時間：2024-01-18 16:12:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇校園交通安全事故應急預案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1．安全事故應急領導小組：
總指揮：略；副指揮：略；成員：略。
2．安全事故應急隊伍：
（1）各班主任
（2）各科任教師
二、安全事故應急預案：
（一）防火安全預案：
1．防范預案：
（1）嚴禁學生將火柴、打火機等火種帶入學校。
（2）嚴禁學生在教室里使用用電設備等。
（3）嚴禁在校園內存放或燃放煙花爆竹。
（4）嚴禁在校園內焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
（5）組織師生聽取消防安全知識講座。
（6）進行學生自護疏散、消防器材使用及緊急狀態時切斷電源等學習、演練。
（7）教育學生不私自上山，必須有家長陪同上山，嚴禁攜帶火種上山。
2．應急預案：
（1）出現火警：立即組織有效撲救，切斷電源、燃氣源等火源，防止火勢蔓延。
（2）迅速組織學生從最靠近的安全通道疏散（不得組織學生撲救）。
（3）在實施第一、第二條款同時，立即向學校領導報告，嚴重的直接向街道領導報告，必要時撥打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發地點、所處地域、方位、火情種類等）。
（4）及時組織對受傷人員進行救治。
（5）排查事故原因，及時處理并上報。
（二）用電安全預案：
1．防范預案：
（1）組織對學生及老師進行用電安全知識輔導。
（2）學生宿舍內嚴禁使用電爐、電水壺、電熱毯等高度危險用電設備。
（3）師生不得在學校內私自拆、卸電器及開關、插座等。
（4）學生不得擅自從插座內引出電源接入其它用電器。
（5）組織學生進行用電安全防范知識學習。
（6）定期檢測學校線路是否正常。
2．應急預案：
（1）遇有突發性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。
（2）遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離，（不得用手拉觸電人員。）
（3）對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救，必要時撥打急救中心求援。
（4）及時向安全事故應急領導小組報告，以便組織施救。
（5）排查事故原因，及時處理上報。
（三）、食品衛生安全預案：
．防范預案：
（1）定期組織人員對師生進行食品衛生安全知識輔導。
（2）教育學生在任何時候
,任何場合都不購買和食用三無食品(無生產廠家、無商標、無出廠日期)。
（3）教育學生養成良好的一日三餐的用餐習慣，不挑食，少吃零食。
2．應急預案：
（1）發現有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀，立即送往醫院診療。
（2）一旦發生三人以上同時出現腹脹、腹瀉、出疹等癥狀，立即向安全事故應急領導小組報告，及時采取有效措施，以防意外。
（3）發生上述第二條款情況，即與學生家長取得聯系，以便共同研究對策。
（4）調查事故原因，及時處理上報，追究責任。
（四）體育活動及活動課安全預案：
1．防范預案：
（1）要求老師牢固確立安全第一的意識，把學生上課及活動安全放在首要位置。
（2）體育課、活動課前必須充分做好準備活動，然后才實施活動項目。
（3）按規定開展學生跳高、長跑等課程項目，事前必須做好防護工作。
（4）高溫時段學生體育課因地制宜，或安排到室內，以防學生中暑。
2．應急預案：
（1）遇有學生發生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發生其它安全意外時，立即將其送往醫院救治。
（2）遇有學生四肢無力、面色蒼白等癥狀，立即將其安置陰涼通風處，并給予補充水份。
（3）發生上述第一、第二條款情況立即向學校領導報告。
（4）分析原因，及時作出處理意見。
（五）教室課間活動安全預案：1．防范預案：
（1）教育學生上、下樓梯靠右行，不得擁擠，不推人。
（2）學生在教學區，不得在走廊內打鬧，不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護欄，以免發生墜樓事故。
（3）嚴格禁止學生攀爬教室窗臺。
（4）要求學生在教室活動或打掃衛生時注意安全，不要碰電源插座。
（5）要求門衛到點鎖好大門，落實來人、車輛登記制度。
（6）定期檢查教室內各種設施，及時排除安全隱患。
2．應急預案：
（1）遇有發生安全傷害事故，傷情嚴重的立即送往醫院診治。
（2）一旦發生學生安全嚴重傷害事故，立即向安全事故應急領導小組報告，撥打120急救電話，及時采取相應措施。
（3）分析事故原因，及時處理上報。
（六）交通安全預案：
1．防范預案：
（1）對學生加強交通安全知識教育，提高學生的交通安全防患意識。
（2）在校門附近樹立好交通安全提示牌，提示來往車輛注意行人安全。
2．應急預案：
（1）發生交通事故時，對受傷人員及時送醫院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。
（2）保護好事故現場以及重要物品、證據。
（3）迅速向交警部門報告，再向學校、家庭、其它相關部門報告。
（4）做好家長、家屬的工作。
（5）配合交警部門做好調查、取證、事故處
理等工作。
（七）流行傳染病安全預案：
1．防范預案：
（1）加強流行傳染病預防教育。
（2）加強個人衛生教育。
2．應急預案：
（1）學校發現有傳染病癥狀的學生，應立即通知家長將患病學生帶到醫院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經醫院診斷排除傳染后才能返校。
（2）學校發生特殊傳染病，要迅速利用學校隔離室對患病師生進行隔離觀察，及時報警110、120電話請求援助，通知患病師生的家長和親屬，送定點傳染病醫院診治。
（3）學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。
（4）及時將發現的疫情上報街道及相關教育部門、衛生防疫部門，并作好病人的跟蹤工作。
（八）社會實踐、校外活動安全預案：
1．防范預案：
外出前認真做好安全防患教育。
2．應急預案：
（1）學校組織外出大型活動必須先向上級教育主管部門申報，經同意后才能實施，學校組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。
（2）事故發生后，學校迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報上一級教育主管部門。
（3）及時報警110、120請求援助，保護好事故現場。
（4）采取有效措施，做好善后處置工作。
（5）分析事故原因，及時處理上報。
（九）外來暴力侵害事故預案：
1．防范預案：
（1）加強文明禮貌教育，杜絕師生在外滋事。
（2）加強門衛保安工作，外來未經允許人員，學校門衛（保安人員）不得放行。
2．應急預案：
（1）學校外來的未經允許強行闖入校園者，學校門衛（保安人員）應及時將闖入者驅逐出學校，并由門衛（保安人員）向其發出警告。
（2）學校內發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應先制止、制服，同時及時報110、120請求援助。
（3）對受傷師生及時救治。
（4）分析事故原因，及時處理上報。
（十）其它傷害事故應急預案：
（1）如發生師生身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫院診治。
（2）及時向學校、家庭、教育局和有關部門報告。
為了切實保障師生的身心健康，積極預防在校學生安全事故的發生，保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，保障學校各項工作的有序、順利開展，依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國教育部學生傷害事故處理辦法》等法律法規，結合學校實際情況，特制定本工作預案。
一、指導思想以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和《國務院辦公廳關于切實加強中小學幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的意見》精神，樹立“以人為本”的思想，堅持師生生命的安全及國家利益高于一切的原則，務本求實，明確責任，安全無小事，責任重泰山。同時堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、飲食、治安等突發事件的發生，盡一切努力把師生生命、財產及國家財產的損失降低到最低限度。
二、安全事故搶險救災組織機構1、搶險救災指揮機構。2、搶險救災隊伍。（1）搶險救災組：（2）后勤保障組：
三、工作原則1、堅持以人為本，師生生命安全高于一切的原則，穩定壓倒一切的原則。2、誰主管，誰負責的原則，預防為主，積極處置的原則。3、冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。
四、工作目標1、通過對教職工、對學生進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高師生員工的安全自我防護能力，確保師生健康、快樂地學習、生活。2、完善風險防范制度及重大安全事故信息監測報告網絡，做到及時發現、及時報告、及時處理，確保學校各項教育教學工作的順利開展。
五、安全事故搶險救災應急預案（一）火災事故應急預案。發生火災事故時，應采取如下措施：1、在向119消防指揮中心報警時，立即報告中心校、縣教育體育局。2、迅速切斷有關電源。3、搶險救災組等人員迅速疏散師生，撤離到安全區域。4、積極配合消防人員滅火。5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。火災發生時要及早進行自救，尤其是在樓房中的火場逃生，具體要做到“三要三不要”：1、要鎮靜分析，不要盲目行動。明確自己的樓層，回憶樓梯和樓門的位置走向，分析周圍的火情，不要盲目開門開窗，可用手先摸一摸房門，如果很熱，千萬不要開門，不然會助長火勢或“引火入室”；也可要盲目亂跑、跳樓，這樣有可能造成不應有的傷亡，在火勢未蔓延前，可朝逆風方向快速離開。
2、要選好逃生辦法，不要驚慌失措如必須從煙火中沖出樓房，要用濕毛巾、衣服等包住頭臉，尤其是口鼻部，低姿行進，以免受嗆窒息。如樓梯雖已有火，但火勢不大，就從樓梯沖出；如果樓梯火勢太猛，被迫從窗口逃生，要利用落水管、竹竿、繩子（可用衣服和床單撕開并打濕系成繩索）系在牢固的固定物上下滑逃生；如住在二、三樓，被迫跳樓時，也要向地面拋些棉被等物增加緩沖，然后手扶窗臺往下跳以縮小高度，并保證雙腳落地，失火樓房不得使用電梯。3、火場人員要盡量有序迅速撤離火場不要大聲喊叫，避免煙霧進入口腔，造成窒息中毒。如火場逃生之路均被大火切斷，應退居室內關閉門窗，有條件的可向門窗上澆水，延緩火勢蔓延，同時向窗外扔小的物品或打手電求救。（二）食物中毒應急預案。根據我校實際情況和學生特點分析了可能引起學生食物中毒的幾點原因：1、食用了帶有某些病菌、細菌的食物；2、食物保存不當可時間過長造成了食物的變質；3、誤食了殘留有化學藥品或農藥的食物。一旦發現食物中毒現象，立即采取如下措施：1、發現師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫院診治。2、迅速向中心校、縣教育體育局及衛生防疫部門報告。3、做好所食用食物取樣工作，以備衛生部門檢驗。如是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。5、做好家長、家屬的工作。6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。（三）觸電事故應急預案如發生觸電事故，應立即采取如下措施：
1、立即切斷電源；2、救出觸電者，并立即實施搶救，同時撥打“120”；3、迅速向中心校、縣教育體育局報告；4、如引起火災，先切斷電源再進行滅火。（四）交通安全事故應急預案一旦發生交通安全事故，要及時向有關部門報告，如有傷者，要先搶救或送醫院，保護好事故現場，截留肇事車輛及有關人員。遇到路人及時求援。目擊證人和當事人不得離開現場，要如實做證，以保證執法公正、公平。（五）其它傷害事故應急預案。1、如發生師生身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫院診治。2、及時向局報告。3、迅速調查事故發生的原因，并做好有關材料。4、通知受傷害者的家屬或家長。5、妥善處理事故。
六、主要處置措施1、校園突發事件發生，立即啟動安全應急預案。2、召開安全領導小組及全校教師會議，通報事件，穩定人心。3、向上級主管部門報告情況（2小時以內）），請求上級幫助指導。4、與駐地公安部門說明情況，請求配合學校做好校園秩序的穩定工作。
5、確定專人組織調查，保留第一手資料（原始記錄），保護現場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報告，分別報送有關領導和部門。6、召開學生會議，通報事件經過，并進行安全再教育，做好事故后校園穩定和秩序維護工作。7、專人負責接待家長，召開家長會，通報事件經過，穩定家長情緒，必要時做好與家長單位領導工作。8、冷靜面對媒體采訪，有專人負責接待，未經同意，師生不得接受采訪，加強門崗管理；9、學校全體教師必須堅守各自崗位，未經允許，不得擅自誤導信息，共同做好維護穩定工作。10、根據各校實際擬定突發事件的具體處置事誼，如食物中毒、火災、校園教育活動或組織集體活動突發傷亡事件、入校入侵、學生個人突發事件、交通、自然災害等事件的處理辦法
以黨的十精神為指導，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，以“辦人民滿意教育”為宗旨，全面貫徹落實省、市、區安委會工作要求，充分體現學校安全工作服務教育教學、服務學生成長、服務學校平安發展，確保廣大師生的生命和財產安全，維護正常教育教學秩序，為和諧校園建設提供安全保障。
二、基本原則
統籌兼顧，協調發展；依法治安，綜合治理；突出預防，落實責任；依靠科技，創新管理
三、主要目標
以落實“一崗雙責”為前提條件，以強化和落實校園主體責任為重點，不斷夯實安全基層基礎；以事故預防為主攻方向， 建立完善以隱患排查治理為核心的安全管理長效機制；以規范校園辦學行為為保障，不斷推進校園安全標準化建設；認真落實校園安全管理各項措施，標本兼治、綜合治理，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進教育事業與經濟社會同步協調發展。
四、安全工作重點任務
（一）切實加大安全監管責任
1.全面落實“一崗雙責”機制。各校園主要負責人是學校安全管理工作的第一責任人，要結合學校崗位設置實際，認真解讀崗位安全工作指南，制定符合本校、本單位的“一崗雙責”實施方案，擬定崗位安全管理責任書，細化工作措施，切實把學校安全監管“一崗雙責”制度落到實處，落實完善倒查機制，實現領導責任全覆蓋。學校負責人和分管領導要根據不同時節校園安全管理重點，分析把握安全工作形勢，提前安排部署，親自帶隊檢查，集中解決存在的突出矛盾和問題，切實加強安全監督和安全管理力量建設。
2.嚴格落實“三同時”制度。教育系統項目建設面寬量大，在學校項目施工建設過程中，對新建、改建、擴建項目要按照《省建設項目安全設施監督管理辦法》和《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》加強督促，嚴格落實安全設施“三同時”制度，對違反規定的，要責令停止建設，限期整改；拒不整改或不能整改的，要堅決依法予以取締，并追究有關人員的責任。項目建設相關科室要加強工作指導，強化施工資料檔案建設，務必做到施工資料與安全檔案同步制定、同時實施。
3.嚴格安全事故責任追究。認真落實學校安全事故跟蹤督辦、警示通報相關規定；認真執行安全工作“一票否決”和行政問責制度；堅持按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處各類事故，嚴格追究事故責任單位和責任人的責任，及時公布事故調查進展和查處結果，堅持“四不放過原則”，強化事故警示教育作用；加大處罰力度，把學校主動防范事故與學校安全發展結合起來。
（二）加強基層基礎建設
1.加強校園安全管理機構建設。各校園要切實根據市人民政府辦公室《關于印發市校園安全防范建設標準的通知》（府辦發〔2010〕15號）要求，建立健全內部安全防范組織和制度，單獨設立治安保衛機構，落實內部專職安全管理人員，強化校園安全管理機構建設。
2.加強校園安全保衛監管。各校園要按照上級要求配備保安人員，安裝校園安全監控系統；進一步完善并嚴格執行出入校園制度；進一步完善校園安全全員值班制和定點巡邏制，認真做好值班記錄。一旦學校發生突發事件，在公安和相關部門到達之前，做好突發事件應急處置工作。
3.廣泛開展安全宣傳教育。各校園、各單位要積極組織安全宣傳教育工作，緊緊圍繞“三項專項治理”等活動，切實把“科學發展、安全發展”的理念落實到學校安全工作的每一個環節和崗位，堅持安全第一，正確處理好學校發展與安全的關系，使之成為衡量本校園安全工作的基本標準。各校園負責人要始終把安全工作作為學校發展的前提和基礎，全面提高教職工和學生的安全意識、技能和素養，以安全發展促進全區教育事業健康可持續發展。
4.加強安全培訓。城鎮、鄉村學校要全面加強師生安全知識技能培訓，積極營造全區“城鄉一體化”安全宣傳氛圍。進一步完善安全培訓體系，繼續抓好學校領導、安全管理人員和教職工安全培訓，加強新進人員崗前培訓工作，嚴格落實特種作業人員培訓持證上崗制度，提升各類人員的安全素質和水平。
5. 全面推進校園安全標準化建設。根據《關于開展校園安全標準化建設工作的實施方案》（區教發〔〕166號）要求，2013年，教育系統共有18個校園組織開展了校園標準化建設工作，其余尚未申請進行安全標準化復核定級的校園，要切實組織好創建工作，對照校園安全標準化建設指標及考評標準，及時完善整改，為2014年校園安全標準化創建工作奠定基礎。
（三）突出校園安全專項治理
1.深入開展學生防溺水安全事故專項治理。進一步加強預防學生溺水教育，結合校園所處的地理位置和季節，有針對性地開展游泳安全知識及過塘壩、過庫壩、河邊的注意事項教育，從5月下旬到10月中旬，集中抓好預防學生溺水死亡專項行動教育?，F已秋期開學，將可能迎來最后幾輪炙熱天氣，各校務必把國慶前后作為宣傳防溺水事故的重點時段，以提高學生防溺水的意識，減少溺水事故的發生。
2.深入開展道路交通安全專項整治。道路交通安全要認真按照《區道路交通安全綜合整治方案》（區府辦〔〕122號）文件要求開展綜合整治，要貫徹落實道路交通安全事故預防“五項措施”，突出農村公共道路安全管理鄉鎮政府主體責任落實。進一步加強涉校交通隱患治理，強化學校交通安全教育管理意識，鞏固和深化教育管理成果，全面落實學校交通安全教育管理責任，深入推進校園交通安全“小手牽大手”活動，探索安全教育管理新方法，拓展安全教育管理視野，深化安全教育管理理念，切實提高師生關愛生命、遵守交通法規的意識，自覺糾正各種交通違紀違規行為，進一步提高學生交通安全法制意識和自我保護能力，有效預防涉校、涉學生道路交通事故，維護學校正常教育教學秩序，保障和促進學生的健康成長。
3.深入開展校園傷害專項整治。進一步預防校園傷害事故發生，各學校要把“寬容待人、和諧共處”、正確處理人與人之間矛盾糾紛的品德教育和心理健康教育（尤其是對升學年級的學生）作為師生安全教育的重點，強化課間巡視制度落實，落實課間安全管理，積極動員教師、學生參與課間巡視工作，嚴防學生之間校園傷害事件和學生自我傷害事件發生。
4.深入開展消防安全專項整治。深入貫徹落實《消防法》，按照省《消防條例》實施標準化消防工程建設，大力提升學校消防工作水平，推動學校消防安全管理創新，提高學校火災防控能力。以創建“消防安全教育示范學校”為載體，落實學校消防工作責任，提高學校消防安全“四個能力”，使師生消防安全素質明顯增強，學校消防工作管理水平明顯提升，杜絕重特大火災事故發生。要加大對校園內火災隱患的排查整改，加強重點部位的安全防范，著力提高師生、教職員工撲滅初起之火及火場逃生自救互救能力。
5.繼續加強食品安全專項整治。從源頭抓好食品安全工作和學生營養餐工作。一是開展師生食品安全教育活動，提高師生對食品安全認識，養成良好的用餐行為和方式。二是加強從業人員的培訓和管理工作，進一步提高他們的安全意識。三是不斷完善食品安全各項規章制度，并認真落實 。四是嚴格原輔材料采購管理，加強驗收監管，確保采購原輔材料質量。五是加強農村義務教育階段學生營養餐宣傳、教育、管理工和信息報送工作，保障營養餐的順利實施。
（四）大力推進隱患排查治理工作
各校園要將校園安全隱患排查工作貫徹整個教育教學時段始終，切實做到“到校一次、排查一次、發現一處、整改一次”“四個一”工作要求，建立并落實隱患排查與治理機制，切實承擔隱患排查治理與事故防控主體責任，定期開展事故隱患排查治理，并按照隱患等級進行分類登記建檔，實施監控治理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要重點排查教室、學生宿舍、教職工宿舍、食堂、實驗室、圖書室、學生活動器械、場地、廁所、圍墻等安全狀況。要特別注意觀察房屋、廁所、圍墻地基的變化，嚴防倒塌事故的發生。對存在安全隱患的要及時維修，凡不能維修的要停止使用并及時拆除。要組織專業人員全面檢查各類建筑的電路設施和防雷設施，迅速排除漏電隱患，對老化的電線要立即組織維修、更換。
（五）加強應急避險能力建設
今年月，我市職責范圍內共發生各類生產安全事故起，死亡人，受傷人，直接經濟損失萬元，與去年同期相比分別上升％、％、％、％。事故死亡總數占總控指標的％。其中：交通事故死亡人，占該項控制指標的％；工礦企業死亡人，超出該項控制指標的％；建筑安全死亡人。
二、安全生產工作采取的主要措施
（一）切實履行職責，精心組織安排，全面加強安全生產領導。
安全生產工作事關人民生命財產安全，事關改革開放穩定大局，事關全面建設小康社會的進程，也是我們黨先進性和執政理念的重要體現，市委、市政府高度重視，全面貫徹落實國家、自治區、地區安全生產工作部署，依法履行職責，與經濟工作同安排、同檢查、同落實，全面加強安全生產工作的領導。一是全面安排部署安全生產工作，下發了全市安全生產工作安排意見、專項整治總體實施方案、安全生產目標管理考核實施意見及“安全生產月”活動實施方案等一系列文件。二是先后召開了次全市安全生產工作會議，及時傳達上級有關會議精神，全面分析研究解工作中存在的問題，對各項安全生產工作進行再安排再部署；同時針對非煤礦山生產安全事故多發的勢頭，召開了次全市非煤礦山專題安全生產工作會議，全力推進整治工作深入開展。三是在節假日和重大社會活動期間，及時成立督查組，加強監督檢查，督促、指導各部門單位企業切實加強安全生產工作。
（二）全面落實責任，及時跟蹤督查，強化安全生產責任制考核追究體系管理。
今年，我市按照地區安全生產目標管理責任制考核要求，狠抓落實，進一步強化了安全生產責任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標管理責任書》，并簽訂到各鄉鎮、街道、市直各系統黨委黨組，同時各鄉（鎮）、街道、部門又把安全生產責任制簽訂到了所轄村（居）委會、站所和基層企業，并督促企業將安全生產責任制落實到了一線各環節和各崗位，從而進一步強化了基層黨委、政府、村（居）委會、企業的安全生產責任。二是制定了安全生產目標管理考核實施意見，對全市安全生產考核實行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關部門，對各鄉（鎮）、街道、部門安全生產責任制落實情況進行季度督查，并就存在的問題在全市進行了通報。四是堅持“四不放過”原則，對道路交通、非煤礦山、建筑等生產安全事故認真組織開展調查，采取行政、經濟、法律等各種手段，嚴肅追究責任者，并及時召開通報會，警示教育企業業主和從業人員，增強防范事故的責任意識和主動性。
（三）強化監管整治，狠抓措施落實，深入開展專項整治和大檢查。
按照地區安全生產專項整治檢查要求，今年我市各部門及時制定檢查整治方案，明確目標，突出重點，采取有力措施，嚴格檢查嚴格整治，全面推動項安全生產專項整治深入開展，大力開展“百日安全生產”活動，并在全市范圍內組織開展了次安全生產大檢查。在檢查整治中，我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點，投入大量人力物力加大對非煤井建及生產許可礦山的日常監管力度，嚴格控制非煤礦山采礦許可的審批發放，嚴厲整治無證開采、不具備基本安全生產條件、未取得井建及生產許可礦山；加大對國道線、省道線和市區道路交通的安全監管；加大對消防、建筑、危化、食品衛生、農機、教育、工業企業等行業的安全監管整治。
截止目前，全市專項整治和大檢查工作已累計檢查各類機動車輛萬多臺次，糾正違章萬多人次，處罰違章萬多起；檢查各類企業、商戶多家（次），其中：非煤礦山企業多家（次），?；瘡臉I單位多家（次），食品經營戶多家（次），工業、建筑企業多家（次），人員密集場所多家（次），個體工商戶多家（次）。下發各類整改指令達多份，提出整改意見達多條。
（四）積極營造氛圍，狠抓宣傳教育，努力提高全民安全素質。
今年我市安全生產宣傳教育活動，以冬季安全生產宣傳教育和“安全生產月”活動為契機，大力營造宣傳教育氛圍，突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規及生產、生活常識，全方位多層次開展了各種形式的安全生產宣傳活動。一是在全市“安全生產月”期間，緊緊圍繞“遵章守法，關愛生命”這一活動主題，在認真配合地區開展安全咨詢日、重特大生產安全事故應急救援演練和安全校園項活動的同時，結合我市實際情況，以政府副市長在電視新聞媒體安全生產的講話為序幕，組織公安、經貿、建設、機關工委等部門及各鄉（鎮）、街道、企業開展了演講比賽、知識競賽、廣告宣傳、培訓教育、消防文藝晚會、宣傳車上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規同遵守、“應急演練進企業”、安全社區、鄉鎮、企業等項活動，將宣傳教育活動覆蓋到全社會。二是積極開展冬季百日安全生產宣傳教育活動、交通安全“五進”、消防安全宣傳教育及農機安全等宣傳教育活動。三是在自治區《安全生產法》執法檢查組檢查期間，加強對《安全生產法》的宣傳，在主要街道懸掛宣傳橫幅，發放宣傳單。四是加強非煤礦山、建筑等高危行業特種作業人員培訓力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網絡等宣傳媒體，多渠道開展宣傳教育活動。各類活動累計組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場次，出動宣傳車多車次，開展救火演習場次，指導企業開展應急救援演練家次，發放各類宣傳資料萬多份，懸掛橫條幅多條次，彩球個，展出各類宣傳圖版達多場次，張貼事故宣傳畫多張，培訓特種工、企業負責人達多人。
（五）認真組織籌備，協調聯動配合，全力開展事故應急救援演練。
為有效檢驗《重特大生產安全事故應急救援預案》的實效性，我市組織安監、公安、衛生、建設等部門聯合行動，在認真分析研究事故應急救援演練各要素、各環節的基礎上，將人員密集公眾場所領先大廈作為實地救援演練單位，認真組織籌備，制定切實可行的實地演習方案，并于月份多次組織開展實地模擬演練，×月×日正式開展應急救援演習。通過演練，真實模擬了事故報警、人員疏散、重特大生產安全生產事故應急救援預案啟動及部門協調組織開展事故應急救援的全過程，有效檢驗了我市重特大生產安全事故應急救援預案和企業應急預案的可行性和操作性，進一步明確了各相關救援部門在應急救援工作中的責任和任務，增強了各救援部門的配合銜接能力，并使企業職工和觀眾學習、掌握了火災事故應急逃生技能，起到了擴大宣傳的作用；同時通過演練查找出應急救援預案報警、人員疏散、救援配合、保護措施及事故恢復等方面存在的問題和不足，對修改完善應急救援預案，提升我市對重特大生產安全事故應急救援處理的能力起到了積極的作用。
（六）落實防范措施，立足隱患治理，確保重大社會活動和隱患單位安全。
在節假日和重大社會活動期間，我市加強安全監管力度，對元宵花燈展及各部門、單位、企業舉辦的各類較大公眾聚集活動，都組織公安、安監等相關部門強化交通、消防等安全監管，并按照“誰主辦誰負責”的原則，責令活動單位制定應急救援預案，落實人員措施加強組織管理，確?；顒诱Ｓ行蜷_展；同時針對友誼路批發市場、豐茂市場、領先商廈等重點公眾聚集場所和重大隱患單位，由市公安消防、安監等部門落實人員措施，深入企業經營場所，全面檢查消防安全防范措施落實情況，并督促企業及時開展自檢自查，規范安全經營行為，加強市場商廈日常安全管理。
三、存在的主要問題
一是車輛駕駛員存在僥幸心理，違章超速、逆向行駛；全民道路交通安全意識淡薄，遵紀守法自覺性不高，造成道路交通事故頻發。二是對非煤礦山安全生產監管力度不夠，防范措施落實不力，致使生產安全事故頻發。三是企業管理負責人安全責任落實不到位，規章制度流于形式，“三違”現象在企業不同程度存在。四是非煤礦山企業點多、面廣、線長，企業職工流動性大，專業技術人員不足，安全設施投入不足。
四、今后工作重點
（一）進一步深化九大安全生產專項整治和大檢查工作，突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、危險化學品等領域安全整治。非煤礦山整治要嚴格落實《關于加強哈密市非煤礦山安全與生產管理的決定》和專項整治要求，加大非煤礦山安全監管；道路交通要充分發揮交警、協管員作用，加大國道線、省道線、市區道路監管力度，遏制事故多發的勢頭；消防安全和危險化學品安全要加大對重點單位的監管整治。
（二）進一步落實安全生產責任制，加強動態管理，及時開展安全生產責任制督查，督促各簽約單位全面落實安全生產責任制，指導、幫助各簽約單位總結創新工作思路，落實各項措施，依法開展安全生產檢查整治，并做好年終安全生產責任制考核。
（三）繼續利用各類宣傳媒體，全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農機、建筑等安全生產政策、法規及安全常識的宣傳教育，積極引導和推動全市安全生產宣傳教育工作深入開展。
（四）督促、指導各鄉（鎮）、街道、部門、重點企業開展安全生產事故的應急救援演練，進一步完善事故應急救援預案。
一、指導思想：
為認真做好暑假補課期間（7月13日——8月7日）學校安全保衛工作，進一步提高廣大師生的安全意識，增強安全防護能力，有效防止學校安全事故的發生，確保全體師生人身和學校財產安全，讓廣大師生員工過個安全、健康的假期,根據上級有關部門和文件的要求，特制定我校期未及暑假安全教育和管理工作方案。
二、組織機構：
學校成立安全緊急情況處置小組：
組 長：
副組長：
成 員：
三、安全措施：
1、加強安全宣傳教育。在暑假對師生進行一次專門的安全教育，認真組織師生學習《中小學生自我防范安全常識》、《學生傷害事故處理辦法》等安全知識，并充分利用課堂教學、班會、集體活動、廣播、墻報等形式開展形式多樣、貼近生活、貼近師生的以“防火、防爆、防盜、防汛、防投毒、防破壞、防溺水、防交通事故、防地質災害事故以及安全用電、飲食衛生”等為主要內容的安全知識宣傳教育，增強安全意識，提高廣大師生的自我防范能力、自護自救能力，防范于未然。
2、加強游泳安全教育。夏季天氣炎熱，要進一步對學生進行游泳（游玩）安全教育，嚴禁學生擅自下水游泳，防止溺水死亡事故發生。提高學生的涉水安全自防自救能力。
3、加強交通安全教育。暑假期間，師生外出要注意安全，要嚴格遵守交通規則，要反復教育學生不要乘座無牌、無證、超載車輛，不要無證駕駛摩托車，未滿十二周歲不準騎自行車，防止交通傷亡事故的發生。
4、加強衛生安全教育。針對夏季氣溫高，容易中暑、食物中毒等特點，要加強對學校食堂衛生安全責任制的落實情況進行檢查，確保師生員工飲食衛生安全。要教育廣大師生在假日期間，應注意食品和飲食衛生，不要暴飲暴食，防止食物中毒。
5、加強拒絕教育。要采取多種形式豐富師生假期的文化生活，引導廣大師生在假期積極參加科學文明、健康向上的社區活動，遵紀守法、崇尚科學、抵制，拒絕黃、賭、毒和各種封建迷信。
6、加強心理健康教育。根據青少年的心理、生理特點，加強對學生心理健康教育，增強學生自我調控，承受挫折、適應環境的能力。教育未成年學生不得違反國家規定，不要進入“三廳兩室”、網吧、酒吧等未成年學生不宜進入的場所活動。
7、加強安全檢查工作。7月15日之前，組織人員對學校校舍、師生宿舍、食堂衛生、食堂、教育教學設備（特別是實驗室、計算機室和危險化學藥品）、體育活動設施、用電和消防設施設備等場所進行一次認真細致的、全方位安全檢查。對學校安全的薄弱環節和存在的問題，要堅決及時整改，一時不能排除的要停止使用，并報告上級主管部門及有關單位，要明確監督責任，嚴防死守，防止群死群傷等重、特大事故的發生。
8、抓好學校財產管理。學校應做好學校財產清點及保管工作，尤其要對計算機室、實驗室、財務室等重點要害部位做好防盜、巡查和監控措施，不留隱患，確保學校財產的安全。
9、加強假期值班管理。要落實好暑假護校值班工作，放假期間，要加強值班管理，所有值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責，學校門衛、宿舍管理員不得讓外人隨便進出和留宿。堅持學校行政領導帶班輪值巡查，并做好值班記錄。要嚴格事故報告制度，進一步完善防范和處置群體性突發事件工作預案，一旦發生突發事件，要立即啟動預案，及時組織力量進行搶救和處置，將損失減少到最低程度，并按程序及時如實上報當地政府和教育主管部門，不得瞞報、遲報、漏報。要確保信息暢通，決策準確，指揮靈敏。要嚴肅值班紀律，凡因責任心不強、領導不得力、工作不落實、措施不到位而導致發生重大問題的要嚴肅追究有關領導和值班人員的責任。
10、防范雷雨等自然災害。結合當前的防汛抗災工作，進一步落實省市防汛抗災的部署，落實公安部、教育部關于做好學校周邊安全工作的八條措施和六條措施，加強校園安全管理工作，切實做好暑假高二、高三補課期間學校安全保衛工作，確保廣大師生過一個安全、健康、有意義的暑假。
四、安全緊急情況類別劃分：
學校安全緊急情況是指由人為或自然因素引起的具有突發性，造成或可能造成人員傷亡、較大經濟損失、破壞學校正常教育教學秩序、社會穩定的嚴重危害和影響的事故、事件和災害，學校安全緊急情況，主要分為事故、事件和災害三大類。
（一）事故：主要有教學事故、交通事故、火災事故、校舍倒塌事故及其它造成人員傷亡事故。
（二）事件：主要有突發公共衛生事件、重大惡性群眾事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害學校正常教育教學秩序、破壞學校和社會穩定的突發性事件。
（三）災害：主要有暴雨、洪水、臺風、雷擊、地質性災害、破壞性地震、火災等。
五、各類事故應急預案：
（一）食物中毒應急預案 責任人：周起才
1、發現師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送學校醫療室進行初診，同時撥打“120”電話或送醫院進行處理。
2、迅速向教育局及衛生防疫部門報告。
3、做好所有食物食品取樣工作，以備衛生部門檢驗。如是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。
5、及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
6、積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。
（二）交通事故應急預案 責任人：袁新喬
1、發生交通事故后，應迅速將傷者送到醫院進行搶救。
2、迅速報告教育局和交通部門。
3、組織保護好現場，看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進行事故處理。
4、及時通知受傷者家屬。
5、積極配合交警做好事故處理。
（三）其他突如其來的傷害事故應急預案 責任人：楊利斌
1、如社會人員到校對學生造成傷害時，信息報告員要及時向班主任或學校報告，其他同學要采取積極措施進行制止或疏散。
2、班主任和學校接到報告后，立即組織人員進行制止，并撥打“110”報警。
3、對傷者應及時送醫院就診。
4、及時上報教育局。
5、迅速配合公安部門調查事故發生的原因，并做好有關材料的收集。
6、通知受傷者的家長或家屬。
7、妥善處理事故。
（四）火災事故應急預案 責任人：吳有弟
1、發生火災事故時，在向119消防指揮中心報警的同時，立即報告教育局和鎮政府。
2、迅速切斷有關電源。
3、搶險救災小組迅速疏散師生，撤離到安全區域。
4、積極配合消防人員救火。
5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止大火蔓延。
六、報告程序：
學校建立健全安全緊急情況報告制度，嚴格落實值班人員，確保安全緊急情況信息報送渠道暢通、運轉有序。
學校發生安全緊急情況，應立即報告市教育局，重大以上緊急情況發生后，學校立即報告市教育局。
上報時做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內容為：事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況，死亡人數、受傷人數、估計直接經濟損失等。
七、善后處理：
我作為（職務），對所管轄的安全生產工作負全面責任，根據《****總校安全生產承諾書》的要求及相關法律法規的制度，為做好安全生產工作，有效防范和遏制事故發生，現鄭重承諾如下：
一、全面貫徹落實安全生產承諾制度。
二、依法保證全面履行所轄工作的安全生產管理職責。
三、落實安全責任制，落實安全規章制度和操作規程，不斷提高安全標準化管理水平。
四、加強對學生開展人身安全、交通安全、消防安全、食品安全、校舍安全和大型活動的安全教育，培養和提高安全意識。
五、大力加強安全文化建設，認真落實“安全文化進校園”各項要求。
六、在事故易發部位設置明顯的安全警示標志，加強管控。
七、積極參加學校組織開展的隱患排查治理和專項整治工作，及時治理和消除事故隱患。
八、確保對所轄消防、防雷等設施、設備定期檢測、維護，保證正常運轉。
九、積極組織學生參加學校預防火災、人員踩踏、食物中毒等事故應急預案的演練。
十、自覺接受各有關部門的安全監督檢查，認真開展人員密集場所專項整治工作，積極配合做好校園及周邊綜合治理。
承諾期內，若違反上述承諾內容，依照有關法律法規接受從嚴處罰，導致發生生產安全事故，按下例條款規定接受處罰：
（1）一般事故接受上一年年收入的30%罰款；
（2）較大事故接受上一年年收入的40%罰款；
（3）重大等事故接受上一年年收入的60%罰款；
（4）特別重大事故接受上一年年收入的80%罰款；
（5）發生重大及以上事故的，接受終身不再擔任現任職務的處罰；
（6）同時接受相應的黨紀、政紀處分。
承諾期限：20xx年12月20日——20xx年12月31日
關鍵詞：民族地區 學校 安全管理工作
生命不保，何談教育。民族地區學校安全工作事關團結和穩定的大局，事關人民群眾切身利益，做好安全工作是學校對國家、對社會、對人民應盡的一項政治責任。民族地區地廣人稀，居住分散，隨著學校布局調整，住校生人數逐年增多。安全不光是多雇用保安、多巡邏，也不僅僅是安裝監控設備、購買防暴工具、封閉校園就能解決的。筆者所在學校是一所完全中學，住校生占在校學生的40%。近年來，學校積極落實教育部頒布的《中小學幼兒園安全管理辦法》，結合自身實際認真排查整改各類安全隱患，研討解決安全方面存在的問題和困惑，及時消除不安全因素，強化監督檢查和管理，落實安全責任，構筑校園安全屏障，有效預防校園安全事件，切實保障學校師生生命財產安全，實現了學校安全管理上無大事故的目標。下面我就民族地區學校如何做好安全管理工作談幾點粗淺的體會。
一、建立學校安全工作管理制度
一個沒有安全保障的學校，絕對是一所不合格的學校。學校要建立包括校園安全工作會議制度、學校安全意外事故處置預案制度、安全工作警示、重點監控制度、定期檢查和日常防范安全管理制度以及值日管理、年級組管理、學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等安全工作的各項規章制度，并根據安全工作形勢的發展，不斷完善充實。對涉及學校安全保衛的各項工作，都做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制，狠抓學校門衛管理，把好學校安全的第一道關。將安全保衛工作列入崗位考核，嚴格執行責任追究制度。凡發生重、特大安全責任事故和影響惡劣的安全責任事故，實行一票否決，同時承擔經濟責任。情節和后果嚴重的，承擔相應法律責任。
二、建立學校安全工作管理隊伍
一個不具備安全意識的教師，絕對是一個不稱職的教師。學校要切實加強對安全工作的領導，把安全工作列入學校重要議事日程，成立學校安全工作領導小組，負責開展安全教育活動，落實安全責任制，設立安全保衛機構，配備專職安全管理人員，具體負責學校安全工作，同時根據學校安全工作的具體形勢，大力推行學校安全管理“一崗雙責”建設，強化年級組責任管理，把涉及師生安全的各塊內容進行認真分解，校長與校內工作部門負責人、年級主任簽訂安全責任書，以書面形式明確各工作崗位的安全管理職責，責任落實到人，對安全管理實行“一票否決”，做到每一項工作都有對應的專（兼）管理人員。每年要開展安全崗位責任人培訓。
三、建立學校安全工作預防常規
學校要加強安全檢查，把安全作為日常重點檢查內容之一，積極配合衛生部門對學校食堂、飲水衛生進行檢查。同時，加強對校園周邊的綜合整治，對存在的隱患及時整治整改。
四、建立學校安全工作應急機制
學校要建立以校長為組長的重特大安全事故應急處理領導小組，制定突發安全事故應急預案，并對可能發生的重特大火災事故、食物中毒事故、自然災害事故的處理提出了具體的操作流程及應對措施。在日常教育教學活動中開展緊急疏散演練，為預防突發事件緊急疏散奠定基礎。筆者所在學校規定現場第一見證人在發生安全事故后，第一時間向學校領導、值日教師電話報告；學校2小時內向教育行政部門書面報告；一旦發生重特大安全事故，預案迅速啟動，協同職能部門快速處置。
五、建立學校安全工作教育體系
要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力。抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。學校安全教育要從轉變師生觀念著手，加強思想教育，廣泛動員社會力量，與社區、家長等一同提高學生的安全意識，提高自護能力。
一是開展豐富多彩的教育活動。利用班會、活動課、安全課、學科滲透等途徑，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
二是引導全社會都來關注學生的安全。在節假日前或開學后，通過家長會、給家長的信等，增強家長的安全教育意識，與家長、社區共同做好學生節假日的安全管理；協助相關單位開展“應急安全進校園”“食品藥品安全進校園”“消防安全進校園”“交通安全進校園”“治安防范進校園”等活動，向學生發放各類安全教育資料。
三是廣泛開展安全宣傳活動。學校要開展 “安全教育周”等活動，要根據季節變化情況,開展“交通安全”“防溺水安全”“傳染病預防”“衛生安全”“消防安全”“燃氣使用安全”等各類主題安全宣傳教育活動，要利用學校廣播、電子屏、黑板報、手抄報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全宣傳教育活動。學校利用升降旗活動時間強調安全事項，幫助和引導學生了解基本安全知識，保障學生健康成長。
本學期安全教育與綜合治理工作指導思想是：全面貫徹XX省學校安全條例》及安全工作的有關法律法規，認真貫徹市教育安全工作會議精神。堅持安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治“的方針，以規范化管理為重點，以營造安全和諧的教育教學環境為目標，逐步實現學校安全工作的規范化、科學化、系統化管理，全面提升我鄉小學安全工作質量。
一、安全教育工作
1、制度建設和隊伍培訓工作：認真做好15項安全工作制度建設，完善現有的教育安全事故應急預案，落實工作責任追究制，切實做好師生的交通、食品衛生、消防、大型活動等各項安全工作。要求各主校制定《突發公共事件應急預案》，全面提高應對突發公共事件的應急反應機制和能力，有效避免和減少安全事故的發生，繼續做好各主校安全員和班級安全委員的培訓工作，安全委員統一佩帶標識。
2、做好“安全教育活動月”工作：X月份，各村小要開展好以“學習‘兩法一例’，爭做懂法守法小公民”為主題的安全教育月活動。組織各主校學生開展豐富多彩、形式多樣的主題宣傳教育活動。要認真開展好法制教育和交通安全教育，要教育和引導學生自覺遵守交通規則，做到文明走路、文明騎車、文明乘車。
3、開展好宣傳大檢查工作：本學期，安全工作領導小組開展三次以上大型的安全大檢查和抽查，各主校要配備必要的一定數的消防器材，對檢查中發現的安全隱患和發現的問題提出整改意見，確保安全檢查不留盲點和死角。
4、做好安全法制教育進課堂工作：將安全法制教育納入學校教學計劃，實現課時、教材、教師三落實，要認真開展“一日常規教育”即利用學生上下學前的一段時間對學生進行安全教育，提示學生注意安全，計劃請民警周景峰同志為全校學生上二節大型法制教育課，并將其作為一項安全工作制度長期堅持下去。
5、做好學生上下學乘車安全工作：積極做好學生乘車摸底調查工作，要掌握乘車學生數、乘車路線、所乘車輛，建立乘車學生檔案，實行實名制管理，充分調動家長委員會的積極性和主動性，做好乘車協議簽訂工作，嚴禁學生乘坐“三無”車輛，確保學生乘車安全。
二、綜合治理工作
1、開展法制教育工作，“以遵紀守法為榮，違法犯罪為恥”為主題開展專題法制教育活動，做好“兩法一例”的學習和宣傳工作，開展“崇尚科學，抵制”活動，組織“爭做守法小主人”征文評選活動，各校要通過報告會、參觀、板報、廣播、知識競賽、主題班會等多種形式對學生進行法制的宣傳和教育，繼續辦好校園法制報。
2、強化幫教轉化工作：各主校要建立違紀學生檔案，采取切實可行的措施，貼近學生、關愛學生，讓每一位違紀學生都能感受到來自同學老師和學校的溫暖，中心校將對幫教轉化先進個人進行表彰。
2015年，全區學校安全管理工作要堅持以黨的十八屆四中全會精神為指導，以貫徹落實新《安全生產法》為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“夯基礎、強教育、治隱患、保平安”的學校安全工作思路，以學校安全能力建設為抓手，全面加強學校日常安全管理；以平安校園建設為重點，加強隱患排查治理，防范校園安全事故；以生命安全教育和應急演練為主線，大力開展學校安全宣傳教育，不斷增強學生安全意識和安全行為能力；以完善應急預案為基礎，進一步推進應急管理體系建設，保障學校安全發展。
二、工作目標
2015年全區學校安全工作總體目標：不發生較大及以上安全責任事故，嚴格控制一般事故；不發生較大及以上校車和交通安全事故；不發生較大及以上火災事故和擁擠踩踏事故；不發生較大及以上溺水事故；不發生較大及以上校園傷害事故；不發生群體性食物中毒事故。確保學生傷害事故起數和意外傷亡人數較2014年減少，各類安全責任事故死亡人數為零。
三、工作重點
（一）推進“兩項建設”。一是加強學校安全能力建設。按照市政府、市教育局的安排部署，在全區教育系統開展“學校安全能力建設”，全面提升學校安全保障能力、安全教育能力、安全防護能力；切實提高師生的安全認知能力、避險防范能力和自救自護能力；努力提高黨政和社會各方面的多方協作能力、專業指導能力、應急保障能力。二是深化開展平安校園建設。與綜治辦、公安部門啟動實施“平安校園”建設工作。2015年全區中學及鎮小學（含一小共14所中小學）創建“市平安校園”，其余學校全部創建“區級平安校園”。
（二）加強“兩項教育”。一是扎實開展生命安全教育。把安全教育課納入學校教育教學計劃，堅持做到教學計劃、課時（小學每周3課時，初中一、二年級每周2課時，初三每周1課時）、教材、教師、教案、考核“六落實”。同時間周一次把健康教育、防震減災知識和小學生避險知識、中學生應急救護知識納入安全教育之中。二是認真開展心理健康教育。重點對問題學生、單親學生、困難學生、留守兒童等加強心理輔導和健康教育，針對重點學生的實際和生理、心理變化迅速的特點，廣泛開展談心交流、心理講座等活動，避免因心理障礙引發安全事故。
（三）強化“三防”演練。中小學每月、幼兒園每季度至少要開展一次逃生應急演練（寄宿制學校每學期至少開展一次宿舍安全逃生演練）；各校每學期至少開展一次防暴演練；每學期至少開展一次消防演練，提高師生的應急處置意識和自救自護技能。
（四）抓好“三?！惫芾怼Ｒ皇浅Ｒ帉W校安全管理。落實學校安全保衛機構，配齊配強學校領導、安全管理專干和保安員、門衛，規范門衛室（保安室）建設。加強民辦學校的安全管理，認真抓好校車安全、消防安全、食品衛生安全等，對存在重大安全隱患的民辦幼兒園予以堅決取締。二是日常安全檢查整治。持續深入開展學校安全大檢查活動，做到全方位、全覆蓋、拉網式，不留死角、不留空檔、不走過場。對檢查發現的隱患和問題實行“零容忍”。下發整改通知書，一般隱患即查即改，較大隱患限期整改，重大隱患掛牌督辦。三是常態化的校園周邊治理。調整完善學校及周邊治安綜合治理工作專項領導小組，建立完善學校及周邊治安綜合治理工作機制，定期開展校園周邊環境綜合治理專項行動，全面凈化學校及周邊環境。
（五）抓好“六防”工作。一是防止校園擁擠踩踏事故。開展“平安回家”等安全主題教育活動。教育學生在校內各區域有序行走，在上放學途中注重交通安全。學校組織大型集會活動要制定嚴密的預案，避免因偶發事件引起騷亂、擁擠，造成踩踏。二是預防校園傷害事件發生。結合平安校園建設，全面排查化解校園矛盾糾紛，關注關愛師生心理健康，及時緩解師生工作、學習、生活壓力。加強校園犯事件的防范。三是做好校園消防安全工作。定期開展學校消防安全排查，及時整改各類火險隱患。四是做好校園衛生和傳染病防控工作。扎實做好校園環境和食品衛生工作，嚴防各種食源性疾病的發生。建立健全學校傳染病疫情監控與報告制度。五是做好防溺水工作。深入開展“平安度假”等安全主題教育活動。提示和協助地方政府、村、組在水塘附近設置警示標志。加強農村學生、男學生、留守兒童等群體防溺水教育。采取召開家長會、告家長書、家訪等形式提示家長加強假期監管看護，努力減少學生溺水事故。六是做好防恐防暴工作。認真開展防恐防暴實戰演練，讓師生掌握必要的防恐防暴技能知識，切實提高學校對突發事件的應急處置能力。聯合公安、城管等部門集中整治校園周邊環境，有效消除安全隱患。
四、工作措施
（一）加強安全基礎建設
1、加強校園安全設施建設。在學校新建、擴建項目中，要嚴格執行中小學校建設標準和有關中小學校建筑規范。定期對學校校舍安全進行檢查，對需要維修、改造的，予以維修、改造。嚴禁架空高壓輸電線、高壓電纜穿越校區。各校全面建立校舍安全檔案。
2、加強校園安保設施建設。加大對安全工作保障投入力度，按照標準加強“三防”設施設備配備、保養、維護，確保設施設備正常運行。開展“四個一”項目建設，力爭年內60%的學校配備1名專職保安，50%的學校建成一個與教育部門視頻聯網調度中心聯網的監控系統；40%的學校建設與公安機關聯網的報警系統；30%的學校建設一個衛生保健室。
3、加強學校食堂安全建設。堅持“公益性”原則，建設“安全優質、服務一流、師生滿意”學生食堂，嚴格執行《省學校食堂食品安全管理辦法》，嚴格執行操作規范，加強學校食堂功能用房和安防設施設備建設，確保食品衛生安全和飲水安全管理，堅決避免食物中毒事件發生。
（二）加強學校安全管理
1、加強日常安全管理。落實學校安全保衛機構，配齊配強學校領導、安全管理專干和保安員、門衛，規范門衛室（保安室）建設。強化民辦學校的安全管理，指導、督促民辦學校落實“一崗雙責”，強化安全監管。
2、整治學校周邊治安環境。充分發揮學校及周邊治安綜合治理辦公室職能，協調組織各成員單位加強隱患排查，開展集中、專項整治行動。建立完善學校及周邊治安綜合治理工作機制，把校園周邊環境整治各項工作落實到基層，把具體責任包到人頭，建立全覆蓋的學校及周邊環境整治工作責任體系。
3、健全學校應急管理體系。切實加強預案可操作性方面的修訂和完善，建立完善學校各類應急預案，落實應急工作力量，形成完善的學校應急管理體系。
（三）加強安全教育培訓
1、認真落實生命安全教育。抓好《生活.生命與安全》課程教育工作，開齊開足課時，做到“六落實”。以《中小學心理健康教育指導綱要》為指導，采取多種方法和途徑開展普及性心理健康教育，樹立健康和安全的生命觀，提高生命安全意識。
以學校安全能力和平安校園建設為抓手，深入開展“平安回家”、“安全度假”、“走好路”等安全主題教育活動，不斷豐富安全教育內容。探索推行學生自主安全教育和自主安全管理，不斷創新安全教育形式。
2、扎實開展應急疏散演練。按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求，認真抓緊抓實抓好學校應急演練工作，強化對各種突發事件的應對能力，著力增強師生安全防范能力。重點要針對防震、防暴、防火、防踩踏等開展演練。加強演練后的總結，及時發現問題、及時糾正偏差，及時修訂完善各種預案。
3、加強校園安全文化建設。努力加強學校安全文化建設，在學校形成“學安全法規、講安全常識、防安全事故，創和諧校園”的良好安全文化氛圍。讓教師具有強烈的安全意識和高尚的職業道德；讓學生具有文明的行為習慣、明確的安全理念、高尚的思想品質、良好的道德情操和全面辨別是非的能力，形成“珍惜生命、安全第一”的良好風尚。
4、加強安全管理培訓工作。建立校園安全管理隊伍和從業人員的培訓機制，繼續通過“走出去、請進來”，等多種形式，加強安全管理人員和應急隊伍建設，切實提高安全監管和事故應急處置能力。
（四）加強隱患排查整治
1、加強日常安全檢查整治。建立完善安全日常檢查制度，做到安全檢查有計劃、有安排、有檢查和整改記錄。各學校堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，每月組織一次全校性的安全大檢查，形成安全檢查記錄，確保不留下任何安全隱患。
2、規范安全隱患臺帳管理。嚴格落實“學校安全隱患臺帳實施方案”，規范學校安全隱患臺帳管理。對各校的安全工作實行檔案化管理，把臺賬作為考核各校安全工作的重要依據。指導各校以安全日志的形式詳細記錄校舍安全隱患排查、食品衛生安全檢查、矛盾糾紛調處等各類信息，做到安全工作每天有記錄，進而推進學校安全管理工作規范化、標準化。
3、開展學校及周邊治安整治行動。加強與各職能部門的聯系，積極配合相關部門加強隱患排查，開展集中、專項整治行動，加大綜合整治力度，把集中檢查與日常管理有機結合起來，形成合力齊抓共管。配合交通、交警部門加強學生上放學交通安全。
五、工作要求
（一）健全責任體系。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”（管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全）要求，制定《教育系統學校安全“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》，修訂完善《區教育和科學技術局學校安全管理領導小組工作規程》。堅持學校安全工作目標責任考核機制，形成安全責任人人擔，安全工作人人抓的良好局面。
（二）強化依法管理。認真學習宣傳貫徹落實新《安全生產法》以及學校安全管理法律法規知識，堅持“依法行政”、“依法辦事”、“依法治?！钡脑瓌t，依法依規落實監管責任，依法處理學生意外傷害事故，實行嚴格責任追究制度，依法維護學校正常的教學和生活秩序。
一、主要做法
（一）加強領導，突出抓好安全生產目標責任制的落實
我鎮認真貫徹“安全發展，國泰民安”的方針，增強工作使命感和責任感，提高對安全生產工作重要性的認識，進一步加強對安全生產工作的指導和服務，突出抓好安全生產責任制的落實。一是加強組織領導，充實安全管理人員。對xx鎮安全生產領導小組進行了調整充實，由鎮長擔任組長，由一名副鎮長負責專門抓好全鎮的安全生產工作，在原有3名安全管理人員的基礎上，調整增加了2名有責任版權所有心、工作能力強的人員，并在車輛、經費方面給予優先保障，確保了全鎮安全生產工作的順利開展；二是層層落實安全生產責任制。年初及時組織相關站、所、社區、村委會負責人召開安全生產專題會，分析全鎮安全生產的存在問題和隱患，安排布置全鎮的安全生產工作，與全鎮x個村委會、x個社區以及鎮轄區內的x家企業簽訂了《安全生產責任書》和《消防安全生產責任書》、《食品安全工作目標責任書》、《防汛安全工作目標責任書》和《交通安全目標責任書》等五個責任書，并要求企業與車間、班組，社區、村委會與村小組層層簽訂責任書，把安全生產責任層層分解落實到各個單位，同時，督促各相關單位建立健全各種安全管理規章制度，完善各種臺帳，做到了安全生產工作有人管，有人抓。三是定期研究、布置安全管理工作。堅持每季度組織各村委會、社區、各企業召開一安全生產工作會議，對安全工作進行回顧總結，分析存在的困難和問題，對下步的安全管理工作進行安排布置，今年以來共召開安全生產專題會議5次。
（二）強化措施，扎實開展各類安全生產大檢查
今年以來，我鎮按照上級部門的安排部署，在轄區內大力開展安全生產整治，定期不定期地進行安全生產檢查，把事故隱患消除在萌芽狀態之中，進一步遏制各類安全生產事故的發生。
1、煤礦生產安全。我鎮根據縣安監部門和煤炭監察管理部門的要求，進一步深化xx鎮煤礦安全整治，督促鎮煤礦加大安全生產基礎的投入，建立健全各種規章制度，完善各種檔案及臺帳，加強職工安全生產宣傳教育，進一步提高了職工安全生產意識。同時，定期不定期組織人員對煤礦安全生產進行檢查，及時發現安全隱患及時進行整改，今年共組織對鎮煤礦進行安全檢查9次，并認真作好檢查記錄，下達安全隱患整改通知書1份，并進行了督促整改。
2、非煤礦山安全。一是把好入口關。對申辦采石廠、磚廠進行嚴格審查，對有實力、條件符合的才報上級安全部門審批。二是加強檢查。每月定期組織人員深入到礦（礦）企業進行安全生產檢查，一年共對企業開展檢查90次，對一些廠（礦）企業違章企業人員進行批評教育，存在安全隱患的企業下達了整改建議書14份，下達隱患整改通知書5份，并進行了督促整改。幫助廠（礦）企業建立健全各種規章制度，完善各項檔案臺帳，積極申辦安全生產許可證，確保企業依法生產。
3、道路交通安全。在交通安全方面，我鎮一是指導各社區、村委會建立健全了機動車檔案、臺帳及各項規章制度，由各社區、村委會與轄區機動車駕駛員簽訂了道路交通安全責任書。二是及時成立了預防道路交通安全事故領導小組，加強道路交通安全整治，在每星期星期四馬尾沖、星期六文華街天、星期天xx街天組織人員同xx公安分局民警上路巡查，對農用車、拖拉機、貨車違章載人、無證駕駛、酒后駕車等違法行為進行查處。上半年以來，我鎮共出動車輛162輛次，出動人員324人次，查處、糾正各類違章970起。
4、學校安全。我鎮對學校安全高度重視，成立了學校安全工作領導小組，由校長任組長，全面負責教學用房，學生宿舍、實驗室、小賣部、教師住宿區，校園內的攤點，學生食堂等安全進行檢查，發現問題迅速整改，嚴格學生作息制度，實行校內24小時巡查制度。通過學校自檢自查，建立健全安全規章制度，明確安全工作職責，有效預防了學校安全事故的發生。
5、危險化學品安全。我鎮轄區內共有液化氣站、氧氣站、油站共15個，我鎮經常組織人員對以上單位進行安全檢查，并督促其建立各項管理措施和管理臺帳，以確保以上危險化學品經營戶生產安全。
6、消防安全。在消防安全方面，我鎮一是對消防安全領導小組進行了調整充實，對義務消防隊人員名單進行了及時調整。二是建立和完善了各項管理制度和措施。三是嚴格實行24小時值班制度，對重點林區明確專人24小時巡查監控，確保發生火災能夠及時發現，及時撲滅。
7、食品衛生安全。配合縣食品衛生監督所對城區各飯店、賓館、集貿市場進行檢查，確保食品衛生安全。對部分經營銷售過期食品的個體戶進行了思想教育，并責令其當場銷毀所經營的過期食品。
（三）注重宣傳，營造“安全發展、國泰民安”的良好氛圍
為提高廣大人民群眾的安全生產意識，我鎮以開展“五·一”黃金周安全整治、“六月安全生產月”等活動為契機，進一步加大對安全生產法律法規和安全常識的宣傳教育力度。一是加強對企業的安全宣傳教育。為提高企業負責人以及企業職工的安全生產意識，一年來我鎮共組織廠(礦)長、安全管理人員和特殊工種作業人員進行各種安全生產教育培訓共4期參訓人員達145人次，積極配合廠（礦）企業開展企業職工三級教育培訓400人次，教育率100%，通過培訓，各企業廠（礦）長、安全管理和特種作業人員持證率達100%，廣大企業職工的安全生產意識得到了進一步增強，安全思想素質提到了進一步提高。二是以開展六月“安全生產月”、“安全宣傳周”為契機，利用星期天在松江花園設宣傳點，采取廣播、發放宣傳資料、提供咨詢等形式進行宣傳，在xx、xx街天則組織人員采取散發宣傳資料的方式進行宣傳，進一步加大對《安全生產法》等安全生產法律法規及各種安全常識的宣傳教育力度，今年以來共上街宣傳8次，發放宣傳資料2892份，接待群眾咨詢346人次。
（四）防患未然，高度重視事故應急處置工作
為了做到防患于未然，我鎮除了對各種安全管理制度、臺賬進行規范和完善外，還及時制定了《xx鎮人民政府重特大安全事故應急救援預案》、《xx鎮突發公共衛生事件應急預案》、《撲救森林火災方案》、《xx鎮2006年度地質災害防治方案》、《xx鎮山洪災害應急預案》等幾個安全事故處置預案，確保發生安全事故時做到有章可循、臨危不亂。
（五）加強值班，做好信息報送及事故處理工作
為保障信息暢通，確保上情及時下達，下情及時上報，妥善做好各類安全事故的處置工作。我鎮一是強化值班制度。鎮政府、鎮企業辦實行24小時值班制度，保證全天通訊暢通。二是發生安全事故時及時向上級黨委和有關部門報告，及積極采取措施做好事故各項處置工作，把事故的損失降到最低。
二、存在的問題
（一）部分或少數工人業主、工人安全意識較低，使一些責任制度未落實到實處。
（二）安全工作經費緊缺。由于缺乏安全生產整治專項經費，導致一些工作無法正常開展。
（三）交通安全隱患較為突出。由于群眾出行問題得不到解決，貨車、農用車、拖拉機違章載人屢禁不止，存在較大的安全隱患。版權所有
三、下步工作打算
在下步的工作中，我們將重點抓好以下幾個方面：
（一）強化安全生產管理知識的宣傳和教育培訓，繼續加大安全生產法律法規、安全常識的宣傳教育力度，提高人民群眾的安全生產意識，為做好安全生產工作營造良好的輿論氛圍，引導廣大人民群眾積極參與安全生產監督和管理。
（二）抓好安全生產培訓。提高各廠礦（企業）負責人及特種作業人員安全意識和業務水平。
（三）進一步落實安全生產責任制，明確責任人，逐步完善安全生產監管機制，進一步完善安全生產各項管理制度，使安全生產的各項安全措施真正落到實處，確保安全生產工作的有序開展，并取得明顯成效
（四）堅持不懈抓好安全生產專項整治，發現問題及時整改，消除事故隱患，遏制安全生產事故的發生。
全面貫徹落實上級有關安全工作的文件及會議精神，以創建“平安和諧校園”為目標，牢固樹立“以人為本”、“安全即發展” 的理念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把加強學校安全工作擺到突出位置，以建立健全長效機制為核心，以加強基礎設施建設為重點，以落實各項安全防范措施為主線，提高認識，強化責任，健全制度，加強管理，規范教育，以更加扎實有效的工作，確保校園平安，為學校教育事業的改革、發展營造和諧、安全的環境。
二、工作目標
1、全面實施食品衛生監督管理。學校食堂食品要建立索票索證臺帳追溯制度、學校食堂要持有效食品衛生許可證、從業人員持有效健康檢查合格證明和衛生知識培訓合格證明、學校突發事件應急預案進行演練、聯系相關部分取締校園周邊無證無照經營行為。
2、繼續以“平安校園”的建設為抓手。加強對學生的安全教育，使學生得安全知識與安全信息知曉率力達到100%，積極開展學校安全工作主體責任活動。
3、嚴防發生牽涉校方責任的安全事故。堅決杜絕重特大傷亡事故，盡力控制一般事故的發生，確保師生在校安全。
4、加大學生上學、放學道路交通安全的宣傳教育與管理大力度。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制宣傳教育，進一步增強全校師生的安全防護意識。
1、做好開學初安全工作教育。在開學初，各校要及時與新入學的學生家長簽訂安全責任書，和班主任簽訂安全責任書，并要求班主任進行一次安全教育主題活動教育。
2、充分發揮法制副校長和科任教師的作用。廣泛開展安全法制教育，幫助學生牢固樹立安全法制意識，把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。學校要邀請法制副校長到學校進行一次遵紀守法、交通安全等重點主題的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念，了解安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，具備對危險的初步判斷能力，掌握躲避危險和自救的簡易方法。 9月、10月在全校組織開展小學生食品安全宣傳教育活動，以迎接60周年大慶活動的順利進行。11月進行一次學校“應急演練”(緊急疏散演練、消防安全演練)。
3、為防止學生在國慶和寒假期間發生事故，學校堅持集中開展安全常識教育，宣傳預防常識。學校在9月底和放假前分別發放《致學生家長一封信》，向學生家長宣傳學生假期安全教育工作事項等，以提醒家長監管好自己的子女，防止發生安全事故。 12月份要結合“12。1世界艾滋病日”、“平安和諧校園創建”，對全體師生進行班級宣傳教育活動。
(二)大力加強安全工作組織制度建設，努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。各校要層層簽訂安全工作責任書，進一步明確和強化安全工作職責。建立一支兼職的學校安全群防工作隊伍，動員和組織師生積極參與，群防群治，共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。各校要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把安全檢查作為做好安全工作的一個重要方面。在學校每周和重大節假日前必查的基礎上，點、重點查、查反復、反復查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。
3、結合上級精神制定學?！?x x小學教師安全責任書》、《家校安全責任書》等，以加強群防群治，共建平安校園。
4、健全安全工作資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理，及時歸類建檔，為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料，使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
5、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件，結合單位實際，認真制定各類事故應急預案，完善保障措施，健全處置機制。
(三)大力加強校園內部安全管理，努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強門衛安全管理。要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度，把好校園入口關。一是加強門衛值班人員(教師)的思想道德教育和業務能力的培訓，二是嚴格門衛詢問登記制度，非本校學生、教師及工作人員的必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園。對不能說明情況的人員應責令其離開學校，對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。三是嚴格學生請假出校登記制度。
關鍵詞：軌道交通；運輸安全管理；提升策略
中圖分類號：U213文獻標識碼： A
隨著我國經濟水平的持續提升、城市人口的迅猛增長，發展城市軌道交通成了大多數高密度人口城市的選擇。隨著國務院對城市軌道交通審批權的下放，全國各地軌道交通建設熱情空前高漲。然而，隨著軌道交通建設力度不斷加大，隨之帶來運營人才的匱乏、居民對軌道交通安全的認識嚴重不足等安全問題。北京地鐵5號線屏蔽門夾人事故、上海地鐵7.23列車沖突事故，無不給地鐵安全運營敲響警鐘。因而，積極提升城市軌道交通運輸安全管理質量，是以人為本理念的升華、堅持安全發展的原則要求，不僅有助于城市窗口形象的展示、企業社會責任的提升、更是對乘客生命安全高度重視的體現。因此，展開有關城市軌道交通運輸安全管理的研究，對于促進我國城市軌道交通建設的穩健、長久發展具有重要的現實意義。
一、城市軌道交通運輸安全的影響因素分析
結合當前我國城市軌道交通運輸安全管理的現狀以及普遍存在的安全問題，不難發現，人、車輛、線路及其他相關設備、外力因素、管理因素等是直接影響城市軌道交通運輸安全的主要因素，具體分析如下：
一、人員
員工：人是軌道交通運營安全的控制因素，特別是行車指揮和列車駕駛等關鍵崗位，由于人的安全意識麻痹、不安全行為和違章指揮、違章操作，可能直接引起各類安全事故的發生。
乘客：安全乘車知識匱乏、自救能力欠缺。
二、設備
a）車輛。車輛系統的重大危險源有機械故障、電氣故障、制動故障、車門故障等主要部件的損壞、系統控制失常、人為破壞等因素，可能造成列車脫軌、列車火災、列車沖突等事故、并可能引發擁擠踩踏等次生災害。
b）線路系統。線路系統的重大危險源有斷軌、軌道脹軌變形、道岔傷損、道床病害等造成的列車延誤、限速、停運等，嚴重時可能引起列車脫軌等事故。
c）供電系統。供電系統的重大危險源有牽引供電、接觸網、動力供電系統故障造成大面積停電、運營中斷、火災等。
d）通信信號系統。通信信號系統的重大危險源有軌旁ATP或車載ATP故障、道岔控制故障、信號聯鎖系統故障、調度指揮系統中斷，可能造成列車沖突、運營指揮失控、運營秩序紊亂等。
三、環境
e）a）自然環境。自然環境方面的重大危險源有惡劣天氣、洪水、地震等，可能導致停運、設備故障、結構變形、基礎設施破壞等。
b）運營環境。地鐵車輛和車站空間相對封閉、狹小，且人員密集、流動性大，在發生各類突發事件時事態擴散速度快，危險程度高，人員疏散困難，現場控制難度大。
c）社會環境。社會環境方面的重大危險源有乘客的不安全候、乘車行為，人為破壞和恐怖襲擊等，可能導致運營設備損壞、運營中斷及乘客傷亡等。
四、管理
管理方面的風險源是因管理制度缺失、管理人員的違章指揮、管理不到位、處置不合理等影響運營及人員、設備、設施各方面的安全問題。
二、城市軌道交通運輸安全管理提升策略
在認真分析和充分了解影響我國城市軌道交通運輸安全的主要因素之后，廣大城市軌道交通工作者們應堅持探索、不斷實踐，積極采取策略來有效提升交通運輸安全管理質量。結合多年實踐經驗，筆者認為，軌道交通應秉承“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作理念，努力做好以下工作：
（一）夯實安全基礎、建立安全體系、樹立安全意識
以教育、培訓為主，獎罰為輔的“一側兩翼”策略開展安全管理工作，主要開展以下幾項工作：
夯實安全基礎主要體現在：一是健全安全管理網絡，建立以決策層、管理層（監督層）和執行層為主的三級安全管理網絡，配備專兼職安全管理人員，滿足運營安全管理要求；二是規范安全管理工作，緊扣“管生產必須管安全”的原則，落實各層級安全責任書的簽訂，定期組織安全教育、安全檢查、安全例會等各項活動，全面實施過程管控；三是重視安全基層建設，建立員工個人安全教育檔案，做到一人一檔，借助行業內的事故事件案例組織全員學習，提升安全意識與技能；四是完善安全管理制度，結合行業及企業特點，編制相應的安全生產管理制度及應急預案。
建立安全體系主要工作有：一是積極開展危險源識別、評價工作，啟動危險源管控系統、安全風險管理體系，規范現場危險源管控；二是推進職業健康體系建設、環境體系建設，識別并收集相關律法規及標準，按規范要求做好檢驗檢測，邀請行業專家對職業健康、環境體系進行工作指導，認真做好“三標”體系審核工作。
樹立安全意識工作主要通過組織開展各項安全活動樹立全員安全意識。一是組織事故處理、故障分析、演練現場在內的“三個回頭看”活動，針對運營事故事件、應急演練存在的問題，定期組織“回頭看”活動，查找規章制度、人員技能、設備設施存在的問題與不足，及時落實整改措施；二是全面落實安全管理三級培訓，三級安全教育不合格不得上崗；三是隨時、隨地、隨人的即時安全教育活動，督促現場開展員工業務技能培訓，通過組織開展班前安全預想、周/月安全例會加強員工安全意識；四是加強安全績效管理，嚴格按照相關獎懲制度，對違章人員實施處罰。
（二）強化安全隊伍培養，提升安全管理能力
按照現在企業安全管理模式，現場需要既懂安全管理，又懂現場生產的新一代軌道交通安全管理人員。企業應積極按照《安全生產法》要求，制定安全管理人員準入機制、激勵機制，切實提高安全管理準入門檻?？梢灾贫ù胧?，支持安全管理人員取得相應的職業資格證書（注冊安全工程師），并通過創新安全條線隊伍培訓管理形式，通過走出去、請進來等方式加強安全條線隊伍的培訓，拓展安全管理視野，同時加強車間、班組層級安全管理人員業務技能培訓，創新安全培訓教材，健全培訓手段，跨部門、專業組織開展專題研討、經驗座談、現場觀摩等互動活動，提高培訓效果。
（二）強化乘客安全乘車教育，提升乘客應急自救能力
在實際生活中，常常會出現乘客因安全意識薄弱而引發乘車事故的不良現象，如某乘客在警報聲后仍沖向地鐵，導致其嚴重夾傷；又如上下班高峰期，乘客乘車過于擁擠，而踩踏摔倒人員的慘劇?；诖耍仨殘猿謴娀丝桶踩逃?，增強安全乘車的宣傳力度，從而促進安全乘車意識的有效養成。例如，可通過持續循環播放有關安全乘車的宣傳視頻、在站臺站廳內張貼上醒目、易懂的安全標識等聲色傳播，提升乘客的感官意識；通過不斷的開展豐富多彩的安全乘車進社區、進校園等活動，加強乘客與軌道交通工作人員的互動；通過安全乘車現場活動，幫助乘客解疑答惑，傾聽他們對地鐵安全管理的建議；通過邀請乘客參觀軌道交通設備設施，加強對軌道交通企業的了解；通過邀請乘客參與應急演練，切身體會突發事件如何應對；還可以通過在乘客中聘請“安全使者”、志愿者幫助軌道交通運營企業擴大乘客安全乘車宣傳面。
（三）完善應急管理體系，提升應急處置能力
完善的應急預案和員工的應急處置能力是軌道交通事故事件能否得到及時、正確和妥善處理的重要保證。圍繞著“預防、預備、響應以及恢復”的工作核心，軌道交通運營企業應建立健全軌道交通運營應急體系，強化應急處置培訓，以完善應急預案為基礎，不斷加強應急隊伍建設，通過組織各級應急演練，提高應急管理能力，使企業的應急處置水平得到了穩步提升。
首先，認真組織危險源排查及風險分析。在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定危險源、可能發生事故的類型和后果，進行事故風險分析，并指出事故可能產生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結果作為應急預案的編制依據，并精心制定實用、可行的突發事故應急預案。
其次，結合事故（事件）現場處置實際需求，建立接觸網/高壓、車輛脫軌/傾覆、通信或信號、軌道等專職救援搶險隊伍，確保隊伍穩定，完善管理制度，定期開展培訓，保證應急救援能力。
按需配備應急處置專業設備、器材、通訊工具等裝備、物資，制定應急物資裝備檢查、維護、清潔保養制度，定置、定人管理，確保應急救援物資裝備日常完備有效。
強化應急演練，提升實戰能力。以提高應急指揮人員的組織協調能力、應急隊伍的實戰能力為著眼點，重視對演練效果的評估、總結，推廣好經驗，及時整改存在的問題。
（四）持續提升技術與裝備水平
在城市軌道交通運輸安全管理過程中，積極引進先進的技術與裝備，能夠有效提升相關設備運行的安全性、正常性，顯著降低突發事件、事故以及故障的發生概率。具體應用如表二所示。
表二先進技術在城市軌道交通運輸安全管理上的應用
三、結語
總而言之，隨著我國城市化進程的持續推動，城市軌道交通建設規模的日益增大，安全運輸管理在城市軌道交通運行中的作用將會越來愈大。為了充分確保行車安全與人身安全，廣大軌道交通建設者們應積極尋求有效策略來提升城市軌道交通安全運輸管理質量，從而推動該我國城市軌道交通的健康、穩定與持續發展。
參考文獻
