時(shí)間：2022-06-09 08:31:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監(jiān)理單位匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：高速公速; 質(zhì)量管理; 項(xiàng)目管理
1 我省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀
(1) 管理制度不斷完善，建設(shè)管理日益規(guī)范，總體質(zhì)量管理水平不斷提高。針對(duì)高速公路建設(shè)，我省出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，形成了較為系統(tǒng)有效的質(zhì)量管理辦法( 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、信用考核、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制等) ，對(duì)工程質(zhì)量控制提供了制度保障。
(2) 經(jīng)過多年的建設(shè)，鍛煉培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)精湛、管理能力較強(qiáng)的建設(shè)管理人員和監(jiān)理、施工隊(duì)伍，為提高工程質(zhì)量提供了體系保障。
(3) 大型施工企業(yè)逐步由施工主體型向經(jīng)營管理型發(fā)展過渡。具備投標(biāo)資格的大型施工企業(yè)只保留部分主體施工力量，用以承擔(dān)技術(shù)相對(duì)復(fù)雜的施工任務(wù)，其余施工任務(wù)交由專業(yè)勞務(wù)分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)，一般工程設(shè)備也逐步由自有向租賃方式轉(zhuǎn)變，這是施工企業(yè)降低成本、保證效益的需要，也是社會(huì)化分工的結(jié)果，是一種正常現(xiàn)象。勞務(wù)分包隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，是質(zhì)量管理的重點(diǎn)。
(4) 部分施工企業(yè)盲目擴(kuò)張，管理水平和經(jīng)濟(jì)效益不高，管理粗放、效率低下造成的浪費(fèi)現(xiàn)象仍部分存在，個(gè)別企業(yè)弄虛作假、誠信度較差，質(zhì)量投入成本低。
(5) 由于建設(shè)項(xiàng)目較多，監(jiān)理人員需求量較大，個(gè)別參與管理的監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心較差，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，給質(zhì)量管理造成了極大的危害。
2 管理思路及對(duì)策
2.1 總體管理思想
(1) 在工程建設(shè)全過程，堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的管理思想，把質(zhì)量管理作為項(xiàng)目管理的核心工作目標(biāo)，始終大力營造氣正風(fēng)清、嚴(yán)抓質(zhì)量的氛圍，旗幟鮮明地強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。
(2) 建設(shè)單位認(rèn)真推行各種行之有效的質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)估，對(duì)工程質(zhì)量問題堅(jiān)決進(jìn)行整改，確保使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
(3) 質(zhì)量管理工作應(yīng)堅(jiān)持及早、從嚴(yán)和合作的原則，即各項(xiàng)質(zhì)量要求的應(yīng)及早進(jìn)行，避免施工過程中提出整改要求增加管理難度; 從嚴(yán)即質(zhì)量管理應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真，不能降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn); 合作即在項(xiàng)目質(zhì)量管理中，項(xiàng)目指揮部內(nèi)部、項(xiàng)目指揮部與總監(jiān)辦之間應(yīng)協(xié)同一致，統(tǒng)一思想，互相配合，發(fā)揮合力，共同做好質(zhì)量管理工作。
(4) 確定合理工期與造價(jià)，為工程質(zhì)量管理提供保障，應(yīng)保證承包商有一定的利潤空間，監(jiān)理單位的利潤也應(yīng)保持在一定的水平上。
(5) 努力提高工作效率，提倡高效工作，對(duì)影響施工的征地動(dòng)遷等問題全力盡早解決，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，減少無謂的工期損失，為質(zhì)量管理提供工期保障。
2. 2 質(zhì)量管理的具體對(duì)策
2.2.1 對(duì)施工單位的管理
對(duì)施工單位的管理，最有效的手段是取消或限制投標(biāo)資格，施工單位對(duì)此較為敏感，能夠引起足夠重視。
(1) 堅(jiān)持做好資質(zhì)審查工作，選擇信譽(yù)好、履約能力強(qiáng)、管理水平高的施工單位參與工程建設(shè)。提高設(shè)備的強(qiáng)制履約要求，我們現(xiàn)在的壓實(shí)設(shè)備較先進(jìn)的產(chǎn)品能夠提供近80t 的激振力，路面拌和、攤鋪設(shè)備也有很大改進(jìn)，對(duì)此我們要認(rèn)真研究，在原強(qiáng)制性履約標(biāo)準(zhǔn)中增加設(shè)備履約的規(guī)格、種類要求，為工程質(zhì)量提供物質(zhì)保證。
(2) 認(rèn)真執(zhí)行信用考核管理辦法，對(duì)信譽(yù)差、管理混亂的隊(duì)伍實(shí)行降級(jí)、淘汰機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，提高施工單位加強(qiáng)質(zhì)量管理的積極性。
(3) 施工單位的管理能力必須得到充分的保障，必須有完善的管理制度、管理機(jī)構(gòu)，特別是在質(zhì)量管理上要有健全有效的自檢體系。在進(jìn)場后項(xiàng)目指揮部、總監(jiān)辦要對(duì)施工單位及時(shí)進(jìn)行履約檢查，特別是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理要加強(qiáng)考核，對(duì)組織、經(jīng)營能力較差或追求私利的項(xiàng)目經(jīng)理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決進(jìn)行更換。
(4) 質(zhì)量檢查是質(zhì)量控制的最有效手段之一，檢查的內(nèi)容包括原材料檢查、工藝的檢查、成品的檢查等，檢查的層次包括監(jiān)理的轉(zhuǎn)序檢查、項(xiàng)目指揮部日常巡查、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)專檢及省交通廳、高建局組織的全省質(zhì)量大檢查等，公正、全面的檢查能夠使質(zhì)量問題及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和整改，同時(shí)也能夠打消施工單位偷工減料、弄虛作假的心理，自覺加強(qiáng)質(zhì)量管理。
(5) 嚴(yán)格執(zhí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”管理辦法，加大獎(jiǎng)罰力度。依據(jù)省交通廳“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”管理辦法的規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(6) 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作，對(duì)于質(zhì)量相關(guān)要求應(yīng)通過高建局、項(xiàng)目指揮部或監(jiān)理單位以文件的形式集中明確，并通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式提高施工單位技術(shù)水平，明確技術(shù)要求，避免因施工單位技術(shù)水平差異或工作疏漏造成質(zhì)量出現(xiàn)偏差。
(7) 加強(qiáng)原材料進(jìn)場管理，對(duì)主體工程所用材料必須由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一采購，避免施工隊(duì)伍自行采購降低材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)混凝土由經(jīng)理部集中拌和，以保證混凝土品質(zhì)符合要求。
2.2.2 對(duì)監(jiān)理單位的管理
(1) 監(jiān)理單位應(yīng)定期就工程質(zhì)量情況向項(xiàng)目指揮部進(jìn)行報(bào)告。項(xiàng)目指揮部定期召開質(zhì)量專題會(huì)議，聽取監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作匯報(bào)，分析評(píng)估工程質(zhì)量發(fā)展趨勢，提出質(zhì)量問題整改方案，研究部署階段性質(zhì)量管理工作重點(diǎn)。
(2) 駐地辦主任是監(jiān)理單位中的重要崗位，對(duì)該崗位人員上崗前要嚴(yán)格審查業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力，在建設(shè)過程中定期對(duì)駐地辦主任工作情況進(jìn)行考核，對(duì)不稱職的人員要及時(shí)更換，被免職的人員在一定時(shí)間內(nèi)不得再擔(dān)任省內(nèi)高速公路駐地主任一職。
(3) 各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須確保信息傳遞的迅速、準(zhǔn)確，下一級(jí)監(jiān)理處理或制止不了的質(zhì)量問題，必須及時(shí)向上一級(jí)監(jiān)理負(fù)責(zé)人匯報(bào)，總監(jiān)辦無法解決的，向項(xiàng)目指揮部作出匯報(bào)，以保證質(zhì)量問題及時(shí)得到整改。對(duì)于質(zhì)量問題既不處理又不匯報(bào)的，應(yīng)視作監(jiān)理人員的重要失職和不作為的重要表現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，需要嚴(yán)肅處理。
(4) 監(jiān)理單位有責(zé)任對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的工作情況進(jìn)行考核，對(duì)能力差或態(tài)度不端正的項(xiàng)目經(jīng)理，必須及時(shí)向項(xiàng)目指揮部匯報(bào)，以便項(xiàng)目指揮部進(jìn)行決策。
(5) 建立監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任追究制度，對(duì)于工程建設(shè)過程中出現(xiàn)質(zhì)量事故或在缺陷責(zé)任期間工程出現(xiàn)返修的，應(yīng)認(rèn)真分析責(zé)任，如監(jiān)理單位存在管理上的失職，則應(yīng)由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，扣罰部分質(zhì)量保證金。
(6) 建立開除監(jiān)理人員的黑名單，對(duì)現(xiàn)場清除的監(jiān)理人員，均報(bào)局登記在案，不得在省內(nèi)高速公路從事監(jiān)理工作，這一點(diǎn)在項(xiàng)目開工前進(jìn)行明確，要讓每個(gè)監(jiān)理人員感到人人自危，提高工作責(zé)任心。
2.2.3 項(xiàng)目指揮部質(zhì)量管理
(1) 在施工自檢體系、監(jiān)理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，項(xiàng)目指揮部應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，以質(zhì)檢大隊(duì)巡視為主，其余現(xiàn)場管理人員在工程調(diào)度、征遷協(xié)調(diào)之余巡視工程質(zhì)量狀況，形成復(fù)合性的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。
(2) 依據(jù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬管理辦法，根據(jù)施工現(xiàn)場質(zhì)量情況，對(duì)各合同段和監(jiān)理單位作出獎(jiǎng)罰決定。
(3) 組織專項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)、拉練檢查等工作，對(duì)質(zhì)量問題督促徹底整改，認(rèn)真進(jìn)行施工、監(jiān)理信用考核工作，形成嚴(yán)抓質(zhì)量的良好氛圍。
【關(guān)鍵詞】跟蹤審計(jì)；審計(jì)單位；參建單位；溝通；配合
近年來，建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)作為工程造價(jià)控制的一種新方法被廣泛應(yīng)用到建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制中，建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)是由事后結(jié)算審計(jì)向事前、事中、全過程延伸的一種審計(jì)方法，這種方法使建設(shè)項(xiàng)目各階段均處于受控狀態(tài)，能有效地克服事后監(jiān)督的局限性，在促進(jìn)相關(guān)管理單位提高投資效益方面發(fā)揮重要作用，更好地達(dá)到控制造價(jià)的目的，并可以從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域貪污浪費(fèi)等現(xiàn)象，從而對(duì)廉政建設(shè)產(chǎn)生積極作用。在跟蹤審計(jì)中，除了要與建設(shè)單位打交道外，還要與施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)單位等溝通交流，建設(shè)單位作為業(yè)主，與這幾家單位都是委托方與被委托方的關(guān)系，都應(yīng)該根據(jù)合同約定為建設(shè)單位服務(wù)。而審計(jì)單位與其他單位之間沒有合同約定關(guān)系，在法律層面講沒有約束與被約束關(guān)系，如何跟他們溝通，順利完成審計(jì)工作也是一件重要的事情，下面一一列舉如何同各個(gè)單位的溝通交流。
1、同建設(shè)單位的溝通與配合
受建設(shè)單位委托，及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)工作是必須的，跟蹤審計(jì)單位要定期向建設(shè)單位匯報(bào)本期的工作情況，必要時(shí)每周把完成的工作情況及下周的工作計(jì)劃安排以書面的形式匯報(bào)給建設(shè)單位，跟蹤審計(jì)不僅是事中造價(jià)控制，也要做到事前控制，有些好的建議要及時(shí)提出，以避免施工過程中造成不必要的浪費(fèi)。比如在跟蹤審計(jì)某安置房項(xiàng)目過程中，發(fā)現(xiàn)有一條圖紙會(huì)審記錄，施工單位在車庫筏板基礎(chǔ)馬凳筋布置上，建議采用馬凳間距為1000mm、鋼筋同筏板主筋通長布置，設(shè)計(jì)單位答復(fù)意見為允許，本工程筏板主筋為三級(jí)鋼φ22，這樣計(jì)算的馬凳筋數(shù)量需要100多噸。本著馬凳的設(shè)置要符合夠用適度的原則，既能滿足要求又要節(jié)約資源，結(jié)合施工中常見的做法，審計(jì)建議采用三級(jí)鋼φ16鋼筋就能滿足施工要求，不需要通長布置，間距為1200mm即可，建設(shè)單位采納了建議，征求了設(shè)計(jì)單位的意見，設(shè)計(jì)單位也認(rèn)可能滿足施工要求，對(duì)圖紙會(huì)審的內(nèi)容進(jìn)行了整改。經(jīng)過計(jì)算，馬凳筋這項(xiàng)就節(jié)約鋼筋65噸。另外，造價(jià)專業(yè)人員要按照工作計(jì)劃，及時(shí)提供給建設(shè)單位必要的數(shù)據(jù)，比如招標(biāo)清單及控制價(jià)的編制、甲方供材數(shù)量，而不能被動(dòng)地讓建設(shè)單位安排工作。總之，跟建設(shè)單位溝通總的原則是“想甲方所想，做甲方所做”。
2、同監(jiān)理單位的溝通與配合
監(jiān)理單位的職責(zé)是在工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)等對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督與管理，但是在實(shí)際工作中，工程監(jiān)理的工作重心主要放在質(zhì)量與進(jìn)度的控制上，對(duì)工程造價(jià)的控制主要采取宏觀管理辦法。而跟蹤審計(jì)主要以造價(jià)控制和微觀管理為主，造價(jià)人員對(duì)定額和材料的市場行情比較熟悉，能夠?yàn)榧追經(jīng)Q策提供多樣化的意見和方案，這樣跟蹤審計(jì)就能夠較好地彌補(bǔ)工程監(jiān)理管理的不足，兩者互為補(bǔ)充，共同為造價(jià)控制服務(wù)。
另外，目前的建筑施工和工程監(jiān)理市場還不規(guī)范，兩者互相勾結(jié)損害建設(shè)方利益的行為時(shí)有發(fā)生。跟蹤審計(jì)可以實(shí)行第三方監(jiān)督，從而對(duì)工程監(jiān)理形成一定程度的牽制；建設(shè)方也可以增加一方面意見來源，不至于被監(jiān)理和施工單位的意見所左右，有利于提高工程決策水平。在平時(shí)與監(jiān)理單位交往中，應(yīng)當(dāng)讓他們感覺跟蹤審計(jì)跟監(jiān)理都是為甲方服務(wù)的，在平時(shí)對(duì)一些項(xiàng)目的檢測中，讓監(jiān)理單位跟審計(jì)單位一起參與，監(jiān)理平時(shí)沒考慮到的審計(jì)也要及時(shí)提醒，共同把工程質(zhì)量、造價(jià)控制好。比如在某工地跟蹤審計(jì)基坑防護(hù)的時(shí)候，設(shè)計(jì)方案是80mm厚噴漿護(hù)坡，監(jiān)理單位在施工過程中并沒重視這項(xiàng)施工內(nèi)容，也沒根據(jù)規(guī)定測量噴漿厚度，審計(jì)提出要現(xiàn)場抽點(diǎn)測量，按500m2一組、一組三個(gè)點(diǎn)進(jìn)行測量，最終協(xié)同監(jiān)理單位、施工單位測量厚度為75mm，并沒有達(dá)到設(shè)計(jì)方案的厚度，結(jié)算時(shí)只能按照實(shí)際測量厚度計(jì)算；如果測量厚度超出設(shè)計(jì)方案中的80mm，超出厚度也不能計(jì)算，只能認(rèn)為滿足了設(shè)計(jì)方案的要求。
3、同施工單位的溝通與交流
在平時(shí)跟蹤審計(jì)工作中，同施工單位打交道是最頻繁的，從施工單位與建設(shè)單位簽訂合同后核對(duì)預(yù)算開始，到平時(shí)形象進(jìn)度付款審核、現(xiàn)場簽證的辦理、隱蔽工程部位的驗(yàn)收到結(jié)算的審核，時(shí)時(shí)刻刻都要同施工單位打交道，所以跟他們溝通交流是至關(guān)重要的。審計(jì)單位的工作是在造價(jià)方面進(jìn)行監(jiān)督，這就要求在平時(shí)跟蹤審計(jì)中首選要做到客觀工作、實(shí)事求是，讓施工單位認(rèn)為不偏不倚、公正執(zhí)業(yè)，同時(shí)也要嚴(yán)格要求，該計(jì)取的就計(jì)取，不該計(jì)取的絕對(duì)不能計(jì)取，不能讓施工單位抱有僥幸心理，認(rèn)為有空可鉆。
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理資料管理
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確提出總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，并在第7.4.2條寫明“監(jiān)理資料的管理由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)”。因此，總監(jiān)理工程師管理好監(jiān)理資料，不但是監(jiān)理工作的需要，更是責(zé)任所在。
監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐漸形成的，工程的工期越長，規(guī)模越大，技術(shù)越復(fù)雜，監(jiān)理資料就越多。總監(jiān)理工程師工作繁多，當(dāng)然應(yīng)按規(guī)范要求指定專人具體負(fù)責(zé)管理監(jiān)理資料，但是否僅此就可以達(dá)到《監(jiān)理規(guī)范》第7.4.1條“監(jiān)理資料必須及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序”的要求呢？答案顯然是否定的。那么總監(jiān)理工程師自身該如何做好監(jiān)理資料的管理工作呢？
一、建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部責(zé)任制和工作制度
監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐步形成的。而整個(gè)工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)繁雜，專業(yè)各異，不論是總監(jiān)理工程師，還是專職資料員，僅僅依靠個(gè)人的力量是無法做好這項(xiàng)工作的。根據(jù)監(jiān)理資料產(chǎn)生于監(jiān)理過程的特點(diǎn)，制定“誰監(jiān)理、驗(yàn)收，誰負(fù)責(zé)”的監(jiān)理資料管理原則是適宜的。因此監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部必須明確分工，劃分監(jiān)理工作范圍，建立內(nèi)部責(zé)任制。監(jiān)理工作范圍清楚了，監(jiān)理資料的責(zé)任也就明確了。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)的原材料、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收及有關(guān)監(jiān)理資料（含附件）的收集匯總及整理，分部工程驗(yàn)收完畢，即應(yīng)將完整、真實(shí)的監(jiān)理資料交資料員驗(yàn)收歸檔。資料員負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的驗(yàn)收、分類整理。為了保證監(jiān)理資料管理工作的有序進(jìn)行，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)建立內(nèi)部工作制度，確定工作程序、內(nèi)部會(huì)議制度、工作檢查、匯報(bào)制度及監(jiān)理人員輪休工作替代制度，保證崗位不缺人，工作有人做，資料有人管，監(jiān)理日記有人記，確保監(jiān)理資料的連續(xù)性、完整性。
監(jiān)理人員匯報(bào)監(jiān)理工作時(shí)，應(yīng)同時(shí)匯報(bào)監(jiān)理資料的情況。總監(jiān)理工程師在檢查監(jiān)理人員工作時(shí)，也應(yīng)同時(shí)檢查其負(fù)責(zé)的監(jiān)理資料。從監(jiān)理資料的質(zhì)量可評(píng)估該監(jiān)理人員的工作質(zhì)量。
二、要重視對(duì)施工資料的監(jiān)理
監(jiān)理資料管理要做到及時(shí)、真實(shí)、有序，在施工監(jiān)理的全過程中，還必須重視對(duì)施工資料的監(jiān)理。施工資料是施工過程的記錄，是每一工序、分項(xiàng)、分部工程的實(shí)體質(zhì)量合格文件。監(jiān)理工程師對(duì)工程的驗(yàn)收就是在審核施工資料的基礎(chǔ)上，對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行檢查，以驗(yàn)證施工資料的真實(shí)性。施工資料不符合要求，則工程實(shí)體質(zhì)量就無從談起。我們對(duì)工程實(shí)體的質(zhì)量控制是從工序、分項(xiàng)、分部工程依次做起，同樣對(duì)施工資料的質(zhì)量控制也應(yīng)從工序、分項(xiàng)、分部工程做起。細(xì)分目標(biāo)，步步把關(guān)。對(duì)施工資料的監(jiān)理是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。
施工資料也是日后施工單位質(zhì)量責(zé)任的證據(jù)。施工單位有義務(wù)做好施工資料的管理。為了促使施工單位對(duì)施工資料管理的重視，在第一次工地例會(huì)上就要強(qiáng)調(diào)施工資料的重要性，要交待有關(guān)施工報(bào)驗(yàn)工作的程序和基本條件。特別在施工準(zhǔn)備階段一定要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持報(bào)驗(yàn)必須資料先行，各項(xiàng)施工資料必須真實(shí)、合格的原則。在平時(shí)的工程例會(huì)上也要多次重申，并爭取獲得業(yè)主的理解和支持。
三、加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，爭取業(yè)主的理解和支持
監(jiān)理資料管理工作與其他監(jiān)理工作一樣需要加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，爭取業(yè)主的理解和支持，監(jiān)理資料中的施工合同文件、勘察設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程定位及標(biāo)高資料、地下障礙物資料等等，都由業(yè)主提供。平時(shí)工作的來往信函、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理工作聯(lián)系單等也和業(yè)主有關(guān)。工程計(jì)量和工程款支付、工期的延期、費(fèi)用索賠等工作也要與業(yè)主溝通。對(duì)施工資料的嚴(yán)格要求也需要爭取業(yè)主的理解和支持，否則工作很難開展，監(jiān)理資料的管理工作就難以落實(shí)。
四、監(jiān)理日記是總監(jiān)檢查監(jiān)理工作、監(jiān)理資料的主線
監(jiān)理日記是逐日記錄監(jiān)理工作和施工活動(dòng)的重要資料，內(nèi)容涉及工程建設(shè)的全方位，時(shí)間的連續(xù)性強(qiáng)，它是總監(jiān)檢查監(jiān)理工作和監(jiān)理資料的重要線索。
在監(jiān)理單位檢查合格的前提下，需要準(zhǔn)備以下驗(yàn)收資料：
1、施工單位報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收的書面匯報(bào)材料，包括該批報(bào)驗(yàn)的工程概況、質(zhì)量控制情況、檢測情況、自評(píng)意見等；
2、基底強(qiáng)度檢測報(bào)告；
3、其他資料，包括測量定位放線資料、設(shè)計(jì)圖等。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
為全面提高上海城市環(huán)境質(zhì)量，上海市政府制定了相應(yīng)的環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，要求以完善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力、政策的高度聚焦，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)突破，從而帶動(dòng)整個(gè)計(jì)劃的實(shí)施，力爭通過三年時(shí)間的努力，使上海的環(huán)境質(zhì)量向前邁出一大步。三年行動(dòng)計(jì)劃中水環(huán)境整治的重點(diǎn)是加快污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)，以及全市中小河道整治的步伐，加大截污治污力度。
作者所承擔(dān)的上海市某污水廠改造工程位于上海市中心城區(qū)的西部，服務(wù)于蘇州河市區(qū)段上游地區(qū)，上世紀(jì)80年代建成投產(chǎn)。隨著環(huán)境法規(guī)的日益健全和完善，該廠的處理能力（主要是磷氮）已無法達(dá)到新的國家標(biāo)準(zhǔn)，即2003年7月1日起實(shí)施的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBl8918-2002），污泥處理的現(xiàn)狀也難以為繼。
2、項(xiàng)目范圍和工程內(nèi)容
在全市加速推進(jìn)環(huán)境建設(shè)的大背景下，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，實(shí)施該污水廠深度處理改造工程。即將污水廠原采用的常規(guī)或活性污泥法處理工藝（處理規(guī)模為7.5萬m3／d），改為改良型兩段法污水處理工藝，處理規(guī)模不變。
改造內(nèi)容包括污水的脫氮除磷深度處理、新增尾水消毒工藝、增加污泥脫水減量化處理設(shè)施，以及對(duì)污水、污泥處理過程中產(chǎn)生的臭氣進(jìn)行收集和脫臭處理。土建工程主要分為三種：一是原有構(gòu)筑物拆除；二是新建部分構(gòu)筑物；三是老構(gòu)筑物改造。
3、影響質(zhì)量的幾個(gè)問題及控制措施
從改造工藝的內(nèi)容上我們可以看出，既有原構(gòu)筑物的改造、拆除，又有構(gòu)筑物的新建。其內(nèi)容非常復(fù)雜，施工難點(diǎn)重點(diǎn)較多。優(yōu)良的工程質(zhì)量不僅要有優(yōu)良的材料和設(shè)備，還要有優(yōu)良的施工質(zhì)量，而施工質(zhì)量是在施工過程中產(chǎn)生的，不是靠事后檢驗(yàn)出來的。因此，必須對(duì)施工過程要有嚴(yán)格的控制方法和手段。施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃，對(duì)工程質(zhì)量從方法和制度上起到了指導(dǎo)和保證作用。但是，由于該工程難點(diǎn)多，難度大，一個(gè)施工組織設(shè)計(jì)和一個(gè)監(jiān)理規(guī)劃很難將整個(gè)工程的過程和要素包含在內(nèi)。為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，監(jiān)理單位要求施工單位對(duì)地基處理、管道工程、主體結(jié)構(gòu)等編制專項(xiàng)施工方案，監(jiān)理單位也針對(duì)每個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)相應(yīng)編制了管道工程、地基處理、主體結(jié)構(gòu)、測量等多個(gè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
每個(gè)專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則都具有較強(qiáng)的針對(duì)性，它對(duì)施工過程中每一道工序的質(zhì)量控制方法和檢查方法均有詳細(xì)的敘述；對(duì)施工質(zhì)量的檢查不僅有質(zhì)量指標(biāo)，還要有檢查方法，檢查工具，檢查頻率；還明確對(duì)哪些工序進(jìn)行抽檢，哪些工序進(jìn)行必檢。同時(shí)明確規(guī)定，未經(jīng)施工單位質(zhì)檢人員檢查的工序，監(jiān)理人員不予檢查：上道工序未經(jīng)檢查，禁止進(jìn)入下道工序；監(jiān)理人員對(duì)未經(jīng)檢查的工序工作不予承認(rèn)，也不予驗(yàn)收，并且有權(quán)制止工程施工。為提高工作效率和施工人員的質(zhì)量意識(shí)，由監(jiān)理工程師檢查的工序，必須由施工單位質(zhì)量檢查員持工序報(bào)驗(yàn)單向監(jiān)理單位申請(qǐng)驗(yàn)收，監(jiān)理單位在10min內(nèi)派員檢查驗(yàn)收。
影響該工程質(zhì)量的問題主要有：
（1）地基處理。現(xiàn)場土質(zhì)情況差異較大，既有老土地基，又有回填土地基，各種建構(gòu)筑物的地基處理方式隨土質(zhì)情況的不同而各異，既有水泥土攪拌樁復(fù)合地基，又有砂墊層換填地基。受現(xiàn)場條件影響，一些新建構(gòu)筑物坐落在新老地基之上，如曝氣沉砂池的基礎(chǔ)有1／3坐落在老曝氣沉砂池之上（己拆除利用其基礎(chǔ)），另有2／3坐落在砂墊層換填地基之一。可見，如地基處理和控制不好，易產(chǎn)生不均勻沉降，影響構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)安全。
（2）管道工程。根據(jù)有關(guān)要求，該廠實(shí)行不停產(chǎn)改造，改造內(nèi)容分階段分組實(shí)施，改造完成一組投產(chǎn)一組。在新管道敷設(shè)的同時(shí)要保護(hù)好正在使用的老管道，另外需敷設(shè)大量臨時(shí)管道，而現(xiàn)場場地狹小，地下情況復(fù)雜，土質(zhì)不明。因此管道敷設(shè)的難度和影響很大。
（3）結(jié)構(gòu)裂縫控制。該工程多為盛水構(gòu)筑物，因而對(duì)結(jié)構(gòu)的抗?jié)B性要求高。
（4）沉降監(jiān)測。由于現(xiàn)場施工場地狹小，廠區(qū)內(nèi)建構(gòu)筑物較多，相距很近；且原有構(gòu)筑物在長時(shí)間運(yùn)行后一下子放空會(huì)有上浮現(xiàn)象產(chǎn)生。因此沉降監(jiān)測變得尤為重要，且工作量很大。
污水處理構(gòu)筑物抗?jié)B性的好壞往往影響構(gòu)筑物的使用功能。據(jù)此監(jiān)理單位將結(jié)構(gòu)的裂縫控制作為監(jiān)理重點(diǎn)，事前對(duì)混凝土攪拌站進(jìn)行資質(zhì)審核和現(xiàn)場考察，考察重點(diǎn)是攪拌站的規(guī)模、供應(yīng)能力以及是否做過同類型的工程。同時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)對(duì)外加劑的要求，選定符合要求的外加劑進(jìn)行配合比試驗(yàn)，最后確定摻加HEA微膨脹劑，摻加量為10％。在施工過程中對(duì)進(jìn)場混凝土嚴(yán)格執(zhí)行材料報(bào)驗(yàn)制度，質(zhì)保資料必須與商品混凝土同時(shí)到場，并進(jìn)行坍落度檢測，使之控制在規(guī)范要求以內(nèi)，不符合要求的立即退場。在整個(gè)澆筑過程中要求施工單位必須保證連續(xù)、不間斷澆筑，合理安排振搗人員，做到振搗均勻，不漏振。監(jiān)理實(shí)施全過程旁站，并做好旁站記錄。澆筑完成后，督促施工單位落實(shí)專人做好養(yǎng)護(hù)工作。
針對(duì)測量工作量大的問題，特別抽派人員成立測量小組，由專業(yè)測量工程師負(fù)責(zé)，每天觀測一次，觀測結(jié)果直接向業(yè)主和設(shè)計(jì)方反映，做到準(zhǔn)確及時(shí)。
4、影響進(jìn)度的幾個(gè)問題及控制措施
該工程作為上海市第二輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目之一，明確要求在規(guī)定工期內(nèi)竣工投產(chǎn)，這是市政府向上海人民做出的承諾。因此對(duì)進(jìn)度要求的重要性不言而喻。要確保工期順利完成，土建工程更要提前，為設(shè)備安裝和調(diào)試留下足夠的時(shí)間。但改造工程在實(shí)施過程中，進(jìn)度控制存大較大困難，主要原因是：
（1）工程復(fù)雜，內(nèi)容多而細(xì)，施工人員數(shù)量難以準(zhǔn)確控制，難以合理安排工序。
（2）施工條件差，場地狹小，周邊構(gòu)筑物多，施工難度大，很多時(shí)間都花費(fèi)在保護(hù)老管線及周邊構(gòu)筑物上。
（3）突況多，處理時(shí)間長。如老管道由于年久失修，經(jīng)常在施工過程中出現(xiàn)爆裂現(xiàn)象，這就要花很多時(shí)間來進(jìn)行處理。
然而，監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)度進(jìn)行有效控制，是監(jiān)理合同規(guī)定的要求。而做好進(jìn)度控制的關(guān)鍵在于施工過程的控制。監(jiān)理部首先按照進(jìn)度計(jì)劃安排，安排各專業(yè)監(jiān)理工程師每天對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行驗(yàn)證，每天召開協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)完成情況進(jìn)行匯總，分析原因，及時(shí)調(diào)整后續(xù)計(jì)劃安排；其次，加強(qiáng)現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)控，注重預(yù)控，及早發(fā)現(xiàn)問題，及早整改，防止質(zhì)量事故的發(fā)生，避免出現(xiàn)返工，影響工期；再次，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際情況不符的，及時(shí)與設(shè)計(jì)聯(lián)系，以便設(shè)計(jì)爭取時(shí)間進(jìn)行修改。
5、影響投資的幾個(gè)問題及控制措施
改造工程的投資往往要超概算，其主要原因有二點(diǎn)：
（1）現(xiàn)場情況復(fù)雜。初步設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)現(xiàn)場情況勘查不足，考慮不充分，在施工過程中對(duì)設(shè)計(jì)圖紙不斷進(jìn)行修改，從而使實(shí)際工程量與合同工程量不符。如很多管道位置由于老管道的影響需要調(diào)整。
（2）不停產(chǎn)施工及邊施工邊投產(chǎn)，造成大量臨排管道需要敷設(shè)，增加了工程量。
（3）現(xiàn)場施工條件差，為保護(hù)臨時(shí)管道，加強(qiáng)施工措施，造成費(fèi)用增加。
以上幾種情況監(jiān)理單位很難做到對(duì)投資進(jìn)行有效控制，但是在過程中監(jiān)理必須做到如實(shí)匯報(bào)，公正審核。如現(xiàn)場的實(shí)際情況要如實(shí)地向項(xiàng)目管理單位和設(shè)計(jì)單位匯報(bào)，現(xiàn)場發(fā)生的工程量要公正、科學(xué)地進(jìn)行審核。做到不偏不倚，公正科學(xué)。
6、影響工程監(jiān)理的其他因素
（1）設(shè)計(jì)工作的及時(shí)性。設(shè)計(jì)圖紙必須及時(shí)到位。設(shè)計(jì)單位不但要做到設(shè)計(jì)圖紙的準(zhǔn)確及時(shí)，而且要做好設(shè)計(jì)交底，便于各單位提前消化，實(shí)施前及早發(fā)現(xiàn)問題，便于及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整。在此類改造工程中，要防止出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)、邊施工的情況，否則對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等各方面都將造成很大的負(fù)面影響。監(jiān)理單位要根據(jù)工程的進(jìn)度情況及時(shí)落實(shí)施工單位對(duì)設(shè)計(jì)意圖的理解，并據(jù)此作出合理的施工方案。
（2）要與運(yùn)營方加強(qiáng)溝通。運(yùn)營單位對(duì)廠區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況最為了解，他們也是工程的最終使用者，而且過程中的相關(guān)事宜必須要得到運(yùn)營單位的認(rèn)可，如遇到突發(fā)事件還需要運(yùn)營單位幫助解決。所以他們?cè)诟脑爝^程中的作用舉足輕重。監(jiān)理單位要加強(qiáng)與運(yùn)營單位的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解他們對(duì)工程的掌握程度，幫助協(xié)調(diào)解決他們的需要，邀請(qǐng)其參加工程例會(huì)，吸收他們對(duì)工程上的合理化建議。如遇突發(fā)事件，也要及時(shí)向其匯報(bào)，以便他們及時(shí)做出反應(yīng)，并爭取其幫助解決。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量安全事故；處理；申辯；啟示；反思
1 案例分析：
1.1 工程概況
某市某臨時(shí)輔道（后成為匝道）施工工程全長400米、路寬30米，路基寬約37米，施工前的地形有二道小河溪由東往西橫穿該臨時(shí)輔道，該臨時(shí)輔道的路基回填厚度約在7.5米和12.5米之間，工程施工內(nèi)容包括路基、排水工程、瀝青路面工程、人行道、綠化工程。原設(shè)計(jì)排水工程縱向由東、西兩端的D1500砼管往K0+260處匯集，然后通過K0+260處的D2200砼管往另外的市政排水管道進(jìn)行排放。
1.2 該工程臨時(shí)興建目的和施工、監(jiān)理過程及使用情況：
2004年8月初，業(yè)主（某市行政職能部門屬下的公司）和某施工單位及某監(jiān)理公司共同參與某市江北東堤主干路段的工程建設(shè)。該業(yè)主接到市政府的新指令，需在該主干路段北端連接處附近增加本案例所述的臨時(shí)輔道的施工任務(wù)，該業(yè)主即找到這兩家單位，傳達(dá)市政府意圖，要求施工方在2004年8月中旬開工，9月中旬竣工，興建目的是作為迎接某個(gè)慶典及國際大型會(huì)議使用的臨時(shí)輔道。其使用功能主要是解決臨時(shí)應(yīng)急使用，待該輔道完成臨時(shí)使用功能后，再交給市有關(guān)部門按城市道路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新施工并完成相關(guān)配套設(shè)施，由于屬指令性突擊項(xiàng)目，所以業(yè)主未辦理相關(guān)的施工許可證，對(duì)于監(jiān)理單位也只是口頭委托，沒簽定書面委托監(jiān)理合同。由于該工程任務(wù)重、時(shí)間緊，施工單位日夜加班在半個(gè)月內(nèi)完成了土方回填及排水施工，但在排水施工過程中出現(xiàn)兩節(jié)排水管約40的接頭空隙，為了趕工，施工單位未征得業(yè)主和監(jiān)理的同意，擅自用紅磚砌筑的簡易方式連接并局部隱蔽，致使監(jiān)理未能發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)采取有效的質(zhì)量補(bǔ)救措施。該工程完工后業(yè)主也未向有關(guān)部門辦理移交手續(xù)。在完成臨時(shí)輔道使用功能后，項(xiàng)目業(yè)主及有關(guān)部門也未能根據(jù)原計(jì)劃按城市道路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新施工，從2004年9月竣工后至2009年6月一直在使用，形成事實(shí)上的永久匝道。
1.3 輔道（匝道）路面塌陷事件簡述
2009年5月31日17時(shí)40分左右，該輔道（匝道）發(fā)生直徑約2m，深度約3m路面塌陷事件，未造成人員傷亡，但當(dāng)時(shí)交通堵塞近1小時(shí)，造成了不良影響。事件出現(xiàn)后，業(yè)主方第一時(shí)間通知參建各方到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行查看，并形成書面報(bào)告材料向市有關(guān)部門進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)。建設(shè)行政主管部門組織調(diào)查組開展調(diào)查、處理并責(zé)成相關(guān)單位做好修補(bǔ)等工作。
2有關(guān)主管部門組成調(diào)查組調(diào)查后的認(rèn)定意見
2.1 對(duì)施工單位的責(zé)任認(rèn)定意見：
以建設(shè)行政主管部門為主的調(diào)查組經(jīng)過對(duì)臨時(shí)輔道（匝道）路面塌陷事件調(diào)查及現(xiàn)場勘察，分析事件原因，認(rèn)為施工單位在施工中違反“《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十八條等相關(guān)規(guī)定：局部排水管道未按施工圖設(shè)計(jì)組織施工，形成質(zhì)量隱患而引發(fā)路面塌陷安全事件，在此質(zhì)量安全事件中為主要責(zé)任單位。
2.2 對(duì)監(jiān)理單位的責(zé)任認(rèn)定意見：
調(diào)查組認(rèn)為監(jiān)理單位違反“《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十八條和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第5.4.9條的相關(guān)規(guī)定，未能履行監(jiān)理職責(zé)進(jìn)行相關(guān)旁站監(jiān)理，未按規(guī)定要求對(duì)隱蔽工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，未能及時(shí)消除施工造成的質(zhì)量安全隱患，負(fù)次要責(zé)任。
2.3 監(jiān)理單位的申辯意見：
1）該臨時(shí)輔道工程施工前業(yè)主未與監(jiān)理單位簽訂書面的監(jiān)理合同，只是口頭通知，即沒有形成合法的合同關(guān)系；監(jiān)理單位不應(yīng)該承擔(dān)該事件的責(zé)任。
2）項(xiàng)目業(yè)主將臨時(shí)施工的輔道工程做為永久的匝道使用，從國家設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定來說是不允許的。業(yè)主方也是過錯(cuò)方，而不能完全歸結(jié)于施工和監(jiān)理單位。
3）施工單位在臨時(shí)輔道（匝道）質(zhì)量問題上沒有能夠按照相關(guān)程序規(guī)定先提出處理方案報(bào)設(shè)計(jì)單位審核，而是隱瞞質(zhì)量隱患的事實(shí)，在監(jiān)理單位不知情的情況下擅自處理隱蔽，過錯(cuò)責(zé)任應(yīng)由施工單位承擔(dān)，不應(yīng)讓監(jiān)理單位承擔(dān)責(zé)任。
3 行政主管機(jī)關(guān)處理結(jié)果
1）對(duì)施工單位在當(dāng)?shù)剌爡^(qū)范圍內(nèi)建設(shè)系統(tǒng)給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)其違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的行為依法立案處罰；其違規(guī)行為列入企業(yè)不良行為記錄；責(zé)成施工單位及時(shí)做出深刻書面檢查，企業(yè)內(nèi)部自行開展自查自糾工作，杜絕類似事件的再發(fā)生。
2）對(duì)監(jiān)理單位在當(dāng)?shù)剌爡^(qū)內(nèi)建設(shè)系統(tǒng)給予通報(bào)批評(píng)。責(zé)成監(jiān)理單位及時(shí)做出深刻書面檢查，自行開展自查自糾工作，杜絕類似事件的再發(fā)生。
4 對(duì)監(jiān)理企業(yè)的啟示：
1）、該臨時(shí)輔道工程，業(yè)主沒有與監(jiān)理單位簽訂書面的委托監(jiān)理合同，且未辦理施工許可手續(xù)，不符合建設(shè)法律、法規(guī)要求，但當(dāng)時(shí)業(yè)主找到在監(jiān)理某市江北東堤主干路段的項(xiàng)目監(jiān)理部，口頭通知項(xiàng)目總監(jiān)監(jiān)理該附屬任務(wù)，項(xiàng)目總監(jiān)出于與業(yè)主搞好關(guān)系，認(rèn)為監(jiān)理地點(diǎn)剛好在旁邊，又是原業(yè)主工程的附屬任務(wù)，未報(bào)知監(jiān)理單位就口頭答應(yīng)可以照應(yīng)看看，沒想到出于道義好心，弄巧成拙。
2）、工程建設(shè)過程中，不管屬于何種原因而趕工，監(jiān)理方要切記要以工程質(zhì)量、安全為前提，督促施工單位要嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序（尤其隱蔽工程）要求組織施工，提示施工方必須報(bào)驗(yàn)。
3）、監(jiān)理人員在監(jiān)理工作過程中要嚴(yán)格依照施工圖設(shè)計(jì)及相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)理，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，在隱蔽檢查驗(yàn)收、旁站監(jiān)理等監(jiān)督過程中不能流于形式看看，必須深入檢查，嚴(yán)格把好隱蔽關(guān)。
4 反思：
1）、建設(shè)行政主管部門作為監(jiān)督部門，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主不辦理施工許可證等報(bào)建報(bào)監(jiān)手續(xù)有監(jiān)管不到位的責(zé)任。這確實(shí)是“政府工程”、“政治工程”、“獻(xiàn)禮工程”的共性現(xiàn)象，像這臨時(shí)輔道的小工程都不辦報(bào)建，本身就先天不足，到出現(xiàn)問題了，只處罰施工和監(jiān)理，不處罰業(yè)主，何以服眾？
【關(guān)鍵詞】開展；工程監(jiān)理；問題；措施；提高
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
我們經(jīng)常在電視上和網(wǎng)絡(luò)上看到，一些地方出現(xiàn)嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題，被廣大人民群眾所痛恨，在痛恨之余，更多的是將矛頭指向于工程監(jiān)理工作，認(rèn)為是因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理工作不到位，造成的質(zhì)量問題。針對(duì)這種現(xiàn)象，個(gè)人認(rèn)為這里有監(jiān)理上的失誤,也存在一些工程腐敗問題，我們且不說建筑業(yè)的腐敗問題,單說說工程監(jiān)理，工程監(jiān)理制度在我國已經(jīng)實(shí)行了多年,積累了好多經(jīng)驗(yàn),也有不少教訓(xùn)，建筑這個(gè)行業(yè),問題最多,情況最復(fù)雜,腐敗也最嚴(yán)重。
當(dāng)前我國工程監(jiān)理市場現(xiàn)狀
工程監(jiān)理在我國改革開放后的近十幾年中逐漸發(fā)展起來,其對(duì)提高工程質(zhì)量起到重要的作用，但是在我國工程監(jiān)理市場還是存在一定的問題，影響到工程監(jiān)理工作的正常開展。
市場上的工程監(jiān)理公司之間惡意競爭
我們知道，隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，市場上出現(xiàn)許多的工程監(jiān)理公司，這些大大小小的工程監(jiān)理公司，資金實(shí)力、人員水平、管理經(jīng)驗(yàn)等都各不相同。現(xiàn)在市場競爭激烈，為了能獲得更多的客戶，在工程監(jiān)理市場分得一杯羹，站穩(wěn)腳跟，許多新成立的工程監(jiān)理公司，或者小的工程監(jiān)理公司，就進(jìn)行低價(jià)搶標(biāo)，這種現(xiàn)象較為普遍。我國的工程監(jiān)理行業(yè)收費(fèi)本身就較低，一些較大的工程監(jiān)理企業(yè)，由于各項(xiàng)支出費(fèi)用較多，基本只能維持住正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但是這種低價(jià)搶標(biāo)的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些大的工程監(jiān)理企業(yè)，生存環(huán)境就越加惡劣，甚至倒閉。因此導(dǎo)致一些較大的工程監(jiān)理企業(yè)，只能困難重重地維持低水平運(yùn)行,監(jiān)理取費(fèi)的偏低、低價(jià)搶標(biāo)也導(dǎo)致了一些弊端,一些工程監(jiān)理單位人心渙散,隊(duì)伍不穩(wěn)，相當(dāng)一部分監(jiān)理工程師身心疲憊，感覺前途渺茫，無心負(fù)責(zé)任自身工作,結(jié)果導(dǎo)致工作不到位甚至失職。而低價(jià)搶標(biāo)的工程監(jiān)理單位，為了保證自身的利潤，勢必在工程監(jiān)理工作中大大折扣，導(dǎo)致工程監(jiān)理工作不到位，導(dǎo)致工程質(zhì)量隱患存在，給工程監(jiān)理市場帶來較壞影響。
施工單位對(duì)工程監(jiān)理工作的不重視
許多的施工單位，認(rèn)為保證工程質(zhì)量，靠的是施工材料和施工技術(shù)，工程監(jiān)理工作不重要，沒有工程監(jiān)理，照樣保證工程質(zhì)量。鑒于這種思想的存在，很多工程項(xiàng)目存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問題。有的總監(jiān)理工程師兼任很多項(xiàng)目的總監(jiān)，有的工程項(xiàng)目空掛監(jiān)理人員姓名，只見其名，不見其人，有的監(jiān)理單位沒有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，也沒有規(guī)定或落實(shí)各級(jí)監(jiān)理人員責(zé)任，致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查,該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站,甚至不問工程是否合格也進(jìn)行簽字。
施工單位一味追求利潤
現(xiàn)在許多施工單位秉承“利潤至上”的理念，想盡一切辦法增加利潤，甚至存在一些違法行為，在進(jìn)行施工中，以次充好，偷工減料，從而大大降低了生產(chǎn)成本，使得部分施工單位在工程材料上存在相當(dāng)大的問題，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題的時(shí)候，矛頭則指向了工程監(jiān)理工作，給工程監(jiān)理工作帶來負(fù)面影響。
有效開展工程監(jiān)理工作的措施
1.嚴(yán)格規(guī)范工程監(jiān)理市場，堅(jiān)決抵制行業(yè)不良競爭
工程監(jiān)理市場的規(guī)范化對(duì)于整個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展都尤為重要，相關(guān)單位在進(jìn)行工程監(jiān)理單位的選擇時(shí)，應(yīng)根據(jù)法律的規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，選擇符合條件的單位開展監(jiān)理工作。目前行業(yè)中存在一些工程監(jiān)理單位故意壓低價(jià)格，以低價(jià)搶標(biāo)來取得工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，這就需要相關(guān)單位對(duì)工程監(jiān)理工作有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，工程監(jiān)理工作是對(duì)整個(gè)工程的負(fù)責(zé)，同時(shí)監(jiān)理工作質(zhì)量的好壞，直接影響工程質(zhì)量的好壞，直接影響到企業(yè)自身的形象。
2.擴(kuò)大監(jiān)理工程師應(yīng)有的全方位監(jiān)控權(quán)限
對(duì)于工程的全方位控制權(quán)是指從項(xiàng)目的可行性研究開始，到項(xiàng)目的完成整個(gè)過程中，監(jiān)理工程師有全權(quán)管理和監(jiān)督整個(gè)工程的權(quán)力。整個(gè)工程在監(jiān)理的掌控之中，了解業(yè)務(wù)的資金來源和投資情況，領(lǐng)會(huì)甲方的項(xiàng)目意圖，并了解項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)和單位招標(biāo)，為施工過程中工程監(jiān)理工作開展打下好的基礎(chǔ)。
3.全面提高工程監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)
（1）工程監(jiān)理人員的自身素質(zhì)的提高
工程監(jiān)理工作對(duì)于監(jiān)理人員的要求極高，要求工程監(jiān)理人員的職業(yè)技能和自身素質(zhì)隨著社會(huì)的發(fā)展，不斷的提高。政府主管部門在工程監(jiān)理單位的市場準(zhǔn)入時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，首先保證工程監(jiān)理人員的高素質(zhì)，對(duì)工程監(jiān)理人員進(jìn)行有效的管理，提高工程監(jiān)理人員和市場相匹配的程度，提高工程監(jiān)理水平。
（2）對(duì)相關(guān)工程監(jiān)理人員的不定期培訓(xùn)
針對(duì)國家當(dāng)前的法律法規(guī)，制定出一系列的管理措施，工程監(jiān)理單位應(yīng)該不定期對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)的強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保工程監(jiān)理工作的正常完成。提高工程監(jiān)理行業(yè)的整體素質(zhì)水平，加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)、管理以及法律等各方面的完善，對(duì)工程監(jiān)理自身利益進(jìn)行有效的保障。
4.在工程監(jiān)理過程中加大對(duì)材料使用過程的控制
嚴(yán)格原材料質(zhì)量的檢查驗(yàn)收,真正把材料、設(shè)備未經(jīng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收的不準(zhǔn)使用這一監(jiān)理制度落到實(shí)處。對(duì)于材料使用過程的控制，就是嚴(yán)抓原材料質(zhì)量關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理相關(guān)問題，對(duì)工程的整個(gè)施工過程進(jìn)行記錄整理，對(duì)于工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
5.嚴(yán)格行使工程監(jiān)理的權(quán)利
工程監(jiān)理工作在整個(gè)工程的完成中還有很多權(quán)利，對(duì)于重要的工程部位、工序技術(shù)，或臨時(shí)改變的工序流程進(jìn)行及時(shí)的檢查，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)理工程師有權(quán)利再次對(duì)工程監(jiān)理的權(quán)利進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)于每天的工程監(jiān)理工作進(jìn)行及時(shí)的上報(bào)，并處理臨時(shí)出現(xiàn)的問題，確保工程監(jiān)理對(duì)整個(gè)工程的管理程度。
6.工程監(jiān)理工作應(yīng)該實(shí)行周期匯報(bào)制度
為了工程監(jiān)理工作的有效順利開展，應(yīng)該制定出日?qǐng)?bào)、周報(bào)、半月報(bào)等，定期的對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行檢查和上報(bào)，通過分析和對(duì)比對(duì)整個(gè)工程的完成度達(dá)成一定的共識(shí)。匯報(bào)的工作內(nèi)容包括，一是實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度的比較結(jié)果，包括完成的進(jìn)度、技術(shù)偏差；二是對(duì)于工程中的技術(shù)偏差提出解決的方案和措施，提高工程的進(jìn)度和質(zhì)量；三是重新安排下個(gè)周期的任務(wù)，并協(xié)調(diào)好各部門的狀況，保證施工計(jì)劃和正常作業(yè)的一致程度。
在工程監(jiān)理工作中注重工地會(huì)議
我們知道，工程監(jiān)理的工作地點(diǎn)就是在工地，而工地會(huì)議是建設(shè)各方提出問題、分析問題、解決問題的有效途徑。作為工程監(jiān)理人員，應(yīng)該在進(jìn)行工地會(huì)議的時(shí)候，抓住機(jī)會(huì)，來認(rèn)真進(jìn)行分析和總結(jié)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，研究容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的地方和環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行溝通，及時(shí)進(jìn)行解決。對(duì)施工中薄弱環(huán)節(jié)、施工工藝以及實(shí)體質(zhì)量所存在的問題、缺陷，要進(jìn)行研究和討論，并制定出解決問題的措施和辦法,形成一致意見從而加以貫徹實(shí)行。
總結(jié)
作為一名工程監(jiān)理人員，要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工程監(jiān)理市場存在的一些問題，認(rèn)識(shí)到自身工作的價(jià)值所在，在日常工作中，要加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，認(rèn)真工作，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。在工作中要善于研究，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)解決問題，主動(dòng)研究問題所在，要知其然，還要知其所以然，要充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，出主意、想辦法，在工作中不斷提升自己的綜合素質(zhì)，提高工程監(jiān)理工作實(shí)效。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:代建制單位；質(zhì)量管理；質(zhì)量問題；方法
Abstract: the generation units quality management is a system engineering, is broad and complex, its effect on the quality of the many factors. Research units from generation Angle consideration, mainly through the design company, supervision unit, the construction unit analysis the characteristics of quality management, and puts forward specific solutions.
Keywords: generation units; Quality management; Quality problem; methods
中圖分類號(hào)：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1．引言
改革開放30年來，中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的成果，然而，在基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加的大好形式下，市政基礎(chǔ)設(shè)施卻頻頻出現(xiàn)質(zhì)量事故。2004年7月，國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》明確“非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行‘代建制’”。代建制這種新興工程管理方式，已引起業(yè)界各方關(guān)注。代建制單位在市政工程建設(shè)中發(fā)揮重要的樞紐作用，因而研究代建制單位的質(zhì)量管理具有重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義。本文從代建制單位角度考慮，主要通過設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位分析質(zhì)量管理的一些特點(diǎn)，并力圖從實(shí)踐中總結(jié)具體的解決辦法。
2．市政工程中的常見質(zhì)量問題
市政工程往往由于各有關(guān)參建主體的質(zhì)量意識(shí)淡薄，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量重視不夠，出現(xiàn)一些不同程度的質(zhì)量問題，主要表現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段、施工階段和資料管理過程中。
2.1設(shè)計(jì)階段質(zhì)量問題
設(shè)計(jì)階段是質(zhì)量保障的起點(diǎn)，由于各種原因的存在，用于施工的設(shè)計(jì)資料會(huì)存在不符合規(guī)范法規(guī)等違規(guī)設(shè)計(jì)、考慮問題存在偏差或漏洞、設(shè)計(jì)深度不夠、未進(jìn)行細(xì)致審核，圖紙出現(xiàn)錯(cuò)誤等問題，對(duì)施工質(zhì)量留有一定隱患。
2.2施工階段質(zhì)量問題
施工階段是市政產(chǎn)品從無到有的過程，施工階段的質(zhì)量問題涵蓋在項(xiàng)目工程的全部范圍內(nèi)，也可細(xì)致到每一個(gè)很細(xì)小的節(jié)點(diǎn)，如土方工程、樁基工程、鋼筋工程、預(yù)應(yīng)力工程、混凝土工程等均可能存在質(zhì)量問題。
2.3資料管理過程中質(zhì)量問題
資料管理是最易被忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)，容易引發(fā)質(zhì)量問題的主要有以下方面：
（1）設(shè)計(jì)單位計(jì)算資料、審核資料不全或敷衍了事；
（2）施工現(xiàn)場無關(guān)鍵資料存檔，如材料臺(tái)帳，材料交易證、備案證等，或者后補(bǔ)相關(guān)資料，質(zhì)量控制失控；
（3） 各級(jí)單位人員配備混亂，如現(xiàn)場主要管理人員與投標(biāo)文件不相符，且無書面變更手續(xù)；
（4） 施工現(xiàn)場設(shè)計(jì)變更不規(guī)范，未進(jìn)行仔細(xì)分析和論證，變更無相關(guān)資料。
3 市政工程中的質(zhì)量問題分析
工程質(zhì)量往往是由多種因素決定的，其中代建制、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位對(duì)質(zhì)量的影響最為重要，這些環(huán)節(jié)中的操作不當(dāng)往往是市政工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因所在。
3.1 代建制單位對(duì)工程質(zhì)量的影響
代建制單位自身對(duì)工程質(zhì)量管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，未配備足夠的技術(shù)人員和管理人員，僅依靠設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工人員，對(duì)現(xiàn)場的管理停留在聽施工、監(jiān)理單位簡單匯報(bào)的階段，不能深入現(xiàn)場，不能掌握第一手的現(xiàn)場資料，不能很好的掌控全局和關(guān)注關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，無法做到全面的質(zhì)量管理。
3.2 設(shè)計(jì)單位對(duì)工程質(zhì)量的影響
由于現(xiàn)在設(shè)計(jì)單位一般均為企業(yè)運(yùn)作模式，追求利益是不可避免的，對(duì)于一些體量不是很大，設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力不強(qiáng)的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位往往不一定會(huì)配備較強(qiáng)的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，故設(shè)計(jì)人員在大局掌控和技術(shù)細(xì)節(jié)上往往會(huì)有不足和思考上的偏頗，如果在審查階段不能做到細(xì)致和嚴(yán)格，就可能造成設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量隱患。
3.2監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的影響
目前，監(jiān)理單位人員短缺的現(xiàn)象則較為突出，有些監(jiān)理單位大量聘用非工程專業(yè)人員充當(dāng)監(jiān)理人員，現(xiàn)場管理過程中監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力弱，責(zé)任心不強(qiáng)，甚至有些監(jiān)理單位監(jiān)督流于形式，未嚴(yán)格執(zhí)行旁站監(jiān)理制度，對(duì)現(xiàn)場質(zhì)量缺陷和隱患不予制止或不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，形同虛設(shè)。
3.3施工單位對(duì)工程質(zhì)量的影響
隨著市政工程建設(shè)市場的快速發(fā)展，建設(shè)任務(wù)急劇增加，而管理人員的人數(shù)并未相應(yīng)增加，于是施工現(xiàn)場實(shí)際管理人員不足，尤其是能勝任關(guān)鍵崗位、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員不能到位，造成現(xiàn)場管理脫節(jié)，自身質(zhì)量管理水平偏低，無法按照整體要求實(shí)施精細(xì)化質(zhì)量管理。施工單位技術(shù)、管理力量差，分包商技術(shù)和管理能力就更差。現(xiàn)場項(xiàng)目部往往不配備基本的技術(shù)和管理力量。項(xiàng)目經(jīng)理和總工多數(shù)不到位。
4. 代建制單位的質(zhì)量管理方法
通過多項(xiàng)目考察，通過對(duì)參建的代建制單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位分析，發(fā)現(xiàn)要控制好項(xiàng)目工程質(zhì)量，應(yīng)以代建制單位為核心和突破口，統(tǒng)一協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及其它參建單位，才能把好市政工程的質(zhì)量關(guān)，減少質(zhì)量問題的發(fā)生。實(shí)踐發(fā)現(xiàn)落實(shí)質(zhì)量管理組織、加強(qiáng)4M1E控制和“三階段”控制是較好的管理方法。
4.1落實(shí)質(zhì)量管理的組織
質(zhì)量管理職責(zé)的完成離不開質(zhì)量管理組織這個(gè)載體。建立市政質(zhì)量項(xiàng)目管理組織，并有效的開展質(zhì)量管理工作：
第一層次，建立代建制單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的質(zhì)量管理組織。其主要任務(wù)包括體系建設(shè)的總體規(guī)劃，制訂質(zhì)量方針和目標(biāo)，按職能部門進(jìn)行質(zhì)量職能的分解等。
第二層次，代建制單位設(shè)置質(zhì)量管理部門，專門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理工作，配備專職質(zhì)量管理人員，其主要任務(wù)是按照體系建設(shè)的總體規(guī)劃監(jiān)督檢查具體實(shí)施情況。
第三個(gè)層次，代建制單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及參建單位負(fù)責(zé)人組成質(zhì)量工作小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體質(zhì)量控制工作，配備專職質(zhì)量檢查員。
第四個(gè)層次，參建施工、監(jiān)理單位建立獨(dú)立的質(zhì)量管理體系，負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體的質(zhì)量控制。
4.2 加強(qiáng)4M1E控制
（1）人員的控制
現(xiàn)場設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等人員數(shù)量配置必須滿足工程建設(shè)的需要，主要人員必須具有適合本項(xiàng)目的注冊(cè)證書，禁止任意更換主要負(fù)責(zé)人員，如確有必要需報(bào)請(qǐng)代建制單位審批，且配備不低于原委派的人員資質(zhì)。相關(guān)其它方面的人員也必須具有具體專業(yè)領(lǐng)域下發(fā)的技術(shù)證書，持證上崗。
（2）材料的控制
項(xiàng)目施工過程中要嚴(yán)防總包單位單純從經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā)選擇低價(jià)質(zhì)量差的原材料，必要時(shí)候需組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工單位共同考察和審核材料的來源，對(duì)于大宗材料實(shí)行招標(biāo)采購的管理模式。材料進(jìn)場必須經(jīng)過監(jiān)理工程師進(jìn)行材料外觀的檢查驗(yàn)收和材質(zhì)復(fù)核檢驗(yàn)，同時(shí)要求廠家提供“質(zhì)保書”、“準(zhǔn)用證（規(guī)定有要求的）”、“檢驗(yàn)報(bào)告”，不合格的堅(jiān)決清場，對(duì)于特殊材料或需加工生產(chǎn)的，還要安排監(jiān)理工程師駐場跟蹤檢驗(yàn)。
（3）機(jī)械設(shè)備的控制
機(jī)械設(shè)備的選擇和進(jìn)場時(shí)間需結(jié)合工程進(jìn)展同意考量，一般在工程施工準(zhǔn)備階段就要做好分析工作，并初定機(jī)械設(shè)備類型、臺(tái)班數(shù)、進(jìn)場的時(shí)間等，特別重要的設(shè)備還需設(shè)計(jì)單位參與，必要時(shí)候還需聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家等論證。進(jìn)入施工現(xiàn)場的設(shè)備需要具有較好的性能，做好設(shè)備檢驗(yàn)控制工作。
（4）方法的控制
現(xiàn)場施工方法一般由施工單位項(xiàng)目管理部提交施工單位總工程簽署，然后提交總監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，最后遞代建制單位總工程師進(jìn)行最終審核。特別重大項(xiàng)目需成立項(xiàng)目方案審核領(lǐng)導(dǎo)小組，并聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙徊⒄撟C論核準(zhǔn)。
（5）環(huán)境的控制
根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施加以控制，在項(xiàng)目管理過程中會(huì)結(jié)合出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)、寒冬、雨季、炎熱季節(jié)等環(huán)境的變化，進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。
4.3有效開展“三階段”控制
4.3.1事前控制
（1）通過公開招標(biāo)形式選擇有良好資質(zhì)和工程業(yè)績的單位參與工程的建設(shè)。
（2）施工準(zhǔn)備階段落實(shí)各項(xiàng)交底制度。如：監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理細(xì)則的交底，勘查設(shè)計(jì)交底、技術(shù)方案交底等。
（3）施工準(zhǔn)備階段檢查承包商、監(jiān)理工程師等對(duì)各項(xiàng)質(zhì)量保證方案和措施的落實(shí)情況，特別是對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位等。
（4）對(duì)原材料、半成品等按照《上海市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》的要求加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)用證制度，并對(duì)進(jìn)場材料執(zhí)行“見證取樣”制度，和監(jiān)理的平行檢測制度。
（5）承包商選擇分包商的資質(zhì)等級(jí)必須與承擔(dān)項(xiàng)目的工程規(guī)模和性質(zhì)相適應(yīng)。監(jiān)測和試驗(yàn)、檢驗(yàn)單位應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的資質(zhì)審查。
（6）承包商所使用的計(jì)量、測量等設(shè)備，應(yīng)按規(guī)范和規(guī)定，進(jìn)行檢驗(yàn)，并具備有效的檢驗(yàn)/鑒定證書。
4.3.2事中控制
（1）檢查制度
檢查分為施工單位自查，監(jiān)理單位日常巡查，代建單位定期檢查、抽查和暗訪等形式。在對(duì)施工過程中，要求施工單位按照工程備案制的要求加強(qiáng)過程節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。工程的任何部分在未通過驗(yàn)收前均不能覆蓋，當(dāng)任何部分的隱蔽工程或基礎(chǔ)已經(jīng)具備檢驗(yàn)條件時(shí)，承包人應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理工程師，要求監(jiān)理單位對(duì)每道工序質(zhì)量進(jìn)行巡視檢查、抽查，對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。要做到上道工序不合格不能進(jìn)入下道工序施工，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
（2）工作例會(huì)制度
代建單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人每周組織施工、監(jiān)理單位召開一次項(xiàng)目質(zhì)量工作例會(huì)，對(duì)于特殊工程或質(zhì)量隱患較大工程可根據(jù)工程具體情況檢查頻率逐次提高。對(duì)現(xiàn)場質(zhì)量和管理工作中存在的問題和不足應(yīng)客觀分析、提出進(jìn)一步改進(jìn)工作意見并督促執(zhí)行。
（3）工作周、月報(bào)制度
代建單位管理人員每周上報(bào)質(zhì)量周報(bào)表，每月上報(bào)質(zhì)量月報(bào)表，填報(bào)各項(xiàng)目的相關(guān)施工質(zhì)量信息，代建單位質(zhì)量管理部門會(huì)將質(zhì)量工作情況以書面匯報(bào)形式匯總，遇到質(zhì)量缺陷等會(huì)上報(bào)代建單位最高管理層，必要時(shí)組織專家討論，并提出明確的、具體的處置辦法。
（4）質(zhì)量問題處理程序
對(duì)于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)反映在質(zhì)量檢查整改情況記錄表中，要求填寫事實(shí)清楚詳實(shí)，明確責(zé)任并提出整改要求，對(duì)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故，嚴(yán)格按照國家、上海市、浦東新區(qū)等相關(guān)規(guī)定處理。
4.3.3 事后控制
按照建設(shè)部《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、上海市地方標(biāo)準(zhǔn)及合同約定進(jìn)行檢驗(yàn)批驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收。如果驗(yàn)收不合格，根據(jù)責(zé)任分析進(jìn)行整改，直至質(zhì)量完全合格。
5結(jié)論與展望
工程質(zhì)量是市政工程的靈魂，沒有質(zhì)量就沒有一切。市政工程質(zhì)量的形成是一個(gè)有序的系統(tǒng)過程，應(yīng)強(qiáng)化代建制單位在市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中的主導(dǎo)地位。業(yè)主、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位和施工單位對(duì)工程質(zhì)量都起各自的重要作用并承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。在現(xiàn)階段，代建制單位的質(zhì)量管理需形成一套完整的科學(xué)的體系，才能很好的管理工程全過程，建成的產(chǎn)品才能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)項(xiàng)目；施工質(zhì)量；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)交底；定崗操作；制度建設(shè)
0 引言
在對(duì)大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)開發(fā)企業(yè)常常匆匆忙忙搞項(xiàng)目、急急忙忙開工、緊緊張張施工，但往往都出現(xiàn)項(xiàng)目延期交付、項(xiàng)目利潤目標(biāo)未達(dá)到等情況。其主要問題是在項(xiàng)目開發(fā)過程中缺乏完整的計(jì)劃體系，缺乏嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督體系。
1 制定詳細(xì)措施
工程部根據(jù)工程特點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求等情況，制定相應(yīng)控制工程質(zhì)量措施報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
2 做好技術(shù)交底
工程部應(yīng)會(huì)同監(jiān)理監(jiān)督施工單位在每個(gè)分部，分項(xiàng)工程施工前按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求對(duì)班組進(jìn)行技術(shù)交底，關(guān)鍵部位施工單位應(yīng)編制施工方案交監(jiān)理、工程部審核，做到不交底不允許施工。
3 不驗(yàn)收不放行
上道工序驗(yàn)收不合格，不能進(jìn)行下道工序施工，對(duì)不合格項(xiàng)堅(jiān)決要求整改，工程部負(fù)責(zé)整改后的驗(yàn)收，通過后才能進(jìn)入下道工序施工，并留有整改記錄。
4 推行定崗操作
保證操作質(zhì)量，貫徹“三檢”制、推行定崗操作。主體結(jié)構(gòu)、高級(jí)裝飾設(shè)備安裝等關(guān)鍵工種的操作人員持證上崗。跟蹤隱檢（施工中）、預(yù)檢（施工前）、結(jié)構(gòu)（交工、竣工）驗(yàn)收。
4.1 隱檢
要對(duì)部分分項(xiàng)工程的各道工序進(jìn)行檢查，堅(jiān)持“三不放過”，做好隱蔽記錄并歸檔保存。
1）地基與基礎(chǔ)工程：對(duì)于一般基礎(chǔ)，檢查槽底地質(zhì)、標(biāo)高、尺寸、基礎(chǔ)斷面尺寸；樁基礎(chǔ)檢查試樁、打樁記錄。
2）鋼筋工程：檢查鋼筋品種、位置、形狀、現(xiàn)格、數(shù)量、接頭位置、搭接長度預(yù)埋件以及除銹、代用變更情況等。
3）焊接：檢查焊條品種、焊口規(guī)格、焊焰長度，焊焰外觀和焊接質(zhì)量等。
4）防水工程：檢查屋面、地下室和水中結(jié)構(gòu)的防水材料層數(shù)，做法和質(zhì)量情況、防水的質(zhì)量情況。
5）給排水管道檢查位置、標(biāo)高、坡度、試壓、閉水試驗(yàn)防銹、防聞及預(yù)埋件情況。
6）暗配電氣線路：檢查位置、現(xiàn)格、標(biāo)高、防腐接頭等，對(duì)于電纜還要進(jìn)行耐壓絕緣試驗(yàn)、對(duì)于地線、避雷針等，還要進(jìn)行電阻試驗(yàn)等。
7）施工隊(duì)現(xiàn)場所用的砂漿和混凝土都必須按規(guī)定取樣（或試配），進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)。
4.2 預(yù)檢
確定下道工序的質(zhì)量而預(yù)先對(duì)本項(xiàng)目作檢查：
1）對(duì)原材料、半成品、成品、構(gòu)件等進(jìn)場前進(jìn)行試檢驗(yàn)；
2）建筑物、構(gòu)筑物的定位線及引進(jìn)標(biāo)高；
3）建筑物基礎(chǔ)放線及標(biāo)高；
4）建筑物軸線及灰線；
5）各樓層放線及皮數(shù)桿；
6）模板的尺寸、標(biāo)高、支撐及預(yù)埋件等；
7）預(yù)制構(gòu)件及其安裝情況；
8）主要外管線溝道的走向，化糞池、檢查井的位置以及標(biāo)高、坡度等；
9）電氣工程的變電、配電位置、高低壓進(jìn)出品方向，電纜溝位置、標(biāo)高、尺寸、送電方向等；
10）設(shè)備基礎(chǔ)的位置、標(biāo)高、尺寸、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件等。
4.3 結(jié)構(gòu)驗(yàn)收
裝修前過行一次全面檢查和評(píng)定，免留結(jié)構(gòu)質(zhì)量隱患、排除裝修障礙，主要包括外觀檢查和內(nèi)業(yè)資料檢查。
1）外觀檢查主要檢查結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。磚混結(jié)構(gòu)的組砌方法、圈梁構(gòu)造柱斷面尺寸，樓梯及構(gòu)件的焊接質(zhì)量、混凝土質(zhì)量；框架結(jié)構(gòu)要重點(diǎn)檢查節(jié)點(diǎn)做法和質(zhì)量。
2）資料檢查主要包括：各種原材料試驗(yàn)記錄、土建施工試驗(yàn)記錄、構(gòu)配件出廠證明、隱檢、預(yù)檢記錄等四大項(xiàng)直接影響結(jié)構(gòu)工程的項(xiàng)目；同時(shí)對(duì)施工過程的有關(guān)記錄和如分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定記錄、土建施工記錄以及設(shè)計(jì)變更情況等。
4.4 質(zhì)檢方法、手段、技術(shù)資料、成品保護(hù)要求
1）質(zhì)檢方法：全數(shù)與抽數(shù)相結(jié)合；
2）質(zhì)檢手段：目測（看、摸、敲、照）和實(shí)測（靠、吊、量、套）并用；
3）督促施工、監(jiān)理技術(shù)資料整理歸檔，保證準(zhǔn)確、真實(shí)、齊全；
4）成品保護(hù)要提請(qǐng)重視實(shí)施“護(hù)”（提前保護(hù)）、“包”（包裹防污染）、“蓋”（表面覆蓋）、“封”（局部封閉、防損和污染）。
5 推行樣板制
先按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程施工做出結(jié)構(gòu)裝飾工程樣板（如樣板墻、樣板間、樣板結(jié)構(gòu)），經(jīng)認(rèn)定后作為操作和質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到樣板標(biāo)準(zhǔn)的不予驗(yàn)收。墻面、地面抹灰、涂料、裝飾及屋面、廚衛(wèi)間、外墻面鑲貼等必須先做樣板間，或樣板墻，經(jīng)監(jiān)理、工程部或市質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收合格后，方可允許大面積施工。
6 加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量通病的防治與管理
1）防水工程必須嚴(yán)格按《屋面防水工程技術(shù)規(guī)程》施工，做好盛水試驗(yàn)，駐工地工程師必須親自參加檢查驗(yàn)收工作。
2）墻體工程應(yīng)注意拉結(jié)筋按規(guī)范要求設(shè)置，掌握好砂漿配合比，及頂層墻體嚴(yán)格設(shè)置防溫度裂縫拉結(jié)筋和附加構(gòu)造柱，避免墻體裂縫的出現(xiàn)。
3）門窗工程應(yīng)嚴(yán)把門窗進(jìn)場驗(yàn)收關(guān)，成品保護(hù)關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，杜絕門窗框斷裂、門窗框與墻體間填塞不實(shí)、抹灰“吃口”、開啟不靈活等質(zhì)量通病的發(fā)生。
7 嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)
嚴(yán)把進(jìn)場材料驗(yàn)收關(guān)，工程部應(yīng)會(huì)同監(jiān)理單位對(duì)施工單位的材料進(jìn)行檢查，查出廠合格證、質(zhì)量證明、產(chǎn)品說明及材料實(shí)體質(zhì)量，并監(jiān)督監(jiān)理單位和施工單位對(duì)進(jìn)場材料的取樣、送檢、復(fù)試按規(guī)范要求實(shí)施。合格后才能認(rèn)可，用于工程施工。
8 執(zhí)行工程事故匯報(bào)制
對(duì)工程質(zhì)量事故，工程部應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，不許隱瞞，并組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)方判定可行的補(bǔ)救和整改措施報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，并監(jiān)督整改。對(duì)相應(yīng)責(zé)任人給予處罰。
9 對(duì)分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行節(jié)點(diǎn)控制
駐工地工程師應(yīng)對(duì)施工各階段和各分項(xiàng)的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，經(jīng)常巡視或旁站監(jiān)督監(jiān)理、施工單位的執(zhí)行情況，要有很強(qiáng)的責(zé)任心和敬業(yè)精神。若發(fā)現(xiàn)施工單位違規(guī)操作或有經(jīng)檢驗(yàn)不合格情況，工程部應(yīng)及時(shí)下發(fā)《整改通知單》責(zé)成監(jiān)理單位下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改，不整改或整改不力的，通過監(jiān)理單位下達(dá)停工通知，整改完畢達(dá)到要求后再復(fù)工；若發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員對(duì)質(zhì)量控制不嚴(yán)或控制不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)即書面通知監(jiān)理單位總監(jiān)進(jìn)行整改。
10 管理層應(yīng)進(jìn)行不定期檢查
公司領(lǐng)導(dǎo)不定期組織工程部對(duì)所開發(fā)的工程進(jìn)行質(zhì)量抽查，檢查采取現(xiàn)場觀感、實(shí)測和資料檢查相結(jié)合的辦法。
11 項(xiàng)目資料應(yīng)及時(shí)存檔
工程技術(shù)資料由工程部負(fù)責(zé)收集、整理和存檔，竣工后交公司行政部存檔。
12 嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
所在單位工程的分部、分項(xiàng)均按優(yōu)質(zhì)工程進(jìn)行驗(yàn)收、鑒定（評(píng)定），必須全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)（消除不合格工程及無法修復(fù)的返工工程），多創(chuàng)優(yōu)良工程。
13 制度控制
1）圖紙的熟悉、審查和管理制度；
2）技術(shù)交底制度；
3）施工組織設(shè)計(jì)制度；
4）材料檢查和驗(yàn)收制度；
5）工程質(zhì)量檢查和試驗(yàn)制度；
6）工程技術(shù)檔案制度；
7）技術(shù)責(zé)任制度；
8）技術(shù)復(fù)核與審批制度；
9）建立實(shí)施質(zhì)量日記、現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)、質(zhì)量匯報(bào)會(huì)等制度。
14 結(jié)束語
總之，對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行控制，有利于對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和成本進(jìn)行控制，并獲得最大的綜合效益。控制管理主要是通過計(jì)劃、決策、反饋和調(diào)整等手段，采用項(xiàng)目分解，各種指標(biāo)、定額、階段性目標(biāo)的貫徹執(zhí)行與檢驗(yàn)等措施，對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、施工工期、資金使用、成本造價(jià)等進(jìn)行有效控制，以確保開發(fā)項(xiàng)目用最少的投入，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。
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[1]楊光請(qǐng).淺析房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的沖突管理[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，2004.
【關(guān)鍵詞】施工監(jiān)理；工程
中圖分類號(hào)：TL372+.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
工程項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)理管理，應(yīng)該是個(gè)老生常談的話題，從個(gè)人的觀點(diǎn)出發(fā)，我認(rèn)為要做好以下幾方面的問題：
一、基本概念
監(jiān)理單位：工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。
總監(jiān)理工程師：由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的注冊(cè)監(jiān)理工程師。
實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)以書面形式與工程監(jiān)理單位訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同。合同中應(yīng)包括監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金，雙方的義務(wù)，違約責(zé)任等相關(guān)條款。
在訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同時(shí)，建設(shè)單位將勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段的相關(guān)服務(wù)一并委托的，應(yīng)在合同中明確相關(guān)服務(wù)的工作范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金等相關(guān)條款。
二、工程監(jiān)理
我公司根據(jù)投標(biāo)獲得了浙江農(nóng)林大學(xué)天目學(xué)院二標(biāo)的監(jiān)理工作,并與浙江農(nóng)林大學(xué)天目學(xué)院籌建辦簽訂了監(jiān)理合同。根據(jù)監(jiān)理合同，我公司及時(shí)在施工現(xiàn)場組建了監(jiān)理項(xiàng)目部，依法、依據(jù)開展了監(jiān)理工作。本人作為浙江農(nóng)林大學(xué)天目學(xué)院監(jiān)理(二標(biāo))的總監(jiān)工程師，下面我將監(jiān)理工作情況介紹如下：
工程概況：我公司承擔(dān)監(jiān)理二標(biāo)的工作，包括學(xué)生公寓、教工宿舍，食堂、產(chǎn)業(yè)中心，行政樓，圖書館，總建筑面積約為16萬平方，施工單位為浙江省東海建筑公司。
1、工程進(jìn)度控制：以建設(shè)工程施工合同約定的工期為目標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查、比較并協(xié)調(diào)調(diào)整等一系列監(jiān)理活動(dòng)，督促施工單位按期竣工，交付使用。
對(duì)于進(jìn)度，原則上按原施工組織計(jì)劃執(zhí)行。但作為一個(gè)項(xiàng)目而言，現(xiàn)場情況千變?nèi)f化，如材料供應(yīng)，設(shè)計(jì)變更等所難免，絕對(duì)不能模式化，必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，安排。
根據(jù)施工合同我方及時(shí)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)中的進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)不合理的地方指出修改，使計(jì)劃進(jìn)度滿足合同工期要求，施工中與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)照，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)向施工單位提出，出現(xiàn)重大偏差時(shí)及時(shí)下達(dá)通知單和召開監(jiān)理例會(huì)，提出建議方案，要求施工單位增加人力物力等，并向建設(shè)單位匯報(bào)。此外，定期和不定期召開監(jiān)理例會(huì)，協(xié)調(diào)各參建單位工作，使工程有序開展。在各種措施實(shí)施下，各建筑單體除圖書館外，其它單體均如期完成，交付使用。
2、工程質(zhì)量控制：以建設(shè)工程施工合同約定的工程質(zhì)量要求為目標(biāo)，對(duì)施工全過程質(zhì)量實(shí)施控制的監(jiān)理活動(dòng)。
施工質(zhì)量能否得于保證，最主要的是一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的國家規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求來完成每一工序，嚴(yán)禁偷工減料。必須貫徹執(zhí)行“三檢”制，即自檢、專檢、聯(lián)檢，通過層層的檢查，驗(yàn)收后方允許進(jìn)入下一道工序，從而確保整個(gè)工程的質(zhì)量。
我公司中標(biāo)后及時(shí)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙和文件，編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則。審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)符合要求的進(jìn)行簽認(rèn)，對(duì)不符合要求的退回補(bǔ)充我修改。對(duì)進(jìn)場的原材料進(jìn)行資料和實(shí)體檢查，（需復(fù)試的經(jīng)見證取樣）合格后方可用于工程中，在實(shí)體工程中我們采用巡視，平行檢測等方式進(jìn)行監(jiān)理，檢查現(xiàn)場鋼筋數(shù)量、規(guī)格，檢查模板截面尺寸，砼配合比單干，砂漿飽和度等是否與設(shè)計(jì)相符，對(duì)重要節(jié)點(diǎn)，關(guān)鍵工序（如砼澆筑、防水層、梁柱節(jié)點(diǎn)、鋼結(jié)構(gòu)吊裝）進(jìn)行旁站監(jiān)理，針對(duì)工期緊的特點(diǎn)我們要求施工單位增加模板周轉(zhuǎn)套數(shù)，增加施工機(jī)械，增加一線操作人員，及時(shí)聯(lián)系預(yù)拌砼生產(chǎn)廠家，盡量使用成熟的材料和施工工藝，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)理檢查讓質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行消除等一系列舉措。工程完工后經(jīng)各方責(zé)任主體驗(yàn)收后結(jié)論為合格。
3、工程造價(jià)控制：審核資金使用計(jì)劃、工程計(jì)量、處理工程變更和索賠、審批工程款支付和協(xié)助工程竣工結(jié)算審核等監(jiān)理活動(dòng)。
我項(xiàng)目監(jiān)理部嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工合同中所約定的合同價(jià)、單價(jià)和工程款支付方式。
當(dāng)工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格，不符合施工合同約定的工程部位與內(nèi)容，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行工程計(jì)量。工程量計(jì)算應(yīng)符合有關(guān)計(jì)算規(guī)則。合理、公正處理由于設(shè)計(jì)變更、合同變更和違約索賠引起的費(fèi)用變化。工程量及工程款支付的審核應(yīng)符合建設(shè)工程施工合同約定的時(shí)限要求。工程計(jì)量和工程款支付出現(xiàn)爭議時(shí)，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無果時(shí)，按施工合同約定處理。
4、工程安全控制：按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理合同，對(duì)工程施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。
我方在實(shí)施工程監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的將以口頭或書面指令的形式通知施工單位進(jìn)行整改。施工單位必須在監(jiān)理方要求的時(shí)間內(nèi)整改完畢并通知監(jiān)理方復(fù)查，其中書面通知必須有書面回復(fù)。
若發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患情況嚴(yán)重的，監(jiān)理方有權(quán)要求施工單位停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主方，以及時(shí)采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大，消除安全隱患。當(dāng)施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理方將及時(shí)上報(bào)有關(guān)主管部門。
針對(duì)本工程工期緊，工程量大，施工機(jī)械多，施工作業(yè)人員多的特點(diǎn)我們監(jiān)理部編制了監(jiān)理安全規(guī)劃，針對(duì)土方開挖，基坑圍護(hù)，樁基施工編制了監(jiān)理細(xì)則和監(jiān)理安全制度，對(duì)施工機(jī)械（塔吊，施工電梯，電焊機(jī)，井架），臨時(shí)用電、支模架、腳手架、文明施工建立健全的定期核查制度。對(duì)施工單位上報(bào)的安全專項(xiàng)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)讓施工單位糾正。在現(xiàn)場檢查中嚴(yán)格按照安全規(guī)范、專項(xiàng)方案對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向施工單位下達(dá)安全監(jiān)理通知或安全隱患通知書，限期整改，并匯報(bào)建設(shè)單位。作為總監(jiān)理工程師，一是責(zé)成施工單位及時(shí)整改至符合要求，二是指派專業(yè)安全監(jiān)理工程師具體監(jiān)督落實(shí)至整改合格。在大家的努力下，我標(biāo)段從開工至竣工未發(fā)生安全事故。
參考文獻(xiàn)：
[1]《全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試教材》，中國建筑工業(yè)出版社 2011
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會(huì)議安排，下面將前郭縣第二松花江糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程建設(shè)情況向各位做以匯報(bào)。
糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程位于第二松花江左岸，屬我縣城區(qū)堤防，是重點(diǎn)險(xiǎn)段，過去多次發(fā)生險(xiǎn)情。該段堤防等級(jí)為1級(jí)，險(xiǎn)段防護(hù)工程為1級(jí)建筑物工程。1999年8月列入計(jì)劃，1999年9月28日開工建設(shè)，2000年9月5日完工。工程總投資為960.9萬元，治理長度為2900米，綜合工程量78937立方米，其中土方72507立方米，混凝土6430立方米，土工膜鋪設(shè)41988平方米，無紡布鋪設(shè)15455平方米，水泥土截滲墻18879平方米。工程設(shè)計(jì)采用堤前多頭小直徑深層攪拌樁截滲墻防滲措施，堤坡采用混凝土板塊護(hù)坡措施，板塊下鋪設(shè)復(fù)合土工膜與水泥土截滲墻相接，截滲墻自地面向下6.2米，成墻厚度20厘米，截滲墻強(qiáng)度大于30mpa。工程建成后，達(dá)到了百年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，為我縣城區(qū)安全度汛發(fā)揮了重要的保障作用。
在工程建設(shè)上，我們?cè)谑∷麖d、松原市水利局的組織和指導(dǎo)下，在前郭縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極協(xié)調(diào)工程各參建單位，自始至終突出質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，堅(jiān)持“科學(xué)的思想，創(chuàng)新的精神，規(guī)范的管理，廉潔的形象”的要求，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)偉大的抗洪精神和“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，在確保工程內(nèi)在質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)工程的外觀形象建設(shè)。在糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程建設(shè)中，我們主要采取了以下具體措施：
一、嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，認(rèn)真履行建設(shè)管理程序。
水利工程是功在當(dāng)代，利在千秋的德政工程。為加強(qiáng)防洪工程建設(shè)和管理，我縣在1999年組建了項(xiàng)目法人，成立了前郭縣松嫩兩江防洪工程建設(shè)管理辦公室。在工程建設(shè)方面，我們始終按照“四制”要求（即項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制），原創(chuàng)：嚴(yán)格執(zhí)行《工程招標(biāo)投標(biāo)法》和國家相關(guān)法律法規(guī)，全面加強(qiáng)了對(duì)工程的建設(shè)與管理，真正做到了“一個(gè)公開，三個(gè)不動(dòng)搖”，“一個(gè)公開”就是公開招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，堅(jiān)持平等競爭，擇優(yōu)錄用，盡最大可能增強(qiáng)透明度。努力做到“三個(gè)不動(dòng)搖”，一是任何壓力不動(dòng)搖，決不違背“四制”要求；二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，堅(jiān)決執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；三是人情面前不動(dòng)搖，不拿原則做交易，不給任何施工隊(duì)伍開綠燈，不折不扣的執(zhí)行“四制”。在所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中，全部嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，做到公開，公平，公正，工程建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)率達(dá)到100%，真正做到了實(shí)行“陽光工程”。其中糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程通過公開招標(biāo)，由具有一級(jí)施工資質(zhì)的吉林省水利水電工程局承建，工程設(shè)計(jì)和監(jiān)理由具有甲級(jí)資質(zhì)的吉林省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)。在合同管理上，我們?nèi)嫱菩惺褂盟妼Ｓ煤贤瑮l款和通用合同條款，堅(jiān)決把工程質(zhì)量定為優(yōu)良，并嚴(yán)格信守合同，按合同規(guī)定辦事，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。雖然我們的要求非常嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)較高，但不僅絲毫沒有影響施工單位和監(jiān)理單位的積極性，而且堅(jiān)定了各參建單位創(chuàng)建優(yōu)良工程的信心和決心，使之各司其職、各負(fù)其責(zé)，有效地保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
二、突出質(zhì)檢重點(diǎn)，把握工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
質(zhì)量是防洪工程建設(shè)的生命，百年大計(jì)，質(zhì)量第一。為了確保糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程建設(shè)質(zhì)量，我們?cè)诿鞔_創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，選派技術(shù)骨干進(jìn)駐工地，全力配合監(jiān)理和施工單位，建立全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)控體系，做到縱向全過程、橫向全系統(tǒng)、意識(shí)全方位、時(shí)間全控制的強(qiáng)化施工管理。遵循“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督”的原則，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，保證水利工程外在形象美觀適用，內(nèi)在質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，精品化。在施工過程中，著重把好五關(guān)：即材料采購關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)關(guān)、施工過程關(guān)和當(dāng)日驗(yàn)收關(guān)。
一是把好材料采購關(guān)。不合格的原材料必然導(dǎo)致不合格的工程，該工程所有原材料都按照規(guī)定從正規(guī)廠家購進(jìn)，并且附有產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品質(zhì)量保證書，對(duì)于三證不全，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的材料堅(jiān)決不允許進(jìn)場。在材料進(jìn)場前，都要在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，及時(shí)送省水利水電質(zhì)量檢測中心進(jìn)行檢測，檢測合格后方可進(jìn)場并用于施工。
二是把好技術(shù)指導(dǎo)關(guān)。糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程建設(shè)重點(diǎn)是堤防混凝土護(hù)坡和防滲墻施工，為了確保質(zhì)量，便于檢查和指導(dǎo)，我們堅(jiān)決執(zhí)行強(qiáng)制性條文的規(guī)定，由監(jiān)理工程師和駐地代表根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，施工員和質(zhì)檢員做有針對(duì)性的示范，使每個(gè)具體施工人員都掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
三是把好施工過程關(guān)。在施工過程中，監(jiān)理工程師、質(zhì)檢員和駐地代表做到了全天候、旁站式監(jiān)督，對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制，做到施工前細(xì)致安排，施工中認(rèn)真檢查，施工后嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場糾正，及時(shí)處理，避免浪費(fèi)材料和貽誤工期，在確保質(zhì)量的前提下，為加快施工進(jìn)度創(chuàng)造條件。
四是把好當(dāng)日驗(yàn)收關(guān)。我們堅(jiān)持在每天收工前，由監(jiān)理、駐地代表和質(zhì)檢員對(duì)分步工程進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”，并做好詳細(xì)施工記錄，對(duì)滿足不了質(zhì)量要求的堅(jiān)決予以停工整改。
三、上級(jí)部門大力支持，各相關(guān)單位積極配合，全力打造優(yōu)質(zhì)工程。
關(guān)鍵詞：監(jiān)理控制；質(zhì)量控制；項(xiàng)目管理
當(dāng)前，隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，出現(xiàn)了一些粗制濫造的“豆腐渣”工程，給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失和危害。工程質(zhì)量問題已經(jīng)成為加大基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)等重大決策成敗的關(guān)鍵。建筑施工過程復(fù)雜，施工過程各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量的因素，如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地質(zhì)、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等，均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量；而且工程項(xiàng)目位置固定、作業(yè)面大，不同項(xiàng)目地點(diǎn)，不像工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線、規(guī)范化生產(chǎn)工藝及檢測技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件，因此影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素多，容易產(chǎn)生質(zhì)量問題。如使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動(dòng)，機(jī)械設(shè)備的正常磨損，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故，從而給工程的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重的后果。而工程監(jiān)理對(duì)施工項(xiàng)目把好質(zhì)量關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而消除施工過程中的安全隱患，杜絕“豆腐渣”工程有重要意義。
一、監(jiān)理在建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理中的作用
（一）建筑施工前的監(jiān)理控制
監(jiān)理工程師按照監(jiān)理規(guī)劃的具體要求，編制專業(yè)監(jiān)理細(xì)則，并根據(jù)其具體內(nèi)容，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量做好事前預(yù)防控制。主要有：（1）審查施工單位技術(shù)資質(zhì)，健全質(zhì)量保證系統(tǒng)。對(duì)施工單位技術(shù)資質(zhì)的審查，包括監(jiān)理工程師對(duì)總包單位及分包單位技術(shù)素質(zhì)、施工隊(duì)伍技術(shù)資質(zhì)的審查。針對(duì)施工單位非法掛靠、層層轉(zhuǎn)包等不良現(xiàn)象，進(jìn)行嚴(yán)格管理。在分包單位進(jìn)場后，由監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師要求總包單位對(duì)分包單位交待各項(xiàng)監(jiān)理程序，并要求分包單位嚴(yán)格執(zhí)行。監(jiān)理工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)分包單位有違反監(jiān)理程序的行為，應(yīng)立即停止他們的施工。（2）加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行“三檢”制。在工程施工前，監(jiān)理工程師召開由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員及有關(guān)各工程隊(duì)組長質(zhì)量會(huì)議，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，明確在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，并有公司質(zhì)檢部門專職質(zhì)檢員簽字驗(yàn)收。然后經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收、簽字認(rèn)定，方可進(jìn)行下道工序的施工。如果施工單位沒有進(jìn)行“三檢”，監(jiān)理工程師拒絕驗(yàn)收。（3）嚴(yán)格控制材料、設(shè)備的質(zhì)量情況。材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保障。首先監(jiān)理工程師要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其次，施工過程中所用的原材料、半成品、構(gòu)配件，凡是訂購的，都應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師對(duì)樣品進(jìn)行檢查合格后方可采購。所采購的材料均應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證書或技術(shù)說明書，監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行抽檢，檢查合格后方可使用。對(duì)工程中所使用的永久性設(shè)備，應(yīng)按照經(jīng)過審批同意的圖紙采購或定貨，設(shè)備到貨后，監(jiān)理工程師應(yīng)立即進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。工程施工過程中，所采用的新材料、新工藝、新技術(shù)，均應(yīng)由監(jiān)理工程師審核其技術(shù)鑒定書，并經(jīng)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證后方可采用。（4）嚴(yán)把開工關(guān)。總監(jiān)理工程師審批施工單位的開工申請(qǐng)報(bào)告，檢查、核實(shí)其現(xiàn)場各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量符合開工條件時(shí)，方可書面的開工令。
（二）建筑施工過程中的監(jiān)理控制
工程項(xiàng)目開工后，監(jiān)理單位駐場進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，通過采取現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)、旁站、現(xiàn)場巡視、平行檢測、指令性文件這五個(gè)質(zhì)量控制手段，做好事中動(dòng)態(tài)控制。主要有：（1）完善工序質(zhì)量控制，監(jiān)督檢查施工作業(yè)。在施工過程中，監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場巡視。對(duì)于重要部位或有特殊工藝要求的部位，監(jiān)理工程師將派監(jiān)理員全天候的、24小時(shí)現(xiàn)場旁站，對(duì)于違反合同定或?qū)こ藤|(zhì)量有影響的活動(dòng)，及時(shí)予以勸阻、制止和糾正，消滅質(zhì)量隱患。當(dāng)勸阻無效時(shí)，監(jiān)理工程師可發(fā)出監(jiān)理通知單，甚至停工令。（2）加強(qiáng)管理力度，做到“五勤”和“嚴(yán)、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)”。為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理力度，監(jiān)理工程師應(yīng)做到“五勤”：即眼勤，要經(jīng)常到現(xiàn)場了解施工情況，多看施工圖，熟悉設(shè)計(jì)哪些是重要部位；手勤，發(fā)現(xiàn)問題要常記，處理哪些問題要有記錄；腿勤，常到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；口勤，對(duì)于施工單位容易出現(xiàn)的質(zhì)量隱患要常提醒，對(duì)施工單位要經(jīng)常交底；腦勤，熟悉圖紙，動(dòng)腦筋想措施，保證工程質(zhì)量。在工作方式、深度上要求做到“嚴(yán)”（嚴(yán)格按施工規(guī)范要求施工單位，嚴(yán)格檢查施工情況，把好質(zhì)量關(guān)）、“準(zhǔn)”（處理問題要果斷、準(zhǔn)確，要以數(shù)據(jù)為說話依據(jù)）、“細(xì)”（工作中細(xì)心，自理事情要細(xì)致）、“實(shí)”（做到一件事要實(shí)實(shí)在在，親自去做，去檢查，遇到質(zhì)量問題要做實(shí)質(zhì)性處理，要為建設(shè)單位、施工單位解決實(shí)質(zhì)性的技術(shù)難題）。（3）審核工程變更與工程洽商。在施工過程中，設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)變更，編制設(shè)計(jì)變更文件，設(shè)計(jì)單位把設(shè)計(jì)變更及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位，隨后建設(shè)單位把變更文件送監(jiān)理與施工單位，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。當(dāng)建設(shè)單位或施工單位認(rèn)為工程需要變更時(shí)，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師審查，并協(xié)助建設(shè)單位對(duì)變更可能會(huì)造成的影響進(jìn)行評(píng)估，向建設(shè)單位匯報(bào)，并提供可行性報(bào)告。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。監(jiān)理審查同意后由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)院編制設(shè)計(jì)變更文件。監(jiān)理單位認(rèn)為工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或合同約定時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)，在征得其同意后，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系進(jìn)行變更，并把變更結(jié)果及時(shí)送施工單位，并上報(bào)建設(shè)單位。（4）把好隱蔽工程的簽字驗(yàn)收關(guān)。在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質(zhì)檢員核定后簽字，并填寫好驗(yàn)收單遞交監(jiān)理工程師。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。現(xiàn)場檢查、復(fù)核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗(yàn)報(bào)告是否齊全，各層標(biāo)高、軸線也要層層檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)以書面通知施工單位，待施工單位處理或返工完后，還要再進(jìn)行復(fù)檢，嚴(yán)格檢查把關(guān)，保證質(zhì)量。
（三）建筑施工竣工后的監(jiān)理控制
（1）當(dāng)分項(xiàng)、分部工程或單項(xiàng)工程施工完畢后，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)按相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所完工的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。通過事后驗(yàn)收對(duì)施工中存在的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患，通過總監(jiān)理工程師及時(shí)下發(fā)工程暫停令，要求施工單位停工整改。并配合有關(guān)單位及時(shí)提出解決的方案，將問題處理。從而達(dá)到既保證工程質(zhì)量又不影響工程進(jìn)度，避免了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。（2）總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定和要求審查施工單位報(bào)送的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)文件等竣工驗(yàn)收資料（含竣工圖），并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。對(duì)竣工驗(yàn)收中存在的問題，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并據(jù)此提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。（3）建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加并提供相關(guān)監(jiān)理資料，工程質(zhì)量符合要求，并有總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。監(jiān)理工程師應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時(shí)整理監(jiān)理資料。技術(shù)文件，按規(guī)定進(jìn)行編目、建檔。（4）督促施工單位整理竣工資料、竣工圖，監(jiān)理工程師審核后向建設(shè)單位移交。
