時間：2022-04-15 23:19:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人居環境整治簡報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、總體要求
(一)指導思想
根據中央實施鄉村振興戰略決策部署和省委省政府工作部署，按照農村人居環境整治“先機制、后項目，先整潔、
后宜居，先治易、后克難”的原則，在全鎮集中開展農村人
居環境整治“三清理、綠化”專項行動，著力解決村屯人居
環境“臟亂差”突出問題，首先實現基本干凈整潔的整治目
標，為提升我鎮農村人居環境發展水平奠定基礎。
(二)基本原則
x.堅持層級推進。鎮政府抓統籌，村屯抓落實，加強考
核督辦，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機
制。
x.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力，健
全完善村規民約，明確村民責任義務，調動村民參與整治的
自覺性、主動性和積極性。
x.堅持因地制宜。結合村屯實際，突出整治特點，注重
分類施策，做好統第協調，避免盲目突擊，不搞“一刀切”。
x.堅持依法治理，嚴格按照有關法律法規、政策和規劃
開展整治工作，堅持宣傳和思想工作在先，維護群眾合法權
益
x.堅持長效運行。整治行動與建立管護機制并重，強化
管護隊伍和經費投入保障，確保整治成效扎實長久。
二、整治任務及標準
(一)整治任務
“三清理”，即：清理村屯內外積存各類垃圾和廢棄雜物，清理村屯公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放，清理農
村破舊房屋和殘垣斷壁。通過“三清理”達到村屯人居環境
基本干凈衛生、公共空間和庭院秩序逐步規整、村屯房屋整體布局面貌漸趨協調。“綠化”，即：在村屯的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地、道路兩側等種植苗木易成活的本地樹種。
(二)整治標準
x.清除垃圾雜物。集中清運村屯內和村屯周邊xxx米范
圍內積存的各類垃圾，村屯內主次道路、環村道路邊溝內的
垃圾、雜物、淤泥、荒草等。
x.建立包保保潔制度。有條件的村屯要制定環境衛生保
潔制度，明確農戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管
護門前綠化責任，建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉運
和有效處理機制。按照村屯每xxx戶左右配備x至x名專兼
職保潔人員的參考標準，建立村屯日常保潔隊伍，清掃環境
衛生、收運村屯內垃圾。
x.清理村屯內主要道路積雪。人口規模較大的行政村應
及時清理村屯內主要道路積雪，并有序堆放。
x.治理村屯內公共空間。基本達到村屯內道路兩側和其
他公共空間無構造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨
意設點擺攤經營、無亂停車輛農機器具、無垃圾雜物堆放、無農產品晾曬堆放、無亂設廣告牌匾。
x.整理農戶庭院環境。規范庭院農機器具雜物擺放；在
村屯外按規定集中堆放農戶后期使用的大量柴草秸桿。農戶
庭院內存放近期使用的少量柴草秸桿，并整齊碼放、不宜高
于院墻。
x.拆除廢棄建（構）筑物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應拆未拆的危房；協商拆除未享受改造補助政策常
年無人居住的危房、廢棄危舊構造物和養殖圈舍等，并達到
無拆除垃圾和原用地平整。
x.設置村屯名稱標牌。各村屯出入口應設置村屯名稱標
牌，做到字體醒目、形制大方、實用耐久、色彩協調。
三、工作安排
（一）集中清理。xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日和xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日，利用兩個xxx
天左右的時間，在全鎮所有村屯深入開展“三清理、綠化”專項行動，各村屯在行動開始后把工作開展情況，工作簡報、
工作照片等報鎮村干部工作群。
（二）考核驗收。鎮政府將農村人居環境整治工作納入雙文明考核，按照整治標準x項內容加強督促檢查，并采用“看聽評”總結驗收。“看”，即：有無垃圾堆放場、村屯環境道路邊溝是否整潔、是否拆除違建、常年無人居住破舊危房等；“聽”，即：聽工作開展情況、聽工作下步打算、聽工作存在問題；“評”，即：開展階段性工作評議、總結。
四、推進措施
（一）強化組織領導。鎮政府成立農村人居環境整治專
項小組，負責統第協調推進、監督和檢查、綜合匯總等工作；
責任部門為各村屯，負責目標任務實施，各村屯要成立相應
工作機構，將工作任務落實到人，確保該“三清理、綠化”專項行動，工作組織計劃到位、責任落實到位、任務按期完成。
（二）搞好宣傳發動。各村屯通過廣播、懸掛條幅、張
貼標語、發放宣傳單、微信群等方式，加強專項行動的廣泛
宣傳，號召和引導廣大農戶積極支持，廣泛參與“三清理、綠化”專項行動，同時，要充分發揮黨員干部、村民代表先鋒模范作用，著力宣傳“三清理、綠化”專項行動過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氯圍，全面推進農村環境嫁合整治工作。
（三）加大資金投入。各村屯要根據整治目標任務，加
大整治資金投入，把政府支持、社會參與和農民自主投入緊
密結合起來，調動各方面的積極性、主動性，形成互為補充、
有機結合的良好互動關系，加快推進農村人居環境整治步伐。
（四）建立長效機制。按照村干部包區片、保潔人員包
路段、農戶包門前等方式，實施村屯環境整治網格化管理模
式，落實定人、定崗、定片、定責、確保村屯人居環境長治
長效。
（五）強化監督考核。把農村環境整治工作成效納入村
干部年度雙文明考核。對各村屯工作進展情況進行定期檢查
督辦。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的村屯，鎮政
以科學發展觀為指導，以“人人動手整環境，處處美景迎國慶”為主題，以清除垃圾、清潔河道、清改立面、清理設施、清污控源、整潔小區、整理村莊、整治交通、整修綠化、整新道路等“五清五整”為主要內容，加快推進全鎮環境的優化提升。
二、總體目標
緊緊圍繞“建設最佳人居環境幸福”的目標，認真抓好“五清五整”工作，達到環境的硬化、凈化、綠化、美化、亮化。
清除垃圾。徹底清除全鎮主、次干道和主要出入口、鎮村結合部、行政村、社區街巷、人行道、綠地綠帶、圍墻周圍、花壇內等處的雜草及暴露垃圾。確保農貿市場、背街小巷、鎮村結合部等衛生死角多的區域垃圾清除完畢。并重點抓好農貿市場垃圾清除的長效管理。
清潔河道。做好河道的長效管理，做到河道內無漂浮物；河坡整齊清潔，無垃圾和雜物堆放，無亂搭亂建，無違法建筑；承包魚塘看護房環境整潔、管理規范，無垃圾和雜物堆放。實施農業污染面源整治，減少氮磷排放，改善水質。
清改立面。清改出新重點地段立面。按省示范路的要求，重點做好一條進集鎮主干道、一條集鎮區主要街道、一條商業次干道的兩側立面改造，包括圍墻圍檔的整改出新。規范設置戶外廣告，對鎮區和北國社區的6條主干道再次集中排查和整治，對鎮（社）區街道兩側、鎮村結合部、小街小巷道路兩側門店的遮陽棚、廣告牌全面整改、補缺。
清理設施。清理各類各種標志牌、路名牌、門牌和交通指揮牌等各類標志設施，清理保潔電信、郵政、電力、消防、供水、排水、燃氣、照明等各類公共設施。
清污控源。加快全鎮污水管網建設步伐，鋪設污水管網8公里，建設農村生活污水集中處理點7個，建成區生活污水集中處理率達到80％。堅決關停“五小”企業。
整潔小區。完善小區設施、粉刷小區立面、提升小區綠化、落實長效管理，優化居住環境，鎮區物業管理水平得到明顯提升。
整理村莊。完成14個村莊的整理工作。通過全面整理，做到村內無暴露垃圾，無亂搭建、無露天糞缸，水沖式公廁和垃圾箱數量足夠、管理良好；宅前屋后堆放整齊、家禽圈養；村內河道無漂浮物，河坡整齊清潔，無暴露垃圾和雜物堆放。
整治交通。加大鎮村道路交通秩序整治力度，依法查處酒后駕駛、無證駕駛、超載超速、闖紅燈、無牌無證非客運車輛載客、亂停亂掉頭等各類交通違法行為，確保交通安全；加強學校、菜場等重點地段的交通秩序管理，確保重點路段交通暢通，不發生嚴重交通堵塞；科學合理調整信號燈配時，提高路口通行效率；加強公交車、出租車等重點車輛。
整新綠化。實施公園添綠、垂直掛綠、道路帶綠、小區改綠、文化建綠、河道披綠，加強集鎮主要道路、出入口的綠化建設和管理，確保綠化建設和管理到位、設施完好，無缺株、死株，無泥土，無垃圾雜物，無亂堆物、亂停放。
整修道路。完善全鎮道路的設施功能，整修破損路面，保證道路及各類設施的整潔、美觀、完好。
三、實施步驟
分五個階段展開：
第一階段：宣傳發動階段全鎮召開環境綜合整治動員大會，各行政村（社區）、企事業單位也要相開大會，堅定信心、下定決心、集中時間、集中力量，部門聯動推進、鎮村聯手促進，全鎮形成決戰決勝的濃厚氛圍。
第二階段：排查推進階段。以屬地管理為原則，對各行政村（社區）、企事業單位所轄范圍內存在的臟、亂、差現象和群眾反映強烈的鎮容環境衛生問題進行徹底調查摸底，立即組織整改，及時整改到位，使全鎮環境得到切實有效的改觀。
第三階段：全面實施階段。按照鎮指揮部統一制訂的考核要求，全面實施全鎮域范圍的鎮容環境綜合治理。
第四階段：鞏固提高階段。進一步鞏固、完善、提高整治成果，研究落實長效管理措施。
第五階段：考核驗收階段。由指揮部組織機關工作人員、社區干部和居民組成考核驗收組，根據鎮指揮部制訂的考核要求，對全鎮域范圍的環境綜合整治情況進行考核驗收，將考核結果列入年度考核重要內容，并實施獎懲。
四、工作要求
（一）加強領導，明確責任
成立全鎮環境綜合整治“150天行動計劃”指揮部，由鎮黨委書記、鎮長擔任總指揮，副書記、各分管鎮長、人大、紀檢、宣傳負責人任副總指揮，派出所、衛生科、建管所、農服中心、農水辦、司法所、綜治辦、文教科、文化中心、監察室、環保辦、交管所、農機站、城管隊、環衛所、工商分局、電信局、郵政局和供電所、廣電站、工會、婦聯等部門的負責人以及各村（社區）主任為成員。指揮部下設辦公室、衛生組、城建組、環保組、農業組、村莊整治組、宣傳組和督查組。各村（社區)也要相應成立指揮部，鎮指揮部匯總情況后進行定期通報，分級分片抓好落實，確保高標準、高質量完成環境綜合整治任務。
（二）明確分工，形成合力
此次市容環境綜合整治實施條塊結合、以塊為主的整治原則，內容涉及公安、建設、交通、農林、衛生、環保、規劃、城管和工商等條線部門的，應根據各自職責，切實履行職能，涉及幾個部門的，由各組長牽頭，整合力量，共同整改到位。
(三)跟蹤督查，落實責任
跟蹤督查是確保整治活動取得實效的重要舉措，指揮部要對整治質量、工作進度等進行跟蹤督查，督查組要對照標準、全程參與，與相關部門的條線檢查相結合，對整治不力的，及時進行問責，切實保證整治的成效。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以迎接省級衛生城市復查為契機，以創建全國文明城市為目標，緊緊圍繞我委部門職責，大力開展文明創建暨愛國衛生工作，提高全民文明衛生意識和城市綜合管理水平，提升人居環境，優化發展環境，確保市直文化系統文明創建暨愛國衛生工作取得扎扎實實的成效，促進全市經濟社會又好又快的發展。
二、活動時間
本次活動為2012年全年。
三、創建重點
按照《省衛生城市標準》，我委“創衛”的重點是中心城區文化市場生產經營場所、委機關、所屬企事業單位等。
四、活動內容
（一）加強文明創建、衛生健康知識等宣傳教育
2012年是愛國衛生運動60周年，各單位要結合各自工作，結合紀念愛國衛生運動60周年、愛國衛生月、愛國衛生法制宣傳周及有關中心工作，以“創衛工作人人參與、創衛成果人人共享”為主題，充分利用新聞媒體、電子屏幕、宣傳欄、簡報、手機短信等多種形式，積極開展貼近生活、廣大市民喜聞樂見的文明創建暨愛國衛生工作的宣教活動，廣泛發動干部、職工、人民群眾以主人翁姿態積極投入創建活動。
（二）開展文明創建暨愛國衛生運動的綜合治理
1、廣泛開展全民健康教育。豐富載體，多種形式開展健康教育，結合實際開展職業病防治、疾病預防、衛生保健、控制吸煙等方面的健康教育活動。影劇院、圖書館等主要公共文化場所設有健康教育專欄。切實加強控煙宣傳，公共文化娛樂場所禁止吸煙。
2、抓好公共文化服務活動。中國徽州文化博物館、市文化館、市美術館（書畫院）、市徽劇研究中心和市文化市場綜合執法大隊要圍繞各自的職責，認真做好場館開放，文明執法，履行好工作職能，保證群眾文化活動的健康有序和文化市場的繁榮發展。加強各單位辦公大樓院內清掃保潔，做到定期沖洗，經常檢查，確保辦公樓院干凈整潔。
3、切實做好單位和小區衛生。建立完善衛生管理組織和制度，設置專（兼）職衛生人員，組織職工做好內外環境衛生。加強環境衛生管理，無亂堆亂放亂貼亂畫現象。添置必要的垃圾箱等清潔衛生設備，對已損壞的應及時修理或更換。對垃圾箱、潔具、排污管道應切實落實定期或按需清掏、擦拭的要求。
4、落實“門前三包”工作。各單位要認真貫徹落實《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》，落實專人負責衛生工作。采取有力措施，認真抓好“門前三包”工作的落實。
5、加強車輛停放管理。要集中力量對各單位大院內各類車輛的規范管理，杜絕各類車輛亂停、亂放現象。
6、積極開展四害防治工作。堅持標本兼治、綜合防治方針，科學合理用藥，有效控制“四害”孽生地，切實做好滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑工作。
7、認真開展聯系點工作。各單位要大力支持聯系點開展環境整治、衛生創建、改水改廁、病媒生物防控、衛生宣教等工作，定期督導指導聯系點開展愛國衛生工作。
五、措施和要求
1、統一思想、提高認識。各單位、科室要進一步統一思想，把文明創建暨愛國衛生工作作為為民辦實事、辦好事的一項民心工程抓緊落實。要克服消極畏難和疲倦厭戰情緒，認真按照實施方案的部署抓好落實，確保我委文明創建暨愛國衛生工作取得實效。
一、充分認識市容環境綜合整治的重要性和必要性
城市的面貌是一個縣綜合實力的集中體現，縣城是一個縣的政治、經濟、文化中心。反映了經濟實力，也反映了文明程度和現代化水平，更反映了對外的形象和群眾的綜合素質，事關城市的競爭力、事關經濟社會發展、事關人民群眾的切身利益。為此，全縣上下務必要從發展的大局來認識和對待這項工作。
已不再是單純經濟總量的對比，一開展市容環境綜合整治是縣域經濟發展所需。現代區域經濟的競爭。而是綜合實力的較量和城市環境的競爭。縣已融入關天經濟區，將以建設三級城市為目標，用城市理念作為總綱引領發展，把宜居、生態、園林、旅游、避暑作為發展定位，全面打造明星旅游城市、關天知名三級城市。城市的形象和品位直接影響三級城市建設進程，影響城市居民的生活質量，這就要求我切實把加強市容環境綜合整治作為提升城市形象增強城市知名度、增加吸引力為重要抓手，加快集聚生產要素，積極吸納更多人流、物流、資金流和信息流，為全縣發展提供良好環境和強大動力。
縣的城市化進程不斷加快，二開展市容環境綜合整治是當前環境形勢所迫。近年來。城市建設的力度不斷加大，城市框架逐步拉大，全縣城市規劃建設管理水平有了一定提高，城市環境有了明顯改善。但同時必須清楚地看到隨著城市的快速發展，原有的城市規劃和建設，包括公共設施、配套服務和管理水平，已不能更好地滿足人口迅速增長和城市規模不斷擴大的需要，一些“城市病”正逐漸顯現出來。基礎設施相對落后，交通擁堵現象嚴重，占道經營、違章建房以及市容環境“臟、亂、差”等問題還很突出，特別是今年我還面臨著省級衛生縣城的復驗，縣委、縣政府又在十二五”為我規劃出了創建國家衛生縣城的宏偉目標，各級各部門務必認清形勢，以強烈的緊迫感、危機感和責任感，下定決心打好這場市容環境綜合整治攻堅戰。
縣城區及各鎮市容和鎮容環境狀況有所滑坡，城市管理水平相對落后，直接影響群眾的生活質量，影響我縣對外形象，全縣各界人士以及廣大群眾反映強烈，迫切希望政府及職能部門加大整治力度，盡快解決當前市容環境衛生問題。為順應民意、贏得民心，建設關天三級城市，通過強有力的手段，加大市容環境綜合整治，修平百姓門前路，點亮百姓門前燈，引導百姓樹新風”重塑城市形象，再添企業商機，多增群眾實惠，使群眾出行更加方便,三開展市容環境綜合整治是廣大群眾殷切期盼。市容環境整治是一項惠民工程。近年來。人居環境更加優美,生活更加舒心,讓老百姓共享改革開放成果，既是廣大群眾所盼，也是建設服務型政府、提高政府公信力的具體行動，樹立執政為民良好形象的內在要求。
各級、各部門、各單位一定要從踐行科學發展觀的高度出發，因此。充分認識開展縣城環境綜合整治的重要性和必要性，進一步增強責任感和緊迫感，立即行動起來，徹底整改縣城以及有關鎮所在地環境衛生存在突出問題，把縣城和集鎮治理得干凈有序，環境優美，努力鞏固省級衛生縣城成果，為建設國家級衛生縣城奠定堅實的基礎。
攻克難點，二、突出重點。扎實做好市容環境綜合整治工作
縣市容環境管理目前存在諸多問題，認為。重點在觀念，難點在作風，單位之間沒有形成合力，各吹各的號，各彈各的調，甚至相互之間還有推諉扯皮現象。為了切實搞好此項目工作，各部門、各單位要按照“統一領導，分工負責，綜合治理，群眾參與，社會監督，協調高效，齊抓共管”原則，圍繞貫徹實施《陜西省愛國衛生工作條例》陜西省城市市容環境衛生管理條例》各負其責，各司其職，密切配合，形成合力。堅持依法治理，聯動齊抓，不斷創新縣城管理體制，鞏固完善監督管理機制，規范縣城管理行為，全面提高城市管理水平。力爭借高速路通車之際和在雙節來臨之前使我縣的城市環境面貌有一個大的改觀。具體從以下幾方面抓起：
要“延時擴面”做到不留死角、不留盲點，一搞好“五化”工作。一要加大凈化力度。要以本次市容綜合整治活動為契機。達到日掃、日清、日處理，保持河濱北路、迎賓大道、華陽路、東街等主次干道的路面全天保潔，環城北路等背街小巷的衛生死角要進行徹底清理，特別是東西城區的出入口要加大整治力度，塑造良好門戶形象。二要加大綠化力度。要以饅頭山生態園和老城區綠化為核心，東西新城區為兩翼，集中對全縣的園林綠化苗木進行補植，打造一批綠化景觀。各單位、各部門也要加大綠化力度，做到拆墻透綠、見縫插綠，全力保持園林城市控制的綠化指標，營造“藍脈綠網”開放式生態休閑環境。三要加大美化力度。城區主要街道和過境路街景立面的整修，綠地植物的選擇，夜景燈光的布置，店鋪牌匾的設計，都要堅持高水準、高品位，特別是新建規劃區域，更要統一風格、統一色調的規劃好、建設好，努力實現功能性與審美性相統一。四要加大亮化力度。對大街小巷、城鄉結合部的亮化盲區要進行延伸，對臨街建筑物立面亮化要進行改造，打造“夜景新亮點”五要加大硬化力度。要嚴格控制城區亂開亂挖的開腸破肚”行為，市政部門要審批、監管和驗收相結合，對城區損壞的路面和馬路磚進行逐條逐塊進行修補，特別是電力通訊部門在人行馬路上安裝地下線路時，對原先沒有規劃鋪設盲道的區域要逐步鋪設到位。正在施工的路段要加設防護網、安全警示標志，督促施工部門晝夜施工，加快工程進度，確保市民出行方便。
進一步加大力度，二抓好“四大”建設。一抓農貿市場建設。要借河南市場改建的設計方案。對我縣河南農貿市場、牛王溝口和西門口等一批占道經營的攤販進行徹底整治，逐步解決和建設專業市場、要劃行規市，統籌解決整治中出現的賣菜難、買菜難等一系列問題。二抓飲食攤點建設。要對東門口、西門口、南門口以及縣城街道隨處可見的占道經營飲食攤點進行拉網式整治，要督促小吃攤點進門店進市場。清除亂搭亂建、占道經營行為。為確保整治效果的長效性，城建部門要科學規劃3--5個小吃城，完善城市飲食布局，西門口洛州飲食城要盡快讓攤點入駐，爭取年內投入使用。招商局要加大市場建設力度，以滿足市民的需要和完善城市功能。三抓環衛設施建設。城建部門要在城區繁華地段規劃必要的公廁，以解決群眾的入廁難，城區周圍建立垃圾中轉站，提高城區垃圾的運轉效率，同時，要對運輸垃圾的車輛進行封蓋，嚴禁沿街拋灑，造成二次污染的現象。對損壞的垃圾箱要及時進行更換，提高垃圾回收率。四抓交通設施建設。交警部門要及時更新交通標志，嚴查車輛違章行為，認真研究解決長期占道停車阻礙交通的行為，擇時啟動城區停車收費，對縣城街道合理劃定停車泊位，對重點路段和部位，要安排專門警力進行疏導，對亂停亂放車輛實行嚴管重罰，緩解城區交通壓力。
城市預留區域先天不足，三強化“五項”整治。城市建設是三分建七分管”縣城市建設規劃滯后。城市管理觀念落后，造成城市發展與城市管理不相合拍，要彌補城市管理欠帳問題，要求集中精力抓好“五項整治”一是整治城市“牛皮癬”要組織城區學生、沿街經營業主和廣大市民上街清理野廣告，發現亂貼亂畫要嚴管重罰。要在全縣繁華地域設立固定的一定數量的公示欄，規范廣告市場，規范廣告行為。二是整治垃圾。亂丟亂倒垃圾現象，特別是白色垃圾“橫飛”縣城的西小、城中等幾個學校的門前街道表現得尤為突出，城建部門要在各學校門前增設固定垃圾箱和在主要路段增添果皮箱，教育部門要在全縣師生中開展以保護環境為主題的演講、上街撿拾垃圾等活動，增強學生環保意識。三是整治城區河道衛生。水務部門要定期對縣河垃圾進行清理，對污水直接排放河道的要堅決予以阻止，確保河水清澈、河道暢通。四是整治店鋪門前衛生。要繼續完善“門前三包兩禁止”機制，城建監察、市政等涉城管理部門要聯合社區群眾，不定期進行檢查評比，對好的人和事進行表揚，差的電視臺曝光，促進“三包兩禁止”機制的長效性。五是整治亂修濫建。嚴格城區居民建房審批，提高審批門檻，按城市總體規劃和城區劃分房屋層數、外觀等控制性指標，城建、國土和城關鎮要嚴把審批關，嚴格按照城區規劃控制紅線進行規劃，對無“一書兩證”擅自修建的必須依法強行拆除，對新建建筑，必須按照城建部門的要求，實行統一設計、統一高度、統一外形，統一色調。逐步對臨街建房戶，城建監察部門要對亂堆建筑物料、損壞城建公共設施的一定要嚴查快處，切實從根本上改變“臟、亂、差”狀況，為廣大市民提供一個優美舒適的生活環境。
落實責任，三、加強領導。確保本次整治活動取得實效
現在離年底不到兩個月時間，2011年是縣創建省級衛生縣城的復驗年。時間緊、任務重，希望各部門、各單位一定要緊急行動起來，夯實責任，認真組織協調好此項工作，確保順利通過復查驗收。
密切配合一部門聯動。
由縣城區環境衛生綜合整治指揮部統一領導，本次整治活動。城建局牽頭負責，抽調公安、交警、工商、衛生等8個部門63人，組成三個工作隊采取“靈活處置、分合統一”辦法，分片分區域開展整治活動。本次整治活動抽調的工作人員，要求各單位按照“抽硬人、硬抽人”原則，從各單位抽調得力干將，全力以赴參與本次整治活動。所抽調的人員在工作之間要團結協作，緊密配合，形成強大的聲勢，絕不能遇事推諉扯皮、互相拆臺。同時，城關鎮要充分發揮基層組織作用，動員群眾參與整治活動；各主要職能部門要認真履行職責，堅決服從大局，工、青、婦等群眾團體要積極發揮作用，把各自聯系對象的積極性調動好、發揮好。建議政協委員、人大代表踴躍參與，獻計獻策，集全民之智、傾全縣之力，確保本次市容整治活動取得實效。
營造氛圍二強化宣傳。
名義上是管城，城市管理工作。實質上是管人，人是城市一切活動的主體，游離于城市活動主體之外的城管工作必將是治標不治本，不可能達到城市管理的要求。因此，必須把宣傳教育貫穿于本次市容整治全過程。要廣泛發動群眾，形成城市共建，做到全民動員，全民動手，夯實市容環境綜合整治的群眾基礎。宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳報道力度，電視臺設立創衛專欄，宣傳與整治活動有關的法律法規及相關政策，全程跟蹤報道活動的進展情況。對社會上反映的好人好事要及時宣傳，弘揚正氣；對不文明行為要敢于曝光。通過簡報、訊息以及電視媒體等形式大力宣傳，提高廣大市民參與和支持的積極性，動員全社會參與，形成“家，市容保潔靠大家”良好風氣。
確保效果三建章立制。
工作中必須克服畏難情緒，這次整治活動時間緊、任務重、難度大。要集中精力、人力、物力解決好重點、難點問題，確保城市整治不流形式，力爭取得階段性成效。整治活動結束后，各有關部門要以完善長效機制為重點，發揮社會力量的強大優勢，實行縣級領導包抓片區，部門領導包抓街、路、巷的工作責任制，砸實責任，共同出招，常抓不懈，加強城市管理力度，克服自滿松懈情緒，防止問題反彈和矛盾再現。對整治活動中的難點熱點問題，要標本兼治，突出治本，對一些“難纏戶”釘子戶”要敢于碰硬、重拳出擊，甚至要斗智斗勇、靈活套路、適時出招，不打勝仗決不收兵，確保整治活動效果。
提高水平四文明執法。
既要嚴明政策、堅持原則，嚴格執法、打擊違法是綜合整治活動的主線。又要講究策略、注意工作方法。工作中，一方面各個職能部門和執法隊伍要履行好各自職責，做到鐵心硬手，嚴格執法，對有損城市環境的行為，該糾正的堅決糾正，該處罰的堅決處罰、該打擊的堅決打擊。另一方面，各執法部門和執法人員要講求策略，先禮后兵，要耐心做好當事人的思想工作，講明政策，講清道理，以情動人，化解矛盾，爭取多數群眾的理解和支持，減少整治活動工作阻力。
確保落實五加強督查。
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2021年局機關作風工作轉變實施情況總結
我局認真反思和查找連續兩年在“群眾評議機關活動”中名列末位所反映出來的機關作風建設的深層次問題，深入進行思想發動，針對機關作風建設與行業形象緊密關聯的特點，將機關作風建設與行風評議活動有機結合，實現機關作風與行業作風的聯動并有效地向區執法局和基層執法隊伍延伸，強化整改措施的落實，機關作風的形象明顯改善，對市容管理和行政執法的各項工作都產生巨大的推動作用。今年局機關作風建設的進步概括起來有___句話，即：機關效能明顯優化，服務意識明顯增強，隊伍形象明顯改觀，違規違紀問題明顯扼制，市容環境明顯改善，群眾滿意度明顯提高。
一、健全___抓領導
1、抓好層層發動，強化___領導。認真貫徹“2·___”大會和寧委發[__]___文件精神，落實__年度機關作風建設工作目標分解。在市、區（縣）市容局分別成立作風建設領導小組，設立辦公機構，下發實施意見。將機關作風建設與業務工作同研究、同部署、同落實、同考核，做到每個季度有重點，重要工作有特點，“一環緊扣一環，一步深似一步”，著力打造服務型機關，人性化執法隊伍。
2、培養三種意識，克服三種情緒。針對連續兩年“萬人評議機關”排列末位，大家有怨氣、泄氣、不服氣的思想情緒，我局重點做了擺正心態的工作。培養干部職工的責任意識、機遇意識和爭先意識，引導大家淡泊名利，調整心態，著力整改。從__年群眾對我局滿意率的上升（___個百分點，不滿意率下降了___個百分點），看到我局機關作風建設中的進步，增強抓好機關作風建設的信心和決心。
3、抓好面上宣傳，搞好信息交流。針對去年作風建設的薄弱環節，我局一方面強化監督措施，廣泛聽取各界意見，認真接受社會監督；另一方面強化社會宣傳，做好教育引導工作。今年，我們向社區發放了___萬余份“致市民一封信”，各級市容局采取現場咨詢、現場受理市民投訴等形式廣泛征求社會各界意見。我局今年還分別向駐寧所有的省、市黨政人大、政協機關、企事業單位、全市___個區縣有關部門和全市市容環衛系統基層單位進行了兩次問卷調查，共發放作風問卷測評表___份，征求作風建設的意見，了解本系統作風建設狀況。同時，在市容系統內刊發《市容要訊》___期，《行風建設簡報》___期，宣傳報道市容系統作風建設中好的經驗與作法。今年以來，市局、支隊和區局領導___人次走進電臺、電視臺直播室，與市民面對面交流，宣傳行政法規，宣傳執法工作，以展示隊伍形象，擴大行政執法工作影響。
二、梳理意見抓整改
1、將意見當財富，變末位為動力。“2·___”大會后，我局對上年度群眾評議的___條意見進行梳理，編印成冊，印發到全系統各單位，請干部職工認真學習，了解民意，分析癥結，完善措施，認真改進工作。廣大干部職工通過對照問題自查自糾，動真碰硬認真整改，將機關作風建設提高到新的水平。
2、抓整改求實效，重落實保長效。對群眾評議中反映的___處市容環境的臟亂差問題，我局立即擬定整治方案，下達整改“菜單”，排出時間表，要求各區負責具體落實。各區從__月下旬開始整改，到__月底___條具體意見全部整改到位。為做到長效管理，對這___個問題今后如果出現重復___，將對責任單位“評優”一票否決。通過調查了解到，群眾對整改工作的認同度較高。
3、建機制求突破，盡職責為完善。對去年群眾評議中反映的大量意見，我局統一了思想認識，即不能因為體制不順而推卻自身管理不到位的責任，不能因為少數協管員的亂作為而忽略了少數執法隊員的___，不能因為環衛基礎設施的欠帳而放松其建設和管理。我們及時制定和分解機關作風建設目標，建立健全機關作風建設責任制，并嚴格貫徹責任制，轉變考核機制，實行績效掛鉤辦法，著力解決思想解放不到位、有些事情還比較難辦、少數基層單位作風轉變不明顯的問題，形成了加強機關作風建設的新___。
三、創新機制求長效
近幾年來，我市加快了城市化和城市現代化進程，城市管理的范圍大_大增加，人們對人居環境的要求更高，城市管理的難點和矛盾更加突出。面對城市管理的機遇和挑戰，我局堅持把作風建設與市容管理、行政執法工作融為一體，把干部職工從作風建設激發出的革___熱情和責任感投入到管理工作中去，使作風建設上升為促進城管創優和市容長效管理的內在保證力量，從而不斷提高執法效能和管理水平。
1、簡化行政審批，實行政務公開。以推進服務型機關建設為目標，局機關全部公開辦事程序，進一步清理了行政審批權和規范性文件。在去年取消___項審批項目后，今年又取消了___項。目前，工程渣土處置、車輛清洗、環衛設施拆除___項審批已進入建設系統政務大廳工作，且運轉良好。
2、完善公民參與、社會監督機制。市、區機關和支隊、大隊實行首問負責制，凡接受群眾投訴的部門和人員，屬于自己職責范圍的事項，必須負責辦理到底；不屬于職責范圍內的事項，須告知有關承辦部門和人員的___，不得說“不知道”，不得以任何方式敷衍推諉。市局開通___部___電話，全天候___小時派專人值班，接受群眾投訴、咨詢。堅持兩周一次的___工作聯絡員例會制度，溝通___整改情況；堅持周三局長接待日制度、現場辦公制度，認真及時解決群眾和基層反映的問題。今年來，市局共接市民___起，辦結___起，辦結率___%。
3、積極探索市容長效管理辦法。“六個結合”是我局根據長期市容管理工作經驗，創新思路，研究探索的長效管理辦法。“六個結合”即突出重點與整體推進結合、集中整治與鞏固規范結合，分片包干與定期交流結合，堅守陣地與流動巡查結合，疏與堵結合，市區、區區、區街結合。這“六個結合”突出強化了對占道經營攤點的管理。今年__月__日，我局在建鄴區南苑街道召開了觀摩會，要求全系統認真推廣落實“六個結合”管理辦法，嚴格規范攤點群管理。白下、___、秦淮等區大隊為落實“六個結合”方法，以主干道為線，以車站、鬧市區、旅游景點為窗口，以街道為塊，以社區為點，實行了定人、定崗、定時、定責管理，增強管理責任意識。支隊采取定期檢查與抽查結合、明查與暗查結合等考核辦法，使長效管理取得了明顯成效。
4、環衛管理和作業引入市場機制。區環衛所與區市容局合并，理順了管理體制。穩步推進管干分離的管理模式，全市環衛系統已成立模擬公司和市場公司___家。同時，制定了《___市環衛作業招投標管理暫行規定》，對新增市政道路清掃保潔實施招標，全市有___條干道和___座公廁成功實行了內部競標；___條干道、___座公廁實行了對外招標。拓展服務領域，全市已成立___家環衛公司，服務業務拓展到___多項。為適應市場競爭，環衛部門主動導入ISO9001質量管理體系，目前已有棲霞、下關、秦淮區環衛所、局轄固管處和垃圾場管理處通過了認證機構的審核認證。
5、構建城市管理信息化管理平臺。為了解決執法上的___和消除管理上的盲區，提高執法效能，我局運用現代科技對管理設備和管理手段進行信息化改造，引入GPS、GIS和OA系統，以提高適時監控能力。ICM—__語音告知系統的應用和新型清洗設備——大力神沖洗機的運用，為整治城市“牛皮癬”、治理“三亂”行為，提高管理效率和質量起到了積極作用。
四、突出重點抓隊伍
在對我局機關作風建設情況的分析研究中，我們看到，與市容局機關作風關聯度很高的是執法隊伍的建設問題。在某種程度上，執法隊伍的形象，已經極大的左右了機關的工作形象。為此，我們今年將改善執法隊伍的形象作為抓機關作風的重點之一，力求隊伍作風的實質性改變。
1、強化教育，樹立正確的執法理念。深刻領會執政為民、執法為民的思想，教育引導執法隊伍正確理解管理者與被管理者的魚水關系，解決執法隊伍為誰執法、如何執法的問題。教育隊伍把傾聽群眾呼聲作為行政執法的第一信號，把維護群眾利益作為行政執法的第一職責，把為群眾排憂解難作為行政執法的第一要務，把人民是否滿意作為行政執法的第一標準。引導執法隊員開展人性化管理，變單純的處罰為教育與處罰相結合，變單純的堵為疏與堵相結合，變單純的環境整治為環境建設與軟環境建設相結合。
2、強化紀律，杜絕粗暴執法行為。公開“四禁”“兩不”承諾。即嚴禁執法中打人，嚴禁執法中故意損壞管理相對人物品，嚴禁吃拿卡要，嚴禁執法中不按程序執法，暫扣物品不開暫扣單和罰款不開票據，違者下崗，并追究領導責任；全年不出一例粗暴執法行為，不出一起打人事件。各區縣大隊開展了爭創“無違禁大隊”、“無違禁中隊”活動，把“四禁兩不”制成卡片、隨身攜帶，使隊員們增強了危機感、責任感和榮譽感。全年執法隊伍沒有發生一起粗暴執法現象，相反有___余名隊員執法中被辱挨打，仍堅持文明執法。全年執法隊伍共辦理各類案件___件，無一起錯案，無一起提出行政復議和行政訴訟案件，辦案合格率達___%。
3、強化責任，提高執法效率。市執法局與區執法局、支隊與大隊、大隊與中隊逐級簽訂作風建設責任狀，共簽訂了___多份。各級___為作風建設第一責任人，誰出問題誰負責，誰的范圍誰負責，誰的人出了事誰負責。對影響惡劣的違紀事件，單位評先時一票否決，并追究領導責任。
4、強化督查，維護隊伍形象。成立了城管執法督查大隊，對隊伍執法中的執法行為、效率、隊容風紀等方面進行督查。聘請了___名市人大、政協代表為作風督查員，各區縣也聘請了人數不等的作風監督員，對機關和執法隊伍作風進行監督。局黨委對違規違紀行為強化責任追究，動真格不手軟，全市系統共查處違規違紀事件___起，特別是對以權謀私、執法犯法的個別現象進行了嚴肅處理，其中___人被開除出執法隊伍，___人被停職檢查，___人被行政警告處分，___人被記過處分，___名領導干部給予誡免談話，___名被黨內警告處分，從而提高了大家遵紀守法、勤政廉政的自覺性。
5、強化培訓，提高人員素質。全市一千多人的行政執法隊伍，是由原來的市容執法隊伍過渡、城建執法隊伍劃轉和今年新招聘的三部分隊員組成的。針對成份復雜、素質良莠不齊等特點，一方面加強思想教育，內強素質，___隊員聽取十佳“城管衛士”先進事跡報告，培養隊伍艱苦奮斗精神；一方面抓好崗前培訓，請專家教授為隊員們講解相關法律法規，今年新招聘的___名隊員還進行了___訓練，培訓結束時由市法制辦、___局和我局共同___考試，合格者發給《行政執法證》才正式上崗。針對一些執法隊員弄不清文明執法與嚴格執法的關系問題，支隊___各大隊開展了“文明執法”大討論，重點研討了文明執法、嚴格執法、規范執法、公正執法四者間的關系，牢固樹立“嚴格執法顯威信、文明執法樹形象、規范執法見成效、公正執法聚人心”的觀念，解決執法技巧等問題。各單位都對行政法規進行了各類學習和培訓。
6、強化服務，提高服務效能。開展“城管進社區，服務千萬家”活動。___、白下活動開展得比較好，與社區干部一起管理市容，并為社區搞好服務。今年__月，全市萬朵鮮花送雷鋒活動中，執法隊伍收到鮮花92束。據不完全統計，全年執法系統共進行幫貧扶困活動___次，涌現出各類見義勇為先進事跡___人次，拾金不昧___元人民幣，共有___名執法隊員拒收各類禮金價值人民幣___元，收到各類錦旗、花籃、感謝信___件，塑造了執法隊伍良好形象。
五、執政為民辦實事
今年，經過全市人民的共同努力，“國家衛生城市”通過國家驗收，為我市歷時__年創衛活動劃上了圓滿的句號。同時，在全市大規模城市建設、創建環保模范城市和國家園林城市復查以及城管創優等一系列創建活動中，我局系統全力以赴，取得了突出的成績。根據市機關作風建設工作領導小組下發的寧委發[__]___文件關于“扎扎實實為人民群眾辦實事”的要求，努力打造服務品牌，精心策劃并___實施為民辦___件實事，努力改善投資環境，到現在截至，___件實事已經全部完成。此外，認真___掃雪工作。__月__日晚___大雪，__日晨，市容系統全體機關干部、___余名執法隊員和___余名環衛職工迅速走上街頭清掃積雪，并協調相關部門___全市___萬人次，車輛近千臺，及時清掃了積雪，保持了道路暢通，受到市民贊譽，并得到羅志軍市長的表揚。完成抗“非”消殺任務。在“非典”關鍵時期，我局按市政府要求，在短短三天時間里就___了___人的消殺隊伍，___清運___余處集中家庭隔離區垃圾___余噸，為取得抗“非”勝利做出了貢獻，局機關第三黨支部還受到了市___的表彰。推進“公廁革___”。按一類和二類公廁標準，新改建公廁___座，全部做到提檔升級，改善了公共設施；新改建垃圾中轉站___座；在全市主次干道設置___只果皮箱。加快燈光亮化建設。已完成亮化樓宇___余幢，商貿國際廣場、新莊立交等精品工程受到國內外游客贊譽；___和外省市領導多次參觀了我市亮化成果，夜景亮化成為近年來___對外的一個品牌。強化市容景觀整治。長江路、中華路等___條市容景觀街，寧杭路、寧揚路等___條出入城道路環境綜合整治已基本完成，城市道路不斷提檔升級。堅持規范攤點攤群管理。規范設置了___處約___個攤點，嚴格取締占道經營、倚門開店，主次干道和近___條街巷已達到無違章占道要求。嚴格建筑渣土管理。針對全市有___多個建筑工地，每天產生___噸建筑渣土的現狀，___多部門聯合執法，查處違章行為___起，清理污染路面___萬平方米。現正在試行渣土密閉運輸，可望到年底完成___%運輸車的密閉改造。
一年來，市容局機關作風建設取得了一定的成績，但我們也清楚地看到，就機關作風建設的整體水平而言，與人民群眾的期盼還有一定的距離，一些人民群眾反映的熱點、難點問題未得到根本性的解決。具體問題集中在以下幾個方面：
1、對機關作風建設的認識還不夠深化。機關各處室和各基層單位之間行評工作發展不夠平衡。個別單位領導對存在的作風問題重視不夠，整改力度不大，有走過場，抓一下緊一下，不抓就放松的現象。
2、服務理念的轉變還不夠到位。個別機關干部和執法人員對待群眾態度生硬，口氣大，架子大，以管理者自居，盛氣凌人、言談舉止不夠規范，存在“官氣”、“傲氣”和“霸氣”現象。少數干部宗旨觀念淡薄，自我要求不嚴，做了一點工作就要好處，遇到矛盾繞道走，見到困難就躲避。還有的機關干部作風漂浮，辦事效率不高，能糊則糊，推諉拖拉，甚至久拖不決。對機關干部管理還較軟，執行制度不嚴，還存在一些隱患。
3、責任落實不夠嚴謹。定崗死守、流動巡查、“三定兩到位”是落實責任制的好辦法，但這個管理要求沒有真正貫徹，主次干道、窗口地區少數崗位常常見不到執法人員，人員到位率低，履行職責不到位，造成有些地段市容衛生狀況差。
4、執法不公、執法不規范的現象在個別隊員身上依然存在。突出表現在執法中不能做到正確使用行政處罰自由裁量權，存在著對“挑擔子”的硬、對“邪頭”軟，對熟人輕罰、對生人重罰以及說情風、人情辦案等現象。協管員粗暴執法時有發生，隊員緩解、鈍化矛盾的工作還跟不上形勢。
5、長效管理措施還不夠落實和有效。市容管理缺乏有效的機制和手段，難以標本兼治，市容環境整治工作或多或少存在著___，“突擊”的痕跡明顯，迎查前市容整整齊齊，干干凈凈，迎查過后臟亂差回潮。特別是違章占道經營、違章搭建、渣土拋灑等熱點難點問題未取得根本性突破。人民群眾對此不滿意仍在影響我們的機關形象。
針對上述問題，根據市委、市政府《___加強機關作風建設的意見》，在新的一年中，我局將從為加快發展，爭先進位，實現“兩個率先”和市容衛生長效管理提供作風保障的高度，強化措施，努力提高機關作風建設工作水平。
（一）強化領導，明確責任，切實把作風建設作為事關執政能力和執政水平，事關“___”重要思想全面落實的大事來抓。
要進一步明確___是作風建設第一責任人的地位和作用，認真落實領導干部既抓業務又抓作風的一崗雙責制，樹立一盤棋的意識，把讓人民滿意作為局機關搞好作風建設的唯一標準，切實加強___領導。同時，把實行屬地管理負責制和單位負責制，作為全年市容管理和行政執法業績考核的主要內容。從嚴要求，對作風建設存在嚴重問題的單位實行一票否決制，以此增強機關干部和執法人員的憂患意識、緊迫意識和長期意識，努力使全系統形成齊心協力抓作風的工作局面。
（二）加強教育，嚴格紀律，切實加強隊伍建設。
局系統要按照建設一支人民滿意的執法隊伍的指導思想和“政治建隊、作風興隊、法紀強隊”的建隊方針，強化執法就是服務的理念，強化全員政治教育和法紀培訓，提高隊伍素質和執法水平。要嚴格貫徹執法責任制，轉變考核機制，實行行政執法績效掛鉤辦法，切實落實“三定兩到位”，努力做到市容環境天天、事事都能受到有效地監督。要嚴格按程序執法，進一步規范執法行為，真正做到嚴格執法樹權威，文明執法樹形象，用鐵的紀律打造文明之師。
（三）針對自身存在問題，采取措施，認認真真抓好整改。
市容管理、行政執法是動態（范本）的，反復性強，局機關要把群眾___的問題、作風監督員反饋的問題和媒體曝光的問題，作為作風建設整改的重要內容，堅持“糾建并舉、標本兼治”的方針，本著為百姓負責、為自己負責、為城市環境負責、讓人民滿意的宗旨，著力整改，盡快整改，并及時反饋整改情況，做到事事有著落，件件有回聲，以全新的姿態接受人民的監督和評判。
（四）加強調研，攻堅克難，著力做好難點熱點問題的突破工作。
對人民群眾反映的占道經營屢禁不止、隊伍執法中不文明行為、違章建筑拆除不力、建筑渣土拋灑污染路面以及“三亂”等問題，要采取領導負責制，納入年度目標管理的范圍，逐個調研，提出對策，力爭在短期內有突破。同時，要研究完善長效管理措施，杜絕___，繼續鞏固__年來的創衛成果。
（五）要進一步加大宣傳教育工作力度。
抓住今年萬人評議機關的契機，___作風建設取得的成果，宣傳局系統即將評選出來的第___屆雙“十佳”典型人物，宣傳城管法規，積極與媒體搞好共建活動，調動一切積極因素，以爭取社會和人民群眾更多的理解和支持，形成良好的執法氛圍。
總之，我們要在作風建設上繼續針對問題抓整改，完善制度求發展，鞏固提高___階，努力建設一支過硬的干___伍和優良的機關作風，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。
