時間：2022-09-08 11:04:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機構節(jié)能工作計劃，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
堅持深入貫徹科學發(fā)展觀，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以提高公共機構能源利用效率為核心，以建設節(jié)約型機關為目標，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約辦公用品為重點，努力提高公共機構節(jié)能管理水平，逐步改善公共機構節(jié)能現(xiàn)狀并形成自覺節(jié)能機制，完成上級下達的節(jié)能工作的各項任務。
二、組織領導
充分重視節(jié)能工作對當前經濟社會發(fā)展的重要性，把節(jié)能工作作為一項重要工作來抓，指定專人負責，明確崗位職責，加強部署監(jiān)督。
三、工作原則
堅持工作效率與工作需要并重的原則；堅持節(jié)能造價和節(jié)能效益評審相結合的原則；堅持技術節(jié)能和管理節(jié)能相結合的原則；堅持突出重點，分類指導的原則；堅持約束與激勵相結合的原則；堅持領導干部帶頭，全體干部、職工參與的原則。
四、主要目標
1.以2012年度能耗數(shù)據(jù)為基數(shù)，實現(xiàn)本單位公共機構人均能耗降低4%以上，單位建筑面積能耗情況降低3.2%以上，人均用水情況降低4%以上。
2.節(jié)水型生活用具使用率達到100%，高效照明光源使用率達100%。
3.要積極實施辦公區(qū)與經營區(qū)、住宅區(qū)、出租房等非辦公區(qū)的水、電、氣表分設，分類分項進行能耗計量。
4.購置用能辦公設備時，要嚴格執(zhí)行國家和省有關強制采購或優(yōu)先采購節(jié)能產品和技術的規(guī)定。
五、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)
（一）節(jié)約用水。加強用水設備的日常維護管理，及時更換老化的供水管線，安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具，在樓梯、走廊、衛(wèi)生間等場所盡量安裝延時開關或感應開關等自動控制裝置。
（二）節(jié)約用電。加強辦公區(qū)域、倉庫等部位的線路、插排安全檢查，落實下班斷電的制度，杜絕資源浪費；對電照明選用適當?shù)恼斩龋捎酶咝实恼彰髟O備和照明線路，提高設備運行效率。
（三）節(jié)約用油。加強公務車輛管理，統(tǒng)一實行定點維修、定點保險和定點加油，嚴格執(zhí)行單車油耗定額，努力降低油耗。堅持科學、規(guī)范駕駛，按時保養(yǎng)，減少車輛部件非正常損耗，降低車輛維修費用支出。合理安排車輛出行線路和用車人員搭配，盡量減少車輛空駛里程。對集體公務活動，提倡集中乘車；非緊急情況下城區(qū)范圍內外出盡量步行，不使用車輛。加強日常管理，嚴禁公車私用。
（四）節(jié)約辦公用品。堅持大宗辦公用品集中采購制度，嚴格審核控制辦公設備配備限額和標準，優(yōu)先采購高效節(jié)能、環(huán)保標志產品。加強辦公設備、設施的日常維護，推行計算機、打印機、復印機、傳真機等辦公設備統(tǒng)一維修和以舊換新，盡量延長辦公用品使用壽命；打印機、傳真機、復印機的硒鼓如質量允許，一律加粉再用，避免因新棄舊現(xiàn)象。推行電子政務，擴大無紙化辦公范圍，利用電子文本撰寫、修改文稿，推行雙面用紙，減少紙張消耗和重印次數(shù)；推行曲別針、大頭針、信封、復印紙的重復使用。
（五）節(jié)約會議成本。壓減會議數(shù)量，縮短會議時間，提倡合并召開會議，避免重形式、比規(guī)模、講排場和鋪張浪費。
六、保障措施
（一）建立公共機構節(jié)能績效評估體系。要合理制定公共機構節(jié)能目標指標體系，并進行日常監(jiān)測；制定節(jié)能計劃，并按年度分解落實責任。要加強績效評估結果的運用，建立健全和完善激勵和約束措施，獎優(yōu)罰劣，建立節(jié)能工作目標管理責任制。
編者按：接縣節(jié)能降耗實施方案通知后，我局立即召開節(jié)能降耗工作專題會議。組織學習節(jié)能知識，培養(yǎng)職工的節(jié)約意識，增強自覺節(jié)能的責任感。結合我局實際，為實現(xiàn)我局節(jié)能降耗工作的健康開展，制定以下工作計劃：加強宣傳教育認真組織干部職工學習《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務院《公共機構節(jié)能條例》等文件精神。發(fā)放節(jié)能降耗倡議書，辦一期節(jié)能教育宣傳黑板報。為了更好的落實節(jié)能降耗的工作目標，成立節(jié)能降耗工作檢查小組。督促各單位每月上報各方面消耗情況。明確節(jié)能降耗的具體要求。開展技術改造，提高效能活動。加強巡查，落實責任制。
接縣節(jié)能降耗實施方案通知后，我局立即召開節(jié)能降耗工作專題會議，建立節(jié)能降耗領導小組，制定了新安縣文化局節(jié)能降耗工作實施方案，發(fā)放了節(jié)能降耗倡議書。組織學習節(jié)能知識，培養(yǎng)職工的節(jié)約意識，增強自覺節(jié)能的責任感。按照縣節(jié)能小組的部署要求，結合我局實際，為實現(xiàn)我局節(jié)能降耗工作的健康開展，制定以下工作計劃：
一、加強宣傳教育認真組織干部職工學習《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務院《公共機構節(jié)能條例》等文件精神，召開一次專題會議，張貼節(jié)能警示語，發(fā)放節(jié)能降耗倡議書，辦一期節(jié)能教育宣傳黑板報。
二、成立領導小組為了更好的落實節(jié)能降耗的工作目標，成立節(jié)能降耗工作檢查小組，負責檢查落實節(jié)能降耗工作開展情況，領導節(jié)能降耗技術改造，對節(jié)能降耗進行具體指導監(jiān)督，并檢查日常節(jié)能管理，從節(jié)水、節(jié)電、節(jié)村、節(jié)油等方面每月開展檢查，督促各單位每月上報各方面消耗情況。
三、明確節(jié)能降耗的具體要求為了使節(jié)能降耗工作真正落到實處，根據(jù)縣節(jié)能降耗的日常管理要求，教育職工，形成制度，使節(jié)能降耗工作具體化，進一步細化要求，增加可操作性。
四、開展技術改造，提高效能活動1、今年年內完成將辦公區(qū)照明燈全部更換成節(jié)能燈具，辦公區(qū)與非辦公區(qū)水電分戶計量，十二月初局組織人員檢查。2、辦公樓道路燈加裝定時控制開關，并減少樓道照明燈數(shù)目，僅保留關鍵部位照明燈，減少樓外亮化彩燈照明時間。3、今年年內完成所有水管更換，換裝節(jié)水龍頭，廁所沖水裝置水箱調至最小化。4、節(jié)約辦公用品，辦公用品以低檔化、實用化為原則，積極推進無紙化，推行辦公用筆使用鋼筆，最大限度減少一次性簽字筆的使用量。5、節(jié)約用油，對于公務用車用油實行嚴格登記制度，上下班不用公務車，節(jié)假日盡量封存。
五、加強巡查，落實責任制局已成立了節(jié)能降耗工作領導小組，落實節(jié)約資源責任制，各單位也成立相應的機構，明確專門人員，負責日常管理，辦公室加強節(jié)能工作日常巡查，定期檢查辦公場所的節(jié)約水電情況，發(fā)現(xiàn)不符合節(jié)約原則的現(xiàn)象及時進行整改，推動我局節(jié)能降耗工人的深入開展。
一、加強領導，健全機構
為做好節(jié)能工作，合理利用資源，保護好生存環(huán)境，我局按照上級要求，成立了由局長任組長、分管副局長任副組長，各科室負責人為成員的節(jié)能領導小組，并組織研究制定了局開展節(jié)能工作的思路和辦法。公共機構節(jié)能辦公室積極承擔節(jié)能日常工作，制定了《區(qū)民政局公共機構節(jié)能工作計劃》，同時依據(jù)《公共機構節(jié)能條例》的相關規(guī)定，對機關（科室）局屬各（單位）按公共機構單位性質進行了分級管理。區(qū)民政局機關各（科室）局屬各（單位）在節(jié)能辦公室的指導下，開展了系統(tǒng)內節(jié)能工作，并分別根據(jù)實際情況，設立了相應管理機構和配備了專職人員，加強了節(jié)能工作的組織領導，保障了節(jié)能工作在基層的有序開展。
二、建立制度，明確責任
在工作中，我局認真組織學習了《中華人民共和國節(jié)約能源法》，重點學習了《公共機構節(jié)能條例》，針對《條例》賦予的各項任務，提出了貫徹落實意見。通過學習，使全局上下深刻領會和準確把握上級文件的精神。確保了“節(jié)能四到位”，即節(jié)能認識到位、節(jié)能責任到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能檢查到位。按照四個到位要求，我局在1月份制定了公共機構節(jié)能制度，要求局各（科室）和局屬（單位）必須進一步細化責任，圍繞節(jié)能意識、節(jié)能技術應用、節(jié)能管理措施三條主線，提出從加強管理和服務入手，以節(jié)能減排為重點，以強化制度為保障，積極推進“節(jié)能型機關”建設，取得了比較明顯的成效。
三、注重信息統(tǒng)計，做到及時上報
能源信息統(tǒng)計上報工作是做好公共機構節(jié)能工作的基礎。我局為進一步全面掌握全系統(tǒng)公共機構能源資源消耗狀況，進一步規(guī)范公共機構能源資源消耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。按上級要求，年初，將公共機構基本信息和能耗基本信息的工作在民政公共機構系統(tǒng)進行了部署，由局屬各（單位）辦公室指定專人負責。做好能源信息統(tǒng)計上報，屬各（單位）具體負責統(tǒng)計的人員能積極主動與上級公共機構節(jié)能辦公室保持聯(lián)系，咨詢相關工作要求，及時反饋工作中遇到的情況和問題，為工作的順利開展奠定了堅實基礎。半年來，完成了公共機構的基本信息普查和能耗信息統(tǒng)計上報工作。
四、提高意識，狠抓宣傳
為提高廣大干部職工的節(jié)能意識，在局機關節(jié)能領導小組的指導下，組織學習了相關條例。3月份組織開展了公共機構節(jié)能宣傳活動，在機關窗口單位發(fā)放了相關公共機構節(jié)能宣傳資料使機關窗口單位形成了一個既是工作窗口又是節(jié)能宣傳窗口。在窗口張貼了標語和宣傳畫，宣傳節(jié)能方針政策。不僅引導廣大民政系統(tǒng)干部職工增強節(jié)能意識，還對來辦事的市民宣傳了節(jié)能工作。通過宣傳，在民政系統(tǒng)和市民中營造了一個節(jié)約能源的良好氛圍。
五、遵守規(guī)定，產品招標采購
一、2011年完成的主要工作
（一）、開展重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法。依據(jù)《節(jié)能法》、《省〈節(jié)能法〉實施辦法》、《重點用能單位管理辦法》、《省節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律法規(guī)，組織開展了2011年度（第一批）全市重點用能企業(yè)現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察，主要是對企業(yè)能源統(tǒng)計及計量、節(jié)能管理制度建設、節(jié)能宣傳及培訓、單位產品能耗、節(jié)能目標完成情況、節(jié)能技改項目完成情況、淘汰落后用能設備情況等進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。檢查由中心牽頭負責，組織廣漢、中江節(jié)能監(jiān)察中心，采取異地交叉檢查方式，完成了15戶重點企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。從監(jiān)察的情況來看，大部份企業(yè)能源基礎管理工作較扎實，能源管理制度較完善，機構職能職責健全，制定有明確的企業(yè)能源方針及節(jié)能標準；但部份企業(yè)雖成立了能源管理機構，職能職責未健全，部份企業(yè)存在有國家明令淘汰的設備等情況，針對被監(jiān)察企業(yè)的不同情況，已分別下發(fā)《節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法結論及整改意見書》，提出整改意見，并督促企業(yè)進行整改。
（二）、組織上報“企業(yè)能源利用狀況報告及節(jié)能自查表”，開展企業(yè)節(jié)能及全市工業(yè)能耗工作的分析預測。按照省經委要求，組織企業(yè)按年上報“能源利用狀況分析報告及自查表”，根據(jù)新的報告格式，指導企業(yè)填報數(shù)據(jù)做到更詳實具體，并結合企業(yè)開展的節(jié)能審計和規(guī)劃，通過縣（市、區(qū)）積極配合，促進了企業(yè)對自身節(jié)能工作的不斷改進和完善。同時，針對全市企業(yè)及行業(yè)耗能情況和節(jié)能監(jiān)察工作開展情況，對全市節(jié)能管理工作和現(xiàn)狀適時開展了深入分析與預測。
（三）、加強節(jié)能法律法規(guī)培訓及節(jié)能宣傳活動。參加并組織相關企業(yè)參加省上“節(jié)能執(zhí)法培訓”、“節(jié)能法培訓”、“能源利用狀況分析報告編寫培訓”、“企業(yè)單位產品能耗標準培訓”、“節(jié)能技術知識培訓”、“新產品、新技術（如CMD清潔發(fā)展機制、EPC合同能源管理）推薦會”、“分布式能源發(fā)展研討”、“節(jié)能監(jiān)察標準研討”等各類培訓學習會議共計60余人次。積極組織并參與“節(jié)能宣傳周活動”、“節(jié)能知識推介”等各類形式多樣的活動。
（四）、配合節(jié)能主管部門開展項目及各類考評工作。按照委工作安排，加強了對企業(yè)節(jié)能管理工作的督促指導，并積極協(xié)助配合環(huán)資處，指導全市重點用能企業(yè)在項目申報、節(jié)能量考核、淘汰落后產能、能耗對標檢查等方面的工作，有效地促進了企業(yè)自身節(jié)能管理工作的開展，并順利完成全省開展的相關各項節(jié)能工作的檢查考核。
（五）、省級相關節(jié)能任務交叉檢查工作
1、開展對廣安、南充、遂寧三市15戶列入國省239戶的重點用能單位“十一五”節(jié)能目標的專項監(jiān)察
2011年3月10日至3月19日，根據(jù)《省工業(yè)節(jié)能降耗辦公室關于對239戶重點用能單位“十一五”節(jié)能目標進行專項監(jiān)察的通知》（川工節(jié)【2011】3號）的要求，開展了對廣安、南充、遂寧三市15戶列入國、省重點用能企業(yè)的“十一五”節(jié)能目標完成情況（含節(jié)能技改、關閉淘汰落后）的專項監(jiān)察檢查工作，其中，廣安6戶、南充4戶、遂寧5戶。主要涉及的行業(yè)有化工、水泥、發(fā)電、采煤、煉油等行業(yè)。
2、開展對遂寧、廣安、南充、達州四市13戶申報淘汰落后產能中央財政獎勵資金項目的專項檢查
2011年5月11日至5月14日，根據(jù)《省財政廳省經濟和信息化委員會省能源局關于現(xiàn)場核查申報2011年淘汰落后產能中央財政獎勵資金項目的通知》（川財建函〔2011〕36號）文件要求，開展了對遂寧、廣安、南充、達州四市13戶企業(yè)申報2011年淘汰落后產能中央財政獎勵資金項目的現(xiàn)場核實工作，其中，遂寧5戶、廣安3戶、南充3戶、達州2戶。主要涉及水泥、印染、制革等行業(yè)。
3、開展對廣安、南充、遂寧三市15戶申報2011年度關閉小企業(yè)中央財政補助資金項目的專項核查
2011年6月10日至6月17日，根據(jù)《省經濟和信息化委員會省財政廳關于轉發(fā)2011年度關閉小企業(yè)計劃批復的通知》（川經信〔2011〕316號）文件要求，開展了對廣安、南充、遂寧三市15戶企業(yè)申報2011年度關閉小企業(yè)中央財政補助資金項目的企業(yè)進行了現(xiàn)場核查工作，其中，廣安6戶、南充5戶、遂寧4戶。主要涉及冶煉、絲綢、化工、水泥等行業(yè)。
2011年，我中心繼在2010年承擔全省交叉檢查任務35戶后，又承擔了上述43戶的檢查工作，涉及的行業(yè)種類、檢查類別、以及檢查要求等方面都更具復雜性和多樣性。中心認真準備、精心組織、積極工作，均順利圓滿完成省上交辦的各項監(jiān)察檢查任務，得到了上級領導的肯定，同時，鍛煉了隊伍，提高了工作能力，也為全省的工業(yè)節(jié)能降耗工作做出了一定貢獻。
根據(jù)省經信委2011年節(jié)能工作安排，預計我中心在年底前還將承擔全省申報國家關閉淘汰落后企業(yè)現(xiàn)場核查、工業(yè)節(jié)能專項資金項目檢查等工作，中心將繼續(xù)努力，圓滿完成各類專項監(jiān)察任務。
二、存在的主要問題
1、執(zhí)法力度不夠。隨著企業(yè)生產不斷發(fā)展，耗能規(guī)模逐漸加大，部分企業(yè)或因對節(jié)能工作重視不足，或因歷史欠帳太多，或因相關節(jié)能技改工作投入不夠等多種原因，企業(yè)節(jié)能工作仍然存在很多問題。如仍有應淘汰而未淘汰的設備，相關節(jié)能管理制度不完善，報告報表不按要求報送等，這些還有待加強對企業(yè)節(jié)能管理工作的檢查指導，加大執(zhí)法力度，加大對企業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改意見的督促落實，嚴格依法執(zhí)法。
2、基礎數(shù)據(jù)掌握不全。由于企業(yè)耗能及能種結構的統(tǒng)計基礎資料較差，統(tǒng)計局按年或季公布的全市重點行業(yè)、企業(yè)的耗能數(shù)與在對企業(yè)實際監(jiān)察中掌握的能耗數(shù)存在較大出入。計劃利用省和我委正在建立的數(shù)據(jù)、項目網上報送平臺，逐步完善月、季、年的企業(yè)能耗報表網報制度，做好基礎資料的清整，準確反映我市能耗情況。
3、中心能力建設有待加強。面對節(jié)能減排工作形勢和節(jié)能監(jiān)察工作開展的實際需要，中心人員相對緊缺、技術力量不足、人員選調工作又難度巨大，同時，由于相關配套法規(guī)未修訂完善，處罰措施的虛置，使監(jiān)察執(zhí)法工作力度不足。希望委領導多多指導與關心，力爭在我中心的人員擴充、設備配備、技術培訓等方面有更進一步的改善，使我中心的業(yè)務能力和水平得到更大提高。
三、2012年主要工作計劃
1、繼續(xù)開展對全市重點用能企業(yè)單位產品能耗限額標準執(zhí)行情況的專項監(jiān)督檢查和重點用能企業(yè)的現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察，在完成今年20戶的基礎上，2012年計劃完成25戶的現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察任務。
2、繼續(xù)加強對企業(yè)節(jié)能管理工作的指導，配合主管部門，圍繞企業(yè)在節(jié)能項目申報、節(jié)能量考核、淘汰落后產能、能耗對標檢查等方面開展工作，促進企業(yè)節(jié)能管理工作的提高，順利完成省上下達的各類考核任務和目標。
一、充分認識開展公共機構節(jié)能工作的重要性和緊迫性
公共機構是指全部或部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織，公共機構節(jié)能工作是全社會節(jié)能工作的重要組成部分。抓好公共機構節(jié)能工作，是實踐科學發(fā)展觀的具體要求，不僅能夠直接降低資源消耗，降低行政成本，而且對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的示范帶動作用。據(jù)有關方面調查，全國黨政機關能源消耗占全國終端能源消耗的7％左右，人均耗電量是城鎮(zhèn)居民的10－20倍。近年來，我縣在宣傳節(jié)能知識、強化節(jié)能管理等方面采取了一些措施，取得了一定成效。但是，我們應清醒地認識到，在公共機構節(jié)能制度建設、日常節(jié)能管理、能源消耗統(tǒng)計等方面與相關政策法規(guī)的規(guī)定還有很大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各部門要充分認識到當前我縣公共機構節(jié)能工作的重要性和緊迫性，進一步采取有力措施，推動公共機構節(jié)能工作的有效開展。
二、積極推進《公共機構節(jié)能條例》各項規(guī)定和措施的貫徹落實
《公共機構節(jié)能條例》(以下簡稱《條例》)已于年lO月1日施行，這是一部全面、系統(tǒng)規(guī)范公共機構節(jié)能工作的專門性行政法規(guī)，也是《節(jié)約能源法》的重要配套法規(guī)。《條例》確立了公共機構節(jié)能工作管理體制，對公共機構節(jié)能規(guī)劃、能耗計量和監(jiān)測、能源消費統(tǒng)計、能源消費定額、節(jié)能產品采購、能源審計、節(jié)能措施以及監(jiān)督保障等作了全面規(guī)定。認真學習貫徹實施《條例》，依法推動公共機構節(jié)能工作，提高能源利用效率，降低能源消耗，是各級各部門的重要職責。
(一)深入開展《條例》學習、宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各部門要結合各自實際組織工作人員認真學習宣傳《條例》和相關規(guī)章制度，掌握節(jié)能知識，提高節(jié)能意識；要充分利用宣傳媒介，廣泛進行宣傳，營造濃厚的節(jié)能氛圍。
(二)建立健全公共機構節(jié)能管理體系。縣節(jié)能辦要加強對公共機構節(jié)能工作的指導，機關事務管理部門要按照《條例》的規(guī)定，理順與相關部門的職責分工，加快建立本級公共機構節(jié)能管理體系，切實擔負起協(xié)調、推進本級公共機構節(jié)能工作和指導督促下一級部門開展公共機構節(jié)能工作的職責。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門和實行垂直管理的機構，要在縣機關事務管理部門的指導、協(xié)助下，開展本部門、本系統(tǒng)所屬單位的節(jié)能工作。縣機關事務管理部門要抓緊制定與完善相關規(guī)章制度，通過改革創(chuàng)新完善公共機構節(jié)能管理體制和運行機制，通過提高科學管理水平促進節(jié)能降耗，通過統(tǒng)籌兼顧推進公共機構節(jié)能工作科學發(fā)展。
(三)完善公共機構能耗計量、監(jiān)測和統(tǒng)計體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各部門要建立能源消耗計量和統(tǒng)計制度，按照《條例》的規(guī)定，設立能源管理崗位，開展能源使用管理和能源消耗統(tǒng)計工作，如實記錄能源消費情況，計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺帳，按時報送能源消耗狀況報告，區(qū)分用能種類，實行能源消費分戶、分類、分項計量管理，對能源消耗狀況實時監(jiān)測。同時，要嚴格按照國務院機關事務管理局統(tǒng)一制定的《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計表》，采取網絡編報等方式，在規(guī)定時間內向縣機關事務管理部門（縣政府辦行政科）報送季報和年報。具體要求是，季報：季度后第一個月日前；年報：下一年度月日前。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門和垂直管理機構報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應包括本級和本系統(tǒng)所屬單位。年月日前要報送-年四年本單位能源消耗統(tǒng)計表。
(四)抓緊制定公共機構節(jié)能計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各部門要制定本單位后兩年節(jié)能計劃和實施方案，明確節(jié)能目標，切實增強節(jié)能工作的有序性和計劃性。計劃要注重政策性、導向性和可操作性。各單位節(jié)能計劃于年月20日前報縣政府辦行政科。
(五)建立公共機構節(jié)能目標責任制和考核評價制度。縣機關事務管理部門要會同有關部門按照《條例》規(guī)定，建立本縣公共機構節(jié)能工作考核辦法和目標責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各部門主要負責人是本單位節(jié)能工作第一責任人，要根據(jù)《條例》規(guī)定，抓緊建立本單位本系統(tǒng)節(jié)能工作目標責任制，明確具體責任，有效落實節(jié)能目標任務。
(六)建立公共機構能源消耗定額制度和能源審計制度。縣機關事務管理部門要會同有關部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構能源消耗的綜合水特點，逐步建立能源消耗定額標準體系，年年底前制定本級行政單位能源消耗定額，年年底前完成制定本級所有公共機構的能源消耗定額；要嚴格按照市里制定的公共機構能源審計辦法所明確的審計范圍、程序、內容和要求，開展各單位能源審計工作，推動公共機構加強用能管理。
(七)加大節(jié)能產品政府采購力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各部門要按照國家有關強制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定，優(yōu)先采購列入國家和本省、本市節(jié)能、環(huán)境標志、自主創(chuàng)新產品。對于政府集中采購目錄中國家有能耗限制的品目，應嚴格按要求采購。按照國務院要求，從年起，不再采購能效標識2級以下的辦公產品。
三、重點抓好辦公建筑節(jié)能和公務車輛節(jié)油工作
(一)大力推進公共機構建筑節(jié)能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各部門要嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能方面的規(guī)定和標準。有關部門要加強對公共機構建設項目的節(jié)能評估和審查，未能通過節(jié)能評估和審查的項目，不得批準建設。
(二)切實抓好公共機構日常節(jié)電工作。要嚴格執(zhí)行室內空調溫度設置標準（即：夏季不低于26℃，冬季不得高于20℃），加強配電室、電梯、電開水器等重點部位的監(jiān)測維修和日常管理，充分利用自然光，夜間盡量減少樓梯間及其他公共部分照明，逐步淘汰低效照明產品，（年底全縣公共機構必須全部淘汰低效照明燈具），開展公共區(qū)域照明控制改造，安裝自動控制開關。
(三)進一步推進公務用車節(jié)油。要嚴格執(zhí)行國務院有關車輛管理節(jié)能的規(guī)定，積極推廣使用低油耗、節(jié)能環(huán)保型汽車，加快淘汰高油耗、超標排放車輛。要進一步加強車輛使用管理，對公務用車要集中統(tǒng)一管理，實行車輛維修、用油公示和單車能耗核算制度，清退借用占用下屬單位和其他單位的車輛。要鼓勵干部職工利用公共交通工具和非機動交通工具出行。
四、組織開展公共機構節(jié)能工作的督導檢查
縣機關事務管理部門要會同有關部門切實履行監(jiān)督管理的職責，加強對有關政策法規(guī)貫徹實施監(jiān)督檢查，嚴肅查處各種違反《條例》的行為，重點查處違反節(jié)能規(guī)劃、能源統(tǒng)計、能源審計、計量器具配備、節(jié)能產品采購、建設項目節(jié)能評估和審查等制度的行為，以及使用國家明令淘汰的用能產品、設備，超標準、超編制購置公務用車，超過能源消耗定額使用能源等問題。
一、指導思想
認真貫徹落實國務院《關于加強節(jié)能工作的決定》，以實現(xiàn)科學發(fā)展為目標，走可持續(xù)發(fā)展之路，廣泛地開展節(jié)能教育，集中宣傳節(jié)能降耗的極端重要性和緊迫性，宣傳中央、省、市、區(qū)各級政府實現(xiàn)節(jié)能減排目標的堅強決心和采取的重大舉措，宣傳國家有關節(jié)能的方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范，不斷提高全民資源憂患意識和節(jié)約意識，增強緊迫感和責任感，倡導全社會共同節(jié)能，努力營造濃厚的節(jié)能氛圍，全力打好節(jié)能減排攻堅仗。
二、活動情況
（一）組織參加國管局全國公共機構節(jié)能宣傳周系列活動。7月1日上午，組織全體干部觀看《省公共機構節(jié)能管理辦法》頒布實施十周年暨全省2021年公共機構節(jié)能宣傳周啟動儀式云直播，并參加公共機構節(jié)能知識線上競答活動。
（二）主題宣傳活動
開展以“綠水青山，節(jié)能增效”為主題的節(jié)能宣傳周活動。在辦公區(qū)域醒目位置張貼節(jié)能宣傳畫4張，組織全局干部觀看節(jié)能微視頻宣傳片，普及節(jié)能知識。通過口頭、書面、互聯(lián)網等渠道，利用監(jiān)督、獎懲等方式加大節(jié)能宣傳，使工作人員和周邊的人了解節(jié)約能源的重要性和緊迫性，樹立節(jié)約光榮、浪費可恥的意識，形成節(jié)約能源從我做起、從小做起的觀念;宣傳可持續(xù)發(fā)展的生活方式和消費方式，宣傳日常節(jié)能節(jié)水知識，科學使用辦公及家用電器，合理降低能源消耗。
（三）能源緊缺體驗活動
6月19日為“全國低碳日”，組織開展以“綠色低碳，全面小康”為主題的“綠色出行日”活動，體驗能源緊缺，宣傳低碳環(huán)保理念。當天停開辦公區(qū)域空調一日，領導及所有職工出行乘公共交通工具、騎自行車或步行。局領導積極參加體驗活動，充分發(fā)揮模范帶頭作用，形成“領導帶頭示范，職工積極參與”的良好氛圍。
（四）反對鋪張浪費活動
積極開展抵制商品過度包裝和“節(jié)約糧食、反對浪費”活動，向大家發(fā)出了提倡節(jié)儉、反對浪費，樹立節(jié)儉文明生活消費觀念的活動。并利用網站推廣宣傳抵制商品過度包裝和限制使用塑料制品和一次性制品活動，讓廣大干部一起行動起來參與節(jié)能降耗和保護生態(tài)行動，并大力提倡節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約用氣。
（五）綠色辦公活動
1、照明系統(tǒng)的限制使用。提倡辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，除陰雨天外，原則上白天不開照明燈具，室內亮度足夠時不開燈。
2、節(jié)約辦公設備用電成本。在計算機、打印機、復印機及傳真機等辦公設備不用時，做到了隨時關閉;在長時間不使用以及下班后，及時切斷了電源，減少了待機消耗;在辦公室無人時，關閉所有電源，并嚴禁在辦公室使用電磁爐、電熱壺等大功率耗電設備。
3、加強辦公耗材節(jié)能管理力度。一是加強對辦公用品的使用和管理。在日常工作中，已經規(guī)范了辦公用品的采購、配備和領取制度，建立了辦公用品領取臺帳，并由專人統(tǒng)一采購。實行在電子媒介上修改文稿，積極推行了無紙化辦公。二是強化文印耗材管理工作。紙張全部雙面打印，降低紙張消耗數(shù)量，減少重復打印、復印次數(shù)，注重稿紙、復印紙的再利用。當打印機、復印機的油墨、墨粉用完后，做到了重新灌裝，再次使用。
關鍵詞：能源管理；體系建立；標準；要求
中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0124-03
一、課題研究的背景
能源管理體系概念源自對能源問題的關注，能源問題已經成為我國經濟發(fā)展的問題，發(fā)展需求與能源制約的矛盾喚醒和強化了人們的能源危機意識。隨著對節(jié)能工作的重視和質量、環(huán)境等管理體系在我國的深入推廣，一些先進企業(yè)將節(jié)能融入企業(yè)經營理念中，把能源管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，在能源科學管理和合理利用開發(fā)積極進行探索，不斷接受先進管理思想，采用系統(tǒng)的管理模式來提高企業(yè)能源精細化管理水平，能源管理體系概念逐步形成、完善。
能源管理工作既是企業(yè)管理的重要組成部分，也是國家和地方能源管理系統(tǒng)的終端環(huán)節(jié)之一。企業(yè)能源管理工作涉及范圍廣泛，除了做好能源的利用規(guī)劃、保證供應外，更需要做好能源的合理利用，提高能源的利用效率，力求以最小的能源消耗取得最大的經濟效益。企業(yè)能源管理體系的建立有助于上述目的的實現(xiàn)，能源管理體系是建立并實現(xiàn)能源方針、目標的一系列相互關聯(lián)要素的有機組合，包括企業(yè)的組織機構、職責、慣例、程序、過程和資源等。2011年12月，國家12部門制定下發(fā)的《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》第三部分“萬家企業(yè)節(jié)能工作要求”的第三項內容明確提出：“建立能源管理體系。萬家企業(yè)要按照《能源管理體系要求》（GB/T 23331），建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節(jié)能法規(guī)與政策標準，主動采用先進節(jié)能管理方法與技術，實施能源利用全過程管理，注重節(jié)能文化建設的企業(yè)節(jié)能管理機制，做到工作持續(xù)改進、管理持續(xù)優(yōu)化、能效持續(xù)提高。”
二、能源管理體系標準情況
進入21世紀以來，一些發(fā)達國家如英國、美國、丹麥、瑞典、愛爾蘭等進行了能源管理體系的研究與實踐，陸續(xù)出臺了一些能源管理體系標準，主要有英國《能源管理體系要求》（BS EN16001-2009），美國《能源管理體系》（MSE2000），2005年和2008年進行了修訂，丹麥《丹麥能源管理規(guī)范》（DS2430-2001），目前已被歐洲標準EN 16001《能源管理體系》取代，瑞典《能源管理體系說明》（SS 627750-2003），目前已被歐洲標準EN 16001《能源管理體系》取代，愛爾蘭《能源管理體系要求及使用指南》（I·S·393-2005）、目前已被歐洲標準EN 16001《能源管理體系》取代。國際標準化組織（ISO）也在關注并組織編制能源管理體系國際標準，2011年，ISO能源管理體系國際標準委員會了ISO50001《能源管理體系要求及使用指南》。
我國重視能源工作，研究能源管理標準較早，1995年國家了GB/T15584《工業(yè)企業(yè)能源管理導則》，2008年進行了修訂。該標準對我國工業(yè)企業(yè)加強能源管理起到了重要作用。2002年我國提出了能源管理體系的概念，并組織專家進行系統(tǒng)研究，2009年我國出臺了《能源管理體系要求》（GB/T 23331-2009），目前我國正依據(jù)ISO 50001《能源管理體系要求及使用指南》對其進行修訂，配套《能源管理體系實施指南》國家標準正在制定過程中。
三、建立能源管理體系的總體要求
企業(yè)建立能源管理體系時，應結合企業(yè)生產、管理狀況，特別是企業(yè)自身能源管理情況，依據(jù)GB/T 23331-2009《能源管理體系要求》，借鑒ISO90001：2008《質量管理體系要求》、ISO14001：2004《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》等先進管理模式的理念和方法，建立適合企業(yè)自身情況的能源管理體系。
（一）能源管理體系標準基本框架
（二）能源管理體系核心思想
能源管理體系采用過程方法和管理的系統(tǒng)方法，采用其他管理體系普遍采用的、先進成熟的PDCA循環(huán)管理模式。能源管理體系與質量、環(huán)境等其他管理體系相比，針對能源管理和利用的特點，強調能源利用全過程的監(jiān)視測量和控制，強調對用能設備運行參數(shù)的控制，強調建立和持續(xù)更新能源目標指標，注重能源績效的評價和持續(xù)改進。
企業(yè)能源管理體系總體結構框架示意圖如圖2所示：
四、能源管理體系建設步驟
能源管理體系采用PDCA循環(huán)管理模式，能源管理體系建設包括四個階段：策劃階段（P）、實施階段（D）、檢查階段（C）和改進階段（A）。
（一）體系策劃
體系策劃包括統(tǒng)一思想、領導決策，組建領導小組和工作小組，開展宣傳培訓，制定工作計劃，開展初始能源評審，識別評價能源使用，建立能源方針、目標和指標，職責分配與資源管理，策劃能源管理和利用活動，編制能源管理體系文件等十項工作，我公司自“十一五”以來，公司領導非常重視節(jié)能工作，但沒有實現(xiàn)對能源管理和能源利用的全過程、及時化、系統(tǒng)化管理，下面根據(jù)公司能源管理現(xiàn)狀建議體系策劃階段開展如下工作。
1.組建領導小組和工作小組。公司需要在2012年公司修訂完善的節(jié)能領導小組和工作小組基礎上，重新建立能源管理體系領導小組和工作小組。領導小組負責體系建立實施工作的決策和協(xié)調，由公司董事長與能源管理相關部門負責人組成，主要任務是審議有關體系建立和實施的重大決策，協(xié)調體系建立和實施過程中出現(xiàn)的重大問題。工作小組負責能源管理體系策劃階段的組織和實施工作，工作小組建議由具有企業(yè)管理經驗、掌握能源管理制度、了解節(jié)能技術、有體系建設經驗、有較強文字水平的相關管理人員組成。工作小組從各相關職能單位抽調，他們的主要任務是負責能源管理體系的策劃，負責聯(lián)絡各相關單位，提出初步方案，起草體系文件。
2.開展宣傳培訓。能源管理體系的建立是一項綜合性很強的系統(tǒng)工作，涉及到公司的各個單位。在開展工作之前，培訓工作由人力資源部負責，外聘老師對公司領導、中層干部、內審員及能源管理體系中的關鍵崗位人員進行培訓，培訓內容重點是《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動方案》、GB/T 23331-2009《能源管理體系要求》、能源管理體系標準內容、能源評審內容、公司建立能源管理體系的目的和初步計劃等。宣傳教育由工作小組負責，將建立實施體系的決策和意圖傳達到各單位，在公司內形成良好的氛圍，引起全體人員的重視并予以配合。在體系建立和實施初期，宣傳的主要內容是體系建立、實施的目的和意義及執(zhí)行體系文件的重要性等。
3.制定工作計劃。由工作小組編制建立能源管理體系工作計劃，確保能源管理體系的建立工作按照一定的程序和步驟進行。工作計劃編制完成后報領導小組審議批準后進行實施。結合公司實際情況能源管理體系工作計劃如表1所示：
4.開展能源評審。能源評審是企業(yè)建立能源管理體系的基礎，是企業(yè)對其本身的能源管理行為及能源利用狀況進行全面、綜合調查和分析的過程。近幾年，由南車集團安排戚墅堰節(jié)能監(jiān)測中心對我公司進行能源監(jiān)測和能源診斷，但沒有進行過能源評審，而且南方匯通正在重組，建議南方匯通重組工作完成后重新開展一次能源管理評審，首先要確定能源評審的范圍，即確定企業(yè)能源管理體系的邊界，只要確定了范圍，企業(yè)在這個范圍內的所有活動、產品和服務都應當包括在能源管理體系中。
公司目前的能源管理部門為建設裝備部，能源管理人員配備相對較弱，建議請外部專家評審組為我公司進行能源評審，可以請戚墅堰節(jié)能監(jiān)測中心或貴州的評審機構，同時，公司內部要組織相關精干力量，協(xié)助評審組工作。
能源管理評審的主要內容包括對法律法規(guī)、能源管理現(xiàn)狀和能源利用狀況三個方面的評審。法律法規(guī)主要是識別評價收集與獲取適用法律法規(guī)、標準和其他要求情況，識別應遵守的具體條款和評價落實情況。能源管理現(xiàn)狀主要是評價現(xiàn)有的管理機構及其職責落實情況，與標準要求的差距，各項操作的可操作性、適應性以及各規(guī)定間的系統(tǒng)性。能源利用狀況主要是分析掌握目前能源利用全過程的管理情況和控制現(xiàn)狀、水平，發(fā)現(xiàn)能源利用全過程的薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)能潛力。能源評審結束后由評審機構為公司編制能源評審報告。工作小組將根據(jù)能源評審報告針對公司現(xiàn)狀建立有效的能源管理體系。
5.識別評價重要能源使用。識別能源使用是工作小組針對能源評審所發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面、系統(tǒng)、深入的分析，識別出影響公司能源利用各過程、環(huán)節(jié)能源消耗的原因和條件，根據(jù)能源使用的能源消耗和節(jié)能潛力大小，評價出重要能源
使用。
這個階段的工作重點是確定公司能源基準，廣泛收集標桿，針對能源評審中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，采用一系列科學的方法和適用的工具，對產生能源浪費和能耗較高的用能設備設施進行深入系統(tǒng)的原因分析，找出造成能源浪費的根本原因，采取完善的管理制度或節(jié)能改造等方式不斷提高能源利用效率，減少能源利用過程中的浪費。
公司主要消耗能源為電、工業(yè)液化石油氣、氧氣、壓縮空氣、水、煤油和汽油，識別時按照種類和車間進行識別即可，分析哪些條件或原因能夠對能源的消耗產生影響，將這些條件或原因逐條記錄分析結果，并分類匯總。在評價重要能源使用時應重點考慮以下方面：能源使用是否產生了能源浪費或出現(xiàn)了用能違規(guī)行為；產生能源浪費或出現(xiàn)用能違規(guī)行為的頻次及造成的影響；產生能源浪費或出現(xiàn)用能違規(guī)行為的原因；改變重要能源使用的技術難度；采取措施減少能源影響所需投資資金。
識別評價能源使用應把握以下原則：一是識別能源使用要全面、系統(tǒng)并具有針對性；二是確定重要能源使用要按照程序、按步驟分類進行；三是對重要能源使用的排序應符合公司實際、切實可行。
6.建立能源方針、目標和指標。
（1）制定能源方針。能源方針應包括：對法律法規(guī)的遵守、為能源目標、指標體系的建立提供框架、優(yōu)化能源結構和提高能源利用效率的承諾以及與公司經營方針的協(xié)調。
制定能源方針時，首先收集相關信息，包括國家、省市等的總體規(guī)劃和政策方針，公司總的經營方針、理念和目標，能源評審結果內容，公司員工的節(jié)能意識，公司能源管理現(xiàn)狀，計量監(jiān)測設施配備和運行情況，員工的意見和建議等。然后領導小組根據(jù)收集的信息，以會議的形式進行充分討論，最后達成共識，確定公司能源方針。最后由公司董事長簽署。
（2）制定能源目標、指標。2010年公司雖然開展了前方修造車系統(tǒng)單耗定額，但指標的制定不太科學，工作小組必須根據(jù)公司已經制定的能源方針，依據(jù)能源基準，對比能源標桿，綜合分析公司當前的能源狀況和節(jié)能潛力，確定能源目標，而且制定的目標、指標應該是具體、可測量、通過努力可以達到的。比如鑄造事業(yè)部電爐鋼單耗，目前的實際單耗與標桿差距太大，制定目標、指標時必須綜合考慮，制定的指標如果責任單位通過努力達不到，反而達不到制定目標、指標的
目的。
7.職責分工與資源管理。
（1）能源管理組織機構及職責分工。合理的職責分工與充足的能源管理人員配置是能源管理體系運行的保障。能源管理職責目前由建設裝備部歸口管理，但涉及到多個管理部門，如物料部采購、技術部工藝管理和計量管理、建設裝備部設備管理、動力車間動能供應運行管理、儲運部儲存發(fā)放煤油、汽油、人力資源培訓、企業(yè)文化部宣傳等。因此，公司在建立能源管理體系時，應在滿足節(jié)能法律法規(guī)及《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動方案》要求的前提下，針對各職能和層次的人員，說明其在能源管理體系實施運行中的位置和作用，并賦予職責和權限，特別是對于能源利用全過程的各個關鍵環(huán)節(jié)，公司應指定專人負責。
（2）策劃資源管理。提供適宜的資源支持，是保證能源管理體系有效運行的基礎性條件，包括人力資源、設備設施和資金。
人力資源管理主要包括三個方面內容：節(jié)能意識、崗位能力評價和培訓。公司通過建立、運行能源管理體系，采取宣傳節(jié)能降耗所帶來的效益，提高員工認識，培養(yǎng)節(jié)能習慣和落實制度細化考核、開展表彰獎勵活動等措施不斷提高員工的主動節(jié)能意識。公司應明確各崗位特別是關鍵能源管理崗位在能源管理、節(jié)能技術等方面的能力需求，每年利用公司績效考核平臺通過技能、教育、培訓和經驗等方面對相關人員進行崗位能力評價，并通過采取培訓等措施使其滿足所需的能力。
設備設施主要指基礎設施、能源計量器具和用能設備設施。設備設施的采購、使用、配置、維護保養(yǎng)的管理水平直接影響公司的能源利用效率。設備設施是公司用能的終端環(huán)節(jié)，消耗了絕大多數(shù)能源，因此，在保證正常生產經營的條件下，加強了用能設備設施的節(jié)能管理，才能提高能源利用效率。公司對用能設備應實行全過程管理，即從技術部的工藝提出、設備設施選型、選擇生產廠家、設備設施安裝、投產使用、設備操作、維護保養(yǎng)、技術改造到設備報廢整個過程。
資金是能源管理體系各項活動順利開展的前提，建議公司每年考慮一定資金確保體系的運行。
8.策劃能源管理和利用活動。在能源管理體系策劃階段，公司應利用能源評審過程中現(xiàn)有的管理機構、制度、職責權限與能源管理體系標準要求的差距，對現(xiàn)有管理組織機構進行整合、調整或增加，明確職責、權限，策劃各管理層次、部門、崗位在能源管理體系中的作用、位置及具體的能源管理和利用活動，將策劃結果以文件形式將其固定下來，形成能源管理體系文件，并依據(jù)體系文件定期檢查、評價各崗位開展工作、活動的履行情況及效果。
9.編制能源管理體系文件。能源管理體系同質量、環(huán)境管理體系一樣，需要編制體系文件。編制體系文件是公司建立和有效運行能源管理體系的重要基礎工作，也是公司達到能源目標、指標，實現(xiàn)能源方針，評價與改進體系，實現(xiàn)加強能源管理和提高能源利用效率的依據(jù)。公司在體系運行過程中，應當根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、按照規(guī)定的程序評審和修訂所編制的體系文件，以保證體系的適宜性和有效性。能源管理體系文件包括：能源管理手冊、程序文件和作業(yè)指導書、相關記錄等支持性文件。
（二）體系實施
策劃階段已經建立了系統(tǒng)化的能源管理體系文件，體系的實施就是按照編制的體系文件要求運行能源管理體系，對能源利用的各個過程加以控制，從而實現(xiàn)能源管理的規(guī)范化、系
統(tǒng)化。
能源管理體系實施可按照以下五個步驟進行：體系文件，培訓體系文件，執(zhí)行體系文件，監(jiān)視測量和不符合、糾正、糾正措施及預防措施。
（三）體系檢查
檢查是保證能源管理體系持續(xù)有效的重要手段，主要通過內部審核的手段進行。在此過程中，公司應檢查能源管理體系覆蓋的各部門是否履行了能源管理體系的管理職責，體系文件是否能夠有效執(zhí)行；能源利用的各個過程及采取的節(jié)能改進方案是否按照預定安排執(zhí)行并達到了預期效果；檢查公司遵守法規(guī)貫徹機制運轉情況，評價能源管理和利用的各個過程是否能夠滿足法律、法規(guī)、產業(yè)政策、標準及其他要求，確保能源管理體系運行的充分性和有效性。
（四）體系改進
改進能源管理體系不是階段性的，而是經常性、持續(xù)性的，主要通過管理評審的手段進行。能源管理體系具有自我完善的功能，在建立實施的任何階段、任何活動和所有過程中，主要發(fā)現(xiàn)問題就要及時改進。
五、建設實施能源管理體系應注意的問題
公司在建立實施能源管理體系時，應特別注意以下幾個問題：
1.建立能源管理體系要以現(xiàn)有管理為基礎。
2.能源管理體系建設是動態(tài)的過程。
3.公司能源管理體系應反映自身特點。
4.能源管理體系應融入公司其他管理體系。
5.能源管理體系建設的關鍵是領導重視。
6.建立能源管理體系要防止“兩張皮”現(xiàn)象。
參考文獻
[1] 趙旭東，朱輝.工業(yè)企業(yè)能源管理體系[M].中國標準出版社，2010.
[2] 楊申仲.能源管理工作手冊[M].中國計量出版社，2009.
一、計劃編制原則：
1、按照國家、省年度稽察工作部署，加大政策宣傳和檢查指導力度，推動市縣稽察規(guī)章制度、機構和隊伍建設，加強業(yè)務學習和培訓工作；
2、按照中央、省、市擴需監(jiān)督和專項治理工作統(tǒng)一部署，抓好中央投資預算內項目建設監(jiān)督管理工作和貫徹落實重點建設項目實行“雙公示制”制度；
3、按照省年度稽察工作統(tǒng)一部署，抓好（2012年度鞏固退耕還林成果和2012年度生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設）二類項目專項稽察和省基建投資項目監(jiān)督檢查工作。
4、充分發(fā)揮各級稽察機構作用。
二、稽察方式方法：
按照市年度稽察工作計劃，深入項目建設現(xiàn)場，實地稽察；實地稽察采用全面稽察、專項稽察相結合，實地稽察主要采取聽、看、查、核、談等方式進行。組織好縣市之間交叉檢查，市縣配合、上下聯(lián)動，發(fā)揮縣級稽察機構作用。
三、稽察主要內容：
1、項目前期工作，投資計劃執(zhí)行，項目法人落實，工程招標投標，工程監(jiān)理，合同管理，資金到位和使用管理，工程進度，竣工驗收制度執(zhí)行等情況；
2、開展工程建設領域突出問題專項治理工作和貫徹落實重點建設項目實行“雙公示制”制度等情況。
四、稽察項目范圍：
1、2012年新增中央投資（未開工建設或未完工）項目；
2、2013年中央預算內投資和省基建投資項目。
五、稽察項目名稱：
（一）2013年度下達稽察工作計劃，尚未稽察的部分項目
（二）2013年下達中央投資預算內投資和省基建投資項目
1、城市建設：2013年保障性住房建設項目，公共租賃住房建設項目，西部政策縣供氣設施建設項目，重點鎮(zhèn)供水及基礎設施（含省基建投資）建設項目，貧困縣及嚴重缺水縣城供水設施建設項目；
2、社會事業(yè)：2013年農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目，中西部農村初中校舍改造工程和中小學校舍安全工程，基本養(yǎng)老服務體系建設試點項目，贛縣教師周轉宿舍建設試點項目，章貢區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目，南市街、郁孤臺歷史文化街區(qū)保護設施建設項目；
3、農林水類：2013年度生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目，農村安全飲水工程，南康市大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，防護林工程、退耕還林工程配套荒山荒地造林、林業(yè)血防工程，油茶產業(yè)發(fā)展試點縣項目，水土流失重點治理工程；
4、交通公路：信豐至定南細坳公路（定南縣）；
5、節(jié)能減排：2013年重點節(jié)能工程、循環(huán)經濟和資源節(jié)約重大示范項目及重點工業(yè)污染治理工程，龍南縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設項目，瑞金市、于都縣城區(qū)截污干管工程，定南縣利豐新型墻材有限責任公司窯爐改造項目；
6、高新產業(yè)：2013年重點產業(yè)振興和技術改造項目，省高新產業(yè)重大項目，電子信息產業(yè)振興和技術改造項目；
7、能源發(fā)展：2013年農村電網改造升級工程；
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以工業(yè)企業(yè)為主體，以提高能源利用率為中心，以全面加強工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作、推進節(jié)能技術進步、科學管理和監(jiān)督重點用能企業(yè)為工作重點，以貫徹執(zhí)行國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《長春市節(jié)約能源條例》等相關法律法規(guī)為行政手段，推動全市工業(yè)節(jié)能減排工作深入發(fā)展，促進全市工業(yè)經濟健康有序開展，確保全市2008年工業(yè)節(jié)能減排指標完成上級下達的任務，為完成“十一五”全市工業(yè)節(jié)能目標奠定良好的基礎。
二、工作目標
全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗（噸標煤）2.678，萬元增加值綜合能耗同比下降3.80%，萬元工業(yè)總產值綜合能耗控制在0.695噸標煤以內。
三、主要工作任務
（一）強化節(jié)能宣傳與培訓。
利用各種宣傳形式和宣傳工具，大力宣傳新《國家節(jié)約能源法》及相關的法律、法規(guī)、政策，宣傳節(jié)能減排的重大意義。同時各企業(yè)要積極組織好內部職工的節(jié)能培訓工作，通過開展資源警示等生動活潑的教育形式，不斷提高廣大員工節(jié)能減排的責任感和使命感。通過對節(jié)能管理人員及耗能設備操作人員的技術培訓，進一步提高其從業(yè)技能，使企業(yè)能耗能夠真正降下來。
（二）逐步務實節(jié)能基礎工作。
1.提高能源計量器具配備率。能源計量器具是企業(yè)獲取能源消耗基礎數(shù)據(jù)的主要工具。企業(yè)要按照國標《用能單位能源計量器具配備和管理通則》及《工業(yè)企業(yè)能源消耗的量化管理及節(jié)能評價》的要求，配備配全一級煤炭、油品等重點用能設備的能源計量器具，為能源消耗的科學檢測統(tǒng)計分析，進而為提高節(jié)能管理水平奠定準確可靠的基礎。
2.重視抓好能源統(tǒng)計工作。能源統(tǒng)計是企業(yè)掌握能源消耗狀況、特點和規(guī)律，實行科學管理必不可少的重要工作。企業(yè)要按照國家《統(tǒng)計法》和《長春市節(jié)約能源條例》的規(guī)定，切實加強能源統(tǒng)計各方面的工作。用能企業(yè)必須建立能源消費原始記錄、統(tǒng)計臺帳，對產品耗能情況實行月報、季報和年度報表，年底要形成能源消耗分析報告。報表直接報送市經濟局。
3.完善能源管理規(guī)章制度。企業(yè)要按國家和省及長春市政府頒布實施的節(jié)能法令，把節(jié)能減排工作納入依法管理的軌道，當前各企業(yè)內部要把節(jié)能管理機構、人員和各方面的工作，以規(guī)章制度形式確定下來，嚴格管理，實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能管理工作科學化、規(guī)范化、法制化。
（三）加快淘汰落后工藝、技術和設備。
淘汰落后的工藝、技術和設備，是降低工業(yè)能源消耗和減少排放、減輕生態(tài)環(huán)境壓力的根本措施之一。國家確定五大高耗能行業(yè)中，在我市雖然不多，但很多企業(yè)仍在使用落后的風機、水泵、電機、變壓器、空壓機等設備，還有一些企業(yè)繼續(xù)沿用落后的技術，導致生產能力低，能源消耗高。對這樣的企業(yè)要按照《節(jié)能法》和國家《產業(yè)結構調整指導目錄》要求，有步驟、分批次實施強制淘汰。新建或移地改建要求一次性全部淘汰。對不按期淘汰的企業(yè)將依法責令其停產或予以關閉，依法吊銷生產許可證和排污許可證，依法停止供電。
（四）抓好重點耗能企業(yè)和重點節(jié)能改造。
根據(jù)《重點用能單位管理辦法》和《長春市節(jié)約能源條例》的規(guī)定，年耗標煤3000噸以上的企業(yè)，為市屬重點用能管理和考核對象。我市現(xiàn)已列入長春市以上重點耗能的單位有市供熱公司、市冰峰啤酒廠、吉林省*錢酒業(yè)公司、*市天裕酒業(yè)、吉林中大化肥、吉糧天裕生物工程有限公司、中糧生化能源（*）有限公司等。這些企業(yè)要勇于承擔節(jié)能減排的社會責任和義務，制定切實可行的年度節(jié)能減排工作計劃或方案，編制“十一五”節(jié)能規(guī)劃，明確責任，量化分解節(jié)能指標，確保節(jié)能指標的完成。市主管部門要加強監(jiān)督和跟蹤服務，創(chuàng)造條件，指導幫助重點企業(yè)搞好降耗工作。同時，在全市重點用能企業(yè)中，要抓好國債補助、省政府支持的重點節(jié)能項目，帶動其他企業(yè)的節(jié)能技術改造和技術措施的實施。積極組織開展工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化，推動企業(yè)調整生產和能源消費結構，降低消耗，提高效益。
四、保障措施
認真落實省、市經濟工作會議精神和我市《工業(yè)結構調整意見》，以轉方式、調結構為主線，以項目建設為重點，大力實施提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育新興產業(yè)、發(fā)展產業(yè)集群、培植骨干企業(yè)“四大工程”，著力保增長、抓改造、調結構、扶重點、拓領域、促整合、控能耗、強爭取，全面提高質量效益，確保我市工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、主要任務目標
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入、利稅、利潤主要經濟指標增長15%；技術改造投入增長16%；完成上級下達的2012年節(jié)能工作目標任務。
三、工作重點
（一）加快項目建設，進一步調整優(yōu)化產業(yè)產品結構。運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提升工藝裝備水平，提高產品技術含量和市場競爭力，實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)化升級；圍繞“四新一高”產業(yè)，建設一批高科技含量、低消耗、成長潛力大的好項目，加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
1、優(yōu)化工業(yè)投資結構。圍繞新的產業(yè)結構調整目錄，引導企業(yè)投資方向，加大對技術改造、自主創(chuàng)新和新興產業(yè)的支持力度，以現(xiàn)有企業(yè)為依托，積極運用先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)；以冶金、工程機械等優(yōu)勢產品為重點，加快發(fā)展裝備制造業(yè)；大力發(fā)展新材料、新能源等高新技術產業(yè)，培育新的經濟增長點。以優(yōu)質增量帶動優(yōu)化存量，努力提升傳統(tǒng)產業(yè)、壯大優(yōu)勢產業(yè)、發(fā)展新興產業(yè)。
2、抓好重點項目建設。重點抓好鋰業(yè)6萬噸鋰云母綜合利用產業(yè)示范工程、再生滌綸紡粘熱軋無紡布、水泥4000t/d熟料新型干法回轉窯生產線、甲酸生產線工藝技術平衡改造、強磁年產3000噸高性能稀土永磁材料、索力得不銹鋼焊絲等30個技改擴能項目建設。
3、抓好工業(yè)技改擴能重點項目指揮部工作。對列入指揮部的所有項目，加大調度、協(xié)調、服務力度，搞好跟蹤服務，及時協(xié)調解決各方面的問題，確保項目順利推進，按期竣工投產。重點抓好一維素醚、工業(yè)園（碳酸鋰）、機械搬遷、特種車橋箱、20萬條驅動橋（機械搬遷）、工程橋齒輪、100萬噸農大控釋肥、鑄造生產線等項目。擬開工項目重點抓好瑞泰醫(yī)藥級纖維素、強磁材料擴能等項目。
4、抓好戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。突出新節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、新醫(yī)藥、高端裝備制造等“四新一高”產業(yè)，優(yōu)化資源和要素配置，培植節(jié)能環(huán)保、石膏建材、玻纖制品“三大新興產業(yè)集群”，推動新興產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，盡快把新興產業(yè)培育成支柱產業(yè)。重點實施金暉光電有限公司LED光源、醫(yī)藥級纖維素、節(jié)能環(huán)保、基泰新能源有限公司碳納米管等新興產業(yè)項目。
5、加快城區(qū)企業(yè)“退二進三”步伐。鼓勵、引導、幫扶機械、機械、化工等企業(yè)加快向工業(yè)園區(qū)搬遷進度，確保按期順利完成搬遷任務，實現(xiàn)膨脹升級。
（二）推進創(chuàng)新體系建設，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以企業(yè)為主體，推動社會創(chuàng)新資源在企業(yè)有機組合，形成企業(yè)自主創(chuàng)新的強力支撐。健全企業(yè)創(chuàng)新管理機制，提高企業(yè)核心競爭力。
6、抓好創(chuàng)新項目建設。重點實施一批技術創(chuàng)新項目，實現(xiàn)技術新突破。組織實施好東益機械的高速列車鼓形齒式聯(lián)軸器、輪胎的全鋼巨胎、集團的ZL6S工程濕式制動驅動橋總成、索力得公司的重型機械用700MPa級低合金高強度焊絲的研究與開發(fā)、公司的節(jié)能型糖蜜廢液蒸發(fā)濃縮裝置、的甲酸節(jié)能降耗技術等13個省級技術創(chuàng)新項目。
7、加強產學研合作。充分利用科研院所、大專院校的科研優(yōu)勢，加強產學研結合，開發(fā)一批市場容量大、產業(yè)鏈條長、技術含量高、具有自主知識產權的新產品。通過聯(lián)合協(xié)作不斷提高自主創(chuàng)新能力，提高技術水平，提升企業(yè)核心競爭力。
8、搭建創(chuàng)新服務平臺。完善以企業(yè)技術中心為平臺的創(chuàng)新體系建設，督促企業(yè)加大對技術創(chuàng)新的投入，推動企業(yè)技術中心向創(chuàng)新能力強、支撐范圍廣、帶動能力大、創(chuàng)新效率高的方向發(fā)展。加強省、市級企業(yè)技術中心的認定和復審工作，重點幫扶科技型中小技術中心建設。年內新增省級企業(yè)技術中心1家，泰安市企業(yè)技術中心2家。
9、加強標準化建設。加快以技術標準、管理標準、工作標準為主要內容的企業(yè)標準體系建設，大力推進實施質量興市戰(zhàn)略，引導企業(yè)爭創(chuàng)省長質量獎、市長質量獎。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建產品名牌和服務名牌，支持企業(yè)申報著名商標和馳名商標。從做產品提升為做標準，積極參與行業(yè)及國家標準的制定，提升企業(yè)核心競爭力。
（三）加強監(jiān)測調度，精心組織好經濟運行。高度關注宏觀環(huán)境變化，認真落實國家宏觀調控政策，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的調度監(jiān)測和重要生產要素的組織，加大協(xié)調服務力度，提高經濟運行質量和效益，促進工業(yè)企業(yè)健康快速發(fā)展。
10、加強重點企業(yè)調度分析。突出重點，把握動向。在掌握市鄉(xiāng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運行情況的基礎上，重點加強對55家重點企業(yè)的調度監(jiān)測，預警預測經濟走向。細化調度指標，提高監(jiān)測質量。在全面調度企業(yè)主要經濟運行指標的基礎上，強化對原材料、產品銷售、產品訂單、貸款利率變化、工業(yè)用電、兩項資金等情況的調度分析，及時了解和掌握影響企業(yè)生產、經營成本、效益等方面的情況，提出改進和提高經濟運行質量的建議和措施。
11、搞好重要生產要素協(xié)調保障。認真抓好電煤供應保障工作；加強電力需求管理，推進科學用電和節(jié)約用電，確保“兩節(jié)”、“兩會”和迎峰度冬、迎峰度夏電網運行安全，保障重點工業(yè)企業(yè)的用電需求；引導企業(yè)切實提高信用等級，抓好財務資金管理，確保資金鏈安全。加強企業(yè)融資協(xié)調服務，堅持政企銀合作，及時向金融機構推薦好企業(yè)、好項目，努力爭取銀行信貸支持。進一步挖掘有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型中小企業(yè)，做好優(yōu)質中小企業(yè)篩選儲備工作，加大助保金貸款扶持力度。
12、加強企業(yè)管理。加強與泰安經信委、企業(yè)聯(lián)合會及職業(yè)經理人協(xié)會的聯(lián)系，為企業(yè)經營管理人才提供更多的學習機會。引導企業(yè)加強管理，努力挖潛增效，化解經營風險。進一步強化企業(yè)內部各項基礎管理工作，不斷降低生產消耗，提高運行效率。
13、做好淘汰落后產能工作。對照《產業(yè)結構調整指導目錄》（2011年本），制定切實可行的淘汰落后產能工作計劃，篩選水泥、鼎泰水泥、鑫泉玻璃、天瑞化工等4家企業(yè)申報國家計劃，并積極申請國家資金獎勵計劃。
（四）策劃包裝項目，加大對上爭取力度。加強與上級業(yè)務部門的工作聯(lián)系和銜接，及時了解國家及省市支持的重點領域，積極爭取國家優(yōu)惠政策和資金的支持。
14、工業(yè)結構調整類項目。重點抓好東益機械的高性能鼓形齒聯(lián)軸器項目、強磁的年產3000噸高性能稀土永磁材料項目、的甲酸生產線工藝技術平衡改造項目。
15、節(jié)能類項目。重點抓好石橫焦化的焦爐廢氣余熱回收技術改造項目、的氮肥系統(tǒng)清潔生產技術改造項目、化工的4萬噸/年工業(yè)磷酸技術改造項目、金太陽的節(jié)能技術服務項目。
16、淘汰落后產能類項目。重點抓好特鋼公司的380高爐拆除、水泥的2條機立窯生產線、熟料產能20萬噸、鼎泰水泥4臺磨機水泥產能43.6萬噸、鑫泉玻璃的平板玻璃生產線產能33萬重量箱、天瑞化工1萬噸酒精生產線等項目。
17、物流類項目。重點抓好恒捷貿易的倉儲物流一體化項目和傲飾服飾的現(xiàn)代物流管理項目。
（五）加強信息化建設，推進“兩化”深度融合。
18、突出工業(yè)產品研發(fā)設計、流程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)等環(huán)節(jié)，采用智能傳感、先進制造集成等信息技術，利用先進數(shù)字化裝備、工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案改造傳統(tǒng)設施、裝備、生產工藝條件，提升自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平，促進信息技術在傳統(tǒng)工業(yè)領域的滲透與融合。
19、大力發(fā)展電子信息制造業(yè)，加快信息技術與現(xiàn)代制造技術的集成創(chuàng)新，加大對鋰業(yè)、強磁材料、金暉光電等企業(yè)扶持力度，培植一批電子信息龍頭企業(yè)，提高信息產業(yè)在戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的比重。
（六）落實節(jié)能政策，積極推進節(jié)能減排。以轉方式調結構為重點，以科技創(chuàng)新為支撐，以總量控制、加強監(jiān)管為抓手，著力推進工業(yè)、建筑、交通等重點領域節(jié)能，加快節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，全面完成節(jié)能目標任務。
20、源頭控制提升產業(yè)層次。嚴格執(zhí)行固定資產投資項目節(jié)能評估審查政策，嚴控新上高耗能、高污染項目，抑制高耗能產業(yè)盲目擴張，提高招商項目的質效，萬元增加值能耗高于全市平均水平的項目一律不準新上，以源頭控制促轉型升級。
21、加快推進節(jié)能技術進步。以鋼鐵、電力、建材、化工等行業(yè)為重點，加大節(jié)能共性和關鍵技術研發(fā)力度，大力實施節(jié)能核心技術產業(yè)化和技術改造。加強重大節(jié)能環(huán)保技術應用示范，扶持發(fā)展一批高效節(jié)能環(huán)保項目，培植宏源環(huán)保、機械、魯變電工等一批節(jié)能環(huán)保產業(yè)龍頭，促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)聚集發(fā)展。積極開發(fā)利用太陽能、生物質能等清潔能源和可再生資源，推廣能量梯次利用、廢棄物零排放等技術，廣泛推進資源綜合利用，擴大煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。
22、加強節(jié)能預警調控。建立能源及電力消費總量預測預警機制，跟蹤監(jiān)測能源消費總量和高耗能行業(yè)用電量等指標，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行月調度制度，及時了解鎮(zhèn)街和企業(yè)的電力負荷、能耗變化情況，加強對比分析，評估預警調控效果，做好預警調控工作，確保全市用能用電增長動態(tài)平衡，在總量控制范圍以內運行。
23、深入開展工業(yè)節(jié)能。繼續(xù)推行能源管理師制度，加大培訓力度，爭取年耗能1萬噸標準煤以上的用能單位至少配備一名能源管理師。各企業(yè)要深入開展能效水平對標活動，與同行業(yè)先進能效指標進行對比分析，制定能源消耗成本管理、定額管理實施方案，提高企業(yè)能源利用效率，力爭年耗能5000噸以上的30戶重點企業(yè)能效水平達到省內行業(yè)先進水平以上。要深化能源利用狀況報告制度，開展清潔生產審核工作。加快推進減量化、再利用、資源化等循環(huán)產業(yè)發(fā)展，努力壯大循環(huán)經濟規(guī)模，構建循環(huán)型產業(yè)體系。
24、扎實推進建筑、交通、公共機構等重點領域節(jié)能。以太陽能光熱建筑一體化為重點，推進可再生能源建筑應用規(guī)模。大力發(fā)展節(jié)能型綜合交通運輸體系，嚴格執(zhí)行汽車燃油經濟性標準，積極推廣甩掛運輸，提高運輸效率。加強公共機構節(jié)能管理，積極推廣應用節(jié)能技術產品，推進公共機構節(jié)能改造，開展節(jié)約型公共機構創(chuàng)建活動。
（七）圍繞局中心工作，抓好黨建、穩(wěn)定、安全生產、計劃生育等工作。
25、在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展好“黨的基層組織建設年”活動，深入推進企業(yè)文化建設、精神文明建設。
26、開展企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建活動，夯實基層基礎工作，強化企業(yè)安全生產的主體責任，督促企業(yè)抓好安全生產隱患排查，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
27、加大案件排查力度，突出積案化解，做好涉軍人員穩(wěn)控工作。
28、抓好節(jié)能評估審查、技改備案立項、成品油變更等行政審批服務事項，確保限時辦結率100%。
樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，以提高能源利用效率為核心，調整經濟結構為根本、科技創(chuàng)新為關鍵、強化管理為保障，進一步轉變經濟發(fā)展方式，努力形成全社會共同參與的節(jié)能格局，推進節(jié)約型社會建設，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標
到年，單位GDP綜合能耗比期末下降20%左右。其中：①規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗每年下降6.5%；②規(guī)模以上工業(yè)單位產值能耗每年下降7.2%；③規(guī)模以上工業(yè)單位增加值水耗每年下降6.2%；④實施節(jié)能及循環(huán)經濟項目3個；⑤投入節(jié)能技改資金4000萬元以上；⑥實施重點用能單位能源審計3家；⑦淘汰落后用能設備15臺(套)；⑧完成清潔生產審核企業(yè)3家；⑨開展自愿節(jié)能活動企業(yè)1家；⑩實施重點用能單位監(jiān)察1家。
三、工作重點
1、加快構建節(jié)能型經濟結構。一是積極調整存量。按照國家產業(yè)政策，堅決淘汰一批落后生產能力、工藝、技術和設備。加快用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高低能耗產業(yè)比重。二是嚴格把好增量關。強化產業(yè)政策導向，加快培育壯大汽車零部件、精密機械、新型材料、電子產品、光伏太陽能等低能耗、高效益的高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)。嚴把能耗增長的源頭關，提高準入門檻，抑制高能耗項目審批，對高耗能企業(yè)項目和新上高能耗項目不予審批。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)在三次產業(yè)中的比重。
2、加快節(jié)能技術的開發(fā)和應用。節(jié)能投入是推進發(fā)展高新技術產業(yè)的有效途徑。積極鼓勵企業(yè)每年安排一定數(shù)額的資金，研究和開發(fā)節(jié)能技術和項目，改造落后的生產工藝，優(yōu)化工藝生產流程，運用先進的節(jié)能技術和設備；支持企業(yè)與科研機構、高效聯(lián)合攻關，加大節(jié)能新技術、新工藝、新設備和新材料的研究開發(fā)和推廣應用。
3、大力發(fā)展循環(huán)經濟。通過發(fā)展循環(huán)經濟，盡可能地實現(xiàn)資源的綜合利用，把較高的能耗降下來。一是拉長產業(yè)和產品鏈條，使產品結構由初級加工為主向精深產品加工為主轉變，提高產品附加值，降低單位產品能耗；二是通過提高設備能源利用效率，降低單位產品能耗。
4、突出抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)。對全鎮(zhèn)的機械、鋁合金、建材、化工、紡織印染等高耗能行業(yè)實施具體的節(jié)能降耗辦法。在建材行業(yè)，將重點推廣應用利用粉煤灰和工業(yè)廢渣生產新型增體材料等技術；在化纖行業(yè)，支持企業(yè)將灼燒爐改用真空清燒爐；在化工行業(yè)，支持企業(yè)將現(xiàn)有低效的造氣爐改為高效節(jié)能造氣爐，并對余熱、余氣和可燃廢渣進行綜合利用；在鍛造行業(yè)，逐步取締燃煤窯爐，改用天然氣。
5、強化節(jié)能管理工作。一要切實加強能源基礎管理工作，將節(jié)能目標任務分解落實到人，建立健全能源管理制度和基礎臺帳，設立專職能源管理和能源統(tǒng)計崗位，由相關專業(yè)技術人員擔任；同時加強能源管理、統(tǒng)計人員的培訓，按規(guī)定配備計量器具，定期檢定、校正，及時準確報送能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二要積極開展能源審計和清潔生產審核，加強節(jié)能降耗的監(jiān)督檢查，開展能源利用狀況的監(jiān)測和分析。（企業(yè)節(jié)能管理制度參考資料、企業(yè)能源統(tǒng)計臺帳進經貿局網站資料節(jié)約與綜合利用科下載。）
四、組織保障
節(jié)能降耗關系到企業(yè)的經濟效益和社會效益，關系到經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，各單位必須充分認識到加強節(jié)能降耗工作的重要意義，增強工作的緊迫感和責任感，積極主動地投入到節(jié)能降耗工作中。
1、加強組織領導。為加強對全鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作的組織領導，保證節(jié)能工作的順利開展，我鎮(zhèn)成立了節(jié)能降耗工作領導小組，鎮(zhèn)長黃健同志為組長，副鎮(zhèn)長華協(xié)剛同志為副組長，王建南、戴漢興、陶國江、吳錫斌、郁紅霞等為領導小組成員，負責全鎮(zhèn)節(jié)能活動的組織、協(xié)調和指導工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)統(tǒng)計辦，各單位也要組建相應的節(jié)能管理工作機構，主要領導要親自掛帥，行政村及綜合能耗1000噸標煤以上的企業(yè)要設專職機構，其他單位也應有專人負責，形成上下貫通的節(jié)能管理工作網絡；同時各單位要將鎮(zhèn)下達的節(jié)能工作目標進行分解落實，制訂本單位的節(jié)能工作計劃，落實節(jié)能工作措施，強化節(jié)能管理工作，確保全鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作落到實處。
一、2011上半年度工程部工作總結
2011年度工程部工作重點之一就是望湖城“桂香居”丹桂苑、姚公新苑、水岸星城的交房、設備設施的實體與資料移交、設備臺帳制作、工程質量瑕疵整改推進工作。在公司總經理室的正確指導下、部門及各客服中心的支持下，2011年上半年計劃內工作基本完成。在原有軟件基礎上，完善各項管理制度、工程服務手冊、突發(fā)事件應急預案；在原有硬件基礎上與行政人事部共同攜手進行工程技術人員的引進、招聘、儲備，保障新項目拓展后物業(yè)工程服務的正常開展，鼓勵員工到專業(yè)培訓機構參加各類工程技術的培訓，組織員工參加其他專業(yè)知識的內部培訓，不斷提高員工整體素質。
在南方的汛期事件發(fā)生后，我們認識到血的教訓，總結別人在防臺防汛應急預案中的不足與經驗，在安徽汛期到來之前，結合各項目實際，修正防臺防汛應急預案，提前配備防臺防汛物質，主動與各服務中心配合現(xiàn)場指導防臺防汛工作，保障了今年汛期安徽外灘所管理的所有轄區(qū)安全度汛，體現(xiàn)出公司部門的指導與服務能力。
在冬季到來之前，工程部全面提升部門服務意識，主動為各服務中心制訂設施設備防寒、防凍應急預案并組織實施，保證寒冷冬季設備設施正常運轉；主動為員工申購夜間值班大衣，確保員工值班時個人的防寒保暖，讓員工感受到公司的溫暖。
為加快推進物業(yè)工程服務規(guī)范化管理進程，工程與裝修員工采取責任分包到人原則，分工不分家模式進行工程服務管理。工程部經理、副經理每周最少兩次到各服務中心現(xiàn)場指導檢查工程服務工作（異地項目每月不低于兩次），重點檢查隱蔽工程是否存在安全隱患，設備是否運行正常，上周安排的工作能否落實，檢查員工的操作是否規(guī)范，設備運行記錄是否完善。
公司工程部作為公司的一個職能部門，主要是執(zhí)行總經理室的決議，完成總經理室交辦的一切事務，服務于安徽外灘所有客服中心，本著團隊協(xié)作及企業(yè)良性發(fā)展基礎上，展開全面的服務與指導工作。2011年上半年主要完成工作具體如下：
（一）皖投家園項目
2011上半年協(xié)助皖投家園客服中心完成了中央空調的維護、節(jié)能方案的制訂與實施以及出租辦公場所供冷、供熱收費的核算、住宅樓分時電表的改造、綠化的改造、住宅樓及辦公樓電梯年檢、高低壓配電系統(tǒng)、消防控制系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)及其它實施設備的維護等；
（二）望湖城“桂香居”項目
根據(jù)望湖城項目的交房時的進度，工程部全力協(xié)助望湖城各服務中心對已經移交接管的轄區(qū)進行全面監(jiān)管，從給排水、變配電、暖通、消防、監(jiān)控安防等系統(tǒng)入手，按照工程部制訂的管理制度、操作規(guī)程等系統(tǒng)文件，實質性地處理好業(yè)主對房屋質量投訴，做好存在質量瑕疵的設備設施整改跟進、裝修巡查管理及設備設施定期巡檢維護工作，保障設備運行正常，延長設備的使用壽命，維護全體業(yè)主的安全與經濟利益。通過望湖城“桂香居”的交房經歷，總結交房過程中的經驗與教訓，細致分析用心學習，為后期交房、驗房、裝修管理、設備維護等工作提供經驗，更好的為業(yè)主提供服務。
望湖城各苑區(qū)采用單路供電方式提供動力及照明用電，工程部嚴格按照工程類突發(fā)事件應急預案，下基層進行反復培訓演練并實地檢查各苑區(qū)電梯巡檢狀態(tài)，督促電梯維護單位維護巡檢，完善各項電梯管理規(guī)章制度，保障電梯運行正常，如遇電梯困人事件，被困人員可以短時間得到解救，全力保障業(yè)主生命安全。另外工程部積極配合各客服中心完成公共用水、用電分攤測算、節(jié)能方案的編制與實施、耗材的申購審批、工程類合同的洽談審閱等工作，保障物業(yè)收支平衡。
（三）皖投·全椒水岸星城
皖投·全椒水岸星城項目是安徽外灘管理的第一個異地項目，在公司總經理室的全盤考慮下，工程部積極配合水岸星城客服中心組建工程服務團隊，協(xié)助行政人事部先后從合肥安排多名工程技術人員赴水岸星城項目參與房屋承接查驗、工程質量瑕疵的整改跟進以及后期交房工作，把住房屋、設備、設施質量關，為后期物業(yè)常態(tài)化管理奠定基礎。雖然水岸星城遠在異地，公司工程部依靠科技信息通道，隨時關注項目運行情況，多次親臨現(xiàn)場進行督導與服務、多次為項目進行物業(yè)服務專業(yè)知識進行培訓，不斷提升當?shù)貑T工整體素質，為全椒分公司的未來發(fā)展引入正規(guī)之路。
（四）天下錦城與姚公新苑項目
天下錦城項目剛剛開工建設，為吸取望湖城“桂香居”項目工程設計、施工缺陷的教訓，公司工程部參與天下錦城項目設計規(guī)劃討論，站在業(yè)主使用功能角度考慮，提出了多條合理化建議。認真維護保養(yǎng)置業(yè)公司辦公場所設備設施，提供滿意物業(yè)工程服務，為置業(yè)公司領導辦公提供舒適環(huán)境。
姚公新苑屬于回遷樓，為了順利開發(fā)承建天下錦城樓盤，回遷樓的分房工作為2011年上半年物業(yè)公司的首要任務之一，在置業(yè)公司領導的安排下、在公司總經理室的指導下、在各項目的支持與配合下，公司工程部多方協(xié)調從各項目抽調多名工程技術人員赴姚公新苑項目參與房屋承接查驗、工程質量瑕疵的整改跟進以及交房工作，把住房屋、設備、設施質量關，為后期物業(yè)常態(tài)化管理奠定基礎。
二、2011下半年工作計劃
根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，望湖城項目即將實行區(qū)域化管理，公司工程部將嚴格執(zhí)行公司總經理室提出的區(qū)域化管理方案，提前做好各項工作準備，順利、穩(wěn)妥完成工程人員集中管理，做好工程維修工具、耗材的統(tǒng)一管理，剔除不稱職的工程人員，引進儲備各項技術及整體素質比較好的人才，為公司發(fā)展獻言獻策，維護公司整體利益，保障企業(yè)良性發(fā)展。望湖城“桂香居”原置業(yè)公司項目部善后服務即將結束，為確保后期物業(yè)服務工作的順利開展，減小業(yè)主對房屋質量的投訴，按照置業(yè)公司領導的指示，成立維修整改小組，處理一般物業(yè)工程維修人員不能處理的相關維修整改工作。維修整改工作結束后，小組成員后期納入物業(yè)公司工程部突擊維修小組，服務與安徽外灘物業(yè)各管理轄區(qū)，做好設備設施集中保養(yǎng)、工程類突發(fā)事件、工程遺留問題的整改工作。
2011年下半年沒有新的交房任務，公司工程部依據(jù)公司總經理室的發(fā)展思路，對已經初步走向正軌的園區(qū)，進行規(guī)范化常態(tài)管理，逐步實現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化。2011年置業(yè)公司發(fā)展迅速，樓盤日益增多，異地項目進一步拓展，物業(yè)公司隨之擁有新的機遇，管理的項目逐漸增多，下半年工程部將逐步介入望湖城商業(yè)街的前期跟進，做好項目成接查驗與交付工作，做好湖東景園項目及水岸星城的前期工程介入跟進工作。
為體現(xiàn)物業(yè)工程管理規(guī)范化，體現(xiàn)職能部門的真正作用，精減工作人員，減少部門開支，提升工作效率，認真落實工程部erp工作計劃，順利完成下半年計劃工作。工程部通過各種途徑，依靠置業(yè)公司溝通平臺資源，協(xié)調好相關公共事業(yè)單位，為物業(yè)未來發(fā)展打好基礎。
2011下半年應鞏固2011上半年度取得的各項成果，繼續(xù)加快推進物業(yè)工程服務規(guī)范化進程，爭取在2011年年底前，安徽外灘物業(yè)所管理的物業(yè)項目，工程服務禮儀、服務標準、操作規(guī)范、技術能力可以與安徽地區(qū)品牌物業(yè)公司基本對等。在實際推進中，需注重員工的服務理念、意識、技能上的培訓與考核，逐步提高員工整體素質。在培訓中，我們依靠鼓勵員工參加正規(guī)培訓機構的培訓，依靠置業(yè)公司項目組力量組織相關供應商、安裝單位對所有工程人員進行各類技術培訓，公司工程部自行組織與物業(yè)工程服務有關的培訓，員工與員工之間的交叉互動學習及交流培訓，真正意義上實現(xiàn)培訓有效果，培訓有進步。2011下半年公司工程部將結合實際更新完善各項設備設施操作流程、工程類突發(fā)事件應急預案、作業(yè)指導書、崗位職責、技術員工服務標準，使得遇事先得知，事中有預案，處理有經驗。
提前做好安徽外灘物業(yè)管理的所有轄區(qū)公共能耗的統(tǒng)計及分析，從細節(jié)著手，從實際出發(fā)，制訂詳細的節(jié)能方案并組織實施，加大力度控制公共能耗（包括用水、用電、用汽等能耗）的消耗，為物業(yè)公司節(jié)約運行成本，為廣大業(yè)主節(jié)省公共能耗費用的分攤。爭取2011年全年度皖投家園項目的節(jié)能比攀升至10%，望湖城項目的節(jié)能比控制在7%。在望湖城項目暖氣使用過程中，我們將積累數(shù)據(jù)，找出設備操作及節(jié)能控制中的不足，做好分析，研究好對策，為冬季供暖工作奠定基礎。
在設備設施維護工作中，工程部將督促各客服中心做好2011下半年度的設備設施維護計劃，工程部將按照上報的預定計劃監(jiān)督指導設備設施維護保養(yǎng)工作，嚴查運行及日常工作記錄。對設備設施的維護所需的耗材，要求各客服中心提前做好計劃，儲備少量的易耗材，嚴格控制維修所需耗材的使用，做到依舊換新制度，做到能不換則不換制度，在節(jié)約物業(yè)運行成本的同時，保障設備設施的正常運行。
