關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)給予行政撤職以上處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條有下列情形之一的，工作人員不承擔(dān)行政許可責(zé)任：
(一)被許可人弄虛作假，致使工作人員無(wú)法作出正確判斷的：
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使行政機(jī)關(guān)工作人員理解錯(cuò)誤的；
(三)因不可抗力導(dǎo)致行政許可過(guò)錯(cuò)發(fā)生的；
(四)其他不承擔(dān)行政許可責(zé)任的情形。
第二十二條行政許可責(zé)任人，干擾、阻礙、不配合對(duì)其實(shí)施行政許可行為進(jìn)行調(diào)查的，或者對(duì)投訴人、檢舉人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十三條行政許可責(zé)任人，有陳述權(quán)和申辯權(quán)，行政許可責(zé)任人對(duì)行政處分決定不服的，依照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條本實(shí)施辦法自發(fā)文之日起施行。
**市規(guī)劃建設(shè)局行政許可延期辦理規(guī)定(試行)
第一條為規(guī)范行政許可延期辦理程序，提高辦事效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可證法》規(guī)定，結(jié)合我局行政審批制度改革的實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本局職能范圍內(nèi)行政許可的延期辦理。
第三條本辦法所稱延期辦理，是指《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定的辦理期限或在審批制度改革中確定的承諾期限內(nèi)，因特殊情況，不能按期作出行政許可決定，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)期限。
第四條各類行政許可項(xiàng)目已確定的承諾期限短于法律、法規(guī)規(guī)定期限的，執(zhí)行確定的承諾期限；未確定承諾期限的，執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的期限。
第五條延期辦理的期限一般應(yīng)短于確定該項(xiàng)行政許可的承諾期限，且限于延長(zhǎng)一次，禁止以延期辦理為由久拖不決。
第六條承辦行政許可的科(所)要求延長(zhǎng)行政許可承諾期限的、其理由必須正當(dāng)充分，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第七條以下情形可以延長(zhǎng)辦理期限：
(一)因不可抗拒原因，造成行政機(jī)關(guān)不能按時(shí)對(duì)行政許可進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的：
(二)遇省級(jí)以上政府重大政策調(diào)整或國(guó)家出臺(tái)新的法律、法規(guī)，造成行政機(jī)關(guān)不能按時(shí)作出行政許可決定的：
(三)需要延長(zhǎng)辦理期限的其他正當(dāng)原因。
第八條除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過(guò)45日；45日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)15日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第九條進(jìn)入行政審批服務(wù)中心的行政許可延期辦理按下列程序報(bào)批；
(一)行政許可的一般承諾期限內(nèi)不能作出行政許可決定，需要延期1至5日的，由經(jīng)辦人員提出延期要求，經(jīng)派駐中心的負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，需要延期6至10日的，由經(jīng)辦人提出延期要求，經(jīng)派駐中心的負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報(bào)審批服務(wù)中心備案。
(二)多個(gè)職能部門共同實(shí)施的行政許可，在一般承諾期限內(nèi)不能辦結(jié)，需要延長(zhǎng)期限的，由主受理部門經(jīng)辦人提出，報(bào)審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十條未進(jìn)入行政審批服務(wù)中心的行政許可延長(zhǎng)期限按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，由各職能部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。
第十一條有關(guān)科(所)及其工作人員違反本辦法，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自延長(zhǎng)辦理的，追究科(所)負(fù)責(zé)人和直接經(jīng)辦人的行政責(zé)任。
第十二條非行政許可審批項(xiàng)目的延長(zhǎng)期限，參照本辦執(zhí)行。
第十三條本辦法自頒布之日起施行。
**市規(guī)劃建設(shè)局行政許可聽證規(guī)則(試行)
第一章一般規(guī)定
第一條規(guī)劃建設(shè)許可辦理機(jī)構(gòu)實(shí)施下列涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)的，可以向社會(huì)公告，并舉行聽證。
(一)新建、遷建重要市政基礎(chǔ)設(shè)施；
(二)新建地標(biāo)式建筑；
(三)新建、遷建教育設(shè)施；
(四)新建、遷建醫(yī)療設(shè)施；
(五)新建、遷建重要公共活動(dòng)設(shè)施：
(六)拆遷改造項(xiàng)目；
(七)其他重大、重要建設(shè)項(xiàng)目。
聽證公告應(yīng)刊登在我市主要媒體上。
認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目與其本人或其維護(hù)的合法權(quán)益有重大利益關(guān)系的公民、法人或其他組織，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向本局登記為利害關(guān)系人。
第二條對(duì)規(guī)劃建設(shè)許可進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查時(shí)，應(yīng)將規(guī)劃建設(shè)許可事項(xiàng)的基本情況及申請(qǐng)人的具體申請(qǐng)要求在本局公告欄內(nèi)、建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊街區(qū)公示，要求當(dāng)事人限期申報(bào)利害關(guān)系。
第三條經(jīng)審查，擁有合法權(quán)源的公民、法人或其他組織認(rèn)為該建設(shè)項(xiàng)目與其有下列利害關(guān)系的，可以列為行政許可事項(xiàng)利害關(guān)系人：
(一)與其有財(cái)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議的；
(二)可能改變其建筑通風(fēng)、采光、通行狀況的；
(三)需要拆遷其房屋的；
(四)需要使用或改變其房屋異產(chǎn)毗連部分的；
(五)可能會(huì)造成其建筑受損壞的；
(六)可能會(huì)直接使其重大受益的；
(七)直接關(guān)系其它重大利益的。
第四條在作出行政許可決定前，規(guī)劃建設(shè)許可辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)告知申請(qǐng)人、以及依照本規(guī)則第二、三條確定的行政許可事項(xiàng)利害關(guān)系人有權(quán)要求聽證。
第五條聽證由規(guī)劃建設(shè)行政許可辦事機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第六條聽證主持人應(yīng)當(dāng)就行政許可案件的事實(shí)、證據(jù)、程序、適用法律等方面全面聽取行政許可案件經(jīng)辦人、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見。
第二章聽證人員和聽證參加人
第七條聽證設(shè)聽證主持人一名，負(fù)責(zé)組織聽證；記錄員一名，負(fù)責(zé)制作聽證筆錄。必要時(shí)，可以設(shè)聽證員一至二名，協(xié)助聽證主持人進(jìn)行聽證。
聽證主持人由本局負(fù)責(zé)人指定。
本案審查行政許可的人員不得擔(dān)任聽證主持人、聽證員或者記錄員。
第八條聽證主持人在聽證活動(dòng)中行使下列職權(quán)：
(一)確定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；
(二)要求聽證參加人到場(chǎng)參加聽證，提供或者補(bǔ)充證據(jù)：
(三)決定聽證的延期、中止或者終止；
(四)主持聽證，并就案件的事實(shí)、理由、證據(jù)、程序、適用法律等組織質(zhì)證和辯論。
(五)維持聽證秩序，對(duì)違反聽證紀(jì)律的行為予以制止；
(六)決定其他聽證員、記錄員的回避；
(七)依法享有的其他職權(quán)。
第九條聽證參加人包括：
(一)行政許可申請(qǐng)人及其人；
(二)利害關(guān)系人及其人；
(三)本案審查行政許可的人員；
(四)證人、鑒定人、翻譯人員；
(五)其他有關(guān)人員。
第十條申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在聽證活動(dòng)中享有下列權(quán)利：
(一)申請(qǐng)回避；
(二)委托一至二人參加聽證；
(三)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；
(四)核對(duì)、補(bǔ)正聽證筆錄；
(五)依法享有的其他權(quán)利。
第十一條聽證參加人應(yīng)當(dāng)按時(shí)到達(dá)指定的地點(diǎn)出席聽證會(huì)，遵守聽證紀(jì)律，如實(shí)回答聽證人員的詢問(wèn)。
第三章聽證的告知、申請(qǐng)和受理
第十二條對(duì)適用聽證程序的行政許可案件，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有聽證的權(quán)利。
第十三條申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在本局告知后五日內(nèi)提出申請(qǐng)。
第十四條根據(jù)本規(guī)則第一條征集的利害關(guān)系人，直接根據(jù)公告參加聽證。本局不再另行告知，利害關(guān)系人也不再需另行提出聽證申請(qǐng)。
第十五條申請(qǐng)人、利害關(guān)系人放棄聽證或者撤回聽證要求后，行政許可決定作出前，又提出聽證要求的，只要在聽證申請(qǐng)有效期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)允許。
第十六條既非本案申請(qǐng)人，又非根據(jù)本規(guī)則征集的利害關(guān)系人提出聽證申請(qǐng)的，應(yīng)在受到申請(qǐng)之日起二日內(nèi)決定是否受理。認(rèn)為聽證申請(qǐng)人的要求不符合聽證條件，決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)制作不予受理聽證通知書，告知聽證申請(qǐng)人。逾期不通知聽證申請(qǐng)人的，視為受理。
第十七條受理聽證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前將《聽證通知書》送達(dá)聽證申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，并將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知其他聽證參加人。
第四章聽證的舉行
第十八條聽證應(yīng)當(dāng)在收到行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的聽證申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)舉行。
聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
第十九條行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不能按期參加聽證的，可以申請(qǐng)延期，是否準(zhǔn)許，由聽證主持人決定。
第二十條兩個(gè)以上當(dāng)事人分別對(duì)同一行政許可案件提出聽證要求的，可以合并舉行。
第二十一條十個(gè)以上當(dāng)事人對(duì)同一行政許可案件提出聽證要求的，應(yīng)當(dāng)推舉聽證代表人。
聽證代表人不得多于五人。
第二十二條聽證開始前，記錄員應(yīng)當(dāng)核對(duì)聽證參加人的身份和到場(chǎng)情況，宣布聽證紀(jì)律和聽證會(huì)場(chǎng)有關(guān)注意事項(xiàng)。
第二十三條聽證會(huì)按下列程序進(jìn)行：
(一)聽證主持人宣布聽證開始；宣布案由；宣布聽證事項(xiàng)和事由；宣布聽證員、記錄員和翻譯人員名單；告知當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)；詢問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)：
(二)由行政許可調(diào)查人員陳述行政許可事項(xiàng)的事實(shí)、證據(jù)和是否給予行政許可的意見及理由、依據(jù)。行政許可調(diào)查人員提出證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向聽證會(huì)出示。對(duì)證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和其他作為證據(jù)文書，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣讀；
(三)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可就行政許可調(diào)查人員提出的行政許可事項(xiàng)的事實(shí)、證據(jù)和是否給予行政許可的意見及理由、依據(jù)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證，并可以提出新的證據(jù)：
(四)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人、行政許可調(diào)查人員可以圍繞案件的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)、理由、是否應(yīng)給予行政許可等問(wèn)題進(jìn)行辯論；
(五)聽取行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人和行政許可調(diào)查人員各方最后陳述意見；
(六)聽證主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束。
第二十四條聽證過(guò)程中，遇有下列情形之一，聽證主持人可以中止聽證：
(一)需要通知新的證人到會(huì)、調(diào)取新的證據(jù)或者需要重新鑒定或者勘驗(yàn)的；
(二)因當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，致使聽證不能繼續(xù)進(jìn)行的：
(三)其他需要中止聽證的。
中止聽證的情形消除后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)聽證。
第二十五條聽證過(guò)程中，遇有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)終止聽證：
(一)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人均撤回聽證申請(qǐng)的：
(二)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人及其代表人均無(wú)正當(dāng)理由拒不出席或者未經(jīng)聽證主持人許可中途退出聽證的：
(三)當(dāng)事人死亡或者作為當(dāng)事人的法人或者其他組織披撤銷、解散的；
(四)聽證過(guò)程中，行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者其人擾亂聽證秩序，不聽勸阻，致使聽證不能正常進(jìn)行的；
(五)其他需要終止聽證的。
第二十六條聽證參加人和旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。對(duì)違反聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)警告制止；對(duì)不聽制止，干擾聽證正常進(jìn)行的旁聽人員，責(zé)令其退場(chǎng)。
第二十七條記錄員應(yīng)當(dāng)將舉行聽證的情況記入聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)案由：
(二)舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；
(三)聽證人員的姓名、職務(wù)；
(四)聽證參加人的姓名、單位或者住址；
(五)行政許可調(diào)查人員陳述的行政許可事項(xiàng)的事實(shí)、證據(jù)和是否給予行政許可的意見及理由、依據(jù)；
(六)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者其人的陳述和申辯；
(七)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者其人及行政許可調(diào)查人員質(zhì)證、辯論的內(nèi)容；
(八)證人陳述的事實(shí)；
(九)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人及行政許可調(diào)查人員的最后陳述意見；
(十)其他事項(xiàng)。
第二十八條聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人及其人閱讀或者向其宣讀。聽證筆錄中的證人陳述部分，應(yīng)當(dāng)交證人閱讀或者向其宣讀。行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人、其人或者證人審核無(wú)誤后簽名或者按指印。拒絕簽名或者按指印的，由記錄員在聽證筆錄上記明情況。
聽證筆錄經(jīng)聽證主持人審閱后，由聽證主持人、聽證員和記錄員簽名。
第二十九條聽證結(jié)束后，聽證主持應(yīng)當(dāng)寫出聽證報(bào)告書，連同聽證筆錄一并報(bào)送最終有權(quán)決定該行政許可事項(xiàng)的單位負(fù)責(zé)人。
第三十條聽證報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)案由：
(二)聽證人員和聽證參加人的基本情況；
(三)舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；
(四)聽證會(huì)的基本情況；
(五)案件事實(shí)；
(六)處理意見和建議。
