時(shí)間：2022-01-26 16:09:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機(jī)關(guān)黨務(wù)工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
撰寫人：___________
日
期：___________
2021年工信局黨務(wù)工作總結(jié)
一、抓學(xué)習(xí)，提高黨員干___伍素質(zhì)
（一）積極抓好黨的路線、方針、政策和___各種重要會(huì)議精神的學(xué)習(xí)教育。
一是采取個(gè)人學(xué)習(xí)與___學(xué)習(xí)相結(jié)合，建立了各黨支部保證每月兩個(gè)學(xué)習(xí)日制度，個(gè)人做好學(xué)習(xí)筆記，寫好學(xué)習(xí)心得體會(huì)。二是采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與學(xué)習(xí)交流談心得體會(huì)相結(jié)合，局黨委書記局長(zhǎng)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)同志多次在全局作學(xué)習(xí)___大會(huì)議精神和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力開創(chuàng)工作新局面、如何發(fā)揮___員先鋒模范作用為題的黨課，局黨組其他成員也分別按時(shí)在局、所黨員會(huì)上作輔導(dǎo)，引導(dǎo)全局職工深刻領(lǐng)會(huì)十八會(huì)議精神、___一系列講話精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)又好又快發(fā)展全面建設(shè)小康社會(huì)的深遠(yuǎn)意義。三是采取各種形式宣傳學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)好人好事相結(jié)合，推動(dòng)全系統(tǒng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的___，構(gòu)建和諧工商。
（二）抓好中心學(xué)習(xí)小組制度。
局黨組成員和各支部領(lǐng)導(dǎo)每月必須堅(jiān)持一次理論學(xué)習(xí)制度，局黨組成員分別按季給全體黨員干部作輔導(dǎo)報(bào)告，中心學(xué)習(xí)小組從學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間及效果做到“”落實(shí)。把理論學(xué)習(xí)與增強(qiáng)政治意識(shí)緊密結(jié)合，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，努力提高黨員干部政治思想，道德觀念的先進(jìn)性，確保各項(xiàng)政令暢通。自覺抵制各種___思想，廉潔自律，講大局、守紀(jì)律、不圖名、不圖利，公開向社會(huì)承諾廉潔奉公，向社會(huì)當(dāng)?shù)攸h政進(jìn)行廉政述職，端正工作作風(fēng)，保證各項(xiàng)工作順利開展。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”，打造“學(xué)習(xí)型工信”的活動(dòng)引向深入。
局黨委把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型活動(dòng)作為重要工作來抓，局領(lǐng)導(dǎo)在布置工作中，把學(xué)習(xí)納入工作計(jì)劃，年初有安排年終有目標(biāo)考核。其次開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是堅(jiān)持定期周五學(xué)習(xí)和各支部每月至少一天的政治學(xué)習(xí)。二是開展專題學(xué)習(xí)。開展以“___大會(huì)議”為主題的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，在全系統(tǒng)深入推進(jìn)廉政文化教育活動(dòng)。三是開展寓教于樂文化娛樂、征文、活動(dòng)。通過各形式的學(xué)習(xí)，整個(gè)系統(tǒng)形成了“重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍，有力的推動(dòng)了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)的開展，使全體干部職工學(xué)習(xí)在工作中，成長(zhǎng)在崗位上，隊(duì)伍整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)了大的飛躍。
二、抓典型帶路，促進(jìn)黨建工作新發(fā)展
一是抓典型，帶全局。
局黨組在全面開展示范黨支部、優(yōu)秀黨員的同時(shí)，樹立黨員示范崗的典型。首先從思想、___、作風(fēng)建設(shè)上規(guī)范創(chuàng)建工作，從軟件硬件上與實(shí)際工作相結(jié)合，實(shí)施黨務(wù)公開同示范黨支部相結(jié)合。年初局黨委首先在局機(jī)關(guān)設(shè)立示范股室，要求全系統(tǒng)黨員以自己的人生格言，作為自己生活、工作的座右銘，使示范黨支部黨員示范崗活動(dòng)進(jìn)一步深入。二是注重抓基層黨建工作，實(shí)行黨務(wù)公開。努力把基層黨支部建成貫徹落實(shí)“___”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的推動(dòng)者和實(shí)踐者，使支部工作的責(zé)任制度落到實(shí)處。局黨委堅(jiān)持把黨的___活動(dòng)，“”、黨員活動(dòng)室建設(shè)納入議事日程，同工作一起檢查、考核、獎(jiǎng)懲。不斷使黨___在素質(zhì)上、思想上、文化結(jié)構(gòu)上有較大的提高。三是以開展黨建活動(dòng)增活力。局黨組今年提前布置“七一”節(jié)活動(dòng)，把慶祝建黨__周年活動(dòng)搞得有聲有色，開展黨的知識(shí)征文比賽，演講會(huì)，表彰先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員。
一年來，局黨委在開展創(chuàng)建基層先進(jìn)黨___活動(dòng)中，充分發(fā)揮先鋒模范作用，樹立一個(gè)支部是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，一個(gè)黨員是一面旗幟，一個(gè)工商所是一扇窗子，一個(gè)干部是一面鏡子觀念，始終保持___員的先進(jìn)性，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感和使命感，樹立了良好的工商干部形象，贏得了上級(jí)和地方黨委政府的好評(píng)，人民群眾的廣泛贊譽(yù)。
關(guān)鍵詞：督辦；決策；執(zhí)行力
一、縱橫結(jié)合，搭建督辦工作新體系
辦公室督辦工作是一項(xiàng)細(xì)致的實(shí)踐性工作，政策性和時(shí)間性都很強(qiáng)，我們從形成督辦新機(jī)制入手，初步建立起橫向督辦和縱向督辦相結(jié)合的督辦體系。
所謂“橫向督辦”主要分兩個(gè)方面，一是各單位負(fù)責(zé)人按照部門績(jī)效考核辦法對(duì)本單位崗位工作情況進(jìn)行的督辦；二是機(jī)關(guān)部室之間按照《公司年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核管理辦法》的相關(guān)條款相互進(jìn)行的考核、督辦。從時(shí)間角度而言，橫向督辦屬階段性督辦。一般在重大工作部署或重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施某一階段進(jìn)行，這一督辦屬橫向局部的督辦。
“縱向督辦”是指在每項(xiàng)決策或重點(diǎn)工作的實(shí)施過程中，除要進(jìn)行橫向督辦外，還要進(jìn)行若干次有組織的自上而下的督辦。這些督辦的主體和方式包括三個(gè)層次：一是由機(jī)關(guān)相關(guān)部室對(duì)基層單位相關(guān)工作進(jìn)行的督辦，主要以抽查、調(diào)查、座談會(huì)等形式進(jìn)行。二是公司組織的各個(gè)專門工作小組，采取規(guī)模性的檢查、抽查等形式，對(duì)公司各單位重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行的督辦。三是公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，對(duì)一些影響大局的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行的督辦，主要以現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等形式進(jìn)行。上述三個(gè)層次的督辦貫穿于每項(xiàng)工作部署或重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程的始終，屬于縱向性的督辦。
而在督辦工作的方式方法上，又有 “決策督查”和“調(diào)研督辦”等方式方法。
“決策督查”是督辦工作的基本內(nèi)容，主要是把公司領(lǐng)導(dǎo)形成的決策意見向下傳達(dá)，隨時(shí)收集落實(shí)情況，然后再向公司領(lǐng)導(dǎo)做出反饋，達(dá)到推動(dòng)決策落實(shí)的目的。“決策督查”的主要內(nèi)容是公司辦公會(huì)決議執(zhí)行情況督查，可分四個(gè)步驟：一是根據(jù)總經(jīng)理或書記辦公會(huì)議決議項(xiàng)目，擬定決議執(zhí)行單；二是明確落實(shí)單位，規(guī)定完成期限和預(yù)期效果，下發(fā)決議執(zhí)行單；三是掌握落實(shí)動(dòng)態(tài)，實(shí)施定期督促；四是綜合評(píng)價(jià)，檢查考核，并將考核結(jié)果通報(bào)并反饋責(zé)任單位。
“調(diào)研督辦”是督辦工作的另一項(xiàng)重要方式，主要是就某一項(xiàng)重點(diǎn)工作或某一時(shí)期的重點(diǎn)工作，組織專門成員，到相應(yīng)單位進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，辦公室按照調(diào)研情況制訂落實(shí)明細(xì)，明確責(zé)任單位、落實(shí)時(shí)間和要求，并對(duì)項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行全程督辦。方式有：由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加，通過采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、答復(fù)問題、提出意見建議等形式，到公司有關(guān)單位、園區(qū)有關(guān)公司開展調(diào)查研究，并由牽頭部門形成調(diào)研報(bào)告和專題調(diào)研會(huì)議紀(jì)要。
二、加強(qiáng)月度重點(diǎn)工作督辦，促進(jìn)工作目標(biāo)的落實(shí)
為加強(qiáng)公司行政和黨委重點(diǎn)工作計(jì)劃、督辦、考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲工作，確保月度各項(xiàng)重點(diǎn)工作得到落實(shí)，主要內(nèi)容有：
1.填報(bào)月度重點(diǎn)工作計(jì)劃表。公司各下屬單位圍繞年度工作目標(biāo)和階段新的要求，確定下月行政、黨務(wù)重點(diǎn)工作計(jì)劃，同時(shí)填寫當(dāng)月重點(diǎn)工作完成情況自評(píng)表，在每月末前按統(tǒng)一格式報(bào)總經(jīng)辦。
2.月度重點(diǎn)工作督辦。總經(jīng)辦按工作進(jìn)度或在月中，對(duì)各單位重點(diǎn)工作（包括黨務(wù)工作）落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督辦，或形成督辦報(bào)告，并將檢查督辦情況報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，由辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見負(fù)責(zé)督促落實(shí)；督辦考核的結(jié)果可在公司中層干部會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。
3.述職、述評(píng)。部室主管每月述職述評(píng)一次。車間主管每季度述職述評(píng)一次。主要匯報(bào)本單位當(dāng)月或當(dāng)季重點(diǎn)工作完成情況，重點(diǎn)突出工作中的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法。部室和車間主管述職后，由總經(jīng)理、黨委書記和公司分管領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行講評(píng)、提要求。然后由公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各單位重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和相互評(píng)價(jià)。由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，經(jīng)總經(jīng)理和黨委書記審批后，每月5日前進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。
4.對(duì)重點(diǎn)工作評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲。做到“四個(gè)掛鉤”。一是與單位月度績(jī)效工資掛鉤。二是與單位和中層干部評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。各部室正職星級(jí)員工，由總經(jīng)辦依據(jù)月度評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)推薦。并作為年度單位和中層干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。三是與中層干部年度、月度績(jī)效考核和績(jī)效工資掛鉤，作為年度中層干部績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。四是與干部職務(wù)任免掛鉤。月度評(píng)價(jià)名次連續(xù)2個(gè)月在后2名的，由總經(jīng)理、黨委書記進(jìn)行告誡談話。連續(xù)3個(gè)月在最后1名的建議降職或免去現(xiàn)任職務(wù)。
三、注重督辦工作實(shí)效，提高各級(jí)工作執(zhí)行力
注重實(shí)效是督辦工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。督辦是抓好落實(shí)的必要手段。促使公司重大決策、重要工作部署得到真正的落實(shí)，是督辦工作的本質(zhì)要求和根本目的。目的是要提高我們各級(jí)工作執(zhí)行力。我們衡量督辦工作做得好不好，要看決策是不是得到落實(shí)，是不是收到實(shí)效，這是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。
1.注重督辦工作實(shí)效，要抓住督辦工作的重點(diǎn)。督辦工作要圍繞公司的中心工作進(jìn)行，這是督辦工作應(yīng)遵循的原則。督辦工作的重點(diǎn)包括公司戰(zhàn)略、方針目標(biāo)、公司重大決策、重要工作部署，公司領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況等。
2.注重督辦工作實(shí)效，要在推動(dòng)決策落實(shí)上下功夫。督辦過程中一是要全面了解和反映貫徹執(zhí)行決策中的真實(shí)情況。二是要深入調(diào)查研究，做出定性定量的分析，抓住需要解決的問題。三是要在了解情況、分析情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出促進(jìn)決策落實(shí)的建議，協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)層解決問題，把決策的實(shí)施引向深入。
一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步做好培養(yǎng)、樹立和宣傳先進(jìn)典型工作的重要性
近年來，我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)市局黨組《關(guān)于大力培樹先進(jìn)典型，推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)的決定》，培養(yǎng)、樹立和宣傳典型工作方面取得了一定成效，涌現(xiàn)出一大批在各自工作崗位上做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)群體和個(gè)人，有的還受到國(guó)家和省、市機(jī)關(guān)及社會(huì)新聞媒體的宣傳表彰。但是也應(yīng)該看到，目前我局這項(xiàng)工作整體上發(fā)展還不平衡，一些單位對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)還不夠高，對(duì)典型培養(yǎng)、宣傳的力度還不夠大，尤其是還缺乏在___市、遼寧省乃至全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)叫得響、影響大的先進(jìn)典型，培養(yǎng)、樹立和宣傳先進(jìn)典型工作與地稅事業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)到，進(jìn)一步做好培養(yǎng)、樹立和宣傳先進(jìn)典型工作，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，既是發(fā)揚(yáng)黨的思想政治工作的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)的要求，也是激勵(lì)干部職工愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的需要。
當(dāng)前，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、依法治稅的任務(wù)十分艱巨的新形勢(shì)下，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府和打造服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)的實(shí)踐中，在大力組織收入、不斷開創(chuàng)地方稅收工作新局面的進(jìn)程中，進(jìn)一步做好培養(yǎng)、樹立和宣傳先進(jìn)典型工作，有利于形成正確的思想與行為導(dǎo)向，引導(dǎo)干部職工樹立堅(jiān)定的理想信念和價(jià)值觀；有利于強(qiáng)化稅務(wù)干部的法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立地稅機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)、廉潔高效的良好形象；有利于充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，在本職工作崗位上盡心竭力，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；也有利于增強(qiáng)思想政治工作的親合力、感召力、說服力，使思想政治工作更加生動(dòng)形象，富有成效。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定地樹立抓典型事關(guān)地稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思維，主動(dòng)自覺地下大氣力做好培養(yǎng)、樹立和宣傳典型工作。
二、積極培養(yǎng)、用心樹立和大力宣傳反映時(shí)代精神及代表地稅形象的先進(jìn)典型
市局機(jī)關(guān)各部門和各基層單位，要把培養(yǎng)、樹立和宣傳先進(jìn)典型的工作，做為深化學(xué)習(xí)型、服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)和地稅隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)的重要舉措來抓，尤其要堅(jiān)持不懈、持之以恒地做好以下幾項(xiàng)工作：
1、積極做好先進(jìn)典型的培養(yǎng)工作。一是要在掌握先進(jìn)典型情況、制定培養(yǎng)計(jì)劃上下功夫。各單位要在近期對(duì)本單位的先進(jìn)群體典型和個(gè)人典型情況進(jìn)行一次調(diào)查摸底，切實(shí)掌握先進(jìn)典型的資源情況，包括有先進(jìn)典型培養(yǎng)潛力的群體和人員情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把培養(yǎng)、樹立和宣傳先進(jìn)典型工作擺到議事日程，有針對(duì)性地做好典型培養(yǎng)工作計(jì)劃安排。二是要在營(yíng)造有利于典型脫穎而出的環(huán)境氛圍上下功夫。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)與有先進(jìn)典型培養(yǎng)潛力的群體與個(gè)人組成“幫學(xué)對(duì)子”，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，為先進(jìn)典型的成長(zhǎng)與進(jìn)步鋪路搭橋；要定期組織先進(jìn)典型人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，為先進(jìn)典型提供更多的學(xué)習(xí)和深造機(jī)會(huì)，使先進(jìn)典型不斷進(jìn)步，不斷提高，不斷成熟；要結(jié)合稅收征管、稅務(wù)稽查、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、納稅服務(wù)、后勤保障等方方面面工作的實(shí)際，適時(shí)開展各項(xiàng)工作的能手比武、專業(yè)競(jìng)賽等活動(dòng)，搭建培養(yǎng)先進(jìn)典型、促進(jìn)典型成長(zhǎng)的各種平臺(tái)和載體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨、團(tuán)、工會(huì)組織要關(guān)心愛護(hù)典型，幫助他們解決工作和生活中遇到的各種困難和矛盾，保護(hù)干部職工爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的積極性。
2、積極做好先進(jìn)典型的樹立工作。一是分層次樹立先進(jìn)典型。基層局要在條件成熟的情況下，每年有計(jì)劃地樹立幾個(gè)單項(xiàng)的先進(jìn)群體典型和個(gè)人典型。樹立先進(jìn)典型要堅(jiān)持實(shí)事求是、真實(shí)可信、群眾認(rèn)可、示范引導(dǎo)、特點(diǎn)突出、兼顧全面的原則。既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，注意樹立全面過硬的典型，又要立足崗位，注重樹立稅收征管、納稅檢查、窗口服務(wù)、崗位成才、群團(tuán)工作、班子建設(shè)、黨務(wù)工作以及地稅文化建構(gòu)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方方面面的單項(xiàng)典型；既要樹立普通干部職工的典型，又要樹立科以上領(lǐng)導(dǎo)干部的典型。力爭(zhēng)在3年內(nèi)，市局和基層局各個(gè)層次都有先進(jìn)典型，各類人員和方方面面工作都有學(xué)習(xí)樣板。二是采取組織推薦和群眾舉薦相結(jié)合的辦法樹立先進(jìn)典型。各單位要在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型的基礎(chǔ)上，適時(shí)向市局機(jī)關(guān)推薦本單位較為成熟的典型。同時(shí)大力提倡部門和群眾舉薦以及干部職工個(gè)人自薦當(dāng)先進(jìn)典型，掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮。自薦先進(jìn)典型的群體和個(gè)人，應(yīng)在向上一級(jí)機(jī)關(guān)推薦的同時(shí)，報(bào)送典型事跡材料，由上一級(jí)機(jī)關(guān)考核認(rèn)定是否可以樹為先進(jìn)典型。
3、積極做好先進(jìn)典型的宣傳工作。抓好先進(jìn)典型的宣傳工作，是培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型的主要環(huán)節(jié)。一是要做好先進(jìn)典型事跡的總結(jié)工作。各基層局要把先進(jìn)典型事跡的總結(jié)作為思想政治工作的重要任務(wù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部和政工部門的重要職責(zé)，做到每個(gè)典型都要有完整的事跡材料。市局機(jī)關(guān)各處室要經(jīng)常深入基層，認(rèn)真開展調(diào)查研究，搞好先進(jìn)典型事跡的總結(jié)。對(duì)于擬報(bào)送市級(jí)以上機(jī)關(guān)宣傳的典型和市局?jǐn)M推薦市以上新聞媒體宣傳的典型，市局機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把關(guān)，并會(huì)同基層局總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)、典型事跡，形成高質(zhì)量、有特色的事跡材料。二是要大張旗鼓地宣傳先進(jìn)典型的事跡。各基層局可充分利用黨、團(tuán)活動(dòng)日、重大節(jié)日前或組織重大活動(dòng)時(shí)，召開先進(jìn)典型座談會(huì)、
報(bào)告會(huì)；充分利用版報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄，不定期地刊登先進(jìn)典型的事跡；召開干部職工大會(huì)，宣傳先進(jìn)典型的事跡等。市局機(jī)關(guān)要搭建起先進(jìn)典型宣傳的陣地與平臺(tái)，充分利用“___地稅網(wǎng)站”、“內(nèi)部網(wǎng)站”、“工作動(dòng)態(tài)”等信息渠道，大力宣傳先進(jìn)典型的事跡；利用召開全系統(tǒng)干部職工大會(huì)，宣傳先進(jìn)典型的事跡；組織先進(jìn)典型事跡演講會(huì)和報(bào)告會(huì)，宣傳先進(jìn)典型的事跡等。三是精心組織先進(jìn)典型事跡的學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。市局機(jī)關(guān)和各基層局要把先進(jìn)典型事跡的學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，作為思想政治工作的重要環(huán)節(jié)，作為黨、團(tuán)活動(dòng)和思想政治教育的重要內(nèi)容。要充分利用各種宣傳陣地與平臺(tái)提供的先進(jìn)典型事跡材料，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的事跡，引導(dǎo)干部職工以先進(jìn)典型為榜樣，立足本職勤奮工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)施思想政治教育時(shí)，要多用先進(jìn)典型的事跡教育人、鼓舞人、啟發(fā)人、引導(dǎo)人、說服人，使干部職工切實(shí)感到先進(jìn)典型可親、可敬、可信、可學(xué)，在全系統(tǒng)內(nèi)逐步形成人人爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫汀⑷巳藢W(xué)習(xí)典型、人人尊重典型的良好氛圍。四是加大對(duì)外宣傳的力度。要采取有效措施，擴(kuò)大典型宣傳范圍，增強(qiáng)典型的社會(huì)影響力，樹立地稅的良好形象。五是要把學(xué)習(xí)本單位的先進(jìn)典型與學(xué)習(xí)社會(huì)方方面面的先進(jìn)典型結(jié)合起來，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)先進(jìn)典型的教育效果。五是典型的宣傳要堅(jiān)決杜絕“假大空”、“高大全”現(xiàn)象。
三、建立和完善培養(yǎng)、樹立和宣傳先進(jìn)典型的激勵(lì)機(jī)制
建立起培養(yǎng)、樹立和宣傳先進(jìn)典型的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造先進(jìn)典型脫穎而出并健康成長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境，是實(shí)施培養(yǎng)、樹立和宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的作用，推動(dòng)各方面工作的重要保證。
1、建立責(zé)任機(jī)制。各單位、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)培養(yǎng)、樹立和宣傳先進(jìn)典型責(zé)無旁貸。市局機(jī)關(guān)黨委辦公室是抓典型工作的牽頭主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)抓典型工作的綜合協(xié)調(diào)與指導(dǎo)；其他部門要齊抓共管、密切配合，并結(jié)合自身工作的特點(diǎn)，共同抓好先進(jìn)典型的培養(yǎng)、樹立和宣傳。
2、建立管理機(jī)制。市局機(jī)關(guān)和基層局要注重整合先進(jìn)典型資源，建立先進(jìn)典型檔案，對(duì)先進(jìn)典型實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)先進(jìn)典型的事跡及相關(guān)資料及時(shí)進(jìn)行歸檔管理，為先進(jìn)典型的培養(yǎng)、樹立和宣傳提供準(zhǔn)確依據(jù)。
目 錄
一、工作制度……………………………………第01頁
（一）總 則……………………………………第01頁
（二）決 策……………………………………第01頁
（三）資金管理…………………………………第02頁
（四）工作程序…………………………………第02頁
（五）監(jiān) 督……………………………………第06頁
二、機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度…………………………第06頁
（六）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理……………………………第06頁
（七）會(huì) 議……………………………………第08頁
（八）學(xué) 習(xí)……………………………………第09頁
（九）作 息……………………………………第10頁
（十）公文處理…………………………………第11頁
（十一）安全保衛(wèi)………………………………第11頁
（十二）環(huán)境衛(wèi)生………………………………第12頁
（十三）小汽車使用管理………………………第13頁
（十四）引資爭(zhēng)資………………………………第14頁
（十五）其 他…………………………………第15頁
三、廉潔自律制度………………………………第15頁
文明公約………………………………………第17頁
一、工 作 制 度
（一）、總則
第1條 為了明確工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，按照科學(xué)、民主、公開、規(guī)范、合法的原則，制定本制度。
第2條 實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)在全盤工作中處于核心地位，對(duì)全盤工作負(fù)總責(zé)，且行使最后決策權(quán)。
第3條 實(shí)行在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的層級(jí)管理制。分管副局長(zhǎng)對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，股長(zhǎng)對(duì)分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，副股長(zhǎng)對(duì)股長(zhǎng)負(fù)責(zé)，辦事員按工作分工，對(duì)直管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
第4條 按照既分工又合作的原則，根據(jù)工作需要，全體員工有責(zé)任完成局領(lǐng)導(dǎo)安排的分工以外的臨時(shí)性工作。
（二）、決策
第5條 黨組會(huì)議。由黨組書記（局長(zhǎng)）或書記委托副書記召集，全體黨組成員組成，必要時(shí)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人列席。主要議題包括傳達(dá)落實(shí)上級(jí)重要文件和會(huì)議精神，研究全局工作規(guī)劃和重大改革及工作方案，研究財(cái)政預(yù)決算草案，交流通報(bào)全面工作進(jìn)度和財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況，研究機(jī)構(gòu)人動(dòng)及調(diào)整，向上級(jí)推薦干部，決定對(duì)局屬各單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲，研究機(jī)關(guān)事務(wù)管理中的重要事項(xiàng)，研究黨務(wù)工作和精神文明建設(shè)，研究其它須由黨組決定的事項(xiàng)。
第6條 局務(wù)會(huì)議。由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)召集，各股室（局，中心，下同）正職以上干部參加，根據(jù)需要擴(kuò)大到其他有關(guān)人員。分管負(fù)責(zé)人主持召開的分工范圍內(nèi)的會(huì)議可以自行決定。局務(wù)會(huì)議主要議題包括傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神；研究制定財(cái)政預(yù)算草案、財(cái)政模擬決算；布署安排各項(xiàng)工作，通報(bào)工作進(jìn)度，講評(píng)階段性工作；執(zhí)行局黨組的決議；研究制定財(cái)政資金的籌集、調(diào)度、分配、使用方案；研究起草相關(guān)財(cái)政政策、改革方案；研究財(cái)政管理的辦法；其他須由局務(wù)會(huì)研究的事項(xiàng)。
（三）、資金管理
第7條 對(duì)已列入財(cái)政支出預(yù)算的資金由相關(guān)股室負(fù)責(zé)人審核把關(guān)，局分管負(fù)責(zé)人簽字撥付。
第8條 上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金和國(guó)債資金、財(cái)源建設(shè)資金、建設(shè)單位繳存的基建資金、單位列入政府采購的商品、勞務(wù)的采購資金和單位繳存的預(yù)算外資金在扣除調(diào)劑資金后應(yīng)返還單位的資金、罰沒收入按規(guī)定應(yīng)返還單位的辦案補(bǔ)助資金、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金中的工資性支出、低保資金、醫(yī)保資金的固定性支出由股室負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定審核把關(guān)，分管負(fù)責(zé)人簽字撥付。相關(guān)業(yè)務(wù)股室和局分管負(fù)責(zé)人應(yīng)保證資金專款專用并不得以任何理由任何形式透支。
第9條 社保資金、低保資金、醫(yī)保資金、房改資金、糧食風(fēng)險(xiǎn)資金、價(jià)格調(diào)劑資金、扶貧幫困資金、防洪保安資金等其它資金的撥付必須由局分管副局長(zhǎng)報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第10條 財(cái)政預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用須由局務(wù)會(huì)議制定方案，由局長(zhǎng)把關(guān)報(bào)經(jīng)市人大或主管副市長(zhǎng)審批。其它任何人無權(quán)以任何理由、任何形式動(dòng)用財(cái)政預(yù)算資金。
第11條 財(cái)政資金調(diào)度由預(yù)算股提出方案，經(jīng)分管局長(zhǎng)審核后，由局長(zhǎng)簽字撥付。
第12條 所有財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金、各種專項(xiàng)資金、基金的籌集、征繳、存儲(chǔ)、分配、撥付必須依照有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定進(jìn)行，任何單位、任何人不得以任何方式截留、挪用和不按制度撥付，任何單位、任何人不得在這一系列過程中搞任何形式的以權(quán)謀私和場(chǎng)外交易。
第13條 以局或局直屬單位(包括二級(jí)法人)的名義進(jìn)行任何形式的貸款（借款）、擔(dān)保或以財(cái)產(chǎn)抵押貸款（借款）必須由局長(zhǎng)(法人代表)簽字同意。
（四）、工作程序
第14條 預(yù)、決算編報(bào)程序。年初由預(yù)算股提出預(yù)算口徑，經(jīng)局務(wù)會(huì)議并報(bào)市政府批準(zhǔn)。行財(cái)、農(nóng)財(cái)、社保、農(nóng)稅及非稅收入管理等單位負(fù)責(zé)各口預(yù)算收支編制，預(yù)算股負(fù)責(zé)審核、匯總。年度預(yù)算報(bào)經(jīng)市政府、人大逐級(jí)審批通過后，財(cái)政局正式行文下達(dá)。各業(yè)務(wù)股室每月定期與預(yù)算股核對(duì)收、支指標(biāo)數(shù)，屬于會(huì)計(jì)集中核算單位的收支數(shù)，由會(huì)計(jì)管理中心每月負(fù)責(zé)與各業(yè)務(wù)股室對(duì)帳。年終決算以前，預(yù)算股與各業(yè)務(wù)股室各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)必須全部核對(duì)清楚，決算數(shù)各業(yè)務(wù)股室應(yīng)以預(yù)算股數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。年終各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)收集、整理、編制、錄入、審核各口決算報(bào)表和編報(bào)財(cái)務(wù)分析，預(yù)算股匯總編制年度財(cái)政決算報(bào)表，企財(cái)（統(tǒng)評(píng)）股匯總編制全市財(cái)務(wù)決算報(bào)表。
第15條 單位預(yù)算內(nèi)資金的撥付程序。每月月初，各股室根據(jù)單位提出的用款計(jì)劃，按綜合預(yù)算收支掛鉤和平均進(jìn)度經(jīng)審核后，在未超出預(yù)算撥款計(jì)劃進(jìn)度的前提下，開具“用款計(jì)劃審批表”送預(yù)算股，預(yù)算股根據(jù)各股室的用款計(jì)劃撥付。個(gè)別單位需超預(yù)算進(jìn)度計(jì)劃撥款的需經(jīng)分管局長(zhǎng)在單位用款計(jì)劃表上簽字批準(zhǔn)，并在次月抵扣。
第16條 上級(jí)專項(xiàng)資金的撥付程序。預(yù)算股收到上級(jí)專項(xiàng)指標(biāo)通知單后，經(jīng)局長(zhǎng)同意，將專項(xiàng)指標(biāo)通知到各有關(guān)業(yè)務(wù)股室建立臺(tái)帳，業(yè)務(wù)股室根據(jù)使用單位用款計(jì)劃，經(jīng)審核報(bào)分管局長(zhǎng)審批后送預(yù)算股撥付。凡上級(jí)有文件精神規(guī)定要求業(yè)務(wù)股室設(shè)立專項(xiàng)資金專戶的，由業(yè)務(wù)股室根據(jù)專項(xiàng)資金指標(biāo)，開具用款計(jì)劃由預(yù)算股將專項(xiàng)資金直接撥入有關(guān)業(yè)務(wù)股室開設(shè)的專項(xiàng)資金銀行專戶上。業(yè)務(wù)股室要根據(jù)項(xiàng)目單位的申報(bào)，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，經(jīng)主管局長(zhǎng)審批后核撥資金，實(shí)施項(xiàng)目管理。
第17條 農(nóng)稅收支結(jié)算程序。農(nóng)業(yè)稅由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）解入農(nóng)稅收入過渡戶，再由農(nóng)稅局全額繳入金庫；預(yù)算股按正稅的規(guī)定比例列農(nóng)業(yè)稅災(zāi)、社、減免款退庫，撥入農(nóng)稅過渡戶，再由農(nóng)稅局提出分配方案，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)并報(bào)市政府批準(zhǔn)撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和單位征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、契稅、耕地占用稅，解入農(nóng)稅收入過渡帳戶，農(nóng)稅局全額解入金庫，所需征收經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算。本級(jí)提留的農(nóng)業(yè)稅征收經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，由預(yù)算股按規(guī)定的比例撥入農(nóng)稅局帳戶；上級(jí)追加農(nóng)稅系統(tǒng)的專項(xiàng)資金，不管是否帶帽，一律由預(yù)算股按預(yù)算追加指標(biāo)撥入農(nóng)稅局。凡需安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政（農(nóng)稅）所的經(jīng)費(fèi)，按年初計(jì)劃和具體情況由農(nóng)稅局提出方案，經(jīng)局務(wù)會(huì)審定后，并由分管農(nóng)稅的局長(zhǎng)簽字后撥付。
第18條 罰沒收入的入庫和辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助返還程序。罰沒收入嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，征收股室必須及時(shí)督促執(zhí)罰執(zhí)收單位將罰沒收入按月足額繳入金庫。罰沒收入的辦案補(bǔ)助的返還，凡是納入綜合預(yù)算管理的單位由征收股室提供完成任務(wù)進(jìn)度表，由辦案單位填寫辦案補(bǔ)助表，由對(duì)口股室根據(jù)綜合預(yù)算加蓋股室公章和股室負(fù)責(zé)人簽名后，送預(yù)算股撥付；未納入綜合預(yù)算管理的單位，其辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由征收股室根據(jù)年初確定的比例，報(bào)經(jīng)主管局長(zhǎng)審批后交預(yù)算股撥付；對(duì)超任務(wù)計(jì)劃的單位，年終由對(duì)口股室與征收股室根據(jù)單位的實(shí)際和當(dāng)年財(cái)力情況提出方案，經(jīng)局務(wù)會(huì)議并報(bào)政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交預(yù)算股撥付。
第19條 財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審批程序。工資中心年初匯總編制年度統(tǒng)發(fā)工資預(yù)決算，根據(jù)各業(yè)務(wù)股室核定的人員和工資額，建立個(gè)人工資檔案；按月編制工資用款計(jì)劃交預(yù)算股辦理撥款，及時(shí)向銀行提供工資數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)文檔；按規(guī)定的代扣項(xiàng)目，將代扣的個(gè)人工資性扣款劃入相應(yīng)賬戶。預(yù)算股年初匯總編制年度工資總預(yù)算，按核定的收入比例，將資金及時(shí)劃入“工資資金專戶”。各業(yè)務(wù)股室分別負(fù)責(zé)各對(duì)口單位的人員和工資預(yù)算及異動(dòng)情況審核，編制對(duì)口單位年度工資預(yù)算，核定其人員及工資額，及時(shí)報(bào)工資中心。
屬新增到財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的人員，經(jīng)市編制人事部門審批后，由各對(duì)口股室登記、核定，再由工資中心整理匯總填列“新增統(tǒng)發(fā)人員工資錄入卡”，每月經(jīng)分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)并報(bào)市主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，按程序追加預(yù)算，再列入統(tǒng)發(fā)。對(duì)確定發(fā)放的政策性調(diào)整工資，經(jīng)市人事局審批后，由對(duì)口業(yè)務(wù)股室審核匯總后交工資中心，工資中心匯總填列“統(tǒng)發(fā)人員增資錄入卡”送分管局長(zhǎng)審批后，登錄單位人員工資臺(tái)帳列入統(tǒng)發(fā)。
第20條 政府采購中心工作程序。年初，各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)初審各采購單位上報(bào)的年度采購計(jì)劃，交采購中心復(fù)審匯總編制全市政府采購計(jì)劃，再報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，采購中心組織實(shí)施招標(biāo)采購。凡經(jīng)批準(zhǔn)使用預(yù)算內(nèi)資金購買物資、設(shè)備以及服務(wù)的項(xiàng)目，有關(guān)業(yè)務(wù)股室應(yīng)將采購資金直接撥入采購中心資金專戶；經(jīng)批準(zhǔn)使用預(yù)算外資金購買物資、設(shè)備以及服務(wù)的項(xiàng)目，采購中心和有關(guān)業(yè)務(wù)股室應(yīng)督促單位在采購實(shí)施前一周內(nèi)將資金劃入采購中心資金專戶。
會(huì)議和接待經(jīng)費(fèi)歸口采購中心管理。采購中心年初制定會(huì)議接待實(shí)施方案，并始終參與制定和審核經(jīng)費(fèi)開支，定期做好與接待處的結(jié)算工作，向主管領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)算股報(bào)送會(huì)議接待費(fèi)開支情況。預(yù)算股按年初確定的包干辦法，將會(huì)議接待費(fèi)及時(shí)撥入采購中心專戶。
第21條 預(yù)算外資金管理程序。預(yù)算外資金繳存：?jiǎn)挝皇杖〉念A(yù)算外資金，填開“繳款單“直接繳存非稅局在各專業(yè)銀行開設(shè)的預(yù)算外資金專戶。繳款單除銀行和單位留存外，分別交非稅局和對(duì)口業(yè)務(wù)股室各一聯(lián)。納入集中會(huì)計(jì)核算的，非稅局應(yīng)及時(shí)開具資金結(jié)算單，連同收據(jù)記帳聯(lián)退還會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行帳務(wù)處理。
預(yù)算外資金撥付：用款單位向?qū)跇I(yè)務(wù)股室申報(bào)預(yù)算外資金用款計(jì)劃，填開“審批單”；根據(jù)其收入繳存情況和核定的撥款比率，業(yè)務(wù)股室初審，非稅局復(fù)審并開出“撥款書”予以撥款。
對(duì)帳：每月初，非稅局編制“預(yù)算外資金余額表”交各業(yè)務(wù)股室或會(huì)計(jì)管理中心，各業(yè)務(wù)股室和會(huì)計(jì)管理中心應(yīng)及時(shí)核對(duì)各單位帳戶余額，年終決算數(shù)非稅局?jǐn)?shù)為準(zhǔn)。
票據(jù)領(lǐng)用：行政執(zhí)法單位凡需領(lǐng)用行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)、基金收據(jù)、罰沒款等票據(jù)的必須持物價(jià)部門核發(fā)的“收費(fèi)許可證”、財(cái)政部門核發(fā)的“委托收費(fèi)證”以及合法的執(zhí)罰收費(fèi)文件，由單位財(cái)務(wù)或會(huì)計(jì)管理中心統(tǒng)一到非稅局或農(nóng)稅局領(lǐng)取。所收票款應(yīng)按收支兩條線和票款同步、收繳分離的管理辦法及時(shí)解繳。續(xù)領(lǐng)收據(jù)的必須將上次使用完的票據(jù)存根交回銷號(hào)，經(jīng)核對(duì)無誤方可領(lǐng)購新的收據(jù)，納入“大廳收費(fèi)”的執(zhí)收單位，統(tǒng)一使用湖南省財(cái)政廳監(jiān)制的《湖南省收費(fèi)基金繳款憑證》電腦票，統(tǒng)一由政務(wù)公開中心領(lǐng)取，再由中心分發(fā)到銀行，單位不再領(lǐng)取手工票據(jù)。
第22條 財(cái)政監(jiān)督檢查程序。監(jiān)督股為財(cái)政監(jiān)督檢查牽頭單位，負(fù)責(zé)制定監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，確定監(jiān)督檢查方式。凡財(cái)政部門組織的檢查，應(yīng)由監(jiān)督股和相關(guān)業(yè)務(wù)股室提出計(jì)劃，成立檢查組，統(tǒng)籌安排檢查事項(xiàng)，統(tǒng)一編制有關(guān)文書。檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)對(duì)查出的問題提出處理意見，并寫出檢查報(bào)告，由被檢查單位簽章。對(duì)檢查組提交的檢查報(bào)告，依照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和違紀(jì)事實(shí)，報(bào)局長(zhǎng)或主管局長(zhǎng)審核后下達(dá)處理決定；對(duì)違紀(jì)金額小、情節(jié)輕微的問題，經(jīng)批準(zhǔn)可當(dāng)場(chǎng)作出處理決定。對(duì)查出的重大違法違紀(jì)案件，應(yīng)按程序分別移交紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)處理。
（五）、監(jiān)督
關(guān)鍵詞：績(jī)效管理；戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1009-0118（2012）06-0184-03
大同超高壓供電公司成立于1982年，是華北地區(qū)最早的超高壓供電企業(yè)之一，是我國(guó)西電東送北通道的重要運(yùn)行維護(hù)單位，肩負(fù)著晉北、蒙西電力東送首都北京的光榮使命。目前，管理著23條2492公里500千伏超高壓輸電線路、1座500千伏開閉站、2座500千伏串補(bǔ)站。公司下設(shè)10個(gè)職能處室、4個(gè)管理中心和4個(gè)生產(chǎn)單位。截止2011年底，公司在冊(cè)職工381人。在20年的發(fā)展歷程中，公司圓滿完成了各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，確保了安全可靠供電。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)公司提出建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”，打造綠色電網(wǎng)，創(chuàng)建和諧企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，績(jī)效管理作為促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素，探索適合的管理模式，已經(jīng)成為必要。
一、現(xiàn)狀分析
2006年大同超高壓供電公司開始推行績(jī)效管理，當(dāng)時(shí)的績(jī)效管理主要是工作任務(wù)完成情況的考核。績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用也僅限于月度獎(jiǎng)金的發(fā)放。2009年度華北電網(wǎng)有限公司開發(fā)了ERP績(jī)效考核信息系統(tǒng)，并在全網(wǎng)推廣應(yīng)用。公司開始應(yīng)用績(jī)效考核系統(tǒng)進(jìn)行績(jī)效考核工作。存在的問題是：
（一）員工對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)缺乏統(tǒng)一性
在績(jī)效考核上員工采取自我保護(hù)的態(tài)度，自評(píng)分接近滿分，基本上失去相互比較的意義。在員工360°考評(píng)上，抱著一團(tuán)和氣的態(tài)度，以求自保，評(píng)優(yōu)時(shí)出現(xiàn)“輪流坐莊”的現(xiàn)象；在對(duì)部門負(fù)責(zé)人的評(píng)議上，那些堅(jiān)持原則、敢抓敢管的，評(píng)議的平均分?jǐn)?shù)明顯低于那些工作四平八穩(wěn)的干部。由于不對(duì)績(jī)效管理缺乏能系統(tǒng)的看待，績(jī)效考核，只是為管理者提供簡(jiǎn)單乏味的績(jī)效考核表，空洞且缺乏說服力。
（二）考核內(nèi)容與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)
績(jī)效考核的內(nèi)容主要是從“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)方面，由考核人對(duì)員工進(jìn)行打分并排序，從而最終確定員工的績(jī)效等級(jí)。在這樣的考核方式下，考核內(nèi)容與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略完全脫節(jié)，難以體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展要求。同時(shí)，由于個(gè)別績(jī)效內(nèi)容難以區(qū)分績(jī)效優(yōu)劣層次，考核人極易在衡量員工績(jī)效表現(xiàn)的過程中產(chǎn)生從眾心理或者不自覺地夾雜其他因素，從而影響績(jī)效考核的公信力。在以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的管理時(shí)代，績(jī)效管理已成為戰(zhàn)略管理的重要組成部分，是對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施過程進(jìn)行測(cè)評(píng)與監(jiān)控的最重要手段之一。因此，績(jī)效考核內(nèi)容的設(shè)計(jì)必須以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，充分體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。
（三）績(jī)效管理僅僅被視為一種專業(yè)技術(shù)
員工對(duì)考核的態(tài)度很不認(rèn)真。人力資源部門費(fèi)盡力氣制定的考核制度，希望通過績(jī)效考核能夠區(qū)分出員工工作的優(yōu)劣，引導(dǎo)員工改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，但往往事與愿違，考核的結(jié)果大家都差不多，而且考核結(jié)果對(duì)員工個(gè)人幾乎沒有任何影響。造成這種局面，主要原因是沒有將績(jī)效管理與人力資源管理系統(tǒng)中的其他業(yè)務(wù)相配合，單純將績(jī)效管理作為一種專業(yè)技術(shù)。
（四）輕視績(jī)效管理的過程，流于形式
只重視績(jī)效管理的結(jié)果，忽視績(jī)效管理的過程；績(jī)效考核只是一系列的制度以及實(shí)施過程，考核結(jié)束了就將結(jié)果放在一邊，并沒有用于改善企業(yè)管理。績(jī)效管理實(shí)際上流于形式，失去了其存在的意義。
二、績(jī)效管理研究的原則
（一）整體規(guī)劃，科學(xué)化、流程化的原則。強(qiáng)化績(jī)效管理的系統(tǒng)性和規(guī)范性，整體設(shè)計(jì)管理模式。
（二）正激勵(lì)原則。充分發(fā)揮績(jī)效管理的激勵(lì)機(jī)制，加大激勵(lì)力度，激發(fā)員工潛能，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）“以人為本”的原則。績(jī)效管理需要廣大職工的積極參與，管理的實(shí)施，要與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，決不能給員工增加不必要的工作量。
三、研究的主要內(nèi)容和方法
（一）規(guī)范日常績(jī)效管理
1、建立健全績(jī)效管理機(jī)制，提供制度保障
成立了績(jī)效管理委員會(huì)。績(jī)效管理委員會(huì)是績(jī)效的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)公司整體績(jī)效管理體系建設(shè)，確認(rèn)公司績(jī)效考核指標(biāo)；負(fù)責(zé)研究和審定公司績(jī)效管理原則，審查公司績(jī)效管理辦法和管理制度；負(fù)責(zé)對(duì)公司各單位年度績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行最終審查；負(fù)責(zé)組織審查公司整體關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)方案；負(fù)責(zé)組織對(duì)績(jī)效管理及考核工作中存在的問題進(jìn)行研究，聽取各單位（部門）的意見和建議，對(duì)績(jī)效管理及考核工作中的重大問題進(jìn)行決策；負(fù)責(zé)審查公司整體績(jī)效管理及考核標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)審查公司績(jī)效考核結(jié)果使用方案。
修訂了《大同超高壓供電公司績(jī)效考評(píng)管理辦法》和按照職能劃分的14個(gè)績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則。考評(píng)辦法中明確了績(jī)效考核工作中各級(jí)組織、人員的職責(zé)，明確了考核人和被考核人，規(guī)定了考評(píng)周期、流程。根據(jù)公司實(shí)際情況公司領(lǐng)導(dǎo)為其分管的專職的副總師、職能（中心）部門和生產(chǎn)單位行政正職的考核人；公司分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)為支部書記的考核人；各職能（中心）部門正職為其所在部門員工的考核人；生產(chǎn)單位行政正職為副職、綜合辦主任、班長(zhǎng)的考核人；綜合辦主任為綜合辦成員的考核人；班長(zhǎng)為班組成員的考核人。考評(píng)周期為季度考評(píng)。考評(píng)實(shí)施從上至下的考評(píng)方法，各部門組織進(jìn)行季度績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、月度回顧工作，考評(píng)期末績(jī)效管理辦公室召開季度績(jī)效考核會(huì)，對(duì)公司各部門一個(gè)季度的整體工作展開績(jī)效考核，并將考核情況匯總上報(bào)績(jī)效管理委員會(huì)，績(jī)效管理委員會(huì)召開會(huì)議平衡各部門的考核結(jié)果，績(jī)效管理辦公室在公司內(nèi)部網(wǎng)上公布公司的考核結(jié)果，各部門根據(jù)公司的考核結(jié)果組織對(duì)部門人員的考核，最后將考核結(jié)果上報(bào)公司。
按職能制定了安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、交通安全、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展策劃、行政管理、廠務(wù)公開民主管理、人力資源、企業(yè)和諧穩(wěn)定、后勤、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、物資供應(yīng)、信息化共計(jì)14個(gè)囊括127項(xiàng)考核內(nèi)容的的實(shí)施細(xì)則，詳細(xì)規(guī)定了考核辦法及分值，為了和ERP績(jī)效信息系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)，每一個(gè)實(shí)施細(xì)則的正常分值總分為3分，最高分值不超過5分。每季實(shí)施考核時(shí)，14個(gè)專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)公司16個(gè)部門逐一、逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分，各部門最后得分為：各專業(yè)考核總和÷考核專業(yè)數(shù)，部門考核總分為：部門得分×部門人數(shù)。各部門實(shí)施考評(píng)時(shí)總分不得超過公司考核的總分。
2、建立健全績(jī)效指標(biāo)管理體系
（1）分級(jí)建立績(jī)效指標(biāo)。建立公司級(jí)績(jī)效指標(biāo)。每年年初，根據(jù)上級(jí)單位與公司簽訂的企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效責(zé)任書中的指標(biāo)結(jié)合公司年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，確定公司級(jí)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。建立部門級(jí)和崗位級(jí)績(jī)效指標(biāo)。為了保障年度績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司將各個(gè)目標(biāo)進(jìn)行了分解，分解到各個(gè)部門，各部門按照公司的目標(biāo)分解建立部門級(jí)績(jī)效指標(biāo)，并將績(jī)效指標(biāo)分解到各個(gè)崗位。組織人員采集績(jī)效指標(biāo)數(shù)據(jù)，維護(hù)到ERP績(jī)效考評(píng)信息系統(tǒng)中，便于全年的績(jī)效考評(píng)工作；（2）建立指標(biāo)維護(hù)管理體系。明確了公司績(jī)效管理員負(fù)責(zé)公司績(jī)效指標(biāo)庫的維護(hù)。各部門指定專人負(fù)責(zé)部門績(jī)效指標(biāo)的管理。
3、建立健全績(jī)效運(yùn)行管理體系
公司各職能（中心）部門的管理人員的績(jī)效考評(píng)工作，應(yīng)用績(jī)效考評(píng)信息系統(tǒng)進(jìn)行（即ERP績(jī)效考評(píng)模塊）。
生產(chǎn)單位的員工、管理中心的非管理人員的績(jī)效考評(píng)采用電子文檔的形式進(jìn)行。考核內(nèi)容為工作任務(wù)完成情況。
無論是管理人員還是生產(chǎn)一線人員，公司采取按季度的頻率進(jìn)行考評(píng)，每季季初，各部門組織本部門員工進(jìn)行季度績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定工作，月初組織進(jìn)行目標(biāo)回顧，查找目標(biāo)完成過程中存在的偏差，制定糾偏措施，季末公司公布考評(píng)結(jié)果，各部門組織進(jìn)行目標(biāo)監(jiān)控、評(píng)分工作。
4、健全績(jī)效結(jié)果應(yīng)用體系
績(jī)效考評(píng)結(jié)果應(yīng)用于以下五個(gè)方面：季度績(jī)效獎(jiǎng)金的發(fā)放、應(yīng)用于崗位薪級(jí)的調(diào)整、員工職業(yè)生涯的規(guī)劃、優(yōu)秀員工的評(píng)選、應(yīng)用于教育培訓(xùn)。
（二）特殊績(jī)效公司給予嘉獎(jiǎng)
對(duì)于一些難度較大、技術(shù)含量高、不易實(shí)現(xiàn)的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，以及涉及公司榮譽(yù)的項(xiàng)目，公司制定了《大同超高壓供電公司特殊績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)在科學(xué)技術(shù)、管理創(chuàng)新和各類競(jìng)賽活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的的集體和個(gè)人公司給予嘉獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目包括14項(xiàng)，獎(jiǎng)金額度最低為500元，最高為60000元，獎(jiǎng)勵(lì)人員包括公司主業(yè)、多經(jīng)和勞務(wù)輸入人員，此舉極大的激發(fā)了廣大員工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）量化評(píng)價(jià)員工績(jī)效
制定年度績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。此辦法的評(píng)價(jià)原則：公開、公平、公正的原則；按業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，對(duì)事不對(duì)人的原則；逐步完善的原則。年度績(jī)效評(píng)價(jià)分按照下列公式計(jì)算：年度績(jī)效評(píng)價(jià)分=日常績(jī)效考核分×70%+業(yè)績(jī)積分×30%。按照年度績(jī)效評(píng)價(jià)分確定年度績(jī)效等級(jí)。人員切塊開展評(píng)價(jià)，切塊為：中層正職、中層副職、管理人員、生產(chǎn)一線人員。年度績(jī)效等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。A級(jí)管理人員不超過15%，一線生產(chǎn)人員不超過20%。其中規(guī)定年度內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一者，不得評(píng)價(jià)為A級(jí)：發(fā)生有人員責(zé)任的一般及以上安全事故；各級(jí)檢查查出有違規(guī)問題的；發(fā)生違規(guī)行為給公司造成影響的；年出勤率低于95%的；公司決定的其它事項(xiàng)。年度內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一者，評(píng)價(jià)為D級(jí)：參與組織、教唆他人參加組織者；被新聞媒體曝光、被投訴問題，嚴(yán)重?fù)p害公司形象經(jīng)查證屬實(shí)的直接責(zé)任者；反映問題經(jīng)有關(guān)部門解釋不聽勸阻，無理取鬧、越級(jí)上訪，嚴(yán)重?fù)p害公司形象者；發(fā)生重大責(zé)任事故給公司造成重大損失者；交通事故負(fù)全責(zé)并造成重大損失者；嚴(yán)重違背社會(huì)公德被公安機(jī)關(guān)治安處罰的當(dāng)事人；事假累計(jì)一個(gè)月的；公司決定的其它事項(xiàng)。
四、成果實(shí)施后所產(chǎn)生的效果
（一）實(shí)現(xiàn)了全員績(jī)效管理的目標(biāo)
2010年度，上級(jí)單位明確提出實(shí)施全員績(jī)效管理的目標(biāo)，依據(jù)當(dāng)時(shí)的考評(píng)模式在大同超高壓供電公司難以實(shí)現(xiàn)，原因如下：1、基層單位的生產(chǎn)一線人員并未和機(jī)關(guān)管理人員一樣，人手一機(jī)配備了計(jì)算機(jī)，ERP績(jī)效考評(píng)信息系統(tǒng)難以在基層單位推廣；2、公司為輸電線路、串補(bǔ)站的運(yùn)行、維護(hù)單位，一線人員幾乎所有的工作日在野外、和遠(yuǎn)離公司的串補(bǔ)站，績(jī)效考評(píng)信息系統(tǒng)應(yīng)用中的時(shí)效性難以完成；3、一線人員的考核指標(biāo)難以確定。新修訂的考評(píng)辦法大膽的采用同樣的考核模式，不同的實(shí)現(xiàn)方式，即：管理人員采用信息系統(tǒng)，基層人員應(yīng)用電子表格，管理人員指標(biāo)考核、一線人員工作任務(wù)完成情況的考核方法，使一線人員的參與進(jìn)了績(jī)效考核工作，實(shí)現(xiàn)了全員績(jī)效管理的目標(biāo)。
（二）促進(jìn)了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
年初上級(jí)單位簽訂的《企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效責(zé)任書》成為了公司年度的奮斗目標(biāo)，經(jīng)過目標(biāo)分解責(zé)任的層層傳遞，分解到了具體的崗位，但一些工作量大、技術(shù)含量極高的指標(biāo)成了燙手的山芋，每年需要分管領(lǐng)導(dǎo)多次做工作、協(xié)調(diào)，才能分解下去，特殊績(jī)效的獎(jiǎng)勵(lì)辦法的和實(shí)施，極大的激發(fā)了員工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性，2010年度發(fā)放獎(jiǎng)金16.6萬元，2011年上半年發(fā)放7萬元，促進(jìn)了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）績(jī)效評(píng)價(jià)有了依據(jù)
日常績(jī)效考評(píng)結(jié)果，除非有特殊情況，否則全公司員工的考評(píng)結(jié)果一樣，等級(jí)無法確定，新制定的評(píng)價(jià)方法采取日常績(jī)效考核和業(yè)績(jī)積分的辦法，使考評(píng)結(jié)果有了差距，并且采取了不同人員切塊排序的方法，比較公平合理，等級(jí)的確定為日后升薪、評(píng)優(yōu)、教育培訓(xùn)、職務(wù)晉升提供了有力的依據(jù)。
（四）優(yōu)化了績(jī)效考評(píng)流程
成果實(shí)施之前公司的績(jī)效考評(píng)流程比較單一，年初簽訂部門負(fù)責(zé)人績(jī)效考核責(zé)任書，年末組織各專業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。普通員工的績(jī)效是每季進(jìn)行一次，僅限于直接主管和被考核人。一年之中各指標(biāo)的完成情況缺乏有效的溝通渠道，領(lǐng)導(dǎo)的意見難以貫穿其間。新的績(jī)效考評(píng)流程為，每季度先召開績(jī)效辦公室會(huì)議，所有專業(yè)對(duì)各部門進(jìn)行考核，考核結(jié)果經(jīng)過績(jī)效委員會(huì)的認(rèn)定之后，公布考評(píng)結(jié)果，各部門再組織員工進(jìn)行考評(píng)。
參考文獻(xiàn)：
