時(shí)間：2023-01-09 08:23:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育扶貧工作匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2009年，在各級(jí)黨委和主管的下，我局扶貧工作以和“”的思想為，緊緊縣委中心工作，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的。州、縣的安排，把剝隘鎮(zhèn)那長(zhǎng)村委會(huì)列為我掛鉤扶貧點(diǎn)，我局在的，把定點(diǎn)掛鉤扶貧工作提到議事日程，精心安排部署，抓好工作的，了的?，F(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：
一、一年來主要工作回顧
(一)思想，，為扶貧開發(fā)組織。
年初，在全系統(tǒng)司法行政工作會(huì)議上，局班子把扶貧工作提到議事日程，安排部署扶貧工作，層層簽定責(zé)任狀，了各位干警的緊迫感和責(zé)任意識(shí)，自覺地把思想到縣委的安排部署。成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各股室人為的扶貧開發(fā)工作，并設(shè)立了辦公室，為此項(xiàng)工作的了組織保障。
(二)加大經(jīng)費(fèi)投入，扶貧掛鉤點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。那長(zhǎng)村委會(huì)有13個(gè)村，共有713戶3456人，地處偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，生產(chǎn)生活條件較為惡劣，人均收入低?？h委縣安排部署后，我局與剝隘鎮(zhèn)簽訂扶貧建設(shè)責(zé)任書，指定專人工作的情況。在資金緊缺的情況下，拿出0.5萬元投入到定點(diǎn)掛鉤扶貧工作上，有25名黨員與12戶結(jié)對(duì)幫扶，捐助物資0.6萬元，我局還組織人員到扶貧點(diǎn)為想方設(shè)法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，排解糾紛、消除矛盾，共調(diào)處矛盾糾紛6起，為該村法律援助1件1人，減輕了的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(三)以法律救濟(jì)手段，法制宣傳教育工作，了自我發(fā)展能力。
我局在抓好項(xiàng)目建設(shè)的，司法法制宣傳職能，以“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，把與生產(chǎn)生活息息的編印成冊(cè)后，發(fā)放到手中，戶均一冊(cè)，為學(xué)法用法了便利，到村委會(huì)法制廣播宣傳，為免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。一年來，到扶貧點(diǎn)法制宣傳教育2期，：廣播錄音宣傳1期，定點(diǎn)法律咨詢服務(wù)1期，受教育人數(shù)達(dá)2000余人(次)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定了的作用。
(四)搞好調(diào)查，有性地扶貧工作。班子不解決扶貧掛鉤工作的和問題，共解決問題3件。組織干部職工到掛鉤村調(diào)查，為掛鉤村發(fā)展經(jīng)濟(jì)出謀獻(xiàn)策，清理發(fā)展思路，考察人數(shù)達(dá)8人(次)。組織黨員捐款捐物，節(jié)假日慰問貧困老黨員，解決其面臨的和問題。
二、和問題
一、夯實(shí)組織基礎(chǔ)，為工作開展提供強(qiáng)有力的保障。
為爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委、政府幫助，關(guān)工委將關(guān)工委工作專題向黨委、政府進(jìn)行了匯報(bào)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，召開黨委會(huì)，專題研究了全鎮(zhèn)關(guān)工委工作，并以黨委文件制定下發(fā)了《2012年鎮(zhèn)關(guān)工委工作計(jì)劃》，調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)關(guān)工委工作班子，對(duì)各社區(qū)調(diào)整和充實(shí)了關(guān)工工作小組和“五老”隊(duì)伍，壯大了“五老”隊(duì)伍。鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)都創(chuàng)立了關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)小組，為更加進(jìn)一步的開展關(guān)心下一代的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為開展關(guān)心下一代工作提供保證
加大革命傳統(tǒng)教育。我鎮(zhèn)關(guān)工委組織各單位以建黨90周年為契機(jī)舉行了“緬懷革命先烈，弘揚(yáng)革命精神”為主題的愛國(guó)主義和民族精神教育系列活動(dòng)。中學(xué)組織學(xué)生開展“永遠(yuǎn)給黨走”紀(jì)念建黨90周年征文活動(dòng)，并由“五老”志愿者、退休老干部到學(xué)校作了革命傳統(tǒng)報(bào)告，使廣大青少年學(xué)生受到了良好革命傳統(tǒng)教育。
加大思想道德教育。利用“五•四”節(jié)、“六•一”兒童節(jié)活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，以學(xué)校為主場(chǎng)地，以社會(huì)主義榮辱觀教育為主線，依托學(xué)校、社區(qū)、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，與鎮(zhèn)中心校聯(lián)手，利用團(tuán)課、班會(huì)、隊(duì)會(huì)的形式，開展思想道德教育，激勵(lì)廣大青少年確立正確的政治方向，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
加大法制教育。以“法制宣講月”、“綜治宣講月”為契機(jī)，協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦開展預(yù)防青少年違法犯罪教育活動(dòng)。在中心中學(xué)、小學(xué)、張集小學(xué)開展宣講活動(dòng)3次，發(fā)放宣講材料2000多份。大力宣講《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及如何保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益和法律知識(shí)，做“五講四美”和“四有人”的帶頭人，使青少年學(xué)好法、用好法、不違法、成為有用的人才。
加大社會(huì)環(huán)境教育。受聘的“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員采用明察暗訪等方法，不按時(shí)到網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督檢查，向網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)主宣講相關(guān)政策規(guī)定、接納未成年人上網(wǎng)的危害和應(yīng)承擔(dān)的后果，有效制止了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，為凈化社會(huì)文化環(huán)境做出了積極努力。
三、關(guān)愛“留守兒童”，開展愛心助學(xué)助困活動(dòng)
在各級(jí)關(guān)工委的積極努力和廣泛動(dòng)員下，機(jī)關(guān)干部、教師、社會(huì)各界人士共同積極參與扶貧助學(xué)助困活動(dòng)。
做好“留守兒童”的關(guān)愛工作。協(xié)同團(tuán)委、婦聯(lián)利用“留守學(xué)生之家”，與志愿者隊(duì)伍一起和留守學(xué)生結(jié)對(duì)子、一幫一服務(wù)留守學(xué)生，創(chuàng)立健全留守學(xué)生檔案。文化站、中學(xué)、小學(xué)、晨野小學(xué)分別設(shè)立“留守兒童班”和“留守學(xué)生之家”。并由專人詳細(xì)負(fù)責(zé)留守兒童班的飲食難題，并且每班一日三餐，由各班任課教師和學(xué)生一道吃飯，監(jiān)督食堂飯菜衛(wèi)生；由專人負(fù)責(zé)學(xué)生的寢室衛(wèi)生，由語文、數(shù)學(xué)、英語等科教師輪流對(duì)留守兒童進(jìn)行晚自習(xí)輔導(dǎo)，晚上由值班領(lǐng)導(dǎo)逐寢室進(jìn)行登記檢查。并配有監(jiān)控錄像，確保留守兒童的安全。
捐資助學(xué)獻(xiàn)愛心。鎮(zhèn)關(guān)工委動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)知名人士開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，幫忙困難優(yōu)秀學(xué)子順利就讀。同時(shí)協(xié)助團(tuán)區(qū)委、工會(huì)開展愛心活動(dòng)，今年我鎮(zhèn)有16名考上大學(xué)的貧困學(xué)生得到不同部門的資助。柳行社區(qū)對(duì)7名入學(xué)的大學(xué)生給予每人4000元的貧困補(bǔ)助。減店社區(qū)關(guān)工委已經(jīng)連續(xù)三年對(duì)本社區(qū)考上本科的學(xué)生給予2000--3000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)二女戶貧困家庭承擔(dān)義務(wù)教育階煅所有費(fèi)用。
四、加大自身創(chuàng)立，適應(yīng)形勢(shì)工作要求
2019年我村在....管委會(huì)、..街道黨工委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的引導(dǎo)下，在全村支部黨員、村組干部及全村群眾理解、支持配合下。村“兩委”班子成員的求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以服務(wù)群眾為己任，解決民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得較好的成績(jī)，現(xiàn)將2019年開展各項(xiàng)工作匯報(bào)如下：
一、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)
1. 園富路加寬項(xiàng)目建設(shè)工程全部完成
整個(gè)公路建設(shè)1.2公里，涉及4個(gè)村民小組，140余農(nóng)戶，通過涉及各村民小組組長(zhǎng)和村兩委成員的共同努力，積極對(duì)上爭(zhēng)取政策的落實(shí)，在群眾的大力支持配合下，對(duì)公路二面加寬，路面黑化，護(hù)欄完善、截道處理，使該條公路提高了品質(zhì)、美化了環(huán)境，較大的解決了重大節(jié)假日堵車嚴(yán)重的現(xiàn)象，同時(shí)也解決了村民行車和出行難的問題。
2. 臥龍湖截污干線管道建設(shè)有序推進(jìn)
臥龍湖截污干線管道項(xiàng)目建設(shè)是市政府作為搞好環(huán)境污染治理的重要工程，涉及全村四個(gè)村民小組，涉及施工線路長(zhǎng)，農(nóng)戶多，采取用地不征地的原則，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從8月份定點(diǎn)放線，勘量涉及農(nóng)戶附著物丈量面積，村“兩委”面臨時(shí)間緊，任務(wù)重、壓力大的局面，村“兩委”成員多次召開會(huì)議進(jìn)行研究，對(duì)上爭(zhēng)取政策，并組織涉及組的組民和代表進(jìn)行政策宣傳，同時(shí)對(duì)1組和9組召開戶長(zhǎng)會(huì)議宣傳政策，施工隊(duì)于11月14日進(jìn)場(chǎng)施工，目前土石方開挖已基本完成，使整個(gè)工程順利開展有序推進(jìn)
3. G348榮富經(jīng)濟(jì)帶公路擴(kuò)寬工程按序推進(jìn)
完成7組、11組部分可施工范圍的清表工作、已完成11組可用范圍內(nèi)的土石方開挖作業(yè)，涉及用地范圍內(nèi)花卉業(yè)主4戶，通過艱辛的做花卉業(yè)主的思想工作，已完成簽定苗木補(bǔ)償協(xié)議3戶。有序推進(jìn)7組的人員安置，農(nóng)戶附著物的賠償?shù)?，保證重大工程按序推進(jìn)。
二、關(guān)注民生、政策落實(shí)
1、認(rèn)真組織開展全民身體健康體檢和艾滋病篩查工作。
2、認(rèn)真開展“居家養(yǎng)老”服務(wù)，免費(fèi)為老人開展身體體檢、理發(fā)、剪指甲等活動(dòng)。
3、認(rèn)真開展“城鄉(xiāng)居民”基本醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳，組織代收交款服務(wù)工作，全村完成任務(wù)數(shù)98%以上。
4、認(rèn)真開展“農(nóng)村低?！痹u(píng)議工作，做到應(yīng)保則保，對(duì)不符合條件的對(duì)象取消2戶，新增1戶，對(duì)享受低保政策適時(shí)調(diào)整，全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
5、全面開展“困難”群眾的慰問工作，為支部困難黨員慰問3人，50年黨齡生活補(bǔ)助黨員2人，全村低保戶、五保戶、建檔立卡貧困戶、、重殘人員、重疾病人、離職村干部、優(yōu)撫對(duì)象、復(fù)原退伍軍人、現(xiàn)役軍人家屬等全覆蓋進(jìn)行慰問，送去新春的祝福。
三、認(rèn)真開展“精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)”工作
全村“建檔立卡”貧困戶18戶，49人，今年開展了“大排查、回頭看”圍繞“二不愁、三保障”開展工作，對(duì)排查存在的問題進(jìn)行立查立改、政策落實(shí)，對(duì)住房疑似不達(dá)標(biāo)整改2戶，拆遷1戶，代表沿灘區(qū)接受省檢查組檢查工作，建檔立卡貧困戶全覆蓋，非貧困戶50戶，均受到檢查組和相關(guān)部門的認(rèn)可和好評(píng)。
四、服務(wù)群眾，排憂解難
1. 解決臥龍湖截污干線管道工程建設(shè)，對(duì)未按裝自來水農(nóng)戶，新增開戶安裝自來水10戶，解決了農(nóng)戶的生活飲用水難題。
2. 積極協(xié)調(diào)施工隊(duì)解決1組蓄水池1個(gè)，由集體協(xié)調(diào)土地，由施工單位免費(fèi)開挖，并支付大部分材料費(fèi)，人工費(fèi)8000元，由本組組織實(shí)施，解決了該組生產(chǎn)用水難題。
3. 關(guān)愛老人：為1組“五保戶”老人..現(xiàn)年已89歲高齡行走不便，長(zhǎng)期患有多種疾病，村“兩委”成員和本組組長(zhǎng)多次上門看望，在老人生病時(shí)，為老人買藥，并2次組織人員護(hù)送老人去就醫(yī)住院，同時(shí)到醫(yī)院進(jìn)行看望和慰問，送去組織對(duì)老人的關(guān)心和關(guān)愛。
五、嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開，規(guī)范村組財(cái)務(wù)管理。
堅(jiān)持村務(wù)黨務(wù)公開制度，適時(shí)公開村務(wù)、組務(wù)，有效地保障村民對(duì)村務(wù)、組務(wù)的民主決策，民主管理，民主監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度。厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)防于未然，逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織。
六、認(rèn)真開展支部黨員管理教育及各種活動(dòng)
1、認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”要求，召開支部動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)會(huì)，分析會(huì)，評(píng)議會(huì)四次。達(dá)到鞏固提升“四個(gè)意識(shí)、兩個(gè)維護(hù)、四個(gè)自信”整個(gè)活動(dòng)的開展，使全體支部黨員，村組干部，牢固樹立了，理論學(xué)習(xí)有收獲，政治思想受洗禮，干事創(chuàng)業(yè)有擔(dān)當(dāng)，為民服務(wù)解難題，清正廉潔做表率的作用。
2、認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持發(fā)展黨員“控制數(shù)量，保障質(zhì)量，擇優(yōu)發(fā)展”的原則。新發(fā)展轉(zhuǎn)正黨員1名。
七、順利完成“兩委”班子成員補(bǔ)選的選舉工作
按照區(qū)委區(qū)政府，..街道管工委的相關(guān)文件精神，認(rèn)真做好了村支部委員會(huì)，村民委員會(huì)“兩委”成員的補(bǔ)選工作。在“兩委”補(bǔ)選中，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》，《村民委員會(huì)選舉法》的相關(guān)規(guī)定。依法合規(guī)補(bǔ)選產(chǎn)生調(diào)整了新的“兩委”班子成員，村支部委員會(huì)及村民委員會(huì)調(diào)整情況，實(shí)行...同志書記主任一肩挑，...同志擔(dān)任村黨支部副書記，....同志因工作需要辭去支部委員職務(wù)，補(bǔ)選支部委員會(huì)委員一名，其中：補(bǔ)選...同志為支部委員會(huì)委員兼村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。因原村民委員會(huì)委員...同志，由于年滿六十周歲，光榮離職，不在擔(dān)任村秘書工作，補(bǔ)選..同志為村民委員會(huì)委員，擔(dān)任村秘書工作。
八、存在的問題和不足
1、村集體經(jīng)濟(jì)底子較薄弱，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，積極對(duì)上爭(zhēng)取政策，確保村級(jí)正常運(yùn)行。
2、村基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善，因受規(guī)劃建設(shè)制約，對(duì)上爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)較難，盡最大努力，借助外力，盡可能逐步完善。
3、村域環(huán)境衛(wèi)生不夠清潔，村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，有待于加大宣傳巡查整改力度，不斷的提高村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，做到村容整潔。
4、農(nóng)戶生產(chǎn)創(chuàng)收致富缺乏舉措，目前停留在保持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植模式，荒漠土地嚴(yán)重。今后盡量的充分利用土地資源，做到應(yīng)種則種增加農(nóng)戶糧食產(chǎn)量增收，做到農(nóng)業(yè)種植不落下，為進(jìn)城務(wù)工人員創(chuàng)造條件促進(jìn)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入。使全村群眾生活有保障，務(wù)工創(chuàng)收有門路，政策落實(shí)不走樣，為全村群眾保持社會(huì)和諧，生活幸福而努力的服務(wù)群眾。
自以來，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，嚴(yán)格按照市、縣扶貧辦的安排部署，采取一系列措施狠抓落實(shí)。通過5年來的努力，鄉(xiāng)的面貌大有改觀?，F(xiàn)將扶貧工作匯報(bào)如下：
一、基本情況
鄉(xiāng)地處新平縣西南面，哀牢山脈中斷東麓，西北同思茅地區(qū)的鎮(zhèn)沅縣接壤，東面同墨江縣和新平縣建興鄉(xiāng)毗鄰，鄉(xiāng)政府所在地距新平縣城150公里，離玉溪市政府所在地260公里。全鄉(xiāng)共有國(guó)土面積231平方公里，最高海拔2600米，最低海拔800米，相對(duì)高差1800米。鄉(xiāng)內(nèi)山高、坡陡、箐深，立體氣候明顯。年平均氣溫13℃，年平均降雨量1800毫米。全鄉(xiāng)共有耕地面積21657畝，其中：田5109畝，地16548畝，人均占有耕地面積1.5畝，土地較為貧脊，“廣種薄收”現(xiàn)象較為突出。全鄉(xiāng)轄10個(gè)村民委員會(huì)，116個(gè)村民小組，147個(gè)自然村，末全鄉(xiāng)總?cè)丝?4782人，其中農(nóng)業(yè)人口3488戶14130人。鄉(xiāng)內(nèi)居住著彝、哈尼、拉祜、傣等多種少數(shù)民族，其中彝族占總?cè)丝诘?0%，哈尼族占總?cè)丝诘?5%，拉祜族占總?cè)丝诘?2%。全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2642萬元，農(nóng)民人均純收入1160元，糧食總產(chǎn)553萬公斤，人均產(chǎn)糧392公斤，地方財(cái)政收入37.3萬元。
鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，自然災(zāi)害頻繁，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展極為緩慢，廣大群眾生活比較困難，自我發(fā)展能力弱，目前尚有70%左右的人口處于貧困線以下。實(shí)施整組推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，幫助特困民族實(shí)行生產(chǎn)自救，解決溫飽，改善群眾生產(chǎn)生活條件，確保扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，勢(shì)在必行。
二、主要工作
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件
自以來，我鄉(xiāng)重點(diǎn)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。一是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決了農(nóng)戶之間行路難的問題。二是解決農(nóng)村人畜飲水困難問題。
,我鄉(xiāng)首先在瓦寺村和倉(cāng)房村實(shí)施了“千村扶貧”和“百村送溫暖”扶貧項(xiàng)目。
,完成倉(cāng)房“重點(diǎn)村”項(xiàng)目建設(shè)，總投資89.8萬元，其中：省級(jí)配套資金40萬元，市級(jí)配套資金12萬元，鄉(xiāng)自籌（含投工投勞）37.8萬元。具體分項(xiàng)完成情況如下：
（1）安居工程：新建安居房10戶800平方米，投資7.5萬元，其中:市級(jí)資金3萬元，鄉(xiāng)自籌（含投工投勞）4.5萬元。
（2）村容村貌整治：完成村人行道建設(shè)9649米，14474平方米；投資70.9萬元，其中:省市級(jí)資金43.3萬元，鄉(xiāng)自籌（含投工投勞）27.6萬元。
（3）科技文化室等社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)、種植茶葉、科技培訓(xùn)投入資金11.4萬元，其中:省市級(jí)資金5.7萬元，鄉(xiāng)自籌（含投工投勞）5.7萬元。
,投資76.1萬元對(duì)梭山村榨子下寨、山神廟上寨、土鍋寨和聯(lián)合村壩塘街四個(gè)村民小組以村容村貌整治、農(nóng)業(yè)科枝培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)進(jìn)行整村（自然村）推進(jìn)建設(shè)。
,共投入資金150.3萬元，完成柏枝村及瓦寺村8個(gè)村民小組“整村推進(jìn)”建設(shè)工程。其中:省級(jí)資金120萬元,鄉(xiāng)自籌30.3萬元.
,完成庫(kù)獨(dú)木下寨、倉(cāng)房班卡等7個(gè)小組整組推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，財(cái)政總投資105萬元。
五年來,累計(jì)完成農(nóng)村固定資產(chǎn)投資2347.9萬元。投資155萬元，完成集貿(mào)市場(chǎng)道路硬化、壩塘街牲畜市場(chǎng)和五個(gè)文明村建設(shè)；11月啟動(dòng)民族特困鄉(xiāng)綜合扶貧建設(shè)項(xiàng)目，7月全面完成建設(shè)任務(wù)。整個(gè)項(xiàng)目總投資461.82萬元，其中：第一期工程總投入資金244.92萬元，其中：省級(jí)資金100萬元，市級(jí)資金60萬元，鄉(xiāng)自籌資金8.41萬元，群眾投工投勞76.51萬元，一期工程于10月完成并通過驗(yàn)收。第二期工程總投入資金216.9萬元，其中：省級(jí)資金100萬元，市級(jí)資金50萬元，鄉(xiāng)自籌財(cái)政資金1.1萬元，群眾投工投勞65.8萬元；五年共計(jì)完成聯(lián)合村壩塘街、梭山村榨子下寨、土鍋寨等35個(gè)村民小組整組推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
（二）發(fā)展種植業(yè)，增加農(nóng)民收入
我鄉(xiāng)緊緊圍繞“一保三種”的發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展茶葉、核桃、竹子種植，大力培育以茶葉、核桃、竹子為主的林果業(yè)。五年來，全鄉(xiāng)累計(jì)新植茶樹7021畝，總面積達(dá)__91畝；新植核桃13735畝，總面積達(dá)23045畝；新植竹子7915畝，總面積達(dá)12753畝。
（三）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高人民生活質(zhì)量
五年來，我鄉(xiāng)認(rèn)真搞好鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。一是發(fā)展基礎(chǔ)教育，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，資助貧困兒童入學(xué)，全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率鞏固在100%。二是搞好科技培訓(xùn)，自以來共舉辦科技培訓(xùn)84期，參訓(xùn)村民7224人次。
三、主要做法和措施
實(shí)施扶貧項(xiàng)目，我們主要采取以下的做法和措施：
(一)領(lǐng)導(dǎo)有力，制度健全，管理規(guī)范。為了使扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施，我鄉(xiāng)成立了以分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的整組推進(jìn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。不斷建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范了資金使用及有關(guān)項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度等方面的監(jiān)督管理。
（二）因地制宜，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，是實(shí)施好扶貧開發(fā)項(xiàng)目的前提和基礎(chǔ)。我們根據(jù)實(shí)施扶貧開發(fā)的貧困村大都存在生態(tài)環(huán)境脆弱，生存條件惡劣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，文化科技落后，群眾生產(chǎn)生活困難的實(shí)際，在項(xiàng)目規(guī)劃編 制過程中，從改善基礎(chǔ)設(shè)施條件入手，重點(diǎn)在水、電、路等基礎(chǔ)條件改善、群眾增收和科技扶貧上突破，綜合扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增加貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入結(jié)合。項(xiàng)目選擇與鄉(xiāng)情民情結(jié)合,我們針對(duì)不同村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，自然條件和農(nóng)戶的實(shí)際情況選定項(xiàng)目，使所有項(xiàng)目利于實(shí)施，利于農(nóng)民增收，利于生產(chǎn)生活條件改善。
（三）嚴(yán)格工程建設(shè)招投標(biāo)管理制度。為了防止非正常的工程招投標(biāo)以及等問題的發(fā)生，切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目工程建設(shè)管理，全面加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)的全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目工程的建設(shè)質(zhì)量和水平。我鄉(xiāng)按照建設(shè)部《招投標(biāo)管理辦法》和市、縣政府對(duì)招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則嚴(yán)格進(jìn)行工程招投標(biāo)。20萬元以上的工程都由鄉(xiāng)政府以邀標(biāo)方式?jīng)Q定。因此，鄉(xiāng)項(xiàng)目工程沒有出現(xiàn)違反有關(guān)工程管理規(guī)定。為從源頭上遏制“暗箱操作”等腐敗行為，我鄉(xiāng)在與工程建設(shè)方簽訂《工程建設(shè)合同》的同時(shí)還簽訂了《工程廉政合同》，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行雙合同管理，并對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤督查，堅(jiān)決杜絕工程建設(shè)中各種違紀(jì)違規(guī)違法行為的發(fā)生。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督管理。在扶貧開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)中，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，落實(shí)工程技術(shù)負(fù)責(zé)制，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一原則，技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常深入實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，從原材料、施工、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
（五）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。扶貧資金賬務(wù)設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所，資金支付采用報(bào)賬制，以合同為依據(jù)，按工程進(jìn)度撥付工程款，由鄉(xiāng)長(zhǎng)認(rèn)可簽字后到財(cái)政所審核辦理取款手續(xù)。由于管理嚴(yán)格，未出現(xiàn)亂批亂支的現(xiàn)象。
（六）資金到位及時(shí)，不延不誤。在實(shí)施過程中，無論是項(xiàng)目資金還是幫扶資金，縣、鄉(xiāng)各單位都及時(shí)撥付，為整村推進(jìn)提供了資金保障。
四、取得的效果
(一)全鄉(xiāng)完成生產(chǎn)總值2209萬元，比增455萬元，年均遞增4.7%,其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值1603萬元,年均遞增8.7%,第二產(chǎn)業(yè)增加值71萬元,年均遞增15.2%,第三產(chǎn)業(yè)增加值535萬元,年均遞增1.7%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入37.3萬元，比8.4萬元增28.9萬元，年均遞增34.7%；農(nóng)民人均純收入1160元，比901元增259元，年均遞增5.2%；完成農(nóng)村固定資產(chǎn)投資1407萬元，比76萬元增1331萬元，年均遞增79.2%。各項(xiàng)存款余額達(dá)20__萬元，比增160.8%；各項(xiàng)貸款余額1213.5萬元，比增42.2%。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，村容村貌得到有效整治，使其環(huán)境有了很大改善，基本實(shí)現(xiàn)家家通路，徹底改變了以往臟、亂、差的現(xiàn)象，環(huán)境建設(shè)已逐步向綠化、亮化、美化發(fā)展?？萍嘉幕业慕ǔ?，使村民有了開會(huì)、議事、聊天、學(xué)習(xí)、娛樂的固定場(chǎng)所，豐富和充實(shí)了村民的精神文化生活。通過科技培訓(xùn)，使群眾不同程度地?fù)挝找欢ǖ目茖W(xué)技術(shù)。因工程項(xiàng)目實(shí)施，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加快第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民科技文化素質(zhì)逐步提高，社會(huì)不穩(wěn)定因素得以緩解，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)具有十分重要的政治意義。而且通過扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，生態(tài)效益也十分明顯，通過種植核桃、茶葉、竹子，即可保持水土流失，又可為群眾增加收入，改善生活水平。全鄉(xiāng)各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的建設(shè)，得到了各級(jí)各部門的肯定，群眾較為滿意，為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、存在的問題及今后的打算
扶貧工作在上級(jí)各部門的關(guān)心支持下取得了明顯的成效，為促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但我們也清楚地看到，工作中還存在許多困難和問題。
（1）農(nóng)村貧困面大，貧困程度深，群眾自我發(fā)展的能力弱，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。
（2）生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻繁，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，防災(zāi)抗災(zāi)任務(wù)艱巨。
（3）勞動(dòng)者素質(zhì)低，科技意識(shí)和觀念落后，我鄉(xiāng)貧困山區(qū)人口受教育程度較低，接受現(xiàn)代科技的能力弱，等、靠、要思想仍然較為突出，有的科技措施雖然取得成績(jī)，一旦取消補(bǔ)助后就無法推廣。
由于歷史和自然條件等因素，我鄉(xiāng)貧困面大，基礎(chǔ)差，起步慢，人民群眾的生產(chǎn)生活水平還沒有得到較大提高。扶貧任務(wù)還十分艱巨，因此，在今后還需做好以下工作。
1、積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目,建設(shè)尚未進(jìn)行整組推進(jìn)的貧困村。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)綜合扶貧開發(fā)項(xiàng)目的后續(xù)管理工作。項(xiàng)目建成驗(yàn)收后，移交鄉(xiāng)村進(jìn)行后續(xù)管理，鞏固和擴(kuò)大綜合扶貧開發(fā)的成果。
首先我代表中小企業(yè)局黨組歡迎目標(biāo)考核組來我局檢查指導(dǎo)工作，在過去的一年里，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在目標(biāo)辦的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，局黨組帶領(lǐng)全體干部職工以貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神為主線、以先進(jìn)性教育為契機(jī)、以落實(shí)目標(biāo)任務(wù)為中心、以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，在目標(biāo)管理方面實(shí)現(xiàn)了12個(gè)突破和12個(gè)根本性好轉(zhuǎn)。
一、以落實(shí)目標(biāo)任務(wù)為中心實(shí)現(xiàn)了12個(gè)突破
1、實(shí)現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的新突破。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉逼陂g增加值和稅金取得了歷史性的新跨越，2005年末，實(shí)現(xiàn)增加值77390萬元，比2000年增長(zhǎng)134.5%，年均增長(zhǎng)26.9%；實(shí)現(xiàn)稅金7712萬元、比2000年增長(zhǎng)151.5%。年均增長(zhǎng)30.3%，占地方財(cái)政一般預(yù)算收入的58%。
2、實(shí)現(xiàn)了包扶貧困村的新突破。我局自包扶白樺鄉(xiāng)東山村以來，先后3次赴東山村開展扶貧對(duì)接活動(dòng)，先后為該村學(xué)校送去了電子琴、書籍，還為村委會(huì)送去一部電腦和打印機(jī)，從此結(jié)束了該村先進(jìn)性教育手寫材料的歷史。
3、實(shí)現(xiàn)了營(yíng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的新突破。制定了《鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，已由地委、行署正式頒發(fā)。
4、實(shí)現(xiàn)了為非公有制企業(yè)服務(wù)的新突破。積極主動(dòng)為非公企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展資金和貸款貼息；加大了執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；尤其是引導(dǎo)企業(yè)走“產(chǎn)學(xué)研”校企聯(lián)姻之路，由我局牽頭“十五”期間開發(fā)了29個(gè)高科技產(chǎn)品，僅2005年就開發(fā)了11種新產(chǎn)品；在引導(dǎo)和扶持非公有制骨干企業(yè)向“五大產(chǎn)業(yè)”調(diào)整方面取得了新的進(jìn)展。
5、實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)辦公環(huán)境改善的新突破，我局一直以來以辦公條件差、環(huán)境不佳而著稱。去年我局采取積極向省爭(zhēng)取，自身節(jié)約挖潛的措施，更換了全部辦公桌椅，更新了8部電腦，辦公環(huán)境的改善激發(fā)了全體干部職工的工作熱情。
6、實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的新突破。過去工作比較散漫，遲到早退現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，通過抓目標(biāo)管理，各項(xiàng)工作落實(shí)到人頭，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的激情，因此極大地促進(jìn)了全局干部職工工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。我局還制定了《風(fēng)紀(jì)建設(shè)十二條規(guī)定》。
7、實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的新突破。過去是機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)被動(dòng)地學(xué)，應(yīng)付了事，現(xiàn)在是主動(dòng)學(xué)，爭(zhēng)先恐后地學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，全體機(jī)關(guān)干部職工濃厚的學(xué)習(xí)氛圍空前高漲。通過學(xué)習(xí)促進(jìn)了工作。全局干部職工去年記讀書筆記平均5萬字以上，主要領(lǐng)導(dǎo)讀書筆記達(dá)15萬字以上。
8、實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的新突破，在過去的一年里，我局堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，全體干部職工樹立了以營(yíng)造節(jié)約型機(jī)關(guān)為榮、以鋪張浪費(fèi)可恥的良好風(fēng)氣。我們克服了經(jīng)費(fèi)緊張、資金不足的實(shí)際困難，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，而且還制作了目標(biāo)管理、黨建工作圖板，還制定《創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)九項(xiàng)規(guī)定》。
9、實(shí)現(xiàn)了中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)宣傳工作的新突破，我局積極營(yíng)造濃厚的發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)宣傳氛圍，印制了《走向輝煌的中小企業(yè)畫冊(cè)》5000冊(cè)，和通過黑龍江經(jīng)濟(jì)報(bào)刊發(fā)了發(fā)展中的非公有制經(jīng)濟(jì)通欄專版，而且免費(fèi)為企業(yè)進(jìn)行宣傳，我局還創(chuàng)辦了《中小企業(yè)簡(jiǎn)報(bào)》，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。
10、實(shí)現(xiàn)了班子建設(shè)的新突破。通過目標(biāo)責(zé)任制考核工作，班子民主意識(shí)增強(qiáng)了，尤其是求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展的勁頭增強(qiáng)了，班子的向心力、凝聚力增強(qiáng)了，形成團(tuán)結(jié)和諧的氣氛。
11、實(shí)現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的新突破。增加值按每年遞增20%的速度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)25%，非公有制經(jīng)濟(jì)比重比“十五”期間提高20個(gè)百分點(diǎn)，稅收按每年15%速度遞增，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20%。
12、實(shí)現(xiàn)了非公有制企業(yè)引進(jìn)人才工作的新突破。我局先后兩次組織企業(yè)參加了全省人才招聘會(huì)，通過各種渠道引進(jìn)人才120多人，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證。
二、以強(qiáng)化管理、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新目標(biāo)為重點(diǎn)，取得了黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)12個(gè)根本性好轉(zhuǎn)。
1、年度目標(biāo)管理工作取得了根本性好轉(zhuǎn)。過去我局對(duì)目標(biāo)管理工作重視程度不高，一度出現(xiàn)過考察組來了檢查佐證材料現(xiàn)準(zhǔn)備，使目標(biāo)管理工作陷入被動(dòng)局面。而今年我局總結(jié)了以往的教訓(xùn)，采取專人負(fù)責(zé)、認(rèn)真總結(jié)，搶先抓早扭轉(zhuǎn)了目標(biāo)考核的被動(dòng)局面。
2、機(jī)關(guān)黨建工作取得了根本性的好轉(zhuǎn)。我局去年配上了一名責(zé)任心強(qiáng)的專職黨務(wù)工作者，并兼黨組學(xué)習(xí)秘書，使黨建工作取得了良好的成效。
3、黨風(fēng)廉政工作取得了根本性的好轉(zhuǎn)。我局始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為重點(diǎn)，年初召開了全局廉政工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、地委、行署領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于廉政建設(shè)的重要講話精神。局黨組書記結(jié)合我局的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真的部署，全年沒有發(fā)生一起違紀(jì)案件。
4、機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)取得了根本性的好轉(zhuǎn)。我局制定了機(jī)關(guān)文明辦公十項(xiàng)規(guī)定。為了方便民營(yíng)企業(yè)來局辦事方便，還將工作職責(zé)名簽擺放在案上。工作中注意文明用語，克服了過去冷硬的工作態(tài)度，在召開企業(yè)家座談會(huì)上受到企業(yè)家代表的一致稱贊。
5、政務(wù)公開工作取得了根本性的好轉(zhuǎn)，局黨組制定了《政務(wù)公開實(shí)施方案》，對(duì)重大問題如：提干、評(píng)先優(yōu)，、為企業(yè)爭(zhēng)取資金扶持、經(jīng)費(fèi)使用等均進(jìn)行公示，還設(shè)立了政務(wù)公開欄。克服了過去工作透明度不高的弊端。
6、干群關(guān)系、黨群關(guān)系取得了根本性的好轉(zhuǎn)。通過先進(jìn)性教育進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，黨員在群眾的威信有了很大的提高。如：在各種捐贈(zèng)活動(dòng)中黨員干部始終走在前列，我局今年除了完成機(jī)關(guān)工委組織的捐贈(zèng)外，局機(jī)關(guān)還為原企業(yè)下崗職工子女上學(xué)、親人就醫(yī)進(jìn)行了2次捐款，使這些下崗職工深受感動(dòng)。
7、深入基層調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題取得了根本性的好轉(zhuǎn)。在過去一年里，我們幫助企業(yè)解決實(shí)際困難方面取得了較好的成績(jī)。如：為漠河招商企業(yè)北極木業(yè)協(xié)調(diào)了120個(gè)車皮，緩解了產(chǎn)品積壓的問題，還為松嶺一木雪條棒廠解決了出口退稅和出口創(chuàng)匯資金往來退款等問題，使這戶企業(yè)在出口創(chuàng)匯上取得了可喜的成績(jī)，一舉奪得出口創(chuàng)匯全區(qū)第一名，年創(chuàng)匯額160萬美元。在調(diào)研方面也取得了豐碩成果，我局撰寫了《甜蜜的事業(yè)美好的未來》等論文5篇，均得到了地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
8、招商引資工作取得了根本性好轉(zhuǎn)。今年我局積極為全區(qū)非公有制企業(yè)營(yíng)造招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談環(huán)境，先后組織了廣州中國(guó)中小企業(yè)博覽會(huì)，全國(guó)牡丹江對(duì)俄貿(mào)易洽談會(huì)，中小企業(yè)振興東北老工業(yè)基地改造經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等均取得了良好的成績(jī)，在我局的積極努力下，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)去年引進(jìn)到位資金4.5億元。
9、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神取得了根本性好轉(zhuǎn)。過去我局在安排一些綜合性的工作時(shí)，科室間工作配合不盡人意，通過目標(biāo)考核工作，提高了協(xié)作精神，增強(qiáng)了集體榮譽(yù)感，工作中出現(xiàn)了爭(zhēng)先恐后的良好局面。去年我們把“兩會(huì)”上地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神分解為37條工作任務(wù)，通過一年的努力全部完成任務(wù)，這一切離不開團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。
10、整章建制工作取得了根本性的好轉(zhuǎn)。過去局機(jī)關(guān)工作制度不夠健全，通過黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和目標(biāo)考核工作的要求，進(jìn)一步完善了黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、業(yè)務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度50項(xiàng)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真核實(shí)搬遷對(duì)象
我縣把“造福工程”作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，為加強(qiáng)我縣造福工程建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建加快實(shí)施造福工程的若干意見的通知》(閩政辦〔2008〕55號(hào))文件精神，成立了由縣委常委、分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、財(cái)政局、林業(yè)局、國(guó)土局、建設(shè)局、計(jì)生局、老區(qū)扶貧辦為成員的順昌縣造福工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣造福工程工作。同時(shí)要求有搬遷任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要總負(fù)責(zé)，明確安排落實(shí)一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓搬遷工作，搬遷村的第一責(zé)任人由村主干和包村干部組成?？h扶貧辦作為此項(xiàng)工作的具體實(shí)施單位，經(jīng)常深入一線，摸排搬遷人員具體情況，并積極指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照計(jì)劃任務(wù)要求，對(duì)規(guī)劃中的搬遷人口、搬遷原址、搬遷地址、補(bǔ)貼發(fā)放等內(nèi)容實(shí)行登造冊(cè)，認(rèn)真落實(shí)搬遷對(duì)象，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，做到底數(shù)清、情況明。
二、落實(shí)政策，加大政策扶持力度
我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)“造福工程”優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)“造福工程”的實(shí)施。一是在資金扶持上，市政府按每個(gè)人口150元的標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)安排“造福工程”配套項(xiàng)目資金，待市里檢查落實(shí)到位后，我縣及時(shí)撥付到各搬遷戶，同時(shí)，在縣財(cái)政十分困難情況下，按每人100元的標(biāo)準(zhǔn)給予配套，共配套9.8萬元。二是在措施扶持上，我辦充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)與縣林業(yè)局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、發(fā)展計(jì)劃局、計(jì)生局等部門協(xié)調(diào)，落實(shí)搬遷優(yōu)惠政策?？h直有關(guān)部門以扶貧為己任，密切配合，通力協(xié)作，有效地促進(jìn)了工作的開展?？h國(guó)土局對(duì)列入“造福工程”的搬遷戶，其建房用地的征地管理費(fèi)、耕地地占用費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金等費(fèi)用一律免予征收。對(duì)“造福工程”搬遷點(diǎn)急需用地需要辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用與土地征收審批手續(xù)的，給予優(yōu)先安排用地指標(biāo)，并做好用地服務(wù)，及時(shí)辦理搬遷點(diǎn)建設(shè)的審批手續(xù)。林業(yè)局為搬遷戶及時(shí)辦理林地審核手續(xù)，并在所在編限單位“十一五”非商品材采伐限額內(nèi)優(yōu)先安排用于“造福工程”搬遷建設(shè)的自用木材指標(biāo)。建設(shè)局做好新村規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、富有鄉(xiāng)村特色、節(jié)地節(jié)能節(jié)材抗震的住宅設(shè)計(jì)圖集，幫助放樣和建設(shè)指導(dǎo)工作。
三、嚴(yán)格把關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量
在確定搬遷人口和地址后，抓緊“造福工程”的實(shí)施?？h領(lǐng)導(dǎo)及“造福工程”領(lǐng)導(dǎo)小組各部門經(jīng)常到搬遷點(diǎn)，督促檢查工程進(jìn)度，幫助解決工程進(jìn)展中的實(shí)際問題。在工程實(shí)施過程中，我們嚴(yán)格做到“三到位”和“五把關(guān)”即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、扶持政策到位、補(bǔ)助資金到位;把好搬遷對(duì)象審核關(guān)、建房用地審批關(guān)、新村規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、優(yōu)惠政策落實(shí)關(guān)、搬遷進(jìn)度督促關(guān)，認(rèn)真做到?？顚Ｓ茫鬼?xiàng)目實(shí)施進(jìn)展快，質(zhì)量好，效果顯著。我辦還積極協(xié)調(diào)水、電、交通、廣電等部門，爭(zhēng)取他們支持“造福工程”新村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，認(rèn)真按照福建省造福工程驗(yàn)收辦法和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、民政等部門對(duì)已建成的造福工程安置點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。在各級(jí)各部門努力下，今年我縣“造福工程”搬遷任務(wù)已全部落實(shí)完成。到10月底214戶980人已動(dòng)工并完成地基建設(shè)，其中182戶829一層封頂，還有91戶374人搬遷新居。到年底春節(jié)前力爭(zhēng)214戶980人全部搬遷戶搬遷新居。
四、把握關(guān)鍵，增強(qiáng)實(shí)效
縣政府對(duì)“造福工程”搬遷高度重視，將此項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)施造福工程著重鞏固溫飽、增加收入，減緩災(zāi)害損失，搬遷對(duì)象就近相對(duì)集中安置到公路沿線、中心村周邊。通過合理布局和科學(xué)的規(guī)劃，徹底改變了過去農(nóng)村中的人畜混居，臟、亂、差的現(xiàn)象，改善了村容村貌，使新村面貌煥然一新。滿足群眾的基本生活、基本教育、基本就醫(yī)和精神文化生活的需要，解決他們的生活出路問題，為推進(jìn)城鎮(zhèn)人口聚集和工業(yè)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件。通過“造福工程”搬遷，農(nóng)民收入增加了，生活富裕了，思想覺悟和文明程度也提高了，同時(shí)，做大了集鎮(zhèn)，擴(kuò)大了消費(fèi)市場(chǎng)，吸引大批資金和產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。目前“造福工程”安置點(diǎn)鄭坊鄉(xiāng)田后新村被定為省級(jí)50個(gè)造福工程示范村之一，農(nóng)戶搬遷到該區(qū)，帶動(dòng)了鄭坊鄉(xiāng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如：天和木業(yè)、新宏鑫機(jī)電、源昌竹業(yè)等產(chǎn)業(yè)就在新區(qū)附近，搬遷戶勞力就地在園區(qū)就業(yè)，增加了農(nóng)戶的收入，同時(shí)也解決了企業(yè)勞動(dòng)力不足的問題，相互補(bǔ)償、相得益彰。推動(dòng)了當(dāng)?shù)刂衲炯庸て髽I(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了鄭坊鄉(xiāng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全縣具有很強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用。
通過實(shí)施“造福工程”改變居住在生產(chǎn)生活條件惡劣、解決“五通”問題難度大的偏僻落后的自然村農(nóng)民生活環(huán)境，改變了搬遷戶原來交通和信息閉塞的狀況，拓寬了農(nóng)戶的致富渠道，提高了經(jīng)濟(jì)收入，改善了他們的生活質(zhì)量，進(jìn)一步加快了我縣新農(nóng)村中心村建設(shè)步伐。
五、存在的問題
一是群眾需求搬遷的矛盾增大。由于我縣地處閩北山區(qū)，人員居住分散，氣候環(huán)境惡劣，生產(chǎn)資料匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，加上自然災(zāi)害瀕發(fā)。相對(duì)貧困人數(shù)較多。一方面是群眾要求搬遷的愿望強(qiáng)烈，而每年搬遷的數(shù)量有限，難以滿足需求;另一方面是搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，困難戶搬遷壓力大。各搬遷點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無法拿出經(jīng)費(fèi)投入”造福工程”搬遷補(bǔ)助，而投入新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)也是有限，
二是土地調(diào)整征用困難。目前村集體所有土地有限，大部分農(nóng)地都分到了各家各戶，“造福工程”新村規(guī)劃搬遷點(diǎn)受到了限制，統(tǒng)一征用土地難度增大，而且能適合建房的地塊大部分都屬于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，置換困難，使搬遷選址土地面積受到局限，調(diào)整使用難度較大，受當(dāng)?shù)氐那鹆甑孛驳南拗?，整片開發(fā)的土地難以尋找，制約了整片集中開發(fā)的力度。
三是整村搬遷難度大。由于長(zhǎng)期居住在邊遠(yuǎn)的山區(qū)、分散小自然村落，群眾舍不得一畝三分地，念舊故土思想極端嚴(yán)重，觀念非常滯后，不愿離開邊遠(yuǎn)山區(qū)，加上農(nóng)戶的貧富不均，造成整村搬遷困難增大。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革和深化，下崗失業(yè)職工的生產(chǎn)生活問題成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾，也是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。這個(gè)問題能否妥善解決，是關(guān)系到廣大職工群眾的切身利益，關(guān)系到黨在職工心目中的形象問題。前一段，總書記提出了建立和諧社會(huì)的目標(biāo)，并講明了建立和諧社會(huì)的六個(gè)特征。我們認(rèn)為：解決弱勢(shì)群體的生活問題是建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要前提。多年來，文秘部落市總工會(huì)作為職工合法權(quán)益的代言人、娘家人，始終把解決下崗職工、困難職工這些弱勢(shì)群體的問題作為自己一項(xiàng)嚴(yán)肅而艱巨、緊迫而重要的任務(wù)，擺上重要議事日程。市總工會(huì)充分履行維權(quán)職能，以困難職工幫扶中心為平臺(tái)、以“雙百雙千”幫扶活動(dòng)為載體、以建立“四項(xiàng)機(jī)制”為抓手，以解決困難職工“六難”問題為內(nèi)容，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，加大對(duì)城鎮(zhèn)下崗困難職工的扶貧幫困力度，取得了明顯成效，為我市的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極的貢獻(xiàn)。
根據(jù)X協(xié)辦（2005）16號(hào)文件的要求，現(xiàn)將我市下崗職工的基本情況、生活狀況及解決看病難問題工會(huì)所做的工作匯報(bào)如下
一、我市下崗職工基本情況
2004年，市總工會(huì)兩次對(duì)全市下崗困難職工的生產(chǎn)生活狀況進(jìn)行了調(diào)查，基本情況如下：
1、第一次共調(diào)查企業(yè)759個(gè)，職工總數(shù)179170人，其中：下崗職工21065人，困難職工13699人（男6479人，女7220人）。
按年齡結(jié)構(gòu)分類：30歲以下1636人，31-40歲4691人，41-50歲4729人，50歲以上2643人。
按文化結(jié)構(gòu)分類：小學(xué)2086人，中學(xué)中專10943人，大專670人。
按困難職工所屬企業(yè)性質(zhì)分類：國(guó)有6423人，集體2179人，外資176人，私營(yíng)371人，其它4550人；
按困難職工所屬行業(yè)分類：機(jī)械冶金4174人，建筑578人，紡織1995人，煤炭64人，軍工169人，交通運(yùn)輸1312人，其它5407人。
按困難原因分類：因下崗致貧6165人，家庭成員患大病致貧1370人，因子女上學(xué)致貧685人，因收入低致貧2740人，因天災(zāi)人禍致貧685人，其他2054人。
2、第二次共對(duì)400名職工進(jìn)行了具體調(diào)查：
被調(diào)查職工中有135名職工家庭符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，265名職工家庭不符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。低保家庭每月每人平均享受31--60元低保費(fèi)的有67名，享受61--90元有41名職工。
從致困原因上看：有45人因企業(yè)效益不好收入低致困，87人因下崗失業(yè)致困，110人因就業(yè)人口少致困，13人因家人有大病致困，92人因拖欠工資致困，6人因供子女上學(xué)致困，21人因其它原因致困。
2002年8月以來有135名職工享受醫(yī)療救助，75名職工享受助學(xué)救助，57名職工享受就業(yè)或再就業(yè)救助，135名職工享受生活救助，15名職工享受其它救助。
被調(diào)查職工目前需要就業(yè)幫助的116人，需要醫(yī)療幫助的132人，需要上學(xué)幫助176人，需要小額借（貸）款幫助的107人，需要住房幫助的33人，收入太低需要幫助的156人。
被調(diào)查職工再就業(yè)需要技能培訓(xùn)的55人，需要職業(yè)介紹95人，需要資金幫助107人，需要企業(yè)安排73人，需要落實(shí)就業(yè)政策的56人，等機(jī)會(huì)再說的19人。
被調(diào)查職工醫(yī)療需要參加醫(yī)保的112人，需要報(bào)銷拖欠的醫(yī)療費(fèi)79人，需要優(yōu)惠就診的83人，需要出臺(tái)困難職工醫(yī)療政策97人，需要幫助解決大病醫(yī)療105人。
通過調(diào)查顯示，因家庭成員患大病致貧的職工占困難職工總數(shù)的比例相當(dāng)大，形成了一定的規(guī)模，說明患大病是造成職工貧困的主要原因，“看病難”也是困難職工不可逾越的生活坎，因此解決“看病難”問題、為困難職工排憂解難是體現(xiàn)黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的具體措施和要求。
二、下崗困難職工生活中存在的問題
由于收入低或沒有收入，再加上患大病、子女上學(xué)等，下崗職工的生活非常困難，有的困難到在菜市場(chǎng)撿剩菜葉、在大街上拾垃圾的地步，狀況慘不忍睹。從調(diào)查中顯示，下崗困難職工存在六難現(xiàn)象，困擾著他們的生產(chǎn)生活。
1就醫(yī)難。職工的收入本來就不高，一旦患上重病，難以承受高額的醫(yī)療費(fèi)，生活更是雪上加霜。如市騰龍泵業(yè)公司職工許國(guó)富7年前患雙側(cè)股骨頭壞死，喪失勞動(dòng)能力，因治病負(fù)債累累，現(xiàn)在每月還需要100多元的醫(yī)療費(fèi)，愛人董學(xué)敏早已下崗在家。為了生活，夫妻二人在廠區(qū)內(nèi)開個(gè)小煙酒攤，勉強(qiáng)度日。龍?jiān)春竭\(yùn)公司的馬明軍、鞋業(yè)集團(tuán)的肖萬德、朱秀梅、糖酒公司的王保良等困難職工患上重病后，因費(fèi)用高放棄治療而死亡。
2、子女上學(xué)難。目前我國(guó)中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對(duì)于職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來說，確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬元，按他們的話說簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字。如燃料公司職工謝艷春患腦梗塞，喪失勞動(dòng)能力，愛人也離她而去，收入來源中斷。因無錢交納學(xué)費(fèi)，其女兒整日在社會(huì)上游蕩。
3、就業(yè)難。下崗職工由于受年齡、技能、素質(zhì)等方面的限制，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)非常難，尤其是“4050”人員，更是難上加難。如年近50歲的高玉生和白蓮香同為日雜公司下崗職工，在求職過程中，屢次遭到用工單位的拒絕，如今沒有任何經(jīng)濟(jì)來源，與兩個(gè)兒子擠在一間單身宿舍內(nèi)，生活十分窘迫。
4、生活難。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)有企業(yè)缺乏活力，在市場(chǎng)機(jī)制作用下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，停產(chǎn)半停產(chǎn)增多，下崗職工數(shù)量逐年上升。由于收入來源中斷，他們的生活非常困難。如紅日集團(tuán)職工李占云夫妻兩人下崗多年，女兒溫彬前年考上大學(xué)，使本來就拮據(jù)的日子更是雪上加霜?，F(xiàn)在全家僅靠其丈夫在外打零工度日。
5、住房難。下崗職工連基本生活都難以維持，更不用說買房子了。冶金廠下崗職工呂毛常年在河堤邊上的一間瓦房里居?。皇称穼?shí)業(yè)公司下崗職工王桂臣一家三口人在沙河上的一條船上居住，因清理河道無奈租住親戚的一間房子；
6、訴訟難。下崗職工的微薄收入是承擔(dān)不了高昂的訴訟成本的，現(xiàn)在我國(guó)實(shí)行的是一裁兩審制，律師費(fèi)、仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)等費(fèi)用加起來非?？捎^，一但攤上官司，也只能是望而卻步。如原第三針織廠的郭勇強(qiáng)被分流到我市某企業(yè)后，發(fā)生了勞動(dòng)爭(zhēng)議，協(xié)調(diào)無果。因無錢打官司，只能忍氣吞聲，自己的合法權(quán)益不能受到維護(hù)。
三、造成看病難的原因
1、因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，國(guó)企改革不斷深化，部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境，導(dǎo)致看病難。
2、因下崗失業(yè)所致。
部分企業(yè)在改革過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運(yùn)，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導(dǎo)致看病難。
3、因子女上學(xué)所致。
目前我國(guó)中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對(duì)于職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來說，確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬元，對(duì)于他們本身來說絕對(duì)是負(fù)擔(dān)不起的。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學(xué)費(fèi)，家里也就一貧如洗，導(dǎo)致看病難。
4、因單親收入低所致。
在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，導(dǎo)致看病難。
5、醫(yī)療費(fèi)用昂貴所致。
據(jù)《北京晚報(bào)》4月20日登載，一位普通的城市居民患病后如果住一次醫(yī)院，平均的花費(fèi)需要他一年的收入都不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近8年來，門診就醫(yī)費(fèi)用增加了1.3倍，住院費(fèi)用增長(zhǎng)了1.5倍，平均每年門診費(fèi)用增長(zhǎng)13%，住院費(fèi)用增長(zhǎng)11%，都超過了居民收入增長(zhǎng)幅度。目前城市居民平均住院費(fèi)用是7600元，而現(xiàn)在城市居民的年平均收入是6500元。農(nóng)村平均住院費(fèi)用是2400元，剛好像黨與農(nóng)村人口平均純收入。眾所周知，現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受?；紓L(fēng)感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費(fèi)，如果是大病、重病，其治療費(fèi)用對(duì)于下崗職工來說簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字，可望而不可及。
6、企業(yè)未參加醫(yī)療保險(xiǎn)所致。
《勞動(dòng)法》規(guī)定：用人單位和職工必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。但是據(jù)勞動(dòng)部門專業(yè)人士稱，目前市直有相當(dāng)一部分企業(yè)至今未參加醫(yī)療保險(xiǎn)，如匯通公司、卷煙廠、3515工廠這些大企業(yè)也未參保；部分參保企業(yè)常年拖欠醫(yī)療保險(xiǎn)金，僅市直就達(dá)近300萬元；還有一部分企業(yè)參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，但是參加的不徹底，只是給一部分企業(yè)骨干、行管人員辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)，而一般職工則沒有辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，這種情況在非公有制企業(yè)相當(dāng)突出，這也是直接導(dǎo)致職工不能依法享受醫(yī)療保險(xiǎn)，無能力去醫(yī)院看病的重要原因。
7、不按政策執(zhí)行所致。
政策規(guī)定改制企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)要為退休職工剝離10年的醫(yī)療保險(xiǎn)金。但是在具體操作中，一些企業(yè)規(guī)避法規(guī)政策，沒有按規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)重侵犯了職工的合法權(quán)益，導(dǎo)致退休職工看病難。
8、社會(huì)保障制度不完善所致。
主要表現(xiàn)為：社會(huì)保障覆蓋面較窄，社會(huì)化水平低。有許多企業(yè)都是單位繳納醫(yī)療統(tǒng)籌金后,政府才給所在單位的職工分情況、按比例報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。這種單位特色的社會(huì)保障不是真正意義上的社會(huì)保障，它不但混淆了政府、社區(qū)、單位之間的職能界限，而且苦樂不均，減弱了社會(huì)保障分散風(fēng)險(xiǎn)的能力，無法保障最需要保障的困難職工的生活。
四、工會(huì)所做工作
市總工會(huì)為解決下崗困難職工看病難問題，建立了就醫(yī)救助機(jī)制，加大醫(yī)療扶貧力度。
1、與有關(guān)單位協(xié)調(diào)成立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”。2000年市總工會(huì)在市第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院和中醫(yī)院設(shè)立了“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”，下崗困難職工憑市總發(fā)放的《特困職工證》看病可以享受九項(xiàng)費(fèi)用的減免。2004年，又發(fā)展市醫(yī)專附屬醫(yī)院為市直第五家優(yōu)惠醫(yī)院。截至目前，全市共建立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”12家，為下崗困難職工實(shí)行醫(yī)療救助6188人次，減免醫(yī)療費(fèi)131.7萬元。其中郾城區(qū)救助1323名困難職工，減免費(fèi)用26.4萬元；舞陽(yáng)縣救助1098人，減免費(fèi)用25.8萬元；臨潁縣救助630人，減免費(fèi)用13.4萬元；源匯區(qū)救助580人次，減免醫(yī)療費(fèi)11萬元；市直救助2557人次，減免費(fèi)用54.9萬元。
2、開展義診活動(dòng)。我們每年舉行一次義診活動(dòng)，對(duì)下崗困難職工實(shí)施醫(yī)療幫扶，已形成制度。僅在2004年開展的“健康春風(fēng)”義診活動(dòng)中，為511名困難職工進(jìn)行了免費(fèi)身體檢查，義診金額達(dá)11萬多元。
3、發(fā)揮困難職工幫扶中心作用。一是為了加強(qiáng)對(duì)下崗困難職工的日常醫(yī)療救助，市總工會(huì)困難職工幫扶中心專門設(shè)立了健康咨詢窗口，聘請(qǐng)高水平的退休醫(yī)生常年坐診，免費(fèi)進(jìn)行身體檢查。至目前，以對(duì)下崗困難職工實(shí)行醫(yī)療救助1386人次，免醫(yī)療費(fèi)近2萬元。二是制定出臺(tái)了《救助困難職工實(shí)施細(xì)則》，對(duì)于患大病且費(fèi)用超過一定標(biāo)準(zhǔn)的困難職工，給與相應(yīng)的現(xiàn)金補(bǔ)貼。目前，已有125人得到救助，金額9.27萬元。
4、督促優(yōu)惠政策落實(shí)。在全市開展的幫扶困難職工活動(dòng)中，市衛(wèi)生局認(rèn)真落實(shí)漯發(fā)（2002）114號(hào)文件精神，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)困難職工實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》，明確規(guī)定困難職工在市直各醫(yī)院就診憑《低保證》，《特困職工證》免收掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)、救護(hù)車接診費(fèi)；減收檢查費(fèi)、床位費(fèi)、醫(yī)療處置費(fèi)和中西藥費(fèi)的5%-15%。為了把《通知》精神落到實(shí)處，一是把衛(wèi)生、勞動(dòng)等部門的優(yōu)惠政策裝訂成冊(cè)，印刷3000套，廣泛發(fā)放到各級(jí)工會(huì)、醫(yī)院和困難職工手中，讓他們了解到各有關(guān)部門的幫扶政策，體會(huì)到黨和政府的溫暖和關(guān)愛.二是設(shè)立熱線電話。我們面向社會(huì)公布了熱線電話“12351”，接受困難職工的政策咨詢、投訴和求助，及時(shí)協(xié)調(diào)處理落實(shí)醫(yī)療優(yōu)惠政策的有關(guān)事宜。三是建立聯(lián)席會(huì)議制度。每半年召開一次政策執(zhí)行單位聯(lián)系會(huì)議，互相通報(bào)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，制定下步工作計(jì)劃，使優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處，不流于形式。四是加強(qiáng)調(diào)查研究。2004年12月，我們開展了關(guān)于幫扶優(yōu)惠政策落實(shí)情況的調(diào)研，把包括醫(yī)療救助在內(nèi)的優(yōu)惠政策在落實(shí)過程中的效果、存在問題、以及建議形成書面材料，向有關(guān)部門進(jìn)行反饋，敦促其加以健全完善。
5、健全完善醫(yī)療救助機(jī)制。為了進(jìn)一步解決下崗困難職工看病難問題，今年我們將從兩個(gè)方面健全完善醫(yī)療救助機(jī)制，一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)的探索和研究，并采取建立試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的方法推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展，使職工受益。目前我市3515工廠、郵政局等單位工會(huì)已經(jīng)開展了此項(xiàng)工作，對(duì)于解決職工看病難問題上，效果十分明顯。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門成立“特困職工購(gòu)藥優(yōu)惠單位”，使下崗困難職工購(gòu)藥時(shí)享受一定的優(yōu)惠。
五、建議
1、切實(shí)把醫(yī)療優(yōu)惠政策落實(shí)到位。一是加大政策落實(shí)的督查力度，建議由政府牽頭，醫(yī)療主管部門會(huì)同有關(guān)單位組成聯(lián)合督查組，定期不定期地對(duì)醫(yī)療優(yōu)惠政策進(jìn)行督促檢查。二是設(shè)立投訴熱線電話，方便職工對(duì)違反政策規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。三是加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行部門工作人員的培訓(xùn)，提高政策執(zhí)行水平，為困難職工提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、健全弱勢(shì)群體醫(yī)療保障體系?；贾夭∈窃斐陕毠だщy的主要原因之一，因此健全醫(yī)療保障體系、解決職工“看病難”問題迫在眉睫。一是建議政府對(duì)困難企業(yè)采取一定優(yōu)惠政策，如財(cái)政補(bǔ)貼等，使企業(yè)有能力為職工辦理醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)，享受醫(yī)保待遇。二是有關(guān)部門可采取每年一次性補(bǔ)助的方式，對(duì)患有慢性疾病且花費(fèi)超過一定程度的家庭進(jìn)行補(bǔ)助。
