時間：2022-08-14 21:50:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人居環境匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
位于輝縣市最西端，距市區30公里，處于兩省（山西、河南）三縣（輝縣市、修武縣、陵川縣）交界，總面積197平方公里，6萬余畝耕地，4.5萬人，轄37個行政村、88個自然村。
7月3日，市“改善人居環境建設美麗輝縣”活動動員會召開后，鎮黨委政府高度重視，認真組織實施，開展全鎮環境整治工作。通過全黨動員，全民參與，截止目前全鎮出動大小車輛580輛次，人員2800多人次，清理垃圾4200多方，投入資金180多萬元，有效的改善了鎮、村環境，受到了廣大群眾的一致歡迎。
一、組織動員，統一思想。市動員會后，立即組織由37個村支部書記、全體機關干部參加的環境整治動員大會，對市里的會議精神進行強調、傳達，要求各村高度重視，立即行動，將鎮、村環境衛生集中整治作為當前黨委政府的中心工作，將改善鎮、村環境建設美麗薄壁作為一項重要的民生工作長抓不懈。
二、參觀學習，提高認識。鎮黨委政府帶領班子成員、管理區主任、相關站所負責人、37各村支部書記到洛陽孟津縣的新華村、文公村、石門村現場觀摩學習，借鑒他們在環境衛生整治中的好經驗、好做法。通過學習，對照先進，查擺自身，提高認識，鼓足干勁。
三、制定措施，落實到位。根據上級要求，結合我鎮實際，制定強有力的環境整治推進措施。一是建立鎮領導和管理區主任包路段制度。班子成員負責督查輝焦路、薄亢路、白云大道-旅游環線三條主要道路的環境衛生；管理區主任負責督查三條主要道路至各村的主要入村道路的環境衛生。二是建立村黨員干部包街道制度。各村對本村的主要道路進行責任劃分，由黨員干部負責打掃和監督，并將責任劃分情況在各個路口進行公示，接受群眾監督。三是建立農村黨員聯戶制度，根據就近居住和方便服務的原則，各村黨員聯系附近群眾，負責帶領群眾打掃房前屋后的衛生，逐步引導群眾轉變觀念，樹立講究衛生、愛護環境的新風尚。
四、嚴格標準，整潔美觀。一是沿路各村路兩側五行以內的樹木、第一視線范圍墻體按標準涂白，清理可視范圍內的各種垃圾、廢物。二是規范鎮區沿街商鋪的經營行為，不準店外、占道經營，廣告牌要統一尺寸、標準和底色，清理各種垃圾，杜絕污水亂流現象。三是各村對村內的生活、建筑垃圾、下水道、雜物、雜草進行徹底清理整治，墻體涂白規范，畫出路標線，建立標準固定垃圾池，做好人員分工，形成長效保潔機制，并大力制作道德文化墻美化村容村貌。
五、建立機制，務求長效。各村根據自身情況，通過干部包街道、黨員聯戶建立保潔隊伍，負責日常環境衛生的清潔工作，將日常垃圾收集運送至村垃圾集中堆放點，至少每十天對臨時垃圾堆放點進行清運，運送至鎮垃圾處理點；鎮區組建專門的保潔隊伍，人數由目前的4人增加至8人，按時上崗，限時打掃，保持鎮區環境整潔美觀。全鎮設立鎮東、鎮西兩個垃圾處理點，對各村運來的垃圾進行填埋處理，并配備兩輛專業垃圾運輸車，一輛負責鎮東，一輛負責鎮西，確保垃圾處理及時到位。
六、加強督查，確保實效。各村實行黨員干部日督查，每周對全村的環境衛生進行檢查，每月一評比，對干部包街道、黨員聯戶評比情況進行公開通報。評選出一定比例的衛生先進戶，對評選出的衛生先進戶在公示欄內進行表揚或掛流動紅旗。形成日督查，周檢查，月評比長效工作機制。全鎮以管理區為單位，自行組織每月自評一次，每季度鎮黨委組織各管理區推磨檢查一次，每半年全鎮總評一次，并根據檢查評比情況給予相應的以獎代補資金，納入績效考核范疇。
2020年，我縣認真貫徹落實中央和省市關于改善農村人居環境的決策部署，深入學習浙江“千萬工程”經驗，把農村人居環境整治作為打贏打好脫貧攻堅戰的一項重要任務和重大民生工程來抓，將村容村貌整治作為主攻方向，力求找準抓手，創新舉措，動員村民廣泛參與，集中整治村莊“臟亂差”問題，全縣農村人居環境持續改善。
（一）全面安排部署。按照因地制宜、突出特色，先破后立、循序漸進的原則，形成了一系列較為成熟且便于操作執行的配套措施、工作方案、規章制度，深入推進全縣農村人居環境整治工作向縱深發展。制定印發了《天祝縣2020年農村人居環境整治工作要點》《天祝縣2020年農村人居環境集中整治方案》《天祝縣2020年村莊清潔行動工作方案》《天祝縣2020年農村人居環境集中整治獎補資金分配方案》等一系列專項行動方案。
（二）廣泛宣傳發動。今年以來，通過村莊廣播、微信、短信、標語等群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳“廁所革命”、“垃圾革命”、“風貌革命”和疫病疫情防控的有關內容，倡導群眾養成良好的衛生習慣，堅持集中整治和日常清掃相結合，累計開展宣傳198場次，發放宣傳材料18000余份，累計發動群眾參與20000余人次。通過宣傳，農牧民群眾對疫情防控和環境保護有了深刻認識，參與人居環境整治的積極性大幅提升。
（三）持續加大資金投入。縣財政將農村人居環境整治經費納入年度預算，持續加大農村人居環境整治資金投入，2020年，按照“大干多支持，小干少支持”的原則，縣財政以獎代補分配落實獎補資金2000萬元，同時落實村莊清潔行動省市獎補資金326.4萬元，切實推動農村人居環境整治取得群眾滿意的成效。
（四）完善農村公益設施共管共享機制。組建理事會174個，并制定理事會章程等相關制度。按照“誰所有、誰管護”的原則，對行政村內產權歸村集體所有的公益性設施進行全面登記，建立村級公益性設施臺帳，落實管護責任。開發農村公益性崗位6321名，其中保潔人員2852名，實現行政村保潔隊伍全覆蓋。對專項基金實行鄉管村用、專賬管理，健全完善管護基金管理使用辦法，確保基金合理安全使用，落實省、市、縣級配套資金376萬元。
（五）明確整治內容。以開展“四個歸整”、推進“五項清理”、實施“六化治理”為主要內容，扎實推進農村人居環境集中整治行動，截至目前，清理農村生活垃圾15000余噸，清理亂搭亂建，依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等4000余處，整齊堆放秸稈、柴草、農機具等生產生活資料1900余處，完成通道綠化120.5公里、義務植樹102萬株。回收廢舊農膜700余噸，回收率達69%；有效利用畜禽糞污88.05萬噸，資源化利用率達85%；秸稈綜合利用17萬噸，利用率達85%。創建“清潔村莊”86個。
（六）推進農村廁所革命。2020年，全縣計劃改廁1286座，衛生旱廁實驗示范300座，制定印發了《天祝縣2020年農村“廁所革命”行動實施方案》，《天祝縣2020年農村衛生旱廁試驗示范項目實施方案》，截至目前，累計發動群眾1690人參與，落實市級財政第一批獎補資金已下達6.6萬元，完成衛生農廁新建改建931座，在天堂鎮、哈溪鎮等5個鄉鎮完成衛生旱廁試驗示范212座。
存在的問題：一是農村基礎設施和公共服務設施建設欠帳多，農村人居環境整治任務依然艱巨。二是廣大農民的主體作用發揮還不明顯，參與環境整治的主動性不足，積極性不高，“自己的事情自己辦”的行動自覺還沒有形成。
下一步，下一步，我們將認真貫徹落實縣委縣政府的安排部署，全力推動各項工作順利開展。
一是通過群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳“垃圾革命”“廁所革命”“風貌革命”為重點的農村人居環境整治工作，進一步增強農牧民群眾參與村莊清潔行動的積極性、主動性和必要性。
二是按照農村優先發展的要求，嚴格落實農村人居環境整治專項資金，積極爭取國家、省、市專項資金支持，與脫貧攻堅、產業培育、鄉村治理緊密結合，整合相關項目資金，有效保障農村人居環境基礎設施建設和運行。
村黨支部書記兼村委會主任匯報材料
尊敬的武市長，各位領導：
大家上午好！我是**村黨支部書記兼村委會主任**，非常感謝各位領導在百忙之中抽出時間蒞臨我村調研指導工作，現在我就本村產業基本情況和下一步鄉村振興發展規劃作一簡單匯報。
**村位于寧陜縣中部中心地區，下轄八寶、寶興、秀才溝3個村民小組,總人口207戶595人（包括50名黨員），村域面積97平方公里，平均海拔高度1300米，是陜南移民搬遷后兩個村莊合并形成的一個村，曾經的國家級貧困村。
脫貧攻堅戰打響以來，村“兩委”在省政府辦公廳、市生態環境局、縣委宣傳部等各級幫扶單位大力支持和傾情幫扶下，充分運用“黨建+”的系統思維，團結帶領全體村民先后發展了袋料食用菌、高山花卉、油料作物和林下藥材種植等4個現代農業產業園區，配套建成了植物冷榨油、中蜂蜂蜜加工等社區工廠，初步形成了“支部+產業園區（生產）+社區工廠（加工）+消費扶貧（銷售）”的完整產業鏈條。其中，食用菌產業園區方面，我們以優質香菇、木耳為主要栽培品種，通過支部引領（項目引進）、企業帶動（建棚制袋、回收銷售）、農戶參與（大棚管理、采摘分揀），目前已完成投資1800萬元，建成香菇大棚45個，共計50萬袋食用菌，年實現產值400余萬元，提供就業崗位80余個；高山花卉產業園區方面，分為溫棚育穗區（1280㎡）和露天溫棚壯苗區（48個大棚），目前共栽種繡球花、月季等花卉120萬株，總投資800萬元，其中村集體經濟組織爭取資金100萬元注入園區，計入股份，每年按8%的比例保底分紅，紅利用于壯大集體經濟組織；油料作物園區方面，2019年以來，我們每年油菜、油葵換季種植500畝，既為村上中蜂養殖提供了更多的蜜源（目前全村共有約3500箱中蜂），又利用社區工廠進行榨油銷售、為群眾提供了就近務工的機會（截至目前共壓榨油葵油8600斤、菜籽油6800斤，實現營業額45萬元，解決搬遷戶穩定就業12戶20人），而且還“以花為媒”大力發展鄉村旅游，帶動周圍百姓進一步增收致富；另外，村上還大力發展林下種植，目前共有豬苓3.5萬窩、天麻3000窩。2020年全村農民人均純收入達16737.74元，建檔立卡貧困戶90戶243人全部實現脫貧。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。“十四五”期間，全村將堅持以人民為中心，以黨建為引領，狠抓食用菌、油料作物、中藥材種植三大產業，逐步推動中蜂蜜源（花）、特色民宿（住）、休閑康養（游）融合發展壯大，千方百計促進村民穩定就業，持續改善全村基礎設施條件，進一步提升公共服務水平，建立健全低收入人口常態化幫扶機制，努力實現人居環境、淳樸鄉風、干部作風和群眾幸福感四個提升，為讓廣大人民過上更加美好的生活而不懈奮斗！
一、規劃建設
在規劃建設及管理方面，我們主要做了以下幾個方面的工作：
1、核實違規項目的選址，對不符合要求的違法、違規建設堅決不予辦理手續，對一些違規建房、違規建廠和違規項目堅決不予批準。
2、拆違控違，對違規建房的施工用電不批，為防止有人不通過批準利用三項電違規建房，凡申請其他三項電的必須提供營業執照或其他單位出具的證明等有效材料。為防止無證施工隊施工，為讓施工方和建房戶責任明確，在辦理建房審批過程中，工作人員必須要求施工方和建房戶與工作人員面對面簽字、按手印。
3、選址審核，對每一戶建房戶的選址，每一個項目的選址，必須做到現場核實，然后回到辦公室對照規劃圖紙、規劃文本、規劃要求再次進行確認。
二、環境衛生
春節過后，上班以來，大量生活垃圾積存，運轉車輛不能滿足運轉要求，為了盡快清理運走，并督促各村環境衛生工作，我們做了如下工作：
1、垃圾運輸車，連續每天2-3次的把垃圾運往淮北宇能發電廠。
2、對各村進行三次連續不斷的巡回檢查，第一次利用大約10天的時間，對各村各自然莊全覆蓋的督查，對發現的問題及時反饋到XX環衛群并要求整改，對發現問題較嚴重的不但發到XX環衛群而且發到XX黨務群，對多次要求不整改的，提出批評。第二次大約利用了一星期的時間，安排兩個環衛督查組，對各村各自然莊再次全覆蓋的督查，對已經全覆蓋的湖溝村、沈圩村、石集村、臨南村、姚湖村、徐廟村在群里多次表揚。對大高村、劉油坊村、徐樓村、沈橋村這三個幾乎接近全覆蓋的村也在群中給予多次鼓勵和表揚，尤其是大高村、劉油坊村鎮兩個相鄰村，比著干，唯恐落后，更值得表揚。第三次督查是對全鎮19個村進行考核、排名，大約用了10天左右的時間，在考核期間，從環衛群可以看到以上點名的村環境衛生仍然保持較好，據環衛督察組反映，竟然在沈橋村一處垃圾都沒有發現，環衛督查組還反映，有幾個村的問題仍然很嚴重，這幾個村在XX環衛群中也能明顯看到，我們已經在環衛群中多次提醒，這次考核要打分、排名，但對一部分村可能沒起到作用。
3、規劃局已經向兩位領導和分管領導請示，最近我們將出面組織黨政班子領導、包村干部、村兩委人員到沈橋村、湖溝村、石集村、臨南村、徐廟村參觀學習，看這幾個村是怎樣干的，為啥干的這好。
4、全鎮3217戶貧困戶改廁項目和四里爛柴吳戶改廁名單統計已安排好。
5、布置好各項目迎檢前的衛生保潔工作、市容管理工作和材料的準備工作。
6、安排3337戶戶廁的前期工作及施工階段各項矛盾的調節，安排好貧困村公廁的招投標和施工工作，做好人居環境的治理工作。
三、美麗鄉村建設、避險搬遷和古城開發
1、美麗鄉村建設
繼續督促、督查臨南省級中心村的項目掃尾衛生工作以及零星工程的安排工作，主要做一下幾個方面的工作：
①綠化，督促施工方在植樹季節抓緊綠化。
②安排好溝塘清淤、涂白、五小花園等小項目在驗收前的節點工作。
③準備與臨南村探討未完成的戶廁，并準備定出方案向領導匯報。
④與臨南村統計中心村的危房，并與臨南村協調中心村驗收前對危房的處置工作，制定處置方案，準備向領導匯報。
⑤每周與辦公室人員探討臨南中心村的材料的編寫整理工作，并安排專人與臨南村、鎮婦聯、司法所、派出所等各有關單位進行對接。
2、申報2018年美麗鄉村建設
2018年的中心村已經批復，其中有陳口、梁廟兩個省級中心村和一個市級中心村四里爛柴吳中心村。
兩個省級中心村的規劃文本由安徽建筑大學規劃設計院承接，將于4月上旬完成，同時兩個中心村的項目也已經謀劃好，第一期批復已設計好，目前正與施工方對接施工前的工作。市級四里爛柴吳中心村的項目謀劃也已經完成。
3、繼續督促铚城大道、淮海路驗收審計前的準備工作。繼續到陳口、高皇避險搬遷安置項目查看工程質量、進展、現場問題協調，以及監理到位等工作。
四、建成區風貌提升工程
1、監督、管理臨澮路的外墻改造等風貌提升工作。
2、南閣街南段墻外立面改造前的準備工作。
3、補充文昌街人行道的停車位劃線工作。
4、監督、協調城隍廟壁畫的恢復工作。
5、做好文昌街南段、202兩段、臨澮路南側等工程的對接工作。
6、參與石牌坊的監督、管理。
7、監督建成區的綠化等工作。
五、下步計劃
1、美麗鄉村的招投標以及下一步的實施工作。
2、安排好2019年美麗鄉村的布點工作。
2、繼續做好環境衛生的督查、管理，市容市貌的督查工作。
3、繼續做好戶改廁工作。
自我縣進入集中連片特殊困難地區縣實施山片區區域發展與扶貧攻堅規劃以來，極大地激發了我局廣大干部職工加快發展、扶貧攻堅的積極性，有力地推動了我縣環境保護事業的發展，取得了可喜的成績。特別是近幾年來加大了生態環境建設和農村環境綜合整治力度，現將環保部門有關山片區政策銜接落實與項目對接情況匯報如下：
一、政策落實及項目對接與實施情況
（一）加強了生態保護力度，開展了生態鄉鎮的創建工作。按照“突出重點、分類指導、全面實施”的原則，以重點項目的實施，帶動生態建設工作的全面開展。把生態環境保護與建設中一些能產生效益的項目推向市場，加大招商引資力度，建立政府引導型的多渠道投資機制。先后開展了生態風景區、無公害蔬菜基地、有機茶基地、土地整理等重點項目建設。目前我縣正在組織編制生態縣建設規劃，積極申報省級、國家級生態縣。
(二)強化農村環境連片綜合整治工作.開展農村環境連片綜合整治,既是貫徹落實國務院關于2011——2020年《山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的實施以及促進新農村建設的發展、構建生態大縣，也是實現城鄉統籌、改變當地落后面貌的重要一環，對于建設社會主義新農村、打造國家級生態縣具有巨大的鼓舞和推動作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉接合部的、竹市兩鎮選取13個行政村積極申報2012年省縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設。2012年6月，我縣被確定為2012年省農村環境連片綜合整治示范區，獲中央和省級專項資金1500萬元，縣級需配套資金642.9萬元，計劃總投資2142.9萬元。獲得批準后，我縣精心組織實施，按時保質完成了項目建設。一是狠抓農村飲用水安全，對示范區內農村飲用水水源地建立嚴格的保護措施。二是狠抓農村生活污水處理。三是狠抓農村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養殖污染治理。2013年1月省環境保護廳、省財政廳組織聯合驗收工作組進行了驗收，我縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設驗收合格。
（三）積極申報農村環境綜合整治整縣推進工作.力求通過農村環境綜合整治工程的實施，進一步改善農村面貌，逐步形成生態功能完善、環境優美、生活舒適的人居環境。在改善和提高生產生活環境與生活質量的同時，大幅度提高居民綜合素質，引導居民的價值取向、生產方式和消費行為向持續發展型轉變，加快社會主義新農村建設步伐。為此我局積極與上級聯系，進行項目對接，積極申報農村環境綜合整治整縣推進項目。項目總投資42690萬元，其中申請中央、省財政資金5336.25萬元，地方財政資金4695.9萬元，各部門整合資金12380.1萬元，社會資金3201.75萬元，農民投工投勞折算資金17076萬元。
（四）積極申報垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目。我局于2011年申報了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目”，經多次與省廳、市局匯報銜接，市環保局就項目的申報按照省廳精神召開了專題項目對接與項目技術方案編制會議，2013年8月，已將所有申報材料上報省廳，并呈報國家環保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目預計總投資2.1億元，其中中央財政支持1.8億元，地方配套資金3000萬元。縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目面積499平方公里，資金未明確，視項目單位申報材料的可行性，經專家評審通過后，由國家、省等多級進行適當土壤環境保護補償。
（五）積極申報污染治理專項資金和重金屬污染整治項目.2011年，為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環保專項資金80萬元；2012年，為云峰食品冷凍公司廢水治理項目爭取省級環保專項資金46萬元；同年，為我縣環境監察、監測能力建設爭取省級環保專項資金110萬元；2013年，為華興錳業公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題，服務于全省重金屬污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成國家、省規劃確定的任務，消除環境風險隱患.在項目對接上,及時與上級主管部門聯系匯報,積極申報我縣花園鉛鋅礦采區廢渣綜合治理項目。該項目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財政配套和自籌資金1500.02萬元.
二、請求和建議
（一)要完善政策。山片區區域發展與扶貧攻堅需要政府相應的政策引導和支持。建議政府在充分調查、認真研究、科學統籌的基礎上，從資金扶持、項目安排等各個方面出臺支持政策。在資金扶持上，將環境保護、生態建設、農村環境綜合整治、污染項目納入各級財政預算，建立長期、穩定的投入保障機制。在項目安排上，要以縣為單位，整合涉農項目資金和涉農環保資金，建議在不改變用途的前提下，將農村環境綜合整治與農業綜合開發項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開發工程、村村通工程、農村飲水工程、農村改水改廁、農網改造等有機整合起來，聚有限財力，集中區域，統籌使用，著力改善農村基礎條件。
(二)要加強指導。上級各有關部門要加強對山片區區域發展與扶貧攻堅工作的指導和幫扶，建議政府建立部門對口扶持的機制，在資金、項目、技術等各個方面給予指導和扶持，培育一批典型，從而實現工作以點及面展開，推動整體水平大提升。
幾年來，＊＊在城鎮規劃和建設中，堅持把城鎮綠化工作擺在突出的位置，以創建生態園林城為目標，堅持街、園、區、院一起抓，城鄉同步推進，初步形成了以鎮區廣場公園為景區，以防護林為屏障，以街道綠化為骨架，以住宅小區、單位庭院綠化為基礎的城鎮綠化格局。截止目前，那吉鎮建成區綠化覆蓋率達34.2，綠地率達27.6、人均公共綠地面積12.3平方米，主要街道綠化普及率達100。下面，將我旗城鎮綠化工作向與會的領導和同志們作一簡要匯報。
一、開拓進取，扎實工作，加快城鎮綠化建設步伐
隨著城鎮化步伐的加快，旗委、旗政府堅持統籌人與自然和諧發展，把加快城鎮綠化作為改善生態環境、美化人居環境、優化投資環境的重點工作強力推進，努力為廣大群眾打造一個天藍、地綠、水清、人和的綠色生態家園。
（一）抓領導、抓規劃，夯實綠化工作基礎
城鎮綠化是提高城鎮品位、改善人居環境的重要措施。為促進經濟、社會和環境的協調發展，我旗高度重視城鎮綠化工作，成立了城鎮綠化工作領導小組，每年年初旗委、旗政府都召開專門會議，研究解決城鎮綠化工作中的各種問題，并與各部門單位簽訂綠化目標管理責任狀。規劃是發展的藍圖。經過多年的實踐和探索，我旗把那吉鎮的建設定位在“生態園林城”上，堅持以人為本和高起點規劃、高標準建設的原則，聘請專家相繼編制完成了《＊＊生態系統規劃》、《那吉鎮城鎮綠化系統規劃》等，為抓好城鎮綠化工作提供了科學指導。在具體實施過程中，所有擬建城鎮建設項目的綠化方案按綠化系統規劃審批合格后，方可開工建設。特殊情況，報城鎮綠化工作領導小組審批，并向社會公示。城鎮綠(文秘站:)化主管部門對各城建項目綠地建設情況進行跟蹤管理，并實行竣工驗收制，維護了規劃的嚴肅性和連續性。
（二）抓重點，抓關鍵，全面提高城鎮綠化水平
我旗城鎮綠化堅持以植樹造林為主，喬、灌、草、藤相結合，采取見縫插綠、破墻透綠、拆房增綠、規劃建綠等一系列有效措施，各類綠地大幅增加，城鎮綠化步伐明顯加快。一是實施“萬株大樹進那吉”工程。我旗城鎮綠化堅持以植樹造林為主。從20__年起，我旗開始實施“萬株大樹進那吉”工程，在那吉鎮中央街、振興路、體育路、福利福四條城鎮主干道兩側及王杰廣場、丁香園等地移植大株云杉和雪松。截止目前，已移植8200株，成活率達98。二是認真抓好道路綠化工作。在全面考慮行道樹主要功能的前提下，力求樹種多樣化，既注重其遮蔭、減少噪聲和吸塵的作用，又考慮其景觀作用，努力做到一街一景。1999年以來，共投入綠化資金450多萬元，在主要街道建綠島、種花草3萬平方米，栽植玫瑰、錦帶、佛頭花、紅瑞木、黃槐等花灌木及綠籬等各種景觀樹5萬余株。行道樹主要選擇云杉、垂榆、銀棕楊、垂柳和杜松等樹種，使每一條街道在不同的季節都呈現出獨特的景觀。三是全力建設廣場、公園等休閑場所。為改善投資環境和人居環境，我旗于20__年投資1500元建成了4.64萬平方米的王杰廣場，其中綠化面積2.04萬平方米；20__年投資80萬元建設了1.3萬平方米的迎賓廣場，其中綠化面積1.2萬平方米；投資130萬元建設了9000平方米的丁香園，其中綠化面積4500平方米；投資424萬元修建了2.76萬平方米的兒童公園，其中綠化面積1.66萬平方米。正在建設中的東山公園的基礎上規劃建設紅色旅游景區抗聯英雄園，總面積40萬平方米，其中綠化面積28萬平方米；西小河帶狀公園規劃面積20萬平方米，其中綠化面積15萬平方米。在廣場和公園的建設中，我們全部保留了建設場地的原生樹木，并按照樹木的分布狀況設計，使每個公園都獨具特色。廣場公園的建設不但提升了那吉鎮的城鎮綠化品位，更為廣大市民群眾提供了文化、娛樂、休閑和體育鍛煉場所，小城鎮的現代文明氣息明顯增強。四是實施“綠色家園”工程。從20__年開始，組織臨街機關單位以及個體工商戶在樓前建花池211個、1萬多平方米，設置花架86處，擺放盆花6500多個。同時，積極鼓勵各機關、企事業單位、住宅小區和居民住戶開展庭院綠化和社區巷道兩側綠化活動，綠化面積達93.6萬平方米。五是加強生態環境保護與建設工作。加強對現有次生林和草原草場資源保護，發動廣大干部群眾改造荒山，植樹造林，全面加強那吉鎮城郊綠化工作。通過幾年來堅持不懈的努力，城郊植樹50余萬株、1290畝，初步形成了東有幸福林、南有希望林、西有團結林、北有衛士林的綠化格局，基本實現了城區園林化，郊區森林化，鄉村道路林蔭化，居民庭院花園化的綠化目標。
（三）抓管理，抓宣傳，切實維護綠化建設成果
在綠化工作中，我旗堅持建設與管理并重，采取有效措施，加強綠化管理工作。一是建章立制。根據實際，我旗制訂了《那吉鎮城鎮綠化管理辦法》、《＊＊環境保護管理辦法》，使城鎮綠化工作走上了科學化、規范化、法制化的軌道。結合文明城、衛生城“雙城”建設的開展，編寫《文明市民手冊》和《文明市民讀本》，并廣泛進行宣傳，廣大市民愛綠、護綠的責任意識明顯增強。二是實行責任制。栽樹容易成
活難。為充分調動社會力量，提高綠化質量，我旗采取義務植樹和后期管理任務分解的辦法，由旗各大班子包片，將那吉鎮的綠化區劃分為12片，將各機關、企事業單位劃分為小組，一組一區，全面負責植樹綠化的養護管理工作。為提高移植大樹的成活率，旗城鎮綠化領導小組統一要求各責任單位給每棵大樹都做三角支架，提高大樹的穩定性，以防止“樹大招風”，動搖根系，并定期督促澆水，有效地提高了苗木的成活率。園林部門和各牽頭單位組成聯合檢查驗收組，對每年各片、各組的綠化任務進行驗收，既強化了各機關單位的責任意識，又提高了綠化質量。三是加強管護。按照建管分開的原則，我旗主要廣場、公園的綠化管護工作由那吉鎮負責，沿街綠化、美化、凈化工作實行門前“三包”，由各機關單位和個體工商戶負責。各項綠化工程實行項目法人責任制和質量監督制。旗公安、工商行政管理、交警、城管等有關部門協調配合，齊抓共管，那吉鎮175名環衛工人每天除完成各自工作外，還義務負責城鎮綠化監管工作，在大街小巷到處都有養綠、護綠人員，對破壞樹木花草的不文明行為嚴厲懲處，同時進行新聞曝光，有力地維護了城鎮綠化建設成果。四是加大宣傳力度。旗電視臺、阿榮通訊等新聞媒體，開設專題欄目，集中宣傳報道城鎮綠化工作。各有關部門每年都開展形式多樣的城鎮綠化科普知識、植物多樣性保護知識宣傳，動員廣大群眾積極參與綠化建設。同時全面開展城鎮綠化法律法規的宣傳活動，增強了全社會義務植樹和愛綠護綠的責任意識。
二、全民動員，綠化環境，促進經濟社會協調發展
城鎮綠化需要動員全社會力量，為此我旗采取綜合措施，使城鎮綠化轉為廣大市民的自覺行動。通過全社會的共同努力，我旗的城鎮面貌發生了深刻的變化，城鎮變綠了、變美了，人居環境明顯改善。城鎮綠化對經濟和社會發展的作用日益顯現出來。
第一，廣大干部群眾參與城鎮綠化的積極性空前高漲。通過宣傳和教育，廣大干部群眾對城鎮綠化的思想認識有了明顯的提高，自覺參與城鎮綠化的意識明顯增強。對于全旗綠化公益活動，各級領導帶頭上陣，機關企事業單位的干部職工、居民群眾、公安干警、駐旗部隊、在校學生積極參與，捐資投勞支持城鎮綠化工作。正是由于全社會的共同參與，才使得＊＊這樣一個財政窮旗在短短的幾年間把那吉鎮打造成了今天的綠色城鎮。
第二，城鎮品位逐年提高。通過加快城鎮綠化工作，使那吉鎮發生了翻天覆地的變化，鎮區主要道路由過去的“泥水”路全部變成如今的水泥路，連同316條整潔的巷路綠意簇擁，鮮花環抱。城鎮居民享受了集中供熱，城鎮空氣質量明顯提高。各類市場、商場按規劃分區設置，供水、供熱、文化、體育、教育、休閑、娛樂等設施不斷完善，城鎮綜合服務功能進一步增強，廣大市民的生活條件明顯改善。那吉鎮20__年被國家建設部等六部委確定為“全國重點鎮”，被自治區列為擇優扶持重點鎮。通過精心雕飾，那吉鎮已由過去破舊落后的大屯子變成了如今的鳥語花香、綠樹成蔭的一座新興城鎮，那吉鎮由二星級文明城連續兩年破格晉升為四星級和六星級文明城，被自治區黨委、政府命名為全區“十佳星級文明旗縣城”。
第三，促進了城鎮可持續發展。城鎮綠化工作的全面加強，有力地推動了城鎮化進程，優美的人居環境每年都吸引大批農村富余勞動力向城鎮轉移。目前，旗政府所在地人口已由1999年的3萬人增加到現在的6.4萬人。從20__年起我旗開始實施那吉鎮西擴戰略，修建了阿倫大街，天津中敖集團投資2億元、占地16萬平方米的高標準、花園式住宅小區已開工建設。以綠色格調為主的紅色旅游項目＊＊抗聯英雄園也正在積極建設中。廣大人民群眾在充分享受改革開放成果的同時，正在以勤勞的雙手開展“晉七爭八”星級文明城創建活動。在不久的將來，又一座功能齊全、品位高雅、充滿生機的綠色那吉新城將在河西新區拔地而起。
第四，推動了經濟社會協調發展。優美的環境吸引了大量的外來資金和項目，那吉鎮聚集生產要素、促進經濟發展的輻射帶動作用日益增強。幾年來我旗招商引資累計達到14.4億元。內蒙古奈倫集團、蒙西集團、北京洛娃集團、天津中敖集團、湖南岳泰集團等知名企業紛紛入駐，有力地促進了工業經濟的快速發展。20__年全旗工業企業實現總產值7.2億元，比上年增長40.6
，實現增加值2.5億元，比上年增長52.7；招商引資完成4.44億元，比上年增長35.75
。每年的城鎮綠化工程建設與管護都為社會提供了大量就業崗位。同時旅游業等第三產業也得到了快速發展。教育、科技、文化、衛生等社會事業也呈現出快速發展的良好局面。
三、幾點體會
通過幾年來的實踐，我們深深體會到，抓好城鎮綠化工作，決不是一朝一夕的事情，只有結合旗情，以科學發展觀為指導，求真務實，勇于探索，才能走出一條符合自身發展的城鎮綠化之路。
第一，堅持以人為本是城鎮綠化的根本出發點。綠化工作必須堅持以人為本，注意傾聽群眾意見，把群眾的要求與愿望作為城鎮綠化工作的根本出發點，讓群眾充分享受到城鎮綠化給他們帶來的舒適和愉悅，只有這樣，才能增強全民參與綠化的意識，才能進一步推動城鎮綠化工作健康發展。
第二，領導抓綠是搞好城鎮綠化的關鍵。只有各級領導高度重視，真正形成主要領導親自抓，分管領導直接抓，部門領導具體抓的領導抓綠機制，才能快速有效地推進城鎮綠化工作。城鎮綠化工作必須充分尊重群眾意愿，統籌人與自然和諧發展，只有這樣，城鎮綠化工作才能落到實處、見到成效。
第三，社會辦綠是打破資金瓶頸的有效途徑。城鎮綠化是一項社會性較強的系統工 程，只有社會各界和人民群眾的廣泛參與，捐資投勞，城鎮綠化工作才會有堅實的基礎。20__年，在王杰廣場建設中，社會各界捐款170多萬元，附近群眾積極拆遷，全力支持廣場建設；今年年初，群眾得知旗委、旗政府要籌建抗聯英雄園，還未開工就已收到捐款80多萬元。與此同時，我們采取政府投入、招商引資、項目爭取、銀行貸款、土地置換、投工投勞等多種方式，有效地解決了城鎮綠化“錢從哪里來”的問題，推動了城鎮綠化的快速發展。
今年是區鎮管理一體化的開局之年，新的領導班子，新的發展思路，新的管理模式，加之與朗森集團的合作，引入公司化管理機制，對開發區進行整體開發建設。在機遇和挑戰面前，站在社會發展局角度，本著服從服務于開發區整體發展的宗旨，切實維護群眾根本利益出發，合理制定失地農民生活保障措施，妥善解決失地農民就業，達到真心實意為群眾解決問題的目標要求。我們掀起了以開展農村工作為主的情況調研活動，經過幾個月的艱辛勞動，完成了安平鎮29個村街的人口年齡結構、住宅面積、舊房建筑面積、村街占地情況以及村街土地利用剩余情況的制表統計，撰寫了香河開發區發展情況調研報告和香河開發區占地村街情況調研匯報。為領導的決策，促進鎮區管理一體化提供了第一手材料。
二、加強流動人口管理，開展“雙居”工程創建活動
香河開發區作為全縣改革開放的窗口，隨著經濟與各項事業的快速發展，流動人口大量增加，人口的流動，有利于促進經濟發展，也給計劃生育帶來很多新的問題，為了切實抓好流動人口計劃生育工作，進一步做好流動人口的計劃生育管理與服務工作，今年以來，我們對轄區流動人口進行清查登記，建立了雙向聯系制度。同時，按照計劃生育新條例開展計劃生育工作，一是向企業、單位宣傳計劃生育政策法規知識，優生優育；二是加強流動人口管理，做到定期檢查，確保轄區內流動人口不出現政策外懷孕；三是抓源頭，嚴治理，通過簽訂合同使房主和流動人口全部納入管理網絡；建立“四帳一卡”(節育手術帳、人口規劃帳、懷孕出生帳、結婚帳、已婚育齡婦女卡)，做到準確、及時。
現“居住地管理，居民化服務”是對流動人口管理工作提出的新要求，按照這一要求我們在區工委、管委以及主管部門的領導和支持下，以現居住地管理為主，以居民化服務為理念，在開發區鑫義時裝有限公司積極開展流動人口“雙居”工程示范點創建活動，經過不懈努力，示范點已充分發揮了作用，實現了流動人口、工廠企業和計生工作部門三方共贏，使流動人口和當地居民一樣享有同樣的權利，真正體現了居民化服務。香河開發區流動人口“雙居”工程示范點已成為全縣流動人口服務管理的新亮點。
三、出臺涉農問題舉措，維護群眾根本利益。
如何切實地解決好項目用地與保障失地農民權益，是我們踐行“三個代表”重要思想，維護廣大人民群眾，根本利益的具體體現，也是推動全區發展的重要舉措。為此，社發局深入占地村街進行調查，在全面掌握村民失地情況，年齡結構生活狀況等基本情況的基礎上，針對失地農民的自身特性（不同于普通農民，不同于普通失業工人），結合我區實際，借鑒先進經驗修改出臺了《香河開發區關于涉農問題的意見和舉措》其總體原則是以土地補償費和勞力安置費為主要資金來源，按照改革農保兼套社保的路子，引導失地農民土地換保障，培訓促就業，為安置失地農民，人員培訓提供了依據。
四、按照領導指示精神，認真完成各項工作任務
按照開發區工委、管委的指示精神。今年以來社發局齊心協力，認真開展領導交辦的各項工作：一是認真貫徹落實縣文明生態村創建工作的安排部署開展幫扶安平鎮賈莊村文明生態村創建工作。截止目前，全村累計投入資金160萬元，硬化道路10條，計2300米；村街美化，種植花木460棵、種草6000平方米、鋪設草坪1500平方米、粉刷墻壁16000平方米，新建“兩室”11間、清運垃圾1350平方米；可以說創建工作扎實推進、成效顯著，達到了目標要求。二是3月份深入占地村街，走訪安平鎮，開展對后莊、延福屯一大、二大、謝屯村的情況調查。完成了香河開發區關于失地農民的生活保障征地補償安置情況匯報，為領導匯報決策提供了第一手資料。三是按照縣防洪抗旱指揮部辦公室的通知要求組織完成香河開發區防汛工作實施方案。四是組織開展開發區內縣級文明單位的申報命名，檢查驗收工作。五是配合安平鎮開展了開發區副科級以上干部幫扶地方貧困戶的“1＋1”幫扶活動。六是調查安平鎮各村街在開發區企業人員務工情況，一一統計。為安置就業、人員培訓提供了依據，同時也為企業、村街的黨建工作奠定了基礎。
明年工作安排
為開創全區開發建設的新局面，按照開發區發展的總體思路，明年社會發展局的工作思路是：
1、深入推進農村工作，進一步開展新農村建設
一是進一步加強與區內村街的聯系，從社會發展局的角度以強化服務，理順關系，關注民生，健全機制為理念謀劃協調，進一步開展新農村建設工作。二是當好民情調研員、當好群眾服務員、當好政策咨詢員，營造村、鎮、區為一體的和諧發展氛圍。
2、加強與區內企業聯系，提高服務水平
一是勤下基層搞宣傳，普及計劃生育義務教育，及時掌握外來人口用工流動情況，服務企業，搞好計劃生育工作；二是定期深入企業，及時掌握企業疑難，力爭第一時間了解掌握企業之間、企業與有關部門之間存在的問題，排憂解難。
今年工作情況匯報如下，請予評議。
一、工作情況
1、注重加強學習，堅持片區科學發展。
一是注重組織加強政治理論學習。帶頭和組織片區干部認真學習科學發展觀理論及市委、市政府重要工作報告。統一思想，提高認識。二是注重學習先進發展經驗。利用休息日組織片區及園區全體人員赴如東風力發電場、常青土山村、搬經胡劉社區等地參觀學習，了解風力發電的裝備和前景，結合本市涌現出的新農村建設典型，討論東片發展的舉措。在思想不斷大解放中牢固樹立持續跨越發展的信念，堅定彎道超越的信心，為片區科學發展打下了堅實的思想基礎。
2、理清發展思路，確立園區發展重點。
將發展的思路定格為堅持規劃立園的理念，努力用重點企業支撐園區發展，加速新項目的落戶速度。園區繼續堅持發展新能源、新材料、電子電器等高新技術產業。同時，不遺余力地抓好重點企業、規模企業和成長型企業的發展。 3、加大招商力度，強勢推進項目落戶。
在駐點招商的基礎上，繼續加大領導招商、以企招商、節會招商力度。如皋第七屆經濟洽談會召開期間，園區承辦了九鼎風電發展論壇。邀請國內知名專家和五大國電集團探討風電產業的發展方向，推動天地風能加快1.5兆瓦風機的產業化及海上大型風機的研發。對于促進我市經濟轉型升級，加快新型工業化進程，增創區域核心競爭力具有十分重要的戰略意義，也為我園區在新形勢下加快發展風電產業、打造完整產業鏈、建設國內極具影響力的新能源基地和可持續發展示范區指明了方向。到目前為止，已完成注冊外資6096萬美元，預計全年到帳外資1000萬美元（正在辦理）。分別引進了香港凱通基礎設施，香港同流合發物流園，臺灣醫療器械等多個項目；德國高端印刷機械和生物添加劑項目、臺灣精密機械等一批高科技項目正在跟蹤洽談中。
4、加強配套服務，優化園區發展環境。 5、加大推進力度，高標準建設和諧新農村。
東片原來是全鎮經濟基礎最差、各項工作落后的一個片區，從今年年初，我們與各村均確定了“甩帽子，爭位次”的發展目標，通過采取周布置、旬推進、月點評、季總結的工作機制，加大推進力度，多項工作爭先創優取得了良好的成效。的優勢大力推動拆舊復墾工作，并在長港、老南兩村召開了全鎮的拆舊復墾現場會，全片完成任務占鎮交任務的130%，列全鎮第一。六是全力推進“萬頃良田”建設工程。通過深入宣傳發動，開展前期調研工作、科學籌劃、周密部署啟動萬頃良田工程，一期工程已全面啟動。到目前為止，項目區拆遷安置點規劃設計、新一輪產業規劃已經到位，堅持招商建區的原則，通過與多家企業的洽談采用bt方式建區，近期一期7萬平米及備選3萬平米將全面開工建設，拆遷前的準備工作已經就緒，并進入實質性的拆遷階段。由于注重做好過細的群眾工作，制定了合理的考核辦法，僅用4天時間完成314戶的評估工作，打好了開局戰。
6、緊扣中心任務，科學指導分管工作。
一是以提升科技創新能力為主線，確保科技綜合實力位居全市前列。進一步加大科技投入、人才引進、平臺建設等工作的推進力度，提升企業創新能力。加快創新載體建設，出臺相關優惠政策，大力引進高新企業、軟件企業入園，孵化面積達1.1萬平方米，入園企業達十多家，力爭建成一流的省級科技孵化基地。二是以秸稈禁燒為抓手，深入宣傳環保工作的重要性，提升全民的環保意識。堅持把環境保護和生態建設作為實踐“三個代表”和科學發展觀，切實服務群眾根本利益的重要舉措來抓，以生態村和綠色社區建設帶動環境保護，著力抓好社區環境、生態環境和企業環境建設，狠抓污染防治和生態建設兩大重點，不斷改善生態環境和人居環境有力地促進了全鎮經濟、社會、環境協調健康發展。三是全鎮堅持安全發展指標原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，安全工作平穩有序。以事故防范為中心、強化責任為主線、嚴格監管為手段，統籌部署全年工作，推進落實安全生產責任，加強安全監管工作，提高安全生產意識，全面提升安全生產管理水平，有效防范扼制重特大事故，減少一般事故，推動我鎮安全生產形勢持續穩定。為全鎮經濟發展和人民安居樂業、社會和諧進步作出應有的貢獻。
二、廉政建設情況
能注重加強自身建設，自覺樹好形象。一是做到廉潔自律。在園區工程建設中，注重公平、公正、公開，重大工程由黨委集體決策。嚴格按照政府工程招投標的規定，強化紀檢的全程參與和監督，保證工程建設陽光操作。在公務接待中，本著勤儉節約的原則，既辦好事情，又控制費用支出。工作中，注重帶好分工部門的同志，做好表率、樹好樣子。二是自覺執行機關“五條禁令”，加強作風建設，注重自身良好形象。
三、學法執法情況
一是自覺樹立社會主義法治理念，不斷增強依法行政、依法管理的意識。在參與局重大事項決策的過程中，能積極比對相關法律、法規。二是注重加強法律法規的學習。對普法中的每期卡片，都能認真學習，及時消化，積極參加普法知識測試。三是在項目合作協議訂立過程中，事先向黨委主要領導匯報，再與法律顧問溝通，確保合法性。四是無論在工作還是生活中，都能自覺遵守法律，遵守規章制度，從不做逾越規章之事。
回顧一年來的工作，基本完成黨委交給的任務，這也是東片區及園區班子成員同心同德、整體聯動、各村居共同努力、廣大人民群眾大力支持的結果。同時，自己覺得還存在一些有待提高的地方。一是理論學習的深度不夠，深入思考少，結合實踐、指導實踐不多；二是攻堅克難的毅力和韌勁需進一步增強，不斷加快破解難題的速度；三是指導各村爭先進位的效果有待提高。在東區各村在全鎮向“先進村”邁進尚有差距；四是還要進一步加大對企業的服務引導力度，力爭培育出一批高科技型規模企業。
今后，我將進一步強化學習意識、服務意識和廉潔從政意識，自我加壓，不斷提高自身素質，做勤政廉政的表率。
同志們：
我們在此召開會議，專題通報縣城管網入地改造工程竣工情況，這標志著市第一個縣區實施的縣城管網入地改造工程已經告一段落，同時也意味著我縣山水園林縣城建設邁上了一個新臺階。首先，我代表縣委、縣政府，對在該工程實施過程中付出辛勤努力的各相關部門表示衷心的感謝！
實施縣城管網入地改造，是縣委、縣政府的重大決定，也是我縣電力、電信、移動、聯通、網絡等部門業務發展的需求，更是改善縣城人居環境、提升山水園林縣城建設魅力的重大民生工程。縣縣城管網入地改造工程由市規劃設計院設計，縣建筑公司承建，2011年6月正式動工，2012年7月底全面竣工，工期歷時13個月，由縣水利局承擔工程土建部分任務。工程主要建設內容是對縣城南新街（迎賓廣場至職中段）強弱電纜進行入地敷設，施工路段全長2600米，其中，開挖砌筑寬2米、深1.8米的綜合管溝1100米，敷設Ф110PVC管11000米，直埋管溝1500米，敷設Ф160波紋管25000米。受縣城地形結構制約，1100米的綜合管溝中間用磚混墻隔開，墻西為兩根電力強弱電纜管道，墻東管道分四層，每層兩道，依次為電信、移動、聯通、網絡管道。截至今年7月底，電力、電信、移動、聯通、網絡等部門已全面完成了地下管道電纜的鋪設和調試工作，整個工程宣告全面竣工。
管網入地改造工程在施工當中，前后經歷了許多超出想象的困難：一是由于我縣過去的縣城建設規劃落后，南新街路東敷設天然氣管道，路西敷設自來水管道。正式開工前，縣水利局負責將整個南新街的自來水管道全部從路西轉移到了路東，使綜合管溝開挖得以順利進行。二是縣城南新街住宅密集、機關單位較多，地下的給排水管道錯綜復雜，需要繞道深挖并作特殊處理的路段較多。施工中，各有關部門與施工隊群力群策，想方設法克服困難，硬是在極度困難的情況下砌筑起了長達1100米的綜合管溝。三是去年7—9月份的汛期里，我縣遇到了60年不遇的一場特大秋淋降雨，一方面延誤了工期，另一方面造成許多已經開挖但還未實施砌筑的管溝積水，需要重新深挖并作夯灰處理。四是由于管網入地工程涉及多個部門，而每個部門的網線都連接著千家萬戶，要在保證不影響正常生產生活的前提下一根一根調試、一家一家接通，需要做大量細致、繁瑣的工作，工作難度特別大。可以說，整個工程的施工過程凝聚了方方面面的辛勤的汗水。
回顧整個工程的實施過程，我覺得有以下幾點經驗值得認真總結：
一是各級領導高重視是工程順利推進的堅強保障。工程開工前，縣上就成立了“縣縣城管網入地改造工程領導小組”，并以縣文件印發了《縣縣城管網入地改造工程實施方案》，明確了工程的實施階段、工作任務，對各有關部門的工作職責進行了明確劃分。工程開工后，市委千軍昌書記非常關注，多次過問進展情況，聽取工作匯報，并親自赴省地電公司為我們爭取資金；縣委劉書記、縣政府張縣長等縣上主要領導和分管領導多次深入施工現場，實地查看工程進展，協調解決施工中存在的困難和問題，督促施工進度，并多次召開現場辦公會、工程調度會、協調會、推進會，專題印發會議紀要和工作簡報，通報工程進度，為工程早日竣工提供了堅強有力的組織保障。
二是各部門密切配合是工程快速推進的關鍵所在。施工過程中，縣住建、水利、電信、電力、移動、聯通、網絡、長線等部門都能立足本職，遵照《實施方案》要求，積極配合開展工作，自覺克服各種困難影響，加班加點趕工作進度，保證了工程各項任務的按期完成。縣住建局是該工程的綜合協調部門，承擔著施工環境協調和施工進度督促等工作，實際工作中，局主要領導和分管領導能多次召開現場協調會，及時解決施工中存在的問題，確保了工程的順利推進。縣水利局承擔著施工難度最大的土建工程，主要領導和分管領導能經常堅持一線，頂烈日、冒風雨，現場指導工作開展，于去年年底前順利完成了主管道建設任務，并于今年5月底前又圓滿完成了沿線支管道建設任務，縣水利局這種不講條件、不計得失、顧全大局的工作作風非常讓人敬佩。與此同時，縣電力局、電信局、移動公司、聯通公司和網絡公司等部門也都能積極響應政府號召，及時向各自上級公司匯報，爭取資金和項目支持，并邀請專業工隊協助施工，從而保證了各自工程高質量、高效率、高標準地完成。
三、社會各界大力支持是工程圓滿竣工的重要基礎。實施縣城管網入地改造工程，是事關社會民生和經濟社會發展的大事。去年，在實施工程土建部分時，我們遇到了60年不遇的特大秋淋降雨侵襲，致使整個南新街很長一段時間泥濘不堪，加之沿街兩旁人行道狹窄，許多建筑材料、施工車輛的堆積和停放，給沿街各單位和廣大居民出行造成了諸多不便。對此，我們一方面自覺加壓，充分發揚“白+黑”和“5+2”的工作作風，24小時輪班作業，加快施工進度；另一方面，又積極做好群眾的解釋工作，得到了群眾的支持和擁護。今年6月10日的第一次“統一拔桿”行動和昨天的“集中拔桿”行動中，許多市民自發走上街頭，前來圍觀，拍手稱快，讓我們深深地感受到了這項工程是真真正正深入民心。
同志們，在實施縣城管網入地改造工程中，縣委、縣政府看到的是各部門表現出的不怕吃苦、勇于擔當、敢于負責的高貴品質，看到的是你們善于打硬仗、敢于打勝仗的信心和決心，我相信，在加快“三強一名”縣建設的征程中，你們一定會作出無愧于組織、無愧于群眾、無愧于自己的偉大業績！
最后，我代表縣委、縣政府，再此對縣水利局、住建局、電力局、電信局、移動公司、聯通公司、網絡公司、長線站、公安交警以及天然氣公司等部門和單位在該工程實施過程中所付出的艱辛努力，表示最衷心的感謝！
謝謝大家！
一、縣農村信用合作聯社概況及金融支持當地經濟發展基本情況
位于省南部，區是其政治、經濟、文化、交通中心。全市總面積394萬公頃，總人口900萬，常住人口850萬，下轄19個縣(市、區）。有山地面積304萬公頃，適宜種果面積30多萬公頃。
縣農村信用合作聯社地處人杰地靈的省縣，成立于2006年，是一家實行自主經營、獨立核算、自負盈虧的金融企業。現轄內營業部1個，信用社12個，分社9個，精品網點1個，在職職工194人。截止2012年6月末，該設各項存款余額達到17.7億元，占全縣金融同業存款總量的37.31%；各項貸款余額達到10.5億元，占全縣金融同業貸款總量的28.53%；全轄農業貸款余額10.1億元，占全區金融同業農業貸款的85%。
二、發揮金融主力軍作用，給力蘇區經濟振興
自《國務院關于支持等原中央蘇區振興發展的若干意見》的實施意見》出臺以來，該社抓住大好歷史機遇，采取多種信貸支持措施，贏得了當地廣大客戶的一致好評。
一是將小額擔保貸款的政策惠及更多的下崗人員，通過加強聯動、提升額度、擴大范圍、開辟綠色通等舉措，縱深推進小額擔保貸款。近兩年來，全縣農信社累計發放小額擔保貸款億元，先后支持戶下崗失業人員重新走上創業之路，2011年底，余額達到億元，比上年末增加萬元，增幅%。
二是以支持農民群眾從事種植、養殖、運輸和加工為重點，緊密圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，以支持農民新村建設為著力點，積極支持廣大農民改造居住環境，改善生活條件，促進土地資源的集約利用和人居環境的改善，努力打造村容整潔的社會主義新農村。充分發揮信貸投向在促進農業產業結構調整中的杠桿引導作用，2011年累放農戶抵、質押貸款億元，余額達到，較年初凈增萬元，主要用于滿足農戶生產經營、消費、新農村建房、購房等資金需求，促進了農業增效、農村發展和農民增收，成為縣域經濟增長的新亮點。
三是大力推進關愛農村婦女創業的惠民工程，創新小額農貸模式，采取“整村推進、聯合調查、評級授信、發證放款”，做好推廣婦女創業貸款工作。至目前，全縣農信社共建立農村婦女經濟檔案萬份，對1萬戶農村婦女進行了授信，授信金額達億元，貸款余額達億元。
四是支持農村黨員發家致富。為發揮農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富的“雙帶”鋒模范作用，推出了財政貼息的農村黨員創業貸款，重點扶持由黨員領辦的產業專業合作社、黨員營銷大戶、種養大戶、個體工商戶。至2012年7月底，累計發放黨員創業貼息貸款戶萬元，貼息金額約萬元，帶動戶農戶創業增收。
五是支持中小企業發展。為了克服中小企業抵物不足困難，通過共同體、聯保、庫存產品、原材料質押等方式，積極靈活授信，幫扶小微企業獲得了生機轉型發展為龍頭企業。近兩年來，全縣農信社共發放中小企業貸款億，扶持縣域龍頭企業家。
目前，農信社存貸款市場占有率均居全縣金融機構之首，被譽為支持社會經濟發展的金融主力軍、人民自已的銀行。在支持蘇區經濟、“三農”發展上發揮了其他金融機構無可替代的作用，牢固樹立了農村金融主力軍地位，曾多次被授予“縣支農先進集體”、“縣扶持個私經濟發展先進單位”等榮譽稱號。
三、目前，存在的問題
⒈縣域資金需求與資金供給能力存在矛盾
縣域資金需求非常巨大，并呈旺盛化趨勢。一是中小企業的資金需求大。新辦企業的投資建設、后續發展必然需要大量的啟動和運營資金。二是個人創業資金需求日趨旺盛。高度的城鎮化必然意味著大批的農村剩余勞動力轉移，同時也意味著其中很大一部分人將以創業實現就業，資金需求自然日益旺盛。三是“三農”資金需求呈積聚大額化態勢，并將煥發新的生機。傳統的農業生產經營模式的資金需求都是小額需求，農戶通過自身積累、自籌資金等渠道就可以解決。
2、金融生態環境尚需改善，農信社貸款風險較大
由于信用缺失和信用管理制度不健全，嚴重影響了縣域金融生態環境，制約了縣域金融主力農信社發揮信貸資金支持縣域經濟發展的功效。部分貸戶在農信社獲得貸款后，故意拖欠，給廣大客戶形成逆向示范，在社會上造成較大的負面影響。
3、涉農貸款風險補償難
農信社作為支農主力軍，長期承擔著大量的政策性支農任務。因農業是弱質產業，農民是弱勢群體，抗風險能力弱，且涉農貸款多是信用貸款，缺乏擔保，一旦農業受災、農作物減產或產品銷售受阻，將直接導致農民減收，還貸能力減弱。農業的自然及市場風險也就直接轉化成農信社的貸款風險。
4、農信社的金融產品仍然較為單一
從目前的情況看，農信社的金融產品仍主要定位于傳統農戶、傳統農業和小農經濟。然而現實的縣域金融市場已經發生深刻改變，客戶的金融需求已經呈現出多元化、個性化的特點。在其他銀行機構紛紛推出各種新型金融產品和工具以迎合大眾需求口味的情況下，農信社傳統的存、貸、匯顯然已不合時局。品種太少且受貸款授信額度的限制，自然難以完全滿足縣域內的有效貸款需求。
5、貸款擔保機制嚴重制約農信社金融服務
目前，農民普遍缺乏可供擔保的抵、質押物。農民房屋、土地等不動產因缺乏相應的政策，特別是土地制度沒有得到改革，農民對土地沒有自主的抵質押處置權，致使農民的不動產變觀困難，無法進入擔保抵質押范圍。農民即使通過其他途徑勉強找到抵質押物，也往往要通過簽訂借款合同、抵質押合同，分別到國土、房管、工商、林業等相關部門，經過評估、登記等環節，手續繁瑣，費用高、操作時間長。
四、進一步支持蘇區經濟振興的對策與思路
1、加強資金組織，全力滿足信貸資金需求
積極爭取地方黨政在財政存款資金匹配上的傾斜。積極向地方黨政匯報，密切銀政關系。客觀反映農信社在“服務‘三農’，服務中小企業，支持縣域經濟發展”方面做出的其他金融機構無可比擬的突出貢獻，以及改革發展新時期農信社的嶄新面貌，最大程度獲取地方黨政的支持。同時積極呼吁政府按照各金融機構上年度的支持縣域資金投放占比匹配下一年度各種財政資金，有效補充農信社支持地方經濟的信貸資金，以避免財政資金被其他商業銀行抽逃出縣域的金融抑制現象發生。同時，主動出擊加強營銷，強化基礎工作，全力壯大資金規模。加強對廣大中小客戶的吸引。推行優質服務，創新金融產品，強化品牌塑造，將農信社打造成縣域內的金融服務專家、最可信賴的銀行。
2、開發與創新金融產品和服務，滿足金融市場發展需求
按照不同類型的產品特點,加快金融服務改革、開發和發展,構建多元化、服務高效、監管審慎、風險可控的金融服務體系,不斷增強金融市場功能,更好地為縣域經濟發展服務。積極探索擔保、抵押、質押新方式，以求最大效能地支持中小企業、“三農”等弱勢群體解決融資難題。積極研發推出代客理財、手機銀行等新的基礎性的金融產品和工具，滿足廣大金融消費者日益個性化、多元化的金融需求，為其提供全方位的金融服務。
3、加強自身硬件建設，改善金融服務環境
進一步加大網上銀行、ATM機、自動存取款機等高科技設施的推廣，加強系統網絡建設，加快手機銀行、理財等新興金融工具和產品的研發推出，進一步暢通和豐富結算渠道，有效延伸金融服務觸點。同時，合理布設金融網點，貼近社區居民與鄉村農民，把信用社真正辦成老百姓自己的銀行。
4、圍繞“十二五”規劃，打造惠普農村金融機構
一、建立領導機制，落實工作責任
一是鎮黨委、政府成立了村容村貌整治工作領導小組。由鎮長任組長，分管衛生工作領導任副組長，黨政辦、村鎮建設管理中心、城管中隊等部門負責人為成員，定期召開工作會議，研究和部署村容村貌整治工作，把任務分解到村到部門，把責任落實到人，形成職能部門各負其責、齊抓共管的工作機制。二是落實村容村貌管理責任制。成立鎮環境衛生監察中隊，由工作責任心強的三位鎮干部擔任，全面負責我鎮環境衛生監察工作，聘請專職保潔員和垃圾清運員，并與他們簽訂責任書，同時制定了xx鎮村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法，將工作責任落到實處。三是各村配備了土地與規劃協管員，明確工作職責，配合鎮職能部門開展村容村貌整治工作。
二、宣傳工作到位，營造濃厚氛圍
一是在干部大會、農村工作例會上，通過以會代訓的形式，鎮主要領導和分管領導多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統一全鎮干部的思想，增強工作責任感，并進行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認真抓好落實。二是通過張貼標語、出板報、墟天發放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展“xx是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動，原創：造濃宣傳氛圍，不斷增強干部群眾的衛生意識、規劃意識、環保意識，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。
三、加大整治力度，改善人居環境
一是為提高環境衛生整治效果，建立環境衛生長效管理機制，我鎮把環境衛生監管和環境衛生保潔工作徹底分開。于2004年12月成立了環境衛生監察中隊，由正式干部任中隊長，專門負責全鎮環境衛生監管工作，不參與具體的衛生保潔工作。集鎮范圍內的環境衛生保潔工作發包給社會人員經營，由其聘請保潔員和垃圾清運員，具體負責環境衛生保潔、垃圾清運及農貿市場的日常管理工作。二是加大經費投入，不斷完善衛生基礎設施建設。我鎮先后投入10多萬元建成一個簡易垃圾填埋場、購置一部垃圾清運車，初步解決了垃圾去處問題。今年積極向市文明辦爭取10萬元用于環境衛生整治。三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮街道按每戶每月收取5元衛生費，單位則按垃圾量收費，每天上午8：00準時出車上門收集并清運垃圾，做到垃圾日產日清。進一步擴大集鎮區域的垃圾收集和清運范圍，已將下至中學，上至xx一并納入垃圾收集和清運范圍。四是定期開展環境衛生專項整治活動。在重大節日期間，由鎮政府統一部署，組織各村、各單位、中小學校進行環境衛生大整治，重點清理道路兩邊的暴露垃圾、衛生死角、廢棄土以及亂張貼等。五是以點帶面，促進農村環境衛生工作全面開展。把xx、xx、xx確定為我鎮環境衛生整治重點村，推行袋裝垃圾和集中填埋處理，徹底改善村容村貌，目前正積極做好這些村的垃圾填埋場選址等前期準備工作。六是積極開展創建文明鄉鎮、文明單位、文明村及開展愛國衛生月等活動。居民住宅區、單位室內要求做到“六面光”；各沿街店面、住戶實行“門前三包、門內達標”；統一組織除“四害”，確保群眾的健康安全。七是全面開展農村改廁工作，提高群眾的生活質量。八是加強生豬養殖業污染治理，要求建立沼氣池和化尸池，引導立體種養，污染物達標排放，并嚴格把好規劃和審批關，控制養殖規模，促進生豬養殖業的可持續發展。九是抓好新村規劃,嚴厲打擊違法濫建行為。結合災后重建家園工作，我鎮已在xx、xx建立了兩個新村，并按照統一規劃、統一施工，積極做好xx等村災后重建家園工作；結合xx水電站移民工作，在xx村xx小組建立了移民安置新村；結合旅游開發，在xx村建立新農村建設示范村。
四、存在問題
1、農村群眾環境衛生意識較薄弱，垃圾亂扔亂堆的現象比較普遍，住在集鎮所在地街道的沿河居民，垃圾隨手往河里扔，而居住在農村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染。
2、農村人畜混居以及改廁不夠全面，衛生環境差，影響群眾的生活質量和身體健康。
3、個別群眾對收取衛生費實行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。
4、完善環境衛生基礎設施建設需投入大量資金，而鎮村財力十分困難，存在資金缺口問題。
5、集鎮沒有農貿市場，影響鎮容鎮貌。
6、農村建設雜亂無章，房屋、路等基礎設施建設沒有統一規劃，影響村容村貌。但現要規劃整治，沒有資金來源。
五、今后打算
1、進一步加大宣傳力度，轉變群眾觀念，提高他們的環境衛生和規劃意識，增強群眾參與社會主義新農村建設的積極性和主動性。
2、繼續加大經費投入，積極爭取上級部門的資金支持，為村容村貌整治工作提供資金保障。
環境設計是針對室內外人居環境進行美化與裝飾的空間藝術，設計除滿足場地的功能屬性外，還要求對社會文化和審美需求進行創造性表達。因此，其設計思維的形成既有理性的分析研究，同時也包括了感性的發散與抽象，具有一定的獨特性。筆者借鑒斯滕伯格（Sternberg）提出的“創造力三維模型理論”，綜合專業特征，可將環境設計創造性思維的形成分為三個層面。第一，信息整合層面。作為一種有目的的創造，設計思維的形成是一個過程，必然建構于對形式、方法和文化等主體知識認知的基礎上，現代設計觀念中許多重要的思路均是與材料、工藝以及科技等發展緊密聯系的。創造性成果必然有著一定的思維原型，沒有對學科以及相關知識的綜合理解是無法超越的。綜合而系統的知識體系，明確而有效的操作方法以及表達形式，均是環境設計專業創新思維形成的先決條件。第二，思維導向層面。環境設計過程中，設計者會自覺或不自覺地表現出一定的設計理念與取向，而這些理念與取向的形成都深刻滲透著設計者所處社會的價值觀。價值觀是對客觀事物的價值標準、價值信念，以及價值規范的穩定的思維模式，在環境設計領域表現為對專業的本質理解和對設計問題的相對固定認知。在設計過程中，設計者思維在一種文化環境或多種文化交流中形成了一定的信息模式和創造原型，內在地決定了設計的走向。第三，思維輸出層面。設計構思并非一次性構想而完成，其既需要形象思維對現有形式進行聯想、抽象、重構以及再創造，也需要邏輯思維對場地環境、設計要求以及技術條件等多種因素進行科學分析、綜合以及總結。排除分析階段中各種不合理因素，將形象進一步通過某種形式完善與發展。這兩種思維交替反復，實現了從經驗概括到理論形成的思維深化過程，同時在思考中觸發設計的切入點。在此基礎上，將設計思維向設計語言轉換，以形象化、直觀化的圖紙來對構思進行表達與闡述，同時其內涵反映著設計的邏輯與本質。
二、以創造性思維為導向的教育模式
（一）階段融合，主軸明確的課程結構
環境設計有著多層次、多類型、交互影響的知識結構，全局化地認識知識間的邏輯關聯性是篩選有效信息、形成創造性思維的前提。合理的課程體系將幫助學生建立正確的信息擇取觀念與綜合化的思維方式。一方面，在知識層面上強調基礎課程與專業課程的融合。目前，環境設計多數課程設置是以“點”的形式出現，僅在固定的1至2個學期集中完成，如設計表現、造型基礎、計算機輔助設計等課程，而這些看似技能訓練的基礎課，其實質是關于如何觀察、理解和設計的素質訓練，其在高年級景觀設計與室內設計課程中都需要綜合應用。因此，可以在保持總學時不變的條件下，將基礎課程拆分延伸到多個學期中，保持連續性，減少每個學期的學時。同時將高年級的設計課程，以方案分析、設計認知或情境設計等形式部分延伸到低年級。這類課程可以采用專題或教師工作室課題等形式，如開設方案分析課程，教師通過對某一主題項目的分析，由具體工程實例到抽象設計方法，有針對性地要求學生進行資料收集、評判以及成果匯報，從而實現“認知——篩選與提煉——觀點輸出”的思維建構模式。另一方面，針對不同知識類型，歸納為“技術線”“理論線”“設計線”來明確教學目標與線索。其中，“技術線”側重于美術技法，造型原理以及工程技術，是設計實踐的基本支撐；“理論線”強調史論合一，通過對設計史、美術史、城市史論的構架，從歷史與理論中獲得智慧和創新的基礎；“設計線”則是課程系統中的主軸，具體而言，通過各階段設計課程對“技術線”“理論線”中知識的運用與拓展，聯系相關學科，有所側重的同時突出各線教學內容間的聯系。如技能線中的表現技法課程，不局限于單純的臨摹或寫生，可要求學生結合自己的設計作業，有主題性地完成。
（二）主動化、參與性的實踐教學方式
環境設計是實踐性很強的應用學科，一名合格的設計師，除應具有專業知識、設計理念以及經驗技巧外，更重要的是實踐過程。通過實踐加深對專業的理解和思考，真正把知識與技能轉化為實際操作能力，可以說，實踐的過程就是專業思維不斷展開和提高的過程。而教學中的實踐并不僅是單純地將項目納入到課程中來，社會化的工程反而容易讓學生可能聽命于項目業主，其設計思維并未較傳統課堂聽命于教師有所不同。實踐過程的意義，一方面是對課程中知識、原理以及技術的補充，更多的則是加深學生對實踐中各種約束條件的轉化，幫助學生扭轉被動思維方式下“畫設計”的現象，探求專業的社會性與復雜性。同時，教學中的實踐過程也能有效推進教師與學生的討論、雙向交流以及互相激發，提供學生與本專業及相關專業教師廣泛接觸的機會，促進其專業知識的全面培養以及興趣點的深度建構。例如，可在中高年級組織指導學生積極參與專業競賽與展覽，針對不同年級采取“真題真做”“真題假做”或“概念方案”等形式。這類實踐過程，一方面需要教師轉變教學觀念，打破從教學任務布置、課堂指導到設計考核的固有教學方式，有效地實現以問題為中心（problem-centre）、以課題來組織（project-organized）的新型教學模式；另一方面，這些挑戰性的競賽課題也要求各教學團隊結合更廣的專業背景和更深的理解層面以研究的態度來進行專業教學。從學生角度而言，參賽學生主動對競賽要求進行資料收集，即就某一目標進行海量信息篩選、評判以及應用。學生除需要快速吸收與運用本專業的知識外，還會涉及市場調研、課題匯報，技術支持甚至項目管理等方面的內容，因此，在教師的引導下，學生會自發與規劃、園林、市場乃至環境工程等各專業自由協作。
（三）多維度、開放式的教學評價體系
從設計角度而言，思維形成與輸出過程中，設計師會不斷評估方案的優劣。評估標準是與特定的社會文化和價值體系聯系在一起。評估的結果反映了不同階段設計師與成果之間的價值關系，并影響著設計師的思維導向，而評估主體的不同也會讓設計成果呈現出復雜性與矛盾性的特點。從教學評價體系而言，傳統教學評價主要針對教師授課效果與學生學習效果，評價均是針對“教”與“學”的內部評價模式，其屏蔽了部分源于社會、行業以及企業等外部評判的有益信息。專業前沿信息以及發展趨勢僅依靠教研室或教師個人的判定是遠遠不夠的。因此，應架構內外結合、開放的教學評價體系。如在設計課程教學中引入評委會制度，評委可以由教師、職業設計師甚至學生代表組成，在多方面評價意見的碰撞下，引導學生對自己的設計成果進行多個層面的反思，完成設計思維的進一步深化與升華。同時也可以在高年級課程中，采用更多團隊合作的設計工作方式，增加集體討論的頻率和深度，避免設計教學過程變成“教師講，學生聽”的封閉交流，提倡設計理念的共享和爭論，嘗試推行學生間的相互評價體系，以引導學生在設計過程中審視自身的同時重視團隊的力量。并且，在評估標準上，應重視教學的過程性，避免片面評價，采用綜合評分制，減少學生過于強調最終“圖面”效果等問題。例如，環境景觀設計課程的評分，可以采用場地調研報告，中期成果匯報，草圖以及最終成果等部分組成。各個階段有分項的評定標準，并以“議圖”來取代“改圖”，將指導教師的角色集中在學生自學能力的完善和培養方面。
三、結語
