時間：2022-09-17 13:10:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人居環境整治整改報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2020年11月7日，市環境整治暗訪組對鎮開展了人居環境整治暗訪，并形成問題反饋。鎮黨委、鎮政府根據反饋情況召開了專題會議，把反饋的問題整改作為重大政治任務、重大民生工程、重大發展問題來抓，并且舉一反三，開展橫向聯系，對沒有接受暗訪的行政村、自然屯同時整改，建立了目標清晰、責任明確、層層落實的整改落實執行機制，實行“建立臺帳、明確責任、督辦落實、辦結銷號”的閉環式管理模式，全力全速落實整改各項措施，切實抓好責任追究工作，認真落實鎮黨委、鎮政府決策部署，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺抓好整改落實。現將我鎮貫徹落實市環境整治暗訪組反饋意見的整改情況報告如下。
一、工作開展情況
截至目前，在市環境暗訪組反饋的8項問題清單中，已全部完成整。
（一）加強組織領導，制定整改方案。鎮黨委、鎮政府對市人居環境整治暗訪反饋問題整改工作高度重視，鎮黨委、鎮政府召開了專題會議聽取情況匯報，研究制定整改落實措施；成立了由鎮長任組長、鎮人居辦任成員的環境整治督察整改工作領導小組，全面負責環境整治督察整改工作的推進。明確責任單位、責任人員和整改完成時限。協調、督導、考核，整改一個、銷號一個、一抓到底。
（二）舉一反三抓整改，深入開展自查自糾。我鎮以市人居環境整治反饋問題整改為契機，舉一反三、深挖根源，全面開展突出環境問題大排查、大執法、大整改活動。一是開展全鎮人居環境“地毯式”集中行動。從2020年5月份以來，安排全鎮包村干部65人深入各行政村屯實施全鎮環境衛生整治“地毯式”集中行動，按照“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏項”的原則，對全鎮23個行政村、45個自然屯進行集中清理，對好的村屯提出表揚，并在年終責任制及給予加大環境整治專項資金的獎勵，對環境不合格的村屯限期整改，整改后仍不合格的村屯，將在責任制扣分，扣減鎮環境整治補助資金。
（三）嚴肅責任追究，推進整改見底到位。人居環境整治督察組，由鎮長親自帶隊逐村、逐道、逐戶進行督查，并對督查發現的問題限期整改，對整改不及時、不到位，問題仍然突出、問題出現反彈負有監管責任的部門、村干部、包村干部，嚴肅追究相關責任人的責任。對思想認識不到位、責任落實不到位、問題整改不到位，不作為、慢作為、亂作為的相關責任人，嚴肅問責，絕不姑息遷就，確保真正做到“問題沒有調查清楚不放過、違法行為未嚴肅處理不放過、問題解決不徹底不放過、處罰問責不到位不放過、群眾不滿意不放過”。
二、存在問題
雖然我鎮對市人居環境整治暗訪反饋問題整改落實工作取得了階段性成效，但距離市委、市政府的要求及人民群眾的期待還有不少差距，特別是環境基礎設施建設、人居環境整治保持常態化等方面，還存在不少矛盾和問題，整改任務依然艱巨。
三、下步工作打算
在下步工作中，我鎮將繼續深入學習貫徹人居環境整治工作新要求，按照市人居環境整治暗訪組反饋問題的意見要求，堅決落實好市人居環境整治暗訪組提出的各項整改任務，以壯士斷腕的狠勁、猛藥去疴的決心，以更嚴、更實、更硬的措施，切實把市暗訪組反饋意見的各項要求貫徹落實好，把存在的問題整改好，著力推進人居環境質量的持續改善，以落實整改的實際成效提高生態建設水平，不斷增強人民群眾獲得感幸福感。
根據《***鎮2019年度農村環境整治工作方案》的反件精神，為保證我村人居環境衛生，建設英麗鄉村。共建秀美**，特制本考核獎罰辦法。
一、督查考核對象
云河村各人戶
二、督查考核方式
由云河村人居環境整治領導小組，義務勸導員、村支兩委帶隊采取月督查、年終考核相結合的辦法進行。
二、考核辦法
（一）督查。實行月考核每月對所有人戶開展一次檢查。每月督查實行十分制計分，督查人員云河村村委隨機抽調。
三、獎征辦法
（一）村委每月組織勸導員，督導員對各人戶進行衛生評比檢查、各項檢查實行計分制，總分為10分，實施年評優制度，全年在全村評選10戶最美家庭，每戶獎金500元；設美麗農戶15戶每戶獎金300元；設衛生清潔戶20戶，發放紀念品一份，評比方法：按全年累計得分從上至下進行評選·每月低于6分為不清潔農戶，全年三個月評比低于6分的農戶，不能享受下年度政府優待政策，村委會拒絕為其辦理任何業務，包括蓋章簽字：全年五次許為不清潔農戶的，村委向政府部門單位提出書面報告，凍結其所享受各項惠農補貼，直至環境衛生整改合格由村委出具證明后予以解凍發放。
（二）。對于亂扔病死家禽的人戶，發現一起每次罰款50元，亂扔病死其它牲畜的罰款200元，用于保結員掩理工資。
（三）保潔員考核辦法：村委不定期組織環境衛生督導員對保潔員工作范圍進行督查，如因保潔員工作不到會導致垃圾清理不干凈，予以拍照取證，每次每處罰款200元，從保潔員承包款項中扣除，連續3次檢查都存在問題且整改不到位，村委會有權解除合同。并扣除相應的罰款，同時村委會不予退還保潔員所繳的質保金。
結合當前工作需要，的會員“lily”為你整理了這篇脫貧攻堅交叉考核反饋問題整改工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據2020年河南省脫貧攻堅考核反饋問題整改工作要求，馬頭鎮黨委、政府立即把相關要求通知到各村委和幫扶單位，根據督查內容認真做好整改工作。
思想高度重視。馬頭鎮對此次督查問題整改情況專門形成整改報告，上報夏邑縣脫貧攻堅領導小組，及時召開鎮村干部會，研究部署督查問題整改工作，主要領導對27個村委、3個幫扶單位脫貧攻堅問題整改做專門安排部署。
立即組織行動。各村委和幫扶單位立即組織駐村第一書記、駐村工作隊員、幫扶人等相關人員入村入戶有針對性地開展工作。縣應急局局長祝振欣一行23日一大早就到所幫扶村司莊村，走村入戶、核查整改。
一是對賬實不符問題開展排查。
對賬實不符特別是貧困戶家庭基本信息、勞動力狀況、幫扶措施錄入、手機號碼、外出務工地等有關信息進行再核實再排查，特別關注省辦系統錄入的幫扶措施涉及金額是否正確（如低保貧困戶電費補貼每月是10度電，不是每月10元錢），根據國辦系統和省辦系統內容信息及貧困戶家庭實際情況進行核實，發現賬實不符問題立即整改。縣工信局及時入村召開貧困戶會議，安排環境整治和政策講解等工作。
二是對資金項目情況進行排查。
重點排查項目申請、批復、招標、實施、驗收、決策、監理和公示公告情況。確保資金項目資料齊全，公示公告要素齊全，項目質量和使用正常，項目資料各種簽字蓋章不缺項。縣天龍湖管委會逐戶電話聯系了解幫扶情況，對問題戶逐戶解剖式整改。
三是對政策落實情況進行排查。
對貧困戶享受的政策進行排查，看看貧困戶應該享受的政策是否享受到位，辦理的各種證件是否使用到位，補貼的資金是否補貼到位；特別關注殘疾人是否辦理殘疾證（有多種殘疾的，如既有精神殘疾又有肢體殘疾的，是否進行了兩項鑒定辦理復合型殘疾證)，關注重度殘疾人家庭是否進行了無障礙改造；對歷年來進行的危房改造進行逐戶排查，主要排查危改資料是否齊全，各類簽字是否規范，公示公告是否進行，資金撥付是否到位，高度關注改造質量，不存在改后又成危房、墻體開裂、脫落、少門無窗等現象。
細致的調查，現將調查情況報告如下：
一、鎮“三集中”建設的基本情況
近年來，按照新農村建設“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，以深入開展“三集中”建設為抓手，大力整治農村環境，農村村容村貌得到明顯改善。截止目前，全鎮共建垃圾池1818口，輻射全鎮32個村（居）242個村民小組，共落實垃圾填埋場83處，落實墓園53處，疏挖溝疏21.17千米，修建下水道3.5千米。主要從四個方面入手，扎實推進“三集中”建設。
1、統一思想，專題動員。近年來，鎮新農村建設扎實推進，成效顯著。目前，全鎮32個村（居）全部實現了通水泥路、通有線電視，大部分村用上了自來水，農村生產生活條件得到了大幅改善。但與此同時，村莊環境整治工作相對滯后，很多村莊柴草雜物亂堆亂放，垃圾污水亂潑亂倒，老人墓地亂建亂放，農村生態環境不容樂觀，村容村貌不盡人意，與如火如荼的新農村建設極不協調。整治農村環境，改變村容村貌已經刻不容緩。為了提高認識，統一思想，鎮委建設新農村辦公室組織片總支書記和村支部書記，專程到仙洪試驗區參觀學習農村環境整治先進經驗。參觀學習后，在統一思想、集中討論、制定方案的基礎上，全鎮迅速專題召開農村環境整治“三集中”建設動員大會，對“三集中”工作進行了全面動員和具體部署。結合實際，垃圾集中處理以318國道沿線村為示范點，墓園集中建設以閔臺村、伍家場村、秦楊村為試點村，試點示范，以點帶面，帶動全鎮“三集中”建設全面推進。
2、加強領導，成立專班。鎮委高度重視“三集中”建設工作，成立了以黨委副書記、副鎮長為組長，分管領導為副組長，各片總支書記為成員的全鎮“三集中”建設工作領導小組。各村也相應成立了由支部書記為組長的領導小組，由各村干部具體抓，所有村干部包組到灣，形成書記負總責、干部齊上陣的工作格局。同時，明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據清潔范圍的大小分別配備了1—2名清潔員，“318”國道沿線各村分別配備了1—2名保潔員。目前，全鎮共配備清潔員34名，配備保潔員11名，墓地管理員5名。
3、加大投入，完善設施。在“三集中”建設上，我們堅持以政府投入為主體，集體、農戶投入為補充，加大資金投入力度，加快農村環境治理基礎設施建設。一是建設垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎上，今年對全鎮沿大溝大路、灣子的死角補建垃圾池518口。每口垃圾池建設投入為280元，其中政府補貼150元。二是配備垃圾清運板車。由政府統一出資，全鎮30個村共配備垃圾清運板車32輛。三是落實垃圾填埋場。按照每村2處以上的要求，以村廢溝、廢塘為主，共落實垃圾填埋場83處。四是落實集體墓園。按照每村1—2個的要求，共落實集體墓園53個。墓園建設由集體調田，政府出資綠化配套。五是養殖排泄物無害處理。結合“一建三改”工程建設，全鎮共計建池達2130口。
4、建立機制，規范管理。主要建立了三大機制。一是干部工作目標激勵機制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結帳。由鎮農委組織專班，對各村“三集中”建設工作進行檢查評比驗收。好的得300元，較好的得200元，一般的得100元，較差的不得工資。墓地建設村干部人均拿100元工資掛鉤，落實墓地的得50元，能實施的得50元，沒有落實墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標考核機制。對各村清潔員工作職責進行了明確要求，并由鎮農委和村居委員會進行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤，清潔員每人每月拿出100元考核結帳，好的得全額，一般的得50元，較差的不得，連續三次評為較差的，由村進行撤換。三是農戶考評機制。村委會每月組織一次清潔衛生大檢查，每次評出最清潔、清潔、不清潔農戶，檢查結果張榜公布，并督促不清潔農戶限期整改。
二、鎮“三集中”建設存在的主要問題
1、部分農民環保意識不強。由于受長年的生活陋習影響，部分農民群眾傳統的生活方式未得到根本轉變，環保衛生意識和社會公
德意識比較薄弱，不能自覺做到保護環境、講究衛生，在一定程度上影響了“三集中”建設的規范運作和工作成效。
2、建設資金投入嚴重不足。“三集中”工作是一項資金投入較大的公益事業。垃圾集中入池清運、填埋以及墓園的集中管理，每村平均投入需3萬多元。近年來，鎮“三集中”建設投入沒有向社會或村民收取任何費用，全部由鎮、村兩級財政
全額投入。由于資金投入上的嚴重不足，專職保潔隊伍難以穩定，長效管理機制難以建立，已經取得的階段性成果在治理后又出現反彈，部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現。
3、農村基層組織重視不夠。部分農村基層組織對環境整治“三集中”建設工作的重要性和緊迫性認識不足，在資金投入、人員配備、規范管理等各個方面的工作力度還不夠大，嚴重影響了“三集中”工作的開展。
三、加快“三集中”建設的對策及建議
1、進一步加大資金投入力度。農村環境整治是直接影響農民群眾切身利益的問題，與農民日常生產生活息息相關。市、鎮、村三級組織要進一步加大“三集中”建設的投入力度，不斷完善基礎設施，落實管理經費，保障“三集中”建設持續開展的同時，要堅持“政府主導、多元投入”的原則，出臺相應的激勵政策，鼓勵和引導社會資金投入“三集中”建設，從而破解籌資難題，加快農村環境治理。
2、進一步完善長效運作機制。一是推行“三集中”建設目標管理責任制。將“三集中”工作納農村環境整治是新農村建設的一項重要內容，事關農村群眾的人居生活質量，事關農村經濟社會可持續發展。為了深入開展農村環境整治工作，加快推進新農村建設，近期圍繞鎮農村環境整治問題，深入全鎮32個村（居），重點對垃圾集中處理、墓園集中管理、村容集中治理“三集中”建設情況進行了深入
細致的調查，現將調查情況報告如下：
一、鎮“三集中”建設的基本情況
近年來，按照新農村建設“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，以深入開展“三集中”建設為抓手，大力整治農村環境，農村村容村貌得到明顯改善。截止目前，全鎮共建垃圾池1818口，輻射全鎮32個村（居）242個村民小組，共落實垃圾填埋場83處，落實墓園53處，疏挖溝疏21.17千米，修建下水道3.5千米。主要從四個方面入手，扎實推進“三集中”建設。
1、統一思想，專題動員。近年來，鎮新農村建設扎實推進，成效顯著。目前，全鎮32個村（居）全部實現了通水泥路、通有線電視，大部分村用上了自來水，農村生產生活條件得到了大幅改善。但與此同時，村莊環境整治工作相對滯后，很多村莊柴草雜物亂堆亂放，垃圾污水亂潑亂倒，老人墓地亂建亂放，農村生態環境不容樂觀，村容村貌不盡人意，與如火如荼的新農村建設極不協調。整治農村環境，改變村容村貌已經刻不容緩。為了提高認識，統一思想，鎮委建設新農村辦公室組織片總支書記和村支部書記，專程到仙洪試驗區參觀學習農村環境整治先進經驗。參觀學習后，在統一思想、集中討論、制定方案的基礎上，全鎮迅速專題召開農村環境整(來源：***）治“三集中”建設動員大會，對“三集中”工作進行了全面動員和具體部署。結合實際，垃圾集中處理以318國道沿線村為示范點，墓園集中建設以閔臺村、伍家場村、秦楊村為試點村，試點示范，以點帶面，帶動全鎮“三集中”建設全面推進。
2、加強領導，成立專班。鎮委高度重視“三集中”建設工作，成立了以黨委副書記、副鎮長為組長，分管領導為副組長，各片總支書記為成員的全鎮“三集中”建設工作領導小組。各村也相應成立了由支部書記為組長的領導小組，由各村干部具體抓，所有村干部包組到灣，形成書記負總責、干部齊上陣的工作格局。同時，明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據清潔范圍的大小分別配備了1—2名清潔員，“318”國道沿線各村分別配備了1—2名保潔員。目前，全鎮共配備清潔員34名，配備保潔員11名，墓地管理員5名。
3、加大投入，完善設施。在“三集中”建設上，我們堅持以政府投入為主體，集體、農戶投入為補充，加大資金投入力度，加快農村環境治理基礎設施建設。一是建設垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎上，今年對全鎮沿大溝大路、灣子的死角補建垃圾池518口。每口垃圾池建設投入為280元，其中政府補貼150元。二是配備垃圾清運板車。由政府統一出資，全鎮30個村共配備垃圾清運板車32輛。三是落實垃圾填埋場。按照每村2處以上的要求，以村廢溝、廢塘為主，共落實垃圾填埋場83處。四是落實集體墓園。按照每村1—2個的要求，共落實集體墓園53個。墓園建設由集體調田，政府出資綠化配套。五是養殖排泄物無害處理。結合“一建三改”工程建設，全鎮共計建池達2130口。
4、建立機制，規范管理。主要建立了三大機制。一是干部工作目標激勵機制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結帳。由鎮農委組織專班，對各村“三集中”建設工作進行檢查評比驗收。好的得300元，較好的得200元，一般的得100元，較差的不得工資。墓地建設村干部人均拿100元工資掛鉤，落實墓地的得50元，能實施的得50元，沒有落實墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標考核機制。對各村清潔員工作職責進行了明確要求，并由鎮農委和村居委員會進行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤，清潔員每人每月拿出100元考核結帳，好的得全額，一般的得50元，較差的不得，連續三次評為較差的，由村進行撤換。三是農戶考評機制。村委會每月組織一次清潔衛生大檢查，每次評出最清潔、清潔、不清潔農戶，檢查結果張榜公布，并督促不清潔農戶限期整改。
二、鎮“三集中”建設存在的主要問題
1、部分農民環保意識不強。由于受長年的生活陋習影響，部分農民群眾傳統的生活方式未得到根本轉變，環保衛生意識和社會公
德意識比較薄弱，不能自覺做到保護環境、講究衛生，在一定程度上影響了“三集中”建設的規范運作和工作成效。
2、建設資金投入嚴重不足。“三集中”工作是一項資金投入較大的公益事業。垃圾集中入池清運、填埋以及墓園的集中管理，每村平均投入需3萬多元。近年來，鎮“三集中”建設投入沒有向社會或村民收取任何費用，全部由鎮、村兩級財政全額投入。由于資金投入上的嚴重不足，專職保潔隊伍難以穩定，長效管理機制難以建立，已經取得的階段性成果在治理后又出現反彈，部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現。超級秘書網
3、農村基層組織重視不夠。部分農村基層組織對環境整治“三集中”建設工作的重要性和緊迫性認識不足，在資金投入、人員配備、規范管理等各個方面的工作力度還不夠大，嚴重影響了“三集中”工作的開展。
三、加快“三集中”建設的對策及建議
（一）實施范圍
2012年我縣農村危房改造試點范圍。
（二）目標任務
2012年需改造1000戶居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
二、補助對象與標準
（一）補助對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
（二）建設標準。危房改造采取重建和修繕加固兩種類型。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在60平方米以內。
（三）補助標準。農村危房改造工作資金以農戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準為：五保戶、農村低保戶重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0.6萬元。貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均0.4萬元。
（四）資金分擔。政府補助部分，中央每戶綜合補助6000元；省級每戶綜合補助2000元。除中央和省級補助外，其余不足部分由市、縣財政按照25%：75%比例承擔。
縣、鎮財政可根據農村危房改造工作情況，安排必要的危房鑒定、規劃編制等工作經費。
三、改造方式與時限
（一）改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。農村危房改造堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優先安排危房集中村莊的危房改造，結合村莊整治、圩堤達標、新農村建設，統籌協調道路、供水、亮化、沼氣、環保、改廁等設施建設，整體改善人居環境。
1、重建。擬改造農村危房系整棟房屋屬D級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農戶自建為主，自建確有困難且有統建意愿的，鎮政府要協助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。
2、修繕加固。擬改造農村危房系局部危險屬C級危房的應修繕加固，由農戶自行修繕加固；自行加固確有困難的，鎮政府要主動幫助。
（二）完成時限。2012年11月30日前全面完成省、市下達的農村危房改造任務。
四、工作要求
（一）規劃引導，科學實施。各鎮要及時將改造任務細化分解落實到各村、落實到貧困農戶。加強規劃引導，推廣《省農村危房改造設計圖集》使用，提升農村危房改造水平，合理確定農房建設標準和抗震等級，加強地方建筑材料研究利用，降低成本。農村危房改造戶數比較集中的村莊，必須編制村莊規劃。根據農民實際需求，結合當地風俗習慣、文化傳統、建筑風格和抗震等級，科學編制農村危房改造設計方案。
（二）整合資源，合理推進。統籌整合土地整治、農村清潔工程、農村環境連片整治示范、新農村建設、村村通工程、農村飲水安全工程、農村改水改廁、農家書屋工程、農村沼氣建設工程、農網改造等項目，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等方式，多渠道籌措農村危房改造資金，促進村莊人居環境整治工作。
（三）嚴格程序，加強管理。要優先改造住房最危險、經濟最困難的貧困農戶房屋。堅持“戶申報、村評議、鎮審核、縣核準”和公開、公正、公平原則，規范工作程序。
1、個人申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請。
2、集體評議。村委會接到貧困農戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進行評議，并將結果在村務公開欄予以公示。經評議認為符合救助條件，且公示無異議的，填寫申報材料上報鎮政府審核。對經評議或公示有異議、經復核不符合補助對象條件的，應及時向申請人說明理由。
3、入戶審核。鎮政府收到村委會的申報材料后，組織人員上門核查。經審核確認符合條件的，報縣農村危房改造和村莊整治工作領導小組辦公室（下簡稱“縣危改整治辦”）審批。
4、復核批準。縣危改整治辦接到上報材料后，應立即復核，對符合補助對象條件的，予以批準，并根據縣房屋安全專業鑒定機構出具的農戶住房危險程度鑒定意見，核定補助標準。對不符合條件的不予審批，并說明理由。
5、竣工驗收。農村危房改造工程竣工后，各鎮要組織自查驗收，以村為單位填寫工程竣工驗收表和整體驗收報告，縣危改整治辦根據各鎮提供的工程竣工驗收表和整體驗收報告對工程竣工驗收情況進行審核驗收，并向相關部門提交驗收報告。
（四）加強資金使用監管。縣財政局要按照有關規定，加強農村危房改造試點補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、分賬核算、專款專用，并按有關資金管理制度的規定嚴格使用，健全內控制度，執行規定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。各鎮要做好資金發放到戶的監督管理，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。
（五）強化工程質量安全管理。農村危房改造要嚴格執行農房抗震安全基本要求。各鎮要組織農村建筑工匠培訓，建立完善農村危房改造工程質量安全管理制度，確保危房改造的工程質量安全。縣危改整治辦要組織力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督，發現問題，限期整改。
（六）建立信息報告和檔案管理。各鎮要嚴格執行周報制度，每周將工程進度報縣危改整治辦。縣危改整治辦要按照有關要求，及時匯總并上報有關農村危房改造計劃落實、資金下達、監督管理等情況。各鎮要組織編印農村危房改造信息，定期或不定期報送建設成效、存在問題和建議等情況。
按照《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》（建村函〔〕168號）要求，完善危房改造農戶紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規范有關信息管理。各鎮要及時、全面、真實、準確錄入“全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統”，工程進度等情況將以錄入信息系統中的數據為準，并作為績效考核的重要依據。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各鎮、縣直有關部門要高度重視農村危房改造工作的重要意義，統一思想、加強領導，明確職責，密切配合，共同推進。各鎮政府是農村危房改造的責任主體，要成立相應工作機構，制定具體方案，明確目標任務，落實必要的工作人員和經費。
（二）完善監督檢查。各相關部門要認真貫徹落實中央、省、市、縣有關農村危房改造的政策和規定，主動接受紀檢監察、審計和社會監督，確保農村危房改造公開、公平、公正。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實關于安全生產重要論述，牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地主體責任和部門監管責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經營的農村自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、基本原則
（一）屬地負責，部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實施。鎮相關部門按照各自職責，負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
（二）突出重點，先查先治。區分輕重緩急，重點排查用作經營的農村自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現閉環管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求，對轄區內農村房屋安全情況進行拉網式全面排查，不留盲區、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。
（四）完善機制，長效管理。針對排查整治中發現的問題、暴露的短板，有針對性地完善規章制度，堵塞監管漏洞，補齊工作短板，建立健全農村房屋建設管理長效機制，從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患，實現標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發生安全事故。
（一）摸底排查。對本村范圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發零售、休閑娛樂、學校、養老、醫療、倉儲等經營性（含生產性、公益性）的農村自建房開展摸底排查，排點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。
2.全面排查。在重點排查的同時，結合實際對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭2021年6月底前完成。
（二）重點整治。要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治，力爭2021年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據重點排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房由房屋產權人（使用人）聘請專業機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規定時限內完成整治工作。
3.落實產權人（使用人）主體責任。對經排查確定存在安全隱患的農村自建房，尤其是用作經營的，由產權人（使用人）自主聘請專業人員或機構在限期內進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮、村二級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任。
四、保障措施
（一）強化組織領導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村支部書記、村委主任是第一責任人，要狠抓落實，確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。
（二）強化責任落實。各村要落實屬地管理責任，負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進度安排、任務落地工作，對發現的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結果，報告需由村支部書記、村委主任簽字，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于2021年6月底前報送鎮規劃辦。鎮相關部門根據各自職責，做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協調配合，特別將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入，補齊監管短板，避免監管空白。規劃辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；負責指導農村人居環境整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作。
（三）強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發事件。對排查整治中因工作不實、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關責任。
（四）強化督促指導。加強對各村的督促指導，強化工作調度和現場督查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問責。從2021年3月起，堅持每月調度各村工作進展情況，必要時組織相關人員按規定開展實地督導。
一、*年工作簡要回顧
在*年工作中，建委系統全力以赴，密切配合，精心組織，強力推進，使城市管理工作邁上了新臺階，為改善我區市容市貌，實現區域經濟建設的跨越式發展作出了積極的努力。
（一）綜合整治情況
1、城區綠化美化整治。*年，我委堅持以科學發展觀為指導，以創建生態園林城市為目的，結合城鄉環境綜合整治行動，按照《*年城市綠化責任書》的目標要求，大力開展園林綠化工作，全區共栽植各種喬灌木52.72萬株，新增綠地總面積48.34萬平方米。其中，新增公共綠地面積25.11萬平方米，新增單位庭院和居住區綠地面積23.23萬平方米，完成拆墻透綠3070米，完成垂直綠化4000余米、栽植苗木10萬余株，完成屋頂綠化750平方米，綠化覆蓋率、綠地率和人均占有綠地面積分別達到41.5%、40.8%、14.83平方米,超額完成了全年綠化建設任務，與去年同期相比有明顯提高。
2、市政設施維修養護。以提高市政設施服務功能為重點，以提高綜合服務功能為目標，先后對大街等170余條主、次、支路進行了整治養護，鋪設瀝青總面積達7.85萬平方米，更換人行道花磚5.1萬平方米，立沿石約1.6萬米，對八里洼南路、水廠路進行改造，新建機非混行道7400平方米，人行道4800平方米，立沿石1600米，新設雨、污水管道2400米。另外，在開展井蓋設施專項整治當中，結合“八亂”整治工作，集中對建國小經三路、經五路、馬鞍山路、緯四路實施整治，更換復合型井蓋、雨箅近1400個（套），其中含復合防盜型材料的627個（套）。另外，為改善河道行洪能力，提升沿邊綜合環境，先后對韓莊河、袁柳河、新生大溝、興濟河（谷莊橋段——韓莊河橋段）近4660米的河道淤泥進行了清挖，清淤量約4.7萬立方米。
3、環衛設施建設。全年共投入專項資金327萬元，改造公廁4處，新建2處,新建3處升降式地下垃圾轉運站，1處半地下垃圾轉運站，1處封閉式垃圾轉運站，新建保潔員公寓7處，共計800余平方米。另外。在“八亂”整治中清理垃圾死角230余處，1.4萬余立方米，清運建筑垃圾7000余立方米，有效地凈化了城區環境。另外，加大了居民生活垃圾規范化管理力度和建筑垃圾的管理處置力度，對轄區主、次道路和繁華地區的落地垃圾收集點進行收運。目前，全區垃圾袋裝化收集率達到91％，垃圾密閉化運輸率達到100％，主次干道灑水率、保潔率均達100%。城區主次干道機掃率達到77.6％。
4、居民小區整治工作。居民小區環境綜合整治是樹立和落實執政為民思想的生動實踐，是實現城市環境和諧的重要舉措。我們在“打造精品”上下功夫，重點進行綠化提升，通過建造小區樓間街心花園，安裝健身器材，增設石桌石凳，努力提升小區品味和社區文化氛圍，較好地優化了小區環境。今年以來，先后對轄區內13個開放式居民小區環境整治進行了有力推進，重點對王官莊八團小區、舜玉南（北）區、六一片區、岔路街六區進行了綜合整治；對舜城片區進行了改造提升；對玉函北區、貴都花園等7個居民小區進行了規范管理，各小區面貌得到顯著提升。
5、戶外廣告牌匾整治。今年以來，我們聯合區城市管理執法局、街道辦事處等部門，先后對英雄山路、緯一路、緯二路、舜玉南北街、建設路、二七南路等16條重點道路兩側的廣告牌匾進行了全面整治，統一了廣告牌匾材質和規格，進一步完善了轄區道路沿街牌匾信息庫。全年，共拆除違章設置的燈箱、廣告1.5萬余塊、6.8萬平方米。同時，結合創建國家文明城市，對轄區內道路、小區、建（構）筑物墻體上的亂貼、亂掛、亂畫的小廣告牌、布幅布幔等與文明城市不協調的行為進行集中清理，市區容貌得到進一步改善。
6、人防設施建設。在人民防空“長期準備，平戰結合，重點建設”的方針指導下，對轄區內的75408.96平方米的人防工程進行了全面檢查，及時排除了安全隱患。今年投資近10萬元，重點整治了*二路（八一立交橋北至經七路）地下人防工程積水問題。本著和平時期人防工程為經濟建設服務的原則，響應政府號召，節水保泉開發水資源，有效利用防空洞內的積水，變廢為寶；根據市人防辦的要求和戰備需要，嚴格落實了警報管理維護工作的各項規章制度，對各警報點的警報器進行全面除銹刷漆等維護管理，目前全區共安裝警報器38臺，今年新增10臺，有效確保了每年5月3日試鳴工作的萬無一失，轄區警報鳴響覆蓋率達到了95%。
7、舊村（居）改造工作。以加快城市化進程為主線，結合道路拓寬改造和重點區域整治，與市、區整體規劃銜接，加快舊村改造步伐。在協調做好對在建違規違法工程處理工作的同時，努力做好總體策劃方案的擬制工作。對轄區內舊村（居）現狀進行了深入細致的調查摸底，引導試點村居做好土地、規劃、執法等部門的銜接工作,全力推進試點村居的手續辦理進度,按照《濟南市城區舊村(居)改造項目總體策劃方案編報及項目辦理流程的暫行規定》,我區的小嶺村、楊家莊村、山凹居等8個村居現已進入了程序辦理階段。其中，我區把黨家辦事處小莊村確定為*年度村莊整治試點單位，總投資近80余萬元，完成旱廁改造2處，鋪設地下管道600米，綠化6000余平方米，新架設低壓線路3000余米，安裝路燈設施600盞，完成了預期目標任務。
8、建筑工程質量監督。重點在抓好工程質量上做文章，以市工程質量監督站的工作程序為藍本，強化過程控制，突出對結構質量、材料的控制，保證工程質量穩步提高，杜絕了重大惡性倒塌事故的發生。監督工作基本實現了由遏制性監督向疏導性監督的轉變。今年共監督工程85項，面積近57.6萬平方米，現場監督次數265人次，監督記錄265份，抽檢材料共計246組，投訴率為零，合格率達到100%。較好的完成監督任務和上級領導交辦的各項任務。
9、防汛及河道整治情況。區委、區政府對城區河道綜合整治及防汛工作高度重視，專門成立了區城區河道綜合整治工作領導小組，調整充實了區城市防汛指揮部，與33個防汛責任單位簽訂了《防汛責任書》。區防汛辦根據防汛任務和降雨情況，制訂了《市中區城市防汛預案》；通過制作宣傳欄、印發宣傳材料等形式，加大宣傳力度，向低洼地區和河道兩岸的居民和業戶廣泛宣傳河道綜合整治及防汛工作的重要意義，充分調動群眾參與河道綜合整治及防汛工作的積極性，形成了政府統一領導、責任單位各負其責、全民積極參與的防汛工作氛圍。為做好河道（溝渠）占用棚蓋清理工作，按照區清理河道（溝渠）占用棚蓋領導小組的工作要求，拆除占壓棚蓋河道建（構）筑物面積近4萬平方米；另外，清理河道垃圾、淤泥1.9萬余立方米，通過截污水、疏河道、披綠裝、造景觀，從根本上改變沿岸環境面貌。
10、房地產開發工作。公司在上級黨委的正確領導下，以市場為導向，解放思想，積極進取，完成了辦公樓室外工程、山景嘉園小區房地產開發項目后期維護工作、馬武寨小區規劃和柏石峪村民的安置工程等。目前，馬武寨小區的規劃設計和土地測量工作已完成，為小區今后的開發建設奠定了良好的基礎。花山峪、石青崖和柏石峪兩個項目工程回遷區規劃方案基本確定，根據規劃要求已委托研究設計院積極辦理兩個回遷區的環境評估報告、地質災害報告、水土流失報告等相關文件。
11、迎全運會城市建設和環境整治工作。迎接第*全國運動會城市建設和環境整治工作開展以來，我委全力以赴推進各項整治工作，依照《市中區關于進一步加強城市建設和環境整治工作的實施意見》和《市中區迎全運會城市建設和環境整治工作方案》，專門成立了迎全運會城市建設和環境整治工作領導小組，對各項目進行了明確分工,制定并細化了整治方案。目前，各項整治工作已全面展開，并取得了階段性成果。
12、城管重心下移和數字化城管系統建設情況。認真貫徹落實市委、市政府《關于推進城市管理重心下移，深化城管體制改革的意見》文件精神，按照“全面鋪開、重點推進、梯次發展”的總體思路，進一步深化城市管理體制改革，推進城管工作重心下移，并著手開展了數字化城市管理工作。目前，我區已成立了區、街兩級城市管理委員會，選定了面積近1000平方米的數字化城管監督和指揮中心,出臺了《關于加強城市管理，建立城管工作長效機制的意見》，制定了《市中區城市管理工作考核辦法》、《市中區城建系統各職能部門主要職責》和《市中區城市管理工作考核計分標準》，重新界定和明確了各辦事處和相關職能部門的職責，建立起了獎懲制度，為推進工作重心下移打下了良好的基礎。同時，進一步加大人力、物力和財力投入，為各辦事處城管委配備了專用車輛和城管協管員，大大增強了城管一線的工作力量。
（二）重點工程建設情況
1﹒重點道路建設情況。重點道路建設是我市“實現新跨越，建設新泉城”的重點工作，本著對工程精益求精的原則，在保證質量的前提下，強力推進重點道路工程建設。其中104國道市中段快車道已全線通車，副道及綠化帶的工程建設已完成工程總量的95%；陽光新路、舜耕路基本達到通車條件。
2﹒棚戶區改造情況。根據市里安排，我區計劃在3年內完成館驛街以南片區、天橋南三角地、魏家莊片區、普利門片區、自由大街片區、中山公園東片區、上新街片區7個改造片區，總建筑面積65萬平方米，共涉及居民9000多戶。我區立足實際，搶抓機遇，充分發揮責任主體和實施主體作用，使整個棚改工作進展非常順利，取得了較好的成績。在實際操作中，棚改辦本著先易后難，成熟一個推進一個的原則進行，目前，館驛街以南片區、魏家莊片區、天橋南三角地地塊三個片區都已順利進入實質性動遷程序。普利門、中山公園東、自由大街、上新街四個片區，已完成詳細的調查摸底工作，其它相關手續正在完善中。
3﹒戶表改造工程情況。自來水戶表計量改造是一項民心工程，工作中我們對施工單位的資質、施工質量、施工材料來源、經費支出和施工安全嚴格把關，強化質量意識，合理安排工期，共受理居民改造申請4萬余戶，已竣工3.9萬余戶。
二、主要做法
在整治工作中，我委注重在“六個”結合上做文章，達到了優勢互補、相互推動的效果。
一是統一領導與分級負責相結合。整治工作中，在區城鄉環境綜合整治工作領導小組的統一領導下，各責任單位和部門緊密配合，形成合力，特別是各辦（鎮）作為屬地管理的第一責任人，均成立了相應的工作機構，辦（鎮）書記親自抓，主任（鎮長）靠上抓，分管領導具體抓，在工作上分級負責，整體推進，按照職責分工，扎扎實實地開展整治活動。
二是全面整治與重點整治相結合。堅持點面結合、以點帶面，對重點區域（部位）、重點路段和重點問題，我委都進行專題研究，及時妥善的進行集中整治。同時，對全區范圍內的“八亂”現象進行拉網式清查，橫向到邊，縱向到底，確保整治工作不留死角。
三是政府管理與群眾參與相結合。各責任單位和部門緊緊圍繞整治目標和工作重點，齊心協力，真抓實干，不斷加大整治工作力度，強化日常管理，并廣泛發動轄區居民群眾積極參與，把各項整治工作任務落到實處，不斷鞏固整治成果。
四是工作落實與考評通報相結合。各辦事處和有關部門每日將整治工作情況報區城鄉環境綜合整治領導小組辦公室進行匯總、整理，由督查組負責督促檢查各責任單位落實整治工作情況，并將發現的問題及時進行反饋。與此同時，結合督查考評情況，及時對行動迅速、工作扎實、成績優異的單位進行表揚；對行動遲緩、落實成效低的單位進行通報批評，并限期整改。
五是治標與治本相結合。充分發揮熱線平臺作用，通過向社會公布的熱線電話和12319城市公共服務平臺，做到零距離、無障礙接受社會各界舉報、投訴、監督。堅持治標與治本并重的原則，不斷提高整治效率和質量，及時化解矛盾，確保事事有回音，件件有結果。
六是集中整治與長效管理相結合。在建立長效管理體制方面有所創新和突破。按照屬地管理和專業管理相結合、動態管理與條塊管理相結合的原則，對綜合整治責任區域進行了明確劃分，各責任單位按照職責分工，對城市環境中的熱點和難點問題，有針對性地制定治本措施，實施規范化管理，在建立和完善長效管理機制方面見成效。
三、存在的不足
突出表現在以下三個方面：一是個別單位主觀能動性不夠，工作較被動，不能主動地去發現問題和解決問題。二是工作創新意識不夠，在整治與管理方面還存在著銜接不到位的情況。三是輿論宣傳不夠，有待于進一步加強。
四、2*年工作初步設想
2*年工作的基本思路是：緊緊圍繞全市中心工作，以十七大精神為指導，堅持科學發展觀，堅持城市建設管理與黨建工作并舉，把加快城市建設、提高城建管理水平與實踐“*”緊密結合起來，狠抓全面建設，突出重點，大膽創新，繼續推進城市管理重心下移，積極探索城市建設管理的新路子、新渠道，按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的目標要求，振奮精神，扎實工作，為我區經濟建設和社會各項事業的發展創造更好的外部環境。在抓好全面建設的同時，著重抓好以下幾個方面的工作：
1、大力推進基礎設施建設。繼續以“三大攻堅戰”為重點，以“凈化、綠化、美化”為突破口，扎扎實實開展工作，一是繼續推進城市管理重心下移和數字化管理，不斷深化城管體制改革。二是繼續做好城區綠化美化工作，加大基礎設施建設，加快新區城市化進程。三是搞好環衛設施建設，加大投資力度，搞好垃圾清運和道路保潔，同時，緊緊圍繞小區管理這個難點，建立并逐步完善環境衛生管理長效機制，四是繼續搞好戶外廣告及城市照明綜合整治工作，嚴格戶外廣告牌匾設置標準，建立科學規范的管理工作機制，及時有效地完成主要道路亂貼、亂掛“野”廣告牌、布幅的取締工作，規范道路兩側牌匾廣告，治理“八亂”行為，維護良好的城建管理秩序。
2、大力推進重點項目建設。按照市、區兩級政府的統一部署，結合當前形勢，認真總結重點工程的建設經驗，本著對工程精益求精的原則，加大工作力度，強力推進道路、市場等工程建設，在保證質量的前提下，確定任務目標和工作時限，倒排工期，逐項落實。同時，加強領導，搞好宣傳，積極同市有關部門協調配合，確保重點工程能保質保量按期完成，打造精品工程和群眾滿意工程。
3、大力推進舊村（居）改造工作。按照市委、市政府的總體部署要求和城市建設發展目標，以人為本，結合實際，以舊村（居）改造為依托，加強城鄉環境整治工作力度，不斷改善城鄉容貌環境，實現城鄉面貌大變樣，全面提升省城南部整體形象。一是加大基礎設施建設力度，抓好鎮村道路改造，搞好配套設施建設，逐步完善農村特別是城鄉接合部的基礎設施。二是搞好工作銜接與配合，并注意做好群眾工作，為拆遷安置、施工建設提供寬松條件。三是加快舊村（居）改造策劃方案的報審工作進度，積極推進社會主義新農村建設。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以迎接省級衛生城市復查為契機，以創建全國文明城市為目標，緊緊圍繞我委部門職責，大力開展文明創建暨愛國衛生工作，提高全民文明衛生意識和城市綜合管理水平，提升人居環境，優化發展環境，確保市直文化系統文明創建暨愛國衛生工作取得扎扎實實的成效，促進全市經濟社會又好又快的發展。
二、活動時間
本次活動為2012年全年。
三、創建重點
按照《省衛生城市標準》，我委“創衛”的重點是中心城區文化市場生產經營場所、委機關、所屬企事業單位等。
四、活動內容
（一）加強文明創建、衛生健康知識等宣傳教育
2012年是愛國衛生運動60周年，各單位要結合各自工作，結合紀念愛國衛生運動60周年、愛國衛生月、愛國衛生法制宣傳周及有關中心工作，以“創衛工作人人參與、創衛成果人人共享”為主題，充分利用新聞媒體、電子屏幕、宣傳欄、簡報、手機短信等多種形式，積極開展貼近生活、廣大市民喜聞樂見的文明創建暨愛國衛生工作的宣教活動，廣泛發動干部、職工、人民群眾以主人翁姿態積極投入創建活動。
（二）開展文明創建暨愛國衛生運動的綜合治理
1、廣泛開展全民健康教育。豐富載體，多種形式開展健康教育，結合實際開展職業病防治、疾病預防、衛生保健、控制吸煙等方面的健康教育活動。影劇院、圖書館等主要公共文化場所設有健康教育專欄。切實加強控煙宣傳，公共文化娛樂場所禁止吸煙。
2、抓好公共文化服務活動。中國徽州文化博物館、市文化館、市美術館（書畫院）、市徽劇研究中心和市文化市場綜合執法大隊要圍繞各自的職責，認真做好場館開放，文明執法，履行好工作職能，保證群眾文化活動的健康有序和文化市場的繁榮發展。加強各單位辦公大樓院內清掃保潔，做到定期沖洗，經常檢查，確保辦公樓院干凈整潔。
3、切實做好單位和小區衛生。建立完善衛生管理組織和制度，設置專（兼）職衛生人員，組織職工做好內外環境衛生。加強環境衛生管理，無亂堆亂放亂貼亂畫現象。添置必要的垃圾箱等清潔衛生設備，對已損壞的應及時修理或更換。對垃圾箱、潔具、排污管道應切實落實定期或按需清掏、擦拭的要求。
4、落實“門前三包”工作。各單位要認真貫徹落實《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》，落實專人負責衛生工作。采取有力措施，認真抓好“門前三包”工作的落實。
5、加強車輛停放管理。要集中力量對各單位大院內各類車輛的規范管理，杜絕各類車輛亂停、亂放現象。
6、積極開展四害防治工作。堅持標本兼治、綜合防治方針，科學合理用藥，有效控制“四害”孽生地，切實做好滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑工作。
7、認真開展聯系點工作。各單位要大力支持聯系點開展環境整治、衛生創建、改水改廁、病媒生物防控、衛生宣教等工作，定期督導指導聯系點開展愛國衛生工作。
五、措施和要求
1、統一思想、提高認識。各單位、科室要進一步統一思想，把文明創建暨愛國衛生工作作為為民辦實事、辦好事的一項民心工程抓緊落實。要克服消極畏難和疲倦厭戰情緒，認真按照實施方案的部署抓好落實，確保我委文明創建暨愛國衛生工作取得實效。
一、城市建設管理工作取得顯著成果
今年以來，全區各級各部門積極貫徹“9.29”省委常委擴大會議精神，緊緊圍繞“抓住機遇，奮戰兩年，使城市規劃、市政建設、市容市貌和城市載體功能有一個大提高、上一個大臺階，以新的面貌、新的形象、新的姿態迎接**全運會”的要求，迅速行動，強力推進，取得了顯著成果。回顧今年，可以說是我區城建史上投入力度最大的一年，是項目開工建設最多的一年，是工程涉及面最廣的一年，是拆遷、拆違任務最繁重的一年，是全區各級各部門、各指揮部工作最辛苦的一年，也是城建工作推進力度最大的一年，更是全區城市建設管理工作最見成效的一年。之所以取得上述一系列顯著成果，與全區各級各部門尤其是城建系統廣大干部職工的共同努力是分不開的。在新的一年來臨之際，我代表區委、區政府向參加今天會議的全區城建系統的同志們，并通過你們向全區城建系統的廣大干部職工，表示衷心的感謝，并致以新年的祝福，謝謝大家！
（一）重點工程建設強力推進
1、北園大街綜合改造工程。廣泛開展北園大街兩側環境綜合整治工作力度大、效果好，沿線環境面貌和形象檔次顯著提升；積極協調，特事特辦，創造性開展工作，沿線楊莊、清河、邊莊、白鶴4個地塊5個商貿設施改造提升項目得以實施；變電站、中水站建設及歷山路拓寬改造工程拆遷工作正式啟動。
2、小清河綜合治理工程。工程征地、收儲和拆遷工作均取得突破性進展，一期工程基本完成拆遷任務，共拆除建筑39.7萬平方米；沿線濼口、梁府、北閘子等7個片區完成調查摸底和開發立項審批，其中濼口、梁府片區已與開發商簽訂了用地意向協議。
3、棚戶區改造進展迅速，成效顯著。列入改造規劃的13個片區有12片區已實施動遷，其中館驛街西片區和茂新街、順河街、聚賢街、汽車廠東路南片區（貿易樓片區）等五個片區全部拆除，北關、角樓莊、順河三角地、濟安街、北劉5片區已基本完成拆遷任務，共拆除建筑32.4萬平方米，搬遷居民7664戶，收儲土地175宗、面積9萬平方米。回遷安置房已開工建設，其中順河街、茂新街片區5棟樓已封頂，多層安置房預計春節前可交付使用，將成為全市第一個竣工的棚戶區安置房工程。同時，五龍潭擴建工程拆遷順利，簽訂協議273戶，拆遷居民285戶，面積1.2萬平方米。
4、建邦大橋與穿黃隧道。位于藥山新徐的建邦黃河公路大橋正式開工，鋼棧橋及主塔墩施工平臺建設完成，三個主塔墩全部開鉆。為保證工程的順利實施，桑梓店鎮、藥山街道辦事處的同志們在拆遷、征地和工程保障方面做了大量工作。濼口穿黃隧道可行性研究報告已編制完成，防洪評價報告獲得國家黃委批準，各項建設手續正在辦理，有望取得實質性進展。
（二）環境綜合整治取得豐碩成果
今年是我區城建史上環境綜合整治涉及面最廣的一年，也是投入最大的一年，累計投入資金3.8億元，所取得的豐碩成果得到了省市領導和社會各界的一致贊譽。
1、道路綜合整治。堅持道路改造與環境整治同步，累計投資1.15億元，對師范路、汽車廠東路、無影山東路、東西丹鳳街等61條主次道路實施了改造、整修，整治后的道路景觀明顯提升。特別是三孔橋街改造標準高、立意新，打造出了一條在全市也堪稱一流的精品工程，其水景生態長廊已成為社區居民休閑娛樂的好去處。
2、河道綜合整治。投資8000萬元，對工商河實施綜合治理，清淤、截污、補水、堤岸砌壘和管線鋪設全部完成，綠化美化和沿河節點建設有序推進，整治后的道路和沿河景觀效果初步顯現。
3、園林綠化工程。配合北園大街、三孔橋街、粟山路、歷山北路等道路建設實施綠化美化，提升火車東站綠地廣場，全區新增綠化面積27萬平方米，建成區綠化覆蓋率達到42.5%，人居環境進一步改善。
4、城市出入口整治。順河高架路北沿兩側整治取得階段性成果，水屯社區實施了土地征用清理整治，共拆除違章建筑3.8萬平方米，邊莊社區整治改造工作已基本拆遷完畢。同時，沿二環北路和繞城高速的整治方案標準高、投入大，已初步確定并啟動實施。
5、夜景亮化和街巷燈亮工程。完成了68棟建筑的亮化改造，占總任務量的98.6%；投資900萬元，完成了163條背街小巷的路燈燈亮工程，共安裝更換路燈1341盞，其總任務量居全市第一。
6、“平改坡”工作。在資金非常困難的情況下，完成了126座樓的“平改坡”改造，建筑面積7萬平方米。
7、鐵路沿線整治。“迎奧運突擊整治”活動圓滿完成任務，重點段整治工作初見成效，標準段整治順利啟動，柳行段的整治已開始拆遷。目前，共平整場地1.6萬平方米，鋪設人行道花磚2300平方米，粉刷墻體9.5萬平方米，清運垃圾1.4萬立方米，拆除亂搭亂建2900平方米，種植苗木1350余株，新建擋墻4200平方米，全區鐵路沿線環境面貌明顯改善。
8、嚴厲查處違法用地及各種違章建設行為，共拆除各類違法違章建筑45.5萬平方米，切實維護了城市規劃和建設秩序。
9、窗口部位整治。火車東站廣場高標準完成整治任務；濟南火車站和長途汽車站環境綜合整治已進入實質性階段，正在緊張施工；大明湖周邊環境綜合整治正按設計方案有序推進。
10、煙塵治理。對140處建筑工地揚塵污染防治情況進行了全面檢查，處罰40處，并責令問題單位限期整改。夏秋兩季，深入一線全力實施秸桿禁燒，實現了全區“不著一把火、不冒一股煙”的目標。
11、渣土整治。組建了6部門參加的聯合執法隊伍，并在人、財、物方面給予全力支持。截止目前，共出動人員700余人次，車輛200余臺次，對轄區15處建筑施工工地實施24小時嚴格監管和不間斷巡查，對5處重點工地源頭實行盯靠管理，檢查建筑垃圾運輸車輛300余輛，查扣違法違規運輸車輛36部，現場查扣亂到建筑垃圾車輛5部，依法對5名違法駕駛員實施了行政拘留。通過集中整治，有力打擊了違法違規運輸行為，渣土亂倒、撒漏及運輸車輛超載現象明顯減少。
（三）城市長效管理邁上新臺階
1、市容環衛。立足于徹底改善市容環境面貌，環衛投入力度不斷加大，全年共投入資金1922萬元，同比增長138.5%。各街道辦事處全部配置了新型機掃車、灑水車，新改建高標準公廁9座，投放垃圾中轉箱96個，有效改善了環衛作業方式和形象；北園、濼口、藥山沿黃三辦道路、排水設施正式納入市級城市建設維護體系，生活垃圾全部實行統管統運，實現了城區環衛管理一體化。
一、 會議精神
（一）通報2018年度財政專項扶貧資金績效考核情況。新妍會計師事務所（以下簡稱新妍）咨詢部負責人張濤就2018年度財政專項扶貧資金績效考核情況進行了解讀。市上成立了由市扶貧辦牽頭、市財政局和新妍共同組成的評價組。評價組于2019年1月-4月，進行了30個區縣2018年度財政專項扶貧資金績效考核工作，形成了現階段評價結果。我區自評總分為103分（總分為100分，機制創新加分3分），實際得分98.74分(位列全市一類等次）。
（二）區縣脫貧攻堅項目庫建設業務培訓。資金處劉洋就脫貧攻堅項目庫建設作了詳細解讀，一是項目庫建設是精準使用資金、精準安排項目的第一顆扣子。二是項目庫入庫原則：1.圍繞脫貧攻堅；2.堅持現有目標標準；3.逐戶精準安排項目；4.堅持項目庫與資金匹配，總規模不宜超過1.2倍。三是項目庫入庫范圍：1.主要構成：培育壯大貧困地區特色扶貧產業、改善貧困群眾基本生產生活設施條件、增強貧困人口自我發展和抵御風險能力、其他；2.負面清單項目不得入庫：大中型基本建設項目、城市基礎設施和城市扶貧項目、盲目提高脫貧標準的項目、未建立帶貧減貧機制、缺乏扶貧績效目標的項目、與減貧目標、與貧困戶自身發展不密切的項目、影響生態環境保護的項目。四是項目庫入庫程序：村級申報、鄉鎮審核、區縣審定、市級備案，逐級公示公告。五是入庫項目的管理：1.三類資金（貧困區縣財政涉農資金整合資金、財政專項扶貧資金、彩票公益金）一律從項目庫中選擇項目；2.轉變項目計劃下達方式，切實改變過去資金等項目、逐級申報的問題；3.加快項目實施和資金撥付，市級以上財政專項扶貧資金下達區縣后，區縣原則應于30日內分解落實到具體項目；工程類項目在計劃下達60日內啟動實施；單個扶貧項目原則上必須在當年度實施完畢，確需跨年度的應在12個月內實施完畢；4.落實項目后續管護責任和資產管理。六是全面壓實工作責任，市上即將下發《進一步規范區縣脫貧攻堅項目庫建設管理的通知》，要求區縣扶貧開發領導小組和區縣政府要抓好脫貧攻堅項目庫建設的統籌領導，明確各行業部門工作職責，落實項目庫建設工作責任。
（三）貧困區縣財政涉農資金統籌整合試點工作業務培訓。市財政局農業處張天成就財政涉農資金統籌整合試點工作從六個方面作了政策要求：一是項目類型分三種，即農業生產發展、農村基礎設施建設和其他。小額信貸貼息、就業培訓可納入農業生產發展類，易地扶貧搬遷貼息可納入農村基礎設施類。項目管理費、工作經費（如駐村工作隊）、節日慰問費不進入方案；已正式公布的脫貧摘帽區縣，可適當安排農村人居環境整治項目，列其他（必要的垃圾、污水、改廁等公共設施可納入整合，嚴禁用于綠化、刷墻、照明等面子形象工程）。二是項目名稱明確了五個方面的要求。1.“負面清單”中的項目不得納入整合，即村級辦公場所、文化室、文化廣場（鄉村舞臺）、學校等公共服務設施，大中型基礎設施建設，醫療保障，購買各類保險，償還債務或墊資；2.道路方面：僅限于貧困村連接主干道和村內通組道路項目，不得支持4級以上等級公路；3.不支持中型及以上水庫；4.基本醫療保險補助、農業生產保險等不進方案；5.風險補償金不屬于償還債務可進入方案。三是項目內容不能照抄項目名稱，要填量化指標、可檢驗施工量、補助對象等。四是績效目標：1.要有具體的投入產出指標；2.所整合項目與扶貧相關（天氣預報、土地確權登記頒證、鄉村振興項目規劃、林業生態、防蟲防火、水文監測等項目不得進入方案）；3.對績效目標要定量，以便考核項目的實效性。五是實施地點必須規劃到具體的行政村，到人到戶的項目除外，可以全鎮、全鄉或全區概括。六是強調了財政資金整合的范圍：1.納入貧困區縣整合范圍的中央財政涉農資金現為17項，市級財政涉農資金調整為16項。不得將文件要求以外的上級財政資金、地方政府債券資金、易地扶貧搬遷融資資金、東西扶貧協作對口援助資金等納入本區縣年度資金統籌整合使用實施方案；2.四好農村路項目市級資金，依靠債券和土地出讓金，不得納入整合；3.社會捐贈資金納入區縣本級預算，作為區縣資金納入整合；4.區縣試點相關文件及管理辦法與上述規定不符的，要及時修訂，并按程序報市扶貧開發領導小組辦公室備案；5.切實提高實質整合比例，盡可能將整合資金“大類間打通”“跨類別使用”，有效解決資金整合后仍按原用途使用的問題。
市扶貧辦資金處劉洋根據上級文件從五個方面作了補充要求：一是整合的基本前提：圍繞脫貧攻堅。“資金統籌整合使用要與脫貧任務掛鉤，按照脫貧效益最大化原則配置資源，將脫貧成效作為衡量資金統籌整合使用工作成果的主要標準。” 二是項目源于區級脫貧攻堅項目庫。“納入整合方案的項目由區縣扶貧辦等項目主管部門在區縣級脫貧攻堅項目庫中選擇”。三是整合類型只限于農業生產發展和農村基礎設施建設。四是不得安排用于“負面清單”的項目。五是根據財農〔2019〕7號文件要求“已公布脫貧摘帽區縣，可根據鞏固脫貧成效需要，將整合資金適當用于農村人居環境整治項目。”
市扶貧辦資金處黎德文作了工作強調和部署：
（一）提高政治站位，高度重視扶貧項目管理工作。要弄清中央為什么高度重視項目管理工作，中央多次就扶貧項目管理工作單獨發文，要求各省市高度重視，足以證明扶貧項目管理工作的重要性，各區縣要高度重視此項工作。
（二）正視扶貧項目管理工作中的問題，要注重資金實效性。目前，我市各區縣扶貧項目管理工作還存在一些問題，一些鄉鎮部門不重視，項目下達慢，資金滯留等問題，加快資金下達、加快撥付、減少資金結轉結余，下一步各區縣黨政主要領導要高度重視此項工作，要按照文件要求，在規定的時間內下達項目及資金計劃。資金管理要以績效考核為抓手，項目管理要以項目庫為抓手，要嚴格工程類扶貧項目的監管。
（三）層層壓實責任，繼續做好扶貧項目管理工作。一是強化區縣主體責任；二是加強項目工作責任制；三是加大評估考核力度；四是提高政策業務能力；五是建立通報約談制度。
二、工作建議
一是區脫貧攻堅領導小組統籌。財政專項扶貧資金績效考核、財政涉農資金整合及脫貧攻堅項目庫建設工作，涉及全區有關行業部門和所有鄉鎮，需要區脫貧攻堅領導小組加大統籌力度，緊緊圍繞脫貧攻堅，統籌整合涉農資金和建設脫貧攻堅項目庫，加強脫貧攻堅項目和資金管理，進一步提高我區脫貧攻堅項目和資金管理水平。
二是進一步落實工作責任。根據資金整合后的實際使用投向，明確每個項目的責任部門，責任部門對整合資金支出進度、項目管理及使用績效承擔主體責任。
三是及時下達項目資金計劃。各有關行業主管部門，要及時下達項目資金計劃，力爭資金下達時間符合績效考核要求（第一批資金要求在60日內下達，第二批資金要求在30日內下達），切實改變過去資金等項目的方式。目前我區還有產業扶貧5600萬元等其他資金未下達到具體項目。
鄉鎮人大擔負著把人民的呼聲轉變為黨委的重大決策部署，通過對政府的工作實行監督，更好的實現黨委意圖的職能，對促進經濟社會發展起著至關重要的作用。作為鄉鎮黨委書記，我始終把人大工作納入總體布局，統一謀劃、統一部署、統一推進，找準人大工作與經濟建設、社會發展的切入點，確保人大職能作用充分發揮，有力推動全鄉經濟社會事業又好又快發展。
一、建言獻策謀局勢，人大代表參政議政做表率。
組織全鄉人大代表開展專題調研、執法檢查、視察評議等活動，掌握第一手資料，為參政議政提供可靠的依據，努力做到參政參到關鍵處，議政議到點子上，全力推動鄉黨委決策意圖和工作部署落地落實。
一是充分尊重人大考察調研成果。考察調研是人大重要的職責之一，調研結果對于黨委、政府的工作決策部署有著重要的指導作用，鄉黨委歷來充分尊重鄉人大的考察調研成果，全面支持鄉人大的考察調研工作，從而促進全鄉各項工作的科學開展。去年以來，鄉黨委組織鄉人大主席團和部分駐村工作隊進行實地考察研究，并根據我鄉實際研究撰寫考察報告，為鄉黨委、政府就全鄉特色種植業的發展工作提供依據。二是積極鼓勵人大代表建言獻策。鄉黨委在日常工作中凡有重要決策部署和事項時，都要組織召開人大代表建言會，聽取和征求意見建議。近年來共收集意見、建議及選民反映問題35項、158條，上報縣人大提案3件。在鄉重點項目規劃開發初期，鄉黨委就邀請鄉人大主席團現場規劃觀摩，通過人大代表的建言獻策，形成了一套科學可行的開發方案。
三是黨政人大攜手謀劃產業布局。鄉黨委政府組織班子成員、鄉人大主席團，沿村分析現有產業發展雛形，結合村莊區位資源優勢，將全鄉劃分為三大區域完善的產業發展布局規劃定位，以及全年的工作任務在年初的鄉人代會上一致通過，按照工作任務進行分工分解，制作成圖版上墻，接受人大代表日常監督。
二、凝心聚力樹新風，人大代表社會建設當先鋒。
在上面要求人、在后面推動人，都不如在前面帶動人管用。鄉黨委要求全鄉人大代表帶頭做“斗士”，在實現康保綠色崛起、高質量發展中勇于擔當作為爭當先鋒。
一是凝聚民智民心，激活各方力量參與社會經濟發展建設。
人大代表都是來自全縣各行各業的領軍人物，要求他們充分發揮橋梁紐帶作用，凝聚各方，特別是深入到各自的選區遍訪選民，把黨的聲音傳遞到每一位基層群眾，切實凝聚團結全鄉人民的智慧和力量，形成全鄉上下齊心協力謀發展的生動局面。
二是傾聽群眾呼聲，關注民生實事主動服務社會經濟發展。
要求鄉村人大代表堅持“群眾所盼，我們就干”的工作導向，多到基層傾聽群眾呼聲，把老百姓的操心事、煩心事、揪心事及時反饋上來，多為群眾講真話、出實招、辦實事。特別是要當好矛盾糾紛的“調解員”，多做溝通協調、化解矛盾的工作，最大限度調動人民群眾主動參與社會建設的積極性，全面推動各項社會事業不斷前行。
三是完善工作機制，培樹典型重拳懲處全面扭轉社會風氣。
培養樹立先進典型，激勵代表發揮作用。鄉人大在全鄉推出“學先進、做表率、爭當優秀代表”活動，全鄉涌現出一大批熱愛人大工作，積極履行職責，帶領群眾共同致富的人大代表。一名代表就是一面旗幟。在先進典型的影響和帶動下，廣大代表立足各自的崗位實際，充分發揮示范帶頭作用，提升了人大代表在人民群眾心目中的地位和威信。
三、監督問效履職責，人大代表建議督辦做保障。
監督工作是人大的“重頭戲”，真正讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，我們圍繞縣鄉黨委確定的重點工作，選定議題開展聯動監督，推動民生問題優先解決、民生工程加快實施、惠民政策全面落實。
一是積極引導發揮監督作用。鄉黨委就全鄉重點工作，引導鄉人大全程跟進，深入到項目建設的各個環節中，全面發揮監督督導作用。通過人大代表深入的實地檢查監督，確保了各項目工程的按期推進，使我鄉的項目建設在開工、進度和質量幾方面都走在了全縣鄉鎮的前列。
在此基礎上，充分吸收前一階段學習交流、開展“問計求智大調研”活動等取得的成果，并廣泛征求黨員干部和社會各界的意見建議，形成了領導班子關于貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。
一、貫徹落實科學發展觀情況
黨的十六大以來，在市委、市政府的正確領導下，市建委領導班子帶領建設系統廣大干部職工牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞建設經濟強市、文化大市、綠色城市、實現“兩提前、一率先”的奮斗目標，堅持以人為本，統籌兼顧，協調推進，精心組織各項城建重點工程，扎實搞好城市管理工作，推動了城建事業又好又快發展，建設系統貫徹落實科學發展觀工作取得顯著成效。
（一）堅持以人為本，加快城市基礎設施建設，完善城市功能。按照科學發展觀以人為本的要求，大力實施基礎設施建設，進一步完善城市服務功能，提升城市形象。一是完成了新城區總長度××3公里的道路建設及×××座橋梁建設等多項工程，中心城區對張南路、昌國路等多條道路進行了建設改造，改善了城區交通環境。二是建成了昌國路立交橋、辛曹大型垃圾焚燒電廠等大型公共服務設施，實施了運動員公寓建設，進一步提升了城市形象。三是投資2億多元對中心城區排水管網進行了改造，實施雨污分流，大大提高了城區汛期排水能力。四是實施污水處理廠建設與改造，建成城市污水處理廠×××座，完成8處污水處理廠改造，日處理能力達到×××萬噸。五是大力實施城市園林綠化建設，從2003年起綠地增量每年都超過300公頃，先后完成了××人民公園、高新區火炬公園、桓臺少海公園、沂源沂河源公園等一批精品園建設與改造，成功創建了國家園林城市。六是實施了中心城區河道整治工程，對豬龍河河道進行全面整治，其中一期工程××5公里，年底將竣工，完成投資××億元，大大提高了河道行洪能力，提升了河道景觀質量。七是實施舊居住區綜合整治，中心城區對河濱片區等三個舊小區實施整治，改造完善基礎設施，提升生態景觀質量。
（二）堅持民生為重，扎實開展城鄉環境綜合整治活動，城鄉面貌顯著提升。2003年以來，緊緊抓住群眾普遍關注的“臟亂差”問題，全面深入地開展了城鄉環境綜合整治活動，先后開展了小街巷、廣告牌匾、舊住宅小區、白色污染等多項專項整治活動，共整治小街巷×××條，粉刷沿路建筑×××萬平方米，取締占路攤點×××萬人次，整治廣告牌匾×××萬塊，清理亂貼亂畫×××萬余處，整治舊住宅小區×××余個，城市主干道、出入口、風景名勝區等窗口部位煥然一新，形成了一批亮點區域，大大改善了城鄉環境面貌。
（三）堅持城鄉統籌，加快村鎮建設步伐，社會主義新農村建設初見成效。2003年以來，全市用于村鎮建設的投資達×××余億元，農村城鎮化水平顯著提高，建制鎮和中心村及×××人以上村莊的規劃調整完善率分別達到了×××和×××，建制鎮駐地控制性詳細規劃編制率達到×××。完成了×××個建制鎮的垃圾中轉站、×××個村莊的×××個封閉式或半封閉式垃圾池建設及×××個建制鎮的垃圾處理體系建設。
開展了科技、規劃、設計等“三下鄉”和為農民建房、修路、改水、改廁、改善人居環境等“五方面”服務活動。
（四）堅持科學引導，不斷加強建設行業管理，努力做大做強建設產業。2003年以來，全市建筑業產值累計完成1230億元，增加值××5億元，利稅××56億元，外出施工產值累計達396億元，建筑業從業人數始終保持在×××萬左右，每年從事建筑業獲得的收入達×××多億元，建筑業綜合實力位居全省領先水平。房地產開發累計完成投資××億元，帶動相關產業增加值××億元，累計完成商品房施工面積××0×××萬平方米，建設了世紀花園、中潤華僑城、黃金國際等一批生態和諧宜居社區。
（五）堅持科技創新，積極推廣建筑節能新技術和新型墻體材料，大力發展循環經濟。2003年至今，我市新建新型墻材生產企業×××家，年設計生產能力21億塊標磚，實際生產15億塊標磚，累計生產新型墻材約63億塊標磚，利用工業廢渣×××余萬噸，節標煤約×××萬噸，節地近1000×××畝，減少二氧化碳、二氧化硫等有害物質的排放量約×××余萬噸，直接經濟效益達13億元，取得了顯著的經濟和社會效益。同時，積極推廣應用“四新”技術和產品，全市采用各種土壤源、淺層水源、污水源、地熱等熱泵技術供熱制冷的建筑面積達×××多萬平方米，銷售安裝太陽能達×××余臺。
二、貫徹落實科學發展觀中存在的主要問題
十六大以來城市建設各項事業雖然取得很大發展，但是通過廣泛征求社會各界的意見建議，特別是隨著學習實踐科學發展觀活動的深入開展，對科學發展內涵的認識和把握逐步深入，也進一步查找到了制約城市建設科學發展的問題和不足。
（一）發展理念、發展思路方面。一是在運用科學發展觀指導工作實踐中思想不夠解放，工作思路不夠開闊，開拓創新意識不強，主要表現為在城市建設和管理上一定程度存在著小富即安、固步自封和盲目自滿的思想，眼光不遠，境界不高，工作標準低，起點定位低，設計、建設的精品工程少；二是專業人才缺乏，表現為高層次城建專業人才缺乏，遠遠不能滿足城建事業又好又快發展的需求；三是城市規劃、設計、建設項目中體現地域文化特色不集中、不鮮明、不系統，表現為城市建設缺乏足夠的文化含量、缺乏濃厚的人文底蘊，體現不出××文化特色；四是與先進城市、地區相比，城市建設投資形式單一，綜合運作城市資源經營城市的路子不寬不活。
（二）在涉及民生方面。一是與基層群眾溝通的渠道還不夠暢通，群眾意見不能及時有效納入城市建設決策層面，特別是群眾反映比較強烈的一些問題往往不能得到及時有效地解決；二是在解決城鄉結合部、城中村、舊居住區存在臟亂差方面缺乏扎實有效的措施和長效管理機制，年年在綜合整治上下不少功夫，也取得了一定成效，但整治成效卻不能得到有效鞏固；三是在城市棚戶區、老工礦區改造方面力度不夠、措施不夠有力，牽頭部門作用發揮不夠；四是在當前擴內需、促發展的形勢下，出臺扶持設計、建設、房地產開發企業發展的政策措施相對較少。
（三）在黨性、黨風、黨紀方面。對重點崗位人員的教育和監督力度還不夠大，表現為個別黨員身上還存在著與認真、專業、務實要求不相適應的現象，有的黨員干部責任意識不強，工作作風漂浮，工作精力不集中，缺乏強烈的事業心和責任感。
三、貫徹落實科學發展觀中存在問題的原因分析
認真分析查找整理出的三個方面的問題，既有工作上的又有思想作風上的，這些問題集中反映出我們黨員干部在職責定位的認識上有差距，在工作作風上有差距，在發展理念、發展思路上有差距，這些差距表現在具體工作上，根子在思想上觀念上。通過開展學習實踐活動，我們進一步認識到這實質上是對科學發展觀學習領會不深，精神實質把握不準，因而導致工作上的差距。
一是對科學發展觀的學習認識不深不透。對科學發展觀學習不夠系統深入，對其內涵和精神實質把握不準，導致在理論聯系實際、運用科學發展觀指導我市城市建設實際工作中存在差距，特別是在發展速度和建設規模上缺乏積極有為的緊迫感和責任感，在與一些建設速度較快的城市相比時，往往過多強調客觀原因而安于現狀或自我滿足，而沒有上升到科學發展觀的高度來認識這一問題，沒有認識到只有適應經濟和社會事業發展要求的城建事業，才是科學發展的城建事業。
二是思想解放不夠，創新意識不強。面對新的形勢和任務，有的領導干部解放思想的自覺性、主動性不強，視野不夠開闊，有時還存在經驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，不善于吸納先進城市、地區在城市建設方面的新思路、新理念，強調城市結構特殊多，結合實際的改革創新少，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣，缺乏憂患意識、爭先意識和機遇意識，奮起直追和趕超的動力不足、魄力不大。
三是工作境界標準不高。對城市建設本身的認識還停留在傳統的認識和習慣的思維定勢層面上，無論是設計、建設還是管理都存在境界不高、標準不高的問題，在工作上習慣于自己和自己比，小富即安，固步自封，不能跳出××看××，不善于把城市建設工作和擔負的職責放到全市經濟社會事業發展的大局中去權衡去把握，看得不夠遠、定位不夠準；在工作標準上沒有真正將城市建設當做一門藝術、一門學問來研究、來對待，工作標準不夠高，要求不嚴，因而整體水平不高。
四是體制不順、機制不活。城建事業既是關系經濟社會事業的基礎性行業，又是與人民群眾生產生活息息相關的行業，涉及面廣，工作關聯性強，需要職責分明地實施管理，而目前的管理體制不順，同一件事情多家管理，應是內在有機統一的事情，因分屬不同部門，必須政府協調才能推進，嚴重影響工作效率，也影響政府形象。系統、單位內部缺少權責明晰、賞罰分明的約束激勵機制，黨員干部干事創業的積極性和創造性沒有很好地釋放和發揮。
五是工作作風不夠扎實。有的黨員干部在工作中仍存在著浮躁情緒，學習不認真，工作不認真；專業知識不精，刻苦鉆研不夠，工作不努力，不扎實，滿足于以會議、文件的方式部署落實工作。領導干部深入基層、深入群眾、深入一線調查研究不夠，幫助基層、群眾及服務對象解決困難的積極性和力度不夠。
四、深入學習實踐科學發展觀形成的共識
通過開展學習實踐科學發展觀活動及總結近年來城市建設的經驗，初步達成了四個方面的共識。
一是對城市建設的地位和作用有了新的認識。城市建設事業作為全市經濟社會事業發展的基礎性行業，能否實現科學發展、又好又快發展，直接決定和影響著全市經濟社會發展的速度和質量，尤其在當前面臨工業化、城市化加速推進的大趨勢下，在中央和省、市接連出臺一系列擴大內需、促進發展政策措施的大形勢下，城市建設擔當的責任更為重大，我們必須進一步強化責任意識，解放思想、順應趨勢、乘勢而上，緊緊抓住新一輪難得的發展機遇，既要加快發展又要科學發展，為推動全市經濟社會又好又快發展充分發揮應有的作用，做出應有的貢獻。
二是對城市建設的內涵和定位有了新的認識。城市建設不僅僅是一般的修路建橋蓋樓房的技術，更是一門內涵極為豐富的綜合性的學問是一門藝術。城市建設者的眼界高低、對城建工作認識的深淺決定了城市建設水平的高下。要真正使城建工作有提高，城市建設出精品、有亮點，就必須堅持高點定位，切實將城市建設作為一門藝術、一門學問來對待、來研究；就必須逐步從浮躁自滿、閉門造車、固步自封的情緒和狀態中解放出來，從全國、全省發展大勢和全市經濟社會發展大局去考量，確定更高的目標參照系，始終與強的比，和快的賽，向高的攀；就必須按照劉慧晏書記對城建工作提出的“四大原則”、“八個意識”的具體要求，放眼長遠，精益求精，打造特色，多出精品。只有準確把握城市建設的內涵，堅持高起點定位，才能真正使我們的城市美起來、靚起來、鮮活生動起來。
三是對城市管理及建設行業管理工作有了新的認識。城市管理及建設行業管理工作要真正上水平、全面體現以人為本，就必須樹立高標準、創一流的理念，無論是建筑市場管理、房地產市場管理、勘探設計市場管理，還是市容市貌、城鄉環境綜合整治，都要堅持高標準、嚴要求，規范化，現代化。城市管理是一項系統工程，要實現科學高效管理，必須借助于先進的信息、智能化手段，在科學管理、精細管理上做文章，才能實現一流管理目標。
四是在創新發展思路上有了新的認識。要破解當前城市建設面臨的難題，就必須解放思想，勇于探索，充分學習借鑒濟南、青島等先進城市的經驗做法，樹立運營城市的理念，走市場化運作的路子，開辟多元融資渠道，破解城市建設資金的瓶頸制約，特別是城市舊城區改造、棚戶區改造上尤其需要創新工作思路，才能有效推進。在建設管理中要堅持創新提高建設管理水平，只有堅持創新，在設計上才能“出精品”，在建設上才能“創優質”，在管理上才能“精細化”，堅持創新才能打造一批精品工程和標志性工程，塑造品牌形象，彰顯城市個性。
五、進一步推進城市建設科學發展的主要思路和措施
根據查找出的問題及剖析情況，結合學習實踐活動達成的城市建設科學發展的共識，經領導班子認真研究，進一步統一了思想。城市建設要科學發展，就必須緊緊圍繞“建設生態和諧宜居城市”的實踐載體，立足于組團式城市特點，按照“中心凸出、十字展開、組團發展、以城帶鄉”的要求，通盤謀劃，合理布局，把發展的速度、結構、質量、效益統一起來，在發展理念上進一步突出以人為本，切實從城市建設應有的地位和作用出發，樹立民本意識和精品意識，切實將民生情懷融入城市品格。在城市建設和管理工作中創新理念，提高標準，強化措施，力求全市城市建設管理水平有新的飛躍。
（一）加強學習，提高領導科學發展的能力。繼續按照市委的統一部署要求，扎實搞好學習實踐科學發展觀活動，進一步加強領導，強化責任，精心謀劃、精心部署、精心安排好每一個步驟、每一個環節的工作，要繼續突出活動實踐特色，把解決突出問題貫穿于學習實踐活動始終，科學制定整改落實方案，抓好協調督導，保證學習實踐活動不走過場、不出偏差，取得實效。當前要緊緊抓住中央擴大內需實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的重大機遇，在全市城建工作務虛會的基礎上，進一步解放思想，積極謀劃城建項目，力爭有更多的項目列入省、市的“大盤子”和重點項目；要突出抓好群眾反映強烈、要求迫切的城建基礎設施完善和舊城區改造等民心工程；要切實抓好建設系統安全生產工作和農民工工資清欠工作，統籌協調，處理好因城市建設、舊城改造、征地拆遷引發的各類矛盾和問題，在協調發展的實踐中努力提高領導科學發展的能力。
（二）以人為本，加快城鄉基礎設施建設步伐。在城市基礎設施建設方面確定實施五項工程，進一步提升城市承載能力和服務功能。一是加強河道治理。實施豬龍河綜合整治二期工程，繼續對豬龍河人民路南兩段××07公里的河段實施綜合整治，提高河道行洪能力，實施高標準景觀綠化改造；對玉龍河××5公里河段進行綠化、亮化提升改造，同時對世紀路進行路面升級、綠化提升。二是實施中心城區路網改造提升工程，重點對中心城區華光路、共青團路、太平路、西五路、金晶大道、王舍路等道路進行改造。三是加強城市污水處理。對西四路等道路進行雨污水管道建設，配套完善各區縣雨污水管網，完成污水處理廠升級改造及再生水回用工程。四是繼續實施城鄉一體化垃圾處理體系工程。按照城鄉一體化要求，在全市各鄉鎮建立起完整的生活垃圾收集、轉運設施，配套運輸車輛，實現城鄉生活垃圾集中無害化處理。五是完成數字化城市管理工作。積極借助科學、先進的信息化、智能化手段，在張店區數字化城市管理系統的基礎上，建立和完善全市數字化城市管理系統網絡，保障城市安全有序運行。
（三）注重民生，大力實施惠民便民工程。要在全力抓好已經確定的為民所辦實事的基礎上，結合實際謀劃一批新工程。一是實施局片區改造，采取市場化運作方式對局片區進行整體開發、改造。二是實施抓好工礦區、“城中村”和老舊居住區改造工程，對張店區潘莊、西寨、新鎮、西張、王舍×××個片區及高新區魏家村片區進行改造。三是實施中心城區重要節點和道路綠化工程，重點對西八路、世紀路與濟青高速路口、張店青年公園、聯通路、市政府三宿舍西側綠地等進行建設改造，同時，繼續實施便民游園建設，全市將建設和平小區游園、張北路齒輪廠游園、張辛路游園、西六路游園等×××余處街頭便民游園，進一步完善×××米服務半徑綠地系統，使城區居民享受到更多的綠色。四是定期召開座談會，請人大代表、政協委員、行風監督員、專家學者及服務對象等對城市建設工作提出意見建議、獻計獻策，暢通接納民意、傾聽民聲、改進工作的渠道。
（四）科學監管，積極引導建設產業健康發展。一是積極引導房地產業發展。加強輿論引導，積極落實國家近期出臺的有關金融、稅收等支持政策，調動消費者購房積極性，幫助開發企業堅定信心，努力協調調整政府規費的收費標準、收費方式，壓縮辦事時限，同時通過調整優化住房供應結構，提高中小戶型供應比例，增加中低價位、中小套型普通商品房供應，保持市場供求基本平衡、結構基本合理。二是切實加強對建筑業的管理。打破現行管理體制，規范管理程序，加強對村鎮工程、工業園區工程監管，實現對建設工程的閉合管理。按照封閉式管理、屬地管理和“誰管理、誰負責”的原則，進一步明確市及區縣責任范圍，確保管理到位。強化對招標投標、造價審核、工程監理等行為的監督管理。大力實施企業龍頭帶動和“走出去”戰略，做大做強做優建筑業，提高企業的市場競爭力。三是要深入研究在當前擴大內需、促進發展的形勢下，如何貫徹落實中央和省、市一系列政策，制定出臺一系列扶持設計、建設、房地產開發企業發展的政策措施，幫助企業樹立信心，渡過難關。
（五）城鄉統籌，加大城鄉環境綜合整治力度。一是統籌城鄉基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，著力建設統籌城鄉的水網、電網、路網、氣網、信息通訊網、生態環保網等，逐步形成城鄉一體的基礎設施共建共享網絡。二是開展環境綜合整治。重點加大對城鄉結合部、城中村、城市出入口及城市公共場所的環境整治，突出抓好以垃圾處理為重點的環境治理，實行戶集、村收、鎮運、區縣集中處理，將鎮村管理納入城市管理體系。三是加強鎮村生態建設。積極推進生態鄉鎮、生態村建設，實施以生態環境建設為重點的環境綜合整治“雙百示范工程”。四是協同其他部門做好合村并居工作，特別要以規劃為龍頭，高效節約利用好村鎮土地。五是積極研究制定解決城鄉結合部、城中村、舊居住區存在臟亂差方面的有效措施和長效管理機制，積極借助科學、先進的信息化、智能化手段，提升城鄉環境管理水平。
（六）解放思想，提升工作境界標準。要進一步破除固步自封、淺嘗輒止的思想情緒，放眼全國同行業，盯緊兄弟城市，增強危機感，增強責任意識，始終保持清醒頭腦，樹立更高的目標要求，在設計上立足高品位、高標準，凸顯城市個性，釋放城市魅力；在建設上著力建精品、出亮點，洋溢特色風貌和氣息；在管理上堅持全區域、全時段、無縫隙、全覆蓋，用科學、規范、精細的管理營造優美宜居的環境；在城市建設運營上堅持“拿來主義”，積極主動地學習借鑒先進城市成功經驗，放開城市基礎設施建設和經營市場，將城市基礎設施部分或全部資產通過產權轉讓、入股拍賣、使用權出讓、經營權轉讓、bot、tot等方式，吸納社會資金進行資產運營，實現城市資產保值、增值、效益最大化，開辟多種融資渠道，有效解決城市投入不足的難題。
（七）多措并舉，造就“認真、專業、務實”的城建人才隊伍。要按照劉慧晏書記“以專業化的眼光，把城市建設好、管理好”的要求，不斷加大城建人才隊伍建設力度。一是加快各類人才的培養和引進。根據建設行業特點和人才成長規律，繼續與同濟大學等高校進行合作舉辦培訓班，著力培養和提高城建干部職工的學習能力、實踐能力和創新能力，努力提高專業化水平。堅持科學引進人才，通過公開招考、公開選拔、競爭上崗等形式，著重引進高層次人才和城市建設發展中急需的緊缺人才。二是要完善人才工作機制。進一步深化改革，打破崗位、專業界限，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，破除部門和單位壁壘，根據工作需要進行靈活整合，做到人盡其才。三是注重在實踐中發現、鍛煉、培養人才，要注重在生產管理一線識別人才，要選派有潛力的年輕干部到城建一線，在實踐中磨煉、提高成才。四是健全激勵機制。進一步研究吸引人才、留住人才的政策措施，激勵人才爭先創優，倡導優者上、平者讓、庸者下，讓優秀人才脫穎而出，擔當重任。
（八）深化改革，健全完善城市科學發展的體制機制。一是進一步理順城市建設管理體制。按照城市建設管理的內在規律，理順現行的管理體制，力求權責分明地實施管理。加大簡政放權力度，本著更有利于城市建設科學發展的原則，在對五區事權下放的基礎上，進一步完善管理辦法，逐步從體制上解決好市區管理職責問題。二是根據這次開展學習實踐活動將要形成的科學發展工作機制，結合前段深化作風效能建設形成的機制，完善為指導科學發展，促進作風效能建設的長效機制。三是進一步健全完善干部管理的激勵機制。按照有關要求和規定，認真研究制定干部考核評價體系，按績論功，失職必罰，瀆職必辦，鼓勵保護、提拔重用那些腳踏實地、埋頭苦干的干部，警惕和堅決調整那些巧言令色、敷衍塞責的干部，真正形成干部能上能下、能進能出的局面，激勵干部一門心思謀發展，全心全意干事業。
六、進一步加強領導班子自身建設的具體措施
按照認真、專業、務實的要求，抓班子、帶隊伍，采取積極有效的措施，進一步抓好領導班子自身建設，努力做到“六個好”，即組織領導好、謀劃發展思路好、破解難題措施好、為民辦實事成效好、干部作風轉變好、體制機制創新好，切實發揮好領導班子在城市建設科學發展中的示范帶動作用，努力爭創“學習實踐科學發展觀好班子”。
（一）繼續堅持領導班子理論學習制度。采取集中學習與自學相結合的方式，突出重點，狠抓落實，在學習自覺性、經常性、實效性上狠下工夫。在繼續堅持黨委中心組學習制度的同時，堅持做到“四有”、“五個一”，即有學習計劃、有必讀書目、有學習筆記、有考勤登記；每日堅持學習，每兩周集中學習一次，每季度進行一次集中總結，每半年邀請專家、學者開設一次輔導講座或形勢報告，每年舉辦一次理論研討會，確保學習教育的經常性和實效性。
（二）認真貫徹落實民主集中制原則。健全理順各種會議制度，定期召開黨委會議、主任辦公會議、中層干部會議，重大問題集體研究決定，充分調動和發揮班子成員的主觀能動性，增強班子的凝聚力和戰斗力。在領導班子成員之間定期開展談心交心活動，加強班子成員之間的交流溝通，增強班子的凝聚力和戰斗力，努力營造齊心協力謀發展、群策群力促和諧、團結一心干事業的生動活潑的工作局面。
（三）進一步改進工作作風。繼續發揚在學習實踐活動中善于調查研究、體察民情的優良作風，堅持并落實領導干部服務基層聯系點制度，深入基層調查研究，虛心聽取基層和群眾的意見，研究群眾關心的熱點、難點問題，及時掌握第一手資料，做到工作決策反映民意、體現民意，切實幫助基層和群眾解決實際困難和問題，多為群眾著想，多關心干部職工的工作、生活，多為基層干部群眾辦好事、辦實事。
