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人居環(huán)境整治整改匯報(bào)

時(shí)間:2022-10-11 22:05:50

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人居環(huán)境整治整改匯報(bào),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

人居環(huán)境整治整改匯報(bào)

第1篇

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

2019年以來,XX鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總體部署,緊緊圍繞“XXXXXXXXXX”的建設(shè)目標(biāo),持續(xù)開展以基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境品質(zhì)提升為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,取得了初步成效,鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善。現(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下。

一、XX鎮(zhèn)基本情況

XX鎮(zhèn)地處XX縣“北大門”,距縣城9公里,與XXX區(qū)XX鎮(zhèn)、XXX市XXX,位于XXX帶的核心地帶和重要節(jié)點(diǎn),中河、北河穿境而過,屬全縣唯一平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn),地理位置優(yōu)越。全鎮(zhèn)幅員面積XXX平方公里,轄X村X社區(qū)XXX個(gè)村(居)民小組,總?cè)丝赬XX萬人。

二、2019年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主要工作

(一)開展道路沿線綠化亮化美化整治。完成了道路沿線綠化提升工作。在場鎮(zhèn)樹池內(nèi)移栽木春菊400余平方米,在新增街道安裝花箱123個(gè),在XXX、XXX、XXX、XXX4個(gè)節(jié)點(diǎn)播撒歐洲野花、移栽草本植物約4000平方米,加強(qiáng)了綠化管護(hù)。實(shí)施了道路沿線亮化工程。在XX村XXX、XXX,雙江5、6、7組等村組安裝路燈56盞,并加強(qiáng)日常管護(hù)維修,保障了群眾夜間出行安全。開展了道路沿線美化工作。2019年XXX、XXX、XXX、XXX等26個(gè)垃圾桶點(diǎn)位已納入全縣桶點(diǎn)整治范圍,已基本建設(shè)完成。

(二)加強(qiáng)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序常態(tài)化管控。加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)街道、廣場、公廁、市場衛(wèi)生監(jiān)管力度,高標(biāo)準(zhǔn)完成數(shù)字化城管工作。指派專人負(fù)責(zé)數(shù)字化城管處置工作,實(shí)現(xiàn)了案件按時(shí)處置,無超期無返工數(shù)的工作目標(biāo)。強(qiáng)化了市政設(shè)施安全隱患排查,每日組織人員巡查市政設(shè)施,對(duì)排查出的井蓋缺失、道旗移位、工地圍擋倒伏等各類問題及時(shí)整改,未發(fā)生市政設(shè)施安全事故。開展了“門前三包”、背街小巷治理、“四大工程”揚(yáng)塵治理、廣告橫幅取締、公廁專項(xiàng)整治、機(jī)動(dòng)車清洗站點(diǎn)排查整治、通訊線路整治等七項(xiàng)專項(xiàng)集中整治工作,整治效果均名列全縣前列。

(三)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。繼續(xù)開展農(nóng)垃分類投放處置工作、院落常態(tài)化管理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生巡查整治、最美院落評(píng)選活動(dòng)等工作。對(duì)XXXX大院、XXXX村6組等24個(gè)院落進(jìn)行提升整治,同時(shí)將彭家、陳家大院等院落納入整治計(jì)劃;每月入戶對(duì)生活垃圾分類進(jìn)行宣傳,加深群眾對(duì)垃圾分類的認(rèn)知度。

三、經(jīng)驗(yàn)做法

(一)全員參與,凝聚美麗鄉(xiāng)村建設(shè)合力。

一是多方眾籌,保障“整治經(jīng)費(fèi)”。資金缺乏,是農(nóng)村人居環(huán)境整治的最大瓶頸。我鎮(zhèn)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),爭取力所能及的力量,探索出了“村集體主投、鎮(zhèn)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)、聯(lián)系部門幫扶、農(nóng)戶適度出資出勞、社會(huì)成功人士捐助”的“五個(gè)一”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,有效整合了農(nóng)村環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”、植樹綠化等涉農(nóng)資金,打捆使用,集中投入,為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了資金保障。

二是全民公約,激活“參與主體”。農(nóng)村人居環(huán)境整治三分靠紀(jì)律,七分靠自覺。我鎮(zhèn)堅(jiān)持宣傳與整治同步,教育與管理并行,采取宣傳車、簡報(bào)、宣傳單、標(biāo)語、公告欄等多種形式開展宣傳,讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到自己才是農(nóng)村人居環(huán)境整治最大的受益者和主導(dǎo)者。同時(shí)廣泛征求農(nóng)戶意見,建立了從河流到塘堰、從水井到溝渠、從場鎮(zhèn)到農(nóng)村、從田野到家居等方面全覆蓋的《XX鎮(zhèn)全民參與人居環(huán)境整治文明公約》,并倡議黨員干部帶頭執(zhí)行,激活了全鎮(zhèn)群眾的參與積極性。廣大農(nóng)民群眾從開始的被動(dòng),到后來的主動(dòng),從最初的不理解到全程積極參與,用群眾的力量推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,形成了“美麗鄉(xiāng)村是我家、建設(shè)需要靠大家”的良好氛圍。

三是示范帶動(dòng),樹好“先進(jìn)典型”。身邊的先進(jìn)典型最具說服力、影響力和感召力,最能帶動(dòng)周邊群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,我鎮(zhèn)開展了最美院落評(píng)比活動(dòng),推動(dòng)了農(nóng)村人居環(huán)境整治。農(nóng)戶室內(nèi)外環(huán)境更加干凈,家禽圈養(yǎng)更加規(guī)范、雜物堆放更加整齊、車輛停放更加有序,群眾整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升,達(dá)到了“一個(gè)典型激活一片、帶動(dòng)一批”的效果。

(二)建管并重,提升精細(xì)化管理水平

一是建立聯(lián)動(dòng)式機(jī)制。成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境整治的部署、協(xié)調(diào)、檢查、督促和考核。同時(shí),配強(qiáng)配齊人員,建立駐片包村制度,做到有專人管、專題協(xié)調(diào)、協(xié)同落實(shí)。每季度開展村(社區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治評(píng)比,在對(duì)比中找差距,在評(píng)比中求突破,推動(dòng)形成農(nóng)村人居環(huán)境整治你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。

二是落實(shí)捆綁式責(zé)任。出臺(tái)了《XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理鎮(zhèn)村組干部考核辦法》,明確鎮(zhèn)、村、組干部和保潔人員的具體職責(zé),做到工作各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建起從組織、協(xié)調(diào)到督促、執(zhí)行、考核縱向全覆蓋,從街道、村組到院落、道路、農(nóng)戶(點(diǎn))橫向全覆蓋的機(jī)制。

三是堅(jiān)持自治式管理。XX鎮(zhèn)共有大小院落共146個(gè),針對(duì)院落管理難的問題,我鎮(zhèn)建立農(nóng)村散居院落管理委員會(huì),完善《院落環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約》和《環(huán)境衛(wèi)生管理巡查整治網(wǎng)絡(luò)管理》制度,探索農(nóng)村散居院落“六個(gè)一”長效管理機(jī)制,“標(biāo)準(zhǔn)不下降、持久不走樣”,解決了院落管理難的問題。

四是實(shí)行銷號(hào)式整改。突出問責(zé)逼效,在制度執(zhí)行上“真斗硬、真執(zhí)行”,常態(tài)督查,發(fā)現(xiàn)問題,下達(dá)整改通知書,銷號(hào)整改。對(duì)全鎮(zhèn)排名、任務(wù)完成和進(jìn)度保持上沒有達(dá)到要求的,對(duì)照考核辦法問責(zé),確保目標(biāo)到點(diǎn)、責(zé)任到人、上下同心、共同參與。

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,以上是我鎮(zhèn)近年來在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方面的一些心得,在此作個(gè)匯報(bào),如有不妥之處還請各位批評(píng)指正,謝謝。

第2篇

(一)明確治理思路,著力改善農(nóng)村環(huán)境。在縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)第二階段考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)后,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,及時(shí)召開黨委會(huì)和專題研究會(huì),探討新一輪的整改方案,明確了鞏固場鎮(zhèn)成果、重點(diǎn)整治農(nóng)村環(huán)境的工作思路。

(二)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),落實(shí)責(zé)任。一是按照干部聯(lián)村進(jìn)行具體分工,要求各聯(lián)村干部必須下村親力指導(dǎo)所聯(lián)系村的環(huán)境治理工作,并在每周一的政府例會(huì)上匯報(bào)該村的環(huán)境治理情況。二是各村實(shí)行村道分段治理模式,將村道按一定區(qū)域劃分,落實(shí)分段責(zé)任人,并在村務(wù)公示欄上公布,對(duì)開展工作進(jìn)行評(píng)比。

(三)落實(shí)農(nóng)村“門前五包”。通過與農(nóng)戶簽訂“門前五包”責(zé)任書,并貼于農(nóng)戶房前,做到無亂堆、亂放、亂曬、亂排,無禽畜敞養(yǎng),進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,徹底根治道路、房前的“三堆”問題。

(四)建好“兩塊牌子”。一是建立農(nóng)村分段“責(zé)任區(qū)域劃分”牌,加強(qiáng)對(duì)具體責(zé)任人的工作監(jiān)督。二是建好“村民公約”牌,健全了農(nóng)村環(huán)境治理的管理制度。

(五)以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中,以鎮(zhèn)高壩村四社作為示范點(diǎn),通過以點(diǎn)帶面的方式,全面推進(jìn)羅桂路沿線7個(gè)村的環(huán)境整治試點(diǎn)工作,再由此帶動(dòng)其他村的環(huán)境整治,以此推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治跨步提升。

(六)強(qiáng)化督查問責(zé)。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查辦,每周對(duì)場鎮(zhèn)各單位、各村(居)進(jìn)行一次檢查,每周出一期督查通報(bào),每月進(jìn)行排名,并將排名情況公布在政府公開欄,實(shí)行末位問責(zé)制。

二、將“奮戰(zhàn)九十天”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)與“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)相結(jié)合

深入開展“奮戰(zhàn)九十天,城鄉(xiāng)面貌大改觀,綜合治理上臺(tái)階”活動(dòng),要求全體鎮(zhèn)村干部積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作,提高對(duì)環(huán)境整治工作的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是堅(jiān)持干部親力親為下村指導(dǎo)所聯(lián)系村的環(huán)境治理工作,在每周一的政府例會(huì)上匯報(bào)所聯(lián)村的環(huán)境治理情況。二是全體領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部及大學(xué)生村官堅(jiān)持每周五親自上街打掃街道衛(wèi)生,同時(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)開展“千人大掃除”活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)參與到環(huán)境整治當(dāng)中去,做好帶頭表率作用,在全鎮(zhèn)形成良好的城鄉(xiāng)環(huán)境整治氛圍。三是舉行“每周一評(píng)說會(huì)”,由一名中層干部發(fā)言,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境治理、“四個(gè)年”活動(dòng)、基層組織建設(shè)等中心工作,談心得體會(huì),講工作安排,然后由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長對(duì)發(fā)言進(jìn)行評(píng)講,并將發(fā)言形成書面材料,通過自我評(píng)述的方式,加深了干部對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的認(rèn)識(shí),對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作起到了推進(jìn)作用。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),落實(shí)整改工作

將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為當(dāng)前工作的重中之重,努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作中存在的問題,迎接縣級(jí)部門的檢查監(jiān)督。

針對(duì)2月9日至10日縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作進(jìn)行的暗訪,發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)街有商家占道經(jīng)營和至路口有亂貼小廣告的現(xiàn)象,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,深刻反省,立即整改,在收到整改通知當(dāng)天,我鎮(zhèn)黨委政府召集全體鎮(zhèn)干部召開城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作緊急工作會(huì)議,鎮(zhèn)黨委書記著重強(qiáng)調(diào)了此次整改工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步明確分工,加大整改力度。整改工作完成情況如下:

1.針對(duì)御馬街商家占道經(jīng)營問題,由市場秩序管理小組連同工商所對(duì)御馬街的商戶逐一進(jìn)行勸導(dǎo)與宣傳,規(guī)范商戶門前經(jīng)營秩序,大力推進(jìn)戶主“門前五包”簽訂工作,進(jìn)一步落實(shí)坐商歸店。

2.針對(duì)至瓦店路口亂貼小廣告的情況,我鎮(zhèn)在接到縣整治辦整改通知后立即對(duì)子金片區(qū)的小廣告進(jìn)行了及時(shí)清理,為長效保持,要求清潔人員每天清理,徹底杜絕此類問題的再次出現(xiàn)。

四、第二階段取得的實(shí)效

通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理第二階段的工作開展,農(nóng)村容貌環(huán)境達(dá)到村容整潔、環(huán)境優(yōu)美,農(nóng)戶房前無“三堆”、無亂搭亂建現(xiàn)象,房屋四周綠化、凈化、美化,院內(nèi)物料堆放整齊,室內(nèi)干凈整潔,畜禽圈養(yǎng),道路暢通。

同時(shí),場鎮(zhèn)環(huán)境整理得到了保持和穩(wěn)固提高。

第3篇

現(xiàn)將我鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)如下:

一、以目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向,夯實(shí)貧困退出基礎(chǔ)工作。緊緊圍繞年度扶貧成效考核進(jìn)入好的行列總目標(biāo),壓實(shí)責(zé)任,臺(tái)帳管理,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是強(qiáng)責(zé)任盯目標(biāo),上下同心抓落實(shí)。鎮(zhèn)黨委扛牢脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,強(qiáng)化鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮部作用,黨委書記總協(xié)調(diào),鎮(zhèn)長抓全盤,班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域和所包村分線推進(jìn),駐村干部和村“兩委”具體落實(shí),黨委擴(kuò)大會(huì)做決策,專題會(huì)議解難題,現(xiàn)場會(huì)議抓督導(dǎo),聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,苦干實(shí)干,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是建數(shù)據(jù)立臺(tái)賬,科學(xué)分析強(qiáng)推進(jìn)。為徹底解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)零散問題,從8月開始,鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)干部、駐村工作隊(duì)、村“兩委”干部結(jié)合“干部住村走訪活動(dòng)”,逐戶逐人摸排基礎(chǔ)數(shù)據(jù),分村建立《非貧困人口臺(tái)賬》《脫貧享受政策人口臺(tái)賬》《非貧困戶、脫貧享受政策戶邊緣戶臺(tái)賬》《未脫貧人口臺(tái)賬》《未脫貧困難戶臺(tái)賬》《計(jì)劃脫貧戶臺(tái)賬》《貧困戶收入核算臺(tái)賬》等9本臺(tái)賬,全面徹底兜清底數(shù)。在此基礎(chǔ)上,從村“兩委”干部結(jié)構(gòu)、致貧原因、貧困類型、殘疾情況、重病情況、勞動(dòng)力情況、就學(xué)情況、產(chǎn)業(yè)收益分配等8個(gè)方面,形成分析表。結(jié)合9本臺(tái)賬、8個(gè)分析表,嚴(yán)格對(duì)照戶退出、村出列標(biāo)準(zhǔn),分類施策,強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,確保村村有收益項(xiàng)目,戶戶有脫貧措施,人人實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。三是緊盯考核標(biāo)準(zhǔn),確保高質(zhì)量脫貧。聚焦“兩不愁、三保障”目標(biāo),嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)扶貧政策,規(guī)范退出程序,確保高質(zhì)高效完成4個(gè)貧困村出列、708戶1281人脫貧目標(biāo)任務(wù)。截止10月8日村級(jí)公示前,七甲山、后號(hào)、博岱花、南大井4個(gè)貧困村可全部出列,出列后貧困發(fā)生率分別為0.86%、0.00%、0.00%、0.57%;擬退出貧困戶1223戶2210人(退出后保留戶298戶560人),比年初任務(wù)數(shù)多515戶929人,退出后全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率為3.63%(退出前為17.94%)。

二、以項(xiàng)目建設(shè)為拉動(dòng),促進(jìn)貧困人口持續(xù)增收。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”要求,牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”,精準(zhǔn)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不斷拓寬群眾持續(xù)增收渠道。一是明確發(fā)展思路,創(chuàng)新舉措推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照全縣脫貧攻堅(jiān)總體部署,確立了“圍繞三化、實(shí)現(xiàn)三轉(zhuǎn)、培強(qiáng)四業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,重點(diǎn)實(shí)施了義安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、華蒙有機(jī)肥廠、博岱花蔬菜基地電力配套升級(jí)、谷之禪種植加工等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;謀劃村級(jí)光伏電站項(xiàng)目7個(gè),村集體分布式屋頂電站2個(gè),北石塄生態(tài)旅游項(xiàng)目1個(gè)。二是優(yōu)化力量,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。9月份專門成立鎮(zhèn)項(xiàng)目辦,書記、鎮(zhèn)長掛帥牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),包村領(lǐng)導(dǎo)“一包到底”,邊批邊建強(qiáng)力推進(jìn)。截止目前,5個(gè)村街巷硬化已完工,撥付資金30%;京張對(duì)接連村路已完工,撥付資金80%;義安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)主體工程已完成70%,現(xiàn)正在辦理招投標(biāo)手續(xù);北石塄村幸福互助院主體工程已完成,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修和辦理招投標(biāo)手續(xù)。三是明確脫貧路徑,確保高質(zhì)量退出。科學(xué)制定收益分配方案,堅(jiān)持“三優(yōu)先、三統(tǒng)籌”原則,即優(yōu)先“出列村、邊緣戶、困難戶”,確保“貧困村脫貧出列、邊緣戶高標(biāo)準(zhǔn)脫貧、困難戶收入不減生活質(zhì)量不降”,按照“一村一策一戶一保障”統(tǒng)籌分配。目前已實(shí)施的鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目覆蓋14個(gè)村1281戶2290人,收益分配達(dá)91萬元,戶均600元;上報(bào)縣集中光伏覆蓋貧困戶317戶,戶均分紅750元;開辟收益分配勞動(dòng)崗位262個(gè),有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

   三、以扶貧考核為牽引,確保貧困退出進(jìn)入好的行列。嚴(yán)格對(duì)照村出列、戶退出標(biāo)準(zhǔn)和國家、省、市扶貧成效考核反饋問題,強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,確保貧困退出工作進(jìn)入好的行列。幸福互助院涵蓋的53戶危房改造進(jìn)度慢問題,全鎮(zhèn)危房改造縣級(jí)認(rèn)定728戶,截止日前,除北石塄幸福互助院涵蓋的53戶危改任務(wù)未完成外,其余的675全部完工。縣委王書記檢查后,我們深刻檢討,及時(shí)整改,強(qiáng)化力量,施工隊(duì)由2個(gè)增加到6個(gè);搶抓工期,晝夜倒班,抓緊施工,書記、鎮(zhèn)長每天到現(xiàn)場督查;優(yōu)化工序,屋內(nèi)裝修與封頂施工同步進(jìn)行,堅(jiān)決保證10月底全部具備入住條件。針對(duì)扶貧檔案不完善不規(guī)范問題,8月份鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量,組成整改專班,集中駐村工作隊(duì)和村“兩委”干部,統(tǒng)一培訓(xùn)統(tǒng)一填寫完善。針對(duì)村內(nèi)人居環(huán)境治理存在問題,前期撥付每村2萬元環(huán)境治理費(fèi)已到位,鎮(zhèn)統(tǒng)籌組織了2次集中清理行動(dòng)。本月初,重點(diǎn)針對(duì)4個(gè)擬出列村,制定了人居環(huán)境整治方案,10月6日開始,南大井、后號(hào)、博岱花3個(gè)村的清理整治工作全面展開。

     存在問題:1.村人居環(huán)境整治工程任務(wù)艱巨,街巷積存垃圾、殘?jiān)珨啾诔蔀槔洗箅y問題。2.目前全鎮(zhèn)14個(gè)行政村已與保潔公司對(duì)接,但尚未正式運(yùn)行。

第4篇

一、基本情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.02萬人,下轄11個(gè)村、2個(gè)居委會(huì),共有81個(gè)小組。自從2009年啟動(dòng)垃圾集中處理以來,我鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)一步重視,目前,鎮(zhèn)村組配備專兼職保潔人員99人,配備了必要的保潔車、垃圾池(屋、桶)。2009年,鎮(zhèn)里投資40多萬元新建了垃圾中轉(zhuǎn)站,配備了專職管理人員。

二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理開展情況

1、重抓集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理

(一)抓認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)集鎮(zhèn)管理和衛(wèi)生高度重視,提出在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要通過改善居住環(huán)境,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境和人居環(huán)境。鎮(zhèn)里于2009年出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)鎮(zhèn)村生活垃圾集中收集處理工作的意見》,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理的責(zé)任主體,以前由鎮(zhèn)村建站負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的管理,去年把集鎮(zhèn)管理辦公室劃歸到居委會(huì),由居委會(huì)負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的管理和保潔,今年,我鎮(zhèn)加大改革力度,將管理和保潔承包給個(gè)人,由居委會(huì)定期進(jìn)行檢查,實(shí)行嚴(yán)格的考核,此措施實(shí)施以來,集鎮(zhèn)的衛(wèi)生和管理變化喜人。今年,我鎮(zhèn)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的文件,要求各村積極創(chuàng)建優(yōu)美村莊。

(二)抓宣傳,營造氛圍濃厚。今年以來,鎮(zhèn)政府已投資5萬多元加強(qiáng)對(duì)環(huán)境整治的宣傳,先后印發(fā)了《致集鎮(zhèn)居民的一封信》3000多份,制作了“三清工程”布幅標(biāo)語40多條。對(duì)沿河路段的80多戶居民,每戶寫下承諾書,不將垃圾和污水倒入河中,集鎮(zhèn)的河道明顯干凈多了。對(duì)農(nóng)村,通過宣傳車進(jìn)行集中宣傳,宣傳生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建,提高村民的衛(wèi)生習(xí)慣。截止目前,各村已懸掛橫幅26條,書寫永久性標(biāo)語150條。

(三)抓重點(diǎn),開展綜合整治。重點(diǎn)實(shí)施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮(zhèn)相關(guān)路段空地植草綠化,今年以來集鎮(zhèn)已投入近100萬元用于綠化和游園建設(shè),新增加公共綠地面積1.9萬平方米。二是凈化工程。今年我鎮(zhèn)已投入200多萬元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座,并已投入運(yùn)行。投入280多萬元配套了8.8公里的污水管網(wǎng),達(dá)到路面排水暢通。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站一座,實(shí)行組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)集中、縣處理的垃圾處理模式,新添置移動(dòng)垃圾箱、固定垃圾池(箱)480個(gè),改造水沖式公廁三座。投入150萬元完成集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改擴(kuò)建工程,我鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)模和運(yùn)行質(zhì)態(tài)排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。三是美化工程。投入200多萬元,對(duì)集鎮(zhèn)主要路道進(jìn)行美化亮化,兩個(gè)集鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了墻體白色化。四是通達(dá)工程。加大道路硬化建設(shè),經(jīng)過多年的投入,目前全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村四級(jí)道路75公里,實(shí)現(xiàn)了村組通公路,交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用,責(zé)任到戶,干部深入田頭地塊,以“不點(diǎn)一把火,不冒一處煙”的要求落實(shí)禁燒,去年禁燒率達(dá)100%,建設(shè)秸稈預(yù)處理站一座,把秸稈預(yù)處理后當(dāng)成沼氣原料使用,秸稈還田和綜合利用率達(dá)95%,六是環(huán)境整治工程。今年以來,共清理疏浚河道20條,達(dá)30公里,土方15萬方,清理河道雜物、漂浮物800噸,清運(yùn)路道、河道兩旁垃圾1400噸,清理草堆雜物280處,清理小攤小販占道經(jīng)營和“四小”車輛亂停亂放亂占道,清理亂掛亂畫亂拉亂擺現(xiàn)象,保持環(huán)境整潔,生態(tài)不被破壞。

2、開展村組環(huán)境衛(wèi)生整治與管理

今年,我鎮(zhèn)把3月、6月作為農(nóng)村環(huán)境整治突擊月,各村組開展了轟轟烈烈的“大掃除”,各村將河道、道路兩側(cè)、莊臺(tái)前后所有看得見的垃圾集中進(jìn)行了清除,據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)共清理出垃圾至少200車,僅清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站的就有50多噸。

通過環(huán)境整治,各村還拿出一條長莊臺(tái)進(jìn)行集鎮(zhèn)整治,重點(diǎn)整治內(nèi)容包括衛(wèi)生、道路、河道、莊臺(tái)前后、綠化、垃圾池建設(shè)等。我鎮(zhèn)還組織各村支部書記和分工干部進(jìn)行觀摩,提出整改。通過此次活動(dòng),各村加強(qiáng)了保潔隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)垃圾池的進(jìn)度明顯加快。同時(shí),加快農(nóng)村改廁步伐,全鎮(zhèn)已改造無害化廁所1600多座,加大沼氣池建設(shè),已建設(shè)600多戶沼氣池。

3、加強(qiáng)鎮(zhèn)村道路和河道保潔

對(duì)道路保潔,我鎮(zhèn)聘請了18名養(yǎng)護(hù)人員,實(shí)行集中保潔,要求逢3的倍數(shù)必須上路進(jìn)行保潔,并規(guī)定了每次保潔的長度和要求,各村對(duì)本村組的道路也聘請了專兼職的保潔人員,對(duì)公路、路面和河道進(jìn)行保潔。

對(duì)河道保潔,一方面,我鎮(zhèn)由水利站牽頭,投資10多萬元對(duì)全鎮(zhèn)26條主要河道進(jìn)行了集中保潔,聘請了15名專職保潔員,購買了15條小船,水利站定期進(jìn)行考核;另一方面,各村對(duì)其他河道也進(jìn)行了集中保潔,各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶,方便群眾投放垃圾,方便清運(yùn)。目前我鎮(zhèn)的河道基本干凈,群眾的滿意度比較高。

4、推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌

目前,各村都有垃圾池,群眾的衛(wèi)生意識(shí)也在逐步提高,組保潔、村收集的工作進(jìn)一步推進(jìn),各村能定期將垃圾運(yùn)送到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。我鎮(zhèn)制訂了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和生活垃圾收集、清運(yùn)、保潔標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法,要求各村將本村范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理。對(duì)站內(nèi)員工進(jìn)行合理分工,明確職責(zé),明確專人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的操作和定期保養(yǎng)保潔,維護(hù)站內(nèi)車輛進(jìn)出秩序,打掃站內(nèi)衛(wèi)生并負(fù)責(zé)消殺工作。

三、下一步工作打算

回顧總結(jié)我鎮(zhèn)開展的環(huán)境綜合整治工作,我們雖然取得了一定的成績,但對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),仍有一定差距,群眾還不能自覺的參與到治理、建設(shè)自己的家園中來。下一步,我們將認(rèn)真對(duì)照上級(jí)要求,大力開展“四位一體”工作,重點(diǎn)在以下四個(gè)方面加大力度:

一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳,營造全民參與的氛圍。采取多種形式,不斷加強(qiáng)對(duì)干部群眾開展環(huán)境整治建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宣傳教育,通過對(duì)全社會(huì)的廣泛宣傳,進(jìn)一步營造領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與的濃厚氛圍。

二是以文明小康村為標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)改善村莊環(huán)境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手,加大村莊環(huán)境整治的力度,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等。對(duì)各村聚居點(diǎn)的人居環(huán)境實(shí)行“六化”工程,即:布局優(yōu)化,道路硬化,村莊綠化,路燈亮化,衛(wèi)生潔化,河道凈化。

三是實(shí)施生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)工程,提升小城鎮(zhèn)的檔次和品位。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,重點(diǎn)做到“六整治、六提高”,用三年時(shí)間把各村的環(huán)境進(jìn)行整治。在此基礎(chǔ)上,將對(duì)鎮(zhèn)村骨干道路進(jìn)行綠化美化,規(guī)劃建設(shè)綠色走廊,栽植香樟、垂柳、紫薇等綠化樹木,提高綠化普及率。

第5篇

一、巡察整改情況

(一)黨委落實(shí)巡察整改情況。

第一、第二巡察組對(duì)黃埠、齊海、塔橋、蔡溝四個(gè)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行巡察反饋后,各鎮(zhèn)黨委就巡察組反饋的問題和意見,及時(shí)召開黨委會(huì)對(duì)縣委巡察村居組反饋的問題進(jìn)行研究,對(duì)巡察整改工作進(jìn)行安排部署,成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案,建立整改臺(tái)賬。黨委書記能夠落實(shí)巡察整改第一責(zé)任職責(zé),親自抓整改,對(duì)巡察整改工作做出具體安排,并針對(duì)反饋意見整改情況撰寫了個(gè)人報(bào)告。各鎮(zhèn)黨委按照要求,對(duì)巡察反饋意見、領(lǐng)導(dǎo)講話以黨內(nèi)文件形式下發(fā)被巡察村委,并將反饋情況進(jìn)行公示。

(二)黃埠、翟莊、朱廟、中陳、朱樓、彭莊6村落實(shí)巡察整改情況

縣委第四輪第一巡察村居組對(duì)黃埠村共反饋X大類XX項(xiàng)問題,下發(fā)立行立改問題X條。其中,已整改問題X項(xiàng)、正在整改問題X項(xiàng)、未整改問題X項(xiàng),立行立改目前已整改完畢。

縣委第四輪第一巡察村居組對(duì)翟莊、朱廟2村共反饋X大類XX項(xiàng)問題,下發(fā)立行立改問題X條。其中,已整改問題X項(xiàng)、正在整改問題X項(xiàng)、未整改問題X項(xiàng),立行立改目前已整改完畢。

縣委第四輪第二巡察村居組對(duì)中陳、朱樓2村共反饋3大類26項(xiàng)問題,下發(fā)立行立改問題9條。其中,已整改問題10項(xiàng)、正在整改問題6項(xiàng)、未整改問題10項(xiàng),立行立改目前已整改完畢。

第二巡察村居組對(duì)彭莊村共反饋3大類15項(xiàng)問題,下發(fā)立行立改問題10條。其中,已整改問題8項(xiàng)、正在整改問題4項(xiàng)、未整改問題2項(xiàng),立行立改目前已整改完畢。

二、存在的問題

(一)基層組織建設(shè)需要繼續(xù)加強(qiáng)。

1.村“兩委”對(duì)巡察反饋問題不重視。中陳、朱樓2村,沒有在“兩委”會(huì)議上安排部署巡察反饋問題整改措施,沒有建立問題清單及整改臺(tái)賬,沒有形成整改責(zé)任落實(shí),未建立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.黨建制度仍落實(shí)不力。第一巡察組對(duì)朱廟村反饋的“兩委”班子不健全、干部沒有學(xué)習(xí)筆記的問題,村內(nèi)整改不及時(shí),督察組2019年10月17日進(jìn)駐時(shí)、朱廟村仍未配備支部書記,查閱“兩委”學(xué)習(xí)筆記時(shí)發(fā)現(xiàn),朱廟村“兩委”干部2019年以來沒有寫學(xué)習(xí)筆記;第二巡察組向中陳、朱樓2村反饋的“”、民主生活會(huì)及會(huì)審會(huì)簽流于形式的問題,以上兩村止本次督查仍未進(jìn)行整改,相關(guān)會(huì)議記錄、心得筆記等紙質(zhì)材料仍無法及時(shí)提供;中陳村監(jiān)委會(huì)主任朱濤平時(shí)不在村,對(duì)村務(wù)工作積極性不高,參與度不強(qiáng),巡察反饋后僅參與過村內(nèi)3次會(huì)議。

(二)脫貧攻堅(jiān)工作整改不徹底。

1.部分幫扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在黨員干部較少走訪貧困戶的情況。中陳村依然存在項(xiàng)目資金未公示、村賬不公開;塔橋鎮(zhèn)彭莊村村委缺少專業(yè)會(huì)計(jì)人員管理,村內(nèi)賬務(wù)混亂。對(duì)于8組陳更正女兒陳青青和3組戚寧孫女朱金葉輟學(xué)現(xiàn)象,該村相應(yīng)佐證材料還不完善,村內(nèi)僅有一張手寫情況說明。

2.人居環(huán)境整治工作存在不足。一是對(duì)員疏于管理。中陳、朱樓村,沒有相應(yīng)的管理制度,缺少激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致對(duì)工作不積極、不配合。二是坑塘治理仍存在盲點(diǎn)。黃埠村XX自然村西坑塘內(nèi)白色垃圾較多,坑塘周圍有秸稈堆放,存在焚燒秸稈的風(fēng)險(xiǎn);中陳村小學(xué)西、彭莊村小學(xué)北坑塘內(nèi)均有白色垃圾。

第6篇

一、規(guī)劃建設(shè)

在規(guī)劃建設(shè)及管理方面,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作:

1、核實(shí)違規(guī)項(xiàng)目的選址,對(duì)不符合要求的違法、違規(guī)建設(shè)堅(jiān)決不予辦理手續(xù),對(duì)一些違規(guī)建房、違規(guī)建廠和違規(guī)項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。

2、拆違控違,對(duì)違規(guī)建房的施工用電不批,為防止有人不通過批準(zhǔn)利用三項(xiàng)電違規(guī)建房,凡申請其他三項(xiàng)電的必須提供營業(yè)執(zhí)照或其他單位出具的證明等有效材料。為防止無證施工隊(duì)施工,為讓施工方和建房戶責(zé)任明確,在辦理建房審批過程中,工作人員必須要求施工方和建房戶與工作人員面對(duì)面簽字、按手印。

3、選址審核,對(duì)每一戶建房戶的選址,每一個(gè)項(xiàng)目的選址,必須做到現(xiàn)場核實(shí),然后回到辦公室對(duì)照規(guī)劃圖紙、規(guī)劃文本、規(guī)劃要求再次進(jìn)行確認(rèn)。

二、環(huán)境衛(wèi)生

春節(jié)過后,上班以來,大量生活垃圾積存,運(yùn)轉(zhuǎn)車輛不能滿足運(yùn)轉(zhuǎn)要求,為了盡快清理運(yùn)走,并督促各村環(huán)境衛(wèi)生工作,我們做了如下工作:

1、垃圾運(yùn)輸車,連續(xù)每天2-3次的把垃圾運(yùn)往淮北宇能發(fā)電廠。

2、對(duì)各村進(jìn)行三次連續(xù)不斷的巡回檢查,第一次利用大約10天的時(shí)間,對(duì)各村各自然莊全覆蓋的督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋到XX環(huán)衛(wèi)群并要求整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題較嚴(yán)重的不但發(fā)到XX環(huán)衛(wèi)群而且發(fā)到XX黨務(wù)群,對(duì)多次要求不整改的,提出批評(píng)。第二次大約利用了一星期的時(shí)間,安排兩個(gè)環(huán)衛(wèi)督查組,對(duì)各村各自然莊再次全覆蓋的督查,對(duì)已經(jīng)全覆蓋的湖溝村、沈圩村、石集村、臨南村、姚湖村、徐廟村在群里多次表揚(yáng)。對(duì)大高村、劉油坊村、徐樓村、沈橋村這三個(gè)幾乎接近全覆蓋的村也在群中給予多次鼓勵(lì)和表揚(yáng),尤其是大高村、劉油坊村鎮(zhèn)兩個(gè)相鄰村,比著干,唯恐落后,更值得表揚(yáng)。第三次督查是對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)村進(jìn)行考核、排名,大約用了10天左右的時(shí)間,在考核期間,從環(huán)衛(wèi)群可以看到以上點(diǎn)名的村環(huán)境衛(wèi)生仍然保持較好,據(jù)環(huán)衛(wèi)督察組反映,竟然在沈橋村一處垃圾都沒有發(fā)現(xiàn),環(huán)衛(wèi)督查組還反映,有幾個(gè)村的問題仍然很嚴(yán)重,這幾個(gè)村在XX環(huán)衛(wèi)群中也能明顯看到,我們已經(jīng)在環(huán)衛(wèi)群中多次提醒,這次考核要打分、排名,但對(duì)一部分村可能沒起到作用。

3、規(guī)劃局已經(jīng)向兩位領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)請示,最近我們將出面組織黨政班子領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村兩委人員到沈橋村、湖溝村、石集村、臨南村、徐廟村參觀學(xué)習(xí),看這幾個(gè)村是怎樣干的,為啥干的這好。

4、全鎮(zhèn)3217戶貧困戶改廁項(xiàng)目和四里爛柴吳戶改廁名單統(tǒng)計(jì)已安排好。

5、布置好各項(xiàng)目迎檢前的衛(wèi)生保潔工作、市容管理工作和材料的準(zhǔn)備工作。

6、安排3337戶戶廁的前期工作及施工階段各項(xiàng)矛盾的調(diào)節(jié),安排好貧困村公廁的招投標(biāo)和施工工作,做好人居環(huán)境的治理工作。

三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、避險(xiǎn)搬遷和古城開發(fā)

1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

繼續(xù)督促、督查臨南省級(jí)中心村的項(xiàng)目掃尾衛(wèi)生工作以及零星工程的安排工作,主要做一下幾個(gè)方面的工作:

①綠化,督促施工方在植樹季節(jié)抓緊綠化。

②安排好溝塘清淤、涂白、五小花園等小項(xiàng)目在驗(yàn)收前的節(jié)點(diǎn)工作。

③準(zhǔn)備與臨南村探討未完成的戶廁,并準(zhǔn)備定出方案向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

④與臨南村統(tǒng)計(jì)中心村的危房,并與臨南村協(xié)調(diào)中心村驗(yàn)收前對(duì)危房的處置工作,制定處置方案,準(zhǔn)備向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

⑤每周與辦公室人員探討臨南中心村的材料的編寫整理工作,并安排專人與臨南村、鎮(zhèn)婦聯(lián)、司法所、派出所等各有關(guān)單位進(jìn)行對(duì)接。

2、申報(bào)2018年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

2018年的中心村已經(jīng)批復(fù),其中有陳口、梁廟兩個(gè)省級(jí)中心村和一個(gè)市級(jí)中心村四里爛柴吳中心村。

兩個(gè)省級(jí)中心村的規(guī)劃文本由安徽建筑大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院承接,將于4月上旬完成,同時(shí)兩個(gè)中心村的項(xiàng)目也已經(jīng)謀劃好,第一期批復(fù)已設(shè)計(jì)好,目前正與施工方對(duì)接施工前的工作。市級(jí)四里爛柴吳中心村的項(xiàng)目謀劃也已經(jīng)完成。

3、繼續(xù)督促铚城大道、淮海路驗(yàn)收審計(jì)前的準(zhǔn)備工作。繼續(xù)到陳口、高皇避險(xiǎn)搬遷安置項(xiàng)目查看工程質(zhì)量、進(jìn)展、現(xiàn)場問題協(xié)調(diào),以及監(jiān)理到位等工作。

四、建成區(qū)風(fēng)貌提升工程

1、監(jiān)督、管理臨澮路的外墻改造等風(fēng)貌提升工作。

2、南閣街南段墻外立面改造前的準(zhǔn)備工作。

3、補(bǔ)充文昌街人行道的停車位劃線工作。

4、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城隍廟壁畫的恢復(fù)工作。

5、做好文昌街南段、202兩段、臨澮路南側(cè)等工程的對(duì)接工作。

6、參與石牌坊的監(jiān)督、管理。

7、監(jiān)督建成區(qū)的綠化等工作。

五、下步計(jì)劃

1、美麗鄉(xiāng)村的招投標(biāo)以及下一步的實(shí)施工作。

2、安排好2019年美麗鄉(xiāng)村的布點(diǎn)工作。

2、繼續(xù)做好環(huán)境衛(wèi)生的督查、管理,市容市貌的督查工作。

3、繼續(xù)做好戶改廁工作。

第7篇

抗臺(tái)救災(zāi)工作已告一段落,各方面在一邊抗災(zāi)救災(zāi)的同時(shí),要把精力逐步轉(zhuǎn)移到當(dāng)前的一些重點(diǎn)工作上來。環(huán)境整治工作是今年市縣的一項(xiàng)重要任務(wù)。我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的一些經(jīng)驗(yàn)做法也得到了市縣的充分肯定。前不久,市委副書記包哲東專門到*檢查環(huán)境整治工作,市里也初步?jīng)Q定在*召開全市環(huán)境整治現(xiàn)場會(huì)。這既是對(duì)我們工作的肯定,也是對(duì)我們工作的檢驗(yàn)和鞭策。在市里現(xiàn)場會(huì)召開之前,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開全鎮(zhèn)環(huán)境整治現(xiàn)場會(huì)。可以說,這次現(xiàn)場會(huì)既是一次督促會(huì),也是一次推進(jìn)會(huì)。早上,我們實(shí)地參觀了幾個(gè)村的整治情況。剛才,各辦事處分別介紹了前階段整治工作情況,看來各方面工作都不錯(cuò)。下面,我就如何進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作,講三點(diǎn)意見。

一、正視問題,深化認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感

把握形勢、提高認(rèn)識(shí)是做好環(huán)境整治工作的重要前提。只有認(rèn)識(shí)了的東西,才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前,隨著新形勢的發(fā)展變化,我們對(duì)環(huán)境整治工作的認(rèn)識(shí),也要進(jìn)一步的提高和升華。不管是上頭說的“三沿”整治也好,還是我們提的“八沿”整治,從4月18日全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)暨環(huán)境大整治再動(dòng)員大會(huì),到5月份的工作匯報(bào)會(huì),再到今天的現(xiàn)場會(huì),我們是碰到一個(gè)問題,解決一個(gè)問題,從解決問題,再到提高認(rèn)識(shí),不斷摸索前行,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。可以說,今年是歷年來環(huán)境建設(shè)推進(jìn)力度最大、投入資金最多、成效最為顯著的一年。自4月份鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府部署全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作以來,各辦事處各有關(guān)部門高度重視,精心組織,克難攻堅(jiān),整治工作總體態(tài)勢較好。主要有三個(gè)特點(diǎn):一是逐步形成共推局面。鎮(zhèn)里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),分管副書記、副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的整治工作,城建、農(nóng)業(yè)局各具體牽頭協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)的整治工作。各辦事處、村居、有關(guān)部門相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,把整治工作擺上了重要議事日程。對(duì)城區(qū)和農(nóng)村兩線進(jìn)行了一次徹底的前期排摸,根據(jù)“大衛(wèi)生、大環(huán)境、大整治”的格局,制定出臺(tái)了全鎮(zhèn)環(huán)境整治實(shí)施方案,并在此基礎(chǔ)上,分別制訂了城區(qū)和農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施細(xì)則,明確了各辦事處、各村居的重點(diǎn)整治部位。可以說,各辦事處行動(dòng)比較迅速,各有關(guān)村居也能積極配合,形成了上下協(xié)同推進(jìn)的局面。二是逐步營造良好氛圍。各辦事處、村居、各有關(guān)部門注重宣傳造勢,充分利用宣傳車、宣傳欄、條幅、廣播等宣傳工具,積極做好宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作,廣泛、深入、持久地宣傳環(huán)境整治的意義、目標(biāo)、措施和要求,贏得了廣大群眾的理解和支持。宣傳、工青婦等部門、各辦事處以清理環(huán)境衛(wèi)生、美化市容市貌為重點(diǎn),認(rèn)真開展“環(huán)境整治大討論”等活動(dòng)。有線電視、*網(wǎng)站推出系列報(bào)道,并設(shè)立曝光臺(tái),及時(shí)跟蹤報(bào)道整改情況,在全鎮(zhèn)上下營造了良好的整治氛圍。三是逐步取得整治成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),整治開始到目前,我鎮(zhèn)共拆除露天糞坑700多個(gè),消殺113個(gè)村居面積達(dá)10000平方,清除農(nóng)村垃圾30000噸,清理廢舊戶外廣告、小燈箱廣告、廢棄標(biāo)牌9500多個(gè),清洗張貼小廣告100000余張(處),清除建筑垃圾5000多立方,拆除人民路、*大道等“八沿”兩側(cè)違章簡易棚1400多間,填埋墳?zāi)?2座,清理河道18.5公里,整治農(nóng)貿(mào)市場5個(gè)。在6個(gè)辦事處72個(gè)村居建成(修復(fù))13個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,農(nóng)村垃圾處理長效機(jī)制在全鎮(zhèn)50%的村鋪開,經(jīng)過努力,沉積多年的農(nóng)村垃圾得到徹底清除。交通秩序整治也全面啟動(dòng)。在整治工作中,各辦事處也各有側(cè)重,一些辦事處、村居抓得比較緊、比較主動(dòng)、比較得力,綠化、拆違等工作都走在前列。比如:海城辦事處的岑浦村、海頭村,平等辦事處的仕家洋村,湖前辦事處的三洋村、水深村整治成效相當(dāng)明顯。其它辦事處、村居也結(jié)合各自實(shí)際,因地制宜,積極開展了整治工作。相關(guān)職能部門如規(guī)劃、國土、交通、環(huán)保、城管、公安等,也都能積極履行職責(zé),加大執(zhí)法力度,支持和配合整治工作。

總的來看,各個(gè)辦事處各有關(guān)部門的整治工作是努力的,取得了一定的成效。但我們也要看到,當(dāng)前整治工作開展得還不夠平衡,特別是治理“臟亂差”等工作推進(jìn)力度還不夠大,進(jìn)展還不夠快,效果還不夠明顯。有的辦事處、村居在具體工作中,方法不多,行動(dòng)比較緩慢,存在熱一下冷一下的現(xiàn)象,比如江山辦事處的任務(wù)比較重,有所整治,但進(jìn)度緩慢,特別是靈宜公路*段;海城、白沙辦事處的龍巴公路沿線整治難度大,還不徹底;世紀(jì)大道等主要路段沿線建筑垃圾、違章棚屋清理拆除力度還不夠。主要有三種表現(xiàn):一是上熱下冷。鎮(zhèn)、辦事處重視,但還有個(gè)別村居對(duì)整治的重要性認(rèn)識(shí)不足,仍停留在會(huì)議號(hào)召上,無動(dòng)于衷,沒有實(shí)際行動(dòng)。各辦事處的進(jìn)展也不大平衡。產(chǎn)生這種現(xiàn)象,從根子上說,是我們的一些干部在認(rèn)識(shí)上還不夠到位,還存在模糊的認(rèn)識(shí)。二是信心不足。有的干部認(rèn)為環(huán)境整治是一個(gè)“老大難”問題,難以走出“整治-回潮-再整治”的怪圈,對(duì)農(nóng)村垃圾處理長效管理機(jī)制探索不夠,已經(jīng)開展村的長效管理缺乏“長效”,走不出這個(gè)“怪圈”,因而對(duì)整治工作信心不足。三是應(yīng)付了事。有的認(rèn)為現(xiàn)在各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又即將換屆,多一事不如少一事,應(yīng)付了事,不是積極動(dòng)員廣大干部群眾參與整治,對(duì)清臟治亂等工作積極性不高。所有這些想法,都是與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求相背離的,都是與建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)相背離的,都是與引導(dǎo)、教育群眾正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益的職責(zé)相背離的。

認(rèn)識(shí)問題沒解決好,工作不可能很好地向前推進(jìn)。環(huán)境整治工作也是如此。推進(jìn)全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不是一時(shí)的“心血來潮”,而是“向頑癥開刀”。這既是市縣兩級(jí)黨委、政府的要求,也是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新一輪文明創(chuàng)建的要求,而作出的一項(xiàng)重要決策。其主要目的是,從根本上解決環(huán)境“臟亂差”問題,切實(shí)改善人居環(huán)境。這是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的延伸,是提升*形象的抓手,是體現(xiàn)執(zhí)政為民的載體。我們認(rèn)為,解決“臟亂差”問題,是創(chuàng)建文明城市和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“基本作業(yè)”。我們的干部特別是村居兩委干部務(wù)必要端正認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓好。

今天會(huì)議之后,大家一定要在前階段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),關(guān)口前移,重心下移,盯緊目標(biāo)、步步跟緊、環(huán)環(huán)扣緊,把力量集中在破難題、打硬仗的最前沿,把責(zé)任落實(shí)到邊、貫穿到底,全力以赴打好環(huán)境整治這場硬仗,確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、加大力度,緊盯重推,進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的質(zhì)量和水平

全鎮(zhèn)環(huán)境整治任務(wù)重、矛盾多、難度大,是一道難題,是一場硬仗。當(dāng)前主要有“兩難”:一是難在整治對(duì)象基本上是一些老大難問題,套用一個(gè)詞是“垃圾死角”,整治阻力較大,這是現(xiàn)階段我們要解決的重點(diǎn)問題。二是難在整治后如何有效防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮,如何建立健全整治工作長效機(jī)制,這是在整治過程中我們也要面對(duì)的關(guān)鍵問題。力度檢驗(yàn)態(tài)度,力度決定進(jìn)度。我們不僅要全力以赴抓好集中整治,以力度促實(shí)效;而且要逐步加強(qiáng)整治后的管理工作,以機(jī)制促長效,實(shí)現(xiàn)整治效果雙保險(xiǎn)。重點(diǎn)要抓好三方面工作:

1、倒排時(shí)間抓進(jìn)度。快部署、快行動(dòng)、快見效,是人民群眾的迫切愿望,也是這場攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任要求。根據(jù)我鎮(zhèn)環(huán)境整治總的進(jìn)度要求,集中整治階段已經(jīng)過去,現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)入鞏固提高階段。9月到12月,時(shí)間滿打滿算也就三個(gè)月了。按縣政府要求今年11月底要完成“三沿兩側(cè)”拆違后修飾和建設(shè)任務(wù),確保到年底“三沿兩側(cè)”面貌有個(gè)大的變化。這個(gè)暫且撇開不說,要趕在全市現(xiàn)場會(huì)召開之前完成各項(xiàng)拆違、垃圾清理等工作,按目前的進(jìn)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各辦事處各有關(guān)部門要牢固樹立“快就是效率、快就是民心、快就是戰(zhàn)果”的理念,對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境整治各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)要倒排時(shí)間進(jìn)度表,加快工作進(jìn)度,跟緊跟牢整體整治步伐。特別是龍金大道、龍巴公路、*大道、世紀(jì)大道等八條主要道路“八沿兩側(cè)”簡易棚、破舊殘缺的戶外廣告牌、交通秩序、沿街的建筑、生活垃圾等幾項(xiàng)整治重點(diǎn)要集中時(shí)間、集中精力,一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊整治,一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊落實(shí),要努力做到“四個(gè)整潔”、“八個(gè)無”。這不簡簡是我鎮(zhèn)環(huán)境整治的工作需要,也是全縣“三沿”整治的政治任務(wù)。

2、集中力量攻難點(diǎn)。各辦事處、村居、各有關(guān)部門一定要切實(shí)鞏固來之不易的整治成果,緊緊抓住“教育、建設(shè)、整治和管理”等重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)道路、河道整潔,交通暢通,景觀亮麗,居民文明”的整治目標(biāo)。從當(dāng)前工作看,重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)工作:一要加大垃圾清理力度。城區(qū)有500多名環(huán)衛(wèi)工人日夜清掃,垃圾問題應(yīng)該不大,但管理力度還要跟上;城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路、河道沿線、工業(yè)區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾的清運(yùn)要長抓不懈。有關(guān)村要加快設(shè)置保潔員、清掃車、垃圾箱等,制定好本村的管理辦法,提高垃圾處理水平。要加大改水改廁工作力度,取締露天糞坑,徹底清除暴露垃圾和河道飄浮物。二要加大違章建筑的拆除力度。有關(guān)辦事處、村居、有關(guān)部門采取聯(lián)合行動(dòng),切實(shí)加大執(zhí)法力度,破除阻力,對(duì)主要交通干道視線范圍內(nèi)直接影響景觀的各類違章建筑、戶外廣告牌等,堅(jiān)決予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、運(yùn)管、城管、路政等部門聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)違章亂停放、亂闖紅燈等違反交通秩序的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,加強(qiáng)對(duì)三輪車夫、公交車駕駛員和市民交通常識(shí)的教育培訓(xùn),對(duì)違章占道,如人行道上的落地小燈箱、馬路市場、流動(dòng)攤販等,工商、城管和有關(guān)村居,要加強(qiáng)巡查和管理。四要加大管理盲區(qū)、盲點(diǎn)的消除力度。辦事處與辦事處、辦事處與部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),協(xié)同作戰(zhàn),避免出現(xiàn)整治和管理的盲區(qū)、盲點(diǎn)。要充分發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),人人動(dòng)手,徹底地清除衛(wèi)生死角。城區(qū)環(huán)境整治實(shí)施細(xì)則里列出的城區(qū)33個(gè)村的整治要點(diǎn),各有關(guān)村和城管部門有必要再對(duì)照檢查一次,可以根據(jù)新情況隨時(shí)通報(bào)存在的管理漏洞。五要加大衛(wèi)生村的創(chuàng)建力度。重點(diǎn)要落實(shí)村兩委的管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)違章棚屋戶的教育,增強(qiáng)他們的法紀(jì)觀念和環(huán)境意識(shí),從源頭上根治違章建筑“前面治下去、后邊冒出來”的“頑疾”。要扎扎實(shí)實(shí)開展一場農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。新農(nóng)村必須要有新環(huán)境、新面貌。但從當(dāng)前農(nóng)村的情況看,一些地方垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅飛舞,環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還很嚴(yán)重,已成為“公害”。建設(shè)新農(nóng)村,首先就要從改變環(huán)境衛(wèi)生入手,向臟亂差開刀,向臟亂差宣戰(zhàn),轟轟烈烈地來一場農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。主要是在農(nóng)村推行“三改一集中”。“三改”,就是改路、改水、改廁。“一集中”,就是垃圾集中處理。具體要在垃圾收集處理、溝池河塘清理、露天糞坑清除、村內(nèi)道路修筑、違章建筑拆除、“赤膊房”治理、村莊整潔綠化等方面下功夫。開展農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”,要作為一個(gè)重點(diǎn)來突破。

3、多策并舉抓長效。在整治的過程中,我們同時(shí)還要注重加強(qiáng)長效管理工作,堅(jiān)持“拆”與“建”結(jié)合、“堵”與“疏”結(jié)合、“治”與“管”結(jié)合,抓源治本、標(biāo)本兼治,形成長效管理機(jī)制,不斷鞏固整治成效,徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫,重點(diǎn)加快環(huán)境景觀和公益性環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)。在拆掉、清掉的同時(shí),做好閑置地、邊角地的規(guī)劃建設(shè),建成一批綠化景觀帶,形成一批新的“風(fēng)景線”,防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮。針對(duì)群眾生活垃圾傾倒和處理問題,要加快建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)及處置等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施,逐步完善城鄉(xiāng)垃圾處理系統(tǒng),提高保障自潔能力,盡快解決拆除違章建筑后垃圾亂堆亂倒的問題。二要在“疏”上下功夫,重點(diǎn)解決違章搭建棚屋問題。比如涉及到農(nóng)村的瓜農(nóng)、菜農(nóng)生產(chǎn)、管理臨時(shí)用房問題,有關(guān)辦事處要結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持以人為本,本著宜近宜小、安全廉價(jià)和專房專用的原則,在國土、規(guī)劃等部門的指導(dǎo),確保不占用農(nóng)保地或不改變土地狀況的前提下,適當(dāng)建設(shè)一些必要的菜農(nóng)、瓜農(nóng)生產(chǎn)臨時(shí)用房,做到既要拆除違章棚屋,又盡量避免影響農(nóng)民生產(chǎn)。龍江等辦事處外來務(wù)工比較多、比較集中,也要及時(shí)思考拆除違章棚屋后,外來務(wù)工人員的臨時(shí)住房問題。對(duì)未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和要求,擅自建設(shè)違章建筑的,要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。三要在“管”上下功夫,重點(diǎn)建立健全環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理長效機(jī)制。垃圾處理長效機(jī)制全鎮(zhèn)已經(jīng)有50%的村已經(jīng)鋪開,其余50%的村要加快建立垃圾處理長效管理機(jī)制,解決好垃圾集中處理的問題。要成立專門的衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,盡量做到轄區(qū)內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清。有條件的村居可以推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)職能向農(nóng)村延伸,切實(shí)做好農(nóng)村垃圾清運(yùn)和無害化處理工作,不斷提高“潔化”長效管理的整體水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,合力推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的深入開展

搞好環(huán)境整治工作涉及方方面面,要抓的事情還很多。各辦事處、村居、各有關(guān)部門要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府確定的環(huán)境整治工作目標(biāo)要求,以志在必勝的決心,以勢不可擋的氣勢,突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、樹立亮點(diǎn),集中時(shí)間、集中精力、集中人力,全力以赴地打好環(huán)境整治這場戰(zhàn)役。

1、領(lǐng)導(dǎo)要靠前。工作落實(shí),關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部。領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、深入一線,不僅是一種作風(fēng),更是一種無聲的命令。各辦事處、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),自覺深入一線,親歷親為,靠前指揮,切實(shí)幫助解決實(shí)際困難,為一線的同志壓陣、鼓勁、助威。廣大干部要沖在整治工作的最前沿,以良好的工作作風(fēng)來爭取群眾的理解、支持和參與,以實(shí)際成效取信于民。

2、責(zé)任要落實(shí)。整治工作量大面廣、涉及職能部門多。能否把環(huán)境整治這項(xiàng)工作抓好,是檢驗(yàn)各辦事處、各有關(guān)部門是否抓好工作落實(shí)的一個(gè)直觀的體現(xiàn),也是檢驗(yàn)辦事處、職能部門戰(zhàn)斗力的表現(xiàn)。各辦事處要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、屬地包干”原則,采取定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任的辦法,將責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)村、每一戶。國土、城管、交通、規(guī)劃、環(huán)保、公安、工商等有關(guān)職能部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),合力攻堅(jiān),對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,一定要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,盡快予以解決。要牢固樹立“全鎮(zhèn)一盤棋”的思想,增強(qiáng)大局意識(shí),杜絕推諉扯皮等各種不良現(xiàn)象,著眼整體目標(biāo),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對(duì)于自己主抓的內(nèi)容要主動(dòng)抓,對(duì)于辦事處或其他部門需要配合的工作,要全力配合,真正形成齊抓共管的工作格局。

3、督查要深入。要進(jìn)一步加大督查力度,完善督查機(jī)制,強(qiáng)化現(xiàn)場督查,把督查貫穿于整治工作全過程。掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)面上督查,對(duì)重點(diǎn)整治地段加強(qiáng)指導(dǎo),促使各辦事處加大整治力度、加快工作進(jìn)度。要建立督導(dǎo)組深入一線督查,根據(jù)各辦事處各村居進(jìn)展情況,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行督查,分類指導(dǎo)整治行動(dòng),對(duì)各項(xiàng)整治目標(biāo)進(jìn)行逐個(gè)核實(shí),逐項(xiàng)排摸,全面落實(shí)。各辦事處要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)點(diǎn)上督查,及時(shí)了解整治動(dòng)態(tài),掌握整治進(jìn)度,確保整治工作有頭緒、有針對(duì)性。要適時(shí)邀請人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參與監(jiān)督,加強(qiáng)現(xiàn)場整治進(jìn)度檢查,通報(bào)檢查結(jié)果,督促各辦事處各單位加大整治力度。

第8篇

按照市人大常委會(huì)第二十三次主任會(huì)議安排,X月X日至X日,市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組在對(duì)大氣污染防治“一法一條例”實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的同時(shí),對(duì)全市水污染防治情況進(jìn)行調(diào)研。X個(gè)執(zhí)法檢查小組分別赴X個(gè)縣區(qū)和新區(qū)、高新區(qū)、X景區(qū),通過實(shí)地查看有關(guān)單位和建設(shè)項(xiàng)目、召開匯報(bào)會(huì)和座談會(huì)、隨機(jī)抽查等途徑開展調(diào)研工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、全市水污染防治工作的主要成效。

今年以來,全市各級(jí)各部門把水污染防治作為環(huán)保工作的首要任務(wù),堅(jiān)持剛性治標(biāo)、系統(tǒng)治本,周密部署,強(qiáng)化督查,全面推進(jìn)“控污、截污、清污、減污、治污”五大工程,水污染防治工作取得階段性成效。

一是系統(tǒng)治本工作全面啟動(dòng)。

市財(cái)政每年籌措X.X億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,用于解決突出生態(tài)環(huán)境問題。堅(jiān)持“一河一策”,編制完成全市X條河流的專項(xiàng)治理方案。全市X個(gè)污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)、污水收集管網(wǎng)維修延伸和鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施建設(shè)等治本項(xiàng)目,X個(gè)治本項(xiàng)目已經(jīng)投入運(yùn)行,其它項(xiàng)目正在加緊施工。在市、縣污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造全面完成的基礎(chǔ)上,今年啟動(dòng)了污水收集管網(wǎng)、雨污分流工程建設(shè)。市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)于X月底建成投用。積極探索水污染治理新技術(shù),在清澗河、仕望河建成X個(gè)石墨烯光催化膜試點(diǎn)項(xiàng)目,在寶塔區(qū)、延長縣X個(gè)行政村采用人工快滲技術(shù)開展污水收集處理;寶塔區(qū)投資X.X億元建設(shè)人工濕地項(xiàng)目,對(duì)市污水處理廠尾水進(jìn)行再處理。

二是剛性治標(biāo)措施有效落實(shí)。

加大污染源排查整治力度,啟動(dòng)實(shí)施挖污水應(yīng)急收集池、封堵排污口、集中收集拉運(yùn)污水等治標(biāo)措施;開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃大整治專項(xiàng)行動(dòng),清剿各類垃圾,整治直排廁所;加大重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境整治力度,對(duì)全市所有洗車、洗滌企業(yè)進(jìn)行集中整治,停業(yè)整頓、依法關(guān)閉了一批洗車店、洗滌場所。二季度,我市退出全國X個(gè)水環(huán)境質(zhì)量滯后地市行列。X月份,全市六個(gè)國考斷面中,王瑤水庫出水口斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類,仕望河昝家山、北洛河田莊鎮(zhèn)南城村斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類,延河朱家溝、閻家灘、清澗河王家河斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類,除仕望河昝家山、清澗河王家河兩個(gè)斷面外,其它四個(gè)斷面水質(zhì)均達(dá)到或好于國家考核標(biāo)準(zhǔn)。

三是水環(huán)境保護(hù)能力不斷提升。

市政府與各縣區(qū)、各部門簽訂了水污染防治目標(biāo)責(zé)任書,將各縣區(qū)出境斷面水質(zhì)情況納入全市年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。實(shí)行“一案雙查”制度,對(duì)縣區(qū)、行業(yè)發(fā)生的環(huán)境污染問題,嚴(yán)格追究當(dāng)事和監(jiān)管人員的責(zé)任。全面落實(shí)河流斷面水質(zhì)污染補(bǔ)償制度和辦法,將生態(tài)補(bǔ)償制度從延河流域相關(guān)縣區(qū)擴(kuò)展到全市X個(gè)縣區(qū)。今年X月底,完成了國控?cái)嗝孀詣?dòng)水質(zhì)監(jiān)測站設(shè)備安裝和調(diào)試,優(yōu)化水質(zhì)監(jiān)測斷面點(diǎn)位布設(shè);同時(shí),計(jì)劃在縣域之間增設(shè)X個(gè)市級(jí)斷面自動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測站,使全市河流監(jiān)測斷面達(dá)到X個(gè),并加密監(jiān)測頻次,為加強(qiáng)水污染防治工作提供數(shù)據(jù)支撐。

四是水污染防治工作機(jī)制進(jìn)一步健全。

市財(cái)政每年籌措X.X億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,用于解決突出生態(tài)環(huán)境問題。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月研究一次水污染防治工作,分管領(lǐng)導(dǎo)每周至少用兩天時(shí)間研究治水工作。市環(huán)境保護(hù)督察巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督查“五步工作法”,定期交辦水環(huán)境問題,推動(dòng)了環(huán)境問題有效整改。建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長制組織體系,確定市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長、巡查員和保潔員,夯實(shí)各級(jí)治水責(zé)任。市環(huán)委會(huì)各成員單位協(xié)調(diào)配合,初步形成了市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、齊抓共管的治水格局。

二、存在的主要問題。

一是對(duì)堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)有差距。個(gè)別縣區(qū)和部門對(duì)綠色發(fā)展理念還沒有學(xué)深悟透,對(duì)人與自然和諧發(fā)展的辯證關(guān)系領(lǐng)會(huì)不深,沒有完全跳出傳統(tǒng)粗放發(fā)展思維的桎梏,未能真正把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全過程。對(duì)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性和持久性認(rèn)識(shí)不足,習(xí)慣于縱向分析看成績,缺少橫向比較找差距的思想自覺,打硬仗、苦仗的思想準(zhǔn)備不充分,忙于剛性治標(biāo)應(yīng)急,系統(tǒng)治本的信心和決心不大,存在觀望態(tài)度。

二是水污染防治工作合力不強(qiáng)。

生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠,有以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件現(xiàn)象。相關(guān)部門“管行業(yè)就管環(huán)保”責(zé)任落實(shí)不到位,生活污水直排整治、沿河直排廁所清理、加油站地下油罐雙層防滲改造、禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)搬遷或關(guān)閉、生活垃圾隨意傾倒整治、水源地規(guī)范化建設(shè)等環(huán)保責(zé)任沒有完全落實(shí)。

三是水污染防治系統(tǒng)治本措施推進(jìn)較慢。

各縣區(qū)普遍存在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理廠、污水處理設(shè)施建設(shè)滯后問題,污水收集管網(wǎng)覆蓋率低,損毀嚴(yán)重,雨污不分流,改造、重建、延伸工程進(jìn)展不快;一些縣城污水處理廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理廠運(yùn)行不正常,擴(kuò)容、提標(biāo)改造任務(wù)繁重;部分新開工的中小型污水處理設(shè)施技術(shù)評(píng)估論證不充分,存在后期運(yùn)行、維護(hù)等多方面問題;部分應(yīng)急污水收集點(diǎn)拉運(yùn)不及時(shí),存在污水直排河流的隱患。

四是違法排污的現(xiàn)象仍有發(fā)生。

部分企業(yè)治污設(shè)施和技術(shù)落后,污水經(jīng)處理后仍不能完全達(dá)標(biāo);少數(shù)企業(yè)治污設(shè)備疏于保養(yǎng),運(yùn)行不正常,達(dá)標(biāo)排放不穩(wěn)定,時(shí)好時(shí)壞。個(gè)別企業(yè)不履行應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,只顧局部利益,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水,影響了我市出境斷面水質(zhì)。

五是水污染防治投入不足。

我市水污染防治歷史欠賬較多,水污染治理資金需求總量大,財(cái)政投資缺口大,社會(huì)化資本投資意愿不強(qiáng),融資渠道不寬,制約了系統(tǒng)治本項(xiàng)目的推進(jìn)。

三、幾點(diǎn)建議。

一是進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水X就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,認(rèn)真履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,堅(jiān)決克服畏難情緒和觀望思想,凝心聚力,迎難而上,堅(jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是強(qiáng)力推進(jìn)系統(tǒng)治本措施落實(shí)。

我市水污染系統(tǒng)治本關(guān)鍵在于加大投入。要積極爭取環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和資金,捆綁整合延河綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目資金,全面加快水污染防治重點(diǎn)治本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照系統(tǒng)治、根本治、分片治的工作要求,下大力氣解決好污水收集、雨污分流、排污管網(wǎng)接入、污水處理廠建設(shè)運(yùn)行、治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、強(qiáng)化源頭治理等主要問題,不斷改善提升全市水環(huán)境質(zhì)量。重視發(fā)揮水污染治理科技支撐作用,認(rèn)真總結(jié)推廣石墨烯光催化膜、人工快滲、人工濕地等項(xiàng)目試點(diǎn)成果,積極探索水污染治理新技術(shù)、新辦法,不斷加快全市水污染防治步伐。

三是注重抓好源頭治理。

大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用,嚴(yán)格執(zhí)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)環(huán)境敏感區(qū)域污水排放監(jiān)管,督促各類企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè),減少污水排放總量、降低排放強(qiáng)度,切實(shí)控制企業(yè)廢水產(chǎn)生。積極倡導(dǎo)清潔生活理念,增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生活方式,努力減少生活污水排放。

四是切實(shí)加大水污染防治執(zhí)法力度。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),建立健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組四級(jí)環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò),確保人員到位、裝備到位、經(jīng)費(fèi)到位,為做好水污染防治工作提供組織保障。不斷提升水質(zhì)監(jiān)測能力,加快區(qū)域斷面和重點(diǎn)部位監(jiān)測點(diǎn)布設(shè),按照“說清環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”的“三個(gè)說清”要求,加強(qiáng)對(duì)各類污水和生活飲用水水質(zhì)的監(jiān)測,為依法監(jiān)管提供依據(jù),為處理涉水突發(fā)事件贏得時(shí)間。深刻汲取黃陵煤化工公司違法排污、污染環(huán)境案件的教訓(xùn),依法嚴(yán)厲查處各類違法排污行為和案件,掛牌督辦污染嚴(yán)重的企業(yè),切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

第9篇

(一)全力支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的意見》,全力加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作力度。

一是加快建設(shè)項(xiàng)目審批速度。對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,努力實(shí)行"隨到隨審"制度,及時(shí)審批;對(duì)權(quán)限范圍外的建設(shè)項(xiàng)目,積極開辟綠色通道。切實(shí)落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)先介入制度和重點(diǎn)項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制度。項(xiàng)目審批時(shí)間在去年提速20%的基礎(chǔ)上又提速了20%。此外,從五月中旬起,我局正式啟用網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。各鎮(zhèn)區(qū)的飲食娛樂服務(wù)類和區(qū)域開發(fā)及其他類項(xiàng)目均可通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào),行政審批服務(wù)中心環(huán)保窗口將不再直接受理以上兩類項(xiàng)目。

上半年,共審批項(xiàng)目1532件(其中有市重大項(xiàng)目172項(xiàng)),包括報(bào)告書48件、報(bào)告表738件、登記表746件,預(yù)審項(xiàng)目915件。行政服務(wù)窗口共受理項(xiàng)目3697件,辦結(jié)固廢轉(zhuǎn)移審批829件,排污許可證184件。

二是加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)的力度。一方面,積極推進(jìn)環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度。對(duì)企業(yè)的環(huán)保訴求,堅(jiān)決做到"能辦則辦、特事特辦、急事快辦",截止目前,已走訪企業(yè)82家,幫助企業(yè)解決50多個(gè)實(shí)際問題。另一方面,落實(shí)預(yù)先介入制度。積極主動(dòng)與各區(qū)鎮(zhèn)招商人員聯(lián)系,對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)在談項(xiàng)目,提前介入,給予指導(dǎo)。凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策的,建議各地立即終止談判,以免浪費(fèi)人、財(cái)、物力;凡是符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的,積極給予幫助,實(shí)行審批提速。此外,在遵守國家環(huán)保法律、法規(guī)的大前提下,還對(duì)具體項(xiàng)目創(chuàng)新靈活的審批方法,確保企業(yè)"早核準(zhǔn)、早開工、早投產(chǎn)、早見效"。

此外,還與我市金融部門聯(lián)合推出環(huán)境信用修復(fù)機(jī)制,對(duì)環(huán)境行為評(píng)級(jí)較低但積極整改、成效明顯的企業(yè),及時(shí)提升環(huán)境行為等級(jí),確保企業(yè)及時(shí)獲得信貸支持。半年來,已為十幾家企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境信用修復(fù)。

三是規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。按照行政執(zhí)法從嚴(yán)、行政處罰從輕、糾違重在整改的原則,嚴(yán)格落實(shí)"首查教育、二查整改和整改到位不處罰"的執(zhí)法要求,把行政執(zhí)法的重心放在督促企業(yè)整改到位、守法經(jīng)營上,重點(diǎn)抓好執(zhí)法檢查回頭看工作,幫助、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改措施。上半年,共行政處罰違法企業(yè)8家,處罰金額19.9萬元,比去年同期分別下降了56%和84%(去年同期處罰違法企業(yè)18家,處罰金額125萬元)。另對(duì)8家已立案但后期整改到位的企業(yè),作出了免于處罰的決定。

此外,還切實(shí)降低環(huán)境監(jiān)測收費(fèi),對(duì)部分服務(wù)性監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)行"減半收費(fèi)",對(duì)監(jiān)督性監(jiān)測實(shí)行不收費(fèi)。上半年減免環(huán)境監(jiān)測收費(fèi)15余萬元。

四是全力推進(jìn)重點(diǎn)(實(shí)事)工程。堅(jiān)持做到"領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識(shí)、責(zé)任、落實(shí)"四個(gè)到位,在年初就成立了工作班子,并制訂了《環(huán)保局重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》,機(jī)關(guān)科室分工負(fù)責(zé),重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)專人,要求責(zé)任部門及具體督辦人在保證質(zhì)量的前提下,切實(shí)抓好進(jìn)度。到目前為止,我局負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作(實(shí)事工程)都能夠按照序時(shí)要求順利推進(jìn)。有關(guān)污水管網(wǎng)建設(shè)、擴(kuò)建三家(陸家、張浦、錦溪)污水處理廠、繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠除磷脫氮工藝改造以及在30個(gè)自然村落開展生活污水處理等工作,都已納入市鎮(zhèn)長目標(biāo)責(zé)任書中,從年中督查情況的來看,各項(xiàng)工作進(jìn)展都比較順利。

(二)著力抓好污染物減排工作

嚴(yán)格執(zhí)行《市減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核暫行辦法》,采取本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。有效措施扎實(shí)推進(jìn)全市減排工作。在源頭控制上,產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)先考慮環(huán)境容量,禁止建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策不符和含磷氮排放的項(xiàng)目。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上,排出低產(chǎn)出、高污染、高排放企業(yè)名單,有計(jì)劃、有組織、有節(jié)奏地實(shí)施轉(zhuǎn)移或關(guān)停。在工程進(jìn)度上,進(jìn)一步加大督查力度,做到月檢查、月通報(bào),確保減排工程早實(shí)施、早完工、早見效。在項(xiàng)目管理上,切實(shí)加強(qiáng)工作臺(tái)帳建設(shè)和減排項(xiàng)目現(xiàn)場管理,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高項(xiàng)目管理水平。

此外,還認(rèn)真開展主要水污染物排污權(quán)有償使用試點(diǎn)工作,出臺(tái)了《市主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,利用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)企業(yè)約束排污行為。

經(jīng)過努力,上半年全市共削減COD1660噸、SO2660噸,完滿完成了半年度減排工作任務(wù)。

(三)認(rèn)真抓好環(huán)境綜合治理

一是堅(jiān)持實(shí)施水環(huán)境綜合整治。認(rèn)真落實(shí)省太湖流域水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案,全力保障飲用水源地安全。落實(shí)陽澄湖藍(lán)藻防控措施,完善藍(lán)藻監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,提高飲用水有機(jī)污染物深度分析能力,及時(shí)掌握水質(zhì)變化動(dòng)態(tài),截至目前共編制完成藍(lán)藻日報(bào)47期。對(duì)飲用水源地、調(diào)水通道及重點(diǎn)河流實(shí)行全方位巡查監(jiān)測,上半年共完成污染源監(jiān)督監(jiān)測1646次。此外,還采取扎實(shí)有效的措施,努力提升行政交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。對(duì)于部分超標(biāo)斷面,要求各區(qū)鎮(zhèn)認(rèn)真分析超標(biāo)原因,提出相關(guān)治理措施,持續(xù)改善水質(zhì)。

二是高度重視空氣污染整治。加快建設(shè)禁燃區(qū),推廣使用清潔能源。對(duì)空氣污染排放企業(yè)實(shí)施全面整改,大力削減工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度。加大機(jī)動(dòng)車排氣污染控制力度,啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣綜合整治,嚴(yán)格按規(guī)定開展機(jī)動(dòng)車排氣檢測工作,加大不達(dá)標(biāo)車輛治理和淘汰力度。加大建筑揚(yáng)塵污染控制,全面落實(shí)清潔施工、文明施工要求。此外,還認(rèn)真抓好秸稈禁燒和綜合利用工作,切實(shí)加大秸稈禁燒的巡查和執(zhí)法力度,重點(diǎn)對(duì)公路交通干線周邊地區(qū)及飲用水源地等敏感地區(qū),進(jìn)行不間斷巡查。今年夏收季節(jié),我市沒有發(fā)生秸稈大面積焚燒的情形。

三是切實(shí)做好固廢監(jiān)管工作。對(duì)我市23家危險(xiǎn)廢物處置利用單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并完成全市工業(yè)固體廢物的申報(bào)登記基礎(chǔ)工作。商衛(wèi)生局修訂了《市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處理管理辦法》,并聯(lián)合開展了醫(yī)療廢物專項(xiàng)檢查活動(dòng)。配合經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局對(duì)雙鶴藥業(yè)遺留的廢水處理庫存的有機(jī)廢水及報(bào)廢的各類化學(xué)品中間體、化學(xué)試劑等進(jìn)行了妥善處理。此外,還對(duì)綠利來的水處理污泥的處置進(jìn)行跟蹤調(diào)查和管理。對(duì)原化工廠"黑腳子事件"展開調(diào)查、取證及分析鑒定工作。半年來,共現(xiàn)場檢查213廠次,開出整改通知30份。

四是認(rèn)真做好核與輻射監(jiān)管工作。對(duì)我市24家放射源使用單位進(jìn)行等級(jí)劃分(其中高風(fēng)險(xiǎn)單位4家、中風(fēng)險(xiǎn)單位4家、低風(fēng)險(xiǎn)單位16家),并定期對(duì)涉源單位開展嚴(yán)格執(zhí)法檢查。全面落實(shí)核技術(shù)利用單位放射性同位素防火、防水、防盜、防搶等安全措施與應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格執(zhí)行放射源轉(zhuǎn)移備案和轉(zhuǎn)讓審批制度,加強(qiáng)運(yùn)輸途中的安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)防運(yùn)輸途中發(fā)生交通事故或放射源丟失、被盜、被搶等輻射事故。督促企業(yè)將閑置、廢棄放射源和放射性物質(zhì)及時(shí)送貯,減少安全隱患。此外,還切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)申請核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

(四)切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)保權(quán)益

一方面,鐵腕整治環(huán)境違法行為。上半年,我局共開展了全市黑臭河道涉及的工業(yè)污染源專項(xiàng)檢查、綠色護(hù)考等10次專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),實(shí)施現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察3070廠次,其中"三同時(shí)"項(xiàng)目檢查109廠次,限期治理和掛牌督辦督查189廠次,節(jié)假日和夜間檢查19次97廠次。發(fā)出整改通知書531份,實(shí)施行政處罰8家。09年實(shí)行限期治理企業(yè)45家,其中已完工33家、停產(chǎn)整治3家、延期9家;市級(jí)掛牌督辦環(huán)境問題項(xiàng)目6個(gè),其中已完成1個(gè),正在實(shí)施5個(gè)。上半年,全市共征收排污費(fèi)1031萬元。

另一方面,努力解決環(huán)境問題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待、帶案下訪、聽證等各項(xiàng)制度,緊緊圍繞"三為三解"活動(dòng),通過采取問、聽、記、做的方法,當(dāng)面傾聽企業(yè)、居民的意見,努力將環(huán)境污染苗頭消除在萌芽狀態(tài)。在環(huán)境糾紛調(diào)處過程中,做到投訴案件"件件有記錄、事事有反饋"。半年來,共調(diào)處各類環(huán)境案件489件,其中:來信10件,來電440只,上級(jí)批轉(zhuǎn)案件39件。數(shù)量比去年同期下降了近20%,處理率達(dá)100%,群眾滿意率在92%。

(五)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

一是加快推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。積極開展生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制工作,以進(jìn)一步提高公眾的生態(tài)文明意識(shí)和環(huán)境危機(jī)意識(shí)。全力做好國家環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作,在6月份,以市政府名義向環(huán)保部上報(bào)《2011年度市鞏固國家環(huán)保模范城市工作進(jìn)展情況報(bào)告》。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,上半年完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)26家、ISO14000環(huán)境認(rèn)證企業(yè)20家,中水回用企業(yè)6家。此外,還啟動(dòng)全市主要湖泊生態(tài)建設(shè)規(guī)劃編制和湖泊自然生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程。

二是加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度。按照"因地制宜、試點(diǎn)帶動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)"的思路,不斷推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作。加快農(nóng)村生活污染治理步伐,積極啟動(dòng)全市主要湖泊生態(tài)建設(shè)規(guī)劃編制和湖泊自然生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程。著力控制農(nóng)業(yè)面源污染,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村河道綜合整治和畜禽無害化養(yǎng)殖,特別是努力做好張浦白米村養(yǎng)豬場畜禽糞便能源資源化示范項(xiàng)目。此外,還完成省財(cái)政廳和環(huán)保廳對(duì)巴城鎮(zhèn)綽墩山村中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金使用情況的檢查驗(yàn)收工作。完成兩家(千燈陶家橋村、淀山湖安上村)省級(jí)、三家(張浦新龍村、巴城巴城湖村、周市陸橋村)蘇州市級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村的申報(bào)工作。

三是加大環(huán)境保護(hù)宣教力度。一方面,深入開展環(huán)保法制宣教活動(dòng),努力提升公眾的生態(tài)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和資源意識(shí),引導(dǎo)民眾養(yǎng)成綠色消費(fèi)觀念和現(xiàn)代文明生活方式。成功舉辦"4·22"世界地球日和"6·5"世界環(huán)境日等系列紀(jì)念活動(dòng)。組織30家企業(yè)向政府遞交環(huán)境保護(hù)承諾書。此外,還成功創(chuàng)建市級(jí)綠色學(xué)校4所,市級(jí)綠色學(xué)校9所,蘇州市級(jí)綠色社區(qū)11家,并組織11所學(xué)校開展省級(jí)綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。另一方面,著力加大環(huán)境狀況和環(huán)境行為信息的公開力度,積極引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持、監(jiān)督環(huán)保工作。完成對(duì)328家企業(yè)環(huán)境行為信息評(píng)級(jí)工作。此外,還充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督的作用,不斷建立和完善有獎(jiǎng)舉報(bào)等激勵(lì)機(jī)制。

(六)扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

半年來,我局緊緊圍繞"科學(xué)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保"的活動(dòng)主題和"求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,著力改善和提升全市環(huán)境綜合質(zhì)量"的實(shí)踐載體,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在理論與實(shí)踐結(jié)合方面邁出了扎實(shí)步伐,以實(shí)際行動(dòng)詮釋了"科學(xué)發(fā)展、環(huán)保先行"的信心與決心。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,對(duì)于"規(guī)定動(dòng)作"我們"一步不缺、一拍不少、一著不讓",對(duì)于"自選動(dòng)作"我們"抓住重點(diǎn)、彰顯特色、突破難點(diǎn)、取得實(shí)效"。在分析檢查階段,始終貫穿"嚴(yán)密認(rèn)真"這一條主線,努力突出"征求意見求廣度、分析評(píng)議求深度"這兩個(gè)重點(diǎn),著力抓好"召開專題民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告、廣泛開展群眾評(píng)議"這三個(gè)環(huán)節(jié),較好地完成了分析檢查階段規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù),為順利本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

此外,上半年,我局還圍繞"排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、筑牢防護(hù)墻"主題,努力提升廉政建設(shè)水平。一方面,著力建立健全制度建設(shè),從項(xiàng)目審批、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、固廢管理、環(huán)境管理、環(huán)境評(píng)價(jià)、創(chuàng)建活動(dòng)和資金使用等八個(gè)方面不斷完善相關(guān)制度建設(shè)。另一方面,切實(shí)加強(qiáng)廉政教育,組織開展"講黨性、重品行、作表率"專題輔導(dǎo)報(bào)告、"加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持廉潔從政"黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育、"讀廉文、思勤廉、樹政德"讀書征文活動(dòng)、赴看守所進(jìn)行廉政教育等系列活動(dòng),不斷提升全員的勤廉履職意識(shí)。

應(yīng)該說,在全局上下的共同努力下,上半年我局的各項(xiàng)工作都得到了扎實(shí)推進(jìn),為做好下半年我市的環(huán)境保護(hù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。但是當(dāng)前我市環(huán)保工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻,完成年度污染減排任務(wù)的壓力仍然很大,改善全市環(huán)境質(zhì)量特別是水環(huán)境質(zhì)量的難度仍然很大,農(nóng)村環(huán)境綜合治理特別是全市黑臭河道的整治難度仍然很大。另外,對(duì)全局廣大干部職工勤廉履職的要求也越來越高。對(duì)于這些問題,我們要認(rèn)真研究,在下半年的工作中努力加以解決。

下半年,我局將全面貫徹落實(shí)市委十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,堅(jiān)定不移地圍繞"三保三促"發(fā)展目標(biāo),全力以赴為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快提供環(huán)保支持,要堅(jiān)持以水環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),進(jìn)一步鞏固國家生態(tài)市創(chuàng)建成果,努力完成全年各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)。

一、進(jìn)一步加大減排工作力度,努力完成年度減排任務(wù)。

"經(jīng)濟(jì)要增長、污染要減排"這是環(huán)保部門"保增長、促發(fā)展"的首要任務(wù)。要努力確保全年主要污染物減排任務(wù)的順利完成,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擠出環(huán)境容量,這是我們基層環(huán)保部門義不容辭的職責(zé);也是上級(jí)環(huán)保部門下達(dá)我市的剛性指標(biāo),完不成主要污染物減排任務(wù),上級(jí)環(huán)保部門將對(duì)我市采取區(qū)域限批等嚴(yán)厲的限制措施,就會(huì)限制我市的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。因此,我們責(zé)任重大。

一是要加大對(duì)年我市25個(gè)減排重點(diǎn)項(xiàng)目的督查力度,抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓落實(shí),確保上級(jí)下達(dá)的主要污染物減排目標(biāo)時(shí)間過半、任務(wù)過半。二是要充分做好迎接環(huán)保部對(duì)上半年減排工作的核查工作,細(xì)致核算好上半年主要污染物減排的數(shù)據(jù),落實(shí)好相關(guān)臺(tái)帳工作,督查各減排項(xiàng)目現(xiàn)場,確保督查組對(duì)我市減排項(xiàng)目、減排總量的確認(rèn)。

二、進(jìn)一步加大服務(wù)發(fā)展力度,著力增強(qiáng)服務(wù)水平。

"服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾"是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)一大職責(zé),我們要把服務(wù)與監(jiān)管有機(jī)地結(jié)合起來,把服務(wù)融合在執(zhí)法監(jiān)管過程中。

一是要持續(xù)推進(jìn)環(huán)保聯(lián)絡(luò)員走訪企業(yè)、解決問題制度,開展好第三批43家企業(yè)的上門走訪工作,努力幫助解決企業(yè)的環(huán)保問題和訴求。

二是要加大重大項(xiàng)目審批的力度。對(duì)190個(gè)全市重大項(xiàng)目中尚未報(bào)批的27個(gè)項(xiàng)目,開展走訪活動(dòng),主動(dòng)走訪承建部門,指導(dǎo)報(bào)批、抓緊批結(jié),確保重大項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

三是要加大對(duì)上爭取的力度。要主動(dòng)及時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門匯報(bào)溝通,盡力解決項(xiàng)目審批、資金爭取等工作。

四是要大力創(chuàng)新工作方法。一是要堅(jiān)持現(xiàn)場辦公制度,實(shí)地解決問題。二是要實(shí)施提前介入、超前解決"疑難雜癥"。三是要靈活工作方法。環(huán)保審批、"三同時(shí)"驗(yàn)收等各項(xiàng)工作,只要在遵守環(huán)保法律、法規(guī)和達(dá)到審批時(shí)污染治理目的前提下,靈活操作,盡力讓企業(yè)在合法的情況下,"早日審批、早日開工、早日投產(chǎn)"。

五是要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),抓好查找出來問題的整改落實(shí)工作。對(duì)查找出來四大類十七個(gè)具體問題進(jìn)行梳理,分解落實(shí)到責(zé)任科室、人員,加強(qiáng)整改情況督查,確保整改到位。

三、進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度,持續(xù)改善全市環(huán)境質(zhì)量。

融危機(jī)帶來了"污染要減排"的機(jī)遇,但也引發(fā)了部分企業(yè)為了節(jié)省成本,不顧環(huán)保要求,故意違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,環(huán)保事故隱患機(jī)率增大。對(duì)此,我們必須積極應(yīng)對(duì),強(qiáng)化監(jiān)管。

一是要嚴(yán)厲查處故意違法行為,加密節(jié)假日和夜間執(zhí)法頻次,震懾故意違法行為,有效控制故意違法行為的發(fā)生。

二是要嚴(yán)格執(zhí)行"執(zhí)法從嚴(yán)、處罰從輕、重在整改"的監(jiān)管原則,把監(jiān)管重點(diǎn)放在源頭控制和整改到位上,加強(qiáng)督查,落實(shí)限期治理和掛牌督辦工作。規(guī)范"首查教育、兩查整改到位不處罰"的執(zhí)行。

三是要推行"詳查"和"物料核查"辦法,著力解決廢氣無組織排放問題。

四是要加大水環(huán)境整治的工作力度。一是加快黑臭河道整治,根據(jù)市和我局制訂的黑臭河道整治方案,堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,加快推進(jìn)、加快落實(shí),重點(diǎn)放在生活污水截流上。二是加大飲用水源環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測工作,確保飲用水安全。三是加大斷面,尤其是省界斷面的水質(zhì)提升整治工作,按省廳及太湖辦的要求,加快推進(jìn)治理方案的編制工作,組織落實(shí)治理措施,以最快的速度達(dá)到環(huán)保部考核要求。

四、進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)力度,全力提升環(huán)境生態(tài)水平。

"生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力",加大生態(tài)建設(shè)力度,提升我市的環(huán)境生態(tài)水平也是落實(shí)市委保增長、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之舉。讓青山綠水成為"可以儲(chǔ)存的GDP",讓各種資源得到永續(xù)的合理利用,會(huì)使我們本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。擁有更大的發(fā)展空間與活力。

一是要加速推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)工作。要積極爭取進(jìn)入第二批全國生態(tài)文明城市試點(diǎn)行列,年內(nèi)完成我市生態(tài)文明建設(shè)大綱的編制工作。

二是要努力確保順利通過國家生態(tài)市及國家環(huán)保模范城市的復(fù)查迎檢工作。全力配合做好國家生態(tài)園林城市和聯(lián)合國人居環(huán)境獎(jiǎng)的爭創(chuàng)工作。

三是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),確保年初制訂的完成10家循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型、50家清潔生產(chǎn)審核企業(yè)、50家ISO14000環(huán)境認(rèn)證企業(yè)、10家中水回用企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

四是要積極配合做好國家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建工作,加快推進(jìn)雨污分流改造和污染源截污納管工程建設(shè),努力從源頭上加強(qiáng)污染綜合治理。

第10篇

一、2019年工作完成情況

2019年,我市的林業(yè)工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)林業(yè)主管部門的大力支持指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“強(qiáng)改革、優(yōu)生態(tài)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生”的工作思路,以黨建工作為引領(lǐng)、以作風(fēng)建設(shè)為抓手、以生態(tài)綠化為主線、以資源保護(hù)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了“國地綠化面積、森林覆蓋率、森林蓄積量”三個(gè)同步增長,全市森林面積達(dá)到16.4萬畝、森林覆蓋率達(dá)到24.32%、森林蓄積量達(dá)到59.1萬立方米,做到了業(yè)務(wù)工作與黨建工作雙輪驅(qū)動(dòng)、齊頭并進(jìn)。

(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,造林綠化扎實(shí)推進(jìn)

1.造林綠化全面推進(jìn)。今年來,我們以實(shí)施中央財(cái)政造林、長江防護(hù)林、鞏固退耕還林等重點(diǎn)造林綠化工程為抓手,發(fā)動(dòng)群眾大力開展荒山造林、四旁植樹和退化林、歷年來損毀林地修復(fù),全市共完成造林綠化投入2150余萬元,其中:爭取國家項(xiàng)目資金476萬元。完成新造林11086畝、森林撫育20000畝、義務(wù)植樹65.42萬株。

2.公路綠化穩(wěn)步推進(jìn)。協(xié)調(diào)交通、公路等部門加大省市鄉(xiāng)公路綠化,全年完成公路植樹29.3公里(其中新造15.7公里),全市公路綠化率達(dá)到了98.4%。同時(shí),根據(jù)省、常德市林業(yè)局工作部署,開展了省級(jí)生態(tài)廊道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查摸底工作,完成了省級(jí)生態(tài)廊道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建,夯實(shí)了省級(jí)生態(tài)廊道試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)。

3.綠色庭院建設(shè)有序推進(jìn)。為全面配合全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,我局精心組織策劃了以湘北公路沿線為重點(diǎn),以公路兩旁空坪隙地集中植綠補(bǔ)綠、農(nóng)戶庭院綠化、道路綠化為抓手的綠色庭院建設(shè)工作。為確保工作順利推進(jìn),我局組織技術(shù)員深入綠色庭院建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)(街)村(社區(qū))開展技術(shù)指導(dǎo),協(xié)助鎮(zhèn)(街)編制綠色庭院建設(shè)規(guī)劃,手把手教農(nóng)戶開展造林綠化、防病治蟲等。截止目前,年初規(guī)劃建設(shè)的5651個(gè)綠色庭院戶基本建成,建成示范點(diǎn)村3個(gè),綠色庭院示范戶100個(gè),栽植各類苗木85000多株。

(二)堅(jiān)持管護(hù)為重,資源管理依法加強(qiáng)

1.懲防并舉,加強(qiáng)了森林資源管理。一是加強(qiáng)了林木采伐管理。全面落實(shí)林木采伐許可事項(xiàng)下沉工作,對(duì)每一宗采伐實(shí)行伐前、伐中、伐后監(jiān)督管理,有效控制了超面積、超期限、違規(guī)審批等行為,預(yù)計(jì)全年發(fā)放林木采伐許可證140本。二是加強(qiáng)了林地綜合管理。完成了1.78萬畝公益林圖斑指界確認(rèn)工作,開展了森林督查和森林資源管理一張圖年度更新工作,目前已經(jīng)完成了外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)資料整理,正待上級(jí)主管部門審核通過。三是加強(qiáng)了征占用林地管理,主動(dòng)為全市重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)搞好占用林地服務(wù),先后完成安慈高速、毛里湖植物園、白衣鎮(zhèn)榮貴藠果等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目占用林地審批7宗,面積5.83公頃。四是開展了自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境問題自查整改工作。1月15日-17日對(duì)毛里湖國家濕地公園、嘉山國家森林公園、嘉山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和澧水河口毛里湖濕地保護(hù)區(qū)開展生態(tài)環(huán)境問題自查,核實(shí)自然保護(hù)地邊界、范圍,全面排查自然保護(hù)地內(nèi)破壞自然資源的違法違規(guī)情況,并對(duì)自然保護(hù)地內(nèi)4處涉林生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行全面整改,已進(jìn)入了銷號(hào)處理階段。10月底,配合自然資源局開展了自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違建別墅清查工作。四是強(qiáng)化了野生動(dòng)物保護(hù)。一方面以“濕地日”、“愛鳥周”、“野生動(dòng)物保護(hù)月”為平臺(tái),加大保護(hù)野生動(dòng)植物的宣傳力度,進(jìn)一步提高全社會(huì)的保護(hù)野生動(dòng)物意識(shí)。另一方面我們采取聘請法律顧問,組建行政執(zhí)法大隊(duì),多次牽頭組織森林公安、市場監(jiān)督管理局、自然資源局等單位的執(zhí)法部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),同時(shí),開展了保護(hù)候鳥“百日專項(xiàng)行動(dòng)”、保護(hù)野生動(dòng)物“天劍行動(dòng)”“春雷”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊濫采亂挖、非法獵捕野生動(dòng)物的違法行為。今年來共開展執(zhí)法檢查21次,出動(dòng)執(zhí)法人員37人(次),出動(dòng)車輛16臺(tái)(次),開展大型執(zhí)法宣傳3次,發(fā)放宣傳單5000余張,辦理林業(yè)案件13起,其中刑事案件3起、行政案件10起。打擊處理各類違法涉案嫌疑人11人,拆除天網(wǎng)3張,清理檢查野生動(dòng)物市場6次,對(duì)全市所有野生動(dòng)物加工經(jīng)營場所進(jìn)行了清理檢查,沒收活立木315株、收繳死鳥105只、放生活鳥50余只、放生蛇類70余斤,有力的保護(hù)了我市森林資源安全。

2.監(jiān)防并用,加強(qiáng)了森林病蟲害防治。對(duì)全市常發(fā)病蟲害進(jìn)行全面監(jiān)測,加大苗木檢疫力度。今年全市累計(jì)實(shí)施森林病蟲害監(jiān)測面積9.21萬畝,預(yù)計(jì)全年辦理植物檢疫證310余份、實(shí)施活立木調(diào)運(yùn)檢疫3500余株約8000立方米。開展了春、秋季松材線蟲普查,對(duì)全市5.92萬畝松樹林及全市所有木材加工廠的松木制品進(jìn)行調(diào)查,全市沒有發(fā)現(xiàn)松材線蟲危害情況。

3.管防結(jié)合,加強(qiáng)了森林火災(zāi)防范。通過采取流動(dòng)宣傳車、新聞媒體、發(fā)放宣傳單等方式加大森林防火工作宣傳,提升廣大市民防火意識(shí)。通過采取現(xiàn)場演練、培訓(xùn)、知識(shí)講座等形式加強(qiáng)撲火隊(duì)伍培訓(xùn),提高了隊(duì)員應(yīng)急能力、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。開展禁炮、禁焚燒紙錢、禁焚燒秸桿“三禁”工作加強(qiáng)火源管理。通過采取一系列措施我市森林防火工作取得了顯著成效。截止目前,全市沒有發(fā)生森林一起重大森林火災(zāi)。

(三)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),公園建設(shè)促進(jìn)了新發(fā)展

1.嘉山國家森林公園建設(shè)。古大同核心景區(qū)林道建設(shè)項(xiàng)目落戶我市,成功申報(bào)湖南省生態(tài)文明教育基地,完成了景區(qū)垃圾箱、戶外音箱的安裝,針對(duì)藥山景區(qū)反映強(qiáng)烈的林木采伐問題,我們在調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,完善了藥山景區(qū)林木采伐管理辦法,正待相關(guān)部門審核通過。開展了違建別墅清理工作,啟動(dòng)了公園森林經(jīng)營方案編制為公園將來發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.毛里湖國家濕地公園建設(shè)。配合毛里湖國家濕地公園管理處深入開展了毛里湖“兩退兩拆”集中整治行動(dòng)、水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)工作,實(shí)施了沿湖周邊禁伐減伐、封山育林工程,開展了違建別墅清理和保護(hù)野生動(dòng)物的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。針對(duì)沿湖周邊林農(nóng)反映強(qiáng)烈的林木采伐問題,我們在調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,完善了沿湖周邊林木采伐管理辦法,正待相關(guān)部門審核通過。

(四)堅(jiān)持立足全局,中心工作統(tǒng)籌推進(jìn)

1.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作。今年來,我們始終堅(jiān)持以企業(yè)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn),聚焦林業(yè)部門在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題為目標(biāo),通過加強(qiáng)組領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度、強(qiáng)化技術(shù)保障,進(jìn)一步完善系列事項(xiàng)辦理制度、精簡林木采伐許可證核發(fā)事項(xiàng)流程,實(shí)行所有服務(wù)項(xiàng)目一個(gè)窗口辦結(jié),全面推進(jìn)林業(yè)站“一站式”全程服務(wù),真正方便群眾辦事,實(shí)現(xiàn)“讓群眾最多跑一次”。同時(shí),針對(duì)市人大常委會(huì)反饋給我局在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作中存在的問題,我們通過深入基層調(diào)研,召開群眾座談會(huì),征求人大代表、政協(xié)委員及政府監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議員等意見的基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了整改和說明,我局的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。

2.招商引資工作。今年來,局黨組多次召開招商引資工作專題會(huì),傳達(dá)會(huì)議精神,研究部署招商引資工作,成立了以局長任組長的招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了招商小分隊(duì)。今年7月份、10月份局招商小分隊(duì)多次赴江蘇等地開展招商活動(dòng),經(jīng)多次與江蘇宜興艾特克公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通、對(duì)接和現(xiàn)場考察,雙方就來津開展新型阻燃劑生產(chǎn)項(xiàng)目投資達(dá)成一致,初步定于在12月份簽訂框架協(xié)議。

3.爭資爭項(xiàng)工作。今年來,我局積極向省、常德市林業(yè)局對(duì)接匯報(bào),1-10月先后引進(jìn)了中央財(cái)政造林補(bǔ)貼、長江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè),到位資金928萬元,預(yù)計(jì)全年將能到位1000萬元左右。

4.扶貧工作。全體黨員干部下到結(jié)對(duì)的天鵝村、楊壩垱村開展“脫貧攻堅(jiān)”、主題黨日活動(dòng),深入到44戶結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶家中走訪慰問、摸底調(diào)查、協(xié)助制定幫扶舉措,開展“送生產(chǎn)資料、送政策、送信息”的三送活動(dòng),為貧困戶送去價(jià)值3.1萬元生產(chǎn)資料。采取長防林、公益林、選聘生態(tài)護(hù)林員等林業(yè)項(xiàng)目扶持全市貧困戶,截止目前,共補(bǔ)助貧困人口574人,預(yù)計(jì)全年補(bǔ)貼金額50余萬元。

(五)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效

一年來,局黨組始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針不動(dòng)搖,全面加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。一是深入開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,緊緊圍繞“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”目標(biāo),把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育始終。活動(dòng)采取集中學(xué)、自己學(xué),領(lǐng)導(dǎo)班子上黨課、撰寫心得體會(huì)、交流討論等形式確保活動(dòng)效果。二是積極配合巡察工作, 9月中旬市委第三巡察組對(duì)我局進(jìn)行為期兩個(gè)月的專項(xiàng)巡察,全局上下站在講政治的高度,思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一,把巡察的過程作為尋找差距、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的過程, 認(rèn)真查找不足,深入剖析原因,切實(shí)加以改進(jìn),確保巡察工作有序推進(jìn)。三是強(qiáng)化干部教育管理。召開林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔和作風(fēng)建設(shè)大會(huì),深入開展“兩同時(shí)”談心談話,從思想上增強(qiáng)了干部從嚴(yán)治黨、拒腐防變的意識(shí)。深入開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、官僚主義、形式主義等突出問題專項(xiàng)治理,辦公用房、公務(wù)接待、公車管理、干部作風(fēng)等一批違規(guī)問題迅速得到了整改。選派35人次參加行政案件分析、林地變更調(diào)查、森林防火等各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí),干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力進(jìn)一步提升,講學(xué)習(xí)、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)的工作氛圍初步形成。

二、明年工作思路

2020年,是“十三五”規(guī)劃收官之年,也是我市林業(yè)工作深化改革、邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵之年。我們將緊緊圍繞上級(jí)市委市政府和上級(jí)主管部門工作部署,緊扣“森林調(diào)優(yōu)、濕地提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增效、城鎮(zhèn)添綠、管護(hù)做精”二十字方針,真抓實(shí)干,改革創(chuàng)新,大力實(shí)施五大工程,不斷推進(jìn)我市林業(yè)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(一)生態(tài)綠化工程

2020年,我們將始終圍繞打造“綠水青山、藍(lán)天白云”這一目標(biāo),大力實(shí)施長江防護(hù)林、中央財(cái)政補(bǔ)貼造林、綠色通道建設(shè)等生態(tài)綠化工程。力爭完成生態(tài)造林7000畝、森林撫育2萬畝,公路綠化10公里,到2020年底,確保全市森林覆蓋率達(dá)24.34%以上,林地面積穩(wěn)定在16.4萬畝以上,公路綠化率增長、綠色庭院示范村、示范戶建設(shè)覆蓋率穩(wěn)步增長。

(二)公園建設(shè)工程。嘉山國家森林公園重點(diǎn)完成“十四五”森林經(jīng)營方案編制、確界定樁工作,加強(qiáng)功能配套服務(wù)建設(shè),著力實(shí)施古大同核心景區(qū)林道建設(shè)和湖南省生態(tài)文明教育基地建設(shè)工程,積極謀劃公園古大同核心景區(qū)登山游步道建設(shè)和完善出臺(tái)藥山景區(qū)林木采伐管理辦法,加大林木資源管理力度,爭取公園納入城市建設(shè)總盤子和“十四五”全國重點(diǎn)國家森林公園保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目籠子。毛里湖國家濕地公園建設(shè)的重點(diǎn)協(xié)助推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的工程實(shí)施,繼續(xù)推進(jìn)毛里湖 “兩退兩拆”集中整治行動(dòng),完善出臺(tái)沿湖周邊林木采伐辦法,著力建立健全毛里湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)湖林相提質(zhì)改造。

(三)資源保護(hù)工程。堅(jiān)持以林地一張圖經(jīng)營管理林地,嚴(yán)格林木采伐管理,嚴(yán)把征占用林地審核審批關(guān),嚴(yán)查非法征占用林地,統(tǒng)籌推進(jìn)3.4萬畝天然林保護(hù)、1.78萬畝生態(tài)公益林、1.73萬畝白云山林地“三山”保護(hù)工程。做好津港新城、安慈高速等重點(diǎn)工程征占用林地審批工作。加強(qiáng)森林防火工作,力爭不發(fā)生火場面積10公頃以上的森林火災(zāi)。加強(qiáng)行政執(zhí)法大隊(duì)建設(shè),嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為,保障我市森林資源安全。

第11篇

一、抓住一條主線

200*年是市委、市政府確定的“基層基礎(chǔ)年”和“城市管理年”,區(qū)政府城市管理年活動(dòng)方案已涵蓋了我局大部分主要工作,因此,做好“城市管理年”的各項(xiàng)工作對(duì)圓滿完成全年工作任務(wù)就顯得尤為重要。為此,我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線,多次動(dòng)員部署,層層分解工作任務(wù)、確保任務(wù)落實(shí)到崗位、細(xì)化到人,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),我局大力實(shí)施“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”,強(qiáng)化月度量化考核制度,實(shí)行“買單制”和責(zé)任倒查機(jī)制,為工作人員戴上了“緊箍咒”,進(jìn)一步提高了他們的責(zé)任心。

二、實(shí)施“四大工程”

在城市管理年工作中,我局以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”為指導(dǎo),以改善和優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo),深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程、以提高城市管理現(xiàn)代化水平為目的的數(shù)字化城市管理工程、以全面優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)的全國“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工程和以全面提升環(huán)境質(zhì)量水平為目的的“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建工程等“四項(xiàng)工程”建設(shè)活動(dòng),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,部分工作已取得明顯成效。

(一)城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治成效明顯

開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程是城市管理年重點(diǎn)工作之一。20*我區(qū)的目標(biāo)是完成全區(qū)“城中村”和80%社區(qū)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù),即在200*年11個(gè)“城中村”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,再完成16個(gè)“城中村”和15個(gè)社區(qū)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)。

為確保創(chuàng)建工作的順利完成,各街道辦按照市主管部門的要求和區(qū)政府的部署,積極主動(dòng)地開展架空管線專項(xiàng)整治,并取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎(chǔ)年”及“城市管理年”動(dòng)員大會(huì)上,海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達(dá)標(biāo)街道辦事處。目前,我區(qū)已有3個(gè)達(dá)標(biāo)辦事處,完成率為75%,12個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū),完成率為70%,24個(gè)達(dá)標(biāo)村,完成率為89%。

(二)數(shù)字化城管建設(shè)任務(wù)基本完成

經(jīng)過半年多緊張有序的工作,我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)已基本完成,于6月28日順利實(shí)現(xiàn)與市數(shù)字化城管系統(tǒng)連通上線試運(yùn)行,五個(gè)多月來,整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行良好,截至12月31日,我區(qū)數(shù)字化城管立案總數(shù)24922宗,結(jié)案24501宗,結(jié)案率98.31%,城管監(jiān)督員人均案件上報(bào)數(shù)和結(jié)案率均居特區(qū)內(nèi)四區(qū)前列。

為加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化城管監(jiān)督員的管理,提高工作效率,我局出臺(tái)了《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員裝備管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督員量化考核暫行規(guī)定》等規(guī)章制度,堅(jiān)持以制度管人。制定了城管監(jiān)督員工作崗位職責(zé)、操作規(guī)范、用語規(guī)范等相關(guān)規(guī)定,并創(chuàng)新考核機(jī)制,以街道辦為單位將全區(qū)劃分為4個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)設(shè)立專職負(fù)責(zé)人1名,全區(qū)劃分為17個(gè)工作網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配備2-4名城管監(jiān)督員,以兩個(gè)工作網(wǎng)格為單位設(shè)立工作小組,實(shí)行中心負(fù)責(zé)人—片區(qū)負(fù)責(zé)人—小組長—組員逐級(jí)考核制度,實(shí)踐證明,這種考核方式是科學(xué)合理的。

(三)生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)

全國生態(tài)園林城市基本指標(biāo)包括城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施三大類共19項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)非常高。我局有針對(duì)性地開展了如下幾項(xiàng)工作:一是制定了《鹽田區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作方案》,組織學(xué)習(xí)了國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn),對(duì)基本指標(biāo)的19項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照核查;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)工作方案,分解細(xì)化工作,將任務(wù)分解到各職能部門,并抓好責(zé)任目標(biāo)的落實(shí);三是積極配合市創(chuàng)建辦做好各項(xiàng)基礎(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)工作,各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)建要求。

(四)國家生態(tài)區(qū)建設(shè)取得階段性成果

生態(tài)區(qū)規(guī)劃已通過區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)人大審定,并頒布實(shí)施。積極協(xié)調(diào)各單位根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)制定計(jì)劃,倒排工期,對(duì)主要問題開展專項(xiàng)整治,推進(jìn)30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),并編制了一套共9本的“生態(tài)區(qū)宣傳小冊子”,做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施工作,完成了生態(tài)區(qū)建設(shè)階段性總結(jié)報(bào)告。目前,各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3.0044億元,達(dá)到計(jì)劃投資的91%,基本具備了考核驗(yàn)收條件。

三、重點(diǎn)做好四方面工作

(一)加快建設(shè),強(qiáng)化管理,城區(qū)形象和品位大幅度提升

1、綠化建設(shè)工作進(jìn)展順利。已完成第一批3個(gè)項(xiàng)目、第二批2個(gè)項(xiàng)目大樹種植工程的施工,完成投資400萬。第三批5個(gè)項(xiàng)目正準(zhǔn)備招標(biāo)前期工作,2007年上半年完成共1000萬的投資計(jì)劃;完成了鹽田街道片區(qū)第一批5個(gè)街頭綠地(社區(qū)公園)的施工,并投入使用;沙頭角云深處路口街頭綠地已進(jìn)場施工,預(yù)計(jì)明年春節(jié)前完成;完成了廣場南鵬灣工業(yè)區(qū)拆建地67000平方米的綠化工程;已完成市城管局投資的2個(gè)社區(qū)公園建設(shè)施工圖紙編制,正準(zhǔn)備招投標(biāo),預(yù)計(jì)年內(nèi)動(dòng)工,2007年春節(jié)前完工;完成了東海道綠化改造Ⅱ標(biāo)、海山公園升級(jí)改造工程立項(xiàng),正在辦理標(biāo)底審核,計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工;正在進(jìn)行小梅沙生態(tài)公園建設(shè)的方案設(shè)計(jì);正在辦理雙擁公園景觀改造發(fā)包手續(xù)。

2、市政工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。有路無燈、有燈不亮工程進(jìn)展順利,已完成沙頭角鎮(zhèn)外、沙頭角鎮(zhèn)內(nèi)、海山、梅沙4個(gè)片區(qū)37條小區(qū)道路的整治任務(wù),鹽田街道轄區(qū)13條小區(qū)道路路燈整治工程已完成招標(biāo)工作,預(yù)計(jì)12月底動(dòng)工,2007年春節(jié)前完成;三洲田公路照明工程主路部分全面竣工,并初步通過市路燈部門的移交驗(yàn)收,正加緊辦理移交有關(guān)手續(xù)。三坪段照明工程已完工并亮燈,正進(jìn)行驗(yàn)收并辦理移交等工作;東和公園地下停車庫通過消防驗(yàn)收,并投入使用;內(nèi)湖湖底防滲工程正加緊標(biāo)底審核,即將進(jìn)入招標(biāo)程序;協(xié)助市工務(wù)署、區(qū)工務(wù)局、深水集團(tuán)以及施工單位完成了鹽梅共同溝項(xiàng)目的驗(yàn)收、總調(diào)試等工作,共同溝已正式投入使用;進(jìn)一步做好全區(qū)導(dǎo)向系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。

3、高質(zhì)量完成環(huán)境營造任務(wù)。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、國慶擺花工作;完成了節(jié)日擺花的公開招標(biāo)工作;及時(shí)更換了7個(gè)花壇的花草;完成了鳳凰廣場、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環(huán)境整治。

4、綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。首次將全區(qū)的市政公共綠化分成6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行全面公開招標(biāo),確定養(yǎng)護(hù)單位。從養(yǎng)護(hù)情況看,公共綠化的養(yǎng)護(hù)管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng),標(biāo)段之間的良性競爭機(jī)制基本形成,管理水平有了提高。完善、健全了綠化養(yǎng)護(hù)管理制度,修訂了公共綠化檢查考核驗(yàn)收辦法,加大了扣罰力度,實(shí)行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)問題。

5、積極完成其他工作。完成了對(duì)公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長廊建設(shè)及采購任務(wù)。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關(guān)工作。協(xié)調(diào)水務(wù)集團(tuán)對(duì)深鹽路、梅沙、井頭、消防隊(duì)、內(nèi)湖等11處冒污水進(jìn)行了治理。協(xié)調(diào)道橋部門對(duì)官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進(jìn)行了整治。協(xié)調(diào)區(qū)工務(wù)局對(duì)海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進(jìn)行了恢復(fù)。協(xié)調(diào)農(nóng)林水、渠道管理所對(duì)所有河道、排洪溝、邊溝進(jìn)行了清理。

(二)深化改革,完善設(shè)施,環(huán)衛(wèi)工作開創(chuàng)新局面

1、“雙賽”活動(dòng)深入開展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我局、各街道辦和環(huán)衛(wèi)所均成立了“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加強(qiáng)對(duì)“雙賽”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各責(zé)任單位的工作主動(dòng)性,形成時(shí)時(shí)有人管,事事有落實(shí)的良好工作氛圍,推動(dòng)“雙賽”活動(dòng)的順利開展。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生層級(jí)檢評(píng)、巡查、街道每周環(huán)衛(wèi)工作例會(huì)、每月檢查情況通報(bào)等制度。同時(shí),為進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度,從5月1日起,“雙賽”辦實(shí)行夜間巡查、節(jié)假日值班巡查和月末城管系統(tǒng)集中巡查制度,將巡查發(fā)現(xiàn)的問題納入當(dāng)月“雙賽”檢評(píng)扣分事項(xiàng),落實(shí)責(zé)任單位,指定專人跟蹤督辦,確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯競賽活動(dòng)方案和檢查評(píng)分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn),制定了垃圾收運(yùn)和公廁管理檢查考核辦法,有效解決了轄區(qū)暴露垃圾多、夜間環(huán)境衛(wèi)生差、垃圾在小區(qū)或垃圾站內(nèi)堆放過夜等問題。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業(yè)東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目已進(jìn)入方案報(bào)批階段,年內(nèi)可動(dòng)工興建。完成了全區(qū)39座環(huán)衛(wèi)工具房的更新建設(shè)(其中20個(gè)為移動(dòng)式、19個(gè)為土建式)。通過招標(biāo)方式購置了18個(gè)垃圾壓縮箱,采購了12個(gè)垃圾站除臭設(shè)施,預(yù)計(jì)元旦前完成全部安裝任務(wù)。

繼市政道路清掃保潔實(shí)行市場化運(yùn)作后,又通過公開招標(biāo)將全區(qū)垃圾清運(yùn)服務(wù)及公廁管理工作推向市場。自5月1日起,全區(qū)垃圾清運(yùn)和公廁管理全部由專業(yè)服務(wù)公司接管。至此,我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化和干管分離的目標(biāo)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革后,我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保持在較高水平,再次以全市第一名的成績獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽優(yōu)勝杯。

3、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到鞏固。一是加強(qiáng)對(duì)迎檢工作的組織協(xié)調(diào)。成立了迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,指導(dǎo)各單位、居民群眾開展自查、自評(píng)、自糾。成立了區(qū)、街道迎檢工作督辦小組,督促各單位落實(shí)迎檢任務(wù),共發(fā)出督辦通知書300多份,整治衛(wèi)生問題600多個(gè)。二是積極開展滅蚊達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《鹽田區(qū)滅蚊達(dá)標(biāo)工作方案》要求,開展蚊類孳生地的普查登記和整治,投入150萬元完成政府投資部分“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展全民滅蚊活動(dòng),投入60萬元用于除四害日常消殺工作。通過廣泛宣傳,加強(qiáng)管理,我區(qū)順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查和滅蚊達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。三是積極開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。共建成省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)、深圳市行業(yè)最佳衛(wèi)生單位4個(gè)、行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)兵單位2個(gè)、區(qū)級(jí)衛(wèi)生單位4個(gè)。并推薦大梅沙海濱公園參加國家衛(wèi)生先進(jìn)單位評(píng)選,目前,申報(bào)工作已完成,并進(jìn)入迎檢階段。

(三)加大投入,加強(qiáng)治理,轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善

1、大力推進(jìn)水環(huán)境治理工程建設(shè)。積極推進(jìn)“水環(huán)境綜合治理示范區(qū)”創(chuàng)建工作,已經(jīng)完成了水環(huán)境治理工作自查報(bào)告。沙頭角灣清淤工程已于11月開始施工,計(jì)劃07年2月完工。三洲田10個(gè)污水處理站項(xiàng)目中,5個(gè)已建成,正在申請有關(guān)部門驗(yàn)收,另外4個(gè)正在緊張施工,計(jì)劃春節(jié)前投入使用。

2、通過了環(huán)保模范城市復(fù)查。根據(jù)全市統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了迎檢工作方案,明確了各部門的工作職責(zé),順利完成各項(xiàng)迎檢任務(wù),得到市有關(guān)部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國家環(huán)保總局領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng),為我市順利通過環(huán)保模范城復(fù)查作出了貢獻(xiàn)。

3、環(huán)保宣傳工作邁上新臺(tái)階。全區(qū)全部申報(bào)單位通過市創(chuàng)綠辦考評(píng),獲得市級(jí)“綠色單位”稱號(hào),90%以上中小學(xué)建成市級(jí)綠色學(xué)校。東海岸社區(qū)和海濤社區(qū)已申報(bào)省級(jí)生態(tài)社區(qū),并通過了市專家考評(píng)組的考核。還開展了形式多樣的環(huán)保宣傳月活動(dòng),開通了環(huán)保博客,及時(shí)反映我區(qū)動(dòng)態(tài),提高了市民環(huán)保意識(shí),環(huán)境文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng),李馬奇被評(píng)為我市第二屆“環(huán)保市民”。

4、積極構(gòu)建生態(tài)預(yù)警體系。組織專家制訂了《鹽田區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》和《鹽田區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》,有針對(duì)性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,明確了各單位和部門的職責(zé),形成協(xié)調(diào)、快速、有效的應(yīng)急處理機(jī)制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學(xué)染料,協(xié)調(diào)處理了鹽田港漏油污染應(yīng)急事件,協(xié)助區(qū)安監(jiān)會(huì)開展黃金珠寶行業(yè)評(píng)估。

5、加大環(huán)境污染整治力度。組織、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展大梅沙內(nèi)湖污染整治調(diào)查、鹽田污水處理廠環(huán)境監(jiān)察、水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)察等多項(xiàng)環(huán)境整治活動(dòng),解決了一批難度大、困擾久的環(huán)境污染問題。

6、圓滿完成環(huán)境監(jiān)測任務(wù)。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區(qū)內(nèi)主要飲用水源水質(zhì)、近海水質(zhì)、醫(yī)院廢水、自來水尾水、重點(diǎn)污染源監(jiān)督等常規(guī)監(jiān)測工作;順利完成區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲監(jiān)測及煙塵控制區(qū)復(fù)測等城考任務(wù);以提高環(huán)境監(jiān)測能力為目標(biāo),以質(zhì)量體系建設(shè)為內(nèi)在動(dòng)力,對(duì)原有的質(zhì)量體系進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善,提高了質(zhì)量體系的運(yùn)行水平,促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

7、排污費(fèi)征收工作進(jìn)展順利。嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,依法征收轄區(qū)內(nèi)排污單位的超標(biāo)排污費(fèi),并對(duì)2005年度未繳納排污費(fèi)的經(jīng)營單位進(jìn)行了追繳。共發(fā)出繳費(fèi)通知書264份,征收戶數(shù)88家,征收排污費(fèi)49.2萬元。同時(shí),全面推行污染物排放許可證制度,全年共組織檢查45次,責(zé)令78家未及時(shí)辦理排污許可證和年審的經(jīng)營單位補(bǔ)辦了環(huán)保手續(xù),核發(fā)排污許可證137份。

8、環(huán)境監(jiān)理工作邁上新臺(tái)階。把事前監(jiān)督作為環(huán)境監(jiān)理工作的重頭戲,加強(qiáng)污染隱患的排查,圍繞廢水、廢氣、環(huán)境噪聲等污染源開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查:一是開展危險(xiǎn)廢物和廢物產(chǎn)生源普查,檢查了3家醫(yī)院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠,初步掌握了我區(qū)危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生、收集、貯存、處置及綜合利用現(xiàn)狀。二是開展工業(yè)污染源綜合整治。3月初,鹽田污水處理廠連續(xù)出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)異常,為查清原因,我局聯(lián)合區(qū)水務(wù)局、深圳市水務(wù)(集團(tuán))有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開展了轄區(qū)工業(yè)污染源綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)檢查了40多家企業(yè),責(zé)令污染物排放不達(dá)標(biāo)的20家進(jìn)行整改,糾正了8家企業(yè)違規(guī)排污行為,整個(gè)行動(dòng)取得初步成效。鹽田污水處理廠進(jìn)水油類物質(zhì)明顯減少,水質(zhì)未出現(xiàn)異常。三是嚴(yán)查環(huán)境違法行為。開展了為期半年的環(huán)境噪聲綜合整治行動(dòng),重點(diǎn)查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。已監(jiān)測了17家商鋪的音響噪聲,對(duì)超標(biāo)較嚴(yán)重的8家商鋪進(jìn)行了處罰。

9、環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系初步建立。根據(jù)《深圳市環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋建立和實(shí)施方案》的要求,有計(jì)劃、分步驟地開展體系建立和實(shí)施工作,并完成了監(jiān)理所內(nèi)設(shè)職責(zé)界定及個(gè)人職位和崗位績效考核說明,環(huán)境監(jiān)督管理區(qū)域及網(wǎng)格劃分,環(huán)境管理部件普查及數(shù)據(jù)錄入,繪制了全覆蓋責(zé)任體系示意圖及管理責(zé)任一覽表,編制了包含工作規(guī)定、工作流程及作業(yè)指導(dǎo)書在內(nèi)的工作手冊。結(jié)合區(qū)“數(shù)字化城管”全力推動(dòng)我區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系建設(shè),得到了市局驗(yàn)收小組的一致好評(píng),以總成績92分率先通過了驗(yàn)收。

10、環(huán)保投訴得到妥善處理。出動(dòng)900多人次,處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決,處理率達(dá)100%。特別是中、高考期間,通過加大宣傳力度、建立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度、增加巡查小組等措施,為我區(qū)考生創(chuàng)造了良好的環(huán)境,得到了轄區(qū)群眾和市監(jiān)察支隊(duì)的肯定和表揚(yáng)。

(四)突出重點(diǎn),強(qiáng)力整治,城管執(zhí)法工作成效顯著

執(zhí)法局不斷完善管理機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),執(zhí)法工作成效顯著:共清理泳衣、泳具891000件;清理亂張貼、亂涂寫1016500張(次),報(bào)停電信號(hào)碼399個(gè);查處擅自設(shè)置廣告招牌、亂掛橫幅、標(biāo)語、彩旗等宣傳品2772宗;清理其他亂擺賣23531宗;查處車壓人行道115宗;教育處罰超線擺賣316宗;查處占道經(jīng)營145宗;查處無證醫(yī)療機(jī)構(gòu)22間次;查處余泥渣土案件49宗;查處違反文化市場管理案件73宗;查處各類違法飼養(yǎng)的動(dòng)物(犬只、雞、鴨、鵝)281只,當(dāng)事人自行清理750只;查處、教育亂丟亂吐390宗;處理群眾投訴600宗;處理市執(zhí)法局督辦件13宗;查處其它違法行為2906宗。

1、市容執(zhí)法有條不紊。結(jié)合城管年工作方案,有針對(duì)性地開展了查處工業(yè)區(qū)周邊餐飲小排檔無證經(jīng)營、亂擺賣專項(xiàng)整治行動(dòng),大型超市、商場以及市場周邊衛(wèi)生死角、超門店經(jīng)營和亂搭建專項(xiàng)整治行動(dòng),大型露天場所亂擺賣專項(xiàng)整治行動(dòng);清理東和公園、工人生活勞動(dòng)一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項(xiàng)整治行動(dòng)、拆除違法戶外廣告招牌專項(xiàng)整治行動(dòng),解決了部分城市管理頑疾,如大型超市、商場以及市場周邊的臨時(shí)建筑物基本清除完畢,鹽梅公路兜售泳衣、泳具問題基本得到解決。

2、文化市場初步建立長效管理機(jī)制。堅(jiān)持日間巡查與夜間突擊檢查相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,基本實(shí)現(xiàn)文化市場常態(tài)化管理。檢查“網(wǎng)吧”482家次,查處“網(wǎng)吧”未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗;檢查音像及出版物經(jīng)營店(檔)289家(次)、攤(點(diǎn))195家(次),查繳非法書刊9178本(冊),非法音像制品、電子出版物7608張(盒);拆除非法安裝地面衛(wèi)星接收天線39套,解碼器3個(gè)。

3、始終保持查處違法建筑工作高壓態(tài)勢。共組織行動(dòng)33次,出動(dòng)人次800余次,拆除違法建筑33宗,面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據(jù)《鹽田區(qū)私房信息采集工作實(shí)施方案》的要求,有步驟、分階段開展私房信息采集工作,建立了鹽田私房管理系統(tǒng),印制了私房信息資料,圓滿完成任務(wù)。二是積極辦理臨時(shí)建筑審批手續(xù)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)臨時(shí)建筑嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的目標(biāo),根據(jù)《深圳市臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑管理規(guī)定》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定并實(shí)施《鹽田區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批暫行規(guī)定》,已發(fā)許可2宗,方案審核4宗。三是堅(jiān)決查處違法建筑。制定并實(shí)施《鹽田區(qū)查處違法用地和違法建筑責(zé)任落實(shí)辦法》,明確各部門責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段的監(jiān)管,同時(shí)充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)工作站、居委會(huì)的監(jiān)管作用,建立查違報(bào)告制度,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴,加大對(duì)違法建筑和違法用地行為的打擊力度,擴(kuò)大查違影響力,全區(qū)未出現(xiàn)新的違法建筑。

4、非法行醫(yī)得到有效遏制。根據(jù)市政府《深圳市醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作方案》文件精神,對(duì)無牌醫(yī)療診所、坐堂行醫(yī)和張貼醫(yī)療廣告的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。共檢查診所、藥店等醫(yī)療單位101家(次),查處藥店坐堂行醫(yī)違法行為7宗、取締無牌診所22家(次),沒收藥品、醫(yī)療器械一批。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療市場,保障了市民群眾健康和生命安全。

5、養(yǎng)犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,9月1日至30日,我局聯(lián)合區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所、嘉勝公司開展集中登記,根據(jù)每個(gè)社區(qū)的具體情況合理安排時(shí)間,做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作,共為552只犬辦理了登記手續(xù)。同時(shí),為鞏固宣傳效果,增強(qiáng)居民依法養(yǎng)犬意識(shí),我局采取專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處違法養(yǎng)犬行為。

6、余泥渣土亂倒現(xiàn)象有所緩解。在加大宣傳力度、堅(jiān)持道路巡查、重點(diǎn)時(shí)段專人看守的同時(shí),我局聯(lián)合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執(zhí)法隊(duì)等單位開展了為期三個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng),查處各類違章車輛68臺(tái)、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方,查處施工工地污染路面85個(gè)次,責(zé)令施工單位沖洗路面48車次,處理道路污染13萬平方米。

此外,我局協(xié)助相關(guān)部門做好城市管理年的其他工作:一是配合農(nóng)林水務(wù)局開展對(duì)區(qū)內(nèi)飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環(huán)境的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查了三洲田水庫、上坪水庫、正坑水庫等轄區(qū)飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發(fā)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有養(yǎng)殖業(yè)、其他經(jīng)營類項(xiàng)目及違章建筑。二是配合市環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)鹽田污水處理廠的監(jiān)管,督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設(shè)施。鹽田污水處理廠消毒處理設(shè)施已安裝調(diào)試完畢,投入運(yùn)轉(zhuǎn),檢測指標(biāo)糞大腸菌群超標(biāo)的問題得到了解決。三是配合區(qū)工商分局開展“清無”專項(xiàng)行動(dòng),鞏固“清無”成果,防止回潮。

一年來,我局各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了較好成績,但也存在一定的不足,如部分工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,監(jiān)管不夠到位;非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設(shè)施的管理尚未理順關(guān)系,仍然存在管理盲點(diǎn);除“四害”消殺服務(wù)質(zhì)量良莠不齊;隊(duì)伍管理還需進(jìn)一步加強(qiáng),這些都要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

200*年工作計(jì)劃

200*年我局工作思路是:圍繞建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的總目標(biāo),精心打造“山海鹽田”品牌,繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動(dòng),不斷完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)的長效管理機(jī)制,全面推動(dòng)我區(qū)城市管理再上新水平,爭取早日實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會(huì)”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。

一、在嚴(yán)格上下功夫

繼續(xù)貫徹落實(shí)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”,強(qiáng)化月度量化考核制度,認(rèn)真實(shí)施“問題管理”模式,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,努力做好以下幾項(xiàng)工作:

(一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法成效。一是抓好隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。初步建立行之有效的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平;二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的檢查督促指導(dǎo)。在加大督促檢查的同時(shí),將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,把好案件審核關(guān),確保案件程序合法,文書規(guī)范,處罰適當(dāng);三是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋。把執(zhí)法重心從主要道路向內(nèi)街小巷轉(zhuǎn)移,從城區(qū)向城中村延伸。利用數(shù)字化城管平臺(tái),力爭實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋管理,進(jìn)一步提升我區(qū)市容環(huán)境管理水平。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法,凈化市容環(huán)境和文化市場

1、加大市容執(zhí)法力度,整治城市“六亂”,為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。

2、加強(qiáng)土地管理和查違工作。一是加大對(duì)非法房地產(chǎn)開發(fā)行為的查處力度;二是根據(jù)《鹽田區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批暫行規(guī)定》,做好我區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批、管理工作;三是在市查違辦的指導(dǎo)下,積極完成市查違辦安排的工作任務(wù)。

3、進(jìn)一步凈化文化市場環(huán)境。包括:繼續(xù)配合相關(guān)部門開展清理整治歌舞娛樂場所,加強(qiáng)平安深圳建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng);貫徹落實(shí)新的《娛樂場所管理?xiàng)l例》,強(qiáng)化對(duì)娛樂場所的管理;對(duì)“持證網(wǎng)吧”進(jìn)行十二項(xiàng)常規(guī)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處接納未成年人上網(wǎng)違法行為,配合相關(guān)部門取締“黑網(wǎng)吧”;加大對(duì)持證音像店、書屋、書店、書報(bào)亭和愛心助殘亭的執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊銷售非法音像制品、出版物的違法行為,堅(jiān)決打擊各種非法政治性出版物;加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星廣播電視的監(jiān)管,依法查處違法安裝和設(shè)置衛(wèi)星廣播電視地面接受設(shè)施,違法接收傳遞境外衛(wèi)星電視節(jié)目、視頻點(diǎn)播行為;對(duì)全區(qū)印刷行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查,依法查處印刷非法出版物等違法違規(guī)行為。

二、在精細(xì)上用心思

我區(qū)城市管理水平總體上來說是比較高的,但在細(xì)節(jié)上還存在一定不足,如內(nèi)街小巷衛(wèi)生保潔水平不高、綠化養(yǎng)護(hù)管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現(xiàn)象突出等。城市管理水平的高低往往就體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上,細(xì)節(jié)決定管理成敗,為此,我局將切實(shí)做好精細(xì)化文章,把工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí):

(一)加快建設(shè)步伐,打造精品工程。一是繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)市政、綠化工程。包括:加快小梅沙生態(tài)公園、橋東市政綠化廣場建設(shè)步伐,繼續(xù)抓好種大樹各項(xiàng)工作,雨季之前完成內(nèi)湖防滲工程,推進(jìn)海山公園太陽能改造工程建設(shè),完成東海道Ⅱ標(biāo)、海山公園升級(jí)改造、云深處路口綠地改造,完成鹽田街道片區(qū)3塊街頭綠地建設(shè)任務(wù);二是加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐。包括:完成大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目建設(shè),督促鹽田港集團(tuán)盡快完善港口配套衛(wèi)生設(shè)施,指導(dǎo)各行業(yè)單位逐步完善社會(huì)公廁、垃圾站點(diǎn)的更新和改造。

(二)加大監(jiān)管力度,實(shí)施精細(xì)化管理。一是抓好公共綠地的精細(xì)化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗(yàn)收制度的同時(shí),加大考核范圍和檢查密度,促進(jìn)各養(yǎng)護(hù)單位之間的良性競爭,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平;二是加大市容管理、景觀管理等方面的調(diào)研力度,制定相關(guān)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行精細(xì)化管理;三是不斷完善區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理工作的新跨越,真正實(shí)現(xiàn)空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋和手段全覆蓋。

三、在科學(xué)上尋突破

城市管理是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程,哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的,需要下苦功夫、細(xì)功夫、長功夫。特別是面對(duì)“四個(gè)難以為繼”的實(shí)際,需要以更為科學(xué)的手段、采取更為科學(xué)的措施、依靠更為科學(xué)的方法來管理城市。城市管理要實(shí)現(xiàn)跨越,必須在“科學(xué)”二字上尋求突破:

(一)完善數(shù)字化城管系統(tǒng),創(chuàng)新管理手段。一是配合市局繼續(xù)完善系統(tǒng)功能。包括:及時(shí)反饋現(xiàn)行系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題,配合市局技術(shù)部門予以解決,配合市局做好智能移動(dòng)辦公系統(tǒng)、視頻共享系統(tǒng)、車載GPS辦公系統(tǒng)的測試、完善等工作;二是細(xì)化管理措施,提高管理效率。通過建立巡查通報(bào)制度,落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法、細(xì)化考核方式等措施,不斷強(qiáng)化各街道辦、職能部門的責(zé)任意識(shí)。督促有關(guān)單位及時(shí)采取有效措施解決存在問題,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)問題、快速解決問題的目標(biāo)。

(二)開展科學(xué)研究,實(shí)現(xiàn)新的跨越。一是開展城管體制研究,建立起權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的城管體制;二是開展管理對(duì)象研究。針對(duì)不同管理對(duì)象采取不同管理方式,即要敢于執(zhí)法又要善于執(zhí)法;三是開展執(zhí)法形象研究。重視溝通藝術(shù),摸索提升自身形象的方式、方法;四是開展執(zhí)法成本研究。強(qiáng)化行政成本意識(shí),探索提高執(zhí)法效率,節(jié)約執(zhí)法成本的新路子;五是開展現(xiàn)代城市管理技術(shù)研究。以數(shù)字化城管建設(shè)為契機(jī),增加城管技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)總成本下降、管理水平提高;六是開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化研究。力爭在公園路燈標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)吧設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嘗試并實(shí)現(xiàn)突破。

(三)合理科學(xué)定位,打造生態(tài)鹽田。我區(qū)擁有得天獨(dú)厚的自然資源,生態(tài)環(huán)境保持良好。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會(huì)”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作:一是推進(jìn)“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建。包括:完成申報(bào)驗(yàn)收和工作匯報(bào)材料,開展污染治理和環(huán)境建設(shè),廣泛宣傳創(chuàng)建工作,形成良好的創(chuàng)建氛圍;二是開展“鵬城減廢行動(dòng)”。包括:動(dòng)員企業(yè)參加“鵬城減廢行動(dòng)”,力爭至少2家通過市級(jí)考核驗(yàn)收,完成治污保潔工程和珠江流域水環(huán)境綜合治理工程工作任務(wù),協(xié)助鹽田國際集裝箱碼頭有限公司開展環(huán)保港口建設(shè);三是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。包括:協(xié)助實(shí)施鹽田河生態(tài)景觀排水工程,提倡中水利用、雨水回用,創(chuàng)建模范積水型社區(qū)和學(xué)校。

四、在長效上出成果

城市管理工作點(diǎn)多面廣,大量工作都是經(jīng)常性的,靠突擊式、運(yùn)動(dòng)式不可能取得長久成效,必須扎扎實(shí)實(shí)一點(diǎn)一滴去干,一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)。只有把經(jīng)常性工作做扎實(shí),才能任何時(shí)候都經(jīng)得起看,經(jīng)得起檢查,使環(huán)境質(zhì)量始終保持在較高水平。長效管理機(jī)制的建立,主體在人、關(guān)鍵在制度,強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持靠制度把人管住,把事管好。

1、市容環(huán)境整治方面。以“鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動(dòng)為載體,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,健全轄區(qū)管理責(zé)任制量化考核,進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)工作再上新臺(tái)階。

2、行政執(zhí)法方面。嚴(yán)格執(zhí)行紅黃牌警示制度和巡查督辦

制度,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。推行案件質(zhì)量評(píng)比制度,提高執(zhí)法質(zhì)量和依法行政水平。

第12篇

(一)明確標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任,加大考評(píng),城市長效綜合管理成效顯著

今年,城市長效綜合管理工作得到各級(jí)政府的高度重視,市、區(qū)兩級(jí)先后成立了城市長效綜合管理考評(píng)委員會(huì),13項(xiàng)城市長效綜合管理內(nèi)容由各區(qū)層層分解落實(shí),區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用開始凸顯。全市上下以前所未有的力度共同推進(jìn)城市長效綜合管理工作,城市環(huán)境面貌大有改善。

1.制訂辦法,明確要求。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善城市長效綜合管理機(jī)制的意見》、《市政府關(guān)于落實(shí)城市長效綜合管理考核的意見(試行)》及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,下發(fā)了《各轄區(qū)落實(shí)城市長效綜合管理考評(píng)辦法》、《各轄區(qū)落實(shí)城市長效綜合管理考評(píng)計(jì)分細(xì)則》,確定了長效綜合管理考評(píng)的依據(jù)。

2.加強(qiáng)考評(píng),落實(shí)責(zé)任。市城市長效綜合管理考評(píng)委員會(huì)辦公室從12個(gè)市職能部門抽調(diào)22名專業(yè)人員集中辦公,分成5個(gè)專業(yè)考評(píng)小組展開考評(píng)。考評(píng)辦明確工作制度,科學(xué)選取考評(píng)樣本,合理計(jì)分辦法,每天考評(píng)情況及時(shí)上網(wǎng)公布,接受各方監(jiān)督,確保考評(píng)工作的公平公正性。各區(qū)、街道層層落實(shí)責(zé)任,組成強(qiáng)有力班子,加大轄區(qū)的整治和考評(píng)。

3.堅(jiān)持點(diǎn)評(píng)、確保成效。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,每月初召開由市長、分管市長及各區(qū)區(qū)長、分管區(qū)長參加的城市長效綜合管理考評(píng)點(diǎn)評(píng)會(huì),并將考評(píng)成績及存在問題在電視臺(tái)、常州日報(bào)等媒體上公布。至11月,城市長效綜合管理點(diǎn)評(píng)會(huì)已召開了11次,共考核了1萬多個(gè)樣本點(diǎn),檢查出1萬1千多個(gè)問題。科學(xué)合理的方法手段、嚴(yán)格嚴(yán)肅的考評(píng)點(diǎn)評(píng),我市“以區(qū)為主、屬地管理”的城市管理“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制得到了深化和拓展,我市城市長效綜合管理實(shí)現(xiàn)了春節(jié)初見成效、國慶大見成效的目標(biāo),長效綜合管理效果開始顯現(xiàn)。

(二)精心組織,共同協(xié)作,攻堅(jiān)克難,優(yōu)化城市道路環(huán)境行動(dòng)圓滿完成

根據(jù)市政府《關(guān)于開展“優(yōu)化城市道路環(huán)境、提升常州對(duì)外形象”行動(dòng)的實(shí)施意見》精神,按照敞開城市空間、美化道路街景、提升建筑風(fēng)貌、升格綠化品味的基本思路,在市各相關(guān)部門的密切配合和精心組織下,至今年9月城市主要道路市容環(huán)境綜合整治任務(wù)順利完成。資金投入總量近6.5億元。

1.桿線入地工程。遷移10kv供電架空線入地8公里,對(duì)電信、移動(dòng)、網(wǎng)通、鐵通、有線電視等基礎(chǔ)通信弱電架空線入地71余公里,凈化了城市空間。

2.地塊折遷、改造工程。拆除危舊、臨時(shí)、違章等一批嚴(yán)重影響觀瞻的建筑共1.135萬余平方米,對(duì)長江路兩側(cè)部分地塊進(jìn)行了收儲(chǔ)及環(huán)境整治。

3.綠化工程。完成廣化街、晉陵中路、關(guān)河西路、麗華南路等綠化建設(shè)1.2萬余平方米,豐富了道路綠化景觀。

4.街景美化工程。一是對(duì)等豐臣海悅、中糧大廈、計(jì)生委大樓等十余處臨街破舊建(構(gòu))筑物進(jìn)行了外立面裝飾、裝修,對(duì)室外空調(diào)機(jī)統(tǒng)一進(jìn)行了隱蔽或遮擋,裝飾總面積為4.6萬余平方米,努力營造、整合各路段的整體建筑風(fēng)格。二是對(duì)60萬平方米的臨街住宅樓進(jìn)行了粉刷出新。對(duì)長江路沿線民房進(jìn)行了拆遷或修繕,重現(xiàn)江南民居特色,效果顯著。三是按照相對(duì)集中,一路一景的要求,對(duì)臨街陳舊的建(構(gòu))筑物進(jìn)行了粉刷、清洗、出新,總面積為29.1萬余平方米。中心區(qū)域約有7.5萬余平方米的建筑物采用了高檔的氟碳涂料進(jìn)行粉刷,增強(qiáng)了視覺景觀效果。四是政府投資3762萬元、業(yè)主出資1315萬元,運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,完成了36個(gè)項(xiàng)目的景觀照明工程。同步配套建設(shè)30個(gè)監(jiān)控點(diǎn),以加強(qiáng)對(duì)全市燈光照明的系統(tǒng)、終端控制。目前基本形成了以沿街建筑為主體,道路、綠化、河道為紐帶,公園、廣場和城市小品為點(diǎn)綴,高、中、低及點(diǎn)線面相結(jié)合的都市夜景新風(fēng)貌。五是整治影響市容的戶外廣告601塊計(jì)1.59萬平方米。建設(shè)了一批公益性廣告,另外,投入300余萬元,建設(shè)了85只滾動(dòng)式電子燈箱廣告,提高了戶外廣告設(shè)置水準(zhǔn)。拆除陳舊、破損及與市容極不協(xié)調(diào)的店招店牌1565塊計(jì)1.67萬平方米。采用亞克力等新材料,統(tǒng)一制作店招店牌1152塊計(jì)9305余平方米,提升了店招店牌的設(shè)置檔次和規(guī)范程度。六是新建透景透綠圍墻1656米,新建實(shí)體景觀圍墻2419米。在透景圍墻內(nèi)外種植綠化8280余平方米,計(jì)1.22萬余株,地皮植物6000余平方米。七是卷簾店門改造工程。對(duì)道路沿線148樘密閉式卷簾店門,統(tǒng)一設(shè)計(jì)改造為透空式卷簾店門。

5.臨街設(shè)施改造工程。一是對(duì)道路交通設(shè)施進(jìn)行了全面改造出新。建設(shè)了一批新崗?fù)ぁ⑿盘?hào)燈、電子監(jiān)控設(shè)備;新增、更換交通標(biāo)牌數(shù)百塊,大大改善了我市交通狀況。二是對(duì)戚大街原路面實(shí)施黑色化改造,同步實(shí)施完善污水、給水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺雀黝惞芫€以及交通設(shè)施、公交站臺(tái)等配套工程。三是配套建設(shè)沿線環(huán)衛(wèi)設(shè)施。共新建、改造公廁9座,配套設(shè)置果殼箱2450只,新建、改造垃圾房13座,設(shè)置公廁指示牌24塊,進(jìn)一步完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。另外,市電信部門對(duì)道路沿線公用電話亭進(jìn)行了更新,郵政、日報(bào)社部門對(duì)沿線200余只報(bào)刊亭進(jìn)行了更新設(shè)置。

6.武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)整治工程情況。在市整體規(guī)劃的指導(dǎo)下,兩區(qū)詳細(xì)進(jìn)行了景觀道路的街景規(guī)劃設(shè)計(jì),共投入資金約3.3億元,對(duì)一批道路兩側(cè)的桿線入地、地下管網(wǎng)、道路設(shè)施、建筑整修及戶外廣告整治、店招店牌改造、景觀照明建設(shè)、綠化完善工程等,效果十分明顯。

7.摩修店、廢品收購站等市容基礎(chǔ)性整治。全市共取締廢品收購站(點(diǎn))522處;取締、整頓摩修店點(diǎn)137家、車輛清洗站(點(diǎn))44家;清除亂張貼亂涂寫及店面亂招貼17萬余張(處)等,有效促進(jìn)了道路景觀。

(三)積極配合,加快步伐,全力推進(jìn),生活垃圾終端處理項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。

自去年底市生活垃圾焚燒發(fā)電(bot)項(xiàng)目開工建設(shè)以來,工程建設(shè)進(jìn)展順利,3月份開始打樁,6月5日進(jìn)入土建安裝。目前主、附廠房和設(shè)備基礎(chǔ)已出零米,綜合樓主體工程結(jié)頂,主要設(shè)備招投標(biāo)工作基本完成,焚燒爐主設(shè)備部分已到現(xiàn)場,現(xiàn)場鋼結(jié)構(gòu)及非標(biāo)準(zhǔn)件開始組合安裝,11月底展開鍋爐鋼結(jié)構(gòu)安裝。我局積極組織市內(nèi)配套項(xiàng)目建設(shè),完成了初步設(shè)計(jì)評(píng)審與報(bào)批,于六月初項(xiàng)目開工奠基;多方協(xié)調(diào),完成了項(xiàng)目土地征用、建設(shè)期用水、用電等手續(xù)的辦理,并已竣工驗(yàn)收和交付;完成電力接入系統(tǒng)方案的評(píng)審與報(bào)批,確定高壓線路路徑規(guī)劃紅線;完成冷卻水取水口規(guī)劃選址、勘察,積極辦理取水泵站占地及場外道路臨時(shí)用地的征用手續(xù);初步確定了飛灰預(yù)處理工藝。同時(shí)我們積極協(xié)調(diào)、緊密配合光大項(xiàng)目公司的工程建設(shè),目前工程建設(shè)進(jìn)展順利。

根據(jù)“一次規(guī)劃、分期實(shí)施”的總體思路,積極推進(jìn)填埋場續(xù)建工程。6月底正式立項(xiàng),分別于8月和9月邀請省內(nèi)專家、市各有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究評(píng)審和初步設(shè)計(jì)審查,年內(nèi)完成施工招標(biāo),明年初開工建設(shè)。續(xù)建項(xiàng)目的建成,可增加填埋庫容110萬m3,并可對(duì)填埋氣體進(jìn)行合理導(dǎo)排、收集與利用,屆時(shí)將建成500kw發(fā)電機(jī)組,所發(fā)電能滿足污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。

(四)深化改革,提升水平,為民服務(wù),環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺(tái)階

1.加快環(huán)衛(wèi)改革“一體化、市場化、專業(yè)化”進(jìn)程。

一是擴(kuò)大道路清掃保潔“一體化”作業(yè)范圍。今年繼續(xù)組織天寧、鐘樓和戚墅堰區(qū)推廣道路一體化清掃保潔作業(yè)。截止目前,共有91條計(jì)242.09萬m2道路實(shí)施了道路、綠化帶和臨街人行道一體化清掃保潔作業(yè),統(tǒng)一了保潔的作業(yè)時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,成效顯著。

二是精心組織道路及街巷里弄市場化作業(yè)招標(biāo)。分別于3月、9月和11月份組織了6個(gè)標(biāo)段的招投標(biāo)工作。共組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招標(biāo)三次,推出城市主次干道77條、背街小巷249條,共計(jì)作業(yè)面積200.03萬m3,參與企業(yè)10余家。目前,中標(biāo)公司均能嚴(yán)格按招標(biāo)要求組織作業(yè),并逐步提升了道路清掃保潔作業(yè)質(zhì)量,保證了作業(yè)方式的平穩(wěn)過渡。

另外,結(jié)合城市快速通道、高架道路的發(fā)展現(xiàn)狀,已初步制定了道路機(jī)械化清掃方案。

2.加快生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。

4月12日,在鐘樓區(qū)召開生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)工作。在各區(qū)政府、區(qū)城管局(管建局)和街道(鎮(zhèn))的重視下,有12座轉(zhuǎn)運(yùn)站先后建成并投入使用,基本實(shí)現(xiàn)了省提出的蘇南地區(qū)200*年城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理達(dá)到組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市(片)處理的目標(biāo)。

3.城區(qū)公共廁所全部免費(fèi)開放。為更好地服務(wù)廣大市民群眾,我局通過詳細(xì)調(diào)研、多方協(xié)調(diào),起草了《關(guān)于免費(fèi)開放城區(qū)公共廁所的實(shí)施意見》,通過落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)、管理責(zé)任、保潔標(biāo)準(zhǔn),在去年免費(fèi)開放31座公廁的基礎(chǔ)上,今年7月1日起城區(qū)所有公共廁所全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。

(五)認(rèn)真調(diào)研,制訂方案,結(jié)合實(shí)際,數(shù)字化城管建設(shè)開始啟動(dòng)。

根據(jù)市政府關(guān)于年底完成十三項(xiàng)城市長效綜合管理與數(shù)字化城管接軌的要求,精心組織,積極推進(jìn)。6月份,市政府常務(wù)會(huì)議專題研究了數(shù)字化城管建設(shè)方案,明確了建設(shè)思路和方案修改意見。7月成立常州市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。9月《常州市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》通過建設(shè)部評(píng)審,11月初常州市城市管理監(jiān)督指揮中心的機(jī)構(gòu)、職能、人員編制得到市編委批復(fù),11月中旬就數(shù)字化城管建設(shè)專題向市城市長效綜合管理考評(píng)委員會(huì)、市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報(bào)。

1.成立數(shù)字化城管籌建辦,抽調(diào)專業(yè)人員集中辦公,分成監(jiān)督受理、指揮協(xié)調(diào)、綜合考評(píng)、技術(shù)后勤、效能監(jiān)察5個(gè)專業(yè)小組,具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)中的相關(guān)工作。

2.結(jié)合我市實(shí)際情況,年內(nèi)將城市長效綜合管理考評(píng)的十三項(xiàng)內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運(yùn)行,并適當(dāng)擴(kuò)充部分城市事件、部件問題。實(shí)施范圍擴(kuò)展了部分重點(diǎn)區(qū)域。考評(píng)范圍從現(xiàn)在的五個(gè)區(qū)基礎(chǔ)上,增加考評(píng)14個(gè)市職能部門和責(zé)任單位。

3.調(diào)整了考評(píng)辦法。形成了《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評(píng)辦法》,并制訂了《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則》。

4.編制了市城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)一級(jí)平臺(tái)及各區(qū)、市相關(guān)職能部門二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)方案,各區(qū)已為二級(jí)平臺(tái)建設(shè)提供了場所。目前正在系統(tǒng)招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備。

5.完成相關(guān)人員的招錄工作。高起點(diǎn)、嚴(yán)要求,參照公務(wù)員的招考模式,進(jìn)行筆試、面試,同時(shí)加試普通話和計(jì)算機(jī)水平,招錄參照社會(huì)化管理的信息管理員23名,現(xiàn)已在培訓(xùn)中。

(六)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范建設(shè),行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步推進(jìn)和完善。

市、區(qū)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍以落實(shí)長效綜合管理為重點(diǎn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法方法,提高執(zhí)法效能,有計(jì)劃地組織開展無證攤販、戶外廣告、建筑垃圾、規(guī)劃、園林綠化違章等各項(xiàng)整治活動(dòng),共出動(dòng)147100余人次,44200余車次,全年共查處違章98100余起,其中教育整改60300余起,發(fā)《停止違法(章)行為通知書》17584余份,發(fā)《限期整改通知書》12333余份,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行202起,當(dāng)場處罰1525余起,一般程序處罰2588余起,其中市支隊(duì)結(jié)案率達(dá)92,確保了市區(qū)主要道路市容環(huán)境的整潔有序。

公安綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助配合專項(xiàng)行動(dòng)、集中整治104次,派出警力400余人次,查處阻礙執(zhí)行職務(wù)違法嫌疑人83人,批評(píng)教育75人,治安拘留6人,治安罰款2人,有力保障了城管行政執(zhí)法工作的開展。

1.重心下移,提高執(zhí)法效能。按照“以區(qū)為主、屬地管理、重心下移”的要求,各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)實(shí)現(xiàn)全部向街道派駐執(zhí)法中隊(duì),明確了工作目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)派駐中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)與管理,加強(qiáng)大隊(duì)、派駐中隊(duì)與街道(社區(qū))的溝通和協(xié)作,積極推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、社區(qū)(村委)城管聯(lián)絡(luò)員制度、城管進(jìn)社區(qū)公示制,及時(shí)解決巡查中發(fā)現(xiàn)和居民反映的各類問題。市支隊(duì)實(shí)行戶外廣告中隊(duì)與燈光辦、夜巡大隊(duì)與環(huán)衛(wèi)處的合署辦公,大大提高了工作效率。

2.進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照市政府的統(tǒng)一部署與要求,局年初制定下發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任分解階段有關(guān)工作的實(shí)施意見》,指導(dǎo)各相關(guān)部門按照行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置,結(jié)合各類行政執(zhí)法內(nèi)容的工作流程,對(duì)五項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、七十項(xiàng)行政處罰、三項(xiàng)行政征收、六項(xiàng)行政強(qiáng)制責(zé)任分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。目前五大類共十一個(gè)子項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的責(zé)任流程分解已完成,其他行政執(zhí)法方面的責(zé)任分解方案也已基本確定。

3.以人為本,強(qiáng)化服務(wù)措施。深化領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),認(rèn)真快速辦理群眾舉報(bào)投訴;將執(zhí)法前溫馨告知舉措從廣告延伸到渣土運(yùn)輸管理、報(bào)刊亭整治,強(qiáng)化人性化執(zhí)法;加強(qiáng)疏堵結(jié)合力度,主動(dòng)聯(lián)系,建立夜排檔、自行車、西瓜攤、縫衣、補(bǔ)鞋等臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)146個(gè),服務(wù)點(diǎn)44個(gè),將疏導(dǎo)點(diǎn)納入各街道的日常管理工作中。采取向商家業(yè)主發(fā)放慰問信、向市民發(fā)放《城管服務(wù)聯(lián)系卡》《溫馨告知書》、實(shí)行城管進(jìn)社區(qū)公示制、推行徒步執(zhí)法與敬禮執(zhí)法、組織建筑工地挖掘機(jī)駕駛員現(xiàn)場會(huì)等舉措,進(jìn)一步展示文明執(zhí)法形象。

4.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是按照省建設(shè)廳創(chuàng)建規(guī)范化達(dá)標(biāo)隊(duì)伍的要求,在全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍中繼續(xù)開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊(duì)、達(dá)標(biāo)中隊(duì)活動(dòng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了執(zhí)法系統(tǒng)中隊(duì)長培訓(xùn)班和新隊(duì)員培訓(xùn)班。專門組織了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)、考試;12月上旬開展了對(duì)全市行政執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)水平能力的測試。三是加強(qiáng)督察工作,召開督察工作會(huì)議,修訂了管理考核辦法,積極探索督察方式方法,嚴(yán)格日常督察,并加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。四是加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍管理。著重加強(qiáng)了對(duì)新招錄協(xié)管員的崗前培訓(xùn)及考試工作,對(duì)考試不合格的一律不予上崗;著手進(jìn)行協(xié)管員隊(duì)伍整頓工作,努力把協(xié)管員隊(duì)伍納入正常管理的軌道。五是嚴(yán)肅查處違規(guī)。今年市、區(qū)二級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍誡勉談話執(zhí)法隊(duì)員14人,協(xié)管員11人;處分隊(duì)員3人,協(xié)管員95人(其中武進(jìn)77人);辭退協(xié)管員16人。先后調(diào)查隊(duì)員(協(xié)管員)違規(guī)違紀(jì)投訴案件29起,其中有7起投訴屬實(shí),均按規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

(七)落實(shí)責(zé)任,標(biāo)本兼治,糾建并舉,加強(qiáng)城管隊(duì)伍行風(fēng)和廉政建設(shè)

繼續(xù)深入開展“好班子”、市級(jí)文明單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,全局上下也成為團(tuán)結(jié)有朝氣有戰(zhàn)斗力的統(tǒng)一整體。

真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,作為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”工作來抓。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,在抓落實(shí)中把責(zé)任追究作為工作重點(diǎn);建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)制度,定期巡視,做到早預(yù)防、早溝通、多檢查。繼續(xù)深入開展廉政文化“六創(chuàng)”活動(dòng),重點(diǎn)開展“勤政廉潔好機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。通過正反面典型現(xiàn)身說法廉政警示教育,增大教育的針對(duì)性和震撼力。規(guī)范干部的從政行為,自覺抵御各種腐朽思想觀念的影響。發(fā)揮局與市檢察院共建預(yù)防職務(wù)犯罪工作站的作用,開展對(duì)市城市主要道路市容環(huán)境綜合整治工程和其它工程建設(shè)項(xiàng)目的效能監(jiān)察,實(shí)行《廉政責(zé)任書》制度,使之達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。

全方位監(jiān)督,整改提高,促進(jìn)行風(fēng)、效能建設(shè)。針對(duì)去年“萬人評(píng)議”中反映的突出問題,認(rèn)真分析原因,擺現(xiàn)象、挖根源,采取20多項(xiàng)措施切實(shí)抓好整改。同時(shí),圍繞城市管理中心工作,深入實(shí)際,傾聽群眾呼聲,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,更好地為廣大人民群眾辦好事實(shí)事,一是開門納諫,向市各相關(guān)部門、企業(yè)、學(xué)校、服務(wù)對(duì)象等單位發(fā)放征求意見表500多份,印制《城管服務(wù)卡》1萬余張,發(fā)放到各級(jí)機(jī)關(guān)、各區(qū)、街道和市民群眾中,進(jìn)行廣泛的溝通,收到較好效果。二是請行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,開展暗訪監(jiān)督活動(dòng)。三是堅(jiān)持半年召開一次行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì),請人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員參與執(zhí)法活動(dòng),組織對(duì)行政執(zhí)法單位、行政審批事項(xiàng)、“窗口”服務(wù)等部門進(jìn)行行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的明查暗訪。

(八)加大投入,創(chuàng)新方法,措施得力,各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。

1.規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放管理。制定《關(guān)于加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序管理的實(shí)施意見》,各區(qū)成立了共1000人的專門隊(duì)伍,對(duì)中心城區(qū)78條共12.55萬平方米道路非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序進(jìn)行管理,使城區(qū)道路兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車停放秩序規(guī)范化。

2.開展市容管理示范路創(chuàng)建。根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于開展200*年創(chuàng)建市容管理示范路活動(dòng)的通知》,我局制訂了創(chuàng)建實(shí)施意見和方案,明確創(chuàng)建道路范圍,并專門召開創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)。不斷對(duì)照示范路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)和整改。省建設(shè)廳于9月下旬來我市對(duì)常武中路進(jìn)行了現(xiàn)場考核驗(yàn)收。

3.生活垃圾無害化處理。隨著武進(jìn)區(qū)生活垃圾的全面進(jìn)場及城區(qū)生活垃圾收集面的擴(kuò)大,今年填埋場達(dá)到了垃圾處理量的最高峰,日均處理近1100噸,日最大進(jìn)場量達(dá)1500多噸,大大超出了320噸/日的設(shè)計(jì)負(fù)荷。全年共處理生活垃圾40.5萬噸,超年初計(jì)劃量162。處理污水15.05萬噸,超額量達(dá)188。市環(huán)衛(wèi)廠全年處理生活垃圾5.6萬噸,處理污水14.4萬噸,糞便7600噸。

4.開展戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣工作。3月份,市政府頒發(fā)《常州市市區(qū)戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣辦法》,在市財(cái)政、物價(jià)、建設(shè)等相關(guān)部門協(xié)助下,我局委托拍賣公司于4月下旬對(duì)新建114只落地滾動(dòng)燈箱舉行公開拍賣工作,取得成功,為我市合理、公平利用城市公共空間資源開創(chuàng)先河。

5.開展渣土運(yùn)輸車輛密閉改造。市政府頒發(fā)《關(guān)于在市區(qū)實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗泛汀蛾P(guān)于貫徹〈關(guān)于在市區(qū)實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗档膶?shí)施意見》,我局牽頭組織開展建筑垃圾運(yùn)輸車輛的密閉改裝工作,指導(dǎo)本、外埠承運(yùn)車輛210輛進(jìn)行了限期改裝,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各類建設(shè)工地的現(xiàn)場管理,有效防止建筑垃圾運(yùn)輸車輛拋灑滴漏污染城市道路,進(jìn)一步改善了城市環(huán)境衛(wèi)生面貌。

6.城管工作的宣傳力度進(jìn)一步加大。全年累計(jì)制作播出城市管理專題片22期,市級(jí)以上新聞媒體錄用稿件670篇;與市教育局、團(tuán)市委聯(lián)合組織了“樹文明新風(fēng)創(chuàng)美好家園”主題教育系列活動(dòng);積極參加市“政風(fēng)熱線”直播活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播室,傾聽群眾意見,快速解決提出問題;與市人民廣播電臺(tái)開通“城市長效綜合管理天天報(bào)”節(jié)目;繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評(píng)“十件好事”、年評(píng)“十佳好事”活動(dòng),并制作8只宣傳櫥窗、5塊宣傳展版在全市宣展;與市滑嵇劇團(tuán)創(chuàng)作大型都市輕喜劇《城市榮譽(yù)》,并組織了巡回演出;印刷1萬本《常州城市管理漫畫宣傳手冊》分放到學(xué)校、社區(qū)、沿街店面等單位;組織參加了常州市“建設(shè)者之歌”文藝匯演;成功舉辦了城管系統(tǒng)第二屆男子籃球賽,以多種形式擴(kuò)大社會(huì)宣傳面。

7.與同濟(jì)大學(xué)合作完成了常州市戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃編制及評(píng)審工作。通過對(duì)我市戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀的分析研究,提出提升戶外廣告設(shè)置水平的規(guī)劃意見和實(shí)施辦法,并對(duì)中心城區(qū)10條主要道路作出詳細(xì)的設(shè)置方案設(shè)計(jì)。

8.建議、提案辦理及工作。今年共受理來信132封、來電277只、來訪82批131人次,受理網(wǎng)上投訴1408件,辦結(jié)率96。“兩會(huì)”期間,共承辦人大建議、政協(xié)提案30件(其中人大建議11件,政協(xié)提案19件;主辦件20件,協(xié)辦件10件),通過各部門認(rèn)真辦理,做到了見面率、辦結(jié)率、滿意率三個(gè)100。

9.進(jìn)一步做好《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作。在各區(qū)城管局全面推行規(guī)范統(tǒng)一的許可法律文書,上半年組織開展了行政許可案卷檢查,9月份參加了市政府法制辦組織的市級(jí)機(jī)關(guān)行政許可案卷評(píng)查活動(dòng),我局的許可案卷制作規(guī)范、質(zhì)量較高,在參加評(píng)查的單位中名列前茅。行政服務(wù)中心城管窗口全年許可受理1415件,辦結(jié)1182件,并多次被評(píng)為優(yōu)質(zhì)窗口。

10.想方設(shè)法保證垃圾處理費(fèi)征收目標(biāo)順利完成,預(yù)計(jì)200*年垃圾費(fèi)征收總額可達(dá)2900萬元。配合市審計(jì)局完成了對(duì)局主要領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真實(shí)施國有資產(chǎn)清查工作,規(guī)范國有資產(chǎn)管理。實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。社會(huì)治安綜合治理達(dá)到目標(biāo)要求。

回顧一年來的工作,我們清醒地看到還存在著一些問題。一是目前我們雖然在城市長效綜合管理上取得了明顯成效,但如何使這一工作能做到行政推動(dòng)與公眾治理相結(jié)合,還需要進(jìn)一步探索,尤其是在提高市民(包括新市民)市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)上還需進(jìn)一步努力;二是隨著城市管理重心下移,如何加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),提高依法執(zhí)法水平,需引起各級(jí)政府的高度重視,特別是把以人為本的理念貫穿到城市管理的始終還有一定的差距;三是城市長效綜合管理的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系還需進(jìn)一步完善。這些問題必須引起我們高度的重視,在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。

二、下一階段工作意見

(一)指導(dǎo)思想

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)統(tǒng)攬城市管理工作,緊緊圍繞全市中心工作,以數(shù)字化城管和城市長效管理為抓手,強(qiáng)化環(huán)境整治、深化體制改革、完善基礎(chǔ)建設(shè),積極探索研究城市管理工作的新思路、新舉措,進(jìn)一步提升城市管理工作水平,使城市管理各項(xiàng)工作取得新成績,跨上新臺(tái)階。

(二)工作目標(biāo)

1.明確一個(gè)目標(biāo):建立和運(yùn)行城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng),完善城市長效綜合管理機(jī)制,加強(qiáng)市對(duì)各區(qū)各職能部門、區(qū)對(duì)街道、街道對(duì)社區(qū)(村委)的三級(jí)考評(píng)制度,鞏固長效綜合管理的成果。

2.深化兩項(xiàng)改革:繼續(xù)深化“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制改革,確保以區(qū)為主、屬地管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處;按照我市環(huán)衛(wèi)體制改革的意見,繼續(xù)指導(dǎo)各區(qū)積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。

3.推進(jìn)四大建設(shè)項(xiàng)目:全面完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè),年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行;開展城市主要道路街景美化整治工程;完成為民辦實(shí)事公廁改造一期建設(shè);開工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場一期。

(三)主要措施

1.科技先導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展,利用數(shù)字手段實(shí)現(xiàn)城市長效綜合管理再上新臺(tái)階

利用現(xiàn)代信息技術(shù),采用數(shù)字化城市管理手段,將目前城市長效綜合管理考評(píng)的13項(xiàng)內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運(yùn)行,建設(shè)城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng);實(shí)現(xiàn)城市管理的屬地化、網(wǎng)格化、規(guī)范化、制度化,保證城市管理運(yùn)行中出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決,逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長效機(jī)制。將城建“12319”轉(zhuǎn)為數(shù)字城管服務(wù)熱線;新招錄的熱線平臺(tái)工作人員200*年全部正式上崗,確保服務(wù)熱線順利過渡,平穩(wěn)運(yùn)行。明年上半年完成數(shù)字化系統(tǒng)一級(jí)平臺(tái)和二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)工作。利用電子地圖等數(shù)字化技術(shù)資源,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)大屏全市監(jiān)控。

頒發(fā)《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)實(shí)施方案》、《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評(píng)辦法》和《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則》。市城市管理監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)、市各相關(guān)職能部門(責(zé)任單位)十三項(xiàng)城市長效綜合管理工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并對(duì)現(xiàn)場檢查問題和“12319”受理處理整改情況進(jìn)行督查、考核。各區(qū)和部門每月的考評(píng)得分情況在常州日報(bào)、常州電視臺(tái)上進(jìn)行公布,每季度召開一次點(diǎn)評(píng)會(huì),由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。各區(qū)、各部門全年的考評(píng)成績計(jì)入市對(duì)各區(qū)、各部門的年度目標(biāo)考核范圍。按照重心下移、以區(qū)為主、屬地管理的要求,完善和加強(qiáng)市對(duì)各區(qū)各職能部門、區(qū)對(duì)街道、街道對(duì)社區(qū)(村委)的三級(jí)考評(píng)制度,各區(qū)、市各相關(guān)職能部門做好二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行工作,真正建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的全覆蓋網(wǎng)絡(luò),依托數(shù)字信息手段提升城市長效綜合管理的監(jiān)督、指揮、考核、評(píng)價(jià)水平,進(jìn)一步鞏固和提升城市長效綜合管理水平。

2.連片貫通,提高完善,開展城市主要道路街景美化整治

繼續(xù)致力于以完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境為目的的市容環(huán)境整治。200*年開展城市主要道路街景美化整治,對(duì)局前街、懷德南路、北直街、化龍巷、小河沿、博愛路、東西橫街、關(guān)河西路(通江路口至長江路)等路段兩側(cè)實(shí)施街景美化工程,主要實(shí)施建筑立面及住宅房裝飾、粉刷、店招店牌改造、景觀照明、戶外廣告、綠化等整治任務(wù)。200*年底完成整治任務(wù)調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計(jì),明年進(jìn)行工程的可研、立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收,全力以赴抓好工程建設(shè)的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度及有效造價(jià)控制的監(jiān)管,同時(shí)加大宣傳力度,配合保障工程建設(shè)進(jìn)度,確保8月28日前高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求完成建設(shè)任務(wù)。通過綜合整治,真正貫通、形成我市景觀道路體系,同時(shí)鞏固、提升已有成果,進(jìn)一步優(yōu)化城市道路環(huán)境,再創(chuàng)常州城市環(huán)境新形象。

擬訂出臺(tái)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、建筑物外立面及廣告招牌保持整潔與美觀等的管理辦法和規(guī)定,落實(shí)市容環(huán)境綜合整治長效管理措施。

3.配套完善,增強(qiáng)功能,積極推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目

全面完成垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。確保年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行;按特許經(jīng)營協(xié)議,對(duì)發(fā)電廠的焚燒運(yùn)行實(shí)施監(jiān)管,圍繞bot項(xiàng)目投入商業(yè)化運(yùn)行,組建中方監(jiān)管小組,形成生活垃圾調(diào)運(yùn)方案,使我市生活垃圾終端處理再上一個(gè)新臺(tái)階。

2.開展市區(qū)公廁“優(yōu)化布局,改造提升”工作。改造提升公共廁所已列入明年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,根據(jù)《常州市公廁建設(shè)和管理發(fā)展三年實(shí)施綱要》(200*-2010)和《常州市公共廁所布點(diǎn)規(guī)劃》,按照具體建設(shè)改造、管理的目標(biāo)和措施進(jìn)行,明年計(jì)劃完成260余座提升改造,使我市公廁按區(qū)域達(dá)到國家

一、二類以上標(biāo)準(zhǔn)。充分利用市政道路改造等進(jìn)行公廁布點(diǎn)盲區(qū)補(bǔ)建,對(duì)不具備補(bǔ)建條件的區(qū)域合理設(shè)置環(huán)保移動(dòng)公廁。同時(shí)提高公共廁所管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。用三年時(shí)間使我市公廁的規(guī)劃建設(shè)和管理工作在全省達(dá)到先進(jìn)水平。

3.開工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場一期。工業(yè)固體廢物安全填埋場已列入市環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。安全填埋場總庫容設(shè)計(jì)規(guī)模約為40-60萬立方,可滿足未來近30年的填埋需要。按“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,一期建設(shè)規(guī)模初定為10萬立方,內(nèi)容包括填埋庫區(qū)、預(yù)處理區(qū)、滲濾液調(diào)節(jié)池及污水處理、生產(chǎn)生活輔助設(shè)施,預(yù)計(jì)工程建設(shè)投資約1.3億元,該一期工程已列入明年市重點(diǎn)工程,計(jì)劃于200*年上半年開工,200*年6月建成并投入使用。

明年上半年建成投運(yùn)市生活垃圾填埋場續(xù)建項(xiàng)目,新增庫容110萬立方米,同時(shí)開展餐廚垃圾堆肥處理的調(diào)研,掌握基礎(chǔ)資料和相關(guān)情況,為200*年開工建設(shè)餐廚垃圾堆肥處理項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。

4.放開市場,高效優(yōu)質(zhì),繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革

按照“全面規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化改革工作。進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作機(jī)制和市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管等辦法。會(huì)同各區(qū)制訂方案,有計(jì)劃分步驟積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革進(jìn)程。繼續(xù)開展道路市場化發(fā)包,總結(jié)以往市場化改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)在環(huán)衛(wèi)改革推進(jìn)中出現(xiàn)的各種問題和矛盾;從加快管干分離和擴(kuò)大采購作業(yè)范圍等方面,有效推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)“一體化、專業(yè)化、市場化、機(jī)械化”運(yùn)行體制與機(jī)制的改革。力爭明年區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔道路全部實(shí)施一體化作業(yè)、垃圾收集進(jìn)行市場化試點(diǎn)、街巷里弄專業(yè)化工作;繼續(xù)推進(jìn)城市快速通道與高架道路清掃保潔,實(shí)行機(jī)械化試點(diǎn)。加強(qiáng)內(nèi)部管理,整合環(huán)衛(wèi)管理力量,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)“一體化”、市場化、專業(yè)化作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管職能,提高工作效率和保潔質(zhì)量,使我市環(huán)衛(wèi)保潔水平再上新臺(tái)階。

5.改進(jìn)作風(fēng),提升形象,切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),加大反腐倡廉和廉政建設(shè),加大城管宣傳工作力度,力爭在市級(jí)機(jī)關(guān)萬人評(píng)議中滿意度有新提高。

一是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。全局上下要緊緊圍繞城市管理工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,加強(qiáng)全體城管人員的思想教育和理論學(xué)習(xí)。深入開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),做到有案必查,違紀(jì)必糾。強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),以市委明確的相關(guān)作風(fēng)建設(shè)基本要求為目標(biāo),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提升行政工作效能,提高辦事效率。

二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)各區(qū)城市管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》中明確的有關(guān)對(duì)通案和干部管理制度執(zhí)行、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考試、執(zhí)法業(yè)務(wù)考核、相關(guān)業(yè)務(wù)工作等規(guī)定。做好執(zhí)法隊(duì)伍中隊(duì)長以上的骨干力量、執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作,組織全體執(zhí)法隊(duì)員分期分批進(jìn)行法律法規(guī)、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)、執(zhí)法人員行為規(guī)范等方面的培訓(xùn)和考試,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊(duì)、達(dá)標(biāo)中隊(duì)活動(dòng),使行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)更上一個(gè)臺(tái)階。

三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法督察。加強(qiáng)城管督察部門建設(shè),確保督察人員配備到位,督察關(guān)口前移,賦予督察人員更多的權(quán)力,對(duì)各級(jí)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為開展天天檢查、月月通報(bào),對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

四是加強(qiáng)宣傳教育

以城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施5周年為契機(jī),通過組織開展執(zhí)法為民為主題的系列活動(dòng),突出宣傳執(zhí)法隊(duì)伍形象、文明執(zhí)法和執(zhí)法為民思想的新舉措、新方法,樹親民愛民形象等。繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評(píng)“十件好事”、年評(píng)“十佳好事”活動(dòng),積極倡導(dǎo)奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。繼續(xù)在報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體辦好專欄和窗口,并以熱點(diǎn)問題和全局性、深層次問題為主題,組織專刊作系列深度解析,營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

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