時間：2022-07-07 09:36:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人居環境整治情況匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2020年11月7日，市環境整治暗訪組對鎮開展了人居環境整治暗訪，并形成問題反饋。鎮黨委、鎮政府根據反饋情況召開了專題會議，把反饋的問題整改作為重大政治任務、重大民生工程、重大發展問題來抓，并且舉一反三，開展橫向聯系，對沒有接受暗訪的行政村、自然屯同時整改，建立了目標清晰、責任明確、層層落實的整改落實執行機制，實行“建立臺帳、明確責任、督辦落實、辦結銷號”的閉環式管理模式，全力全速落實整改各項措施，切實抓好責任追究工作，認真落實鎮黨委、鎮政府決策部署，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺抓好整改落實。現將我鎮貫徹落實市環境整治暗訪組反饋意見的整改情況報告如下。
一、工作開展情況
截至目前，在市環境暗訪組反饋的8項問題清單中，已全部完成整。
（一）加強組織領導，制定整改方案。鎮黨委、鎮政府對市人居環境整治暗訪反饋問題整改工作高度重視，鎮黨委、鎮政府召開了專題會議聽取情況匯報，研究制定整改落實措施；成立了由鎮長任組長、鎮人居辦任成員的環境整治督察整改工作領導小組，全面負責環境整治督察整改工作的推進。明確責任單位、責任人員和整改完成時限。協調、督導、考核，整改一個、銷號一個、一抓到底。
（二）舉一反三抓整改，深入開展自查自糾。我鎮以市人居環境整治反饋問題整改為契機，舉一反三、深挖根源，全面開展突出環境問題大排查、大執法、大整改活動。一是開展全鎮人居環境“地毯式”集中行動。從2020年5月份以來，安排全鎮包村干部65人深入各行政村屯實施全鎮環境衛生整治“地毯式”集中行動，按照“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏項”的原則，對全鎮23個行政村、45個自然屯進行集中清理，對好的村屯提出表揚，并在年終責任制及給予加大環境整治專項資金的獎勵，對環境不合格的村屯限期整改，整改后仍不合格的村屯，將在責任制扣分，扣減鎮環境整治補助資金。
（三）嚴肅責任追究，推進整改見底到位。人居環境整治督察組，由鎮長親自帶隊逐村、逐道、逐戶進行督查，并對督查發現的問題限期整改，對整改不及時、不到位，問題仍然突出、問題出現反彈負有監管責任的部門、村干部、包村干部，嚴肅追究相關責任人的責任。對思想認識不到位、責任落實不到位、問題整改不到位，不作為、慢作為、亂作為的相關責任人，嚴肅問責，絕不姑息遷就，確保真正做到“問題沒有調查清楚不放過、違法行為未嚴肅處理不放過、問題解決不徹底不放過、處罰問責不到位不放過、群眾不滿意不放過”。
二、存在問題
雖然我鎮對市人居環境整治暗訪反饋問題整改落實工作取得了階段性成效，但距離市委、市政府的要求及人民群眾的期待還有不少差距，特別是環境基礎設施建設、人居環境整治保持常態化等方面，還存在不少矛盾和問題，整改任務依然艱巨。
三、下步工作打算
在下步工作中，我鎮將繼續深入學習貫徹人居環境整治工作新要求，按照市人居環境整治暗訪組反饋問題的意見要求，堅決落實好市人居環境整治暗訪組提出的各項整改任務，以壯士斷腕的狠勁、猛藥去疴的決心，以更嚴、更實、更硬的措施，切實把市暗訪組反饋意見的各項要求貫徹落實好，把存在的問題整改好，著力推進人居環境質量的持續改善，以落實整改的實際成效提高生態建設水平，不斷增強人民群眾獲得感幸福感。
（2020年..月..日）
各位領導、同志們，大家早上好！
根據會議安排，現將***10個專項行動推進情況匯報如下，不當之處，敬請批評指正。
一、工作推進情況
8月以來，我們圍繞“一達標兩不愁四保障”，持續開展防返貧致貧監測研判，落實對應幫扶措施，按照《關于深入開展脫貧攻堅10個專項行動確保全面收官工作的通知》，抓好10個專項行動，確保按期打贏脫貧攻堅收官戰。
“一達標”方面：按照應算盡算、應補盡補原則，7月底，全鎮2829戶建檔立卡貧困農戶收入均已達到...元以上，..戶邊緣戶收入全部達到...元以上，目前正以9月底為時間節點開展收入調查核算。
“兩不愁”方面：按照“差什么補什么”的原則，累計已補齊...戶...人生活必需品短板，目前動態排查缺桌少凳對象..戶，正在組織扶貧加油站幫助補齊短板，切實解決貧困人口“兩不愁”問題。
住房保障和人居環境整治方面：新增..戶住房維修對象已全部完工，..戶新建住房正在建設中（目前采取其他方式居住安全住房），..戶通過其他方式解決住房安全。專項行動以來新增拆除舊房..戶，復墾..戶，累計拆除..戶，復墾..戶。完善農村垃圾收集設施和轉運措施，充分發揮“一村七員”作用，周集中整治與常態保潔結合，持續開展人居環境整治。
飲水保障方面：全鎮..戶建檔立卡戶、..戶邊緣戶飲水安全均得到保障，建立飲水工程管理和水費管理制度并推動落實。持續開展動態排查，確保飲水安全有保障。
教育保障方面：全鎮建檔立卡適齡少年兒童..名.到校就讀..名，邊緣戶適齡少年兒童..名已到校就讀..名；..名各學段教育資助已全部落實。
醫療保障方面：全面排查建檔戶新生兒、婚入、遷入等自然增加人員參保情況，共排查新增人口..人已參保..人，落實大慢病患者簽約服務；村衛生室、村醫運行正常。
政策落實方面：按照應兜盡兜、應保盡保原則，全面落實民政兜底、殘疾人補貼等方面的政策，嚴把退出關，貧困戶..月新增納入低保..戶..人，殘疾人護理補貼..人。
項目資金使用管理：今年我鎮實施財專資金項目共..個，資金..萬元，..個項目全部開工，竣工..個，均已驗收，使用資金..萬元；已開展各項產業收益分紅..萬元，覆蓋..戶貧困戶，其余正在報批分紅方案，確保..月實現項目分紅全覆蓋。
東西部協作方面：實施東西部協作項目..個，資金..萬元，全部開工，項目進度 ..%，資金報賬率..%；點對點輸出到對口幫扶城市務工就業人員..名。
考核評估準備方面：按照..月..日戶檔資料標準化建設的培訓要求，開展網格長培訓，全面入戶調查，截止..號，已完成入戶調查..戶，戶檔資料建設..戶，確保..月..日前完成戶檔資料建設。“三核查”反饋問題..個，已整改..個，..個整改中。集中人員辦公，常態化開展系統數據維護工作，確保線上線下信息數據質量。通過村級廣播、小喇叭、院壩會、群眾會等方式組織開展“感黨恩跟黨走，扶貧政策進萬家”宣傳活動..余次，不斷提升群眾對脫貧政策的知曉率和認可度。
按照市新農村建設整市推進暨改善農村人居環境工作的具體要求，鎮黨委、鎮政府高度重視，明確全鎮新農村建設各項指標，逐一細化分解任務，落實責任，各項工作有條不紊的推進。現將進展情況匯報如下：
一、推進任務
全面貫徹《XX市新農村建設整市推進暨改善農村人居環境》會議精神，整鎮推進，確保新農村建設整市推進任務完成。XX鎮下轄8個行政村， 按照工作要求，根據 “三個類型村” 建設標準，結合各村實際，確定我鎮類型村建設目標：標兵村1個，先進村1個，達標村5個。
二、推進情況
（一）強化組織，落實責任。
按照市新農村建設整市推進暨改善農村人居環境工作要求，我鎮迅速行動，組織召開了全鎮新農村建設暨改善農村人居環境工作會議，統籌安排全鎮改善人居環境工作，分解任務，落實責任，并與各村委會簽訂了責任狀，確保新農村建設推進工作有序開展。同時，建立對村干部的考核和激勵機制，進一步發揮村級組織和村干部在新農村建設中的核心作用。
（二）加大宣傳，營造氛圍
為確保新農村建設整市推進暨改善農村人居環境工作順利進行，我鎮加強對改善農村人居環境工作的宣傳，努力營造濃厚的社會氛圍，激發廣大群眾熱情，動員全鎮群眾都參與到新農村建設中來。
（三）齊心協力，全面推進
1、夯實農村基礎設施。
XX村：一是新建太陽能路燈60盞，投資36萬元（已開始招投標）；二是新建邊溝800米（已開始招投標），投資30萬元；三是新建垃圾池4個，投資1.6萬元，；四是修建文化活動廣場1200平方米，投資10萬元（正在建設）；五是栽植福祿考1萬棵；六是補植公路沿線香花槐5000棵，投資3萬元。
XX村：一是新建太陽能路燈53盞，投資30萬元；二是維修堤防300米，投資18萬元；三是栽植福祿考1萬棵。
XX村：一是新建太陽能路燈50盞，投資28萬元（已開始招投標）；二是對邊溝300米進行清理，新建管涵2處，投資5萬元；三是栽植福祿考0.5萬棵。
XX村：一是鋪裝瀝青路面6000平方米，投資70萬元9月20日開始施工；二是新建二股流河堤防500米，投資80萬元，已開始施工；三是栽植福祿考2萬棵。四是新建花溪公園栽植各類花草60畝，投資100萬元，四是新建7、8組新建攔河壩100米，水渠200米，投資30萬元，（已開始招投標）；五是后街新建自來水管網1500平方米，投資35萬元，（已開始規劃設計）。
XX村：栽植福祿考0.3萬棵。
XX村：一是新建堤防160米，投資16萬元；二是修建瀝青路面165米，投資5萬元；三是計劃新建灌渠830米，投資42萬元，正在上報完成，正在等待市發改局批復；四是新建太陽能路燈49盞，新建管涵2處，大墻70米，邊溝110米；五是栽植福祿考0.5萬棵。
XX村：一是新建堤防160米，投資16萬元；二是清理河道300米，投資3萬元；三是新建堤防373米，投資40萬元，正在上報完成，正在等待市發改局批復；四是栽植福祿考0.5萬棵。
XX村:一是新建太陽能路燈30盞，投資15萬元；二是新建巷路600米，投資19萬元，（已開始招投標）；三是栽植福祿考0.5萬棵。
為推動“四好農村路”建設高質量發展,支撐服務鄉村振興、滿足新時代人民群眾對美好生活向往的需要及重要保障。伽師總場認真貫徹落實《2021年師市經濟社會發展績效考核工作方案》、《第三師圖木舒克市農村公路管理養護體制改革實施細則》和《第三師圖木舒克市全面推行農村公路“路長制”實施方案》文件要求,扎實開展工作，現將伽師總場把農村公路“建設好、管理好、養護好、運營好”工作開展情況匯報如下:
一、農村公路基本情況
2021年，在師市各部門關系支持下，伽師總場的農村公路管理養護工作取得了顯著的成績，全場道路面貌有了明顯改善，截至目前，伽師總場公路通車里程達87.9km，其中縣道14.6km，鄉道46.1km，村道27.2km。
二、伽師總場“四好農村路”養護管理開展情況
（一）農村公路建設好工作開展情況
2021年第三師伽師總場人居環境整治提升項目2連投資381萬元新建4米寬瀝青道路5349米，3連投資132.91萬元新建4米寬瀝青道路1470米，5連投資340.11萬元新建4米寬瀝青道路3567米。伽師總場人居環境整治項目（一期）投資343.24萬元新建4.5米寬瀝青道路4500米。伽師總場連隊提升改造項目2連投資332.74萬元新建4.5米寬瀝青道路4735米，3連投資161.69萬元新建4.8米寬瀝青道路1150米。
（二）農村公路管理好工作開展情況
一是完善伽師總場嘉和鎮路產路權保護工作機制，以第三師圖木舒克市交通運輸綜合行政執法支隊為主體，在場鎮設置監管員、各連隊設置護路員的農村公路管理隊伍體系。
二是制定全面推行農村公路“路長制”實施方案，制定農村公路養護管理資金分配方案。
三是制定養護管理領導小組和工作計劃，依據第三師圖木舒克市養護管理實施細則開展公路管理日常工作，各養護單位簽訂養護管理責任書。
四是根據上級要求及時、準確的上報各階段進展情況及各種數據信息，做好公路管理工作。
五聯合師市交通運輸局執法大隊工作人員每半年對團轄區道路交通安全及四好公路進行排查一次。
六是協助伽師總場安委會做好全場道路安全隱患排查工作，發現問題，及時整改。
（三）農村公路養護好工作開展情況
一是加強日常巡查和道路病害防治，做好日常養護工作。定期組織開展場鎮公路技術狀況評定，推進預防性養護，科學安排組織實施公路養護工程。有序推進場鎮公路養護市場化改革，加快推進養護專業化進程。
二是各養護單位依托鄉村振興和人居環境整治每周開展一次路肩、邊坡整修及清理雜草活動。
三是各養護單位對交通標志、里程牌、限速標志等設施進行清潔及修復。
（四）農村公路運營好工作開展情況
一是建立農村公路“路長制”工作四項基本制度，建立路長辦公會議制度，場鎮級路長辦公室原則上每季度組織召開不少于一次辦公會議，組織落實師市級路長辦公會議精神，部署相關工作。
二是制定各級路長工作規則、管理制度。
三是建立道路巡查制度。場鎮、連各級路長應定期開展道路巡查工作，在汛期、惡劣天氣等特殊時段應加大巡查頻率，督辦落實管理、養護工作，保障道路正常通行。
四是建立督查考核制度。場鎮級路長辦公室按照考核制度，定期督查，每年對路長工作目標完成情況進行考核，考核結果與養護補助資金掛鉤，各級路長辦公室根據本級考核分四個等級：好（90—100分）、較好（75—89分）、一般（60—74分）、較差（59分以下）。對于考核等級“好”的單位加大投入，“較差”的單位通報批評，并核減投入。以獎代補專項資金從農村公路養護資金支出，資金不能用于個人獎勵，僅作為場鎮道路養護費用的補貼。
三、保障措施
（一）落實責任擔當。場鎮、各連隊要建立健全政府主導、部門各司其職的“路長制”工作保障機制，進一步明確有關部門農村公路管理職責。強化農村公路建設、管理、養護、運營相關部門協同配合，全力支持“路長制”工作運行，共同推進農村公路管理工作。
（二）做好信息公開。場鎮按照要求對“路長制”責任路線進行登記造冊，將“路長制”有關信息納入農村公路管理養護公示范圍，通過設置公示牌等多種方式向社會公告場鎮、連各級路長名單，標明人員信息、路長職責、管護路段、監督電話等內容，廣泛接受社會監督，督促各級路長履職盡責。
（三）加強宣傳引導。認真總結農村公路“路長制”經驗做法，通過廣播、互聯網等媒體，大力宣傳“路長制”實施過程中涌現出的先進典型和經驗做法，動員廣大群眾自覺參與，為“路長制”推行營造良好外部環境。
（四）強化督導考核。場鎮建立考核機制，考核內容主要包括：組織機構設置、制度規則建立、日常履職、任務完成、師市財政資金政策落實情況、領導批示和群眾投訴辦理情況等。
四、存在的問題
一是伽師總場6連、7連通場公路路面破損嚴重，存在嚴重的安全隱患，需對該路段進行大修。
二是團場改制后，伽師總場部分連隊更名或合并，但是部分公路還沿用以前的老路牌，需要更換正確的公路路牌。
三是伽師總場醫院門口道路破損嚴重，已嚴重影響職工群眾的正常通行，需對該路面進行大修。
五、下一步工作計劃
一是加強公路養護管理巡查、發現問題及時處治，存在處理難度的及時上報，加強巡查力度，清除各種路障，確保公路安全暢通。
二是加大安全宣傳力度，引導職工群眾不要在公路上打場地糧，提高職工群眾愛路護路意識。
各位領導、同志們：
我鄉自2013年5月開展“美麗咸水、清潔鄉村”活動以來，鄉黨委、政府高度重視，在縣委、縣政府的領導和縣美麗辦的指導幫助下，采取強有力措施，緊扣轄區實際，強化宣傳教育，迅速組織全鄉廣大干部群眾積極投入到“美麗咸水、清潔鄉村”活動中，掀起了美麗咸水、清潔鄉村活動的熱潮，開展鄉村環境集中整治，全面推進“美麗咸水、清潔鄉村”活動，取得了顯著效果，促進了集鎮功能、鄉村面貌和人居環境的明顯改觀。現就我鄉“美麗咸水?清潔鄉村”工作情況，做如下匯報：
一、加強領導，全面落實“有機構設置、有對應制度、有資金保障”的三有機制。
（一）機構設置情況
清潔鄉村活動是一項龐大的系統工程，涉及集鎮、鄉村，涉及人們的生活習慣和思維方式，需要動員方方面面的力量，上下一心，齊心協力。為搞好這項工作，鄉黨委政府高度重視，成立了由鄉黨委書記任組長、鄉長、人大主席為副組長的領導小組，設立了“美麗咸水、清潔鄉村”辦公室，同時各村委會也成立村級工作領導小組，落實掛村包片鄉領導。鄉黨委政府與各村均簽訂了責任狀，層層細化責任，明確工作目標，形成了一級抓一級、層層抓落實、“黨委領導，干部主抓，全民參與，齊抓共管”的局面。
（二）制度設置情況
為使活動順利開展，鄉黨委政府在廣泛征求廣大群眾意見的基礎上，根據本鄉實際，制訂了包括掛村領導和工作隊員責任制度、資金保障制度、督查制度、保潔員制度、垃圾處理制度、獎懲制度等一整套“美麗咸水、清潔鄉村”活動制度。軟硬兼施：硬的方面，綠化、美化、亮化、凈化環境、硬化基礎設施，軟的方面，從思想上加大對干部群眾的教育引導力度。為做好這項工作，方案要求全鄉上下必須加強領導、明確責任、廣泛動員，全民參與，健全機制，完善制度。
對于環衛隊伍，我鄉制定了《咸水鄉環境衛生保潔員管理考核辦法》，做到保潔員的責任范圍、清掃標準、考核要求的“**確”；組織開展環衛保潔隊員業務培訓；采取“日督查、月考核”的辦法對保潔員的責任區塊進行巡查和考核，并將考核結果與工資掛鉤。
以垃圾清理、污水治理、“六亂”整治、主要道路和河道保潔作為活動重點，采取道路清掃與河道保潔“打包”管理的辦法，實行河道與**道路“一把掃帚”打掃的環衛保潔機制，統一責任主體，有效解決了過去河道與道路垃圾互相傾倒的問題。
(三)資金保障情況
為更好地統籌安排資金投入，我鄉建立了清潔鄉村專項資金并列入財政預算。并通過上級撥一點、后援單位拿一點、縣直單位出一點，同時積極爭取企業、經濟能人捐助的方式落實活動經費 50多萬元。鄉里有垃圾運送處理車兩輛，巡邏督查車一輛。每村修建了至少一個垃圾池，每戶配送一個垃圾桶，每村配備一輛人力三輪車、落實一名帶薪保潔員。與保潔員簽訂保潔合同，保潔員報酬要求各村實行按月撥付，并計入臺賬。
二、創新宣傳工作思路，找準路子、用好點子，全力營造濃厚氛圍。
群眾永遠是清潔鄉村活動的主體，又是受益者，群眾需要干部的引導，只有調動了群眾的積極性，才能把清潔工程搞好，成功的例子是無一例外的。活動伊始我們就大力宣傳，按慣例出動宣傳車、制作張貼宣傳畫，懸掛橫幅標語，進村入戶發放宣傳資料。政府及駐鄉各縣直單位全體工作人員上街下鄉清掃帶動，但效果不明顯。我鄉在7月份的縣清潔鄉村活動考評中的成績是全縣倒數第二名。進入8月份，我鄉新接任黨委書記伍明桂笑問我們的鄉干部，你們工作盡沒盡職，負沒負責。據了解大家都流汗了，是盡職負責的，但為什么沒有效果呢？隨后要求大家在“美麗咸水、清潔鄉村”活動中要“埋頭干、回頭看、抬頭想”，并提出了“用好老人這塊寶，教好孩子這根苗”的宣傳思路。宣傳工作從老人和孩子為切入點，做好他們的工作，讓他們做我們的宣傳員和我們的衛生監督員。要求轄區學校每周開設一節“美麗咸水、清潔鄉村”活動宣講課，孩子們在學校在班上當著老師同學們要說說本班其他同學家房前屋后的衛生，當孩子聽到別人笑話自己家不講究時，孩子是好面子的，他們回去跟大人撒嬌，大人會聽的。村里德高望重的老人的話村民也會聽的。通過這樣的方式引導村民講文明、改陋習、樹新風，使全鄉形成了“美麗咸水、清潔鄉村”活動齊參與的良好氛圍。可以說8月份第七名、9月份第二名的考評成績，宣傳工作功不可沒。
三、突出重點、突破難點，切實鞏固清潔成果，把好事做實、實事做好。
全鄉進行了專項整治活動，以鄉集市及主干道清掃保潔工作為突破口，集中力量對咸水街道進行徹底整治，并組織各村對大范圍垃圾及河塘漂浮物等衛生死角進行突擊清理。鄉村兩級共集中開展環境整治 56 次，清理垃圾 349 余噸，參與人次達2513 人。為保持專項整治活動的成果，全面建立村級環衛保潔隊伍，各村委共聘用保潔人員 170 人。
為切實抓好集鎮范圍內的臟、亂、差問題，我們花大力氣，加大力度，對咸水街道擺攤設點進行了規范，清除占道經營攤位，拆除私搭亂建遮陽棚，同時對集鎮車輛進行了專項管理，劃定停車位，解決了車輛亂停亂靠、交通不暢等問題。聘任集鎮秩序管理員、保潔員，有效監管集鎮街道的秩序。
四、下一步工作舉措：
1、多方籌措資金，加大政府投入，保證鄉村衛生基礎設施建設穩步推進。2、二是加大街道垃圾清潔工作，采取合理方式征收垃圾處理費；3、三是建設鄉級垃圾中轉站（填埋場），鼓勵各村探索垃圾收集轉運模式，支持有基礎的村屯建設垃圾收集點，解決垃圾處置難問題。4、建立長效機制，重點對街道、主干道、河道進行整治保潔，確保“清潔鄉村”有成效。切實增強保潔員的工作責任心，加強對保潔員的關心，適當提高保潔員的工資待遇，保持保潔員隊伍的穩定性。5、繼續加大宣傳力度，化政府外在推力為群眾內部動力。6、強化督查力度，鄉“美麗辦”組織相關人員對全鄉范圍內環境衛生狀況進行不定期督查，切實使“美麗咸水?清潔鄉村”活動不走過場，讓咸水天更藍、水更清、地更綠、人居環境更和諧。
各位領導、同志們，清潔鄉村工作是一項經常性、長期性的工作，工作難度大，動態性、反復性強，半年來，我鄉在鄉、村兩級組織的重視下，在廣大群眾的配合下，清潔鄉村工作取得了一定的成績，但離目標還有一定距離，和廣大人民群眾的要求還存在不少差距，在今后的工作中，我們將認真學習和借鑒兄弟單位中許多好的做法，再接再厲，取長補短、創新舉措，力爭使我鄉的清潔鄉村工作再一個新臺階。
一、自評得分情況。
總分值1000分，自評得分955分。其中：政策保障100分，目標任務落實180分，建設90分，管理213分，養護237分，運營135分。
二、工作完成情況。
（一）突出政策法規保障。為加速推進“四好農村路”創建工作。縣政府首先強化政策保障，成立以縣政府主要領導牽頭、由交通運輸、農業農村、自然資源、林草、公安等部門為成員的領導小組，定期召開聯席會議，分工督導工作落實。先后制定出臺《縣爭創省級“四好農村路”示范縣實施方案》、《縣農村公路管理辦法》、《縣農村公路路長制實施細則》等政策文件，強化主體責任，落實責任分工，將農村公路建管養運納入各級領導和部門績效考核范疇，特別是在養護管理方面，在建立縣級管理機構的基礎上，全縣22個鄉鎮、235行政村相繼成立交通運輸服務中心，“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的責任明確、縣鄉村一體化養護管理新格局初步形成。
（二）強化目標任務落實。2019年，圓滿完成年度計劃，完成新改建、養護、安防工程。自然屯通硬化路達到87.4%，推進養護改造、路面養護技術狀況指數逐年上升，加速路網升級，優化路網結構。推進公共交交事業發展，2019年，村村通車率達到89%，全縣共有3A級及以上的景區4處，目前已全部通車，到2020年，建制村通客車比例達到100%。
（三）公路建設成果顯著。2019年，著力以“量”為先，補齊交通基礎設施短板，計劃全年投資36883.8萬元，完成新改建農村公路94.429和“暢返不暢”287.9公里。
1、縣道XX至XX公路新發至黑帝廟（境內）改建項目31.44公里，總投資6323萬元。9月底已全部完工。
2、縣道XX至XX公路XX至長山堡段新改建工程38.193公里，總投資8558萬元，9月底已主體完工。
3、縣道XX至腰XX改建項目24.796公里，計劃投資7500萬元。該工程是兩年工程，2019年路基施工已完成，預計2020年9月底完工。
4、完成“暢返不暢”總里程是305.849公里，總投資18747.08。2018年完成7.43公里，2019年完成298.419公里，總投資18261.53萬元，其中新改建136.529公里，161.89公里，已全部整治完成。
隨著這些工程的竣工，全縣公路硬化里程達到4252.53公里，高速公路206.7公里，國道245.8公里，省道139.4公里，農村公路3660.63公里。硬化公路密度達到60.75公里/平方公里，全縣100%的鄉（鎮）和建制村實現了通瀝青路和水泥路，全縣87.4%的自然屯實現了通屯硬化路。一個科學合理，便捷暢通農村公路網已初具規模。
（四）管理水平不斷提升。一是實現農村公路管理機構實現全覆蓋。根據《省農村公路條例》，在原有縣級農村公路管理機構基礎上，全縣22個鄉鎮全部成立交通運輸服務中心，全面推行路長制，235個行政村實施行政村村道管理議事機制，制定愛路護路鄉（村））規民約，加大執法力度，采取縣級統一執法、鄉村協助執法的工作方式，建立了縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員的公路管理隊伍。實現路政管理無死角。二是加速公路用地確權工作。2019年，自然資源局對土地的第三次調查對全縣農村公路用地進行了確權，同時，推進路域環境整治，對侵占公路用地、破壞路肩、植樹臺和排水系統、影響公路暢通行為，進行綜合治理，做好路田分離和路宅分離。三是形成愛路護路的強大合力。近年來，交通部門一直與公安交警部門聯合行動，針對損壞路產、超限超載等行為，進行嚴厲打擊，積極發動群眾，提高老百姓愛路護路意識，形成全社會共同參與良好氛圍，使農村公路的到有效保護。
按照縣人民政府下發《關于報送“智慧城市”建設工作開展情況的通知》，現將XX縣農業農村局開展“智慧城市”建設情況匯報如下：
一、銳意創新抓農業農村改革
1、繼續完善土地確權登記頒證工作。完成集體耕地測繪面積XX萬畝，形成紙質檔案資料XX宗，應頒發土地承包經營權證書XX戶，已頒發XX戶，頒證率達到XX%。
2、全面推進農村集體產權制度改革工作。目前全縣XX個鄉鎮試點村的經濟組織成員身份界定工作正在穩步推進，下階段的股權設置、資產量化和成立合作社等前期準備工作已基本準備就緒。
3、逐步規范農村土地流轉工作。充分利用農村集體資產清產核資和土地確權的成果，結合土地平整項目、作物補貼的方式推進土地流轉，累計完成土地流轉XX萬畝，流轉比例占耕地面積的XX%。
二、持之以恒抓農業農村生態文明建設
1、深入開展人居環境整治。以“千村整治”村莊清潔行動為抓手，院內院外六件事為重點，狠抓村容村貌治理。農村改廁工作，2020年改廁任務為XX座，截止X月X日已完工XX座，完工率為XX%。
2、農村生活垃圾治理工作，累計發動群眾投功投勞XX萬人次，清運農村垃圾XX萬余噸，清理溝渠、河道淤泥渠道XX公里，拆除清理殘垣斷壁XX個。
3、農村生活污水治理工作，實施總投資XX萬元的XX縣污水處理廠中水回用建設項目，在縣城、XX鎮分別建設污水處理廠，分別連接臨近鄉鎮的污水管網，基本完成污水收集管網的建設。
4、積極推進農村健康衛生生活方式培養，解決睡覺上床XX戶，完成率XX%；解決做飯上灶臺XX戶，完成率XX%；解決吃飯上飯桌XX戶，完成率XX%；解決學習上書桌XX戶，完成率XX%。
5、創建州級示范村，2020年自治區撥付400萬元，實施8個州級示范村項目，目前項目方案已通過州級審驗，XX村土建類施工已完工，沙灣村綠化工程、太陽能路燈安裝已完工；剩余采購正在走采購程序，資金支付XX%。
三、農機化工作穩步發展
1、農機裝備總量持續穩步增長。全縣在冊拖拉機XX臺。農機總動力達到XX萬千瓦，較上年增長XX%。
2、農機化作業水平保持穩步提高。全縣總耕地面積為XX萬畝，小麥、豆類、油料、打瓜等農作物已實現全程機械化，玉米機收達到XX%、甜菜機收達到XX%，農林牧魚綜合機械化作業水平達到XX%，較上年提高了XX%。
3、衛星導航自動駕駛技術推廣。自2014年起，XX縣就引進衛星導航系統，用于農機播種作業，在不斷加強引進衛星導航播種技術的進程中，目前已累計安裝XX部。在XX鎮農民群眾自發使用衛星導航播種技術，提高基地建設的整體形象，完成XX萬畝作業量。
4、特色農業機械研發和利用。2020年XX縣加強特色農業機械推廣力度，整合技術資源對原有的摘穗式玉米收獲機進行改進，用于薰衣草收獲，實現了薰衣草機械化收獲“零”突破，在機具改進過程中，嚴格各項安全措施，保證機具各傳動部件安全可靠，并加固防護部件，使所以傳動部件均在防護隔板內傳動，提高安全系數。
四、市場監管能力逐步增強
1、加強種子市場監管力度。對未審先推、未備案經營、標簽標識不規范、經營檔案不健全的行為進行重點檢查。我縣種子生產經營實行網上備案制，全年累計受理了XX家種子經營門店提交的XXX份備案申請，備案率達XX%。
2、開展農資市場專項治理。嚴格按照《農藥管理條例》及其配套法規的規定，把好市場準入關口。通過網上審核、實地審查，對XX家符合經營條件的農資店頒發了農藥經營許可證。認真開展農資打假專項執法檢查，對經營假劣農藥和肥料、過期農藥、無證經營農藥、經營禁限用農藥、高劇毒農藥等違法行為進行嚴厲打擊。
3、切實強化農產品質量監管。截止目前，開展定量檢測樣品XX個，XX個參數，合格率XX%；開展快速檢測XX個，合格率XX%；配合自治區農產品質量安全檢測中心完成監督抽檢采樣任務XX個。合格率為XX%。已實施合格證主體XX個，貼用合格證XX張，帶證銷售產品XX噸。國家追溯平臺錄入主體信息XX個，自治區追溯平臺錄入主體信息XX個。同時，XX縣農產品安全檢測中心于今年年初通過實驗室了“雙認證”考核。
五、凝心聚力抓農村經濟發展
1、扎實開展農業經營主體培育。
一是家庭農場、合作社方面。2020年新增家庭農場XX家，上報自治區級示范家庭農場XX家，規范提升農民專業合作社XX家。大力發展特色種植訂單農業，幫助XX縣雪草專業合作社、XX種植專業合作社等XX個合作社簽訂甜葉菊銷售訂單，總計XX畝。目前，全縣共有機制健全的農民專業合作社XX家（示范社XX家），家庭農場XX家。
二是龍頭企業方面。牽頭組織認定縣級農業產業化龍頭企業XX家，組織申報州級龍頭企業XX家、自治區級龍頭企業XX家已通過驗收。目前，全縣有農業龍頭企業XX家（自治區級的XX家、州級的XX家、縣級XX家）。
2、深入推進休閑農業與鄉村旅游發展
2020年預計全縣休閑農業經營主體達XX個，其中休閑農業觀光農園XX個，農家樂XX個，休閑農業一村一品專業村XX個；休閑農業與鄉村旅游示范企業遍及全縣XX個鄉鎮，休閑農業與鄉村旅游接待人數XX萬人次，綜合營業收入XX億元。
3、促進一二三產業融合發展。重點發展以XX鎮為主產區的薰衣草種植面積XX萬畝。保持紅花、蔬菜等傳統經濟作物種植規模，形成以果XX等鄉鎮為主產區的XX萬畝紅花種植基地；以XX等鄉鎮為主產區的XX萬畝蔬菜種植基地。不斷擴大甜葉菊種植，進一步調整種植業結構，以XX為主栽區的2.58萬畝甜葉菊種植面積。成立XX產業發展協會，通過舉辦XX公共品牌線上推廣活動、XX的主題直播活動、“6·10”縣長直播帶貨活動、XX產業發展高峰研討會等系列活動進行公共品牌推介。此外，還邀請中央電視臺四套《源味中國》節目組拍攝了專題片，在影響力較大的航空雜志《南方航空》上登載3期宣傳廣告，在潛在客戶較為集中的滬廣深地區開展冠名號高鐵列車全方位宣傳，不斷增強產業融合發展水平和市場競爭力。
六、穩步推進重點項目建設
1、積極推進畜禽糞污防治。積極爭取農業發展項目資金，重點完成了全縣畜禽糞污無害化處理規劃，引進秸稈、地膜回收利用企業。在XX個鄉鎮（中心）各建設1個畜禽糞污處理收集中心，XX個鄉鎮（中心）各建設畜禽糞污收集點1個，項目資金XX萬元；在XX個規模養殖場建設糞污處理設施，項目資金XX萬元。
2、全面做好農作物秸稈綜合利用。設定XX個殘膜回收監測點開展定位監測工作，對全縣XX萬畝覆膜地塊殘膜回收進行補貼，每畝補貼XX元，合計XX萬元；對XX萬噸作物秸稈進行綜合利用回收，利用率達到XX%。
（20__年4月24日）
尊敬的各位領導，各位專家：
今天，省園林城市調研組各位領導和專家蒞臨我市檢查、指導創園工作，這是對我市創建園林城市工作的極大鼓舞和促進。在此，我代表——市委、市政府和全市人民，對各位領導、各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
——是一座具有2300多年歷史的文化古城，人文薈萃，文化底蘊豐厚，是揚州八怪代表人物鄭板橋、《水滸傳》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名學者、美學家劉熙載等眾多歷史名賢的故里。1987年撤縣建市，全市面積2393.3平方公里，人口155萬，其中市區建成區面積16.5平方公里，建成區城市人口15.6萬人。目前，已先后獲得“江蘇省雙擁模范城市”、“平原綠化先進市”、“江蘇省衛生城市”、“江蘇省歷史文化名城”等榮譽稱號。經權威機構評定，——已進入全國綜合實力百強縣行列。
近年來，我們圍繞建設中等城市的戰略目標和“特色建市、生態立市”的要求，立足“完善城市功能，美化人居環境，塑造水體景觀，提升城市品位”的主題，進一步升華“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升文化內涵，改善人居環境，先后投入數億元，大力推進城市基礎設施建設、園林綠化建設和環境綜合整治，取得了比較明顯的成績。到今年底，我市建成區園林綠化總面積將達到600.19公頃，綠地率達到34.3，綠化覆蓋率40.5，公共綠地面積147.58公頃，人均公共綠地面積8.9平方米，生產綠地面積64.68公頃，占建成區面積3.6，確保省級園林式單位達到14家,省級園林式居住區達到8個以上。上述各項指標均將達到或超過省級園林城市的考核標準。現將我市創建省級園林城市的主要情況匯報如下：
一、創建工作基本情況
（一）強化組織領導，全市整體聯動，大力營造濃厚的創建氛圍。
我們把創建園林城市作為一項系統工程，精心組織部署，強化宣傳發動，全市上下、社會各界廣泛參與，整體聯動，形成了領導重視、全民動員、全社會參與的濃厚氛圍。
1、組織領導到位。20__年8月，我市在深入調查研究的基礎上，提出了包括創建省級園林城市在內的“五城同創”的決策部署，明確到20__年底創建成省級園林城市。迅速成立了“五城同創”總指揮部，市長任總指揮。創建園林城市工作設立了分指揮部，分管副市長任分指揮部指揮，市各相關部門主要領導為成員，并成立了以市建設局為責任部門、市園林處為具體責任單位的創建園林城市辦公室，有力促進了創建工作的落實和開展。我們認真制定了創建園林城市工作的實施方案和目標責任體系，并逐項逐條分解落實到各部門、各單位。20__年9月，市政府專題召開了全市創園工作動員會；今年2月，又召開了以創建省級園林城市為主題的城市綠化工作會議。同時分別與各相關部門簽訂了綠化目標與創建工作責任狀，各創建單位和居住區向市政府遞交了完成目標任務承諾書。分指揮部定期召開成員會議，研究部署階段性工作，嚴格檢查考核,促進創建工作的深入開展。
2、部門協作到位。我們堅持創建園林城市一盤棋思想，注重調動各部門、各單位的積極性和主動性，充分發揮各部門的職能作用，確保各項工作落到實處。宣傳部門統籌宣傳工作，營造濃厚氛圍；監察部門強化效能監察，加大督察力度；建設部門履行牽頭職能，認真組織園林綠化項目建設；發改部門在投資安排和項目立項等方面給予大力支持；財政部門及時保障落實建設資金；規劃部門嚴格按照規(文秘站:)定的綠地指標進行審批、把關，切實加強監督；環保部門結合創建國家環保模范城市，積極組織推進環境基礎設施建設；城管部門加強城管綜合執法，會同園林監察隊嚴查侵綠毀綠行為；文化部門切實加強文物古跡保護；水務部門加大水資源保護力度，精心組織實施河道兩側綠化工程；林牧業部門大力開展生態林業、自然保護區建設；工、青、婦等群眾組織積極引導和組織群眾參與創建園林城市工作。
3、宣傳發動到位。我們強化宣傳，廣泛發動，形成了全社會力量參與創建園林城市工作的良好格局。一是開展多層面宣傳。充分發揮新聞媒體和各類宣傳載體的輿論導向作用，分別在報紙、電臺、電視、政府網站等開設專版、專欄，重點宣傳創建園林城市的重大意義，宣傳園林綠化方面的法律法規，宣傳市民和社會各界應盡的責任和義務，宣傳相關部門創建進展情況和動態。二是實施多途徑引導。認真組織開展“創建園林城市宣傳周”等活動，抓住“3·12”義務植樹節的有利時機，深入開展綠化宣傳活動，及時編印發放創建園林城市宣傳手冊3萬冊，綠化知識普及宣傳單5萬份，設立綠化宣傳燈箱和過街橫幅40多處（條），定期編發《創園簡報》。三是進行多方位發動。組織開展——市區家庭庭院綠化和家庭養花評比活動，進一步提高市民的愛綠意識。深入
開展全民義務植樹活動，今年市區近2萬人次參加了義務植樹活動，義務植樹盡責率達80以上。4、資金投入到位。積極動員社會各界力量，多方籌措資金用于建綠、護綠、愛綠工程和環境綜合整治。以政府投入為主，精心組織實施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環境整治工程。以嚴格執行“綠色圖章制度”為抓手，確保各開發公司和各新、擴、改建單位在項目開發建設中留足綠化用地。市財政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設和養護，去年的城市綠化工作，全市共投入資金4.5億元，新增綠化面積87.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米,投入資金將達7億元(含拆遷費用)。
（二）科學編制規劃，嚴格貫徹執行，精心打造碧水藍天的園林城市特色。
按照加快建設“生態——”的指導思想，我們確立了城市綠地規劃與城市總體規劃相統籌，綠地系統與水系、道路系統相統籌，現有景點景區與未來發展的景點景區相統籌的“三統籌”原則，于20__年編制完成了新一輪城市綠地系統規劃（20__--2020），并通過省專家組的評審。新規劃以市域生態資源為基礎，既著重突出——歷史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊，又綜合考慮——水系發達的環境風貌、城市格局和發展空間，更賦予——大開放、大開發、現代化的水鄉城市特色和鮮明的時代特征，展示了不遠的將來——“碧水藍天、綠色環保”的嶄新形象。
在實際工作中，我們認真落實城市總體規劃和綠地系統規劃的要求，不斷加快我市特色化園林城市建設步伐。對市區主次干道、街景及新建小區的綠化規劃設計，我們都組織專家進行反復論證修改，力求出精品。對于老城區和新區綠化的規劃設計，注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風光相互交融，力求既能體現特色鮮明、氣勢恢弘的新城風格，又能彰顯生態自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個市區初步形成了“綠樹成蔭，小區有景，城園相融，綠水相間，綠與城市協調相映，人與自然和諧共生”的城市生態環境。隨著新規劃的進一步實施以及創建園林城市工作的深入開展，——將更能全面展現天更藍、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現代園林城市形象。
（三）堅持以人為本，加快綠化建設，著力改善城市人居環境和整體形象。
在推進省級園林城市創建的過程中，我們咬定創建目標，細化工作措施，精心組織實施綠化重點工程，促進了城市環境的明顯改善。僅20__年，全市新增各類綠地面積87.9萬平方米，今年，全市將新增各類綠地面積123.5萬平方米。
1、全面加快公共綠地建設步伐。按照調整后的綠地系統規劃，突出質量的提高和特色的體現，著力構建比較完善的公共綠地體系。20__年以來，先后實施了雙梅園、市政廣場、高興東以南綠化廣場等一批大規模的環境改造建設工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點綠化建設。結合古建筑、古樹名木保護，通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法，組織實施了嚴家三角區、五里大橋東、王家塘東側、建設局東側綠地等一批街頭游園，較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。
2、大力加強道路特色綠化建設。加強對重點道路綠化的規劃和實施，確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點。注重規劃設計，對每一條道路的綠化規劃都嚴格把關，并建立了設計招標制度，保證設計方案的優化。二是抓亮點。注重加強主干道與城市出入口綠化景觀的協調建設，把出入口的綠化建成城市新亮點，今年我市對——大道、五里東路、中和路進行拓寬改造和綠化景觀改造，建成三條交通快捷、景觀優美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進和選擇搭配，著力豐富道路變化層次，提高道路綠化標準。四是抓特色。注重強化城市主干道的綠化景觀效果，長安路、——大道、英武南路等道路綠化統一按省級園林城市的標準進行新植和改造。目前我市道路綠化普及率達到98，主干道兩側樹與花壇、綠地巧妙結合，常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配，基本形成了步步見綠、路路有景，景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。
3、精心組織實施濱河及防護林綠化。我市充分利用市區河網密布的優勢，積極開展濱河綠化。今年我市將結合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造，在沿河兩岸大力實施綠化工程，增添園林設施和游園小路，形成風景帶，建成市民休閑場所；在城市建成區，以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉公路為依托，建設30—50米寬的綠化林帶，增強城市防護能力。
4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標，每年開展達標單位及花園式單位的評比、復核工作，園林式單位建設成效明顯。目前我市建成區現有各級各類綠化達標單位155家；近五年新、擴、改建單位中90基本達標。到20__年底，單位綠化覆蓋面積達75公頃，占市區綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時，積極進行室內、墻面、屋頂的立體綠化美化，進一步提高了綠化的整體環境效益。
5、廣泛開展居住區綠化。對于新建居住區的綠化，堅持科學規范、精心設計，強調大綠量、高品質，突出植物造景，配以喬灌花草，適當點綴小品及休閑設施，形成優美的人性化景觀環境。目前我市各級綠化達標居住區達21個。對于老小區綠化，認真摸底調查，分期分批進行改造，近年來，共投入近20__萬元對全市老小區進行了環境改造，老小區的居住環境質量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區綠化基本上全部達標。此外，我們還積極開展庭院綠化評比活動，對庭院及陽臺、室內綠化開展較好的家庭給予表彰，也形成了一大批綠化配套、環境優美的庭院綠化居住區。
6、不斷擴大生產綠地規模。通過積極推進農業產業結構調整，市區林木花卉基地不斷涌現，全市現有苗圃總面積44.92公頃，占建成區總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設，提高苗木補給率的同時，注重加強園林綠化植物引種、育種工作，不斷培育和生產適應本地區自然條件，具有特性、抗性優良的品種，以確保城市綠化的需要。
（四）健全規章制度，強化依法治綠，不斷提高城市園林綠化管理水平。
我市堅持一手抓綠化工程建設，一手抓綠化管理養護，進一步鞏固和提高綠化建設成果。
1、強化制度管理。我們認真貫徹落實《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》，結合——實際情況，制定頒布了《——市城市綠化管理實施辦法》、《關于加強綠色圖章制度管理的通知》等規范性配套文件，為加強城市綠化保護的監督、執法和鞏固綠化成果提供了制度保證。
2、強化日常養護管理。制定、完善了養護規范、養護標準和考核細則，注重長效管理，加強指導監督。園林部門先后成立了專業的綠化監察和綠化管護隊伍，加強巡查道路綠化和公共綠化。加強對綠化
養護管理的考核，并將考核結果與管護單位、管護人的經濟效益掛鉤，強化了養護管理責任。積極探索綠化管護競爭上崗和分片承包負責制，在城市各主干道和景點對綠化養護管理實行公開招標，按照“定人、定路段、定標準、定責任”的原則，實行道路、景點綠化管護責任包保制，既節省了管護成本，又提高了管護質量。3、強化綠化行業管理。嚴格園林綠化企業資質管理，規范園林綠化工程設計施工，保證綠化工程質量。目前，全市有園林綠化企業10多家，其中三級資質企業2家。高度重視園林綠化專題研究，有效解決綠化生產和日常養護管理中存在的實際問題。
4、強化綠化執法管理。進一步規范申請占用綠地、砍伐樹木的審批工作，努力從源頭上控制侵綠、毀綠現象。市園林綠化部門認真履行職能，加強巡查監督，對檢查發現的問題和群眾的投訴舉報，按照法律法規和規定程序嚴格執法，嚴肅查處，堅決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。
（五）注重景觀保護，改善環境質量，努力實現自然與人文的和諧統一。
我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護，切實加強環境質量管理，務求——在建設中更加美麗，在保護中不斷更新，在延續中加快發展。
1、注重文物古跡保護。主要突出“三大保護主題”：一是“具江淮水鄉之風韻”。突出——水網密布、千島縱橫的獨特城市格局以及城水相融的空間形態，加強烏巾蕩風景區及拱極臺公園的建設，以及滄浪河、車路河沿河綠化建設。二是“集明清古居之佳構”。突出——現有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風貌，開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護區的修繕和保護工作。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出——歷史上豐富的文化積淀，修復、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀念館、城隍廟等。
2、注重古樹名木保護。我們組織力量對市區的古樹名木進行全面的普查登記，建立完整的古樹名木檔案；按照省統一標準設立古樹名木保護牌，明確古樹名木的養護管理單位和管護措施；及時開展病蟲害防治和對瀕危古樹名木搶救復壯工作；嚴格執法管理，有效杜絕破壞行為的發生。
3、注重城市環境保護。我們堅持把改善環境質量、優化人居環境作為創建工作的根本出發點和落腳點。一是精心組織實施“碧水工程”。加快河道整治，實施疏浚、截污、清淤等工程，目前市區主要河道已初步清除劣五類水體。二是精心組織實施“藍天工程”。加快大氣污染治理步伐，加強清潔能源區和煙塵控制區建設，組織開展機動車排氣污染專項整治，加強城市建筑施工揚塵管理，目前煙塵控制區覆蓋率達98，城市環境空氣質量良好以上天數達86。三是精心組織實施“寧靜工程”。加快噪聲達標區建設，切實加強對各類噪聲綜合治理，擴大機動車禁鳴區域范圍，積極開展安靜小區創建活動，市區噪聲達標區覆蓋率達到75。四是精心組織開展“市容工程”。加強對市容市貌的規范管理，建立健全戶外廣告管理制度，認真落實“門前三包”制度，目前戶外廣告管理整齊規范，道路、廣場衛生清潔，亮化不斷完善。
通過前一階段的努力，我市創建省級園林城市工作取得了明顯的成績，但對照創園考核指標要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市綠化總量有待進一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區綠化水平有待進一步提高;綠化管理有待進一步加強。
二、下一階段創建工作打算
20__年是創建省級園林城市考核驗收年，對照省級園林城市創建標準，我們將扎實抓緊抓好以下幾項重點工作：
1、進一步強化組織領導。落實市四套班子負責人跟蹤聯系重點綠化項目制度，建立健全定期會商和協調工作機制，不斷加大創建園林城市工作的組織領導力度。繼續加強宣傳發動，廣泛深入發動群眾，迅速掀起奮力沖刺、爭創建園林城市的新。進一步細化目標任務，全面加強目標考核，嚴格實行獎懲兌現和責任追究。
2、堅持擴大綠量和實施綠化精品工程并舉。圍繞今年計劃新增綠地123.5萬平方米的工作目標，精心組織實施園林綠化精品工程項目，盡快完善人民公園改建，直港河、中心河、車路河濱河綠化，板橋竹石園、森林公園、水上公園建設等。在老城區繼續建設一批公共游園，努力促進市區綠地分布趨向均衡，市民休憩、活動空間進一步擴大。
3、切實加強沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對于今年市區計劃新建的城市骨干道路，堅持高起點、高標準地實施綠化配套工程建設，確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30，次干道不少于25。繼續加大對市區不達標道路的綠化整改力度，完善實施景觀道路改造建設，形成各具特色的綠色通道。
4、扎實開展創建園林式居住區和園林式單位活動。對前幾年已經改造和今年正在實施改造的部分老小區，抓整治，抓完善，促提高，進一步提高市區整體綠化水平。積極引導老城區部分單位開展垂直綠化，拆墻透綠，倡導相關單位創造條件建設屋頂花園，努力縮小綠化的差距。認真組織開展申報評選省級園林式居住區和園林式單位活動，力爭今年市區14個單位和8個居住區創建成省級園林式單位和居住區。
5、進一步提高城市綠化建設和養護水平。堅持面向現實、著眼長遠的原則，在引進大樹進城的同時，廣種中小型樹木，努力夯實綠化基礎。合理確定養護經費，確保已經建成的綠化工程得到有效養護。積極開展和參加園林綠化操作工技能競賽，切實提高養護管理水平。
6、全面加強綠化管理工作。根據新修編《城市綠地系統規劃》，劃定“綠線”范圍，確保綠線內用地不被隨意占用和變更。嚴格執行綠化管理規定，加大園林綠化執法力度。積極探索和完善市區園林綠化管理體制，加快實行綠化管理和養護作業的分離，切實推進園林綠化養護作業市場化進程。
7、認真做好軟件資料收集整理工作。按照創建標準，全面開展資料收集整理和申報工作，進一步完善檔案管理制度。抓緊完成創建申報資料匯編、宣傳畫冊、電視片錄制和光盤制作等工作。
各位領導、各位專家，這次創建省級園林城市工作調研，是對我市創建園林城市工作的督促和推進，我們懇請各位領導和專家提出寶貴意見，我們將嚴格按照各位領導和專家所提的意見和要求，逐條整改，逐條落實，在現有工作的基礎上，繼續努力，扎實工作，確保我市在明年順利通過省級園林城市驗收。
謝謝大家！
——市人民政府
（20__年4月24日）
尊敬的各位領導，各位專家：
今天，省園林城市調研組各位領導和專家蒞臨我市檢查、指導創園工作，這是對我市創建園林城市工作的極大鼓舞和促進。在此，我代表——市委、市政府和全市人民，對各位領導、各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
——是一座具有2300多年歷史的文化古城，人文薈萃，文化底蘊豐厚，是揚州八怪代表人物鄭板橋、《水滸傳》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名學者、美學家劉熙載等眾多歷史名賢的故里。1987年撤縣建市，全市面積2393.3平方公里，人口155萬，其中市區建成區面積16.5平方公里，建成區城市人口15.6萬人。目前，已先后獲得“江蘇省雙擁模范城市”、“平原綠化先進市”、“江蘇省衛生城市”、“江蘇省歷史文化名城”等榮譽稱號。經權威機構評定，——已進
入全國綜合實力百強縣行列。近年來，我們圍繞建設中等城市的戰略目標和“特色建市、生態立市”的要求，立足“完善城市功能，美化人居環境，塑造水體景觀，提升城市品位”的主題，進一步升華“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升文化內涵，改善人居環境，先后投入數億元，大力推進城市基礎設施建設、園林綠化建設和環境綜合整治，取得了比較明顯的成績。到今年底，我市建成區園林綠化總面積將達到600.19公頃，綠地率達到34.3，綠化覆蓋率40.5，公共綠地面積147.58公頃，人均公共綠地面積8.9平方米，生產綠地面積64.68公頃，占建成區面積3.6，確保省級園林式單位達到14家,省級園林式居住區達到8個以上。上述各項指標均將達到或超過省級園林城市的考核標準。現將我市創建省級園林城市的主要情況匯報如下：
一、創建工作基本情況
（一）強化組織領導，全市整體聯動，大力營造濃厚的創建氛圍。
我們把創建園林城市作為一項系統工程，精心組織部署，強化宣傳發動，全市上下、社會各界廣泛參與，整體聯動，形成了領導重視、全民動員、全社會參與的濃厚氛圍。
1、組織領導到位。20__年8月，我市在深入調查研究的基礎上，提出了包括創建省級園林城市在內的“五城同創”的決策部署，明確到20__年底創建成省級園林城市。迅速成立了“五城同創”總指揮部，市長任總指揮。創建園林城市工作設立了分指揮部，分管副市長任分指揮部指揮，市各相關部門主要領導為成員，并成立了以市建設局為責任部門、市園林處為具體責任單位的創建園林城市辦公室，有力促進了創建工作的落實和開展。我們認真制定了創建園林城市工作的實施方案和目標責任體系，并逐項逐條分解落實到各部門、各單位。20__年9月，市政府專題召開了全市創園工作動員會；今年2月，又召開了以創建省級園林城市為主題的城市綠化工作會議。同時分別與各相關部門簽訂了綠化目標與創建工作責任狀，各創建單位和居住區向市政府遞交了完成目標任務承諾書。分指揮部定期召開成員會議，研究部署階段性工作，嚴格檢查考核,促進創建工作的深入開展。
2、部門協作到位。我們堅持創建園林城市一盤棋思想，注重調動各部門、各單位的積極性和主動性，充分發揮各部門的職能作用，確保各項工作落到實處。宣傳部門統籌宣傳工作，營造濃厚氛圍；監察部門強化效能監察，加大督察力度；建設部門履行牽頭職能，認真組織園林綠化項目建設；發改部門在投資安排和項目立項等方面給予大力支持；財政部門及時保障落實建設資金；規劃部門嚴格按照規定的綠地指標進行審批、把關，切實加強監督；環保部門結合創建國家環保模范城市，積極組織推進環境基礎設施建設；城管部門加強城管綜合執法，會同園林監察隊嚴查侵綠毀綠行為；文化部門切實加強文物古跡保護；水務部門加大水資源保護力度，精心組織實施河道兩側綠化工程；林牧業部門大力開展生態林業、自然保護區建設；工、青、婦等群眾組織積極引導和組織群眾參與創建園林城市工作。
3、宣傳發動到位。我們強化宣傳，廣泛發動，形成了全社會力量參與創建園林城市工作的良好格局。一是開展多層面宣傳。充分發揮新聞媒體和各類宣傳載體的輿論導向作用，分別在報紙、電臺、電視、政府網站等開設專版、專欄，重點宣傳創建園林城市的重大意義，宣傳園林綠化方面的法律法規，宣傳市民和社會各界應盡的責任和義務，宣傳相關部門創建進展情況和動態。二是實施多途徑引導。認真組織開展“創建園林城市宣傳周”等活動，抓住“3·12”義務植樹節的有利時機，深入開展綠化宣傳活動，及時編印發放創建園林城市宣傳手冊3萬冊，綠化知識普及宣傳單5萬份，設立綠化宣傳燈箱和過街橫幅40多處（條），定期編發《創園簡報》。三是進行多方位發動。組織開展——市區家庭庭院綠化和家庭養花評比活動，進一步提高市民的愛綠意識。深入開展全民義務植樹活動，今年市區近2萬人次參加了義務植樹活動，義務植樹盡責率達80以上。
4、資金投入到位。積極動員社會各界力量，多方籌措資金用于建綠、護綠、愛綠工程和環境綜合整治。以政府投入為主，精心組織實施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環境整治工程。以嚴格執行“綠色圖章制度”為抓手，確保各開發公司和各新、擴、改建單位在項目開發建設中留足綠化用地。市財政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設和養護，去年的城市綠化工作，全市共投入資金4.5億元，新增綠化面積87.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米,投入資金將達7億元(含拆遷費用)。
（二）科學編制規劃，嚴格貫徹執行，精心打造碧水藍天的園林城市特色。
按照加快建設“生態——”的指導思想，我們確立了城市綠地規劃與城市總體規劃相統籌，綠地系統與水系、道路系統相統籌，現有景點景區與未來發展的景點景區相統籌的“三統籌”原則，于20__年編制完成了新一輪城市綠地系統規劃（20__--2020），并通過省專家組的評審。新規劃以市域生態資源為基礎，既著重突出——歷史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊，又綜合考慮——水系發達的環境風貌、城市格局和發展空間，更賦予——大開放、大開發、現代化的水鄉城市特色和鮮明的時代特征，展示了不遠的將來——“碧水藍天、綠色環保”的嶄新形象。
在實際工作中，我們認真落實城市總體規劃和綠地系統規劃的要求，不斷加快我市特色化園林城市建設步伐。對市區主次干道、街景及新建小區的綠化規劃設計，我們都組織專家進行反復論證修改，力求出精品。對于老城區和新區綠化的規劃設計，注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風光相互交融，力求既能體現特色鮮明、氣勢恢弘的新城風格，又能彰顯生態自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個市區初步形成了“綠樹成蔭，小區有景，城園相融，綠水相間，綠與城市協調相映，人與自然和諧共生”的城市生態環境。隨著新規劃的進一步實施以及創建園林城市工作的深入開展，——將更能全面展現天更藍、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現代園林城市形象。
（三）堅持以人為本，加快綠化建設，著力改善城市人居環境和整體形象。
在推進省級園林城市創建的過程中，我們咬定創建目標，細化工作措施，精心組織實施綠化重點工程，促進了城市環境的明顯改善。僅20__年，全市新增各類綠地面積87.9萬平方米，今年，全市將新增各類綠地面積123.5萬平方米。
1、全面加快公共綠地建設步伐。按照調整后的綠地系統規劃，突出質量的提高和特色的體現，著力構建比較完善的公共綠地體系。20__年以來，先后實施了雙梅園、市政廣場、高興東以南綠化廣場等一批大規模的環境改造建設工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點綠化建設。結合古建筑、古樹名木保護，通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法，組織實施了嚴家三角區、五里大橋東、王家塘東側、建設局東側綠地等一批街頭游園，較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。
2、大力加強道路特色綠化建設。加強對重點道路綠化的規劃和實施，確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點。注重規劃設計，對每一條道路的綠化規劃都嚴格把關，并建立了設計招標制度，保證設計方案的優化。二是抓亮點。注重加強主干道與城市出入口綠化景觀的協調建設，把出入口的綠化建成城市新亮點，今年我市對——大道、五里東路、中和路進行拓寬改造和綠化景觀改造，建成三條交通快捷、景觀優美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進和選擇搭配，著力豐富道路變化層次，提高道路綠化標準。四是抓特色。注重強化城市主干道的綠化景觀效果，長安路、——大道、英武南路等道路綠化統一按省級園林城市的標準進行新植和改造。目前我市道路綠化普及率達到98，主干道兩側樹與花壇、綠地巧妙結合，常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配，基本形成了步步見綠、路路有景，景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。
3、精心組織實施濱河及防護林綠化。我市充分利用市區河網密布的優勢，積極開展濱河綠化。今年我市將結合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造，在沿河兩岸大力實施綠化工程，增添園林設施和游園小路，形成風景帶，建成市民休閑場所；在城市建成區，以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉公路為依托，建設30—50米寬的綠化林帶，增強城市防護能力。
4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標，每年開展達標單位及花園式單位的評比、復核工作，園林式單位建設成效明顯。目前我市建成區現有各級各類綠化達標單位155家；近五年新、擴、改建單位中9
0基本達標。到20__年底，單位綠化覆蓋面積達75公頃，占市區綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時，積極進行室內、墻面、屋頂的立體綠化美化，進一步提高了綠化的整體環境效益。5、廣泛開展居住區綠化。對于新建居住區的綠化，堅持科學規范、精心設計，強調大綠量、高品質，突出植物造景，配以喬灌花草，適當點綴小品及休閑設施，形成優美的人性化景觀環境。目前我市各級綠化達標居住區達21個。對于老小區綠化，認真摸底調查，分期分批進行改造，近年來，共投入近20__萬元對全市老小區進行了環境改造，老小區的居住環境質量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區綠化基本上全部達標。此外，我們還積極開展庭院綠化評比活動，對庭院及陽臺、室內綠化開展較好的家庭給予表彰，也形成了一大批綠化配套、環境優美的庭院綠化居住區。
6、不斷擴大生產綠地規模。通過積極推進農業產業結構調整，市區林木花卉基地不斷涌現，全市現有苗圃總面積44.92公頃，占建成區總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設，提高苗木補給率的同時，注重加強園林綠化植物引種、育種工作，不斷培育和生產適應本地區自然條件，具有特性、抗性優良的品種，以確保城市綠化的需要。
（四）健全規章制度，強化依法治綠，不斷提高城市園林綠化管理水平。
我市堅持一手抓綠化工程建設，一手抓綠化管理養護，進一步鞏固和提高綠化建設成果。
1、強化制度管理。我們認真貫徹落實《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》，結合——實際情況，制定頒布了《——市城市綠化管理實施辦法》、《關于加強綠色圖章制度管理的通知》等規范性配套文件，為加強城市綠化保護的監督、執法和鞏固綠化成果提供了制度保證。
2、強化日常養護管理。制定、完善了養護規范、養護標準和考核細則，注重長效管理，加強指導監督。園林部門先后成立了專業的綠化監察和綠化管護隊伍，加強巡查道路綠化和公共綠化。加強對綠化養護管理的考核，并將考核結果與管護單位、管護人的經濟效益掛鉤，強化了養護管理責任。積極探索綠化管護競爭上崗和分片承包負責制，在城市各主干道和景點對綠化養護管理實行公開招標，按照“定人、定路段、定標準、定責任”的原則，實行道路、景點綠化管護責任包保制，既節省了管護成本，又提高了管護質量。
3、強化綠化行業管理。嚴格園林綠化企業資質管理，規范園林綠化工程設計施工，保證綠化工程質量。目前，全市有園林綠化企業10多家，其中三級資質企業2家。高度重視園林綠化專題研究，有效解決綠化生產和日常養護管理中存在的實際問題。
4、強化綠化執法管理。進一步規范申請占用綠地、砍伐樹木的審批工作，努力從源頭上控制侵綠、毀綠現象。市園林綠化部門認真履行職能，加強巡查監督，對檢查發現的問題和群眾的投訴舉報，按照法律法規和規定程序嚴格執法，嚴肅查處，堅決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。
（五）注重景觀保護，改善環境質量，努力實現自然與人文的和諧統一。
我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護，切實加強環境質量管理，務求——在建設中更加美麗，在保護中不斷更新，在延續中加快發展。
1、注重文物古跡保護。主要突出“三大保護主題”：一是“具江淮水鄉之風韻”。突出——水網密布、千島縱橫的獨特城市格局以及城水相融的空間形態，加強烏巾蕩風景區及拱極臺公園的建設，以及滄浪河、車路河沿河綠化建設。二是“集明清古居之佳構”。突出——現有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風貌，開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護區的修繕和保護工作。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出——歷史上豐富的文化積淀，修復、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀念館、城隍廟等。
2、注重古樹名木保護。我們組織力量對市區的古樹名木進行全面的普查登記，建立完整的古樹名木檔案；按照省統一標準設立古樹名木保護牌，明確古樹名木的養護管理單位和管護措施；及時開展病蟲害防治和對瀕危古樹名木搶救復壯工作；嚴格執法管理，有效杜絕破壞行為的發生。
3、注重城市環境保護。我們堅持把改善環境質量、優化人居環境作為創建工作的根本出發點和落腳點。一是精心組織實施“碧水工程”。加快河道整治，實施疏浚、截污、清淤等工程，目前市區主要河道已初步清除劣五類水體。二是精心組織實施“藍天工程”。加快大氣污染治理步伐，加強清潔能源區和煙塵控制區建設，組織開展機動車排氣污染專項整治，加強城市建筑施工揚塵管理，目前煙塵控制區覆蓋率達98，城市環境空氣質量良好以上天數達86。三是精心組織實施“寧靜工程”。加快噪聲達標區建設，切實加強對各類噪聲綜合治理，擴大機動車禁鳴區域范圍，積極開展安靜小區創建活動，市區噪聲達標區覆蓋率達到75。四是精心組織開展“市容工程”。加強對市容市貌的規范管理，建立健全戶外廣告管理制度，認真落實“門前三包”制度，目前戶外廣告管理整齊規范，道路、廣場衛生清潔，亮化不斷完善。
通過前一階段的努力，我市創建省級園林城市工作取得了明顯的成績，但對照創園考核指標要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市綠化總量有待進一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區綠化水平有待進一步提高;綠化管理有待進一步加強。
二、下一階段創建工作打算
20__年是創建省級園林城市考核驗收年，對照省級園林城市創建標準，我們將扎實抓緊抓好以下幾項重點工作：
1、進一步強化組織領導。落實市四套班子負責人跟蹤聯系重點綠化項目制度，建立健全定期會商和協調工作機制，不斷加大創建園林城市工作的組織領導力度。繼續加強宣傳發動，廣泛深入發動群眾，迅速掀起奮力沖刺、爭創建園林城市的新。進一步細化目標任務，全面加強目標考核，嚴格實行獎懲兌現和責任追究。
2、堅持擴大綠量和實施綠化精品工程并舉。圍繞今年計劃新增綠地123.5萬平方米的工作目標，精心組織實施園林綠化精品工程項目，盡快完善人民公園改建，直港河、中心河、車路河濱河綠化，板橋竹石園、森林公園、水上公園建設等。在老城區繼續建設一批公共游園，努力促進市區綠地分布趨向均衡，市民休憩、活動空間進一步擴大。
3、切實加強沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對于今年市區計劃新建的城市骨干道路，堅持高起點、高標準地實施綠化配套工程建設，確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30，次干道不少于25。繼續加大對市區不達標道路的綠化整改力度，完善實施景觀道路改造建設，形成各具特色的綠色通道。
4、扎實開展創建園林式居住區和園林式單位活動。對前幾年已經改造和今年正在實施改造的部分老小區，抓整治，抓完善，促提高，進一步提高市區整體綠化水平。積極引導老城區部分單位開展垂直綠化，拆墻透綠，倡導相關單位創造條件建設屋頂花園，努力縮小綠化的差距。認真組織開展申報評選省級園林式居住區和園林式單位活動，力爭今年市區14個單位和8個居住區創建成省級園林式單位和居住區。
5、進一步提高城市綠化建設和養護水平。堅持面向現實、著眼長遠的原則，在引進大樹進城的同時，廣種中小型樹木，努力夯實綠化基礎。合理確定養護經費，確保已經建成的綠化工程得到有效養護。積極開展和參加園林綠化操作工技能競賽，切實提高養護管理水平。
6、全面加強綠化管理工作。根據新修編《城市綠地系統規劃》，劃定“綠線”范圍，確保綠線內用地不被隨意占用和變更。嚴格執行綠化管理規定，加大園林綠化執法力度。積極探索和完善市區園林綠化管理體制，加快實行綠化管理和養護作業的分離，切實推進園林綠化養護作業市場化進程。
7、認真做好軟件資料收集整理工作。按照創建標準，全面開展資料收集整理和申報工作，進一步完善檔案管理制度。抓緊完成創建申報資料匯編、宣傳畫冊、電視片錄制和光盤制作等工作。
一、基本情況
近年來，市政府十分重視生態市建設，做了大量規劃編制的基礎性工作，最終形成的生態市建設規劃理念較新、體系科學、主題突出、措施實在，充分體現了地域特色，對我市的生態市建設工作具有較強的指導作用。
1、規劃編制有一定基礎。××是寧、揚之間的重要節點城市，經濟上既受南京都市圈的有力帶動，又受上海經濟圈的強勁輻射，目前已逐步成為全省沿江開發的前沿陣地。近年來，我市經濟增長動力不斷增強，經濟綜合實力、城市競爭力、縣域經濟基本競爭力均進入全國百強縣（市）行列，實施了一批有利于環境保護的項目，全市已有18家企業通過清潔生產審核驗收，6家企業通過iso14000環境管理體系標準認證，為生態市創建積累了一定的物質基礎。2001年我市被命名為全國生態示范區以來，積極開展創模、創衛等活動，進一步完善了城市基礎設施，提高了全社會的環保意識，為生態市創建奠定了良好的社會基礎。同時，隨著物質水平的提高，群眾對人居環境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下，市政府及相關職能部門積極作為，采取院地合作的形式，聘請南京大學環境科學研究所和揚州大學的專家學者參與規劃編制，既吸收借鑒了國內外生態建設的新理念，又堅持因地制宜原則，發揮資源、環境和區位優勢，為生態市創建提供了有力保障。
2、規劃指導思想明確。規劃立足于把××建設成為中等規模的、生態型、現代化的濱江工業城市的發展定位，按照全面、協調、可持續的科學發展觀和建立節約型社會的要求，突出全面建設小康社會的生態市建設指導思想，主旨鮮明，既體現了科學發展觀和建設和諧社會的要求，又符合××構筑五大經濟板塊、培育四大產業集群、建設三大園區的發展戰略。同時，規劃既緊扣人與自然和諧這一主題，又圍繞這一主題，從生態功能區劃、自然資源與生態環境體系建設、生態人居體系建設、生態文化和能力保障體系建設等方面進行了深入思考，凸現了區域特色，展現了××特點。
3、規劃體系比較合理。規劃編制部門注重對生態市建設內涵的把握，在認真調查研究，廣泛征求社會各界意見的基礎上，實事求是地分析了我市生態建設的現狀和趨勢，有針對性地提出了我市將來生態建設發展的主要目標。規劃建設的五大類重點工程項目涵蓋了經濟發展與產業生態建設、環境基礎設施與環境污染治理、生態人居體系與生態環境建設、生態環境保護能力建設和生態市建設規劃管理等多個方面，覆蓋了我市整個行政區劃范圍，具有較強的導向和支撐作用。規劃既明確了生態市的目標和功能定位，又注重從我市實際出發，建立了較為全面的指標考核體系，是指導我市生態市建設的綱領性文件。我委建議本次常委會審議通過××生態市建設規劃。
二、規劃工作存在的不足
盡管市政府投入了大量的人力和物力，作了扎實有效的前期準備工作，生態市規劃編制走在揚州各縣市的前列，為生態市創建奠定了良好的基礎。但從目前來看，隨著沿江開發和園區建設的強勢推進，經濟發展對環境支撐的要求越來越高，生態市創建還面臨諸多難題。突出表現在以下方面：一是在生態市建設指標體系的36項考核指標中，目前還有20項未能達標，創建難度較大；二是全市實施循環經濟、開展清潔生產審計的企業數目還不夠多，iso14000環境管理體系標準認證尚處于起步階段，生態產業鏈有待形成；三是農村生態規劃編制工作落后，環境優美鄉鎮創建工作發展不平衡；四是農村生活污水處理設施建設滯后，地表徑流污染嚴重，目前缺乏有效管理機制；五是生態工業園建設規劃編制工作尚未開展，生態市建設的公眾參與機制有待建立，等等。對照新的要求和新的挑戰，我們認為規劃還要在以下幾個方面作出改進：
1、規劃的可操作性有待進一步增強。版權所有，全國公務員共同的天地!要努力將近期建設和長遠規劃有機結合，把生態市建設任務分解細化到每個部門和鄉鎮，具體落實到每個時段和項目，盡可能做到工程化、項目化、時限化。要對部分規劃指標做進一步論證。有些指標，如農民年人均純收入、主要農產品中有機及綠色產品的比例、森林覆蓋率等指標要根據現狀作出實事求是地分析，并會同相關部門合理確定，充分體現規劃的科學性。
2、規劃間的銜接有待進一步完善。生態市建設規劃是面向全市的宏觀指導性規劃，需要各類具體規劃的配套與支持才能得以順利實施。要注意與揚州生態市建設規劃相對接，妥善處理沿江開發與生態保護間的矛盾。同時，進一步做好生態市建設規劃與我市國民經濟和社會發展計劃、城市總體規劃、沿江開發規劃、園區規劃、土地利用總體規劃及其他相關部門行業規劃的銜接，明確生態市建設的近期和中遠期建設目標，使生態規劃的理念和各項指標得到全面貫徹落實。
3、規劃建設的重點有待進一步突出。要根據我市實際，選擇部分特色鮮明、影響較大，且便于操作實施的重點項目作為整個系統工程的突破口，結合產業結構的升級調整，積極開展環保論證，以實施清潔生產和發展循環經濟為重點，按照減量化、資源化和無害化的總體原則，建設一批廢物綜合利用項目。同時，要積極推進城市污水處理廠建設，完善市政污水管網系統，加快市區主要河道污水截流管網建設，實施區域廢氣污染物排放總量控制，在重點廢氣排放企業中推廣執行清潔生產行業標準，切實解決目前存在的水環境污染、大氣污染等問題，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，在良好的環境中生產和生活。
4、農村生態化進程有待進一步重視。規劃要將生態村建設擺上重要位置，特別是在村莊規劃、環境整治、基礎設施建設等方面，排出具體項目，確定具體投入。要對鄉鎮工業布局作出合理調整，引導村辦企業向鄉鎮工業園或工業集中區轉移，對污染物進行集中處理，達標排放。
三、實施好規劃的幾點建議
生態市建設是一項開創性、長期性的系統工程，涉及領域多、涵蓋面廣，具有相當的廣度、深度和難度，是事關全局的戰略任務。市政府及相關部門要正確分析形勢，牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀，立足當前，著眼長遠，堅持統籌城鄉發展、區域發展、經濟和社會發展、人與自然和諧發展，科學、分步、有序地推進生態市建設工作。
1、加強宣傳教育，營造全民共建氛圍。要切實加大宣傳教育力度，建立完善生態環境的宣傳工作機制，充分利用各種新聞媒體和宣傳手段，多層次、廣角度、全方位地推進生態市建設宣傳工作，使全市人民特別是各級領導干部，深刻認識建設生態市的重大意義，進一步增強生態市建設的緊迫感、責任感和使命感。要建立完善公眾參與機制，調動全社會一切積極因素，關心、支持和參與生態市建設，通過開展創建綠色社區、環境優美鄉鎮等活動，不斷增強生態環境保護意識，把生態市建設轉化為全社會的自覺行動，大力營造全民共建生態市的濃郁氛圍。
2、加強組織領導，強力推進生態市建設。市政府要把生態市建設擺到加快經濟社會發展的戰略地位，列入政府工作的重要議事日程，建立完善生態市建設組織領導機構，統一組織和協調全市工作，統籌解決建設中存在的問題，層層落實生態市建設目標、任務，努力形成市、鄉（鎮）分級負責、條塊結合、社會參與、齊抓共管的良性工作機制，不斷推進生態市建設工作。要進一步完善干部考核指標體系，把生態市建設納入目標管理和干部政績考核體系，建立健全生態市建設領導責任制、任期目標制和責任追究制，為生態市建設提供強有力的組織保障。同時，各相關部門也要把生態市建設的目標要求，納入本部門年度工作計劃和中長期發展規劃，認真組織，精心實施，從部門職能出發，明確各自分工和責任，搞好相互協調和配合，全面完成預定的各項建設任務。
3、科學統籌安排，加快生態市建設步伐。要嚴格遵循生態規律和循環經濟理念，牢牢抓住環境保護、生態建設、循環經濟三大重點和產業結構調整、污染防治等關鍵環節，充分發揮我市的資源優勢、產業優勢和區位優勢，將創建國家環保模范城市的近期目標與生態市建設的長遠目標有機地結合起來,區域經濟社會發展規劃和生態功能區劃全面地融合起來，以生態市建設的科學規劃為龍頭，以生態經濟建設為核心，以產業結構調整為主線，全面實施園區iso14000系列環境管理體系標準認證，大力發展企業內部、園區產業鏈、區域配套體系等多層面的循環經濟模式，增強區域產品配套能力，將生態市的理念落實到生態環境建設與保護之中,逐步提升我市生態環境質量，努力建設資源節約型、環境友好型的和諧社會。
4、健全保障機制，強化生態市建設能力。市政府要將生態市建設資金列入本級財政預算，積極探索多元化的投融資機制，采取政府引導、社會投入、市場運作的方式，鼓勵國內外企業、社會和民間資金投入生態建設，設立污染防治基金和環保監管能力建設專項經費，重點保證重大建設項目和科技攻關項目的啟動。要將生態市建設納入法制軌道，建立健全規劃實施的政策保障體系，抓緊制定完善有利于促進生態市建設的有關政策、規定，進一步健全我市生態環境保護制度，加強環保行政執法責任制建設，嚴肅處理各類環境違法違紀行為。同時，逐步建立完善自然資源有償使用機制和生態環境恢復補償機制,實行排污總量有價分配和排污許可證制度，加大企業污染治理資金投入，引導社會節約資源、保護生態。要加強專業人才隊伍建設，健全激勵機制，在吸引生態環境保護和生態產業領域的專業人才到××創業發展的同時，鼓勵和支持地方企業與高等院校、科研院所建立生態科技合作關系，加強本地技術骨干隊伍的培養，逐步建立一支懂技術、會管理的人才隊伍。
