時間：2022-08-22 18:16:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財產(chǎn)調(diào)查報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：近代鄉(xiāng)村 財產(chǎn)繼承 宗族
近代鄉(xiāng)村財產(chǎn)繼承習(xí)俗并未發(fā)生重要變化[1] ，這就為研究鄉(xiāng)村社會財產(chǎn)習(xí)俗與社會結(jié)構(gòu)之間關(guān)系提供了很好的視角，海內(nèi)外學(xué)者對近代鄉(xiāng)村財產(chǎn)繼承習(xí)俗作了許多區(qū)域性研究。[2] 本文試圖從一個比較角度對近代南北方鄉(xiāng)村財產(chǎn)繼承習(xí)俗與宗祧繼嗣及宗族社會之間關(guān)系作一探討，以期加深對鄉(xiāng)村財產(chǎn)制度與宗族社會的理解。
一、 南北方各地鄉(xiāng)村財產(chǎn)繼承形式
近代鄉(xiāng)村社會的財產(chǎn)繼承是以諸子均分為主要形式，諸子平等地繼承家庭財產(chǎn)。絕大多數(shù)地區(qū)財產(chǎn)繼 中并無嫡庶差別，如黑龍江的11個縣家庭財產(chǎn)分析均無嫡庶區(qū)別，僅見湖北漢陽、麻城兩縣及福建連城縣家庭析產(chǎn)中嫡庶有別，而且連城縣的此種現(xiàn)象發(fā)生在戚族主分條件下。[3] 諸子均分還可以通過下一代或妻子來實現(xiàn)，所謂“子承父業(yè)”、“婦承夫財”。[4] 而各地私生子參與諸子均分則以生父認(rèn)領(lǐng)與社會承認(rèn)為條件。[5]
諸子均分前，南北方各地有先抽提養(yǎng)膳田地、長子長孫田地等習(xí)俗。父母享有養(yǎng)膳田地的財產(chǎn)權(quán)，諸子不得主張變賣或均分。[6] 長子長孫田地亦稱長房田地，北方長子長孫田地繼承資格僅限于長子及長子所生長子，如山西臨縣“長子長孫地”限為“酌分給兄之子地若干畝”，主要是因為長子長孫有主持家族祭祀的責(zé)任，如萬全縣“長子因祀祖先之義務(wù)，較次子有稍能多得者”[7] ，有的地方稱長子長孫田地為祀田，如陜西華陰縣“兄弟分產(chǎn)須為長房酌提田產(chǎn)以為奉祀之用，名曰祀田”。在南方大多數(shù)地區(qū)，其長子長孫田地主要表現(xiàn)對血脈相續(xù)的重視，湖北鄉(xiāng)村社會的初生子即承重的長子，而不論其妻生妾出，均可享有長房田。長孫也并不限于長子所生之長子，而是諸子中最先所生之長孫，江西萍鄉(xiāng)家庭長孫田就是“給予諸子中最先所生之長孫”。而且南方大多數(shù)地區(qū)的長房田并不具有祀田名目，長子長孫并沒有主持家族祭祀責(zé)任，安徽貴池的長孫田就是長孫婚娶教養(yǎng)等費。[8]
當(dāng)然，大多數(shù)地方的長子長孫田地所占比例極小，如福建順昌等縣長房田地約占家庭財產(chǎn)的百分之一左右[9] ， 普通農(nóng)家的長子長孫田地大多僅具有象征意義。而且近代鄉(xiāng)村社會的貧困化使許多地方的長子長孫繼承特權(quán)趨于消亡，在河北昌黎縣侯家營和山東歷城縣冷水溝莊的一些家庭財產(chǎn)分析繼承中，諸子均分極為徹底，已經(jīng)不再作其它財產(chǎn)分析安排。[10]
30年代的風(fēng)俗調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村婦女普遍未能享有財產(chǎn)繼承權(quán)。[11] 滿鐵華北調(diào)查也顯示，“女子除結(jié)婚費之外，原則上不參與家產(chǎn)分析”。[12] 在珠江三角洲鄉(xiāng)村出現(xiàn)了極個別的自梳女繼承家產(chǎn)案例，但這也是非常罕見的現(xiàn)象，并不能構(gòu)成一種普遍的習(xí)俗制度。[13] 雖然黑龍江一些地方親女有絕戶（沒有男性繼承人的家庭）財產(chǎn)繼承權(quán)，大多數(shù)地方親女并不能完全繼承絕戶財產(chǎn)，如黑龍江泰來縣、甘肅東樂縣、熱河承德、湖北竹山等縣親女均不能繼承全部絕戶財產(chǎn)，黑龍江通北縣、河北清苑縣甚至拒絕親女的絕產(chǎn)繼承權(quán)。[14]
婦女可以終身享有奩產(chǎn)管理權(quán)和收益權(quán)，夫家不能占有奩產(chǎn)，改嫁婦女甚至可以隨身帶走奩田，沅陵縣將奩產(chǎn)稱之為女戶田。[15] 浙江宣平縣奩產(chǎn)為婦女死后祭產(chǎn)，但大多數(shù)地方奩產(chǎn)在婦女死后仍歸娘家所有，陜西西鄉(xiāng)縣、安徽貴池縣 “如女死亡，其產(chǎn)業(yè)仍歸娘室”。婦女并沒有奩產(chǎn)的最終處理權(quán)，也并非奩產(chǎn)的繼承者，僅有外孫享有奩產(chǎn)繼承權(quán)，江蘇松江縣、福建建陽縣均有外孫享有奩產(chǎn)繼承權(quán)習(xí)俗。[16]
無親子的財產(chǎn)繼承，大多數(shù)地方習(xí)俗上是在父系宗族（即宗親）中確立昭穆相當(dāng)之人為繼承人，繼承宗祧及財產(chǎn)。一些地方，可以在同姓不宗范圍內(nèi)確立繼承人，但一些地方則禁止在同姓不同宗范圍內(nèi)確立繼承人。[17] 在同族或同姓范圍內(nèi)立繼，有依親等順序在親支范圍內(nèi)決定繼承人的應(yīng)繼與以賢以愛選擇繼承人的擇繼區(qū)別，滿鐵華北調(diào)查顯示，親侄有繼承優(yōu)勢，立繼多由“由家長兄弟的兒子（作為過繼子）繼承全部家產(chǎn)”。[18] 但在南方的許多地方，更強調(diào)依親等順序繼承，湖北、湖南、江西等地習(xí)俗應(yīng)繼享有完全財產(chǎn)繼承權(quán)，而擇繼必須分潤親支族人。[19]
一個嗣子子繼承兩個以上家庭宗祧的兼祧習(xí)俗在南北方均較為流行，直隸、陜西、山西等北方省份及南方湖北、湖南、江西等南方省份均有兼祧習(xí)俗，許多地方的兼祧習(xí)俗以生母推定繼承宗祧財產(chǎn)的人，所謂“各繼宗祧，各繼財產(chǎn)”，其兼祧制度在財產(chǎn)繼承方面類似于孫繼，實際上是由兼祧子所生之子繼承財產(chǎn)。并繼、關(guān)繼與并祧則是則是親族兩個以上繼子共同繼承絕嗣家庭宗祧和財產(chǎn)，此習(xí)俗在山西、河北、陜西、安徽等地方均有發(fā)現(xiàn)。[20]
異姓繼承以贅婿與外甥繼承為多。招贅婚多發(fā)生在無子有女家庭，南北方鄉(xiāng)村均存在，但贅婿繼承在北方尤為突出，如陜西就有11個縣報告有贅婿繼承習(xí)俗，陜西等地還盛行孀婦招贅繼承，相當(dāng)多的縣報告有孀婦贅夫繼承財產(chǎn)習(xí)俗。贅婿繼承可分為三種情況：一種情況是贅婿并無宗祧繼嗣權(quán)，但可承受全部或部分財產(chǎn)，由其所生之子繼承宗祧，甘肅東樂縣、陜西保安縣、湖北通山縣等地贅婿承受所有財產(chǎn)，但不得承嗣，生子須從女姓以承祀。此種習(xí)俗實際上是以外孫為繼承主體，贅婿只是繼承了財產(chǎn)管理權(quán)，因而贅婿不得當(dāng)賣財產(chǎn)，如甘肅平?jīng)隹h “女家所有產(chǎn)業(yè)許贅婿管理，不許當(dāng)賣，若有當(dāng)賣情事，女族可以爭阻”。第二種情況是贅婿承受部分財產(chǎn)，另立一嗣子與贅婿均分財產(chǎn)，此種贅婿未取得宗祧繼嗣地位，不負(fù)責(zé)死后奉祀，僅負(fù)責(zé)妻家父母的生養(yǎng)死葬。第三種情況是以贅婿為繼承主體，亦即以贅婿為子，贅婿為子的前提多為女家乏嗣及其同宗無應(yīng)繼之人，此種贅婿多須從妻家之姓、與妻家共同生活、負(fù)責(zé)妻家父母的生養(yǎng)死葬。此種贅婿等于異姓繼子，甘肅全省、陜西南鄭縣、略陽縣、福建政和縣、江蘇昆山縣享有完全財產(chǎn)繼承權(quán)的贅婿均屬贅婿為嗣，兼有異姓繼子身份。在一些地方，贅書實際上等同于繼書，甘肅全省、江蘇句容縣等地招贅婿為子時“寫立贅書為據(jù)，名為贅書，實與繼書無異”。[21]
外甥繼承是一種南北方均較為流行的外親繼承形式，陜西渭南縣外甥的繼承順序甚至高于同族侄輩，甘肅天水縣“可以外甥兼祧”。在南方，外甥繼承也相當(dāng)普遍，安徽當(dāng)涂等縣的外甥繼承順序僅次于同父周親，江西“無子孫可以承繼者，例得招外甥來舅家承祀宗祧，并得襲受其遺產(chǎn)”。 大多數(shù)南方地區(qū)僅認(rèn)同外甥繼承權(quán)，而妻侄姨侄等并不具有繼承權(quán)。而在北方的許多地方，外甥繼承與內(nèi)侄等姻親繼承聯(lián)系在一起，如山西臨縣、高平縣內(nèi)侄外甥均可繼承，甘肅全省“得立兩姨及中表之子為子”。北方的姻親繼承還有隨娘子繼承形式，如山西、陜西等地死帶子（改姓繼嗣的隨娘子）即可繼承繼父財產(chǎn)。[22]
非親屬的異姓繼承流行于北方，南方閩南等地亦較盛行，非親屬的異姓繼承分為兩種情況，一種系以異姓為嗣的繼承關(guān)系，異姓構(gòu)成繼嗣關(guān)系一般以自幼抱養(yǎng)的異姓子為條件，如山西山陰有“血布養(yǎng)子”習(xí)俗即抱養(yǎng)異姓他人初生之子為嗣，偏關(guān)、屯留等縣的抱子為嗣也與此相似。繼子關(guān)系一旦成立，其財產(chǎn)繼承權(quán)利不可剝奪。另一種為不構(gòu)成繼嗣關(guān)系的異姓義子繼承關(guān)系，雖然義子與養(yǎng)父母并不構(gòu)成宗祧繼承關(guān)系，但義子可以繼承部分家產(chǎn)財產(chǎn)，不過其對養(yǎng)父母家庭財產(chǎn)并不具有不可剝奪的繼承權(quán)利，而是由養(yǎng)父母酌給財產(chǎn)。[23]
可以看出，南北方鄉(xiāng)村社會均以諸子均分及同姓同族繼承為主要繼承形式，南北方鄉(xiāng)村財產(chǎn)繼承形式的差異主要表現(xiàn)在姻親及異姓繼承方面，北方鄉(xiāng)村社會習(xí)俗對姻親及異姓繼承有較多的認(rèn)同，雖然閩南等地對異姓繼承及贅婿繼承也有著較多的認(rèn)同，但南方大多數(shù)地區(qū)僅僅認(rèn)同外甥及外孫等外親繼承形式。不過，北方大多數(shù)地方姻親及異姓繼承的繼承順序也低于親族繼承，在很大程度上屬于某種特殊情況下的補充或權(quán)變繼承形式，如河南嵩縣等地只有在同宗無應(yīng)繼者情況下才能招婿為子，河北清苑縣、高邑縣的異姓繼承也是以親族或同姓無相當(dāng)繼承人為條件。[24] 而且即使在北方許多地方，異姓繼承大多須經(jīng)親族許可，如陜西華陰等縣異姓嗣子須憑親族才能有財產(chǎn)繼承權(quán)。[25] 南北方鄉(xiāng)村社會財產(chǎn)繼承形式反映了以宗祧繼嗣為基礎(chǔ)的宗族社會財產(chǎn)繼承制度基本特點。
二、 南北方財產(chǎn)繼承習(xí)俗與宗祧繼嗣觀念
宗祧繼嗣觀念對鄉(xiāng)村財產(chǎn)繼承行為有著巨大影響，成為影響鄉(xiāng)村繼承習(xí)俗的核心文化觀念，在贛南，如果財產(chǎn)繼承違背了宗祧繼嗣觀念，“不但近房必出而相爭，雖無關(guān)系之族人亦皆不以為然”；在浙江麗水縣，違背宗祧繼嗣原則的立繼普遍受到強大的宗族社會壓力，“同族人等亦皆從而非議之，而無子者始雖不愿，終則因受輿論之影響，仍從公議”。[26]
陳其南十分重視宗祧繼嗣觀念對鄉(xiāng)村繼承習(xí)俗的影響，進(jìn)而其分房理論認(rèn)為漢人財產(chǎn)繼承關(guān)系就是每個兒子獨立繼承父親宗祧的繼嗣觀念展開。[27] 在國家政權(quán)及儒家正統(tǒng)文化影響下，南北方的宗祧繼嗣觀念及財產(chǎn)繼承習(xí)俗固然有其一致性一面，但國家法律及儒家正統(tǒng)文化并沒有規(guī)定一套某一簡單宗祧繼嗣觀念展開的財產(chǎn)繼承制度，鄉(xiāng)村社會財產(chǎn)繼承習(xí)俗也不能完全與國家法律或某一簡單宗祧繼嗣觀念保持一致，如許多地方有“禁止贅婿”并禁止贅婿繼承財產(chǎn)的習(xí)俗，有的地方又有贅婿為嗣繼承宗祧與財產(chǎn)習(xí)俗，而法律規(guī)定贅婿沒有宗祧繼承權(quán)，但允許招婿養(yǎng)老、并可以繼承部分財產(chǎn)；親女繼承絕戶財產(chǎn)也為清代法律所規(guī)定，一些地方親女有繼承部分財產(chǎn)的權(quán)利，而大多數(shù)地區(qū)并不認(rèn)同親女的繼承主體地位。[28] 鄉(xiāng)村社會的財產(chǎn)繼承習(xí)俗是在與社會生活需要及宗祧繼嗣觀念互動中形成，并且受各地社會經(jīng)濟與社會文化條件及宗族關(guān)系影響，其本身就具有多樣性特點。
其實，鄉(xiāng)村社會宗祧繼嗣觀念本身就具有民間性，其宗祧繼嗣觀念往往并不完全等同于儒家正統(tǒng)的宗祧繼嗣觀念。陳奕麟曾經(jīng)對儒家正統(tǒng)的宗祧繼嗣觀念作過探討，他引用（宋）陳淳《北溪字義》對族人繼嗣“取其一氣脈相為感通可以嗣續(xù)無間”的解釋，認(rèn)為宗祧繼嗣的根據(jù)是氣脈說。[29] 氣脈說以父子及族人之間的男系聯(lián)系為繼嗣依據(jù)，屬于正統(tǒng)的父系宗祧繼嗣觀念。但各地民間的宗祧繼嗣觀念往往并不完全以此為根據(jù)，許多地方的民間繼嗣觀念以血脈說為根據(jù)，認(rèn)同外甥及外孫的宗祧繼嗣權(quán)，如陜西藍(lán)田扶風(fēng)等縣以甥舅有血統(tǒng)關(guān)系，以甥為嗣“竟視與親生子無異，甚且有合戶歡迎，酌酒相賀者”；甘肅皋蘭縣“有以外甥承舅而同宗之人亦不爭者，蓋謂姊妹之子與昆弟之子相似，其血脈同出一本，較同宗之人或尤親也”。安徽當(dāng)涂貴池等縣外甥 繼承順序僅次于同父周親，“蓋以外甥為其同胞姊妹所生，血統(tǒng)較為親密之故”。[30] 因而南北方各地普遍流行外甥及外孫繼承。
各地的宗祧繼嗣及財產(chǎn)繼承習(xí)俗形成也受各自的歷史文化及社會生活環(huán)境因素影響，民間繼嗣觀念存在著南北方的某些差異。北方社會表現(xiàn)以“宗”為其繼嗣特點，“宗”的繼嗣除了反映父子之間的世代連續(xù)性，還反映了兄弟分化的大宗與小宗區(qū)別。[31] 在繼承中區(qū)別長子與眾子是中國血緣宗法文化中的大宗小宗原則應(yīng)有之義，在南北方宗祧繼嗣及財產(chǎn)繼承中均有其表現(xiàn)，如絕次不絕長、長子不出繼等習(xí)俗，黑龍江、奉天、熱河、河南、山東、山西、江西、湖南等地鄉(xiāng)村均能發(fā)現(xiàn)。[32] 但是，北方社會更強調(diào)長子的“大宗”地位。在華北的良鄉(xiāng)縣吳店村、昌黎縣侯家營、順義縣沙井村、山東省歷城縣冷水溝，象征著宗祧繼承的牌位、祖匣、家譜多歸長子繼承。[33] 長子繼承祖屋也是北方社會長子繼承特權(quán)，如陜西華陰縣“原有祖房恒為長子分得，故俗有長子不離祖之說”，山西興縣“惟長子務(wù)須居其原宅，故曰長子不離舊院”，《同官縣志》記載“長子不離老莊，次子不離馬房”。[34] 北方社會長子繼承牌位、祖匣、家譜及祖屋，被視為家族世系的“大宗”，有主持家族祭祀的責(zé)任。而南方社會則以“房”為其繼嗣特點，房不僅代表了父子間的世系連續(xù)，而且反映兄弟平等分化，獨立與父親構(gòu)成世系聯(lián)系，強調(diào)每個兒子在繼承中的平等地位。[35]
南北方繼嗣觀念的差異還表現(xiàn)在嗣子義務(wù)方面。北方強調(diào)嗣子的送死責(zé)任，摔盆執(zhí)幡即是獲得嗣子資格的一種憑證，可以得到財產(chǎn)繼承權(quán)。河北清苑縣、山西神池縣、山西臨晉縣、陜西渭南縣、甘肅全省等到地均有以頂盆者、摔盆者及執(zhí)幡者為嗣子的習(xí)俗[36] ，在死者沒有親子或未立嗣子的情況下，喪禮中“有繼承資格者往往爭摔牢盆，以為取得繼承之根據(jù)”。[37] 即使摔盆或持幡者未能立為嗣子，因為他們履行了送死義務(wù)，也享有部分的財產(chǎn)繼承權(quán)，如山東東阿縣、臨朐縣摔盆或頂盆者不能繼承宗祧，也可繼承部分財產(chǎn)；黑龍江各縣承辦喪事及頂靈駕喪者均有遺產(chǎn)繼承權(quán)。[38] 北方各地習(xí)俗將人子送死義務(wù)與財產(chǎn)繼承緊密相聯(lián)，以致鄉(xiāng)村喪禮多有“爭繼奪幡，輒致相哄”[39] ，實際上就是以此爭奪財產(chǎn)繼承權(quán)。
北方鄉(xiāng)村社會雖然有長子以抽提祀田為名的長子田，但此種祀田常常徒具虛名，供奉血食并未成為嗣子的重要責(zé)任，在財產(chǎn)繼承方面出現(xiàn)了不立嗣子而由送葬者逕行繼承的情況，如華北地區(qū)，繼嗣奉祀觀念淡薄，河北省昌黎縣侯家營莊的農(nóng)民甚至認(rèn)為自己的死去親人并不需要祭祀，家庭中無子者死后無須立嗣子解決血食供奉問題，其財產(chǎn)由兄弟分析繼承，河北省昌黎縣侯家營和河北省欒城縣寺北柴村均有不為自己兄弟立嗣而逕行分析財產(chǎn)的案例。[40] 南方鄉(xiāng)村社會繼嗣觀念則以供奉血食為立嗣的重要原因，以奉祀宗祧為嗣子的重要責(zé)任，也是嗣子獲得財產(chǎn)繼承權(quán)的依據(jù)，強調(diào)財產(chǎn)繼承與供奉血食的聯(lián)系。南方許多地方流行死后立嗣，江蘇高淳縣死者無遺產(chǎn)，由親族為之積資并立繼供奉血食；湖北漢陽、浙江東陽、福建連城等縣為未婚夭亡者立繼， 繼子有供奉血食責(zé)任和繼承財產(chǎn)的權(quán)利。[41]
在鄉(xiāng)村社會財產(chǎn)繼承關(guān)系中，社會生活需要－宗祧繼嗣觀念－財產(chǎn)繼承習(xí)俗三者處在一種互動之中，而社會生活需要往往處于關(guān)鍵地位。中國親屬文化本身具有極大的包容性與擴展性[42] ，親不僅有血親、姻親關(guān)系，而且可以擴展到共同生活的非血親或非姻親關(guān)系，社會生活需要可以使此種共同生活的非宗親關(guān)系及非親屬關(guān)系虛擬為某種宗祧繼嗣關(guān)系，從而豐富了宗祧繼嗣觀念與財產(chǎn)繼承習(xí)俗的多樣性。在南北方鄉(xiāng)村財產(chǎn)繼承習(xí)俗中，異姓為嗣多以自幼抱養(yǎng)為條件，也是因為自幼抱養(yǎng)的異姓子有長期共同生活而具有親情紐帶。如陜西漢陰縣、浙江諸暨、山西偏關(guān)的異姓為嗣習(xí)俗強調(diào)“抱養(yǎng)異姓三歲以下之幼子者”，此種異姓子有完全財產(chǎn)繼承權(quán)。[43] 華琛在香港新界調(diào)查發(fā)現(xiàn)，乏嗣族人如果不能收養(yǎng)自己兄弟或堂兄弟的兒子，往往就從陌生人那里買下男孩繼承。華琛認(rèn)為，人們這樣做是因為兄弟或同堂兄弟之子與自己具有較強的親情紐帶，抱養(yǎng)異姓子也可以通過長期共同生活建立親情紐帶，能夠保證繼子的忠誠及家庭財產(chǎn)的安全。[44] 斯圖柯德在華南地區(qū)田野調(diào)查時發(fā)現(xiàn)冥婚名義上為死去的兒子立繼，實際為自己立嗣孫作為繼承人，人們解釋立嗣孫是“害怕宗族的人欺騙并奪走自己的財產(chǎn)”，而嗣孫可以通過長期的共同生活建立親情紐帶。[45] 兼祧繼承在很大程度上也是以具有親情紐帶的嗣孫作為繼承人。
一些以共同生活為基礎(chǔ)的非親屬關(guān)系并不虛擬為宗祧繼嗣關(guān)系，其財產(chǎn)繼承關(guān)系也可以成立。如許多地方的異姓子并沒有宗祧繼嗣權(quán)，但這并不妨礙長期共同生活的異姓子享有全部或部分財產(chǎn)繼承權(quán)。對于義子所生之子（即義孫），因為生長于家庭之中，各地習(xí)俗普遍認(rèn)同為“自家人”，承認(rèn)其與親孫一樣的地位與繼承權(quán)，河北各縣“若義孫則產(chǎn)于己家，雖義子所出，而情均天倫，固與親孫無殊也”。[46]
社會生活需要促使新的宗祧繼嗣觀念及財產(chǎn)繼承習(xí)俗產(chǎn)生，如同父同祖親關(guān)系歷來是鄉(xiāng)村社會互助的基本群體，在鄉(xiāng)村社會生活中有著重要作用，兼祧制度就是為了保證同父同祖親財產(chǎn)繼承權(quán)而產(chǎn)生的繼嗣及財產(chǎn)繼承習(xí)俗，“始于乾隆年間，前代無有”。[47] 人們甚至也會因為社會生活的迫切需要而不顧宗祧繼承原則，如許多地方留媳招夫并繼承財產(chǎn)，就是因為養(yǎng)親無人，寡媳承擔(dān)家計勞動，“實因本縣農(nóng)村經(jīng)濟使之然也”。[48] 在浙江吳興、安徽廣德等縣，因為革命后“戶丁稀少”，為了解決家庭勞動力和繼承人，于是民間興起“異姓承嗣辦法”。在閩南，異姓繼承普遍，就是因為當(dāng)?shù)胤孔鍫帄Z激烈，人們普遍多立異姓繼子（即螟蛉子），以增強家庭及房族勢力。[49] 而且螟蛉子等承擔(dān)在海上貿(mào)易中冒險犯難的勾當(dāng)，在以海外貿(mào)易為主要生存資源的閩南社會，螟蛉子往往掌握了家族盛衰命運。[50]
三、 南北方財產(chǎn)繼承習(xí)俗與宗族關(guān)系
以宗祧繼嗣為基礎(chǔ)的財產(chǎn)繼承習(xí)俗對家庭－宗族結(jié)構(gòu)的再生與維系具有重要的作用。弗里德曼認(rèn)為諸子均分制度下的兒子潛在財產(chǎn)權(quán)對于大家庭分裂有著決定性作用，“往往會使基本家庭從聯(lián)合家庭中分離出來”。[51] 近代習(xí)俗調(diào)查資料表明存在著此種兒子潛在財產(chǎn)權(quán)，如甘肅平?jīng)隹h、浙江義烏縣均有未分家析產(chǎn)的兒子“將家中財產(chǎn)書立約據(jù)，出賣與人”，其父母死亡后才投稅過糧管業(yè)。[52] 潛在財產(chǎn)權(quán)往往引起兄弟間沖突，滿鐵華北調(diào)查發(fā)現(xiàn)大家庭內(nèi)兄弟之間常常會因為子女多寡、子女教育費支出、浪費金錢、懶惰等發(fā)生矛盾，“收入和支出常常敏銳地支配著他們的大腦，往往是妻子算賬而丈夫發(fā)言”。[53]
婦女奩產(chǎn)權(quán)也對家庭分裂產(chǎn)生了重要影響，在河北省順義縣沙井村，“妻子娘家?guī)淼呢敭a(chǎn)屬于特有財產(chǎn)，與家產(chǎn)區(qū)別開來，自帶財產(chǎn)是與家產(chǎn)區(qū)別的私產(chǎn)，所謂‘貼己’，稱之為夫婦‘兩人的東西’”。[54] 由于奩產(chǎn)的存在，大家庭內(nèi)部的一對新夫婦往往“構(gòu)成了共同體”，“他們被賦予某種經(jīng)濟獨立性和追求更大的獨立性”，于是“一個新家庭開始在家庭內(nèi)部生長”，最終導(dǎo)致大家庭的分裂。[55]
諸子均分制度又造成了小農(nóng)家庭之間的共業(yè)聯(lián)系，或是由于財產(chǎn)本身存在著物理上不能分割的情況，或是為了便于生產(chǎn)和生活，分析后的家庭之間往往存在著共同所有、共同使用的共同財產(chǎn)關(guān)系。在河北省寶坻縣，家產(chǎn)分析后，井、碾磨、車、采土場、家屋宅地、進(jìn)出道路等為共有公產(chǎn)。在欒城縣寺北柴村，兄弟分家之后共有一部水車和大車、騾等現(xiàn)象較為普遍。[56] 家庭之間存在著共業(yè)關(guān)系使原來的大家庭關(guān)系并沒有完全斷裂，而再生出新的家族關(guān)系。當(dāng)然，此種共業(yè)關(guān)系會隨著家庭經(jīng)濟條件等因素變化而改變，具有暫時性特點，此種家族關(guān)系也并不是一種強大持久的宗族分支關(guān)系。
以宗祧繼嗣為合法依據(jù)的財產(chǎn)繼承習(xí)俗也規(guī)定了一個父系繼承的系統(tǒng)，宗族成員之間有著繼嗣及財產(chǎn)繼承方面的權(quán)力和義務(wù)，從而促進(jìn)宗族關(guān)系的凝聚與宗族村落的成長。在促進(jìn)宗族成長方面，南方養(yǎng)膳田作為祭產(chǎn)共業(yè)繼承習(xí)俗是一個相當(dāng)重要的因素。在養(yǎng)膳田地繼承上，南北方習(xí)俗有所差別。在北方鄉(xiāng)村社會，養(yǎng)膳田的繼承仍然與養(yǎng)生送死有關(guān)，陜西藍(lán)田縣養(yǎng)膳地就是“父母生養(yǎng)死葬之業(yè)”，負(fù)責(zé)養(yǎng)生送死的兒子享有養(yǎng)膳田的繼承權(quán)。陜西扶風(fēng)縣的養(yǎng)膳地是個例外，名為香火地，歸主持家族祭祀的長子繼承，實際上也大多用于生養(yǎng)死葬的開支。[57]
南方社會重視奉祀祖先，“蒸嘗視為孝子仁人最要之務(wù)”[58] ，抽提祭產(chǎn)為一項重要社會習(xí)俗。富有家庭的父母亡故后，養(yǎng)膳田往往成為共同繼承的祭產(chǎn)。雖然由于近代鄉(xiāng)村財富向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村貧困化及新文化對祖先崇拜的沖擊，養(yǎng)膳田抽提祭產(chǎn)甚少發(fā)生，但近代習(xí)俗調(diào)查資料及方志均有此習(xí)俗記載，如福建浦城“父母養(yǎng)膳約占諸子分產(chǎn)之半數(shù)，父母亡故，即以為祭產(chǎn)”；江西橫峰縣養(yǎng)膳田，“如父母均故，則撥作父母祀產(chǎn)居多”。[59] 宜北縣家庭析產(chǎn)，“抽存一部分父母猶存作為養(yǎng)老田，歿后作為祭田”。[60] 與此同時，在四川等南方地區(qū)，與北方長子繼承祖宅習(xí)俗不同，有“分爨時除留祖宅”作為共同財產(chǎn)的繼承習(xí)俗。[61]
此種祭產(chǎn)、祖屋的繼承為家族共同繼承，成為宗族凝聚的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是宗族關(guān)系成長的基點，中江縣的風(fēng)俗調(diào)查說： “兄弟析產(chǎn)分居各為一家，遺產(chǎn)多者則留一份為蒸嘗，共占蒸嘗者則分別為宗族，其無產(chǎn)或遺產(chǎn)少者則各隨生活而人他適，有家制而無族制者多矣”。[62] 南方鄉(xiāng)村土地關(guān)系的一個很大特點就是有共同繼承的祖先祭產(chǎn)較多，“諸族各有祭田，其祖宗遺下以備祭祀者為血食”[63] ，其中許多祖先祭產(chǎn)就是由養(yǎng)膳田轉(zhuǎn)化為祭產(chǎn)。共同繼承祖先祭產(chǎn)的子孫 “不論族服疏遠(yuǎn)”均可參加集體祖先祭祀活動，“皆設(shè)有祭銀、祭田以贍其祀”；[64] 同時共同祭產(chǎn)可用于宗族的贍濟助學(xué)及公共事務(wù)開支，“子孫貧者因得分惠，而資以振之”[65] ，從而構(gòu)成了宗族生長的物質(zhì)基礎(chǔ)。
在弗里德曼的中國宗族分支理論中，公產(chǎn)是宗族分支與凝聚的關(guān)鍵，擁有公產(chǎn)的“小族支會不斷成長，成為一個大而繁榮的合作單位”。[66] 近代鄉(xiāng)村財產(chǎn)習(xí)俗調(diào)查資料可以對弗里德曼理論作一個補充：這種帶來宗族分支與凝聚的最早公產(chǎn)主要就是養(yǎng)膳田轉(zhuǎn)化而來的祭產(chǎn)和祖屋，由于其共同繼承特性而促進(jìn)宗族關(guān)系的凝聚，密切聯(lián)系的宗族群體因此而成長。
北方社會的養(yǎng)膳田主要用于生養(yǎng)死葬，剩余也多由家庭繼承，缺乏共同繼承的祭祀公產(chǎn)；而長子長孫田及香火地等屬家庭私產(chǎn)，且早已失去了祭田的意義，臨縣長子長孫田“初不知為主廟祭而設(shè)”，興縣“析產(chǎn)者亦撥長子、長孫田，然不知其為祭設(shè)也”。[67] 于是造成了祖先祭祀的缺乏，一般人民的祭祀活動，“祭品不必備物，視農(nóng)家所恒有者，儀文簡略”。[68] 缺乏祖先崇拜缺乏宗族公產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)，祖先崇拜淡薄，“村民自祖以上名字皆不能知，安望其潔蠲奉奉祀處”[69] ，鄉(xiāng)村社會祠堂稀少，北方宗族關(guān)系就會處于一個較低的水平。南方社會恰好與此相反，養(yǎng)膳田轉(zhuǎn)化為祭產(chǎn)，祭祖活動又強化了人們的祖先崇拜文化心理，宗族祭產(chǎn)不斷積累、合并與擴大，鄉(xiāng)村社會普遍出現(xiàn)大規(guī)模的祠堂公產(chǎn)，進(jìn)一步強化了宗族關(guān)系。
財產(chǎn)繼承習(xí)俗與宗族關(guān)系也是處在相互作用之中。在鄉(xiāng)村財產(chǎn)繼承過程中，宗族扮演了相當(dāng)重要的角色，在一些地方，析產(chǎn)分家的中人是親族與外親、鄉(xiāng)鄰的結(jié)合，如高邑縣家長分產(chǎn)時，需要“約同家族長輩或鄉(xiāng)鄰中洞達(dá)事理者”均分財產(chǎn)。[70] 在許多地方，中人就是宗族勢力，如黑龍江各縣分析財產(chǎn)“由主持家務(wù)者召請親族公同議定”。而且族長在其中起著重要作用，如清苑縣“凡同族遇有繼承分居事項，須有族長議定繼承，書立繼單”。[71] 特別是在非親子繼承的財產(chǎn)繼承或爭議較大的親子財產(chǎn)繼承中，習(xí)俗上往往由族長代立分書，族長成為一個不可或缺的角色。
家庭父權(quán)與宗族構(gòu)成了一種相互制約關(guān)系，宗族主要依據(jù)宗祧繼嗣原則制約家庭父權(quán)的財產(chǎn)繼承安排，在欒城縣寺北柴村，“假如父親的遺囑不公，本門親長或族長可以改變”。[72] 在山東聊城、山西新絳縣、浙江富陽縣，贅婿繼嗣并繼承女家財產(chǎn)均須經(jīng)宗族同意。[73] 尤其是在南方宗族關(guān)系強大的地方，家庭父權(quán)作出違背宗祧繼嗣原則的特殊財產(chǎn)繼承安排，須經(jīng)親族或宗族認(rèn)可方能生效；[74] 非親子的立繼繼承在相當(dāng)程度上受到宗族勢力的操縱與影響，各地宗族均有不得異姓亂宗規(guī)定， 1934年的武昌張氏宗譜“凡例”規(guī)定：“倘溺愛異姓而不擇立本宗者，須由同族將其產(chǎn)業(yè)捐入祖祠，以作祭業(yè)，而除其名，永不入譜”。[75] 異姓財產(chǎn)繼承人往往面對著宗族勢力的強大壓力，難于在村落宗族立足，如湖南長沙、湘潭、衡山、湘鄉(xiāng)等縣，養(yǎng)父母去世后，“義子非遭嫡庶子之苛待，即遭親屬之干涉，其或奪其財產(chǎn)而逐之”。[76] 四川蓬溪縣的抱子多為“各族屬輕視欺凌”。[77]
一般說來，宗族關(guān)系強大的地方，其財產(chǎn)繼承中的宗祧繼嗣原則就更為嚴(yán)格，而且更多地照顧親族及宗族的利益，如湖南、湖北各地?fù)窭^有分潤親族的習(xí)俗，“未立各人亦各分給若干財產(chǎn)”。當(dāng)然，鄉(xiāng)村宗族社會畢竟是以家庭為基本單位，家庭父權(quán)仍然是影響財產(chǎn)繼承的基本權(quán)力，宗族有時也會與家庭父權(quán)達(dá)成某種妥協(xié)，如江蘇句容縣贅婿繼承的家庭“須納資于祠，其婿即可登譜頂門，享有被繼承人一切之權(quán)利”。[78] 但更多的南方宗族并不會因金錢出賣宗祧繼嗣權(quán)，而是承認(rèn)異姓子的家庭財產(chǎn)繼承權(quán)，并不承認(rèn)他們具有宗族的正式譜系地位，而是將異姓子列入非正式的譜系或是有區(qū)別地列入譜系之中，湖南長沙、瀏陽等縣宗族將異姓子列入副譜或零譜，江蘇武進(jìn)、浙江諸暨、福建建陽等縣宗族是在譜系中標(biāo)明義子繼子撫子螟子等字樣，或者是在譜系中“親生子則朱線，買養(yǎng)子則用藍(lán)線”，或者是在譜系中分內(nèi)外行以容納異姓子。[79] 以此方法將他們區(qū)別于宗族，同時又將他們納于宗族生活共同體之中。
而在一些宗族關(guān)系薄弱的地區(qū)，宗族關(guān)系還不能構(gòu)成強大約束力，家庭父權(quán)在立繼方面就存在著更大的自主性，財產(chǎn)繼承習(xí)俗中的擇繼、贅婿繼承、異姓繼承等就會較多，北方鄉(xiāng)村許多較多的擇繼、贅婿繼承、異姓繼承與宗族關(guān)系較弱有關(guān)，如陜西藍(lán)田縣當(dāng)?shù)亍叭嗣翊蟀氩涣⒆陟簦恍藜页恕保愋绽^承較多，“并無戶族以異姓亂宗名義出而理論”。[80] 可以認(rèn)為，南北方宗族關(guān)系強弱差異是造成南北方財產(chǎn)繼承習(xí)俗差異的一個重要原因。
注釋
[1] 仁井田陞 ：《中國 農(nóng)村家族》，東京大學(xué)出版會，1983年，第126頁。
[2] 仁井田升《中國 農(nóng)村家族》主要以華北滿鐵調(diào)查為基礎(chǔ)研究中國鄉(xiāng)村家族社會，其中涉及到近代華北鄉(xiāng)村財產(chǎn)繼承習(xí)俗問題；沃爾夫、黃介山的著作（Arthur P.Wolf and Chieh-shan Huang，Marriage and Adoption in China，1845-1945，Stanford University Press，Stanford，California，1980）以田野調(diào)查材料及戶口登記材料為基礎(chǔ)研究臺灣三峽地區(qū)婚姻與收養(yǎng)制度，其中涉及到過繼子與財產(chǎn)繼承等問題；斯圖柯德的著作（Janice
E.Stockard，Daughters of the Canton Delt，Marriage Patterns and Economic Strategies in South China，1860-1930，Stanford University Press，Stanford，California，1989）以田野調(diào)查資料為基礎(chǔ)研究近代珠江三角洲的自梳女問題，其中涉及到女子的宗祧地位和財產(chǎn)繼承權(quán)問題。華琛的論文（James L. Watson，Agnates and
Outsiders:Adoption in a Chinese Lineage，Man，Vol.10，No.2(June 1975) ，293-306.）則對香港新界的過繼習(xí)俗作了研究。拙作《近代長江中游家族財產(chǎn)習(xí)俗制度述論》（《中國社會經(jīng)濟研究》2001年第1期）也對長江中游鄉(xiāng)村社會財產(chǎn)繼承習(xí)俗作了一些探討。
[3] 司法行政部編：《民商事習(xí)慣調(diào)查報告錄》（以下簡稱《調(diào)查報告錄》）（二），1930年，第1317-1360、1368、1572－1573頁。
[4] 河北欒城縣寺北柴村的調(diào)查，見仁井田陞 ：《中國 農(nóng)村家族》，第124頁。
[5] 《調(diào)查報告錄》（二），第1374、1580－1583頁。
[6] 《調(diào)查報告錄》（二），第1296、1676、1517頁。
[7] 《萬全縣志》（民國二十三年鉛印本），《中國地方志民俗資料匯編》（華北卷），書目文獻(xiàn)出版社，第222頁。
[8] 《調(diào)查報告錄》（二），第1446、1754、1638、1654、1669、1514、1488頁。
[9] 《調(diào)查報告錄》（二），第1572－1573、1579－1580頁。
[10] 仁井田陞 ：《中國 農(nóng)村家族》，第107－108頁。
[11] 《射洪縣風(fēng)俗調(diào)查綱要表》，《蓬溪縣風(fēng)俗調(diào)查綱要》，《四川省各縣呈報風(fēng)俗調(diào)查綱要》，第一冊，中華民國二十三年六月，第二歷史檔案館（以下簡稱二檔）：十二（6）全宗18268卷；《新寧縣風(fēng)俗調(diào)查報告》（1948年），湖南省檔案館33－1－270卷；《博野縣風(fēng)俗調(diào)查綱要》，《河北省各縣呈報風(fēng)俗調(diào)查綱要》，民國二十三年九月，二檔：十二（6）全宗18266卷；《利津縣風(fēng)俗調(diào)查綱要》，《山東省各縣呈報風(fēng)俗調(diào)查綱要》，民國二十一年六月，二檔：十二全宗18257卷。
[12] 仁井田陞 ：《中國 農(nóng)村家族》，第125頁。
[13] Janice E.Stockard，Daughters of the Conton Delt，Marriage Patterns and Economic Strategies in South China，1860-1930，p78，p84。
[14] 《調(diào)查報告錄》（二），第1363、1789、1807、1658、1361、1298頁。
[15] 《 沅陵縣志》（清光緒二十八年刻本），《中國地方志民俗資料匯編》（中南卷，上），第609頁。
[16] 《調(diào)查報告錄》（二），第1535－1536、1741、953、343、1078－1079頁。
[17] 在湖北，漢陽等7縣準(zhǔn)立同姓不宗之人為繼，在麻城等2縣則不得立同姓不宗之人為繼，見《調(diào)查報告錄》（二），第1626、1655頁。
[18] 仁井田 ：《中國 農(nóng)村家族》，第126頁。
[19] 《調(diào)查報告錄》（二），第1639、1659、1685、1693-1694頁。
[20] 《調(diào)查報告錄》（二），第1705、1750－1751、1812、1481、1492、1522、1421、1297、1764、1497、1486頁。
[21] 《調(diào)查報告錄》（二），第1703-1747、1789、1713、1644、1785、1376、1659、1807、1770、1727、1704－1705、1569－1570、1462、1770、1466頁。
[22] 《調(diào)查報告錄》（二），第1743、1797、1476、1500、1447、1453、1771、1436-1454、1724-1730頁。
[23] 《調(diào)查報告錄》（二），第1458、1749－1750、1763、1589、1753、1765、1374－1375、1794、1473、1597－1598頁。
[24] 《調(diào)查報告錄》（二），第1375、1298頁；《高邑縣志》（民國三十年鉛印本），《中國地方志民俗資料匯編》（華北卷），第110－111頁。
[25] 《調(diào)查報告錄》（二），第1721頁。
[26] 《調(diào)查報告錄》（二），第1500、1549頁。
[27] 陳其南：《家族與社會 －臺灣與中國社會研究的基礎(chǔ)理念》，聯(lián)經(jīng)出版事業(yè)公司，1990年，第151－158頁。
[28] 《調(diào)查報告錄》（二），第1488、1380、1375－1376頁。
[29] 陳奕麟：《由‘土著觀點’探討漢人親屬關(guān)系和組織》，中央研究院民族學(xué)研究所集刊第81期，民國85年春季。
[30] 《調(diào)查報告錄》（二），第1706、1784、1476頁。
[31] 石磊以華北地區(qū)為例說明“宗”的繼嗣特點，石磊：《房與宗：兩種不同結(jié)構(gòu)類型的漢人繼嗣體系》，陳奇祿院士七秩榮慶委員會：《陳奇祿院士七秩榮慶論文集》，1992年。
[32] 《調(diào)查報告錄》（二），第1316－1363、1310、1808、1387、1400、1427、1441、1454、1513、1514、1693頁。
[33] 仁井田陞 ：《中國 農(nóng)村家族》，第136－137 頁。
[34] 《調(diào)查報告錄》（二），第1754頁；《民商事習(xí)慣調(diào)查報告錄》（簡稱《調(diào)查報告錄》）（一），司法行政部編，1930年印本， 300頁；《同官縣志》（民國三十三年鉛印本），《中國地方志民俗資料匯編》（西北卷），第69頁。四川綿陽有“多有宗子分老宅習(xí)慣”（《四川省綿陽縣風(fēng)俗調(diào)查綱要》，二檔：十二（6）全宗，18269卷），綿陽地區(qū)與陜西、甘肅交界相鄰，疑為陜西移民習(xí)俗。
[35] 陳其南以華南地區(qū)為例總結(jié)了房的繼嗣特點，陳其南：《家族與社會 －臺灣與中國社會研究的基礎(chǔ)理念》，第131－136頁。
[36] 《調(diào)查報告錄》（二），第1297、1422、1444、1722、1770頁。
[37] 河南開封“率牢盆”等見《調(diào)查報告錄》（二），第1381－1382頁；山東東阿縣“摔漏盆” 見《調(diào)查報告錄》（二），第1394頁。
[38] 《調(diào)查報告錄》（二），第1394、1402、1318－1372頁。
[39] 《玉田縣志》（清光緒十五年刻本），《中國地方志民俗資料匯編》（華北卷），第242頁。
[40] 仁井田陞 ：《中國 農(nóng)村家族》，第177－178、114頁。
[41] 《調(diào)查報告錄》（二），第1463－1464、1634、1556－1558、1575頁。
[42] 陳奕麟：《由“土著觀點”探討漢人親屬關(guān)系和組織》，中央研究院民族學(xué)研究所集刊第81期，1996年春。
[43] 《調(diào)查報告錄》（二），第1743、1748、1567、1452頁。
[44] James L. Watson，Agnates and Outsiders:Adoption in a Chinese Lineage，Man，pp298-302.
[45] Janice E.Stockard，Daughters of the Canton Delt，Marriage Patterns and Economic Strategies in South China，1860-1930， p96.
[46] 《調(diào)查報告錄》（二），第1378頁。
[47] 黃安《灄水吳氏宗譜》，卷首，凡例，1936年印本。
[48] 《洪雅縣風(fēng)俗調(diào)查表》：《四川省各縣呈報風(fēng)俗調(diào)查綱要》，第一冊，中華民國二十三年六月，二檔：十二（6）全宗18268卷。
[49] 《調(diào)查報告錄》（二），第1554－1555、1479、1594頁。
[50] 陳支平：《近500年來福建的家族社會與文化》，三聯(lián)書店上海分店，1991年，第154頁。
[51] 弗里德曼：《中國東南的宗族組織》，劉曉春譯，王銘銘校，上海人民出版社，2000年，第29頁。
[52] 《調(diào)查報告錄》（二），第1260、1037頁。
[53] 仁井田陞 ：《中國 農(nóng)村家族》，第224、104頁。
[54] 仁井田陞 ：《中國 農(nóng)村家族》，第126－127頁。
[55] Maurice Freedman:Ritual Aspects of Chinese Kinship and Marriage， Family and Kinship in Chinese Society，edited by Maurice Freedman，Stanford University Press.1970.p182.
[56] 仁井田陞 ：《中國 農(nóng)村家族》，第 137－139頁。
[57] 《調(diào)查報告錄》（二），第1730、1737頁。
[58] 《桂平縣志》（民國九年鉛印本），《中國地方志民俗資料匯編》（中南卷下），第1051頁。
[59] 《調(diào)查報告錄》（二），第 1597－1598、1517頁。
[60] 《宜北縣志》（民國二十六年鉛印本），《中國地方志民俗資料匯編》（中南卷下），第934頁。
[61] 《中江縣新志》（道光十九年刻本），《中國地方志民俗資料匯編》（西南卷上），第120頁。
[62] 《中江縣風(fēng)俗調(diào)查綱要》，《四川省各縣呈報風(fēng)俗調(diào)查綱要》，第一冊，中華民國二十三年六月，二檔：十二（6）全宗18268卷。
[63] 《會昌縣志》（同治十一年刻本），《中國地方志民俗資料匯編》（華東卷中），第1169－1170頁。
[64] 《新化縣志》（清同治十一年刻本），《中國地方志民俗資料匯編》（中南卷上），第601頁。
[65] 《藍(lán)山縣志》（民國二十一年刻本），《中國地方志民俗資料匯編》（中南卷上），第590頁。
[66] Maurice Freedman，Chinese Lineage and Society:Fukien and Kwangtung，University of London:The Athlone Press.p53.
[67] 《臨縣志》（民國六年鉛印本），《興縣志》（光緒六年重刻本），《中國地方志民俗資料匯編》（華北卷），第609、597頁。
[68] 《密縣志》（民國十二年鉛印本），《中國地方志民俗資料匯編》（中南卷上），第42頁。
[69] 《無極縣志》（民國二十五年鉛印本），《中國地方志民俗資料匯編》（華北卷），第117頁。
[70] 《高邑縣志》（民國三十年鉛印本），《中國地方志民俗資料匯編》（華北卷），第110頁。
[71] 《調(diào)查報告錄》（二），第1317－1360、1295頁。
[72] 仁井田陞 ：《中國 農(nóng)村家族》，第117頁。
[73] 《調(diào)查報告錄》（二），第1395、1418、1566頁。
[74] 《江西省萍鄉(xiāng)縣風(fēng)俗調(diào)查綱要匯編》（1932年），第二歷史檔案館：十二（6）全宗18271卷；《常寧縣風(fēng)俗調(diào)查匯編》（1948年），湖南省檔案館33－1－270卷。
[75] 張佩華等修：《武昌張氏宗譜》，民國二十三年凡例，民國二十八年印本。
[76] 《調(diào)查報告錄》（二），第1680頁。
[77] 《蓬溪縣風(fēng)俗調(diào)查綱要》，《四川省各縣呈報風(fēng)俗調(diào)查綱要》，第一冊，中華民國二十三年六月，二檔：十二（6）全宗18268卷。
[78] 《調(diào)查報告錄》（二）， 第1685、1693－1694、1639、1659、1466頁。
關(guān)鍵詞：具體行政行為；法律效果；表示行為
在我國，行政批復(fù)大量存在，對公民的生活影響重大，由行政批復(fù)引起的“官民”爭議屢見不鮮。行政訴訟是解決“官民”爭議的重要的途徑。因此，行政批復(fù)是否可訴就成為一個重要的問題。以下以《中國行政審判案例指導(dǎo)案例第一卷》的第一號案例“延安宏盛建筑工程訴延安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)責(zé)任批復(fù)案”為例，分析行政批復(fù)的可訴性問題。
一、案情概要和判決的主要內(nèi)容
（一）案情
上訴人 (原審被告)：延安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 (以下簡稱市安監(jiān)局)。
被上訴人 (原審原告)：延安宏盛建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡稱宏盛公司）。
2007年10月21日，宏盛公司的經(jīng)無合法資質(zhì)安裝隊伍安裝的塔吊在延安市子長縣發(fā)生重大事故。2007年12月5日，市政府事故調(diào)查組作出《事故調(diào)查報告》并報請延安市政府批復(fù)。 2008 年1月10日，延安市安監(jiān)局批復(fù)了《事故調(diào)查報告》，同意《事故調(diào)查報告》對事故原因的分析、事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定［1］。后子長縣監(jiān)察局將該《批復(fù)》內(nèi)容告知宏盛公司，向宏盛公司送達(dá)了該 《批復(fù)》，并通知宏盛公司將按該 《批復(fù)》對其進(jìn)行處理。后宏盛公司向陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出行政復(fù)議。陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱陜西省安監(jiān)局）2008 年7月4日作出《行政復(fù)議決定書》，維持《批復(fù)》的決定，同時告知申請人可以自接到復(fù)議決定之日15日內(nèi)向人民法院。宏盛公司即以延安市安監(jiān)局為被告向法院。
宏盛公司訴稱，《事故調(diào)查報告》、《批復(fù)》均違反了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十七條，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行塔吊質(zhì)量鑒定而沒有鑒定，即認(rèn)定事故的直接原因為塔吊安裝隊沒有安裝資質(zhì)，嚴(yán)重侵犯了宏盛公司的合法權(quán)益。要求撤銷《批復(fù)》中“同意《事故調(diào)查報告中》對事故原因的分析、事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定”。
延安市安監(jiān)局認(rèn)為《批復(fù)》是內(nèi)部批復(fù)，僅在之后職能部門的處罰中作為處罰的依據(jù)，并不對宏盛公司送達(dá)，不對宏盛公司產(chǎn)生法律效力，該批復(fù)不可訴；另外，調(diào)查組專家排除了塔吊質(zhì)量問題引發(fā)事故的可能，無需進(jìn)行質(zhì)量鑒定，遂上訴至陜西省高級人民法院。
（二）判決的主要內(nèi)容
一審法院經(jīng)審理，認(rèn)為事故調(diào)查組的技術(shù)組的報告已經(jīng)明確指出塔吊的質(zhì)量問題有待司法鑒定，調(diào)查組未進(jìn)行質(zhì)量鑒定，即作出事故原因、性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定，違反了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十七條。判決被告延安市安監(jiān)局撤銷《批復(fù)》“同意事故原因的分析、事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定”，重新作出具體行政行為。
二審法院認(rèn)為，事故調(diào)查組成員之一子長縣監(jiān)察局將《批復(fù)》內(nèi)容告知被上訴人宏盛公司，并送達(dá)了復(fù)件，且告知宏盛公司將按照該批復(fù)對其進(jìn)行處理。該批復(fù)中將宏盛公司列為責(zé)任單位，并要求給予處罰，為宏盛公司創(chuàng)設(shè)了義務(wù)。且陜西省安監(jiān)督局復(fù)議決定亦告知宏盛公司可以提起行政訴訟，所以一審法院受理被上訴人宏盛公司的正確。本案事故調(diào)查中，上訴人在應(yīng)該進(jìn)行塔吊質(zhì)量鑒定而未鑒定的情況下即作出批復(fù)，對事故原因、責(zé)任等進(jìn)行了分析、認(rèn)定，屬事實不清，故一審判決認(rèn)為事故批復(fù)未能全面查清原因，從而撤銷批復(fù)中對事故原因的分析、事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定正確，依法應(yīng)予維持，上訴人延安市安監(jiān)局的上訴理由不能成立，依法應(yīng)予駁回。故依照 《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第 (一)項的規(guī)定，判決駁回上訴，維持原判。
二、案例簡析
本案的主要爭點有兩個：一個是延安市安監(jiān)局作出的《批復(fù)》是否可訴，另一個是是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行塔吊質(zhì)量鑒定。本文僅對第一個問題進(jìn)行分析。
一審、二審判決的結(jié)果雖然是一致的，但是在判決理由上卻有很大不同。一審未分析延安市安監(jiān)局作出的批復(fù)是否屬于法院的受案范圍，直接認(rèn)定批復(fù)屬于具體行政行為，應(yīng)受法院審查，進(jìn)而審查作出批復(fù)的程序、依據(jù)。而二審法院首先分析是否屬于法院的受案范圍。
《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條規(guī)定：“人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：（一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的；（三）認(rèn)為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自的；（四）認(rèn)為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；（五）申請行政機關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（六）認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；（七）認(rèn)為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的； （八）認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提訟的其他行政案件。”所以，必須是符合條件的具體行政行為才屬于法院的受案范圍。二審法院以“批復(fù)內(nèi)容已告知宏盛公司”、“批復(fù)復(fù)件已送達(dá)宏盛公司”、“將按照批復(fù)對宏盛公司進(jìn)行處理”、“批復(fù)將對對宏盛公司創(chuàng)設(shè)義務(wù)”、“陜西省安監(jiān)局告知申請人可以自接到復(fù)議決定之日15日內(nèi)向人民法院”為由，認(rèn)為 延安市安監(jiān)局的批復(fù)屬于具體行政行為，屬于法院的受案范圍。二審法院通過“行為對相對人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響” 、“行政主體的表意行為的存在”、 “行政主體對自身行為的定性”三個要素來判定延安市安監(jiān)局的批復(fù)行為是一個具體行政行為，進(jìn)而確定該批復(fù)可訴。
關(guān)于具體行政行為的構(gòu)成要件，學(xué)者們持不同的觀點。葉必豐教授在《行政法與行政訴訟法》中將具體行政行為稱為“行政決定”，并指出一個行為要構(gòu)成行政決定必須具備行政權(quán)能的存在、行政權(quán)的實際運用、法律效果的存在和表示行為的存在四個條件。［2］胡錦光教授在《行政法、行政訴訟法》一書中認(rèn)為，具體行政行為成立的一般條件是：1.在主體上，作出具體行政行為的是享有行政職權(quán)的行政機關(guān)，實施該具體行政行為的工作人員意志健全具有行為能力；2.在內(nèi)容上，向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出具有行政法上法律效果的意思表示；3.在程序上，按照法律規(guī)定的時間和方式進(jìn)行送達(dá)。［3］胡建淼教授提出，具體行政行為以行政行為主體有行政權(quán)為前提，就特定事項、針對特定相對人作出，具有外部性，對相對人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響，具有可訴性。［4］方世榮教授認(rèn)為，具體行政行為的構(gòu)成要件是：1.主體要件，具體行政行為的主體必須是合法存在的行政主體，包括國家行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織(我國行政復(fù)議條例還擴大為規(guī)章授權(quán)的組織)、行政機關(guān)委托的組織；2.功能要件，特定的功能作用是具體行政行為必不可少的構(gòu)成要件之一。具體行政行為的功能要件是具體行政行為能強制性地直接導(dǎo)致行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。具體行政行為是行政主體用以執(zhí)行行政法規(guī)范的手段，它要具體實現(xiàn)行政法規(guī)范所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;同時，由于是國家行政權(quán)的具體運用，因而具有強制性，是以國家強制力作為后盾的； 3.客觀要件，行為是否客觀存在也是具體行政行為成立的一個必要條件，具體行政行為的客觀要件就是行政主體客觀上實施了運用行政職權(quán)或職責(zé)的行為。［5］筆者贊同葉必豐教授的觀點。
（一）行政權(quán)能的存在
行政權(quán)能是實施法律，作出行政決定的一種法律資格，是決定一個組織是否為行政主體的實質(zhì)性資格。它可以由法律賦予行政機關(guān)和社會組織，也可以由行政主體分解、確定給行政機構(gòu)。在認(rèn)定一個行為主體是否具有行政權(quán)能時，首先要看該行為是否為行政機關(guān)或者行政機構(gòu)。如果他是行政機關(guān)或行政機構(gòu)則具有行政職能。［6］本案中的延安市安監(jiān)局作為延安市政府的職能部門，是行政機關(guān)，具有行政權(quán)能的行政主體。
（二）行政權(quán)的運用
行政權(quán)能的存在是行政權(quán)運用的前提。行政權(quán)的運用使行為具有行政決定獨有的單方性和和強制性。［7］《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十二條第一款規(guī)定“重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。”所以，人民政府有對生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告進(jìn)行批復(fù)的權(quán)力，并有在規(guī)定的時間內(nèi)完成批復(fù)的義務(wù)。在本案中，延安市安監(jiān)局作為延安市政府的主管生產(chǎn)安全監(jiān)督的職能部門，代表市政府批復(fù)子長縣的生產(chǎn)安全事故報告屬于行使職權(quán)的行為，系行政權(quán)的運用。
（三）法律效果
法律效果是是行為主體通過行為對相對人的權(quán)力權(quán)利、義務(wù)的設(shè)立、變更、消滅所造成的實際影響。并且，行政主體作出這種行為時，是期望得到法律保護(hù)的，盡管最終是否能夠的得到法律的保護(hù)有待于法律評判。［8］《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十二條，“有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”在本案中延安市安監(jiān)局的對子長縣《事故調(diào)查報告》的批復(fù)認(rèn)同的事故調(diào)查組對事故原因、事故性質(zhì)、事故責(zé)任的鑒定，認(rèn)同了事故原因是使用非法安裝的塔吊，事故的主要責(zé)任在宏盛公司。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十二條，該批復(fù)將成為相關(guān)部門對宏盛公司進(jìn)行處理，這將對宏盛公司的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生重大影響。而延安市安監(jiān)局也認(rèn)為自己的批復(fù)內(nèi)容正確，應(yīng)當(dāng)成為對宏盛公司的處理依據(jù)，得到法律的保護(hù)。所以，延安市安監(jiān)局對《事故調(diào)查報告》的批復(fù)的確對相對人宏盛公司的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生實質(zhì)性的影響，發(fā)生了法律效果。
（四）表示行為的存在
行政決定是行政主體的意思表示。行政主體的意思只有通過文字、語言、符號等相對人可識別的是形式表現(xiàn)出來才可能是行政決定。在本案中，子長縣監(jiān)察局將延安市安監(jiān)局對《事故調(diào)查報告》的批復(fù)的內(nèi)容告知并將批復(fù)的附件送達(dá)了相對人宏盛公司，并告知宏盛公司，將按照批復(fù)的內(nèi)容對其進(jìn)行處理。子長縣監(jiān)察局的告知和送達(dá)批復(fù)復(fù)件的的行為即延安市政府對事故調(diào)查報告的態(tài)度的表示行為，并達(dá)到相對人宏盛公司知曉延安市政府態(tài)度的表示效果。而陜西省安監(jiān)局的
“相對人可以在收到《行政復(fù)議決定書》15日向人民法院起
訴”的告知恰恰證明了政府的安全監(jiān)督職能部門系統(tǒng)承認(rèn)批
復(fù)是行政主體的意思表示，并愿意受到司法審查的意愿。
三、結(jié)語
行政批復(fù)作為上級機關(guān)答復(fù)下級機關(guān)的請示事項的公
文，在我國大量存在，其可訴性不可一概而論。行政批復(fù)是否
可訴，應(yīng)根據(jù)批復(fù)是否由有權(quán)能的主體作出，行政權(quán)力的運
用，對相對人的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生實質(zhì)性的影響，主體有相對人
可知的表示行為來判斷。
注釋：
[1]延市安監(jiān)發(fā)(2008)16號《關(guān)于子長縣“10．21”建筑
工地塔式起重機倒塌事故調(diào)查報告的批復(fù)》。
[2]參見葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版
社2007年版，第162―163頁。
[3]胡錦光：《行政法、行政訴訟法》，中國人民大學(xué)出版
社2006年版，第45-46頁。
[4]參見胡建淼編著：《行政法》，浙江大學(xué)出版社2003
年版，第70 71頁。
[5]方世榮：《再論具體行政行為的幾個基本理論問題》，
載《法商研究》1994年第6期，第40-41頁。
[6]葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版社
2007年版，第162―163頁。
[7]參見葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版
社2007年版，第163頁。
[8]參見葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版
社2007年版，第165頁。
參考文獻(xiàn)：
[1]葉必豐：《行政法與行政訴訟法》，高等教育出版社
2007年版
[2]胡建淼編著：《行政法》，浙江大學(xué)出版社2003年版
[3]胡錦光：《行政法、行政訴訟法》，中國人民大學(xué)出版
社2006年版
[4]方世榮：《再論具體行政行為的幾卜基本理論問題》，
論文關(guān)鍵詞 審前羈押 必要性審查 風(fēng)險評估 社會調(diào)查報告
一、審前羈押必要性審查概述
（一）審前羈押的基本概念、意義
所謂審前羈押是指，在未經(jīng)法院正式宣判定罪前，為了保障隨后訴訟的順利進(jìn)行，而對犯罪嫌疑人所施加的、臨時性的剝奪其人身自由的措施。包括了從犯罪嫌疑人被批準(zhǔn)逮捕起，到法院依法判決確定有罪前被限制人身自由的時間。
從司法實踐來看，審前羈押起到的作用主要有：第一，保障訴訟的順利進(jìn)行，保證被羈押的犯罪嫌疑人、被告人能按時到庭，減少不必要的訴訟風(fēng)險;第二，保障訴訟參與人的人身安全，將犯罪嫌疑人、被告人羈押在嚴(yán)格控制的羈押場所，不僅能有效防止犯罪嫌疑人、被告人畏罪自殺，更能保護(hù)其它訴訟參與人，如被害人、證人等的人身安全，防止殺人滅口;第三，保全證據(jù)，防止犯罪嫌疑人、被告人毀滅證據(jù)，串供等;第四，方便偵查，有獲取口供的功能，被羈押人在偵查機關(guān)嚴(yán)密的控制下，承受了更大的心理壓力，容易做出關(guān)于認(rèn)罪的自白，同時也更方便偵查機關(guān)隨時獲取口供。
（二）審前羈押必要性審查的法律定位、意義
《刑事訴訟法》第93條規(guī)定：“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對羈押的必要性進(jìn)行審查。對不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強制措施。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將情況通知人民檢察院。” 這是我國刑事訴訟法第一次提出羈押必要性審查，對規(guī)范審前羈押，明確監(jiān)督主體和監(jiān)督時間都有著十分重要且積極的意義。
雖然法條只指出“在犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人們檢察院仍應(yīng)對羈押的必要性進(jìn)行審查”，沒有明確指出在申請逮捕的時候是否需要進(jìn)行必要性審查。但聯(lián)系我國原有的檢察院審查批準(zhǔn)逮捕的制度來看，不論是審查批準(zhǔn)逮捕，亦或者逮捕后對于羈押必要性的審查，它們都是由檢察院完成，它們都是檢察院行使訴訟監(jiān)督職能的體現(xiàn)。并且在批準(zhǔn)逮捕后，檢察院依照羈押必要性的審查結(jié)果，對強制措施的使用做出決定，相同的，在審查批準(zhǔn)逮捕時檢察院也必須依照羈押必要性的審查結(jié)果決定，只有這樣我們才能保證，在強制措施適用程序前后，我們所做出的決定，依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是同一個，標(biāo)準(zhǔn)是穩(wěn)定和可預(yù)知的，而非主觀的臆斷和想象。并且從邏輯上也不難看出，羈押必要性的審查，不僅僅是體現(xiàn)在逮捕后，更是要體現(xiàn)在批準(zhǔn)逮捕的時候，否則法條中的“仍”字將得不到解釋。
綜上所述，羈押必要性的審查，是檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)，不僅要體現(xiàn)在逮捕后的審查中，更要體現(xiàn)在批準(zhǔn)逮捕的審查中，只有在兩個環(huán)節(jié)中都得到充分的實施和落實，才能起到嚴(yán)格規(guī)范強制措施的積極作用。
二、目前我國的司法實踐及其問題
（一）超高的羈押率
前文闡述過，在我國“逮捕”就意味著“羈押”的開始，在此意義上，審前羈押（亦即逮捕），是規(guī)定在我國刑事訴訟法的“強制措施”章節(jié)內(nèi)的，是為了保障刑事訴訟的順利進(jìn)行，而對犯罪嫌疑人所施加的、“臨時性”的剝奪其人身自由的措施。從法律條文的邏輯中，我們不難推斷出，相較于“逮捕”或“審前羈押”，“取保候?qū)彙辈攀窃诘谝贿x擇順位的，只有當(dāng)“取保候?qū)彙辈蛔阋苑乐拱l(fā)生法律規(guī)定的社會危險的時候，我們才可以選擇“羈押”。
然而我國的司法實踐所反映出來的超高羈押率，卻是于此大相徑庭，在我國羈押是普遍情況，而取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住則是例外。
（二）“必要性審查”的行政化傾向嚴(yán)重
在我國的司法實踐中來看，對于這樣一種剝奪犯罪嫌疑人、被告人人身自由的強制措施，訴訟法本身只規(guī)定了檢察院通過查閱案卷材料和證據(jù)的方式來進(jìn)行審查和控制。 雖然逮捕決定的批準(zhǔn)與否，涉及犯罪嫌疑人、被告人具體的人身權(quán)利，但不是法官能做決定的，不是辯護(hù)人能參加審查的，更不是社會機構(gòu)所能參與的。這樣的批準(zhǔn)逮捕，更像是行政審批，而忽略了其訴訟活動的司法屬性。況且出于對偵查的需要，和為公訴服務(wù)的偏向，不利于被告人、犯罪嫌疑人的批捕的決定，相對容易且順理成章的就做出來了，不利于公正、公開。
（三）風(fēng)險評估及社會調(diào)查報告之困境
作為審前羈押必要性審查中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，風(fēng)險評估報告和社會調(diào)查報告為我們審查“必要性”提供了客觀的依據(jù)和可操作性。然而，這兩份報告在司法實踐中依舊存在著諸多的不足。第一，報告多采用文字?jǐn)⑹龅姆绞奖磉_(dá)，多是主觀化的表述，無法核對信息的準(zhǔn)確和真實，在后期評估中也無法科學(xué)的判斷和分析。第二，報告的制作主體多是檢察機關(guān)，基于偵破案件的需要和公訴的壓力，并且沒有有效的監(jiān)督手段，報告很難做出客觀、公正的評價。于此同時，中立的社會機構(gòu)和辯護(hù)方卻很少制作、提出風(fēng)險評估報告和未成年人社會調(diào)查報告。第三，風(fēng)險評估報告和未成年人社會調(diào)查報告沒有在每一個個案中得到確實的適用，案件多依案情、罪名和罪刑的輕重來確定是否羈押，報告的審查流于形式。
（四）司法實踐中的其他困境
1.在我國的司法實踐中，偵查、公訴機關(guān)除了逮捕羈押，沒有其他完善的配套保障措施，保證犯罪嫌疑人、被告人能按時到庭。
2.被告人、犯罪嫌疑人在被逮捕之后很難再放出來，呈現(xiàn)“一押到底”的形態(tài)。新《刑事訴訟法》第93條規(guī)定，從法律上明確了羈押必要性的審查不光是在批準(zhǔn)逮捕時要進(jìn)行，在被逮捕后還應(yīng)當(dāng)要繼續(xù)進(jìn)行。但同時，我們也應(yīng)當(dāng)注意到，法律的規(guī)定沒有明確，在逮捕后，對于羈押必要性的審查方式是什么，從何時開始，延續(xù)到什么時候，由誰來主導(dǎo)。
三、相關(guān)制度、體系完善的探索
（一）有關(guān)風(fēng)險評估、社會調(diào)查報告的探索
1.報告制作主體的探索。現(xiàn)如今我們的風(fēng)險評估報告和社會調(diào)查報告多是由檢察機關(guān)主導(dǎo)的，基于偵破案件的需要，以及公訴的壓力，導(dǎo)致其主觀上會傾向于做出不利于犯罪嫌疑人、被告人的決定，從而導(dǎo)致報告的中立、公正受到懷疑。關(guān)于主體的探索，我們應(yīng)努力從單一到多元，實現(xiàn)從公權(quán)力到被告方和中立第三方的轉(zhuǎn)變。
2.報告內(nèi)容數(shù)據(jù)話、客觀化的探索。我們現(xiàn)在已經(jīng)開始了關(guān)于風(fēng)險評估報告和社會調(diào)查報告的司法實踐，總的來看，報告的內(nèi)容形式主要有兩大類。第一類是用敘述報告的形式反映所調(diào)查的內(nèi)容，其優(yōu)點在于內(nèi)容比較詳盡，但參雜了太多報告制作人的主觀想法;第二類是用填寫表格的方式呈現(xiàn)，其優(yōu)點在于內(nèi)容相較第一類比較客觀，但內(nèi)容多表現(xiàn)的空洞、無說服力。
可以嘗試著將具體的評價內(nèi)容細(xì)化、數(shù)據(jù)化，通過科學(xué)的分析和調(diào)研，聯(lián)系心理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等多方面的知識，創(chuàng)立一套科學(xué)、完整的項目分類，以打分的方式，對每一個犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行評估、打分，以分?jǐn)?shù)的高低決定羈押之必要性大小，讓“必要性”審查做到客觀化，也便于形成一個完整、統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)。
3.報告調(diào)查對象、內(nèi)容的探索。司法實踐中的風(fēng)險評估和社會調(diào)查報告多限于直接關(guān)注犯罪嫌疑人、被告人本身。但一個人行為習(xí)慣，性格特征的養(yǎng)成是與其家庭成員、社會關(guān)系等分不開的，特別是未成年人父母等。
報告內(nèi)容應(yīng)盡可能涉及更廣的方面，對犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行全方位的考察，包括有：家庭情況、成長經(jīng)歷、性格特點、平時表現(xiàn)、社會交往、犯罪原因、悔罪態(tài)度、是否具備監(jiān)護(hù)條件等多方面的內(nèi)容。
4.報告調(diào)查方式的探索。在如今的司法實踐中，社會調(diào)查報告和風(fēng)險評估報告的調(diào)查方式多采用走訪、郵寄函件等。采用的方法多為：居委會、村委會等社區(qū)基層組織證明;犯罪嫌疑人自書之情況說明;未成年人父母字書的監(jiān)管保證書等。其存在的問題也十分突出。第一，客觀性、真實性無法保證;第二，其反映的情況很難發(fā)揮作用，內(nèi)容多空洞、無價值;其三，其公信力嚴(yán)重缺乏。
關(guān)于報告的調(diào)查方式的探索，筆者考慮可否將部分證明內(nèi)容，交到征信部門去完成。在我國努力構(gòu)建誠信社會的大背景下，征信部門掌握了大量個人誠信狀況的資料，包括有資金、財產(chǎn)狀況，個人信用，犯罪紀(jì)錄等等方面的內(nèi)容，它們都對判斷羈押“必要性”有著十分積極的作用。
（二）審查批準(zhǔn)逮捕環(huán)節(jié)中引入聽證的探索
聽證程序的引入十分必要，也是有可能的。在決定逮捕的時候，我們的法律也規(guī)定辯護(hù)方發(fā)表意見的必須。但事實上，在批捕之前，犯罪嫌疑人了解案情的唯一途徑只有拘留決定，或者從訊問方向中猜測。犯罪嫌疑人的辯護(hù)律師情況略好，可以向偵查機關(guān)了解案件進(jìn)程和基本事實，可是非常有限，偵查機關(guān)基本不會向律師透露太多的案情和證據(jù)。這就造成了十分大的障礙，當(dāng)檢察院決定逮捕時，辯方很少有證據(jù)去辯護(hù)，因此形成關(guān)于必要性的討辯論制十分必要。
（三）有關(guān)強制措施期間表現(xiàn)的探索
我們的司法實踐有這樣一種看法，仿佛只有把犯罪嫌疑人、被告人羈押控制起來，才能達(dá)到教育被告人，維護(hù)社會正常秩序的目的，但事實并非如此。首先，看守所就像一個犯罪的大學(xué)校，形形的犯罪嫌疑人都羈押于此，他們之間的交流并不是都是積極的，很有可能在交流中，產(chǎn)生新的犯意和犯罪技術(shù)，因此，簡單、粗放的羈押是不利于犯罪的預(yù)防和懲戒的;其次，把犯罪嫌疑人、被告人羈押控制住并不是目的，而只是一個手段，更重要的是對被羈押人的教育和改造。
適當(dāng)?shù)陌逊缸锵右扇恕⒈桓嫒嗽趶娭拼胧┢陂g的表現(xiàn)納入一個考核評價系統(tǒng)，把這段時間的表現(xiàn)納入到最終量刑的酌定情節(jié)中，不但利于教育、改造目的的達(dá)到，更是為社會能更好的接納他們打下基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：事故調(diào)查；水上交通；處理
中圖分類號：C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、水上交通事故的調(diào)查程序
水上交通事故調(diào)查同任何事實調(diào)查一樣，要經(jīng)過調(diào)查準(zhǔn)備、簡單查詢和現(xiàn)場調(diào)查等步驟。有些國家如英國法律規(guī)定海事調(diào)查分為簡單查詢和正式調(diào)查。我國沒有關(guān)于海事調(diào)查種類的法律規(guī)定，所有的水上交通事故似乎都應(yīng)遵循同樣的調(diào)查程序，而具體的調(diào)查方法則由海事管理主管機構(gòu)和而事管理機構(gòu)以指導(dǎo)性文件確定。
1．準(zhǔn)備階段
海事管理機構(gòu)內(nèi)部負(fù)責(zé)事故調(diào)查的內(nèi)部機構(gòu)和人員應(yīng)隨時作好事故調(diào)查的淮備，包括細(xì)致地準(zhǔn)備一個公文包，內(nèi)備；執(zhí)法證或授權(quán)證明書‘錄音機；空白報告書和記錄紙；照相機或攝僚機；指南；手電筒、皮尺、小刀、封口的透明塑料袋、手套等’；通訊設(shè)備及通訊錄以及相關(guān)法規(guī)規(guī)章。
2．了解基本情況
根據(jù)信息來源了解事故基本情況。包括：事故發(fā)生的時間；事故發(fā)生的地點；事故種類；事故造成的損害；當(dāng)事船舶的情況；當(dāng)事人的情況；所載貨物的情況；通航環(huán)境的情況；其他有關(guān)情況。
3．編寫調(diào)查提綱
考慮所需要的證據(jù)，可能的信息和證據(jù)來源，調(diào)查的重點，調(diào)查的順序，取證的方法，查詢證人的順序等，以避免陷于不相關(guān)的事情上。
4．調(diào)查
事故的發(fā)生是一個過程，事故的結(jié)果是一種狀態(tài)，這種狀態(tài)的物理分布就是事故現(xiàn)場。事故現(xiàn)場與事故過程密切相關(guān)，而事故過程就是事故原因諸要素相互作用的過程，因而，事故凋查一般都從現(xiàn)場調(diào)查開始。事故現(xiàn)場對查明事故原因至關(guān)重要，但由于自然條件變化或其他原因，事故現(xiàn)場可能會變動，事故痕跡可能會消失、現(xiàn)場物件可能會變化、消失或變得難以提取，船上當(dāng)事人或相關(guān)人員也可能會離船、分散等。因此，證據(jù)的搜集必須及時主動、客觀、深入細(xì)致以獲得充分、真實的材料。
二、水上交通事故原因分析
一旦收集到水上交通事故事實材料，便需對其加以分析，以幫助確定事故或事件中事項的順序，并對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的安全缺陷作出結(jié)論。水上交通事故原因分析是使用邏輯和推理在事實信息和結(jié)論之間建立聯(lián)系的一項嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕顒印?002 年中華人民共和國海事局組織編寫了《水上交通事故調(diào)查處理指南》具有理論上的代表性。該指南提出事故原因分析的基本思路是將調(diào)查中搜集的信息歸結(jié)為船舶因素、貨物因素、人的因素及環(huán)境因素等幾種主要致因要素，并祥細(xì)分析各要素在事故中所起的作用。在基本要素分析后，又列出了條件要素分析，其包括安全管理相處置。安全管理包括單個要素的安全管理和整個系統(tǒng)的安全管理。從船舶管理和岸基管理加以分析。處置是對出現(xiàn)的不安全行為、不安全狀態(tài)和個體環(huán)境的應(yīng)急處理。認(rèn)為單個基本要素或多個基本要素綜合作用，在滿足安全管理不當(dāng)或處置不當(dāng)條件下，都可以引發(fā)不安全行為或不安全狀態(tài)或不良環(huán)境，并最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。
按照《水上交通事故調(diào)查處理指南》進(jìn)行水上交通事故分析，就是在調(diào)查的基礎(chǔ)上，從基本要素和條件要素分析著手，出表及里地進(jìn)行，找出事故的直接原因和間接原因。郝勇等結(jié)合20世紀(jì)80年代以來國際海事界對海上事故的主要原因在于人為因素以及控制人為因素的主要措施在于加強岸上和船上管理的共識，提出了水上交通事故致因理論模型，如圖 1 所示。
圖 1 水上交通事故致因理論模型
該模型是海因里希事故因果連鎖理論的應(yīng)用和發(fā)展。該模型說明，廣義的水上交通安全管理系統(tǒng)的缺陷是造成事故的本質(zhì)原因。該系統(tǒng)至少包括航運公司的船舶安全運行和防污染管理體系（簡稱船舶安全管理體系）和水上交通安全監(jiān)督管理體系兩個了系統(tǒng)。
水上交通安全管理體系的缺陷引起人員、船舶、貨物、環(huán)境中的一項或數(shù)項的缺陷，這些缺陷即是水上交通事故的基本原因，或稱間接原因，包括船員、船舶、貨物和環(huán)境諳要素。船員、船舶、貨物和環(huán)境的一項或數(shù)項缺陷引起船員的不安全行為，和／或船舶貨物的不安全狀態(tài)和／或不安全的航行環(huán)境。船員不安全行為、船舶、貨物不安全狀態(tài)和不安全航行環(huán)境是造成水上交通事故的直接原因。直接原因?qū)е率录陌l(fā)生。
事件（incident），指不希望發(fā)生的事件，該事件可導(dǎo)致?lián)p失，也可能未造成任何損失，取決于事件發(fā)生當(dāng)時當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和條件，具有一定的偶然性。不希望發(fā)生的事件包含了水上交通事故過程的一個階段，是水上交通事故的“序曲”；該序曲可能不再發(fā)展，而成為一個“險情”（Hazardous Occurrence）。事件造成的損失稱初始損失（Initial Loss），初始損失指事故在采取應(yīng)急措施以前所造成的損失，如船上著火燒毀貨物和船上設(shè)備。初始損失因事件而產(chǎn)生，如果未采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施，則可能向更大的損失發(fā)展，即最終損失。應(yīng)當(dāng)注意的是，事故和初始損失具有多重性，一個事故產(chǎn)生一個或幾個初始損失，而初始損失可成為另—個事故向最終損失發(fā)展。最終損失（Final Loss）指在采取應(yīng)急行動后事故過程所造成的損失。最終損失發(fā)生與否及其大小取決于應(yīng)急行動的成效和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。同樣的事故和初始損失，其最終損失可能差別極大。
三、水上事故調(diào)查處理
從廣義講，水上交通事故處理包括事故的善后處理、吸取事故教訓(xùn)措施、有關(guān)人員和單位的責(zé)任判定和追究、損害賠償?shù)取暮Ｊ鹿芾淼慕嵌葋砜矗辖煌ㄊ鹿侍幚硎侵负Ｊ鹿芾頇C構(gòu)在水上交通事放困查的基礎(chǔ)上以預(yù)防事故再次發(fā)生為目的的行政為。包括下列工作：
（1）編寫水上交通事故調(diào)查報告書，形成正式的事故調(diào)查結(jié)論；
（2）確定當(dāng)事人有無海事行政違法行為并據(jù)此作出行政處理；
（3）根據(jù)事故原因向有關(guān)部門提出加強安全管理的建議或?qū)⑶闆r通報相關(guān)各方。此外，還包括應(yīng)事故各方當(dāng)事人的申請，調(diào)解水上交通事故引起的民事侵權(quán)損害賠償糾紛。
1．水上交通事故調(diào)查報告
在完成事故調(diào)查、原因分析和責(zé)任認(rèn)定后，事故調(diào)查組以海事管理機構(gòu)名義編寫水上交通事故調(diào)查報告。調(diào)查報告的內(nèi)容和格式通常由行政法規(guī)和規(guī)章加以規(guī)定，《中華人民共和國內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》規(guī)定，事故調(diào)查、取證結(jié)束后，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《內(nèi)河交通事故調(diào)查報告》。調(diào)查報告內(nèi)容的詳略取決于事故的性質(zhì)及主管機關(guān)調(diào)查的深度。
在許多情況下，事故比較簡單，其原因很快就可弄清楚，從中不能得出新的教訓(xùn)，因而也無須提出新建議，在這種情況下，調(diào)查報告可以簡短扼要；相反，有些事故，甚至是相當(dāng)小的事故，如果從事故中可以吸取有價值的教訓(xùn)，則不論事故嚴(yán)重程度如何，都應(yīng)全面、詳細(xì)地進(jìn)行剖析。
水上交通事故調(diào)查報告的性質(zhì)應(yīng)予明確。水上交通事故調(diào)查及報告本身是行政事實行為，并不對管理相對人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響。因此，事故當(dāng)事方不服調(diào)查結(jié)論、認(rèn)為調(diào)查結(jié)論損害其利益的，不能對進(jìn)行事故調(diào)查或作出調(diào)查報告的海事管理機構(gòu)提起行政訴訟，但有權(quán)對基于調(diào)查結(jié)論作出的行政處理決定通過申請復(fù)議或提起行政訴訟獲得法律救濟。
2．對事故當(dāng)事人的行政處罰
海事管理機構(gòu)通過水上交通事故，發(fā)現(xiàn)了事故當(dāng)事人的海事行政違法行為，應(yīng)依法追究他們的行政責(zé)任。《中華人民共和國海上交通安全法》和《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》都規(guī)定了法律責(zé)任條款。《海上交通事故調(diào)查處理條例》和《內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)則》將與事故有關(guān)的法律責(zé)任具體化，《海上海事行政處罰規(guī)定》和《內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》則將包括違反水上交事故管理規(guī)定行為的各種海事行政處罰集中加以規(guī)定，并明確規(guī)定了海事行政處罰程序。對事故船舶和事故責(zé)任人的海事行政處罰，既可以在事故調(diào)查結(jié)論作出后，也可在事故調(diào)查過程中。在查明事故原因，判明責(zé)任后對于水上交通的發(fā)生有過錯的當(dāng)事人員，可按事故等級和情節(jié)輕重給予行政處罰，而在事故調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)了當(dāng)事方及人員有海事行政違法行為的，海事管理機構(gòu)可在總的調(diào)查結(jié)論作出前，對已確定的海事違法行為進(jìn)行行政處罰。
對事故當(dāng)事人的行政處理應(yīng)采取處罰與教育相結(jié)合的原則。對事故負(fù)有責(zé)任的人員，除依照規(guī)定給予行政處罰外。海事管理機構(gòu)還可以采取學(xué)習(xí)、教育的方式使其認(rèn)識和糾正錯誤，如通過評估其適任能力，表明不能勝任船員職務(wù)的，在扣留或吊銷證書的同時允許其重新參加專業(yè)培訓(xùn)和測試、并以此作為恢復(fù)適任證書的依據(jù)。但應(yīng)注意的是任何強制性的學(xué)習(xí)和測試須有法律依據(jù)，否則應(yīng)以行政指導(dǎo)的方式實施。
四、對安全管理的建議
水上交通事故調(diào)查的最終目的是從事故中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，防范同類事故的再次發(fā)生。因此，在查明事故的原因或可能原因后，調(diào)查人員應(yīng)提出加強安全管理方面的具體建議。安全管理建議可以是管理方面的，也可以是技術(shù)方面的；可以對日常的安全管理提出加強或改進(jìn)的建議，也可以對現(xiàn)行的法規(guī)或規(guī)范提出完善或修改的建議。
安全管理建議的形式?jīng)]有法規(guī)規(guī)定。海事管理機構(gòu)基于事故調(diào)查的安全管理建議可以通過正式發(fā)文、在定期或不定期刊物發(fā)表、召集有關(guān)部門或人員參加座談會或討論會等形式提出，對象可以是海事管理機構(gòu)內(nèi)部系統(tǒng)，航運企業(yè)，也可以是其他相關(guān)部門和機構(gòu)，因為海事管理機構(gòu)從事的是公共水上交通安全管理，而不能局限于特定行業(yè)。海事管理機構(gòu)應(yīng)跟蹤安全建議的落實，至于有關(guān)人員、單位或部門是否采納安全建議、其理由或采納建議的實施情況是否報告海事管理機構(gòu)依各組織的行政程序而定。
參考文獻(xiàn)：
社會問卷是現(xiàn)在用的很多的一種調(diào)查方式，那么你們知道社會問卷調(diào)查報告要怎么寫嗎?下面是為大家?guī)淼纳鐣柧碚{(diào)查報告范文，僅供參考。
社會問卷調(diào)查報告范文1：調(diào)查課題：社會公德問題
調(diào)查時間： 4月29日——5月1日
調(diào)查對象：社會所有人員
調(diào)查類型：問卷調(diào)查形式
調(diào)查地點：貴陽市境內(nèi)
社會公德 (social ethics; social morals) 簡稱“公德”。是指在人類長期社會實踐中逐漸形成的、要求每個社會公民在履行社會義務(wù)或涉及社會公眾利益的活動中應(yīng)當(dāng)遵循的道德準(zhǔn)則。在本質(zhì)上是一個國家，一個民族或者一個群體，在歷史長河中、在社會實踐活動中積淀下來的道德準(zhǔn)則，文化觀念和思想傳統(tǒng)。它對維系社會公共生活和調(diào)整人與人之間的關(guān)系具有重要作用。 社會公德作為維護(hù)社會關(guān)系秩序最基本的道德規(guī)范，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，社會公德的主要內(nèi)容主要表現(xiàn)為文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境和遵紀(jì)守法這5個方面。我們小組就這5個方面做了問卷調(diào)查并作出以下報告：
本次社會公德問卷調(diào)查我們第五小組共發(fā)放問卷105份，回收103份，有效問卷103份，回收率為98.1%。其中男士52份，占50.5%，女士51份，占49.5%。通過對回收問卷的統(tǒng)計、分析、計算，我們對數(shù)字進(jìn)行處理并進(jìn)行以下書面說明。
在文明禮貌方面，被接受調(diào)查的民眾中，認(rèn)為文明禮貌在現(xiàn)實生活中重要的占99.02%，其中98.1%的民眾認(rèn)為自己平時做到對別人講文明，有禮貌。但是當(dāng)問及您平時會不會說臟話和粗話時，8.74%的民眾表示會說，33%的民眾表示不會說，58.3%的民眾表示偶爾會說。另外就平時見到師長會不會主動問好方面，81.6%的民眾都表示會主動問好。在文明禮貌方面相對做的不好的就是臟話和粗話方面，其他方面也還帶進(jìn)一步的提高!
在助人為樂方面，被調(diào)查人群中，79.6%的民眾都有過助人為樂的經(jīng)歷，只有少部分民眾表示沒有過助人為樂的經(jīng)歷。在公交車上，68%的民眾表示愿意為老弱病殘孕等弱勢群體讓座，還有29.1%的民眾會看情況而決定為不為別人讓座，只有2.9%的民眾表示不愿為弱勢群體讓座。在當(dāng)問及馬路上有人學(xué)要幫助，你會不會伸出援手時，只有31.1%的民眾表示會伸出援手，6.8%的民眾表示這種情況是不會伸出援手，看情況來定的民眾占63.1%，就這個問題，當(dāng)繼續(xù)追問如果您決定不上前幫忙時的理由時，大多數(shù)的民眾都表示怕給自己帶來不必要的麻煩，世界太復(fù)雜，好心辦壞事的事件太多了。結(jié)果表明，在助人為樂方面，最嚴(yán)重的主要是當(dāng)今的誠信問題缺失，導(dǎo)致許多人需要幫助，但沒人敢去幫。要解決這類問題還得從誠信方面做起。
在愛護(hù)公物方面，就看到有人破壞公物你會不會去阻止時，34%的民眾表示會上前阻止，在這方面，主要是60歲以上的老年人和一些退休人員更為主動一些。看情況再決定的民眾占了51.5%，他們表示當(dāng)時情況下能阻止盡量阻止，不在能力范圍就算了。還有14.6%的民眾表示這種情況自己不會去阻止。當(dāng)碰倒標(biāo)語牌時，絕大多數(shù)的民眾表示會把它撿起來放好，面對生活中的公共財產(chǎn)物品，73.8%的民眾表示會好好珍惜，23.3%的民眾表示有時會珍惜，低于2.9%的民眾不會珍惜公共物品。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，說明在愛護(hù)公物方面還在存在很多的不足，民眾的公共財產(chǎn)意識不強，還將有待進(jìn)一步的加強。
在保護(hù)環(huán)境方面，只有22.3%的民眾認(rèn)為自己的環(huán)境保護(hù)意識強，75.7%的民眾表示自己的環(huán)境保護(hù)意識只是一般，甚至還有1.9%的人表示自己基本沒有任何環(huán)境保護(hù)意識。在公共場合，還有6.8%的民眾表示會亂扔垃圾，偶爾會會亂扔的民眾也還高達(dá)38.8%，只有54.4%的民眾在公共場合是不會亂扔垃圾的。民眾針對我國的環(huán)境保護(hù)做得怎么樣的問題，普遍都認(rèn)為不好，其中，69.9%的民眾認(rèn)為做得一般，24.3%民眾表示做得很差。在垃圾處理問題上，68%的民眾表示都是直接就傾倒了，會分類在處理的民眾只占1/3。就當(dāng)今我國的保護(hù)環(huán)境問題，已經(jīng)是一個相當(dāng)嚴(yán)峻的問題。，保護(hù)環(huán)境是必要且重要的。對于我們每個人也是一樣。也許微不足道，但是每個人的努力會匯成全人類的努力，憑借著等同于征服自然的信心，來還自然環(huán)境一份清白。
在遵紀(jì)守法方面，調(diào)查顯示，僅有41.7%民眾做到從來不闖紅燈，絕大多數(shù)民眾都會不同程度的闖紅燈。在提到道德對公民的制約作用時，只有33%的民眾認(rèn)為道德規(guī)范對民眾的制約作用很大，絕大多數(shù)的民眾都表示道德本身的作用應(yīng)該是很大的，但是在當(dāng)今誰會，它的作用不大，甚至還有0.97%的民眾認(rèn)為道德對公民沒有作用。在公共場合，61.2%的民眾表示不會插隊，6.8%的民眾有時會插隊，4.9%的民眾經(jīng)常插隊，27.2%的民眾表示會偶爾插隊。在生活中，完全做到學(xué)法、知法、守法、用法的民眾僅占17.5%，絕大部分民眾表示不完全做到，甚至還有0.97%的民眾表示自己完全沒做到。就遵紀(jì)守法方面而言，從調(diào)查數(shù)據(jù)上來看，我們這方面確實存在許多的問題。
通過此次的問卷調(diào)查，我們對當(dāng)今的社會公德意識有了一定的理解。從調(diào)查中可以看出，當(dāng)今民眾大部分都不具有較強的社會公德意識，對社會公德的五個主要內(nèi)容(文明禮貌，助人為樂，愛護(hù)公物，保護(hù)環(huán)境，遵紀(jì)守法)都存在一定的問題，大部分民眾都還不能夠意識到加強社會公德的重要性。特別是面對一些社會中的不良現(xiàn)象時，能夠主動指出并制止的為數(shù)甚少，大多數(shù)民眾僅能做到自律，而在社會責(zé)任感方面有待提高，在實際行動上，還需進(jìn)一步加強。
在五千年源遠(yuǎn)流長的歷史文化長河中，“禮”即公德，《論語》中孔子告訴世人“不學(xué)禮，無以立”簡簡單單幾個字，足以說明公德的重要性。作為當(dāng)代大學(xué)生的我們，更應(yīng)該關(guān)注社會公德問題，擁有一顆公德心，親身力行成為社會公德的實踐者。隨著我國社會主義經(jīng)濟和現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷發(fā)展，社會公德教育與道德建設(shè)的核心內(nèi)容，已經(jīng)成為當(dāng)前影響經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展的一個不容忽視的問題。當(dāng)今社會物質(zhì)財富正在極大地豐富人們的生活，但卻在一定程度上貧乏了我們的精神世界。當(dāng)然，目前雖然存在著一些不盡人意甚至令人擔(dān)憂的現(xiàn)象，但是，社會公德總體上是好的，相信在不久的將來，人民的精神財富也能像物質(zhì)財富一樣不斷豐富。 黨的報告提出，要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風(fēng)。這充分說明提高公民道德素質(zhì)的重要性和必要性。這其中，每位公民不僅是參與者和享受者，更應(yīng)是示范者和監(jiān)督者。“全面提高公民道德素質(zhì)，這是社會主義道德建設(shè)的基本任務(wù)”，“推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，弘揚真善美，貶斥假惡丑”，“推動學(xué)雷鋒活動，學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化”這一系列報告中關(guān)于道德建設(shè)的重要論述，不斷的引起社會的廣泛關(guān)注。當(dāng)中國夢的話題熱議之后，社會公德更與它更是密不可分，在去年12月18日到今年2月10日展開的“中國夢，中華情大型征文活動”中，許多學(xué)者就提出中國夢離不開社會道德的支撐的論述。到后來“中國夢，__夢”，無數(shù)的人都提到了社會公德的重要作用。
總之，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，社會公德是整個民族的艱巨工程。單獨依靠一個教師、一所學(xué)校亦或是某個地區(qū)是無法完成歷史重托和社會所賦予的重任的。這需要全體民眾共同投身于社會公德的建設(shè)中去，更需要政府發(fā)揮其巨大的引導(dǎo)作用，這既是對中華民族五千年燦爛文化的繼承和發(fā)展，更是為我們的子孫后代繼續(xù)創(chuàng)造這筆巨大而寶貴的精神財富。
附件一：
社會公德問卷調(diào)查表
? 請在您所選問題答案的“”內(nèi)打“√”。
一.基本情況：
1.您的性別?
男 女
2.您的年齡?
18歲以下 18-40歲 41-60歲 60歲以上
3.您的文化程度?
本科以上 大專 高中 初中 小學(xué)及以下
4.您的職業(yè)?
學(xué)生 教師，醫(yī)務(wù)，科研人員 公司職員 個體經(jīng)營者
自由職業(yè)者 其他
二.選擇題：
1.文明禮貌在現(xiàn)實生活中是否重要?
是 否
2.您平時是否做到對別人講文明，有禮貌?
是 否
3.您平時會不會說臟話，粗話?
會 不會 偶爾會
4.您平時遇到老師或長輩，會不會主動問好?
會 不會 偶爾會
5.您有助人為樂的經(jīng)歷嗎?
有 沒有
6.在馬路上，如果看到有人需要幫助，您會伸出援手嗎?
會 不會 看情況
7.如果您決定不上前幫忙，理由是?
趕時間 沒必要 這與我無關(guān) 其他：
8.
會 不會 看情況
9.看到有人破壞公物時，您會不會上去阻止?
會 不會 看情況
10.當(dāng)您碰倒公共標(biāo)語牌時，您會怎么做?
撿起放好 視而不見 看情況
11.公共財產(chǎn)物品，您會好好珍惜嗎?
會 不會 有時會
12.有愛護(hù)公物的志愿活動您會參加嗎?
會 不會 看情況
13.您認(rèn)為自己的環(huán)境保護(hù)意識怎樣?
強 一般 基本沒有
14.在公共場所，您會亂扔垃圾嗎?
會 不會 偶爾會
15.您認(rèn)為我國的環(huán)境保護(hù)做得怎樣?
好 一般 很差
16.您平時怎么處理生活垃圾?
分類后再倒 直接就倒
17.您平時會闖紅燈嗎?
會 不會 經(jīng)常 偶爾
18.您認(rèn)為道德對公民的制約作用如何?
作用很大 作用不大 沒有作用
19.在公共場合，您會插隊嗎?
會 不會 經(jīng)常 偶爾
20.您在生活中做到學(xué)法，知法，守法，用法了嗎?
完全做到 不完全做到 完全沒做到
合作愉快，非常感謝您的參與!
附件二：
數(shù)據(jù)分析表
社會問卷調(diào)查報告范文2：調(diào)查 (實踐) 目標(biāo):
掌握學(xué)生對食堂滿意程度的了解和看法,了解食堂存在的問題
? 調(diào)查 (實踐) 時間:
2010年11月20日-----2010年12月16日
? 調(diào)查 (實踐) 方式:
本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查,發(fā)放問卷是在紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院隨機發(fā)放,在場的師生填寫并當(dāng)場收回的方式,全員共發(fā)出問卷150份,收回150份,回收率達(dá)100% ? 調(diào)查 (實踐) 對象:
主要調(diào)查了學(xué)生對食堂的意見,食堂的衛(wèi)生情況及工作人員的衛(wèi)生意識和服務(wù)的調(diào)查.問卷共向師生提出了15個問題.(見調(diào)查問卷)
? 調(diào)查 (實踐) 主要進(jìn)程:
第一步:成員確定主題;第二步:成員對主題進(jìn)行分類討論并提出問題，總結(jié)問題，查找資料;第三步:制作調(diào)查問卷;第四步:在校內(nèi)分發(fā)調(diào)查問卷,收回問卷:第五步:進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，分析，得出結(jié)論.
? 調(diào)查 (實踐) 分析提綱:
我們把問卷調(diào)查分為四大類:食堂的衛(wèi)生條件，食堂的工作人員的衛(wèi)生意識，飯菜的營養(yǎng)及價，對食堂的建議.在第二題中就調(diào)查了同學(xué)們都是喜歡去哪個食堂和在第八題食堂的菜價是否有用,根據(jù)成員的具體要求,我們把調(diào)查問卷進(jìn)行男女的分類,來比較男女對實體是否有不一樣的看法,問卷調(diào)查的題目安排也是先從簡單到深化,最后一題是大家對食堂的建議
基本情況
此次的問卷調(diào)查的背景是了解師生對食堂現(xiàn)狀運行的滿意程度測量的調(diào)查,內(nèi)容涉及到食堂的飯菜是否美味,價格是否合理,以及工作人員的服務(wù)和衛(wèi)生意識等,因為學(xué)校有3個食堂,經(jīng)過調(diào)查大部分的師生喜歡去陽光美食城,認(rèn)為陽關(guān)美食城的飯菜價格合理,衛(wèi)生意識
強,但是有76%的師生對食堂的飯菜不樂觀,認(rèn)為食堂的飯菜不美味,價格昂貴,服務(wù)態(tài)度差 問題幾建議:
1、食堂飯菜口味不適合
2、菜式的品種單一,不夠豐富
3、食物存在不夠新鮮,有過夜飯菜的現(xiàn)象
4、工作人員的服務(wù)態(tài)度差
5、食堂的環(huán)境差,影響就餐的心情
食堂飯菜的好壞會直接影響到師生的身體健康,為了讓更多的師生到食堂就餐,提了幾點建議
1、衛(wèi)生意識要強,餐具要經(jīng)常殺菌
2、飯菜的樣式要不斷的更換,要有創(chuàng)新的想法
3、廚師要不斷的提高廚藝
4、飯菜的價格要合理,不要存在亂刷卡的現(xiàn)象
組長:陳琳 報告執(zhí)筆人:童若明 成員: 陳蓉蓉 紀(jì)志龍 陳真 毛佳挺
報告完成的時間: 2011年5月14日
社會問卷調(diào)查報告范文3：數(shù)據(jù)與分析：
第2題 我所在的專業(yè)屬于 [單選題]
第3題 我的年級是 [單選題]
第4題 我對現(xiàn)在所處城市的印象是 [多選題]
第5題 我所在的大學(xué)氛圍 [多選題]
第6題 我之前大學(xué)生活總體來說 [單選題]
第7題 是否經(jīng)常感到焦慮不安 [單選題]
第8題 我感到自己是一個有價值的人，至少與其他人在同一水平上 [單選題]
第9題 歸根到底，我傾向于認(rèn)為自己是一個失敗者 [單選題]
第10題 我能像大多數(shù)人一樣把事情做好 [單選題]
第11題 我感到自己值得驕傲的地方不多 [單選題]
第12題 我希望我能為自己贏得更多尊重 [單選題]
第13題 每天的生活充滿讓自己感興趣的事情，很有激情 [單選題]
貸款調(diào)查報告
貸款調(diào)查報告一、貸款用途：***公司（廠）在我支行開立基本（一般）存款賬戶，目前貸款余額***萬元，貸款方式擔(dān)保（抵押），今年第***季度貸款五級分類為正常。現(xiàn)因******（寫貸款用途）原因，要求新（增）放****萬元，由****擔(dān)保（抵押）。二、借款人概況：1、基本情況：***公司（廠）地處**鎮(zhèn)**村（**路邊），企業(yè)成立于***年*月*日，營業(yè)執(zhí)照有效期止**年*月*日，企業(yè)性質(zhì)***，注冊資本**萬元，以***方式出資（調(diào)查營業(yè)執(zhí)照、章程及驗資報告），其中：***出資**萬元，占注冊資本的*，***出資**萬元，占注冊資本的*，***出資**萬元，占注冊資本的*，資本金已全部到位。該企業(yè)現(xiàn)有職工**人，其中工程技術(shù)人員**人，管理人員**人，業(yè)務(wù)人員**人。企業(yè)占地**畝，企業(yè)廠區(qū)面積**平方米，其中已辦權(quán)證土地面積**畝，房產(chǎn)面積**平方米。20xx年度貸款信用等級A級，2、企業(yè)生產(chǎn)情況：該企業(yè)為****（企業(yè)行業(yè)類型）企業(yè)，主要生產(chǎn)（加工）**、**、**，已擁有**系列**種產(chǎn)品，產(chǎn)品以出口（內(nèi)銷、出口及內(nèi)銷并重）為主，目前主導(dǎo)產(chǎn)品為****，年銷量在***萬元，占全部銷售的***，企業(yè)產(chǎn)品*******（簡述企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展前途）。該企業(yè)主要業(yè)務(wù)單位為：****、****、***等，這幾家業(yè)務(wù)單位*********（從銷售、實力方面分析一下）。該企業(yè)自成立以來，發(fā)展情況良好，200*年銷售收入****萬元，實現(xiàn)利潤***萬元，200*年銷售收入****萬元，實現(xiàn)利潤***萬元，200*年銷售收入****萬元，實現(xiàn)利潤***萬元（往前推三年），近三年的銷售增長率為***、***、***，利潤增長率為***、***、***，從企業(yè)銷售及利潤情況來分析，該企業(yè)******，主要是因為*******。3、管理者素質(zhì)：該企業(yè)法人代表（負(fù)責(zé)人）****，今年**歲，學(xué)歷***，從事該行業(yè)管理經(jīng)營已有**年，該人品行*******（簡單分析）。該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)共**人，班子成員****（簡介班子成員的能力）。三、企業(yè)財務(wù)：該企業(yè)自從***年與我支行建立信貸關(guān)系以來，資信狀況良好，未出現(xiàn)過逾期現(xiàn)象，去年全年匯入款***萬元，日均存款***萬元，今年1-*月匯入***萬元，日均存款***萬元，從匯入款及日均存款來分析，企業(yè)****（如匯入款及日均較少，請分析原因）。該企業(yè)總資產(chǎn)***萬元，總負(fù)債***萬元，所有者權(quán)益***萬元，無資本金抽逃現(xiàn)象，其中流動資產(chǎn)***萬元，流動負(fù)債***萬元，資產(chǎn)負(fù)債率***，流動比率***。具體情況：1、企業(yè)目前存貨***萬元，其中原材料***萬元，成品及半成品***萬元，存貨****（分析有無積壓情況，存貨及銷售比率情況）；2、企業(yè)應(yīng)收賬款***萬元，共有應(yīng)收款單位*家，主要應(yīng)收款單位為：****公司（應(yīng)收**萬元），****公司（應(yīng)收**萬元），****公司（應(yīng)收**萬元），****公司（應(yīng)收**萬元），這幾家應(yīng)收款單位******（分析應(yīng)收款風(fēng)險情況，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響），經(jīng)測算，應(yīng)收款周轉(zhuǎn)天數(shù)**天，貨款收回****（及時或不及時，如不及時，請分析原因）；3、企業(yè)短期借款***萬元，其中我支行借款**萬元；4、應(yīng)付賬款**萬元，企業(yè)貨款支付情況正常；（短期借款、應(yīng)付賬款、及其他應(yīng)付款數(shù)據(jù)明顯異常，請說明情況）。5、經(jīng)調(diào)查，該戶目前對外擔(dān)保**萬元，被擔(dān)保單位經(jīng)營情況良好，擔(dān)保風(fēng)險較小；6、經(jīng)測算，該企業(yè)有效資產(chǎn)***萬元，貸款空間***萬元；今年1-*月現(xiàn)金流量為****萬元。通過以上數(shù)據(jù)分析，該借款人實力雄厚（一般或具有償貸能力），我支行如授信，風(fēng)險較小。四、擔(dān)保分析1、抵押：該企業(yè)貸款由位于**鎮(zhèn)**村****公司（廠）房地產(chǎn)足值抵押，其中房產(chǎn)面積***平方米，磚木（混合）結(jié)構(gòu)，以每平方米****元評估，評估值***萬元，以***計算，抵押值為***萬元，土地****畝，以每畝***萬元評估，評估值***萬元，抵押值***萬元。以上抵押物地段較好（一般），易處理，同時評估合理，抵押足值，已辦妥財產(chǎn)保險手續(xù)。2、擔(dān)保：該企業(yè)貸款由***公司擔(dān)保，該公司信用等級A級（或未評級），總資產(chǎn)***萬元，總負(fù)債***萬元，凈資產(chǎn)***萬元，主要生產(chǎn)***產(chǎn)品，年銷售***萬元，利潤***萬元，該公司在***行開戶，自有貸款***萬元，貸款五級分類為正常，公司或有負(fù)債***萬元，據(jù)調(diào)查分析，該公司具有擔(dān)保實力。五、其他情況：該企業(yè)目前發(fā)展情況良好，已接訂單****萬元，預(yù)計全年可實現(xiàn)銷售***萬元，實現(xiàn)利潤***萬元。總體看來，該公司（廠）經(jīng)營管理正常，效益較好，具有發(fā)展前途，隨著管理的加強，規(guī)模的擴大，企業(yè)盈利能力可進(jìn)一步提高，抗風(fēng)險能力能不斷增強。綜上所述，本人認(rèn)為，可以*********。對以上調(diào)查情況，本人愿負(fù)調(diào)查失實之責(zé)。
[1]
在百度搜索:貸款調(diào)查報告
2011年3月16日，央行公布的第1季度儲戶問卷調(diào)查報告顯示：居民對物價滿意度緩和，未來物價上漲預(yù)期減弱；居民認(rèn)為目前房價過高，對調(diào)控效果不樂觀；儲蓄意愿更高，消費意愿降至1999年來最低。
2011年1季度，由中國人民銀行在全國50個城市進(jìn)行的2萬戶城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查顯示：居民對物價滿意度較上年末有所緩和，當(dāng)期物價滿意指數(shù)升至17.3%。66.9%的居民認(rèn)為物價“高，難以接受”，較上季降7個百分點；31.6%的居民認(rèn)為物價“可以接受”，較上季升6.9個百分點。報告顯示，居民未來收入預(yù)期指數(shù)55.4%，與上季基本持平，居民對未來收入預(yù)期仍顯謹(jǐn)慎。此外，居民當(dāng)期就業(yè)感受指數(shù)為41.7%，較上年末和同期分別上升4.8和3.3個百分點，顯著改善。居民未來就業(yè)預(yù)期指數(shù)為53.2%，預(yù)期未來一季就業(yè)形勢“好”或“基本不變”的居民占71.7%，“就業(yè)差”的占10.3%，為2009年以來的最好情況。
在當(dāng)前物價、利率以及收入水平下，85.8%的城鎮(zhèn)居民傾向于儲蓄（其中，44.2%偏好“投資債券、股票、基金等”的變相儲蓄，41.6%偏好“儲蓄存款”），14.2%的傾向于“更多消費”，這是1999年調(diào)查以來的最低值。調(diào)查報告顯示，在各主要投資方式中，選擇“房地產(chǎn)投資”的居民達(dá)25.1%，比上年末減少1個百分點，仍為居民投資首選。其他依次為“基金理財產(chǎn)品” 21.9%，“股票投資”13.5%，前者比上年末增加1.5個百分點，后者減少1.2個百分點。在各類消費中，居民購車仍為主要消費熱點，其他消費意愿不旺。其中購車意愿為13.2%，處于調(diào)查以來較高位；大額商品消費意愿與旅游意愿分別為25.7%和22.6%，各低于同期2.3和0.9個百分點。
《小康》雜志社聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實驗室2011年2月9日的《中國人消費熱點大調(diào)查》顯示，飲食、住房、服裝成為2010年中國城市居民的三大消費熱點，近七成受訪者表示物價上漲對2011年家庭消費計劃影響大，八成多的人今年傾向于投資和儲蓄。
對于中國2011年的宏觀經(jīng)濟形勢，41.1%的受訪者持“樂觀”態(tài)度，41.5%的人持“不樂觀”態(tài)度，不分伯仲。不過一線城市的居民持“樂觀”態(tài)度的比例（45.1%）要高于二三線城市（38.7%）。家庭年收入在10萬元以下的，持“不樂觀”態(tài)度的比例較高；而家庭年收入在10萬元以上的，則是持“樂觀”態(tài)度者占了較大的比重。中國百姓所感受到的物價、房價上漲的威脅依然嚴(yán)重，近七成受訪者表示“影響很大”（24.7%）或“影響比較大”（44%），表示“影響不大”或“沒什么影響”的僅占5.6%。受訪者對2011年物價、房價上漲的預(yù)期也很強烈，認(rèn)為物價、房價“還會繼續(xù)上漲”的比例均超過了七成。在這種形勢和對未來走向的判斷下，2011年，50.5%的受訪者傾向于“更多投資”，33.8%傾向于“更多儲蓄”，只有15.6%傾向于“更多消費”。對于2011年的家庭消費計劃，68.7%受訪者表示物價上漲對2011年家庭消費計劃影響大，55.6%的受訪者表示今年不準(zhǔn)備增加家庭消費支出。其中，36.7%的人準(zhǔn)備與上年持平，18.9%的人準(zhǔn)備減少支出。準(zhǔn)備增加支出的比例占34.2%。家庭年收入在10萬元以下的，不準(zhǔn)備增加支出的比例達(dá)到了六成以上；而家庭年收入30萬元以上的高收入群體則有半數(shù)以上打算增加支出。在列出的住房、醫(yī)療、子女教育等15類家庭消費支出項目中，票選出了“2011年中國城市居民的五大消費熱點”，按得票率由高至低依次是：飲食、住房（買房、租房等）、子女教育、電子產(chǎn)品（電腦、照攝像機、手機等）和旅游。“文化娛樂”未進(jìn)入前十，以15.1%的得票率排名第十二。“健身保健”和“通信”分別位列第十三和十四位。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，二三線城市的居民更傾向于在子女教育上多花錢。對于2011年的家庭消費支出重點，在一線城市，“子女教育”以25.4%的得票率排名第六，前面五位依次是：飲食、住房、電子產(chǎn)品、服裝和旅游，而在二三線城市，“子女教育”以高出一線城市8.4個百分點的得票率位居第三，前面只有“飲食”和“住房”。
2010年，在消費支出方面，您的家庭花錢最多的幾個方面是
在您2011年的消費計劃中，以下哪些項目被列入重點？
1、公司對職工承擔(dān)工傷保險責(zé)任。職工發(fā)生工傷事故后，車間(部門)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織送往醫(yī)院救治，并及時向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、事故部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時對事故原因進(jìn)行調(diào)查，填寫工傷事故認(rèn)定表，并將事故調(diào)查報告報公司企業(yè)管理部。同時幫助工傷者處理醫(yī)療事項。
3、公司(企業(yè)管理部)自工傷事故發(fā)生之日起，根據(jù)工傷認(rèn)定資料，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧硬块T提出工傷報告和工傷保險待遇申報。
4、工傷職工的治療費用和工傷津貼，由公司先墊付。醫(yī)療終結(jié)后，由企業(yè)向社保機構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算。
5、因工傷需要停止工作接受治療的，實行工傷醫(yī)療期。工傷醫(yī)療期內(nèi)，領(lǐng)取工傷津貼，企業(yè)停發(fā)工資。
6、工傷造成傷殘或死亡的，其有關(guān)待遇依據(jù)杭州市有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
7、公司財務(wù)會計部會同企業(yè)管理部負(fù)責(zé)為職工辦理工傷保險費(意外傷害保險費)的繳納(認(rèn)購)工作。負(fù)責(zé)工傷發(fā)生的費用墊付和向社會保險機構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算的工作。
8、對于因主觀原因致使工傷的發(fā)生，給企業(yè)造成直接經(jīng)濟損失(扣除保險賠償后)，主要責(zé)任部門和領(lǐng)導(dǎo)以及與事故有直接因果關(guān)系的責(zé)任人，要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任，具體規(guī)定如下：
① 對因違章指揮(操作)造成的工傷財產(chǎn)損失，與工傷事故負(fù)有直接因果關(guān)系的責(zé)任人，承擔(dān)直接經(jīng)濟損失20%。
② 對發(fā)生工傷財產(chǎn)損失的車間(部門)領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)直接經(jīng)濟損失5%。
③ 對發(fā)生工傷財產(chǎn)損失的車間(部門)，承擔(dān)直接經(jīng)濟損失10%。
④ 對發(fā)生工傷財產(chǎn)損失的班組，承擔(dān)直接經(jīng)濟損失5%。
⑤ 對發(fā)生工傷財產(chǎn)損失的作業(yè)小組，承擔(dān)直接經(jīng)濟損失10%。
注：不設(shè)班組和作業(yè)小組的車間(部門)由車間(部門)承擔(dān)班組和作業(yè)小組的經(jīng)濟責(zé)任。因不可預(yù)見的客觀原因造成的工傷財產(chǎn)損失，責(zé)任由公司承擔(dān)。
9、工傷職工無故拒絕治療、檢查、夸大或隱瞞重要情節(jié)影響事故調(diào)查或勞動鑒定結(jié)論的、或多領(lǐng)工傷保險待遇而損害公司利益或信譽的，公司在其工傷治愈后視情節(jié)給予必要的行政處分和經(jīng)濟處罰。
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。
第八條對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
第二章事故報告
第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：
（一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；
（二）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；
（三）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。
必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
第十二條報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
（三）事故的簡要經(jīng)過；
（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
（五）已經(jīng)采取的措施；
（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
第十三條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。
第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十七條事故發(fā)生地公安機關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。
第三章事故調(diào)查
第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條上級人民政府認(rèn)為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：
（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；
（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；
（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
（五）提交事故調(diào)查報告。
第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。
第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信息。
第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。
第三十條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；
（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；
（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；
（六）事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報告報送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四章事故處理
第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。
有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章法律責(zé)任
第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報或者漏報事故的；
（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）謊報或者瞞報事故的；
（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；
（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；
（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；
（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；
（六）事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上*萬元以下的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處*萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；
（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；
（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；
（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)的。
第四十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第六章附則
第四十四條沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
摘要：隨著經(jīng)濟和社會水平的發(fā)展，居民和企業(yè)對個人理財產(chǎn)品的需求越來越多。商業(yè)銀行個人理財產(chǎn)品在激烈的理財產(chǎn)品市場中究竟是怎樣一種狀況呢？本文中，筆者首先運用比較分析法詳細(xì)描述了國內(nèi)銀行個人理財產(chǎn)品市場的現(xiàn)狀，將國內(nèi)商業(yè)銀行個人理財產(chǎn)品市場展現(xiàn)在讀者眼前。
關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；個人理財產(chǎn)品；市場；現(xiàn)狀
隨著社會各界人民收入水平的提高，理財被越來越多的人重視，尤其是中產(chǎn)階級和富裕階級對理財產(chǎn)品的需求更加多元化和人性化。因為客戶對理財產(chǎn)品的需求是各不相同的，所以理財產(chǎn)品的設(shè)計就必須考慮到多元化的需求。從供給的角度來看，能否成功的組合信息和技術(shù)為新市場提供有彈性的供給，是銀行是否適應(yīng)理財產(chǎn)品市場需求變化的關(guān)鍵因素。
一、個人理財產(chǎn)品需求分析
理財產(chǎn)品創(chuàng)新就是為了開發(fā)新的產(chǎn)品種類及營銷模式等，以達(dá)到最大限度的滿足所有客戶的潛在需求。顧客需求的多元化來源于顧客不同的收入水平、不同受教育程度和不同的年齡段等方面。下文將從以上三個方面對理財產(chǎn)品創(chuàng)新需求進(jìn)行探討。
（1） 收入水平存在差異，不同收入水平的人對理財產(chǎn)品的需求也同樣存在著差異。依據(jù)收入水平可以將社會中的人群簡單的分成三類：低收入階層，中產(chǎn)階層，富裕階層。中產(chǎn)階層和富裕階層是理財產(chǎn)品的主要購買者，隨著普通民眾存款積累的增加，某些低收入階層也開始步入理財產(chǎn)品市場。針對這三個不同收入階層的人群大致有著以下的理財需求分類：①低收入階層進(jìn)入理財產(chǎn)品市場，主要是為了獲得高于銀行存款利息的穩(wěn)定收益，并且理財產(chǎn)品的風(fēng)險和門檻偏好較低；雖然低收入階層的可用于購買理財產(chǎn)品的銀行存款并不多，所投資的銀行理財產(chǎn)品資金規(guī)模較小，但是低收入階層想要投資于理財產(chǎn)品市場的總數(shù)是比較大的。②中產(chǎn)階層進(jìn)入理財市場，因為資金較為充裕，對于獲得穩(wěn)定收益的需求不甚明顯，所以中產(chǎn)階層對于理財產(chǎn)品的選擇面是非常寬廣的。③富裕階層進(jìn)入理財市場，更多的不是偏好于對既定的某一款理財產(chǎn)品的購買，而是需要專業(yè)的理財顧問，對其資產(chǎn)進(jìn)行有效的投資組合，風(fēng)險偏好相對較高；并且富裕階層在進(jìn)入理財市場有著強烈的明確需求，這就對銀行理財產(chǎn)品的創(chuàng)新提出了更高的要求，既要保證其特殊的理財需求，又要能夠穩(wěn)定持續(xù)的與該階層客戶“合作”。
（2） 擁有不同教育程度的投資者對理財產(chǎn)品的需求具有差異性。人們在進(jìn)行理財投資時，要明白自己的投資通過何種途徑，何種分配方式獲得收益，理解更多的金融知識這就對個人的受教育程度有強烈的需求了。受教育程度較高的投資者更能接受復(fù)雜的理財產(chǎn)品。根據(jù)中國家庭金融調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示總體來說受教育程度與家庭持有風(fēng)險資產(chǎn)呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系。也就是說，學(xué)歷越高的投資者對金融資產(chǎn)的復(fù)雜程度的接受度越高。
（3） 處于不同年齡階段的人對理財產(chǎn)品的需求存在差異。家庭金融調(diào)查報告的數(shù)據(jù)顯示，青年家庭持有的風(fēng)險資產(chǎn)最多（29135元），老年人此次之（17136元），最少的為中年人（15664元）。這是因為青年家庭需要負(fù)擔(dān)的生活成本較低，同時青年人總是有嘗試新事物的偏好，對于風(fēng)險有著較強的承受力。老年人因為一生積累的財富都由自己掌握，生活相對有保障的老年人不少會用自己手中的儲蓄購買理財產(chǎn)品，對于風(fēng)險的偏好略高于有著沉重生活負(fù)擔(dān)的中年人。
二、個人理財產(chǎn)品供給分析
社會財富的累積，個人的收入增長也越來越快，并且不同受教育程度和所處年齡段的不同，加劇了個人銀行理財產(chǎn)品呈現(xiàn)出了多層次，個性化的需求。雖然我國的銀行理財市場是近些年才發(fā)展起來的，但是銀行理財市場發(fā)展迅猛。
因此銀行在理財產(chǎn)品的供給方面需要注重以下兩個方面：一方面銀行理財產(chǎn)品要保證其靈活性，確保推出的理財產(chǎn)品適應(yīng)本土化需求，以保證有更加廣闊的受眾；另一方面銀行理財產(chǎn)品還需要保證其穩(wěn)定性，盡量保證客戶對銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)可靠性的認(rèn)知延續(xù)到銀行其他新推出的業(yè)務(wù)中，這其中就包括了銀行理財產(chǎn)品。
我國現(xiàn)有的銀行理財產(chǎn)品供給不足表現(xiàn)在一下幾個方面：
1.銀行個人理財產(chǎn)品供給總量不夠充足。在十代表在審議同志所作的報告時指出，到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。近年來國內(nèi)的金融市場開展的如火如荼，普通民眾也想要進(jìn)入金融市場分一杯羹，如何邁出他們進(jìn)入金融市場的第一步，我個人認(rèn)為銀行理財產(chǎn)品是個不錯的入門選擇。大量的資金涌入到銀行理財產(chǎn)品上市場需要有足夠多樣的理財產(chǎn)品供客戶選擇。
2.銀行個人理財產(chǎn)品沒有形成多層次的供給體系。從需求分析中，我們就可以看出，銀行理財產(chǎn)品的需求是多層次的。為了適應(yīng)不同的風(fēng)險偏好，不同的特殊需求，銀行理財產(chǎn)品應(yīng)盡可能的利用銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)所獲得信息，為客戶提供更加貼心的服務(wù)，推介更加具有針對性的銀行理財產(chǎn)品。
3.銀行個人理財產(chǎn)品銷售模式單一。我國現(xiàn)有的銀行理財產(chǎn)品供給模式相對于國外一些金融發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)品供給模式的多樣化顯得比較大單一。現(xiàn)有的銀行理財產(chǎn)品的銷售還是主要在其營業(yè)網(wǎng)點展開的。在當(dāng)今這個網(wǎng)絡(luò)信息化的時代，快速的生活節(jié)奏，客戶就希望銀行理財產(chǎn)品的供給方能夠提供足不出戶就能夠獲取自己想要的銀行理財咨詢。因此銀行在虛擬的咨詢或者交易平臺可以做進(jìn)一步有效的創(chuàng)新。
我國銀行理財產(chǎn)品供給的擴展需要以客戶的需求為中心展開，以“客戶導(dǎo)向型”為產(chǎn)品創(chuàng)新和推介的核心標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行配套的后臺技術(shù)管理和前臺的銷售管理，努力達(dá)到供需平衡的關(guān)系。（作者單位：西南財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
[1]甘犁，尹志超，賈男主編.《中國家庭金融調(diào)查報告》[R].成都，西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2012
第一條為了保證特別重大事故的調(diào)查工作順利進(jìn)行，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。
第三條本規(guī)定適用于特別重大事故（以下簡稱特大事故）的調(diào)查。但國家法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外。
第四條特大事故的調(diào)查工作，必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。
第五條任何單位或者個人不得非法干預(yù)特大事故的調(diào)查工作。
第二章、特大事故的現(xiàn)場保護(hù)和報告
第六條特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。
第七條特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到：
（一）立即將所發(fā)生特大事故的情況，報告上級歸口管理部門和所在地地方人民政府，并報告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門。
（二）在二十四小時內(nèi)寫出事故報告，報本條（一）項所列部門。
第八條涉及軍民兩個方面的特大事故，特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報告當(dāng)?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C關(guān)，并應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)寫出事故報告，報上述單位。
第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門，接到特大事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院作出報告。
第十條特大事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生的時間、地點、單位；
（二）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；
（三）事故發(fā)生原因的初步判斷；
（四）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
（五）事故報告單位。
第十一條特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府接到特大事故報告后。應(yīng)當(dāng)立即通知公安部門、人民檢察機關(guān)和工會。
第十二條特大事故發(fā)生地公安部門得知發(fā)生特大事故后，應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和收集證據(jù)工作。
第十三條特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府負(fù)責(zé)組織由有關(guān)部門參加的特大事故現(xiàn)場勘查工作。
第十四條因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十五條特大事故發(fā)生后，特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府可以根據(jù)實際需要，將特大事故的有關(guān)情況通報當(dāng)?shù)伛v軍，請駐軍參加事故的搶救或者給予必要的支援。
第三章、特大事故的調(diào)查
第十六條特大事故發(fā)生后，按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院歸口管理部門組織成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)特大事故的調(diào)查工作。涉及軍民兩個方面的特大事故，組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)邀請軍隊派員參加事故的調(diào)查工作。
第十七條國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院調(diào)查的特大事故，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織成立特大事故調(diào)查組。
第十八條特大事故調(diào)查組，應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，由事故發(fā)生單位的歸口管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、計劃綜合部門、勞動部門等單位派員組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察機關(guān)和工會派員參加。特大事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查工作的需要，可以選聘其他部門或者單位的人員參加，也可以聘請有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財產(chǎn)損失評估。
第十九條特大事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；
（二）與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十條特大事故調(diào)查組織的職責(zé)如下：
（一）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；
（二）查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；
（三）提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議；
（四）提出對事故責(zé)任者的處理建議；
（五）檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實；
（六）寫出事故調(diào)查報告。
第二十一條特大事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。
第二十二條任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
第二十三條特大事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告后，應(yīng)當(dāng)報送組織調(diào)查的部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查工作即告結(jié)束。
第四章、罰則
第二十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一者，特大事故調(diào)查組可建議有關(guān)部門或者單位對有關(guān)人員給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）對已發(fā)生的特大事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告期限的；
（二）故意破壞事故現(xiàn)場的；
（三）阻礙、干涉調(diào)查工作正常進(jìn)行的；
（四）無正當(dāng)理由，拒絕接受特大事故調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)的情況和資料的。
第二十五條特大事故調(diào)查組成員有下列行為之一者，由有關(guān)部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
在校大學(xué)生兼職狀況調(diào)查報告模板
一.調(diào)查目的：
打暑假工和做兼職已經(jīng)成為當(dāng)代大學(xué)生的首選。根據(jù)個人的具體情況而定，除了賺點小錢，減輕家庭負(fù)擔(dān);而且學(xué)會接觸各類社會人士，豐富社會經(jīng)驗;不浪費空余時間，理論結(jié)合實際，也是為今后工作打基礎(chǔ)。
二.調(diào)查對象：
三.調(diào)查內(nèi)容：
四.調(diào)查結(jié)果：
我們是年輕人，我們不可能與世隔絕，也不愿成為死讀書的書呆子 ，這是眾多大學(xué)兼職生的共同心聲。因此許多大學(xué)生都認(rèn)為兼職實習(xí)等是大學(xué)生的 輔助品 ，通過兼職、實習(xí)等能感受到學(xué)校沒有過的壓力和感受，也可以學(xué)到在學(xué)校學(xué)不到的許多寶貴的東西。不論是什么職業(yè)沒有層次，都能在其中學(xué)到許多東西，有它的利與弊，有可以汲取的地方與不可汲取的地方，要看本人是這樣看待的了。有的大學(xué)生認(rèn)為只要是有報酬，就算是與自己所學(xué)的專業(yè)不相符，只要可以令他們接受的工作，可以勝任，他們都會去做。
五.調(diào)查結(jié)果分析：
后的大學(xué)生與80前的大學(xué)生大相徑庭，不論是生活環(huán)境還是經(jīng)濟條件，還是自身的價值觀，他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會大環(huán)境都相對優(yōu)越，也沒有經(jīng)過必要的挫折教育，因此，他們意志往往比較脆弱，克服困難的能力也較差，常常是對社會的要求較高，對自我的要求較低。因此，沒有人選擇反對大學(xué)生兼職、打暑期工或?qū)嵙?xí)，大家都認(rèn)為只要不影響學(xué)習(xí)能夠積攢經(jīng)驗可以為以后的工作打基礎(chǔ)。對于當(dāng)代大學(xué)生來說，應(yīng)當(dāng)刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高綜合素質(zhì)和運用知識的技能。不能否認(rèn)有過打工經(jīng)歷的同學(xué)，看起來要比其它同學(xué)更成熟、社會適應(yīng)力更強，但對于學(xué)生，社會適應(yīng)力只是一方面的衡量指標(biāo)，大學(xué)期間主要的任務(wù)是學(xué)業(yè)結(jié)構(gòu)的搭建，即知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的搭建，為了打工影響甚至放棄了專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，結(jié)果是得不償失的。
如果不能確保自己的學(xué)習(xí)不受到影響就不要考慮兼職。其中有的大學(xué)生表示他們曾在兼職期間，由于學(xué)習(xí)時間大量減少，最終在期末考試中掛科了，用他自己的話說就是得不償失.而且免不了有居心叵測的人用兼職的幌子來欺騙涉世未深的大學(xué)生，這樣一來，大學(xué)生的財產(chǎn)人身安全便得不到保障了。現(xiàn)代社會急需綜合型的人才，它需要你具備專業(yè)知識之外，更需要你有良好的實踐動手的能力。畢竟，給我們一本書我們可以記很多知識，可過不了多久我們便會忘記;然而給我們一份工作，我們做好它，留下便是不可磨滅的經(jīng)驗。畢竟大學(xué)生畢業(yè)之后，只能做一些與專業(yè)知識相關(guān)的職業(yè)了，而現(xiàn)在選擇兼職打工可為大學(xué)生提供一個展示自我的平臺，更能豐富大學(xué)生的人生經(jīng)歷!他們需要在打工中磨練自己，鍛煉自己!
六.結(jié)果和建議：
通過調(diào)查，同學(xué)們大都希望在大學(xué)期間從事兼職工作，家長們基本同意子女兼職并予以支持。在兼職過程中同學(xué)們遇到了各種各樣的困難，由于缺乏經(jīng)驗和社會閱歷，不知如何應(yīng)對，有些同學(xué)還被欺騙過。但也有一部分同學(xué)善于交際，能力突出，能夠?qū)⒓媛毠ぷ髯龅糜新曈猩Ａ硗猓瑢W(xué)們一致認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該成立專門的兼職指導(dǎo)機構(gòu)，鼓勵指導(dǎo)同學(xué)們從事兼職，使大家在豐富課余生活的同時，既鍛煉了能力，又獲得了一定的報酬，為以后的就業(yè)做好準(zhǔn)備。
大學(xué)生找到一份兼職工作，尤其是一份令自己滿意的兼職工作，無疑是件好事：一方面，可以獲得一定的經(jīng)濟收入，會使大學(xué)生獲得一種心理滿足感和實現(xiàn)自我價值的成功體驗;另一方面，兼職是大學(xué)生提前融入社會的途徑，可以在兼職工作中鍛煉自己與人相處、與人合作的能力。高校也應(yīng)該加強對學(xué)生兼職的管理和指導(dǎo)，通過勤工助學(xué)中心等完善服務(wù)，拓寬兼職的渠道，引導(dǎo)大學(xué)生以一種積極的心態(tài)和一種正確的方法兼職，使大學(xué)生處理好兼職和學(xué)習(xí)的關(guān)系，在不影響學(xué)習(xí)的前提下做好兼職工作。
在校大學(xué)生兼職狀況調(diào)查報告模板
調(diào)查時間：20Xx年 月 日
調(diào)查地點：學(xué)院
調(diào)查對象：在校大學(xué)生
調(diào)查內(nèi)容：關(guān)于在校大學(xué)生的兼職情況，以及其中所反應(yīng)出來的問題。
調(diào)查方法：問卷調(diào)查
一、目的：現(xiàn)在社會上普遍反應(yīng)大學(xué)生兼職眼高手低，所以身為大二學(xué)生的我，對于社會充滿了好奇，但是又不能充分體驗找工作是如何的艱難，恰好大學(xué)生的空閑時間很多，老師要求在學(xué)習(xí)理論知識的同時又要增強自己的實踐能力，而兼職是提高大學(xué)生實踐能力的主要途徑，對此，為了了解大學(xué)生對兼職的看法以及選擇兼職工作的類型等，特開展了此次調(diào)查活動。
二、調(diào)查結(jié)果：數(shù)據(jù)統(tǒng)計38%的同學(xué)對做兼職持良好、贊成的態(tài)度，并且66%的人都有兼職的經(jīng)歷，這些同學(xué)做兼職最主要的目的是為了鍛煉自己的能力，積累社會經(jīng)驗，當(dāng)然，也有22%的是為了賺點生活費，減輕父母的負(fù)擔(dān)，這22%的同學(xué)中，月生活費在300-600元左右占大多數(shù)。2.40%的同學(xué)認(rèn)為兼職會影響學(xué)習(xí)，40%的同學(xué)認(rèn)為合理安排就不會影響學(xué)習(xí)，而48%的同學(xué)會在寒暑假做兼職。3.92%的同學(xué)選擇兼職工作的類型是派發(fā)傳單、做促銷和禮儀。極少數(shù)同學(xué)則會選擇模特兒和家教等兼職工作，80%的同學(xué)獲得兼職信息主要是通過熟人介紹和兼職中介推薦。隨著現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息的快速發(fā)展，50%的同學(xué)愿意在網(wǎng)上做威客網(wǎng)絡(luò)兼職、付費調(diào)查兼職或者做網(wǎng)店兼職。
三、數(shù)據(jù)分析
1.絕大部分同學(xué)對兼職持贊成態(tài)度，最主要的目的是為了鍛煉自己的能力和積累社會經(jīng)驗，而是由于家庭經(jīng)濟原因而選擇做兼職的同學(xué)卻很少。
2.有一部份的同學(xué)認(rèn)為做兼職會影響學(xué)習(xí)，這就要求同學(xué)們要合理安排時間，不要得次失彼，所以建議同學(xué)們最好在寒暑假等長假時期做兼職。
