時間：2022-05-28 01:24:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇職業技能培訓論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]建設行業；特有工種；職業技能；培訓。
一、建設行業特有工種職業技能培訓的背景分析根據對安全生產傷亡事故的原因分析，90％以上的安全事故是由于人的不安全行為所致，在建筑工地安全生產事故中受傷或死亡的，半數以上是農民工。大部分農民工剛放下農具，就到建筑工地從事建筑施工，未經過職業技能培訓，缺少應有基本技能，給安全生產、勞動保護帶來隱患。傷亡事故、職業病造成的經濟損失、精神負擔，又不可避免地影響到企業運行和社會生活。這一連串的問題，足以使我們認識到對農民工加強職業技能培訓的重要性和緊迫性。
二、臨海市建設行業特有工種職業技能培訓的成績與經驗我市建設行業特有工種職業技能培訓取得了很大成績，位居臺州市的前列。為加強農村建房施工的安全管理，臨海市建設規劃局2005年7月份出臺《臨海市村鎮農房建設管理實施細則》，在全市開展農村建筑工匠職業技能培訓。2005年12月6日以來，在各鎮、街道培訓農村建筑工匠共2230人，對培訓、鑒定合格的2230名農村建筑工匠核發職業技能崗位證書，有力的支持了農村勞動轉移工作。2006年對全市在建工地混凝土工、砌筑工、抹灰工、木工、鋼筋工、油漆工、架子工、電工等1110人進行職業技能培訓，其中1108名技術工人通過鑒定，取得職業技能崗位證書。積極開展職業技能能競賽活動，2006年6月2日至6月3日，臨海市建筑業協會組織砌工職業技能競賽活動，共有三人獲一等獎，五人獲二等獎。在于2006年6月29日至7月1日舉行的臺州市建筑業職業技能大賽中，我市共有三人獲得二等獎，三人獲得三等獎，臨海市建設規劃局獲優秀組織獎。在2006年7月30日至8月3日舉行的全省建筑業職業技能大賽中，我市陳章清（鋼筋工）、萬平（砌筑工）等二人獲二等獎，何飛龍（鑲貼工）獲三等獎。
總結臨海市技能培訓的成績與經驗，主要有以下幾點：
（一）擁有經驗豐富、布局合理的培訓機構臨海市建設職業技能培訓工作開展相對較早，臨海市建設職工技能培訓中心于2004年3月30日被浙江省建筑行業協會確定第一批建筑技工技能等級培訓辦班點，于2004年5月派出混凝土工、抹灰工、砌筑工、架子工等工種老師到杭州市參加建筑技工技能應知應會講課教師、鑒定考評員培訓班，取得了相關工種的教師、考評員資格證書，擁有臨海建設大樓多功能廳1個、大會議室1個、小會議室10個，共1750㎡的教學場所，隨時可提供面積達10000㎡以上的在建工地作為實習場所，同時有多媒體教學設備、激光測距儀等先進教學設備，作為建設行業特有工種職業技能培訓教學用。
（二）形成了初步的職業技能培訓的運行體系在組織方面形成了“一個中心，兩個網絡”的工作體系。“一個中心”：建立了由分管建筑業的副局長任主任，局辦公室、建筑業科、城建科等相關科室成員組成的臨海市建設職工技能培訓中心，負責全市農民工培訓的組織工作。“兩個網絡”：一是建筑業企業教育培訓服務網絡，主要是以建筑業企業為服務對象，組織在建工地農民工開展教育培訓；二是農村以鎮、街道成人教育中心學校為基地的農民工培訓網絡。對臨海市建設職工技能培訓中心和各鎮、街道成人教育中心學校實行資源整合，實現師資、設備等資源的共享，發揮臨海市建設職工技能培訓中心的優勢，帶動各鎮、街道成教中心開展培訓。各鎮成人教育中心學校則發揮貼近農民的優勢，負責開展宣傳、招生等工作。
（三）探索形成了多種農民工培訓模式第一，“職業技能培訓夜校”模式。這種培訓模式主要是利用市建設職工技能培訓中心的職業教育資源，以在建工地民工教育為平臺，以“夜校”為主要形式，以公司、項目部、民工三方分擔培訓費用投入，以滿足民工教育需求為基本原則，開展職業技能培訓。如2006年24月10日至6月4日組織的砌筑工、混凝土工職業技能培訓班，利用夜間民工休息時間，在不影響授課老師、民工日間正常工作的情況下，在市建設大樓開展職業技能培訓，在建筑工地對民工開展技能鑒定工作。第二，“民工學校”模式。在農民工較集中的建筑工地開辦了“民工學校”，把教育服務送上門，把各種教育培訓的菜單送到民工手里，受到民工的歡迎。因為集中居住便于組織管理，農民工學習的積極性比較高。如2006年10月，送培訓到臨海市旭日建筑勞務有限公司分包施工的建筑工地民工學校，集中培訓了200名民工。第三，“成人教育學校”模式。在我市各鎮、街道開展的農村建筑工匠培訓，將職業技能培訓和農村富余勞動力轉移培訓相結合，以政府、建筑工匠分擔培訓費用投入。其中上盤鎮采取鎮政府全部買單，該鎮農民涌躍參加，共有600多人參加。目前全市共有2300名農村建筑工匠參加培訓，使鎮、街道建筑工匠整體素質和農民工的就業能力大幅度提高。
三、存在的問題
(一)缺乏對民工持證上崗的檢查制度。雖然各級建設行政主管部門積極開展農民工職業技能培訓工作，進行了廣泛的宣傳活動，對大量農民工開展了職業技能培訓和鑒定，但是后續的檢查制度未及時跟上，使施工企業、農民工認為有沒有參加職業技能培訓都一樣，因此他們的參予培訓的積極性不高。相比之下，施工企業參加架子工、電工等特種作業的積極性較高，因為《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規都規定，特種作業人員必須持證上崗，并對無證上崗人員的處罰作出了明確的規定。
（二）職業技能培訓費用過高。農村勞動力是培訓的對象和主體，他們對培訓的態度直接影響著轉移培訓工作的開展，也最終決定了培訓的規模和質量。市職業技能培訓中心開展的職業技能培訓、鑒定費，經臨海市物價部門審批共為385元，實際收取300元/人，相當民工5天勞動的工資，高于普通民工的經濟承受能力，這使得大多數需受培訓的民工不愿或無法參加。而農村建筑工匠培訓，因有政府的補貼，只對民工收取135元培訓、鑒定費，普通農民工能夠承受，農村建筑工匠參加培訓的積極性也相對高些。
（三）企業對員工的培訓投入不夠，只使用、不培養。企業在培養民工職業技能方面沒有發揮主體作用，對員工技能培訓的投入嚴重不足。因建筑行業流動性較大，民工不穩定，今天這個企業培養的民工，明天可能就跑到其他企業的工地去了，因此大部分企業不愿在民工培訓方面加大投入，培養技術工人。
（四）沒有形成對技術工人的激勵機制。建筑企業內部沒有建立鼓勵技術工人鉆研技術業務，努力提高自身素質的收入分配機制，持有初級以上技能證書的工人拿不到比無證上崗工人高的報酬，因而激發不起民工參加職業技能培訓的積極性。
四、職業技能培訓的對策與建議
（一）推行施工操作人員持證上崗制度建議各市（區）、縣建設行政主管部門按照建設部關于開展建設行業職業技能培訓和鑒定工作的有關文件精神，制定相關政策，全面實行國家職業資格證書制度，有關操作人員必須持證上崗。督促無證操作人員參加培訓，接受鑒定，開展技術工人持證上崗情況的專項檢查，未持證上崗情況嚴重的，給予項目經理計分、列入建設工程不良行為記錄等處理。為便于施工現場的持證上崗管理，建議各市（區）、縣建設行政主管部門統一印制持證上崗胸卡，胸卡上印制了持證人近期免冠照片、姓名、技術工種和崗位證書編號，凡進入施工現場的勞務作業技術工人必須佩帶胸卡上崗，并建立上崗證網上查詢系統，加強對上崗人員的管理。
（二）加大企業培訓力度引導企業落實職工工資總額2.5%用于職工教育的社會責任，在企業普遍實行先培訓后就業，先培訓后上崗。行業、企業集團應建立高技能人才培訓制度，開展技能提升和崗位培訓，完善名師帶徒的措施，廣泛開展技術練兵、觀摩、研討、攻關等活動，努力造就一支高技能人才主力軍。
[論文關鍵詞]職業技能培訓 資格框架建構 培訓機構
職業技能培訓是我國由人力資源大國轉向人力資源強國的重要載體，是不斷提高勞動者技能水平的主要途徑。職業技能培訓行業作為知識密集型的高端服務業，在以知識經濟為主導的企業人力資源建設中發揮著越來越重要的作用。但從現實狀況看，由于我國培訓機構數量眾多、所有制結構復雜、規制建設尚未全面到位等原因，部分社會職業培訓機構不能有質量地完成好職業技能培訓任務。為了規范職業技能培訓，督促各級各類培訓機構提升培訓質量，筆者提出了構建職業技能培訓資格框架的設想，通過資格準入、資格認證、資格管理等制度把好職業技能培訓工作的入門關，走好培訓質量保障的第一步。
一、構建職業技能培訓資格框架的必要性
（一）培訓機構無序競爭，導致培訓市場混亂
由于社會成人教育培訓市場準入門檻較低，利潤豐厚，吸引了眾多投資者投資教育培訓行業，培訓機構迅速增加，導致教育培訓市場競爭日趨激烈。這些社會培訓機構也在承接政府部門下達的培訓任務，在競爭激烈的條件下，難免發生市場失范行為。
（二）培訓機構良莠不齊，無法保證培訓質量
現在成立培訓機構注冊資本的門檻很低，有些培訓機構以小型作坊式經營，既沒有規范的管理，也沒有足夠的專業培訓教學硬件條件。社會培訓機構的師資力量也比較薄弱。很多社會培訓機構沒有一支與培養目標和培訓規模相適應的穩定的專兼職教師隊伍，培訓教師大多是半路出家，臨時聘請。有的培訓機構甚至沒有教師，只起承接培訓項目、招生和中介作用，從社會上或客戶那里得到了培訓需求，組織到生源后，臨時聘請幾個教師，教師通常上課時來，下課就走。有的社會培訓機構以追求經濟效益為最終目的，既沒有標準化教材、課件，更沒有符合教學要求的實驗設備。有的培訓機構有培訓教材，但培訓內容系統性差，缺乏有效的設施設備支撐，難以很好地完成教學任務。有的培訓機構為節約培訓成本，隨意更改培訓計劃，減少學時，偷工減料，縮短學員的實習時間和實習內容。這樣的社會培訓機構明顯無法保證培訓質量。
（三）多頭管理現象普遍，無法有效形成合力
長期以來，我國政府對成人教育培訓機構及社會培訓機構實行多頭管理。教育行政部門負責學歷教育培訓機構的管理，勞動行政部門負責職業技能培訓機構的管理，組織人事部門負責專業技術人員繼續教育機構的管理。社會力量辦學機構除了接受教育部門宏觀管理，經營性的培訓機構要由工商部門負責核發營業執照并管理，公益性的培訓機構由民政部門登記管理，事業單位性質的培訓機構由編制管理機關管理。綜觀辦學審批機關和執照核發機關就可以看出，政府有多個部門在負責管理教育培訓機構。這種多頭管理現象，管理制度不能統一，無法形成管理合力，以致出現各自為政，最終形成重視審批而忽視監管的管理松懈局面。
二、基于專業的職業技能培訓承訓資格認證的思路及意義
（一）認證思路
資格認證以專業為對象，而非整個機構。由愿意承接培訓項目或任務的培訓機構，根據自身條件，確定一個或幾個專業，向培訓項目主管部門提出承訓資格認證申請，通過專業承訓資格認證的機構才有機會承辦相關專業的項目培訓。
（二）意義分析
1.有利于避免承訓資格審批的隨意性。培訓項目主管部門目前對于有資格承辦培訓項目的機構管理比較寬松，由于沒有具體指標要求，基本上有意愿承辦的社會培訓機構都可以通過資格審批，職業技能培訓承訓資格認證制度的執行，使培訓項目主管部門可以根據專業來審批眾多培訓機構的培訓資格，避免承訓資格審批的隨意性。
2.有利于避免培訓項目任務給予的隨意性。目前，可以承接職業技能培訓的機構眾多，經常令培訓項目主管部門眼花繚亂無所適從，而以機構為單位的現行培訓資格審批制度又進一步為培訓項目下達的有的放矢增加了選擇難度，在海量的培訓機構申報信息中，項目主管部門很容易“中招”將某個培訓任務下達給并沒有相應專業培訓實力的機構。有了職業技能培訓資格框架后，通過資格認證，項目主管部門可以清晰地辨認出符合培訓項目專業要求的培訓機構，再通過培訓任務招標確定制度，在這些有資格承辦培訓項目的機構中確定承訓機構，下達職業技能培訓任務，從而避免培訓項目任務給予的隨意性。
3.有利于提高培訓質量監管的針對性。在施行資格認證制度后，項目主管部門可以依據專業標準對職業技能培訓質量作更為細致的驗收，大大提高了培訓質量監管的針對性。
4.有利于提高培訓機構管理的有效性。職業技能培訓資格框架中有比較完善的資格管理制度，可以幫助項目主管部門提高對承訓機構的有效管理。
三、職業技能培訓資格框架及其建構策略
（一）資格框架建構
1.資格準入制度。職業技能培訓的實施主體（即承訓單位）主要是各級各類培訓機構。為了達到更好的培訓效果，筆者提出在現有基礎上，構建一個資格框架，分專業進行承訓單位培訓資格認證，實行承訓單位資格準入制度。資格框架構建以專業為對象，而非單個機構。通過資格認證的機構才能承擔職業技能培訓項目任務。也就是說，以后培訓項目主管部門可以通過資格準入制度，根據專業來鎖定承訓機構，進而通過其培訓方案的篩選下達培訓任務。
2.資格認證制度。資格認證是資格準入的第一環，也是最為重要的一步，通過資格認證的機構才有獲得培訓項目主管部門相應職業技能培訓項目的可能。以專業為對象進行認證，要認證的是培訓機構中某專業是否具備承擔相應專業移民技能培訓所需要的條件和資質。
資格認證的對象為專業，可以采取兩種認證辦法，一是直接認證，二是評估認證。（1）直接認證。直接認證即采取依據現有第三方權威認證結果的辦法直接確認。在具有招生資格的機構中，凡是經過國家、省市主管部門認定的重點專業、特色專業均可直接認證，發給相應認可證明。得到認可專業的機構有資格承擔相應專業的職業技能培訓項目。（2）評估認證。除直接認證以外的機構，若要承接培訓項目，首先必須經過評估認證取得準入資格（仍以專業為對象），獲得相應認可證明，方可承擔相應專業（技能）的培訓項目。
評估認證的指標體系主要包括五個一級指標：專業基礎教學條件、課程設置、教師隊伍、實訓條件、管理水平及培訓質量。另有13個二級指標（場地設施、資源配置、設置原則、課程計劃、課程實施、隊伍情況、學歷職稱、專業素質、實訓基地情況、實訓方式、實訓效果、機構管理、質量保障），34個觀測點（校舍條件、教師配備、教學設備、經費保障、資源建設、教育技術、目標定位、培訓理念、培訓教學計劃、培訓教學內容、培訓教材選擇、過程質量監控、教學方式方法、訓后評價、專業教師數量、專業教師資質、學歷狀況、教學水平、學術及專業水平、教師來源、設備設施及價值、實訓設備使用情況、實訓基地承擔社會培訓情況、承擔方式、學員滿意度、規章制度、工作規程、學員考核、檔案管理、質量保障體系構建、質量監控機制、培訓實績、學員收獲、同行評價及社會聲譽）。
承訓單位專業資格評估認證工作（簡稱專業認證工作）由項目主管部門的頂層機構領導，其下各省市機構組織，聘請第三方專門評估機構具體實施。承訓單位專業資格評估認證程序包括：申請認證、機構自評、審閱《自評報告》、現場考查、審議和做出認證結論。
第三方專門評估機構應根據認證結論，撰寫認證報告，并以書面方式將認證結論及專業認證報告等材料提交項目主管部門的省市機構相關部門，如果這個部門未通過提交的認證結論，第三方專門評估機構須重新審議。重新審議之后，向其提交新的認證結論，由其再次審查，并以本次審查結論為認證的最終結論。認證結論的由項目主管部門的省市機構負責。
承訓單位專業資格認證工作堅持公平、公正、公開原則。監督與仲裁委員會（監督與仲裁委員會由項目主管部門頂層機構、其省市級機構、省市教育委員會、專門性研究機構等推薦專家組成，其辦公室設在項目主管部門省市機構相關部門）對專業認證工作實施監督，根據工作需要參與或隨機抽查專業認證的過程或環節，對認證過程中出現的問題及時調查處理。
3.資格管理制度。專業認證結論為“通過認證”的，有效期4年。在此期間，其機構應針對第三方專門評估機構提交機構的認證意見，就專業建設方面的改進措施和新進展，每年向項目主管部門提交一次改進報告。改進報告采用網上公示方式。如果申請認證機構不能按時提交改進報告，則終止其認證有效期。
通過認證的專業在有效期內如對課程體系做重大調整，或師資、辦學條件等發生重大變化，應立即向項目主管部門的省市機構相關部門申請，對調整或變化部分進行重新認證。重新認證通過者，可繼續保持原認證結論至有效期滿；對擅自縮短培訓時間、套取培訓經費、滿意度低的單位實行一票否決，立即終止原認證的有效期，兩年內不準重新申請認證資格。通過認證的專業如要保持認證有效期的連續性，須在認證有效期限滿前一年的上半年重新申請認證。
（二）資格框架運行的保障措施
1.強化資格管理意識。意識決定行動。各級項目主管部門應明晰資格管理的內涵和外延，重視資格管理的重要作用，強化職業技能培訓資格管理的意識，嚴格實行資格準入、資格認證和資格動態管理制度，為提高職業技能培訓質量服務。
關鍵詞：職業技能；培訓鑒定；研究設計
在信息技術飛速發展的現代，計算機已經在各行各業中廣泛應用。傳統的職業培訓與鑒定管理工作效率低、錯誤率高，其公平性和公正性也難以保證。而利用計算機能夠進行更加科學規范的管理技能鑒定，形成嚴謹規范的業務流程。論文對職業技能鑒定管理系統進行了深入的研究分析，并深入探究了如何有效提高該系統的管理效率。
1、應用現代計算機技術，設計職業培訓管理系統
研究與設計職業技能培訓鑒定管理系統的主要目的是要對職業培訓人員以及其相關數據進行更加科學、高效的管理，設計出符合實際情況、布局科學合理的報表，從而使職業技能培訓鑒定管理系統更加快捷有效的實現數據輸入、輸出、成績查詢、修改、統計、打印等功能。這就要求我們在進行系統設計時要做到操作簡單，具有較好的兼容性，能夠在已有的數據中直接融入上級管理系統。系統的界面設計要簡潔友好，具有較高的運行效率，改善過去人工操作造成的計算與報表誤差，同時該系統還要能夠根據實際需要制作出類別齊全的表格，把所需的上級表格快捷導入，同時還需要M足一系列職業技能培訓與鑒定管理的工作特點。系統的制作要具有通用性、開放性、安全性、實用性等特點。我們要通過對數據庫的軟件開發和設計制作使職業技能管理更加系統化、智能化、規范化，從而達到提高管理效率的目的。
職業技能培訓鑒定管理系統的研究設計，以計算機作為輔助工具，實現了職業培訓鑒定管理從傳統到智能、從手工操作到計算機現代化管理的轉變，該系統節約了大量時間以及人力、物力，提高了工作效率。在系統開發以及模塊設計、界面設計的過程中，程序員應該注重其實用功能和易操作性以及其美觀性。軟件設計研究要利用現有硬件資源以及Microsoft Visual FoxPro等數據庫管理軟件系統，開發職業技能培訓鑒定管理系統，為鑒定管理工作人員提供精確、快捷的鑒定管理方法，改變過去復雜的管理模式，提高工作效率，簡化工作流程，實現智能化綜合信息管理，使鑒定管理和技能培訓更加科學高效。系統設計包含了系統管理員界面、權限認證界面、系統主界面三個部分。系統管理員界面是系統管理員修改、添加、刪除系統信息的界面；而權限認證界面是一個安全防護系統，它阻止非權限用戶登錄，以保證系統信息與數據的安全；系統主界面是為系統各項主功能的完成而服務的界面。
2、了解職業技能管理系統的構成，提高管理效率
職業技能培訓鑒定管理是一項非常規范的活動，從職業技能的培訓到鑒定管理各個環節環環相扣、相互銜接，是一個非常嚴謹、規范的工作流程。職業技能培訓鑒定管理系統的軟件開發，主要是針對鑒定管理業務流程而設計的，它可以使鑒定管理實現全過程智能化管理，其包括信息庫管理、試題庫和試題庫管理、考場編排管理、計算機智能閱卷、統計和分析考試成績以及輸出打印等主要業務。程序員需要根據職業技能培訓以及鑒定管理的工作需要，去開發設計管理系統的模塊。職業技能培訓鑒定管理系統包含數據輸入、查詢、打印、統計、數據輸出、安全機制等模塊。
數據輸入模塊是指系統管理員登錄系統界面，輸入職業技能培訓以及技能鑒定人員的相關數據，并且把磁盤數據使用導入的方式實施數據輸入。而查詢功能則是通過輸入姓名、單位、證件號等詳細個人信息進行準確查找，并對查詢結果進行輸出處理或更新處理。統計功能是根據申報工種和單位進行鑒定成績統計，評出優秀、合格、淘汰等不同等級，并對人數進行統計。數據輸出功能是按照上級管理部門的要求，進行信息保存、數據備份和導入。系統安全防護功能是為了防止一些非法人員對信息、數據進行惡意篡改，破壞管理工作的正常運行。任何人在登錄系統程序以及刪除信息前需要輸入用戶名、密碼，如果連續三次輸入錯誤密碼，系統自動退出，從而阻止非權限人員隨意進入系統。
3、充分發揮管理系統的功能，實現科學高效的管理
職業技能培訓鑒定管理系統的主要功能有以下幾個方面。首先是試題庫管理功能。職業及培訓鑒定涉及到很多行業及工種，試題庫應該由計算機進行統一管理，從而確保試題能夠高質量的重復利用，減少命題的成本。在進行考核鑒定時，工作人員要根據實際情況從試題庫中按照某種模式來抽取試題，組成這次考試的試卷。試題庫系統設計應該注重特殊符號和一般文本以及試卷排版、圖形混合編輯等問題的處理。在試題庫開發設計時，我們常常碰到一些化學方程式、特殊圖形等復雜數據，這些復雜數據需要使用特殊手段進行處理。如一些圖形可用利用繪圖軟件進行錄入，復雜公式利用word中的公式編輯器進行輸入。當前一些系統軟件都支持復雜數據的錄入。如果要在GENERAL字段中插入圖形數據，采用OLE進行數據編輯和技術動態顯示。但是OLE技術在數據復雜時會占用太多系統資源。在試題管理系統開發設計時，試卷排版是系統管理的核心，在試卷輸出排版時怎樣從試題庫中調出word以及其他處理軟件，進行圖文混和排版是解決試卷排版問題的關鍵。
其次信息庫管理功能。為了對應試人員的技術情況進行動態跟蹤，為社會及用人單位提供可靠的信息，規避證書作假現象，我們要建立完善的人員考核信息庫。該信息庫中應當包含應試人員基本信息庫、考試成績信息庫、證書領取信息庫等。在信息庫的開發構建時，我們要充分考慮日后的信息維護問題，沒有后期的信息維護，信息庫就不能發揮出他所應有的實用價值，也不能為用人單位提供真實可靠的信息資源。此外，還要對信息庫及時進行重新鑒定和更新，可以用應試者的身份證號作為信息庫主碼，以保證其唯一性。在考場編排時，要針對不同的職業等級考試進行插花排列，盡量讓不同職業的應試人員排在一起，減少作弊現象，減輕監考壓力。
最后是客觀閱卷和成績的統計分析。當前計算機閱卷已經成為未來的發展趨勢。在職業技能鑒定中我們要用客觀的態度對待試題考核。當前市場常用的光標符號閱讀技術與鑒定管理系統的有效結合，可以極大的提高工作效率，減少人工閱卷造成的誤差。當前我們還需要探索怎樣讓多職業、多級別試卷同時評閱。職業技能培訓管理系統可以對試題以難度為標準進行區分；成績分析與統計則主要是以名次、優秀率、平均分、標準分為標準進行統計分析。
總而言之，在職業技能培訓鑒定管理系統開發過程中，程序員要充分考慮其實用性和通用性，達到易操作、高效率的管理目的。對該系統的設計研究，能夠促進技能培訓鑒定管理工作的開展，為工作人員提供快捷、便利的管理方式，讓系統發揮出應有的實用價值。
參考文獻：
[1]崔云春，莊忠榮.職業培訓與技能鑒定管理系統的設計[J].玉溪師范學院學報，2015，（3）：35-36.
論文摘要:隨著課程改革的推進，需要針對新的技能要求改革原有的培養方式，提出建立職前技能培訓、入職技能輔導、在職技能提高一體化的教師職業技能培訓體系。目前要實現一體化的教師技能培訓目標，應從教師終身發展、專業發展的角度，統一規劃教育教學，建立三個階段相互連結的教師技能培訓的目的要求、內容方式與措施體系，使三個階段形成有機結合、系統連貫的整體。
課程改革的核心理念之一是促進每一個學生的發展，而以學生發展為中心的課程改革無疑需要教師的配合，這就給教師提出了更高的要求。“教師作為教學活動的基本要素，在教學過程中其教學技能的發揮程度，將直接影響教學活動的性質和人才培養的質量。新基礎教育課程的實施，教師的職業技能將發生重大變化。”
新的教學要求需要建立新的技能培養模式，根據教師職業技能培訓的實際情況，本文認為，可以建立教師職前技能培訓、人職技能輔導、在職技能提高一體化的教師職業技能培訓模式。職前、人職、職后技能培訓的一體化主要體現在時間與空間的連續性上。
一、教師的職前技能培訓
1.教師職前技能培訓的目的要求。培訓目的主要是使師范生掌握終身學習與教育科研的基本技能。首先是解決師范生作為未來教師能上崗的問題，培訓重點是讓師范生在掌握教學專業的理論知識、思想方法基礎上，掌握作為未來教師所必需的基本技能，結合學科教育進行專業教學技能培訓。其次，這一階段技能培訓雖不是試圖一次性培養出成熟的教師，但應為教師職業技能發展全程提供支持。“按照教師專業化的要求，不應把教學技能培訓單純作為教會未來教師講課的技術來看待，而應將其放在教師教學能力培養的整體任務中來認識。”
2.教師職前技能培訓的內容和方式。從內容上來說:一是使師范生建立相應的知識結構。這里的知識結構，既包括語言文學、教育與心理學理論、人文社科知識及自然科學知識等陳述性知識的學習，也包括程序性、技能性知識的學習，即教育教學技能，含教育智慧、教學策略等;既包括向書本學知識，也包括向社會、向他人甚至向學生學習，還包含了一種終身不斷吸收知識、不斷學習的良好習慣。二是給師范生常規技能培訓注人新的內容。教師技能培訓的新取向不能完全否定原有的技能培訓，如“導人技能”、“教學語言技能”等，但我們必須給這些常規技能培訓注人新的內容，才能適應新課程的需要。三是對師范生進行新技能的先期培訓。實施新課程要求學生具備一些新技能，新技能的形成往往需要復雜的過程，師范生在校期間不可能全部掌握，但可、以對其中的部分技能進行先期培訓，為他們今后的技能提高做準備。
從方式上來說，要遵循技能形成的一般規律，依據技能形成的階段特點來確定培訓方式。我們認為師范生的職業技能培訓要經過以下幾個階段:一是定向階段，主要是教師講解、學生自主學習及觀看有關技能示范。用教學示范為技能的學習定向，使他們對教學技能進行直觀的感知。同時通過討論、練習等方法，激發學生的思維活動，使其對技能產生較深刻的認識。二是模仿階段，模仿是師范生以教學理論為指導，以示范為樣板，按照技能的原則和要求進行心理模仿，然后根據技能要求，選擇適當教學內容，做出實踐計劃，寫出教案;再在微格教學設定的情景中進行實踐活動，使師范生形成正確、規范的教學技能。應該注意的是，在實踐活動后要及時提供反饋，使學生不規范的動作行為得到糾正，正確的行為得到強化。三是整合階段，每個教學技能都由多個要素構成，學生不僅要對某一技能的認知達到初步內化，還要與已學過的教學技能結合起來，逐步明確技能間的聯系，使多種教學技能的應用實現有機結合，形成系統的技能結構。四是熟練階段，經過教學技能的綜合訓練，師范生的教學技能趨于穩定。這個階段重在使學生通過技能運用理解各種教學技能的教學意義，體會其中所蘊含的教學思想，能自覺地指導自己的教學實踐活動，并結合自己的個性特長有所創新。
3、教師職前技能培訓的措施。目前，在師范院校可通過調整課程設置，改革評價方式來保證技能培訓的順利進行。首先要加強基礎課，學生掌握了扎實的基礎知識，可以增強適應性，為實施新課程奠定基礎。其次要擴展教育專業課程的內容，隨著新課標的頒布、實施，要引進適應創新教育需要的先進教育思想，對陳舊的教學內容作較大幅度的刪減。再次要減少必修課，增設選修課、實踐指導課。應通過多種途徑進行技能培訓，既包括理論課也包括實踐課，既包括課堂教學也包括課外活動。選修課要立足于培養學生的自學和研究能力，使其開闊視野、活躍思維，為他們將來成為研究型、專家型教師打下基礎。
當然，評價方式也有待改進。首先應以培養學生靈活運用知識解決問題為著眼點，改革考試制度。考試內容應適當增加考查分析綜合能力和創造能力的比例，考試的方式方法也應多樣化、綜合化。同時，要加強實習實踐環節，并建立相應的考核評定辦法和標準。
二、教師的入職技能輔導
人職技能輔導就是新教師從受聘上崗到轉正前這一段時期所接受的技能指導和訓練，是使新教師更快進人學校文化系統扮演職業角色的重要環節。建立健全教師人職教育制度，加強新教師的人職技能輔導，是當前教師教育的一項最為緊迫的任務。
1.教師入職技能輔導的目的要求。主要目的是促進教師了解和遵循教育教學基本規律，綜合運用已經形成的技能。為了使新教師的人職技能培訓成為溝通職前教育與在職教育的主要途徑，人職技能培訓需要在教師上崗初期，將培訓和見習結合，以便適應新的環境，解決“上好崗”的問題。新教師的人職技能培訓并不單純是為了適應工作，更關鍵的是為將來的技能提高打下扎實的基礎。因此，應該重視學科課堂教學的技能規范，注重具體操作技能的熟練程度，有選擇地吸收輔導教師的經驗，探索適合自己的教學方式，形成自己的教學風格。
2.教師入職技能輔導的內容和方式。從內容上來說，新教師要學習新的教育教學理論知識和相關文件，要進一步學習掌握課堂教學的規范和技能，尤其要熟悉教育教學所必需的特定技能的運用，如課堂管理、提問、備課、評估、視聽設備等方面的技能訓練，還要增強學科的教材分析與教學研究，以提高教師的教學實踐技能。從方式上來說，主要有四種:一為帶教方式，即新教師在中學實際工作中以有經驗的教師為師傅，學習課堂教學的規范和技能;二為集中培訓方式，即第一年集中在教師培訓機構中，由教師培訓機構的教學人員傳授教學常規和教育教學理論方面的知識，也可以在這一年中花大部分時間在中學，用一部分時間在教師教育機構接受理論培訓;三為實踐研究方式，即在實踐中探究所遇到的理論問題;四為合作方式，即由教師培訓機構、大學和中學合作，以中學為基地進行新教師的上崗培訓。
3、教師入職技能輔導的措施。首先要選擇與培養輔導教師。輔導教師必須具備扎實的教育教學基本功、豐富的教育教學經驗，學校應對輔導教師進行嚴格的選擇，并根據新教師的特點來為他們確定輔導教師。學校應與大學、教師培訓機構或校際的教師發展中心進行全面合作，培養有能力帶教的輔導教師。其次要規范開展帶教活動。“輔導教師對新教師教學活動的指導、觀察和評價，雙方共同參與的討論、研究等活動的經常性和制度化，正是帶教質量的最重要操作保障。”學校和教育主管部門應制定相應的規范措施，適當減輕輔導教師和新教師日常工作量，保證帶教雙方有足夠的機會和時間共同工作和活動。同時還要建立健全政策保障體系。將新教師人職教育納人教師資格和任用制度，使之成為獲取教師資格及勝任教學崗位的必備條件;將教師培訓進修的權力下放到學校一級，將新教師技能培訓納人教師繼續教育范疇;提高高級教師評聘的資格條件，加強“名師”工程的建設，將教師培養當作取得高級教師與名師資格的最重要的條件之一。
三、教師的在職技能提高
1.教師在職技能提高的目的要求。在職技能提高的目的是使教師的職業技能隨教育教學要求的變化而更新。這一階段，“教師繼續接受各種形式的培訓和實踐，不斷反思、總結和補充完善，技能向熟練化、技巧化發展”。對在職教師的技能培訓，要求適當淡化理論講授，強化技能提高與更新。既要注意提高“教”的技能，又要加強指導學生“學”的技能;既要具備自我完善與創新的技能，又要具有指導學生探究與創新的技能。總之，對在職教師的技能培訓應在較廣范圍內進行。在當前形勢下，應將新課程的理念貫穿于教師職業技能培訓中，創造寬松、寬容的環境，激勵人人參與在職教師的技能培訓。
2.教師在職技能提高的內容方法。從內容上來說，一是幫助教師在實踐基礎上全面系統地理解掌握教育理論新知識。當前，教師要適應新課程的需要，結合實踐學習掌握新的教育觀念，不斷更新理論知識，發展新技能。二是促進教師在實踐中將形成的技能與學科教學各要素整合。實施新課程所必需的新技能，在師范院校期間已進行了先期培訓，但新技能不是單純的操作技術，而是一種綜合的技能，是理論與實踐密切結合的技能，是與課堂、教材、學生生活和社會實際緊密聯系的技能。因此，教師要在實踐中對新技能和學科教學各要素進行整合。三是引導教師創造性地解決教育教學中出現的問題，不斷探索形成新的技能。教師在實際教育教學中常常要面對新對象、面臨新問題，這既增加了教師教育教學的難度，也給了教師較大的自主性，為教師恰當地補充教材內容，靈活地選擇和使用教學方法，創造性地支配各種因素提供了可能。在培訓時，可引導教師為達到最佳的教學效果，創造性地使用和發展新技能。
從方式上來說，當前可以推行這樣一些培訓方式:一是“培訓機構本位”式，即學校有計劃地組織教師輪流到教育主管部門指定的學校或機構參加技能培訓。二是“研訓一體”式，即技能培訓與學科教學研究緊密結合。通過各學科的研究學會培訓各地區的學科帶頭人和協調人，然后通過這些人對一般教師進行專業培訓工作。三是“校本培訓”式。即以教師任職學校為基本培訓單位，形式有假期短訓班、校際之間的觀摩與交流、反思性教學等。四是“現代媒體本位”式。這是一種以現代傳媒技術代替教師課堂面授的教育培訓模式。這種模式既方便教師的教學，又有利于教師的在職進修。具體培訓的方式應注意多樣化，如可以利用微格教學手段、多媒體教學手段，也可以利用典型示范，還可以把訓練延展到課外。在訓練內容安排上也要多樣化，如說課、經驗交流、課外分析等，同時，應將新課程的理念貫穿于教學技能培訓中，如注重調查、討論、交流、案例分析等方法的培訓。
關鍵詞：基地化培訓模式；虛擬培訓組織；職業化農民；非盈利性組織
作者簡介：陳遇春（1964-），男，陜西楊陵人，西北農林科技大學教授，碩士生導師，創新實驗學院黨委書記，研究方向為農業經濟管理；程偉（1984-），男，河南周口人，管理學博士，中國延安干部學院講師，研究方向為農業經濟管理。
基金項目：教育部人文社會科學研究一般項目“農民工職業技能基地化培訓模式研究”(編號：09YJA880103)階段性成果，主持人：陳遇春。
中圖分類號：F323.6
文獻標識碼：A
文章編號：1001－7518（2012）21－0044－04
一、問題的提出
經過幾十年的發展，我國農民職業教育培訓已初具規模，政府上下聯動促進農民職業教育培訓的格局初步形成，農民職業教育培訓機構的多元化和民營化不斷發展，不同類型的農民職業教育培訓機構的分工與協作關系正在形成，競爭與擇優機制不斷加強，農民職業教育重點日益突出，其效果也逐步顯現，農民職業技能培訓的模式日趨多樣化，培訓體系和能力建設逐漸得到重視。但是，我國農民職業技術教育培訓存在著多家參與、多條途徑進行的現狀，培訓往往流于形式、培訓效率低、效果差，農民職業教育培訓體系缺乏快速集成供給的能力和協調整合各類培訓資源的機制[1]。農民職業教育供不應求與供求脫節的矛盾、教育培訓形式相對單一、重復浪費現象在總體上仍然比較嚴重，培訓單位很少關注培訓效果及后期跟蹤服務等等。另外農民職業教育培訓管理體制也存在著諸多弊端，如農民職業教育制度化和法制化建設仍比較滯后，沒有獨立的市場化、產業化的教育培訓管理機構，也就無法推動農民職業教育培訓市場化和產業化發展，這些問題的存在要求必須在對農民職業教育培訓現有觀點梳理的基礎上，在農民職業教育的理論與實踐上有所創新、有所突破。
二、楊凌示范區教育資源分析
楊凌示范區是我國唯一的國家級農業高新技術產業示范區（以下簡稱示范區），區內擁有一所農業高等學校（西北農林科技大學）、一所國家級示范性高等職業院校（楊凌職業技術學院）、一個職教中心、多所中等職業技術學校以及5000多名農業科教專家。這些豐富的教育資源成為發展涉農職業教育的重要基礎。同時，楊凌示范區省部共建的體制優勢和示范帶動功能定位等都為發展涉農職業教育創造了得天獨厚的良好條件。在楊凌，現在已經形成了現代農業創新園、國際科技合作園、現代農業企業孵化園、標準化生產示范園等示范新區，并依托西北農林科技大學的科技推廣模式，在青海、甘肅、寧夏等省區新建了一批科技示范推廣基地。2011年8月，全國現代農業科技創業孵化聯盟在楊凌成立，這是首個全國性農業領域企業孵化的非營利性自主聯盟，聯盟發起單位42家，包括各類孵化器、風險投資機構、農業科研院所、農業企業、專利事務所、會計師事務所、律師事務所等。
目前，在楊凌示范區內初步形成了以楊凌職業技術學院為牽頭單位，縱向上建立了“中等職業教育—高等職業教育—專業碩士學位”相銜接的職業教育體系，在橫向上各教育機構充分發揮其特點和優勢，舉辦各類涉農專業的特色教育，初步形成了高校、高職、中職、技校、職教中心相互支持配合的“五位一體”多元化辦學結構。不同類型與層次的農民職業教育，專業設置不同，培訓內容不同，培養目標不同，如依托西北農林科技大學的“村官培訓工程”和“農業新科技推廣工程”，依托楊凌職業技術學院的“新型農民培訓工程”等等。而楊凌示范區職教中心有近30年的辦學歷史，擁有現代化的解剖實驗室、生化實驗室、組織培養實驗室、微機室、多媒體電教室等。既能開展學歷教育，又能開展開展短期培訓。從教師來源結構來看，示范區內農民職業教育的師資來源主要有三部分構成：高校教師、專業技術人員和有經驗的一線工作人員，分別滿足不同類型和層次的農民職業教育需求。從農民職業教育的投入分擔結構來看則由政府、學校和農民三部分來承擔。
雖然楊凌示范區內職業教育資源豐富，有開展大規模農民職業教育與培訓的潛力，經過多年的實踐探索，也取得了一定成效。但是，農民職業教育體制不順，條塊分割，教育資源分散，各自為政，以營利為目的，管理松散，利益為先，協調乏力，培訓與市場缺乏關聯，投入不足，培訓管理不完善等等問題依然或多或少的存在，培訓潛力并沒有充分發揮出來。楊凌素有中國的“農業硅谷”之稱，但是多年來傳統的農民職業教育培訓模式和落后的科技推廣體系卻造成了許多新技術、新成果成了專家學者實驗室里的展品、論文上高深的專有名詞。新技術、新成果“燈下黑”、“走不出楊凌”的現象，一度成為“農業硅谷”楊凌的尷尬。因此亟需進一步整合示范區內各類教育資源，使之發揮集約優勢，并在農民職業教育的理論與實踐上有所創新、有所突破。
三、構建農民職業技能基地化培訓模式的理論基礎
關鍵詞：公共事業管理；專業；教學體系
公共事業管理專業教學體系是指課堂教學、課外讀書、素質拓展、觀看教學片、專家講座、職業技能培訓和專業實習實踐有機結合、相輔相成的教學體系，是鑒于公共事業管理專業設置的背景與專業定位的基礎進行量身構建。經過四年多的運行，初見規模，成效顯著。
一、公共事業管理專業教學體系的運行模式
1、課堂教學
課堂教學是對學生進行專業理論知識、能力、素質、技能培養教育的主渠道、主陣地。我們主要抓了“一點二查三評四獎”工作：(1)監控重點：主查內容有教學文檔、課堂教學、考試考查、實習實踐、畢業論文。(2)教學檢查：包括期初檢查、期中檢查、期末檢查、日常督查。由教學辦統籌、各個系按教學常規按時落實。(3)教學評價：包括主管評價(例行評價、專項評價)、同行評價(隨堂聽課、互相評議)、學生評價(問卷評價、座談會評價)、委員會評價(公開課評價、專項評價)。(4)教學獎勵：包括優秀教學成果、考試工作先進個人、畢業生最喜歡的教師、最受歡迎的政治理論課教師、最受歡迎的老師、優秀課件；教學名師、實踐教學先進個人、畢業論文指導先進個人、最受歡迎的公共選修課老師、教學質量優秀獎、優秀教學文檔。
2、課外讀書
課外讀書有益于拓寬學生專業知識的廣度深度、鍛煉自學能力、豐富業余文化生活、陶冶情操、塑造品格、完善知識結構。為此我們主要做了以下工作：(1)組織書源：將學院原有資料室圖書進行分類整理，以400余冊開始運作；向學校申請爭取經費購置圖書，彌補學校文化藝術、修養勵志、史、詩、法、管方面圖書的不足；師生捐書。包括老師、客座教授、學生捐書約一千冊；定時開放學院圖書資料室。(2)指導交流：由專業課老師提供專業方向的推薦書目，學院讀書領導小組結合年級、專業等制定出推薦書目，由學生會定期組織讀書交流會，讓學生在交流、探討中互相推薦好的書籍。(3)制度管理：成立了“讀書領導小組”，結合學校綜合素質學分管理辦法，制定了“課外讀書管理辦法”，“讀書筆記審閱辦法”，“學生書庫管理辦法”。
3、素質拓展
素質拓展是以德育為核心，以創新精神和實踐能力為重點的教學環節，主抓課程教學與實戰培訓工作：(1)教學目的：素質培訓課以“了解專業、了解自己、知書達禮、能干能言”為目標，通過每周一次培訓課、每學年不同的培訓計劃，拓寬專業深度和寬度，培養成功心態、儲備專業綜合知識、加強禮儀訓練等。(2)培訓方式：設置教學課程，建立模擬聽證會、辯論協會、單程車票等多個素質培訓項目，運作情況良好。(3)組織管理：組成素質拓展證書管理小組，建立規范的管理制度，推行“大學生素質拓展證書”，證書所列內容共分六個欄目：思想政治與道德素養、社會實踐與志愿服務、學術科技與創新創業、文化藝術與身心發展、社團活動與社會工作、技能培訓與其他。(4)考評體系：綜合素質學分管理小組是在針對我校《綜合素質學分管理暫行辦法》所成立的組織機構，以學分的方式對大學生的綜合素質的拓展進行審核。
4、觀看教學片
觀看教學片是指將電視劇、電影、影視專題片、紀錄片、電視節目和教學專題片應用于專業教育。這種教學形式形象生動，感染力強，印象深刻。我們設計了影視作品(節目)應用于專業教育的教學方案、運行的模式與機制。(1)總體設想：根據不同專業的要求，確定影視作品(節目)應用于專業教育的前期準備、適用階段、教學目的、預期效果、指導方式，建立相應的模式，進而通過試點運行、組織流程、總結評估、優化循環，建立相應的機制。(2)教學模式：確定影視作品(節目)遴選的范圍、渠道、基本前提、基本原則、標準、數量和方式方法；探討遴選出的影視作品(節目)具體應用于專業教育的前期準備、階段、目的、預期效果和引導、指導的方式方法。(3)運行機制：建立了相應的組織、人員體系，資料信息的獲取、分類、整理流程與管理體系；設備、場地等條件的保障措施；建立了經費的籌措、使用與良性循環機制；建立了學生的動員、組織、管理機制；建立了影視作品(節目)的跟蹤遴選、匹配、優化循環機制。
5、專家講座
專家講座結合專業教育，強調文理貫通，突出科學精神和人文精神，堅持理論聯系實際，重視做人做事做學問和就業擇業創業的專題教育。主要抓了課程教學與現場互動工作：(1)教學安排：聽取專家講座的對象以全體三年級學生為主，大部分講座直接排入課表(每學期不少于10次)，每次講座3小時。提前將講座主題和講座專家告知學生，要求學生記筆記和寫體會。(2)分工負責：專家講座由院長總負責，院長助理具體負責，一位老師協助組織。主要由院長負責確定講座選題，邀請專家，主持講座，參與和學生的互動，并進行總結。(3)組織管理：講座前注意了解學生意向，講座中注意專家和學生的互動，講座后注意收集學生的反映和建議。平時了解學生的出勤情況和聽講收獲，期末組織考核，可按限選課填報成績和計算學分。學生聽取專家講座的表現和收獲作為學生評優評先的參考依據。
6、職業技能培訓
職業技能培訓是幫助學生進行初步職業選擇，確立職業目標職業意向、分析職業素質，制定職業計劃，參加相關職業培訓，獲得相應的職業資格證書，為就業打基礎。主要抓了理論培訓與實踐培訓工作：(1)辦班培訓：制定了《過級獎勵辦法》，成立了專門的培訓中心，聯合“鑫農職業技能培訓中心”，常年開設各種國家認證資格考試項目，其中有秘書、策劃師以及人力資源管理、物業管理等資格認證。(2)講座咨詢：舉辦營銷類、策劃類、成功學類、心理學、人際交際等講座，擴大職業視野。組織、提示收看有關人才招聘節目及專題片，參加招聘會。支持獎勵參加自考、英語四級考試、職業資格認證等資格考試。(3)信息：大量收集社會職業需求信息，并通過網站、院報、就業小紙條、班級qq群等途徑進行傳播。(4)實踐培訓：建立社會實踐基地20余家，聘請就業導師和就業指導老師27位，給廣大同學提供了職業技能指導、鍛煉和實踐的平臺。
7、專業實習實踐
構建了專業實踐教學的新模式，形成了完整的實踐教學體系和運行機制。為專業建設高起點、高水平、超常規發展和后來居上而不懈努力。(1)總體思路：根據專業實踐教學的特點要求，結合課堂教學，配套確定實踐教學活動的運行階段、實踐目的、預期效果、指導方式、基地建設、組織流程、總結評估，建立配套的實踐教學管理模式和運行機制。(2)領導體系：
構建院長牽頭、教學副院長統籌、系主任全面負責、指導教師跟蹤服務、教學辦、行政辦、學生辦協助的開放性、立體化、網絡式的領導體系。(3)管理制度：建立了“教學、管理、服務”三位一體的管理制度，實行系主任負責制，完成實習方案、制定制度、聯系實習單位、確定實習模塊、組織管理實習等一系列具體工作。(4)基地建設：與新疆房地產協會、新疆各類企業20多家保持合作關系，保證了專業實習工作進行。(5)評估機制：制定實習目標、任務、要求、考核辦法；提交實習鑒定，由學生辦整理歸檔；進行個人總結、班級總結交流、學院總結、表彰、交流實踐經驗，不斷完善實踐教學評估機制。
二、公共事業管理專業教學體系取得成效
公共事業管理專業教學體系――課堂教學、課外讀書、素質拓展、觀看教學片、專家講座、職業技能培訓和專業實習實踐，經過近四年多的運行，成效顯著：
1、觀念領先。公共事業管理專業教學體系模式的構建，是在觀念創新的基礎上進行的。多年來我們凝練出的辦學宗旨――一切為了人才，為了一切人才，為了人才的一切。院訓――對人感恩，對己克制，對事盡力，對物珍惜。道路充滿艱辛，更有無限機遇，我將全力以赴，創造人生奇跡。人際關系論――開放溝通，打成一片，團結互助，利人利己。在此基礎上實現培養目標與途徑。觀念決定思路，思路決定出路，出路決定行動。
論文摘要：在高職教學中滲透職業技能鑒定，有利于高職院校轉變思想觀念，加大對教學的改革力度可以鍛煉，促進高職院校教學改革的進一步深化。
論文關鍵詞：高職；職業技能鑒定；研究
隨著市場經濟的發展與知識經濟的出現，以學歷為本位的高職教育已經不能滿足社會需求，學生畢業后無法適應企業工作崗位的實際需求，在就業競爭中處于劣勢。要在高職教學中滲透職業技能鑒定。
一、高職院校職業技能鑒定的基本情況
2002年,國務院下發《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》,提出相關行業實行就業準入制度。根據政策要求,高職院校大都成立了職業技能鑒定所。其作用主要是面向本校學生開展職業技能鑒定工作。經過近十年的發展,高職院校的職業技能鑒定工作取得了長足發展。為推動職業技能鑒定工作,高職院校人才培養大多執行雙證書制度,即在學生的培養方案中,明確將職業技能培訓和鑒定納入培養計劃,并規定學生畢業不僅要通過全部教學環節,還要取得相應的職業技能等級證書。盡管各校雙證書制度執行力度不一,但其客觀上都推動了高職院校職業技能鑒定工作。
高等職業教育的目標是為國家和地方經濟發展培養滿足生產、建設、管理、服務第一線需要的應用型高技能人才，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。在“工學結合”人才培養模式下的高等職業院校，歷來重視職業能力鑒定和開發工作，很多學校成立了職業技能鑒定的機構——國家職業技能鑒定所。實踐證明，在高職院校實施職業技能鑒定有利于凸顯工科高職院校辦學特色，體現工科專業優勢。
有利于學生就業質量的提高就業是高職院校的生命線，學生的就業質量如何直接關系到高職院校的生存與發展。如今企業對人才的價值取向不再以學歷文憑為唯一的依據，對通過了職業技能鑒定的人才更加重視。在高職院校教學中滲透職業技能鑒定，加強學生動手能力等綜合職業素質的培養，有利于增加學生職業技能的“含金量”，拓展學生的就業渠道，提高學生的就業質量。
有利于校企合作的開展以學校為主導、企業積極參與的校企合作是實現高職教育人才培養目標的需要，也是高職教育辦出特色的保證。一方面，通過了職業技能鑒定的畢業生可直接進入用人單位迅速頂崗，贏得企業的認同；另一方面，高職院校在教學中開展職業技能鑒定，也迫切需要與企業合作。
二、建設功能完備、先進的實訓基地高職教育實訓基地是職業技能鑒定得以順利進行的必備條件
有的高職院校因為資金短缺，鑒定設備數量不足或者使用企業已經淘汰的陳舊設備，導致職業技能鑒定不能順利進行，鑒定質量得不到保障。加強考評員隊伍建設考評員的工作是職業技能鑒定的關鍵環節，在組織實施職業技能鑒定的過程中，考評員必須始終貫徹質量第一的原則，嚴格執行國家職業標準與地方有關規定，認真落實鑒定計劃，規范鑒定實施過程。這就要求造就一支業務精通、具有良好職業道德和敬業精神的考評員隊伍，必須以扎實有效的培訓提高考評員的業務能力，還要加強對考評員的業務考核與管理。健全以質量為主導的職業技能鑒定方式方法職業技能鑒定的方式方法是影響鑒定質量的主要因素之一，目前我國的職業技能鑒定方式方法仍存在不足，應逐步加以健全。實行考培分離。職業技能鑒定分為“應會”、“應知”考核兩部分，“應知”考核一般采用筆試，“應會”考核一般采取現場操作方式。編寫高質量的職業技能鑒定教材。職業技能鑒定教材是支撐職業技能鑒定工作的重要基礎，是提高學生綜合職業素質的重要保障。缺乏高質量且能滿足實際需要的教材，職業技能培訓的質量就無法得到保證。加強試題庫建設力度。職業技能鑒定試題庫是客觀公正、科學規范地開展鑒定的技術保障，其質量決定著職業技能鑒定的質量。隨著職業技能鑒定工種的不斷增加，試題庫建設滯后已經對提高職業技能鑒定質量產生了不良影響，因此，必須加強試題庫建設力度。完善職業技能鑒定的環境。切實執行各項規章制度。切實執行各項規章制度有利于保證職業技能鑒定質量，樹立職業技能鑒定的權威性。
我們要通過高職職業傾向與擇業意向鑒定幫助學生進行選擇職業。在應用職業傾向與擇業意向鑒定時，我們應當注意鑒定工作的科學性，即鑒定內容、鑒定方法的科學和規范。要運用經過反復實地驗證、被證明有效和可信的鑒定工具，而且，在用這些工具進行正式鑒定之前，還要根據實際情況，先經過試驗驗證，并做出相關分析，證明其在本地區或者本校也是適用的、有效的。必要時，還可以在進行正式鑒定之前，抽取小部分人，先對鑒定工具做一致性信度測量，確信其能夠很好地反應學生的實際情況之后，再開始正式的鑒定工作。在進行鑒定工作時，要擺正心態，樹立“以人為本”的觀念。運用到學生管理中，就是要樹立“以學生為本”的理念。不能單純為了應付學校要求或者政策規定而進行鑒定，而要實實在在地從學生的角度出發，為了學生的發展來進行鑒定工作。在鑒定過程中，學生會表現出各種不同的職業傾向和擇業意向，鑒定人員不能表現出對任何一種職業傾向和擇業意向的褒貶態度等個人主觀色彩。職業傾向鑒定：對于職業傾向，至今沒有一個非常權威的定義，有人認為它“是職業生活中表現出來的一種價值取向。”還有人認為是它“喜歡且持久的一種取向，是了解一個人職業和教育行為有用的工具。”還有一種比較普遍的定義，是霍蘭德的職業與環境理論，認為職業傾向與人格特質有相同的意義，是人格特質與工作環境的一致。而對職業傾向的鑒定(又稱職業傾向測試／測評／測驗)，也就是被測者基于對自己的自我評價，自己的理想職業、感興趣的活動、有能力勝任的活動以及喜歡的職業等來對其職業傾向所進行的一系列鑒定和測評工作擇業意向鑒定：擇業意向鑒定指的是在被測人考慮所有內外部和因素和條件限制情況下，對其將來選擇或者最有可能選擇的職業所進行的鑒定工作。與職業傾向不同，擇業意向不僅要考慮自身感興趣的職業，還要考慮一系列的內外部影響因素和限制條件，最終確定己的擇業意向。
論文關鍵詞：職業教育；新生代農民工；就業
一、新生代農民工順利就業的必要性
今天，新生代農民工已成為我國農民工群體的主流，在農民工外出打工的1.5億人里面占到60％，大約1億人。并且這一社會群體的總人數正以每年800萬至900萬人的速度快速遞增。10年或要不了10年，該群體的總人數將突破2億甚至更多。鑒于城市(鎮)化進程還須持續30年至40年，不出10年，“00后”還將不斷加入其中，若繼續回避這一龐大群體的利益訴求，中國社會的演進非但沒有和諧可言，還將生出無數后患，這將直接關系到城鄉的社會穩定，形成比較嚴重的社會問題。
新生代農民工是未來10年至20年我國寶貴的人力資源。在城鄉統籌發展的新時期，加快經濟發展方式轉變，不僅是加快生產方式、管理方式的轉變，更重要的是加快勞動力要素流動、提高勞動力素質，即促使新生代農民工從體力型向技能型轉變，以支撐“中國制造”向“中國創造”和產業結構升級轉變。
二、新生代農民工就業難
目前，新生代農民工參加過技能培訓的僅占30％。這導致他們不僅就業穩定性差、流動性高，而且難以成長為現代產業工人和融入城鎮。
目前企業對勞動者職業技能素質的要求不斷提高，對技工的需求快速增長，而目前相當數量的新生代農民工技能水平總體偏低，難以滿足用人單位的需求，由此產生的招工難與就業難并存狀況將成為當前的突出問題。有些城市在新生代農民工落戶方面實施“高技能先落戶、低技能后落戶、無技能不落戶”的政策，缺乏技能者只能成為城市過客，掌握技能者則優先被城市接納。因此，解決新生代農民工的技能缺乏問題是當務之急。一旦新生代農民工掌握了技能，隨著就業穩定與收入增加，他們在城市面臨的諸多問題就會迎刃而解。
三、新生代農民工渴望得到職業教育機會
據南京師范大學的《江蘇省當代農村進城務工青年價值觀研究》調查顯示，68％的人對自己的受教育程度不滿意，64％的人要求接受技能教育，54％的人外出打工的動機是開闊眼界、學習本領、提高自身素質。
“現在找份工作很容易，但想找份理想的工作卻很難。如果一時找不到理想的工作，我想找份能學到技術的工作，如果能在工作中學到一門技術，即便工資低一點，也是可以接受的，畢竟對個人的發展有好處”。
由此可知，新生代農民工在關注福利待遇、上班時間、工作環境的同時，更關注自身的發展空間。他們不愿像父輩那樣做苦力，而是希望在工作中學到技能，擁有一技之長，使自己的勞動更加值錢。掙錢也更輕松一些。
四、積極發展職業教育促進新生代農民工順利就業
沒有過硬的職業技能，新生代農民工很難有序外出就業、就地就近轉移就業和返鄉創業。大力發展職業教育，提升新生代農民工綜合素質，不僅是新生代農民工自發的愿望，也是適應國內產業升級的要求。根據國家統計局的調查，84％的新生代農民工認為參加技能培訓對找工作有幫助，但是仍有六成外出農民工沒有參加職業技能培訓。新的產業結構需要新生代農民工盡快掌握新的技術，這就要求社會和政府加強對新生代農民工的職業技能培訓，提高新生代農民工的素質，引導他們適應和符合經濟社會發展和產業轉型的需要，促進平等就業。
(一)制定新生代農民工培訓規劃，積極引導新生代農民工融入城市和返鄉創業
對新生代農民工的技能培訓納入國家社會財政預算，建立健全以政府投資為主體、多元化投資相結合的農村勞動力教育培訓經費保障機制，把農民培訓事業上升為國家行為來推動，打破地方、部門和行業的界限，廣泛動員農業、教育、勞動、建設和科技等部門的豐富資源，發動數量龐大的社會資源，建立政府主導、面向市場、多元辦學、開放辦學的新生代農民工職業教育體系；逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓，盡快使有培訓需求的新生代農民工都能夠得到由政府提供補貼的實用技能培訓，實現培訓就業一體化；建立政府新生代農民工培訓基本補貼制度和購買培訓成果機制，推行培訓券(卡)等辦法，建設新生代農民工就業技能、培訓示范基地；實施綠色證書工程，推行農村勞動力就業準入和控制制度；根據經濟結構調整和產業升級需求，按照不同的就業意向和需要，分別提供實用的職業培訓基地與實習園地，從“一鍋炒”走向專業化，從單一化走向多樣化，提供專業化的職業培訓機構；加大資金投入，足額保證新生代農民工培訓補貼資金，設立專項資金，改善勞動力技能培訓機構的辦學條件，提高培訓質量。
中國發展的難點在農村，希望也在農村。新生代農民工在返鄉創業過程中如果有教育需求，可以免費接受更高級的技能培訓。充分發揮新生代農民工返鄉創業的帶動作用，促進新生代農民工就業由“就業一人、增收一戶”的加法向“創業一人、帶動一撥”的乘法轉變，發揮返鄉新生代農民工投身社會主義新農村建設的開拓作用。
除知識和技能的培訓外，還要對新生代農民工進行適應能力和思想觀念的培訓，尤其是要培養新生代農民工融入、適應社會的能力，進行轉變生活方式的培訓，讓他們從“洗腳進城”到“洗腦進城”，從而真正適應社會、融入城市生活。
(二)繼續推進農村中等職業教育免費進程，積極引導新生代農民工就近就地轉移就業
縣域經濟是城鄉結合的經濟，農村勞動力進人大中城市往往面臨較高的就業成本、生活成本和較大的心理壓力，而農村勞動力就地就近轉移，亦工亦農，進退自如，就業成本、生活成本和心理壓力都比較低。并且縣域經濟一般以中小民營企業和特色產業為主體，大部分是勞動密集型企業，吸納就業的要求相對比較低，可以更多地吸納農村勞動力。我國縣域人口占全國人口的70％以上，縣域社會總產值占全國社會總產值的50％以上，從長遠和各地實際情況來看，推進農村勞動力就地就近轉移，重點是發展縣域經濟。通過繼續推進農村中等職業教育免費進程和大力發展縣域經濟，促進農村勞動力就地就近轉移，在未來一段時期仍是一條不可忽視的重要渠道，對于改革發展穩定和整個現代化事業具有全局性的重大意義。
一、高職機電一體化專業教學現狀分析
近年來，為適應機電技術的迅猛發展，各高職院校紛紛對機電專業教學進行了一定程度的改革。但這種改革是在原有機電專業教學框架下完成的，即專科層次的教育只是將本科層次教育的專業課減少一些，并降低部分課程的難度，實踐教學沒有得到應有的重視。實踐表明，現有機電專業教學模式的效果不是很理想，主要存在以下問題：
(一)理論教學和實踐教學比例失衡
實訓教學從屬于理論教學，實訓學時分散在各門課程之中，數量較少，在課程的成績考核中所占的比例極小，且不少實訓缺乏合理、完善的考核辦法，期末以理論考試為主，導致學生對實訓課很不重視。重理論輕實踐的思想依然普遍存在。
(二)理論教學與實踐教學脫節
伴隨著機電技術的迅猛發展，產生了許多新技術、新工藝．理論教學中已及時增加了這些新的內容，而實訓教學卻嚴重滯后，實訓內容長期不變，內容上以理論驗證為主要目的。有的則采用了集中一段時間進行實訓的方式，造成理論教學與實踐教學相脫節。
(三)機電一體化專業特色不明顯
實訓教學缺乏相對的獨立性與整體優化。專業實驗的工程特征不明顯，不能有效地提高學生的職業能力。 特色不明顯，特別是機械和電氣不能有機統一起來。
二、高職機電一體化專業教學改革探討
(一)以學生為教學主體，運用靈活多樣的教學法
通過學習體會的方式獲得知識，教師是學習活動的幫助者和促進者。而不單純是知識的傳授者與灌輸者。其基本特征是：以學生為中心，利用工作過程引導學習活動，側重于職業能力的培養，以真實工作任務及工作過程為依據．選擇和序化學習內容，教學內容針對性強，理論實踐一體化，學生在教師的引導下，利用必要的學習資料，完成各種項目任務。
教師和管理者要樹立新的觀念：把課程從教師講解為主，變成由教師積極引導和創造學習的環境條件為主；把學生由被動聽變成主動積極參與操作，主動積極參與新知識的探索；教師可以少講理論知識，但要帶學生做事，在做事的過程中學生自主探索到了知識，真正提高了能力，這就是好課。故而對老師也有了新的要求：既要能講又要會做。在教學中主要采用“教學一體化”模式。
1.認識導向教學法。過去往往采用先實習后教學的教學方法，效果不盡如人意。現在我們先帶學生到相關企業做短期的認識實習，由于高職生大多不是源自企業，感性認識會對其今后的學習產生重要的影響。接著的課堂講授主要在設有實訓設備的教室進行，面對實物現場教學，加上多媒體課件輔助教學，增強了學生的學習興趣，教學效果良好。
2.專業項目教學法。課程具體授課內容和訓練項目都來自企業實際。比如機電專業船舶電氣方向，可采用電動液壓起貨機控制系統、電站并車解列等案例，先讓學生經過思考，收集資料信息，并獨立進行復雜回路的分析，同時在實訓臺上進行元器件的選取、回路的搭建、調試運行、故障分析等，學生通過收集信息、方案實施、自我評價和相互評價等環節，為今后獨立工作奠定了堅實的基礎。
3.頂崗實習教學法。到與機電專業相關的的企業，在教師和企業師傅的指導下，學生參與實際產品的安裝調試，在實習過程中發現并解決問題，提早了解企業生產實際，樹立質量意識、安全意識、管理意識，學會與他人溝通協作、提高技術水平。
(二)以職業技能鑒定為手段，改進傳統考評方式
高職機電專業教育是把具備高中文化水平的學生。培養成為生產、管理、服務第一線具備綜合職業能力和全面素質的高級應用型人才。
在對學生學習課程的成績進行評定時，應避免以往一卷評終身的評分方式。分別從動手能力、知識目標、方法能力、社會能力四個方面來考核學生的學習情況。以重視個性為指導原則，從重結果評價轉向重過程評價，重視學生的學習能力、獨立思考能力、解決問題的能力及創新思維能力的培養。
(三)突出實踐教學環節，開展“工學結合”教育模式
實踐環節突出四個特性：基礎實踐教學環節的普及性、專業基礎實訓的嚴格性、專業實訓的必備性及畢業實習環節的針對性。加快實驗實訓基地建設，為專業建設打下了堅實的物質基礎。校外實習基地的建設本著“先求合作、后求發展”原則，建立穩固校外頂崗實訓基地。充分發揮實訓基地的作用，使學生開闊眼界，增長見識。課程實訓與職業技能培訓相結合，對學生進行數控機床操作等方面的職業技能培訓。改革畢業設計原有的限于紙面的圖紙設計、畢業論文的形式，將畢業環節變為畢業實踐、畢業設計和畢業制作，使其內容多樣化、形式多樣化、過程多樣化，逐步轉為對職業技能培訓更有促進的、機電一體化產品或控制器的實體制造與制作。
突出實踐性課程教學是高職教育的重要特色．實踐能力的培養應貫穿整個教學過程。通過校企合作充分發揮企業和院校的培養優勢，揚長避短，明確校企分工合作雙方的職責、權利和義務，共同制定培訓大綱、計劃和培訓課程。學生在校內進行理論教學和基礎技能訓練，在企業進行崗位綜合能力培訓和實踐，學校對教學質量進行過程監控，企業對人才質量進行目標評價；雙方實現設備設施技術信息與人才資源的共享，學校的教師到企業參加生產實踐，為企業提供員工培訓、技術咨詢和智力支持，企業專業技術人員到學校舉辦專題講座擔任兼職教師或指導學生實訓。
摘要：本文分析了高職教育職業技能培養的現狀，提出了高職院校如何立體構建以職業技能培養教育為核心的高職教育教學培養方案，并對各實施單元步驟進行了分析。
在《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》中，高職院校“以就業為導向，以能力為本位”的培養理念已深人人心。但高職教育的現狀還存在著種種誤區：學校對發展職業教育的目的不明確，對職業教育的本質屬性理解存在偏差，缺乏對職業教育的準確定位，難以形成特色和品牌；職業教育重理論，輕實踐，重學術，輕能力；以教師為中心，以書本為主體的傳統教學方式和方法還相當普遍；實習實衫11缺少應有的地位和空間；實習實訓場地、設備還難以跟上職業教育的需要，課堂與實踐教學隔著一道深深的鴻溝，實驗實訓在更多程度上是過去活動課的延續，能力培養也不連貫，還沒有形成系統科學的實驗實訓體系等等。種種這些與職業教育不合諧的音符主要是缺乏貫徹職業技能的培養為核心的完整清晰的實施措施而形成的。
職業技能的形成和發展，必須參與特定的職業活動或模擬的職業情境，通過已有知識和技能的類化遷移，使相關的一般能力得到特殊的發展和整合，形成較為穩定的綜合能力。論文百事通由此可知，職業技能是由一般能力經過發展和整合而形成的。按照這一思路的啟迪，圍繞這一核心，為高職院校建立多層次的科學培養方案提供了改革實施的總思路。從多個層面構架立體職業技能培養體系：
一、設置合理專業總課程計劃
按“寬基礎，活模塊”的思路來設置本專業總體教學計劃。“寬基礎”，是指面對特定的職業崗位群，為學生提供相關職業共同所需的基礎知識、技術和基本能力，同時為學生奠定繼續學習的基礎。基礎課的設置原則是寬基礎。“活模塊”，具體來說，體現出：“層次性、職業性、個體性、動態性”。突出層次性，課程設置應使高職畢業生應既能開拓創新，又能動手；既有較高的眼界，又能將所學付諸實踐，還具備向相關專業滲透聯結的實踐能力。突出職業性，高職專業教育、能力培養要以社會需求和市場需要為目標，以技術應用能力為主線，側重于各種基本能力在職業活動中的具體應用。突出個體性，對于不同的個體對象，既有能力指向目標的多樣化差異，又有能力強弱和水平高低的隨機性差異，對學生進行個性化教育、因材施教。突出動態性、職業技能的培養應處理好長遠和近期的關系，具有一定的前瞻性。專業課、選修課、跨專業選修課、實訓實踐課的設置要體現出活模塊。
二、課程內容體系建設
課程建設則是專業建設的關鍵環節，也是提高教學質量的根本途徑。具體要做好以下幾方面：
1.課前準備：職業能力培養將課程內容分解為單元課程體系。從專業教學計劃到具體的課程內容實施，層層分解，將課程內容分解為各能力單元教學。內容的重點是各個能力單元的操作程序和標準，這使得課程教學過程是動態的職業能力教育過程，而不只是靜態的學科知識的積累。
2.課中教學：采用任務驅動法教學。根據各能力單元，在教學過程中，以完成一個個具體的任務為線索，把教學內容巧妙地隱含在每個任務之中，讓學生自己提出問題，并經過思考和教師的點撥，自己解決問題。在完成任務的同時，學生培養了創新意識、創新能力以及自主學習的習慣，學會如何去發現問題、思考問題、尋找解決問題的方法。通過課堂教學，培養學生的探究和創新的能力。
3.課后反思：教師以自己的教學過程為思考對象，對自己的教學行為、教學結果進行審視和分析，從而提高自己教學能力。教學反思是教師專業發展和自我成長的核心因素，有助于教師將專家的理論與自身的實踐相結合，并在總結實踐的基礎上不斷變化自己的知識體系，從而促使經驗型教師向研究型教師轉化，實現教師的專業化發展。
三、加強實踐教學
實踐教學包括課堂實驗教學、實驗實習、畢業論文、課外科學研究等環節。認真實施每一環節。
課堂實驗教學根據創新能力培養規律，建立分層次合理的實驗課程體系，改進實驗內容，立足課程內涵，建設培養學生創新能力，注重對實驗教學內容和方法的改革。這種教學方式，通過循序漸進地指導學生把課堂理論用來分析解決實際問題，能夠啟發學生對實際問題的思考，有利于培養學生解決問題的實際能力和創造精神，非常值得借鑒，也收到了很好的教學效果。
實驗實習環節注重實踐教學基地建設。應該大力發掘社會資源，與企業、行業聯合辦培訓基地。采取校際間實踐教學資源的優化配置和共享，提高資源的利用率，以緩解大多數學校基地建設的資金缺口難題；應與勞動部門合作，采取職業技能培訓和鑒定工作相結合的辦法，即可以發揮基地的多功能作用，又可以逐步將高等學校的主要實踐教學基地建成相應行業、專業、公眾的職業資格鑒定站，使學生在實踐教學過程中，既能得到上崗前的職業技能培訓，又可以獲得相應的職業資格證書。
加強畢業論文工作，綜合培養與考核學生綜合素質與能力。在學生完成畢業論文的過程中，要求指導教師盡量為學生提供自己獨立從事科學研究的空間，充分發揮學生的自主學習和自由創新的能力。通過開題申請、中期檢查反饋、小組評議、答辯等程序對畢業論文進行的情況進行及時的了解，發現問題及時糾正，以保證學生完成高質量的畢業論文。
開展課外科研與科技競賽等活動，激發學生創新思維的原動力。
四、加強雙證制教育
“雙證制”是高職教育的特色所在，它的實施要求學生不僅要獲得學歷證書，而且要取得相應的專業技術技能等級證書。職業院校通過專業課的靈活理解、專業技能實驗、實訓課的創新，提高學生理解能力、動手實踐能力，使學生在畢業時能同時取得相關崗位的準人證書。使學生能重點掌握從事專業領域實際工作的新技術和基本技能。
五、加強創業教育
高職院校在訂單式教育模式下輸出的專門人才更多的是“單位人”，而缺少作為“自然人”的個體創業者。加強創業教育，豐富創業教育的內涵，應成為高職院校人才培養的重要環節。高職院校加強學生創業教育的主要措施有：準許試點自主招生，選拔錄取具有創新潛力的學生；改善辦學資源，提高學生的主動實踐能力；結合專業教學加強對學生的創業教育；將創業教育引人學生的第二課堂。
六、加強師資建設
學校要不失時機的推出政策，培養一些本身基礎較好，且理解和實踐能力較強的教師成為“雙師型”教師。有條件的教師還可以自己通過留學和轉崗的方式把自己培養成“雙師型”。學校還可以出臺一些實質性的政策，對于“雙師型”教師進行必要的獎勵，來提高學校的教學檔次。
關鍵詞：大學生；權益；兼職
中圖分類號：D922.5 文獻標識碼：A 文章編號：1673-1573（2012）04-0044-03
一、大學生兼職權益的概念分析
兼職一般是指在本職工作之外兼任其他工作。大學生兼職通常是指在校學習的大學生利用自己的課余時間，通過為他人提供勞動，獲取勞動報酬、提高自身能力的行為。大學生兼職具有以下幾個特點：從主體來看，是在校的大學生，年齡一般在16周歲以上；從時間來看，一般是課余時間，或周末，或寒暑假，呈現出短期性和階段性；從勞動的內容來看，多為家教、促銷、餐飲服務等簡單勞動，目前還出現一些翻譯、會計、導游等專業性較強的勞動；從勞動報酬來看，或者按小時來計算報酬，如家教，或者按天計算報酬，如促銷、餐飲服務，除翻譯、導游等少數工作報酬較高外，收入普遍偏低。
權益是指公民受法律保護的權利和利益。權利是被法律所認定的利益，法律賦予其“權利”的稱謂，比如生命權、健康權等人身權利，所有權、用益物權等財產權利，知識產權、股權、繼承權等兼有人身和財產的權利。利益是指尚未被法律上升為“權利”，但對公民有影響的那部分價值。這些價值同樣可分為經濟、人身等方面。根據主體的不同，權益可劃分為消費者的權益、婦女兒童的權益、老人的權益、勞動者的權益等。不同的權益主體，其享有的具體的權益內容也不盡相同。就大學生兼職權益而言，主要是指大學生在學習之外從事某種勞動的過程中應享有的權利和利益。比如在家教中，大學生的人身安全要有保障，事先談好的報酬要及時獲得，大學生的名譽要得到尊重，尤其是女大學生的人身安全和名譽要受到保護。當然不同的兼職工作，其具體的權益內容也多種多樣，但大體上可分為生命健康權、姓名權、名譽權等人身權利；獲取勞動報酬的財產權利；兼具人身和財產權的著作權等。
二、大學生兼職權益受損的類型歸納
大學生在兼職過程中其合法權益屢受侵害，這已引起了社會的關注。據有關部門調查，約有半數以上的大學生在兼職過程中出現了權益受損的情況，其中包括遭遇雇主拖欠工資、克扣工資等損害經濟權益的，無故延長工作時間、法定節假日無薪加班等違反工作制度的。這些權益受損的情況可以歸納為以下幾類。
1. 經濟權益受到侵害。部分大學生兼職是以鍛煉能力為目的，但也有部分學生是為了緩解家庭的經濟壓力，對于后者而言，勞動報酬的獲得就顯得尤為重要。盡管《勞動法》中有最低工資的規定，但《最低工資規定》“學徒、利用假期勤工儉學的學生不適用最低工資制度”，這是用人單位不執行最低工資規定的依據和理由。大學生兼職活動應獲得的報酬由于欠缺法律的硬性保障，導致實踐中大學生兼職勞動報酬的高低絕大部分取決于用人單位或者雇主的意愿，加上大學生的弱勢地位及人數較多，致使勞動報酬普遍偏低，而且就是偏低的勞動報酬也經常遭受拖欠、克扣，嚴重侵害了大學生的經濟權益。
2. 人身權益受到侵害。比如在夜間的兼職路途中遭遇暴力威脅；部分女學生在從事家教、促銷工作中遭遇性騷擾；尤其是對于一些理工生、高職院校的學生，在兼職勞動中面臨較高的人身傷害風險，一旦發生人身傷害，其產生的醫療費用由誰承擔，是自己、單位還是保險公司？事實上絕大部分是由大學生的家庭來負擔，單位和保險公司承擔的極少。勞動保障部門的官方網站在“實習人員的工傷政策”解答中明確指出“到參加工傷保險的企業實習的大中專院校、技工學校、職業高中學生發生工傷事故的，勞動保障部門不再進行工傷認定。”這也是單位對大學生人身傷害不予承擔法律后果的依據。
3. 其他權益受到侵害。近年來，出現了翻譯、會計、寫論文、形象代言、專業設計等一些新的兼職類型。大學生在這些兼職工作中享有的權利突破了傳統的權利類型，如翻譯、撰寫論文中的著作權、形象代言中的肖像權、專業設計中的署名權等。但兼職實踐中發生的冒名頂替、盜用設計方案、濫用形象和肖像的行為不僅侵害了大學生的經濟權利，嚴重的還可能破壞該學生在學校的聲譽，影響大學生的校園生活。此外，由于兼職大多沒有簽訂書面合同，所以用人單位或雇主可以任意解除勞動關系，導致兼職大學生的勞動權利被任意剝奪，其已付出的心血得不到保障。
三、勞動法視野下大學生兼職權益的范圍探討
（一）大學生與勞動者的關系探討
《憲法》第42條規定，中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。即勞動權是憲法賦予我國公民的一項基本權利。大學生作為我國的合法公民，理當享有這一基本權利，而兼職就是大學生們行使勞動權的具體體現。在大學生兼職這種勞動行為中，大學生能否成為勞動法意義上的勞動者爭議很大。爭論的焦點主要有二：一是1995年原勞動部頒布的《關于貫徹執行勞動法若干問題的意見》第12條的規定（“在校生利用業余時間勤工儉學，不視為就業，未建立勞動關系，可以不簽勞動合同”）；二是大學生的學生身份。筆者認為大學生兼職權益的保護應該涵蓋在勞動法的調整范圍之內。首先，大學生的學生身份并沒有限制其勞動權的行使，大學生完全符合勞動者應具備的基本要求，大學生兼職的客觀存在足以說明了這一點，所以其在兼職中產生的一系列權益應當得到相應的保護。其次，勞動法調整的是勞動關系以及與勞動關系密切聯系的其他關系。大學生在兼職勞動中產生的關系如果是勞動關系，又當如何認定，所以不能否認其是勞動關系。再次，既然大學生兼職形成的是勞動關系，就理應受勞動法的調整和保護，不能因為現行勞動立法規定的不完善、不明確就否認其屬于勞動法的調整范圍。因此，我們需要從勞動法的視角下對大學生兼職權益的范圍予以界定，同時處理好與其他法律的相互銜接問題。
（二）勞動法視野下大學生兼職權益的范圍界定
依據勞動法規定，勞動者享有平等就業選擇職業權、取得勞動報酬權、休息休假權、獲得勞動安全衛生保護權、接受職業技能培訓權、享受社會保險福利權、提請勞動爭議處理權等。結合這些權利，對大學生兼職權益的范圍作如下界定。
1. 從兼職實踐中大學生屢受侵害的權益內容來看，獲取勞動報酬權、休息休假權、獲得勞動安全衛生保護權、提請勞動爭議處理權等權利，勞動法應無爭議地予以保護。大學生兼職的勞動報酬是否適用勞動法的最低工資標準有很大爭議，但該爭議不能成為否定勞動法對大學生兼職獲取勞動報酬權利的理由。中華人民共和國勞動者有休息的權利是我國憲法的規定。大學生這一勞動者理應享有休息休假權，所以針對實踐中，延長工作時間又不給予報酬這種廉價使用大學生的行為勞動法應予以制止。在兼職中大學生受到傷害是否適用“工傷”的有關規定也一直是學界爭論的焦點。安全是勞動者在勞動中的首要權利，既然不能否定大學生的兼職是一種勞動行為，而大學生又完全符合勞動者的基本要求，那么大學生就理當享有勞動安全這一最基本的權利，立法也應對這一權利給予保障。各有關機關對大學生兼職中產生的爭議不予處理的事實是基于目前立法規定不明確造成的，有爭議就要解決，放在勞動法中對該類爭議予以解決既可節約立法資源，又可使立法體系系統完整。
2. 從兼職的主體、兼職時間的短期性和階段性來看，接受職業技能培訓權、享受社會保險福利權應附條件地予以保護。職業技能培訓是單位對準備就業的人員和已經就業的職工，以培養其基本的職業技能或提高其職業技能為目的而進行的技術業務知識和實際操作技能教育和訓練。社會保險是國家和用人單位依照法律規定或合同的約定，對具有勞動關系的勞動者在暫時或永久喪失勞動能力以及暫時失業時，為保證其基本生活需要給予物質幫助的一種社會保障制度。而社會福利較社會保險而言，是較高層次的社會保險制度，它是在單位財力允許的范圍內，在既定工資水平的基礎上，盡力提高職工的待遇。如果將兼職大學生與勞動者完全等同，就可能存在單位為兼職大學生提供了技能培訓的機會，為其繳納了社會保險，但兼職大學生卻辭職不干，這對單位而言是一種損失。所以兼職大學生是否享有這兩項權利，應附加一定的條件。如立法可明確，該學生和單位簽訂合同，表明其畢業后在該單位長期工作，如果這一條件成就，則兼職大學生可享有這兩項權利，反之不享有。也就是說立法可以搭建一個現在和將來的橋梁，以權衡兼職大學生和用人單位雙方的權益。
3. 新型兼職中產生的其他權益，不宜納入勞動法的視野，但要做好和其他法律法規的立法銜接。由于新型兼職的出現，兼職大學生的權益也突破了勞動法的權利范圍，出現了肖像權、設計署名權、著作權等民商法上的權益。筆者認為，這些權益受到侵害時，應適用民法、知識產權法及民事訴訟法的相關規定，從實體和程序兩方面予以保護，而不應納入勞動法的范圍。
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[7]項賢欽.大學生兼職權益保護的策略選擇[J].中國國情國力，2011，（9）.
On the Scope Definition of College Students Part-time Interests under the Labor Law Perspective
Liu Liqing， Zhang Jieying
論文摘要：隨著新課程改革的推進，時小學未來師資培訓的要求進一步提高。師范生教師職業技能訓練內容結構的合理與否，將直接關系到師范生職業水平的高低。應重構小學教育專業本科師范生教師職業技能訓練內容，使未來小學師資能力結構得以改善，從而有效提升小學教師培養的質量。
師范生職業技能訓練是師范生培養教學計劃的整體組成部分，是教師培養的重要環節，是師范生專業化發展的基礎。為了加強高師院校師范生的職業技能訓練，1992年，原國家教委師范司印發《高等師范學校學生的教師職業技能訓練基本要求(試行稿)》,1994年又頒布了《高等師范學校學生的教師職業技能訓練大綱(試行)》(以下簡稱《大綱》)，對師范生應具備的教師職業(專業)技能作了系統而又明確的規定，是對學生進行教師職業技能訓練的依據。包括講普通話和口語表達、書寫規范漢字和書面表達、教學工作、班主任工作技能等四部分內容。兩份文件的頒發，有利于全國高師院校有目的、有計劃、有組織地對師范生進行系統的教師職業技能訓練，對培養合格師資起到了很大的指導作用。
我國本科層次小學教育專業的出現，不僅意味著小學教師的培養在學歷層次上的提高，更意味著小學教師培養的專業化程度將進一步加強。特別是隨著基礎教育改革的不斷深化，對教師培養質量提出了更高的新要求。《大綱》中的關于師范生教師職業技能訓練內容體系，已不適應社會發展和教育自身改革的要求。基于城鎮教師編制飽和，鄉村教師緊缺的實際情況及“應用型人才培養目標”，我們有必要對現有的師范生職業技能訓練內容體系進行重新地建構，這就要求教師教育從專業設置、培養模式、實踐教學等方面進行根本性變革，特別是以職業技能訓練與考核達標為牽引，著力提高師范生從事小學教育所需要的基本技能和專業技能。
一、小學教育專業本科師范生職業技能訓練內容重構的原則
本著繼承、更新與發展的態度，我們對原《大綱》中教師職業技能訓練內容進行了重新審視，設計并實施符合小學教育專業本科培養要求的教師職業技能訓練內容體系。在重構中遵循了以下原則:
(一)可持續性原則
根據《基礎教育課程改革綱要(試行)》精神，小學階段課程設置以綜合課程為主，教學內容呈綜合化。同時筆者在兩個縣六所鄉鎮小學調研中發現:農村留守兒童增多，村完小一級學校有住宿生，很多學校都缺少音樂、美術及體育類專業教師，需要語文、數學等教師從能教授小學一門課程向多學科教學發展。因此，需要在原《大綱》基礎上拓展師范生綜合實踐活動的研究、校本課程的研究、信息技術與課程整合的研究、藝體活動技能，留守兒童心理健康教育技能、生活管理技能訓練等內容。只有這樣，小學教育專業本科學生才能根據基礎教育課程改革需要與農村教育實際，構建自己應有的技能結構，增強就業和創業可持續發展的潛力。
(二)整體優化原則
課程體系是專業建設的核心問題，是專業人才培養規格的具體體現。要完成小學教育專業本科的培養目標，就迫切需要構建與基礎教育新課程改革相協調的課程體系。教師的專業化是憑借“實踐性知識”加以保障的，因此，整體優化原則就要求教育理論基礎課程、實踐技能課程、微型課程等各類課程進行整體優化設計，凸顯教師教育的專業優勢和特色。如我院小學教育(語文教育方向)專業，重視構建培養應用型人才的課程體系。2008,2009級的實踐教學分別占總學分比例為35.7% ,43. 1%;注重學生教育教學實踐能力的培養。并認真修訂教學計劃，力求音樂基礎、課件制作、學科教學論等課程的開設，體現從基本技能訓練到專業技能訓練的逐步深化過程。低年級側重解決基本技能與技能特長問題，高年級側重解決教育教學實踐技能與教育研究技能問題。讓師范生通過有計劃、有步驟地訓練，初步掌握從事小學教育所需要的基本技能和專業技能。
(三)個性化原則
《大綱》對師范生的教師職業技能提出了一般的要求，具有普適性。作為師范生，除了具備從事小學教育專業的基本技能外，不同具體專業方向的師范生還應具備進行小學某一學科教學所需的專業技能，以實現同一專業不同專業方向的個性特征。如語文教育方向對普通話、朗讀、文本細讀技能;數學教育方向專業對速算、繪圖技能;英語教育方向對英語歌曲教唱、英語游戲組織技能等都有專業的特殊要求。基本技能和專業技能兩者應互補互促。教師要根據專業、年級和個體的差異，有重點、有計劃、分層次地進行培養訓練。
二、小學教育專業本科師范生職業技能訓練內容重構的體系
根據原《大綱》的要求以及基礎教育課程改革和小學教育專業本科師范生專業發展的需要，我們進一步將重構的師范生職業技能訓練內容體系細化為六大類17個項目(見表1)。
三、小學教育專業本科師范生職業技能訓練內容重構的實施
師范生職業技能訓練是一項長期艱巨的系統工程，它需要從理論與實踐的結合上進行長期研究和探索。在重構的小學教育專業本科師范生職業技能訓練中應考慮兩方面因素:一是技能培養訓練問題，二是技能考核問題。如何開展這項工作，筆者依據多年的教師職業技能訓練的實踐經驗，和調研獲取的資料，談談自己的實踐體會與思考。
(一)加強課程滲透，堅持課內指導與課外自練相結合
教師職業技能訓練的相關內容應具體滲透在學科教學法等相關課程中，成為課程教學的有機組成部分。教師在教學方法的選擇和教學過程的安排上，應注意發揮案例教學的示范作用，并對師范生進行相關技能的培養訓練。如教師口語課程，理論知識的傳授應考慮做到簡約性，切實提高學生口語訓練的實效性。用于講授學時為30%，用于實踐訓練的學時為70 %，督促師范生充分利用課余時間，開展技能訓練活動，保證學生在課程教學中有計劃、有教材、有指導地訓練。同時，課程教學中應注意強化教師自身的引領示范作用，讓每節課都成為教師職業技能訓練示范課，讓教師以良好的教師職業技能給學生以潛移默化的影響。
(二)開展常規訓練活動，目標引領與任務驅動相結合
教師職業技能必須在教學理論學習的基礎上，通過反復訓練才能形成。指導任務盡管已滲透到相關的具體課程教學中，但僅靠有限的課堂教學、學生的社團活動及學生自覺的訓練，難以達到師范生在校期間的理想水平。為了保證學生有足夠的時間進行技能訓練，需要學校或各院系根據專業特點和學生的實際需求，對師范生技能訓練進行統一規范和安排。一是將重構的師范生職業技能訓練內容體系(表1)，和《小學教育專業本科師范生職業技能訓練與考核手冊》下發給每位學生，讓師范生一人學就能夠了解到各年段訓練內容與考核要求，并讓其成為自己的學習目標，成為自主訓練、自主學習的動力;二是將琴房、舞蹈室、書畫技能室在課余、休息日開放，同時制定《早自習、晚自修師范生基本技能訓練安排》，如主要包括:“開展晨讀課”—以班級為單位組織學生進行晨讀練習。“每日一寫”—學生每日都寫粉筆字或鋼筆字，每個學生一塊小黑板，每日寫一板;“每月一作”—指多媒體課件制作或簡易教具制作。“每周一歌”—每周月晚上7 :30一8 ; 00練習唱歌。保證學生有時間、有場地、按要求進行訓練。輔導員要按計劃組織各班班干部安排好“每日、每周、每月一練活動”，并經常檢查督促。其余時間讓學生根據自己的實際需要加強學科專業技能的訓練。從人學開始，四年不斷線，確保每個學生的各方面能力都得到鍛煉和提高。
(三)建立教師職業技能競賽長效機制，以賽促教，以賽促練詳
根據教師職業技能培訓鮮明的實踐性特點，除了開展常規訓練活動外，每年各院系要定期舉辦“未來教師杯”職業技能競賽，以賽促教，以賽促練。可采用班級為單位初賽和院系決賽的參賽體系，圍繞各個競賽項目，通過教學設計、課件制作、上課、說課、粉筆字展示等多種方式，以及舞蹈比賽、美術書法比賽等方式，營造氛圍，給學生提供展示和匯報舞臺，以此激發學生參與訓練的熱情。各教研室還可根據專業特點，定期舉辦師范生學科競賽或教研活動。如文科教研室組織演講比賽、征文比賽、朗誦比賽等;理科教研室組織課件制作競賽等活動。多年的實踐證明，教師職業技能競賽不僅促進了師范生的教師職業技能訓練，而且在提高他們的綜合素質和造就復合型人才方面也發揮了積極的作用。
(四)努力發揮校園文化在師范生職業技能形成中的滲透功能
與專業文化素質教育一樣，師范生教師職業技能培養同樣需要營造一種良好的教育環境氛圍。一是應科學設計和正確引導校園文化活動。圍繞教師職業技能成立學生社團組織，活躍校園文化氣氛，充分發揮學生社團以點帶面的積極作用，激發他們參與技能訓練的積極性。二是定期請小學優秀班主任、特級教師、杰出校友來校開展“說課、評課”等專題講座或開設微型課程，傳經送寶，為師范生搭建理論和實踐溝通的橋梁，提高教育教學的針對性和實效性。三是確立師范生是重要的課程資源的觀念，在校園網或各院系網站上開辟“師范生教師職業技能培養”的教學網站。把有關教師職業技能培養的課件、講義及優秀教學設計、課堂實錄、新課程的案例研究等優質教育資源掛到網上，充分利用網絡資源和信息化教學手段，讓他們網上學習優秀教學設計或觀看視頻課程，以滿足學生自主性學習、自我訓練、自我培養的需要。積極創設、營造培養學生從教技能的實踐環境，使練就從教技能成為高師院校校園文化的主流。
(五)在實習支教活動中夯實師范生教師職業技能
舒爾曼認為，“教學實習是經過認真設計的教學范例，而且都伴隨著嚴格管理的、為學生提供容易進人實踐的教學階段，以確保學生學會所需的技能，并表現出恰當的工作表現、方法和價值觀。”教學實習是促使師范生專業化的關鍵環節，在一個教師的專業準備階段是最有力的介人。教育部2007年7月下發《關于大力推進師范生實習支教工作的意見》中明確指出:”開展師范生實習支教工作是推動教師教育改革，強化師范生實踐教學，提高教師培養質量的有效措施“。實習支教是師范生掌握教師職業技能的良好平臺，”頂崗實習支教與以往的常規實習相比，時間為一個學期，具有全職性質，將實習生作為全職教師進行要求和考核。由于實習時間的延長，實習生上課課時、做班主任工作的時間大大增加，而且實習內容豐富，更加有利于培養師范生的教育教學實踐能力。借助這一平臺，重點做好三項工作，已達到夯實師范生教師職業技能的目的。實習支教之前，力求在具體的教學情境中重點對師范生的課堂教學技能進行強化培訓，將師范生分為若干小組，進行上課模擬教學，培訓教師引導學生針對模擬教學同學的教態表情、課堂語言、板書等逐一點評，促使他們反思、修改、反復訓練中提高課堂教學技能。實習支教過程中，一是要求師范生參加所在實習學校的教研組學習、研究活動(如集體備課)，這是師范生快速成長的途徑;二是實習后階段，上教學匯報課并進行課后反思。通過教學的展示與反思，促使師范生有意識、有目的、自覺地尋求提高教育教學能力的方法與途徑，或進行一些帶有探索性的嘗試;三是在實習學校搜集原始材料、開展問卷調查、進行教育研究，或在實踐教學中發現新情況、新問題，選擇并確定畢業論文選題。實習支教結束后，一是引導師范生開展課題研究，撰寫教學論文或調研報告，培養師范生教育教學研究技能;二是要進行全面的總結和經驗交流。針對師范生在實習中存在的問題和不足，采取相應的補救措施，拾遺補i}，有針對性地補充理論和實踐上的不足和缺憾，以期盡可能完美地進人到未來的工作領域。如我院教師教育學院在實習生回校后，針對部分師范生教學技能欠缺等問題，仍然堅持開設《小學語文教學技能訓練》和《小學數學教學技能訓練》課程進行強化訓練，取得良好的效果。
(六)建立科學考核評價機制，規范評價考核
為了使教師職業技能訓練與考核不流于形式，真正把這一工作抓出實效，需要制定一整套明確規范的評價標準。目前，“除了普通話在語委的統一指導與考核下執行嚴格的標準以外，其它訓練項目劃分不夠具體，考核的質量標準也不夠健全”。應建立教師職業技能培訓“三級考核’，機制。考核工作由各院系教師技能教研室總體負責。各項考核標準由相應責任課程教師負責制定，教研室匯總，編輯成《小學教育專業本科師范生職業技能訓練與考核手冊》(以下稱《手冊》)。該手冊包括考核年段、考核項目、考核內容與要求、考核方式、考核成績等內容。
