時間：2022-04-02 00:15:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇竣工驗收申請報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
***水庫除險加固工程經省、市主管部門批準立項，核定總投資1006萬元，其中：國債資金投資700萬元，地方配套資金306萬元。該水庫除險加固的主要內容為：①、大壩前壩坡1563高程以上改為漿砌塊石，加固上游壩坡，在大壩左壩肩心墻與溢洪道右側墻接觸面的齒墻后增設一道砼防滲墻;②、加固溢洪道及下游河道治理;③、更換弧形工作門及平板檢修門，更換弧門啟閉機;④、加固改造上壩及進庫公路;⑤、增設大壩觀測設施與自動化控制系統。
工程于2001年5月31日開工建設，2002年6月底全面竣工，歷時13個月，除險加固工程按照設計批準的方案已完成了主要工程，即：完成了大壩前壩坡加固工程;溢洪道加固及下游河道治理工程;完成上壩公路加固工程，包括1.27公里的公路護坡及3.2公里的瀝青路面鋪設，以及公路橋1座，過洪涵洞6座;完成輸水泄洪洞事故門、工作門、啟閉設備制安工程;完成大壩自動化監測設備的安裝及其它工程等，由于受地方配套資金影響大壩砼防滲墻工程未能完成和壩體滲流水位測量儀未安裝，其余主體工程均已按設計要求完成。
該工程共完成投資額915.24萬元(不包括待驗費20萬元)，完成主要工程量為：土石方開挖8.39萬m3，土石方回填2.02萬m3，漿砌石1.16萬m3，砼0.15萬m3，耗用水泥1782T，鋼筋(鋼材)40.54T，木材11.26 m3，瀝青93.70 m3，勞動工日5.69個工日。
二、驗收條件檢查結果：
依據水利部《水利水電建設工程驗收規程》的有關規定，該工程按設計要求已完成了主要工程施工任務，雖然受地方配套資金影響使個別尾工未能完工，但不影響工程正常安全運用。工程投資使用合理，竣工決算已經完成并通過了竣工審計。竣工資料已準備齊全，工程施工質量已通過了**市水利基本建設質監站的質量檢驗，并出具了《工程質量檢驗評定報告》，工程質量合格。在工程完工試運行中，工程能正常運行，經濟效益和社會效益顯著，已具備正式驗收條件。
三、驗收組織準備情況：
***水庫除險加固工程項目法人已編制完成了《工程建設管理工作報告》和《工程竣工驗收鑒定書》(草稿)，工程設計、施工、監理、運行管理等單位均已編制完成了相應的“工作報告”。依據《水利水電建設工程驗收規程》的有關規定，項目法人提請上級主管部門成立“竣工驗收委員會”，負責***水庫除險加固工程的竣工驗收工作。
四、建議驗收時間、地點和參加單位：
根據工程完成情況和省、市主管部門的相關要求，***水庫除險加固工程竣工驗收工作建議擬定于**年**月**日進行，驗收地點在***，參加單位有省水利廳、**市水電局、財政局、計劃局、**河流域水資源管理局及項目法人、設計、監理、施工、質量監督、運行管理等有關單位。
一、工程完成情況：
xx縣xx家園1、2#樓工程由xx縣房建公司十一項目部于XX年11月15開工建設， XX年3月底全面竣工，歷時16個月，按照設計批準的方案已完成了主要工程，即：土建裝飾裝修工程;給排水工程;電器設備安裝工程。
二、驗收條件檢查結果：
依據國家的有關規定，該工程按設計要求已完成了主要工程施工任務。工程投資使用合理，竣工資料已準備齊全，工程施工質量已通過了質監站的質量檢驗，并出具了《工程質量檢驗評定報告》，工程質量合格，已具備正式驗收條件。
三、建議驗收時間、地點和參加單位：
根據工程完成情況和省、市主管部門的相關要求，xx縣xx家園1、2#樓工程竣工驗收工作建議擬定于 年 月 日進行，驗收地點在 ，參加單位有項目法人、設計、監理、施工、質量監督等有關單位。
綜上所述，xx縣xx家園1、2#樓工程已具備竣工驗收條件，懇請上級主管部門安排正式驗收。
xx縣房建公司項目部
XX-4-15
建筑工程驗收申請報告內容
項目驗收申請報告內容必須真實可靠，報告須經建設、設計、施工、工程監理單位法定代表人或其委托人簽字，并加蓋單位公章后方為有效。項目驗收申請報告必須是規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或準許使用文件。
工程名稱
工程地址
建設單位
結構形式
勘察單位層
項目驗收申請報告及內容審查情況
一、完成設計項目情況基礎、主體、室內外裝飾工程、防水工程給排水工程、燃氣工程、消防工程建筑電氣安裝工程通風與空調工程電梯、電扶梯安裝工程室外工程
二、完成合同約定情況總包合同約定分包合同約定專業承包合同約定
三、技術檔案和施工管理資料建設前期、施工圖設計文件審查等技術檔案監理技術檔案和管理資料施工技術檔案和管理資料續表1
四、進場試驗報告主要建筑材料構配件設備主要使用功能檢驗報告
施工許可申請表；
建筑工程用地批準手續(不動產證/土地出讓合同/建設用地規劃許可證）；
建設工程規劃許可證；
確定的施工企業證明文件（中標通知書/簽訂的施工合同）；
建設工程消防設計審查意見書；
城市基礎設施配套費繳費憑證；
建筑工程項目參建單位承諾書；
建筑工程項目安全生產承諾書；
人防工程建設審查批準書或易地建設費繳納憑證。
2、建設用地規劃許可證
申請書、申請表
其中出讓土地：建設用地使用權出讓合同
有關部門批準、核準、備案文件（使用工程建設項目審批系統的已實現內部共享，無需提供紙質材料）
3、資源建設工程規劃許可證
申請表、申請報告、設計承諾書；
土地證明文件及土地界址點坐標；
建設工程投資立項文件；
施工藍圖（總平面圖、平立剖圖紙）；
4、資源建設土地開發項目整理立項
縣級申請報告；
項目可行性研究報告和可行性研究報告專家評估論證意見；
項目總體規劃圖、項目區標準分幅土地利用現狀圖；
涉及土地開發的有關批復文件。涉及林業、農業、交通、水利等事宜的，應附相關部門的意見，涉及有農田水利工程的項目應提供水文地質情況的相關資料；
對在采礦塌陷地區進行土地復墾的項目須提交項目區采空塌陷區穩定性評價意見；
項目區有關影像資料等；
項目電子文件（Word、Excel）；
土地開發整理項目備案申報表；
土地開發整理項目申報備案項目效益測算表。
5、施工前期土地開發整理項目竣工驗收
竣工驗收申請；
項目自驗工作報告；
項目竣工報告竣工圖，規劃圖，土地開發整理后的土地利用現狀圖或地籍圖；
項目竣工決算與審計報告；
工程部科室人員配備、業務職能、管理分工、工作要求
1、綜合管理科：（1）負責項目建設計劃及相關工作的編制、匯總、上報；（2）負責規劃發展、通信信息、化工、環保、計量檢測、計劃生育工作的協調管理；（3）負責施工圖的收發登記和工程資料的收集、歸類、匯總存檔；（4）參與投資項目的前期調研、申請報告編制和項目核準所需的各項支持性文件的報批；協助在建項目的投融資工作；協調辦理地方相關項目建設手續；（5）負責組織集團公司月度平衡會議材料審查上報；（6）負責工程資金的付款計劃及申請審查、登記工作；（7）負責工程部工資、考勤、接待、車輛、費用管理等項內部事務工作；（8）參與月度工程資金的審查上報工作。
2、礦建管理科：（1）負責項目建設礦建工程專業工作的協調管理；參與項目建設工程的科研、初設、施工組織設計、開拓方案、建設計劃等方面的審查；（2）組織辦理礦建工程開工、合同審查、工程量驗收以及礦井竣工驗收等項工作；（3）協調現場施工質量、進度及安全文明施工管理工作；（4）參與投資項目的前期調研、申請報告編制和項目核準所需的各項支持性文件的報批；（5）參與礦建工程的計劃編制和招標；（6）協調集團公司對口相關處室礦建專業工作；（7）負責礦井建設科研課題的研究和成果編制申報工作。
3、土建工程管理科：（1）負責項目建設土建工程設計催辦、設計變更、施工圖到位、技術交底會審以及與設計單位溝通協調；（2）參與項目工程的科研、初設、施工組織設計、建設計劃等方面的審查；（3）組織辦理土建工程開工、竣工及合同審查手續；（4）參加工程量驗收以及項目工程竣工驗收等項工作；（5）參與現場施工質量、進度及安全文明施工管理工作；（6）參與工程的計劃編制和工程招標；（7）參加材料價格的市場調研；（7）協調集團公司對口相關處室土建專業工作；（8）負責土建工程新工藝、新技術、新材料的推廣應用和科研課題的研究和成果編制申報工作。
4、機電工程管理科：（1）負責項目建設機電、設備安裝工程施工管理；（2）參與項目工程的科研、初設、施工組織設計、建設計劃等方面的審查；（3）組織辦理機電、設備安裝工程開工、竣工及合同審查手續；（4）組織機電、設備安裝工程量驗收、竣工驗收等項工作；（5）負責機電、設備安裝現場施工質量、進度及安全文明施工管理工作；（6）參與工程的計劃編制、設備材料招標以及工程招標；（7）參加設備及材料價格的市場調研工作；（8）協調集團公司對口相關處室機電專業工作；（9）負責礦井建設相關專業科研課題的研究和成果編制申報工作。
5、工程造價、合同管理科：（1）負責項目建設工程的造價、合同管理；（2）參與項目工程的科研、初步設計概算審查；（3）負責單位工程施工圖預算和結算審查及上報工作；（4）組織工程設備、材料的市場調研、審查、審批和上報；（5）組織工程設備、材料的招標比價活動；（6）組織工程的計劃編制、合同審查、工程招標；（7）參與工程量驗收和工程竣工驗收；（8）組織上報月度工程資金的審查；（9）負責對工程造價監理單位的檢查、考核；（10）協調集團公司對口相關處室工程造價專業工作；（11）負責礦井及工程建設相關專業科研課題的研究和成果編制申報工作。
6、施工管理科：（1）組織地面工程的現場施工管理；（2）負責對工程監理單位的檢查、考核；（3）負責內蒙能源公司及各單位的綠化管理；（4）組織工程量驗收和工程竣工驗收；（5）參與現場施工質量、進度及安全文明施工管理工作；（6）參與材料價格的市場調研；（7）參與工程材料和工程招標活動；（8）負責內蒙能源公司后勤以及水、電、暖等日常管理工作；（9）參與相關專業科研課題的研究和成果編制；（10）完成領導安排的其它工作。
第一條為加強港口建設管理，規范港口建設市場秩序，保證港口工程質量，根據《中華人民共和國港口法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。
第二條本規定適用于在中華人民共和國境內新建、擴建、改建港口建設項目（包括與其他建設項目配套建設的港口建設項目）及其配套設施的建設活動。
軍事和漁業港口的建設活動不適用本規定。
第三條交通部負責全國港口建設的行業管理工作，并具體負責經國家發展和改革委員會審批、核準和經交通部審批的港口建設項目的建設管理工作。
省級交通主管部門負責本行政區域內港口建設的行業管理工作，并具體負責經省級人民政府有關部門審批、核準的港口建設項目的建設管理工作。
其余港口建設項目的建設管理工作由港口所在地港口行政管理部門負責。
以上負責港口建設管理的各級交通主管部門和港口所在地港口行政管理部門統稱為港口行政管理部門。
第四條港口建設應當符合港口布局規劃和港口總體規劃，執行有關建設法律、法規、規章和技術標準。
第五條港口建設項目應當按照國家有關規定實行項目法人責任制度、招標投標制度、工程監理制度和合同管理制度。
第二章港口建設程序管理
第六條港口建設應當按照國家規定的建設程序和有關規定進行。除國家另有規定外，不得擅自簡化建設程序。
第七條政府投資的港口建設項目的項目建議書和可行性研究報告實行審批制，企業投資的港口建設項目的項目申請報告、備案文件分別實行核準制、備案制。
第八條政府投資的港口建設項目，按照以下建設程序執行：
（一）開展工程預可行性研究，編制項目建議書；
（二）根據批準的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告；
（三）根據批準的可行性研究報告，編制初步設計文件；
（四）根據批準的初步設計，編制施工圖設計文件；
（五）根據批準的施工圖設計，組織項目監理、施工招標；
（六）根據國家有關規定，進行施工前準備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續；
（七）備案后組織工程實施；
（八）工程完工后，編制竣工材料，進行工程竣工驗收的各項準備工作；
（九）港口行政管理部門按權限組織竣工驗收。
第九條企業投資的港口建設項目，按照以下建設程序執行：
（一）開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報告；
（二）根據工程可行性研究報告，編制項目申請報告或者備案文件，履行核準或者備案手續；
（三）根據核準或者備案的項目申請報告或者備案文件，編制初步設計文件；
（四）根據批準的初步設計，編制施工圖設計文件；
（五）根據批準的施工圖設計，組織項目監理、施工招標；
（六）根據國家有關規定，進行施工前準備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續；
（七）備案后組織工程實施；
（八）工程完工后，編制竣工驗收材料，進行工程竣工驗收的各項準備工作；
（九）港口行政管理部門按權限組織竣工驗收。
第十條實行審批制的港口建設項目的項目建議書應當符合以下基本要求：
（一）開展了港口建設項目工程預可行性研究；
（二）建設方案符合港口規劃；
（三）符合有關編制水運工程預可行性研究、項目建議書的深度要求；
（四）符合國家和行業的有關規定。
第十一條申請港口建設項目的項目建議書審批，應當提供以下材料：
（一）申請文件一式2份；
（二）項目建議書一式5份和相應的電子版本1份；
（三）工程預可行性研究報告一式5份和相應的電子版本1份；
（四）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。
第十二條實行審批制的港口建設項目可行性研究報告應當符合以下基本要求：
（一）符合港口規劃；
（二）符合經批準的項目建議書；
（三）符合有關編制水運工程可行性研究報告的深度要求；
（四）符合國家和行業的有關規定和技術標準、規范。
第十三條申請港口建設項目可行性研究報告審批，應當提供以下材料：
（一）申請文件一式2份（含可行性研究報告）；
（二）工程可行性研究報告一式5份和相應的電子版本1份；
（三）有關規定所要求的相關單位的許可、承諾、證明或者評估意見；
（四）根據項目需要要求提供的其他材料。
第十四條實行核準制的港口建設項目的項目申請報告應包括以下內容：
（一）項目申報單位情況；
（二）擬建項目情況；
（三）相關規劃與建設用地；
（四）資源利用和能源耗用分析；
（五）生態環境影響分析；
（六）經濟和社會效果分析。
第十五條申請港口建設項目的項目申請報告核準，應當提供以下材料：
（一）項目申請報告一式5份和相應的電子版本1份；
（二）建設項目工程可行性研究報告一式5份和相應的電子版本1份；
（三）城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見；
（四）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；
（五）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；
（六）根據有關法律法規應提交的其他文件。
第十六條實行備案制的港口建設項目，項目單位應按省級人民政府制定的建設項目備案管理辦法的要求，履行備案手續。
第十七條港口岸線實行行政許可制度。港口深水岸線由交通部會同國家發展和改革委員會批準；港口非深水岸線由港口行政管理部門批準。國家發展和改革委員會批準建設的港口建設項目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續。
港口岸線審批的具體程序和要求另行制定。
第十八條港口工程設計實行行政許可制度。港口工程設計分為初步設計和施工圖設計兩個階段。港口工程初步設計按照第三條規定的權限由相應的港口行政管理部門審批，施工圖設計由港口所在地港口行政管理部門審批。
第十九條港口工程初步設計應當符合以下基本要求：
（一）建設方案符合經審批機關批準的港口總體規劃；
（二）項目建設主要內容、規模及標準等符合經審批機關批準的可行性研究報告或者經核準、備案的項目申請報告或者備案文件；
（三）符合國家和行業現行的有關技術標準；
（四）符合港口工程初步設計文件編制規定的要求。
第二十條項目法人報批初步設計時應當提供以下材料：
（一）申請文件一式2份；
（二）初步設計文件一式2份和相應的電子版本1份；
（三）港口建設項目批準或者核準、備案文件（包括工程可行性研究報告）的復印件1份。
第二十一條由港口所在地港口行政管理部門負責審批的初步設計文件，項目法人直接向港口所在地港口行政管理部門提出申請，報送相關材料。
由省級交通主管部門負責審批的初步設計文件，項目法人向港口所在地港口行政管理部門報送相關材料，由港口所在地港口行政管理部門向省級交通主管部門轉報相關材料。
由交通部負責審批的初步設計文件，項目法人向港口所在地港口行政管理部門報送相關材料，港口所在地港口行政管理部門向省級交通主管部門報送，省級交通主管部門再向交通部轉報相關材料。
轉報機關收到初步設計的申請材料后，應當在5個工作日內完成轉報工作。
第二十二條港口行政管理部門在審批初步設計時，應當按照規定委托不低于原初步設計文件編制單位資質等級的另一設計單位對初步設計文件進行技術審查咨詢。審查咨詢單位在完成審查咨詢工作后，出具審查咨詢報告報港口行政管理部門。
港口行政管理部門應當根據審查咨詢報告、其他相關文件和有關部門的意見在法定期限內批復初步設計文件。
第二十三條初步設計審查咨詢工作的主要內容：
（一）對于政府投資的建設項目，應當進行全面的技術（包括概算）審查，并提出設計方案的優化措施；
（二）對于企業投資的建設項目，主要對涉及公共利益、公眾安全、工程強制性標準、主體結構安全穩定性等內容及工程概算的編制依據和方法進行復核審查，并提出合理化建議。
第二十四條港口工程施工圖設計應當符合以下基本要求：
（一）符合經審批機關批準的初步設計；
（二）符合國家和行業現行的有關技術標準及規范；
（三）工程主體結構和地基基礎穩定性計算正確；
（四）指導性施工方案合理；
（五）圖紙、施工說明表述清晰、完整。
第二十五條項目法人報批施工圖設計文件時應當提供以下材料：
（一）申請文件一式2份；
（二）施工圖設計文件一式2份；
（三）經批準的初步設計文件1份。
第二十六條審批部門對符合要求的施工圖設計文件，應當作出予以批準的決定；對不符合要求的施工圖設計文件，應當作出不予批準的決定并說明理由。
在審批前，審批部門應當委托不低于原施工圖編制單位資質等級的另一設計單位，對施工圖設計文件中關于結構安全、穩定、耐久性的內容進行審查。
第二十七條港口工程設計經批準后，應當嚴格遵照執行，不得擅自修改、變更。如確有必要對已批準的建設規模、標準、內容、工程概算及設計方案、主體結構、主要工藝流程或者主要設備等進行重大調整的，應當報原審批機關批準后方可實施。
第二十八條港口行政管理部門依法對港口建設項目的招標投標工作進行監督管理。港口項目的項目法人應當按項目管理權限將招標文件、資格預審結果、評標結果報港口行政管理部門備案。
第二十九條港口建設項目開工應當具備以下條件：
（一）施工圖設計文件已經完成并經審查批準；
（二）建設資金已經落實；
（三）征地手續已辦理，拆遷基本完成；
（四）施工、監理單位已確定；
（五）已辦理質量監督手續。
第三十條項目法人在開工前應當按照項目管理權限向港口行政管理部門提交以下材料予以備案：
（一）施工圖設計批復文件復印件1份；
（二）控制性用地的批復復印件1份；
（三）與施工單位和監理單位簽訂的合同復印件1份；
（四）質量監督手續材料復印件1份。
第三十一條開工備案文件存在不符合法律、行政法規以及規章規定內容的，港口行政管理部門應當在收到備案文件之日起7日內提出處理意見，及時行使監督管理職權。
第三十二條港口建設項目完工后，應當按照交通部《港口工程竣工驗收辦法》的有關規定進行竣工驗收。
港口建設項目經竣工驗收合格后，方可交付使用。
第三章港口建設市場管理
第三十三條港口工程實行政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢的質量保證體系。
第三十四條參加港口建設的勘察、設計、施工、監理等從業單位應當誠實守信，依法取得相應資質后，方可進入港口建設市場。
第三十五條港口工程實行項目法人責任制度。項目法人對建設項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產保值增值負責，依照國家有關規定對工程建設項目實行全過程管理。
第三十六條港口工程實行招標投標制度。項目法人應當按照公開、公平、公正、誠實信用的原則，按照《中華人民共和國招標投標法》和交通部頒布的有關勘察設計、施工、施工監理招標投標管理工作的規定，依法對建設項目勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料的采購等進行招標。
任何單位和個人不得將依法必須進行招標的建設項目化整為零或者以其他任何方式規避招標、虛假招標。
第三十七條港口工程實行合同管理制度。項目法人應當按照招標文件和中標人的投標文件與中標人訂立書面合同。項目法人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
按規定應當簽訂廉政合同的，項目法人應當與施工、監理單位簽訂廉政合同，并將廉政合同執行情況納入建設考核范圍。
第三十八條港口工程實行工程監理制度。監理單位應當依照法律、法規及有關技術標準、規范和文件，代表建設單位對工程質量、安全、進度和工程投資進行監控，對合同、信息與資料進行管理，協調有關單位間的關系。
第三十九條港口工程勘察必須由具備相應資質的單位承擔。執行國家和交通部的有關規定，符合國家和行業有關強制性標準、規范，滿足不同階段工程設計和施工需要。勘察單位對勘察成果的質量負責，所提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確、完整。
第四十條港口工程設計必須由具備相應資質的單位承擔，設計單位對設計成果的質量負責。設計文件應當符合國家規定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。
第四十一條設計單位應當做好設計交底工作，并按要求在施工現場派駐設計代表，及時提供設計后續服務。
第四十二條施工單位對工程的施工質量負責。施工單位應當建立質量責任制，確定項目經理、技術負責人和施工管理負責人。施工單位的有關人員應根據國家有關規定持證上崗。
第四十三條施工單位必須按照設計要求、技術標準和合同約定，精心組織施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。
第四十四條施工單位應當建立健全各項質量檢驗制度，檢驗應當有書面記錄和專人簽字。
第四十五條監理單位和監理人員應當依據科學、公正、獨立的原則，全面履行監理的權利和義務。監理單位對施工質量承擔監理責任。未經施工監理人員簽認，不得進行下一道工序施工。
第四十六條監理工作實行總監理工程師負責制。監理單位應當選派具備相應執業資格的總監理工程師，并根據工作需要，配備總監理工程師代表、專業監理工程師、監理員、測量和試驗專業人員等。監理人員應當按照監理規范要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對工程實施監理。
第四十七條港口工程項目法人、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位及與建設工程安全生產有關的單位，必須堅持安全第一、預防為主的方針，嚴格執行國家安全生產法律、法規，建立健全安全生產規章制度，項目法人、施工單位、監理單位應當制定安全應急預案，加強職工安全生產教育，落實安全生產責任人，并依法承擔建設工程安全生產責任。
第四十八條港口工程實行質量、安全監督管理制度。港口行政管理部門及其委托的質量監督機構應當依據有關法律、法規、規章、技術標準和規范，遵循科學、客觀、公開、公平、公正的原則，實行質量、安全生產監督管理。
第四十九條項目法人應當在施工前向交通質量監督機構辦理質量監督手續。
港口建設從業單位和人員應當接受、配合港口行政管理部門及質量監督機構依法開展的質量、安全生產監督活動，提供的有關資料應當真實、完整。
第五十條港口行政管理部門應當加強對港口工程從業單位和從業人員市場行為的動態監督管理，逐步建立港口工程建設市場的信用管理體系，將從業單位和主要從業人員在港口建設活動中的信用情況進行記錄并公布。
第五十一條港口行政管理部門應當建立質量投訴舉報制度，接受社會監督，并認真落實各類投訴和舉報。
第四章信息報送
第五十二條港口工程實行建設項目信息報送制度。
第五十三條項目法人應當指定信息員將工程進展情況及時進行收集、統計和整理，形成書面材料及電子文本，報港口所在地港口行政管理部門。
第五十四條項目法人應當自工程開工建設之日起將工程建設信息報送港口所在地港口行政管理部門，報送日期為每月的20日之前。
第五十五條港口所在地港口行政管理部門負責匯總所轄區域內港口工程建設項目信息，并于每月23日前報省級交通主管部門。省級交通主管部門負責匯總本省區域內港口工程建設信息，每季度向交通部報告，報送日期為本季度最后一個月的25日之前。
第五十六條當發生工程質量事故和安全事故時，事故發生單位應當按照國家的有關規定及時上報有關部門。
第五章法律責任
第五十七條項目法人違反港口規劃建設港口工程和未經依法批準使用港口岸線的，由港口行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由港口行政管理部門申請人民法院違法建設的設施，并可處5萬元以下罰款。
第五十八條項目法人應當辦理設計審批、施工備案手續而未辦理的，港口行政管理部門可處1萬元以上3萬元以下罰款，并責令其限期補辦手續。
第五十九條勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位及與建設工程安全生產有關的單位違反本規定的，按照《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和交通部有關規定予以處罰。
第六十條在招標投標活動中違反本規定的，按《中華人民共和國招標投標法》和交通部有關規定予以處罰。
第六十一條港口工程未經驗收合格，擅自投入使用的，由港口所在地港口行政管理部門責令其停止使用，限期改正，可處5萬元以下罰款。
第六十二條質量監督機構不按規定履行質量監督職責，發生重大質量事故的，責令整改，給予通報批評。
關鍵詞：公路；內業；資料；管理
一、引言
公路工程內業資料是工程施工全過程的真實記錄，是該公路工程質量檢驗的記錄和評定結果，是交工驗收及質量評價的依據，也是施工過程中指導性、程序性和方法性的文件。
根據《公路工程質量檢驗評定標準》 (JTGF80/1-2004)它主要包括經監理工程師批準和簽認的（必要時需經設計或業主批準和簽認的）以下6個內容：1)所用原材料、半成品和成品質量檢驗結果：2)材料配比、拌和加工控制檢驗和試驗數據； 3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監控資料； 4)各項質量控制指標的試驗記錄和質量檢驗匯總圖表；5)施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對工程質量影響分析； 6)施工過程中如發生質量事故，經處理補救后，達到設計要求的認可證明文件等。
建設部《市政工程施工技術資料管理規定》規定單位工程竣工的施工技術資料規定項目如下： 1).施工組織設計（或施工方案） 2）圖紙會審、技術交底記錄 3）原材料、半成品、成品出廠質量證明和試（檢）驗報告 4）施工試驗報告 5）施工記錄 6）測量復檢記錄 7）隱蔽工程驗收記錄 8）工程質量檢驗評定資料 9）使用功能試驗記錄 10）設計變更洽商記錄 11）竣工圖 12）竣工驗收單 13）工程竣工質量核驗證書，以上均包括文字和相關的聲像資料。
二、內業資料的分類
單位、分部、分項工程的劃分：根據橋梁施工管理和質量檢驗評定的需要，在施工準備階段按《公路工程質量檢驗評定標準》的附錄A將橋梁的建設項目劃分為單位工程、分部工程和分項工程，即編制《某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表》，該表是該工程項目的一個總綱，施工單位、工程監理單位和建設單位均應遵照該工程項目的劃分進行與工程施工及工程質量的監控、管理等的一切活動。橋梁工程的單位、分部和分項工程的具體劃分見《公路工程質量檢驗評定標準》附錄A。現以一座4×30（孔數×孔徑）橋為例對單位、分部和分項工程的劃分如某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表：（下部構造為：雙樁基、一系梁、雙柱、一臺帽（蓋梁）、橋臺左右均設有錐形護坡；上部構造為：預制預應力T梁（先簡支后連續的連續梁）、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護欄、兩頭設搭板。）
內業資料的分類：橋梁內業資料的形成順序是從子分項工程-分項工程-子分部工程-分部工程-單位工程，這也就是內業資料分類收集、整理、歸類的依據和大綱。按此劃分表根據資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。
三、內業資料的形成
內業資料的形成分3個階段：即施工準備階段、施工階段、中間交工檢驗和交工驗收檢驗階段。
施工組織設計（或施工方案）：一般是按單位工程編制的，它是單位工程開工申請報告的主要附件資料，若內容較為全面詳細，包含分部工程、分項工程的具體施工方案、方法，則在打分部工程、分項工程的開工申請報告時可以簡化，可以不再報送施工組織設計（或施工方案）類的附件，但應在該附件項注明：見某某工程開工申請報告和報告編號，其他要求的附件按規定不得缺漏。按申請報告的具體分部工程分別歸類。施工組織設計（或施工方案）應在組織施工前編制。規模大、施工工期長的工程可根據施工組織總設計分部位、分單位工程等分階段進行編制。具體要求如下：（一）施工組織設計必須經上一級技術負責人或建設單位（監理單位）進行審核批準方為有效，填寫施工組織設計審批表。如有工藝變動和有施工措施較大變動時，應有變動審批手續。（二）施工組織設計應包括下列主要內容： 文字說明：工程概況，工程造價，工程特點，工期要求，施工部署，質量要求，主要技術措施等須說明的情況；施工平面布置圖。 （三）進度-計劃安排及各種工、料、機計劃表；質量目標（質量總目標、分項質量目標，實現質量目標的內容措施、辦法、執行人）；施工技術方案、保證質量及文明施工、安全施工的技術措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技術、新工藝、新方法等）；施工節約技術措施；大型橋梁土建、安裝復雜的工程應有針對單項工程施工需要的專項施工方案如模板及支架設計、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設計、降水設計、施工便橋、便線設計、預應力混凝土鋼筋張拉設計、大型預制構件吊裝設計、混凝土施工澆筑方案設計、設備安裝方案設計等；安全、環保措施。
圖紙會審、技術交底記錄： 1、工程開工前必須組織圖紙會審，由承包工程的技術負責人組織施工技術人員對施工圖紙進行全面學習、審核并做圖紙會審記錄。 技術交底：包括設計交底、施工組織設計交底、工序施工技術交底，各種交底應有文字記錄、交底雙方應有簽字手續。圖紙會審資料一般按單位工程歸類。技術交底記錄應作為分項工程開工申請報告的主要附件資料歸類。
原材料、半成品、成品出廠質量證明和試（檢）驗報告：原材料、半成品、成品的質量必須合格，應有生產廠家的出廠質量證明書和試驗報告（內容包括廠別、品種、標號、生產日期和試驗編號）；使用前必須進行自檢，無自檢資質的應抽檢送有資質的試驗檢測單位進行復檢；試驗單要有試驗結論，質量有問題時，在可使用條件下，應注明允許和使用的工程項目、部位和不影響該部位的質量要求。具體要求可參照建設部《市政工程施工技術資料管理規定》辦理。需采取技術處理措施的，應滿足有關規范、標準、規定，并須經有關技術負責人和經監理工程所批準后（有批準手續）方可使用。凡使用新材料、新產品、新工藝、新技術的，應有鑒定證明或生產許可證，并要有產品質量標準、使用說明和工藝要求，使用前，應按其質量標準進行檢驗。一般以單位工程分類別、規格按進場和監理批準使用日期順序集中建立臺帳、收集、歸類，但還必須按分項工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄，以備工程驗收時對原材料、半成品、成品的合格性及適用性進行核對認可。
施工設計圖測量復核、供施工使用的臨時測量標志的敷設、施工放樣測量記錄及成果資料 。
設計變更洽商記錄、業主批準文件、圖紙等。按單位工程收集，按分部、分項工程列目歸類。
施工階段資料包括有：施工試驗報告：指施工過程的抽檢試驗結果資料，可按試驗項目以分部工程分類進行收集、整理和建立臺帳，由工地試驗室集中管理。施工記錄：按分部工程收集，按分項工程、子分項工程列目歸類，附于工程檢驗記錄（報告）之后。
測量復檢記錄：同上。
隱蔽工程驗收檢驗記錄（報告）：同上。
工程質量檢驗、評定資料：同上。
質量事故報告及處理記錄 ⑴質量事故報告：質量事故發生后立即填寫“工程質量事故報告”將質量事故的情況及估計損失及時向上一級主管部門報告。 ⑵質量事故處理完畢后填寫“質量事故記錄”將事故的性質、實際損失情況、處理方法、是否造成永久性缺陷等內容填寫清楚備查。
施工的原始記錄、試驗報告（記錄）、測量復核及預檢記錄、隱蔽工程驗收檢驗記錄（報告）、工程質量檢驗、評定等資料使用的表格及編制程序，必須符合有關工程質檢部門的規定表式內容、份數和要求。 中間交工檢驗和交工驗收檢驗階段資料包括有：使用功能試驗記錄：
竣工圖：與施工設計圖編目順序相同，按單位工程收集，但對設計變更部分必須在變更后的圖紙上注明設計變更的部位，變更設計的批準文件編號，以備核查。 竣工驗收單：由施工單位集中列目歸類。 工程竣工質量核驗證書：由施工單位集中列目歸類。
四、質量檢驗的評定：
評定方法及使用表格按《公路工程質量檢驗評定標準》(JTGF80/1-2004)要求進行，具體分項工程評定方法見本文《某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表》評定方法說明欄，分部工程、單位工程按劃分表內容用《公路工程質量檢驗評定標準》附錄J相應附表逐級匯總評定得分及等級。
《分項工程質量檢驗評定表》的填寫： ①所屬工程項目可改為所屬單位工程名稱,建設工程項目可作為表頭編入，如《浙江諸永高速公路仙居段公
路工程》作為第一行，第二行為《分項工程質量檢驗評定表》。 ②分項、分部、單位工程名稱根據《橋梁單位、分部、分項工程劃分表》相應名稱填寫，單位工程名稱應明橋梁名稱，橋梁左右幅孔數不相同時左右幅應分開評定，分開評定時橋梁名稱后還應寫明幅別，如麗溝大橋右幅。 ③基本要求欄：填寫《公路工程質量檢驗評定標準》對該分項工程規定的基本要求的檢查結果，如：符合《公路工程質量檢驗評定標準》(JTGF80/1-2004) 8.6.3項1基本要求。 ④實測值或實測偏差值欄：根據規定值或允許偏差欄的要求填寫，規定為符合設計或不大(小)于設計的應填寫實測值；規定為允許偏差的填寫實測偏差值。 ⑤平均值、代表值欄：只填寫經按《公路工程質量檢驗評定標準》相關附錄規定計算的結果值。 ⑥外觀鑒定欄：按《公路工程質量檢驗評定標準》相應項目外觀鑒定規定的內容填寫和扣分，不得隨意增減。
第一條為促進*高新技術產業發展，鼓勵發明專利產業化，規范對*市高新技術產業發展引導資金（下簡稱“高新技術引導資金”）的管理，提高引導資金使用效益和放大、引導效應，根據《*市產業發展引導資金管理辦法》，特制定本實施細則。
第二條本實施細則所稱高新技術引導資金，是市政府在省產業發展引導資金中安排用于加快高新技術產業發展而設立的補資金。從2007年開始連續四年每年安排1000萬元。
第三條高新技術引導資金的使用應遵循突出重點、扶優扶強、整合資源、貼息為主的原則。
第四條市科技局負責申報項目的受理、審查,會同市財政局對項目實施跟蹤管理和驗收評價。
第二章扶持重點和扶持方式
第五條高新技術引導資金主要用于扶持高新技術產業發展和鼓勵發明專利產業化。重點支持電子信息、先進制造、生物醫藥、新材料、光機電一體化、高性能智能玩具、新能源與節能、資源與環境保護以及其它高新技術領域的高新技術產業化的項目。
第六條高新技術引導資金的扶持方式采用補助（獎勵）和貼息兩種方式，以貼息為主。
（一）補助（獎勵）。用于扶持國家火炬計劃和授權發明專利項目的產業化及獎勵當年被認定的國家高新技術企業（一次性獎勵20萬元/家）、省級技術創新試點專業鎮（一次性獎勵10萬元/個）。
（二）貼息。用于扶持高新技術產業化項目。
第七條貼息適用于國有商業銀行、股份制商業銀行、農村信用社等金融部門的貸款。
第三章申請對象和條件
第八條申請對象：在*市轄區內登記注冊、具有獨立法人資格，主要經營活動在*市行政區域內，有健全的財務管理機構、有嚴格的財務管理制度的企業。并具備以下條件：
（一）省級以上高新技術企業（不含研究型高新技術企業）；
（二）具有自主知識產權并獲得專利，且在專利有效期內的；
（三）企業年產值達到4000萬元以上，年納稅額（國、地稅合計，不含海關稅）達到300萬元以上。
第九條申報項目應符合以下條件：
（一）申報的建設項目，須經政府投資主管部門批準，并應在3年內建設完成；
（二）申請補助的項目，應是國家火炬計劃或授權發明專利產業化的項目，且必須符合我市產業政策。
（三）申請貼息的項目，應具備以下條件：
1、項目符合國家、省、市技術和產業政策的要求，產品屬于國家高新技術產品目錄范圍內；
2、項目所采用的技術成熟，技術含量高，創新性強；
3、項目有良好的國內外市場和較好的經濟效益,已取得銀行貸款。
第十條申請獎勵的單位，應是當年度被認定的國家高新技術企業或省級技術創新試點專業鎮。
第四章項目申報、審定和資金撥付
第十一條高新技術引導資金申報于每年5月底前。高新區、保稅區和各區縣項目，由項目承擔企業自愿向項目所在地同級科技局提出申請，經當地科技局、財政局共同對項目申報材料進行初審，提出初審意見報市科技局；市屬企業項目由主管部門提出初審意見后，報市科技局。
區縣科技局、市直主管部門將簽署推薦意見的項目申請材料一式六份以及電子文檔送市科技局。區縣科技局另報項目推薦匯總表及電子文檔。
第十二條項目申報需提交的有關文件：
（一）基本文件：企業項目申請報告（*市科技計劃項目申報書）、高新技術引導資金申請表（附件1）、建設項目表（附件2）、企業營業執照復印件（復印件注明與原件相符后加蓋公章）、國家火炬計劃項目立項文件和高新技術企業批準文件、產業化項目政府投資主管部門批準文件、專利證書復印件（復印件注明與原件相符后加蓋公章）、經所在地稅務部門確認的納稅證明、經審計的近兩年度會計報表、企業銀行信用等級證明。申請貸款貼息的項目，還需提交項目貸款合同、銀行貸款進帳單、利息結算清單等憑證。
項目申請報告（*市科技計劃項目申報書），應包括以下主要內容：①項目單位的基本情況（包括人員、資產、業務與管理狀況、項目現有的研究工作基礎、項目相關技術已獲得的政府財政支持情況）和財務狀況；②項目的立項依據（包括目的意義、國內外同類產品和技術情況、市場預測和發展趨勢）；③項目的研究開發內容、方法、技術路線（包括具體研究開發內容和要重點解決的技術關鍵問題、項目的特色和創新之處、要達到的技術、經濟指標及社會、經濟效益、采用的方法、技術路線以及工藝流程、合作方式等）；④本項目各參加單位工作分工及經費投入、支出情況、成果產權分享情況；⑤項目工作進度安排、可行性分析；⑥項目節能減排、安全生產及促進就業等情況。
（二）初審文件：①高新區、保稅區和各區、縣科技局會同同級財政局聯合（市屬企業由主管部門）向市科技局申報高新技術引導資金的文件。②申報企業和屬地的科技局、財政局（市屬企業由市主管部門）出具對高新技術引導資金使用的承諾函。
（三）企業投資備案項目，需提交的其它文件：①規劃、國土資源部門出具的項目建設規劃、用地預審意見（需征地項目）。②環保部門出具的項目環境影響評價意見。③法律法規規定的其它有關文件。
第十三條市科技局組織相關技術領域和管理部門的專家組成項目專家評審小組，對申報項目進行評審，逐個提出評審和資金安排意見，經篩選后擬訂《*市xx年高新技術產業發展引導資金項目計劃（草案）》送市發改局，同時附送審查意見及相關證明文件，由市發改局審核后統一提交市審委會批準。
第十四條市發改局會同市財政局按照市審委會批準的《*市xx年高新技術發展引導資金項目計劃》行文下達；市財政局按財政性資金撥付管理程序辦理劃款手續。
引導資金年度結余，可結轉下年度使用。
高新區、保稅區和各區縣項目資金由市財政局通過財政部門逐級下撥；市屬企業項目資金由市財政局直接撥付到項目單位。
高新區、保稅區和各區縣財政局收到款項后，必須視下列情況立即辦理，不得拖延：
屬于補助資金和已核實取得銀行貸款的貼息資金，要及時撥付；屬于銀行出具的有效的貸款承諾函的，必須待取得正式貸款后才能核撥貼息資金。撥付資金時，必須憑有效付息單據。其中，取得全部貸款的，貼息資金全額撥補，取得部分貸款的按比例核撥貼息資金。
第五章資金的使用、管理和監督
第十五條獲高新技術引導資金的項目單位必須在銀行開設資金專用帳戶，實行專款專用，專戶管理，依法加強對會計資料的管理。
高新技術引導資金的開支范圍主要用于項目固定資產投資和項目實施過程銀行貸款的利息支付以及當年度被認定為國家高新技術企業或省級技術創新試點專業鎮的獎勵。
第十六條建立項目定期報告制度。項目單位應定期向當地科技局匯報項目進展情況，每半年度填寫《*市高新技術產業發展引導資金項目計劃執行情況報表（半年度）》（附件3），于每半年度結束后10日內報送當地科技局（市屬企業報送其主管部門），經匯總后于當月中旬報市科技局和市財政局。每年1月底和7月底前，市科技局將高新技術引導資金使用計劃執行情況綜合送市審委會，由市審委會匯總上報市政府。
第十七條建立項目檢查制度。市科技局會同市財政局對高新技術引導資金扶持項目實施和資金使用情況進行跟蹤管理和監督檢查，發現問題及時解決。對項目的監督檢查應依法辦事，被檢查單位應主動配合檢查做好相關工作，提供相應的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。
第十八條建立項目驗收制度。項目單位必須在項目竣工后一個月內逐級申報向市科技局提交項目完成情況報告并提出竣工驗收申請，由市科技局會同市財政局、審計局組織進行竣工驗收。
項目辦理竣工驗收的同時，應編制項目經費決算報市財政局。按國家有關規定對所獲得的高新技術引導資金進行財務審計。
第十九條項目竣工驗收形式為會議驗收，驗收的主要內容為：
（一）項目是否達到申報書中各項技術和經濟指標的預定要求；
（二）項目是否達到預定的數量和質量要求；
（三）項目技術資料及有關文件是否完整、真實。
第二十條項目竣工驗收的材料要求：
（一）*市高新技術產業發展引導資金項目驗收申請表；
（二）*市高新技術產業發展引導資金項目立項文件；
（三）項目實施總結報告；
（四）資金落實與使用情況；
（五）項目經濟、技術指標完成情況；
（六）其它有關技術資料和證明文件。
第二十一條項目竣工驗收程序如下：
（一）項目單位填寫《*市高新技術產業發展引導資金項目驗收申請表》并提交項目驗收材料，經當地科技局或主管部門同意后，一式六份報市科技局。
（二）市科技局會同市財政局、審計局組織專家小組對項目進行審查，提出驗收意見。
（三）對驗收合格的項目，由市科技局會同市財政局下達《*市高新技術產業發展引導資金項目驗收合格書》；對驗收不合格或中斷的項目，依照《*市產業發展引導資金管理辦法》第十五條規定處理。
第二十二條建立績效評價制度。市科技局和市財政局根據有關績效評價要求，對專項引導資金使用開展績效評價。績效評價分為項目的績效評價和專項引導資金使用的總體績效評價。項目績效評價依照省、市的規定要求進行，項目承擔單位每年度填寫《項目（用款）單位財政支出項目績效評價自評報告表》、自評報告，匯總后于次年1月底前報市科技局和市財政局；專項引導資金使用總體績效評價，在引導資金使用第三年上半年進行中期評價，四年后半年內完成全面的評價工作。
第二十三條項目單位發生股權變動、注冊地址或名稱更改等重大變更的，應在一個月內通知市科技局、財政局。
關鍵詞：社區發展中心；原則和程序；項目管理；審批
中圖分類號：C912 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）18-0004-02
實施農村集體預留發展用地政策，是指在征收農村集體土地時，核定一定面積的土地，留給被征地的村（社區）集體經濟組織，用于非農產業經營性項目開發（商品房除外），為失地農民提供就業崗位和股權分配，永續利用，成為村集體和村民長久、穩定、可持續收入的重要來源。農村集體預留發展用地的土地使用權歸村（社區）集體，不得轉讓及折價入股進行房地產等其他開發。
土地用途和利用方向應符合城鄉建設規劃。可用于建設工業、倉儲、通用廠房、集體產權出租公寓、商業、酒店、辦公等持有型物業，整體經營，不得銷售、轉讓。
社區兩委根據全體居民的意愿，將農村集體預留發展用地集中開發建設成社區發展中心，是切實解決被征地村民的生活出路，最大地保障被征地村民的權益。
項目資金來源于社區老百姓自己口袋集資的，工程建設過程要能經得起老百姓的監督。因此項目管理也需要有一套嚴謹的管理程序。為加強社區發展中心項目管理，規范建設投資行為，發揮社區投資作用，控制項目的建設規模、標準，保證資金運行安全，提高社區自籌資金使用效益，參考《湖里區財政性投融資項目管理辦法》（廈湖府辦【2012】124號）及省、市有關文件規定，結合社區實際，制定社區發展中心建設管理辦法。
1 基本原則和程序
1.1 社區發展中心項目管理應遵循以下原則
基建程序審批原則；招投標原則；投資控制和專款專用原則；全過程管理和監督原則；建設單位項目法人終身負責制原則。
1.2 項目應履行的基本建設程序
立項審批（審批項目建議書、可行性研究報告）；初步設計及概算審批；招標文件及控制價審定；開工報告審批；編制、審批竣工決算，組織竣工驗收。
1.3 成立相關職能部門及部門職責
成立社區領導小組、開發部、財務部、現場項目部、紀檢小組等相關職能部門。
（1）現場項目部負責項目全程的實施、跟蹤、協調管理和進度督辦工作；（2）開發部負責項目投資計劃、立項審批的管理工作和項目建設中與職責相關的協調工作；（3）財務部負責項目建設資金的撥付、審核、監督和項目建設中與職責相關的協調工作；（4）社區紀檢小組負責對項目實施過程中各有關單位履行職責情況的監督和對違規違紀行為的查處工作。
1.4 基本建設程序
社區發展中心項目嚴格執行國家規定的基本建設程序，按項目法人負責制、招標投標制、合同管理制、竣工驗收制、工程監理制的要求組織實施， 確保工程質量和工期。
2 年度投資計劃管理
現場項目部于每年年底向開發部、財務部提出下一年度投融資計劃建議報告和項目前期工作進展情況。報告需明確：項目名稱、建設規模、總投資、資金來源、建設周期、年度投資額和年度建設內容等。
開發部結合年度財政建設資金預算、項目重要程度、項目進展情況等，并與財務部協商后，編制項目年度投資計劃，報社區領導小組審查批準。
投資項目年度投資計劃包括以下內容：投資項目年度計劃安排說明；項目名稱、建設規模及內容、建設年限、總投資、本年度安排財政投資額、投資總額及資金來源；投資項目年度前期費用安排；其他應當說明的情況。
投資項目年度計劃和年度基本建設支出預算是財務部撥付建設資金的依據。
現場項目部每季度向開發部、財務部、社區紀檢小組報送項目進度及資金使用情況，并接受監督。
3 項目審批
項目實行項目建議書、項目可行性研究報告、初設概算三階段審批制度。對社區領導小組已確定的，規劃條件較為成熟，建設內容、規模及標準已基本確定的項目，可采取項目建議書、可行性研究報告合并審批。
項目前期工作包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算等的編制、審查、論證、報批環節。
項目建議書應包括以下內容：項目建設的依據和必要性；項目選址、擬建規模、主要建設內容和進度安排；項目投資估算、資金來源和籌措計劃；經濟效益和社會效益的初步分析等。
項目實行評審制度。項目建議書、可行性研究報告由社區委托有工程咨詢資質的設計單位或工程咨詢機構按規定進行編制。再由社區直接委托有相應資質的工程咨詢機構進行評估論證或由領導小組、開發部、財務部、現場項目部、紀檢小組等組成評估小組進行評估論證。
提交的立項申請材料包括：立項申請報告；項目建議書或可行性研究報告（或方案設計文件）；市規劃局出具的規劃項目選址意見；市國土房產局出具的項目用地預審意見；環保局出具的環境影響評價文件的審批意見；根據有關法律法規應提交的其他文件。
經批準的可行性研究報告是初步設計的編制依據。
4 初步設計和概算審批
項目必須編制工程初步設計及概算。
社區應當委托相應資質的設計單位依照批準的可行性研究報告編制初步設計和概算。設計單位應當嚴格按照有關設計標準，遵循估算控制概算的原則，根據批準的建設規模、建設內容、建設標準和投資估算進行限額設計。
初步設計技術方案由開發部、財務部、現場項目部參與方案評審工作，初步設計概算由社區委托有資質的工程咨詢機構進行審核。
概算審核資料包括：項目概算審查申請報告；項目立項批準文件（復印件）、經批準的可行性研究報告文本；項目初步設計文件、概算書（含電子版）、工程量計算底稿等；有關部門的初步設計審查意見；市規劃局的方案批準文件；其他與概算審核有關的資料。
概算批準文件是施工圖設計、招投標、項目預（決）算編制、年度投資計劃編制和下達的依據，同時也是確定建設項目投資最終控制數的依據。
5 工程招投標和工程變更
社區發展中心項目原則上實行代建。代建單位受項目業主的委托，承擔整個建設項目的前期準備、實施、竣工驗收及質量、安全、投資控制全部工作任務。
社區應按規定采用招投標或政府采購的方式確定勘察、設計、施工、監理單位和設備、材料供應單位。但依據法律及國家有關規定可以不進行招投標或政府采購的除外。
項目招標最高控制價由社區委托的咨詢公司審核，審核后控制價不得超過批準的概算投資額。確實需要調整的，現場項目部必須重新報社區開發部審批。
施工中由于技術或不可抗力原因確需調整的，須由現場項目部提出，按下列程序審批：
（1）設計變更投資額低于5萬元且不超過中標價5%的，由現場項目部會同代建、設計、監理等部門共同簽認；（2）設計變更投資額5萬元以上不足30萬元且不超過中標價5%的，現場項目部須書面報財務部備案；（3）設計變更投資額在30萬元以上不足100萬元或設計變更投資額小于30萬元但在中標價5%以上的，現場項目部向開發部提出設計變更或概算調整書面申請報告，經批準后方可實施；（4）設計變更投資額在100萬元以上的，現場項目部須組織開發部、財務部、紀檢小組等相關部門及相關專業技術人員論證，形成書面論證意見，報社區領導小組研究，履行項目基建審批程序。
6 資金的撥付
社區財務部根據審定的年度投資計劃和資金收支預算情況，并商開發部后編制投資基建項目資金預算。
投資基建項目建設資金由財務部根據年度投資基建項目資金預算安排，按工程建設進度分期撥付。
工程建設期間，累計撥付的資金不超過工程合同價的90%，其余資金待工程竣工決算后予以撥付。建設單位按工程決算金額的5%預留工程質量保證金，作為保修期限內保修金。
7 竣工驗收、決算和項目后評價
項目按批準的設計文件規定內容全部建成，符合竣工驗收條件的，現場項目部必須在規定時間內辦理竣工驗收的有關工作。
在竣工驗收、投入使用后，由開發部、財務部、紀檢小組等部門組成項目后評價小組，有選擇地開展后評價組織工作。
后評價工作主要是對項目前期準備、實施過程、運營情況、投資效益、環境效益、社會效益等方面情況進行綜合評價。
8 監督與責任追究
關鍵詞:公路;內業;資料;管理
一、引言
公路工程內業資料是工程施工全過程的真實記錄，是該公路工程質量檢驗的記錄和評定結果，是交工驗收及質量評價的依據，也是施工過程中指導性、程序性和方法性的文件。
根據《公路工程質量檢驗評定標準》(JTGF80/1-2004)它主要包括經監理工程師批準和簽認的（必要時需經設計或業主批準和簽認的）以下6個內容：1)所用原材料、半成品和成品質量檢驗結果：2)材料配比、拌和加工控制檢驗和試驗數據；3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監控資料；4)各項質量控制指標的試驗記錄和質量檢驗匯總圖表；5)施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對工程質量影響分析；6)施工過程中如發生質量事故，經處理補救后，達到設計要求的認可證明文件等。
1.2建設部《市政工程施工技術資料管理規定》規定單位工程竣工的施工技術資料規定項目如下：1).施工組織設計（或施工方案）2）圖紙會審、技術交底記錄3）原材料、半成品、成品出廠質量證明和試（檢）驗報告4）施工試驗報告5）施工記錄6）測量復檢記錄7）隱蔽工程驗收記錄8）工程質量檢驗評定資料9）使用功能試驗記錄10）設計變更洽商記錄11）竣工圖12）竣工驗收單13）工程竣工質量核驗證書，以上均包括文字和相關的聲像資料。
二、內業資料的分類
單位、分部、分項工程的劃分：根據橋梁施工管理和質量檢驗評定的需要，在施工準備階段按《公路工程質量檢驗評定標準》的附錄A將橋梁的建設項目劃分為單位工程、分部工程和分項工程，即編制《某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表》，該表是該工程項目的一個總綱，施工單位、工程監理單位和建設單位均應遵照該工程項目的劃分進行與工程施工及工程質量的監控、管理等的一切活動。橋梁工程的單位、分部和分項工程的具體劃分見《公路工程質量檢驗評定標準》附錄A。現以一座4×30（孔數×孔徑）橋為例對單位、分部和分項工程的劃分如某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表：（下部構造為：雙樁基、一系梁、雙柱、一臺帽（蓋梁）、橋臺左右均設有錐形護坡；上部構造為：預制預應力T梁（先簡支后連續的連續梁）、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護欄、兩頭設搭板。）
內業資料的分類：橋梁內業資料的形成順序是從子分項工程分項工程子分部工程分部工程單位工程，這也就是內業資料分類收集、整理、歸類的依據和大綱。按此劃分表根據資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。
三、內業資料的形成：內業資料的形成分3個階段：即施工準備階段、施工階段、中間交工檢驗和交工驗收檢驗階段。
施工準備階段資料包括有：
施工組織設計（或施工方案）：一般是按單位工程編制的，它是單位工程開工申請報告的主要附件資料，若內容較為全面詳細，包含分部工程、分項工程的具體施工方案、方法，則在打分部工程、分項工程的開工申請報告時可以簡化，可以不再報送施工組織設計（或施工方案）類的附件，但應在該附件項注明：見某某工程開工申請報告和報告編號，其他要求的附件按規定不得缺漏。按申請報告的具體分部工程分別歸類。施工組織設計（或施工方案）應在組織施工前編制。規模大、施工工期長的工程可根據施工組織總設計分部位、分單位工程等分階段進行編制。具體要求如下：一、施工組織設計必須經上一級技術負責人或建設單位（監理單位）進行審核批準方為有效，填寫施工組織設計審批表。如有工藝變動和有施工措施較大變動時，應有變動審批手續。二、施工組織設計應包括下列主要內容：文字說明：工程概況，工程造價，工程特點，工期要求，施工部署，質量要求，主要技術措施等須說明的情況；施工平面布置圖。3、進度計劃安排及各種工、料、機計劃表；質量目標（質量總目標、分項質量目標，實現質量目標的內容措施、辦法、執行人）；施工技術方案、保證質量及文明施工、安全施工的技術措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技術、新工藝、新方法等）；施工節約技術措施；大型橋梁土建、安裝復雜的工程應有針對單項工程施工需要的專項施工方案如模板及支架設計、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設計、降水設計、施工便橋、便線設計、預應力混凝土鋼筋張拉設計、大型預制構件吊裝設計、混凝土施工澆筑方案設計、設備安裝方案設計等；安全、環保措施。
圖紙會審、技術交底記錄：1、工程開工前必須組織圖紙會審，由承包工程的技術負責人組織施工技術人員對施工圖紙進行全面學習、審核并做圖紙會審記錄。技術交底：包括設計交底、施工組織設計交底、工序施工技術交底，各種交底應有文字記錄、交底雙方應有簽字手續。圖紙會審資料一般按單位工程歸類。技術交底記錄應作為分項工程開工申請報告的主要附件資料歸類。
原材料、半成品、成品出廠質量證明和試（檢）驗報告：原材料、半成品、成品的質量必須合格，應有生產廠家的出廠質量證明書和試驗報告（內容包括廠別、品種、標號、生產日期和試驗編號）；使用前必須進行自檢，無自檢資質的應抽檢送有資質的試驗檢測單位進行復檢；試驗單要有試驗結論，質量有問題時，在可使用條件下，應注明允許和使用的工程項目、部位和不影響該部位的質量要求。具體要求可參照建設部《市政工程施工技術資料管理規定》辦理。需采取技術處理措施的，應滿足有關規范、標準、規定，并須經有關技術負責人和經監理工程所批準后（有批準手續）方可使用。凡使用新材料、新產品、新工藝、新技術的，應有鑒定證明或生產許可證，并要有產品質量標準、使用說明和工藝要求，使用前，應按其質量標準進行檢驗。一般以單位工程分類別、規格按進場和監理批準使用日期順序集中建立臺帳、收集、歸類，但還必須按分項工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄，以備工程驗收時對原材料、半成品、成品的合格性及適用性進行核對認可。
施工設計圖測量復核、供施工使用的臨時測量標志的敷設、施工放樣測量記錄及成果資料
設計變更洽商記錄、業主批準文件、圖紙等。按單位工程收集，按分部、分項工程列目歸類。
施工階段資料包括有：施工試驗報告：指施工過程的抽檢試驗結果資料，可按試驗項目以分部工程分類進行收集、整理和建立臺帳，由工地試驗室集中管理。施工記錄：按分部工程收集，按分項工程、子分項工程列目歸類，附于工程檢驗記錄（報告）之后。
測量復檢記錄：同上。
隱蔽工程驗收檢驗記錄（報告）：同上。
工程質量檢驗、評定資料：同上。
根據國家發改委的相關規定，資金申請報告是指向國家及各級地方政府申請政策性補助資金的專項報告，一般根據資金渠道的不同、性質的差異對資金申請報告的要求也不盡相同。一般地說，資金申請報告都要經過各級政府主管部門組織的審查、評估和篩選。
二、項目資金申請報告撰寫思路及價值體現
《農業扶貧項目資金申請報告》通過介紹農業扶貧項目單位的基本情況和財務狀況反映項目單位資金面情況，通過分析國家宏觀、中長期規劃、產業政策以及地方政策等，論證項目政策支持背景及獲取資金支持的政策依據，通過詳實介紹項目情況，反映項目建設背景、建設內容、建設規模、投資規模、技術工藝先進性、規劃進展情況、組織情況、相關應對機制（如環保、節能、資源利用等），著力分析項目存在的價值和前景，深度透析項目的社會和經濟效益，形成申請資金可行性的充足論據，是專門針對農業扶貧項目獲取政府資金支持的專業報告，其核心價值體現在：
__作為農業扶貧項目被資金支持主管部門審批決策的依據；
__作為農業扶貧項目相關資金籌措（例如申請其他資金支持的輔助材料）的依據；
__作為農業扶貧項目后續工作開展的依據。
三、農業扶貧項目資金申請報告質量保障
____公司擁有國家工程咨詢甲級資質，其項目研究服務團隊的專家均來自政府部門、科研高校、行業協會等權威機構，團隊成員均具有的廣泛社會資源及豐富的實際項目運作經驗，能夠有效地為客戶提供項目專項咨詢服務，研究院成員長期的項目咨詢經驗可以保障《農業扶貧項目資金申請報告》的質量。
四、農業扶貧項目資金申請報告目錄
第一部分農業扶貧項目背景信息
一、農業扶貧項目概況
（一）項目名稱
（二）項目的承辦單位
（三）承擔可行性研究工作的單位情況
（四）項目的主管部門
（五）項目建設內容、規模、目標
（六）項目建設地點
二、項目承擔單位的基本情況和財務狀況
包括所有制性質、主營業務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率、銀行
信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況
第二部分農業扶貧項目建設背景、必要性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、農業扶貧項目建設背景
（一）國家或行業發展規劃
（二）項目發起人以及發起緣由
（三）……
二、農業扶貧項目建設必要性
國內外現狀和技術發展趨勢，對產業發展的作用與影響，產業關聯度分析，市場分析；
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、農業扶貧項目建設可行性
（一）經濟可行性
（二）政策可行性
（三）技術可行性
（四）模式可行性
（五）組織和人力資源可行性
第三部分農業扶貧項目優勢
一、組織優勢
二、技術優勢
涉及成果來源及知識產權情況、已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限、技術或工藝特點
以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢、該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用等。
三、市場優勢
四、模式優勢
五、其他優勢
第四部分農業扶貧項目產品規劃
一、農業扶貧項目產品產能規劃方案
二、農業扶貧項目產品工藝規劃方案
（一）工藝設備選型
（二）工藝先進性說明
（三）工藝流程
三、農業扶貧項目產品營銷規劃方案
（一）營銷戰略規劃
（二）營銷模式
（三）促銷策略
……
第五部分農業扶貧項目建設規劃
一、農業扶貧項目建設地
（一）農業扶貧項目建設地地理位置
（二）農業扶貧項目建設地自然情況
（三）農業扶貧項目建設地資源情況
（四）農業扶貧項目建設地經濟情況
（五）農業扶貧項目建設地人口情況
二、農業扶貧項目土建總規
（一）項目廠址及廠房建設
（二）土建總圖布置
（三）場內外運輸
（四）項目土建及配套工程
（五）項目土建及配套工程造價
（六）項目其他輔助工程
三、農業扶貧項目建設
環境保護方案
四、農業扶貧項目建設節能方案方案
五、農業扶貧項目建設消防方案
六、農業扶貧項目建設生產勞動安全方案
七、各項建設條件落實情況
包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等；其中節能分析章節按照《國家發展改革委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》（發改投資【2007】2787號）要求進行編寫。
第六部分農業扶貧項目組織實施情況
一、農業扶貧項目組織
（一）組織形式
（二）工作制度
二、農業扶貧項目勞動定員和人員培訓
（一）勞動定員
（二）年總工資和職工年平均工資估算
（三）人員培訓及費用估算
三、農業扶貧項目實施的各階段
（一）建立項目實施管理機構
（二）資金籌集安排
（三）技術獲得與轉讓
（四）勘察設計和設備訂貨
（五）施工準備
（六）施工和生產準備
（七）竣工驗收
四、農業扶貧項目實施進度表
第七部分農業扶貧項目財務評價分析
一、農業扶貧項目總投資估算
二、農業扶貧項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。
并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明：
（一）資金來源
（二）項目籌資方案
三、農業扶貧項目投資使用計劃
（一）投資使用計劃
（二）借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
（一）計算依據及相關說明
（二）項目測算基本設定
五、農業扶貧項目總成本費用估算
（一）直接成本
（二）工資及福利費用
（三）折舊及攤銷
（四）工資及福利費用
（五）修理費
（六）財務費用
（七）其他費用
（八）財務費用
（九）總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
（一）銷售收入
（二）銷售稅金及附加
（三）增值稅
（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
（一）項目投資現金流估算
（二）項目資本金現金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
（一）盈虧平衡分析
（二）敏感性分析
第八部分農業扶貧項目財務效益、經濟和社會效益評價
一、財務效益評價
內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。
二、經濟效益評價
（一）經濟費用效益或費用效果分析
（二）行業影響分析
（三）區域經濟影響分析
（四）宏觀經濟影響分析
三、社會效益評價
（一）社會影響效果分析
（二）社會適應性分析
（三）社會風險及對策分析
第九部分資金申請報告附件
企業營業執照
二、食糖進口關稅配額申請者的基本條件為:20*年10月1日前在工商管理部門登記注冊并按規定通過了工商部門最近一次年度審驗；20*年至20*年在海關、外匯、工商、稅務、質檢、社會保障、環保等方面無違規記錄；沒有違反《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》的行為。
在具備上述條件的前提下，配額申請者還必須滿足下列條件之一:
（一）國營貿易企業；
（二）具有國家儲備職能的中央企業；
（三）持有20*年食糖進口配額且有進口實績的企業；
（四）日加工原糖600噸以上（含600噸）、注冊資金1000萬元以上、年銷售額2億元以上的制糖企業；
（五）以食糖為原料從事加工貿易的企業。
三、關稅配額申請者需提供如下材料：
（一）農產品進口關稅配額申請報告；
（二）農產品進口關稅配額申請表；
（三）按規定通過工商部門最近一次年度審驗的企業法人營業執照（副本）復印件；
（四）經海關背書簽章的20*年食糖《農產品進口關稅配額證》復印件和進口報關單復印件；
（五）經稅務部門審驗的“20*年增值稅一般納稅人年審申請審批表”復印件。
有進口實績的申請者需提供以上1-4項規定的材料；新申請企業需提供以上規定的全部材料。如新申請企業屬20*年以后建成投產的，還需提供主管部門對建設項目的可行性研究報告批復文件（或項目建議書批復文件）以及竣工驗收報告。
四、食糖進口關稅配額分配的基本原則是根據上年進口實績、生產能力、銷售額及其他相關商業標準。
（一）如供分配的進口關稅配額量能夠滿足符合條件申請者的申請總量，則按申請者申請數量分配關稅配額量。
（二）如供分配的進口關稅配額量不能滿足符合條件申請者的申請總量，則有進口實績的申請者，優先獲得以上一年進口實績為基數的配額；按此分配后，如還有配額量，將以申請者加工能力及銷售額為主要依據，在有實績和無實績申請者間按比例分配，申請數量低于按比例分配數量的，則按申請數量分配。
五、2009年食糖進口關稅配額申請時間為20*年10月15日至30日。申請者須在上述時間內向工商注冊地所在商務部授權機構提交申請。
六、商務部授權機構負責受理本地區內注冊企業的申請，并于20*年11月30日前將符合上述條件的企業申請送達商務部，同時抄報國家發展改革委。
為認真貫徹落實《安全生產法》、國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定隊《河南省安全生產條例》和國家發改委、國家安全生產監督管理局《關于加強建設項目安全設施"三同時"工作的通知》(發改投資〔20*〕1346號)等有關法律法規及文件精神,為加強我省電力、機械、輕工、紡織、煙草、貿易、軍工、鐵路、民航、郵政、電信、公路、水運、水利、旅游等行業新建、改建、擴建的基本建設項目(工程)、技術改造項目(工程)(以下簡稱建設項目)安全"三同時"的監督管理工作,從源頭上減少和消除事故隱患,確保建設項目符合國家規定的安全衛生標準,保障勞動者在生產過程中的安全與健康,現就有關事項通知如下:
一、電力、機械、輕工、紡織、煙草、貿易、軍工、鐵路、民航、郵政、電信、公路、水運、水利、旅游等行業和部門的生產經營單位都必須嚴格執行國家和省有關的安全設施"三同時"各環節審批驗收的有關規定。凡新建、改建、擴建和技術改造建設項目,都必須嚴格按照國家《安全生產法》第十四條中規定的"生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用"(簡稱"三同時")安全設施投資應當納入建設項對未通過"三同時"審查的建設項目,有關部門要按照國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》中第十七條之規定不予辦理行政許可手續,企業不準開工投產。
二、建設項目安全設施"三同時"的監督管理工作實行分級負責、屬地管理原則。省安全生產監督管理部門負責下列建設項目安全設施的設計審查備案和竣工驗收:
1.省政府重點建設項目
2.省級有關部門審批、核準或備案的建設項目
3.跨地、市行政區域的建設項目
4.中央在豫企業和省屬、直管企業的建設項目
5.軍工和其他有特殊要求的建設項目
6.無主管企業投資在3000萬以上的建設項目
其余建設項目由省轄市安全生產監督管理部門負責。
三、建設項目審查及備案程序:
1.《安全預評價報告》的審查備案:
建設單位在項目審批(核準、備案)后,進行可行性研究時,應自主委托具有安全評價資質的中介機構編制《建設項目安全預評價報告》,《報告》編制完成后,必須按照分級負責、屬地管理原則,依據豫安監管技裝(20*)277號"關于我省建設項目(工程)安全預評價報告審查、備案工作的通知"要求填報申請表,報安監部門委托的行業部門或中介組織(以下稱審查機構)組織專家評審,審查機構應將擬定的評審專家名單報擬備案的安全生產監督管理部門商定,審查機構按照專家提交的評審意見提出審查意見并形成備案書,報相關安全生產監督管理部門備案。
2.安全專篇的審查備案
按照《河南省安全生產條例》第二十六條規定,"存在重大危險、危害因素的建設項目,應當按照國家規定進行安全評價。設計單位必須按照國家或者行業安全生產標準進行設計,其初步設計文件應當有安全生產專篇,并經安全生產監督管理部門審查同意"。初步設計報告的《安全專篇》編制完成后,建設單位報相關的安全生產監督管理部門,安全生產監督管理部門組織有關行業專家對《安全專篇》進行審查,審查通過或修改完善后的《安全專篇》報安全生產監督管理部門備案。建設項目所在地的安全生產監督管理部門應監督企業落實《安全專篇》的整改方案及措施。
建設項目的初步設計報告中的《安全專篇》業已備案不得隨意更改。如必須更改的,應當符合安全設施設計有關規定,并征得《安全專篇》審查部門同意。參與審查的專家組對《安全專篇》提出的修改意見變更結果負責。
四、建設項目安全設施竣工驗收申報程序:
按照《河南省安全生產條例》第二十六條之規定,“建設項目竣工投產前,生產經營單位應當對安全設施進行安全評價,安全設施經安全生產監督管理部門和工會驗收合格后,方可投入生產和使用”。建設項目竣工投產前,建設單位必須按照《條例》規定,向相關安全生產監督管理部門提出該工程安全設施驗收申請,在提出申請時建設項目應具備以下條件:
1.安全設施設計(評價)審查備案手續完備,技術資料和安全設施檔案齊全;
2.安全設施經負荷試車檢測合格;
3.安全設施安裝質量符合國家和有關部門頒發的專業工程驗收規范、規程和檢驗評定標準;
4.具備安全設施正常運轉的條件(包括:操作人員已經過安全培訓、健全的崗位操作規程、符合交付使用的其他要求);
建設項目安全設施驗收時還應準備以下文字材料:
1.《安全驗收申請報告》、《安全驗收評價報告》、《企業驗收總結報告》;
2.《安全預評價報告》、《安全專篇》及審查意見、備案書等；
3.安全設施投資一覽表;
4.安全設施試運行記錄;
5.企業安全管理規章制度;
6.安全設施、有毒有害作業場所等檢驗、檢測合格報告；7.事故應急救援方案及措施;
8.與項目有關的其他材料。
五、對于已投產的建設項目安全"三同時"的監督管理:
1.凡存在重大危險、危害因素的建設項目未做任何安全評價的建設單位應盡快補做安全現狀評價；凡2002年11月1日以后投產運營的建設項目未做任何安全評價的,應補做安全驗收評價；凡將場所、設備發包或者出租的,應進行安全現狀評價；
2.《安全驗收評價報告》或《安全現狀評價報告》完成后上報相關安全生產監督管理部門,由安全生產監督管理部門按照有關規定組織相關行業專家進行現場驗收或核查,合格后建設單位將相關材料一并報相關安全生產監督管理部門備案。
3.各省轄市要將本轄區內的建設項目進行摸底調查,對于沒有執行安全"三同時"的建設項目,責令限期補辦手續,對于拒不執行安全"三同時"的建設項目,要依據《中華人民共和國安全生產法》第八十、八十一、八十六條或《河南省安全生產條例》第四十五條等法律法規予以處罰。并將有關情況按照分級負責、屬地管理原則,上報上級安監部門。
六、建設項目的審查及驗收專家人數按照"豫安監管技裝字(20*)227號"文執行。建設項目所在地的安全生產監督管理部門派員參加審查及驗收。
七、各省轄市安全生產監督管理部門要在每年三月底前將本轄區內的建設項目開工計劃、竣工驗收計劃上報省局。建設單位應在年底前將下一年度的建設項目開工計劃、竣工驗收計劃上報當地安全生產監督管理部門。
