時(shí)間:2022-12-24 19:47:18
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》及《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》,更好地實(shí)施《**省婦女發(fā)展規(guī)劃(20**-20**年)》和《**省兒童發(fā)展規(guī)劃(20**-20**年)》,進(jìn)一步健全婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管體系,完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)功能,嚴(yán)格落實(shí)婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理,不斷提高婦女兒童保健水平,特制定我區(qū)創(chuàng)建**省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》、《**省婦女發(fā)展規(guī)劃(20**-20**年)》、《**省兒童發(fā)展規(guī)劃(20**-20**年)》和《省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)<**省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)市評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)>(試行)等2個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的通知》(**衛(wèi)社婦〔20**〕8號(hào))等文件精神和工作要求,立足**實(shí)際,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新,加快全區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高婦女兒童健康水平,滿足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求,促進(jìn)全區(qū)人與自然、人與社會(huì)、人與勞動(dòng)的和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。
二、創(chuàng)建內(nèi)容和方法
(一)創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容
組織實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,建立健全三級(jí)婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)功能,嚴(yán)格婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理,強(qiáng)化相關(guān)部門的工作職責(zé),提高婦女兒童健康水平。
(二)方法步驟
建立區(qū)政府統(tǒng)一指揮、相關(guān)部門密切配合、衛(wèi)生部門組織實(shí)施、婦幼保健機(jī)構(gòu)具體承辦、基層單位負(fù)責(zé)落實(shí)的工作機(jī)制。通過制定規(guī)劃、落實(shí)政策、健全組織、明確職責(zé)、培訓(xùn)隊(duì)伍、提供服務(wù)、加強(qiáng)督查、總結(jié)評(píng)估等步驟,使創(chuàng)建內(nèi)容逐條逐項(xiàng)加以落實(shí)。
三、創(chuàng)建系統(tǒng)的建立
(一)成立區(qū)創(chuàng)建**省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),政府辦分管主任和衛(wèi)生局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),政府辦、宣傳部、婦聯(lián)、殘聯(lián)、公安分局、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、教育局、民政局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、物價(jià)局、藥監(jiān)分局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、各街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在衛(wèi)生局,由衛(wèi)生局副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
(二)構(gòu)建創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。區(qū)各成員單位、婦幼保健所、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立相應(yīng)的組織,明確專人負(fù)責(zé)。
(三)培訓(xùn)專業(yè)隊(duì)伍。區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要充實(shí)專業(yè)隊(duì)伍,培訓(xùn)專業(yè)人才,建立健全三級(jí)婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)建立保障機(jī)制。區(qū)政府和各街道在保證創(chuàng)建指標(biāo)中規(guī)定的婦幼保健資金定額到位的前提下,將適當(dāng)安排專項(xiàng)創(chuàng)建資金,保證創(chuàng)建工作的有序進(jìn)行。
(五)確立創(chuàng)建模式。本次創(chuàng)建活動(dòng),涉及面廣、工作量大、指標(biāo)要求高、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),必須堅(jiān)持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門密切配合,相關(guān)單位各司其職,在政策到位、保障有力、隊(duì)伍健全、分工明確、措施有力的基礎(chǔ)上,對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo),逐條逐項(xiàng)加以落實(shí),循序漸進(jìn)地開展婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)工作。
(六)各部門職責(zé)
1、區(qū)委宣傳部
宣傳政府婦幼衛(wèi)生工作政策方針,做好創(chuàng)建**省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)宣傳工作。
2、婦聯(lián)
制定切合我區(qū)實(shí)際的《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》;協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的關(guān)系,共同配合做好婦幼衛(wèi)生工作;為婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展出謀劃策;定期會(huì)辦婦幼衛(wèi)生工作。
3、殘聯(lián)
做好對(duì)殘疾婦女兒童的扶助和康復(fù)救治工作。
4、公安分局
把好申報(bào)戶口查驗(yàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》關(guān),嚴(yán)厲打擊非法發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明等違法行為;配合衛(wèi)生、人口與計(jì)生等部門做好“兩禁止”,監(jiān)督管理嚴(yán)厲打擊查處非法接生。
5、發(fā)改局
將婦幼衛(wèi)生事業(yè)列入全區(qū)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;向上爭(zhēng)取婦幼衛(wèi)生扶持資金,對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)予以政策傾斜。
6、統(tǒng)計(jì)局
完善孕產(chǎn)婦死亡率、婦女平均期望壽命、嬰兒死亡率及出生缺陷發(fā)生率等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
7、教育局
協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導(dǎo)幼兒園(所)的衛(wèi)生保健工作,在審批或復(fù)核托幼機(jī)構(gòu)舉辦資格時(shí)應(yīng)將衛(wèi)生行政部門出具的“衛(wèi)生保健合格證明”作為必備的依據(jù)之一。
8、民政局
把好婚姻登記關(guān),做好免費(fèi)婚檢的宣傳;對(duì)貧困婦女兒童實(shí)行救助。
9、財(cái)政局
把婦幼保健經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,及時(shí)足額撥付婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi);保證用于18歲以上婦女及7歲以下兒童的衛(wèi)生保健經(jīng)費(fèi)人均不低于2元;建立婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
10、人事局
按照婦幼保健事業(yè)發(fā)展的基本需要,給予編制安排;做好婦幼保健機(jī)構(gòu)編制服務(wù)工作。
11、勞動(dòng)和社會(huì)保障局
依法監(jiān)督企業(yè)單位,嚴(yán)禁非法使用童工;掌握企業(yè)單位女工就業(yè)狀況,按國(guó)家規(guī)定為職業(yè)婦女提供健康保障;督促企業(yè)定期組織職業(yè)婦女到婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行婦女病普查。
12、物價(jià)局
根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)狀況,合理調(diào)整婦幼保健服務(wù)價(jià)格;對(duì)婦幼保健服務(wù)性收費(fèi)給予扶持照顧。
13、藥監(jiān)分局
配合衛(wèi)生、公安、人口與計(jì)劃生育等部門做好“兩禁止”監(jiān)督管理;加強(qiáng)米非司酮等計(jì)生藥品的管理。
14、人口和計(jì)劃生育局
及時(shí)將掌握的孕產(chǎn)婦資料向衛(wèi)生部門通報(bào);配合衛(wèi)生部門做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理;利用政府職能和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),組織婦女到衛(wèi)生部門進(jìn)行婦女病普查;做好免費(fèi)婚檢及計(jì)劃生育知識(shí)宣傳;配合衛(wèi)生部門做好優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)工作,嚴(yán)格控制癡呆傻人生育,最大限度減少出生嬰兒缺陷率;配合衛(wèi)生、公安等部門做好“兩禁止”監(jiān)督管理。
15、衛(wèi)生局
制定婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃并定期考核;牽頭制定加快發(fā)展婦幼衛(wèi)生工作的政策措施;協(xié)助政府部門做好婦幼保健工作的督查;對(duì)婦幼保健工作給予行政支持;幫助婦幼保健機(jī)構(gòu)解決實(shí)際問題;將婦幼保健納入公共衛(wèi)生體系;負(fù)責(zé)婦幼保健機(jī)構(gòu)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn);組織婦幼保健相關(guān)工作的考核驗(yàn)收;負(fù)責(zé)區(qū)、街道、社區(qū)婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
16、各街道
將婦幼衛(wèi)生工作納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,將婦幼保健納入?yún)^(qū)域公共衛(wèi)生體系;協(xié)助相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法接生行為;查處非法托幼機(jī)構(gòu),協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行取締;掌握企事業(yè)單位女工情況,做好免費(fèi)婚檢、婦女病普查等婦幼衛(wèi)生工作的宣傳;安排婦幼衛(wèi)生專項(xiàng)資金。
四、評(píng)價(jià)指標(biāo)
(一)用于18歲以上婦女的衛(wèi)生保健經(jīng)費(fèi)年人均不低于2元。
(二)“合格產(chǎn)科”評(píng)審?fù)ㄟ^率達(dá)100%。
(三)孕產(chǎn)婦保健管理率≥95%。
(四)7歲以下兒童管理率≥95%。
(五)兩種疾病產(chǎn)前篩查率≥50%。
(六)孕產(chǎn)婦住院分娩率≥99%。
(七)母嬰保健法律法規(guī)、婦幼保健、計(jì)劃生育知識(shí)普及率達(dá)90%。
(八)愛嬰醫(yī)院年度復(fù)審合格率達(dá)100%。
(九)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)100%。
(十)婦女病普查普治率≥80%。
(十一)婦幼保健保償率≥80%。
(十二)母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)人員持證上崗率100%。
(十三)孕產(chǎn)婦死亡率≤12/10萬,其中產(chǎn)后出血死亡率≤10%。
(十四)嬰兒死亡率≤8‰。
(十五)新生兒出生缺陷發(fā)生率≤8‰。
(十六)新生兒三種疾病篩查率≥90%。
(十七)孕產(chǎn)婦艾滋病篩查率≥70%。
(十八)婚前醫(yī)學(xué)檢查率≥80%
(十九)婦幼保健人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師持證率100%。
(二十)婦幼保健人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達(dá)100%。
(二十一)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的落實(shí)情況。
(二十二)婦幼保健人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員階段(1—3月份)
制定創(chuàng)建工作方案,成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織,對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分解,開展創(chuàng)建動(dòng)員,與各有關(guān)部門、單位簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造創(chuàng)建氛圍,同時(shí)做好創(chuàng)建申報(bào)。
(二)實(shí)施階段(4—7月份)
根據(jù)實(shí)施方案,各相關(guān)部門、單位制定創(chuàng)建工作計(jì)劃,認(rèn)真開展工作,完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在創(chuàng)建實(shí)施中邀省檢查評(píng)估專家指導(dǎo)。
(三)自查整改階段(8—10月份)
根據(jù)《**省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣(市、區(qū))評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、區(qū)政府成立專業(yè)組織進(jìn)行2次綜合檢查,邀市衛(wèi)生局業(yè)務(wù)處室進(jìn)行預(yù)查,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),邊查邊改。
(四)迎查階段(11月份)
進(jìn)行資料匯總、歸檔,做好檢查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,邀請(qǐng)省評(píng)估驗(yàn)收專家來檢查驗(yàn)收。
一、普查目的和意義
經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。通過普查,全面掌握我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,摸清各類企業(yè)和單位能源消耗等基本情況,為重大經(jīng)濟(jì)決策和宏觀管理提供翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)。開展經(jīng)濟(jì)普查對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,研究制定我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,具有十分重要的意義。
二、普查對(duì)象和范圍
第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我省境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
普查具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),以及公共管理與社會(huì)組織等國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。
三、普查時(shí)間
普查時(shí)點(diǎn)為*年12月31日24時(shí),普查時(shí)期為*年1月1日-12月31日。
四、普查組織機(jī)構(gòu)
普查工作在省人民政府和地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
(一)省成立第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)普查工作。由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員單位包括省委宣傳部,省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察廳、民政廳、財(cái)政廳、編辦、信息產(chǎn)業(yè)廳、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局*調(diào)查總隊(duì)等單位。各單位要明確職責(zé)分工,做到各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好普查工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局,負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施工作。
(二)各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),組織實(shí)施本地區(qū)的普查工作;社區(qū)(村居委)也應(yīng)成立相應(yīng)普查機(jī)構(gòu)。
(三)中央和省屬大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)立普查機(jī)構(gòu),其他各類法人單位應(yīng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)普查表的填報(bào)工作。
五、普查經(jīng)費(fèi)
各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),并分別列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付、確保到位。省級(jí)財(cái)政對(duì)東西兩翼和粵北山區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一管理、??顚S?,合理安排支出。對(duì)基層聘用的普查指導(dǎo)員、普查員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。
六、普查宣傳動(dòng)員
經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、調(diào)查任務(wù)重、工作難度大,要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)各方面的力量參與,需要得到社會(huì)各方面的支持和配合。各級(jí)宣傳部門和普查辦公室要充分利用報(bào)刊、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,以及戶外廣告和群眾文娛活動(dòng)等多種形式積極做好普查的宣傳工作。通過宣傳,使普查對(duì)象和社會(huì)公眾明確經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義、權(quán)利和義務(wù),積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。
省、地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))黨政機(jī)關(guān)媒體,特別是黨報(bào)和電視、廣播應(yīng)在經(jīng)濟(jì)普查的重要階段,刊登或播出當(dāng)?shù)卣钠詹楣婧徒?jīng)濟(jì)普查公益廣告。
七、普查主要內(nèi)容
第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括:?jiǎn)挝换緦傩浴⒇?cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、主要生產(chǎn)設(shè)備、信息化和科技活動(dòng)情況等。其中:各類被調(diào)查單位必須填報(bào)的共性內(nèi)容為:?jiǎn)挝换厩闆r、財(cái)務(wù)狀況、水及能源消費(fèi)情況、信息化情況主要指標(biāo)。
普查表分為以下三類:
1.普查通用表。包括單位基本情況普查表(含法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位表)、企業(yè)普查表、非企業(yè)單位普查表、水及能源消費(fèi)情況、信息化情況主要指標(biāo);
2.專業(yè)普查表。包括規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)的普查表;
3.部門普查表。包括鐵路運(yùn)輸業(yè)普查表、銀行業(yè)及相關(guān)金融業(yè)(不包括典當(dāng)業(yè))、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)表。
各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))原則上不要擴(kuò)充普查內(nèi)容,如確有需要增加指標(biāo)和內(nèi)容,不得影響國(guó)家普查方案的完整性和準(zhǔn)確性,不得變更國(guó)家普查指標(biāo)的名稱、解釋和編碼。
八、普查用標(biāo)準(zhǔn)目錄
1.全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則
2.統(tǒng)計(jì)上使用的行政區(qū)劃代碼結(jié)構(gòu)及編制規(guī)則
3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類
4.關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類型的規(guī)定
5.關(guān)于企業(yè)登記注冊(cè)類型對(duì)應(yīng)調(diào)整的說明
6.關(guān)于統(tǒng)計(jì)上公有和非公有控股經(jīng)濟(jì)的分類辦法
7.單位隸屬關(guān)系代碼
8.統(tǒng)計(jì)上單位劃分的規(guī)定
9.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫(kù)存目錄
10.科技統(tǒng)計(jì)分類目錄
11.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)編碼
12.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
13.物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法
14.零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)
15.批發(fā)和零售業(yè)商品類值目錄
16.商品交易市場(chǎng)類別目錄
九、普查登記和報(bào)送原則
法人單位在其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地進(jìn)行普查登記,但建筑企業(yè)在法人單位注冊(cè)地進(jìn)行普查登記。各地區(qū)普查機(jī)構(gòu)原則上按行政區(qū)域組織實(shí)施普查。
普查表的基層報(bào)送單位為法人單位;法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的普查表由法人單位統(tǒng)一組織填報(bào)。
跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采取雙重報(bào)送原則:既要向法人單位報(bào)送產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表,又要按其活動(dòng)所在地普查機(jī)構(gòu)的要求向當(dāng)?shù)貓?bào)送產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表,但產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位所在地的普查機(jī)構(gòu)不再將其上報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)。地方普查機(jī)構(gòu)可以對(duì)本地法人在外地的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,以及外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位資料分別進(jìn)行匯總。外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位資料另行處理。
十、普查方法
對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采用全面調(diào)查的方式;對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面清查。
十一、普查的組織實(shí)施原則
第二次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。
(一)全省經(jīng)濟(jì)普查的實(shí)施方案和相關(guān)的實(shí)施細(xì)則、辦法等由省經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一制定,并向地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)普查辦公室及有關(guān)部門統(tǒng)一布置,統(tǒng)一普查的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理程序和統(tǒng)一重要問題的解答等。
(二)各地級(jí)以上市經(jīng)濟(jì)普查辦公室應(yīng)按照全省統(tǒng)一要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,研究制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案并報(bào)省經(jīng)濟(jì)普查辦公室備案后,布置到縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的普查工作,同時(shí)負(fù)責(zé)做好縣(市、區(qū))級(jí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。
(三)各縣(市、區(qū))級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)普查工作的組織和實(shí)施。負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、村(居)委會(huì)和各部門開展普查工作,做好普查員的選調(diào)、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和單位清查工作;負(fù)責(zé)向被調(diào)查單位布置、收集普查表,負(fù)責(zé)對(duì)基層數(shù)據(jù)的審核、錄入和上報(bào)工作。
(四)特殊部門的普查工作,按以下原則執(zhí)行。軍隊(duì)系統(tǒng)、武警系統(tǒng)的第二次經(jīng)濟(jì)普查工作由中國(guó)人民、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)組織完成。鐵路運(yùn)輸業(yè)的第二次經(jīng)濟(jì)普查工作由鐵道部經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,鐵路運(yùn)輸業(yè)活動(dòng)以外,鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的企業(yè)和單位的普查工作,由地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,鐵路系統(tǒng)要積極配合;銀行、證券、保險(xiǎn)及其他金融業(yè)(不包括典當(dāng)業(yè))的普查工作,由中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)與各級(jí)人民政府普查機(jī)構(gòu)共同組織完成。
(五)省普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員單位及其他相關(guān)部門承擔(dān)以下工作:
省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定全省經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案及相關(guān)細(xì)則,負(fù)責(zé)組織省級(jí)普查試點(diǎn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)公報(bào)、資料開發(fā)等業(yè)務(wù)工作,并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各市、各有關(guān)部門開展普查各項(xiàng)工作。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局*調(diào)查總隊(duì)協(xié)調(diào)全省調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)參與第二次經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)專業(yè)工作,參與省經(jīng)濟(jì)普查辦公室的工作。
省委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)。
省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查物資保障及協(xié)助普查課題開發(fā)方面的事項(xiàng)。
省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)普查方面的事項(xiàng)。
省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各級(jí)政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng)。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)。
省民政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)名錄方面的事項(xiàng),配合做好普查區(qū)域劃分,并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。
省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。
省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)技術(shù)方面的事項(xiàng),并參加單位清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。
省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省工商行政管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶名錄方面的事項(xiàng),并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng),并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。
省教育廳、科技廳、司法廳(包括監(jiān)獄、勞教)、建設(shè)廳、交通廳、衛(wèi)生廳、郵政管理局、通信管理局和勞動(dòng)保障廳、總工會(huì)以及一些特殊行業(yè)有前置性審批權(quán)的冶金、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)單位名錄,并協(xié)助做好相關(guān)普查工作。國(guó)土、測(cè)繪、規(guī)劃部門協(xié)助提供繪制普查區(qū)的電子地圖資料。
廣州鐵路集團(tuán)負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸業(yè)普查的組織實(shí)施,并協(xié)助地方普查機(jī)構(gòu)做好對(duì)鐵路運(yùn)輸活動(dòng)以外,鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的企業(yè)和單位的經(jīng)濟(jì)普查工作。
中國(guó)人民銀行廣州分行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)*監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)助地方普查機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)及其他金融單位清查,負(fù)責(zé)銀行及其他金融單位的財(cái)務(wù)狀況普查。中國(guó)證監(jiān)會(huì)*監(jiān)管局及深圳監(jiān)管局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)*監(jiān)管局及深圳監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)助證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)單位清查,負(fù)責(zé)相關(guān)普查工作。
聯(lián)勤部、省軍區(qū)后勤部要按照《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》的要求,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)向社會(huì)提供服務(wù)和產(chǎn)品的隊(duì)列單位、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)普查工作;同時(shí)協(xié)助各級(jí)地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu),完成對(duì)軍隊(duì)系統(tǒng)所屬?gòu)氖卵b備修理的企業(yè)和租賃軍隊(duì)房地產(chǎn)的地方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)普查工作。
省武警總隊(duì)后勤部要按照《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》的要求,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)(不含邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì))對(duì)外提供有償服務(wù)的隊(duì)列單位的經(jīng)濟(jì)普查工作;同時(shí)協(xié)助各級(jí)地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu),做好武警系統(tǒng)的水電指揮部、交通指揮部所屬的生產(chǎn)性企業(yè)以及租賃武警房地產(chǎn)的地方企業(yè)及消防部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)普查工作。
(六)地方經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要抽調(diào)或聘用具有一定經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員。抽調(diào)人員的工資由原單位支付,各種福利待遇應(yīng)保持不變。聘用人員應(yīng)當(dāng)由普查機(jī)構(gòu)支付勞動(dòng)報(bào)酬。
地方各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核后,頒發(fā)普查指導(dǎo)員或普查員證,普查指導(dǎo)員和普查員在執(zhí)行普查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件。普查員負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)普查對(duì)象填報(bào)普查表,普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查普查員的工作。
普查指導(dǎo)員和普查員有權(quán)查閱法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶與普查有關(guān)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營(yíng)證件;有權(quán)要求普查對(duì)象更正其普查表中存在的錯(cuò)誤;有權(quán)檢舉、揭發(fā)普查工作中的違法行為。
十二、普查主要步驟
(一)制定普查方案及清查辦法。省經(jīng)濟(jì)普查辦公室根據(jù)國(guó)家總體方案的要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定省的實(shí)施方案、單位清查實(shí)施辦法和相關(guān)的規(guī)范性文件來指導(dǎo)和規(guī)范全省工作。各地可根據(jù)自身特點(diǎn),在省方案基礎(chǔ)上形成具體實(shí)施辦法。
(二)組織普查試點(diǎn)。省經(jīng)濟(jì)普查辦公室在普查登記前,挑選具有代表性的縣(市、區(qū))開展普查試點(diǎn)。各地級(jí)以上市和有條件的縣(市、區(qū))也要組織試點(diǎn),通過試點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題,完善方案,探索搞好本地普查工作的方式、方法。
(三)劃分普查區(qū)和普查小區(qū)??h級(jí)普查辦公室在普查前要整理更新12位行政區(qū)域代碼,并在本行政區(qū)域的基礎(chǔ)上,按不重不漏的原則,以社區(qū)(居委會(huì))、村委會(huì)為單位劃分普查區(qū),并根據(jù)需要在普查區(qū)內(nèi)劃分若干個(gè)普查小區(qū),對(duì)普查小區(qū)進(jìn)行編碼和繪制普查區(qū)圖。有條件的地區(qū)應(yīng)采取電子繪圖方法。
(四)選調(diào)和培訓(xùn)普查員。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處、村(居)委會(huì)要選調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高,責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干和熟悉社區(qū)情況的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)普查的單位清查,協(xié)助做好普查登記工作。納入普查的所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,要選調(diào)1-2名統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)工作人員作為普查員,負(fù)責(zé)本單位普查表的填寫、審核和上報(bào)工作。
(五)開展單位清查。清查全省采取“先清查后比對(duì)”的方法。各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))普查辦公室要對(duì)相關(guān)部門提供的行政登記資料預(yù)先進(jìn)行整理,并與基本單位名錄資料進(jìn)行合并、剔重,形成底冊(cè)。普查員在進(jìn)行單位清查時(shí),不帶底冊(cè)上門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,進(jìn)行“地毯式”清查。其后將清查表按數(shù)據(jù)錄入程序進(jìn)行錄入處理,取得的清查結(jié)果與底冊(cè)進(jìn)行比對(duì),根據(jù)比對(duì)情況,組織查漏補(bǔ)缺,確保清查單位不重不漏,符合質(zhì)量要求。
(六)開展填報(bào)培訓(xùn)和實(shí)施普查登記。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查登記前,各類法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)按照國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)普查基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范工作的通知》(國(guó)經(jīng)普辦字〔*〕5號(hào))要求,認(rèn)真做好有關(guān)資料整理、健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作。地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))或鎮(zhèn)(街道)普查機(jī)構(gòu)要利用單位清查形成的單位名冊(cè),通知全部法人單位和多產(chǎn)業(yè)法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位相關(guān)人員(統(tǒng)計(jì)或會(huì)計(jì)員),按時(shí)到指定地點(diǎn)參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),領(lǐng)取相應(yīng)的普查表。
企業(yè)填表人在填報(bào)過程中必須做到“四核對(duì)”:?jiǎn)挝桓黜?xiàng)屬性指標(biāo)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或證書、行政登記或?qū)徟掷m(xù)等進(jìn)行核對(duì);法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)與所填報(bào)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表張數(shù)核對(duì);經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與單位有關(guān)的會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)核算資料核對(duì);主要指標(biāo)與以往統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料核對(duì),對(duì)差異較大的要找出原因。企業(yè)填報(bào)人員對(duì)上報(bào)的報(bào)表經(jīng)審核無誤后按有關(guān)報(bào)送要求,依時(shí)將普查表報(bào)到當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)或普查機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)。
基層收表普查機(jī)構(gòu)要依照相關(guān)的普查表收表、初審、簽收、裝訂和上報(bào)程序進(jìn)行操作。
(七)進(jìn)行復(fù)查與質(zhì)量抽查。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要對(duì)清查和普查結(jié)果按照自查、互查等方式進(jìn)行全面復(fù)查,檢查調(diào)查單位是否有重復(fù)和遺漏、填寫是否完整、單位界定和行業(yè)劃分是否準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)質(zhì)量是否可靠、計(jì)量單位是否正確、邏輯關(guān)系是否合理等,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò),及時(shí)改正。復(fù)查工作完成后,各級(jí)要對(duì)單位清查和普查階段的工作質(zhì)量按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行質(zhì)量抽查。
(八)審核上報(bào)普查數(shù)據(jù)。第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查將年報(bào)納入普查,納入普查范圍的單位按普查方式上報(bào)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道普查辦公室對(duì)所轄普查區(qū)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位報(bào)送的普查資料必須嚴(yán)格進(jìn)行審核,審核無誤后,上報(bào)至縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室;縣(市、區(qū))級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道普查辦公室上報(bào)的普查資料認(rèn)真審核后,進(jìn)行錄入、改錯(cuò)、匯總上報(bào)地級(jí)以上市。地級(jí)以上市普查辦公室對(duì)縣級(jí)普查辦公室上報(bào)的普查資料,經(jīng)審核、匯總后上報(bào)省經(jīng)濟(jì)普查辦公室。
十三、普查數(shù)據(jù)處理
第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作,在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“鄉(xiāng)級(jí)錄入、縣級(jí)合并轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送、五級(jí)數(shù)據(jù)處理”的工作模式開展。
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一上報(bào)”的工作原則,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理工作流程和操作規(guī)范,直接對(duì)普查基層表數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,并按照統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間、數(shù)據(jù)格式和要求上報(bào)普查數(shù)據(jù)。
如果鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)不具備數(shù)據(jù)錄入的條件,縣(市、區(qū))可集中組織在縣一級(jí)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。數(shù)據(jù)錄入工作是放在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級(jí)或縣一級(jí)完成,由縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)普查辦公室根據(jù)各自實(shí)際情況自行確定。
按照年報(bào)方式采集的規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)(簡(jiǎn)稱為“三上”企業(yè))的單位基層數(shù)據(jù)通過各自年報(bào)數(shù)據(jù)處理程序?qū)徍藘艋螅诳h一級(jí)經(jīng)過轉(zhuǎn)換處理后,統(tǒng)一導(dǎo)入到第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng);其他單位基層數(shù)據(jù)統(tǒng)一使用第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入。各專業(yè)“三上”企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)處理所使用的企業(yè)單位名錄,要和普查單位清查后建立的名錄庫(kù)相銜接,并做到一致。年(定)報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)在縣一級(jí)統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,導(dǎo)入到經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),形成完整的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù),經(jīng)過縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)普查辦公室審核確認(rèn)后統(tǒng)一報(bào)送。
省、市、縣各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室,設(shè)立本級(jí)的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理組。如果數(shù)據(jù)錄入工作在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級(jí)組織,則必須組建鄉(xiāng)一級(jí)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理組。
第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理堅(jiān)持“分級(jí)、分專業(yè)負(fù)責(zé),就地解決”的原則,嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量,切實(shí)保證數(shù)據(jù)處理結(jié)果的準(zhǔn)確性。各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室要制定數(shù)據(jù)處理質(zhì)量抽查方案,并組織質(zhì)量抽查工作。
十四、普查質(zhì)量控制與數(shù)據(jù)驗(yàn)收
各級(jí)普查辦公室應(yīng)根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,制定質(zhì)量控制工作細(xì)則,并指定專人負(fù)責(zé)、指導(dǎo)和檢查質(zhì)量控制工作。質(zhì)量控制應(yīng)包括對(duì)人員培訓(xùn)、單位清查、普查登記、分表收表、審核整理、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收、數(shù)據(jù)與普查資料出版等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行全過程的質(zhì)量控制。
要采取多種形式,從上至下逐級(jí)培訓(xùn)普查人員,特別是要加強(qiáng)對(duì)基層單位填報(bào)人員的培訓(xùn)。
單位清查必須覆蓋全社會(huì),保證基層普查單位不重不漏。對(duì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的多產(chǎn)業(yè)法人單位,必須派人進(jìn)行指導(dǎo),保證填寫內(nèi)容有根有據(jù),防止出現(xiàn)邏輯性和技術(shù)性差錯(cuò)。單位清查后各級(jí)都要對(duì)普查區(qū)(小區(qū))的清查質(zhì)量進(jìn)行抽查,達(dá)不到要求的必須進(jìn)行重新清查。
普查數(shù)據(jù)錄入必須嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)程和質(zhì)量控制要求進(jìn)行。對(duì)匯總結(jié)果的邏輯性和客觀性要進(jìn)行分析判斷,有問題的必須查明原因,并核查校正,校正要有記錄和簽名。
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立普查工作質(zhì)量驗(yàn)收制度。上級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收下一級(jí)上報(bào)的普查數(shù)據(jù),驗(yàn)收合格后,由驗(yàn)收負(fù)責(zé)人簽字。對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有問題的報(bào)表,將退回報(bào)送單位復(fù)查校正后重報(bào),直至驗(yàn)收合格為止。
省經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織全省普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查驗(yàn)收工作,抽查結(jié)果將作為評(píng)價(jià)全省及各地區(qū)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù)。
各基層單位的填報(bào)人員、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的普查員、編碼和錄入人員應(yīng)愛護(hù)和妥善保管普查表。普查表要按照每一個(gè)單位的“單位基本情況,能源消費(fèi)情況、信息化情況主要指標(biāo)及各專業(yè)普查表”整套表進(jìn)行裝訂。
十五、普查數(shù)據(jù)公布、資料管理和開發(fā)應(yīng)用
各級(jí)普查辦公室須對(duì)普查匯總資料進(jìn)行認(rèn)真分析和綜合評(píng)估。對(duì)外同級(jí)普查公報(bào),須經(jīng)上一級(jí)普查辦公室核準(zhǔn)。對(duì)外提供普查數(shù)據(jù)需經(jīng)上一級(jí)普查辦公室最終核實(shí)認(rèn)可之后,方可對(duì)外提供和使用。普查數(shù)據(jù),要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)信息新聞管理的有關(guān)規(guī)定。
各級(jí)普查辦公室要做好普查資料的保存、管理及對(duì)外服務(wù)工作。要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)有關(guān)力量對(duì)普查資料進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用。
普查辦公室及工作人員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《*省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行對(duì)普查中知悉的國(guó)家秘密和被調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料,嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查的目的,不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。
十六、普查表彰和處罰
各級(jí)要建立普查工作責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo);對(duì)在經(jīng)濟(jì)普查工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在普查工作中嚴(yán)重違反本實(shí)施方案有關(guān)規(guī)定的普查辦公室和普查人員應(yīng)提出批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重者要依法處理。對(duì)普查工作出現(xiàn)重大疏漏或完不成調(diào)查任務(wù)的縣(市、區(qū))要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)普查資料的單位和個(gè)人,由各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《*省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)普查中單位和個(gè)人違法行為的檢舉和監(jiān)督,并對(duì)舉報(bào)有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。
十七、普查工作進(jìn)度安排
普查工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)*年12月底前為普查的準(zhǔn)備階段。主要工作包括:組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員、擬定工作計(jì)劃、制定經(jīng)濟(jì)普查方案和實(shí)施細(xì)則、宣傳動(dòng)員、部門協(xié)調(diào)、組織試點(diǎn)、編印教材、劃分普查小區(qū)、普查員的選調(diào)與培訓(xùn)、普查物質(zhì)準(zhǔn)備、單位清查、數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作、課題研究準(zhǔn)備工作等。
(二)2009年1月-4月為普查登記階段。主要工作包括:普查登記、收表、整理、審核、復(fù)查驗(yàn)收、匯總上報(bào)。
(三)2009年2月-6月為普查數(shù)據(jù)處理階段。主要工作包括:組織各級(jí)數(shù)據(jù)處理工作,進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、審核、質(zhì)量抽查及數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)。