時間:2022-08-28 20:39:28
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網站自評報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
根據《省人民政府辦公廳關于印發省人民政府信息公開工作評議考核辦法的通知》(云政辦發〔〕60號)、《省信息產業辦公室關于開展省年第三次政府信息公開網站日常監測評估工作的通知》(云信產辦發〔〕218號)和《省信息產業辦公室省監察廳關于年政府信息公開年度考核工作有關事項的通知》(云信產辦發〔〕222號)要求,(上述文件請進入市政府公眾信息網政府信息公開工作動態欄目查閱),為進一步做好全市政府信息公開工作,經市人民政府同意,現將認真做好年政府信息公開工作自查自評和年度報告的有關事項通知如下:
一、報告編寫提綱
(一)自查自評報告的主要內容
1.組織領導情況
(1)成立領導小組和明確分管領導;
(2)明確主管部門和工作機構,配備專兼職工作人員、有必要的辦公條件;
(3)將政府信息公開工作納入年度工作計劃,其工作經費納入年度預算;
(4)組織開展政府信息公開工作學習培訓。
2.制度化規范化建設情況
(1)條例施行準備階段對政府信息由近及遠進行梳理、條例正式施行后及時明確政府信息的公開屬性,將政府信息分為主動公開、依申請公開、不予公開三類;
(2)按規范編制、公布《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》;
(3)建立政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、評議考核等相關工作制度;
(4)建立政府信息的保密審查機制和程序。
3.政府信息公開方式和途徑
(1)利用政府信息公開統一公開平臺、各自門戶網站公開政府信息情況;
(2)通過政府公報、新聞會、報刊、廣播、電視等其他公開方式公開政府信息情況;
(3)配備相應設施、設備,利用圖書館、檔案館,設立信息公告欄、電子顯示屏等公開政府信息情況。
4.主動公開政府信息情況
(1)按照條例規定的范圍主動公開政府信息;
(2)在政府信息形成或更新20日內按要求或更新信息;
(3)發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,在其職責范圍內予以澄清;
(4)年度主動公開政府信息統計數據(填報附件1)。
5.依申請公開政府信息情況
(1)明確依申請公開的受理機構和程序,按規定受理、審核、處理和答復;
(2)依申請公開相關數據(填報附件1);
(3)收費及減免情況(填報附件1);
(4)經驗及教訓。
6.舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的處理以及應對情況
(1)年度政府信息公開引發的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟數量統計(填報附件1);
(2)是否按條例規定處理及應對;
(3)經驗及教訓。
7.四項制度實施情況
(1)通過網上宣傳和通報四項制度實施情況;
(2)通過網上承諾書、承諾事項及通報履行承諾情況。
8.存在的主要問題及改進措施
(二)政府信息公開工作年度報告的主要內容
1.引言
2.概述
(1)建立健全政府信息公開保障機制工作;
(2)規范梳理政府信息公開目錄和指南工作;
(3)拓寬政府信息公開渠道工作;
(4)加強宣傳和培訓工作。
3.主動公開政府信息情況
(1)公開的主要內容;
(2)公開形式。
4.依申請公開政府信息情況
(1)申請情況;
(2)申請處理情況。
5.咨詢處理情況
6.復議、訴訟和申訴情況
7.工作人員和政府支出情況
(1)工作人員情況;
(2)政府信息公開事務的財政與實際支出情況;
(3)對公民、法人和其他組織的收費情況。
8.主要問題和改進措施
9.說明與附表
10.其他需要報告的事項
二、工作要求
(一)各縣(區)、市直各有關單位務必按照要求,切實加強領導,指定專人認真做好政府信息公開工作自查自評及年度報告相關工作,并于年12月31日前將分管政府信息公開工作的領導和工作人員的姓名、職務、聯系電話(填報附件2)上報市人民政府。
(二)各縣(區)、市直各有關單位要對照自查自評內容(附件3)和評定指標(附件4)進行自查自評,并按照編寫提綱認真完成政府信息公開工作自查自評報告和年度報告。
一、自查自評的重點內容
根據國家保密局印發了《機關﹑單位保密自查自評工作規則(試行)》(國保發〔201x〕14號)文件,以下簡稱《工作規則》。對照《工作規則》各項規定,此次保密自查內容為領導責任制落實、保密制度建設、宣傳教育培訓、人員管理、信息系統和信息設備保密管理情況等十四個方面50項。各部門通過開展保密自查自評,及時發現隱患,堵塞漏洞,進一步加強日常保密管理。
二、自查自評工作要求
1.各相關單位要切實加強組織領導,制定工作方案,指定專門人員負責具體工作,注重實際效果。
2.按照《長安大學保密自查自評工作方案》時間安排,請各單位對照《2016年度長安大學保密自查自評任務分解表》各項要求,認真開展自評自查。(相關材料已下發各單位)
3.請各相關單位于2016年3月11日前報送《部門自查自評工作報告》及《工作檢查表》,紙質版加蓋公章至保密辦。
支行保密自查自評工作:
為促進全行各項保密管理措施落到實處,近日,農發行南城縣支行高度重視,精心組織,通過采取三項有力措施全面開展保密自查自評工作,排查保密工作中的風險點、隱患點和薄弱點,以推動全行保密管理工作再邁上新臺階。
加強領導,精心組織。該行成立由行領導任組長的保密自查自評檢查工作小組,負責開展全行保密自查自評檢查工作,制定具體實施措施,規范保密自查自評檢查工作,選配熟悉保密工作、責任心強的人員進行保密自查自評檢查工作,以確保此次全面開展保密自查自評檢查工作順利進行。
全面檢查,確保質量。該行嚴格按照《農發行縣級支行保密自查自評檢查表》,對包括保密工作領導責任制落實、保密制度建設、保密宣傳教育培訓、人員管理、國家秘密確定變更解除管理、國家秘密載體管理、計算機網絡和辦公自動化設備管理、保密要害部門部位管理、涉外保密管理、宣傳報道和信息公開保密審查、違反保密法律法規行為查處、保密組織機構、人員配備及經費保障情況、保密工作記錄及材料等13個方面47項具體保密自查自評檢查內容,組織開展全面自查檢查,避免形式主義、走過場,確保保密自查自評檢查工作扎實、到位。
按時完成,認真整改。該行嚴格按照保密管理工作規章制度、自查時限要求,認真細致按時完成保密管理各環節自查自評檢查工作,掌握保密工作的基本情況以及存在的問題,對在自查中發現的問題,及時進行認真整改,探索進一步做好全行開展保密管理工作的思路和方法。通過此次全面開展保保密自查自評工作,對于不斷提升全行保密管理工作水平必將起到積極有效促進作用。
機關、單位保密自查自評工作規則(試行)
為加強和規范保密自查自評工作,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》和有關規定,制定本規則。
一、適用范圍
本規則適用于各級黨政機關和涉及國家秘密的單位(以下簡稱機關、單位)在本機關、本單位內部開展的保密自查自評工作。
二、工作原則
機關、單位保密自查自評工作應當立足防范,突出重點,嚴格標準,形成制度,做到強化保密主體責任,及時消除泄密隱患,建立保密工作長效機制,確保國家秘密安全。
三、工作要求
機關、單位保密自查自評工作應當每年至少開展1次,并將有關情況列入年度保密工作情況報告內容,報同級保密行政管理部門。
四、自查內容
(一)保密工作領導責任制落實情況
1.主要負責人對保密工作部署和落實提出明確要求,聽取保密工作情況匯報并研究解決相關問題,將履行保密工作責任制情況納入本機關、本單位年度考評和考核內容,為保密工作開展提供人力、物力、財力等保障;
2.分管保密工作負責人堅持保密委員會(保密工作領導小組)議事制度,研究部署保密工作并對落實情況組織檢查,及時組織查處泄密事件和違規行為;
3.分管業務工作負責人對分管業務工作范圍內的保密工作部署和落實提出明確要求,對落實情況進行督促檢查,支持保密工作機構和人員開展工作;
4.內設機構負責人掌握本部門保密工作情況,對人員進行保密教育和管理,定期開展保密自查自評工作,及時整改存在的問題。
(二)保密制度建設情況
1.結合工作實際建立健全保密工作責任制、定密管理、人員管理、國家秘密載體管理、保密要害部門部位管理、信息系統和信息設備管理、宣傳報道和信息公開管理、會議和活動管理、涉外活動管理、泄密事件報告和查處等各項保密制度;
2.保密制度具有可操作性,責任追究和獎懲措施明確具體;
3.根據情況變化及時修訂完善相關保密制度。
(三)保密宣傳教育培訓情況
1.對年度保密宣傳教育工作作出安排并組織落實;
2.及時傳達學習上級保密工作指示、文件和有關法規制度;
3.組織人員保密知識技能培訓,或者按要求參加保密行政管理部門組織的培訓。
(四)人員管理情況
1.準確界定崗位和人員的等級;
2.人員上崗前,組織人事部門會同保密工作機構對人員進行審查和培訓,使其了解相關保密法規制度,掌握相關保密知識技能,并組織簽訂保密承諾書;
3.人員在崗期間,所在部門督促其熟悉相關保密事項范圍,履行本崗位保密職責,定期進行自查并及時整改存在的問題,并按照有關規定對人員因私出國(境)等事項履行審批手續;
4.人員離崗前,機關、單位及其所在部門按照有關規定監督其清退載體,確定脫密期管理措施。
(五)國家秘密確定、變更和解除情況
1.依法明確定密責任人及其定密權限;
2.依法確定并標明國家秘密事項密級和保密期限;
3.不將依法應當公開的事項確定為國家秘密;
4.根據情況變化及時變更和解除國家秘密事項密級。
(六)國家秘密載體管理情況
1.國家秘密載體制作、收發、傳遞、復制、使用、保存、維修、銷毀等符合保密管理規定;
2.密品的研制、試驗、使用、運輸、保管、維修、銷毀等符合保密管理規定;
3.根據工作需要確定國家秘密事項的知悉范圍,對知悉機密級以上國家秘密的人員作出書面登記。
(七)信息系統和信息設備保密管理情況
1.網絡的規劃、設計、建設、運行、維護選擇具有資質的單位承擔,并與相關單位和人員簽訂保密承諾書;
2.網絡采取符合國家保密標準的安全保密防護策略配置、身份鑒別、訪問控制、安全審計、邊界安全防護和信息流轉控制等措施,投入使用前經過保密行政管理部門測評和審批,定期開展安全保密檢查和風險評估;
3.確保網絡不接入互聯網及其他公共信息網絡;
4.確保不在非網絡(含非工作內網)、互聯網門戶網站、互聯網郵箱、即時通信工具及境內外服務商提供的公共云服務平臺等存儲、處理、傳輸國家秘密信息;
5.按照有關規定對互聯網接入口數量采取控制措施;
6.計算機采取符合國家保密標準的身份鑒別、訪問授權、違規外聯監控、病毒查殺、移動存儲介質管控等安全保密措施,不安裝使用具有無線功能的模塊和設備;
7.確保計算機不接入互聯網及其他公共信息網絡;
8.確保非計算機不存儲、處理和傳輸國家秘密信息;
9.確保信息設備與非信息設備之間不交叉使用移動存儲介質;
10.保持保密技術防護設施設備的防護性能;
11.建立健全計算機和移動存儲介質登記臺賬,計算機和移動存儲介質粘貼密級標識,明確責任入、設備編號等;
12.使用打印機、復印機、傳真機等辦公自動化設備符合保密管理規定;
13.使用普通手機和專用手機符合保密管理規定。
(八)場所及保密要害部門、部位管理情況
1.按照有關規定確定和調整保密要害部門、部位;
2.按照有關規定對保密要害部門、部位采取人防、物防、技防等防護措施;
3.落實禁止無關人員進入場所和保密要害部門、部位的規定。
(九)會議、活動和貨物、工程、服務采購等項目管理情況
1.會議、活動使用符合保密要求的場所、設施、設備;
2.主辦會議或活動的內設機構指定人員負責保密管理工作,落實各項保密措施。重要會議或活動制定保密方案并報本機關、本單位保密工作機構備案;
3.對提供貨物、工程和服務的單位進行保密審查,提出保密要求,簽訂保密協議。
(十)涉外工作保密管理情況
1.負責對外交流、合作等活動的內設機構采取相應保密措施,對有關人員進行保密提醒;
2.對外提供文件、資料和物品按規定經過保密審查審批,涉及國家秘密的應與外方簽訂保密協議;
3.出國(境)團組指定專人負責保密工作,進行行前保密教育,落實各項保密措施。
(十一)宣傳報道和信息公開保密審查情況
1.對外宣傳報道履行保密審查審批程序;
2.信息公開保密審查工作有領導分管、有部門負責、有專人實施;
3.堅持先審查、后公開和一事一審原則,落實信息公開保密審查審批各環節保密制度措施;
4.確保涉及國家秘密的信息不予公開;
5.建立網站信息登記制度,定期組織開展網站保密檢查。
(十二)違反保密法律法規行為查處情況
1.發生泄密事件按規定及時報告并采取補救措施;
2.對違反保密法律法規行為及時組織調查;
3.對違反保密法律法規行為的責任人員依紀依法進行處理。
(十三)保密組織機構設置、人員配備及經費保障情況
1.按規定設立保密工作機構或者指定專人負責保密工作;
2.保密工作機構按照有關規定配備保密技術檢查裝備和工具;
3.保密工作所需經費列入機關、單位年度財政預算或者收支計劃。
(十四)保密工作記錄和材料
機關、單位及內設機構建立保密工作記錄,各項保密工作落實情況材料翔實完整。
五、監督檢查
關鍵詞:中職;《網頁制作》課程;研究性學習
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5727(2012)07-0057-02
《網頁制作》課程是中職計算機專業的必修課程,內容包含了Dreamweaver,Flash,Photoshop等軟件的使用。在平時的教學中,師生往往側重于軟件技術性運用的教學,在結束了一個學年的課程學習后,很多學生對各個軟件的基本功能都很熟悉,卻做不出一個讓人賞心悅目的前臺網站。由美國教育學家布魯姆提出的關于認知領域目標的分類法,提出從知識到評價分為六個層次:知識(知道)、理解、應用、分析、綜合、評價。根據教育部頒發的《基礎教育課程改革綱要》,對課程目標提出了“知識與技能”、“過程與方法”、“情感態度與價值觀”三方面的要求,構成新課程的“三維目標”,體現學生各種素質在學科課程學習中的有機聯系,體現了對基礎學習能力、發展性學習能力和創新性學習能力培養的整體要求。研究性學習作為培養上述能力的重要方法之一,為學生的創新能力提供一個學習平臺。
中職計算機專業《網頁制作》課程存在的問題
知識點多而且關聯性不強 中職《網頁制作》課程采用項目教學法,以學生掌握實際操作為目的,把新的知識點分散到各個教學項目中,但是由于有些知識點的關聯度不強,學生往往在學習后面幾個項目的時候,把前段時間的知識點忘記。例如,學習Dreamweaver軟件的時候,在后期的模板創建和使用的項目中,較多學生會遺忘浮動框架的創建方法。同一個軟件的學習情況已經如此,幾個軟件綜合使用的遺忘率就更高了。在制作網站的時候,學生用到Flash、Photoshop軟件的一些技術時,經常需要教師補課。
偏重技術性教學、忽略頁面的美觀和協調 對中職《網頁制作》課程,無論教師,還是學生,都比較注重技術性操作,對頁面的平面設計缺乏系統性學習。某些學生制作網頁的時候,頁面非?;ㄉ?,缺乏整體協調性,網站設計缺乏創新性,只注重個人技術炫耀,而忽略用戶的使用感受。在網頁制作過程中,平面設計的創意和布局應是優先考慮的,網頁制作的技術居其后,如果一味追求網頁技術,甚至把各種設計軟件的功能堆砌代替網頁設計,忽視了創意和協調,那么,真正有魅力的網頁是無法誕生的。
學生缺少完整的系統性的項目實訓 《網頁制作》課程課時比較緊湊,新課的知識點基本以小項目制作貫穿整個教學環節,缺乏一個從客戶需求分析、UI界面規范到具體網頁實施的過程。學生的學習效果與企業的人才要求未能“零距離”對接。
研究性學習的特點
研究性學習具有開放性、探究性和實踐性的特點,是師生圍繞著解決問題,共同完成研究內容的確定、方法的選擇以及為解決問題相互合作和交流的過程。具體而言,研究性學習不同于其他學習方式的特點。
強調學習方式的研究性 研究性學習強調選擇自然界和社會生活中的真實問題作為學習和研究的主題,即以問題或項目作為研究性學習的載體。學生的知識獲得與能力培養,都是在對自然和社會的客觀規律進行科學研究的過程中、在解決實際問題的探索過程中來完成??梢姡芯啃詫W習的方式具有鮮明的研究特性。
強調學習內容的實踐性 研究性學習強調理論知識與社會生活實際的緊密聯系;強調學習內容與研究的主題必須具有實踐性,即必須具有現實意義和實用價值。
強調認識過程的完整性 人類的認識過程在完成三個階段(感性認識、理性認識、實踐)和兩個飛躍(由感性認識理性認識的飛躍、由理性認識實踐的飛躍)后,才能真正實現對客觀事物規律的認識、理解和把握。而這正是研究性學習教學模式最本質的特征。
《網頁制作》課程的研究性學習
研究性學習的教學環節 研究性學習本質上是一種基于問題的學習,國外一般把這種學習方式稱為PBL(Project-Based Learning,基于項目的學習)或WebQuest(基于網絡的專題研究)。它包括提出問題、分析問題、解決問題、實施方案、評價總結五個教學環節。作為一種學習活動,研究性學習的實施又可細分為以下幾個步驟:(1)動員和培訓。這是研究性學習的準備。教師需要在研究性學習開始之前,對學生進行培訓,使其了解課題選擇的技巧、科學研究的基本步驟和相關的研究方法,并預習相關材料、做好準備。(2)課題準備階段:包括提出和選定研究課題、成立課題組、制定小組實施方案以及開題報告和評審四方面的內容。(3)課題實施。小組成員按照實施方案開始課題研究,制定實施階段的學習目標,了解、收集課題所需的各項信息。(4)評價、總結和反思。包括撰寫研究報告、進行結題和答辯以及評定成績、總結和反思三部分內容。
以酒店網站的模擬項目為例的研究性學習實踐 本項目通過制作五星級酒店的網站,分析了解客戶需求,明確團隊分工,探索如何達到電子商務網站的要求,如何體現酒店的高雅和吸引力。項目采用客戶指定的圖片,通過學生上網收集優秀案例,教師展示國外成功酒店網站范例,由學生小組組成的模擬公司去制定網站的色彩方案、布局方案等用戶界面規范手冊(UI手冊),制定計劃書后與客戶溝通,達成一致后建立網站。每個“公司”(即項目小組)有項目經理、美術總監、技術總監、文案四個職位,讓學生體驗現實工作中的氛圍,不同職位薪酬不同(加分項不同),最后由全班投票評選,投票數最高的項目為中標的項目。在整個研究性學習中,學生既學習了實用的知識,又體驗了各公司之間的競爭。
1.參與者特征分析。中職二年級學生,已經在前期課程中學了Flash、Photoshop等平面設計。同時,隨著互聯網的普及,學生對電子商務網站都有一定的了解和認識,具備上網收集相關資料的能力,但缺乏對整個網站從設計到實施流程的認識。
2.實施過程與方法。(1)學生分為兩組,第一組為酒店的公關部員工,第二組為網頁制作公司的員工。(2)第一組學生負責上網查閱資料,了解酒店類電子商務網站的需求,了解客戶的瀏覽習慣和特點,并寫出建立酒店網站的具體要求。第二組學生負責上網收集電子商務類的成功案例,總結出色彩特點、排版布局樣式,并與第一組學生交流后,寫出客戶需求分析。(3)全部學生重新分組,以公司的形式組合,設立項目經理、美術總監、技術總監、文案崗位及人員,明確各自的分工。(4)教師展示國外成功酒店網站范例,并對前期的客戶需求,色彩布局方案進行點評。(5)制作網站,教師在旁輔導。(6)小組自評、各組互評,教師評價。
3.研究的預期成果及其表現形式。提交客戶需求分析報告,UI手冊、最終成果以網站的形式展示。
具體實施階段設計如表1所示。
4.評價體系。對學生的項目完成情況根據不同的指標、權重進行綜合評定,詳細內容如表2所示。表2中每一項的評定都分為自評、小組評和教師評三項,各分數項×權重并求和為該項得分,即自評(30%)+小組評(40%)+教師評(30%)=總分。另外,根據學生的職位不同,要把總分乘以加分系數。
反思和改進 研究性學習能培養學生科學探索能力、獨立思考習慣,注重學習過程的收獲,但教師對學生活動過程的掌握是有限的,學生本人才最清楚自己在學習過程中的收獲。通過本次五星級酒店網站的項目實踐,筆者認為可以改進的地方有如下幾點:(1)在小組內可增設一名記錄員,記錄全組的活動情況作為評價依據,為學習評價的客觀性、詳細性打下基礎。(2)增加校園網內的學習平臺,提供更多的拓展性學習資源。可以利用Moodle資源庫軟件,提供更多的學習資源給學生,同時,開放研究性學習的網上論壇,鼓勵小組之間的學生交流。(3)《網頁制作》課程平時教學課時緊湊,缺少開展研究性學習的時間。因此,研究性的學習項目比較適合期末考試后停課實習,或在寒暑假前布置任務,由學生獨立完成,開學后評比項目質量。(4)教師需要在平時多積累優秀的課題項目,給學生一個長期的、持續的實習機會,多積累優秀的學生作品、范例,給學生一個自主學習的網絡環境。
中職《網頁制作》課程開展研究性學習能激發學生學習興趣,持續培養學生綜合設計能力,逐步實現學生工作能力與企業要求的無縫對接。同時,研究性學習要求教師不斷提高自身專業水平和付出更多的勞動。
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各縣、市、區人民政府,開發區,市政府各部門:
為了全面推進依法行政進程,深入貫徹實施行政執法責任制,進一步增強行政機關的責任意識,轉變政府職能,建立法治政府,根據國務院、省政府關于加強市縣政府依法行政的有關規定,經市政府同意,現就年度依法行政考評內容及量化指標有關問題通知如下:
一、年度依法行政考評的對象為:各縣市區政府(含開發區,下同)、市直各行政機關(包括中、省垂直管理的部門,所屬重點行政執法主體及執法機構,下同)。
二、考評采取以集中組織考評為主,現場考評、自評和社會測評相結合的方式進行。各縣市區和市直行政機關應分別對照年度縣市區政府和市直行政機關依法行政考評內容及量化指標評分表(附后),進行自查自評,就本年度全面推進依法行政的情況向市政府寫出專題報告,報告要詳細闡述具體作法、取得的成效、存在的問題和今后的工作舉措,并于年12月20日前將自評結果、相關表格(附后)和專題報告報市政府法制辦。集中組織考評從年12月起進行,具體時間和考評對象由市政府法制辦另行通知。
三、對各縣市區政府的考評,包括所屬行政機關和鄉鎮政府、街道辦事處全面推進依法行政的情況;對市直各行政機關的考評,包括所屬單位全面推進依法行政的情況。
四、考評方式??荚u以“聽、看、議、測”為主要方式。一是聽。即聽取各被考評單位依法行政領導小組組長關于本機關年度依法行政情況的匯報。二是看。即查看文件、資料、案件卷宗等,由考評小組隨機抽查2個行政機關(只抽查所屬行政機關,不抽查垂直管理部門)、1個鄉鎮政府或1個街道辦事處考評;市直各行政機關要組織所屬執法單位攜帶文件資料、行政審批卷宗,同時集中接受考評小組的抽查。凡因資料準備不充分而使某項考評無法評分的,則該項記零分。三是議。即考評小組在被考評單位回避情況下合議考評情況,并向被考評單位反饋意見。四是測。即由市政府法制辦組織對縣市區政府和市直各行政機關依法行政情況進行社會測評。評分表中“社會測評”欄由兩部分組成,一部分由市政府法制辦組織測評,占20分;另一部分接受網絡測評,即在“市人民政府門戶網站”法治欄目點擊“社會測評”,占10分。社會測評分數由市政府法制辦統一填寫。
五、依法行政已作為年度績效考核綜合管理類工作之一,納入全市市直機關績效考核。各地各部門應按本通知要求,認真對照考評內容,收集整理相應的文件、案卷等各種資料,做好迎接考評的各項準備工作。對成績突出的被考評單位,將給予通報表彰。
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3)上交材料包括:課程實訓報告(電子稿,其格式為:日期+年級專業+學號+姓名)、網站源文件;
4)技術方面:HTML、表格、模板,框架、層、時間軸、超聯接、樣式、表單、行為、庫、導航條、下拉菜單、圖像查看器等
5)內容方面:文本、聲音、圖像、動畫、視頻、符號等積極健康向上的內容;
6)其它:特效(時間、狀態、鼠標、頁面過渡等);
7)注意事項:
主題突出,內容充實、健康向上,布局合理、結構清晰、規范;
色彩搭配合理、美觀,設計新穎,有創意;頁面布局盡可能平衡,色彩應用注意諧調,文本注意格式化技術運用全面,技術含量高;鏈接測試正確,跳轉流暢;
2.4 展示與評價
項目完成后,每個小組應對自己開發的網站項目進行展示。
展示的方法是利用學校的實訓場所,學生在機房的服務器上用IIS進行調試,調試完成后利用多媒體設備進行網站的講解,包括界面的設計和功能的展示,重點闡述方案設計、色彩搭配、技術手段、實現方法、軟件選擇、素材準備、網站的整體效果等。展示完畢后,再由評委提出問題,由設計者進行回答。并且評委們還要根據IIS給定的地址對網站自行瀏覽網站,測試超鏈接等,最后給出準確公正的分數。學生和教師都需要對該項目進行各自的評價和評分。最終的評分由2部組成:
小組互評:根據各組完成情況,各組間分別對彼此的網站提出意見和建議。并評分。
教師評價:教師對整個網站項目進行簡要綜合評價。找出亮點和不足的地方分別進行總結評價。并評分。
以上兩種評分以比例組合成為每組最后的得分。
2.5 教師總結
2.6 項目的總結和應用
在項目完成的過程中,筆者看到學生按照自己興趣做出的網站精美實用:個人網站展示了自己的興趣愛好和內涵;班級網站展示了班長的用心和為大局著想;家鄉旅游網站,展示著濃濃鄉情的同時也投射出同學們熱愛自己家鄉的感情。因為是自己感興趣的題材,而且有很大程度上的自由發揮,同學們在項目上都很有興趣,不但主動完成了學習任務,在遇到問題時還能自己想辦法解決,這樣在學習到新知識的同時還提高了自己的綜合能力。
項目完成后,教師可引導學生將其成果應用到相關領域。比如班級網站可以上傳到網上,作為全班同學交流、學習的網上家園;優秀的個人網站可以作為學生將來應聘工作時的成果展示給用人單位。教師還可以指導學生對項目進行拓展和延伸,增加一些網站的功能,以增強其實用性。同時將優秀素材納入教學資源庫,預留學生可設計、發揮的空間,教學資源師生共享。
2.7 效果與總結
本課程的教學內容采用真實的項目。教學方法采用項目教學法更注重學生綜合能力的培養。通過項目的合理設計、實施,能使學生貫通所學知識,提高專業技能水平。使得教學內容更新與技術發展同步。《構件化WEB開發》課在實施項目教學法后,從本質上改變了課程的教學方法。這種改變使學生不再被動的學習該門課程,而是主動學習并真正掌握了這一門技術,具備一定的開發能力,能夠承擔相應的工作。在整個教學過程中,學生的自主學習能力、實踐能力、創新能力、團隊協作能力、分析解決問題的能力以及撰寫報告的能力都得到了鍛煉、培養和提高。
實踐表明,項目教學法將《構件化WEB開發》課程從傳統的多媒體教學模式中脫離出來,真正體現了以學生為本,最大限度地調動了學生自主學習的積極性,培養了學生的綜合能力,極大地提高了教學質量。
3 幾點思考
綜上所述,在專業教學中實施項目教學法有以下幾點好處:
1)項目教學法是針對每個個體,以學生能力為基礎,強調學生主動性學習的一種教學方法。在教學上是靈活多樣的,同時要求管理要嚴格、科學,在整個項目實施過程中,強調學生的自學和自評,教師根據每個個體的實際表現和知識掌握程度進行有針對性的指導,能真正實現因材施教。
2)項目教學法對任課教師的綜合素質提出了更高的要求。在這種開放式教學中,要求教師不僅要具有較高的專業能力,更要具備較強的組織管理能力、應變能力等。 在實踐教學中如何更好的運用這種教學方法,如何合理的選擇教材,如何在設計項目時把職業技能鑒定標準更好的融合進來,都是需要教師在教學中需要進一步探討和研究的內容。
參考文獻:
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項目教學法旨在培養學生綜合素質和職業能力,這與職業教育的人才培養目標相吻合。同時,信息技術具有革新教育的優勢,因此,技術支持的項目教學法的應用,對于提高職業教育質量,深化職業教育教學改革,將有著十分重要的意義與價值!
1 項目教學法的內涵
項目教學具有自主學習和協作學習相結合、注重實踐參與的優勢,得到了世界各國教育行業的普遍關注。同時,在當今職業教育教學改革發展中,項目教學更是一種方向和趨勢。在職業教育中,項目教學是指在教師的指導下,學生通過共同完成一個完整的項目而進行的教學實踐活動。它主要由內容、活動、情境和結果四大要素構成,“強調以工作任務為依托組織教學內容,以學生為主體開展教學活動,以多樣化的解決任務的策略展示學習成果”,能夠有針對性地進行專業技能教學,是一種更適合企業人才需求的教學模式。
2 信息技術對項目教學的支持作用
信息時代的教育強調要圍繞著學生的學習,引進和應用現代信息技術,充分發揮它的“幫助”功能、“服務”功能。在教育教學過程中,充分應用信息技術,能夠拓展教學資源、生動教學內容和提高教學效率,已經成為教育發展的趨勢。在職業教育項目教學法中,信息技術發揮了很大的支持作用。
2.1 作為學習內容和學習資源的獲取工具
在項目教學中,信息技術作為一種教學演示工具,能夠使靜態的教學過程動態化。通過信息技術對教學過程進行信息化的設計,能夠實現抽象的基礎知識簡單化、復雜的操作技能簡便化,從而明確學習內容,降低學習難度,加快學習進度,使學生能夠在規定的時間里完成項目教學任務。在信息化網絡環境中,教師借助網絡,將整個互聯網上的學習資源高效地運用于項目教學中,從而拓展學生的學習資源范圍。
2.2 作為知識構建和作品制作的創作工具
在項目教學過程中,學生借助信息技術進行網上搜索、整理和分析資料,促進知識建構,解決研究問題。學生借助信息技術,通過小組協助分工,共同完成作品的制作;同時也可以通過信息技術建立的數字化訓練項目,讓學生針對同一項目進行反復練習,直至掌握項目所需技能,從而節省時間,并能提高學生技能熟悉度。
2.3 作為協作交流和學習反饋的評價工具
項目教學中,依托信息技術能有效地促進師生互動、生生互動和人機互動。師生在論壇中溝通交流、生生通過網絡協作交流,各小組將其成果及時上傳至平臺,方便老師組織指導,也方便與其他小組資料共享。在通過信息技術所提供的交流環境下,對作品進行評價與分享。
3 技術支持的項目教學法的項目設計
項目教學以自主學習和協作學習相結合為特點,注重實踐參與,強調應在合作中學習,在不斷解決實際問題中完成對知識的建構?!毒W頁設計與制作》課程是高職院校計算機專業普遍開設的專業基礎課程之一,重在培養學生的實際動手操作能力,因此具有很強的實踐性和操作性。在該課程中應用項目教學法,可以使學生的學習更具有針對性和適用性。下面以技術支持的項目教學為教學模式,設計《網頁設計與制作》課程項目,其具體的項目教學的教學過程可用圖1表示。
3.1 教學項目導入
在項目教學中,項目的設計尤其關鍵。首先,設計的項目應包含大部分學習內容并能夠結合多個知識點;其次,項目的難易程度應由學生的實際水平來確定;最后,設計的項目能夠引起學生的學習興趣。根據計算機應用專業的特點,學生在《網頁設計與制作》課程中主要學習以美化和實現各種網頁的功能為主,基本掌握Html語言,會用Dreamweaver、Photoshop、Flash等軟件設計出美觀、實用的網頁。
在教學項目導入環節中,教師用多媒體展示不同風格的優秀網站,師生共同探討網站亮點,共同分析網站布局,逐步導入項目――完整網站的設計與制作,具體項目任務包括:網站的需求分析、策劃、網頁的布局、色彩的搭配、框架的應用等,完成項目作品。同時,教師首先將學生進行分組(4~5人為一組),每個小組設立一個項目組長,項目組長給其他組員分配任務,組員專職專責。分組后,各組定期召開研討,通過教師推薦的優秀網站網址,上網進行查閱瀏覽,分析其優缺點,為確定項目主題做準備。
3.2 相關知識講解
教學項目導入后,教師有必要講解與項目有關的知識,以提高學生工作效率。為了做好網站的需求分析,策劃好網站的主題,需要學生進行問卷調查,但是,高職的學生對問卷調查的過程較為模糊,缺乏嚴謹。因而,教師需要提前講解如何選擇目標用戶,如何設計調查問卷,派發問卷后怎樣進行統計,得出調查結果。教師借助信息技術,在網絡上通過下載、超鏈接的方式,將關于問卷調查的學習資源運用于實際教學過程中。學生所得到的調查結果為具體進行策劃設計提供堅實的基礎。同時,教師對于草圖的繪制、策劃方案的制定提供相應的講解與指導,便于學生更快地完成網站界面設計、網站布局等工作。
3.3 項目方案制定
項目小組明確項目任務后,根據項目的工作要求,利用各自所掌握的專業知識,共同收集、分析和整理項目相關信息,最后能制定項目方案,并確定工作計劃。
每個項目團隊經過問卷調查,共同討論,最終確定網站主題。根據分析調查結果策劃網站,規劃網站的各個欄目結構,以及各個部分設計所需時間、技術、人員分工等。學生分組討論,確定最佳策劃方案。采取獨立工作與小組方式相結合,在小組討論過程中,每個小組組員都要提出自己的見解和計劃,經討論分析,最終確定最優方案。策劃方案制定后,項目團隊根據研究結果進行網站首頁及其頁面的草圖繪制。這一過程中,在教師的指導和幫助下,學生相互啟發和學習,充分挖掘學生的潛力,發揮學生的創新思維能力。
3.4 項目任務實施
這一階段是項目教學區別于傳統教學的具體體現。在這一階段,學生根據收集的素材進行整理,并形成相應的作品。在作品制作過程中,學生充分運用在學習過程中所獲得的知識和技能來完成作品的制作。
在“網站設計與制作”項目中,各項目團隊中的組長負責任務分配,分別設立網站總監、文案策劃師、網站編輯師、視覺設計師和交互設計師等角色。網站總監負責網站統籌和監督,并負責首頁的制作;文案策劃負責立項后編寫項目中的文案資料;網站編輯師負責完成二級頁面的制作;視覺設計師負責網站美工,制作處理網站圖片、動畫等素材;交互設計師負責頁面特效的制作并進行測試和上傳。各項目成員根據自己崗位,完成相應的任務工作,齊心協力,各執其職,共同完成項目而努力。本階段,主要完成以下工作:(1)設計網站層次結構圖,規劃站點結構;(2)設計首頁及其他頁面的平面效果圖;(3)運用Photoshop制作和處理網頁所需其余圖像,運用Flash制作網頁所需動畫;(4)運用Dreamweaver進行主頁、二級頁面和內容頁的設計與制作;(5)建立幾個頁面間的鏈接關系;(6)檢查網頁的運行情況,測試瀏覽器兼容性、超鏈接、站點報告等。
3.5 項目教學評價
該階段是項目教學法的項目驗證總結評價階段。項目作品完成之后,各項目團隊輪流展示和匯報本組的項目成果。在評價上,采取自評與互評相結合的方式,首先,各項目成員對自己的表現做個自評;然后,各項目團隊內部相互評價;其次,在展示匯報成果的過程中,各項目團隊互相評價,指出優缺點,最后由教師做點評,對知識點進行總結。各項目團隊相互交流學習過程中的經驗和體會,分享作品制作的成功和喜悅,師生共同甄選出優秀的作品。
關鍵詞: 政府網站 績效 江蘇省
今年是我國行政管理體制改革不斷深化、電子政務建設穩步推進的一年。2008年1月,國務院信息化辦公室了《2007年中國政府網站績效評估報告》,該報告對國務院部委和省、地、縣政府門戶網站2007年績效情況進行了全面評估,這是我國連續四年對政府網站績效開展的權威評估。本文通過分析研究江蘇省各級政府網站建設取得的成就及存在的問題,提出促進江蘇省各級政府網站建設的幾點建議,以求促進全省政府網站建設。
一、江蘇省政府網站績效得分排名情況
江蘇省圍繞構建網上服務政府,各地、各部門進一步加大政府網站建設力度,實現了政府網站建設的跨越式發展。目前以省政府門戶網站為龍頭,覆蓋62個省級政府部門、13個省轄市和106個縣(市、區)的政府網站體系基本形成,其服務功能日益增強,整體實力明顯提高。從《2007年中國政府網站績效評估報告》可知,江蘇省政府門戶網站的績效分值起伏明顯,排名逐年下降。2004年開通當年起點較高,得到了61.9分,領先全國省級政府網站平均績效18.5分,排名第5位。但2005年績效得分和名次均下降,績效下降到55.8分,只領先省級政府網站平均績效11.29分,名次下降到第7位。2006年得分雖然較2005年有所回升,得到了58.87分,領先全國省級政府網站平均績效12.95分,但排名進一步退后到了第9位。2007年得分大幅度降低到了45.12分,僅僅比全國省級政府網站平
均績效高6.68分,排名下跌到了第12位。2004-2007年部分省級政府網站得分情況如表1所示。
與兄弟省市比較看,江蘇省政府網站雖然起點較高,但在全國省級政府網站的激烈競爭下,沒有保持住優勢,排名呈逐年下滑趨勢。2004年至2007年,江蘇與北京的績效得分差距由18.2分擴大到32.81分,與上海的差距由20.2分擴大到24.32分,與浙江的差距由3.8分擴大到17.34分,從2004年領先廣東2.7分變為2007年落后廣東15.58分。
表2是部分省級政府網站績效評估體系的三大指標得分情況。由此可以看到,最近三年,在“信息公開”方面,較之兄弟省市的穩定發展,江蘇省政府門戶網站這一項得分逐年走低;“在線辦事”方面,江蘇得分猶如坐過山車,由2005年的低谷,到2006年的高峰,2007年又跌到低谷;江蘇唯一在“公眾參與”方面的得分能維持穩步提高,可是以前名次落后的廣東省在這一項提升更大。由此可見,在體現政府網站最基本職能,權重最高的“信息公開”方面的退步,是江蘇省政府門戶網站名次逐年下滑的主要原因。
二、江蘇省地級市政府網站績效比較分析
⒈江蘇省地級市政府網站績效在全國所處地位
2007年,在全國333個地市級政府中,廣州、深圳、成都的政府網站分列前3名,武漢、青島、蘇州、杭州、廈門、無錫、大連的政府網站分列4至10位。江蘇省有2個地市進入全國地市級政府網站績效前10名,在數量上和廣東省并列第一。江蘇省市級政府網站績效得分平均為44.78分,比全國平均得分高17.64分。雖然江蘇沒有最為領先的地市級政府網站,但地市級網站整體水平在全國處于領先水平(2007年江蘇省地市級政府網站績效得分情況詳見表3)。
⒉江蘇省13個省轄市政府網站之間績效水平比較分析
2007年,江蘇省13個省轄市政府門戶網站績效水平都有所進步,其中蘇州、無錫、揚州的政府網站分列綜合排名前3名。排名最前的蘇州市政府網站綜合績效得到65.23分,居全國第6,比2006年上升了1位;無錫市政府網站綜合績效得到58.3分,排名全國第9,比2006年上升了2位;揚州市政府網站綜合績效得到54.12分,排名全國第17,比2006年上升了8位;江蘇省得分最低的徐州市政府網站其綜合績效只得到了30.54分,比第一的蘇州市低了34.69分,居全國第101位,可也比2006年上升了44位(江蘇省13個省轄市政府網站績效得分及其省內排名詳見表4)??偟膩碚f,2007年蘇南各市政府網站績效水平明顯高于蘇北,旅游城市揚州成績喜人,而老牌工業城市徐州令人失望。從歷史數據來看,蘇州和無錫成績驕人,揚州和連云港上升勢頭較好,南京和淮安有所退步,泰州下降幅度較大,徐州和鹽城則一直位于排名末端。
三、江蘇省縣級政府網站績效比較分析
⒈江蘇省縣級政府網站績效在全國所處地位
2007年,在全國抽樣(20%)的402個縣級政府中,儀征、余姚、郯城分列前三名,慈溪、滕州、張家港、昆山、江都、臺山、潁上等縣級政府網站分列4至10位。在前10強中,江蘇占有4席,處于絕對領先地位。江蘇省縣級政府網站績效平均得分為29.25分,比全國平均得分高13.24分(2007年江蘇省部分縣級政府網站績效得分詳見表5)。雖然江蘇省縣級政府網站較之全國縣級政府網站取得了驕人成績,但是從得分情況可以看出,江蘇省縣級與省市級政府網站差距比較大,2007年江蘇縣級政府網站績效平均得分遠低于江蘇省政府門戶網站的45.12分和地市級平均得分44.78分,這與縣級政府網站還主要處于“起步階段”,而省級和地市級政府網站正在由“發展階段”向“成熟階段”過渡有關。
⒉江蘇省縣級政府網站之間績效水平比較
盡管江蘇縣級政府網站整體發展速度較快,但是各個網站之間發展水平極不平衡:總的來說,蘇南發展水平明顯高于蘇北。2007年,在江蘇被抽查到的縣級政府網站中,儀征市、張家港市、昆山市的政府網站分列綜合排名前3名。排名最靠前的儀征市政府網站綜合績效得到了54.33分,蟬聯了全國榜首位置;排名第二的張家港市政府網站綜合績效得到了48.59分,在全國排第6位;排名第三的昆山市政府網站綜合績效得到了46.84分,在全國排第7位;排名最末的是漣水縣政府網站,其綜合績效只得到了6.67分,只是儀征得分的12.3%,在全國僅排到了第308位。
四、促進江蘇省各級政府網站建設的幾點建議
⒈深化應用,整體推進省市縣三級政府網站共同發展
近年來,江蘇省各級政府網站建設取得了顯著成效,網站層級體系日益完善,服務內容不斷豐富。隨著行政體制改革的深入推進和服務型政府建設步伐的不斷加快,社會公眾對政府網站的服務內容、質量提出了更多的要求。政府門戶網站應以深化公眾服務應用為目標,以為民、便民、利民為出發點和落腳點,大力推行政府信息公開,積極開展互動交流活動,不斷拓展在線辦事功能,繼續完善公益,圍繞群眾關心的熱點難點問題,積極開展網上互動交流活動,努力打造網上服務政府。江蘇省政府門戶網站近年來發展明顯,但與兄弟省份的快速發展相比,慢進也是退步,因此必須振奮精神,學習北京、上海、浙江等兄弟省市的先進經驗;市級政府網站需要保持優勢,可采取以先進帶后進的策略,組織學習蘇州、無錫的先進經驗,爭取在整體上有所進步;縣級政府網站則要再接再厲,多向上級和儀征等先進政府網站學習,取長補短,努力縮小與省、市級政府網站之間的差距。
⒉加強管理,大力促進政府網絡安全健康發展
⑴加強日常維護
2007年中國政府網站績效評估首次加入“日常監測”指標,在按月抽查的基礎上,取各月抽查平均分作為“日常監測”指標得分,日常維護情況的抽查結果將作為網站最終考核結果的重要依據。加強政府網站的日常維護,是提高網站服務水平的基本要求。以提高政務信息公開的規范性和及時性、確保在線服務的有效性和實用性、提升公眾參與效果等為重點,各級政府應建立健全網站的日常維護機制,以確保網站內容維護工作落實到實處。加大政府網站日常監測的工作力度,督促各級行政機關完善保障機制、落實保障責任。通過健全監測指標體系、改進監測方法,不斷提高網站日常監測的科學性、有效性,從而促進各級政府提高對網站日常維護的重視程度,以形成政府網站科學合理的運行維護機制。
⑵加強網絡管理
統籌政府網站建設與網絡文化發展,抓好論壇、貼吧、博客、網上視聽等網絡業務的管理,形成網上正面輿論強勢,營造和諧網絡文化環境,努力把政府網站打造成具有廣泛影響力的思想文化平臺。
⑶加強安全管理
綜合運用管理和技術手段,加強安全防范,防患于未然,切實解決網站安全問題,努力提高信息安全保障工作的針對性和有效性。按照“誰主管、誰負責,誰運行、誰負責”的要求,把信息安全基礎設施建設與信息安全管理結合起來,明確信息安全責任,建立健全信息安全保障體系,確保政府門戶網站安全發展。
⒊以評促建,不斷吸收先進理念,完善考核機制
實踐證明,經常進行的評比活動,對政府網站建設起到了極大的促進作用,特別是一套科學且有針對性的評價體系,更是有助于網站建設者找不足、學先進,不斷完善自我。緊跟國家步伐,江蘇省自2004年以來也連續四年開展了政府網站測評活動。然而,2007年,與國家評價體系的大幅改進相比,江蘇省的評價體系無大變化,而且一直欠缺針對縣級政府網站測評指標體系的研究。吸收國內外先進經驗,取長補短,無疑是江蘇省快速提高政府網站績效評估水平的捷徑。所以江蘇省應進一步加大政府網站內容保障工作考核力度,為政府網站進一步發展提供有力支撐;進一步完善政府網站測評工作,制定科學規范的測評指標體系,增加日常監測和縣級政府網站測評指標體系,注重投入產出效果,科學引導政府網站健康發展;進一步改進考核評估方法,讓各級領導、專家、社會公眾共同參與進來,采取單位自評、現場考評、網上調查、用戶訪談、第三方機構測評相結合的方式,進一步提高考核評估工作的科學性、客觀性和權威性。
⒋彰顯特色,逐步擴大政府網站服務范圍
在江蘇省政府網站發展過程中,必須妥善處理區域信息化發展不均衡的問題,避免形成“數字鴻溝”。應堅持從實際出發,加強統籌協調,針對蘇南、蘇中、蘇北經濟社會發展水平和電子政務工作基礎不同的特點,既堅持統一規劃、全面推進,又注重因地制宜、分類指導;鼓勵各級政府網站建設內容彰顯特色,突出重點,堅持可操作性,推動全省政府門戶網站整體水平的提高。應鼓勵基礎較好的地區,乘勢而上,著力提升層次、完善功能;引導已有一定基礎的地區,向深化應用、加快發展的方向努力;支持基礎較差的地區,奮起直追,打好基礎,積極創造條件,加快建設進度。在政府網站發展過程中,全省上下應形成了比學趕超、競相發展的良好局面。
政府網站的服務受眾范圍是衡量網站服務水平的標志之一。應結合公眾實際需求,加強政府網站服務內容、服務功能的社會宣傳工作。通過電視、廣播、報紙等媒體開展宣傳,積極組織政府網站服務入社區、下基層、進農村等活動,引導網民參與經濟、社會等熱點問題討論,讓城鄉居民能夠切實體會到政府網站服務的實用性和便捷性,拉近社會公眾與政府網站的距離,讓“網上辦事”形式逐步滲透到廣大老百姓的生活中去。
⒌整合資源,努力探索建設統一政務網絡平臺
在政府門戶網站建設上應統籌規劃、資源共享,處理好主網站與子網站的關系。主網站與子網站是門戶網站的有機組成部分,既緊密聯系又相對獨立,要做到統一規劃、協同建設、分級管理。主網站應發揮信息資源整合作用,建立政務公開系統和“網上行政審批中心”,展現政府門戶特性;子網站應為主網站提供豐富的信息來源,并結合本部門實際做好信息公開、政民互動、網上辦事等工作,為企業和市民提供具體的辦事、答疑服務,加強特色服務,走個性化發展道路。主網站和子網站要盡快實現單點登錄,提供跨部門、跨業務的“一站式”服務,增強網站的整體性。
同時,應該將現有的各級、各部門政府的信息系統聯系起來,充分實現政務處理資源與數據資源的全面整合和共享,以統一的標準為企業和居民服務,這樣既節省了財力,又提高了政府辦事效率,同時滿足了各方需求,何樂而不為。所以,江蘇省應加緊開發政府門戶網站信息資源共享平臺,加強資源管理,按照互聯互通的要求,改造已建的、調整在建的、規范新建的門戶網站,統一技術標準、統一數據接口和架構進行建設,把分散在各地區和各部門相關的政務信息通過網站數據庫有效地連接起來,實現政府門戶網站信息資源在更大范圍和更多層面上的自動抓取和共享,極大地豐富網站的信息內容,減少信息“孤島”,充分發揮網站群的作用。
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作者簡介:
一、主要工作和取得的成效
(一) 加強政治理論學習,進一步提高思想認識
為貫徹落實黨的十七大精神以及農業局深入學習實踐科學發展觀活動的安排布署,結合農經站工作實際,組織全站干部職工認真參與學習實踐科學發展觀活動。
農經站學習實踐科學發展觀活動從3月底開始,分“學習調研、分析檢查、整改落實”三個階段進行。第一階段從3月底至4月底已結束。通過深入動員,組織學習培訓,各股室結合工作實際,認真開展農經工作調研活動。第二階段從5月上旬至6月底,通過征求群眾意見,召開專題民主生活會,查擺問題,撰寫分析檢查報告,組織群眾評議等一系列活動,對照科學發展觀要求,檢查自身存在的不足,緊扣思想和工作實際,深入剖析思想根源,積極開展批評和自我批評,理清科學發展思路。在活動中引導廣大干部職工提高對學習實踐活動的認識,端正態度,增強信心,進一步明確了農經工作的目標,真正把思想統一到市委、市政府精神和農業局黨組部署上來。
(二) 加強領導,切實做好農民負擔的監督管理
1、加強對減輕農民負擔的各項法律、法規、政策的宣傳,全面貫徹落實農民負擔“四項制度”,繼續開展農民負擔專項治理,確保農民負擔不反彈。
2、貫徹落實“一事一議”管理辦法,做好籌資酬勞監督管理,今年4月根據《**省人民政府辦公廳關于轉發省農業廳**省一事一議籌資酬勞管理實施辦法的通知》的有關規定,結合我市實際,制訂了村民籌資上限標準和以資代勞工價標準,報經市政府審核同意實施。
3、為更好地做好支農惠農政策落實工作,與相關部門溝通協調,加強對糧食直補和農資綜合直補政策的宣傳,讓廣大農民全面準確地了解直補政策,確保各項惠農政策落到實處。
(三)加大《中華人民共和國農村土地承包法》的執行力度,使農村土地承包管理工作逐步步入法制化軌道。
1、繼續貫徹落實《省政府轉發農業廳關于做好全省農村土地承包經營權證補換發工作意見的通知》,全面加快農村土地承包經營權證補換發工作步伐,力爭近期能夠全面完成補換發工作。
(四)進一步加大推進農村集體資產及財務規范化管理,加強對發展農村集體經濟發展項目和農民專業合作組織發展項目實施情況的監督檢查。
1、配合市財政局組織召開了全市全面推行村級財務會計委托服務工作會議,并負責起草《**市推行村級會計委托服務工作實施方案》、《**市推行村級會計委托服務工作實施細則》,報**推行村級會計委托服務工作領導小組,經市政府申批后下發各縣(區),推動各縣(區)工作的開展。
2、組織申報2009年省級財政扶持發展農村集體經濟發展項目。根據《**省農業廳、**省財政廳關于做好2009年**省村容村貌整治工程和農村集體經濟發展項目申報工作的通知》文件要求,我市及時布置,認真組織收集審核匯總上報19個項目。
況寫成文字材料上報省站。
4、完成2008年省級財政扶持發展農村集體經濟發展項目的實施績效評價工作。根據《**省農業廳關于開展2008年度財政項目支出績效評價自評工作的通知》的要求,對2008年省級財政扶持農村集體經濟發展項目的實施情況進行績效自評。并將績效評價情況寫成文字材料上報省農業廳計財處。
7、組織開展2008年省級示范項目實施情況總結。對2008年省級財政扶持農民專業合作組織示范項目資金到位、管理使用以及實施進展情況等進行檢查驗收總結,涉及檢查項目項目7個,通過市縣兩級的檢查,沒有發現項目資金被挪用、截留等違紀情況。資金到位及時,管理規范。目前,除寧洱縣民安村仔豬養殖協會項目還在實施當中,其他項目已按計劃實施結束,通過項目實施,部分已初見成效。
8、認真做好項目掛牌工作。截至2008年**市得到省級財政扶持項目35個,為了切實加強項目管理,根據省財政廳、農業廳項目相關管理要求,市農經站組織各縣(區)農經站對2004—2008年省級財政扶持農民專業合作組織項目單位全部進行掛牌,設立示范項目標識牌,并指導幫助項目單位開展規范化、制度化建設。
(五) 加強農經統計工作
2、按時完成上報農業部農民專業合作組織統計監測分析工作。
(六) 加強“數字鄉村”工程建設,建立健全農業農村信息網絡體系
1、開展業務培訓情況。2009年5月31日前,全市共舉辦“數字鄉村”工作培訓29期,475人次,其中縣(區)級11期,69人次,鄉(鎮)級18期,406人次。
3、網站維護及信息情況。我4、強化督促檢查,確保工程進度。市農業局分管領導及業務負責人通過網絡、電話、報送進度統計表、到實地督查等方式檢查促進我市“數字鄉村”工程建設工作,使工程建設各項工作有序開展。
二、下半年工作重點
1、繼續深入學習實踐科學發展觀活動,嚴格按照農業局學習實踐科學發展觀領導小組的要求,按照規定的程序,認真完成各個階段的任務。
2、加強對村級財務委托工作的督促檢查工作及2009年省級財政扶持農村集體經濟發展項目的組織實施。
3、加快發展農民專業合作社的步伐,加大宣傳《中華人民共和國農民專業合作社法》力度,力爭農民專業合作社發展到年初制定的50個的發展目標。
4、認真抓好農業部、省農業廳各項統計報表的培訓、布置工作,做好2009年各項統計數據資料的收集、匯總和分析上報工作,做到及時、全面、準確。認真開展下半年農村入戶調查工作。重點做好農民收入、農產品價格和生產資料價格的調查、資料整理、預測和分析。
5、認真抓好“數字鄉村”工程建設,將其納入重要議事日程,做好服務“三農”的信息通道工作。完善和穩定工作機構,加強信息管理人員的培訓,下半年市級計劃開展技術人員培訓一期。
充實完善欄目內容,突出信息的重點。加強對本地農業農村經濟發展的宣傳力度,擴大我市名特優農產品的知名度,發掘我市各地鄉村歷史文化和旅游資源的開發潛能;提供勞務信息、產品供求信息的,培育農村市場,促進農產品流通、勞動力轉移、鄉村旅游的發展。
楊慶偉 天津現代職業技術學院 300350
《食品微生物應用技術》 是高職院校食品相關專業的一門重要的專業基礎課程,對學習專業課程起著承上啟下的重要作用,為學生學習食品分析與檢測,食品發酵技術等食品相關專業課程以及從事食品檢驗工、食品發酵工崗位奠定基礎。信息化教學設計是充分利用現代信息技術和信息資源, 科學安排教學過程的各個環節和要素, 為學生提供良好的信息化學習條件, 實現教學過程全優化系統方法。其目的在于培養學生的信息素養創新精神和綜合能力,從而增強學生的學習能力。在國家高等職業骨干校建設過程中, 通過深入課程改革研究,開展了利用信息化手段改造食品微生物應用技術課程傳統的教學模式。
1 課程設計的背景與整體思路
本課程是食品營養與檢測專業的專業核心課程。本課程是在學習了《無機與分析化學基礎》、《有機化學基礎》、《生物化學技術》等前導課程后開設的,學生掌握了各種化學物質的基本性質及相關知識,能夠靈活使用各種生物儀器進行物質分析,為以真實檢驗任務的《食品分析與檢測技術》課程奠定基礎,通過以上課程的學習為后續課程《頂崗實習與畢業設計》、《食品安全與質量管理》等的學習鋪平道路,也為將來的頂崗實習起到重要的支撐作用。
2 課程的定位與目標
本課程以分析檢測技術為主線,工作過程為參照,針對工作過程的環節來設計學習情境,將相關知識穿插在每個學習單元中,重新融合成以工作過程為中心的《食品微生物檢驗技術》任務化課程。課程內容框架由實踐情境構成,以工作過程為中心,以產品檢測任務為驅動,充分體現了食品生物技術專業高等職業教育人才的培養規格和要求,實現學習、工作的行為融合;學生、員工的身份融合;教學、生產的過程融合,保證“現在學”和“未來用” 的零距離對接。
本課程將選取的典型檢測項目與常見的食品種類進行一一對應的有機融合, 以檢測難度作為學習情境,并將典型檢測項目與其相對應食品種類組合成具體的工作任務。
按照國家《食品檢驗工》國家職業標準,課程任務是培養學生:
(1)能力目標
掌握微生物檢驗的滅菌和消毒、培養基制備、接種、培養分離、純化與保藏等基本操作技能。
能完成常規食品微生物檢驗項目。
能設計微生物檢驗方案。
(2)知識目標
認識微生物的類群與形態。
理解微生物營養與生長。
了解微生物對食品、食品工業及人體健康的影響。
了解相關國家標準,理解食品微生物檢驗的基礎知識。
(3)素質目標
增強食品質量與安全觀念。
形成嚴禁求實的科學態度,養成愛崗敬業的職業道德,
保持互助合作的團隊精神,具有可持續發展能力。
3 信息化教學任務實施案例
選取本課程中一個項目《細菌的革蘭氏染色及鏡下觀察技術》作為案例。
由于傳統的教學方法多以平面素材、教師講解為主,抽象知識理解相對困難, 且不利于學生的自主學習,對于初次接觸細菌實驗、從未進過實驗室的學生較難掌握知識要點。為了解決以上問題,本課程利用課程網站、顯微成像系統、動畫、視頻、電子題庫、電子標本庫等多種信息資源進行教學設計。
3.1 教學目標
依據專業人才培養方案和檢驗員的職業要求,從知識、技能、素質三個方面確定本實驗項目的教學目標。
根據教學目標,確定教學重點為革蘭染色的標準操作和鏡下細菌的準確觀察。遵循學生認知規律,確定教學難點為革蘭染色的原理和顯微鏡油鏡的使用。
3.2 教學策略
采用分段實施、分組合作的教學模式組織教學,將135 分鐘的教學活動設計為5 個環節,每個教學環節均使用了多種信息技術和數字資源,使得教學手段由單一變多元,教學內容由抽象變具體。
3.3 教學過程
3.3.1 分析任務
采用課前討論、課上分享的教學方法。課前,將每6 ~ 8 名學生分為一組,以小組形式利用課程網站中的相關資源,如教學課件、電子教案、實驗用表、專業鏈接網站等,按照食品檢驗工崗位的工作任務,討論并完成實驗報告的預填寫,使學生提前了解教學內容,有助于提高教學效果。課上,請每組派代表以多媒體課件的形式對本教學任務進行分析。課上、課下的有機結合,能夠使學生提前了解崗位任務,既提高學習的自主性,也培養分析問題、解決問題的能力和團隊合作的意識。
3.3.2 明確任務
根據課前學生提交的實驗報告和課上的分析匯報,教師進行歸納總結,明確本實驗的教學任務。然后,請學生觀看科教視頻,讓學生在享受視聽體驗的同時, 能夠更生動的掌握教學任務,激發學習興趣。
3.3.3 實施任務
根據食品檢驗工崗位的工作任務,將實施環節分為4 個階段,采用多種教學方法,利用多種信息資源,分段實施任務,逐步達成教學目標。
3.3.4 考核評價
分為過程性考核和結果性考核。過程性考核主要體現在兩個方面:一方面通過填寫課前從課程網站中下載的電子評價表完成對各組實驗項目的分析、操作及結果的互評和自評;另一方面利用顯微成像系統實時完成鏡下細菌形態的繪制。結果性考核主要在課后進行,有實驗報告的網上提交,以及完成電子題庫中本單元試題的在線測試。學生以考核模式進行試題操作,試題類型有圖片、視頻、文字等多種格式,系統實時評分,將錯誤試題重現并給出正確答案。同時,教師進入日志管理界面,隨時查看學生作業的完成情況以及個人或班級的整體成績??己嗽u價環節的設計,有效提升了考核評價的客觀性和時效性。
3.3.5 拓展提高
首先,教師指導學生使用電子標本庫,通過點擊的形式查看包括細菌種類、細菌的鏡下形態。電子標本庫以動態形象的方式展現靜態抽象的內容,更能激發學生的學習興趣,提高學習效率。課后,學生打開課程網站中的拓展學習專區,利用影音資料、案例導學、模擬試卷、參考資料等,拓展知識學習的廣度和深度。同時,利用互動專區,隨時進行師生之間、生生之間的交流,學生還可主動上傳優秀資源, 供師生分享。拓展提高環節的設計,把學習由課內延伸到課外,更有利于培養學生自主學習的意識,提高教學質量。
4 教學效果
1工學結合教學思路
課程以仿真或真實的網站外包項目為導向組織教學。用具體項目引入,對項目進行模塊劃分,將每章節的理論知識穿插到各個模塊中。其中第一個模塊階段是網站的總體規劃與分析,它可以是在課外或假期中要求學生走訪商務型企業,根據企業提出的實際需求做出分析。這是“工”的階段。然后帶著企業的實際需求進入課堂,進行知識、技能的學習,并完成整個網站,這是“學”的階段;最后,學生通過課外去企業實踐、觀摩,并在學習過程中,對已經基本完成的網站進行修改,這又回歸到企業指導的這一階段。這一系列的步驟是一個“工———學———工”的循環,充分體現了以工學結合、提高學生職業技能為教學思路,構建“教師為主導、學生為主體、就業為導向”的教學環境,培養學生獨立分析能力和對電子商務系統平臺運行的分析及管理能力。
2多元化教學模式分析
傳統教學模式中,教師作為教學主體,通過“教師講授—教師演示—學生練習—成果提交”這種講解式教學模式進行授課。學生在“講授—練習”的單調模式下,接受式地進行學習,沒有整體設計經歷,雖然能掌握基本知識,但在培養學生多方面能力上效果不佳,要從事該行業必須重新接受企業就業再培訓,學生缺乏就業自信?!峨娮由虅站W站設計與管理》課程以四階段教學法為主線,結合項目式教學、啟發式教學與分層次教學等多種教學方法,信息源豐富、知識量大、有利于環境的創設。學生不再只是教學的受體,更是教學的主體。全程參與教學過程,互助互動,培養協作式學習。有利于提高學生的主動性、積極性,培養創新精神。
2.1多元化的教學活動
理論知識傳授與學生自主實踐相結合;課堂講授和上機實踐相結合;案例教學和項目實踐相結合;強調啟發式、分層次教學,注重學生自學能力的培養。
2.2多層次的教學方式
根據不同的教學內容,針對不同的對象,采取不同的教學模式。對剛接觸本課程的學生,進行基礎知識教學加實驗,主要采取教師在實驗現場授課和指導實驗的教學方式,以便學生理解教學內容和要求,迅速引導學生入門,便于教師了解學生的學習狀況,有針對性地解決普遍性問題。對于具備了一定實驗知識,掌握了初步實驗方法的學生,進行開放式自主實踐教學方式,引導、培養學生自己獲取知識的能力,讓學生充分發揮主觀能動性和創造性。在綜合設計型實踐教學和課外創新活動中,采取自主研究和探索性實踐方式。引導學生發揮個性,培養學生的知識應用能力、信息獲取和選擇能力、動手實踐能力、創新能力。
2.3多樣性的實驗形式
采用分層次實驗教學方法,第一層次給出分解樣例,逐步講解后,要求學生完全模仿,掌握所學的知識點。第二層次給出綜合樣例,分析引導,學生在思考的過程中自己完成。第三層次,模擬企業人員或客戶提出需求,對制作后的效果樣式不作具體要求,學生有較大的主動權,可以自己設計自己制作,滿足客戶需求即可,教師起到技術指導作用。幾個層次可以視學生的情況,靈活選擇。
2.4多重性的能力培養
除鞏固理論知識,培養實踐能力和創新意識外,還注意對學生團隊合作精神與交流能力的培養。在設計、創新型教學中要求學生數人合作工作,并要求學生將設計方案當眾宣講、討論、論證,著重訓練培養學生的演講與寫作、交際與溝通能力,培養學生的團隊合作精神。
2.5多維化的評價方法
評價方式多樣性。評價方式多種多樣,學生作品成績(根據學生自評/他評報告成績、教師評價報告成績)、技術難度(新技術運用能力、作品難度系數)、課堂表現(項目研究中積極程度、團隊合作能力等)等都可為評價的方式,教師在實踐中應針對不同的需要進行選擇,并將各種形式有機地結合起來,靈活變通,創造性的使用。學習過程評價與學習結果評價相結合。高等職業教育課程標準重視學生學習的“過程與方法”,我們以培養學生學會學習為目標,因此評價不能忽視過程性評價,又要繼承傳統的評價方式,做到過程與結果并重。
3教學流程分析
課程教學遵循逐層遞進的階梯方式進行。每個任務依賴前一個任務的執行情況,以前一個任務的執行結果作為后一個任務的準備知識。在逐步達到小目標的同時,將結果引向最終的結論。課程的教學流程在四階段教學法基礎上增加了“探索討論”和“應用拓展”兩個步驟,實現六步教學。每個模塊任務按授課流程分為六個步驟。課前準備階段,主要是對前導課程內容的展示,為后繼課程作好準備;導入新課階段,教師通過對準備好的頁面的運行,讓學生對本節課所能完成的效果有總體印象。虛實演示一方面能更好地說明最終效果,另一方面,通過視覺的感受,更激發學生的學習興趣;探索討論階段,教師和學生針對上階段的演示效果進行深入討論。
教師可以有目的性地提出引導性問題,讓學生思考或進行小組討論。目的是引入本課知識點;實際操作階段,教師對技術性問題進行講解,指導學生練習;通過前幾階段的學習,學生能完成基本操作,并通過操作總結出本課的知識點,與教師的講解進行對比,這是小結評價階段的工作。教師進行總結,從本課的重點難點出發,分析在練習過程中學生出現的問題,并給出解決問題的建議供學生思考;應用拓展階段的內容是可選擇性的。每個模塊任務中,教師會給出不同的核心要求、綜合要求和拓展要求。其中核心要求是每位學生必須達到的,綜合要求和拓展要求可以根據學生自身掌握知識情況的不同,有選擇性地進行練習。教師根據學生選擇的不同,分別給出不同的評價。
(一)要深刻認識實施《省等級中等職業學校標準(試行)》的必要性和重要性,充分發揮導向作用,進一步優化中等職業教育結構,擴大優質教育資源,提高教育質量和辦學水平,更好地滿足人民群眾對優質中等職業教育的需求。
(二)要堅持“以評促建、以評促改、重在建設、重在提高”的基本方針,和標準引領、評建結合、分類指導、分層推進的原則,引導學校圍繞提高教學質量和辦學水平,在科學規劃、制度建設、專業建設、促進教師專業成長、課程改革和教學研究以及學校發展性評價等方面,建立起自我激勵、自我約束、自我完善的可持續發展機制。
(三)要加強工作組織和指導,堅持標準,規范程序,嚴格要求,確保工作開展規范有序、公正客觀、公開透明,自覺接受廣大師生和全社會監督。
二、申報必備條件要求
(一)全面貫徹黨的教育方針,嚴格執行法律、法規。辦學指導思想端正,辦學行為規范,有切實可行的近、遠期發展規劃,積極開展學校發展性評價。
(二)教育經費來源穩定,能滿足教育教學需要,年生均教育經費逐步增長,近三年學校沒有違規收費現象。
(三)中級以上職稱、雙師型教師數和專業教師占專任教師比例達到相應等級規定的要求。
(四)專業設置合理,有相應等級要求的實訓場地和設備,有相應等級數量的省或市級示范(骨干、特色、新興)專業。
(五)保障師生安全與身心健康,依法維護師生正當權益。近三年內,無重大安全責任事故和教學事故,無學生犯罪行為。
(六)對照《省等級中等職業學校標準(試行)》,無不合格指標,基本達標指標不超過4項。
三、評估認定程序要求
(一)申報
學校須逐級申報等級,并認真對照《省等級中等職業學校標準(試行)》進行自查自評,學校自查自評報告需在學校網站或學校公告欄公示,并根據師生員工和家長意見進行整改。自查自評符合申報要求的,經當地教育局同意,報各設區市教育局審核后,于每年3月底前向我廳提出書面申請(《省等級中等職業學校申報表》、《省等級中等職業學校評估工作用表》各一式2份),同時通過教育督導網“省等級高中評估系統”上傳電子稿。
學校申報、評估認定材料的表格可從教育督導網下載。
(二)考察和評估
我廳接到申請后,在審核材料的基礎上,組織省督學對申報學校進行隨機考察,根據省督學的考察結果,確定是否組織評估。省一級中等職業學校由我廳組織評估;省二、三級中等職業學校由我廳委托各設區市教育局組織評估。
(三)公示和認定
每年12月,省教育廳根據評估意見,將擬認定的省等級中等職業學校名單在省教育廳門戶網站上公示,公示無異議的認定相應省等級中等職業學校。
四、省等級中等職業學校管理要求
(一)省等級中等職業學校不搞終身制,實行年審和隨訪制度。
(二)省等級中等職業學校年審每三年進行一輪。年審應與學校發展性評價緊密結合,把學校發展性評價三年一輪的終結性評價結果作為是否通過年審的主要依據。年審通過的學??杀3衷鹊燃?。沒有通過的,要求其限期整改,整改未達到要求的作降級處理或取消省等級中等職業學校稱號。
(三)凡查實出現以下嚴重問題的學校將取消其省等級中等職業學校的稱號:
1.因學校管理責任,發生重大傷亡及其他嚴重責任事故和教學事故。
2.發生亂收費、亂集資等嚴重違規行為,受到有關方面嚴肅處理。
3.年審未通過,經整改后仍達不到標準。
二、本辦法適用于我省境內的規模或限額以上工貿行業企業安全生產標準化二級、三級企業的評審機構、評審人員和評審工作管理。
規?;蛳揞~以上工貿行業企業包括年主營業務收入2000萬元及以上的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草工業企業和年銷售額2000萬元及以上的批發企業、年銷售額500萬元及以上的零售企業、星級住宿企業、年銷售額200萬元及以上的餐飲企業,以下簡稱“工貿企業”。
三、全省工貿企業安全生產標準化評審工作實行分級管理。
省安監局負責指導全省工貿企業安全生產標準化評審工作;負責安全生產標準化二級企業(以下簡稱“二級企業”)的審核、公告。
各地負責工貿企業安全生產標準化評審工作的行政主管部門(以下簡稱“評審主管部門”)負責指導本地區工貿企業安全生產標準化評審工作;負責本地區安全生產標準化三級企業(以下簡稱“三級企業”)的審核、公告。
四、評審機構管理
(一)評審機構是指由各級評審主管部門確定、統一負責工貿企業安全生產標準化建設評審組織和評審工作的單位。
(二)二級企業評審機構由省安監局確定;各地三級企業評審機構由各地評審主管部門確定。
各地評審主管部門應督促評審機構填寫《福建省工貿行業企業安全生產標準化評審機構登記表》(附件1)報省安監局。由省安監局匯總報國家安監總局備案。
(三)評審機構應為具有安全生產標準化評審組織和評審能力的事業單位或安全生產社團組織、安全生產技術支撐機構,并應當具備下列條件:
1.具有法人資格,沒有違法行為記錄;
2.有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施,具有必要的技術支撐條件;
3.有專職工作人員,有明確的負責評審組織和評審工作的內設工作部門,有健全的內部管理制度,有評審組織和評審程序文件、評審檔案、質量控制體系和評審人員檔案等;
4.嚴格按照省安監局和所在地評審主管部門的工作要求,依法依規辦事,認真組織并開展評審工作。
(四)評審機構的職責
1.負責安全生產標準化企業評審申請的受理、評審和證書發放等工作。
2.負責安全生產標準化企業現場抽查工作。按照“誰評審,誰負責”的原則,對達標企業進行現場抽查,并將抽查情況報告所在地評審主管部門。對不符合要求的達標企業,向所在地評審主管部門書面提出撤銷其達標等級的建議。其中,二級企業評審機構負責的二級企業抽查情況和相關建議報告省安監局。
3.建立適應評審工作需要的評審人員隊伍。聘請評審專家,分行業建立安全生產標準化評審人員數據庫和檔案,并將下列材料匯總后報省安監局和所在地評審主管部門備案(其中二級評審機構只報省安監局):
(1)《福建省工貿行業企業安全生產標準化評審人員登記表》(附件2);
(2)學歷和專業技術能力證明;
(3)評審人員培訓合格證書:
(4)其他相關材料。
4.嚴格按照相關安全生產標準化評定標準的要求開展考評工作,確保考評工作質量,并對評審結果負責。
5.承擔省安監局和各地評審主管部門規定的其它職責。
(五)評審機構開展評審工作,應當遵守下列行為規范:
1.加強評審人員業務培訓,不斷提高整體素質和業務水平,保證評審結果的科學性、先進性和準確性;
2.廉潔自律,堅決杜絕商業賄賂和其他形式的經濟違法犯罪行為;
3.評審工作資料、申請企業現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料,應及時歸檔,妥善保管,并予保密;
4.認真接受評審主管部門的監督檢查,自覺接受社會監督,配合有關部門的日常管理及檢查。
五、評審人員管理
(一)本辦法所稱的評審人員,包括評審機構的評審員和評審專家(含外聘的評審專家)。
(二)評審員應具備下列條件:
1.評審機構的工作人員;
2.具有國家承認的中專(其中二級企業評審員應具有大專)及以上學歷,且具有注冊安全工程師、安全評價師資格或中級及以上專業技術職務;
3.熟悉安全生產有關法律、法規、規章、標準、規范和相關行業安全生產標準化規范、評定標準等,掌握相應的評審方法;
4.參加評審人員培訓,取得培訓合格證書,并按時參加復訓。
(三)評審專家應當具備下列條件:
1.生產經營單位、科研院所、高等院校、安全技術服務機構、社會團體等相關專業技術人員,身體狀況良好,能勝任評審工作;
2.具有至少3年(其中二級企業評審專家至少5年)以上相關專業技術或安全管理現場工作經歷,并經所在單位推薦確認;
3.具有國家承認的中專(其中二級企業評審專家應具有大專)及以上學歷,且具有工程類中級(其中二級企業評審專家應具有高級)專業技術職務;或具有注冊安全工程師、安全評價師資格;或是省、市、縣級安全生產專家組成員(其中二級企業評審專家應是省、市級安全生產專家組成員)。
4.參加評審人員培訓,取得培訓合格證書,并按時接受復訓;
5.取得評審機構頒發的聘書。
(四)評審人員應履行下列職責:
1.認真貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規、規章、標準、規范和相關行業安全生產標準化規范、評定標準;
2.評審前主動向評審機構公開與申請企業的利害關系,不隱瞞任何有可能影響評審公正性的信息;
3.遵守現場評審工作秩序,認真完成對申請單位的文件審查和現場評審等工作,提交完整的現場評審報告等資料,并對做出的文件審查和現場評審結論負責;
4.嚴格遵守公正性與保密承諾,在從事合規性審查、文件審查和現場評審時,不得泄露申請企業的技術和商業秘密;
5.認真完成評審機構安排的其他工作任務。
六、評審辦法
(一)申請安全生產標準化評審的企業應具備以下條件:
1.依法取得國家規定的安全生產行政許可。
2.申請二級企業的,應為大型企業集團、上市公司、央屬、省屬企業及所屬(控股)企業或我省行業領先企業。申請評審之日前一年內,大型企業集團、上市集團公司未發生較大以上生產安全事故,集團所屬成員企業80%以上無人員死亡生產安全事故。
3.申請三級企業的,申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人員未超過2人。
(二)評定依據國家安監總局制定的相關專業評定標準或《冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則》(安監總管四[2011]128號)(以下統稱“評定標準”,可到國家安監總局網站查詢)采用評分的方式進行,滿分為100分,評審標準如下:
二級:評審得分大于等于75分(集團公司80%以上的成員企業評審評分大于等于75分);
三級:評審得分大于等于60分。
評定標準滿分不為100分的,按100分制折算。
(三)安全生產標準化考評程序
1.企業自評
企業成立自評機構,按照評定標準的要求進行自評,形成自評報告。企業自評可以邀請專業技術服務機構提供支持。
2.申請評審
(1)經自評達到安全生產標準化相關等級的企業,登錄全國冶金等工貿企業安全生產標準化達標信息管理系統(在國家安全監管總局網站主頁登錄,以下簡稱“達標信息管理系統”)準確填報申報信息并保存,并以附件形式上傳相關資料。
(2)企業在達標信息管理系統中導出并打印《企業安全生產標準化評審申請》連同附件資料,按《填報說明》的要求,經企業上級主管單位和所在地縣級安監部門(其中申請二級企業的經地市級安監部門)同意后,登錄達標信息管理系統向相應的評審機構提交網上申請。其中,申請二級企業的,向省安科院提出申請;申請三級企業的,向所在地三級企業評審機構提出申請。
企業評審申請在網上被受理后,應按評審機構的要求報送紙質材料。
3.受理、評審與報告
(1)受理。評審機構收到企業的申請后,應在5個工作日內完成對申請材料(包括達標信息管理系統上的材料和企業報送的紙質材料兩部分)的合規性審查工作。文件、材料符合要求的,應及時受理;不符合要求的,函告申請企業,并說明原因。
(2)評審。評審機構受理企業的申請后,應按照相關評定標準的要求進行評審。
①根據企業申報的達標專業的評定標準相關管理、技術、工藝等要求,配足相應的評審人員,組織評審組開展評審工作。評審組至少由1名評審員和2名評審專家組成,并指定1名評審員擔任評審組長,具體負責評審工作。
②現場評審前,評審組應對申請材料進行文件審查,并完成文件審查報告;與申請企業確定現場評審時間,并通知申請企業。
③現場評審采用資料核對、人員詢問、現場考核和查證的方法進行;現場評審完成后,向申請企業出具現場評審結論,并對發現的問題提出整改完成時間,評審組全體成員須在現場評審結論上簽字。人員詢問、現場考核和查證可以按一定比例進行抽查。
④申請企業整改完成后,評審機構依據整改情況的實際需要,進行現場或整改報告復核,確認其整改效果。若整改符合相關要求,評審組形成評審報告。
⑤評審機構對評審組提交的評審報告、評審工作總結、評審結論原件、評審得分表、評審人員信息等相關資料應組織審查。審查通過的,應認定其符合要求并確定企業安全生產標準化等級。
(3)報告。評審完成后,評審機構將符合要求的評審報告,報送相應的評審主管部門申請審核。
評審結果未達到企業申請等級的,企業經整改,可在6個月后向原評審機構申請重新評審。
評審工作應在評審機構受理企業申請的1個月內完成(不包括企業整改時間);集團公司企業一次申請評審企業較多的,可適當延長評審時間。
4.審核與公告
評審主管部門對評審機構提交的評審報告應及時進行審核,對符合標準的企業予以公告;對不符合標準的企業,書面通知評審機構,并說明理由。
5.證書發放
經公告達標的企業,評審機構應在公告之日起5個工作日內發放證書。
七、達標信息管理
安全生產標準化企業的申請、受理、評審、審核、證書打印等工作一律在達標信息管理系統進行,企業報送的紙質材料(不含應附的其它材料)和評審機構、評審主管部門在受理、評審、審核等過程中的各類紙質文書,_律使用達標信息管理系統制作并打印。
(一)達標信息管理系統的使用。評審主管部門使用政府用戶端(采用閩安委辦[2012]48號文印發各地安全監管部門的用戶名和密碼登錄)進行評審機構管理、達標企業審核、信息統計等管理工作。評審機構使用評審組織單位用戶端進行評審組織管理;使用評審單位用戶端進行評審管理。企業使用企業用戶端進行申請和查詢管理。
(二)用戶注冊
1.省安監局使用政府用戶端,將二級評審機構注冊為二級評審組織單位,由其使用評審組織單位用戶端將本單位注冊為二級評審單位。
2.各地評審主管部門使用政府用戶端,將本地三級企業評審機構注冊為三級評審組織單位,由其使用評審組織單位用戶端將本單位注冊為三級評審單位。
各地三級評審組織單位的用戶名,按照設區市評審主管部門用戶名后增加2位數的順序編號,三級評審單位的用戶名,按照三級評審組織單位的用戶名后增加2位數的順序編號。如福州市安監局的用戶名為3501,福州市評審主管部門應將評審機構以350101的用戶名注冊為評審組織單位,評審機構應將本單位以35010101的用戶名注冊為評審單位。
(三)建立評審人員資料庫。評審機構使用評審組織單位用戶端錄入本單位(含外聘)的評審專家信息,由系統生成本單位評審專家庫;使用評審單位用戶端錄入本單位評審員信息,由系統生成本單位評審員庫。
(四)企業注冊和申請。申請企業在達標信息管理系統進行注冊、登錄企業用戶端。企業應準確填報申報信息,按評審機構要求及時報送紙質資料,并使用企業用戶端查詢評審進展和相關通知。
八、取得安全生產標準化證書的工貿企業有下列行為之一的,由原審核單位撤銷其安全生產標準化等級:
(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;
(二)不接受檢查、抽查的;
(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;
(四)大型企業集團、上市集團公司、央屬、省屬企業及所屬(控股)企業發生較大以上生產安全事故,或所屬成員企業20%以上發生人員死亡生產安全事故的;
(五)企業發生人員死亡生產安全事故的。
九、被撤銷安全生產標準化等級的企業,按降低至少一個等級重新申請評定:自撤銷之日起滿一年的,方可申請被降低前的等級。
三級企業符合撤銷等級條件的,由原審核單位責令限期整改,并收回證書。整改期滿,經原評審機構評定,符合三級企業要求的,方可重新頒發原證書。整改期限不得超過一年。
被撤銷安全生產標準化等級的企業,應向原審核單位交回證書。
十、企業取得安全生產標準化證書后,每年應對本單位安全生產標準化的實施情況至少進行一次自我評定,并形成自評報告,及時發現和解決生產中的安全問題,持續改進,不斷提高安全生產水平。
企業年度自評報告應抄送原審核單位和評審機構。對發現問題的企業,評審機構應到現場抽查、核查。
十一、評審機構和評審人員要按照“服務企業、公正自律、確保質量、力求實效”的原則開展工作,指導幫助企業加強日常安全生產管理,不斷提高安全生產標準化水平。
十二、經國家一級企業評審組織單位確定的一級企業評審人員,可參加我省安全生產標準化二、三級企業的評審工作;經我省二級評審機構確定的二級企業評審人員,可參加我省三級企業的評審工作。
十三、根據國家專業評定標準開展達標創建的其它工貿企業的評審管理按照本辦法執行。