時間：2023-02-05 22:06:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇畜牧獸醫(yī)法規(guī)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一條為了加強動物防疫員管理。促進畜牧業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》中華人民共和國動物防疫法》湖南省實施（中華人民共和國動物防疫法）方法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合我縣畜牧水產(chǎn)工作實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱動物防疫員。由財政全額撥款工資的工作人員。差額撥款人員參照執(zhí)行。
第三條縣畜牧水產(chǎn)局所屬的防檢站具體負責全縣動物防疫員的業(yè)務指導和管理。
第二章動物防疫員基本素質(zhì)及工作任務
第四條動物防疫員應當具備以下基本素質(zhì)：
一）擁護黨的路線、方針、政策。服從管理，徇私辦事、依法執(zhí)業(yè)、清正廉潔，自覺接受人民群眾的監(jiān)督；
二）熱愛畜牧獸醫(yī)、動物防疫事業(yè)。恪守職業(yè)道德，有較強的事業(yè)心和責任感，關(guān)心集體、維護公物，珍惜和維護行業(yè)形象；
三）激進國家秘密和工作秘密；
四）具有執(zhí)業(yè)所必須具備的學歷、資格證書、技術(shù)職稱等；
五）能熟練掌握畜牧獸醫(yī)、動物防疫等相關(guān)法律法規(guī)和政策。具有獨立從事指導畜牧業(yè)生產(chǎn)，動物防疫、檢疫、疫情測報和參與撲疫等實際工作能力。
第五條動物防疫員的主要工作任務：
一）宣傳貫徹國家畜牧業(yè)生產(chǎn)、動物防疫的方針、政策和法律、法規(guī)。指導養(yǎng)殖戶開展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，扶植重點畜牧產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)建設；
二）責任區(qū)內(nèi)實施國家強制免疫動物疫病的免疫接種和重大動物疫病監(jiān)測、演講、控制與撲滅；
三）根據(jù)縣級畜牧水產(chǎn)行政主管部門委托或鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站布置。
四）承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。
第三章工作制度
動物防疫站站長由縣畜牧水產(chǎn)局任命。站長是動物防疫站各項工作的第一責任人。動物防疫員要自覺遵守各項規(guī)章制度，第六條動物防疫站實行站長負責制。主動接受動物防疫站和站長的監(jiān)督與管理。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站根據(jù)工作需要。將工作任務分解給每一位動物防疫員，并建立與工作績效掛鉤的獎罰機制。動物防疫站實施工作分工和管理時，既要責任明確，又不能忽視相互協(xié)作。
第八條動物防疫員應熟練掌握免疫順序和免疫操作規(guī)程。對責任區(qū)內(nèi)動物依照國家強制免疫的病種實施強制免疫和按免疫順序?qū)嵤┯媱澝庖撸ＷC動物免疫密度和免疫質(zhì)量。
第九條對動物接種疫苗后。填寫免疫檔案，發(fā)放免疫證明，加掛動物標識。免疫臺帳、資料、文書，必需真實、全面、準確、規(guī)范，不得弄虛作假。
第十條動物防疫員應依照規(guī)定領(lǐng)用、保管、使用疫苗、消毒藥物以及免疫器械、動物防疫證、章、標識。不得轉(zhuǎn)讓、出售疫苗，不得使用蛻變無效疫苗。
第十一條動物防疫員既要做好春秋兩季動物集中防疫。堅持月月補針制度，及時受理養(yǎng)殖戶免疫申報，及時督促、指導規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)做好免疫接種、消毒和建立養(yǎng)殖檔案工作。春秋兩季動物免疫密度和平時動物免疫密度都要達到規(guī)定的要求。
第十二條對免疫注射過程中出現(xiàn)的問題。并妥善處理。對免疫注射后出現(xiàn)副反應癥狀的畜禽，動物防疫人員應采取積極有效措施進行治療和救治。
第十三條動物防疫員要按月將動物免疫數(shù)量分類匯總演講給鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站。嚴禁弄虛作假。
第十四條動物防疫員要經(jīng)常深入責任區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)進行疫情監(jiān)測、調(diào)查工作。發(fā)生疫情要及時報告。
第十五條動物防疫員對多次做工作仍拒絕接受免疫注射的養(yǎng)殖戶。名冊經(jīng)所在村民委員會蓋章后，分別報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣防檢站備案。同時，要嚴格控制拒防戶畜禽進入市場流通領(lǐng)域。縣業(yè)務主管部門在考核動物防疫員的免疫密度時，拒防戶所養(yǎng)畜禽不作為應注基數(shù)。
第十六條動物防疫員在實施檢疫和監(jiān)管任務時。并在規(guī)定權(quán)限內(nèi)開展動物防疫監(jiān)督檢查工作，要按法定規(guī)定，加蓋動物產(chǎn)品檢疫驗訖標志、出具檢疫證明，堅決依據(jù)有關(guān)規(guī)定處置患病動物或染病動物產(chǎn)品。
第十七條動物防疫員在實施檢疫時。不得超標準收費、巧立名目亂收費。
第十八條動物防疫員應積極推廣和應用畜牧獸醫(yī)新技術(shù)、新成果。
第十九條動物防疫員積極主動地落實各項平安生產(chǎn)和平安防范工作舉措。
第二十條動物防疫員要切實做好失密工作。
第二十一條動物防疫員要愛護公物。嚴禁將公物據(jù)為己有，嚴禁利用公物為個人謀取私利。
第四章值班、請休假制度
不管是節(jié)假日還是工作時間，第二十二條動物防疫站長應組織制定和落實各項值班制度。每天24小時動物防疫站都必需有動物防疫員值班。
第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員實行休假、請銷假制度。根據(jù)工作實際情況，可采取補休、輪休辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員因事連續(xù)請假3天內(nèi)（含3天）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站長負責，3天以上須報請局領(lǐng)導批準；鄉(xiāng)站站長因事請假需報經(jīng)局領(lǐng)導同意。
第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員不在崗。如站長庇護不報，經(jīng)人舉報和檢查出有假報、虛報者，追究站長責任。
第二十五條除按程序批準的休假和因特殊情況請假外。
第五章考核與獎勵
第二十七條對動物防疫員的年度考核。目標定量考核與階段性工作考核相結(jié)合，全面考核與注重實績相結(jié)合。
第二十八條對符合以下任一條件的動物防疫員。
一）本年度內(nèi)受縣畜牧水產(chǎn)局2次以上通報批評的或受到縣政府及縣以上部門以文件形式通報批評1次的
二）動物防疫抽查。
三）平時動物防疫抽查。
四）不服從組織調(diào)動的
五）曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過10天。
六）按規(guī)定年度考核應確定為不合格的和本年度《鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站目標管理責任制》確定為不合格者。
第二十九條動物防疫員或者動物防疫員集體有下列情形之一的給予一定的精神或物質(zhì)獎勵：
一）年度考核為優(yōu)秀的
二）積極推廣和應用畜牧獸醫(yī)新技術(shù)、新成果。
三）重要刊物發(fā)表科技論文和文章的
四）受縣級以上（含縣級）黨委、政府及其部門懲處的
五）對動物防疫站財富的平安、保值、增值有突出貢獻的
六）有其他突出效果和貢獻的
第六章處罰
第三十條動物防疫員每曠工一天。按50100元的規(guī)范扣發(fā)獎金或補助。
第三十一條有下列情形之一的根據(jù)情節(jié)輕重。情節(jié)嚴重者可移送司法機處理。
一）違反《中華人民共和國畜牧法》中華人民共和國動物防疫法》等法律、法規(guī)和規(guī)定的
二）隱瞞和延誤疫情演講。
三）因動物防疫員原因。
四）未及時督促、指導規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)做好免疫接種、消毒和建立養(yǎng)殖檔案工作的
五）免疫接種后未按規(guī)定加掛畜禽標識的
六）免疫臺帳、資料、文書不真實、不全面、不準確、不規(guī)范或虛報動物防疫數(shù)量的
七）不依照規(guī)定領(lǐng)用、保管和使用疫苗、消毒藥物和免疫器械。
八）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出售動物防疫證、章、標識。或使用蛻變無效疫苗的
九）免疫注射過程中出現(xiàn)的問題。導致嚴重后果發(fā)生的
十）對注射后出現(xiàn)副反應癥狀的家畜不采取積極有效措施進行治療和救治。
十一）因?qū)ぷ鞑回撠熑巍ⅰ⑹殲^職。
十二）不按動物、動物產(chǎn)品檢疫規(guī)范實施檢疫。或不按規(guī)定使用驗訖印章、檢疫標志的
十三）違規(guī)給進入流通領(lǐng)域的動物加掛標識的
十四）因檢疫工作失誤。
十五）越權(quán)出證。
十六）因執(zhí)法不當給他人造成重大經(jīng)濟損失或人身傷害的
十七）不落實平安生產(chǎn)和平安防范措施。
十八）巧立名目亂收費。或截留、挪用檢疫費的
十九）貪污、挪用、坐支、截留或私分公款的
[關(guān)鍵詞] 九臺市 動物衛(wèi)生監(jiān)督 現(xiàn)狀 策略
[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0193-01
一、前言
動物衛(wèi)生監(jiān)督是動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的主要責任，工作內(nèi)容有防控動物疫情發(fā)生，提高養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速度，保證人民生命健康等。但是因為各種因素的約束，動物衛(wèi)生監(jiān)督工作雖然取得了顯著成績，但是也遇到了很多問題，九臺動物衛(wèi)生監(jiān)督所為了解決困難，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，對動物衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀及有效策略進行分析。
二、九臺市基本情況
九臺市地處吉林省中部，位于長吉經(jīng)濟區(qū)的中心位置，是長吉經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。九臺市的自然資源豐富，而且氣候條件適宜，屬于松嫩平原和長白山余脈過渡區(qū)域，松花江、飲馬河貫穿南北。土地面積為22500平方千米，其中平原占80%，78%是黑土地和草甸土，肥力強勁，全市的秸稈年產(chǎn)量達到了400萬噸，為畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
全市轄區(qū)有兩個民族鄉(xiāng)，12個建制鎮(zhèn)，310個村莊。2002年九臺人口增至84萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占70%以上。九臺的畜牧業(yè)主要以豬、牛、羊、家禽為主，2002年統(tǒng)計數(shù)據(jù)為：肉類總產(chǎn)量9.6萬噸，禽蛋2.6萬噸，畜牧業(yè)發(fā)展總值達到10億元。
三、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的問題
1.相關(guān)法規(guī)不健全，動物衛(wèi)生監(jiān)督工作難以到位
動物檢疫監(jiān)督工作日益嚴峻，但《動物防疫法》是動物檢疫監(jiān)督時的唯一法律依據(jù)，其中的條文都比較粗略沒有代表性，相應的細則解釋、行業(yè)規(guī)定、執(zhí)行標準等配套細則均未，致使出現(xiàn)監(jiān)督過程中找不到相應的法律依據(jù)的現(xiàn)象，同時全國性的動物衛(wèi)生監(jiān)督辦法還沒有具體公布，動物衛(wèi)生監(jiān)督?jīng)]有足夠的理由和強制性的措施，動物衛(wèi)生監(jiān)督工作很難做到十全十美。
2.產(chǎn)地檢疫力度不大
動物產(chǎn)品來源主要是農(nóng)村各家散養(yǎng)，規(guī)模有大有小，數(shù)量不等，分布更是過于分散，報檢率幾近于零，一般畜牧家禽都是裝車后再報檢，增加了檢疫難度。同時個別檢疫人員，不到現(xiàn)場檢疫，甚至電話遙控讓非檢疫人員代開檢疫證明更甚者后補檢疫證明，很難保證檢疫質(zhì)量。
3.檢疫儀器不夠先進，技術(shù)手段落后
部分地區(qū)的檢疫人員還在使用體溫計、檢疫刀來進行一般性的檢測，只是根據(jù)經(jīng)驗和感覺進行借測，沒有高效地檢測儀器，很多只憑觀察不能判定的寄生蟲疾病、傳染性疾病會出現(xiàn)漏檢現(xiàn)象，給人們健康帶來了隱患。
4.群眾對檢疫工作認識不夠
一些群眾以為吃病死家禽畜沒什么事，不能理解為什么嚴禁販賣、食用沒有經(jīng)過檢疫或檢疫不達標的動物產(chǎn)品。還有個別人，家里家禽死了舍不得扔掉，有的自己食用了，有的拿到市集上偷偷販賣。
5.相關(guān)部門沒有協(xié)作進行監(jiān)督工作
工商部門和衛(wèi)生監(jiān)督部門沒有協(xié)作進行監(jiān)督工作，這再一定程度上會漏檢一些問題肉產(chǎn)品。還有的活禽市場管理人員不積極配合甚至是會阻撓動物衛(wèi)生監(jiān)督正常檢查工作。
四、解決問題的有效措施
1.加強監(jiān)督部門管理，形成警民共同監(jiān)督形式。
第一要做的是應該強化部門內(nèi)的管理工作，完善各項規(guī)定，形成動物衛(wèi)生監(jiān)督責任制，加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，明晰是誰主抓就是誰負責，形成從管理層到實際執(zhí)行人員的責任制，層層防控。一旦出現(xiàn)執(zhí)法不嚴謹、有規(guī)定不執(zhí)行的情況，就應該嚴肅處理，追究相關(guān)責任人的責任；其次，形成績效考核體系，定期組織會議，培訓基層執(zhí)法人員的法律知識，促使執(zhí)法人員能夠?qū)Σ灰?guī)則行為及時制止并嚴肅處理；除此之外，還需要把內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機聯(lián)合，向群眾公布執(zhí)法人員的職責范圍和舉報電話，讓群眾和執(zhí)法部門一起監(jiān)督，如果有違反規(guī)定的行為，要認真核實及時處理；最后，還需要對執(zhí)法工作的獎勵懲罰規(guī)定進行完善，應該鼓勵和贊揚那些負責任、工作認真的執(zhí)法人員。
2.提高資金投入比例，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督順利進行
九臺市應該提高動物衛(wèi)生監(jiān)督的經(jīng)費投入比例。首先是應該提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法方式的經(jīng)費投入比例，建立完善的動物防疫基礎設施，改善一線動物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員的執(zhí)法設備，特別是應該使用快速測定儀器，提高快速測定技術(shù)，并逐漸形成檢疫實驗室建設；其次，應該把動物衛(wèi)生監(jiān)督的使用經(jīng)費歸入到地方財政的管理范圍中，這樣在保證工作人員的薪酬待遇的時候，也能確保正常工作中需要用到的資金和學習經(jīng)費充足。提高基層工作人員的能力素質(zhì)是做好動物衛(wèi)生監(jiān)督的基礎保障，各個部門都應該組織對基層工作人員的技術(shù)能力培訓課程，并且應該定期考評，這樣才能提高監(jiān)督人員學習知識的積極性，尤其重要的是應該增強執(zhí)法人員的職業(yè)道德培訓和有關(guān)政策、法律法規(guī)、各項規(guī)定的學習，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督團隊的整體能力和素質(zhì)。至于徇私枉法、知法犯法的行為絕不姑息，從嚴懲處，情節(jié)嚴重還應該給予開除等處分，這樣才能真正保證動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的廉潔性和嚴肅性。
3.增強宣傳力度，創(chuàng)造良好的衛(wèi)生監(jiān)督氛圍。
應該應用廣播電視、網(wǎng)絡等各種形式對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性進行宣傳，得到群眾的高度認同。同時做好形象工作，執(zhí)法人員起到在群眾中的帶頭作用，進而提升了整個行業(yè)的社會認同程度，更好地配合監(jiān)督部門工作，確保畜牧業(yè)快速發(fā)展并保證人民身體健康。
五、結(jié)束語
因此，九臺市的地理條件和氣候環(huán)境優(yōu)越，適宜大力發(fā)展畜牧業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，也應該更加注重群眾的生命健康問題，這就需要動物衛(wèi)生監(jiān)督部門和群眾共同發(fā)揮作用，勇于面對問題，善于尋找有效策略，地區(qū)經(jīng)濟才能夠快速發(fā)展起來。
參考文獻
論文關(guān)鍵詞：動物福利；畜牧生產(chǎn)；國際貿(mào)易
近幾年來，動物福利(AnimalWelfare)問題日益成為人們關(guān)注的熱點。國外很多國家己為動物福利立法，而我國畜牧業(yè)生產(chǎn)中動物福利問題卻比較突出，特別是已經(jīng)影響到我國動物和動物產(chǎn)品出口，明顯地成為動物和動物產(chǎn)品國際貿(mào)易的一個新的壁壘。因地制宜地解決我國畜牧業(yè)生產(chǎn)中動物福利問題勢在必行，應當引起高度重視，盡快納入工作日程。
1動物福利概念
動物福利(AnimalWeflare)是指“動物與它的環(huán)境相協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)。”。即使動物在無任何痛苦、無任何疾病、無行為異常、無心理緊張壓抑的安適狀態(tài)下生活和生長發(fā)育。英國家畜福利委員會提出必須保證家畜享有“五大自由”的權(quán)利：享有不受饑渴的自由，即保證充足清潔的飲用水和食物；享有生活舒適的自由，即提供適當?shù)纳顥鏊幌碛胁皇芡纯鄠Φ淖杂桑幢ＷC動物不受額外的痛苦，并得到充分適當?shù)尼t(yī)療待遇；享有生活無恐懼和悲傷感的自由，即避免各種使動物遭受精神創(chuàng)傷的狀況；享有表達天性的自由，即提供適當?shù)臈l件，使動物天性不受外來條件的影響而壓抑。
2動物福利與國際貿(mào)易
近年來，一些國家開始將動物福利與動物及動物產(chǎn)品國際貿(mào)易緊密掛鉤，對進口動物和動物產(chǎn)品的動物福利提出要求，將動物福利作為進口動物和動物產(chǎn)品的一個重要標準，限制達不到動物福利標準要求的動物和動物產(chǎn)品進口。
2002年，烏克蘭向法國出豬，經(jīng)過6o多個小時的長途運輸把豬運到法國，卻被法國有關(guān)部門拒之I’-l#b。理由是在運輸途中沒有使豬得到充分的休息，違反了法國有關(guān)動物福利的規(guī)定。2003年，我國在大批處理進口的食人鯧時，國際動物福利保護組織立即發(fā)表了一份言辭激烈的聲明，要求我國或者盡可能退運食人鯧，或者對食人鯧實行人道的安樂死，否則將呼吁各國抵制中國的水產(chǎn)品貿(mào)易。
不僅許多國家在進口動物和動物產(chǎn)品時對動物福利提出了要求，而且在世貿(mào)組織(WTO)規(guī)則中，也有明確的動物福利條款。如歐盟現(xiàn)在與一些國家如智利簽署的雙邊貿(mào)易協(xié)議中，就已經(jīng)加入了“動物福利”標準的條款。更多的情況下，該類條款是打著保護動物，改善其福利的幌子，行貿(mào)易保護之實。并運用動物福利條款對國際貿(mào)易施加影響，從而達到減小市場開放程度，規(guī)避WTO原則約束，保護本國經(jīng)濟利益的目的。更多的發(fā)達國家希望將動物福利納入“綠箱政策”的范圍之內(nèi)，給予國內(nèi)企業(yè)一定的福利成本方面的補助，刺激生產(chǎn)，提高國際競爭力，并針對“第三國”動物福利水平普遍不高的現(xiàn)實，提高動物福利則意味著提高生產(chǎn)成本，制約發(fā)展中國家的低成本競爭優(yōu)勢，以此限制第三國動物產(chǎn)品的進口。
我國是畜牧產(chǎn)品出口大國，年均出口額達到數(shù)十億美元，如果歐盟等發(fā)達國家廣泛采用動物福利條款，并與國際貿(mào)易掛鉤，將會對我國動物及動物產(chǎn)品國際貿(mào)易造成很不利的影響。
3我國動物飼養(yǎng)中存在的福利問題
我國是發(fā)展中國家，動物福利意識和動物福利工作落后，特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還相對滯后，而畜禽等食用動物主要飼養(yǎng)在經(jīng)濟尚不發(fā)達的農(nóng)村，傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式仍占主導地位，動物福利問題十分突出，非常普遍。
3．1舍飼為主，飼養(yǎng)擁擠，自由活動少，疾病發(fā)生率高
動物福利要求為動物提供足夠的生存與活動的空間，使動物能夠自由地表現(xiàn)其正常行為。但為了提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，我國的豬禽飼養(yǎng)常常以舍飼為主，近幾年，國家又規(guī)定，牛羊的放牧飼養(yǎng)也要改為圈養(yǎng)。這種高密度的飼養(yǎng)方式，造成畜禽擁擠，活動不便，沒有自由，不能表現(xiàn)其正常行為。
同時舍飼主要采用規(guī)模化和集約化生產(chǎn)方式，這就導致動物的生產(chǎn)性疾病大為增加。如奶牛生產(chǎn)規(guī)模越大和越集中，產(chǎn)奶量越高，其發(fā)生乳房炎、腐蹄病和繁殖性能障礙的機率也就越高。
3．2飼料及添加劑使用不規(guī)范。濫飼亂喂
許多養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖戶為了追求高產(chǎn)量，盲目使用各類飼料及添加劑，而不考慮畜禽的生理特點與營養(yǎng)需要。如在奶牛飼養(yǎng)中采用高能量和高精料日糧，日糧的精料與粗料的比例達50％：50％，或60％：40％，有時甚至高達70％：30％，使得反芻動物最重要的營養(yǎng)物質(zhì)一纖維素含量大為減少，這顯然對奶牛的正常生長發(fā)育是不利的，導致奶牛消化機能障礙、瘤胃角化不全、瘤胃酸中毒和乳脂率、產(chǎn)奶量下降等問題出現(xiàn)。而在農(nóng)村小規(guī)模分散飼養(yǎng)中，濫亂喂的現(xiàn)象則很普遍：一是濫用或過量添加礦物質(zhì)、維生素、抗生素等添加劑，造成動物中毒；二是飼喂營養(yǎng)成分不全的飼料，使畜禽發(fā)生營養(yǎng)缺乏癥；三是有啥喂啥，饑一頓，飽一頓，影響動物正常生長發(fā)育。
3．3長途運輸?shù)沫h(huán)境不良
許多運送者為了節(jié)省空間，減少運輸費用而把動物硬擠在車廂里或者其他運送器、籠中，使得動物在運送過程中受到嚴重傷害。運輸羊、豬、牛等的車廂大多裝載過度，其中羊和豬的擁擠程度更甚，動物間互相擠踏的情況很多。還有一些運輸者為了多運送一頭牛或者羊，常常把活牛活羊拴在車棚頂運輸。而在夏季，動物過于擁擠和得不到充足的水，在陽光曝曬下長時間擁擠在悶熱的車廂內(nèi)，無異于被驅(qū)趕上死亡之旅。家禽被裝在鐵籠或木籠中，層層疊放，籠中擁擠不堪，上層籠中家禽的排泄物落到下層籠中家禽的身上。運輸中受盡顛簸，飲水飼料供應不及時，饑渴難耐，運到目的地后許多家禽掉膘甚至死亡。
3．4飲水衛(wèi)生差
給動物提供清潔衛(wèi)生的飲水是動物福利的基本要求。但是，在我國農(nóng)村，許多地方的人畜飲水問題還沒有得到有效的解決，有的用井水、有的用河水，有的用池塘水，有的還靠接雨水化雪水，特別是在老少邊窮干旱落后地區(qū)，人往往都得不到清潔衛(wèi)生的飲水，畜禽就更加難以保證了。在畜禽飲用的水中常可檢出致病的微生物、超標的有害金屬元素。
3．5屠宰不文明
雖然我國也明令禁止對畜禽進行私屠濫宰，但是，真正符合動物福利標準要求的卻不多。更有許多不法商販受利益驅(qū)動，違禁私屠濫宰畜禽，不僅驅(qū)趕、屠宰方法粗暴，甚至為了增加重量，向畜禽體內(nèi)大量注水生產(chǎn)注水肉，或在集貿(mào)市場當眾殺雞褪毛，當著其他畜禽面前進行宰殺，造成其他畜禽哀叫嘶鳴，慘不忍睹。
4針對我國動物福利問題的思考與對策
4．1建立適應國情的動物福利法制體系
通過立法保證動物福利不受侵害是國際上的通行做法。我國應在吸收其他國家成功經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合我國現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平，社會文明發(fā)展程度以及公民科學文化素質(zhì)，制定在現(xiàn)階段具有現(xiàn)實意義的法律法規(guī)。
4．2加大宣傳力度，增強動物福利意識
在我國，動物保護宣傳教育留于表面，動物福利觀念未深入人心。應當通過多渠道多形式廣泛深入宣傳有關(guān)動物福利的知識，讓人們了解什么是動物福利?為什么要提倡動物福利?怎樣維護動物福利?要增強全社會的動物福利意識，并積極在動物生產(chǎn)加工人員和畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員中普及動物福利的內(nèi)容和要求，使其成為開展動物福利工作、解決動物福利問題的先行者和積極參與者。
4．3明確福利標準，推行標準化生產(chǎn)
在畜牧業(yè)生產(chǎn)中積極推進符合動物福利要求的標準化生產(chǎn)，改變不符合動物福利要求的做法，使動物福利真正體現(xiàn)在飼養(yǎng)、運輸、屠宰過程中。
4．3．1確保畜禽生存的適宜生態(tài)環(huán)境條件
有一個適宜的舒適的生存環(huán)境條件，是實施動物福利的基礎。比如，采用半開放式畜舍以及建造室外涼棚和實行散放式制度對畜禽進行防暑降溫工作；選用隔熱材料做畜舍頂棚以加強保溫；在畜舍內(nèi)安裝風扇或吊扇來加強通風換氣；為畜禽提供充足的清潔飲水等等。
4_3．2建設生態(tài)型畜牧場
畜牧場要建在地勢高燥、整齊開闊、向陽避風和環(huán)境幽雅之處，距離水源近，遠離污染區(qū)，并能嚴格執(zhí)行各項衛(wèi)生防疫制度。畜舍要具備良好的小氣候條件，能有效地控制舍內(nèi)外環(huán)境的溫度、光照及輻射熱等條件的變化，做到通風、干燥及配有防暑降溫設施。要加強畜牧場的綠化工作。合理處理與利用畜禽糞便，如建立沼氣池進行發(fā)酵等。
4．3．3應用綠色環(huán)保型飼料及添加劑
提供給畜禽的飼料要含有足夠的能量、蛋白質(zhì)、水分、維生素和礦物質(zhì)等，確保畜禽正常生長發(fā)育與生命健康。要注意飼料的生物安全，嚴禁使用抗生素、激素和其它違禁藥物添加劑，以確保動物及動物產(chǎn)品的安全。
4．3．4加強疫病防治工作
要采取綜合性疫病防治措施：一要切斷畜牧場周圍環(huán)境中的疫病傳播媒介或中間宿主；二是按科學程序定期注射防疫疫苗；三是積極開展疫病監(jiān)測，并結(jié)合致病菌的培養(yǎng)、分離和藥敏試驗，針對性用藥，避免濫用或盲目使用抗生素等。
4．3．5改善運輸及屠宰條件
盡可能與國際動物福利標準接軌，運輸過程中要避免嘈雜的聲音、難聞的氣味和不熟悉的同伴，以及各種驚嚇，要縮短運載時間，并有寬敞的運輸空間和及時地飼喂飲水。畜牧場與屠宰點的距離越近越好，這最后的過程應該盡可能地輕便而短暫，盡可能使動物們安靜和人道地死亡。
【關(guān)鍵詞】 校企合作 體制機制建設 人才培養(yǎng)
高等職業(yè)教育的特點和規(guī)律決定了高等職業(yè)教育必須走“校企合作、工學結(jié)合”的辦學道路，校企合作已經(jīng)成為培養(yǎng)創(chuàng)新型高素質(zhì)高級技能型專門人才的最有效模式，各高職院校都在進行積極的探索與實踐。2010年教育部繼續(xù)建設100所國家骨干高職院校，黑龍江職業(yè)學院作為國家骨干高職院校，將校企合作體制機制建設列為重點建設內(nèi)容，積極探索形成人才共育、過程共管、成果共享和責任共擔校企合作機制，搭建以共享型專業(yè)教學資源庫為基礎的校企合作信息平臺，構(gòu)建校企合作體制機制建設構(gòu)架，是實現(xiàn)推進合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，增強辦學活力的關(guān)鍵，是提高我院軟實力的有力保障。
1 校企合作成效顯著
1.1 人才模式得到創(chuàng)新。根據(jù)建設行業(yè)特點，我院構(gòu)建了各具專業(yè)特色的“2+0.5+0.5”培養(yǎng)模式，開展了訂單培養(yǎng)、分段式教學、全真模擬實訓和任務驅(qū)動等教學模式。如學院先后與哈爾濱九州電氣股份、沈陽輝山乳業(yè)集團、哈爾濱汽車工業(yè)集團公司、大北農(nóng)集團等企業(yè)密切合作，共同開辦了“輝山班”、“大北農(nóng)班”，實行訂單培養(yǎng)，根據(jù)工期定學期，探索了分段式的教學組織模式。
1.2 專業(yè)改革與建設突出。在黑龍江職業(yè)學院領(lǐng)導的共同努力下，按照“面向市場設專業(yè)，依托行業(yè)建專業(yè)，校企合作強專業(yè)”的專業(yè)建設思路，學院與行業(yè)企業(yè)共同開展調(diào)研工作，大力加強專業(yè)建設，形成了自己的品牌專業(yè)。學院現(xiàn)開設專科專業(yè)及專業(yè)方向86個，其中，國家級重點專業(yè)9個，省級重點專業(yè)9個。
1.3 課程建設與改革初見成效。為提高學生的職業(yè)競爭力，在充分聽取和吸收行業(yè)企業(yè)專家的意見，在對典型工作任務進行深入分析的基礎上，我院確定了必備的職業(yè)核心能力、職業(yè)基本素質(zhì)，從而確定了學習領(lǐng)域課程。同時，我們加強了課程開發(fā)與建設力度，與行業(yè)企業(yè)人員共同開展了精品課程建設，目前，國家級精品課程2門，省級精品課程18門。
1.4 實訓基地建設多樣化。為加強教師和學生實踐能力的培養(yǎng)，學院本著建設主體多元化的原則，多渠道、多形式籌措資金，充分利用校外資源，整合校內(nèi)資源，組建了多模式的校內(nèi)外生產(chǎn)性實訓基地和學習性實訓基地，目前，建有國家級職業(yè)教育實訓基地5個，省級重點實驗室3個。
1.5 教師素質(zhì)得到提高。利用校企合作平臺，極大地豐富了教師的教學和科研素材，提高了教師的實踐能力，初步建立起了一支職稱、學歷、雙師、專兼結(jié)構(gòu)合理，教學能力、專業(yè)能力、實踐能力、職業(yè)教育研究能力等全面發(fā)展的“雙師型”專業(yè)教學團隊，我院現(xiàn)在有專任教師有642人，其中副教授以上356人，外聘企業(yè)行業(yè)兼職教師194人，“雙師型”教師人數(shù)462人。
1.6 科研能力增強。近年來，黑龍江職業(yè)學院成功申請中國職教學會課題近20項；省教育廳課題100余項，省職教學會、省高教學會課題150余項，教師申請各類專利近50項，我院與行業(yè)企業(yè)人員共同制定了黑龍江省畜牧獸醫(yī)行業(yè)的地方標準，從宏觀、中觀到微觀領(lǐng)域，我院的科研能力得到增強，教師的科技創(chuàng)新能力得到提高，對國家骨干院的內(nèi)涵建設作了理性思考與探索，保證了學院的發(fā)展與改革取得較好的成效。
2 校企合作存在的問題
當前校企合作面臨的主要問題有如下兩個方面：一是企業(yè)參與校企合作的積極性有待提高，企業(yè)積極性不高勢必影響校企合作的人才培養(yǎng)模式的推廣與實施。但是由于各地區(qū)情況不同，影響企業(yè)參與校企合作積極性的原因也會有多個方面。學院培養(yǎng)模式與企業(yè)生產(chǎn)還存在距離，學院開展校企合作的基本目的、能給企業(yè)帶來的利潤等因素，是影響企業(yè)參與校企合作積極性的主要原因。二是國家相關(guān)政策體系建設問題，近年來國家對于校企合作采取了大力倡導、積極扶持的政策，并已經(jīng)初步形成了相關(guān)的法律、法規(guī)體系，但可操作性不強。目前，從政策管理角度看，重點應放在管理機制的進一步梳理、完善，以及對相關(guān)政策要求的監(jiān)督、落實方面。
3 深化校企合作體制機制建設的思考
3.1 關(guān)于校企合作發(fā)展的思考。校企合作已經(jīng)在高職院校的教學中逐漸成為一種主要模式，目前校企合作主要有基本模式、延伸模式和拓展模式三種運行模式，高職院校應該積極實踐，并使三種模式不斷完善，主要從以下兩方面入手：①完善管理體系。應形成各級政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的校企合作管理體系，以強化對企業(yè)和學校落實相關(guān)法律、法規(guī)情況的監(jiān)管力度，同時，通過監(jiān)管和指導，應使學校能在校企合作中更多地以企業(yè)需要為出發(fā)點，考慮課程設置、教學方法等問題，滿足更加貼近企業(yè)生產(chǎn)需要的要求。②形成工作機制。要過完善管理體系，形成政府、企業(yè)、學校各負其責、相互聯(lián)通的工作機制。在這種工作機制中，各方的職責及相互關(guān)系如下：政府：負責制定相關(guān)政策，從政策法規(guī)的角度對校企合作工作予以監(jiān)督和指導，保證校企合作的順利推行。企業(yè)：企業(yè)應將校企合作培養(yǎng)高技能人才作為應盡的社會責任，把與之相關(guān)的工作列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并從職工培訓經(jīng)費中列支校企合作的相關(guān)費用。同時，企業(yè)應探索建立校企合作對外聯(lián)系制度，安排專人負責與政府、學校和社會伙伴之間的信息溝通。學校：一是要將校企合作作為主要的辦學模式，在設置專業(yè)、開發(fā)課程、配備師資、確定教學方法等方面都應與校企合作的教學模式相適應；二是也要建立與政府、企業(yè)和社會伙伴密切聯(lián)系、溝通的對外聯(lián)絡制度，保證各方面信息的暢通；三是要主動與企業(yè)建立穩(wěn)定的合作機制，形成相互融合的合作格局。
關(guān)鍵詞：城市給水工程、特點、工作內(nèi)容、監(jiān)理工作
中圖分類號：TB495 文獻標識碼：A 文章編號：
一、城市給水工程構(gòu)成分析
為使城鄉(xiāng)的居民以及工業(yè)生產(chǎn)的用水得到滿足而建設的工程設施就是城市給水工程。其主要的任務就是自水源取水，并且對水源進行凈化達到要求的標準后，再輸送到杯水系統(tǒng)送至用戶。給水工程主要包括四個部分，如水源、取水工程、凈水工程以及輸配工程等。經(jīng)過處理的水源叫做自來水，主要用于建筑物的用水需求。而室內(nèi)給水工程的主要任務就是按水壓、水量對類型不同的建筑物進行供應用水。從建筑物的對用水的用途來分，有生產(chǎn)給水系統(tǒng)、生活給水系統(tǒng)以及消防給水系統(tǒng)等。
二、城市給水的具體特點和工作內(nèi)容
首先，關(guān)于特點，在生產(chǎn)工藝中嚴格按照標準執(zhí)行，遵守操作規(guī)程，對于水質(zhì)堅持實行三級管理，并且按照國家的水質(zhì)檢測的標準進行檢測，保證水質(zhì)的安全。水質(zhì)站在對水源管理中要突出管網(wǎng)水的監(jiān)控，并且把水表及工程公司的施工安全重點突出出來，在對潔凈自來水的使用形式中有用一戶一表。其次，關(guān)于內(nèi)容，其一，對城市水環(huán)境集成規(guī)劃進行制訂，根據(jù)城市水源管理的指示，開展需水量的分析、供水量的分析、水體自凈能力的分析以及排污負荷的分析，取得關(guān)于水環(huán)境承載能力的結(jié)論后，運用必要的方法建立水量變化的數(shù)學模型。方法包括水影響用水質(zhì)調(diào)控、水量調(diào)控等。在模型中輸入全部的流入流出本地區(qū)的水量參數(shù)，并對本地區(qū)可用水量進行隨時調(diào)整。把有關(guān)水中的DO、BOD5、藻類、NH3-N、NO2—N、NO3—N、有機磷等參數(shù)輸入水質(zhì)變化模型，預測本地區(qū)水質(zhì)變化情況。其二，大力建設節(jié)約用水型的城市，根據(jù)城市內(nèi)工業(yè)的不同制定節(jié)約用水的目標，在農(nóng)業(yè)用水方面，開辟澆灌式的水源，并且要大力推廣節(jié)約。其三，把水價的政策制定出來，把合理的水價體系建立起來，任何一個地區(qū)、一個城市的水價都能把水資源與水環(huán)境的真正價值真實的反映出來，把制水工業(yè)的實際成本真實的反映出來，只有把相應的政策制定出來，有了健全的體系，才能有效的避免供水虧損的現(xiàn)象發(fā)生。
對于城市水源進行保護，采用的措施有如下幾種：其一，進行合理的規(guī)劃，把一些有污染的企業(yè)建立在水源保護區(qū)之外，其二，把水源保護區(qū)流域內(nèi)水土保護的工作加強起來，可以種值水源涵養(yǎng)林，這樣能有效防止河流上游對森林的濫伐，其三，把生態(tài)村建設在水源保護區(qū)流域內(nèi)，對于水源地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃是非常有利的，并且對于自然資源能夠合理利用，有效維持生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。其四，有些河流會隨季節(jié)的變化而變化，針對此現(xiàn)象可以修筑攔水大壩。
那么，如何才能有效防止城市水源的污染，具體措施如下：其一，加強調(diào)查與研究水源的水質(zhì)，把水體污染監(jiān)測網(wǎng)建立起來，對水體進行嚴格的監(jiān)測，包括水體的污水成分、污染程度、影響范圍、危害情況等。對于地下的水源則要建立地下的水動態(tài)網(wǎng)點，用來對觀測水質(zhì)的變化。其二，對于水源保護區(qū)域的人口發(fā)展進行限制，在居民區(qū)修建農(nóng)家?guī)藿▽ξ鬯M行收集與處理的工程。其三，在河流沿線強引水渠處不能亂放垃圾。其四，在水源保護區(qū)內(nèi)控制對農(nóng)藥化肥的使用。其五，在水源保護區(qū)嚴格控制采礦、冶煉的企業(yè)存在。要使城市水源達到衛(wèi)生的標準，就要對地面水源進行保護，需要符合以下要求：其一，取水點的周圍半徑不能低于一百米的水域內(nèi)，船只不能隨便停靠，也不能隨便游泳或捕撈，這些對水源有污染的活動都不能從事，另外，還要設置明顯的范圍標示。其二，在河流取水點上游的一千米至下游的一百米的水域內(nèi)，工業(yè)廢水與生活污水不得隨意排入，沿岸范圍內(nèi)不能隨便放廢渣垃圾，農(nóng)國內(nèi)也禁止使用工業(yè)廢水或是生活污水。一些受潮沙影響的河流取水點無論是上游還是下游，只要是保護的范圍內(nèi)，水庫與湖泊的取水點兩邊的范圍，都必須經(jīng)過供水單位與當?shù)匦l(wèi)生部依據(jù)情況進行研究并確定。其三，在水廠生產(chǎn)區(qū)域或單獨設立的泵站、沉淀池和清水池東小于10m的范圍內(nèi),不得設立生活居住區(qū)和修建禽畜飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑；不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設污水渠道；應保持良好的衛(wèi)生狀況,并充分綠化。在水源取水點上游1000m以外,排放工業(yè)廢水和生活污水,應符合現(xiàn)行的《污水綜合排放標準》(GB89786)和《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(TJ36-79)的要求；醫(yī)療衛(wèi)生、科研和畜牧獸醫(yī)等機構(gòu)含病源體的污水,必須經(jīng)過嚴格清毒處理,徹底消滅病源體后方準排放。為了對地下水源進行有效的保護，嚴格要求污染嚴格的工業(yè)廢水滲入井內(nèi)或坑內(nèi)。在城市發(fā)展中其中一項非常重要的指標就是城市給水，這與人民生活有著非常密切的關(guān)系，因此，對于城市給水系統(tǒng)的保護，必須要有相應的方案與指標。水資源的短缺給北方的給水系統(tǒng)帶來很大的困難，因此，對于北方水資源問題要重點進行研討。
三、對于城市給水工程進行監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
建設監(jiān)理也就是受業(yè)主委托的社會監(jiān)理單位，根據(jù)國家對于工程建設方面的相關(guān)法規(guī)、施工圖紙、工程合同等代表業(yè)主進行相關(guān)控制及合同的管理，包括投資、質(zhì)量、工期等方面，要保證其公正性，要協(xié)調(diào)參與工程的每個單位間的工作，使工程建設的投資效益達到最佳。這樣能保證工程建設避免盲目性與隨意性，使管理模式更具專業(yè)化、社會化、現(xiàn)代化。給水工程可以分為三大部分，包括取水工程、水處理工程以及管網(wǎng)工程等。下面就對監(jiān)理的重點進行全面的分析。首先，監(jiān)理取水工程，在給水工程中第一關(guān)就是取水工程，如今，地下水取水與地表水取水是取水的具體形式。地表水取水工程與地下水取水工程相比影響的因素要很多，工程也比較復雜，并且也有較廣的用途。地表水取水工程的施工容易受到四季的影響，同時，還會受到河流的洪水與枯水季節(jié)的影響，取水的質(zhì)量直接影響著整個供水系統(tǒng)的水量。因此，取水工程監(jiān)理在進行設計的時候要保證方案的可靠、可行。在進行施工以前對施工的方案及組織設計進行認真的審核，并且要制定可行的施工辦法，保證施工的質(zhì)量過關(guān)。其次，監(jiān)理水處理工程，城市供水系統(tǒng)在水處理構(gòu)筑物的規(guī)模相對比較籠大，所以所占用的面積也非常大，對地基的要求比較高，混凝土的工程量也比較大。所以，在施工時期需要對地基進行必要的處理，例如在進行打樁時對地基的加固是必須的環(huán)節(jié)，監(jiān)理也需要認真對待，從打樁前開始準備工作，到打樁的整個過程，包括樁基或鋼筋籠的制作，以及混凝土的配比都要符合相關(guān)的規(guī)定要求，在進行檢驗時要根據(jù)評定標準進行，保證地基的質(zhì)量要符合設計的要求。若構(gòu)筑物混凝土有過大的基礎體積的話，那么在施工的過程中就要對連續(xù)澆注進行全面的制定，并必須做到認真的監(jiān)督，除此之外，還要對混凝土入模的溫度進行控制，進行得當合理的養(yǎng)護措施，使混凝土內(nèi)部與外部的溫度都能保持在同一個范圍內(nèi)，這樣可以有效的防止因溫度應力而導致裂縫的現(xiàn)象發(fā)生。
四、結(jié)束語
通過以上的論述可以總結(jié)出，在世界上最為寶貴的一種資源就是水資源，那么一個世界性的話題擺在人們面前就是對于水資源的保護，建設節(jié)約型的社會節(jié)水技術(shù)的發(fā)展是必須的。在城市發(fā)展中非常重要的一項就是城市給水工程，人類的生活更是離不開水資源。所以，加強對城市給水工程的建設是必須的，提高對城市給水工程的關(guān)注是必須的，把城市給水的問題落實到位更是必須的，所以，加強城市給水工作是我們奮斗的目標。
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