開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇廣告監(jiān)管論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

一,本研究的主要依據(jù)和目標(biāo).

本項(xiàng)目的研究意義及其在現(xiàn)實(shí)生活的研究現(xiàn)狀

1,本項(xiàng)目的意義

團(tuán)隊(duì)建設(shè)顧名思義就是要搞好整體,維護(hù)整體,帶動(dòng)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展前進(jìn).團(tuán)隊(duì)建設(shè)注重團(tuán)隊(duì)的核心目標(biāo),團(tuán)隊(duì)的管理機(jī)制,團(tuán)隊(duì)的精神."團(tuán)隊(duì)的業(yè)績(jī)大于個(gè)體業(yè)績(jī)的總和"——這是團(tuán)隊(duì)建設(shè)根本利益之所在.一個(gè)良好團(tuán)隊(duì)的建設(shè)還會(huì)在公司決策執(zhí)行,項(xiàng)目開發(fā),企業(yè)形象,資源整合,公司效率和管理行為的執(zhí)行中起極其有效的作用.廣告公司的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)又有其特殊性,它不僅具有"協(xié)作性"團(tuán)隊(duì)所擁有的合作作用,同時(shí),它也十分重視團(tuán)隊(duì)個(gè)體的個(gè)性發(fā)揮.建設(shè)良好的廣告業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)將有助于廣告公司效率的大大提高,具有十分重要的意義.

2,國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀以及存在的問題

隨著我國(guó)廣告業(yè)的不斷發(fā)展,廣告之間的競(jìng)爭(zhēng)也是越來越激烈.廣義上來說,服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是一種無形產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng).但最終意義上的競(jìng)爭(zhēng)是人的競(jìng)爭(zhēng),人的競(jìng)爭(zhēng)是更高層次,更高品位的競(jìng)爭(zhēng).福州廣告公司經(jīng)過幾年的發(fā)展,從經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)較為單一,部門設(shè)置較為簡(jiǎn)單,管理制度較為簡(jiǎn)單的企業(yè),發(fā)展成為現(xiàn)在的廣告業(yè)務(wù)多元化,部門設(shè)置較為齊全,管理制度較為規(guī)范化的公司.

目前,根據(jù)目前的廣告公司的資料表明,大多數(shù)都存在以下問題:(一)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)思想和淡薄的發(fā)展意識(shí)阻礙了福州地區(qū)廣告公司的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)發(fā)展.(二)福州地區(qū)的廣告專業(yè)人才大量缺乏阻礙了廣告公司的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)(三)缺乏有效的行業(yè)管理和監(jiān)管,對(duì)福州廣告業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響,破壞了福州廣告公司業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)大環(huán)境.

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(二)本項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容,研究目標(biāo)和擬解決的關(guān)鍵問題

1.研究?jī)?nèi)容

1.1團(tuán)隊(duì)建設(shè)的相關(guān)理論

本項(xiàng)目主要以一個(gè)具體的廣告公司為例,考察和分析其在尋求發(fā)展中,團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面所面臨的具體問題,團(tuán)隊(duì)建設(shè)顧名思義就是要搞好整體,維護(hù)整體,帶動(dòng)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展前進(jìn).團(tuán)隊(duì)建設(shè)注重團(tuán)隊(duì)的核心目標(biāo),團(tuán)隊(duì)的管理機(jī)制,團(tuán)隊(duì)的精神."團(tuán)隊(duì)的業(yè)績(jī)大于個(gè)體業(yè)績(jī)的總和"——這是團(tuán)隊(duì)建設(shè)根本利益之所在.

1.2福州地區(qū)廣告公司業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)現(xiàn)狀

業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是廣告公司發(fā)展的重要管理工作,它是廣告公司各個(gè)具體工作任務(wù)的實(shí)施和企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵.福州廣告公司的業(yè)務(wù)正向更加多元化的方向發(fā)展,主要有業(yè)務(wù)項(xiàng)目的多元化,業(yè)務(wù)服務(wù)的多元化以及業(yè)務(wù)范圍的多元化.隨著福州廣告業(yè)的發(fā)展壯大,對(duì)福州廣告公司業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)提出了更高的要求.

1.3福州地區(qū)廣告公司業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面存在問題

導(dǎo)致福州地區(qū)的廣告公司在業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)上面臨了許多問題,也成為了大多廣告公司急需解決的問題.解決業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)將直接關(guān)系到福州地區(qū)廣告公司的發(fā)展.

4改善廣告公司業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的主要措施

調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路,建設(shè)高效業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)是發(fā)展廣告業(yè)的關(guān)鍵.業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè),最關(guān)鍵是加強(qiáng)對(duì)福州地區(qū)廣告人才的"開發(fā),吸引和保留".建立良好的地區(qū)的行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境,應(yīng)建立完善的監(jiān)管體制和加大行業(yè)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控力度來有效的管理和監(jiān)管.

2.研究目標(biāo)

通過本課題的研究,力求初步建立一個(gè)科學(xué)合理的,廣告業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè).為同行們構(gòu)建一個(gè)新經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略思路,實(shí)現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略整合研究在廣告業(yè)中能蓬勃發(fā)展并得以在實(shí)際中應(yīng)用和創(chuàng)新.

3.擬解決的關(guān)鍵問題

3.1.通過實(shí)際廣告業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)狀,對(duì)其實(shí)際操作中所存在問題進(jìn)行剖析,并提出相應(yīng)解決實(shí)用型的人力資源戰(zhàn)略整合方法和建設(shè)新的團(tuán)隊(duì)建設(shè).

3.2.解決其在特定環(huán)境下廣告業(yè)如何按照地區(qū)行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境建立完善的監(jiān)管體制和加大行業(yè)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控力度來有效的管理和監(jiān)管.

(三)本研究的特色和立論依據(jù)

1.本項(xiàng)目的特色和創(chuàng)新之處:

1.1.針對(duì)性.人力資源戰(zhàn)略問題是一個(gè)宏觀而且抽象的問題,當(dāng)前許多專家和學(xué)者都對(duì)其進(jìn)行了大量的研究并取得了顯著成果,但是針對(duì)一個(gè)具體行業(yè)做的研究還比較少,也不夠系統(tǒng)和深入,不夠針對(duì)性.本文試圖在這些專家學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,聯(lián)系自己在實(shí)際的操作中的過程,綜合探討廣告業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)問題.

1.2.引入人力資源戰(zhàn)略分析理念.近幾年來,人力資源戰(zhàn)略研究在我國(guó)各行各業(yè)中迅速蔓延開,短短的幾年中,已經(jīng)取得巨大的成果并有很大的突破,初步建立了具有中國(guó)特色的人力資源戰(zhàn)略分析體系,人力資源戰(zhàn)略整合是其中的一個(gè)方面.結(jié)合具體的行業(yè)對(duì)其進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略整合問題,不僅細(xì)化了人力資源戰(zhàn)略整合的作用,而且突出了行業(yè)的特殊性.本文將借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)這一問題進(jìn)行全面和深入的探討.

2.立論依據(jù)

本文以科學(xué)的人力資源戰(zhàn)略分析理論為指導(dǎo),根據(jù)具體的具體的廣告公司的分析總結(jié)和調(diào)查研究,運(yùn)用管理學(xué),經(jīng)濟(jì)學(xué),市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)和社會(huì)調(diào)查學(xué)等多學(xué)科理論,借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果,通過分析對(duì)比,對(duì)廣告業(yè)中的團(tuán)隊(duì)建設(shè)問題進(jìn)行分析和對(duì)策研究.

二,研究方法和調(diào)研安排

1,研究方法

本文擬采用系統(tǒng)分析,比較分析,理論分析與實(shí)證解剖相結(jié)合的研究方法,著重研究分析廣告業(yè)中的團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面存在的主要問題,并針對(duì)性地提出了建議和措施.

2,調(diào)研安排

2.1搜集和整理各類相關(guān)文獻(xiàn),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料并總結(jié)廣告業(yè)中的基本數(shù)據(jù)

2.2對(duì)資料進(jìn)行認(rèn)真研究分析,了解國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)及其存在的問題

2.3根據(jù)所研究分析成果,采用上述研究方法,提出廣告業(yè)中的團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在的問題和措施方案,寫出畢業(yè)論文初稿.

2.4征求指導(dǎo)老師的意見,并對(duì)論文初稿進(jìn)行必要修改,最后定稿.

三,論文基本大綱

福州地區(qū)廣告公司業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)現(xiàn)狀分析

二,福州地區(qū)廣告公司業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面存在問題

(一),傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)思想和淡薄的發(fā)展意識(shí)阻礙了福州地區(qū)廣告公司的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)發(fā)展.

(二),福州地區(qū)的廣告專業(yè)人才大量缺乏阻礙了廣告公司的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè).

(三),缺乏有效的行業(yè)管理和監(jiān)管,對(duì)福州廣告業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響,破壞了福州廣告公司業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)大環(huán)境.

三,廣告公司業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的主要措施

(一)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是廣告公司發(fā)展的需求.

第2篇

    論文摘要:近年來我國(guó)農(nóng)村居民收入大幅度增加,支付能力迅速增強(qiáng),廣大農(nóng)村作為一個(gè)有著無限消費(fèi)潛力的龐大市場(chǎng)日益受到各方的重視。如何充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村廣告的內(nèi)涵,利用農(nóng)村廣告開拓農(nóng)村市場(chǎng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就成了我們當(dāng)前必須面對(duì)和解決的問題。 

“21世紀(jì)的金礦在農(nóng)村,21世紀(jì)的黃金產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。”這是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉的預(yù)言。農(nóng)村市場(chǎng)無論對(duì)大品牌企業(yè)還是對(duì)中小品牌企業(yè),都可以使企業(yè)市場(chǎng)布局更完整,總體銷售規(guī)模更大。 

一、農(nóng)村廣告對(duì)開拓農(nóng)村市場(chǎng)的推動(dòng)作用 

目前,我國(guó)農(nóng)村人口有9億多,2008年我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到4761元,扣除物價(jià)因素,實(shí)際增長(zhǎng)8.0%,增速連續(xù)5年超過6%。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的2009年《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書》稱,2009年中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍將保持良好態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)均為6%。隨著收入的逐年增加,農(nóng)村居民基本告別生存型的以必需品為主的消費(fèi)模式,正向享受型、發(fā)展型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。可以說,中國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)應(yīng)該就在日益富裕起來的農(nóng)村。在如今社會(huì),廣告已逐漸成為廣大農(nóng)民獲取信息的主要渠道,成為農(nóng)民選擇產(chǎn)品的第一影響因素,因此如何盡快培養(yǎng)農(nóng)村消費(fèi)者的選購(gòu)習(xí)慣,引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行理智消費(fèi),充分發(fā)揮農(nóng)村廣告的橋梁作用便顯得尤為重要。靠廣告在農(nóng)村市場(chǎng)獲得巨大成功的企業(yè)很多,三株藥業(yè)就是一個(gè)最具代表性的例子,早在1996年三株銷售額就一躍而達(dá)到了80億元。但是也應(yīng)看到,農(nóng)村廣告市場(chǎng)在快速發(fā)展的同時(shí),也存在一些比較突出的問題。 

二、農(nóng)村廣告在農(nóng)村發(fā)展中面臨的主要問題 

(一)農(nóng)村文化消費(fèi)水平低,廣告到達(dá)率低 

有統(tǒng)計(jì)資料表明,農(nóng)村的消費(fèi)需求落后于城市消費(fèi)10年左右。我國(guó)的城市化進(jìn)程直接導(dǎo)致了媒介資源向城市的集中,電視有都市頻道,報(bào)紙有都市報(bào)紙,而面向農(nóng)村的電視節(jié)目和報(bào)紙卻極其有限,加上農(nóng)民的文化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民,文化素養(yǎng)較低導(dǎo)致媒介閱聽能力較差,因此他們沒有像城市居民那樣形成媒介消費(fèi)意識(shí)和固定的媒介接觸習(xí)慣,這樣就造成了農(nóng)村消息閉塞,廣告信息流通不暢的局面。 

(二)銷售渠道不暢,妨礙農(nóng)村廣告推廣 

目前,農(nóng)村廣告普遍存在著與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)度較低的“產(chǎn)銷不對(duì)路”問題,影響農(nóng)村廣告的推廣和普及。在城市,商業(yè)資本發(fā)達(dá),已經(jīng)初步具備了一套完整的商業(yè)體系,從大型購(gòu)物中心到商場(chǎng)、超市、連鎖店、專賣店、特色店、便利店、零售點(diǎn)各種滿足不同需求的商業(yè)模式應(yīng)有盡有,而農(nóng)村目前只有小型的零售店和零散的集貿(mào)市場(chǎng),甚至以物易物的情況還時(shí)有發(fā)生。毫無疑問,不發(fā)達(dá)的銷售渠道增加了農(nóng)村廣告推廣的成本和難度。 

(三)農(nóng)村廣告魚目混雜,虛假?gòu)V告泛濫 

當(dāng)前在農(nóng)村,廣告市場(chǎng)比較混亂,虛假?gòu)V告、虛假信息不斷出現(xiàn),以致于許多農(nóng)民兄弟連連上當(dāng)受騙,因而很容易產(chǎn)生對(duì)廣告的恐懼感。農(nóng)村是市場(chǎng)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),政府缺乏有力的控制手段,加之農(nóng)民少有辨別商品真?zhèn)蔚闹R(shí),使得農(nóng)村假冒偽劣以成本優(yōu)勢(shì)橫行無阻,商家投入很大的廣告推廣費(fèi)用,卻為別人做了“嫁衣”。 在農(nóng)村的廣告,由于未經(jīng)審查、登記,廣告主為了追求利益最大化,故意虛假?gòu)V告。廣大農(nóng)民朋友由于缺乏相應(yīng)的廣告、商品方面的知識(shí),對(duì)廣告內(nèi)容的真?zhèn)魏茈y鑒別,被虛假?gòu)V告坑害的事件屢有發(fā)生。 

(四)農(nóng)民缺乏品牌概念,消費(fèi)意識(shí)較低 

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)基本上處在比較典型的功能性需求階段,農(nóng)村消費(fèi)者注重產(chǎn)品的實(shí)際使用價(jià)值,而不太注重產(chǎn)品的附加價(jià)值和精神享受;再加上農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,造成了農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境不利于現(xiàn)代消費(fèi),農(nóng)民當(dāng)然就不會(huì)去購(gòu)買現(xiàn)代化產(chǎn)品。因此,農(nóng)村市場(chǎng)看似龐大,實(shí)際消費(fèi)能力極低。在商品銷售中,品牌永遠(yuǎn)是廣告的主角,廣告的最終目的也是要在消費(fèi)者心中確立自己的位置。而讓營(yíng)銷專家們頭疼的是似乎價(jià)格決定了農(nóng)民的一切消費(fèi)行為,在他們眼中,品牌是模糊的、微不足道的、沒有區(qū)別的。討價(jià)還價(jià)在農(nóng)村成了一種公開的買賣關(guān)系,建立在這種層面上的交易方式必然對(duì)品牌價(jià)值是一種解構(gòu),品牌缺席的消費(fèi)觀念如同給農(nóng)民建了一堵廣告的防火墻,使品牌廣告難以侵入農(nóng)民的頭腦,無法起到勸其購(gòu)買的功效。 

三、對(duì)策及建議 

以現(xiàn)代市場(chǎng)觀念為指導(dǎo),深入農(nóng)村環(huán)境,對(duì)農(nóng)村廣告市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。通過對(duì)調(diào)查結(jié)果的研究,明確農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)村廣告的現(xiàn)狀;產(chǎn)品的目標(biāo)受眾是誰,有多少人,有多少戶;目標(biāo)受眾對(duì)本產(chǎn)品的認(rèn)知、態(tài)度和購(gòu)買行為及市場(chǎng)分布;用什么方法能刺激農(nóng)村消費(fèi)者產(chǎn)生購(gòu)買興趣;競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在農(nóng)村市場(chǎng)宣傳的優(yōu)、劣勢(shì)所在。 

(一)農(nóng)村廣告內(nèi)容要著眼于農(nóng)村市場(chǎng) 

首先,好的創(chuàng)意是農(nóng)村廣告宣傳的重要一環(huán)。廣告通過一定的表現(xiàn)形式實(shí)現(xiàn)和消費(fèi)者的心靈溝通是廣告成功的一大表現(xiàn)。中國(guó)農(nóng)民受傳統(tǒng)思想的影響,觀念相對(duì)保守,接受新事物的能力較弱,這就決定了好的廣告創(chuàng)意不能拐彎太多、太抽象,也不能過多地講求藝術(shù)表現(xiàn),要通俗易懂,還要在接受新事物的方向上對(duì)農(nóng)民做一定的引導(dǎo),在廣告創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為廣告作品之后,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的聯(lián)系性。其次,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣告的獨(dú)創(chuàng)性,就要因地制宜,把農(nóng)村當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗作為創(chuàng)作的素材。在周密、詳實(shí)的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)適應(yīng)不同農(nóng)村消費(fèi)者的廣告語、廣告畫面。 

(二)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村廣告的有效監(jiān)管 

在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的主要是戶外廣告,如果都要到縣級(jí)以上工商局登記,既給廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者增加了負(fù)擔(dān),也不現(xiàn)實(shí)。對(duì)此,應(yīng)將登記權(quán)力下放,強(qiáng)化工商所對(duì)廣告的登記管理職能,把沒有前置條件的外戶廣告以縣級(jí)工商局的名義委托工商所登記,對(duì)有前置條件的戶外廣告仍由縣級(jí)工商局登記。這樣既方面了辦事者,又把住了準(zhǔn)入關(guān),可實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村戶外廣告的有效監(jiān)管。依托工商內(nèi)網(wǎng),工商局、各工商所將登記的戶外廣告錄入到網(wǎng)上,局、所都可通過網(wǎng)上查看哪些廣告是登記了的,哪些沒有登記,便于及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管。 

(三)因地制宜,采用不同的廣告方法和策略 

企業(yè)衡量廣告?zhèn)鞑バЧ袃蓚€(gè)標(biāo)準(zhǔn),一是品牌價(jià)值建立,二是產(chǎn)品促銷效果。從農(nóng)村市場(chǎng)廣告投放效果看,品牌價(jià)值建立是一個(gè)比較長(zhǎng)期的工程,而產(chǎn)品促銷的效果會(huì)被很多企業(yè)所強(qiáng)調(diào)。當(dāng)然,雖然同是三、四級(jí)農(nóng)村市場(chǎng),但不同的區(qū)域也就決定了不同的廣告方法和策略,畢竟,作為一個(gè)新型市場(chǎng),還有很多東西需要去探討、論證。不過,只要廣告做得有趣,就能很好吸引人的注意,引導(dǎo)人們的消費(fèi)觀念。如果企業(yè)真正地把農(nóng)村市場(chǎng)放到與中心城市市場(chǎng)同樣的戰(zhàn)略高度考慮,三、四級(jí)廣告市場(chǎng)的成熟也將指日可待。 

(四)增強(qiáng)品牌意識(shí),打造區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌 

樹立品牌觀念,增強(qiáng)品牌意識(shí)是農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌戰(zhàn)略得以順利實(shí)施的先決條件。縱觀國(guó)內(nèi)外的名牌產(chǎn)品,無不是進(jìn)行多渠道宣傳的,特別是將廣告作為開拓名牌產(chǎn)品市場(chǎng)的重要策略。不更新觀念、提高認(rèn)識(shí),農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌就無從談起,無論是政府、企業(yè)還是農(nóng)民,都要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,從而自覺地走農(nóng)業(yè)品牌之路。打造品牌要強(qiáng)化品牌廣告意識(shí),建立廣告宣傳與品牌服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。因此,品牌廣告宣傳,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化之始,就要列人產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,列人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,進(jìn)行有計(jì)劃的品牌廣告推介。 

 

參考文獻(xiàn): 

1.舒詠平.廣告?zhèn)鞑W(xué)[m].武漢大學(xué)出版社.2006年 

第3篇

明星代言商品不是壞事,它是順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的一種商業(yè)宣傳形式。

從商業(yè)運(yùn)作角度來說,它能夠使商家的產(chǎn)品得到推廣,而代言的明星由此獲得不菲的代言費(fèi)用,可以說達(dá)到了雙贏的效果。而雙方資金資源與人才資源做最有效的結(jié)合,為推動(dòng)廣告藝術(shù)的發(fā)展也起到了巨大的作用,所以從第三個(gè)層面來說,作為產(chǎn)品受眾的廣大消費(fèi)者甚至是普通的觀眾,對(duì)精湛的廣告藝術(shù)也存在一種欣賞態(tài)度。筆者之前見過一些縣級(jí)電視臺(tái)粗制濫造的廣告,也忍受著平時(shí)糟糕到讓人想崩潰的電視連續(xù)劇,此種情況下,看看那些構(gòu)思奇妙制作精良的電視廣告的確不失為一種享受。明星代言,真可謂一石三鳥,但別忘了所有這些前提都指向了一個(gè)最終的目的,那就是為廣大消費(fèi)者推薦產(chǎn)品,產(chǎn)品不行甚至有害如三鹿奶粉,越言之鑿鑿越是可惡。

所以明星代言的最基本的前提就是誠(chéng)信。

從商家角度來說,誠(chéng)信是對(duì)廣大消費(fèi)者最起碼的尊重,叫明星說空話說謊話,昧著良心做生意的商家從來都不可能做大做久;從明星來說,誠(chéng)信是對(duì)其粉絲最起碼的負(fù)責(zé),因?yàn)楹芏嗳藢?duì)明星的話深信不疑,選用明星推薦的產(chǎn)品。如果明知產(chǎn)品有假,為了金錢利益還去代言,這種行為不僅不能為商品加分,還要使自己掉價(jià),掉人格的價(jià),這樣的明星跟其代言的粗制濫造的商品一樣走不遠(yuǎn)做不大,因?yàn)樗?他)自己就是娛樂流水線上的劣質(zhì)品。

現(xiàn)實(shí)生活紛繁復(fù)雜,利益驅(qū)動(dòng)水深似海,但無論局勢(shì)怎么詭異,只要存有一顆正直善良誠(chéng)實(shí)的心,做誠(chéng)信的商家、誠(chéng)信的明星,就能強(qiáng)強(qiáng)連手。誠(chéng)信是一種寶貝似黃金的品質(zhì),為產(chǎn)品加分,為人格加分。

我們期待每一份明星代言的廣告背后都有一顆真誠(chéng)的心。

而這也需要我們大家的努力。最近聽新聞?wù)f,以后明星代言商品,如果商品出了問題,明星要連同廠家一樣承擔(dān)連帶責(zé)任。筆者以為這個(gè)政策很好,有效地加大監(jiān)管機(jī)制也是保證消費(fèi)者利益的強(qiáng)有力手段,筆者甚至覺得控制外延可以覆蓋得更大,那些沒有盡到審查義務(wù)的平臺(tái)――報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等,也應(yīng)在出現(xiàn)問題時(shí)承擔(dān)連帶責(zé)任。讓我們大家攜起手來,以誠(chéng)為信,為消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)沒有疑慮與擔(dān)心的消費(fèi)環(huán)境。

而明星們,請(qǐng)你在微笑著向消費(fèi)者推薦某一件產(chǎn)品的時(shí)候,請(qǐng)記得,最美的不是你的微笑,而是那顆誠(chéng)信的心。

評(píng)點(diǎn) 李弗不

本文作者見解正確,開篇從贊賞明星代言廣告的角度說來,引出論點(diǎn)。全文說理辯證,絲毫不存在強(qiáng)詞奪理之感。議論文,當(dāng)然要議要論,而議是為論鋪墊的。小作者議之有據(jù),論之有理。論述大氣、穩(wěn)健,游刃有余。

第4篇

論文關(guān)鍵詞：電影　廣告　傳播策略

論文摘要：藝術(shù)的發(fā)展需要豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，電影業(yè)的發(fā)展離不了商業(yè)支撐。植入式廣告的加入，無疑會(huì)減少資金壓力，降低票房風(fēng)險(xiǎn)，這讓電影人沒有了拒絕的理由。在商業(yè)化的推動(dòng)下，電影又有新的任務(wù)一刊播廣告，尤其是植入式廣告，成了最搶眼的話題。對(duì)電影受眾的分布特點(diǎn)進(jìn)行了分析，并且分析了當(dāng)代電影的廣告?zhèn)鞑ゲ呗裕剿麟娪爸踩霃V告如何獲得最佳的稍售效果和傳播效果。

一、電影的受眾群分析

《中國(guó)電影觀眾測(cè)量與評(píng)估》研究項(xiàng)目將調(diào)查對(duì)象分為電影觀眾(一年內(nèi)看過電影的受訪者)和非電影觀眾(一年內(nèi)沒有看過電影的受訪者)兩類。從結(jié)構(gòu)上看，電影觀眾和非電影觀眾在個(gè)人收入、家庭收入、教育程度以及職業(yè)類別等與消費(fèi)力水平密切相關(guān)的指標(biāo)上存在著較大差異，電影觀眾具有更高的收入、教育程度和更為高端的職業(yè)類別。電影觀眾在1- 1499元個(gè)人收入段和0 -3499元家庭收入段的比例要明顯低于非電影觀眾，在元以上個(gè)人收入段和元以上家庭收入段的比例則要明顯高于非電影觀眾。更高的個(gè)人收入和更高的家庭收入，這是電影觀眾區(qū)別于非電影觀眾的明顯特征。從職業(yè)類別卜看，電影觀眾中技術(shù)人員/專業(yè)人士/科教文衛(wèi)觀眾以及學(xué)生的比例明顯高于非觀眾，工業(yè)、商業(yè)/服務(wù)業(yè)人員、自由職業(yè)/個(gè)體從業(yè)者以及家庭主婦的非觀眾比例均略高于觀眾比例。技術(shù)人員/專業(yè)人士/科教文衛(wèi)觀眾是時(shí)尚和高科技產(chǎn)品的消費(fèi)引導(dǎo)者和主力軍，1524歲的學(xué)生則是未來的消費(fèi)主流，對(duì)于此類產(chǎn)品的廣告投放來說，這兩類人群都是有著強(qiáng)勁消費(fèi)能力或消費(fèi)潛力的目標(biāo)人群。電影觀眾在個(gè)人收入等與消費(fèi)力相關(guān)的指標(biāo)上明顯高于非觀眾，這一特點(diǎn)使得電影媒體的受眾人數(shù)雖不多，但對(duì)于目標(biāo)人群確定為高端受眾的產(chǎn)品來說，不失為廣告精準(zhǔn)投放的理想選擇。

二、植入式廣告的營(yíng)銷傳播策略

植入式廣告的加入，無疑會(huì)減少資金壓力，降低票房風(fēng)險(xiǎn)，這讓電影人沒有了拒絕的理由。從另一方面看由于各種新媒體的快速發(fā)展，傳統(tǒng)媒，體廣告，如報(bào)紙、雜志、廣播等對(duì)受眾造成一定程度的“感官疲勞”，傳統(tǒng)思維觀念支持下的廣告運(yùn)作方式及其廣告業(yè)的發(fā)展也面臨巨大困難，遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代廣告業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和要求。在這種情況下，以電影為媒介的植入式廣告遂應(yīng)運(yùn)而生，有效地緩和了現(xiàn)代廣告業(yè)的窘境。廣告宣傳需要電影，電影的發(fā)展也離不開廣告。從辯證的角度看，矛盾的雙方如果存在對(duì)立，則必然會(huì)有統(tǒng)一面。

為了能使廣告與電影達(dá)到統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)共贏，需要注意:(1)電影本身的主體地位不動(dòng)搖。必須明確電影與植入廣告的地位，切忌本末倒置，作為主體的電影是刊播植入廣告的載體，植入廣告則是依附于電影而存在，廣告的植人要以不破壞電影的藝術(shù)觀賞性為前提，更不能為了植入廣告而削弱電影的主體性。(2)植入品牌符合影片情節(jié)和人物風(fēng)格。電影中的廣告品牌必須與人物身份、性格特點(diǎn)相一致，如今的市場(chǎng)消費(fèi)已不是物質(zhì)層面的消費(fèi)，更多的是精神消費(fèi)、品牌消費(fèi)。同樣一種產(chǎn)品，人們更加青睞名牌，這己是身份、地位的象征。在電影中，產(chǎn)品的定位應(yīng)符合人物身份，品牌的特點(diǎn)與人物性格相一致。(3)策劃專業(yè)恰當(dāng)?shù)闹踩胧綇V告。植入廣告要想做到“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無聲”，就必須有新穎的創(chuàng)意，不僅可以提高廣告的水準(zhǔn)，還能夠?yàn)橛捌錾I(yè)的植入廣告機(jī)構(gòu)深諳廣告的制作流程與市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，并且熟悉電影藝術(shù)的創(chuàng)作規(guī)則與美學(xué)規(guī)律，兼?zhèn)鋸V告的專業(yè)策劃、整合與投放能力。對(duì)于電影與廣告的平衡能有較為深層次的把握，使二者完美結(jié)合，達(dá)到品牌既得到傳播，植入廣告又不太生硬的效果。(4)植入廣告制作機(jī)構(gòu)要提高職業(yè)道德，嚴(yán)格自律。我國(guó)尚未建立起完善的植入廣告監(jiān)管機(jī)制，難以保證其健康發(fā)展，存在責(zé)任主體不明確的問題，非法廣告很有可能趁機(jī)鉆空子。某種產(chǎn)品的功能在影片中被擴(kuò)大、夸張，誤導(dǎo)受眾。影視制作方則以藝術(shù)創(chuàng)作為借口逃避責(zé)任，這就給執(zhí)法部門造成了一定的困難。唯有廣告制作商與影視機(jī)構(gòu)以道德約束自身，加強(qiáng)自律性，才能保證植入廣告健康、合法。

商業(yè)，并不等于放棄藝術(shù)美感;藝術(shù)表達(dá)，也不等于與商業(yè)追求背道而馳。影視藝術(shù)作品，從來就是兼具商品屬性與藝術(shù)屬性的文化復(fù)合體。總的來說，植入式廣告如果植入得巧妙，在表現(xiàn)方式和數(shù)量上與電影達(dá)到平衡點(diǎn)，就能真正獲得最佳的銷售樸集和傳播扮里。

第5篇

 

發(fā)展廣告學(xué)的學(xué)科屬性

 

目前，發(fā)展廣告學(xué)還僅僅是一個(gè)學(xué)科的構(gòu)想，尚未形成基本框架。從學(xué)科屬性來看，與之相近的應(yīng)該是“發(fā)展傳播學(xué)”和“發(fā)展新聞學(xué)”。

 

發(fā)展傳播學(xué)誕生于美國(guó)，一般被解釋為“運(yùn)用現(xiàn)代的和傳統(tǒng)的傳播技術(shù)，以促進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化變革的過程”。發(fā)展傳播學(xué)的研究大致分為理論框架研究和實(shí)證研究，前者關(guān)注傳播對(duì)于社會(huì)發(fā)展是否具有推動(dòng)作用，以及發(fā)生作用的機(jī)制是什么;后者具體考察傳播和社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，比如性別與傳播、健康傳播、傳播技術(shù)在發(fā)展中國(guó)家的運(yùn)用、傳播與傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村地區(qū)的傳播等。

 

發(fā)展新聞學(xué)是在發(fā)展中國(guó)家力圖打破美、英發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)際傳播的壟斷，建立新的世界信息和傳播新秩序的斗爭(zhēng)中發(fā)展起來的。在發(fā)展中國(guó)家的努力下，聯(lián)合國(guó)教科文組織于1980年出版了著名的《馬克布賴德報(bào)告》，公開譴責(zé)美國(guó)及其西方盟友壟斷世界的文化泛濫，并于同年通過了一項(xiàng)關(guān)于信息傳播新秩序的決議。

 

遺憾的是，進(jìn)人二十一世紀(jì)，發(fā)展傳播學(xué)和發(fā)展新聞學(xué)的研究缺乏標(biāo)志性的成果，沒有發(fā)展成為一個(gè)比較成熟的學(xué)科。

 

按照中國(guó)教育部的學(xué)科分類，廣告學(xué)歸屬于傳播學(xué)科。但是，在以往的發(fā)展傳播學(xué)研究中，并沒有涉及到廣告領(lǐng)域。由此可見，發(fā)展廣告學(xué)是一個(gè)全新領(lǐng)域，與發(fā)展傳播學(xué)既有聯(lián)系又有區(qū)別。其聯(lián)系主要在于，發(fā)展廣告學(xué)也要關(guān)注廣告與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系;其區(qū)別主要在于，發(fā)展廣告學(xué)還要關(guān)注市場(chǎng)、營(yíng)銷等領(lǐng)域。發(fā)展廣告學(xué)的這些特點(diǎn)，更多源于學(xué)科屬性而不是行政規(guī)定的學(xué)科分類。

 

筆者認(rèn)為，“發(fā)展廣告學(xué)”這一概念有兩層含義。第一，發(fā)展廣告學(xué)的立足點(diǎn)是“廣告學(xué)”，不能脫離廣告活動(dòng)的基本要素與規(guī)律。第二，發(fā)展廣告學(xué)不僅要研究廣告如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展，也是對(duì)廣告學(xué)科自身的發(fā)展。

 

發(fā)展廣告學(xué)提出的時(shí)代背景

 

“發(fā)展廣告學(xué)”的提出，與中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)背景密不可分，是時(shí)展的產(chǎn)物，體現(xiàn)了中國(guó)廣告研究者的學(xué)術(shù)自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

 

改革開放30多年來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2010年，中國(guó)的GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)已經(jīng)超過了日本，成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體。廣告作為市場(chǎng)營(yíng)銷的主要手段之一，在這一進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的作用。但是，也應(yīng)該看到，廣告業(yè)在發(fā)展的過程中，也暴露出一些明顯的問題。這些問題突出表現(xiàn)在：廣告在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用還沒有被充分認(rèn)識(shí)、廣告的社會(huì)地位不高[5];廣告產(chǎn)業(yè)存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡、產(chǎn)業(yè)集中度低[6];廣告公司被邊緣化，存在著結(jié)構(gòu)性的焦慮和轉(zhuǎn)型期的焦慮I”;廣告制推行不力，媒介依然居于壟斷地位^;廣告市場(chǎng)的秩序還不夠規(guī)范、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生%廣告在塑造民族品牌、助推“中國(guó)制造”走向世界的作用還沒有充分發(fā)揮虛假?gòu)V告屢禁不絕、廣告監(jiān)管亟待加強(qiáng);廣告?zhèn)鞑サ纳鐣?huì)責(zé)任、弓丨領(lǐng)正面社會(huì)價(jià)值取向的功能尚未引起足夠的重視等

 

這些問題出現(xiàn)的背景是，中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境在世界上是獨(dú)一無二的，不僅區(qū)別于美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家，也與其他的發(fā)展中國(guó)家有著明顯的不同。作為擁有13億人口的大國(guó)，中國(guó)的地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全確立，工業(yè)化和現(xiàn)代化尚未完成，西方國(guó)家所走過的上百年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程在中國(guó)被極大壓縮。互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等數(shù)字媒體技術(shù)日新月異的發(fā)展，又導(dǎo)致信息化與工業(yè)化、城市化在中國(guó)同時(shí)展開。改革也進(jìn)人了深層次的階段，階層區(qū)隔、貧富差別、利益集團(tuán)之間的博弈等深層次社會(huì)問題日益凸顯，人們的價(jià)值取向漸趨多元，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的倫理道德體系還沒有建立起來。

 

在營(yíng)銷領(lǐng)域，也表現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色。“1992年中國(guó)市場(chǎng)更加開放以后，大量海外企業(yè)和新的營(yíng)銷理念迅速進(jìn)人中國(guó)，于是使用最簡(jiǎn)單的營(yíng)銷模式進(jìn)行簡(jiǎn)單的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)企業(yè)，與具有豐富的營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)的海外企業(yè)在同一個(gè)市場(chǎng)共同生存和發(fā)展，共時(shí)性的特征越來越突出”。—在一些地區(qū)和行業(yè)，只靠大規(guī)模的廣告投放就可以贏得市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)效益;在另外一些地區(qū)和行業(yè)，就必須動(dòng)用整合營(yíng)銷傳播等先進(jìn)的營(yíng)銷傳播手段。正如美國(guó)西北大學(xué)教授唐_E舒爾茨教授所指出的，僅以源于西方的廣告學(xué)理論已經(jīng)不能解釋中國(guó)的營(yíng)銷傳播實(shí)踐了，中國(guó)的學(xué)者必須創(chuàng)立本土的廣告學(xué)理論。[13]

 

綜上所述，筆者認(rèn)為，“發(fā)展廣告學(xué)”的實(shí)質(zhì)是西方廣告學(xué)在中國(guó)的本土化。它產(chǎn)生于中國(guó)獨(dú)特的市場(chǎng)環(huán)境，服務(wù)于中國(guó)的營(yíng)銷傳播實(shí)踐，承擔(dān)著促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧，助推中國(guó)品牌走向世界的使命。發(fā)展廣告學(xué)不是理論廣告學(xué)，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指向性。為此，“發(fā)展廣告學(xué)”的研究取向注定“建構(gòu)”而非“解構(gòu)”，其宗旨應(yīng)是為政府主管部門提供決策參考、為廣告行業(yè)提供發(fā)展指南、為廣告學(xué)的本土化提供學(xué)術(shù)積淀。

 

當(dāng)前發(fā)展廣告學(xué)研究所應(yīng)關(guān)注的領(lǐng)域

 

1.中國(guó)獨(dú)特的廣告環(huán)境。

 

中國(guó)廣告業(yè)所處的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等環(huán)境與發(fā)達(dá)國(guó)家(比如美國(guó)、日本)有什么不同?這是發(fā)展廣告學(xué)的基石。發(fā)展廣告學(xué)的其他研究，都離不開“社會(huì)主義初級(jí)階段”這個(gè)大背景。具體來說，中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境如何?政府對(duì)廣告行業(yè)監(jiān)管方式是否合理及有效?行業(yè)協(xié)會(huì)在廣告行業(yè)的地位和影響力如何?媒介、廣告公司和企業(yè)在廣告產(chǎn)業(yè)中的地位及相互關(guān)系如何?如何平衡三者之間的關(guān)系?例如，已故著名廣告人李傳屏先生曾把中國(guó)市場(chǎng)的“形”歸納為“移民的城市、流動(dòng)的市場(chǎng)、旅人的世界就是建立在廣泛調(diào)研及深人洞察基礎(chǔ)上的。

 

2.廣告與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

 

全國(guó)廣告營(yíng)業(yè)額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到底存在什么樣的相關(guān)性?廣告營(yíng)業(yè)額的上升是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然結(jié)果還是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?廣告經(jīng)營(yíng)額是否應(yīng)該被納人GDP統(tǒng)計(jì)，如何統(tǒng)計(jì)?除了廣告營(yíng)業(yè)額外，廣告在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中還能發(fā)揮什么作用，如何衡量?在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、城市化、新農(nóng)村建設(shè)、中國(guó)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)程中，廣告業(yè)能發(fā)揮什么樣的作用，如何發(fā)揮?只有對(duì)這些問題進(jìn)行深人研究，積累扎實(shí)的研究成果，為廣告業(yè)正名、提升廣告業(yè)的地位才有令人信服的依據(jù)。

 

3.廣告與社會(huì)的關(guān)系。

 

廣告所倡導(dǎo)的消費(fèi)主義觀念、權(quán)貴意識(shí)，是對(duì)當(dāng)下社會(huì)價(jià)值觀念的反映，還是強(qiáng)化了這種價(jià)值觀念?虛假?gòu)V告屢禁不絕、行業(yè)內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)責(zé)任的缺失等亂象與整個(gè)社會(huì)的道德水平的滑坡有多大程度的關(guān)系?這些都需要運(yùn)用社會(huì)學(xué)的研究方法，進(jìn)行深人的調(diào)查和論證，拿出令人信服的成果。不宜脫離中國(guó)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境(處于工業(yè)化中期)，簡(jiǎn)單地抓取現(xiàn)實(shí)的一些負(fù)面例子，引用西方學(xué)者(諸如鮑德里亞或西方學(xué)者)的觀點(diǎn)，進(jìn)行泛泛而談式的批判。此外，如何發(fā)揮公益廣告對(duì)社會(huì)價(jià)值觀的正面引導(dǎo)作用，也是需要關(guān)注的主題。

 

4.廣告產(chǎn)業(yè)。

 

廣告產(chǎn)業(yè)與一般服務(wù)業(yè)的區(qū)別是什么?作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，廣告與其他文化產(chǎn)品(比如電影、動(dòng)畫片)有何不同?廣告創(chuàng)意是否能夠帶動(dòng)衍生產(chǎn)品的開發(fā)?廣告業(yè)如何成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)?數(shù)字媒體技術(shù)的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)的廣告產(chǎn)業(yè)鏈有何影響?廣告公司的地理集聚能否必然帶來優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?產(chǎn)業(yè)的高集中度有無負(fù)面影響，是否會(huì)導(dǎo)致壟斷?廣告公司生存空間被壓縮，是廣告制推行不力，還是廣告公司缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然結(jié)果?取消制，就能解決廣告公司邊緣化的問題，還是會(huì)加劇廣告公司的邊緣化?適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的廣告公司取酬方式應(yīng)該是什么?缺乏規(guī)范是否會(huì)導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的缺乏?

 

5.企業(yè)。

 

一些學(xué)者在對(duì)我國(guó)廣告研究成果的梳理發(fā)現(xiàn)，企業(yè)雖然是廣告活動(dòng)的主體，但是在廣告研究中的分量明顯不足。在當(dāng)前的中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)在品牌建設(shè)過程中面臨什么樣的問題?廣告在企業(yè)的營(yíng)銷傳播中占據(jù)何種地位?廣告與企業(yè)其他營(yíng)銷活動(dòng)的關(guān)系如何?企業(yè)的高管和營(yíng)銷傳播部門負(fù)責(zé)人如何看待廣告的作用?數(shù)字媒體時(shí)代，企業(yè)營(yíng)銷傳播部門的地位是否需要提升，如何提升?企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)如何變革才能適應(yīng)數(shù)字媒體時(shí)代整合營(yíng)銷傳播的需要?這些都應(yīng)該引起研究者足夠關(guān)注。

 

6.消費(fèi)者。

 

在對(duì)以往廣告研究成果的梳理中，也發(fā)現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者研究薄弱的問題。而消費(fèi)者恰恰是廣告活動(dòng)的終極目標(biāo)。在國(guó)際三大廣告學(xué)術(shù)期刊的研究中，消費(fèi)者研究和廣告效果研究位居前兩位。韓國(guó)的廣告研究中，也以消費(fèi)者研究為最多[18]。中國(guó)消費(fèi)者行為的獨(dú)特性，是“發(fā)展廣告學(xué)”研究的重中之重。例如，中國(guó)消費(fèi)者的數(shù)字媒體(例如手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng))的使用行為與其他國(guó)家有什么不同?中國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)買決策、購(gòu)買及購(gòu)后行為有什么獨(dú)特性?不同地區(qū)、階層、年齡、收人、教育程度的消費(fèi)者行為有無差異?消費(fèi)者的廣告素養(yǎng)如何?

 

7.廣告媒體。

 

有研究者發(fā)現(xiàn)，過去的研究對(duì)廣告媒介經(jīng)營(yíng)比較重視，而對(duì)媒體傳播效果的研究卻相對(duì)薄弱。[19]在中國(guó)市場(chǎng)上，傳統(tǒng)媒體是否已經(jīng)過時(shí)?不同媒體受眾的構(gòu)成和媒體接觸行為如何?不同媒體對(duì)于不同受眾的傳播效果如何?品牌植人的正面或負(fù)面效果如何?電視臺(tái)黃金時(shí)段招標(biāo)廣告的短期和長(zhǎng)期效果如何?企業(yè)如何有效地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)進(jìn)行廣告?zhèn)鞑?在受眾匿名的狀況下，企業(yè)如何實(shí)施精準(zhǔn)傳播?這些也需要學(xué)界做出回應(yīng)。

 

8.廣告學(xué)的核心概念。

 

研究發(fā)展廣告學(xué)，離不開對(duì)廣告學(xué)基本概念的梳理。例如，廣告的定義就需要重新明確。有學(xué)者認(rèn)為，“廣告定義具有流變性特征廣告是一種營(yíng)銷傳播”[21]。但是，“隨著現(xiàn)實(shí)環(huán)境的變化，廣告的內(nèi)涵和外延就這樣無限制地?cái)U(kuò)展下去嗎?”[22]又如品牌植入(ProductPlacement)、病毒性視頻，是否屬于廣告的范疇?類似的概

 

念還有“品牌”。學(xué)界與業(yè)界關(guān)于“品牌”的理解是否一致?如果對(duì)廣告學(xué)基本概念都無法達(dá)成共識(shí)，何談理論創(chuàng)新?

 

發(fā)展廣告學(xué)研究需要注意的幾個(gè)問題

 

1.發(fā)展廣告學(xué)是中國(guó)廣告學(xué)者所努力的方向，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還難以形成一個(gè)完整的架構(gòu)。學(xué)者們可以立足中國(guó)的國(guó)情，選擇幾個(gè)關(guān)鍵問題，群體合作、重點(diǎn)突破，逐步實(shí)現(xiàn)融會(huì)貫通。事實(shí)上，傳播學(xué)引人中國(guó)，也未解決本土化的問題。正如一位學(xué)者所歸納的，研究問題與理論建構(gòu)還處于分離和割裂狀態(tài)，結(jié)果必然是缺少有學(xué)術(shù)質(zhì)量和理論創(chuàng)新的學(xué)術(shù)成果;研究過程與理論資源的探索被簡(jiǎn)略化或單一化，致使多樣性不過是研究者站在原地的東張西望;由于未能形成理論探索之間的溝通與互動(dòng)，導(dǎo)致在研究實(shí)踐中無法找到恰當(dāng)?shù)睦碚撋L(zhǎng)點(diǎn)，也就無法在新理論與相互關(guān)聯(lián)的概念方面有所建樹。[23]筆者認(rèn)為，發(fā)展廣告學(xué)的研究要循序漸進(jìn)，而不是急于求成。

 

2.在正本清源的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。丁俊杰等通過對(duì)五本新聞傳播期刊中廣告論文的研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的研究是針對(duì)廣告現(xiàn)象、案例、調(diào)查、新問題的研究，而關(guān)注于廣告本體的基礎(chǔ)理論部分相對(duì)薄弱。[24]也有研究者指出，

 

“大部分學(xué)者不假思索地把傳播學(xué)本土化的目標(biāo)界定為研究中國(guó)傳播問題，服務(wù)于中國(guó)傳播實(shí)踐。但很少有人對(duì)這個(gè)目標(biāo)中理論本身的缺席表示異議。”[25]為此，要對(duì)西方廣告學(xué)基本原理，結(jié)合中國(guó)國(guó)情進(jìn)行試對(duì)或試錯(cuò)，而不是簡(jiǎn)單的否定或肯定。既不能崇洋媚外，也不能自我膨脹。同時(shí)，對(duì)中國(guó)廣告學(xué)研究的成果進(jìn)行認(rèn)真的梳理，在去粗取精的過程中發(fā)現(xiàn)真知灼見，在此基礎(chǔ)上群策群力、發(fā)展完善。

 

3.對(duì)于業(yè)界提出的一些概念或模式，要理性對(duì)待。例如，電通公司提出的“AISAS”模式是否是一個(gè)科學(xué)的模式，是否就是對(duì)“AIDMA”模式的創(chuàng)新?“Desire”和“Memory”在消費(fèi)者決策過程中不重要嗎?數(shù)字媒體時(shí)代的消費(fèi)者都會(huì)遵循從“注意”到“興趣”再到“搜索”的路徑嗎?會(huì)不會(huì)在產(chǎn)生需求的基礎(chǔ)上直接開始搜索?每個(gè)消費(fèi)者都會(huì)在消費(fèi)后分享自己的體驗(yàn)嗎?又如，“全媒體營(yíng)銷”的“全媒體”內(nèi)涵是什么?全媒體是否包括所有可以成為廣告媒體的接觸點(diǎn)?在媒體形式日益增多的今天，能否真正做到全媒體營(yíng)銷?即便可以做到，從ROI的角度考慮，企業(yè)是否都有必要開展全媒體營(yíng)銷?對(duì)此，都值得深人探討，不能人云亦云。

 

4.重視跟蹤研究，而不是淺嘗輒止。規(guī)律的總結(jié)、理論的形成，都需要持續(xù)對(duì)同一主題的關(guān)注和研究。可是，“自20世紀(jì)80年代末以來，伴隨著廣告業(yè)的快速發(fā)展，廣告學(xué)的研究，始終處于風(fēng)頭浪尖式的一種‘趕時(shí)髦’狀態(tài)，大家總是在新觀念和新知識(shí)的引人階段蜂擁而至，稍加停頓后，又很快進(jìn)人到下一個(gè)浪頭的追逐中，而難得在一個(gè)問題上進(jìn)行深人的研究。發(fā)展廣告學(xué)的研究，要力避這種浮躁。

 

5.研究方法的科學(xué)性。近年，部分廣告學(xué)者對(duì)以往的廣告學(xué)研究成果進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同的問題，就是研究方法的科學(xué)性不足。[27]博士論文也不容樂觀。“大部分廣告學(xué)博士論文傾向于運(yùn)用理論演繹的方法論證其提出的論點(diǎn)，即使應(yīng)用統(tǒng)計(jì)分析法或內(nèi)容分析法，在問卷設(shè)計(jì)、研究對(duì)象選擇、調(diào)研或者實(shí)驗(yàn)步驟的闡述上、對(duì)問卷或?qū)嶒?yàn)的信度效度評(píng)測(cè)、對(duì)研究結(jié)果運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)研究方法進(jìn)行分析等步驟上仍存在科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性不足等問題。”[28]

 

6.深入實(shí)際、問題導(dǎo)向。發(fā)展廣告學(xué)的理論，離不開對(duì)中國(guó)市場(chǎng)、消費(fèi)者、廣告行業(yè)現(xiàn)狀的充分把握。脫離實(shí)際的理論演繹不可能產(chǎn)生能引領(lǐng)行業(yè)走向的成果。鑒于中國(guó)市場(chǎng)的廣闊性和復(fù)雜性，發(fā)展廣告學(xué)研究離不開學(xué)界與業(yè)界的合作、學(xué)者(包括相關(guān)學(xué)科學(xué)者)之間的合作。發(fā)展廣告學(xué)的研究應(yīng)避免兩種傾向，一種不愿向?qū)嵺`學(xué)習(xí);另一種是對(duì)現(xiàn)實(shí)缺乏客觀立場(chǎng)。

第6篇

關(guān)鍵詞：交通特征，公共自行車，發(fā)展模式

中圖分類號(hào)：C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 前言

綠色交通作為低污染、有利于城市環(huán)境多元化的協(xié)和交通運(yùn)輸系統(tǒng)，在緩解城市交通擁堵，降低城市污染方面扮演著重要的角色。近日，住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)務(wù)部《關(guān)于加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，以促進(jìn)綠色交通理念的提升，引導(dǎo)地方政府轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展思路與模式，建設(shè)綠色交通體系，預(yù)防和緩解城市交通擁堵，降低城市空氣污染。

2011年12月，住建部對(duì)重慶、濟(jì)南、杭州、昆明、昆山、常熟等6個(gè)第一批“城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目”進(jìn)行了階段性驗(yàn)收。同時(shí)在廈門、深圳、株洲、常德、三亞、壽光等6個(gè)城市啟動(dòng)開展了第二批“示范項(xiàng)目”。

目前我國(guó)已有北京市、重慶市、天津市、上海市、山東省、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省、湖南省、湖北省、寧夏、陜西省、海南省、黑龍江省以及臺(tái)灣等省市啟動(dòng)了公共自行車項(xiàng)目。同時(shí)遼寧省、廣西、云南省、安徽省、河北省等地也在積極籌劃之中。其中江蘇省、浙江省、廣東省、四川省和北京市等地政府已經(jīng)對(duì)公共自行車進(jìn)行了全面規(guī)劃。

寧波作為長(zhǎng)三角沿海開放城市，歷來非常重視公共交通的發(fā)展。從政策制定、規(guī)劃控制、方案實(shí)施和輿論向?qū)У确矫妫价`行低碳、綠色出行。在最近的市兩會(huì)期間，就有政協(xié)委員明確提出要大力發(fā)展公共自行車租賃系統(tǒng)。而公共自行車作為新生事物能否在寧波得到順利推廣，其運(yùn)營(yíng)模式的正確選擇與否至關(guān)重要，本文將從公共自行車的建設(shè)模式、收費(fèi)模式、管理系統(tǒng)建設(shè)方式和系統(tǒng)構(gòu)架分析四方面來探索適合寧波特色的發(fā)展模式。

2 建設(shè)模式

2.1投資主體

公共自行車作為城市公共交通系統(tǒng)的組成部分，是政府向市民提供的公共產(chǎn)品之一，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的公益、民生工程，首先考慮的應(yīng)是項(xiàng)目的社會(huì)公益性。

如果由選擇追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)作為投資主體，運(yùn)營(yíng)企業(yè)的逐利性將導(dǎo)致公共自行車質(zhì)量、服務(wù)水平難以滿足市民需要，也不利于項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，當(dāng)投資企業(yè)實(shí)際利潤(rùn)低于期望值時(shí)，會(huì)選擇退出或者向政府提出一系列增加利潤(rùn)的要求，出現(xiàn)企業(yè)“倒逼”政府的不利局面。

為保證公共自行車的服務(wù)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)惠民利民目標(biāo)，投資主體應(yīng)該是政府。

2.2實(shí)施方案

在政府投資主導(dǎo)的前提下，參考國(guó)內(nèi)其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，寧波可以有三種具體的實(shí)施方案。

方案一：政府投資-由市公交總公司負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營(yíng)—自主研發(fā)或購(gòu)買設(shè)備（杭州）

政府授權(quán)市公交總公司負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)；

建設(shè)資金由政府投資，運(yùn)營(yíng)資金通過多渠道籌資，包括政府投入、廣告收入、車輛使用適當(dāng)收費(fèi)等；

運(yùn)營(yíng)虧損納入政府補(bǔ)貼。

方案二：招標(biāo)確定公共自行車系統(tǒng)及服務(wù)供應(yīng)商，政府購(gòu)買服務(wù)（上海閔行區(qū)）

政府通過招標(biāo)，選擇擁有公共自行車運(yùn)營(yíng)實(shí)力的企業(yè)，政府和企業(yè)簽訂服務(wù)購(gòu)買合同，規(guī)定雙方的責(zé)任和義務(wù)；

政府在合同期內(nèi)按年支付企業(yè)購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用；

系統(tǒng)和設(shè)備投入由企業(yè)承擔(dān)，并負(fù)責(zé)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等；

允許企業(yè)開發(fā)公共自行車網(wǎng)點(diǎn)廣告資源。

方案三：政府與設(shè)備服務(wù)提供商合資，成立新公司實(shí)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理（株洲）

政府通過公開招標(biāo)確定系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)商，中標(biāo)企業(yè)與市屬國(guó)有企業(yè)共同組建國(guó)有控股公共自行車運(yùn)營(yíng)公司，政府以特許經(jīng)營(yíng)方式授權(quán)公共自行車運(yùn)營(yíng)公司具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理；

政府負(fù)責(zé)公益性部分基建投資，包括服務(wù)點(diǎn)土建施工、信息系統(tǒng)購(gòu)置、停保基地建設(shè)等，設(shè)備供應(yīng)商負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性部分基建投資，包括車輛、網(wǎng)點(diǎn)配套設(shè)施，兩部分比例約為6:4。

授予合資公司網(wǎng)點(diǎn)廣告資源開發(fā)權(quán)，系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)資金多渠道籌集，包括企業(yè)投入、廣告收入、車輛租金收入等。

2.3模式選擇

對(duì)三個(gè)方案從社會(huì)效益風(fēng)險(xiǎn)、政府投入、監(jiān)管難度和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)四方面評(píng)價(jià)備選方案。

表1 建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式方案比選

綜合考慮以上因素，建議寧波公共自行車建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式采用方案一，理由主要基于以下幾方面：

①政府投資，最大限度保證提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，社會(huì)效益風(fēng)險(xiǎn)最小。

②方案一的劣勢(shì)在于政府投入較高，但相對(duì)于軌道交通、快速路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入所帶來的交通、環(huán)境改善效果，公共自行車項(xiàng)目的投資是有必要的。

參照國(guó)內(nèi)其他城市經(jīng)驗(yàn)，20000輛公共自行車規(guī)模基本能初步形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，總投入約為1.5億元。2011年寧波地方財(cái)政收入突破650億元，而且每年用于公共交通的補(bǔ)貼約8.8億，寧波的財(cái)政實(shí)力完全有能力承擔(dān)項(xiàng)目投資。

③公交公司國(guó)有控股有利于政府的監(jiān)管，既可保證良好的社會(huì)效益，又可有效利用公交公司企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。

公共交通和公共自行車統(tǒng)一劃歸市公交總公司運(yùn)營(yíng)管理，可以實(shí)現(xiàn)公共交通和公共自行車的合理銜接。有利于一體化公交系統(tǒng)形成。

3收費(fèi)模式

3.1實(shí)施方案

公共自行車服務(wù)收費(fèi)主要有兩種模式，全免費(fèi)和限時(shí)免費(fèi)模式。

方案一：全免費(fèi)模式（上海閔行區(qū)）：

采用誠(chéng)信卡，市民辦卡、租車全免費(fèi)，卡內(nèi)有原始誠(chéng)信積分，公共自行車單次借車時(shí)間為2小時(shí)，超時(shí)歸還將扣除“誠(chéng)信卡”積分，積分為零時(shí)，不能繼續(xù)使用“誠(chéng)信卡”。

表2 上海閔行區(qū)誠(chéng)信卡規(guī)則

方案二：限時(shí)免費(fèi)模式（杭州、武漢、株洲等）：

使用資費(fèi)包括押金和租賃費(fèi)用兩部分，各個(gè)城市公共自行車押金部分費(fèi)用約為200-300元；租賃部分費(fèi)用一般采取“短免長(zhǎng)高”策略，即短時(shí)間出行免費(fèi)或低收費(fèi)，長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離高收費(fèi)。

3.2 模式選擇

按照公共自行車的功能定位，公共自行車項(xiàng)目是一項(xiàng)公益的、民生的事業(yè)，目的在于服務(wù)短距離出行，銜接公共交通，滿足休閑、娛樂、健身等需求。

因此公共自行車收費(fèi)不能類似旅游項(xiàng)目收費(fèi)，采取較高的固定金額。為了吸引居民使用該種方式，收費(fèi)應(yīng)該比其他公共交通工具要有更低廉的使用價(jià)格。同時(shí)為了提高公共自行車的使用效率，一定程度上減少財(cái)政負(fù)擔(dān)，建議采取階梯式票價(jià)。

押金費(fèi)用：建議押金不小于公共自行車價(jià)格的50%。

租賃費(fèi)用：參考杭州收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建議前1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)使用，超過1小時(shí)開始收費(fèi)，收費(fèi)區(qū)間分為3級(jí)，分別為1h＜t≤2h，2h＜t≤3h以及t＞3h。

具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮居民收入/消費(fèi)水平，各公交方式比價(jià)關(guān)系等，建議下一步開展公共自行車票價(jià)研究，以確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

4、管理系統(tǒng)建設(shè)方式

目前，國(guó)內(nèi)城市公共自行車管理信息系統(tǒng)的建設(shè)主要有三種方式。

1、自身開發(fā)管理信息系統(tǒng)，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行不斷更新升級(jí)，如杭州和武漢；

2、租用企業(yè)現(xiàn)有的系統(tǒng)，委托該企業(yè)管理，后臺(tái)管理中心設(shè)在該企業(yè)，如上海閔行區(qū)；

3、購(gòu)買系統(tǒng)，后臺(tái)管理中心設(shè)在本地，由國(guó)有控股公司或政府與承建單位共同設(shè)立的公司負(fù)責(zé)管理，如株洲。

第一種方式前期投入大，耗費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，如采取這種方式，寧波將延長(zhǎng)項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間，難以在明年投入使用。同時(shí)項(xiàng)目初期可能由于系統(tǒng)欠穩(wěn)定，運(yùn)營(yíng)過程中可能出現(xiàn)較多問題。

第二種方式系統(tǒng)設(shè)置運(yùn)營(yíng)企業(yè)，主管部門無法準(zhǔn)確掌握相關(guān)數(shù)據(jù)，資金管理風(fēng)險(xiǎn)增大，同時(shí)定量考核指標(biāo)難以保證準(zhǔn)確，對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管難度增大。

建議寧波市公共自行車管理信息系統(tǒng)建設(shè)采用第三種方式，向杭州購(gòu)買系統(tǒng)，后臺(tái)管理中心設(shè)在市公交總公司。

5、系統(tǒng)構(gòu)架分析

公共自行車系統(tǒng)作為一個(gè)特殊的系統(tǒng)，應(yīng)有別于普通的租賃服務(wù)點(diǎn)，借鑒杭州的經(jīng)驗(yàn)，作為一個(gè)先進(jìn)的系統(tǒng)，應(yīng)具備以下主要特征：作為一個(gè)先進(jìn)的系統(tǒng)，應(yīng)具備以下主要特征：

通租通還的租用方式：

只有采取通租通還的租用方式，才能實(shí)現(xiàn)與公交系統(tǒng)的有效銜接，給租車者提供最大的方便，免去租車者防盜、存車的苦惱，且能降低租車者的成本。這是系統(tǒng)能夠吸引租車者的根本，也是系統(tǒng)區(qū)別于傳統(tǒng)租賃服務(wù)點(diǎn)的根本。

自動(dòng)化租用服務(wù)點(diǎn)

自動(dòng)化租用系統(tǒng)能保證運(yùn)行效率，有助于實(shí)現(xiàn)通租通還的租用方式。這不僅能為租車者提供良好的服務(wù)，而且能反饋實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，便于進(jìn)行實(shí)時(shí)車輛調(diào)度，并可借助統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)運(yùn)行狀況，為科學(xué)管理系統(tǒng)提供決策依據(jù)。

實(shí)時(shí)科學(xué)的調(diào)度系統(tǒng)

公共自行車的使用存在一定不均衡性，如早高峰時(shí)段居住區(qū)附近服務(wù)點(diǎn)租車頻繁，公建區(qū)附近服務(wù)點(diǎn)還車頻繁，服務(wù)點(diǎn)易出現(xiàn)車輛不足或還車位不足的情況。因此，必須有實(shí)時(shí)科學(xué)的調(diào)度系統(tǒng)，能較為及時(shí)地在各服務(wù)點(diǎn)及存車點(diǎn)之間調(diào)度車輛，提高系統(tǒng)的可靠性。

根據(jù)系統(tǒng)的上述特征，研究提出公共自行車系統(tǒng)構(gòu)架如下：

系統(tǒng)控制中心：系統(tǒng)核心部分，包含信息中心和調(diào)度中心。信息中心主要承擔(dān)數(shù)據(jù)交換、搜集、處理功能，實(shí)現(xiàn)通租通還的租用方式，并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸給調(diào)度中心，同時(shí)信息中心也將對(duì)租車數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，便于不斷優(yōu)化系統(tǒng)。各種調(diào)度中心的主要職責(zé)則是通過信息中心傳輸?shù)膶?shí)時(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)各服務(wù)點(diǎn)、區(qū)域停車場(chǎng)的車輛進(jìn)行調(diào)度，確保系統(tǒng)的可靠性。

公共自行車服務(wù)點(diǎn)：配備自動(dòng)化的租車系統(tǒng)，提供高效、準(zhǔn)確的租車服務(wù)，同時(shí)也可承擔(dān)一定的存車功能和搜集信息的功能，便于車輛就近調(diào)度至移動(dòng)點(diǎn)，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行，降低運(yùn)營(yíng)成本。

區(qū)域調(diào)度中心：將服務(wù)點(diǎn)劃分為不同的區(qū)域，設(shè)立區(qū)域調(diào)度中心，將存車與調(diào)度功能一體化設(shè)置，就近調(diào)度，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率，降低成本。

停保基地：分區(qū)設(shè)置，以便就近發(fā)揮停放、保養(yǎng)、維修功能，保證系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。

信息系統(tǒng)：信息系統(tǒng)包含租車點(diǎn)位置信息和車輛數(shù)量信息。信息系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、收音機(jī)、指示牌等媒介服務(wù)點(diǎn)位置信息，并通過信息中心數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)租車點(diǎn)的車位信息。

圖1 公共自行車系統(tǒng)構(gòu)架

6 結(jié)語

公共自行車是城市公共交通的重要組成部分，對(duì)常規(guī)公交及軌道交通廣而疏的布局模式進(jìn)行加密與補(bǔ)充，能夠有力解決公交出行的“最后一公里”難題。然而確定合理的公共自行車發(fā)展模式，是國(guó)內(nèi)城市公共自行車成功推廣的重要因素。

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第7篇

關(guān)鍵詞：奧運(yùn)會(huì)，隱性市場(chǎng)，非奧運(yùn)營(yíng)銷

 

2001年7月13日，北京取得了2008年奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)。根據(jù)《奧林匹克》和《第 29 屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)主辦城市合同》的要求，我國(guó)有義務(wù)對(duì)所有奧運(yùn)會(huì)的有關(guān)權(quán)益給予充分保護(hù)。[1]

一、隱性市場(chǎng)的涵義

“隱性市場(chǎng)”，其對(duì)應(yīng)的英文概念A(yù)mbushingMarketing，在比較體育學(xué)和營(yíng)銷學(xué)中更多的被引用為“埋伏營(yíng)銷”，也翻譯為“伏擊式營(yíng)銷”、“攔截式營(yíng)銷”等。較早使用此概念的是M·Hiestand，1987年，他在Ad week雜志上發(fā)表了題為《埋伏營(yíng)銷成為奧運(yùn)事件》的文章。免費(fèi)論文。[2]上世紀(jì)90年代初，American Express（美國(guó)運(yùn)通）的執(zhí)行總裁Jerry Walsh完整詮釋了這一概念。一開始，埋伏營(yíng)銷被看作一種創(chuàng)新的營(yíng)銷手段而受到褒獎(jiǎng)，但很快被實(shí)踐賦予了消極涵義。[3]綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究成果，筆者認(rèn)為，所謂奧運(yùn)會(huì)埋伏營(yíng)銷，狹義上指一個(gè)企業(yè)或組織把它自己間接地和一個(gè)賽事聯(lián)系起來, 以便獲得一個(gè)官方贊助商應(yīng)有的某些認(rèn)可和利益的一個(gè)有計(jì)劃的努力或運(yùn)動(dòng)；[4]廣義上來說，埋伏營(yíng)銷還包括直接或者明示使用奧運(yùn)會(huì)相關(guān)標(biāo)志的營(yíng)銷行為。

二、隱性市場(chǎng)行為的主要表現(xiàn)形式

有史以來第一樁隱蔽營(yíng)銷事件發(fā)生在1932年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)期間，赫姆斯面包房贏得了為這屆奧運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員村提供所有糕點(diǎn)面包的獨(dú)家權(quán)利，另一家面包房韋伯則決定通過向其中一個(gè)國(guó)家的代表團(tuán)提供面包, 贏得了一定的促銷優(yōu)勢(shì)。真正意義的埋伏營(yíng)銷出現(xiàn)在奧運(yùn)會(huì)商業(yè)運(yùn)作之后，1984年第23屆奧運(yùn)會(huì)中, 日本的富士膠片是官方贊助商, 而同樣是從事膠片行業(yè)的柯達(dá), 通過贊助電視轉(zhuǎn)播進(jìn)行隱蔽營(yíng)銷。

縱觀歷屆奧運(yùn)會(huì),，埋伏者常用的策略包括：第一，贊助奧運(yùn)會(huì)廣告（播）。第二，資助奧運(yùn)會(huì)的一部分（如單項(xiàng)比賽、某個(gè)參賽隊(duì)或者某個(gè)運(yùn)動(dòng)明星）。第三，購(gòu)買比賽轉(zhuǎn)播附近時(shí)段的廣告時(shí)間和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的事件重播廣告時(shí)間。第四，在比賽期間利用在主流媒體上做廣告或者舉辦一些其他的非贊助關(guān)系的促銷活動(dòng)來達(dá)到與目標(biāo)消費(fèi)群相接近的目的。第五，其他高度創(chuàng)造性和發(fā)明的埋伏策略：使用可辨認(rèn)的地點(diǎn)或標(biāo)志物、網(wǎng)球拍等，或同樣運(yùn)動(dòng)的片斷作為背景在與事件相符的廣告中；分發(fā)被允許的紀(jì)念品或免費(fèi)旅游以暗示與事件贊助有關(guān)；在埋伏者的名義下為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正式贊助的運(yùn)動(dòng)員和運(yùn)動(dòng)隊(duì)承擔(dān)祝賀廣告。[5]

三、2008年奧運(yùn)會(huì)隱性市場(chǎng)行為的規(guī)制措施

2002年2月4日，我國(guó)國(guó)務(wù)院的《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》，為奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。有關(guān)部門和城市也相繼了一系列法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)該說我國(guó)保護(hù)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律框架已經(jīng)基本形成。

1、我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)制存在的缺陷

目前上述規(guī)定仍存在很大的缺陷，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，法律明確禁止的“潛在商業(yè)目的”行為僅限于對(duì)奧林匹克標(biāo)志的利用，而實(shí)踐中埋伏營(yíng)銷將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)范圍；第二，缺乏對(duì)于埋伏營(yíng)銷合法與非法的判斷標(biāo)準(zhǔn)；第三，沒有規(guī)定相應(yīng)的防范措施和法律責(zé)任。這既不利于企業(yè)了解“埋伏營(yíng)銷”從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中主動(dòng)避免，不利于奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)加強(qiáng)日常監(jiān)管，也不利于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或法院在處理相關(guān)糾紛時(shí)作出正確的裁定。

因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定專門、統(tǒng)一的反埋伏營(yíng)銷法律，完善 2008 年北京奧運(yùn)會(huì)埋伏營(yíng)銷的法律規(guī)制措施。

2、相關(guān)立法的完善

第一，制定統(tǒng)一的《2008 年奧運(yùn)會(huì)反埋伏營(yíng)銷規(guī)定》

鑒于立法的緊迫性，可以先采用行政立法方式。在這個(gè)問題上，學(xué)者們明顯的分為兩派，多數(shù)人主張通過統(tǒng)一立法解決反埋伏營(yíng)銷問題，其內(nèi)部分歧主要在人大立法、行政立法還是地方地方立法的形式問題上；另有部分學(xué)者從立法成本考慮，反對(duì)采用統(tǒng)一立法模式。筆者認(rèn)為，雖然立法是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，不能急于求成，也應(yīng)當(dāng)考慮成本問題，但修改完善現(xiàn)有立法同樣有成本問題，而且我國(guó)的現(xiàn)狀是嚴(yán)重缺乏相關(guān)法律，不采用立法解決問題恐怕到頭來只能是既沒有解決成本，也沒有解決問題。免費(fèi)論文。此外，作為一個(gè)大國(guó)，我國(guó)有能力也有義務(wù)為維護(hù)奧運(yùn)會(huì)的健康發(fā)展做出最大努力，制定統(tǒng)一的反埋伏營(yíng)銷法，不僅是法學(xué)界關(guān)系的問題，也是顯示我國(guó)舉辦奧運(yùn)誠(chéng)意，提高國(guó)際形象的最佳途徑。

第二，繼續(xù)完善現(xiàn)有法律法規(guī)

首先，中國(guó)應(yīng)該借奧運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之契機(jī)完善我國(guó)“官方標(biāo)志”知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，在《商標(biāo)法》中明確官方標(biāo)志的判斷方法或者將奧林匹克標(biāo)志和“紅十字”一樣明確在《商標(biāo)法》中作為官方標(biāo)志的典型例子列舉。關(guān)于官方標(biāo)志的判斷方法可以參考加拿大等英美法系國(guó)家通過案例長(zhǎng)期發(fā)展而成的“三要素法”,也就是公共責(zé)任的履行、足夠程度的政府控制以及為了公共利益。[6]其次，奧運(yùn)相關(guān)域名保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)是奧運(yùn)市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃的組成部分，而網(wǎng)絡(luò)又是埋伏營(yíng)銷最難規(guī)制的部分。2008北京奧運(yùn)會(huì)吉祥物“福娃”正式公布后，有關(guān)部門在檢索域名時(shí)發(fā)現(xiàn)，包括中文、英文、拼音在內(nèi)的相同和相似域名數(shù)目繁多，盡管最終這些域名均被撤銷，但也反映出我國(guó)現(xiàn)有的《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》在與奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的域名保護(hù)上的乏力。免費(fèi)論文。《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》作為我國(guó)域名管理基本法律文件，它屬于部門規(guī)章，不具有行政法規(guī)的效力，《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則》、《中文域名爭(zhēng)議解決辦法（試行）》等是由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心制定、的規(guī)定，根本不具有法律約束力，因此，在《條例》基礎(chǔ)上完善奧運(yùn)會(huì)相關(guān)域名保護(hù)也是當(dāng)務(wù)之急。[7]

3、其他措施的完善

第一，加強(qiáng)行政執(zhí)法，嚴(yán)格司法

“徒法不足以自行”，沒有執(zhí)法和司法部門的配合，相關(guān)法律法規(guī)難免成為“軟法”、“法律白條”。司法中，對(duì)于埋伏營(yíng)銷行為，權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以直接向人民法院起訴，對(duì)工商機(jī)關(guān)處理不服的亦可以向法院提起行政訴訟。行政機(jī)關(guān)在處理類似事件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。[†]此外，反埋伏營(yíng)銷涉及到國(guó)務(wù)院法制辦、奧組委法律事務(wù)部以及工商、海關(guān)等諸多部門。根據(jù)《條例規(guī)定》，工商部門負(fù)責(zé)全國(guó)奧標(biāo)保護(hù)工作，海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品奧林匹克標(biāo)志的備案和保護(hù)工作。因此，必須建立各部門執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)相互之間的溝通合作，減少權(quán)力摩擦，提高執(zhí)法效率。此外，聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)內(nèi)涵舉辦城市與非舉辦城市之間的聯(lián)動(dòng)，在最短時(shí)間內(nèi)處理發(fā)生在不同地方的埋伏營(yíng)銷。[8]

第二，加強(qiáng)奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律宣傳

目前侵犯奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題多是因?yàn)槿狈?duì)該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的了解、保護(hù)意識(shí)淡薄造成的。針對(duì)這種情況，應(yīng)該利用各種形式的輿論宣傳，使保護(hù)、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)深入人心，形成良好的社會(huì)氛圍。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步正確認(rèn)識(shí)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使?jié)撛诘馁澲淘鰪?qiáng)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)意識(shí)使企業(yè)能夠合理、合法的利用。

第三，規(guī)范埋伏營(yíng)銷的法律責(zé)任

違反法律規(guī)定實(shí)施埋伏營(yíng)銷行為的企業(yè)或個(gè)人，根據(jù)其行為的具體形式和造成的實(shí)際危害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括: （1）停止侵害，人民法院依據(jù)申請(qǐng)發(fā)出臨時(shí)禁令，責(zé)令企業(yè)立即停止實(shí)施埋伏營(yíng)銷行為；（2）糾正廣告，對(duì)于企業(yè)的違法隱性廣告，應(yīng)當(dāng)由違法企業(yè)承擔(dān)費(fèi)用糾正性廣告，消除可能造成的市場(chǎng)混淆；（3）賠償損失，因埋伏營(yíng)銷給奧運(yùn)會(huì)組織和奧運(yùn)贊助商的利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償受害人所遭受的損失。[9]

四、被埋伏者的“合同自治”以及埋伏者的合法替代策略——非奧運(yùn)營(yíng)銷

有學(xué)者認(rèn)為，救濟(jì)是一種強(qiáng)制性活動(dòng)，而預(yù)防更多的是一種合同問題，因此，規(guī)制埋伏營(yíng)銷的另一個(gè)法律途徑是合同。具體又包括兩個(gè)方面：（1）奧運(yùn)會(huì)主辦方。奧運(yùn)組織者應(yīng)該與其有契約關(guān)系的贊助商、利害當(dāng)事人之間，通過法律的安排來盡量避免這種埋伏營(yíng)銷，最大限度地堵塞漏洞，盡可能不給寄生營(yíng)銷者以可乘之機(jī)。[*]如在策劃賽事并吸引贊助商的過程中，就要充分考慮贊助商的利益，比如對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授權(quán)；對(duì)比賽中指定器材、服裝的規(guī)定；對(duì)比賽場(chǎng)地其他廣告的清除；對(duì)不利于贊助商的營(yíng)銷活動(dòng)的禁止；對(duì)轉(zhuǎn)播比賽機(jī)構(gòu)的廣告的限制等等。[10]此外，由體育組織出面，制止寄生營(yíng)銷的發(fā)生，實(shí)際上這也是體育組織不可推卸的責(zé)任之一。[11]（2）贊助商。美國(guó)著名從事市場(chǎng)和商標(biāo)保護(hù)方面的律師John Black說過:“作為正式的贊助商不能僅僅寄希望于組織者保護(hù)你的利益, 而且自己也要采取巧妙的措施 ”。從以往的經(jīng)驗(yàn)來看, 只要正式的贊助商采取積極的策略, 隱蔽者是很難盅惑廣大消費(fèi)者的。如贊助商實(shí)施配套贊助，既贊助奧運(yùn)會(huì)又贊助奧運(yùn)會(huì)賽事的轉(zhuǎn)播，形成整合權(quán)利。

值得注意的一個(gè)現(xiàn)象是，“非奧運(yùn)營(yíng)銷”目前正成為非奧運(yùn)贊助商熱衷的一個(gè)品牌營(yíng)銷策略。作為奧運(yùn)營(yíng)銷的合法替代，“非奧運(yùn)營(yíng)銷”是在不違背奧運(yùn)會(huì)及其贊助商權(quán)益的基礎(chǔ)上，圍繞參與奧運(yùn)的人群而“非”圍繞奧運(yùn)會(huì)來組織品牌營(yíng)銷活動(dòng)。“非奧運(yùn)營(yíng)銷”品牌的價(jià)值主張應(yīng)該是“贊助或支持”消費(fèi)者、奧運(yùn)大眾，特別是那些不能直接參加奧運(yùn)會(huì)，但希望參與奧運(yùn)會(huì)、熱愛奧運(yùn)會(huì)的普通大眾。[12]作為國(guó)內(nèi)三大啤酒巨頭之一的雪花啤酒，正是非奧運(yùn)營(yíng)銷的踐行者。

五、結(jié)語

奧運(yùn)會(huì)市場(chǎng)開發(fā)的基礎(chǔ)是奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種壟斷性權(quán)利，一方面要加大保護(hù)力度，另一方面必須嚴(yán)格限制，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用。盡管埋伏營(yíng)銷對(duì)奧運(yùn)會(huì)形成了威脅和損害，但并非所有的埋伏營(yíng)銷均屬違法。如果絕對(duì)強(qiáng)調(diào)奧運(yùn)贊助商的利益保護(hù)，將損害絕大多數(shù)的企業(yè)利用奧運(yùn)商機(jī)開展公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。[*]

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[11] 孫曉強(qiáng)．體育贊助中的寄生營(yíng)銷現(xiàn)象分析云南財(cái)貿(mào)學(xué)院學(xué)報(bào)[J]．2004（5）：84．

[12] ARBARA ETTORRE Ambush M arketing Head Themselves off at the PassManagement[ J]. Review, 1993,3 ,54.

第8篇

在實(shí)際工作中，由于各種主客觀條件的不足，面授過程中出現(xiàn)了諸多缺失：主觀方面主要有：面授教師水平參差不齊，因課時(shí)費(fèi)成本的限制，很難吸引高水平教師授課；加上很多助學(xué)機(jī)構(gòu)在自學(xué)考試前一個(gè)月集中授課，這段時(shí)間內(nèi)教師需求量大，好教師供不應(yīng)求，有些助學(xué)站點(diǎn)只好退而求其次，一些沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的研究生也被拿來濫竽充數(shù)，面授教學(xué)變成劃重點(diǎn)、猜題目的突擊時(shí)間，這種走過場(chǎng)式教學(xué)的最后結(jié)果是：考生到課率不高，真正主動(dòng)學(xué)習(xí)的人少，混文憑的人多；這些助學(xué)站點(diǎn)為了提高考試通過率，兌現(xiàn)招生違規(guī)許諾，一部分工作人員鋌而走險(xiǎn)，出現(xiàn)了有組織地助考的嚴(yán)重違規(guī)行為，最終結(jié)果就是嚴(yán)重威脅自考的生命線。在客觀方面，由于辦學(xué)條件的限制，有些助學(xué)站點(diǎn)實(shí)踐環(huán)節(jié)考核流于形式，弄虛作假、虛報(bào)成績(jī)的現(xiàn)象不可避免地出現(xiàn)；還有專業(yè)課程設(shè)置重系統(tǒng)性與理論性，輕實(shí)用性與動(dòng)手能力培養(yǎng)，指定教材內(nèi)容老化，考生無法產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣，僅僅為了應(yīng)付考試而學(xué)，學(xué)與用嚴(yán)重脫節(jié)，如何盡快完善這個(gè)問題，平衡矛盾，也是當(dāng)務(wù)之急。收費(fèi)隨意“搭車缺管”。近幾年來，為了辦人民滿意的教育，國(guó)家教育和相關(guān)部門每年都聯(lián)合發(fā)文，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理，但由于沒有具體的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和措施，加上反饋渠道不通，一些助學(xué)站點(diǎn)為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，經(jīng)常巧立各種名目，違規(guī)收費(fèi)；例如：按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自學(xué)考試只能收取學(xué)費(fèi)（含論文答辯費(fèi)）、書籍費(fèi)和科考費(fèi)三種，并按學(xué)科門類給出了收費(fèi)上限控制，但有些站點(diǎn)為抵消高額招生成本，總是以各種理由想方設(shè)法強(qiáng)制收費(fèi)用，如班費(fèi)、辦證費(fèi)、復(fù)習(xí)資料費(fèi)、考前輔導(dǎo)費(fèi)、論文指導(dǎo)費(fèi)、答辯費(fèi)等，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致有些考生集體組織罷課抗議，危及社會(huì)穩(wěn)定。工作隊(duì)伍“建設(shè)缺欠”。自學(xué)考試助學(xué)站點(diǎn)的管理人員，正式職工人數(shù)較少，大多為臨時(shí)聘用人員，流動(dòng)性很大，尤其是民辦助學(xué)單位更為突出，且這些工作人員大多為非普通高等教育學(xué)歷，管理水平和素質(zhì)偏低，責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)不主動(dòng)，很多考生無法按時(shí)收到教材、教輔資料及授課時(shí)間和內(nèi)容等應(yīng)及時(shí)收到的信息；無法及時(shí)校對(duì)出考生基本信息資料中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，學(xué)籍異動(dòng)平時(shí)無人管，結(jié)賬時(shí)糊涂賬多，錯(cuò)誤不斷累積，導(dǎo)致歷史遺留問題增多，費(fèi)用清理難度增大，管理困難，更有甚者，導(dǎo)致考生畢業(yè)證信息錯(cuò)誤，給考生帶來無法挽回的損失，也給主考院校聲譽(yù)帶來極大的負(fù)面影響。考風(fēng)考紀(jì)“監(jiān)管缺嚴(yán)”。開考初期，自學(xué)考試考風(fēng)考紀(jì)嚴(yán)格，畢業(yè)生的質(zhì)量很高，自考畢業(yè)文憑在社會(huì)中享有很高的信譽(yù)，可以說，考風(fēng)考紀(jì)是自學(xué)考試的生命線，但近年來，行業(yè)委托開考專業(yè)增加，為社會(huì)培養(yǎng)了大量生產(chǎn)第一線需要的人才，民辦助學(xué)站點(diǎn)的崛起，為自學(xué)考試助學(xué)開辟了新的領(lǐng)域，隨著主考院校生源數(shù)量的擴(kuò)大，主考院校和國(guó)家考試機(jī)構(gòu)對(duì)助學(xué)站點(diǎn)管理的精力相對(duì)有限，監(jiān)管難度增大，其后果是有些助學(xué)站點(diǎn)助學(xué)不嚴(yán)、助考過度，考風(fēng)考紀(jì)流于形式，如何在保障助學(xué)機(jī)構(gòu)積極性的前提下，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)助學(xué)站點(diǎn)助學(xué)的全方位、全范圍監(jiān)管，加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)教育，實(shí)現(xiàn)考風(fēng)考紀(jì)的好轉(zhuǎn)是相關(guān)考試管理機(jī)構(gòu)和主考院校所必須解決的關(guān)系到自學(xué)考試生死存亡的關(guān)鍵問題。

建立助學(xué)站點(diǎn)定期資格審查和評(píng)比制度。對(duì)助學(xué)站點(diǎn)的管理，首先應(yīng)建立準(zhǔn)入制度，必須對(duì)助學(xué)站點(diǎn)的指導(dǎo)思想、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、教學(xué)條件進(jìn)行審核評(píng)估，合格后方可設(shè)立助學(xué)站點(diǎn)，開展助學(xué)工作；其次是設(shè)法掌握助學(xué)站點(diǎn)管理的第一手資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高站點(diǎn)管理人員的責(zé)任心，定期建立交流環(huán)境和渠道，以便盡快發(fā)現(xiàn)和解決站點(diǎn)管理中的新情況、新問題，這是監(jiān)控和管理站點(diǎn)的第一要?jiǎng)?wù)。長(zhǎng)沙理工大學(xué)的做法是先由招生和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合對(duì)申請(qǐng)助學(xué)的單位進(jìn)行綜合考察，形成考察報(bào)告，經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一討論是否同意建站。建站后，由我院業(yè)務(wù)部門管理指導(dǎo)和監(jiān)控，同時(shí)，每年召開一次站點(diǎn)年度工作會(huì)議，在會(huì)上由院長(zhǎng)做工作報(bào)告，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，部署來年工作，以長(zhǎng)沙理工大學(xué)自學(xué)考試助學(xué)站點(diǎn)評(píng)價(jià)辦法為依據(jù)，先由助學(xué)站點(diǎn)自評(píng)打分，再由我院評(píng)審小組組織專家評(píng)審，選出先進(jìn)助學(xué)站點(diǎn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在會(huì)上進(jìn)行表彰，對(duì)不合格的站點(diǎn)進(jìn)行整改，嚴(yán)重的終止合作關(guān)系，取消助學(xué)站點(diǎn)資格，以弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)。會(huì)議期間，還專門由業(yè)務(wù)部門組織對(duì)口站點(diǎn)召開座談會(huì)，大家暢所欲言，交流心得體會(huì)，面對(duì)面地分析新情況，解決工作中出現(xiàn)的新問題，必要時(shí)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，真正做到有的放矢，大大提高了站點(diǎn)工作人員責(zé)任意識(shí)和工作積極性的同時(shí)，也提高了工作效率。加強(qiáng)招生監(jiān)管。招生，是自學(xué)考試工作的第一步，有生源才有事業(yè)，生源問題關(guān)系到自學(xué)考試的死生存亡，如何監(jiān)督助學(xué)站點(diǎn)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，擴(kuò)大生源規(guī)模，合法招生，防止招生許愿和高額招生費(fèi)用騙取考生呢？長(zhǎng)沙理工大學(xué)的做法有如下幾點(diǎn)：一是統(tǒng)一招生的助學(xué)站點(diǎn)名稱，實(shí)行招生信息由主考院校統(tǒng)一審核、檢查和制度，防止虛假信息和招生廣告，并對(duì)助學(xué)站點(diǎn)的招生廣告實(shí)行年度審查備案；二是在暑假期間組織招生檢查人員到站點(diǎn)、車站明察暗訪，制訂預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止改正，防止惡意競(jìng)爭(zhēng)生源；三是建立網(wǎng)上及地方媒體督查小組，打擊網(wǎng)上違規(guī)招生；四是對(duì)違規(guī)站點(diǎn)視違規(guī)程度予以不同層次的處罰，處罰措施主要有：定期整改、停業(yè)招生、終止合作、強(qiáng)制回收學(xué)生等。加強(qiáng)教師管理，實(shí)行面授教師資格審查與備案制度。自學(xué)考試具有極強(qiáng)的開放性，考生水平參差不齊，差距極大，為了照顧到各種不同水平考生的需要，真正做到因材施教，對(duì)教師提出了更高的要求。一些來自工作第一線的考生，他們知道哪些知識(shí)“實(shí)用”，哪些知識(shí)用不上，因此，他們的學(xué)習(xí)是具有選擇性的，他們希望學(xué)的知識(shí)既要有新穎性，更應(yīng)有實(shí)用性。我們的做法是：通過面授教師資格審查制度，建立教師庫，根據(jù)自考教育的特點(diǎn)聘任教師：第一，在選定教師時(shí)，要本著好中選優(yōu)的原則，注重聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)效果好的老師為面授教師，在實(shí)際過程中建立教學(xué)結(jié)果反饋制度，對(duì)教學(xué)情況進(jìn)行反饋備案，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，好的留用，差的淘汰。第二，為提高教師的相對(duì)穩(wěn)定性，我院建立了教師集體備課制度，請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的教師集體對(duì)課程教材、學(xué)生素質(zhì)、考試特點(diǎn)、教學(xué)方法進(jìn)行研究，并將備課成果下達(dá)到助學(xué)站點(diǎn)，指導(dǎo)面授教師上課；第三，積極創(chuàng)造條件讓更多的教師通過各種途徑參加自考方面的交流與研究，通過高水平教學(xué)吸引學(xué)生上課。加強(qiáng)助學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。自學(xué)考試屬國(guó)家級(jí)考試，級(jí)別高，政策性強(qiáng)，組織嚴(yán)密，大部分工作都有很強(qiáng)的指令性和時(shí)間性要求，因此，加強(qiáng)助學(xué)管理者隊(duì)伍的建設(shè)，是自學(xué)考試特點(diǎn)的必然要求，要做好這項(xiàng)工作，必須有一支高素質(zhì)較隊(duì)伍，它要求每一個(gè)隊(duì)員都具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任心，敢于堅(jiān)持原則，善于嚴(yán)格管理，他們應(yīng)熟悉國(guó)家關(guān)于自學(xué)考試的相關(guān)政策、工作流程，并在辦學(xué)實(shí)踐中身體力行。這樣才能為助學(xué)質(zhì)量提供切實(shí)可行的保障。我們的做法是：對(duì)站點(diǎn)管理人員進(jìn)行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用每年召開一次站點(diǎn)工作會(huì)議，交流心得體會(huì)，學(xué)習(xí)講解新的政策，檢查落實(shí)情況，了解第一線可能出現(xiàn)的新情況、新問題，個(gè)別情況可通過QQ群討論和培訓(xùn)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)建設(shè)，提高工作效率。自學(xué)考試既是一種考試制度，同時(shí)又是一種教育形式，21世紀(jì)的發(fā)展，主要是以信息技術(shù)的普及為標(biāo)志，建立網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，就是要在過去社會(huì)助學(xué)更多地側(cè)重于手工管理和教師面授的基礎(chǔ)上，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代教育技術(shù)，為考試管理人員和考生提供更加安全、高效、穩(wěn)定的服務(wù)，提高工作質(zhì)量和管理效率，減少工作差錯(cuò)。以信息化建設(shè)推動(dòng)自學(xué)考試管理的現(xiàn)代化和規(guī)范化，使學(xué)生24小時(shí)都有學(xué)習(xí)資源，緩解工學(xué)矛盾難題，還可以通過這個(gè)平臺(tái)，為考生提供政策資訊、學(xué)習(xí)資源、過程評(píng)價(jià)、互動(dòng)交流、報(bào)名報(bào)考、成績(jī)查詢等較全面地學(xué)習(xí)支持和考試服務(wù)，讓考生花較少的時(shí)間得到更多的有用信息。為了做到這些，長(zhǎng)沙理工大學(xué)建立了自己的信息網(wǎng)站，可以及時(shí)各種文件、通知，下載相關(guān)信息，查詢考生個(gè)人信息。開發(fā)了學(xué)生管理信息系統(tǒng)，可供工作人員在系統(tǒng)中進(jìn)行考生基本信息管理、自動(dòng)錄入并管理成績(jī)信息，根據(jù)業(yè)務(wù)需要產(chǎn)生各類報(bào)表，還有學(xué)籍異動(dòng)管理、學(xué)費(fèi)管理及各種統(tǒng)計(jì)功能，大大提高了工作效率；還開發(fā)了自學(xué)考試助學(xué)站點(diǎn)教學(xué)質(zhì)量網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控評(píng)價(jià)調(diào)查終端，考生可對(duì)每門課程的助學(xué)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，使我院教學(xué)管理人員可隨時(shí)掌控助學(xué)站點(diǎn)助學(xué)教師的實(shí)際情況；為考生提供網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)習(xí)平臺(tái)也正在逐步建設(shè)和完善之中。嚴(yán)肅考紀(jì)考風(fēng)教育，堅(jiān)守自學(xué)考試質(zhì)量生命線，保住自考生命線。堅(jiān)持國(guó)家自學(xué)考試的權(quán)威性，確保國(guó)家考試質(zhì)量和安全，是自學(xué)考試的生命線。考試公平是社會(huì)公平的底線，我們正處在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型越來越追求公平正義的年代，進(jìn)一步加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)管理，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展的需要。因此，從助學(xué)站點(diǎn)開始，加強(qiáng)對(duì)考生的考風(fēng)考紀(jì)教育是非常必要的，我們的做法是：首先，在每次考試前1個(gè)月召開考紀(jì)考風(fēng)動(dòng)員大會(huì)，組織考生認(rèn)真學(xué)習(xí)考生須知、考風(fēng)考紀(jì)違紀(jì)處罰決定，簽署考試誠(chéng)信保證書，造成強(qiáng)大的心理政策壓力，強(qiáng)化考生自覺遵守考風(fēng)考紀(jì)的意識(shí)；第二，我們按國(guó)家考試機(jī)構(gòu)的要求對(duì)監(jiān)考老師進(jìn)行詳細(xì)而嚴(yán)格的考務(wù)工作培訓(xùn)，堅(jiān)決制止各種違紀(jì)行為，營(yíng)造有法可依、違法必究的氛圍，確保了自學(xué)考試的公平、公正和質(zhì)量。加強(qiáng)實(shí)踐技能訓(xùn)練，培養(yǎng)動(dòng)手能力。現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，對(duì)人的學(xué)習(xí)提出了更高的要求，是自學(xué)考試發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的必然要求。因此，助學(xué)站點(diǎn)在面授過程中應(yīng)加強(qiáng)考生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，一方面應(yīng)認(rèn)真完成課程本身安排的課程實(shí)（試）驗(yàn)，在現(xiàn)有條件下，盡最大努力，發(fā)揮主考院校優(yōu)勢(shì)，采用多種形式（如模擬、仿真實(shí)驗(yàn)、動(dòng)畫影像資料等）幫助助學(xué)站點(diǎn)考生完成實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)和考核；另一方面，應(yīng)結(jié)合課程特點(diǎn)和考生實(shí)際能力和水平設(shè)計(jì)大型綜合作業(yè)讓學(xué)生練習(xí)，增加課程設(shè)計(jì)的數(shù)量，通過設(shè)計(jì)的過程，讓學(xué)生掌握解決問題的思路和方法，讓他們感覺到知識(shí)的力量，學(xué)有所用，從而大大激發(fā)他們學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)對(duì)社會(huì)有用的人才。切合實(shí)際選擇畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目，提高綜合應(yīng)用知識(shí)的能力。讓學(xué)生學(xué)會(huì)提出問題的方法，了解解決問題的思路，找出解決問題的方案，進(jìn)而結(jié)合實(shí)際工作真正解決問題，通過這個(gè)完整的過程，達(dá)到熟悉流程、提高業(yè)務(wù)能力的目的。同時(shí)，教師也通過指導(dǎo)學(xué)生完成設(shè)計(jì)（論文）的過程，必須改革畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的傳統(tǒng)方式，讓考生結(jié)合實(shí)際工作選題，指導(dǎo)教師由一人改為兩人，助學(xué)站點(diǎn)一個(gè)，考生當(dāng)?shù)鼗虮締挝桓呒?jí)技術(shù)人員一個(gè)，突破單純由學(xué)校教師指導(dǎo)的限制，學(xué)校教師負(fù)責(zé)理論指導(dǎo)，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員負(fù)責(zé)日常督促和實(shí)際指導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際的結(jié)合；另一方面，指導(dǎo)教師要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）指導(dǎo)過程中的互動(dòng)。

招生許愿是助學(xué)站點(diǎn)一切不良管理問題產(chǎn)生的根源，變態(tài)的高額招生費(fèi)用是社會(huì)不穩(wěn)定的最大隱患，這兩顆毒瘤是產(chǎn)生投機(jī)取巧導(dǎo)致考風(fēng)考紀(jì)日益惡化的根本原因，必須予以堅(jiān)決打擊，同時(shí)，也應(yīng)該看到，助學(xué)站點(diǎn)的管理問題不是孤立存在的，他與自學(xué)考試其他的配套政策息息相關(guān)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，自學(xué)考試的培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)嚴(yán)重脫離客觀實(shí)際，有些專業(yè)的考試計(jì)劃也無法滿足社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)自學(xué)考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多年不變，與日益增長(zhǎng)的考試、助學(xué)成本直線上升的客觀實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)；只有直面現(xiàn)實(shí)，從源頭抓起，進(jìn)行大的徹底的教育革命，才能有利于處理自學(xué)考試本身發(fā)展中的問題。黨的十提出要辦人民滿意的教育，自學(xué)考試就應(yīng)根據(jù)人民的需要，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，用“滿足社會(huì)和人民的個(gè)人需要的教育程度”作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。把重點(diǎn)放在社會(huì)緊俏人員的培養(yǎng)和提高在職人員的素質(zhì)上，為了配合國(guó)家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，應(yīng)積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)，讓高校為城鎮(zhèn)化建設(shè)培養(yǎng)社會(huì)急需的人才，考慮到農(nóng)村的實(shí)際現(xiàn)狀，國(guó)家財(cái)政應(yīng)提供配套經(jīng)費(fèi)，依次帶動(dòng)課程體系和教材內(nèi)容的改革，主動(dòng)調(diào)整自學(xué)考試試卷的難度和單一考試方式，加大實(shí)踐環(huán)節(jié)考核，擴(kuò)大主考院校自，這樣才能調(diào)動(dòng)考生學(xué)習(xí)的積極性，才有好的課堂紀(jì)律和較高的到課率，避免招生許愿惡習(xí)發(fā)生，從根本上消除高額生源費(fèi)引起的惡性循環(huán)，讓助學(xué)站點(diǎn)安心、專心助學(xué)，全面提供助學(xué)站點(diǎn)的管理水平，促進(jìn)考風(fēng)考紀(jì)的自然好轉(zhuǎn)，使自學(xué)考試事業(yè)重回高峰，迎接繁榮。

作者：李志源 蘇漢元 談傳生 單位：長(zhǎng)沙理工大學(xué)

第9篇

摘要：民以食為天，食品安全問題是一直特別關(guān)注的問題。近年來，食品安全問題較為突出，要求有關(guān)部門和人員必須要加強(qiáng)對(duì)食品安全問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行具體的分析，并根據(jù)原因采取有效的措施。以下本文就食品安全問題現(xiàn)狀以及食品安全問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，然后就應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)食品安全問題提出若干意見。

關(guān)鍵詞：食品安全問題；原因；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F203文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-2064（2017）07-0196-02

1引言

近年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及食品加工技術(shù)的進(jìn)步，食品安全問題也開始突出，給人們的正常生活和身體健康發(fā)展帶來了嚴(yán)重的不良影響[1]。產(chǎn)生食品安全問題的原因是多種多樣的，要加強(qiáng)對(duì)食品安全問題的應(yīng)對(duì)還需要有關(guān)人員及部門能夠有針對(duì)性地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。以下本文就食品安全問題產(chǎn)生的原因及對(duì)策進(jìn)行探析。

2食品安全問題現(xiàn)狀

從當(dāng)前我國(guó)食品安全問題的現(xiàn)狀來看：首先，目前我國(guó)食品安全水平已經(jīng)有所提高，政府和民眾對(duì)于食品安全問題的重視程度也在不斷加深，有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)前的食品安全問題已經(jīng)制定了相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)餐桌食品安全問題的控制和管理。從數(shù)據(jù)來看，2002年我國(guó)食品質(zhì)量合格率僅僅只有89%，但是截止前年，我國(guó)食品質(zhì)量抽檢合格率已經(jīng)達(dá)到了百分之九十七，可以說明食品質(zhì)量得到了大大的提高[2]。此外，因?yàn)槭称钒踩珕栴}而出現(xiàn)的食物中毒現(xiàn)象已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，食品中毒人數(shù)也出現(xiàn)了銳減，這也說明食品的安全性已經(jīng)得到了有效的控制；其次，食品安全問題依然存在，對(duì)人們的身體健康造成了一定的威脅。目前我國(guó)出現(xiàn)的食品安全問題主要表現(xiàn)在食品安全事件依然存在，以及企業(yè)在食品安全保障過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題和安全意識(shí)問題不足。

3食品安全問題產(chǎn)生的原因分析

3.1消費(fèi)者對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)程度不足

雖然近年來人們已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性，在消費(fèi)過程中也會(huì)更加重視食品的安全問題，但是就具體來看，消費(fèi)者對(duì)食品安全的知識(shí)依然缺乏，認(rèn)識(shí)程度依然不足，導(dǎo)致消費(fèi)者并不知道應(yīng)該如何區(qū)分食品是否安全[3]。大部分消費(fèi)者在購(gòu)買食品時(shí)不會(huì)特意查看食品的生產(chǎn)日期和生產(chǎn)食品的原材料，也不會(huì)重視食品的營(yíng)養(yǎng)問題，而是受廣告促銷影響來進(jìn)行食品的購(gòu)買。這種現(xiàn)象很容易引發(fā)新的食品安全問題，影響消費(fèi)者的飲食健康和安全。

3.2部分企業(yè)誠(chéng)信缺失

從食品安全問題的根源來看，食品生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)在職業(yè)道德上以及誠(chéng)信方面的缺失是重要原因。食品企業(yè)在生產(chǎn)和加工過程中，為了獲取高額的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，大量生產(chǎn)廉價(jià)食品，并在其中添加各種化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)，對(duì)人體的傷害極大，因此容易引發(fā)規(guī)模不一的食品中毒事件，引起社會(huì)的恐慌。

3.3政府的監(jiān)管力度不足

企業(yè)的生產(chǎn)目的是獲取高額的經(jīng)濟(jì)盈利，因此，要避免出現(xiàn)食品安全問題必須要求政府能夠加強(qiáng)對(duì)食品安全問題的監(jiān)管，并提高食品安全監(jiān)管的水平。但是從當(dāng)前我國(guó)食品監(jiān)管的實(shí)際情況來看，我國(guó)在食品監(jiān)管方面還存在較多的不足：首先，目前我國(guó)食品監(jiān)管的體制還存在較多不足。尤其在制度上，過去存在多頭管理的缺陷[4]。多頭管理會(huì)導(dǎo)致食品管理的權(quán)限較為分散，導(dǎo)致各個(gè)部門無法看清自己的管理職責(zé)，最后出現(xiàn)各部門和人員管理職責(zé)不夠清晰、管理力度不足以及管理效率下降的問題。2015年以來，部分市縣組建了“多合一”的市場(chǎng)監(jiān)管局，這雖然有利于整合行政執(zhí)法力量，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少多頭管理的缺陷。但是卻弱化了食品安全監(jiān)管職能，一是因?yàn)閷I(yè)執(zhí)法人員會(huì)分散到其他部門，二是由于政出多門，基層執(zhí)法人員疲于應(yīng)付，食品安全日常監(jiān)管工作難以有效開展；其次，就目前我國(guó)在食品安全監(jiān)管中的法制建設(shè)來看，我國(guó)目前設(shè)立的食品安全相關(guān)法律法規(guī)仍然存在較多漏洞，因此給了不法企業(yè)和個(gè)人以可乘之機(jī)，嚴(yán)重影響了食品安全監(jiān)管的效果。

3.4食品生產(chǎn)技術(shù)有待提高

從企業(yè)生產(chǎn)的角度來看，企業(yè)在誠(chéng)信和道德方面的缺失是導(dǎo)致出現(xiàn)大量食品安全問題的重要原因，但食品生產(chǎn)技術(shù)水平降低也是出現(xiàn)食品安全問題的主要原因之一。生產(chǎn)者的生產(chǎn)水平不高會(huì)直接引發(fā)食品安全問題。第一，生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中如果對(duì)工程控制和監(jiān)管不夠嚴(yán)格，那么就會(huì)引發(fā)各種食品生產(chǎn)污染現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的食品安全問題。如我們經(jīng)常說的微生物性污染、化學(xué)性污染等，就是生產(chǎn)過程中因?yàn)榧夹g(shù)水平的限制而出現(xiàn)的污染問題。食品生產(chǎn)過程中，企業(yè)會(huì)對(duì)食品進(jìn)行原材料的收集、加工和運(yùn)輸處理，生產(chǎn)時(shí)間過長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致食品腐爛變質(zhì)，繼而出現(xiàn)各種病菌和毒菌，從而引發(fā)人體的各種疾病。化學(xué)性污染也是如此，食品生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的化學(xué)物品殘留對(duì)人體會(huì)造成直接的傷害；第二，生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的限制也會(huì)產(chǎn)生食品安全問題。受本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力影響，部分企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備方面會(huì)存在一定的問題，從而導(dǎo)致包裝技術(shù)不合理、冷藏措施不到位等，造成食品安全問題。

4解決食品安全問題的對(duì)策

4.1加強(qiáng)食品安全問題的宣傳和推廣

從消費(fèi)者角度來看，要加強(qiáng)對(duì)食品安全問題的應(yīng)對(duì)需要政府有關(guān)部門及社會(huì)組織加大對(duì)食品安全問題的宣傳和推廣，重點(diǎn)在于指導(dǎo)消費(fèi)者應(yīng)該如何進(jìn)行食品的篩選，以及曝光市場(chǎng)上的有害食品。只有這樣，消費(fèi)者才能夠在食品消費(fèi)過程中掌握方向和方法，避免受廣告商和促銷活動(dòng)的影響，因小失大，形成嚴(yán)重的食品安全事件。

4.2提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感

企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感缺失和不足是導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題的重要原因，因此要保證食品的安全性必須要從企業(yè)自身問題著手，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員的社會(huì)責(zé)任感，規(guī)范企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)行為，提高食品的生產(chǎn)和加工安全性。當(dāng)然，在此過程中，企業(yè)也必須要重視食品生產(chǎn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)性和合理性，避免生產(chǎn)過程中因?yàn)榧夹g(shù)操作不當(dāng)以及設(shè)備落后等原因出現(xiàn)食品安全問題，影響食品的安全性和本企業(yè)的社會(huì)形象，推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.3完善相關(guān)的法律法規(guī)

法制建設(shè)是解決食品安全問題的重要手段之一，要求政府能夠加強(qiáng)對(duì)食品安全問題的法律監(jiān)管，加大法律監(jiān)管力度：首先，要求政府能夠完善技術(shù)性法規(guī)，即對(duì)食品安全技術(shù)檢測(cè)進(jìn)行明確的法律規(guī)定，制定更加嚴(yán)格的食品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)讓市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，從市場(chǎng)源頭加強(qiáng)對(duì)食品安全問題的控制；其次，要求能夠健全食品安全的地方性法規(guī)。各個(gè)地區(qū)在食品監(jiān)管方面會(huì)出現(xiàn)不同的情況，要求政府能夠根據(jù)各地的特殊實(shí)情制定相應(yīng)的地方性法規(guī)，確保地方食品安全監(jiān)管效果；最后，要求加強(qiáng)國(guó)際食品安全問題法律體系建設(shè)。與國(guó)際接軌的食品安全法律法規(guī)建設(shè)具有一定的特殊性，因此也需要特殊對(duì)待。

4.4建立健全食品安全管理體系

要加強(qiáng)對(duì)食品安全問題的應(yīng)對(duì)還要求政府能夠建立健全的食品安全管理體系，進(jìn)一步保證食品安全。首先要求建立“統(tǒng)一、權(quán)威、高效”的食品藥品監(jiān)管體制，明確監(jiān)管目標(biāo)和監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。要求政府能夠建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和懲處制度，使各部門和人員在自己的工作范圍內(nèi)能夠加大食品安全監(jiān)管力度，保證食品監(jiān)管的效率；另一方面，要求能夠加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和召回制度的重視，不僅要保證食品進(jìn)入市場(chǎng)前的質(zhì)量問題，還要求保證能夠順利回收出現(xiàn)問題的食品，禁止問題食品進(jìn)一步在市場(chǎng)中流通，影響人們的身體健康。

5結(jié)語

第10篇

論文摘要：立足經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景，圍繞市場(chǎng)監(jiān)管的變化軌跡，回顧工商三十年市場(chǎng)監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，分析和思考新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管的深層次問題，并按照“四化”建設(shè)的客觀要求，創(chuàng)新監(jiān)管理念、探索非強(qiáng)制性監(jiān)管的效用、把握信息化監(jiān)管的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代監(jiān)管模式。

回顧工商恢復(fù)建制三十年來走過的歷程，努力探索監(jiān)管工作規(guī)律，在新的發(fā)展起點(diǎn)上，創(chuàng)新現(xiàn)代監(jiān)管模式。努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”。

一、市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)踐回顧

國(guó)家工商總局周伯華局長(zhǎng)指出：“隨著我國(guó)改革發(fā)展，工商行政管理工作進(jìn)一步解放思想，更新了監(jiān)管理念，拓展了職能空間，提高了執(zhí)法效能”。這一重要闡述總結(jié)提煉了工商恢復(fù)建制三十年來市場(chǎng)監(jiān)管的變化軌跡，就是不斷推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化的歷史進(jìn)程。這一過程體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代背景。

(一)監(jiān)管執(zhí)法的效能和水平逐步提高

1、監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸

1978年以前，工商部門負(fù)責(zé)查處倒賣國(guó)家物資，打擊手表、藥材、電器等產(chǎn)品的走私活動(dòng)，清理路邊農(nóng)副產(chǎn)品等小商販，管理對(duì)象主要集中在個(gè)體工商戶，工商職能單一，監(jiān)管領(lǐng)域狹窄。黨的后，工商部門的市場(chǎng)監(jiān)管也逐漸轉(zhuǎn)向了對(duì)社會(huì)主義大市場(chǎng)的管理，監(jiān)管領(lǐng)域從對(duì)個(gè)體工商戶的監(jiān)管延伸至各類市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，在監(jiān)管效能上實(shí)現(xiàn)了從治標(biāo)監(jiān)管向治本監(jiān)管的跨越性轉(zhuǎn)變。

2、監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變

過去，我們的監(jiān)管胡子眉毛一把抓，使自己陷身于日常監(jiān)管之中而不能自拔，占據(jù)了大量的時(shí)間和精力，監(jiān)管工作職能卻不能落到實(shí)處。2003年8月，上海市工商局推行分類管理的監(jiān)管方式，對(duì)信譽(yù)良好、無違法記錄的一、二類企業(yè)實(shí)施遠(yuǎn)距離監(jiān)管，對(duì)有違法的企業(yè)、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)實(shí)行近距離監(jiān)管，直至零距離監(jiān)管，監(jiān)管方式逐漸從監(jiān)管粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，達(dá)到了事半功倍的效果。

3、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變

以前，監(jiān)管主要靠步行、自行車進(jìn)行巡查，靠眼觀、耳聞來解決問題，監(jiān)管手段有限，隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)在基層工商所都配備了執(zhí)法車輛，工商干部人人配備了電腦，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過建立信息采集、、共享的信息化市場(chǎng)管理體系，對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警。

同時(shí)，12315熱線也從當(dāng)年簡(jiǎn)單的消費(fèi)者申訴舉報(bào)電話演變成一個(gè)行政執(zhí)法體系。借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，工商部門實(shí)行了外商投資企業(yè)網(wǎng)上年檢，在農(nóng)資市場(chǎng)推行市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警制等。可以說，監(jiān)管手段的轉(zhuǎn)變從一個(gè)側(cè)面展示了工商部門的現(xiàn)代化進(jìn)程。

(二)制約監(jiān)管效能的突出問題

1、監(jiān)管理念有待更新

目前，分類管理基本實(shí)現(xiàn)了變“等距離”監(jiān)管為“分距離”監(jiān)管，但是工商部門內(nèi)部還存在著“粗放檢查”、“經(jīng)驗(yàn)主義”的傳統(tǒng)監(jiān)管方式，使干部忙于應(yīng)付，耗費(fèi)了大量的人力和物力。因此。監(jiān)管理念如何做到與時(shí)俱進(jìn)，真正做到“監(jiān)管與發(fā)展統(tǒng)一、監(jiān)管與服務(wù)統(tǒng)一、監(jiān)管與維權(quán)統(tǒng)一、監(jiān)管與執(zhí)法統(tǒng)一”。有待我們進(jìn)一步探索。

2、強(qiáng)制監(jiān)管受到約束

隨著法律法規(guī)的不斷完善，工商部門被賦予的強(qiáng)制監(jiān)管措施越來越有限，諸如《打投條例》等法規(guī)的取消，使監(jiān)管手段的運(yùn)用受到約束。同時(shí)監(jiān)管對(duì)象的不配合，取證的難度加大，暴力抗法現(xiàn)象的遞增，使我們的執(zhí)法環(huán)境面臨挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了監(jiān)管效能。

3、監(jiān)管效率需要提升

一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一線監(jiān)管干部的人均監(jiān)管經(jīng)濟(jì)戶口大幅提升，面對(duì)工作任務(wù)的日益繁重，如何在人手偏缺的情況下實(shí)現(xiàn)效能的最大化，提升監(jiān)管效率成為一個(gè)全新的課題。另一方面，目前制假手段科技化、制假窩點(diǎn)隱蔽化，傳統(tǒng)監(jiān)管的作用已經(jīng)非常有限，改進(jìn)監(jiān)管方式，實(shí)行科學(xué)監(jiān)管已勢(shì)在必行。尤其是如何通過信息化手段把各種監(jiān)管信息整合，實(shí)現(xiàn)資源共享，符合總局“四化”建設(shè)的新要求，有待進(jìn)一步探析。

三十年的實(shí)踐證明，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，就越需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，越需要不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。分類管理不是一個(gè)獨(dú)立的管理辦法，而是一整套管理制度，包括了分類辦法、實(shí)施意見和對(duì)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)者如何規(guī)范等三個(gè)組成部分，并按照“界定距離，分類監(jiān)管，突出重點(diǎn)。強(qiáng)化效能”的要求實(shí)施。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，工商部門監(jiān)管對(duì)象將大幅度拓展，對(duì)工商干部素質(zhì)和監(jiān)管手段也提出了新的更高要求，必須充分認(rèn)識(shí)“四化”建設(shè)的重要性和指導(dǎo)意義，進(jìn)一步解放思想，積極實(shí)踐，凸顯監(jiān)管手段在市場(chǎng)監(jiān)管中的重要地位，充分發(fā)揮監(jiān)管手段在市場(chǎng)監(jiān)管中的橋梁紐帶作用。

二、創(chuàng)新現(xiàn)代監(jiān)管模式的前瞻性思考

(一)以創(chuàng)新監(jiān)管理念為先導(dǎo)

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，思想觀念的創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前要按照“四化”建設(shè)的新要求，樹立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的監(jiān)管理念，以科學(xué)發(fā)展的要求去創(chuàng)新監(jiān)管模式。徹底擺脫管理集貿(mào)市場(chǎng)的局限思維和監(jiān)管模式，樹立統(tǒng)一開放的市場(chǎng)觀念，徹底擺脫監(jiān)管國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的慣性思維，樹立國(guó)際化大市場(chǎng)的觀念。

而且，工商部門要以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，拓寬監(jiān)管視野。堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管和以人為本的理念，發(fā)揮行業(yè)自律，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾參與，樹立執(zhí)法為民的工商形象，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管行為的規(guī)范化和監(jiān)管效能的最大化。

(二)探索非強(qiáng)制性監(jiān)管的效用

非強(qiáng)制性的監(jiān)管是對(duì)行政執(zhí)法行為的有益補(bǔ)充。深入研究和推進(jìn)“四化”建設(shè)，強(qiáng)化非強(qiáng)制性措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體自律，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，從而達(dá)到監(jiān)管成本與效能的有機(jī)統(tǒng)一。

一是創(chuàng)新宣傳形式。采用行政指導(dǎo)、行政告誡、窗口指導(dǎo)等形式往往可以起到事半功倍的效果，但工商部門必須適應(yīng)時(shí)展的潮流，善于采用新型的宣傳模式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、互動(dòng)媒體等新型媒體，通過電子郵件、短信、社區(qū)平面媒體、賣場(chǎng)終端視頻等途徑進(jìn)行宣傳，這樣能極大地降低消費(fèi)者獲取信息的成本，為服務(wù)對(duì)象的工作帶來便利，使工商的履職不落后于信息化社會(huì)的發(fā)展，也有利于樹立現(xiàn)代化、高素質(zhì)的工商形象。

二是拓展宣傳渠道。工商部門應(yīng)該積極拓展宣傳渠道，樹立工商良好形象。一方面，積極參與奧運(yùn)、世博等社會(huì)公益活動(dòng)，選送高素質(zhì)的志愿者，提供車輛等配合活動(dòng)順利開展，在活動(dòng)中發(fā)揮更加積極主動(dòng)的作用：另一方面，在主流媒體開播節(jié)目，擴(kuò)大工商宣傳廣度，通過案例將典型的企業(yè)違法行為進(jìn)行曝光，達(dá)到“查處一個(gè)案件，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的效果。

三是控制違法行為的源頭。以處理黑網(wǎng)吧為例，南電信部門依據(jù)工商部門抄告信息及查清的網(wǎng)絡(luò)接人情況，依法停止“黑網(wǎng)吧”互聯(lián)網(wǎng)信號(hào)接人，被切斷信號(hào)的“黑網(wǎng)吧”無法進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng)，再無反彈的可能，有效避免了執(zhí)法干部實(shí)施收繳行為在社會(huì)上留下的不良印象，妥善解決了當(dāng)事人面臨物資被沒收時(shí)產(chǎn) 生的強(qiáng)烈抵觸情緒，也大大降低了監(jiān)管成本。

四是落實(shí)行政獎(jiǎng)勵(lì)措施。發(fā)揮行政獎(jiǎng)勵(lì)措施的激勵(lì)作用，結(jié)合實(shí)際制定《地下食品加工窩點(diǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施》等規(guī)定，廣辟舉報(bào)信息來源，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，即給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制，調(diào)動(dòng)舉報(bào)人的積極性，加強(qiáng)專項(xiàng)整治的輿論監(jiān)督。

(三)把握信息化監(jiān)管的發(fā)展趨勢(shì)

積極推進(jìn)監(jiān)管手段的高科技化、信息化是進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的有效途徑。當(dāng)前，工商部門要把信息化監(jiān)管作為“四化”建設(shè)的創(chuàng)新舉措，通過分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，善于發(fā)現(xiàn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力解決實(shí)際問題，在實(shí)踐中不斷充實(shí)和豐富“四化”的內(nèi)涵。

一是建立健全相對(duì)獨(dú)立的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。建立健全企業(yè)和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，尤其對(duì)可能影響人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的重要商品信息，分級(jí)建立上下聯(lián)通的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，匯總收集有關(guān)的法律法規(guī)、商品質(zhì)量國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)數(shù)據(jù)庫，供監(jiān)管干部查詢使用。依托數(shù)據(jù)庫技術(shù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管主體信息的動(dòng)態(tài)記錄、信用等級(jí)的動(dòng)態(tài)更新、檢查內(nèi)容的動(dòng)態(tài)調(diào)整，把監(jiān)管工作貫穿于市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程，為動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)外互聯(lián)。一方面，積極建立健全部門協(xié)作監(jiān)管執(zhí)法信息化網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門的溝通與協(xié)作，建立各相關(guān)監(jiān)管部門之間的網(wǎng)絡(luò)信息傳輸通道，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的互通共享和綜合利用。另一方面，建立與消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體和消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)交流通道，充分利用互聯(lián)網(wǎng)通道，有針對(duì)性地開展行業(yè)規(guī)范行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管線索依法組織查處，并通過網(wǎng)絡(luò)通道及時(shí)反饋。

第11篇

論文關(guān)鍵詞：商標(biāo)，現(xiàn)狀，差距，對(duì)策

前言

商標(biāo)法實(shí)施以來，我省商標(biāo)工作緊緊圍繞甘肅省委提出的“走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)、西部老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展的新路子”的總體要求和“中心帶動(dòng)，兩翼齊飛，組團(tuán)發(fā)展，整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，積極推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，成效明顯。特別是2010年省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省工商局《關(guān)于加快實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》后，引起了各地、各有關(guān)部門和廣大企業(yè)對(duì)商標(biāo)工作的重視，形成尊重商標(biāo)、創(chuàng)造商標(biāo)、運(yùn)用商標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

一、全省商標(biāo)現(xiàn)狀

甘肅的商標(biāo)建設(shè)發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)取得一定的規(guī)模，目前看開，我省商標(biāo)建設(shè)中存在以下特點(diǎn)：

㈠商標(biāo)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至2010年底，全省有效注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)16805件，其中2010年注冊(cè)商標(biāo)3856件較2009年，同比增長(zhǎng)9%；中國(guó)馳名商標(biāo)17件，2010年認(rèn)定馳名商標(biāo)5件，增長(zhǎng)率為42%；甘肅省著名商標(biāo)497件，2010年認(rèn)定甘肅省著名商標(biāo)143件對(duì)策，增長(zhǎng)率為40%；地理標(biāo)志證明商標(biāo)27件，2010年認(rèn)定3件；馬德里商標(biāo)注冊(cè)10件，2010年新增4件。

㈡商標(biāo)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。體現(xiàn)在“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：企業(yè)從不懂商標(biāo)重要性，向逐步認(rèn)識(shí)到商標(biāo)在提升附加值和自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性轉(zhuǎn)變；從只重視保護(hù)有形資產(chǎn)、縱容商標(biāo)侵權(quán)行為、造成企業(yè)重大損失，向重視保護(hù)無形資產(chǎn)（商標(biāo)權(quán)）轉(zhuǎn)變；從不重視商標(biāo)戰(zhàn)略、不善于處理商標(biāo)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，向正確實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、積極開拓市場(chǎng)轉(zhuǎn)變；消費(fèi)者從按價(jià)購(gòu)物，向認(rèn)牌購(gòu)物轉(zhuǎn)變；從被侵權(quán)后忍氣吞聲、自認(rèn)倒霉，向依法維權(quán)轉(zhuǎn)變；從缺乏商標(biāo)意識(shí)，向重視商標(biāo)所承載的商品質(zhì)量、技術(shù)含量、售后服務(wù)等信息轉(zhuǎn)變。

㈢商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。一方面，對(duì)被認(rèn)定為馳(著)名商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)扶持、規(guī)范管理和跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)其建立健全企業(yè)內(nèi)部商標(biāo)管理機(jī)制，完善商標(biāo)管理制度；對(duì)已申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)，幫助其提升品牌檔次，加大保護(hù)力度；對(duì)產(chǎn)品已經(jīng)定型的企業(yè)，引導(dǎo)其在產(chǎn)品投放市場(chǎng)前進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，幫助企業(yè)創(chuàng)建品牌，推動(dòng)企業(yè)向強(qiáng)勢(shì)商標(biāo)發(fā)展。另一方面，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)專有權(quán)的保護(hù)和對(duì)商標(biāo)使用的規(guī)范監(jiān)管，在監(jiān)管執(zhí)法工作中，堅(jiān)持“多規(guī)范、少處罰，多指導(dǎo)、少指責(zé)”的原則，把服務(wù)理念貫穿到執(zhí)法工作之中，積極維護(hù)商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益。2010年，全省共查處商標(biāo)違法案件760件，案值475.78萬元，罰沒款304.55萬元。

㈣對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。一是提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的商標(biāo)被認(rèn)定為著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)后，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有了很大提高。比如蘭州高壓閥門有限公司“GF”商標(biāo)于2008年獲得甘肅省著名商標(biāo)后，年銷售收入突破3.52億元，累計(jì)上繳稅金3746萬元。“蘭高閥”品牌的市場(chǎng)信譽(yù)大幅提高，所占的市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，連續(xù)三年穩(wěn)居“中石化”閥門銷售額排名第一。2010年3月，“GF”商標(biāo)被蘭州市中級(jí)人民法院認(rèn)定為馳名商標(biāo)，產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提高，發(fā)展勢(shì)頭更為強(qiáng)勁。二是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。臨夏回族自治州東鄉(xiāng)縣雖然是一個(gè)貧困地區(qū)，但“東鄉(xiāng)手抓羊肉”卻聞名遐邇。僅我省憑借“東鄉(xiāng)手抓羊肉”奔富路的就有400多家企業(yè)，吸納2萬就業(yè)人員，年產(chǎn)值超過3億元。三是提升了產(chǎn)品附加值。“平?jīng)鼋鸸?rdquo;證明商標(biāo)注冊(cè)后，又被認(rèn)定為甘肅省著名商標(biāo)對(duì)策，使“平?jīng)鼋鸸?rdquo;的身價(jià)從注冊(cè)前的每公斤1.1元上升到注冊(cè)后的每公斤2.1元，增長(zhǎng)91%；農(nóng)民人均收入由注冊(cè)前的558元上升到注冊(cè)后的730元，增長(zhǎng)30.8%，占農(nóng)民總收入的30.2%；年銷量53萬噸，其中出口6000噸，銷售額11億元，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)值的39.5%；從業(yè)人員25萬，占總?cè)丝诳倲?shù)的12.63%。平?jīng)鍪袥艽h、靜寧縣喜獲國(guó)家綠色蘋果質(zhì)量認(rèn)證，分別被授予“中國(guó)蘋果之鄉(xiāng)”和“中國(guó)紅富士之鄉(xiāng)”。

二、目前存在的主要問題

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我省在商標(biāo)事業(yè)雖取得了可喜成績(jī)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距，商標(biāo)事業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)展還存在較大空間。

㈠商標(biāo)總量偏少，發(fā)展不均衡。一是商標(biāo)數(shù)量偏少。截止到2010年底，全省共有各類市場(chǎng)主體約65萬戶，而有效注冊(cè)商標(biāo)僅有16805件，平均每39戶有1件商標(biāo)，注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)以及平均占有量在全國(guó)乃至西部都處于偏低水平。二是地區(qū)發(fā)展不均衡。我省的17件中國(guó)馳名商標(biāo)，天水有8件，占全省47%；497件著名商標(biāo)，蘭州有124件，占全省25%；27件地理證明商標(biāo)，定西與平?jīng)龇謩e以8件和6件，合計(jì)占全省一半以上。全省9個(gè)市州沒有中國(guó)馳名商標(biāo)，4個(gè)市州沒有地理標(biāo)志證明商標(biāo)，11個(gè)縣沒有甘肅著名商標(biāo)。三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與商標(biāo)數(shù)量未同步發(fā)展。有些經(jīng)濟(jì)大戶產(chǎn)值上去了，商標(biāo)卻很少，如蘭州三毛實(shí)業(yè)股份有限公司，總資產(chǎn)達(dá)7.2億元，年產(chǎn)量600萬精紡呢絨米以上，卻只有“派神”商標(biāo)（跨三類）。四是領(lǐng)域發(fā)展不平衡。從產(chǎn)業(yè)商標(biāo)分布和發(fā)展情況看，加工制造領(lǐng)域?qū)ι虡?biāo)建設(shè)比較重視，而服務(wù)行業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域尚未引起足夠的重視。目前，全省497件省著名商標(biāo)中，加工制造業(yè)占52%，涉農(nóng)為32%，服務(wù)業(yè)僅為16%。即使是加工制造類商標(biāo)發(fā)展也很不平衡，大多集中在裝備制造業(yè)領(lǐng)域?qū)Σ撸诖蠹译姟T產(chǎn)業(yè)、服裝紡織等領(lǐng)域，則很少有甘肅的著名商標(biāo)。

㈡旅游業(yè)與服務(wù)業(yè)商標(biāo)發(fā)展滯后。甘肅作為我國(guó)東南部通向西北的交通要道、漢唐絲綢之路的必經(jīng)之地，甘肅大地上，散布著上千處人文景觀，其中有堪稱世界石窟藝術(shù)寶庫的敦煌莫高窟、萬里長(zhǎng)城的最西端嘉峪關(guān)、以泥塑著稱于世的天水麥積山石窟等。但許多知名景區(qū)因商標(biāo)意識(shí)淡薄，即使面臨商標(biāo)被他人搶注的風(fēng)險(xiǎn)，依然懵然不知。以敦煌市為例，敦煌市區(qū)域內(nèi)的景區(qū)名稱被外地商家搶注的超過200余件，僅涉及“敦煌”兩字的達(dá)30多件。同樣我省服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展而服務(wù)商標(biāo)卻相對(duì)滯后，與城市服務(wù)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。如住宿和餐飲業(yè)全省約7.3萬戶，但注冊(cè)商標(biāo)卻屈指可數(shù)。蘭州東方宮清真餐飲有限公司作為擁有“國(guó)家特級(jí)飯店”和“中華餐飲名店”稱號(hào)的大型餐飲服務(wù)企業(yè)，竟然沒有注冊(cè)商標(biāo)。

㈢高“含金量”商標(biāo)企業(yè)缺乏，規(guī)模效應(yīng)和帶動(dòng)作用不強(qiáng)。目前我省雖然有一批國(guó)家級(jí)商標(biāo)企業(yè)，但真正叫得響、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的商標(biāo)數(shù)量很少，單個(gè)商標(biāo)的價(jià)值也不高。中國(guó)品牌研究院的《第三屆中國(guó)最有價(jià)值商標(biāo)500強(qiáng)》排行榜中，我省僅有金川集團(tuán)有限公司“金駝”（排名158 位，商標(biāo)價(jià)值13.56億元）和蘭州黃河企業(yè)股份公司“黃河”（排名404位，商標(biāo)價(jià)值6.64億元）榜上有名。而鄰省的內(nèi)蒙古一個(gè)“鄂爾多斯”商標(biāo)價(jià)值就達(dá)22.65億元，比我省兩個(gè)商標(biāo)價(jià)值總和還高出2.45多億元。正因?yàn)楦吒郊又怠⒏吒?jìng)爭(zhēng)力的商標(biāo)企業(yè)缺乏，使我省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)快速提升后勁不足。

㈣商標(biāo)的文化內(nèi)涵不足。商標(biāo)作為企業(yè)和產(chǎn)品文化的濃縮,是體現(xiàn)產(chǎn)品個(gè)性的標(biāo)志。隨著消費(fèi)需求層次的提高，人們對(duì)商標(biāo)的信賴越來越表現(xiàn)為首先是對(duì)一種文化的認(rèn)可,因此，文化氣息濃郁、寓意深刻的商標(biāo)可使消費(fèi)者產(chǎn)生感情上的共鳴，從而極大地刺激其購(gòu)買俗望。而甘肅省的大部份商標(biāo)恰恰缺乏這種魅力，有相當(dāng)部分的商標(biāo)是以“麥積山”、“祁連”、“長(zhǎng)城”等地理景觀為名稱,具有極強(qiáng)的地域特征，缺乏顯著性，不利于在開放性的市場(chǎng)中打響知名度。一些商標(biāo)的起名和設(shè)計(jì)隨意粗糙，不僅未能凸現(xiàn)品牌特性，還傳遞出企業(yè)對(duì)自己的產(chǎn)品缺乏信心、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等方面的不良信息，從而失去消費(fèi)者的支持和信任。

㈤注冊(cè)商標(biāo)使用不規(guī)范。一是不突出使用商標(biāo)。我省許多企業(yè)雖然注冊(cè)了商標(biāo)，但是對(duì)使用注冊(cè)商標(biāo)的意義卻缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)不醒目，沒有有效利用注冊(cè)商標(biāo)來發(fā)展生產(chǎn)、開拓和占領(lǐng)市場(chǎng)。如甘肅濱河集團(tuán)在商標(biāo)使用中，突出使用“九糧液”和“九糧春”標(biāo)識(shí)，沒有突出“濱河”這個(gè)注冊(cè)商標(biāo)，極易造成消費(fèi)者的誤解。二是不規(guī)范使用商標(biāo)。《商標(biāo)法》規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)使用應(yīng)嚴(yán)格按核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)為限，不得自行改變注冊(cè)商標(biāo)的文字、圖形或其組合。在實(shí)際中，有不少商標(biāo)所有人將圖形和文字組合的注冊(cè)商標(biāo)中的圖形或文字單獨(dú)使用對(duì)策，或是改變這種組合商標(biāo)中的文字和圖形的相對(duì)位置。三是不及時(shí)續(xù)展變更商標(biāo)。企業(yè)取得商標(biāo)注冊(cè)后，往往只重視使用，而對(duì)后續(xù)管理漠不關(guān)心，造成商標(biāo)使用過程中未及時(shí)續(xù)展或變更信息，致使企業(yè)商標(biāo)過期失效，導(dǎo)致企業(yè)無形資產(chǎn)嚴(yán)重流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省現(xiàn)有無效商標(biāo)就多達(dá)2500件。

三、問題形成的原因分析

通過對(duì)我省商標(biāo)發(fā)展中有關(guān)問題的分析，主要存在以下幾點(diǎn)原因：

㈠商標(biāo)意識(shí)比較淡薄。我省商標(biāo)發(fā)展雖然客觀上有受到經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平制約的因素，但根本原因是思想觀念上對(duì)商標(biāo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)還一定程度上存在重眼前利益、忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，重視企業(yè)有形資產(chǎn)、忽視企業(yè)無形資產(chǎn)現(xiàn)象，短期行為比較嚴(yán)重，社會(huì)公眾的商標(biāo)意識(shí)不濃。主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)主觀上對(duì)商標(biāo)價(jià)值缺乏充分的認(rèn)識(shí)。只注重資金、設(shè)備、原材料等有形資產(chǎn)上，沒有認(rèn)識(shí)到商標(biāo)是蘊(yùn)含著巨大價(jià)值的無形資產(chǎn)，是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。如“鎖陽”本是瓜州特產(chǎn)，當(dāng)?shù)卦S多企業(yè)以此為原料生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，尤其以“鎖陽咖啡”最為著名，但是企業(yè)只是一味的追求效益最大化，而不重視商標(biāo)的注冊(cè)保護(hù)，使得“鎖陽咖啡”被蘭州一家摩托車經(jīng)銷商搶先注冊(cè)，造成瓜州當(dāng)?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)品銷售的停滯。二是企業(yè)對(duì)商標(biāo)的認(rèn)識(shí)存在很大誤區(qū)。很多企業(yè)認(rèn)為,商標(biāo)就是一個(gè)產(chǎn)品的外在形象,對(duì)商標(biāo)區(qū)分商品或服務(wù)來源的基本功能缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)商標(biāo)能夠承載企業(yè)的社會(huì)形象、經(jīng)營(yíng)實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)信譽(yù)等不夠了解，對(duì)商標(biāo)認(rèn)識(shí)簡(jiǎn)單化、功利化。由此導(dǎo)致對(duì)商標(biāo)工作不重視，缺乏商標(biāo)品牌全面建設(shè)的工作機(jī)制。三是部分地方政府對(duì)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的推動(dòng)力還不夠。只是將商標(biāo)工作的重要性停留在口頭上，沒有將商標(biāo)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，有的制定了相關(guān)措施，但沒有執(zhí)行到位。

㈡廣告宣傳嚴(yán)重不足。企業(yè)的廣告意識(shí)和手段相對(duì)滯后。首先，缺乏做廣告的魄力。蘭州市從廣場(chǎng)到南關(guān)十字街道兩旁建筑物（包括路燈及公交車站）的戶外廣告，外地企業(yè)（包括外企）廣告占據(jù)了7成。同樣中央電視臺(tái)及各地方電視臺(tái)的廣告，甘肅企業(yè)鮮有在中央級(jí)媒體做廣告或開展較大規(guī)模、多層次配合的廣告攻勢(shì)的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省企業(yè)的宣傳投入不足銷售收入的1%。原因是企業(yè)對(duì)廣告投入的回報(bào)信心不足。其次，廣告的質(zhì)量和效果不理想。由于資金、觀念等多方面因素的束縛，甘肅的廣告基本是由本單位或依靠一些小型的廣告公司來完成，極少聘用具有實(shí)力的單位或?qū)I(yè)策劃人員進(jìn)行專門的策劃，廣告宣傳不到位，重點(diǎn)不突出，廣告的目的和宗旨無法實(shí)現(xiàn)。目前，我省相當(dāng)多的廣告為產(chǎn)品廣告而非商標(biāo)廣告；有些廣告則側(cè)重于宣傳企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)策，難以提高商品商標(biāo)的知名度；再者，還有少數(shù)人還盲目以為自己的產(chǎn)品好，出于“酒香不怕巷子深”的考慮而拒絕做廣告。這些在認(rèn)識(shí)和做法上存在的誤區(qū)，都直接影響了商標(biāo)知名度的提高。

㈢注冊(cè)商標(biāo)缺乏有效管理，無形資產(chǎn)流失嚴(yán)重。企業(yè)商標(biāo)資產(chǎn)的流失，不僅意味著該商標(biāo)從注冊(cè)申請(qǐng)到投入使用等一系列直接成本的付諸東流，同時(shí)也使凝聚在商標(biāo)上難以估計(jì)的無形財(cái)富也隨之流失。究其原因：一是在改制過程中，企業(yè)重有形資產(chǎn)，輕無形資產(chǎn)，造成商標(biāo)過期失效；一些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)后，往往放棄原有的注冊(cè)商標(biāo)。如蘭州玻璃廠生產(chǎn)的“敦煌”牌熱水瓶、蘭州搪瓷廠生產(chǎn)的“工字”牌洗臉盆、蘭州一毛廠生產(chǎn)的“敦煌”牌和“夢(mèng)幻”牌毛毯等，成為當(dāng)時(shí)蘭州市輕工業(yè)系統(tǒng)兩大主要出口創(chuàng)匯品牌，如今這些商標(biāo)都已經(jīng)銷聲匿跡。二是國(guó)家商標(biāo)注冊(cè)制度改革后，各級(jí)工商局、商標(biāo)協(xié)會(huì)基本不掌握轄區(qū)商標(biāo)的注冊(cè)、續(xù)展、變更、許可、閑置、失效、國(guó)外商標(biāo)注冊(cè)使用等信息，工商部門、商標(biāo)協(xié)會(huì)監(jiān)管、服務(wù)不到位，無法告知企業(yè)相關(guān)信息致使商標(biāo)失效；三是監(jiān)管人員對(duì)商標(biāo)知識(shí)缺乏，對(duì)轄區(qū)企業(yè)所涉及的商標(biāo)注冊(cè)、使用、管理、維權(quán)等指導(dǎo)服務(wù)不到位致使商標(biāo)失效；四是相當(dāng)部分企業(yè)沒有專門的商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和人員，管理制度不健全，導(dǎo)致商標(biāo)使用不規(guī)范，管理混亂，出現(xiàn)商標(biāo)續(xù)展、變更不及時(shí)等問題。

㈣宣傳指導(dǎo)力度不足。一方面，對(duì)發(fā)展商標(biāo)戰(zhàn)略和商標(biāo)及商標(biāo)法律知識(shí)以及注冊(cè)商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的宣傳活動(dòng)開展得不夠充分、不夠廣泛、不夠深入，社會(huì)各界對(duì)商標(biāo)基本知識(shí)和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的觀念還有待于更加深入了解、深入人心，特別是新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)的商標(biāo)意識(shí)還有待提高。另一方面，各級(jí)工商部門對(duì)企業(yè)商標(biāo)工作指導(dǎo)不足，在商標(biāo)日常工作中仍停留在企業(yè)商標(biāo)違法后的監(jiān)管處罰上，缺乏對(duì)企業(yè)商標(biāo)使用行為的提前規(guī)范，沒有真正深入到企業(yè)中指導(dǎo)如何正確使用商標(biāo)和運(yùn)用商標(biāo)將企業(yè)做大做強(qiáng)。

四、促進(jìn)甘肅商標(biāo)發(fā)展的建議

2010年國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商總局的關(guān)于支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)重要文件《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、《國(guó)家工商總局關(guān)于支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》，明確提出了大力支持甘肅實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。為此甘肅商標(biāo)工作要堅(jiān)持貫徹落實(shí)兩個(gè)《意見》，以解放思想為先導(dǎo)，建立和完善企業(yè)為主、政府推動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的商標(biāo)戰(zhàn)略工作格局，以優(yōu)勢(shì)（特色）產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為重點(diǎn)對(duì)象，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，集中力量培育、扶持、壯大一批馳名、著名商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，充分發(fā)揮商標(biāo)興省、商標(biāo)富農(nóng)、商標(biāo)強(qiáng)企的積極作用，促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

㈠加大宣傳，著力提升全社會(huì)商標(biāo)意識(shí)。通過廣泛宣傳，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)提升自身品位、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、提高經(jīng)濟(jì)效益的促進(jìn)作用對(duì)策，將商標(biāo)戰(zhàn)略納入企業(yè)重要發(fā)展目標(biāo)來重點(diǎn)落實(shí)。各級(jí)工商部門要指導(dǎo)商標(biāo)所有人重視在產(chǎn)品包裝上突出標(biāo)注商標(biāo)標(biāo)識(shí)，以獲取更大的宣傳效應(yīng)和造勢(shì)效應(yīng)。同時(shí)將每年4月26日（世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日）和12月4日（全國(guó)法制宣傳日）作為全省商標(biāo)知識(shí)宣傳日，并通過舉辦商標(biāo)知識(shí)專題講座等多種形式，集中開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的重要意義。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮政府與企業(yè)的橋梁作用，在企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)和申報(bào)馳（著）名商標(biāo)等工作中發(fā)揮重要指導(dǎo)作用。新聞媒體要發(fā)揮輿論和宣傳導(dǎo)向作用，廣泛宣傳有關(guān)政策和信息，推動(dòng)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好品牌宣傳策劃，擴(kuò)大我省商標(biāo)企業(yè)的知名度和影響力，引導(dǎo)群眾識(shí)別假冒偽劣產(chǎn)品。

㈡強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)和公眾商標(biāo)法律意識(shí)。舉辦商標(biāo)知識(shí)專題培訓(xùn)班，積極開展商標(biāo)干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，提高基層商標(biāo)干部對(duì)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí)以及結(jié)合自身工作研究和推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的能力。加強(qiáng)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，舉辦商標(biāo)機(jī)構(gòu)經(jīng)理人專題培訓(xùn)班，強(qiáng)化其商標(biāo)專業(yè)知識(shí)水平、提高職業(yè)素養(yǎng)；舉辦馳（著）名商標(biāo)企業(yè)商標(biāo)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，提高企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的能力。對(duì)27件地理證明商標(biāo)所有人專門舉辦規(guī)范商標(biāo)使用專題培訓(xùn)班，提高商標(biāo)知識(shí)水平，糾正商標(biāo)使用中的不規(guī)范行為，并加緊出臺(tái)《甘肅省地理證明商標(biāo)管理辦法》，以制度規(guī)范商標(biāo)使用行為。

㈢加快培育服務(wù)業(yè)商標(biāo)，提升服務(wù)業(yè)整體水平。圍繞加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極實(shí)施服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)品牌，積極注冊(cè)、運(yùn)用服務(wù)商標(biāo)。以服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌為紐帶，采用直銷連鎖、特許連鎖等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)支持金融保險(xiǎn)、法律咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源、工程設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、科教、文化、醫(yī)療、餐飲、旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)商標(biāo)品牌發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際認(rèn)證，爭(zhēng)創(chuàng)馳名服務(wù)商標(biāo)。

㈣立足特色產(chǎn)業(yè)，培育特色商標(biāo)。突出特色，引導(dǎo)甘肅有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地方特色產(chǎn)品創(chuàng)建證明商標(biāo)和地理商標(biāo)，并積極引導(dǎo)申報(bào)馳（著）名商標(biāo)，如我省的安寧白粉桃、靜寧燒雞、天水花牛蘋果、康縣木耳、甘南蕨麻等都具有地方特色優(yōu)勢(shì)，可以充分挖掘發(fā)揮。突出重點(diǎn)，引導(dǎo)甘肅的醫(yī)藥、飼料、酒業(yè)、茶業(yè)、油業(yè)、糖業(yè)等行業(yè)創(chuàng)建更多的著名商標(biāo)甚至馳名商標(biāo)。突出全面，引導(dǎo)和推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)工作，鼓勵(lì)甘肅省有特色的餐飲、建筑、廣告、中介、美容美發(fā)等服務(wù)行業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，并創(chuàng)建省著名、中國(guó)馳名服務(wù)商標(biāo)。充分發(fā)揮知名商標(biāo)的規(guī)模效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)對(duì)策，形成知名商標(biāo)群、知名商標(biāo)產(chǎn)業(yè)帶，以知名商標(biāo)帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)，促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，達(dá)到“借助一件商標(biāo)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓”的目的。

㈤開展跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)商標(biāo)行為。充分發(fā)揮商標(biāo)行政主管部門的作用，建立企業(yè)商標(biāo)工作聯(lián)系員制度。省、市、縣（區(qū)）、所（分局）各級(jí)工商部門根據(jù)自身管轄權(quán)派專人負(fù)責(zé)企業(yè)商標(biāo)工作，指導(dǎo)企業(yè)建立健全商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，制訂管理措施，幫助企業(yè)解決在商標(biāo)發(fā)展中遇到的困難和問題，并及時(shí)提醒企業(yè)對(duì)持有的商標(biāo)續(xù)展、變更。同時(shí)建立短息提示平臺(tái)，以工商部門12315平臺(tái)為依托，及時(shí)向商標(biāo)持有人發(fā)送提醒短息，告知持有商標(biāo)的現(xiàn)形狀態(tài)。

㈥加大保護(hù)力度，優(yōu)化推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的法制環(huán)境。加大對(duì)侵犯馳名、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)益行為的執(zhí)法力度；加強(qiáng)對(duì)展會(huì)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，嚴(yán)厲查處侵犯世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)標(biāo)志專有權(quán)的行為；加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)機(jī)構(gòu)、商標(biāo)印制行業(yè)的監(jiān)管；充分利用12315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，暢通商標(biāo)侵權(quán)投訴渠道；引導(dǎo)企業(yè)建立商標(biāo)維權(quán)的自主保護(hù)機(jī)制，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展商標(biāo)培訓(xùn)、維權(quán)工作，逐步形成企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和社會(huì)保護(hù)相結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管體制，營(yíng)造有利于自主品牌成長(zhǎng)的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[3]《2010中國(guó)商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展年度發(fā)展報(bào)告》，北京：中國(guó)工商出版社，2011年

[4]郭天佑：甘肅品牌迅速成長(zhǎng)隴貨精品待破七重冰，sina.com.cn

第12篇

論文摘要 藥品關(guān)乎患者健康，也關(guān)乎到民眾生活質(zhì)量。但目前生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪仍然屢禁不止，說明目前相關(guān)法律規(guī)定及監(jiān)督落實(shí)情況不理想。藥品領(lǐng)域某些規(guī)定過于原則化，存在設(shè)計(jì)缺陷及缺乏可操作性，加之藥品領(lǐng)域的專業(yè)性，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)無法對(duì)制售假藥劣藥行為及時(shí)準(zhǔn)確定性。只有深化對(duì)生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪相關(guān)條款的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)與藥監(jiān)部門、工商部門等的溝通交流，才能幫助檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確適用法律，更好地懲罰和打擊制售假藥劣藥類犯罪。

論文關(guān)鍵詞 生產(chǎn)銷售假藥罪 生產(chǎn)銷售劣藥罪 刑事監(jiān)管 

藥品作為一種特殊的商品，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)，也與民眾的生活質(zhì)量及子孫后代的生存繁衍密切相連。我國(guó)對(duì)于藥品的準(zhǔn)入實(shí)施了嚴(yán)格的監(jiān)管，并對(duì)制售假藥劣藥犯罪行為規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施。但目前生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪仍然屢禁不止，說明目前的相關(guān)法律規(guī)定及監(jiān)督落實(shí)情況并不理想。通過總結(jié)刑法及藥品管理法實(shí)施以來生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪批捕環(huán)節(jié)的司法實(shí)踐，筆者認(rèn)為藥品犯罪領(lǐng)域某些規(guī)定及條款過于原則和概括化，存在一定的設(shè)計(jì)缺陷及缺乏可操作性，加之藥品領(lǐng)域的專業(yè)性，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)無法對(duì)制售假藥劣藥行為及時(shí)準(zhǔn)確定性。我們需要深化對(duì)生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪相關(guān)條款的認(rèn)識(shí)，通過增強(qiáng)與藥監(jiān)部門、衛(wèi)生部門的溝通交流，提高檢察機(jī)關(guān)對(duì)于制售假藥劣藥行為的認(rèn)知，準(zhǔn)確適用法律，以便更好地懲罰和打擊制售假藥劣藥類犯罪。

一、生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪的相關(guān)法律規(guī)定

根據(jù)2011年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》第二十三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)為：“生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。”上述規(guī)定將原來刑法中規(guī)定的生產(chǎn)、銷售假藥罪由危險(xiǎn)犯變更為行為犯，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于制售假藥犯罪的懲治決心。生產(chǎn)、銷售劣藥罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)為：“生產(chǎn)、銷售劣藥，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。”此規(guī)定可以看出，生產(chǎn)、銷售劣藥罪是實(shí)害犯。

關(guān)于假藥、劣藥的界定，主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》的相關(guān)規(guī)定。除此以外，也有一部分涉及生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪的司法解釋，比如最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定等。

二、生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪的刑事監(jiān)管困境

（一）認(rèn)定假藥、劣藥難

根據(jù)刑法規(guī)定，假藥是依照藥品管理法的規(guī)定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品。劣藥是依照藥品管理法的規(guī)定屬于劣藥的藥品。概括來講，藥品成分不符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的為假藥，藥品成分含量不符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的為劣藥。司法實(shí)踐中，因假藥、劣藥的認(rèn)定具有專業(yè)性，作為檢察機(jī)關(guān)很難快速準(zhǔn)確地做出定性。比如某些不法分子生產(chǎn)銷售劣質(zhì)的、藥用價(jià)值微弱的中藥飲片牟利的行為，到底構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪還是構(gòu)成生產(chǎn)、銷售劣藥罪就存在爭(zhēng)議。此種情形下，首先要分析行為主體是否有藥品生產(chǎn)許可證？涉案中藥飲片是否有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及地方藥品標(biāo)準(zhǔn)，如果存在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還要分析是否存在過期或變質(zhì)、中藥飲片真假、使用何種藥品標(biāo)準(zhǔn)作為藥品檢驗(yàn)的基礎(chǔ)、犯罪主體是否具備生產(chǎn)銷售資質(zhì)等。單是認(rèn)定是否構(gòu)成變質(zhì)或被污染就存在現(xiàn)實(shí)難題，因?yàn)榘凑铡端幤饭芾矸ā返?8條的規(guī)定，對(duì)于變質(zhì)的和被污染的藥品，按假藥論處的處罰通知上必須載明藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果，而實(shí)踐中，各地藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一般拒絕做此類檢驗(yàn)，少數(shù)予以檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)又無法出具其為假藥的檢驗(yàn)結(jié)論，原因在于藥檢機(jī)構(gòu)通常按照法定的藥品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)檢，檢驗(yàn)結(jié)果通常表述為“性狀不符合規(guī)定”、“衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定”，無法直接得出變質(zhì)或被污染的結(jié)論。而且假藥劣藥的司法認(rèn)定容易出現(xiàn)競(jìng)合，比如依照《藥品管理法》第48條規(guī)定，變質(zhì)的藥品按假藥論處，《藥品管理法》第49條規(guī)定，超過有效期的藥品按照劣藥論處。但一種藥品超過有效期后，其藥用效果區(qū)別明顯。部分超過有效期的藥品尚在穩(wěn)定期內(nèi)，仍具有藥效或成分未變質(zhì)；部分超過有效期的藥品則完全變質(zhì)失效，已變成有毒有害物質(zhì)。此時(shí)認(rèn)定該藥品屬假藥還是劣藥就存在較大爭(zhēng)議。司法實(shí)踐中，對(duì)于超過有效期的藥品是否達(dá)到變質(zhì)程度還是尚處穩(wěn)定期，僅憑肉眼是難以識(shí)別與認(rèn)定的，需要一定的技術(shù)檢測(cè)手段為輔助。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，司法機(jī)關(guān)須委托省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，但該規(guī)定同時(shí)帶來另一問題，即檢察機(jī)關(guān)需要花費(fèi)大量時(shí)間用于委托檢驗(yàn)及等候檢驗(yàn)結(jié)果，這與刑事訴訟法規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)七天批捕期嚴(yán)重沖突，并且各地檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及方法的不同，可能會(huì)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生巨大影響。上述情形的出現(xiàn)，易使檢察機(jī)關(guān)批捕時(shí)對(duì)案件的定性陷入被動(dòng)。

另外，生產(chǎn)、銷售劣藥罪的成立前提是“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”，但在司法實(shí)踐中，對(duì)于病人使用藥品后產(chǎn)生不良后果，到底是否系因藥品所致，還是系因體質(zhì)、飲食等其他原因所致，是否構(gòu)成嚴(yán)重危害，往往需要花費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定過程漫長(zhǎng)且復(fù)雜。

（二）雙重標(biāo)準(zhǔn)致中藥飲片市場(chǎng)管理混亂

《藥品管理法》第10條第2款規(guī)定：“中藥飲片必須按照國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)炮制；國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，必須按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范進(jìn)行炮制。”這說明，中藥飲片的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)并存。基于中藥飲片的特殊性及國(guó)家鼓勵(lì)中藥行業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向原因，國(guó)家及地方藥監(jiān)部門在中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)問題上往往采取謹(jǐn)慎態(tài)度，有的省份出臺(tái)的中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)距今已有七、八年，已滯后于藥品行業(yè)的發(fā)展；有的省份至今尚未出臺(tái)中藥飲片的地方標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致目前很多中藥飲片面臨絕既無國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)，又無省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“兩不管”境地。某些不法分子正是覺察到中藥飲片領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)不清及監(jiān)督不嚴(yán)問題，違法將一些劣質(zhì)及不合格的中藥飲片投放市場(chǎng)，威脅到廣大群眾的生命安全。

（三）行政處罰與刑事處罰不對(duì)接

從我國(guó)目前對(duì)藥品違法行為的處罰來看，主要由各地區(qū)藥品監(jiān)督管理局依據(jù)藥品管理法及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行，工商部門則負(fù)責(zé)查處藥品廣告的虛假宣傳方面，兩個(gè)部門在處罰時(shí)很少考慮是否構(gòu)成刑事犯罪。檢察機(jī)關(guān)關(guān)于藥品違法行為的犯罪線索來源有限。相關(guān)部門各行其是，監(jiān)管缺乏配合，極易造成只追究行政責(zé)任而放棄追究刑事責(zé)任的后果。行政處罰與刑事追究缺乏對(duì)接渠道，導(dǎo)致“以罰代刑”現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、完善建議

（一）借鑒藥監(jiān)部門界定假藥劣藥方法

作為決定某一違法行為能否最終進(jìn)入刑事審判階段的權(quán)力部門，檢察機(jī)關(guān)決定是否批捕制售假藥劣藥犯罪分子時(shí)，在不明確藥品產(chǎn)、購(gòu)、銷包裝標(biāo)示等方面的規(guī)范要求時(shí)，可積極和藥監(jiān)部門溝通聯(lián)絡(luò)。藥監(jiān)部門在打擊制售假藥劣藥經(jīng)驗(yàn)方面和技術(shù)方面均比檢察機(jī)關(guān)和工商部門專業(yè)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)藥監(jiān)部門在認(rèn)定假藥劣藥方面的慣常做法和鑒定手段，必要時(shí)，依法委托省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)科學(xué)合理的檢驗(yàn)結(jié)論，幫助檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確定罪，確保批捕環(huán)節(jié)準(zhǔn)確無誤。

值得注意的是，兩高司法解釋中未明確委托檢驗(yàn)的主體應(yīng)為公檢法的哪個(gè)部門。筆者認(rèn)為，委托檢驗(yàn)的主體應(yīng)為公安機(jī)關(guān)，委托檢驗(yàn)程序應(yīng)提前至公安機(jī)關(guān)偵查階段。一方面，公安機(jī)關(guān)及時(shí)通過委托檢驗(yàn)確定屬于假藥還是劣藥犯罪，有利于公安機(jī)關(guān)偵查時(shí)有的放矢地收集犯罪證據(jù)；另一方面可以縮短檢察機(jī)關(guān)批捕環(huán)節(jié)的審查時(shí)間，推動(dòng)公訴程序盡快進(jìn)行。

（二）規(guī)范中藥飲片市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)

中藥飲片炮制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要存在于藥典中，而各省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的中藥飲片炮制地方標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)公開，方便民眾查詢，并且要根據(jù)時(shí)展予以及時(shí)修改更新，避免被不法分子利用規(guī)定的滯后性從事中藥飲片的摻雜使假。

（三）建立公安機(jī)關(guān)、藥監(jiān)部門、工商部門、醫(yī)院與檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制

公安機(jī)關(guān)在查處制售假藥劣藥行為方面擁有豐富偵查經(jīng)驗(yàn)，藥監(jiān)部門在界定假藥、劣藥方面較為擅長(zhǎng)，工商部門在查處違法宣傳廣告方面經(jīng)驗(yàn)豐富，醫(yī)院在使用藥品方面擁有大量數(shù)據(jù)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用每個(gè)部門的優(yōu)勢(shì)，在發(fā)現(xiàn)制售假藥劣藥犯罪行為時(shí)，聯(lián)動(dòng)處置，多管齊下，從而更加準(zhǔn)確及時(shí)地打擊此類犯罪，避免“以罰代刑”現(xiàn)象的發(fā)生。

各級(jí)藥監(jiān)部門在日常監(jiān)督工作中，應(yīng)對(duì)查處的假藥劣藥進(jìn)行及時(shí)檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果及涉案標(biāo)的額及時(shí)告知公安部門，由公安部門對(duì)構(gòu)成犯罪的行為進(jìn)行詳細(xì)偵查，并盡快移送檢察機(jī)關(guān)審查批捕。同時(shí)，省級(jí)藥監(jiān)部門應(yīng)及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)等媒體上公布具備檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)名稱、地址及聯(lián)系方式，方便公安部門及司法機(jī)關(guān)查詢及委托。

面對(duì)現(xiàn)今社會(huì)鋪天蓋地的中藥飲品、保健用品宣傳，工商部門擔(dān)負(fù)著艱巨的甄別任務(wù)。在查處虛假藥品廣告宣傳的過程中，工商部門應(yīng)及時(shí)與藥監(jiān)部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)互通信息，分析確認(rèn)虛假宣傳行為是否構(gòu)成犯罪，從而建立工商部門與檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。

醫(yī)院作為藥品和患者聚集的地方，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的個(gè)別疑似假藥劣藥對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的案例，醫(yī)院要及時(shí)整理匯總，總結(jié)致害成因，通知公安部門、檢察機(jī)關(guān)、藥監(jiān)部門，從而使藥監(jiān)部門能夠及時(shí)對(duì)疑似假藥劣藥進(jìn)行檢驗(yàn)，縮短認(rèn)定假藥劣藥過程，最終提高司法效率。