時間:2022-08-04 10:59:19
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇掛職副縣長總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2017年2月17日,我來到XX縣工作,分管科技、民政、水源保護、檔案、殘聯和慈善工作;5月18日起,又增加農業農村、林業、水務、國土、移民和電業等工作分工;2017年9月14日調整分工后,分管民政、衛計、殘聯、慈善總會等工作,負責領導大健康產業發展。前后共分管過13個縣直部門,2018年5月12日起,增加協助常務副縣長抓好脫貧攻堅的工作職責。掛職工作以來,我始終珍惜每一個崗位分工,認真落實崗位職責,積極主動完成領導交派的攻堅工作,自身在政治理論素養、基層工作經驗、業務工作能力等方面得到了鍛煉和提高。
一、深入調查研究,農業農村工作穩步開展
分管農、林、水工作期間,深入鄉鎮和分管部門開展調研,與分管部門一道細致研究部署業務工作,推動農業農村工作有序開展。一是農業供給側改革取得實效。瞄準市場需求,調減玉米種植面積3.75萬畝,扶持22個規?;B殖場建設。二是農田水利建設得到加強。完成投資3756萬元的5處水庫除險加固工程,實施投資287萬元的小型農田水利維修養護項目。三是穩步推進農村改革工作。推進農村土地確權工作,被評為全省優勝單位;扎實做好國有林場改革、松材線蟲病處置工作,被確定為“中芬森林可持續經營示范基地”;牽頭做好農村垃圾分類減量工作,強力實施農村環境整治。四是實施鄉村振興試點工作。牽頭編制全縣鄉村振興實施方案,選擇3個鄉鎮中的12個村作為試點,制定《鄉村振興戰略試點方案》和鎮、村具體實施的子方案,以點帶面,穩步有序落實鄉村振興戰略。
二、助力脫貧攻堅,分管民生領域取得實績
圍繞脫貧攻堅這一核心工作,帶領衛計、民政、扶貧辦等部門,認真落實好各項惠民政策和民生工程,全面助力脫貧攻堅。一是扎實開展精準扶貧工作。將2018年農村貧困人口全部納入新型農村合作醫療和城鄉居民大病保險保障范圍,貧困人口參合13320人,參合率100%;全面落實好1626戶2976人的建檔立卡低保貧困戶的兜底任務;統籌使用扶貧周轉金2000萬元,實施85個村級光伏電站,帶動800余戶貧困戶穩定脫貧。二是提升醫療服務水平。投入300萬元補充和更新鄉鎮衛生院診療設備;推進投資4800萬元的中醫院異地新建項目;有序推進紅透山礦醫院移交工作。三是實現低保動態管理。清退不符合條件的城鄉低保3055人,新增符合條件城鄉低保2112人,實現低保工作“應保盡保、應退則退、動態管理”。四是穩步推進廁所革命。投入資金122萬元,在全縣91個行政村建設無害化衛生廁所720座。
三、發揮自身優勢,對上爭取工作成績突出
圍繞全縣發展大局,結合掛職干部的溝通優勢,全力對上爭取資金政策,助推縣域經濟發展。一是爭取項目資金。爭取資金1070萬元,實施養老院改造、社區改造、中醫館建設、王仁齋烈士墓和殯儀館改造等項目;爭取資金150萬元,對先天性耳聾和先天性心臟病貧困兒童進行醫療救助;爭取資金90萬元,補充中醫院診療設備。二是爭取平臺榮譽。赴廣西代表清原縣答辯,獲評國家有機產品認證示范縣;帶領分管部門對上溝通爭取,獲評國家秸稈綜合利用示范縣和省級中醫藥健康產業先導區。三是爭取重點工作。牽頭完成北三家鄉撤鄉設鎮和基本農田調劃、土地調規工作,爭取砬子山評為省級地質公園。
四、敢于擔當負責,出色完成交派攻堅任務
在抓好分管工作同時,還敢于擔當、敢于負責,較為出色地完成了領導交派的臨時性重點工作。一是推進大健康產業發展。組織編制《XX縣大健康產業實施方案》、《U型四鄉鎮旅游中藥產業規劃》、《中醫藥全產業鏈發展計劃》,確定15個大健康產業重點項目,特別是聯系大連物化所,在清原建設中藥材研究所,有力推進清原大健康產業加快發展。二是積極化解歷史遺留問題。牽頭推進椿煥印刷廠營商案件,有效化解春風家園、金源科技、隆燁化工等歷史問題,妥善解決中醫院上訪、一二級水源保護區養殖戶搬遷等矛盾。三是全力催繳房地產歷史欠賬。牽頭梳理全縣17個上市地塊歷史欠賬問題,會同財政、國土、城建等部門,采取行政催繳、頂扣房源、訴諸法律等手段,有效追繳歷史欠費。
在黔南州甕安縣中坪鎮高枧村,提起張杰,老百姓贊不絕口。不過,此張杰非彼張杰――就連村里的年輕人首先想到的也不是那位80后著名歌手。因為在大家心目中,辦了許多實事好事的“明星”,是來到高枧村的駐村干部――貴州省公路局農村公路處處長張杰。
2015年3月,40歲的張杰來到高枧村擔任駐村干部。近一年來,他關心教育和醫療等問題,并與當地干部群眾一起大力改善交通條件,鋪上脫貧致富路。11月,張杰被確定為貴州省直機關“榜樣青年?第一書記”主題宣傳活動典型青年。
“書生”粘上泥土芬芳
戴一副眼鏡,說話慢條斯理,舉手投足間,盡是書生氣――這是張杰一年以前給人留下的印象。
“第一次接觸我時,多數人會認為,這人常年坐在辦公室,這是一個不接地氣的人?!睆埥茏猿暗馈?/p>
而今,張杰的皮膚略顯黝黑,精神抖擻。看得出來,這是在農村歷練過,常常被太陽曬的結果。
張杰坦承,雖說自己在貴州省公路局是負責農村公路建設和管理養護方面的工作,但在駐村以前,自己真正地接觸農村,真正“與泥土打交道”的機會極少。
他在城市出生長大,大學畢業后一直在城市工作。這一次,領導安排他到農村駐村掛職,并對他寄以厚望。
張杰既激動,又忐忑。激動之處在于,這是一個非常難得的學習鍛煉機會;忐忑之處在于,自己毫無基層農村工作經驗。
為此,駐村之前,他還特意去請教父親?!案赣H是上海人,18歲來到貴州支援建設,同樣也是交通人,也為貴州的交通建設做過不少事情。后來在貴州成家,并‘成為’貴州人。”父親語重心長對他說:務必要“粘上泥土的芬芳”,真正融入基層,多為百姓辦事。
張杰牢記單位領導重托和父親的囑咐,來到甕安縣中坪鎮高枧村擔任駐村干部。
高枧村由原石馬、天安、高樓和養馬四個村合并而成,轄33個村民組,1300多戶6000余人。其中,空巢老人270多人;全村有700多名學生,其中留守兒童40多人。
高枧村存在哪些問題?該如何解決?初到高枧村,張杰就開始不斷思考這些問題。
――高枧村不少青壯年常年在外打工,春節才回家團聚一次。由于缺乏溝通和交流,父母與孩子之間的感情越來越生疏。
――高枧村醫療條件不足,鄉親看病不容易。
――要讓當地人走上脫貧致富的康莊大道,交通問題可謂重中之重。
關注教育醫療
2016年元旦假期,高枧村的孩子們在“親情聯絡室”通過網絡視頻跟遠在廣東和浙江一帶務工的父母聊天,笑聲不斷。
“遠在沿海,近在咫尺?!贝謇锏牧羰乩先藢W絡視頻聊天這一交流方式贊不絕口:“這多虧了我們的駐村干部,給我們建了這個親情聯絡室。”
去年,為方便留守老人和兒童與外出務工的親人聯系,張杰特意為村里建了“親情聯絡室”,配備6臺電腦,還拉上了寬帶。
農村孩子除平時需要跟遠在外地打工的親人溝通和交流,以增加感情之外。同樣需要擁有豐富多彩的校園文化生活。為此,張杰把關愛兒童成長作為駐村工作又一重點。去年5月27日,他協調貴州省公路勘察設計院開展了六一兒童節“牽手紅領巾 、放飛五彩夢”捐贈活動,為當地小學捐贈電腦、復印機、籃球架,乒乓球桌、書包、文具等價值8萬元的物資。“通過這次活動,孩子們不僅度過了一個歡快、難忘的兒童節,而且對孩子們認真學習起到一定助推作用。”一位小學老師說。
農村醫療,是張杰駐村期間重點關注的另一個問題。去年10月29日,張杰協調省公路局及省交通醫院組織兒科、中醫科、中醫骨傷科、內科、外科、檢驗科、婦產科、五官科等多個科室的16名專家和醫務人員前來開展“送醫下鄉”巡回醫療服務義診活動。
活動中,一名曾因務工傷了腰,每逢陰晴天氣就會疼痛的村民,聽聞此次義診有中醫骨傷科專家,就前來就診。在醫生給他做了一系列的檢查并開出藥方之后,他激動地說:“我們要的就是這樣實實在在的關心,這種義診活動對于我們來說很實在,希望以后多開展這樣的活動?!?/p>
義診過程中,主辦方免費為村民發放了價值為3萬元的常用藥品,讓600余名群眾直接受益,深受廣大人民群眾的歡迎和稱贊。
為百姓辦事,張杰從來不嫌苦,從來不喊累。他在工作日志中這樣寫道:“親近群眾,與群眾打成一片是駐村工作的重要一步。既然來到高枧村駐村,我會認真貫徹落實關于扶貧開發工作系列重要指示,大力倡導‘弱鳥先飛’“滴水穿石’精神和‘四下基層’‘馬上就辦’作風。”
為脫貧攻堅鋪路
貴州省公路局駐甕安縣同步小康駐村工作隊副隊長,甕安縣委常委、掛職副縣長――這是張杰除了蹲點駐村干部之外的身份。
盡管駐村工作成績不俗,但張杰并不滿足于既得成績。他要結合自己的夢想,作出更多的事情。
張杰說,他最幸福的時刻,就是行走在風景如畫的鄉村公路上。這,跟他的職業有關,也跟他的年少理想有關。
張杰猶記得,小時候,在交通系統工作的父親常常帶他到鄉下檢查公路建設?!澳菚r候我想,長大了我也要為貴州交通建設做貢獻?!?/p>
“要致富,先修路?!睆埥苷J為,只有把甕安的路修好了,甕安縣的脫貧攻堅才能更好地進行。
永和鎮觀塘村通組公路上有一座作為必經之路的危橋,由于缺乏資金,多年來未得到改造,嚴重影響當地一千多戶五千多人的出行安全。張杰了解情況后,迅速請來縣交通運輸局技術干部對該橋進行測量設計,并積極向貴州省公路局有關部門匯報,爭取到了資金20萬元對這座危橋進行改造……
張杰充分發揮派駐單位的行業優勢,除全面了解高枧村的發展需求外,還重點了解甕安縣在公路交通方面的需求,與其他駐村隊員共同制定詳細的工作計劃和方案,通過“指導編制規劃、積極爭取資金、完善基礎設施、增設安保工程”等方式,協調解決甕安縣農村公路建設和改造資金共計8161.5萬元,協調了通村瀝青(水泥)路、縣鄉道改造、油路大中修、安保工程、公路災毀等建設項目,極大地改善了甕安縣及幫扶點的交通狀況。
2015年是“十二五”的收官之年,張杰與甕安縣交通運輸局班子成員和業務技術干部認真總結了全縣“十二五”農村公路建設和管理養護工作,根據與上級交通運輸主管部門工作對接的情況,圍繞可能爭取到國家和省對農村公路的投資政策,合理編制了全縣“十三五”農村公路發展規劃。
對于在建項目,張杰總會抽出時間到農村公路建設現場實地查看建設進度和質量,并從專業的角度進行指導;對于鄉(鎮)、村里提出的道路建設的問題,如高枧村、水耳村提出了部分通村、通組公路硬化,他也到現場逐一研究解決。
“敢問路在何方――”,走在已經竣工的鄉村公路上,張杰信心滿滿:“路在腳下?!?/p>
對話張杰:
記 者:駐村工作中體會最深的是什么?
張 杰:對村民的訴求必須事事有回應。答應的事情,一定要辦好;哪怕由于客觀因素暫時辦不了的,也要及時解釋清楚。
一、突出責任擔當,著力構建“三為主”的責任體系
在工作中,始終堅持政府主導、部門主幫、干部主動,營造“人人關心扶貧、全民參與扶貧”的良好氛圍。
一是堅持政府主導。縣委、縣政府高度重視社會扶貧工作,把社會扶貧與專項扶貧和行業扶貧一并列入目標考核,出臺《社會扶貧工作實施意見》、《社會扶貧工作考核辦法》、《“掛包幫”工作實施意見》等文件,將社會扶貧工作與縣委政府重點工作同研究、同部署、同考核、同獎懲。縣委政府每年預算專項社會扶貧獎勵資金,制定專門的扶持政策,對企業入駐鄉鎮,在貧困村規模發展特色產業1000畝以上的,一次性獎勵20萬元,提高了企業帶動群眾發展特色產業的積極性。對貢獻突出的企業、社會組織和各界人士,在尊重其意愿前提下給予項目冠名等激勵措施,深圳燕加隆集團投資450萬元為廣納鎮銅缽山村捐建村社道路4.8公里,政府便將此路命名為“貽信路”。同時縣委政府對駐村干部進行下鄉補貼,對新提拔任用的副科級以上領導干部要求必須有駐村經歷,鼓勵干部到一線掛職鍛煉。搭建了社會參與平臺,完善了政策支撐體系,營造了良好社會氛圍。
二是堅持部門主幫。國家、省、市相關部門積極支持社會扶貧工作。中國工商銀行總行每年下派一名政治素質高、業務能力強的干部到我縣擔任副縣長,駐縣指導對口定點扶貧工作。今年共捐資1100萬元,突出解決我縣邊遠貧困村“四難”問題,時協調我縣融資及貸款75億元,支持縣巴萬高速公路、灣灘河水庫、繞城公路等重點工程項目建設。省工商局、黨建期刊集團、中鐵二局股份有限公司領導多次深入我縣開展幫扶工作,支持幫扶村發展產業,改善生產生活條件。25個市級部門派駐工作隊,開展駐村幫扶。唱歌鄉方山坪村被市扶貧移民局確定為“掛包幫”定點幫扶村,率先在全市開展連片扶貧開發和精準扶貧相結合試點工作,市扶貧移民局為方山村發展核桃產業200余畝,苦蕎40畝、天麻20畝、增養土雞養殖3000余只,投入貧困戶產業發展基金30萬元,走出了一條邊遠高寒貧困山村精準扶貧的新路子??h上建立“縣級領導聯系鄉鎮、部門聯系貧困村、黨員干部幫扶貧困戶”幫扶機制,組建了157個駐村工作隊。各部門到村開展調研786次,落實幫扶項目100余個,舉辦各類培訓班160余期,培訓人數達8200余人次,幫扶投入資金3200余萬元,幫扶村及貧困戶捐款贈物折幣365萬元,引進各類資金4300余萬元,開展獻愛心送溫暖活動惠及3000余人,為群眾辦好事實事450余件,協助化解農村矛盾糾紛600余件。
三是堅持干部主動。積極倡導“我為人人、人人為我”的全民公益理念,充分利用開展黨的群眾路線教育實踐活動和“轉作風、惠民生”活動,調動黨員干部開展社會幫扶的主動性。通過開展“扶貧志愿者行動”,引導廣大黨員干部通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與扶貧。全縣20000多名干部主動與貧困群眾對接,實行“一對一”,“一對幾”幫扶。成功組織實施“中國扶貧志愿者行動計劃”,建立了以專家型、產業帶頭人、鄉村干部、大學生及駐村干部、專業扶貧志愿者“五位一體”的扶貧志愿者工作站,招募扶貧志愿者1500多人,開展茶葉、食用菌、核桃、中藥材等特色產業技術培訓300多場次,培訓貧困群眾近10000人,極大的推動了我縣特色產業發展、提高了貧困人口的自我發展能力。
二、突出創新推進,著力構建“五個一”的目標體系
充分發揮各類市場主體、社會組織和社會各界作用,多種形式推進,形成強大的工作合力。
一是成立1個扶貧開發協會。今年四月,我縣成立了扶貧開發協會,發展個人會員126人,團體會員65個。通過搭建平臺,廣泛動員集聚社會力量參與扶貧工作。成功組織實施“扶貧助學千人工程”,對接幫扶我縣貧困學生430名,為415戶農村貧困家庭送去愛心。順利獲得“圓夢832”貧困高中生關愛行動試點,將有效解決我縣5800余名貧困高中生上學難。積極開展金融扶貧試點項目,我縣生態牧業科技有限公司、山霸王野生食品有限公司、犁夫生態牧業有限公司、卓倫林業有限公司、娃食品開發有限公司五家企業納入2014年全國全省金融扶貧試點項目,申報獲得政策性銀行支持2.5億元。努力打造扶貧公益品牌,積極開展“黨員溫暖行動”、“農村婦女對對紅”、“失足青年早回首”三大活動,幫扶農村貧困黨員50名,農村貧困婦女120名,農村失足青年10名。團體會員代表楊勝先生通過多方動員,回到家鄉廣納鎮實施“希望工程”,投資390萬元捐建了“縣廣納鎮長興希望小學”,并設立了10萬元“教育基金”,還創新實施了“幸福工程”,投資8000余萬元修建了全市一流的社會化養老院,極大地助推了我縣的公益扶貧事業。我們還促成扶貧協會與老促會、商會“三會合一”,個人會員和團體會員互動融合,最大限度地整合社會各方面資源,助推貧困農戶早日脫貧致富。
二是建好10個扶貧聯絡處。先后在北京、上海、廈門、重慶等地建立扶貧聯絡處,廣泛動員當地社會團體、基金會、民辦非企業單位等各類組織積極參與我縣扶貧開發事業,加強與各地扶貧協會、社會組織以及愛心人土的溝通聯絡,搭建扶貧資源供需平臺。北京聯絡處緊密聯系在京創業成功人士和在京工作的鄉友及企業家,積極開展“鄉賢歸雁行動”,組織形式多樣的勸募活動。截止目前,累計募集各類資金180萬元,為家鄉的建設和發展做出了積極貢獻。今年7月,北京聯絡處協調中央國家機關青年調研團18名青年干部到我縣開展根在基層、情系民生調研實踐活動,先后深入兒童福利院、鄉村小學、紅色教育基地、產業園區等地開展調研和捐贈慰問活動,為兒童福利院捐資25000元,給麻石小學捐資20000元;北京聯絡處主任周海洋在資助學生6名,計劃扶助資金36萬元;通過動員,吳剛、吳強兄弟,在文峰小學設立了20萬元的“九鼎獎學金”。
三是培育100家扶貧龍頭企業。通過培育扶貧龍頭企業,來帶動地方特色產業發展,帶動貧困農戶增收致富。組織動員扶貧龍頭企業開展“結對認親,愛心幫扶”活動,23家企業及社會組織在25個鄉鎮30個村開展“結對認親,愛心幫扶”農村特困戶社會扶貧活動20多次,舉辦各類培訓班20期,培訓人數1200余人次,累計投入幫扶資金220萬元。創建“1331”模式(即:1個村引進1個具有社會責任感的龍頭企業;企業與農戶建立整體流轉、保底分紅、折股分紅3種利益聯結方式;企業負責貧困村發展規劃及實施、貧困戶用工、特困戶持續結對幫扶3個社會責任全覆蓋;政府則為企業提供一整套服務,保障合法權益、給予優惠政策和表彰獎勵等)引進企業實現整村扶貧。實現了貧困村有龍頭企業帶動,貧困農戶有龍頭企業扶持。卓輪公司采取“林地盤活,土地入股”方式,投資4500萬元在龍鳳場鄉環山村發展核桃和中藥材12000畝,全村所有資源交由公司統一經營,農民全部成為產業工人。在發展產業的同時,該公司還主動承擔起了公共服務,新建了20多公里產業路,50余口山平塘,還捐贈小學教學設備,給學生提供免費午餐,為老師每月補助600元,對特困戶給予特殊救助,貧困農戶年務工收入人均達到1.7萬元,年底村上分紅1000多萬元,幫助該村實現了整村脫貧。牧業公司作為扶貧龍頭企業,積極創新思路履行社會責任,每銷售1頭土豬,返利500元,加上全年總營業額的3%全部以捐資方式用于我縣扶貧助學,同時承諾,將爭取的金融扶貧貸款的1%捐給扶貧協會,用于我縣的扶貧事業。按此模式,全縣已成功引進扶貧龍頭企業102家在126個村持續推進整村扶貧。
四是發展1000家農業經營主體。立足我縣茶葉、干果、食用菌、優質畜牧業等特色優勢產業,大力發展培育農業經營主體,積極引進高校和科研機構,通過“協會+基地+農戶”,“協會+高校+基地+農戶”的發展模式,由社會組織和農業經營主體帶動產業發展,拓展市場空間,降低市場風險,逐步實現農業產業集約化、規?;?、科學化,促進地方農業和農村經濟發展。目前,全縣引進和培育農業經營主體850多戶,為我縣的產業扶貧作出了積極的貢獻。
五是組織10000名干部駐村幫扶貧困戶。縣委、政府出臺了《黨員干部結對幫扶管理辦法》,開展了“萬名干部下鄉、精準幫扶到戶”活動,實現了“321”幫扶計劃(即:每名縣級干部掛聯3戶貧困戶、每名科級干部掛聯2戶貧困戶、一般黨員干部掛聯1戶貧困戶)。按照“幫解放思想、幫脫貧規劃、幫解決問題、幫落實政策、幫項目資金”五幫要求,進行“一對一”“一對幾”幫扶,不脫貧不脫鉤。全縣黨員干部共結對幫扶貧困群眾35000多戶。
三、突出陽光透明,著力構建“三公開”的監管體系
始終堅持供需信息公開、幫扶內容公開、幫扶成效公開,實現陽光透明,真正做到讓幫扶人放心、吸引更多的社會力量參與。
一是堅持供需信息公開。依托全國扶貧濟困日,結合建檔立卡信息網,將貧困村、貧困戶的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接,為社會各界參與扶貧、奉獻愛心搭建組織動員平臺。
二是堅持幫扶內容公開。利用扶貧網站,宣傳欄等將社會各界幫扶貧困村、貧困戶發展的情況向社會公開,自覺接受幫扶人和受幫扶對象監督,真正讓幫扶人放心。
今年以來,我縣林業工作在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業務部門的指導幫助下,我局以科學發展觀為統領,緊緊圍繞生態小康縣建設目標,以綠色建設為主線,以林業綜合行政執法為保障,一手抓春季植樹造林工作,一手抓森林資源管護工作,全縣林業工作呈現出又好又快發展勢頭,圓滿完成了全年的各項工作任務。
全縣林業系統廣大干部職工開拓創新,扎實工作,抓住造林的有利時機,迅速掀起了以荒山綠化為重點、以綠色建設為目標的春季植樹造林潮。造林綠化工作取得了實實在在的效果,在造林質量、林權改革、資源管護等方面都實現了不同程度的突破。全縣共完成新造林2.8萬畝,其中荒山綠化1.2萬畝,豐產用材林1.0萬畝,新育苗0.2萬畝,更新、完善農田林網16萬畝,補植完善綠色通道長度30公里,新栽植樹木450余萬株,林木覆蓋率達到31%以上。在9月29日召開的全市首屆花卉博覽會上,榮獲展位布置一等獎,團體競賽一等獎;由縣林業局統一組織參展的春緣花店、璽苑花店、花藝軒花店等共有56件參展作品獲獎,獲獎項總數為各縣區之首??偨Y2012年各項工作,重點抓好了以下幾方面:
(一)強化措施,加快造林綠化步伐
一是積極推進荒山綠化工程。今年我縣的荒山綠化任務為2.0萬畝,其中縣直單位包荒山綠化任務1.0萬畝,鄉鎮1.0萬畝。今年縣委、縣政府繼續實行縣直單位包荒山綠化責任制,目前已有29個縣直單位投資18.9萬元,提供苗木近5萬株用于荒山綠化。紅花、泉源等鄉鎮積極借鑒外地荒山綠化成功經驗,探索荒山綠化新思路,走政府政策推動,大戶承包示范的荒山綠化路子,承包、拍賣宜林荒山的經營權、綠化權,不斷加快荒山綠化步伐。同時按照省林業局部署,我們對全縣范圍內的荒山進行了全面的調查和規劃。林業局共抽調6名技術人員組成兩個組,撥付資金10萬元,用于購置儀表、地形圖、GPS衛星定位系統等調查工具,抽調專用調查車一輛。外業調查歷時兩個半月,主要規劃了六個鄉鎮、兩個林場的宜林荒山、疏林地面積、分布、立地條件等因子,內業匯總歷時一個月。共規劃荒山造林面積53653.5畝,其中純荒山造林14241畝,疏林地補植造林913.5畝,退耕還林造林38499畝,規劃防護林面積36982.5畝,用材林面積405畝,經濟林16266畝。編寫了《縣荒山造林規劃方案說明書》,繪制全縣荒山現狀圖、全縣荒山造林規劃圖及各鄉鎮荒山造林規劃圖。制定了《縣荒山造林規劃方案》,經縣人民政府研究通過,并上報省林業局,順利通過省、市檢查組的檢查。為全面掌握全縣林業生產新情況,局黨組專門成立了檢查組對全縣各鄉鎮2012年新造林進行了檢查。結果為:2012年全縣共完成新造片林18212畝,其中一般造林14890畝,荒山綠化3297畝。采用種子繁育銀杏葉GAP基地1020畝,花卉面積3106畝,育苗1728畝。新建、更新、完善農田林網265390米。
二是拓寬特色產業發展模式。在銀杏產業方面:以“縣銀杏產業化開發關鍵技術集成研究”和“中醫藥現代化科技產業示范基地建設”兩個項目的實施為重點,突出抓好銀杏葉GAP基地建設。新建和改建銀杏葉GAP基地5000畝,其中新建1500畝,改建3500畝。進一步優化銀杏種植結構,以新村勝利、港上、等各鄉鎮為主,新建銀杏綠化苗木培育園3000畝。以銀杏品種園和新村古銀杏園為重點,沿濱河路開發銀杏生態旅游,完成新村鄉省級古銀杏森林公園申報申請,目前正在審批階段。充分利用現有資源,因地制宜建設一批科技含量,產品質量優,附加值的加工企業,促進了加工增值。建設了投資5000萬,年加工銀杏干葉3000噸以上的銀杏葉深加工龍頭企業,同時發展了6家規模較大、產品技術含量較的銀杏葉茶加工企業,創造了多個銀杏產品的知名品牌,拉動了當地銀杏特色產業的發展。在杞柳產業方面:繼續擴大杞柳基地規模,加快杞柳產業升級,以沙墩、2011等鄉鎮為主,新發展杞柳4000畝。利用林業網絡為杞柳加工業免費提供信息平臺,為木材和杞柳加工企業辦理林業低息貸款500多萬元,全方位多角度提升林業產業品牌。實施杞柳種質資源庫項目建設。在馬陵山林場和沙墩鎮建成杞柳種質資源科研基地100畝,保存全國各地的杞柳種質資源120余個。完成開拓杞柳制品國內、國際市場的調研及國家商務部組織的杞柳編織品的展出等工作。在優質水果方面,以荒山綠化為重點,按照適地適樹的原則發展桃、柿子、核桃等優質經濟林1500畝。
三是全面開展綠化示范村鎮建設。今年我縣對各鄉鎮村莊綠化示范情況進行了檢查,按照省、市、縣綠化示范村鎮標準上報了10個省級綠化示范村,1個市級綠化示范鄉鎮,10個市級綠化示范村,3個縣級綠化示范鄉鎮,30個縣級綠化示范村。目前已全面完成樹木栽植任務,栽植樹木近百萬株。為加大村鎮綠化示范工程建設,今年縣委、縣政府在全縣開展了創建縣級綠化示范村鎮活動,成立了縣綠化示范鄉鎮和綠化示范村創建工作領導小組,下發了《實施方案》,并將該項工作列入縣委、縣政府年終考核,實行以獎代補,力爭完成3個鄉鎮、30個村的創建工作。結合綠化村鎮創建工作,在各鄉鎮積極開展建設一條標準綠化路和建設標準綠化廣場活動,新栽植楊樹、銀杏等樹木100余萬株。同時對京滬速公路、膠新鐵路及310國道的綠色通道進行補植完善,栽植各類苗木50余萬株。
四是花卉和豐產林基地建設初見成效。今年我縣以2011等鄉鎮為主,新發展花卉基地面積1000畝,花卉大棚15000多平方米。鎮充分發揮地緣優勢,通過采取大戶承包,集約經營的形式,在原有花卉基地的基礎上,今春又在二村新發展花卉基地300畝,引進栽培了30余萬株美國樺楸、海棠等花卉及綠化樹種;鎮大力發展鮮切花產業,新建花卉基地600畝,發展花卉大棚5000多平方米,引進栽培新品種的百合、非洲菊、玫瑰等10余個。由于實行產權改革,今年楊樹豐產林建設取得大發展,全縣共完成豐產林0.96萬畝。通過對一些低產澇洼地、河灘地公開承包、拍賣等方式,極大調動了群眾造林積極性。
五是搞活經營機制,加快場圃發展。按照縣委、縣政府的統一部署,今年清泉寺森林公園開發工作全面展開,清泉寺林場與金沂蒙集團簽訂了清泉寺森林公園建設協議,建設補償資金已部分到位。同時我局還邀請省林業局規劃設計院完成公園建設的總體規劃,現在已進入實施階段,目前森林公園總體規劃已通過專家論證。苗圃利用位置優勢,對苗圃沿街舊房進行綜合改造和土地置換,目前第一期開發項目已經開始,沿街地段總面積30.3畝開發項目已開始實施,苗圃職工工資全部實行財政差額撥付,職工“兩險”也足額繳納。二期項目計劃重新購置150畝地對苗圃進行置換,全面開發,具體手續正在辦理之中。
具體工作措施:一是搞好組織發動。為切實加強對植樹造林工作領導,縣里成立由縣委朱崇寶副書記任組長,縣人大、縣政府、縣政協分管領導任副組長,縣直有關單位和各鄉鎮政府主要負責同志為成員的春季植樹造林工作領導小組。3月6日召開了規格的植樹造林動員會議,縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣人武部等縣領導出席會議,縣直各單位及鄉鎮共有200余人參加了會議,縣委朱崇寶書記作了重要講話。為深入開展全民義務植樹活動,縣委、縣政府于3月12日在鎮山南頭村開展了“紀念全民義務植樹30周年暨荒山綠化推進年”活動。全體縣級領導班子成員出席這次活動儀式并植樹,縣直各單位及社會各界共1000余人到現場植樹,共栽植樹木12000余株,完成荒山綠化300余畝。4月8日在紅花鄉召開了全縣春季植樹造林工作現場會,全方位加快植樹造林進度。為了配合春季植樹造林工作的開展,營造輿論氛圍,3月12日縣政府解廣琴副縣長作了《紀念全民義務植樹30周年》電視講話;縣林業局與縣廣播電視局合作錄制了植樹造林專題宣傳片,在縣電視臺新聞頻道開辦了植樹造林專題欄目,對全縣的植樹造林工作進行全方位、頻度的宣傳報道,共在縣電視臺播放植樹造林節目20余期,有5期節目被市電視臺采用,有3期節目被省電視臺采用。另外縣林業局于4月24日邀請了縣人大常委會對春季林業生產進行了視察指導,6月26日邀請縣政協領導對上半年林業工作進行了視察,人大和政協的領導對我縣的林業發展提出了寶貴的意見。
二是強化督導檢查。為確保林業重點工程建設進度和質量,按照縣政府的安排,縣林業局認真做好植樹造林的督導檢查工作。由局黨組成員帶隊,抽調20多名干部和專業技術人員,成立5個春季植樹造林督導及技術服務小組,分片包鄉鎮對春季植樹造林工作特別是重點生態工程建設進行督導。縣林業局抽調和租用了5部車輛,確保每個督導組都能夠及時深入到植樹造林工作的第一線,協助鄉鎮搞好造林規劃,督促植樹造林進度,及時解決造林過程出現的技術問題。僅督導植樹造林工作,縣林業局就出動車輛100余次,及時對植樹造林進展情況實行調度,印發林業簡報26期。
三是深化產權改革。今年以來,我縣在荒山綠化、豐產林建設及標準農田林網建設方面進行產權改革,取得了較好效果。目前,全縣有80%以上的新建農田林網是個人或聯合承包栽植的,在已完成的荒山綠化中,有70%是大戶承包綠化的。承包造林由于產權明晰,所以整地標準,栽植的苗木規格大、品種新,撫育管護到位,使多年未綠化的荒山綠化了,一些年年栽樹不見樹的湖片建成了標準農田林網。紅花、等鄉鎮將荒山綠化權拍賣給個體大戶,栽植名優經濟林,為確保樹良好生長,采取炸穴、客土栽植,從山下用車拉水澆灌,人員吃住在山管理看護,樹木成活率達95%以上;馬頭、歸昌、楊集、花園等鄉通過公開競標的方式對綠化難的路段和湖片進行承包、拍賣,有的個人承包,有的聯戶承包,群眾積極踴躍,植樹造林積極性空前漲。
(二)依法治林,強化造林管護工作
一是開展保護森林資源“春季集中整治”行動。按照國家、省、市林業局指示精神,我縣從3月5日開始,在全縣范圍內組織開展了為期兩個月的保護森林資源“春季集中整治行動”“飛鷹行動”,“集中打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動”等一系列專項行動。行動開展以來,共出動車輛261臺次,出動警力530人次,其他執法人員427人次;清理木材加工場所13處,清理非法占用林地項目10個;全年共受理各類破壞森林資源案件117起,立林業刑事案件23起,行政案件61起,破案78起,破案率達到92.8%。處理違法犯罪人員42人次,依法移送21起。其中刑事拘留6人,取保候審3人,行政處罰29人,放生野生動物2萬余只,有2名長期在逃的盜伐林木犯罪分子被抓獲歸案,挽回經濟損失230余萬元。
二是加強對銀杏、板栗大樹、古樹資源的保護。按照國家林業局《關于規范樹木采挖管理有關問題的通知》要求,縣政府結合我縣實際,相繼出臺了《縣加強銀杏古樹大樹資源保護管理的暫行規定》的通知,加大對保護銀杏大樹、古樹的宣傳力度,多次出動宣傳車到銀杏重點鄉鎮進行巡回宣傳,共發放傳單5000余份;投入近萬元在縣電視臺進行保護銀杏資源專題宣傳。同時加大對亂采濫挖銀杏大樹、古樹行為的打擊力度。共查處非法采挖集體銀杏大樹、古樹案件60余起,查處非法運輸銀杏大樹、古樹100余車次,及時制止了50余起亂采亂挖銀杏大樹、古樹行為。
三是切實做好森林防火工作。市森林防火指揮部、市林業局和縣領導多次實地檢查我縣森林防火工作。為加大防火宣傳,縣林業局出動宣傳車10余次,懸掛條幅30余幅,散發傳單30000余份,對10余處固定的森林防火宣傳標志牌進行了刷新。與教育部門聯合,定期到周邊小學開展護林防火教育。同時充分利用廣播、電視等宣傳媒介,開辟防火專題節目和欄目,抓好森林防火專題節目的宣傳,營造濃厚的防火氛圍。投資20萬元在清泉寺林場建立遠程森林火災監控系統。在“清明”、“五一”等重要節日和火險時段,由黨組成員帶隊,全體干部職工輪流到林區值班,確保了今年以來沒有發生一起森林火警或火災,創造了連續26年(1982-2012)無森林火災的好成績。
四是積極開展美國白蛾普查工作。今年以來,根據省、市關于美國白蛾防控工作精神和市林業局的統一安排,縣政府成立了美國白蛾防控領導小組,林業局抽調人員組成普查小組,對全縣有害生物情況進行普查,時間歷時3個月,在全縣范圍內設立監測點1050處,調查檢測面積10萬畝。配備了部分專用儀器、藥械等,目前外業普查已經結束,沒有發現疫情。
(三)加強自身建設,提升林業形象
一是以創城為契機,積極開展文明創建工作。組織全局職工認真學習黨的十七大等文件精神,每周五定期舉辦學習例會。同時按照縣委對創城工作的統一部署,積極開展了“機關作風建設”和“五個好”領導班子創建活動,活動過程中,全局干部職工從思想、學習、工作、生活、紀律、廉潔等方面深刻剖析自己,并進行集中討論,干部職工思想觀念和精神狀態明顯轉變,營造了集中精力干工作,一心一意謀發展的濃厚氛圍。二是認真做好和案件應訴等工作。全面加強來人來訪,切實做好各種答復,案件應訴處理,實現了林業工作在穩定中推進。同時積極參與縣委、縣紀委組織的行風熱線節目,今年已上線兩次,現場解決群眾疑難問題20余個,取得了較好的社會影響。三是加強黨風廉政建設。開展“讀書思廉”學習活動,組織收聽收看“勤廉支書”報告會,聘請縣紀委、縣檢察院領導舉辦廉政培訓班,明確了黨風廉政建設目標任務,通過廉政建設促進了政令暢通。四是積極開展向災區募捐活動。全體干部職工心系災區,踴躍捐款,黨員干部更是發揮模范帶頭作用,全體黨員分別繳納了特出黨費,各項捐款累計4.1萬元。五是繼續開展農村幫扶幫困活動。按照縣委組織部要求,我局選派一名干部到胡井村進行掛職,同時繼續對青山村進行后進村幫扶,捐助現金一萬元,幫助該村建立苗木基地,改善基礎設施。對港上徐圩子村進行計劃生育幫促,投資5000元幫助該村建設計劃生育宣傳欄并改善了人口學校設施。使該村計劃生育工作未出現任何問題。六是加強招商引資工作。新引進清泉山莊森林旅游開發項目。簽訂局家屬院及苗圃綜合開發項目,項目建設正在進行中。七是努力完成縣委、縣政府交辦的其他工作。加強了安全生產、社會治安綜合治理、平安創建、宣傳、計劃生育等工作,由于措施到位,確保林業工作持續、穩定、健康發展。