時間:2022-10-31 10:51:15
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合作模式,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
我院自2002年10月升格為高等職業技術院校以來,抓住機遇,不斷發展壯大。2003年,依托陳武彩葉苗木示范基地,建立輻射面積8000余畝的江蘇農林職業技術學院實習基地;2005年,進一步加強校企合作,互惠共贏,在南京江寧區湖熟鎮建立了江蘇農林職業技術學院江寧校區,至此拉開了學院與企業深入融合辦學機制與體制的序幕。幾年來,我們看到,這種合作模式不僅拓展了教育發展的新空間,彌補了教育資源的不足,增加了學校的競爭優勢,還解決了一些難以調解的矛盾。但同時也存在一些問題。本文將針對當前我國高等職業院校發展態勢,結合我院辦學模式和管理運作,對高職院校校企合作模式進行深入研究,以求進一步解決高職院校發展過程中的重點和難點——校企深度融合。
一、校企合作過程中要做到資源互補
企業與高校之間的資源互補,是指校企雙方建立起人才、信息、資金、設備、場地等資源共同使用、互相補充的關系。從一定意義上說,校企聯合人才培養過程,也是雙方優勢資源交換的過程,是雙方在付出資源的同時利用對方資源的過程。因此,資源互補是校企聯合人才培養的前提。
二、校企合作過程中要做到利益共享
利益共享是校企合作關系得以建立與持續發展的關鍵要素。在校企聯合人才培養過程中,校企雙方代表著教育和經濟兩個不同的利益體:企業是經濟利益的主體,高校是教育利益的主體。一般而言,學校期望通過校企聯合人才培養模式的實施提高辦學效益和教育質量,培養高技術人才;利用企業的資金、設備、生產管理優勢,為學生提供相應的實踐、實習及就業機會;引進優秀的企業技術人員擔任兼職教師,以滿足專業教學的需要,加快“雙結構型”教師隊伍建設。企業則期望通過校企聯合人才培養建立良好的企業形象,依靠高等技術院校的人才、知識優勢,獲得優越的人力資源和技術支持,提高企業的競爭力。可以說,企業的短期經濟功能與高校的長期教育功能的訴求差異決定了其行為方式的差異。因此,只有明確不同主體的合作動力,協調不同利益主體的需求,才能建立校企聯合的動力機制,真正實現校企利益的共贏。
但是目前常見的卻是校企合作的“單相思”。首先,合作的內容仍不夠寬泛,總是還局限在訂單培養、共建基地、頂崗實習等方面;其次,缺乏互惠共贏的利益機制,如果無法用自身優勢為企業提供技術支持和服務,為他們帶來利益,企業會逐漸失去熱情和動力;另外,交流互動的平臺也沒有建立起來,沒有固定的合作組織、管理部門和交流場所,就無法拓展合作的深度和廣度。根據我院江寧校區的辦學經驗,我們覺得應該建立一種以合作辦學為機制、以合作育人為模式、以合作就業為目標、以合作發展為動力的校企利益共同體,來實現校企的深度合作。這個校企利益共同體應當是一個實體,一個能通過溝通協商制定章程,承載校企融合的組織體系。而在這個共同體中,能感受到真正能學到東西,能體會到學生和員工的雙重身份。此時,企業獲得了人才利益、經濟利益、政策利益、社會利益,學校獲得的則是深度的、可持續性的校企合作,最終帶來良性的招生和就業循環。而這,正是高職院校所追求的目標。
三、校企合作過程中要做到誠信和規范
校企合作是雙方以契約的方式建立的協議關系,因而必須講究誠信。誠信就是真誠和信用,它是合作雙方,必須遵循的行為規范。如果學校到期不能為企業提供一定數量和質量的畢業生,學生的素質和技能也遠遠達不到企業預期的要求,企業還會和你繼續合作嗎?可見誠信是校企合作得以維持、深化的基本條件,是校企合作的生命線。
校企合作在宏觀層面上需政府的政策引導,在具體操作上,實際上是一種市場行為,學校面對復雜的市場經濟活動,既要確保質量,信守雙方協議規定的各項承諾,又要保證學校應有的利益,在合作中,要建立規范的校企合作法律文件,避免經濟糾紛,依法保證雙方的責權利得到落實,促進校企合作順利、長遠地開展下去。
“經銷商不聽話”就像是一個怎么也解決不了的難題,幾乎就是哪里有經銷商,哪里就陰魂不散的跟隨著“經銷商執行有問題”、“經銷商配合度不好”等等問題。
面對這些問題,一些企業不斷調整銷售政策,甚至調換經銷商,但努力過后,仍然是深陷其中,一些企業開始意識到僅僅通過管理,是沒辦法從根本上解決自己和經銷商這兩個不同利益體的合作矛盾的,要優化廠商關系就必須優化廠商合作模式,思考著如何通過合作機制及模式的改變提高經銷商配合度。這亦是本文要探討的話題。
優化廠商合作模式的三個方向
如下圖所示,筆者認為優化廠商合作模式有三個大的方向:
一、價值鏈模式。該模式重在改變渠道價值鏈的分配機制,將經銷商的利益更多的與經銷商所承擔及執行的事項掛起鉤來。這往往會牽涉到減少、增加、調整廠商之間的職能分工,提高或降低廠商間的結算價格與利益分配。
二、修補模式。該模式不會對廠商之間的舊有合作模式傷筋動骨,但廠家往往需要調整自己對經銷商的幫扶控模式。比如,之前廠家重在向經銷商壓指標、要銷量、催回款,現在轉變思想,更多的本著風險共擔、共同做市場的理念,切實承擔起更多指導、幫助、支持經銷商做市場的事務,幫助經銷商分銷鋪貨、培養銷售團隊、健全銷售管理等等。
三、強勢模式。該模式主要是那些品牌強、產品群豐富的強勢企業玩的游戲。比如經銷商要繼續與廠家合作,必須拿出錢來與廠家成立股份制銷售公司,必須由廠家派出業務骨干出任公司總經理或營銷總監,必須接受只能專營專賣廠方一家產品的要求。價值鏈模式:以職能價值驅動經銷商配合度
在藥品保健品領域,低價開票、底價大包模式盛行已久,這也為許多藥品保健品企業造成了騎虎難下的困局。
傳統模式之下,廠家自身對經銷商的控制力比較低,利潤也比較低,想做品牌化運營增加品牌推廣投入,想增加公關、促銷,加大對整體市場運作的支持,都可能苦于“錢都讓渠道商賺了”,拿不出多少預算做投入,只能空想。面對這種困局,廠家往往需要在兩者之間做艱難決策,其一以提高零售價抬高供貨價,但如果是做處方藥的,有招標等限制,如果是做零售終端市場的,又面臨價格難免頂到天花板,價格競爭力進一步喪失的局面;其二提高供貨價,可是經銷商的接受度又成了難題,即便經銷商接受了,由于終端供貨價也會牽涉到提高的問題,而在終端市場又可能陷入終端不配合甚至被終端“雪藏”與對手乘機擠占市場的風險。
事實上,不只是藥品保健品行業才面臨這樣的問題,快消品等其他行業的許多企業同樣存在類似的問題,怎么辦呢?梳理廠商之間的職責分工,依據廠商間在渠道營銷鏈上所做的事調整價值分配是必然出路。
如下表所示,將營銷鏈條中的主要成本環節和價值貢獻環節進行明晰羅列,將廠商之間的職責分工更加具體化,在清楚了廠家要做到多少,經銷商要做到多少,廠商之間又需要協同做到多少之后,結合每一個環節的重要度與成本支出設置扣點、返利等傭金體系,如果經銷商在其中做得多、做到位的多,得到的就多,對那些做得少、做到位的不多的經銷商而言則剛好相反。
顯然,以價值鏈模式優化廠商合作,有利于引導經銷商回歸銷售過程與那些影響銷售的關鍵績效環節,刺激它們積極配合廠家的計劃執行以實現銷售目標。但這對廠家兌現職責的能力和市場投入的決心也提出了要求。比如,如果我們承擔促銷執行,就意味著我們需要組織一支強大的市場推廣隊伍與促銷員隊伍,以應對市場的促銷需求。
修補模式:以強化幫扶控提升經銷商執行力
要提高經銷商的配合度與執行力,其中非常重要的一點就是提高自己對經銷商銷售團隊、分銷及終端網點等人、才、物諸多資源的掌控與調度能力,彌補現行廠商合作模式的不足。比如,如果我們能很好的滲透、控制經銷商的業務員,那么即使經銷商老板們有所懈怠,他們的銷售隊伍也能在網點拓展、生動化陳列、終端客情建設及維護等方面,做好執行。
那么如何才能強化我們對經銷商資源的掌控與調度能力呢?聯縱智達營銷執行力研究中心的經驗是單純的強調管理是個誤區,結合強化幫扶等服務反過來達成對經銷商的管控才是正途。下面重點介紹幾種方式。
一、經銷商內化
把經銷商內部的人、財、物資源轉化成可更大程度為我所用的資源,是開展經銷商內化的要義。其中的重點在如何內化經銷商的業務員隊伍上。這里面可從四個方面下手。
其一,給甜頭:為終端進行注冊認證,凡新增品規進入,給一定獎勵;為經銷商負責自己產品的員工給予特別提點返利作為獎金,或者是為其提供購買保險等福利。
其二,給想頭:在經銷商系統的業務員隊伍、促銷員隊伍中開展優秀團隊及個人銷售競賽評選活動,提供財、物、培訓、旅游以及榮譽等獎勵。
其三,給奔頭:為經銷商業務員及促銷員提供營銷及營銷管理技能培訓,提供向自己跳槽的通道,甚至是提供自己創業當經銷商乃至開店的創業支持,比如在信用額度及賬期上給予一定的放寬。
其四,給念頭:與經銷售業務員協同拜訪客戶開發終端,建立起“一起扛過槍”的認同感與感情;在聚會及相關活動上給予經銷商業務員及促銷員隊伍,和自己的銷售團隊一樣的機會與待遇。
二、嵌入式幫扶控
派遣區域經理、城市經理等中基層管理人員,到經銷商處出任主管營銷的副總、營銷總監、銷售經理等職務,主持業務,負責起相應的銷售及其管理工作,其中在工資、獎金、五險一金等方面予以相應的擔當,不僅是對經銷商的支持,同時也是以零距離的監控、管理,在提高經銷商的配合度。
三、經銷商顧問團
在建材企業與藥品保健品企業當中,都已經有一定的企業在通過會議聯席、定期走訪、固定聯絡咨詢等方式采取經銷商顧問團模式。它們通過在優秀經銷商中選拔一定的經銷商老板,與自己的總經理、營銷總監及優秀大區經理一起組成某某企業經銷商顧問團,讓經銷商能更多參與到自身產品研發、產品定價、包裝設計、宣促活動及競爭策略建議體系當中來,讓廠家的新品推廣、宣促活動能夠融進更多經銷商的思想,提高得到執行的可能性,同時該組織還承擔起為市場上的更多經銷商提供經營、管理指導,市場顧問等幫扶服務。可見,這種模式的利好作用是雙向的,對促進廠商溝通解決實際問題,統一廠商思想及認識,提高配合度有較大的作用。
強勢模式:以廠商關系一體化建設促進廠商行為趨同化
對擁有比較強大的品牌號召力的企業而言,它們有條件、有能力采取更為強勢的模式,來推進以廠家為主導的廠商關系一體化建設。其中,比較典型的有這么幾種模式。
一、細化招商與市場切分模式
這種模式的目的是通過具化以及提高門檻
細化招商,找到理念高度趨同、資源高度匹配的經銷商,而對原有的經銷商則是不斷的以區域切分、渠道切分、產品切分等方式,縮小其勢力范圍讓其回到它能高度勝任的角色。
比如作為中國醫藥工業二十強之一的山東某制藥企業,它都是按醫院按品規招商――哪家醫院需要什么品規,而自己又未進入的,就專門招募正在和這家醫院打交道的醫藥商業公司或個人商合作,對那些原本擁有多個品規資格多個醫院終端的商業公司,則采取切分的方式,讓得不到足夠重視、達不到一定終端滲透率的品規、醫院渠道,從原商中剝離出來。
二、專營專賣模式
這種模式就是要求經銷商以專門的公司專營自己的品牌及產品,或者是要求經銷商獨立專門的組織以專門的業務員團隊、促銷隊伍專賣自己的產品,再或者是直接以專賣門店等終端形態進行推進。在這種模式之下,經銷商就相當于自己的準辦事處、準分公司。除了寶潔公司是這種模式的典型運用者之外,國內一些行業的強勢企業也在采取類似的模式。
比如某功能食品企業,對所有有意加盟的經銷商,都將專營專賣作為自己的準入門檻,“不認同不接受就別來做我的經銷商”。對那些老的經銷商而言,則采取限時限速轉型、切分市場、終止合作等方式,多管齊下開展專營專賣的推進。
三、捆綁管控模式
該模式主要通過高額的保證金或者是共同成立股份制銷售公司的資產、股金等“股本”紐帶,實現自己與經銷商的高度捆綁,并以高代價捆綁約束經銷商提高自己的執行力,積極配合廠家。
娃哈哈和格力是其中的典型。前者要求經銷商打有息保證金的“聯銷體”,能讓娃哈哈新推出的任何一個新產品在短時間內鋪滿它全國市場的600萬個終端,而這對眾多的企業來講,即便在一個區域市場,要把當地市場的目標網點鋪貨率做到百分之六、七十,可能都需要三、四個月。后者是以與經銷商共同成立股份制銷售公司而聞名。對格力來講,當初采取這樣的方式促進廠商關系一體化建設的一個重要目的,就是為了解決區域內多家經銷商共存帶來的區域市場秩序保護及價格政策方面的執行不力。顯然這兩者都是成功的。
四、壓力升級模式
該模式意在給經銷商施以持續的壓力,讓其保持足夠的執行專注度和配合廠家的積極性。從2001年開始,格力股份制銷售公司的悄然轉型,就是這樣的一個例子。
一、區域經濟環境下校企合作的人才培養模式
其一,訂單模式。該模式指學校與企業簽訂定向培養協議,學校根據企業各項項目工作所提出的專業知識和專業技能要求,進行本校教育教學工作的一種合作教育模式。訂單模式當中,又有“長期訂單”子模式、“中短期訂單”子模式和“近期訂單”子模式。其二,定向培養模式。該模式是長期訂單模式的一種,該模式有一個非常重要的特點,就是由企業出資資助某固定學生完成學業,該學生畢業后到資助單位進行定向就業。該模式有“定向招生”子模式和“定向分配”子模式。其三,“實訓基地培訓”模式。該模式是指大專院校與企業共同合作建設學校的實訓基地,在實訓過程中感受真實的企業生產與工作過程,從而提高學生的工作意識、工作技能和專業能力。同時,也可以增強大專院校的實訓工作實力,培養相關專業學生的就業工作意識及職業素養意識,為學生的工作就業打下堅實的基礎。其四,“校企互助培訓”模式。該模式是指根據相關企業的用工要求,學校與企業共同研制出教學、培訓方面的要求,并且共同編制與企業工作實際相關的授課培訓教材,為企業現有員工開展各種相關技能等級提升的培訓工作。培訓時由相關企業提供教學以及實訓的地點和設備,由大專院校派出專業教師及企業派出相關技術人員共同完成該項培訓教學工作。
二、區域經濟環境下校企合作的“雙師型”教師隊伍培養模式
其一,加強“雙師型”教師的培訓力度。主要要做到以下幾個方面:
(1)鼓勵相關專業的教師參加相關專業職務技術資格證書的考核工作,考取各類專業職務資格證書;
(2)選派相關專業的教師參加校企合作單位和行業協會組織的各種培訓交流與學術交流工作,使大專院校的教師能夠了解掌握最新的行業企業發展趨勢;
(3)積極鼓勵教師進行本專業的進修,從而提高教師自身知識水平;
(4)組織本校專業教師積極參與技能教學培訓工作,不斷提高相關專業教師的課堂教學水平,促使大專院校教師從單純地傳播知識,轉變為對學生進行技能培訓、人才開發、職業訓練。
其二,抽派教師到企業進行頂崗掛職鍛煉。
大專院校要堅持每年選派相關專業教師到企業工作一線頂崗工作半年到一年的時間。此外,安排其他教師在自己的課余時間,到相關企業進行頂崗掛職,參與企業的各項實踐項目工作,并且鼓勵教師將企業的實際生產、工作課題帶回到教學課堂,與學生共同探討研究。
其三,鼓勵教師參與企業項目工作室課題研究與教學實驗實訓條件建設。鼓勵大專院校在校內的實訓基地設立專門的企業項目工作室。在該工作室中,學院相關專業的教師與企業相關專家可以合作申請各類科研課題,合作進行項目的前期調研、研究開發工作,共同促進科研成果的市場轉化。此外,還應當鼓勵大專院校教師參與到學院投資的各種實驗實訓設施的建設當中來。其中,負責各類實驗實訓室項目建設的專業教師,必須與合作企業共同深入市場調研、了解市場,在此基礎上提出實訓室的建設方案并論證;共同起草實驗實訓室的招投標文件,共同簽訂合同;校企雙方共同主持項目的建設、設備的安裝調試與驗收工作。其四,促使高職院校青年教師參與各類教學質量工程。為盡快培養高職院校的青年教師,使新進校的青年教師適應各類崗位工作,迅速成長為專業教學骨干,學院應當積極幫助青年教師提高各專業的教學工作質量。主要通過以下方式對青年教師進行系統性的培養:同行與專家對青年教師的教學現狀評價;老教師研究制定各專業的培養方案并悉心指導;學院教學督導組跟蹤聽課;對教師課堂教學進行錄像;優秀的青年教師開展示范公開課;組織青年教師進行實踐技能培訓;到企業進行掛職實習,等等。
三、區域經濟環境下校企合作中企業發揮主導作用、參與辦學的機制分析
其一,建立校企合作長效機制。主要有以下幾種方式:
1.建立校企互惠雙贏、深度合作的動力機制。一方面,高職院校應以市場為向導、樹立起為企業服務的思想意識,提高技術攻關能力,在合作過程中做到能夠為員工進行培訓、能夠為企業提供技術支持、以及能夠為企業量身打造專門人才;另一方面,企業也要充分利用高職院校的各種資訊信息與技術服務,合作進行企業相關產品的研制開發工作、設備與技術的改造工作。此外,高職院校必須同步制定一系列的獎懲制度,鼓勵教師以各種項目形式來開展校企合作。
2.建立和完善校企長期合作、良性互動的內部運行機制。主要包括以下幾個方面:一是成立校企合作管理辦公室,有利于企業與學院之間就合作的各個項目來訂立章程、明確相互間的職責以及相互協商和監督;二是制定校企合作項目制度,主要內容應當包括對項目立項的扶持、安排專家或專業技術人員推進、項目結束進行績效評估、并獎勵項目成果等;三是制定并嚴格實施“校企合作管理辦法”,同時要求學院教師要嚴格遵循校企合作掛職鍛煉各項管理規定、校企合作開發各類實驗實訓教材管理規定。
其二,校企合作共同拓展辦學之路。主要有以下幾種方式:
1.校企合作共同擬定雙方的發展規劃。需要成立由校企雙方負責人、主要技術骨干組成的校企合作管理辦公室,共同研究校企合作相關專業在課程、師資、教材方面的建設、所涉及的專業人才的培養與雙方共贏發展等重大問題。
2.校企合作共同進行相關課程、專業的建設工作。在高職院校課程體系的建設過程中,學校和企業根據企業相關崗位所需要的專業知識和任職要求,同時參照學院的人才培養目標,與企業共同編制專業教學計劃、教學大綱,選好相應的教材,使得產學研緊密結合,突出學生的能力鍛煉。
2008年12月,國家商務部、農業部聯合下發了《關于開展農超對接試點工作的通知》,對農超對接試點工作進行部署。在2009年的調查中,79%的被調查零售企業已經開始了農超對接工作:每家企業平均與6個省(市)的79家農業專業合作社長期合作,年平均采購金額4552萬元:平均每家企業可促進1萬戶農戶增收。
所謂農超對接,指的是農戶和商家簽訂意向性協議書,由農戶向超市、菜市場和便民店直供農產品的新型流通方式,主要是為優質農產品進入超市搭建平臺。其本質是將現代流通方式引向廣闊農村,將千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場對接起來,構建市場經濟條件下的產銷一體化鏈條,去掉了農產品流通的中間環節,將節省的利潤留給農民和消費者。在對接中,雙方易于形成穩固的供銷關系,超市便于將銷售信息反饋到生產環節,使農民及時調整生產規模和產品結構,有效降低市場風險。
據筆者了解,目前國內進行的農超對接主要有四種模式,本文將一一分析。
二、“超市+農業合作社+農戶”模式
這一模式以家樂福超市為代表。超市通過專業的農業合作社與農戶發生聯系,向符合要求的農業合作社進行采購,合作社再組織社員進行生產。家樂福是在中國最早推行農超對接的外資超市之一,目前在全國43個城市開設了145家門店。家樂福的農超對接都是大宗采購,一般不跟分散的農戶談,一是因為有對接采購量的基礎,二是可以統一執行超市的采購標準。家樂福對于合作社的篩選有著嚴格的規定,先派專家和采購團隊去基地考察,了解農產品的產量、產品結構以及基本設施等。如果以上指標達到基本要求,會安排內部的計量控制檢驗部門和第三方國際認可公司,對農戶在食品安全、環境保護、農藥化肥、耕種技術等多個方面進行審核。在這些指標中,家樂福最關注農產品的質量。只有各方面都達到國家標準,雙方才能建立密切合作。如果農產品質量不合格,家樂福會聯合相關部門進行培訓,包括農產品種植、采摘甚至包裝,待各項指標符合國家標準后,雙方再進行合作。
以湖北省宜昌市夷陵區曉曦紅柑橘專業合作社為例。他們的柑橘都運往上海家樂福超市,以高出市場20%的價格簽訂購銷協議。當然,家樂福超市對柑橘的質量要求很高。為此,該合作社大力推進標準化生產,嚴把質量安全關,并通過品牌建設和安全農產品認證,增強社員的品牌保護意識,進一步保障產品的綠色生產。針對合作社資金困難的情況,家樂福超市做了相應調整,放下強勢角色,與合作社平等合作,對合作社的產品實行了“零門檻、零收費和隨賣隨結”的銷售方式。對直采產品免收進場費和促銷費,結款周期也從40天縮短至7―15天,遇到農民直供的農產品出現質量問題,也適當作一些讓步。
在農超對接中,家樂福超市開展了兩個層次的農民直供,并在商務部和地方政府的支持和配合下開展對農民的專業培訓。第一層次是總部直采,任命在西班牙有經驗的管理者負責這個項目。這個團隊的直采協調員在全國范圍內負責采購工作。與全國17個省82個農村合作社進行合作。26個品種包括山東的蘋果,內蒙古的土豆,江西、湖北的橙子、橘子,廣東海南的荔枝、菠蘿,福建的柚子等都進人了家樂福的門店。第二層次是城市直采。家樂福在全國18個城市成立了商品采購中心,采購當地的農產品。供應當地的家樂福門店銷售。其主要采購的農產品是西紅柿、黃瓜、卷心菜、茄子、蘿卜、西蘭花等。
在具體對接過程中,針對廣大農民一開始不適應的情況,家樂福對農民進行了專業培訓。為了使農產品符合家樂福的質量標準,他們向各合作社的農戶提供相應的技術培訓,依托家樂福食品安全基金會,組織針對農民的專業種植培訓。在土豆產地內蒙古,蘋果產地陜西洛川,哈密瓜產地吐魯番都多次開展過培訓,有些地區還邀請中國農業科學院的專家給授課。在合作中,當地政府有關部門也對合作社給予了相應的培訓。比如,湖北省有關部門對農民合作社除進行法律法規、科學技術的培訓外,還有針對性地加強了對部分有可能、有意向開展農超對接的合作社的市場培訓。
三、“超市+合作農場”模式
這種模式下,超市人股一些農業龍頭企業,與他們合作開發自有農場。這種模式中樂購超市運作較好。2010年6月,樂購宣布與廈門如意集團合作開發3000畝自有農場,全年種植12個蔬菜品種,年產量約3000噸,銷往樂購在華東地區的42家大賣場和8家試驗階段的便捷店。在合作農場里,一棵蔬菜的種子被種下之前,這粒種子的生長及去向已被超市控制。其流程是:農戶帶著相關土地、農田土壤及水質通過檢測等證明材料自愿報名,通過審核后樂購根據市場需求計劃生產。同時,種子的來源、農戶所需的肥料、農藥等由樂購指定或者推薦。蔬菜成熟后,再進行農藥檢驗、采收、包裝直至運輸到樂購門店。整個過程,超市直接介入到農產品生產,農民只需提供勞務即可。
廣東商學院學者王先慶認為,合作社的機制決定了超市入股不可行。合作社決策機制是按人頭表決,而公司則是按股本大小來表決。超市入股合作社后,合作社的決策權難以平衡,而由超市入股農業龍頭企業則是目前雙方都可接受的。
在一般的農超對接模式中,超市會按成色、大小等標準采購產品,剩下的“不達標”產品由農戶自行承擔,而在樂購按需生產模式下,農戶既省事也不用擔心產品銷售風險。據樂購內部人士透露,按需進行標準化生產蔬菜能幫助超市降低20%左右的損耗,也能最大程度地掌控蔬菜安全。
國內農戶生產規模普遍較小,多數農業合作社是近幾年才成立起來的,如果要對接超市,需要擴大規模、提高產品質量、注冊商標、打造品牌等,資金問題往往會讓他們發展受阻。讓超市入股農業龍頭企業,通過開發超市的自有農場,有助于盡快提升合作社的水平,降低合作社的經營風險,推動農超對接的順利進行,通過合作農場,樂購還進行了自有品牌蔬菜的開發。雖然目前樂購僅有5%的生鮮產品是直采的自有品牌,但未來2-3年內這一比例將達到95%。
四、“超市+供銷社+合作社”模式
這種模式下,超市不直接和合作社或農戶對接,而是通過當地的供銷社與農戶進行對接。物美超市的農超對接就以這種方式為主。由于對農業合作社不了解,由超市直接去找符合要求的合作社往往要花去大量的時間和金錢,而利用地方供銷社作為中介則可以取得事半功倍的效果。以往,山東的蔬果進入北京物美超市,一般需要經過“農戶地頭經紀人地頭市場山東區域
批發經紀商(或區域集貨市場銷售)北京批發經紀商(或批發市場銷售)超市賣場消費者”的流程。這不僅導致蔬果成本層層增加,商品損耗不斷增加,而且經歷了多次裝車、配貨、卸車、改包裝等過程后,從蔬果采摘到進入市場銷售可能遠超過48小時,商品鮮度和品質出現明顯下降。現在。物美超市通過山東省供銷社來采購農產品。山東省供銷社與農民共同建立了從生產到市場的新型農產品經營服務體系,在全省近100個縣市組織和幫助農民建立起標準化生產基地320多處,涵蓋了山東的主要蔬果品種,山東省供銷社還從農產品基地選派菜農、果農代表。進駐物美部分大賣場向消費者作現場推薦。
目前,物美與山東省供銷社的合作模式分為“供銷社與超市聯合直采”和“供銷社在超市直營”兩種。“供銷合作社與超市聯合直采”,即供銷合作社與大型超市簽訂合作協議,雙方共同選擇認可農業專業合作社和生產基地后,由供銷合作社發揮其網絡優勢,負責合作社和基地農產品生產質量和運輸質量的管理與控制,超市只負責銷售環節。以青州市供銷合作社為例。其與物美集團簽訂了合作協議,在供銷合作社的統一配送下,青州菜農采摘的蔬菜從分揀、包裝、運輸到物美超市上架銷售,全部過程控制在24小時以內。青州市供銷合作社還依托山東供銷系統的網絡和資源,把山東其他縣市區的優質特色產品,如威海蘋果、沂水大姜、金鄉大蒜、滕州土豆、萊西小甜瓜等,也推薦給北京物美超市。如今,這些產品均在青州集中配貨后直接運抵北京物美超市。
“供銷合作社在超市直營”,即成立專業購銷合作社,在超市承包農產品柜臺直營。例如,今年初桓臺縣農產品購銷合作社成立后,在當地超市承包了農產品柜臺。其依托下屬各鄉鎮基層社,在每個鄉鎮選擇合適的基地和特色農業產品,由農民根據超市需求采摘后,直接送往購銷合作社的配貨中心。桓臺購銷合作社聯合山東其他供銷合作社,收購和交換一部分當地沒有的農產品,由配貨中心中轉后送往超市柜臺銷售。
五、中小超市合作模式
中小超市的農超對接模式與大超市有所不同。由于規模所限,中小超市在談判中并無多大優勢,在對接中宜采取更為靈活的方式,
四川省供銷合作社直屬企業控股的老鄰居商貿公司農超對接模式值得其它中小超市借鑒。其采取的是經營網點就近與專業合作社合作的模式。老鄰居商業連鎖網點多數是從供銷社系統在農村的傳統經營網點改造過來的,每個網點聯系所處村鎮的農民專業合作社或農副產品經營大戶,由他們提供貨源、滿足該網點的蔬菜供應。這樣既給超市帶來了新鮮農產品,也降低了農產品進超市的門檻,使小批量的農產品得以進入超市,同時也有效解決了附近農民的賣難問題。小超市對農產品的需求量小,對品種的要求也無須一應俱全。根據網點位置就近選擇合作農戶的方式不僅縮短了運輸距離,節約了成本,而且在價格上隨行就市,具有一定的靈活性。
有的地區還嘗試農產品“零費用”進超市,比如成都的佳和綠園農貿超市是最早一批響應建立無公害農產品基地的。據其負責人介紹,日常情況下,超市1天銷售蔬菜量為1000-2000公斤,肉類200-300公斤,兩項收入7000-8000元。在實行農產品零費用進超市后,價廉物美的鮮活農產品盤活了整個超市的生意,開業當天就銷售了5645公斤蔬菜,500公斤肉類,這兩項的收入就近1.6萬元。該超市已與四川省40多家農產品生產基地、專業合作社和龍頭企業達成了代銷、經銷、聯營或租賃合作協議。“零費用”讓農產品進超市的門檻降低了,也帶動了超市的生意,取得了雙贏的結果。
【關鍵詞】校企合作群 雙主體辦學模式 辦學思路 辦學
【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2014)08C-0106-02
職業院校的基礎條件、人才培養目標定位、課程體系建設、就業需求等決定了職業教育必須走校企合作的道路,校企合作成為解決當前職業教育諸多問題的突破口和關鍵點,更是職業教育的工作難點。由于校企合作政策與管理機制不健全、校企合作模式尚未成熟、職業院校適應行業企業需求的能力不強、行業企業參與職業教育發展的動力不足等問題,影響和制約了校企合作的發展。為推動校企合作工作和職業教育可持續發展,必須尋求校企合作的有效模式,將院校與企業短期的合作、單一形式的合作演變為長期的、多種形式的合作,即建立校企合作群體,形成多校、多企、多方的多元合作機制,才能依托校企合作促進高職院校的健康發展。本文試分析校企合作群辦學思路,總結校企合作群辦學措施、特點及成效,提出具有重大現實意義和應用價值的校企合作群辦學模式,以促進校企合作的深入開展,促進高職教育的可持續發展。
一、校企合作群辦學思路
學校和企業一對一地開展合作,無論是合作辦學、合作教育、合作就業、合作研究、合作開發,合作的面和合作的資源往往都很有限,久而久之便會資源枯竭而產生疲勞感,影響校企合作的持續發展。而校企合作群辦學即以企業為主導、學校為主體,集中部分相關的院校、專業群體和相關企業開展合作辦學,形成一種集約式的合作辦學模式,行、企、校多方構成的智囊團式的教育合作群體優勢互補,打開了校企合作的廣泛渠道,使校企雙方成為唇齒相依的利益共同體,形成相互依存的生物鏈關系,在招生、就業、教學、資金投入等方面形成“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的良好局面。
二、校企合作群辦學措施
2010年,廣西水利電力職業技術學院與中銳教育集團合作辦學,成立華汽教育合作項目部,2011年成立中銳汽車學院,由校企雙方安排人員擔任中銳汽車學院理事會和行政領導職務,擔負項目組織、溝通、運營、實施、管理等工作,通過明確人才培養目標、開發課程體系、設置課程、專業教學、師資培訓、招生就業、開展社會服務和對外交流等活動,將這些過程制度化并形成一系列管理文件,使校企合作項目各項工作規范、有效的開展。具體做法包括:
第一,通過多方洽談廣西水利電力職業技術學院與中銳教育集團簽訂合作協議,等同于與中銳教育集團合作的40多家院校、300多家企業簽訂了教學和實踐、就業的協議,為后續的工作構建了一個廣闊的平臺。為了便于開展工作成立學院華汽合作項目部,后續發展成立了中銳汽車學院。
第二,成立中銳汽車學院校企合作理事會,制定校企合作理事會章程及相關運行機制,制定《合作項目管理制度》《項目設備管理制度》等相關制度,明確雙方合作的責任和義務,避免了后續合作過程中不必要的利益爭端。
第三,由中銳教育集團投入400萬元,按汽車4S店實際工作環境建設汽車實訓中心,由企業派專人管理;后期陸續補充基礎設備,充分利用企業在設備、技術、資源方面的優勢和行業的引領作用,實現知識、技能、企業文化、職業素養融入人才培養全過程。
第四,引進企業的教學模式和理念,共同開發和建設核心課程,促進教育教學改革。學生的基礎理論課由學校負責完成,部分專業課由中銳教育集團安排企業經歷豐富的教師完成,學生的生產實習、頂崗實習在企業完成,畢業后即可參加工作實現就業,達到企業人才需求目標。雙方在達成協議的情況下共建以品牌汽車企業冠名的班級,訂單班的運行和監控以企業為主、學校配合,共同管理,并各有分工。
第五,與中銳教育集團的合作院校、合作企業交流合作,資源共享,共同提高教學理念。華汽教育項目在全國有 40多家合作院校,可以集中力量進行專業改革和建設,如目前卓有成效的教材、遠程視頻課、教學做一體化整體建設方案等,促進合作院校的交流和發展。
第六,校企共同制訂人才培養方案,前兩年的教學以基于工作過程、集中式的項目化教學為主,最后一年的教學以頂崗實習為主,兼顧學生的全面發展。通過在企業集中培訓、師傅帶徒弟、定期輪崗等方式,讓學生在工作中學習,以實際工作任務代替校內實操訓練,以企業集中培訓代替校內理論教學。
三、校企合作群辦學的特點
(一)創新高職辦學模式。合作的方式可以是校方出辦學場所,也可以通過協作、參股、轉讓、托管、租賃等多種方式進行,由行、企、校多方合作成立汽車教育項目部,共同開發合作項目,切磋合作具體事宜;通常情況下,由學校負責項目學生的招生、學籍管理、日常管理和一般性教學,企業出設備并負責就業安置和專業主干課程的教學,分工明確、各司其責,避免合作糾紛。
(二)創新高職辦學的體制。以學校為第一主體、企業為第二主體,實行雙方法人代表領導下的理事會負責制的雙主體辦學體制。合作雙方共同出資、共管共教、互利共贏、共擔風險,在招生、就業、產品開發、發展等獲得顯著效益,顯現人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔獨特的“校企合作群”辦學優勢。
(三)突破校企合作的瓶頸。合作群體內的各企業、各職業院校資源共享、優勢互補、校企謀求共贏,盤活并充分利用資源,使合作面不斷擴展,合作的良好效應維系了企業參與合作的熱情,校企合作過程中的各利益相關方都意識到合作的必要性,合作的積極性、主動性空前提高,建立高效、常態的校企合作群體作為高職教育與產業合作深度發展的動力和保障成為共識。
四、校企合作群辦學取得的效果
近幾年,中銳教育集團以汽車職業教育為龍頭,大力發展合作辦學,已投資近兩億人民幣與國內40多所高校共建汽車職業學院與實訓基地,獲得了包括德國奧迪、上海通用、上海大眾、一汽大眾、廣汽豐田等300多家汽車主機廠、上千家汽車服務商的支持,并建立了戰略合作關系,同時已與國內十大汽車經銷商集團簽訂人才委培的戰略協議。得益于中銳教育按照統一的課程體系和教學標準跨地域培養人才,提供從企業課程、實訓設備、教學支持、專業師資、實習就業等全方位的服務,廣西水利電力職業技術學院與汽車企業、高職院校之間建立了良性互動的生態鏈條,各項工作得以扎實有效推進,取得了合作前未敢想象的成績。
(一)實踐教學條件明顯改善。合作企業投入,按汽車4S店實際工作環境建設了建筑面積6000平方米的汽車實訓中心,滿足了教學要求,產生了良好的影響。中銳教育集團共投入教學設備總值800多萬元;派遣到廣西水利電力職業技術學院任教的具有豐富實踐經驗的教師達20人次,這不僅給該院的學生帶來高水平的授課,而且也為該院教師提供了與全國各地優秀教師學習和交流的機會,無疑將帶動廣西水利電力職業技術學院汽車專業教師教學理念的更新和教學能力的提升。這是非常值得西部較落后地區提高辦學能力值得借鑒的成功經驗。
(二)辦學規模不斷擴大。得益于雙主體辦學靈活的運行機制,廣西水利電力職業技術學院汽車專業得到長足的發展,在短短的兩年時間里,在校生規模從建設前的350人越升到現在的840人,汽車電子技術專業被確認為中央財政重點支持專業、自治區級特色專業,汽車實訓基地被評為廣西高職示范性實訓基地,畢業生就業率和就業質量明顯提高,畢業生出現了供不應求的局面,合作項目的學生在全國技能競賽中獲得一等獎的好成績。
(三)教學理念顯著提升。引進企業的教學模式和理念,改變了我們重教學效果輕宣傳效果、重傳授知識輕訓練技能和忽視動作規范的思想。學院充分發揮中銳集團在汽車職教行業的領先作用,利用其豐富的汽車生產廠家資源、先進的汽車職教理念和教學資源,加大教學資源的建設力度,改革傳統教學模式,全面推進專業核心課程任務驅動、項目導向的一體化教學。
(四)教學質量明顯提高。依托中銳教育集團強大的汽車行業背景,及時準確地獲得汽車后市場的崗位信息,使我們更加準確地制訂專業標準和課程標準、更加準確把握教學內容,緊跟汽車新技術的發展調整教學內容和增加教學設備,大大提高了專業定位的準確性和教學質量,教學思路逐漸清晰。
(五)教學改革穩步開展。華汽教育項目是一種行業化集約化的教育合作,是獨特的校企合作群高職辦學體制。一方面,中銳教育集團用行業優勢和專業教學理念去影響全國40多家合作院校,另一方面可以集中全國華汽教育項目合作院校的力量進行專業改革和建設,集中力量開展課程資源開發、課程體系建設和教材建設等,促進了全國華汽教育項目合作院校的交流與合作,共同進步。
(六)技術服務領域不斷擴展。中銳教育集團與國內的300多家汽車主機廠和經銷商有著良好的合作關系,全國各地4S店、汽車生產廠家都不同程度地需要引進專業人才、員工培訓等,帶動了各汽車生產廠家和品牌4S店與所在區域中銳教育集團相關院校的合作,從而促進群體合作。
(七)華汽教育項目為合作院校加強國際交流提供了條件。依托中銳教育集團在世界各地的豐富資源,項目合作院校將方便地走出國門,學習國際先進教育教學理念、方法、手段,與發達國家或地區的相關院校合作化辦學,引進國際優質教育資源,提高辦學能力,也為學生提供了很多參與行業技能競賽、深入了解企業狀況的機會。
總之,將零敲碎打一對一式的校企合作模式拓展為一個合作的群體,加強行業、企業與學校間的全方位合作,是新形勢下實現職業教育與行業、企業資源共享,加速技能型人才培養的新途徑和新模式;合作群體優勢互補共同服務于全國汽車廠商,集團內的廠家、院校深度融合,滿足職業院校對專業建設及人才培養的需求,是有效推進職業學校依托產業辦專業、辦好專業促產業的有力保障。
【參考文獻】
[1]梁建和.基于校企合作群的高職汽車類高技能應用型人才培養模式研究[J].廣西教育,2013(8)
[2]黎志鍵.基于校企合作群的高職辦學體制機制的研究[J].中國成人教育,2013(8)
[3]石兆銀.校企合作辦學模式探討[J].職業技術教育,2011(11)
關鍵詞:校企合作 工學結合 企業冠名班 訂單式培養
職業教育對社會經濟發展起著積極的推動作用,社會經濟的快速發展也影響和推動著職業教育的調整、改革和發展。教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中指出:要積極推行與生產勞動和社會實踐相結合的學習模式,把工學結合作為高等職業教育人才培養模式改革的重要切入點。要重視學生校內學習與實際工作的一致性,校內成績考核與實踐考核相結合,探索課堂與實習地點的一體化;要緊密聯系行業企業,實行校企合作,不斷改善實訓、實習基地條件。高職院校加強學校與社會、教學與生產的緊密結合,依托產業、行業和區域經濟,走職業院校與企業一體化辦學的道路,是當前職業院校發展的必由之路。 通過與企業一體化辦學、校企共建實訓基地,能夠使高職院校培養的人才更加貼近社會需要,更加符合企業需要。
一、組建職教集團
工學結合是學校和企業進行合作,共同完成人才培養工作的一種人才培養模式。只有政府部門、行業協會、企業和高職院校四方共同努力推進工學結合,才能取得良好的成效。作為源頭環節的職業院校必須解放思想,改革創新辦學模式,使畢業生與就業崗位真正實現“零距離”對接,而成立職教集團是實現校企合作、工學結合的一條重要途徑。職業院校可根據當地經濟發展的需要,在政府有關單位的指導下,成立由一所特色學校牽頭,行業協會、相關企業、學校組成的職教集團。職業教育集團旨在于以“大職教”的理念為指導,打破區域和部門之間的界限,以重點學校為龍頭,以骨干專業為紐帶,整合教育資源,形成整體優勢,突出專業特色,拓展招生和就業渠道,增強整體實力;通過加強產教結合、校企合作、城鄉結合、校校聯合,優化資源配置,實現資源共享,提高職業學校適應市場的核心競爭力;充分發揮群體優勢、組合效應和規模效應,打造職業教育品牌,提高職業教育的綜合實力,為當地經濟發展培養更多、更好的技能型專業技術人才。煙臺汽車工程職業學院做為“煙臺市汽車工業職業教育集團”、“山東省汽車工程職業教育集團”的牽頭學校,在近幾年的改革和發展中,充分發揮了汽車專業的特色優勢,從培養目標確立、專業設置、課程改革等幾方面入手,加強與半島制造業相關企業的緊密聯系,加強校企合作,實行聯合辦學,走出了一條快速發展的道路。
二、開辦企業冠名班
開辦企業冠名班是校企合作最有效的途徑之一,即職業院校根據當地經濟發展需要,選擇當地具有代表性且具有發展前途的企業,與其合作開辦“企業冠名班”。雙方簽訂培養協議,采用“訂單式”培養,由企業對人才培養規格提出明確要求,對基本素質、基本能力、職業素質、職業能力、創新能力等方面做出明確規定,然后學校和企業共同確定開設的公共課程、基礎課程、專業課程、實踐課程,制定課程計劃、教學方法、評估手段,由校企雙方進行實施。企業可派技術人員到校進行兼課,并對全程進行指導,特別是對專業課和實踐課程進行指導,每門課程結束時,由任課教師和企業技術人員對學生進行考評,做出評價;畢業時,企業根據對學生的評價情況,安排到不同的工作崗位就業。煙臺汽車工程職業學院先后與浪潮lg數字移動通信(煙臺)有限公司、得寶數字通信(煙臺)有限公司、上海通用東岳汽車有限公司等企業聯合,開辦了“浪潮lg班”、“得寶數字班”、“通用汽車班”。實踐證明,這種校企合作方法是切實可行的,能有效地提高企業參與辦學的積極性,同時有效地提高學生對專業知識學習和掌握職業技能的積極性,畢業生就業率100%,滿足了企業對人才的需求。
三、采用“訂單式”培養
訂單式培養就是企業根據職業崗位能力要求,以訂單的方式與學校簽訂人才培養協議。“訂單”不僅是一張企業用人的“預定單”,還包括培養目標、課程計劃、職業崗位能力以及對人才培養規格的具體要求,學校以企業“訂單”為依據,組織人才培養工作。
1、構建新的課程體系。校企合作訂單式培養,要根據企業崗位職業能力的要求,進行課程體系的重新整合,經過將工作任務轉化為能力構成、將能力培養轉化為課程設計“兩次轉換”,來設置開發課程,以職業能力培養為核心,根據工作過程順序,構建基于工作過程系統化的課程體系。可將課程分為公共領域課程、專業領域課程和拓展領域課程三大類,按照公共學習領域課程服務于專業領域課程學習需要、專業領域課程定位于職業能力培養需要、拓展領域課程服務于素質培養和可持續發展需要的原則,科學設置課程,優化課程體系。
2、改革課程內容和教學模式。要根據工學結合的課程體系改革課程內容和教學模式,按照“學習的內容是工作,通過工作實現學習”的理念,對于公共領域課程,堅持“必需與夠用”的原則,進行課程內容的選擇與設置;對于專業領域課程,按照基于工作工程系統化的人才培養模式,進行課程內容的重組;對于拓展領域課程,按照職業素質要求和職業崗位發展需要的原則,進行課程內容的選擇和重組;增加實習、實訓課程內容的比例,按照單項職業技能訓練和綜合職業能力實訓“兩層設計”的方案,進行重新組合和重新設計;落實實習實訓場地、實習實訓設備、實習實訓課時及考核方式和學分記績,采用“技能、任務、項目、崗位”一體化的教學方法,做到“做中學、做中教”,真正體現“工學結合”的教學模式,培養學生的實踐能力和創新能力。
3、針對職業崗位能力要求編寫實訓教材。在實訓教學過程中通過對傳統實訓項目及教材的改進,結合企業崗位的工作程序編寫實用的實訓教材,有利于提高學生學習的主觀能動性和積極性,增強學生自主分析問題、解決問題的能力,提高學生的工作實踐能力,培養學生的創新意識。
4、在實訓基地營造企業文化氛圍。校企合作,可以借鑒企業的文化理念,在實訓基地營造企業的文化氛圍,使學生從思想上不斷提升自己的職業道德和對企業的歸宿感,從而實現“零距離”上崗,縮短從學校到工作的磨合期。
5、企業專家參與教學過程。校企合作訂單式培養,企業可派技術人員到校進行兼課,特別是對實踐課程進行指導,共同編寫實訓教材。實訓指導教師應當由企業中具有豐富實踐經驗、理論知識扎實、表達能力強的骨干擔任,從而形成實訓基地中專職、兼職相結合的師資隊伍。
四、結束語
“校企合作、工學結合”是一種既能體現高職教育價值觀又能提高學生素質和社會適應能力的教育活動。這種模式重視學生的情操熏陶、學生實踐能力的培養、學生道德品質的養成,為學生提前熟悉社會工作、順利完成角色轉換創造了條件,縮短了走上社會的適應時間,是高等職業教育實現教育價值的主要途徑。積極探索與實踐“校企合作、工學結合”模式的建設與運行方式,不僅可為高職學生提供良好的專業實訓條件,提高畢業生的職業素質和社會適應力,而且可為企業培養大量的合格人才,同時也可為企業進行員工職業崗位培訓。
參考文獻
1、教育部 關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見.[2006]16號[z],2006-11-16。
2、林少群 關于職業院校“工學結合”教育模式的實踐與思考[j].教書育人,2010(12)。
2015年被業界稱為中國PPP元年。2016年3月,總理在政府工作報告中指出:“完善政府和社會資本合作模式,用好1800億元引導基金,依法嚴格履行合同,充分激發社會資本參與熱情。”總的來看,PPP在中國歷史不久。英國則是全球PPP的先行者、收獲者。英國、日本的探索,對于中國發展PPP富有啟發意義。
英國:從PFI到PF2
上世紀80年代,撒切爾夫人擔任英國首相后,大力推行將公共部門持有的企業私有化的措施,并嚴厲打擊私人投資公共基礎設施建設的行為,以保證政府對于英國公共基礎設施建設及公共財政的掌控。政策后,直接導致了部分重要基礎設施的建設由于政府無法支付而擱淺,引起公眾的強烈不滿。80年代后期,政府通過了達特福德大橋、賽文大橋和英法海底隧道實施采用私人投資的方案,上述基礎設施的成功建設大大鼓勵了“私人投資用于公共基礎設施建設”的做法。1992年起,針對公路建設、垃圾與污水處理、教育和衛生等部門及政府辦公和社會福利房建設方面,英國政府開始全面推行私人融資計劃(PrivateFinanceInitiative,PFI)。英國多數政府部門有與私人部門合作的經驗,同時,隨著PFI發展的深入,除上述公共領域外,PFI還廣泛用于國防、水務等領域,截至2014年3月,英國共有728個PFI項目,資本總額566億英鎊。
盡管PFI在英國推行了較長時間,也做出了較為突出的貢獻,但是隨著問題的不斷暴露,越來越多民眾對其持懷疑與反對態度。支持者認為,PFI通過將私人企業引入公共服務的提供過程中,緩解了公共財政壓力,同時企業能利用其效率和創造力來管控風險并提高公共服務質量。PFI模式下,政府由公共服務的提供者轉變為購買者,私人部門負責公共設施的建設、維護,并從政府獲得長期穩定的費用支付,公眾得以享受高效優質的公共服務,最終實現三贏。而反對者認為,由于近年來PFI項目花費太高、建設運營進度較慢、風險分擔不合理,同時其操作過程、財務方面并不公開透明,導致私人部門在公共設施運營變得岌岌可危的情況下還持續牟取暴利。2008年全球金融危機及歐債危機對英國PFI項目的長期債務融資產生了巨大的負面影響,而新世界金融市場秩序和新會計規則的建立,使得傳統PFI費用估算的方式無法與新規則同步。雙重壓力下,2011年英國財政部宣布對PFI進行改革,次年12月《公私合作的新方式》(NewApproachtoPublicPrivatePartnership),宣布推出PF2。PF2作為傳統PFI的改進版,其在操作透明性、風險分擔方面做出了明確的規定。目前,在英國的小學校舍建設項目中已采用了PF2模式。
《公私合作的新方式》將傳統PFI的主要問題一一列出,并提出了相應的解決措施,以期在新的融資項目能平衡社會資本與公眾之間的利益,同時鼓勵社會資本對公共服務項目進行長期投資。
首先,傳統PFI項目中,股權投資者的獲利較高,這導致了部分公共項目在負債嚴重的情況下投資者仍繼續獲取巨額的資金,因此在PF2中,政府作為少數股東出資參與所有PF2項目,以降低杠桿比率并促進長期的穩定投資。同時,股權募集的過程中,政府要求提高資本金比例,政府資金在股本金中以小股東的方式進入,這樣既能緩解私人投資者的融資壓力,又能避免自己在參與角色中的集權,并降低政府參與的風險。由于政府資本的參與,PF2模式下的股本金比例從傳統PFI的10%增加到20%-25%。
其次,由于傳統的PFI項目采購招標過程過于復雜,不僅拖延了項目競爭過程,還大大提高了交易成本,項目服務的物有所值評價也成為“紙上談兵”。在PF2中,政府提出的改革措施主要有:整合管理機構的職能,強化IUK(英國基礎設施局)的作用,依托中央部門的專業力量進行采購;其次,IUK等專業機構有權對地方政府的采購計劃進行審批,同時規定,除財政部首臣特批的項目之外,發包方的采購時間不能超過18個月;推行采購流程化、簡潔化和標準化制度,即利用標準、精簡的資源配置原則和關鍵條款來推行項目的進行,縮減項目審核流程。
第三,針對傳統PFI項目要求服務涵蓋面廣、靈活性不足的問題,PF2中明確規定,部分衛生餐飲等零散的小型服務不再納入合同以降低成本;同時,在服務內容的增減方面,公共部門被賦予了更大的裁量權,并對服務的提供進行定期評估,以保證PFI項目進行的公平性與有效性。
再者,傳統PFI項目的透明度不足,這對項目的成功實施及推進造成了很大的阻礙,因此在PF2中,英國政府將信息透明作為改革的核心。將政府的審批流程公之于眾,使企業對項目有更大的確定性和把握;針對部分政府持有股權比率較大的PF2項目,要求其年度報告提供詳細全面的財務信息;要求私營部門提供實際的和預測的凈資產收益率,用于信息;對未來PF2項目產生的負債情況進行及時披露,為項目發包方提供更多必要信息,使他們能更有效地管理PF2合同;通過更規范的措施,滿足公眾對私人承包商的信息需求,包括建立制度和程序,如對項目資金的使用情況適當公開、在項目公司董事會中引入政府和相關代表的觀察員制度。
除了上述改革之外,針對傳統PFI項目中風險轉移不當、債務資金短效等問題,PF2中通過鼓勵公共部門更多參與到風險管理、優化債務融資結構以及制定新的評估指引,來提高長期債務資金的可得性,并更為深入地對項目物有所值評估進行指引。
日本:重視法律、人才
1991年,由于泡沫經濟的破滅,日本開始進入經濟低迷期。這嚴重影響了日本民營經濟的發展,也阻礙了“將民間活力導入公共服務領域”的改革。1999年,為了縮小政府規模,日本政府在借鑒英國推行PFI模式的基礎上,并推行了《利用民間活力等以促進公共設施建設之法律》(PFI法),以期能夠激活并創新日本政府的購買服務制度,同時激活民營經濟的力量。日本的PFI法一改由政府負責提供基礎設施的傳統,采取促進私人部門參與基礎設施、公共產品和服務的全新方式,在一定程度上克服了傳統基礎設施建設中的高投入、低效率和資源高消耗等弊端。PFI法頒布后的第2年,日本時任首相隨即頒布該制度的基本方針并成立“內閣府民間資金等活用事業推進室”,責令其制定有關操作流程、風險分擔、合同方式以及監管體制等方面的實施細則。
日本的PFI法堅持以效率性、公平性、透明性、客觀性以及合同主義為基本原則,允許政府部門充分利用社會力量在資金、管理以及技術等方面的優勢,通過“性能發包”和“項目融資”的方式將公共設施等的設計、建設、維護以及管理運營等業務一攬子外包給由不同企業等組成的特定目的公司(SPV),SPV可以通過服務購買型、獨立核算型或者混合型項目模式,采取BTO、BOT、BOO、RO等方式實施項目。而作為購買主體的政府部門必須事先制定購買服務的內容和質量要求并實施監管。
引進PFI模式之后,十幾年的時間里,日本的PFI發展迅速,并取得良好的經濟效益和社會效益,PFI由此成為日本公共基礎設施建設的核心力量。截至2015年3月末,日本PFI項目總數達到45015件,項目資金累計達489億日元,基本實現以最少的經費獲得最大的效果、構建政府與社會力量之間的合作伙伴關系以及激活經濟并創造新型產業等政策目的。
日本在PFI推行過程中,在健全和完善PPP模式的相關法律方面走出了重要的一步。政府通過立法手段推動公共服務向社會開放,1999年通過了《民間融資社會資本整備(PFI)法》;通過政府文件形式明確了“民間能做的事交給民間去做”的改革指導原則;相繼公共服務改革的政策框架與推進PPP實施的五個“指南”等。這些舉措為PPP模式在日本的推進與展開創造了良好的法律、行政和政策實施的保障和環境。2009年,日本政府進一步修訂、完善了PFI法,將原來法案中規定的PFI活動只針對道路、醫院、國家及地方自治體的辦公樓等實施,擴大到人造衛星領域,即將社會力量引入宇宙開發領域。同時,對于事前的風險評價及公共部門與私人部門的權則劃分方面,日本還專門頒布相關政策,以確保PFI能在法律的框架下順利進行。
同時,日本極其注重對人才的利用。首先,專門成立了PFI推進委員會,在全國范圍內實現了中央政府統一領導、地方政府、PFI推進機構及行業組織共同運作管理。其次,日本政府在PFI發展過程中大力鼓勵民間咨詢機構的發展,因此,日本涌現了很多專門從事大型工程項目管理及PFI項目咨詢的管理顧問公司。第三,在日本的東洋大學專門針對PFI發展成立了公私合作專業,主要針對城市管理、財務和法律政策進行深入研究,為PFI發展不斷輸送人才。
中國:發揮后發優勢
在PPP發展起步較晚的情況下,我國有后發優勢,能汲取發達國家的經驗。從英國PFI改革和日本PFI發展的案例中我們可以看到,在PPP模式下,政府既是特許權協議的當事方,又為項目的運作提供政治和法律環境。因此,政府在PPP制度構建方面,首先應做到在最高層面提供足夠的政治支持,同時應根據公共服務類型的不同進行各自框架的細化與分類,除了政策法律框架以外,PPP程序、評估、監督等技術規范都是PPP發展中必不可少的政策支持。
具體說來,公共部門應在核準項目時首先確立PPP的法律地位,再根據當前的經濟環境、項目具體情況等條件建立適合項目發展的程序,通過市場選擇合適的合作伙伴,并全面評估合作伙伴的建設及運營實力,以盡量減小資金運作風險。另外,公共部門以效率監管為前提,在市場準入、價格和普遍服務監管等方面應確定清晰的邊界。
其次,在全球經濟下行的趨勢下,應根據現行的經濟形勢、我國特點設計必要的激勵機制,進一步調動民營經濟的力量,也能較好地保證公共項目建設的順利進行。例如,在PPP項目進行中,可借鑒英國PF2的獎懲機制,若私人部門提供的產品不達標,公共部門有權削減支付額,這樣能促使私人部門更為有效地運營,并提供優質的產品和服務。
【關鍵詞】校企合作;職業教育;高職院校
0 引言
在以知識和創新為主的智能經濟社會,職業教育顯得尤為重要。截至2015年全國獨立設置的高等職業院校的在校生達到了1048萬,我國高等職業教育的規模堪稱世界第一,同時高等職業教育也面臨著新壓力、新問題和新挑戰,如何提高職業教育的質量,提高職業教育對我國經濟的貢獻率成為當前重要課題。世界職業教育正朝著深度校企合作的方向發展,我國高職院校的校企合作經過多年的探索取得了一定的進展也遇到一系列問題,如校企合作政府職能缺位、缺乏深度長效機制、高職院校與企業之間缺少利益驅動等。
1 我國校企合作目前存在的問題
1.1 政府職能缺位
新型的校企合作機制需要政府、行業協會、企業、院校以及其他社會團體通力合作,在課程體系構建、培訓基地建設、雙師素質提高、學生實踐能力提高等方面各負其責。在合作過程中,政府起到組織推動作用,雖然職業教育一直受到政府的重視,但是至今為止我國還沒有出臺一部具體的法律對校企合作進行規范、鼓勵與保障。我國《職業教育法》從頒布至今已經有20年歷史,其他如《國務院關于加快發展現代職業教育決定(國發2014.19號)》等規劃或文件缺乏針對性與強制性,使企業參與校企合作的積極性不高[1]。實際情況是政府基本上游離于校企合作之外,缺乏強制的法律機制和有效的管理制度,使得高職院校和企業難以深度合作,高職院校和企業有很多共同的利益點,當各自利益受到損害的時候又缺乏暢通的法律解決途徑。
1.2 觀點與思想禁錮
“學而優則仕”傳統的儒家觀念仍然禁錮著人們,造成我國高考的學生一心想考名牌大學,只有那些考不上本科的學生才會勉強選擇高職院校。在教育工作中“輕職教,重普教”的思想根源來源于“重知識,輕技能”的陳舊觀念,導致W校、學生都沒有高度重視提高技能的重要性,在校企合作中變現為消極應對,缺乏主動性[2]。校企合作培養方案缺乏針對性,甚至有些高職院校不調研相關企業,制定的人才培養方案不符合市場需求,出現“瞎子摸象”現象。校企合作中高職院校“校本位”思想嚴重,高職院校和企業這兩大主體的地位不平等。
1.3 計劃與市場的沖突
一般高職院校習慣按照傳統的既定教學模式進行教學,容易忽視知識的時效性與實踐性,陷入注重理論而輕視實踐的教學模式中。企業以盈利為目的,參與校企合作也是源于企業與學校有共同利益點。企業根據市場變化制定的發展規劃與市場定位,不一定與學校固有的教學模式找到共同利益,從而造成校企合作流于形式,高職院校安排學生一批一批地參觀企業,簡單的實習鍛煉不但影響企業的正常運行,還會增加企業的風險成本,如產生實習事故費用等問題。
高職院校的日常教學計劃沒有企業的參與,學生臨近畢業時突然安排到企業實習,企業從自身利益考慮通常不愿意接收。企業主動參與校企合作動力不足,首先學生到企業實習生活成本由誰承擔沒有明確規定,其次簡單的崗位實習很難保證企業產品的質量要求,甚至會影響到企業聲譽。企業如果在校企合作中“無利可圖”,就不會把培養高職人才納入企業價值鏈中。
2 破解“校企合作”困境,構建新型“校企合作”模式
我國的校企合作遇到的問題錯綜復雜,涉及面十分廣泛,短期解決所有問題不太可能,需要分階段有計劃地解決。解決問題順序不宜先易后難,要抓住問題根本所在,結合我國特點解決最突出最關鍵問題。
構建新型校企合作模式,關系到我國數以億計高素質技能型人才的培養質量,關系到我國能否建立起現代化職業教育體系,關系到推進“中國制造2025” 的戰略。縱觀當今世界職業教育發展的成功經驗,結合我國職業教育當前遇到的困難,構建如下校企合作模式:
2.1 校企合作,政府主導,法律保駕護航
校企合作面廣,涉及的高職院校和企業眾多,現行的相關規章、制度等不適應當前的智能經濟時代,如何到2020年建成中國特色、世界水平的現代職業教育體系,需要中央政府出臺相關法律規法加以解決。
一是,重新修訂《職業教育法》,進一步明確我國企業事業單位在職業教育中的職責,明確校企合作政府的主導功能。從法律層面保障校企合作中企業的主動性,利益驅動,尋求高職院校和企業校企合作更多利益點。
二是,國務院盡早頒布《促進職業教育校企合作辦法》,有針對性解決校企合作遇到的問題,明確政府和相關部門的職責。從制度上保障職業院校學生能夠到相關企業或單位進行專業對口實習,減少不必要的人才浪費[3]。
三是,修訂《工商保險條例》等法規,實習生即是學生也是員工,定崗實習時受到傷害應得到應有的賠償。
2.2 打開思想囚籠,校企合作天地寬
高職院校的學生思想上要從“學而優則仕”轉變到“學而優則商”上,注重知識的學習,更要注重技能的提高。加大宣傳力度,讓學生包括家長意識到相比學歷,個人實際動手能力更重要。
關鍵詞:中外教學;合作模式;辦學模式
一、中外合作辦學現狀
中外合作辦學的外方既有大、中學校和各類職業教育機構、培訓機構,也有企業機構和其他社會組織,甚至還有個人。每一個合作項目,既有不同合作模式的特點,又受不同辦學模式的制約。中外合作辦學模式,實際上是其辦學任務,培養目標,辦學體制,管理體制等方面的綜合體現,是中外合作辦學與其他辦學的最根本區別。中外合作辦學所有內容的獨特性就在于其辦學模式的與眾不同,因此,研究中外合作辦學問題實際上就是研究中外合作辦學模式問題。
二、合作辦學模式
(1)合作模式
中外雙方共同投資,形成合作學校,具有獨立、自由的法人財產,具備法定的辦學條件,獲得國家教育行政部門的批準,并依照協議享受相應的權利并承擔一定的責任和義務。從而組成了六種相對應的合作模式:1. 一對一合作與一對多合作2.校校合作與校企合作3.機構與非獨立機構4.投資與雙方投資5.合作與整體合作6.西方教師為主與中方教師為主。在獨立機構中主要以二級學院制為主,即在一級學院領導下,由一級學院與外方合作者共同創辦的不具法人資格的中外合作辦學機構。在此模式中,雙方共同投入的項目則有其明顯的優勢,由于雙方都有資金投入,都參與辦學的全程管理,雙方對各自開設課程的評估、互認學分及對方院校頒發畢業證書和學位證書,有利于我國學校彌補自身專業課程的不足,利益和責任都以協議方式明確規定出來,而且經過政府部門的批準,這種合作和交流就更加具有系統性和整體性,有助于辦學全過程的全面合作和交流。此模式靈活性大,也就是眾所周知的2+2,3+1模式,但是國內目前的中外合作辦學大多數是以這種形式存在的。
(2)辦學模式
從辦學的具體形式上研究中外合作辦學模式,如有研究者指出,高職院校中外合作辦學模式可以從辦學基本屬性、辦學機構主體、學生接受教育方式、文憑發放、生源屬性等幾個方面做出如下歸類:1.學歷教育與非學歷教育2.單校園與雙校園3.全日制與非全日制4.引進合作與非引進合作5.單文憑與雙文憑6.計劃內招生與計劃外招生。生源是中外合作辦學賴以生存的重要條件,生源的不同意味著不同的合作辦學模式,也決定著不同的辦學前景。現如今,大多數中外合作辦學學校以高等學歷教育居多,因為學歷教育對辦學條件、課程設置等有較多規范性要求,合作雙方會認真對待。因此,雙校園模式一般會伴隨設置全日制學歷教育,這種合作模式對學生有較大的吸引力,如果具備較強的實力條件,還可以獲取雙文憑,,發展前景比較廣闊。寧波諾丁漢大學為在中國實施全英模式的教育提供了實驗性樣板,引進國外著名院校設立分校區,實現了莘莘學子不出國就可留學的夢想,讓大家既能享受國外優質資源,又能節省大筆費用。
(3)管理模式
中外合作辦學管理模式分為三類:國家對中外合作辦學的監督、中外合作辦學監督模式的構建及中外合作辦學質量監管模式。中外合作辦學要有目的地通過引進國外新的專業和成熟學科,提高我們的教育教學質量,加快教育教學改革,應注重對原有專業和學科的改造。中外合作辦學要逐步形成自己的教學特色,在學科內涵、課程設置、資源共享等方面形成良好的工作格局,在兼收并蓄中循序漸進。同時以學生受益為原則,盡可能將先進的教學條件和知識成果輻射到其他專業的學習之中。中外合作辦學的監督限定于那些由行政機構執行的、施加于市場的直接干預市場或間接改變企業和消費者的供需決定的一般法規和特殊行為。對中外合作辦學的監管,通過國外教育資源引入建立良性的體制與運行機制,促進國內準公共產品性質和私人產品性質的教育發展,保證關系到國家上層建筑與民族文化延續、意識形態的統一和社會道德的建設。
三、總結
事實上,無論什么層次的中外合作辦學,都要遵循教育的基本原理,而且都具有中外合作辦學的基本特征,其辦學模式有相通之處。因此,對中外合作辦學模式的探究,不必拘泥于普通本科教育或者高職高專教育,過于強調其辦學層次的不同。中外合作辦學所涉及的內容較多,至少可以從人才培養、學生教管、國際合作、綜合管理、良性發展等方面進行探討。在原有基礎上做進一步的深入解析,有助于更好地了解和認識中外合作辦學的實踐,總結經驗,找出規律性的東西,為今后的進一步發展提供借鑒。舉凡中外合作辦學項目,都要對合作模式和辦學模式進行選擇,進而組成一個完整的項目。綜上所述,由于條件的限制,對各種模式的利弊分析,以及對其存在和發展態勢的走向,目前只能做初略的探討,進一步的深入研究有待今后的努力。
參考文獻:
[1]李繼林.,2003年第3期.
【關鍵詞】產學研合作;合作模式;因素;模式選擇
一、產學研合作模式內涵及結構
產學研合作模式是指產學研合作主體在一定制度環境下,為實現各自目標所選擇的行之有效的合作形式,這種形式不僅實現了對技術、人才、設備、信息等社會資源優化配置,且體現了收益的分配方式、合作的組織機構和風險分擔的比例。產學研合作模式結構如圖1所示:
從圖1中可以看出產學研合作模式就是產學研合作主體關系在合作過程中的反映,它使產學研合作主體在資源共享機制下將各種要素進行有效組合形成一個主體系統,影響這個主體系統運行 是由市場、政府、中介、金融等輔 要素主體所組成的輔助系統。
二、產學研合作模式選擇影響因素
1.合作主體的影響
合作主體是產學研合作最重要的因素,本文主要從合作主體經濟性質以及優勢差距兩個方面出發進行分析。
第一,合作主體的優勢差距。在產學研合作運行中,由于各合作主體在資源、技術、人才、信息、管理等影響其產學研合作發展的制約因素方面存在較大差異,因此各合作主體應該本著優勢互補原則選擇合作模式。勢差是產學研合作存在的基礎,是對合作各方優勢資源 整合過程。第二,合作主體的經濟性質。合作各方的經濟性質在很大程度上決定了合作各方能否達成一致合作目標,從而影響著合作各方對產學研合作模式的選擇。例如,從高校角度出發,產學研合作是一種新型現代教育模式,非營利性組織的經濟性質決定了其合作目標是充分利用合作的優勢資源。
2.合作目標的影響
利益最大化是產學研合作的根本動機,利益不僅僅指經濟利益還有社會利益,而產學研合作的目標是在利益最大化總的目標下由合作主體經濟性質而產生的分目標,目標的差異將直接影響產學研合作模式選擇,選擇過程如圖2所示:
3.合作技術的影響
合作技術的特性主要包括技術的成熟度、技術與市場需求的相關性以及技術研發的復雜性等3個方面。
第一,技術的成熟度。一般而言,高校和科研機構對具有不同成熟度的技術會選擇不同的合作模式,比如面對市場成熟度高的技術可以選擇技術轉讓、短期合作模式,實現周期短、見效快優勢。第二,技術與市場需求的相關性。技術與市場是技術創新的根本出發點和落腳點。技術的市場適用性以及預期收益會直接影響合作主體對合作模式的選擇。第三,技術研發的復雜性。一些規模大、具有很強研發能力的合作主體傾向選擇難度較大、復雜性更高的技術研究,它們也更愿意選擇長期深層次的合作模式。
4.合作利益分配的影響
對于產學研合作者來說,利益分配是首先被考慮的問題,它們根據自身實力、所處地位以及各自對技術價值認識進行博弈,最終就利益的分配問題達成初步協議。但是,隨著合作項目不斷深入,各參與方可能會出現一系列知識產權、專利權等歸屬問題,當合作產生的矛盾不能得到合理解決時,就會影響合作過程或者導致合作中止。
5.合作風險分擔的影響
任何技術創新活動都帶有一定程度的不確定性,正是由于這種不確定性存在才使得產學研合作存在著各種風險,隨著合作不斷深入,合作主體所面臨的風險也就越多。基于產學研合作過程中所面臨的風險如圖3所示:
由圖3我們可以看出,產學研合作過程是一個充滿風險的過程,但是不同合作模式下,合作各方承擔風險的程度也不同,這就給合作組織帶來選擇余地。而合作者對待風險的態度以及承擔風險的能力決定了其選擇的合作模式,對于風險偏好者來說,收益被優先于風險考慮,所以它們更傾向于選擇高收益、高風險的合作模式;而風險厭惡者則剛好相反,它們更愿意選擇低風險低收益的模式。
三、產學研合作模式的選擇
對于不同的產學研合作模式,合作主體都承擔著各自不同角色,它們之間的合作利益也不完全一致,因此,我們從合作模式的主要參與主體對合作模式的選擇進行分析。
1.企業對合作模式的選擇
企業以盈利性為目的的經濟性質決定了其在選擇合作模式時更多考慮的是合作所帶來的收益。但是,由于合作風險以及信息不對稱等因素的存在,使得企業在追求利潤最大化同時不得不考慮風險與收益均衡,最終在考慮自身以及合作對手條件的基礎上選擇合適的合作模式;另外,不同經濟實力和規模企業對合作模式的選擇也有所不同,一般中小企業由于受自身規模限制更加傾向于選擇技術轉讓等合作方式簡單、短期效益明顯的合作模式,這種模式有利于企業引進技術進步,在短期內提高自身產品的競爭力;而對于大中型企業而言,它們則更愿意選擇合作開發、聯合一體化等更深層次的合作模式,這種合作模式能更好融合雙方資源優勢,加快信息資源在各主體之間的流動和傳遞,提高科研成果的轉化率。
由于我國高等院校在基礎設施、學術隊伍、科研實力等方面存在一定的差異,因此,它們必須在模式選擇中明確自身定位與目標。從高校的角度出發,產學研合作是一種新型現代教育模式,非營利性組織經濟性質決定了它的合作目標是充分利用合作的優勢資源,在人才培養的基礎上,把書本知識更好的轉化為實踐能力,進而為社會提供更好的服務。
高等院校在產學研合作中的角色定位以及合作目標決定了其在進行模式選擇時更加傾向于能更好保持其自身獨立性的技術轉讓以及委托研究等模式;但是,部分擁有較強實力的高校也愿意選擇合作開發、共建實體等模式,緊密的合作關系有利于激發持續的技術創新,獲取長期收益。因此,擁有不同地位和身份的高校,應該在合作模式選擇上圍繞自身的基本職能點展開,不斷探索新的合作方式,逐步形成擁有自身特色的產學研合作模式。
3.科研院所對合作模式的選擇
近年來政府對科研經費投入的減少以及機構條件的限制,它們的資金和設備并不充分。越來越多的學研機構開始逐步走向市場化,通過產學研合作來提高科研成果的轉化率;但是,信息不對稱等不良因素的存在使得每個合作主體對自己擁有的優勢信息存在一定壟斷性,尤其是對非完全盈利性的科研院所,因此,大部分科研院所在進行模式的選擇時都會考慮信息不對稱等因素。當然也不排除很多科研機構跟企業進行深層次合作,選擇的共建實體等合作模式,因為這種模式能夠有效解決合作雙方信息不對稱、以及人力、資源流動不暢等問題,充分發揮協同效應,獲得規模優勢。
參考文獻:
[1] 李嵐.產學研合作模式選擇的博弈分析[D].廣州:暨南大學,2008(5)
[2] 于響生.地方高校產學研合作模式及運行機制研究――以紹興文理學院為例[D].浙江:浙江工業大學,2011
[3] 安慧娟.產學研合作研究[D].天津大學.2009(5)
[4] 李焱焱,葉冰等.產學研合作模式分類及其選擇思路[J].創新創業與企業科技進步,2004(3)
[5] 辛愛芳.我國產學研合作模式與政策設計研究[D].南京:南京工業大學,2004(5)
[6] 曹蕾.吉林大學科技園產學研合作模式選擇研究[D].長春:吉林大學,2011(5)
[7] 方國威.政府在產學研結合模式中角色與對策分析――以深圳市為例[D].武漢:武漢大學,2010(10)
[8] 王鍵吉,周志立,龐有志等.地方高校在產學研合作模式中角色定位和目標[J].中國高校科技,2013
關鍵詞:高職院校 校企合作 共贏
中圖分類號:G715 文獻標識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.17.006
高職教育的目標是為社會行業企業培養生產、建設、管理和服務第一線需要的高素質技術技能型人才,在中國高職教育轉型發展的關鍵時期,校企合作成為提升內涵、提高質量、推動轉型發展的重要手段,也是高職技術技能型人才培養的重要途徑。自高職16號文以來,我國高職院校都積極開展校企合作雙主體人才培養,建設初見成效。然而,從近些年的校企合作改革進程也逐漸出現共性問題,主要體現在校企合作合作理論研究滯后、機制落后、企業參與積極性不高、合作法規政策缺陷等[1]。針對上述問題進行相關改革實踐已經開展,但大多圍繞在校企合作的整體機制模式改革框架,在如何調動學校企業積極性實現共贏方面則鮮見相關案例。本研究以連鎖專業人才培養為對象,以校企合作崗位實踐過程為基礎,調研分析校企共贏需求點,結合利益相關理論,在構建層級漸進式的校企合作共贏框架及細則前提下,給出校企合作共贏的實際案例,實踐結果證明,在校企需求滿足的前提下構建共贏方案是具有實踐意義和價值的,能夠為校企合作的深入發展提供支持。
1 當前高職院校校企合作現狀分析
自2006年高職16號文以來,我國高職院校不斷推進以校企合作雙主體的人才培養模式,在高職人才培養質量提升方面取得一定成績。校企合作改革主要集中在兩個方面。
1.1 針對校企合作過程展開的實踐
縱觀我國當前高職的校企合作改革,在實踐過程中主要以4種類型為代表:
①校企合作的具體模式及合作模式的創新;
②校企合作的制度建設及利益分配;
③校企合作的實踐運作;
④協同合作的校企合作機制構建。
1.2 針對校企合作展開的理論探討與分析
在近七年的改革實踐過程中,各高職院校也逐漸展開了相關研究,主要分為兩個方面,具體如下。
第一,對當前校企合作過程的主要問題進行研究,如葉鑒銘[2011]總結了當前高職校企合作“五大瓶頸”,并提出了解決的途徑與策略。王文濤等[2012]認為隨著經濟社會和科學技術的發展,以及高職教育自身內涵的提升,校企合作出現了深度性、穩定性、整體性、協調性和校方教師及基層教學部門參與主動性不足等問題。邱璐軼[2011]對校企合作的影響因素進行分析,認為高職院校與地方中小企業發展關系密切,地方經濟和社會文化等外部環境和內部機制的變化都會對高職的校企合作造成一定的影響。
第二,對校企合作新的模式和途徑進行研究,如康樹元[2012]通過對高職院校“校企合作”的現狀的分析,闡述了影響校企合作人才培養模式的因素,在此基礎上提出了校企合作的相關關系模型,對該模型的各個關系方之間的邏輯關系進行了分析,進一步提出校企合作實施模型。王芳[2012]分析現有高職校企合作的顯性模式出發,對高職校企合作的典型模式和發展趨勢進行總結,在相關研究的基礎上,進一步認識現有高職校企合作模式存在的問題,并從機制體制和組織績效的角度對高職校企合作的深入發展提供理論和實踐途徑。趙居禮[2011]針對高職院校校企合作體制機制改革的熱點和難點問題,以陜西工業職業技術學院為例,論述了高職院校校企合作方面體制機制創新的思路,從組建教育集團、開辦“校中廠”、成立常設機構、完善制度等七個方面進行改革,取得良好效果。
2 高職校企合作共贏體系構建
從現有綜合文獻查閱分析,影響高職校企合作成效因素較多,其中最主要的問題在于學校與企業雙主體合作過程的主體識別性不強,協同性差,在經歷過新鮮期后,企業主體一方逐漸缺失主動性和積極性,從而對校企合作的內部環境構建及外部環境支撐造成極大影響,最終使得部分高職院校的校企合作走向形式化,甚至部分合作名存實亡。為有效調動和促進校企雙主體在人才培養過程中的活力,真正實現在高職技術技能型人才培養過程中的雙主體共贏共建成為當務之急。
2.1 高職校企合作共贏框架構建
本文以校企主體為對象、合作過程為周期逐層級動態構建校企合作共贏框架,如圖1:
2.2 基于利益相關理論的共贏主客體識別構建
在校企雙方需求確定前提下,需要從利益相關理論對兩者的利益關聯進行科學分析和判定,從而確定在共贏模式構建過程中彼此的角色和地位。
利益相關理論主要內容是明確定義利益相關者,通過利益相關者的認定,對不同主體客體在企業運作過程中的角色進行識別,從而獲得更好的利益。其中與企業生產經營行為和后果具有利害關系的群體或個人均為利益相關者。對企業而言,其利益相關者一般可以分為三類:資本市場利益相關者 (股東和公司資本的主要供應者),產品市場利益相關者(公司主要顧客、供應商、當地社團和工會),以及組織中的利益相關者(所有公司員工,包括管理人員和一般員工)。每個利益相關者群體都希望組織在制訂戰略決策時能給他們提供優先考慮,以便實現他們的目標,但這些權益主體的相關利益及所關心的焦點問題存在很大的差別,且往往互有矛盾。在高職教育校企合作過程中的利益相關者劃分是將校企雙主體在合作過程中的共贏方案制定的前提,其中,圍繞如何設定利益相關者,國外已經有諸多研究。賀修炎[2008]將高職教育校企合作利益相關者的分類給出了3種劃分依據:重要程度、合同關系、特性。
如圖2,本文按照特性分類法應用于高職教育校企合作的實踐分析。
[緊迫型
][休眠型][危險型][優勢型][確定型][強要型][依賴型][酌處型][合法型][影響力]
圖2 根據屬性劃分的利益相關者分類
2.3 校企合作共贏需求調研分析
校企合作在多方因素下促成之后,應該在校企合作指導委員會的統籌下,開展對高職院校、企業的合作需求做明確詳盡的調研,調研過程中應該結合地域經濟發展從短期、中期、長期的角度確定企業方的人力資源需求、學校高職人才培養的目標方向,這是在校企合作合同簽訂之后首先要開展的項目,在此基礎上,對上述的共贏利益相關主題進行分析,再進行資源共享、人才培養方案構建及實施的工作。
3 高職校企合作共贏方案實施案例――以連鎖專業人才為例
廣東科學技術職業學院是國家骨干示范院校建設單位,其中工商管理連鎖專業是校級重點建設專業。該專業于2008年起就開始校企合作的建設,與廣州三元麥當勞、廣州百佳超級有限工商、正大集團卜蜂蓮花展開了富有成效的校企合作。《校企雙主體人才培養深度融合實踐研究――以連鎖經營管理專業為例》論文獲得2011年度廣東省高等職業技術教育研究會年會一等獎,同時,圍繞連鎖人才“1+1+1”培養模式教學成果獲得2012年度校級教學成果二等獎。以下具體介紹連鎖人才的校企合作共贏開展過程。
3.1 校企雙主體合作的利益需求分析
與廣州百佳超市合作過程中,校企雙方初步達成合作意向,在簽訂校企合作協議后對雙方的合作需求做了明確的意向分析,清晰了合作的初衷、過程目標、長期目標.
3.2 基于利益相關理論的共贏主客體識別
如前所述,對高職校企合作利益相關者群體的清晰識別,是有效科學推進校企合作進程的基石。同時,該識別屬于動態過程,因此分階段進行共贏主客體識別將有助于共贏合作方案的制定與實施。
3.3 校企雙主體共贏合作模式構建及實施
該案例目前處于構建期向鞏固期過渡階段,已經開展兩屆學生的校企合作,目前實施的是雙層漸進式人才培養共贏合作模式。
該合作模式主要以第二學年為人力資源補給周期(商超技能實習階段)為企業實現確定利益,由于在此環節,企業仍然存在預期利益(優勢型),如企業高層對中基層的管理人力需求,因此圍繞此盈利點,校企共同構建了第二層級即三年級以上一層級的合作為基礎選拔和進一步培養一批技術技能型人才,當合作過渡到鞏固期,該部分即成為確定利益相關者;同時該階段合作指導老師由于從具有合法性和影響力但無緊迫型的角色逐漸進入到具有緊迫而且能夠分享確定利益的確定利益相關者角色。在該過程受到影響阻力如學生家長有在校企合作中對培養不理解不支持的逐漸轉變為確定利益獲得者。作為行業協會,受制于制度,其在合作過程中對連鎖企業能夠產生影響,但無政策制定權及財稅等方面的減免權,因此無法對企業產生急切的緊迫型。在合作過程中,部分缺乏誠信具有競爭排他型的民營企業和個體工商始終在扮演著對合作干擾的角色,對合作的依賴型利益獲得者具有強要型。最為重要的是,在此合作過程中,確定的利益獲得者在不斷增加,從初期的校方和企業人力資源,逐步拓展到校方專業指導教師企業中高層及人力資源,從該范圍拓寬的實際意義來看,更有助于推進校企合作的高層級――成熟型發展。因此從利益相關理論來看,確定利益主體在高職校企合作過程中受益越多,其角色識別越清晰,對合作的支持力度也將越大,因此,從連鎖人才的校企合作實例來看,共贏合作方案能夠對更高層級――成熟期的過渡和發展給予更多的后備支撐。
4 總結
校企合作、工學結合是提高高職人才培養質量的有效途徑。高校與企業在共贏協同過程中產生更大效能,科學規律的展開共贏模式構建有助于校企深入開展合作,高職人才培養在共贏環境下能夠得到質的提升,從動態角度構建共贏關系和模式,明確利益相關主體是校企合作深入持續開展的前提和關鍵,從實踐效果來看,關于雙主體共贏模式的構建將有助于我國高職的校企合作、工學結合向更高層推進。
參考文獻:
[1]葉鑒銘等.破解高職校企合作“五大瓶頸”的路徑與策略[J].中國高教研究,2011,(12):72-75.
[2]林英.高職院校校企合作現狀及構建機制的調研[J].中國大學教學,2011,(7):85-88.
[3]王文濤,任占營.高職院校開展校企合作的問題歸因和思考[J].職業技術教育,2012,33(17):34-38.
[4]邱璐軼.高職校企合作的影響因素分析[J].教育探索,2011,(4):156-157.
[5]康樹元.對高職“校企合作”人才培養共贏模式的探索[J].職教論壇,2012,(2):50-51.
[6]王芳等.高職校企合作模式的分析與研究[J].高等工程教育研究,2012,(4):121-125.
[7]趙居禮等.高職學院深化校企合作體制機制的探索[J].中國職業技術教育,2011,(6):35-38.
論文隨著我國產學研合作的不斷深入,一些深層次的問題也逐漸顯現出來:合作效果不明顯,市場化率偏低;對知識產權保護不力,影響了合作各方的積極性;合作各方的責權利分配機制不完善,直接影響著產學研合作的長期性和穩定性。因此,為了使我國的產學研合作得以順利展開,應努力構筑產學研聯合的市場化服務平令,發揮政府的協調者作用,制定和完善相應的政策法規等,并在此基礎上開展產學研合作的創新工作,使產學研各方的積極性,使產學研各方緊密結合,促進產學研合作朝著健康的方向發展。
在我國公共社會或學術研究話語范式中,人們經常會聽到或運用“產學研”一詞。就字面意義而言,“產”指的是產業或產業界,“學”指的是高等學校,“研”指的則是研究機構。然而,隨著時代的發展,無論是產學研合作的實踐,還是對產學研合作的理論研究,它的內涵早就突破了人們對它字面意義的理解。
產學研合作的成功開展是創建我國國家創新系統的核心,是我國現階段促進科技成國轉化,實現科教興國戰略的重要組成部分。選擇較優的合作模式,采取相關措施和政策促進合作是產學研合作能夠成功實現和順利開展的前提。
雖然對產學研合作創新的理論研究有很多,但目前仍然沒有形成系統的產學研創新模式的科學分類,按照不同視角,對產學研創新模式進行區別和劃分,確立產學研不同模式的組織建制與實施方略,對于促進產學研發展有著重要的意義。
一、產學研合作的實體模式
根據產學研合作中各主體參與程度的不同,實體型模式可區分為高校主體型、企業主體型與科研院所主體型三種:
1、實體模式企業主建型。企業主建型產學研結合創新模式,是指在科學技術轉化為生產力的過程中,由企業來實現科技活動與經濟活動的有機結合。企業主建型產學研結合模式的特征:企業同時作為科學技術的創造者和科學技術轉化為生產力的創新者,企業既是研究的主體又是生產的主體。在企業主建型中,學校和科研機構通常扮演的角色就是向企業提供各種技術轉讓。
國騰通訊公司就是企業主建型的一個非常成功的例子。其成功與四川電子科技大學合作,電子科技大學向其提供人才和技術支持,而國騰專注于做好技術的開發與產品的生產和銷售,送使雙方獲得利益,產學研合作獲得了極大的成功。
2、實體模式高校主建型。高校主建型產學研結合模式,是指大學自辦生產企業,使大學在自己的直接組織和調控下實現科學技術的產品化、商品化和產業化。
目前,世界各國對這一模式都很重視,并且采取了一系列政策和措施予以扶持。大學創辦經濟實體是這一模式的典型代表。大學創辦經濟實體模式:這種模式是指大學通過自己創辦科技產業或建立實驗基地,促進科技成果轉化為現實生產力,實現產學研結合。這是種較早的產學研結合模式,既是一個教學實體,又是一個科研實體,一個產業實體。大學創辦經濟實體這種產學研結合模式,把高校和市場、社會緊密聯系起來。學校主動出擊,把成熟的技術和設備提供給企業,更受歡迎,易被接受。典型的實例如北大方正、清華同方、東大阿爾派、復旦復華以及江中制藥等一批著名校辦高科技企業(集團)。
3、實體模式科研機構主建型。以科研機構為主建的合作方式雖然相對較少,但成都地奧集團的成功例子卻證明了其存在及其可行性。1998年,中國科學院成都生物所以自己的科技成果為依托,由李伯剛等7名科技人員貸60萬元起家,創辦了科技企業-—成都地奧制藥公司。隨后大膽營運資本,聯合十余家有特色的公司(廠),形成高技術產業群,以現代化管理、技術創新、規模經濟創造出最佳經濟效益,實現了資本的增殖,被列人全國重點高新技術企業及國家中成藥工業國有重點企業50強。
二、產學研合作的基地模式
1、基地模式高校主體型。①合作成立工程研究中心。合作研究中心一般由大型公司與大學或科研機構聯合組建。發達國家實力雄厚的大企業十分重視與大學在技術創新方面的合作,這種“產學研”合作的科研方式,一方面使大學直接接觸到生產領域中存在的各類科學技術問題,從而使科研更有針對性:另一方面,大學可借此機會獲得充足的科研經費,加快科研進程。如我國小天鵝集團與東南大學等6家單位共建東南大學無錫應用科學和工程研究院就是典型。②合作成立實訓、實習基地。根據學生實習與實訓要求,在學校原實驗體系基礎上與企業合作建立各類實訓實習基地,彌補學生實習環節一中由于經費困難等所形成的實踐階段的缺陷與不足。
2、基地模式企業主體型。以企業為主在企業形成聯合培養地基地,學生在老師帶領下,以合作研究項目為依托,形成研究、培養、實踐、就業為一體的人才培養基地。基地主體設立在企業,由企業與高校共同進行規劃與管理。
三、產學研合作的科技園區模式
1、科技園區模式大學科技園類型。大學科技園與一般開發區和工業園區不同,一般主要是由高校發起,聯合多家企業和政府參與,主要從事高新技術產品的開發和成果的轉化等,各方以產權為紐帶,實行資本運行,以期獲得高收益、高回報。如我國第一個大學科技園東北大學科技園,充分發揮產學研結合的優勢,推動高科技成果的產業化,特別是軟件,目前已成為“國家火炬軟件產業基地”。科技園區的近年來形成的創業園也成為產學研合作的亮點之一。各高校創建的創業園為學生開展創業、創新提供了優越的條件。如電子科技大學與綿陽經濟技術開發區聯合建立的“大學生創業基地”一體型合作模式,是近年來四月}高校人才培養與地方人才需求縮短距離的重大舉措。一方面,綿陽經濟技術開發區將為電子科技大學提供優越的基地條件,建筑面積5000m=,創業基金100萬元;另一方面,電子科技大學與綿陽經濟技術開發區一起有計劃有步驟地在基地開展大學生創新教育和創業活動,為綿陽孵化有潛力的高新技術成果,為地方培養和輸送人才,促進了地方經濟的發展和騰飛。
2、科技園區模式的孵化器類型。孵化器是一種過渡轉化的組織模式。其能為科技創新成果的商品化、產品化提供研究開發的場地、通訊、網絡與辦公等方面的共享設施,提供系統的人員培訓、市場推廣、政策咨詢、法律援助、融資支持等服務的經濟組織。1987年我國第一家企業孵化器—東湖創業中心成立,到目前我國已有高新技術創業服務中心100多家,成為高新技術成果商品化的搖籃,培養高新技術產業人才的學校,聯絡產學研的紐帶。
四、產學研合作的市場需求牽引模式
市場需求牽引合作模式是指產學研合作各方受自身的生存或發展等內在因素的牽引,而產生的對技術與經濟結合的需求所形成的產學研合作方式。按照技術流通和服務的形態分類,市場需求牽引型合作模式主要有以下4種:
1、技術轉讓型。技術轉讓是產學研合作的一種重要形式。即由合作方對專利權、專利申請權、專利實施許可、非專利技術成果的推廣應用,在充分評估其市場前景!技術經濟指標和產業化風險的基礎上,通過簽訂技術轉讓協議(合同)書來確立雙方的合作關系,并遵循自愿平等!誠實信用和互利有償的原則,明確各方的權利與義務及技術交付的驗收標準、價款支付方式和違約責任的承擔等約定。
2、技術開發型。技術開發是產學研合作的又一種重要形式。即由合作方對新技術、新產品、新工藝和新材料及其系統等所進行的開發性研究合作,其中,包括委托技術開發和合作技術開發。
3、技術咨詢型。技術咨詢是產學研合作的一種普遍形式“即由合作方為特定的技術項目(或工程)提供可行性論證、技術預測、專題技術調查、評價分析以及知識傳授等所進行的咨詢性合作,其中包括技術培訓等。從技術咨詢的合作標的來看,這種合作又稱“軟性”合作。只要合同約定合適,合作的成功率極高。
4、技術服務型。技術服務是產學研合作的又一種普遍形式,即由合作方為改進產品結構、改良工藝流程、提高產品質量、降低產品成本、節約資源能耗、保護資源環境、實現安全操作、提高經濟效益和社會效益等問題所進行的服務性合作,其中包括技改工程的承包服務等。
五、產學研合作的虛擬模式
虛擬型(Virtual model)是指滲透于企業、高校和科研機構之問形成的一種產學研合作組織新模式,是指圍繞指定的研究目標和內容,利用計算機網絡和通訊工具,將有能力、有愿望參與產品開發的企業,高校和科研機構連接起來的柔性組織。如1999年9月10日創辦的深圳虛擬大學園,現有駐園單位38所,其中包括兩院院士活動基地,清華大學、北京大學等國家211重點院校、香港及國內其他地區重點院校。此外,還有18所國際知名院校以網絡的形式加盟。深圳虛擬大學園達成與名校互動發展,是官、產、學、研、資相結合的新模式。