時間：2024-03-19 14:37:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇畜牧業發展建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1寧洱鎮基本概況
寧洱鎮是寧洱哈尼族彝族自治縣政治、經濟和文化中心，是城鄉結合的中心大鎮。轄區面積483.70km2，全鎮有20個村民委員會、270個村民小組和3個社區居委會、40個居民小組，全鎮轄區共有73648人，其中：有農戶12953戶，農業人口46397人。農村經濟收入主要以種植業和養殖業為主，而畜牧養殖業并是寧洱鎮農民增收致富的主要途徑。為此，發展畜牧業對寧洱鎮精準扶貧精準脫貧尤為重要。
2寧洱鎮畜牧業發展現狀
2.1畜牧業生產情況
2016年，全鎮生豬存欄97500頭，肉牛存欄17430頭，黑山羊存欄13566只，家禽存欄231833羽，其中雞存欄216148羽。2016年，全鎮出欄肉豬96833頭，出欄肉牛7337頭，出欄黑山羊7660只，出欄家禽471740羽，其中出欄雞462488羽。2016年肉類產量達10646t，禽蛋產量達468t，2016年畜牧業產值達20050萬元，占農林牧漁業總產值61506萬元的32.6%。
2.2畜禽規模養殖情況
據統計，全鎮建有畜牧企業5個，創辦畜牧養殖協會、專業合作社9個，建有畜禽規模養殖場(小區)131個。其中：年存欄能繁母豬50頭以上的24戶，肥豬存欄200頭以上的34戶，肉雞存欄5000羽以上的20戶，蛋雞存欄5000羽以上的1戶，牛存欄50頭以上的8戶，羊存欄200只以上的13戶。
3加快畜牧業發展的重要性和必要性
3.1加快畜牧產業化發展是幫助農民增收致富的根本需要
由于農村農業產業結構單一，農民人均收入低，經濟發展緩慢，長期制約著人民群眾生活水平的提高，并阻礙經濟社會的持續發展。在寧洱鎮大力豬、牛、羊、雞規模養殖，可以吸引更多的農民加入養殖，依靠科學養牛、養羊、養雞增加群眾收入，年戶均增加純收入5000元，促進經濟發展，為群眾脫貧致富奔小康打下堅實的基礎。因此，發展畜牧業是十分必要的。
3.2發展畜禽規模養殖，是優化產業布局，推進草食畜牧業發展的戰略舉措。
根據區域資源承載能力，充分發揮自然資源優勢，優化區域布局，明確開發重點，調整生產結構，努力推進草食畜牧業持續快速發展。
3.3加快畜牧產業化發展，是把畜牧科技創新和推廣作為推進畜牧業發展的根本途徑
畜牧業發展致力于實用技術的推廣應用，以引種繁育、配合飼料、分段飼養、全進全出的生產工藝和科學飼養管理技術，飼草料加工調制、優質牧草栽培和青貯氨化技術，動物保健及防疫技術，畜產品安全生產技術等為重點，使之加快畜牧產業化的發展。
4寧洱鎮畜牧業發展潛力和優勢條件
4.1具有良好的資源優勢，具備生態養殖條件
項目區域寧洱鎮新寨地處山區，環境優美，空氣清新，極易控制外來疫源傳播，所以疫病少，生長快，利于發展牛、豬、雞養殖，并且飼草料資源十分豐富，可放牧養畜的天然灌木、喬木林和草地15000畝，并通過《天然草原恢復與建設項目》的實施，草原植被得到了有效恢復，初步估算，理論承載量為5萬個羊單位，天然草場潛力巨大。同時，充分利用豐富的農作物秸稈資源，各類農作物種植面積達2000多畝，可年產農作物秸稈(風干量)1800t，青綠飼料450t，經過氨化、青貯、微貯等先進技術的處理，按50%的利用率計算，可飼養2萬個羊單位。充足的飼料飼草，為大力發展節糧型畜牧業，提供了保障。
4.2具有良好的市場前景，產品開發潛力大
（1）市場供不應求。目前市場對畜產品的需求大量增加，尤其是草食動物和散放的土雞及無污染、無藥物殘留動物產品倍受消費者歡迎，呈現供不應求狀態。據畜牧部門統計，近幾年，寧洱縣每年調出和內需肉牛30000頭以上才能飽和市場，而供應量不足20000頭；生豬每年需求500000頭，而實際供應量僅有300000頭；土雞每年需求100萬羽，而供應量僅有60萬羽。說明市場牛、羊、土雞缺口大，市場潛力大。
（2）市場前景看好。牛肉、豬肉、土雞肉是人類生活必不可少的全價營養性動物蛋白食品，其營養豐富，肉味鮮美，柔嫩，蛋白質含量豐富，特別是人體容易缺乏的賴氨酸含量豐富。具有低脂肪、低膽固醇和易于消化的優點。牛、羊皮的價值也很高，人類所享用的皮制品，90%以上來源于草食家畜，其中以牛皮質量最優良。牛皮制成的皮革占天然皮革的60%以上，牛骨骼、蹄、角和毛都是輕工業的重要原料。隨著人民生活水平的提高和膳食結構的改善，牛肉、豬肉、土雞肉、雞蛋的消費量越來越大。
（3）市場風險小。由于目前供應少，需求量大，而且自然放牧，其肉質上乘，綠色、安全、無公害，更受人們的歡迎，在人們肉類消費中，牛、羊、土雞肉、雞蛋消費的比重大大超過豬肉的消費，所以銷售根本不成問題。這樣，發展豬、牛、羊、土雞養殖生產給養殖戶帶來了無限商機。
4.3養畜基礎條件好，群眾積極性高
寧洱鎮農民群眾歷史以來就有養牛、養豬、養土雞的傳統習慣，近年來，縣委、縣政府重視并倡導大力發展草食畜牧業，牛產業也已成為我縣農村經濟發展中增長勢頭最強，發展潛力最大，也最具前景的產業之一。
4.4發展環境優越，為畜牧業發展提供了政策保障
近年來，國家對畜牧業發展極為重視，提出了加快牛、豬、羊、土雞生產為重點，加快畜牧科技和設備的引進和開發，提高畜產品生產水平和效益。各級政府一直都在加大對畜牧業的支持力度，不僅出臺了許多加速畜牧業發展的政策，而且在資金和技術上都給予了很大投入，而草食畜牧業作為典型的勞動密集型產業，可以更多吸納農村富余勞動力，增加農民就業機會，為寧洱鎮未來畜牧業的持續增長提供了良好的發展環境，也提供了可靠的政策保障。
5對策與建議
5.1理清發展思路，謀劃畜牧產業化發展規劃
要立足資源優勢，不搞一刀切，宜豬則豬、宜牛則牛、宜羊則羊，宜雞則雞，大力調整優化畜牧業結構和布局，突出支持主產區和優勢區發展，按照“二穩定、三加快、一突破”辦事，即穩定發展豬和禽生產，加快發展肉牛、肉羊生產，突破發展畜產品加工業，進一步提升畜牧業產值，增加農民人均畜牧業收入和畜產品市場占有率，為推進高原特色畜牧業和社會主義新農村建設打下基礎。
5.2合理布局，突出重點
（1）明確產業開發重點，突出規模經營、良種化程度、適齡母畜比例和單產水平提高等環節，突出生豬養殖產業，牛產業以發展優質雜交肉牛為主，土雞產業開發以本地土雞為主；
（2）優化區域布局，以促進種養業的優勢互補，提高資源利用率，實現加工轉化增值，推進畜牧業循環經濟發展和優勢產業帶建設為著眼點，加快推進優勢產業向優勢產區集中，帶動和促進優勢產區牛豬雞產業的發展；
（3）努力建設具有較大產出規模的草食畜牧業優勢產區，科學謀劃、廣泛宣傳、積極動員，推動產業建設，引進外來優質牛種和選育黑山羊進行提純復壯，提高單產水平，發展“高產、高效、優質、安全、生態”畜牧業。
5.3開辟飼草料資源，為發展畜牧業提供物質保障
要進一步優化“糧、經、草”三元結構，擴大人工飼草料地種植面積，大力發展臂形草、非洲狗尾草、皇竹草等多年生優質牧草種植利用，加強草業科技支撐能力，提高飼草加工利用率，增加飼草料總量，滿足牛、羊飼養量的需求，實現草畜平衡。
5.4加強畜產品質量安全監管，全面提升畜產品質量安全
加強對飼料、獸藥及上市肉、蛋中藥物殘留、瘦肉精的監管，主要對寧洱市場獸藥、飼料市場及其規模養殖場戶的整治檢查，嚴禁使用國家違禁激素類藥物，保證“肉、蛋”衛生、安全。
5.5抓緊抓好動物疫病防控，確保畜牧業健康發展
（1）全面推廣豬瘟、口蹄疫、藍耳病生豬“321”免疫技術，及其牲畜口蹄疫、山羊痘病、禽流感、雞新城疫、小反芻獸疫等重大動物疫病防疫，畜禽免疫密度達100%以上；
（2）加強動物疫病監測，采集畜禽血清進行免疫抗體水平的監測，為制定動物免疫計劃和防控措施提供科學的依據；
（3）強化檢疫監督，嚴密防范動物疫情傳入和發生，動物和動物產品可追溯體系健全完善，實現畜牧業全程監管，提高防控能力和防控水平。
5.6高原特色畜牧業發展和品牌創建有新突破
在加快發展高原特色畜牧業過程中，注重畜產品新品牌的開發，抓好無公害、綠色、有機食品、原產地地理標識等認證工作，到2020年，使無公害、綠色、有機畜產品產量占畜產品總量的30%。以土雞和肉牛、黑山羊產業為重點培育一批具有地方特色和發展潛力的生態、有機品牌。
5.7綜合治理畜禽糞污，提升城鄉人居環境
根據《畜牧法》、《環境保護法》、《土地法》等法律法規并結合提升人居環境人畜分離村組整體規劃，劃定禁養區、限養區及養殖發展區。在禁養區內禁止發展養殖；在限養區內發展適度規模養殖，嚴格控制養殖總量；在養殖區內，按標準化要求，結合自然資源情況決定養殖品種及規模，對畜禽養殖場排放污物，環保部門開展不定期的檢測監管，督促各養殖場按國家《畜禽養殖糞污排放標準》達標排放。具體治污方法：（1）實行雨污分流，做到雨水不進入養殖糞便排污溝或排污管道，以及沼氣池和糞液貯存池，建設雨水單獨排放的溝或管道，切實做到雨污分流；（2）干清糞分離，建設干糞堆放場和糞液貯存池；（3）廢棄物綜合利用，推廣“畜禽-沼-果(菜、林)”、“畜禽-沼-魚”等生態健康養殖模式,把畜禽糞便堆積發酵作為農家肥或生產有機肥用于農業生產。這樣，既解決養殖污染問題，又充分利用資源，優化了種植和養殖環境，實現了資源循環利用。
5.8建立畜產品加工企業，促進畜牧業經濟發展
關鍵詞：畜牧業；現狀；問題；發展建議；大悟縣
中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2014）01-0081-02
大悟縣畜牧業的現狀是貧困山區畜牧業的縮影。因此，發展山區畜牧業要針對山區的地理特征，確定發展方向和方針。在措施制定上要充分依托本地資源優勢；在發展要求上必須逐步實行四個轉變。一是農民的養殖觀念要由傳統的自給自足的生產意識轉變到現代商品生產的意識中來。二是從小農經濟的封閉式生產方式轉移到科學性、商品性生產方式上來。三是從一家一戶的個體效益轉變到千家萬戶的規模效益上來，并逐漸把經濟效益、社會效益、生態效益統一起來。四是從當前的生產初級畜產品轉變到深度加工上來。根據一年的下鄉調研結果，結合大悟縣山場多、果園多、林地多的特點，建議大悟縣將草食動物和散養土雞作為優勢產業進行推廣發展。
1 養牛業
1.1 資源優勢
全縣國土面積1 985 km2，山場面積1.16×106 km2，其中宜牧草場面積 8.27×105 km2，農作物秸稈年產量達56萬t，人工種植牧草面積約1 334 km2，養牛資源理論載畜量達20萬個黃牛單位。目前全縣牛存欄96 546頭，其中能繁母牛存欄20 689頭，養牛業潛力巨大。
1.2 飼養品種
大悟縣飼養耕牛分為黃牛和水牛兩個品種，均為役用牛。黃牛品種為“黃陂黃牛”，水牛品種為“江漢水牛”。
1.3 技術支撐
為了提高養牛效益，2007年大悟縣恢復牛品種改良工作。利用國外優良的種公牛與當地母牛雜交，利用雜種優勢提高雜交后代的生長速度和出欄體重[1]。經改良后的雜交牛，初生重比本地同齡牛頭均增重8.5 kg，成年體重頭均增加155 kg，每頭改良牛增收2 000元以上。目前全縣耕牛改良率達70%，年產雜交牛5 600頭以上，增收1 000萬元以上。
1.4 制約養牛業發展的因素
1.4.1 能繁母牛受精率不高 目前黃牛受精率67%，水牛42%。受精率每增加1%，可為農民增收40萬以上。
1.4.2 能繁母牛存欄數量下降幅度快 根據對新城鎮楊龍村的調查，全村2010年存欄母牛97頭，2011年74頭，2012年63頭，每年下降幅度達20%；邊遠山區能繁母牛下降幅度也在15%以上。能繁母牛存欄數的下降趨勢與國內母牛數下降幅度基本一致[2]。
1.4.3 冬季缺乏青飼料 成片草場多分布在高山、遠山地區，而牲畜多集中在村莊周圍放牧，放牧半徑小，導致草場利用率不高。在湖北其他山區也存在類似問題[3]。由于農民不懂種草及其青貯技術，在十月份后，牧草老化被割回家當柴火燒掉，冬季普遍缺乏青飼料。
1.4.4 疫病防控技術落后 母牛難產事件時有發生，給生產造成很大損失。
1.5 建議
（1）加強與湖北省畜禽育種中心聯系，開展技術培訓，提高耕牛受精率。
（2）與武漢市農科院畜牧獸醫科學研究所聯系，派品改員到示范牛場實習，以提高受精率。
（3）出臺優惠政策，鼓勵農民養殖能繁母牛。借鑒國外經驗，加強奶公牛的育肥技術體系[4]。
（4）以黃站鎮紅聯村周志剛養牛場、東新鄉李紅江養牛場為示范點，摸索種草及青貯技術，帶動全縣種草養牛業的發展。
（5）培訓大悟縣畜牧獸醫局疾控中心技術人員。
2 散養地方雞
2.1 資源優勢
大悟縣山場面積1.16×106 km2，耕地面積2.47×105 km2，水面1.47×105 km2，俗稱“八山半水分半田”，屬低山丘陵地區。大悟縣山多、林多的特殊地理特征決定了養殖業必須與低山緊密結合[5]。優質地方雞在山上進行放養，經過一段時間的產蛋至年底出售，將是今后地方雞規模化養殖的發展方向。
2.2 飼養品種
飼養品種為江漢雞。
2.3 技術支撐
武漢市農科院畜牧獸醫科學研究所多年來在散養土雞方面開展了大量研究工作，建立了多個生態養殖示范基地，具有豐富的散養地方雞經驗。同時，湖北省地方雞產業技術體系受到湖北省畜牧獸醫局的大力支持，為地方雞養殖提供了一整套的養殖規范[6]。
2.4 散養土雞存在問題
（1）產蛋率過低。當地散養地方雞產蛋率在產蛋高峰期僅為60%左右，而且產蛋高峰期維持時間不長，嚴重影響了總產蛋數，降低了經濟效益。
（2）開產時間不集中，蛋重過小。雞只從135 d左右開始見蛋，到160 d時產蛋率還不到20%，開產時間不一，表明雞苗生長發育嚴重不均勻，影響規模化發展。蛋重偏小表明開產時雞只體重不達標或營養不能滿足需要。
（3）專業養殖戶的養殖觀念有誤。很多養殖戶認為只有純粹放養，補充少量玉米等能量飼料的雞才算土雞，產的蛋才算土雞蛋，實際上這個觀念是錯誤的。不管是土雞還是籠養蛋雞，在開產后對營養需求比較高，需要有能量飼料、蛋白飼料、微量元素及維生素等的全面攝入，才能夠維持穩定的產蛋率，否則，規模化養雞很難發展起來。
（4）隨著養殖規模的擴大，淘汰雞和大量雞蛋的銷售將會是面臨的一個新問題。
2.5 建議
（1）與湖北省畜牧獸醫局及省地方雞產業體系專家聯系，爭取獲得財政支持及技術指導。
（2）與武漢市農科院畜牧獸醫科學研究所聯系，加強專家與大悟縣養殖專業戶的聯系，并定期開展技術培訓、進行現場指導。
（3）以宣化店鎮玄壇村席明麗養殖場、大新鎮粟谷村生態土雞養殖場為示范點，進行地方雞養殖的示范，并推廣湖北省高效生態養殖“153”模式。
（4）協助養殖戶聯系購買單位，建立廣闊的銷售渠道，形成規模效應。
3 畜牧業從業人才的培養和引進
3.1 存在的問題
近20年來，大悟縣畜牧獸醫局沒有通過正規招聘渠道引進一名專業技術人員，通過“三支一扶”引進四名大學生在服務期滿后均離開了，沒有留住人才。人員的流失方式有四種：退休、調離、跳槽、改行。現有的技術骨干以中老年人員為主，人員結構不合理，缺少新鮮血液注入，不利于畜牧業的發展。各養殖公司及專業戶從業人員以中老年人為主，年輕人較少。究其原因，有如下三個方面因素：
（1）人員收入水平偏低，缺少有效的激勵機制。畜牧業從業人員工資收入較低，沒有完善的激勵機制去鼓勵大家多做工作，做好工作。
（2）從事工作環境惡劣，社會地位低下，年輕人不愿意進入這個行業。
（3）職業發展提升空間不大。
3.2 建議
一、吉林省現代畜牧業發展重點：建設飼料基地和飼料工業
現代畜牧業是建立在高度發達的飼料工業基礎上的畜牧業。改革開放后，地處世界玉米黃金腹地的吉林省，現代畜牧業依托豐富的飼料資源有了長足發展。具有標志性示范性意義的是皓月（牛產品）、華正（豬產品）、光澤（乳制品）、德大（雞產品）等大型肉蛋奶貿工牧一體化產業集團的發展壯大。隨著城鎮化的發展，農田向種田能手集中，全省現代畜牧業迎來了快速發展的機遇，必將帶動飼料基地和飼料工業的大發展。實踐中，吉林省飼料基地按地區飼料資源和發展畜牧業的需要實行分區建設。西部半干旱農牧區的草原地帶，重點是保護植被，防止土壤“三化”（退化、沙化、鹽堿化），打草原深井實施噴灌，建設人工草場（草庫倫），放牧地與采草地實行分區輪牧，在牧區建立預防雪害的飼草儲備。中部農業區，特別是大中城市周圍，適應以鮮乳供應為特點城郊畜牧業的需要，確保青飼料的常年供應。
二、扶持現代畜牧業發展的財政金融政策建議
畜產品產出季節性與需求的常年性和節假日需求的集中性，為畜牧業帶來市場風險。固定資金的集中投入與流動資金周轉中出現的困難，也制約和影響著畜牧業的發展，亟待政府利用財政、金融杠桿，協調相關利益主體，共同促進畜牧業健康穩定持續發展。
（一）財政扶持畜牧業發展的建議。
一是建立長效、穩定的財政投入機制，提高農牧業現代化水平。農牧業具有基礎性、公益性、長期性等特點，屬于公共需要。因此，各級政府應建立穩定、長期的投資渠道和投入機制。要堅持因地制宜、突出重點的原則，針對不同地區畜牧業資源及利用現狀制定出臺不同的補償政策，使財政投資發揮出最大效益。同時，重點在增量調整上下功夫，使投入到畜牧業的資金逐年有所增長。增加項目實施工作經費，逐步提高財政支持畜牧業支出增量占財政總支出增量的比例。二是充分發揮財政與金融政策配套形成的合力作用。這主要體現在財政設立專項資金，對好的項目實施提供利息和部分保費補貼。三是從頂層設計開始，整合財政資金。解決多年就想解決而未解決的資金來源渠道多、交叉分散問題。同時，從實際出發，探索建立健全財政扶持政策、體制機制。建議中央管宏觀調控；省為中觀管理，主要是產業政策、布局、疫病、良種等；具體項目一律由市、縣來管。四是建立各級財政支持畜牧業投資營運管理體系。一方面，編制切實可行的與當地畜牧業經濟結構相配套的財政投入畜牧業的中長期計劃；另一方面，統一管理財政投入畜牧業的資金，協調相關部門關系。要重點投向畜牧業產業化經營，建立、培育、壯大龍頭企業，建設現代養殖業生產體系，提高專業化規模化水平。要重點投向畜牧業結構調整，把產業結構和畜產品結構“調新、調優、調強”。在優化產業結構上，促進養殖業、加工業、飼料業和獸藥業以及相關服務行業統籌發展。在優化品種結構上，堅持做到“三個調整”，即向優質上調整，大力提高三元雜交豬、牛所占的比重，大力推廣羊、禽應用優良品種；向食草型上調整，大力發展牛、羊、鵝，使秸稈和飼草資源得到開發利用，降低飼養成本；向特色上調整，大力發展特種養殖業，打造畜產品的特色品牌。在優化產品結構上，把優質、營養、安全、綠色的畜產品生產放在突出位置，擴大加工能力，延伸加工層次，按照國際質量標準的要求，加快畜產品開發。
（二）金融扶持畜牧業發展的建議。
一是成立組織領導機構。開展養殖圈舍抵押融資工作，建議由省政府分管領導牽頭，金融辦、財政、畜牧、土地、銀監會、銀行等部門參加，成立工作領導小組，全面組織、協調、推進此項工作。二是研究制定政策性文件。開展畜禽圈舍產權抵押融資工作，政策性、原則性較強，沒有政府扶持，工作難以推進。建議省政府制定出臺具體的意見和辦法，明確工作思路，細化具體抵押操作流程，確保相關工作有序開展。建議在政策文件中界定三個主要問題：由畜牧部門對養殖圈舍貸款資質進行初審并發放《畜禽養殖圈舍所有權證》；建立養殖圈舍價值評估及抵押認證體系，對取得所有權的養殖圈舍，允許其直（間）接向金融機構抵（質）押融資；貸款利率按國家規定下行標準執行。三是設立風險資金。從調研情況看，開展畜禽養殖圈舍產權抵押貸款面臨兩個突出問題：銀信部門難以對抵押物進行有效的后續管理和風險控制；抵押物流轉變現難。建議從省政府金融辦“土地收益保證貸款風險保障基金”中，劃撥專項設立畜禽養殖圈舍產權抵押貸款風險資金，在銀行的債權無法實現時，按相應比例對銀信部門進行代償。四是建立畜禽養殖圈舍交易平臺。建議在吉林現代牧業網建立畜禽養殖圈舍交易平臺，組織開展養殖圈舍產權流轉、招拍掛等交易活動，促進養殖資源變現，解除銀信部門的后顧之憂。
作者：張家桂單位：吉林省農村財政研究會課題組
一、畜牧業發展現狀
河道鄉是一個典型的農業大鄉，畜牧業發展有著相當的歷史。特別是近年來，河道鄉黨委、政府高度重視畜牧業的發展，將畜牧業作為全鄉基礎性產業，常抓不懈，通過不斷努力，全鄉畜牧業呈現出了健康可持續發展的良好勢頭。截至目前，全鄉奶牛存欄量580頭，生豬存欄達到67000頭，其中能繁母豬9021頭，雞存欄17.3萬只。全鄉新建了規模養殖場2個，萬只雞場7個，養雞專業戶達19個，百頭以上養豬大戶14個，畜牧業收入占全鄉農業總收入的42%，畜牧產業已成為全鄉的主導產業。在發展畜牧業生產中，河道鄉立足現實，開拓創新，突破制約瓶頸，實施針對性的措施加以推進，主要實現了兩個轉變：
1、畜牧養殖由傳統的散養向小區規模化養殖發展，實行規模養殖有利于集中免疫和生態環境保護，避免零散養殖對村容村貌和生態環境的污染，更能較好的解決養殖戶對土地的需求。河道鄉黨委政府高度重視養殖場（小區）建設，把養殖場建設作為打造畜牧業基地的著力點，積極鼓勵和引導有條件的村建立養殖小區。通過努力，吸引資金在全鄉建立了陜西華興種豬場和興農奶牛養殖場，長興綜合養殖小區也正在積極建設中，河大港商投資1億元的集養殖、屠宰于一體大型龍頭企業，項目正在洽談中，有望年內建成投產。通過龍頭企業的示范帶動，有力促進了畜牧業快速發展。全鄉在皇中咬馬等村新發展養殖大戶14個。
2、畜牧養殖由傳統的養殖向標準化現代化養殖轉變。在鄉黨委政府的引導和縣、鄉畜牧站的技術指導下，養殖戶防疫技術、飼養技術不斷提高，科學養殖意識不斷增強，有效減少了養殖損失，通過走訪調查發現，全鄉90%以上的養殖大戶防疫基本到位，初步掌握了科學養殖技術，具有一定的市場經濟意識，能夠抵御市場風險。
二、畜牧業面臨的困難和問題
根據河道近幾年畜牧業發展狀況來看，主要存在以下幾方面的問題：
1、養殖基地發展速度還比較緩慢，畜牧產業集約化、規模化程度不高。當前制約養殖基地發展的因素主要是：一是缺乏資金投入。無論是想擴大規模的養殖戶還是想建養殖基地，最難的問題就是資金投入問題，主要原因是融資渠道不寬，貸款難，抵押貸款要求高，貸款支持難以滿足審貸要求。二是政策支持覆蓋面不廣，力度還不夠，激勵機制還未健全。比如對新增規模養殖戶，新建養殖小區采取貼息貸款，補貼、獎勵等政策。
2、技術服務人員缺乏，技術推廣工作滯后，服務體系不夠完善。突出表現為疫病防治體系，市場信息服務網絡不健全，不配套，技術裝備差，鄉畜牧站建設進度緩慢，制約影響了畜牧防疫工作的及時開展。
3、上規模有效益的龍頭企業少。養殖業僅靠散養無法明顯增加農民收入也無法推動養殖業的優化升級。且龍頭企業的影響力，帶動力以及輻射效果有限，一般農戶處于經濟或者技術原因無法跟進投資。從而產生龍頭企業與散養戶之間都是單純的買賣，回收等關系，尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔，利益均沾的利益共同體，農戶的利益得不到保障。
三、建議和對策
1、加強領導，轉變農戶養殖觀念。通過定期舉辦培訓班等方式，讓農戶了解國家對農業的扶持力度，認清作為農戶重要組成部分的畜牧的發展前途。同時積極加大農業技術培訓力度，讓他們掌握一定的技術，提高從事畜牧業發展的本領和能力。
2、加大資金投入。建議金融部門擴大金融信貸投入，開展“小額貸款”業務，降低信貸門檻，放寬信貸條件，并通過財政補貼息的方式，爭取向養殖戶投放更多信貸資金。
[關鍵詞] 畜牧 生態 農牧業
[中圖分類號] F307.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0176-01
一、 共和縣畜牧業建設基本概況
共和縣共轄4鎮7鄉，99個行政村，14個社區居委會，全縣總面積1.73萬平方公里，總人口13.4萬人，其中農牧民人口21250戶90264人，有藏、漢、回、蒙等22個民族，其中少數民族占總人口的70%。擁有耕地44.77萬畝，天然草場1931.67萬畝，其中可利用草場1828萬畝，現存欄各類牲畜156.5萬頭只。2012年，全縣農牧業總產值達81785.4萬元，同比增長16.6%；其中牧業產值61778萬元，同比增長11.9%；農業產值15995萬元，同比增長9.5%；漁業產值4012.4萬元，同比增長486.6%；農牧民人均純收入6668元，同比增長23%。全縣共建立農牧民專業合作社156個（養殖業合作社63個，生態畜牧業專業合作社43個，種植業合作社39個，農機服務合作社11個），涉農企業16家，農牧科技專業技術人員131人，基本建立了縣、鄉、村三級農牧業技術服務體系。
二、生態畜牧業建設工作面臨的困難與問題
1.干部思想不夠解放，群眾觀念依然陳舊
干部缺乏敢闖、敢干的精神，特別在調整產業結構、推進畜牧業產業化、增加群眾收入等方面缺乏深入研究，思路不新、辦法不多。農牧民群眾中頭數畜牧業觀念和落后的經營理念仍然根深蒂固，雖然放牧形式從家庭為主分散經營向合作組織的規模化轉變，但生態畜牧業仍然處于一個常規性的建設投入和發展狀態。大部分群眾市場意識淡薄，等靠要思想嚴重，遠不能適應社會主義市場經濟發展的需要。
2.農牧民勞動技能低，轉移就業任務繁重
只有穩定的務工崗位和收入，牧民才能徹底地從草場上脫離開來。勞務輸轉成為發展生態畜牧業的一個重要因素。受文化教育、技術培訓、年齡結構等多種因素的制約，農牧民學習新技術、接受新事物的機會少，多數勞力只能從事技術含量較低的體力消耗性工種，收入低且不穩，給勞動力轉移帶來了困難，實現長期穩定就業、保障務工人員穩步增收任重道遠。
3.建設性投入不足，畜牧業生產效益低
各牧業村的牧戶基本修建了畜棚、貯草棚等基礎設施。由于農牧民收入低，投入到畜牧業發展中的資金十分有限，大多數畜棚存在閑置或“大材小用”的狀況；飼草料加工設備普遍不足；水電等配套設施建設緩慢。
4.科技推廣滯后，畜疫防治工作形式嚴峻
受經費、專業技術人員短缺的制約，新型畜牧業技術引進和推廣不及時，科技示范帶動能力弱，科技貢獻率低；現有專業技術人員知識結構老化，指導農牧民發展生態畜牧生產服務能力低；動物疫病防治體系尚未健全，隨著人流、物流的快速移動，給為疫病的傳播留下了隱患；現有防疫員隊伍中還存在人員少、防疫裝備差等制約因素，畜產品質量安全監管形勢嚴峻。
5.產業化程度低，畜產品商品轉化率低
畜牧業集約化養殖程度還較低，規模小，尚未形成產業化生產規模，輻射帶動能力弱，難以帶動千家萬戶農牧民發展養殖業和進行規模化生產；農畜產品加工企業少，產品附加值低，科技含量不高，缺乏名牌產品，影響農牧民群眾的收入；企業與農戶之間還沒有真正建立起“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制，生產、加工、流通相脫節。
三、生態畜牧業發展的對策及建議
1.加快組建生態畜牧業合作經濟組織
在牧區推進生態畜牧業建設的前提是必須組織牧民成立生態畜牧業合作經濟組織。我們必須根據自身的實際情況，堅持民辦、民管、民受益的原則，讓有豐富管理經驗的牧民、村干部、大學畢業生或優秀的企業家起帶頭作用，鼓勵開設畜牧專業的院校、科研機構和農牧業產業化龍頭企業與合作經濟組織聯營，建立健全內部各項管理制度和運行機制。實現畜牧業資源的合理配置，形成農牧民企業經營規模化、農畜產品生產專業化、畜牧業發展產業化的畜牧業生產新機制。
2.切實解決富余勞動力就業問題
發展生態畜牧業的關鍵是要安置好生態畜牧業建設所需的富余勞動力，所以要切實解決好富余勞動力就業問題，一是要繼續進行合作經濟組織產業發展，從事牛羊育肥、農畜產品加工、民族工藝品生產、運輸等產業由合作經濟組織統籌管理，進而吸納多余勞動力。二是各級政府要加強對富余勞動力的技能培訓，轉移勞動力就業渠道。三是切實與游牧民定居工程建設項目的發展相結合，建設一批有地方特色的游牧民定居點，引導有條件的牧民轉移就業。
3.提高生態畜牧業的科技應用水平
通過畜牧業內部資源結構調整，有效推進畜牧科技研究工作，不斷提升畜牧業生產的技術水平。充分利用現有耕地資源基礎上，加大環湖牧區和南線牧區的種草規模；充分利用退耕還林還草的鍥機，推廣牧草免耕混播技術，提高牧草產量。要強化飼草料調制飼喂技術研究與推廣。根據當地飼草料及作物秸稈構成，研究適宜當地的飼草調制方式和飼草料搭配飼喂技術，積極開發和推廣秸稈青貯、氨化和微貯養畜技術，提高飼料的利用率和轉化率。
4.打造高原特色品牌效應
要立足共和縣草地畜牧業牦牛、藏羊資源優勢，組織力量傾力打造高原特色畜牧業品牌；結合當地畜牧業及其他優勢資源，研發具有高原特色的產品，并進行商標注冊；采取政府支持、合作經濟組織實施的方式，通過舉辦牧民合作經濟組織產品展示會、推介會等形式，為合作經濟組織提供信息服務，建立營銷網絡，拓寬市場銷售渠道。
參考文獻
[1]張建強. 《關于海南州生態畜牧業考察報告》.
1存在問題
1.1全縣畜禽養殖組織化程度低
盡管全縣畜禽養殖戶數多、總量大，但其合作意識差，農戶與農戶、農戶與企業之間關系松散。畜產品加工企業少，龍頭企業的帶動作用不明顯，產加脫節，企業與農戶利益聯接不緊密，不能有效形成“企業+基地+農戶”的風險共擔的利益共同體，造成市場競爭乏力，直接影響了畜產品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業的健康長遠發展。
1.2政府扶持乏力
近年來，政府部門在畜牧業方面的投入較少，4年來縣級惠農政策不能兌現，養殖企業貸款、融資難的問題成為困擾發展的主要因素。從調查的情況得知，很多企業和農民對養殖愿望非常迫切，沒有養殖場的想建設，已有的還想擴大規模，完善養殖設施，但苦于資金短缺，很大程度上制約了畜牧業的進一步發展。
1.3環保壓力加大
目前畜牧業面源污染嚴重，尤其是新農村建設、城鎮擴張對養殖空間形成了巨大的擠壓，一些原有的養殖場不再符合《畜牧法》《動物防疫法》的規定要求。特別是中等規模養殖場的糞污得不到有效處理和利用，據調查，全縣規模化養殖場糞污資源化利用率只有50%左右。
1.4畜牧業科技推廣能力不足
近年來，受經費的限制，畜牧部門在新型畜牧業技術引進和推廣方面困難多、難度大。在隊伍建設方面，十多年來政府部門沒有給畜牧獸醫部門補充過專業技術人員，主要技術力量還是1994年接班頂替的老職工子女，學徒出身，知識結構單一、服務技能有限。目前，全縣養殖業仍處于較低水平飼養管理階段。
2辦法和措施
針對以上七點意見建議，提出如下辦法措施。總體思路就是圍繞一個中心，做好兩個確保。
2.1狠抓規模健康養殖工程
（1）繼續抓好畜牧龍頭企業建設，以點帶面，形成示范帶動效應，促進畜牧產業化發展。
（2）抓好標準化養殖場建設。做好畜禽禁養區、限養區、易養區規劃，嚴格落實畜禽養殖場區備案管理制度，加強新型養殖設施、圈舍建設技術推廣。大力推進畜禽養殖標準化示范創建活動。
（3）推進養殖業污染治理。按不同畜種、不同規模總結出大、中、小三類養殖企業的畜禽廢棄物綜合利用模式加以推廣，促進畜牧業全面、協調、可持續發展。
2.2狠抓動物疫病防控工程
（1）突出抓好強制免疫。免疫密度常年保持在100%，免疫抗體合格率達70%以上；
（2）加強疫情監測報告和應急處置，確保不發生重大動物疫情。
2.3狠抓畜禽產品監管工程
（1）繼續開展好飼料、獸藥、生鮮乳、畜產品質量安全“四個”專項整治行動；
（2）加強檢疫環節監管，申報檢疫率達100%；
（3）加強病死動物無害處理，病死動物無害化處理率達100%；四要加強畜產品質量安全監測，生鮮乳“三聚氰胺“每季度監測10份，生豬出欄“瘦肉精”按不低于10%的比例進行抽檢。確保不發生畜產品質量安全事件。
2.4狠抓畜牧項目建設工程
切實抓好畜牧項目及政策性補貼等國家和省投項目的爭取、實施、完善和驗收工作，促進畜牧業提質增效。
2.5繼續落實惠農政策
政府要繼續出臺一系列的惠農政策，針對不同規模、不同類型的畜牧企業制定幫扶辦法，引領其在擴規提檔，產品加工，廢物處理等方面做出大量有效的工作，為推動全縣畜牧產業化建設起到積極的引領作用。
2.6狠抓牧醫隊伍建設工程
（1）加強培訓，提升全員業務素質；
（2）繼續鞏固學習教育活動成果，切實轉變作風，扎扎實實為民辦實事辦好事；
（3）進一步健全制度，嚴肅紀律，嚴格落實各項工作責任制，鼓足干勁，努力實現全縣畜牧業持續健康發展。
3意見建議
3.1調整生產結構
根據全縣現有的生產布局和畜禽產量，確定南片以生豬養殖為主、中北片以蛋雞養殖為主、山區丘陵地帶以生態畜牧(肉羊、肉牛)為主，在此基礎上繼續發展壯大生豬產業，其他畜禽適度發展。同時，要發揮蔭城荊圪道紅腸加工廠的示范帶動作用，引導企業實施市場化運作和產業化經營，鼓勵企業實行畜產品深加工，推出一批高端畜禽產品，成為名副其實的生豬養殖強縣。
3.2轉變生產方式
開展標準化養殖場示范創建活動，積極推行標準化、規模化、集約化生產方式，大力發展畜牧龍頭企業，創辦產加銷一體化工廠，開設家庭牧場等。逐步完善機械化畜牧生產，減少人工成本。加大主推良種和主推技術的推廣力度，加快畜禽品種改良，提升科技水平，提高生產效益。
3.3建立健全安全保障體系
主要指動物防疫體系和畜產品質量安全體系。
3.4強化畜牧生態環境建設
當前畜牧業發展進入新常態，養殖發展與環境保護需協調發展，畜產品質量安全需高度重視，動物疫病防控需持續加強，因此要積極強化畜牧生態環境建設，規模養殖場必須配套建設糞污無害化處理設施。
3.5積極探索畜牧業的“互聯網+”模式
在“互聯網+”大環境的驅動下，大膽嘗試將畜牧業發展融入其中。探索通過電商進行資料采購和產品銷售。
3.6全面劃定畜禽禁養區、限養區和適養區
[關鍵詞] 畜牧獸 防疫 九臺市
[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0176-02
一、前言
九臺市位于吉林省中部，以畜牧養殖發展較快而聞名。九臺市的畜牧養殖規模日漸增加，養殖的水平也是逐步提高，在動物防疫方面也有扎實的基礎，良種繁育體制建設也在逐步完善，畜牧的相關產品安全質量不斷的加強，九臺市因為畜牧產業已經兩年被省里評為省級畜牧業加快發展目標責任制先進單位，現在全市的畜牧業發展已經能夠占農業經濟的一半以上。畜牧業的發展極大地改善了農民的生活水平，對九臺市的農業經濟的發展起到了重要的推動作用。
二、畜牧業防疫工作現狀與問題
1.畜牧業防疫工作現狀
1.1九臺市牧業局于2007年制定了《九臺市人民政府關于獸醫管理體制改革的實施方案》，并且這項方案已經在市政府日常會議上研究討論通過，此方案的實行很大的程度上完善了畜牧產業防疫的改革工作任務，改革后的九臺市畜牧直屬站是由：九臺市動物疾病預防控制中心、九臺市動物檢疫站、九臺市動物衛生監督所、九臺市畜牧總站、九臺市獸藥飼料監督檢驗所等部門組成，農村的鄉鎮畜禽防疫服務中心也統一更名為鄉鎮畜牧獸醫站，和以前對比，現在的服務站在服務方面有了質的飛躍，工作人員精神和素質方面提高很多，在各項工作之方面也更加完善，這樣就讓各部門對畜牧防疫更加容易掌控。
1.2九臺市的畜牧防疫工作在以前扎實的基礎上防疫更加到位，在過去的一年里畜牧業共免疫豬瘟九十多萬頭，豬藍耳病十三萬頭，牛口蹄疫十五萬頭，豬口蹄疫九十萬頭，豬肺疫七十萬頭，免疫禽流感兩千萬只，在防疫免疫方面取得了碩碩成果，并且建立了畜牧動物的標識溯源系統，在養殖場、養殖小區等方面建立系統的檔案加強管理。在動物的防疫方面也逐漸健全，畜牧產業的產品安全也得到提高，動物及產品與國內外質量標準接軌。
2.畜牧業防疫工作問題
2.1畜牧業防疫工作體制不健全
目前畜牧業防疫的工作體制不是很完善。首先，行政執法存在諸多問題。近年來，我市的畜牧獸醫行政執法工作取得了一定進步，但是執法主體錯位、違法執法、以罰代法、執法不規范等情況還個別存在，市動物衛生監督所等執法部門決定把今年作為“監督執法年、規范執法年”，這個很有必要。可以改善執法主體錯位、缺位，還有執法人員蠻橫執法、以罰代法、違法執法、不按規范執法、不使用統一執法文書和執法證件、沒有完善執法檔案等問題。其次，群眾認識不夠導致工作無法進行的問題。九臺市動物疾病預防控制中心提出“三全兩保”有償技術風險服務，這樣可增強防疫工作的安全，但由于大家不愿配合，畜牧業各級防疫部門也無法實施。沒有完善的畜牧業防疫工作體制，畜牧業防疫工作中就會出現畜牧業防疫人員工作責任心不強，畜牧業防疫工作水平低、效果差等問題。而群眾也會因為認識不夠在疫情發生時沒有及時上報上級主管部門，對病死的畜禽沒有做即時的處理，致使疫情廣泛傳播、流行，造成不可估量的經濟損失。
2.2經費不足，設備簡陋，力量薄弱
畜牧業防疫工作是無償和有償相結合，所以畜牧業防疫工作的經費長期不足，致使基層畜牧獸醫站設備設施不適應工作需要，養殖用地受到一定限制。因此與廣大農村養殖規模需求相比，畜牧獸防疫工作隊伍力量遠遠不夠，導致畜禽育種能力差、體系不配套，畜禽病疫時有發生，規模養殖污染與生態環境建設矛盾越來越突出。使畜牧業造成不必要的損失，制約了畜牧業的發展。
2.3基層畜牧獸醫人員素質有待提高
目前，我市存在防疫站的隊伍呈現老齡化的問題，并且基層人員少、業務素質差，知識更新不到位，部分近幾年進站的年輕人未進行系統的畜牧獸醫技術培訓，因工資補貼少，產生消極心態，忽視加強學習，不肯鉆研業務，不認真工作，導致一針多用，或者用錯藥等問題，給農村動物防疫工作帶來諸多不利。
三、畜牧獸醫防疫工作中問題及對策
1.實行強制免疫制度和強制保健制度
1.1強制免疫制度的實行就是由國家或者相關部門頒布相應的規定，要求飼養戶在飼養的畜禽，強制性的接受畜牧防疫，并且對不接受防疫的人員進行教育或者相應的處理。
1.2強制保健制是對所有強制免疫的畜禽進行配套健全的服務，并且服務方面包括：畜禽病了包治，死了包賠，在一定的范圍內可以收取適當的保健費。
1.3強制免疫和強制保健的收費應根據各地的具體情況按照合法程序，由各地區政府制定相關的收費標準，建立健全收費制度，杜絕亂收費現象。
2.加強基層畜牧獸醫隊伍建設
鄉鎮畜牧獸醫站是動物防疫體系的重要基礎和主要依托，應根據畜禽飼養、農戶居住和交通狀況等實際情況，加強動物防疫體系和基礎設施建設，按照一定比例的農戶數配備一名專職村級動物防疫員，建立穩定的動物防疫機構，成立一支能吃苦耐勞、責任心強、技術水平較高的動物防疫員隊伍重視防疫隊伍建設，并采取多種形式，有計劃、有步驟、有目標地對防疫人員進行培訓，通過培訓、考核等手段，提高鄉鎮畜牧獸醫人員的素質。動物防疫人員的競爭應該建立健全的上崗體質，對于那些精神面貌差，技術服務水平不夠的應該實行人員待崗制或者離崗培訓制，從而建立一個防疫方面的高素質、高要求、高發展的畜牧防疫隊伍。
四、結束語
畜牧業的良好發展離不開防疫工作，防疫工作是最基礎的工作，只有我們把我們最基礎的工作做好，做細，才能保證畜牧業的進一步健康發展，只有畜牧業健康的進一步發展，人民的收入才能提高，人民的生活質量才會得到改善，人民的安居樂業才能得到保障。
參考文獻
[1]羅宗勇，畜牧獸醫工作中存在的問題及應對措施 2011-7 南方農業第5卷第7期.
草原是影響畜牧業發展壯大的重要因素，本文以新疆和靜縣為例，簡要綜述了其草原畜牧業的發展現狀，存在問題及對策，旨在為當地畜牧業的發展和生態環境的改善提供參考建議。
關鍵詞
草原畜牧業；發展現狀；對策
和靜縣位于新疆中部，天山中段南麓，周邊與烏魯木齊市、新源縣等15個縣市毗鄰。和靜縣東西長435km，南北最寬達150km，行政區域面積39686km2。其中，山地36768km2，占比92.6%；平原2918km2，占比7.4%[1]。和靜縣是新疆地區重要的畜牧業生產基地，新疆最大的高山牧場—巴音布魯克草原便坐落在這里。其草群構成主要以線葉蒿草、苔草、針茅、冰草等為主，平均生長高度為15～30cm，最高生長高度為42cm，牧草生長期為180d，植被覆蓋率80%，為發展畜牧業提供了優越的條件。
1和靜縣草原畜牧業發展現狀
近年來，和靜縣的草原畜牧業有了長足的發展，取得了很大的進步，但是就其整體而言，其發展水平還處于一個較低的階段。大部分地區仍然在沿襲傳統的生產經營模式，沒有充分認識可持續發展的新理念在促進畜牧業發展中的作用，傾向于重經濟發展、輕草原的生態保護性利用。因此，在草原畜牧業迅速發展過程中逐漸暴露出了一些經濟與環保，草原與牲畜的問題和矛盾。
1）草原承載力過重，草原建設不足。草場的生態環境是制約草原畜牧業發展的最重要因素之一。長期以來，以自然放牧為主的粗放式管理的畜牧業，不能按照草場的生態承載能力來有序合理地控制牲畜的規模。目前和靜縣現有天然草場面積235.66hm2、可利用草場202.70萬hm2，占草場總面積86%。和靜縣牲畜最高飼養量達到170萬頭（只）左右，2015年末存欄107.23萬頭（只）。牲畜的大量增加遠遠超過了草原的的自然承載能力，造成了生態環境的不斷惡化，可持續發展受到了嚴重威脅。同時面對不斷退化的草原環境，人們并沒有秉承可持續的發展理念，及時以合理保護和有序開發的方式來建設草原，導致草原的自我恢復能力受損，最終制約了草原畜牧業的發展。
2）養殖模式落后，產業化程度低。和靜縣的畜牧產業的發展，也只是以放牧散養為主，沒有開發出放牧與舍飼相結合的新興草原畜牧業生產方式。同時受地理位置所限，畜牧業產業化發展程度較低。其畜產品也只是以初級產品的形式面向市場，沒有建立起具有規模效益的畜產品加工產業，從而導致畜產品的附加值沒有得到充分挖掘。
3）草原經營機制不適應現代化畜牧業發展的要求。目前牲畜養殖以放牧散養為主，草原公共資源共享，大部分牧民為獲得較大經濟利益，大量增加牲畜數量，競爭性掠奪草原資源，導致草原資源日益枯竭，從而不利于現代化畜牧業的健康發展。
2對策
1）加快生產方式的轉變。飼草料來源問題一直是制約草原畜牧業發展的瓶頸。針對目前草原生態環境日益破壞的現實，要堅持可持續發展的理念，根據草原畜牧業的生產特點，因地制宜地實行農牧結合、以農促牧的發展策略，合理調整農區的種植結構，并加強草料地的建設及替代飼草料的開發等措施，最大限度地減少對生態環境的破壞，促進畜牧業良性發展。要注重現有人工草料地的科學種植，加強高產飼草料基地建設，以保障牧業定居區草料供給。還可以加大對農區農作物秸稈等副產品的綜合利用力度，大力發展飼草料加工業，以更大的比例替代飼草料。
2）加快推進養殖方式轉變。根據天然草地資源狀況、草場基礎設施建設和飼草料貯備等情況，因地制宜，積極做好放牧與舍飼相結合養殖模式的轉變。對于承載能力強的天然草場，在完善基礎設施的同時，可采用放牧+補飼的生產模式。對于一般的天然草場，可建議開展暖季放牧+冷季定居點舍飼養殖的模式，同時更加注重定居點基礎設施和人工草料地的建設，以保證牧民的養殖經濟效益，促進草原畜牧業的轉型。
3）大力推進畜牧業產業化發展程度。圍繞當地優勢產業，傾力打造主導產業和特色產業優勢，加強以龍頭企業、合作社為主的新興農業經營體系建設，不斷提高畜牧業的產業化發展水平，提高畜產品的附加值，如巴音布魯克羊和巴州牦牛等特色有機畜產品的開發利用。同時還應注重對畜產品企業品牌的培育、經營和打造，著力推進草原畜產品的品牌建設，提升巴音布魯克區域有機畜產品的市場知名度、競爭力和附加值，努力形成新型的產業化生產格局。
4）改善草原經營機制，提高草地綜合生產能力。要注重天然草地資源的可持續發展開發利用，而更加注重對草原的生態保護建設。全面推進草畜平衡，加快實施天然草原恢復與建設、天然草原圍欄建設、天然草原退牧還草等草原生態建設項目，不斷提高草原的生態環境和自我修復能力。做到利用與保護的統一，做到保在用前，先保后用。要加強對天然草地的監測，不斷完善放牧制度，嚴控牲畜進出各季草場的時間，不能提前進入或逾期滯留草場；再者，還要重點關注對春秋季草場的保護利用，在春季牧草返青期嚴格執行禁牧和劃區輪牧制度，以保證牧草的生長期和產草量。
5）注重技術應用與創新，提高牧區綜合生產能力。要采用先進的管理理念及方法，依靠新科技，提高牧區的綜合生產能力。可通過培訓來提高和指導牧民的飼養管理技術水平，例如推廣長草短喂、三貯一化等草料加工技術，以提高飼草的綜合利用率和轉化率。
作者：缺巴音才次克 巴音才次克 單位：新疆維吾爾自治區和靜縣巴音布魯克鎮獸醫站 新疆維吾爾自治區和靜縣畜牧獸醫站
關鍵詞：畜牧業 經濟 問題 措施
畜牧業是農業中不可缺少的一部分，也是農業經濟的重要支柱，并且也為國民經濟的發展做出了一定的貢獻。大力發展畜牧業經濟，有利于改善和調整農業結構，提高農村整體經濟水平。
一、畜牧業經濟發展所出現的問題
上個世紀80年代之后，我國的經濟水平逐漸提高，人們的生活質量也隨之而得到改善，從餐桌上來看，肉、蛋、奶的需求量在不斷增加，于是促進了畜牧業的大力發展，但也存在著一定的問題和弊端，在某種程度上制約和束縛著畜牧業。
（一）農村養殖人員的素質普遍偏低
在農村，學歷和素質稍高的人都進入了二、三產業，留下來進行農業活動的人大多文化水平偏低，技術能力不夠，所以容易在養殖動物的過程中產生誤區，在缺少資金、沒有專業技術的情況下靠自身摸索著喂養，基本的方法都沒有掌握，效益當然提不上去。
（二）沒有做好防疫消毒工作
一些養殖人員對防疫的工作了解甚少，由于地方偏遠或是交通不便，最基礎的防疫工作也沒有做好，也沒有對豬舍、牛圈進行徹底的打掃和消毒。導致細菌和病毒感染，直接影響了動物的健康，也影響了養殖人員的經濟利益。
（三）農村的污染問題
一些農村為了大力發展工業，提高經濟效益，生產過程中把生產廢料和廢水排入河中，影響了農村地下水的質量。而農村的居民和牛羊飲用的都是來自同一條水源的水。水質被污染，也就對動物的健康造成了威脅。另一方面，很多城鎮把工業垃圾也排向了農村，這也對畜牧業產生了不利影響。
（四）市場秩序混亂
飼料廠家、獸醫、肉類產品收購者、食品商都在和養殖者打價格戰，導致養殖者最后得到的利益分配不均，利潤大多流向了商人的腰包。或者飼料廠家為了從中獲得更多的利益，在生產飼料時偷工減料，導致畜牧最后出現安全問題和質量隱患，最常見的表現就是禽類動物被檢測出藥超標。
（五）市場競爭力較弱
一些偏遠的地方，養殖者很難對養殖設備進行更新，基礎設施很落后，大多數還停留在人工養殖的階段。而養殖者在進入市場的時候缺乏一定的信息支持，往往處于劣勢地位，而且降低了畜牧產品的價值。很難發揮出畜牧商品的優勢，所以出現了生產成本高、銷售手段落后、市場信息不靈等現象。
二、如何解決畜牧經濟在發展中的問題
（一）提高養殖者的文化素質，讓他們走科學養殖的道路
一些來自偏遠農村的養殖者缺乏文化和素質，在養殖過程中會遇到各種各樣棘手的問題，所以需要普及并推廣文化教育，提高他們的現代化經營水平。首先要對他們進行科普知識方面的培訓，轉變他們陳舊的觀念。而且幫助他們引進畜牧養殖的新設備，提高切實他們的技術、水平。
（二）建立畜牧養殖協會與組織
為了讓養殖者有一個咨詢和信息溝通的機會，有關部門可在當地建立和開設畜牧養殖協會或組織，一方面可以為養殖者的技術問題提供咨詢，另一方面可以起到規范操作、相互交流、信息溝通、政策咨詢和技術支持的作用。
（三）實行規范的管理制度
按國家規定來設定質量標準，開設質量管理機構，規范養殖者的操作。在當地建立一個檢測系統，引進高新設備和高技術的人才，并且采用全新的檢驗技術，在進入市場時，一定要嚴格檢疫，以達到國家標準。目標是獲得“畜牧產品無公害生產地”、“綠色食品”、“無公害肉類”的稱號。
（四）提高生產技術
購買5―9層式的疊籠來養雞，全封閉式雞舍和飼養環境自動監測調節，對雞舍的糞便和排泄物自動清理、殺毒、智能調節溫度、飼料自動喂養、自動飲水系統，這種數字化的管理方式會為養殖者帶來很大的方便。
（五）基層干部要充分發揮服務和引導的作用
目前，一些基層干部沒有重視當地畜牧業的發展，也沒有對當地養殖者起到引導與服務的作用。所以，應該加強對基層干部的考核管理，讓有足夠能力的領導來帶領當地畜牧業不斷前進，推進畜牧業經濟快速發展。
（六）實行生態化養殖
生態化畜牧養殖是未來養殖行業的一個主流發展方向，科學和技術不斷的發展，生態化養殖的實現已經漸漸有了雛形。綠色無公害的肉類食品受到大多數人的青睞，在市場的占有率也越來越廣。所以畜牧養殖者本身應該充分發揮當地的資源優勢，把它與良好的環境條件結合起來，這樣才能促進畜牧業經濟的大力發展。
三、總結與體會
畜牧業是農業中很重要的一個經濟支柱，隨著經濟水平的發展和人們生活質量的提升，畜牧業也越來越彰顯它的重要性。因為畜牧產品是人類生存的物質基礎，也是人們餐桌上不可缺少的營養來源。要想提高和促進畜牧業的經濟，就要首先提高養殖者的經營管理水平，培養出“有能力、會養殖、會經營的”新時代養殖者，讓養殖業走高質量、高產量、低成本的科學化道路。
參考文獻：
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[2]楊國軍.對加強發展黑河市畜牧業循環經濟的幾點建議[J].農民致富之友，2012（18）：25-25
一、畜牧業生產克服飼草料漲價，動物疫病流行，龍頭企業帶動力不強以及氣候干旱等不利影響，繼續保持快速發展勢頭。
××年，全縣共出欄牲畜萬頭只，年內最高飼養量達到了萬頭只，年末牲畜存欄萬頭只，肉、奶、蛋產量分別達到了萬噸、萬噸和萬噸，其他各種畜產品也都有不同幅度的增長。
二、畜牧業在農業和農村經濟中的比重穩步提升，對農牧民增收帶動作用顯著增強。
今年以來，全縣各地通過開拓市場、節本增效、調整結構等措施，努力拓展增收渠道。一是不斷優化畜群結構，加快牲畜周轉和出欄，以數量保增收；二是加大品種改良和科技推動力度，積極推行經濟雜交、模式化養殖等先進的生產方式，以優質、高產促增收；三是抓住豬禽肉、禽蛋、毛絨等畜產品價格攀升的有利時機，調整產業結構，加大豬禽等短平快產業的發展力度，以市場求增收；四是利用今年伊犁、阿勒泰、博樂、塔城等牧區架子畜出欄多、價格低的特點，積極組織牛羊異地育肥，以區位優勢和資源優勢強增收，經測算，今年全縣可實現畜牧業產值億元，較上年增長，畜牧業產值占大農業產值的。
三、動物防疫體建設逐步深入，三級動物防疫網絡體系建設進一步加強。版權所有
一是縣、鄉兩級動物防疫機構建設得到加強，村級防疫員隊伍素質和質量進一步提高；二是防、檢制度進一步完善，獸醫處方、冷配簽單、收費公開、動物醫療事故跟蹤仲裁等制度普遍推行，產地檢疫制度和防疫員、檢疫員、監督員相互監督、相互制約、責任終身包干的責任追究制度得到落實；三是動物免疫工作責任制不斷加強，“政府保密度、畜牧部門保質量”的動物免疫工作責任制得到普遍落實，在全縣各級黨委、政府及全社會的共同努力下，成功地阻截了高致病性禽流感的侵入，取得了禽流感防控戰役的階段性勝利。
四、牲畜品種改良工作向規范化、優質化、科學化邁進。
縣鄉有良繁站，村組有改良點，農戶有核心群的良繁體系已經建成。服務方面，不斷強化優質優價、服務收費公示、服務費與凍精費分離，服務簽單等管理機制，技術服務監督和制約機制初步形成，優良品種和優質凍精得到廣泛推廣和使用，進口肉羊雜交改良工作取得了突破性進展，以薩福克、陶塞特為父本的級進雜交和經濟雜交水平大幅度的提高，肉羊經濟雜交的生產模式得到了廣泛的認同和推廣。同時，由于毛絨價格回升的拉動，細毛羊和絨山羊改良工作也取得了新的突破，全縣共建成牛冷配點個，綿羊人工授精點個，全年完成牛冷配萬頭，完成肉羊經濟雜交萬只，綿山羊改良萬只。
五、畜牧業科技水平不斷提高，科技興牧取得顯著成效。
一是圍繞畜牧業豐收計劃活動的新技術、新品種推廣應用工作進一步深入，畜牧業科技貢獻率加速提高；二是以百千萬畜牧人才培養工程為主體的畜牧業人才培養工作扎實推進，畜牧業從業人員的科技素質穩步提高；三是現場會、觀摩會、“豐收計劃”等畜牧業科技示范推廣活動豐富活躍，畜牧業科技的影響力不斷增強。
總之，從總體來看，全縣上下對發展畜牧業的認識在進一步深化，工作力度在進一步加大，工作機制在進一步創新，發展的形勢較好，現代畜牧業發展的雛形已經顯現，畜牧業在農業農村經濟發展中的地位越來越重要。在進一步優化農業產業結構，促進農業增效，確保農牧民大幅度增收方面都發揮了決定性作用。但現代畜牧業的發展是一個長期的過程，從其所應具備的牲畜品種優良化，畜群結構合理化，生產經營產業化，疫病防治體系網絡化這“四個基本特征”來看，我們在推進現代畜牧業發展的歷史進程中，還任重而道遠，在發展過程中也還存在著諸多的問題和困難。當前，主要表現在：一是產業化經營的層次、水平不高，龍頭企業市場開拓步伐緩慢；二是牲畜良種化程度有待于進一步提高，優良品種的普及推廣還比較緩慢；三是動物防疫體系建設力度有待于進一步加大，基層畜牧獸醫站技術裝備落后，防疫人員素質、農牧民的防疫意識還有待于進一步提高；四是區域發展還很不平衡，牧區鄉鎮明顯滯后于農區鄉鎮。
針對以上發展過程中存在的問題和困難，結合我縣實際，現提出如下建議，僅供參考：
⒈盡快修復后山浪塔牧道，以緩解前山草場壓力過大的矛盾。后山浪塔地區有近百萬畝的優質天然草場，據粗略測算，每年可容納近萬只牲畜在此放牧，甚至可以越冬。但由于轉場牧道年久失修，牲畜無法轉場，致使百萬畝優質天然草場白白浪費，而前山天然草場又由于載畜量過大而正在逐步退化。因此，如果不能及時解決這些矛盾，必將制約我縣畜牧業發展的步伐。版權所有
⒉加快獨山子干渠引水工程建設，開發獨山子平臺，加快雀爾溝鎮牧民的定居工程：由傳統、粗放的草原游牧方式向規模化、集約化的現代畜牧業方式轉變，實現牧民定居是關鍵一步。目前，我縣還有近的牧民還處于游牧生活之中，這些牧民不能實現定居的主要原因是沒有土地或不能解決人畜飲水問題。據測算，光獨山子平臺就有萬多畝土地處于閑置之中，如果我們想辦法解決了獨山子平臺的人畜飲水問題，那么，雀爾溝鎮的牧民定居問題便可迎刃而解了。
⒊進一步加快牧區的黃牛改良工作進程，提高牛群品質，增加牧民收入。目前，我縣兩個牧區鄉鎮還有土種黃牛近萬頭，近兩年，通過“牲畜品種改良年”活動的不斷深入，縣委、縣人民政府也高度重視，不斷加大財政投入，購買優質凍精和種公牛對當地土種黃牛進行改良，取得了顯著的效果。據測算，在同等飼養條件下，周歲的土種牛與改良牛相比，市場價格相差千元左右，如果兩個牧區的土種牛都能改成良種牛，那么，光黃牛改良一項工程便可使兩個牧區的人均收入增加元左右，廣大牧民對黃牛改良工作認識也較深，但由于土種牛基數較大，牧民購買優質種公牛的能力有限，致使黃牛改良工作進程緩慢。因此，建議縣委、縣人民政府繼續加大對牧區鄉鎮黃牛改良的優惠政策，實行縣、鄉財政補助的辦法，大力引進優質種公牛進行雜交改良，為牧民增收創造條件。
一、內蒙古牧民收入增長速度呈現放緩的特征
“十五”以來，我區經濟進入快速發展時期，連續7年保持全國第1。從表1看，全區地區生產總值、財政收入、人均生產總值“十五”期間分別年均增長17.12％、24.58％、13.8％，快于“九五”時期6.06、10.67、4.98個百分點。而牧民純收入“十五”期間年均增長2，85％，低于“九五”時期6.38個百分點，增速明顯放緩。近3年，我區經濟仍保持高位增長，全區地區生產總值、財政收入、人均生產總值年均增長19.55％、20.97％、13.19％，分別高于牧民年均純收入增速11.22、12.64、4.86個百分點，全區地區生產總值、財政收入與牧民純收入的增速差距進一步拉大。
從全區城鄉居民收人年均增速對比看(見表2)，“九五”期間我區城鎮居民、農民和牧民收人分別增長9.59％、7.25％和9.23％，牧民收入增速低于城鎮居民0.26個百分點，高出農民1.98個百分點。“十五”期間，城鎮居民、農民和牧民收人分別增長11.13％、7.91％和5.38％，牧民收入增速明顯下滑，低于農民2.53個百分點，不到城鎮居民的一半。“十一五”以來，隨著中央和自治區惠農惠牧政策力度的加大，牧民純收入年均增長8.33％，速度明顯快于“十五”時期，但仍低于城鎮居民和農民3.93、3.83個百分點。2008年，城鎮居民人均可支配收入與牧民人均純收入差距由2003年的3811.9元擴大到8226.7元。
與全國相比(見表2)，全國農民年人均純收入增長速度“九五”時期為4.73％，“十五”時期為5.26％，近3年上升到8.49％，一直保持持續加快的態勢，“十五”時期增長速度已超出我區牧民增收速度。
二、內蒙古牧民增收面臨的主要問題
(一)我區牧民收入渠道單一，畜牧業仍是牧民收入的主體
畜牧業是牧民家庭的支柱產業。統計數據顯示，畜牧業收入在牧民總收入中占75％以上，在家庭經營總收入中占80％以上，畜牧業為主的第一產業是牧民收入的主體。2007年，牧民家庭經營收入中的二、三產業分別占一0.25％和0.72％，比重很低，甚至是凈支出。以蘇尼特左旗為例。2008年牧民第一產業的收入達12130元，占總收入的87.3％；二、三產業收入和工資性收入合計709元，占總收入的5.1％。從常住牧區的單個牧戶來看。所調研的9戶中6個牧戶的畜牧業或草場收入占全部收入的95％以上，其中2戶達到100％。
(二)惠牧政策力度相對弱，轉移性收入比重低
近年來，國家對“三農”的投入逐年加大，但是惠及牧業特別是惠及草原畜牧業的政策很少。國家和自治區對農業補貼除去技術性、風險性的間接補貼外，還增加了大量惠農直補和價格波動補貼，而畜牧業補貼中較大部分屬于相關技術部門的間接補貼，如奶牛凍精補貼和疾病防治疫苗補助等，占補貼額的40％以上。中央在畜牧業方面重點關注的生豬、奶牛等牲畜的補貼政策，主要惠及到農區畜牧業，而草原畜牧業基本享受不到。在四子王旗走訪中發現，對農民的單項補貼有退耕還林補貼、糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具補貼、農業政策性保險補貼、奶牛補貼、能繁母豬保險補貼和生豬補貼等，而對牧民除了牧機補貼幾乎沒有其他任何生產性補貼政策。而牧機補貼范圍又很有限，只有購買規定品牌牧業機械的牧戶才能得到相應補助。2008年，四子王旗每個農民政策性補貼收入達到1228.5元，占人均純收入的36.1％；而牧民政策性人均收入僅199元。占人均純收入的4.1％。再如，四子王旗查干補力格鎮白音嘎查，2008年只有少數幾個牧戶購買牧業機械得到相應補貼外，大部分牧戶生產性財政轉移補貼為零。
(三)牧區剩余勞動力轉移難，工資性收入水平低
牧民因語言、觀念、文化等各種因素的阻隔，外出務工的人員很少。同時畜牧業的四季經營方式，使牧區無“牧閑”時節，季節性外出務工人員也自然比農區少了很多。從全國情況看，全國農民工資性收入比例逐年上升，接近40％，而我區農民和牧民工資性收入比例比較低，牧民工資性收入比例不足10％。
牧區勞動力轉移難，草場流轉就難，也減緩了牧區畜牧業規模效益的提升。例如，2008年末蘇尼特左旗300只以上規模的牧戶占總牧戶的1/3，卻集中了2/3的牲畜：其它2/3的牧戶屬于無畜戶或少畜戶，少畜戶約占總戶數的1/2(見表4)。目前，在牧區，一方面是推行草畜平衡制度，牧戶養殖規模受到草場限制，大戶無法擴大牲畜數量；另一方面是無畜戶和少畜戶勞動力又不能有效轉移或轉產，仍占據草場，草場仍處于家庭為單位的分割狀態，阻礙了大草場、規模化經營、集約化發展。
(四)牧民收入增幅波動較大，中低收入牧民增收困難
1997～2007年，牧民收入同比增長速度變化大于農民和城鎮居民，城鎮居民收入同比增長速度最為平穩。目前，牧區大部分地區仍粗放經營、靠天吃飯，年景好壞成為決定畜牧業經營效益的重要因素，也影響了牧民年收入的增減。我區大部分牧區嚴重缺水，自然災害比較頻繁，加之草原畜牧業抗災能力較弱，導致牧民收入增幅不穩定，波動較大。
在牧區草畜承包以來，牲畜逐漸向部分少數牧戶集中，一些地區70％的牲畜集中在25％的大牧戶手中，以畜牧業為主要收入來源的75％的中小牧戶，人均純收入低于平均線，增收較困難。數據顯示。蘇尼特左旗特別是飼養規模200只(羊單位)以下的牧戶和無畜戶比例達到52.4％，僅靠畜牧業和本地打零工只能維持較低的生活水準。
(五)牧區生產生活支出較高，凈收入相對低
首先，牧區大部分地區位于內陸，降水量少，加之草場面積較大，加大了圍欄、飼草、棚圈、良種等生產性投入。數據顯示，牧民家庭經營支出絕對數以及在總支出中的比重都高于農民。2002～2007年，我區牧民人均家庭經營支出達到農民的200％以上，2002年差距最大，達到269％；牧民家庭經營支出在總支出中占40％以上，平均高出農民6個百分點(見表5)。干旱牧區生產性投入更多，比例更高。例如，蘇尼特右旗鳥日根塔拉鎮額爾頓敖包嘎查道爾吉扎布家(富裕戶)，2008年總收入為15.5萬元，全部來自畜牧業，但是僅飼草支出高達9.75萬元，占總收入的62.9％。
其次，牧區偏遠內陸的地理位置和分散式居住方式，增加了水、電、暖、路等設施的建設難度，增加了牧戶生活
成本。其中，水資源是影響牧區生產、生活的重要因素。特別是我區中西部地區的荒漠化、半荒漠化草原牧區年降水量200毫米以下，水資源嚴重短缺。因此，不少牧戶只能拉水、買水吃，并存放在戶外水窖中。例如，蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮額爾頓敖包嘎查的色仁敖都和都布新兩家(中等戶)沒有自己的水井，人畜飲用水年支出高達5000元左右，加大了生活支出，并且儲存在戶外水窖中的水，存在嚴重的水安全隱患。
再次，農民總支出包括家庭經營和生活消費兩項支出，牧民總支出除了家庭經營、生活消費外還包括其他非生產性支出。2007年僅其他非生產性支出牧民多出農民1218.5元，占總支出的10.2％。另外牧民生產、生活支出的“雙高”。從總收支角度看，2003～2007年，只有2005年牧民家庭凈收入為正數，其他4個年份均為負數，也就是年度內牧民總支出大于總收入。相反，同期農民家庭總支出都低于總收入。
三、促進牧民增收的政策建議
(一)加強生態保護與建設，建立草原生態補償機制
建立草原生態補償機制，可以從長效制度上保障牧民收入，有利于引導牧民轉變草原畜牧業生產方式，實現牧區經濟的持續發展。
一是根據我區草原生態優劣將草原劃分為生態草保護區和牧草放養區兩大類，實行分類管理，明確草原生態補償對象。在生態草保護區里實行嚴格的生態草保護措施，主要補償對象第一類是直接對草原生態保護建設的補償，第二類是對為保護草原生態環境而放棄或減緩地方經濟發展及個人財富積累的牧區和牧民個人的補償。在牧草放養區里嚴格控制牲畜總數量，對草地進行科學規劃，實行科學放牧。主要補償對象第一類是幫助牧民轉變生產、生活方式的補償：第二類是對促進草原牧區社會事業發展的補償。
二是草原生態補償要向重點地區集中補償。當前應著重對我區草原生態破壞嚴重區、生態脆弱區和生態關鍵區進行補償，實施整個嘎查、整個蘇木、整個區域的整體補償政策，避免平均分散補償。
三是建立草原生態稅費制度。按“受益者付費”、“污染者付費”原則，對在草原牧區消耗草原資源或對草原生態環境產生不良影響的生產、開發經營單位開征一般環境稅及補償性的污染排放稅，征收的稅金用于草原生態保護建設。
四是制定草原生態補償法。確立生態環境資源價值屬性，界定環境行為界限和范圍，規范不同層次環境決策。
(二)擴大惠牧補貼范圍，建立促進牧民增收政策保障機制
加大財政向牧區傾斜的力度，逐步形成財政支牧資金穩定增長機制。
一是建議國家出臺畜牧業產品儲備制度和最低保護價制度，建立包括肉類、奶業、絨毛等主要畜產品儲備制度和最低保護價制度，使畜產品與農產品享受同等待遇，保證市場供給穩定，降低牧民收入的波動性。
二是牧區經濟總量和財政收入的規模都比較小，建議國家免除對牧區建設項目配套資金的政策，
三是建議國家出臺長期的退牧還草政策，擴大退牧還草工程建設的內容和實施范圍，延長退牧還草飼料糧補助期，提高折現標準，提高圍欄建設、重度退化草原補播草種費中央補助標準，并將人工飼料基地和舍飼棚圈、青貯窯等配套設施建設納入補助范圍，
四是建立以直補為基礎的牧民收入補償制度，生產性補貼方面，根據牧業生產中的主要生產環節設置牧業補貼，應當對棚圈和青貯窖建設、人工種草、飼草料加工機械、畜種改良、柴油等關鍵生產環節和生產資料進行財政補貼；生活性補貼方面主要集中于水、電、住房及家用電器等生活設施方面，以滿足牧民基本生活需求，提高生活品質。
另外，根據2008、2009年度我區已實施的農牧業各項補貼政策，在生產性補貼方面，建議對新建標準化棚圈每平方米補貼70％，其中中央財政補貼40％，自治區財政補貼30％：新建青貯窯自治區財政每立方米補貼50％：每公斤牧草種子自治區財政補貼50％：柴油按市價自治區財政每升補貼30％：飼草料加工機械和畜種改良方面，要在現有補貼基礎上，繼續擴大補貼品種，提高補貼額度。生活性補貼方面，對新建標準化住房，由自治區財政按每平米成本價20％予以補貼：購置家用電器，結合國家家電下鄉政策，在國家補貼基礎上，自治區財政再補貼15％：對缺水地區牧民由當地財政按購買價格的40％給予補貼。
各牧業旗縣在國家、自治區財政補貼基礎上，根據自己所處區域、草原類型、草原面積、牲畜數量、畜牧業發展水平以及牧民人均收入等因素再綜合確定本地財政補貼范圍及標準，
五是建議國家、自治區在牧區增加對肉牛、肉羊這兩種草原主要畜牧品種的保險補貼。保費補貼比例：中央財政補貼40％，自治區財政補貼40％，養殖戶承擔20％。
(三)轉變畜牧業發展方式，建立促進牧民增收長效機制
當前畜牧業仍是我區牧民收入主體，但牧區靠天養畜狀況還沒有根本改變，因此轉變傳統畜牧業生產經營方式是保證牧民收入穩定增長的基礎。
一是科學利用草場資源，不斷推進規模化經營、科學化養殖。對生態條件較差區域及人均資源少的中小牧戶，除生態保護項目外，不再安排其他建設項目，促使其轉移就業或流轉草場。地方政府通過引導扶持政策，鼓勵牧民采用轉讓、轉租、承包、互換、人股等多種形式進行草原合理流轉，加速草牧場向種養能手集中，實行適度規模經營，探索建立莊園式生態牧場，重點推廣聯戶經營模式，重點培育戶均15000畝草牧場的現代牧場主，實現由“靠天養畜”向“規模養畜”“集約養畜”發展。
二是在牧業旗縣全面實施畜牧業良種工程，在已有的畜牧良種補貼基礎上，自治區財政應將肉牛、肉羊、細毛羊、絨山羊等優勢畜種全面納入直補范圍，降低牧民生產性支出，加快畜牧品種改良步伐，提高牲畜個體生產性能。配套實施畜牧品種改良示范旗(縣)項目，在牧業旗縣建立層次分明的原種場、擴繁場、商品場相配套的畜牧品種改良體系，強化旗(縣)、蘇木(鄉鎮)畜牧改良技術服務體系建設，從根本上降低牧民牲畜改良成本。
三是加快畜群周轉，做大做強幼畜經濟。根據市場價格，地方財政采用“以獎”方式，實施犢牛育肥、冬羔、早春羔出欄補貼獎勵政策，加快當年羔和牛羊育肥出欄，提高牛羊商品率和市場占有率。
(四)加快生態移民步伐，建立促進牧民進城的轉移機制
解決牧民增收緩慢問題必須跳出牧區、跳出畜牧業，加快牧民向城鎮轉移步伐，只有最大限度地減少牧區人口，才能相對增加牧區人均占有資源數量，為草場流轉和聯戶經營創造條件，提高牧業勞動生產率，同時也為牧民增收開辟新渠道。
一是加快牧業旗縣城鎮化、工業化步伐，把轉移牧區人口與產業布局、城鎮建設、工業項目用工統籌安排，納入當地經濟社會發展總體規劃和新牧區建設規劃。通過大力發展城鎮二、三產業，尤其是勞動密集型產業，引導鼓勵企業吸納牧區勞動力，對招用轉移牧民并簽訂1年以上勞動合同的單位，按其實際招用人數，移出地旗(縣)政府按每人每年1000元標準支付用人單位崗位補貼，崗位補貼期限為五年，同時當地稅務部門要對用人單位實行一定額度的稅費減免，鼓勵企業為轉移牧民提供更多崗位。同時，大力發展個體私營經濟，積極拓展城鎮公共服務領域，提高城鎮整體功能，為牧民轉移增收搭建平臺。
P鍵詞：畜牧養殖；現代化；標準化；持續發展
中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2017）02-0021-01
畜牧養殖業是中國產業中不可或缺的一部分，關系著農業經濟的發展狀況。社會科技的不斷發展，促使著畜牧養殖向現代化方向發展，畜牧業在向現代化發展的過程中也要注重規范化與標準化，提高畜牧產品的質量安全與競爭能力，同時畜牧業的發展離不開政府的幫助，投入充足的資金是開展畜牧養殖現代化的有力保障[1]。
1 畜牧養殖現代化的重要性
1.1 提高經濟效益
畜牧養殖向現代化發展可以在一定程度上帶動其他產業的發展。例如畜牧養殖所需要的飼草，畜牧現代化大大提高了對飼草原料的利用，促進了飼草業的發展。同時也提高了農業產品的生產，并帶來了很好的經濟效益[2]。部分地區還可以響應國家政策，合理地進行退耕還林，并經過畜牧業的轉化提高養殖戶的經濟效益，而且還能保護生態環境并使畜牧業可持續發展。
1.2 滿足市場需求
畜牧養殖的現代化發展能擴大畜牧養殖品種，推動畜牧養殖的規模化，滿足市場需求。根據實際情況，養殖適合該地區的品種，以先進設備進行機械化管理，完善廢物排放管理措施，使畜牧養殖更規范化。
1.3 提高畜牧產品質量
較傳統養殖，現代化畜牧養殖更注重綠色、安全。現代化養殖使用優質綠色飼料，保證肉質。同時合理控制獸藥的使用，應用科學的獸醫技術并建立疾病預防治療網絡體系，加強對動物疫病的預防監督，加強對產品質量的管理，保證畜牧產品的安全，不危機人類的健康。
2 現代化畜牧養殖存在的問題
2.1 畜牧養殖人員文化水平低
大多數養殖人員沒有學過全面的有關養殖方面的知識，沒有接觸過高科技產品。他們的知識水平有限，會導致對養殖技術理解不透徹，為現代化畜牧養殖帶來許多困擾。在推廣養殖技術時會出現紕漏，而且許多養殖技術需要使用高科技并要當面示范。知識水平的有限，會導致科學的養殖技術不能取得很好的效果，反而會阻礙現代化畜牧養殖的發展。
2.2 資金不充足
許多地區對現代化畜牧養殖的不重視，導致其在發展過程中出現嚴重的資金短缺。畜牧養殖向現代化發展需要更多的機械設備和網絡設施，資金不足會使設備置辦不齊全或安全質量差，使現代化養殖受到阻礙。資金不足使得很多技術管理及養殖人員不能得到專業的培訓，相關知識有限。同時，雇傭的員工素質低，阻礙了畜牧業向前發展的步伐。
2.3 畜牧養殖管理系統不完善
畜牧業正向現代化方向發展，但管理方面并不完善，因此要構建完整的信息管理體系，應用現代化網絡技術建立畜牧養殖信息資源系統，將信息儲存在系統中并以準確、真實的狀態顯示，讓消費者時時可以看到準確有效的信息[3]。同時，還可以用這些數據進行預測，避免盲目養殖，確保畜牧業的生產效益。
3 促進現代化畜牧養殖業健康發展的途徑
3.1 加強養殖技術的推廣與指導
以現代化養殖技術為基礎，加強畜牧養殖建設、管理體系及技術的推廣與指導，加大技術培訓力度，保證技術人員的專業性，確保他們能為畜牧養殖提供更專業的現代化技術指導與服務。在推廣技術時，推廣人員要以身作則，以實際操作來幫助養殖戶記憶理解。
3.2 推進養殖標準化
現代化畜牧養殖發展的重要方向是標準化。標準化的畜牧養殖可以大大提高畜牧業的生產能力與產品的品質，促進畜牧業的改造，使之緊跟社會現代化的步伐。以標準化的方式養殖，在提高養殖技術推廣的同時，還可以加強對廢物的循環利用及處理，減少對環境的污染，使畜牧業可持續發展。
3.3 加強獸藥的使用與管理
要嚴格建立獸藥的使用制度，加強對獸藥的監管，嚴禁使用非法的生物藥品及非法倒賣獸用制品，在購買時要查清藥物的生產來源及日期，提高獸藥的質量水平，確保其安全可靠。同時，在給動物注射時要嚴格遵醫囑，合理使用獸藥。
4 小結
隨著科學技術的不斷提高，現代化畜牧養殖理念越來越重要。畜牧業在向現代化發展的過程中也要注重規范化與標準化，提高畜牧產品的質量安全與競爭能力，同時畜牧業的發展離不開政府的幫助，投入資金的充足是進行畜牧養殖現代化的有力保障，科學的現代化管理，最終實現畜牧業的健康持續發展。
參考文獻：
[1] 嚴建剛，成 榮.試述畜牧業現代化與可持續發展[J].飼料廣角，2009（3）：23-25.
