時間：2023-02-11 00:00:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監理項目部管理工作，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：
0引言
作為直流特高壓工程建設項目，監理單位應高度重視工程的監理工作，首先要組建強有力的監理項目部，配備完善的資源。工程建設過程中，監理項目部成員在總監理工程師的帶領下，圍繞監理工作目標，從監理項目部內部和對工程現場管控等方面卓有成效地開展一系列標準化建設與管理工作，從而順利實現工程的建設目標。本文將對此做一介紹，旨在拋磚引玉，以便在今后能進一步提高監理項目部標準化建設與管理水平，更好地服務于工程建設。
1監理項目部資源配置標準化建設與管理
監理單位受建設單位委托，根據委托監理合同約定的服務內容和期限實施監理服務工作，監理項目部是監理單位派駐現場的監理機構。監理單位根據委托監理合同要求和工程實際情況，結合國家和行業監理規范的要求建立監理項目部，監理項目部成立之后，在資源配置標準化建設與管理方面重點做好了如下三點工作：
1.1 監理項目部人員配置與管理
決定現場監理服務質量的第一核心要素就是監理人員，其數量、素質直接影響到現場監理服務水平。在本工程的監理工作中，本著“機構簡捷、層次分明、目標明確、職責到位、搭配合理”的原則，首先組建了強有力的監理項目部組織機構。監理項目部人員組成具體情況如下：
（1）總監理工程師：根據監理投標承諾，監理單位及時正式發文任命了總監理工程師，并報建設管理單位備案。
（2）副總監理工程師：監理項目部配置了土建、電氣專業副總監理工程師各1名，以便更好地滿足特高壓工程現場監理的需要。
（3）安全監理工程師：監理項目部配置了1名安全監理工程師，滿足任職條件，并且具有豐富的安全監理工作經驗。
（4）專業監理工程師：監理項目部配置了土建監理工程師3名、電氣監理工程師3名，他們都為年富力強，具有大型工程項目監理經驗的人員，作為現場開展監理工作的中堅力量。
（5）造價工程師：監理項目部按照要求配置了1名造價人員。
（6）監理員：針對本工程建設點多、線長、面廣的特點，監理項目部配置了安全監理員1名，土建、電氣專業監理員各2名。
（7）信息資料人員：監理項目部按照A\B角的理念，配置了2名信息資料管理人員，以便做到工作的無縫隙銜接。
監理項目部在滿足工程對監理人員數量需求的基礎之上，更加關注監理人員的素質。為此，監理項目部把強化對監理人員的培訓放在了重要位置，并主要從進場培訓和過程培訓兩方面進行。
（1）重視進場培訓：監理項目部的崗位培訓按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點、有針對”的要求進行。總監主持對全體新進場人員進行監理職業道德、監理合同、監理規劃、監理主要工作制度及施工合同等相關內容的技術交底；組織開展針對直流特高壓工程的專項技術培訓，強化監理人員對直流特高壓工程建設重要性的認識。安全監理工程師結合工程建設的實際情況，做好對全體人員的安全知識技術交底和培訓。各專業監理工程師做好對本專業內監理員做好監理實施細則、工程建設標準強制性條文及質量通病防治措施等專項培訓。
（2）強化過程培訓：工程建設過程中，監理項目部要密切上級下發的文件以及最新行業規范等內容，及時組織監理人員學習，并做好學習培訓記錄。
通過進場和過程培訓可明確監理工作目標，強化監理人員責任，熟悉監理工作流程，掌握監理工作方法，為出色高效地開展監理工作奠定基礎。事實證明，這種數量上的合理搭配和素質上的強化提升，為出色地完成監理工作提供了堅實的人力資源保障。
1.2 監理項目部設備配置與管理
監理項目部應該根據工程項目類別、規模、技術復雜程度、工程項目所在地的環境條件以及工程建設實際進展情況，按照委托監理合同的約定，配備滿足監理工作需要的常規檢測設備工具、辦公設備以及交通工具。監理項目部設備配置的數量、型號應根據實際情況在監理規劃中明確。配備的常規檢測設備工具要在有效期內，并且應該按照規定時間進行定期檢測。另外，監理項目部設備要有內部管理臺帳，指定專人進行管理，做到動態化、標準化管理。
1.3 監理項目部技術標準配置與管理
技術標準是監理項目部開展現場監理工作的重要依據。為此，監理項目部應該在工程實施前根據電壓等級、工程實際情況以及委托監理合同的要求等，配備滿足工程需要的規范和標準，建立監理項目部技術標準目錄清單，并配備相應的紙質版或電子版文件。監理項目部配置的技術標準應主要包括國家法律法規、國家現行標準及文件、建設單位規定及文件等三大部分。
監理項目部配置的技術標準必須有對應的管理臺帳，明確注明文件的來源，規范借閱使用流程。另外，還要跟蹤做好動態管理，以保證使用最新版本。
2監理項目部制度標準化建設
“工欲善其事，必先利其器。”監理項目部制度標準化建設是確保監理工作順利有效開展的關鍵。為確保監理項目部各項管理目標的順利實現，認真履行監理合同中所約定的義務和職責，規范、明確各專業監理人員的行為，營造和諧融洽的監理工作氛圍，監理項目部著重做好了內部管理和工作兩方面制度的標準化建設。
2.1監理項目部內部管理制度標準化建設
監理項目部內部管理工作制度直接影響到監理人員的日常生活工作。在此過程中，監理項目部充分調動監理人員的積極性，發揮監理人員的主動性，并高度重視與山東誠信監理公司的企業文化有機統一地結合。監理項目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內部管理制度。以上制度的建設既規范了監理人員的日常生活秩序又增強了他們的主人翁意識，營造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍，這對監理工作的開展大有裨益。
2.2 監理項目部工作制度標準化建設
為確保監理人員認真遵守國家的有關法律法規，認真履行監理工作的職責，承擔合同中所約定的義務和職責，規范、明確監理工作中的職責、標準工作內容、要求，盡職盡責地完成本監理任務，必須要建立健全監理工作制度。監理工作制度標準化建設包括項目管理制度、安全管理制度、質量管理制度、造價管理制度以及技術管理制度5個方面。
（1）項目管理制度主要有：監理項目部策劃文件編制審批管理、監理項目部人員培訓管理、項目管理實施規劃審查、工程開工暫停及復工監理管理、監理工程師通知單簽發及復驗、單位工程動工條件審查、進度控制監理工作、工地例會及紀要簽發、項目監理文件資料管理以及工程監理檔案管理實施細則共10項制度。
（2）安全管理制度主要有：工程分包審查管理、安全監理工作責任及考核獎懲、安全監理交底、安全工地例會、安全監理檢查簽證、安全巡視及旁站監理、安全施工措施方案審查及備案、測量計量器具和施工機械及安全用具審查監理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監理工作、安全健康環境管理自評價、安全\質量事故處理監理管理、交通安全管理共12項制度。
（3）質量管理制度主要有：施工單位質量保證體系檢查、施工項目部選擇的試驗室資質認可、設備材料及構配件質量檢驗監理工作、見證取樣及平行檢驗監理工作、施工質量驗收監理工作、調試質量驗收監理工作、以及重點部位旁站監理工作共7項制度。
（4）造價管理制度主要有：投資（造價）控制監理工作、工程結算審核監理工作2項制度。
（5）技術管理制度1個：施工圖會檢監理工作制度。
3監理項目部現場管控的標準化
“四控兩管一協調”是監理的主要職責，監理項目部標準化建設的最終目的是為了實現監理現場管控的標準化。監理項目部在現場管控方面應著重從如下幾點開展:
3.1安全控制
監理項目部應把安全控制工作擺在重中之重的位置，時刻繃緊安全弦，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針，嚴格按照安全文明施工“六化”要求，做好現場安全控制工作。
（1）明確安全控制工作目標：監理項目部根據監理合同、建設單位建設管理大綱的內容，明確監理項目部的安全控制工作目標。
（2）編制審核安全技術文件:安全技術文件是指導監理項目部開展好安全工作的關鍵。監理項目部既要精心編制好安全監理工作方案、安全監理實施細則等監理安全文件，還要認真審查施工項目的專項安全技術文件。監理項目部在審查施工項目部安全技術文件過程中發現的問題，要及時以監理文件審查記錄表的形式反饋，并做好跟蹤監督。
（3）安全文明施工管理：監理項目部應按照安全文明施工標準和審核通過的安全文明施工實施細則的內容，結合現場實際情況適時開展監理隨機檢查工作，重點督查施工項目部開展的“六化”管理，對存在的問題督促施工項目部閉環整改。
（4）強化安全過程控制：監理項目部的安全過程控制手段主要包安全技術交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會議以及組織開展應急演練安全專題活動等。監理項目部在進行安全過程控制的過程中，要注重留有記錄，實現“痕跡管理”。
3.2質量控制
“百年大計，質量為本！”監理項目部要牢固樹立起質量精品意識，做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結”3 個環節的監理控制，根據“4M1E”質量管理法做好對“人、機、料、法、環”5大質量影響因素的控制，履行監理職責，實現監理質量控制目標。
（1）明確工程質量管理目標：監理項目部應根據監理合同相關內容及建設管理大綱有關要求，在監理規劃中明確本工程的監理質量控制目標。
（2）編制審核質量技術文件：監理項目部應由總監主持編制監理規劃和工程創優監理實施細則；專業監理工程師負責編制專業監理實施細則和旁站監理方案等技術文件。監理項目部要做好對施工項目部項目管理實施規劃、施工創優實施細則、強制性條文執行計劃、質量通病防治措施以及各施工方案、作業指導書的審核工作，及時把監理審查意見以監理文件審查記錄的形式下發，并做好跟蹤監督完善。
（3）做好質量過程控制：強化質量過程控制是實現監理質量控制目標的關鍵所在。質量過程控制中，監理項目部應嚴把圖紙會檢關，認真測量復核放線成果，做好進場原材料的見證取樣及送檢，嚴格履行設備開箱驗收程序，全過程旁站關鍵重點部位，加強日常巡視，認真按照程序做好工程質量驗收，檢查強制性條文的執行、質量通病防治及標準工藝的應用落實情況。質量控制過程中，發現的問題要及時督促施工項目部整改閉環。
（4）做好質監配合工作：監理項目部要根據質監大綱，配合質量監督站完成各階段質監工作和有關質量問題的整改閉環。
3.3進度控制
在確保工程安全、質量的前提下，監理項目部在進度控制工作中，重點抓好如下4點：
（1）監理項目部要嚴格按照工程里程碑計劃編制一級網絡進度計劃，認真審核施工單位報送的二級網絡進度計劃。
（2）工程開工前及工程建設過程中，要積極與設計單位溝通協調，確保關鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要則及時向建設管理單位匯報協調解決。
（3）在工期緊、任務重的形勢下，監理項目部組織排定了專項進度計劃，按照“日協調、周平衡、月攻堅”的原則，將施工進度直接控制到天，控制到施工班組，控制到每臺施工機械，隨時掌握工程進展，及時協調解決存在的困難和問題。
（4）強化過程控制，監理項目部要監督協助施工項目部合理安排施工工序，優化現場資源配置。檢查施工項目部現場人力、物力的投入情況，發現問題及時指出。
3.4造價控制
監理項目部造價管理的職責范圍主要涉及施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段和總結評價階段，主要工作是進行工程計量、工程款支付審核、工程變更費用與索賠費用審查、工程結算審核和造價管理總結等內容。
（1）造價策劃工作：監理項目部要在監理規劃中明確造價管理的內容；收集造價管理方面的基礎資料；審查施工項目部編制的工程資金使用計劃報審表，并報業主審批。
（2）工程計量與工程款支付審核：監理項目部要認真審核施工項目部工程預付款報審表，并報業主審批；根據清單報價和設計圖紙對已驗收合格的工程實施工程計量；審批施工項目部工程進度款報審表，報業主項目部審批，并對工程付款情況接近性匯總登記；依據有關合同規定審核其他費用付款申請。
（3）工程變更費用審查：依據施工合同及在建設單位授權范圍內，在工程變更實施前審查變更費用預算，支付前審查變更費用結算聯系單；依據工程變更文件對工程量實施計量，并共同會簽工程量簽證單；審查施工項目部填報的工程變更、簽證匯總表。
（4）工程索賠費用審查：依據施工合同審核費用索賠申請，提出監理書面意見和建議，報送業主項目部。
（5）工程結算審核：依據施工合同審核施工項目部提交的工程竣工結算審核表，提出監理書面意見和建議，報送業主項目部。
（6）工程竣工結算配合：協助業主項目部整理工程竣工結算資料及完成竣工結算報告。
（7）造價管理總結：在監理工作總結中對造價控制工作進行總結，并整理歸檔造價管理的相關資料，配合業主項目部進行造價分析并提供基礎資料。
3.5合同及信息檔案管理
（1）合同管理:監理項目部要秉著公平、公正的原則，以有關合同為依據，在充分尊重客觀事實的基礎之上，做好合同管理工作。
（2）信息檔案管理：監理項目部嚴格按照檔案歸檔率100%，資料準確率100%，案卷合格率100%的要求認真做好了信息檔案管理工作，做到了工作程序化，資料標準化，操作規范化，檔案數字化。以更高的標準，更細致的要求，更規范的管理，為直流工程保存一套齊全、準確、系統的工程檔案資料。
3.6工程組織協調
工程組織協調涉及到方方面面的內容，監理項目部要始終秉持公平、公正的原則，在充分了解掌握客觀事實的基礎之上，以有關合同和相關規定為依據，從工程建設大局出發，以理服人，有理、有據、有節準確恰當地做好組織協調工作。
4 結語
當前，監理項目部標準化建設方興未艾，監理項目部實施標準化管理是大勢所趨。當然，在監理項目部標準化建設與管理過程中肯定會遇到各種各樣的問題和困難，更深層次的認識與理解、執行與落實還需要不斷地總結提煉、努力實踐。今后，我們要在實際工作中不斷創新學習，銳意進取，持續改進，進一步豐富完善監理項目部標準化建設體系，進一步提升監理項目部標準化管理水平。
5 參考文獻
[1] DL/T 5434-2009 電力建設工程監理規范
[關鍵詞]現場施工;設備管理
[abstract] under the market economy condition, the construction of the operational activities of the enterprise the ultimate goal is to pursue the economic benefit maximization, everything with business benefits as the center. Therefore, pays special attention to the equipment management, ensure the safety equipment and normal operation, is the enterprise management work is a basic work, it sustains the laid the foundation of the enterprise production and management, and affects all aspects of the business.
[keywords] site construction; Equipment management
中圖分類號： U673.38 文獻標識碼：A 文章編號：
1建筑公司項目部的現場設備管理現狀
目前建筑公司采用的現場設備管理模式是由施工項目部負責進行設備管理工作,機管員直接受項目部領導,只要項目部領導高度重視且管理制度健全,自然會帶動項目部職工重視現場設備管理,但在當今競爭激烈的市場經濟體制中,以最少的成本創最大的經濟效益是各行各業人士時刻考慮的問題,而對于施工企業來說,最大的特點是流動性大、工點多而散,成本的管管理尤其困難。當前公司現場機械的管理主要存在下列問題。項目經理部的基礎機械設備管理問題在當今以競標方式承攬工程的形勢下,一個施工企業往往有十幾甚至幾十個工程同時施工,這也就引起了設備管理方面許多矛盾。當今各項目部都盡量用最少的人辦最多的事,許多技術人員在下面都是身兼數職,尤其設備管理經常是由某技術人員兼管,有的項目部甚至誰有空誰管,這就造成許多設備管理的基礎問題都不能落實。①大部分項目部建立的機械臺賬均不健全,有的項目部甚至根本沒有建立臺賬;臺賬本應是反應一個工點設備概況最基本的東西,可由于管理人員的不專,從現有的臺賬上幾乎看不出該項目部機械的數量、分布情況及技術狀況等;②上級主管部門為掌握各工點機械情況要求各項目部上報的基礎資料均不能及時上報,這就造成公司整體管理的困難;③由于現在實行項目法施工,各項目部已充分認識到設備費用在成本核算中所占的比重,但他們往往不是從管理方面著手對設備費用進行控制,而是找各種原因要求報停或對已閑置機械以路途遙遠、運輸費用高等原因要求就地封存、機械租賃分公司往往考慮到工點的實際困難,在要求他們對閑置設備維護、保養好的前提下同意報停或就地封存,而事實上報停或封存的設備往往無人問津、日曬雨淋。從而經常是早期工程設備閑置,而晚期工程購置與早期工程閑置相同型號的機械,甚至以高價外租。由于基礎管理的混亂,對整個企業造成了一大筆本可避免的損失。
2由公司直接參與管理現場設備的管理模式
公司為了管理好機械設備,專門設立了機械租賃分公司,把公司的設備交給機械租賃分公司經營管理。項目經理部的機械設備多數是向機械租賃分公司租賃,設備的產權為公司所有,設備的安裝、使用、保養、運行管理、維護保養由項目經理部負責,工程竣工后將設備退給機械租賃分公司。在這種情況下,設備的所有權和使用權是相分離的。設備委托管理制及設備監理制是在設備使用權和所有權相分離的條件下,解決設備日常運行監控管理的一種必要手段。
2.1實行現場設備委托管理制
委托管理是一種新的管理模式,是一種有償服務,租賃分公司與項目部在自愿、協商的基礎上簽定協議,規范雙方的責、權、利。由租賃分公司派管理員(管理員與租賃分公司也必須簽定合同)長駐項目部,承擔起項目部所租公司設備在工地使用的全過程管理,即從設備運至工地直到退回租賃分公司的整個過程管理,在管理中實行每月清查制,具體來說,項目部內各施工隊依據工程部圖紙及物機部簽發的申請單到管理員處領用設備并辦理手續,每月底管理員與施工隊核對數量,辦理損壞和丟失的索賠手續(如雙方發生爭執,由項目部仲裁)并及時上報項目部及租賃分公司,由項目部每月從施工隊的工資中扣除,這樣可以避免因一次性清查時損失數量巨大而無法索賠的局面,這對施工隊也是一個督促和壓力;如果管理員無法對所丟失的設備追根溯源,追查到具體責任人,那么,管理員將自己承擔這部分損失,如果數量巨大,租賃分公司將依據內部雙方所簽立的合同對其進行處罰,促使管理員兢兢業業認真履行其職責。項目部的職責:①項目部必須提供堆放設備的場地,并對存放在場地的設備負有保管的責任;②項目部對管理員與施工隊之間的糾紛有協調及仲裁的責任;③項目部對管理員每月提供的索賠單必須認真執行。租賃分公司的職責:①對所出租的設備有管理(損壞和丟失)的責任;②對項目部在設備使用過程中有監督的責任。對項目部來說,租賃分公司負有對所出租設備損壞丟失的責任,從一定程度上將項目部租賃的風險減少為零,對租賃分公司及公司而言,由于責、權、利的高度明晰,也減少了固定資產的流失,在過程管理中,項目部領導的支持無疑是最關鍵的一環,如果領導不支持,索賠得不到確認和執行,那么,上述所說的都是一紙空談。
2.2實行施工設備的現場監理制
全國施工工程中有80%的工程都實行監理,工程在監理公司的監理下,各方面都得到了很好的控制。監理行業現在上海已成為主流行業,各工程項目在監理公司的監理下,無論工程質量、工程進度還是工程投資及經濟效益都得到了保證和優化。現在監理行業已規范化、科學化、制度化,使我國的工程質量、工程進度、工程投資及經濟效益都取得了很大的成功。三峽工程是我國一項重大、重點工程,其投資之大、規模之雄偉、所用的機械設備之多是有目共睹的。設備的安裝、使用、運行管理、維護保養由工程承建單位負責,而設備的產權是業主,為了使機械設備能更好進行安裝、使用、運行管理、維護保養,使設備發揮其最好的性能,使工程質量、工程進度、經濟效益得到很好的保證,業主單位于1998年與長江水利委員會等單位簽訂了設備監理合同,制訂了比較完善的監理工作規程和管理制度,使監理的各項工作有章可循、有據可依,在設備監理單位的監理下,機械設備的安裝、使用、運行管理、維護保養都得到了很好的管理,施工設備安全穩定運行,既減少了設備在施工現場的損壞、損失,又保證了工程質量和工程進度,受到了設備所有者和使用者的一致好評。早在2000年機械租賃分公司便使用了租賃分部制,即派出技術人員在重慶、湖南等片區對機械設備的安裝、驗收、使用、保養、修理、拆除等過程進行管理監控。在他們的管理監控下,機械設備的技術狀態明顯比其他項目部好,從中不難看出,經過專人的管理監控,設備在使用、維護等方面都能得到提高。建筑公司所施工的工程多數是工程分散、所用的機械類型多、同類機械數量不多,如委托規范、專業的設備監理公司對施工機械設備進行監理在經濟上很不現實。因為目前專業的機械設備監理公司都集中在上海等大城市,且數量不多,其重要服務于規模大、擁有先進技術機械化的工程項目。根據公司的情況,從公司中選出一部分人員,通過公司相關部門的培訓及考核,對合格人員發放內部設備現場監理資格證書,組成一支監理隊伍,借鑒設備監理行業的模式,對施工現場的設備實行全面監理。不僅公司設備的使用管理及現場維護得以加強,而且監理費用比委托設備監理公司監理費用低。這些監理人員在公司規定的基本制度、本身職責、權利及義務的作用和要求下,特別是獎懲的作用下,會以身作則,負責好機械設備的監理工作。設備使用者、管理者的工作情況、態度受到監理人員的監控,從而使他們工作的責任心得到加強,設備在監理人員的監理下完好率及利用率得到提高。設備現場監理管理是在設備監理合同約定的范圍內,依據法律、法規行及使用維護實施的監督和管理活動。其特征:①被公司聘為現場設備監理人員;②監理雙方為合同關系,承擔民事責任;③對機械設備形式的全過程實施監理;④綜合運用法律、經濟、技術手段。監理人員的職責如下。1)負責編寫機械設備監理規劃、審批機械設備監理實施細則。2)檢查和監督現場機械管理人員、機械使用人員及機械維修人員的工作,對不稱職的機械管理人員、機械使用人員及機械維修人員應建議機械使用單位調換其工作。3)檢查機械設備使用單位投入工程項目的主要設備數量及其使用、運行狀況及維修保養情況,并作好檢查記錄;發現問題及時指出并向機械使用單位提出。4)主持或參與機械設備事故的調查。5)負責監理資料的收集、匯總及整理,編寫監理月報、監理工作階段報告、專題報告和機械設備監理工作總結。6)根據監理工作實施情況做好監理日記,編寫機械設備監理備忘錄。現場設備監理是一種先進、科學的管理制度,是深化改革、建立社會主義市場經濟體制、提高機械設備技術性能和工程質量的一種有效途徑,設備監理市場的形成是公司領導轉變職能、加速建立市場經濟的需要,也是機械設備管理與國際接軌和參與國際競爭的需要。公司在實施現場設備監理制時應制定嚴格的設備監理規范,為了提高機械設備監理水平,規范工程機械設備監理行為,工程設備監理規范應適用于設備的安裝、使用、操作、維修和保養的監理工作。監理人員的待遇由公司根據機械租賃分公司及項目部的考評計發,監理人員的監理報告及監理日記將作為項目部領導及機械租賃分公司領導年薪考查的一項重要依據,如此相互促進、相互監督,將會有效地提高現場設備的管理力度。
關鍵詞：監理企業 項目 管理 監理 異同
監理企業項目部，指在若干個工程項目的基礎上，為便于集中管理和統一管理，把在地域上或工程內容上有著內在聯系的工程項目集中統一起來，它集分散管理和集中管理于一身，是一種大范圍的、廣泛的管理模式。
工程項目監理，指單個的項目監理工作，監理單位針對某一個具體的工程項目，組建一個項目監理機構來代表監理單位負責現場的具體監理工作。對內要接受監理單位的領導，向監理單位負責，對外要向業主單位提供技術服務，代表業主對工程項目實施“五控兩管一協調”工作，是現場監理工作的具體實施者，對工程項目的質量、投資、進度和安全環保管理負有直接的管理責任。
項目部管理和工程項目監理有很多不同之處。
組織結構不同：
對于單個的工程項目監理，有具體而詳細的監理組織機構。在監理機構中有項目總監、總監代表、專業監理工程師和其他專業監理人員。監理機構由監理企業創建，項目總監由監理企業項目法人任命。監理機構各成員都有其相應的職責和權限，在現場代表監理企業對工程項目實施具體而詳細的監理工作。
而項目部的組建完全是由監理企業依據自身的工程項目狀況及特點，為方便企業內部管理的需要創建的項目管理臨時組織架構。它不像具體的工程項目監理機構那樣，需按照與業主訂立的監理合同以及業主提出的具體需要來組織安排人員，而完全是從企業自身出發，為滿足和便于自身管理的需要而建立的組織結構。項目部并不是一成不變的，它可以隨著工程項目的增加而擴大，也會隨著項目的陸續竣工驗收而取消，可以相對靈活地對人員進行調整。
管理側重點不同：
工程項目監理只是針對某個工程項目實施的全面現場管理，具體工作一般由項目總監負責安排。項目總監根據工程項目的特點和監理機構監理人員的狀況、專業技術水平，對工程項目進行劃分，落實到人，形成監理員對專業監理工程師負責，專業監理工程師對總監理工程師負責的層層管理體系。同時，依據監理合同和施工合同及相應的技術規范，完成項目的質量、進度、投資及安全環保管理，實現合同既定目標，獲得業主的認同并收取相應的監理酬金。
相對來說，項目部的管理范圍要大很多，它并不只針對某一具體的工程項目，而可以是某一片或同一類專業技術類型的工程項目。它除了要對每一個具體的項目目標控制情況進行監管外，還要按監理企業規章制度對各工程項目的執行情況進行檢查評判。
管理深度不同：
工程項目監理要深入現場，對整個工程項目的建設過程進行全面的跟蹤檢查，是一種全過程、具體而詳細的管理方式。采用的方法、方式多樣，手段靈活，細致深入。
項目部管理一般不具體深入到某一細節方面的管理，只參與項目建設過程中大方面協調工作，而且主要采取巡查、抽查和考核的管理手段，對各個工程項目進行經常性的檢查，及時發現問題并要求整改，以降低風險。
對管理者素質、經驗要求不同：
工程項目監理要求各管理人員有相應的專業技術知識和經驗能力。
對項目部管理者來說，除了要具備現場豐富的經驗知識外，還需要對監理企業內部管理制度、程序相當熟悉，能指導各工程項目監理人員按照監理企業規章制度、監理規范要求執行現場監理，確保企業制度、管理體系有效運行。
管理對象不同：
工程項目監理直接面對具體的工程項目，涉及到業主、設計、施工及質監等相關單位和部門。項目部管理面對的并不是單一某一具體工程項目，而是一個整體或一片、一類型的工程項目，除涉及到各項目業主、設計、施工和質監部門外，還要面對監理企業內部其他管理部門和總部機構，起到企業與工程項目之間橋梁紐帶作用。
工程項目監理和項目部管理二者之間相輔相成，共同提高發展。做好工程項目監理工作有利于項目部的管理，同時加強項目部的管理也有利于現場工程項目監理工作水平的提高。
工程項目監理機構作為監理企業的基層單位，作用發揮得好壞直接影響到監理企業的生存與發展，因此提高各個工程項目的現場監理水平，加強現場監理人員的責任心和工作技術水平就顯得尤為重要。單個的工程項目聯合在一起形成一個有序的組織就是項目部，項目部如人體某器官一樣，形成某一方面的管理功能。項目管理首先要從單個工程項目管理抓起，每一個工程項目管理好了，整個機體才有活力。
項目部要充分做好企業與工程項目之間的橋梁聯結作用，能將項目運作過程中所出現的情況及時反映給企業，提供給高層進行重大事項的決策。同時，也將監理企業制定的管理程序和規章制度傳達給各項目執行，并按要求定期檢查各工程項目的執行情況。
業主項目部是工程建設單位的基層管理組織，主要負責建設單位開展項目過程管理的各項具體工作，加強建設單位的有效管控能力，提升綜合經營效益管理定位，及時落實業主管理。業主項目部主要由業主項目經理、組織建設協調工程師、安全質量管理工程師、造價管理工程師、技術管理工程師、信息檔案管理員等崗位共同組成。
2業主項目部在電網企業管理中發揮的作用及具體要求
2.1在項目管理方面
在項目管理方面，業主項目部主要負責組織提出配網項目策劃，確定項目的施工環境、質量及資金等方面的控制目標，積極協調并組織項目實施，最后對承包商進行管理評價，并組織配網項目信息與檔案資料的收集匯總工作。此外，業主項目部會提前做好項目準備管理，編制設計進度計劃及其管理工作，做好初步設計的審查并滿足工程招標的需求，協調征地拆遷和項目征地拆遷管理工作以及項目的開工管理工作等。業主項目部的管理，使得電網企業對項目的整體管理形成體系化、規范化。
2.2在安全管理方面
業主項目部在安全管理工作中，主要由安全工程師負責組織檢查和監督配網項目實施中的安全管理活動，組織安全風險判別與控制，落實文明施工的各項措施，并確保安全措施費合理使用。主要流程如下：第一，業主項目部在管理過程中應貫徹落實基建工程安全管理的措施，完善基建安全風險體系，嚴厲懲治違規操作。第二，業主項目部應制定完善的加強安全技術交底的管理措施。在工程啟動前，必須落實供電所向監理及施工單位施工負責人的安全技術交底工作并根據根據安全技術交底的具體內容制定合理有效的安全措施。此外，施工負責人要和施工人員進行技術交底，并根據交底內容及現場情況開展危險點、危險源辨識工作，從而有效阻止安全事故的發生。
2.3在停電計劃管理方面
業主項目部在停電計劃管理方面應該推行“管控停電時間，管控停電次數”雙項管理，由此提高電網供電可靠性。此外，還要計算好停電影響時戶數及停電損失的負荷數，而且，在制定停電計劃時，應考慮周全，避免重復停電對居民造成不必要的影響。對于現場施工方面的停電管理，應要求施工單位按時提交停電計劃及施工方案，經監理單位及業主項目部審核無誤后，再提交生產部門，盡量減少停電時間和次數，以此確保停電施工項目措施的完備。
2.4在質量管理方面
業主項目部在質量管理方面，主要由質量管理工程師負責組織檢查和監督配網項目實施過程質量管理活動，明確工程項目的目標并制定實施措施，落實各項政策性文件的執行，有效控制項目從設計、施工到竣工、驗收等各階段的質量問題，并組織配網項目質量回訪以及質量保修。此外，在施工過程中，監理單位應對設備材料、施工的質量進行全程監督管理，做好工程項目中的安全隱患記錄，發現質量問題，及時要求施工單位進行整改，并告知建設單位，爭取將安全事故降到最低。
2.5在項目進度管理方面
業主項目部在項目進度管理方面，主要負責配網項目相關計劃，組織準備工作，審查開工條件；跟蹤項目進度；參與項目啟動前驗收、投產與竣工驗收工作。在具體實際的工作中，業主項目部應該做好外部協調工作，及時解決施工過程中出現的各類問題，從而確保工程進度，爭取地方政府的支持，并出臺相關指導意見，協調青苗賠償及占地征地工作，推進青苗賠償及征地工作的有效開展。
2.6在項目造價管理方面
業主項目部在項目造價管理方面，主要由造價管理工程師負責組織并參與配網項目施工圖的預算內審與審查工作，編制配網項目資金用度計劃書，配合結算、決算、索賠管理，有效地控制造價變更。在實際的管理工作中，業主項目部應該提高施工項目中的預算、概算、估算、結算等管理，推行標準設計及典型造價的應用，加強設計管理，提高設計的深度和廣度，將設計變更的頻率降到最低，從而有效降低工程造價。此外，還要做好工程進度款的審核。不僅要由項目建設協調工程師復核工程量的完成情況，還要由造價管理工程師復核工程款，核定應付金額。總之，每一個環節的工程款都必須經過審核無誤后才可進行工程結算。只有確定了工程項目中各個環節的款項，才能為工程質量、工程安全及施工進度提供可靠安全的保障。
3結語
關鍵詞：移民綜合監理 監理機構 內部管理制度
移民綜合監理是監理單位依據國家有關法律法規和技術標準，根據與委托方所簽訂的合同或協議，以及審定的規劃報告和年度計劃，對移民搬遷進度、移民安置質量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復情況進行監督評估。
1、監理機構組建與相應職責
1.1 監理機構組建
組織機構是監理單位為履行監理任務而組建的現場監理班子----項目監理部。移民綜合監理項目部監理效果的好壞與監理機構組建有著密切的關系，因此要根據工程規模、特點、地理位置建立一個合理分工、職責明確的監理機構是必不可少的，一個強有力的、完善的項目監理機構，除應有一個好的總監外，還要求其他人員也要精干，業務水平較高。
1.2 監理人員職責
為了提高監理工作的效率，避免指令源過多、指令要求不統一等因素對正常監理工作的影響；因此在監理項目部內部進行合理分工，明確個人崗位職責，也是十分重要而又須認真履行的事，只有分工明確，監理人員各盡其責，才能充分發揮監理人員的主觀能動性。同時盡量減少管理層次，在整個機構中設置三個管理層次，即決策層、執行層和操作層。
決策層：總監理工程師、專家組。
執行層：副總監理工程師。
操作層：監理站站長、監理工程師、監理員。
總監的職責：總監是本項目的總負責人，對外行使與（委托人）簽訂的合同中賦予監理方的權力，協調對外關系，執行對外簽證等；對內負責本項目的人員安排、生產組織、安全生產、成本控制、設備管理等。副總監的職責：協助管理監理項目部的日常工作，完成總監交辦的監理任務；經總監授權，可代行總監職責。監理工程師的職責：在總監和副總監的領導下，按照專業分工完成監理工作。
2、移民綜合監理內部管理制度
2.1 內部管理制度的必要性
移民綜合監理現場工作制度是移民綜合監理開展“四控制、兩管理、一協調”工作的基礎，如何規范和制定綜合監理現場工作制度是開展移民綜合監理工作的重中之重。移民綜合監理項目部根據工作要求，為發揮出移民綜合監理的工作效率，提高監理服務水平，首先應強化內部管理，制定與移民工程相適應內部管理制度。為移民綜合監理項目部有效的開展現場各項工作，提高監理服務的水平，保證監理工作的質量，并使之不斷完善、改進和提高。
2.2內部管理制度
2.2.1 項目部崗位責任制-責權利統一
具體到每個監理人員的崗位責權利的統一是承擔的職責與其享有的權利，獲得的利益相適應。項目部應根據移民工程具體情況將其細化分為建設征地、農村移民、專業項目、合同管理等方面，監理人員根據各自工作職責有所側重，做到分工明確。并建立獎勵機制、獎懲機制，充分調動監理人員積極性。對不認真履行崗位職責、出現責任事故或者監理成果不合格的須查實并追究其責任。
推行崗位職責制還要體現“以人為本”原則及相應企業文化。崗位責任制、經濟責任制是人為制定的，終歸要由人來執行，并落實到每個監理人員身上。每個監理人員只有充分認識才能主動自覺地在行動中予以落實， 真正實現責任權利的統一。
2.2.2 項目部內部協調制度
內部協調制度是為了監理部內部更加及時、有效的了解移民安置工作的最新動態，掌握移民安置實施過程中所遇到的相關問題，為項目部各專業監理人員工作交流，并為監理項目部做出相關工作決策起到了很好的作用。協調的方式有會議形式、日常形式和定期匯報形式。會議形式是項目部每月舉行的內部工作會議，通過會議可以讓各專業監理人員了解本月移民安置過程中出現的進度、質量、投資及移民工程變更等問題，以及提出相關監理意見，并為下月監理工作做好計劃；日常形式是監理人員每天向總監、副總監匯報工作情況，并隨時就工作需協調的內容與總監聯系，征詢監理建議；定期匯報形式是總監召集項目各成員開會，以便監理內部信息互通，為監理項目部重大事項作出具體安排。
2.2.3 教育培訓制度
由于移民安置工作涉及方面廣，且復雜多樣，監理人員不光需要具備相應的專業技術知識，還要很好掌握相關法律法規等政策方面的知識。因而加強教育培訓顯得尤為必要。學習的內容主要應包括水電移民相關技術規范，監理規劃、監理細則、省級移民管理機構下發的相關文件、各種與移民安置工作相關的法律、法規等。同時應成立培訓小組，由總監或者副總監牽頭，每周組織項目部監理人員開展學習，定期進行相應考核，以檢驗培訓學習效果，并作為最終考核的依據。
3、以安谷電站移民綜合監理項目部為例
3.1 項目組織機構實施效果分析
安谷水電站移民綜合監理項目部于2010年6月組建并開始實施移民綜合監理工作以來，根據安谷水電站移民工作特點，采用矩陣式組織機構，成立安谷水電站移民綜合監理項目部，由總監理工程師、咨詢專家、副總監理工程師及監理工程師、監理員等組成，實行總監理工程師負責制。下設綜合組、建設征地組、農村移民安置組、專項組開展移民綜合監理工作。各專業組根據審定規劃和年度計劃開展移民工程進度控制、質量控制、投資控制和安全管理等工作，檢測各移民工程是否滿足階段性控制目標要求；檢測移民工程是否按照設計執行；檢測移民安置質量是否達到規劃標準；檢測資金撥付是否合規；檢測移民工程變更是否按規定程序執行等各方面工作，通過實施效果分析各專業組職能均能很好滿足監理工作實際需要。管理層次上設置了決策層、執行層。保證指令及反饋信息的快速傳遞，保證監理工作的時效性和快速反應。
3.2 內部管理制度效果分析
安谷移民綜合監理項目部在為很好的完成監理工作，實現監理目標，在內部管理上制定了巡查制度、信息檔案制度、考勤制度和監理日志制度，這些制度的實施為項目部開展移民綜合監理工作起到了積極意義。具體可以從幾個方面進行闡述：1）明確監理項目部工作目標。2）規范了組織行為；3）為流動性組織提供程序性操作方法；4）對工作加以指導。安谷移民綜合監理項目部制定出的相應內部管理制度明確要求項目部內部各專業組、各監理人員的根據自身工作目標和職責開展監理工作，并以此規范自身行為，通過展現良好的業務素質和嚴格監理，樹立了良好的監理形象，得到了委托方等參見各方的一致肯定。目前監理項目部由于時間緊、任務重的原因，相關教育培訓制度的實施有待加強。
4、結語
移民工程由于其項目的特殊性和復雜性。移民綜合監理不僅要根據委托方的要求開展各項工作，同時也要具備服務移民的工作意識。因此移民綜合監理要制定和落實綜合監理各種現場工作制度，為移民綜合監理開展移民工程進度控制、質量控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理與協調工作提供了制度保障。這些制度在實施過程中可能會存在這樣那樣的不足，移民綜合監理要根據自身的工作特點加以修改和完善，以滿足自身工作需要。
參考文獻
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關鍵詞:工程項目勞務分包管理
中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
2003年，我國實行建筑企業資質重組，一批具有資質等級的勞務分包企業進入建筑市場。勞務分包工作已經成為總包工程的一個重要組成部分，勞務成本在整個建筑成本中高達25%～30％。勞務分包工作管理的好壞，會直接影響到總包工程質量、進度、信譽。要把勞務分包管理工作開展好,首先要建立一套行之有效的管理措施,用機制來約束人,用程序來規范管理,依靠管理出效益。
1工程勞務分包管理小組的建立
成立工程勞務分包管理小組是工程勞務分包管理的基礎工作,也是項目管理民主集中制的體現。項目部應成立由項目經理、項目黨委書記、總工、財務、物資、工程等部門人員組成的分包管理小組,進行明確的職責和權限分工,負責對工程項目的勞務分包工作進行全方位、全過程的管理和監督。對勞務分包隊伍的選定、資質營業執照審查、分包單價確定、合同簽訂、分包工程現場管理、工程計量和財務支付等工作均要進行集體研究,不搞個人定調,不搞“一言堂”,并由一名專職合同管理員負責日常工作。
2勞務分包隊伍的引進
勞務分包隊伍的引進是工程勞務分包管理工作的第一關。項目部首先要嚴格審查其營業執照、資質等級證書、法律委托書等,確認證件是否真實有效,法人委托的時間和營業范圍有無超越。同時,根據擬分包的工程項目,以《勞務分包商評價表》的形式,多方考察分包單位的實際施工能力及管理水平。
其步驟有以下幾個方面:
(1)工程部、物資機械部、計財部等分工負責對分包單位做深入細致的調查;
(2)對分包單位的技術力量、機械設備、資金保障、安全質量、履約信譽等方面進行評價,作出結論;
(3)對經評價合格的分包單位建立《合格勞務分包商名冊》,報項目技術負責人和項目經理審批;
(4)在《合格勞務分包商名冊》中擇優選擇分包單位。對于資信不可靠,無設備、無資金及公司內通報不準合作的單位,堅決拒絕使用。
表1勞務分包評價內容
勞務分包隊伍的引進應由勞務分包管理小組集體討論決定,任何人不得擅自決定分包單位和利用職權擾亂正常的分包工作。勞務分包商評價表的內容見表1。
3勞務分包單價的確定
工程勞務分包單價的確定是勞務分包管理工作的關鍵,直接關系到項目的經濟效益。在項目分包管理中,每項工程的勞務分包單價的確定和調整,必須經過現場調查研究、概預算分析計算和集體研究3個步驟,同時組織工程部、物資機械部、計財部、辦公室、項目技術負責人和項目經理會簽,確保每項單價均公平合理,每個過程都有詳細的記錄,防止私自定單價、調整修改單價等現象發生。
4勞務分包工程施工管理及質量控制
工程勞務分包管理工作的重點是分包工程的質量管理,目的是杜絕分包工程中偷工減料、施工不規范、質量不合格等問題。項目部可將勞務分包施工管理全程納入整個項目質量管理體系中,嚴格按照質量程序和監理程序進行管理。勞務分包單位按照項目部提供或批準的設計圖紙說明、施工技術規范、標準、施工方案等組織施工,接受監理單位和項目部的監督檢查。同時,在現場施工管理中,項目部要派駐現場施工員進行現場施工管理,對工程質量達不到技術規范和質量要求的,責令其返工或采取補救措施,直到滿足設計和質量要求。分包單位在完成合同的工程,必須通過項目部和監理單位驗收合格后才給予計量支付,這樣能夠有效控制工程質量。
5勞務分包工程的計量
對分包單位的計量支付要力求程序化、規范化和公開化。首先,對工程驗收時,必須有勞務分包單位負責人和項目隊、項目部三方人員參加,工程驗收合格后須在驗收原始技術資料憑證上簽字。項目隊據此填寫《工程計量表》。《工程計量表》詳細到里程、項目名稱、細目、計算式,項目隊技術主管復核,對于超出合同或設計的數量一律要注明,同時上報相關資料。《工程計量表》填寫好后,試驗工程師、質檢工程師依據所掌握的情況認真簽署意見,可以或不可以計量,或有其它需要說明的問題,均要注明。計量工程師根據項目隊上報的《工程計量表》,依據合同單價進行計量。對于新增或需要調整的項目,均有補充協議或相關紀要;對于工地上的一些合同及特殊情況的驗工,均應有當事人詳細的情況說明,包括工作背景、內容、效果、價格等。計量工程師開發計量通知單后,工程部長、總工要逐一審核簽認,最后報項目經理審核批準,使其環環相扣,堵塞勞務分包工程計量中的漏洞。項目工程部應建立勞務分包合同臺賬、勞務分包工程計量臺賬,詳細記載每次分包工程計量的金額及數量;各項分包工程總量與自身計量情況對比表,應以臺帳為依據,對分包工程實行動態管理,做到“總量有控制、進度有數據、差額有對比”,防止超數量、超單價、超包價計量現象的發生。工程計量表的格式及內容見表2。
表2工程計量內容
6工程款的支付
勞務分包工程款的支付要嚴格按照程序辦事,工程部計量工程師在開具計量單時,同時填寫勞務分包工程款支付單,并注明此次計量金額和累計計量金額。機械物資部負責扣除勞務分包單位的材料費、機械臺班費及設備租賃費等,交財務部辦理工程款支付手續,報項目經理簽認后支付工程款。勞務分包工程款支付表見表3。
表3勞務分包工程款支付
向分包單位支付工程款時，總包單位應審查分包單位是否發放工人工資，避免年底拖欠工資事件的發生。
一、工程進度完成情況：
1#樓自今年一月份基礎施工以來到六月底已施工到主體結構第16層，共計已施工工期為7個月，占總工期的44.8%（總工期為16個月）；2#樓自今年一月份樁基開工以來到六月底已施工到主體結構第7層，共計已施工工期為6個月，占總工期的30%（總工期為20個月，包括總體）；根據施工總進度計劃，1#、2#樓工期在計劃之內，無超期、脫期。
二、項目投資情況：
1#樓根據施工圖預算，工程造價預算為2937萬元，到今年六月底已完成鋼筋砼灌注樁、圍護攪拌樁、土方工程、地下室基礎、地下室結構、結構一層至十四層，施工投資審核為1365萬元，占總造價的46.5%；2#樓根據施工圖預算，工程造價預算為3448萬元，到今年六月底已完成鋼筋砼灌注樁、圍護攪拌樁、土方工程、地下室基礎、地下室結構、結構一層至六層，施工投資審核為1069萬元，占總造價的31%。
1#樓投資對比圖 2#樓投資對比圖
三、項目施工過程控制管理情況
在公司的領導下負責項目的成本控制、工程進度、質量管理的技術支持和項目管理工作。負責對本工程的工期、質量、安全、成本等實施計劃。組織、協調、控制和決策，對各生產施工要素實施全過程的動態管理。工程施工過程中，嚴格按設計要求、驗收規范、規定，監督檢查工程質量、成本、進度、安全等工作。
（一）、項目組織管理情況：
根據XX工程特點，編制了XX工程項目管理規劃：首先明確項目組織管理體系、項目工程部主要工作職責，確定項目管理的目的任務，制定工程四大總體目標（質量、進度、投資、現場）施工過程控制重點；制定項目管理工作程序。在集團公司及開發公司領導的強有力的領導下和相關同事的協作下，使得XX工程得以順利進行，通過每周的集團公司工作例會，匯報工程施工進展情況以及需要公司協調的事項，聽取公司下步工作計劃，貫徹公司會議精神，及時落實公司相關決定；通過每周項目工程例會例會協調各項工作、解決日常施工中的矛盾，加強相互之間的溝通，及時有效地控制好工程的質量、進度、成本、安全文明。
（二）、工程質量控制情況：
質量管理上，項目部著重抓了三個環節：確立質量目標、確定質量預控方案；產品形成的過程控制；驗收控制。
1、確定質量預控方案。公司提出“建精品工程、樹舟基品牌”質量目標，項目部圍繞這個目標做了目標責任細分。如：項目負責人牽頭，按專業分解質量責任目標：土建工程師負責結構工程；水電設備工程師負責管線。按工程階段細分階段目標，如：分項優良率不低于85%，主體優良率100%，單體優良率85%，并按此質量目標制定了相關的驗收方法及驗收目標，在工程開工前，對監理及單分包單位明確目標、驗收標準等。并審定監理大綱及總分包單位的施工組織設計。針對監理、施工單位在節能、智能、質量通病防治等方面的薄弱環節提出改進要求，協助其完善施工工藝、措施的制定。組織新材料、新工藝的廠商，到現場為甲方、監理、施工單位講授材料的特性、施工工藝要求、質檢方法等。組織專家、質監站、廠商、監理、施工研討材料性能、施工工藝、質量評定及驗收方法，確定最終的預控方案。
2、產品形成的過程控制。目前建筑產品主要還是由手工完成，因此產品質量就必然會出現較大的偏差。而產品形成的過程控制是對所有預控方案的執行過程，將直接影響質量目標是否能實現，影響項目品牌與企業品牌。
在過程控制上，我們主要通過以下幾個管理方式來實現：首先，發揮監理在質量管理上的職能，對監理充分授權、有效監督。嚴格按照監理合同上明確的權力與義務，監督基層監理人員是否按照監理大綱及甲方的企業標準執行質量管理。
其次，嚴把原材料質量關。公司首先對部分主要材料供應商給予選擇，從廠商直接訂購，減少中間環節，防止流通過程中可能出現的假冒偽劣產品。項目部對進場材料質量、數量、規格驗收，并監督現場取樣送檢，以檢查到場材料是否符合合同要求。對于總分包單位的自購材，主要是加強對到場的材料檢驗。一、通過監理的日常性見證取樣對材料質量檢驗監督；二、項目部對現場材料巡查，對可疑材料，先停用封存，再取樣檢查，排除疑點方可使用；三、項目組的土建、水電工程師做專業檢查，對可疑材料，現場封存，擴大取樣數量，在規范之外，做獨立檢驗；四、對確定的不合格材料，采取封存，限定時間在監理人員監督下清理出場。
再者，項目部依合同及國家的有關法律法規，對總分包單位加強質量管理。總分包單位是產品的生產者，他們的工作直接決定產品的質量，事實上，各個施工單位的工人的操作技能基本上是比較接近的，而產品的質量差異，主要是管理水平的差異。所以在對于總分包單位的管理上，主要抓其質保體系建設，發揮質保體系在質量管理上的作用，以及加強與總分包單位第一負責人及現場項目經理溝通和組織現場標區進行橫向參觀、相互取長補短，強化市場競爭意識，大團隊意識及品牌意識，從思想上重視質量管理。而后項目組在日常的管理中重點工作是質量巡查，質量跟蹤，并結合施工的階段，組織一些有針對性的質量管理活動，有效利用工程例會制度，講問題、提問題、解決問題。現場管理中，我們還強調服務意識，為乙方生產質量優質產品創造條件，提供技術支持、管理支持。
3、產品的驗收控制中，我們始終牢記黃董事長：“工程質量是企業的生命”這一指示，著重抓二個層面的驗收：
第一層是總分包單位質保體系的自查、自檢、自驗三級驗收制度。在這個層面上，主要是依靠抓總分包單位的管理去實現，強《項目經理半年工作總結》出自：
化工序報驗制度與手序，對一次報驗不通過的部品、工序再從自檢開始，重新進入驗收程序。
第二層是監理與項目部的驗收。針對不同的施工階段，不同的系統采取了相應的驗收方式方法，在主體施工階段，進行的主要是工序驗收，這部分直接關系到住宅產品的結構安全，因此，我們不僅對總分包單位的復驗按有關規定、規模驗收，而且，對工序的過程進行旁站監理，做到對主體質量形成過程了然于胸。
（三）、工程進度控制情況
1、主體施工階段的進度管理較為單純，目前根據施工總進度計劃制定分階段進度計劃，明確工作內容、工作順序、持續時間及工作之間的相互銜接關系等并付諸實施，然后在計劃實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行，一旦發現有偏差出現，應在分析偏差產生原因的基礎上采取有效措施排除障礙或調整、修改原進度計劃后再付諸實施。進度控制的最終目的是確保工程項目按預定的時間啟用或提前交付使用。項目部在進度控制方面所做的工作有：編制項目管理規劃，研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術和施工難題，對項目實施過程中可能出現的問題做好預案。制定一整套制度來規范管理以提高工作效率。
2、審查確認監理工程師上報的承包商所做的施工組織設計及施工進度計劃表。要求監理工程師做好監理規劃、計劃、組織設計和進度控制的工作制度以及進度控制工作實施細則，并督促監理工程師在工程實施過程中努力落實。
3、主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關的問題，參加監理工程師主持的有關協調研究會議，對涉及到工程進度的有關問題及時提出解決辦法并通過監理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調整。
（四）、項目投資控制情況：
項目部對工程項目投資控制負有很重要的責任，因為項目部所管的是源頭的問題。項目部對投資控制的內容主要是審核施工預算工程量、處理變更和簽證，即管理“項目實施控制價”。
1、分析設計圖紙、施工方案、標底價、合同（工程量核算、定額取費、材差價格構成因素）等，明確工程費用最容易突破的部分或環節即投資控制重點。項目部對工程進行施工圖工程量計算、套用工程預算定額，編制工程施工圖預算造價、根據進度編制月進度造價預算。
2、在施工過程中及時答復施工單位提出的問題及配合要求，主動協調好各方面關系，預測工程風險及可能發生索賠的誘因，制定防范性對策，避免和經濟索賠事件發生。
3、按合同規定條件和要求，監督實施事前的各項準備工作，以免索賠，及時對已完成工程進行計量驗收，對工程設計變更，現場情況、技術措施、材料涉及到經費的進行嚴格把關。
4、審核總包單位所做的工程量月報表，審查工程實際完成工程量與上報情況是否符合、審查定額項目套用是否符合、復核材料單價是否與當月上海市建設工程《XX與造價信息》中材料市場信息相符合。
5、研究監理工程師審查后的設計變更及有關經濟簽證，負責核實項目、原因、數量、施工條件，然后提出初步意見上報有關部門審、批。需要強調說明的是：項目部明示監理工程師，對于承包商所提出的設計變更及有關經濟簽證要求，監理工程師在提出審查意見以前必須與項目部溝通并取得一致意見。否則將出現項目部否決監理工程師的意見的可能，這不僅會降低監理工程師的威信，也會給工程管理帶來混亂。任何設計變更及有關經濟簽證要求都以書面文字為依據。
（五）、安全與文明現場管理情況：
1、安全法規、安全技術和工業衛生是安全控制的三大主要措施。
2、根據本工程安全文明項目管理目標，督促施工單位在施工過程中貫徹執行國務院及各部門頒發的安全規程、生產條例和規定。
3、為了提升工地形象和安全文明施工，科學安排、合理調配使用施工場地，并使之與各種環境保持協調關系，要求施工單位按安全文明標化工地標準進行施工。
4、督促監理工程師做好安全控制，目的是保證項目施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失。
5、督促監理工程師和承包商按照有關法規要求，使施工現場和臨時用地范圍內秩序井然，文明安全，環境得到保護，交通暢達，防火設施完備，居民不受干擾，場容和環境衛生均符合要求。
6、協調現場各承包商、監理、設計、業主內部各有關部門、地方村鎮之間的關系，為工程建設創造良好的內外環境。
（六）、項目其他管理情況：
1、熟悉施工圖紙及設計說明，掌握土建、水電各專業的工程質量標準，檢查各種材料、設備等質量檢查工作。
2、負責保存好各種工程技術資料的完整性和可靠性，并記錄好各種會議紀錄。
3、隨時做好上級有關部門對商品住宅檢查的資料準備工作。
4、負責項目實施進程中，涉及一些對外部門的聯系協調工作。
關鍵詞:工程項目管理:工程監理:成本控制:協調管理:管理措施
中圖分類號:Tu71
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2010)01-0100-03
1 引言
基本建筑工程不但投資大、消耗的社會資源和自然資源多,而且對社會、對環境影響大,迫切需要進行科學的管理,提高項目管理水平。建設項目管理是指“在建設項目的生命周期內,用系統工程的理論、觀點和方法,進行有效的規劃、決策、組織、協調、控制,從而按項目既定的質量要求、動用時間、投資總額、資源限制和環境條件,圓滿地實現建設目標”。
工程項目管理的主要內容是“三控制、二管理、一協調”,即進度控制、質量控制、成本控制,合同管理、安全管理和組織協調。其中,“三控制”是工程項目管理的核心內容。因此,管理工作的重心應轉移到工程項目管理上,堅持以安全質量為重點,以合同管理為核心、以成本管理為手段、以經濟和社會效益為最終目的,實現工程項目管理的科學化、規范化、程序化、標準化,從而全面提升項目管理水平。
2 新時期工程項目管理的重要性分析
目前從理論上講,業主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理、經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上,業主的能力是與專業機構的能力無法相比的,對投資方而言,要配建各專業齊全的基建管理班子,是很不經濟的舉措。正因為這樣,工程項目管理企業,則為業主提供了可以解決這些困難的途徑,這也是工程項目得以發展的基礎,項目管理的重要性表現如下:
2.1 對工程進行全過程管理,強化了管理職能
工程項目管理是項目管理代表業主方,按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務:而我國很長時間施行的工程監理企業或公司則是一種有償的技術、技能服務,不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責,而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展,改革原有的建設管理模式。但由于在目前的經濟環境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監理去管理,國家的政策法規又規定建設工程必須要有監理方,則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監理公司,這一系列的定位、職責的界定使工程監理和工程項目管理出現功能疊加與矛盾,不可否定的是,工程項目管理本身具備比監理更強更全面的管理職能,可以進一步對工程項目規范系統全面地進行管理,實現管理的目標。
因此,新時期的工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物,因為隨著社會分工日益細化,專業化程度日益提高,建筑市場的規范也得到大大提升。
2.2 可以培養高素質的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目評估等一系列過程,因此有高智能、高素質人才的需求,并能提供這些人才得以鍛煉的平臺。建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現專業功能配套,功能補全。除此之外,還能采用不同類型的各種培訓,提高員工的工作能力,構建起一支具有復合型和開拓型能力的、懂設計和管理的高素質的人才隊伍。
2.3 建立管理標準,規范管理措施
各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范,項目管理不同于工程監理,它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用,因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神設計,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源。
2.4 注重市場開拓,適應發展需要
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成,即使已經轉型過來的項目管理公司也不可能接手工程項目的全部管理,但是作為有實力的建設監理公司承擔這些工作則是今后的發展方向。
除上述應該建設的、好的內涵部分外,還應加大對業主的宣傳力度,主動開拓市場,向業主方介紹項目管理的內容、意義以及委托項目管理公司進行專業化管理的必要性,使他們逐漸明白項目管理對提高建筑工程項目管理水平的重要意義,發展壯大自身實力,適應市場競爭。
3 工程項目管理體系的建立與實施內容
3.1 建立項目管理組織
建筑工程項目管理的主體是項目部,項目管理的第一步是建立項目管理的組織――項目部。針對工程項目的不同規模和技術復雜程度,確定管理層次和跨度,既要保證能達到管理的目的,又能節約管理成本。根據項目組織原則和工作內容,確定稱職的項目負責人,組建項目管理機構(項目部),根據工作需要選配合格的項目管理人員,明確各成員的分工和責任;確定各個工程階段的項目管理內容,制定項目管理制度和管理辦法。
3.2 進行項目管理前期規劃
項目管理策劃是對項目組織、內容、方法、步驟及重點進行預測和決策,做出具體安排的綱領性文件。根據項目的內容及投資計劃,確定管理的重點和難點,列出項目管理工作清單,并根據工程建設不同階段的要求,選擇適當的管理手段和方法,制定項目推進計劃,工作的目標、程序、深度、標準、時間和質量都要有明確規定。建立項目管理工作體系,繪制項目管理工作體系圖,項目管理工作體系流程圖見圖1。
3.3 確定項目管理的具體實施內容
3.3.1 項目建議書階段
項目建議書是為項目的立項服務,由項目發起單位提出并撰寫,項目立項通常是由決策層決定,項目部一般不參與。
3.3.2 可行性研究階段
成立項目部,明確可研階段的工作要求,進行現場調研,考察項目建設的必要性問題。為保證可行性研究的質量,項目部要做好準備工作,占有充分信息資料,進行科學分析比選論證,提出項目可能存在的問題,提出有效的項目方案。項目部組織撰寫項目可研報告,經過評審,同意項目的實施后,進入編制設計圖階段。
3.3.3 設計階段
1)編制擬定詳細設計要點,擇優選擇勘查、設計單位。2)組織勘察工作,審查勘查單位提供的勘察大綱和勘察成果。3)向設計單位提供完整、可靠的設計基礎資料。4)需要進行專項報建的項目,委派專門人員進行報建工作,并要求設計單位根據批復意見完善設計。5)檢查設計進度,對設計確定的項目的使用功能、對生產工作的滿足程度進行評價。審查設計文件。
重點審查設計文件的深度是否滿足實際施工工作開展的要求,各專業的設計圖紙是否滿足設計要求。6)審查設計單位編制的投資概算和施工圖預算,確保預算不超過概算。
3.3.4 建設準備階段
1)開展項目單體的報建工作。2)項目部配合組織或者委托有相應資質的招標機構,依法進行施工單位和監理單位的招投標工作。3)參與合同條款的協商談判,配合施工和監理合同的簽訂。4)參與由專項部門負責的物資采購和設備招標。
3.3.5 建設實施階段
1)提供“三通一平”的施工條件,審批開工手續:審查監理單位提交的監理規劃和實施細則:審批預算,確定工程預算價。
2)組織設計單位、監理單位與施工單位進行技術交底、圖紙會審和管線調查。
3)監督檢查監理單位對工程質量、投資、進度、安全方面的工作,及時解決施工中出現的問題,檢查監理單位和施工單位對施工文件資料的收集整理工作,并針對監理工作制定考核辦法和要求。
4)督促監理單位和施工單位對施工中可能出現的危及安全生產的事件做好應急預案。對施工現場進行安全檢查,制止違規現象,并要求監理負責檢查整改工作。
5)督促監理和施工單位及時做好施工進度的上報工作,按照合同約定審批工程驗工,嚴格控制工程變更,避免由于工程管理工作不到位而造成的變更。以避免出現結算超預算的現象。
3.3.6 竣工驗收階段
該階段主要任務是組織施工、設計、監理、使用單位、接收單位對工程進行正式驗收。監督施工單位在規定期限內向業主辦理工程移交手續:督促檢查監理、施工單位竣工資料的整理歸檔和移交;審查竣工結算,辦理工程決算:監督監理單位及施工單位在工程保修期內履行應盡的義務。
4 工程項目管理實施過程中的強化措施
4.1 健全組織機構、明確管理職責是規范工程項目管理的前提
工程項目實施階段,每一個項目應根據工程規模大小和類別,配備相應的管理力量,組建高效精干的項目管理班子,并按各自的職責明確相應責任。加強對項目管理班子的監管,項目管理班子成員必須經過企業有關部門考察,按規定程序發文聘任。選配項目管理班子時,應注意知識結構、專業結構、決策才能等方面的優勢互補、合理搭配,以提高項目管理能力。保持項目管理班子的穩定性,項目管理班子一經確定,不允許隨意變動,項目經理更不得隨意撤換;若遇特殊情況確需調整項目經理時,須經全面審計,分清經濟責任,建立責任追究制。
工程項目竣工審計考核結束后對項目管理班子成員進行“德、能、勤、績、廉”綜合考評,建立業績檔案庫,為今后選聘項目管理人員提供重要依據。項目管理的成敗最終取決于人的素質,項目經理的選聘尤其重要。企業內部制定《項目經理任職資格管理辦法》,嚴格實行項目經理資格準入制。項目經理應擁有相應的資質業績及工程項目管理知識、組織領導和管理能力,同時具有良好的道德品質,選聘項目經理時要考察其誠實守信、履約能力,以及綜合考評其以往施工項目的效益和履約情況。建立項目經理責任制,企業法定代表人與項目經理簽訂《項目管理目標責任書》,明確項目經理的責權。項目經理受法定代表人委托,行使并承擔工程承包合同中承包方的權利和義務,對工程進度、質量安全、文明施工和成本效益全面負責,協調處理與施工項目管理有關的內部和外部事項。建立項目經理誠信經營的約束機制,鼓勵其追求“陽光下的收益”,完成項目管理目標責任書的,按規定給予物質或精神獎勵;而未完成的項目經理承擔有關經濟或行政處罰;若有違法違紀的,則追究其法律責任。
最后應加大教育投入,實行培訓I教育制度化,從根本上提高項目經理的綜合素質,培養造就一批敢于承擔風險、富有創新精神、善于創優奪杯、精于經濟核算的復合型優秀項目管理隊伍。
4.2 健全完善制度是規范工程項目管理的關鍵
4.2.1 完善安全質量保障機制
嚴格執行企業安全質量管理體系標準,所有工程項目必須編制施工組織設計、專項施工方案、安全質量計劃目標,實行安全質量技術交底制。嚴格項目質量控制,制定施工準備、施工過程、竣工驗收等各階段的質量控制辦法。推行工程質量“樣板制”和“三檢制;層層落實安全質量目標責任制,將安全質量作為項目經濟承包的主要指標直接掛鉤考核。結合創優奪杯和創文明標化工地活動,統一規范施工現場布局和管理。發揮安全質量監控網絡作用,加強安全質量日常的監督檢查,采取定期與不定期檢查方式,對施工全過程安全質量進行有效監控,及時發現問題,消除事故隱患。
4.2.2 實行資金集控管理
項目內部成立資金結算中心,對項目資金進行集中管理、統一調配、監督控制,提高資金使用效率。內部應為每一個項目設立專戶進行資金結算,項目部所有資金往來均通過資金結算中心辦理,特殊情況除外。項目部工程款進入后,企業內部銀行按項目目標責任書規定,扣除一定比例的上交額后,再轉入該項目帳戶。嚴格用款制度,項目部所需資金按其資金計劃審批后使用:建立規范的項目資金使用程序,采取由工程、預結算、財務等部門聯合審核會簽制度,杜絕工程款超付和不合理開支。內部可建立網上銀行,動態管理項目部資金使用,掌握項目部資金的來龍去脈,管好用活資金,這樣才能最大限度地防范資金風險。此外,還要加大工程決算,加快資金流通速度。
4.2.3 規范項目合同管理
項目管理是以實現合同目標和獲取最大經濟效益為根本目標的管理活動。因此,必須建立完善的合同管理體系,并將合同管理融入工程項目施工全過程。規范各類合同文本,建立合同簽訂前的審核會簽、登記備案和合同執行過程中的信息反饋、檢查監督制度,并對合同的簽約、履約實行過程監控。在合同簽約前,組織有關人員研究合同條款,認真分析,權衡利弊,盡量規避風險;在施工各階段,對各作業層次的合同執行情況進行統一協調,監督指導;系統地積累合同執行過程的各種信息資料,建立詳細合帳,如工程項目施工過程中,一旦工程有變更,應及時辦理施工簽證和聯系單,收集所有與合同有關的資料,確保項目的合法收益。加強合同的索賠管理,注意索賠時效性,落實責任人員組織索賠,避免項目經濟利益受損失。
4.2.4 加強項目成本控制
建立項目成本造價控制管理中心,制定具體可操作的控制管理辦法,形成以項目經理為中心的完整的項目造價控制系統。項目部根據工程項目的造價總體控制目標,結合施工實際情況,合理確定項目目標成本:明確成本管理職責,簽訂項目成本控制責任書,落實項目成本控制措施,將各分部分項工程的目標成本分解到每一單項。優化資源配置,材料、設備采購和施工單位實行公開市場競標,擇優選用:管理費用采取定額包干使用,降低非生產性支出。加強經濟核算,制定人工、材料、機械、
間接費等核算辦法;建立工程項目核算帳表,對工程項目實行分段分項核算。定期開展項目成本分析,對比實際成本與目標成本存在的差異,尋找差異產生的原因,及時發現問題并糾正偏差,控制和降低各項費用開支。工程項目竣工驗收后,加強結算審核與管理,促進造價目標的實現。
4.2.5 加快項目技術創新
建立技術進步責任體系,加大技術創新投入。推廣應用新工藝、新設備、新材料、新技術;組織開展技術攻關對施工中的重點難點問題開展科技攻關;總結推廣技術創新成果,形成項目技術不斷完善積累的機制。重獎技術創新有功人員采取有效措施,聚積人才,讓人人有用武之地,使人才引得進、留得住。
4.2.6 堅持回訪服務制度
工程項目竣工交付后,項目部落實人員定期對工程項目質量進行回訪和保修服務,并及時收集顧客的意見建議,提出預防和糾正措施。
4.3 加大監控力度、嚴格考核兌現是規范工程項目管理的保證
4.3.1 落實項目審計制度
對項目進行事前、事中和竣工審計,將審計貫穿于工程項目施工的全過程,形成有效的監督約束機制。突出過程審計,在工程施工過程中,每月每季都對項目部經濟運行情況進行監控,內容包括工期、進度、質量、安全、資金、成本核算、材料采購、人工費支付、依法納稅等,并對每一項細致檢查,認真考核,堵塞漏洞。通過審查項目部的生產經營運行,核定項目部完成的各項經濟指標,及時發現項目管理中存在的問題和薄弱環節,提出整改意見,并對項目經濟效益進行預測。
4.3.2 建立嚴格有序的考核體系
工程項目竣工后,及時全面審定項目部各項經濟指標完成狀況,總經濟師會同工程管理、預結算、財務、審計等部門組成經濟考核小組,對照項目管理目標責任書進行全面細致的考核,實施主指標和輔助指標考核,主指標即根據項目規模確定的控制指標基數:輔助指標為項目安全、質量、工期控制等。
5 結束語
綜上所述,工程項目管理要收到預期效果,離不開人的要素,要不斷通過各種管理手段創建有團隊精神、有戰斗力的項目管理隊伍,采用各種激勵措施和培訓手段,不斷提高項目管理人員的業務水平和素質,增強項目管理能力,提高項目管理的水平,實現項目管理的預期目標。
參考文獻:
[1]劉伊生,建筑工程進度控制[M],北京:中國建筑工業出版社,2003.
近期，國鐵集團黨組和蘭州局集團公司黨委召開會議展開“安全生產月”安排部署活動，為迎接建黨一百周年大慶，確保關鍵年份、關鍵月安全工作，項目部根據華澳公司及公司要求，對2020年建設口及現場盯控巡視檢查問題進行全面梳理，自查反思在施工安全管控工作方面存在的缺陷，制定整改措施，具體反思情況如下：
一、安全管理工作中存在的問題
1.政治站位不高，認識程度不夠
當前，面對6月份“安全生產月”，迎接建黨一百周年重要時期，許多工作未做細、做實，相應的在安全管理工作中存在漏洞，造成有時安全上的被動，管理上的失控。這說明項目部在管理工作中認識不夠，憂患意識不強。
2.安全思想重視程度不足
經過分析建設部及項目部現場盯控巡視檢查發現涉鐵工程施工檢查問題居高不下，施工單位管理人員及防護員安全思想重視程度不足，安全意識淡薄，缺乏安全責任心，施工中隨心所欲，未嚴格執行集團公司及地鐵公司施工安全管理規定。
項目部對施工安全管理及視頻管控情況統計日報重點信息未引起足夠重視，未第一時間采取有效措施，督促施工單位整改到位。
3.在安全管理上，超前預測不夠
項目部對首次參與涉鐵工程建設的施工單位不敏感，思想重視程度不足，超前預測不夠。對其普遍存在的鐵路安全意識淡薄，鐵路安全管控規定不清，施工違章蠻干的問題未進行預想、預判、預控。
4.安全管理不到位
施工單位施工負責人、安全員、防護員未及時發現現場存在的問題，存在管理漏洞。施工單位安全意識較低，班前教育和班后總結流于形式，施工單位管理人員和防護人員涉鐵施工應知應會掌握不全面，個別作業人員職業技能素質過低，對安全關鍵點卡控措施落實不到位。
項目部安全評估及安全宣講工作質量不高。對施工單位進行安全評估時未根據項目施工特點和現場實際情況研究制定具有針對性的安全宣講，重復照搬“5678+12”及其他制度。
施工現場盯控及巡視檢查工作不到位。甘肅信達公司檢查出問題，項目部卻未能檢查發現，主管工程師責任心不強，工作存在漏洞。
5.安全反思總結不到位
建設部及項目部現場盯控巡視檢查發現涉鐵工程施工檢查問題居高不下，施工單位同類問題頻發，項目部未仔細反思具體原因，哪里做的不到位導致問題發生。
二、整改措施
項目部針對安全管理工作中存在的諸多問題，通過此次安全大反思，提高政治站位，認真反思、嚴格落實、嚴肅履職盡責，狠抓涉鐵工程施工安全。經過認真分析特制訂以下具體措施：
1.項目部制訂安全信息響應程序，第一時間關注和轉達安全信息，根據具體情況督導施工單位落實整改，并核實整改回復影像資料。
2.根據項目特點，針對性地進行安全宣講、以討論指正的方式消除路外施工單位存在的鐵路安全意識盲區，極力降低普遍性問題發生幾率。
3.通過培訓指導提高項目部主管工程師業務水平，補強單項工作開展質量不高的短板。
4.加大對施工單位施工負責人、安全員、防護員、監理個人獎懲力度，甘肅信達公司問題庫每發現一條問題，考核施工單位相關人員一次，引起管理人員、防護員及監理的思想重視并加強管理意識。施工負責人、安全員、防護員及作業人員多上心，從一些細節入手，做好安全卡控，以預防為主，徹底將隱患頻發問題根治。
5.現場盯控及巡視檢查時，檢察施工單位班前安全警示教育和班后總結會開展情況。要求施工單位必須做好班前安全警示教育和班后總結，細化安全警示教育內容，總結工作中存在不足，樹立正確的安全意識，同時狠抓落實，要求現場所有人員恪盡職守，認真做好本職工作。
6.時刻提醒施工單位注意事項，有問題及時督促整改。要求施工單位要規范作業，保持良好的作業習慣，現場防護員以身作則，不能麻痹大意，盯控自身也要緊盯作業人員人身安全，全過程跟班提醒，持續安全規范作業，確保作業人員的人身安全。
7.建設部、甘肅信達公司及現場盯控巡視檢查發現的問題，落實問題整改“回頭看”制度，主管工程師恪盡職守，杜絕發生的問題再次出現，降低頻發問題的發生率。
關鍵詞：建筑工程；施工現場；安全管理；措施
Abstract:As a result of numerous personnel, equipment, raw materials, construction of numerous complex each construction link complex situation, the building construction site memory in many safety problems, once the relevant management measures are not in place it is possible to cause the occurrence of safety accidents, guide the unnecessary casualties and property loss. Therefore, in order to further promote the construction smoothly, we must strengthen the construction site safety management of construction work. This article unifies our country at present the construction site management and some existing problems are briefly analyzed, and put forward the relevant improvement measures.
Key words: construction project; construction site; safety management; measure
中圖分類號：TU71 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）08-0020-02
1、導語
“施工安全大于天”，由于建筑工程施工安全事故而導致的人員傷亡和經濟損失問題，在過去的幾年里一直成為縈繞在建筑從業人員頭上的一朵陰云。為在最大限度上的減少該問題對建筑行業的不利影響，國家與近年來開始逐步加大對安全生產工作的監管力度，特別是對于事故高發性的建筑工程施工現場而言，最行之有效的方式便是加大對項目工程施工現場的安全管理控制工作，消除相關威脅因素的存在，從而保證建筑工程施工建設的高質量、安全的實施。
2、目前建筑工程施工現場安全管理工作中所存在的一些問題
2.1、管理層人員對于現場安全管理工作的重視力度不強
在管理工作中，有些企業的負責人過于強調工程進度而導致施工現場在安全生產上責任不明確，不能很好的將施工管理人員安排到位；檢查不認真，處罰不得當，忽視了對安全生產工作的重視，對施工安全生產的規定、標準和文件沒有及時傳達并讓施工人員明確，只是一味的在口頭上講安全生產和文明施工，應付走過場等現象存在，嚴重影響到了施工能夠安全的生產。
2.2、安全教育及監理不能夠落實到人
在安全教育上落實不及時、施工人員的素質參差不齊，不能夠滿足安全施工的需要。他們中大部分人都沒有進行過安全教育培訓，技能差，自我保護意識差，應付情況嚴重，沒有意識到安全施工對于自身和他人的重要性。還有就是工程監理不能及時查找出施工過程中存在的安全隱患，對明顯的違章操作不加制止，甚至個別監理施工時不到崗，隔三差五地去看一下，跑馬觀花，不能正確行使監管工作。不管他們是"有意放縱"還是"無意疏忽"，造成的直接后果都是使施工現場危機四伏，威脅現場人員安危。
2.3、施工單位安全生產指揮難，施工單位要求工人按規范作業難
現在的建筑行業從業人員眾多，臨時員工多且多為勞務用工，大多工程項目都是以勞務分包方式包給"包工頭"。這些"包工頭"基本上都是受勞務公司派遣或掛靠具有資質的施工企業，當施工項目部要求作業工人按安全操作規程作業時，項目部管理人員對作業工人沒有直接命令關系，而只能通過包工頭命令作業工人，間接的指令過程大大降低了命令指揮效率，安全生產指揮效果也大打折扣。施工單位在勞務的監管上也難以到位，而施工作業人員大部分為農民工，未經過正規的崗位技能培訓，對建筑安全、施工知識了解偏少，安全觀念淡薄，再加上勞務隊伍為追求利潤，不愿在安全生產上投入人力、物力，致使安全生產管理和安全生產責任制的落實成了一紙空文，給安全生產帶來了極大隱患，這也決定了施工單位要求工人規范作業難。
3、施工現場安全管理所需要采取的必要措施
3.1、首先在思想上要高度重視，嚴格遵守安全制度
要想在施工中少出事故，減少不必要的損失，首先最根本也是最為重要的是在思想上要高度重視，不怕麻煩從小事做起，每道工序都一定要進行安全檢查，有必要時需要安檢員等互查。這需要在明確責任上落實到人，加強對安全管理及要求的重視，在思想上把安全放到第一位。將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓，樹立起“安全第一”的觀念。
3.2、建立健全施工安全機制
加強安全隱患排查和整治的組織建設。建筑施工企業和工程項目部應分別建立專門機構，明確專職人員，負責本企業及本項目部的安全隱患排查整治工作。確定安全生產目標，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責任與經濟利益掛鉤，根據項目的性質規模不同，采用不同的安全管理模式。實行單位領導對全施工現場負責，專職安全員對部位負責，班組長和施工技術員對各自的施工區域負責，操作者對自己的工作范圍負責的"四負責"制度。
3.3、提高管理、操作人員素質及加強安全教育
管理及操作人員自身素質的高低對安全施工起決定性的作用，一個建筑施工企業，如果擁有高素質的管理、施工及操作人員，那么該企業的施工安全才會有保證。否則這個建筑施工企業的安全就難于保證。要想保證安全施工，要在提高施工人員的思想覺悟的基礎之上，進行嚴格安全教育培訓，提高施工人員及管理人員的安全素質，不能搞形式，要有明確的針對性。同時還要采取規范化作業，堅決否定工作只憑感覺或者靠經驗，使施工人員形成一種好的工作習慣，讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現對自己的安全行為責任。
建筑工程項目的成本管理實例
（一）項目簡介
薊縣山瀾鄉韻59#、60#住宅樓項目位于薊縣府君山東側，建設單位是天津萬事興房地產開發集團有限公司，設計單位是天津市薊州建筑設計所，監理單位是天津市環外建設工程監理公司薊縣監理所，質量監督是天津市薊縣質量監督站，施工單位是天津漁陽建工集團有限公司，合同范圍是土建、結構、室內外裝修、水暖電安裝，合同性質為總承包合同，合同工期為2006年6月28日至2007年5月16日，質量目標是質量驗收達到合格標準。
本工程建筑面積為8000，室內外高差0.6米，磚混結構，層高2.90米，建筑總標高18.95米，基底標高-3.29米（相對標高），建筑防水等級二級，抗震等級七級，外裝修做法是外墻保溫，室內墻面為兩遍膩子，窗戶為塑鋼門窗（帶紗窗），屋面是斜屋面，高聚物改性瀝青防水卷材防水屋面，紫砂瓦瓦，廁浴間防水為聚氨酯涂膜防水。采暖系統管道采用焊接鋼管，散熱器采用低溫地板輻射采暖，電氣系統照明為三項四線制，采用TN-C-S系統，保護接地為接地電阻值小于4歐姆，避雷為三級防雷，配電箱為UPS電源箱。
（二） 項目成本管理制度
結合本工程的項目背景，該工程為內部成本承包體制，風險大，我項目部在開工前召開了成本承包動員大會，參加人員為項目部職能組人員和各班組長，經共同協商，制定了以下幾各方面的工作：
1、建立百分制制度
項目部職能組人員和各班組長各100分，在成本、質量方面發現一處不足扣1分，按最后的得分分獎金，比能力、比績效，不定期進行綜合檢查，現場打分，充分調動了項目部職能人員和班組長的積極性和創造性。
2、建立全面成本管理機制
進行全員、全過程和全要素的成本管理，以成本為中點，動員全體員工全面開展成本管理，制定了員工工作制度，從一塊磚做起，從身邊的一件小事做起，高度重視我項目部的成本管理工作，重獎輕罰，形成項目部的管理文件，向下傳達，使全面成本管理制度化。將獎罰人員一律上宣傳欄予以公布，說明原因，這大大增加了員工的參與性。
3、建立項目文化
項目管理離不開文化氛圍，一個好的項目管理需要項目文化做基礎，要把項目當做一項事業去做，這是我項目部管理工作的一個出發點，高效、高質地完成項目是我項目部的理念。我們首先創造學習的氣氛，把相關的國家規范、標準讓員工學習，把一些施工工藝要系統性的講解，使員工們不但知其然還要知道所以然，努力提高員工們的知識水平和技能，讓員工們相互學習、互相幫助，創造一個和諧的項目環境，讓員工們懂得項目部是一個大家庭，愿意以項目部為家，無規矩無以成方圓，使員工都遵守項目部的各項管理制度，使員工們從強制控制到自我控制、自我約束的軌道，現代項目管理是以項目文化建設為基礎，建立項目文化，也是我項目部的著腳點和立足點，也是我項目部的開展工作的重中之重。
4、建立成本管理領導小組
成本管理是項目管理的主要工作，我項目部成立了以項目經理為組長的領導小組，組員為技術負責人、核算員和各班組組長，全面領導項目成本管理工作，以項目的重要工作的成本分析為重點，重點解決分項工程的成本控制工作，對重點、疑點問題開展公關工作，鼓勵員工們對成本管理工作提出建設性的意見。總之，我們要用辨證的觀點、發展的觀點去看待項目，是我們的領導小組不但具有實用性，還具有前瞻性和靈活性，是我項目部的領導小組永具活力。
5、建立價值工程領導小組
價值工程是通過價值分析來發現并消除工程設計中的不必要功能，達到降低成本、降低投資的目的。價值工程是現代項目管理的一個重要內容，更是項目成本管理的一個重要內容之一，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料的消耗，結合施工方法，進行機械設備選型，確定最合適的機械設備的使用方案，結合項目的施工組織設計和所在地的自然地理條件，對降低材料的庫存成本和運輸成本進行分析，已確定最節約的材料采購方案和運輸方案，以及最合理的材料儲備。
6、現場管理
現場管理是項目成本管理不可缺少的一個重要之一，加強現場管理工作，全面推動項目成本管理工作，把項目管理的成本管理工作推向深入，使工作面的材料充分使用，不能使用的到現場回收利用，上下統一，即節約了成本，有保持了現場的清潔，保證了現場道路的暢通使用，文明施工有保證了項目工作的順利進行，防止了錯拿錯用，有保證了質量，又避免了浪費，節約了材料，降低了成本，我項目部的現場管理工作多次受到縣建委領導的好評，2007年還被評為市級文明工地。
（三）價值工程在施工項目成本控制中的應用
工程項目部以降低成本、提升功能為核心，重點分析價值工程中在本工程的應用，價值工程領導小組結合該工程的施工情況，認真熟悉圖紙，弄清設計要求、結構特點，從結構設計中、水暖電設計出發，認真分析施工工藝和施工方案，主要從以下三方面進行分析。
1、結構設計方面。每層的圈梁和過梁的配筋問題，通過同甲方、設計的溝通，即節約了鋼材，又簡化了施工工藝，大大降低了工程的成本，還有每層一圈的挑檐設計，由于外墻是外保溫板系統，在不影響功能的前提下，經過協商，把結構的挑檐設計改為用保溫板粘結，既保持了美觀功能，又給施工帶來方便，大大降低了工程成本。
2、水暖方面。通過水暖的系統圖，以功能分析為基礎，改變水暖的平面布置，并且去掉了一些不必要的截門，既提高了使用功能，又降低了成本，使價值大大地提高了。
3、電氣方面。價值工程領導小組施工前認真分析了電氣設計，同甲方、設計協商進行優化，首先對電配管的優化布置，其次對電線的型號優化，既解決了施工中的難度，又節約了成本，提高了功能。
【摘要】工程監理制度在我國工程領域已實行了近二十年,隨著工程項目管理的新變化,安全管理問題已是工程監理重要組成部分。文章分析了工程監理中安全管理的現狀及問題,在此基礎上,提出了有效實施工程安全監理的措施和建議。
【關鍵詞】工程項目安全管理工程監理
我國自推行工程建設監理制度以來,改變了過去在計劃經濟體制下建設單位傳統的自籌、自建、自管的封閉式的小生產管理方式的狀態,向開放型、社會化、專業化、現代化的管理模式轉變,從行政命令指揮的方式負責項目建設向科學的項目監督管理制度轉化。本著為國家、為人民、為自己負責的理念,我們一定要認真做好工程建設監理中的安全管理工作。
一、工程監理的認識
工程建設監理組織機構是一個依據監理委托合同進行統一組織、協調、指導下,按工程項目或部位分別設置的,由多個監理單位組成的工程建設監理體系。它們在服務工作內容上實行著“全過程的監理”,可概括地表述為:監理單位在施工合同簽訂前,主要協助業主單位做好施工招標準備的各項工作;在施工合同簽訂后,監理單位則在業主的委托和授權范圍內,以施工承包合同為依據,對工程的施工進行全面的監督和管理,即對所監理工程項目的質量、進度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協調工作等。實行監理制度,便在業主與承包商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方,以經濟合同為紐帶,以提高工程建設水平為目的,初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新的建設項目管理體制。事實證明,它有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益,是工程建設實現速度與效益,數量與質量有機結合的重要措施。
無可置疑,安全管理是工程建設監理的重要組成部分,是對建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理。現就如何有效地開展工程建設安全管理工作進行探討。
二、安全管理工作的現狀
在已經實施工程建設監理的建設項目中,相當一些監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控,其實工程建設監理規定的主要內容中并沒有把安全管理作為一項重要內容加以監控,只是把安全管理放在質量控制中十二項工作內容的一小項,而且監理單位也沒有配備安全工程技術人員,只是由質量工程師代管。這樣,在施工安全管理上的監控效果未能充分發揮出來,使得施工現場因違章指揮、違規作業而發生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導致工程建設造成事故的傷亡人數已占全國生產事故總傷亡人數的25%以上。近幾年來,建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設過程中發生,有的在已經投入生產使用后發生。
要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面,就要加強安全管理工作,使安全管理作為工程建設監理的一項單獨監控項目,配備這方面的人才,加強這方面的工作。
三、加強工程監理中安全管理的建議
質量和安全是工程建設中永恒的主題。安全是工程質量的前提條件,而工程質量的好壞,也是為了安全。如果說質量是業主所追求的最終目標,那么安全則是實現這一目標的基本環境條件,而安全管理則是這一環境條件的保護神。
安全管理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。具體有以下措施與建議。1、規范安全管理工作。為了適應當前工程建設監理發展的需要,進一步完善規范建設工程監理行為,應盡快修編《建設工程監理規范》,增加安全管理方面的章節和內容,使安全管理工作規范化,便于監理人員在施工現場規范地操作,使安全管理在工程建設中真正起到應有的作用。
2、加強安全知識的培訓。針對監理企業監理人員普遍存在安全管理相關知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班,使監理人員的安全意識、相關知識和安全管理技能方面得到全面提高。監理企業內部亦可通過經常性的學習、講座、研討、經驗交流等方式,提高監理人員的安全管理水平。
3、建立健全安全管理規章制度。切實落實安全管理責任是法律、法規所規定的,具有強制性,這就要求監理企業必須依法履行安全管理職責,承擔安全管理責任,規范安全管理行為。為此,監理企業對安全管理應制定相應的管理辦法和規章制度(如報告制度、檢查制度、獎罰制度等),把責任從上到下層層落實下去,對項目監理部的安全管理具體工作應作詳細規定。
4、建立項目部安全管理組織機構。根據項目監理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機構,合理配備監理人員,明確相應職責,確保人員到位,防止有位無人,形同虛設。
5、將安全管理工作納入到企業的質量管理體系中。為了對項目監理部的安全管理工作進行有效控制,已通過質量體系認證的企業,應在質量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監理控制程序》文件,或者在施工監理程序中補充安全文明控制章節,把安全管理置于程序文件中,并進行有效控制,使監理人員的監理行為有規范、服務質量有標準、檢查考核有章程,進一步提高安全管理工作水平。
6、加強與施工單位的協調。工程施工現場的安全文明生產第一責任主體是施工單位,監理單位也是主要的責任主體之一。因此,只有監理單位與施工單位在工程建設過程中進行充分有效協調和密切配合,才可能控制重大安全事故的發生,確保工程建設順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工單位的關系,建設工程就能安全有序地進行,安全管理工作也能順利開展。
7、切實抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產行為是否規范,將直接關系到工程建設項目的安全生產全局,所以項目監理部首先要幫助施工單位做好安全生產的事前控制工作,認真審查施工組織設計、專項安全施工方案,并審查施工單位安全生產管理機構設置是否完善,安全生產責任制是否落實,各種相關人員是否按規定持有效證件上崗,現場專職安全管理人員是否落實到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實,是防止安全事故發生的必不可少的前提條件。此外,項目監理部根據項目工程特點,分析和找出現場施工過程安全事故多發的關鍵部位,采取相應的監理手段和措施(相應的監理實施細則)進行控制。在日常監理工作中,監理人員必須認真履行安全管理職責,按照實施細則列出的關鍵部位、控制點和監理程序進行全過程檢查控制。監理企業的有關部門應加大對各項目監理部安全管理工作的監督檢查力度,確保項目監理部安全管理工作的有效開展。
8、嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監理部在現場實施安全管理過程中形成的,是建設工程安全生產過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質量和水平的直接反映,所以必須嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整,能夠反映出監理依法履行安全管理職責的全貌。監理人員在監理日記中應詳細記錄當天施工現場安全生產和安全管理工作情況以及發現、處理的安全隱患和問題,總監應及時審閱并簽署意見。特別強調的是,對發現的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監理月報應對當月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預防安全事故的發生和規避監理的風險會起到一定的作用。
安全管理已成為工程監理中重要的一方面,我們應該樹立“百年大計,安全第一”的理念,安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神,符合工程項目管理的理性思維,應該從組織、制度等角度做好安全管理工作。
【參考文獻】
[1]張昊:建設工程安全監理的探討[J].市政技術,2007(2).
