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城市化快速發展

時間:2023-09-25 11:30:04

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市化快速發展,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

關鍵詞:土地資源;可持續利用;對策建議

我國人口分布不僅呈現農村與城市的巨大差異,而且呈現從東到西階梯狀分布。人口分布明顯由西向東逐漸增加,人地關系也相應緊張。東部地區土地面積占全國土地總面積的13.9%,人口密度452.3人/平方公里,人均耕地僅有0.061公頃。中部地區土地面積占全國土地總面積的29.6%。人口密度262.2人/平方公里,人均耕地0.098公頃,是全國糧、棉、油及林業生產基地。東北的大、小興安嶺和長白山林區是全國的主要林業生產基地。西部地區土地面積占全國土地總面積的56.5%,人口密度僅為51.3人/平方公里,人均耕地0.082公頃,土地開發程度低,牧草地、未利用土地占土地總面積的比重為全國最高。

1 我國土地資源現狀及問題

1.1 國土資源分布不均衡。

我國國土面積960萬平方公里,土地總量僅次于俄羅斯與加拿大,這是單從數量上考慮,但是從人均占有量則遠遠低于世界的平均水平。中國人口眾多,如果土地資源按人均算,中國人均占有耕地僅1.65畝,僅是世界平均數的1/3,人均占有土地、水資源少,是中國資源的一大劣勢。中國土地資源不但人均數量少,而且分布不平衡,這就更加劇了資源緊缺。北方地多水少,而南方地少水多;東半部人口密集,經濟較發達;西半部干旱且缺水。而華北地區則處于人地和水土兩種矛盾的疊加之中,這些問題是中國人口和資源矛盾的焦點問題。

1.2 土地利用效率不高。 在我國現有的農業用地中,其中相當一部分土地質量不高,生產力水平比較低下。而且土地浪費現象嚴重。城市用地粗放,土地利用率較低。城市中的閑置土地占5%,而其中有40%屬于低效利用。在開發建設中盲目的批地,造成了大量的土地閑置。在農村的土地使用上存在諸多問題,土地利用效率不高。土地質量的退化是指對土地不合理利用而導致的土地質量與數量下降的過程。

1.3 土地利用結構不合理。 近年來,某些地區盲目進行農業的結構調整,沒能遵循因地制宜原則,導致許多優質的耕地被擠占。除此之外,西部建設用地特別是是交通與城鎮用地數量較少,比例偏低。城市建設設施落后,嚴重的制約了西部地區社會與經濟的發展。我國后備耕地不足,且一半以上分布在內蒙古、新疆及云南等邊緣的省、區。給土地開發利用帶來了很大難度。而且在后備資源中山地較多、平地較少,質量較差,中等與次等土地偏多,且開墾難度大,所需投入大。

2 城市發展與土地資源可持續利用

隨著城市的發展,城市問題必將給中國的土地供給和保護等一系列可持續發展的根本問題帶來持久而巨大的壓力,城市發展與土地可持續利用問題的研究也將隨社會經濟的發展而日益顯得更為重要。

2.1 城市發展對土地資源的壓力。

西方人文地理學者很早就從人地關系論的角度看待人與土地的關系,對土地利用問題進行過探討,其實質上就是在研究人與自然的關系。研究進展表明,人與自然的關系逐漸由最初的人與自然的適應—依賴—適應—利用的過程向人與自然進行物質的交換和人口與自然的協調發展過渡。在馬爾薩斯《人口原理》和《政治經濟學原理》中就有一個核心觀點:人口增長和資源總量限額相矛盾,人口增長可以是一個無限的過程,而資源供應卻是一個有限額的問題,人口指數增長遲早要面臨著資源無法實現指數增長的矛盾限制。馬克思、恩格斯盡管對馬爾薩斯的觀點進行了批判,但也指出人口增長是產生土地資源利用問題、帶來環境壓力的一個很重要的原因。

2.2 城市發展與耕地保護戰略。 人多地少是我國的基本國情。耕地保護是關系到我國經濟和社會可持續發展的全局性戰略問題。“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”是必須長期堅持的一項基本國策。近年來,我國耕地保護工作雖然取得了一定成效,耕地銳減的勢頭也得到了一定遏制,但城市的快速擴展所導致的土地減少的失衡趨勢未能從根本上得到扭轉。在今后相對長的時期內,以有限的耕地來滿足國民經濟和社會可持續發展的需要,任務仍然十分艱巨,必須切實加強保護耕地,提出過硬的治本之策。

3 土地資源的可持續利用的對策

3.1 科學規劃和開發土地。

未來的中國是否具備一個相對寬松的發展環境,控制人口的增長將是一個關鍵性的因素。控制人口增長,是我國實現土地資源可持續利用最基本的措施。在控制人口的同時,科學規劃和開發土地,也是保護耕地,實現土地可持續發展的重要舉措。要提高土地規劃質量與效率,提煉出有代表性的模式,減少規劃工作中重復的勞動,增強規劃的標準化。制定耕地保護專項規劃,調整土地利用行為,優化土地資源配置,建立全國耕地變化動態監測系統。

3.2 嚴厲打擊各種違法用地行為。 為實現土地的可持續性利用,就要加大法律宣傳的力度,使干部與群眾都了解違法用地的危害性與嚴重性,自覺的去維護土地使用的有關法律法規,自覺去抵制違法用地的行為。同時,還要加大執法的力度,嚴厲打擊違法者及違法行為,只有使違法者付出沉重的經濟代價及受到法律制裁,才能起到有效的阻嚇作用。并在此基礎上,建立舉報有獎激勵機制,形成人人參與監督、處處有人巡查的高壓態勢。通過法制手段、經濟手段以及行政手段,逐步做到消長平衡,防止土地退化與流失。

3.3 建立宏觀調控與微觀管理運行機制。 要調整與優化工地的利用結構,依靠科學技術,加大科技投入,在保持生態平衡與持續利用前提下,發揮土地資源在提高質量與利用效率方面的最大潛力,實現綜合效益最優化。除此之外,還應建立宏觀調控與微觀管理運行機制,以調整各用地矛盾,保證整個社會健康、平穩地發展。在國家宏觀調控下,才能保障土地的可持續利用。在政府的干預下利用行政、法律、經濟及技術等手段對土地資源進行統籌安排及合理利用,宏觀調控與微觀管理密切結合起來,兩手都要抓都要硬。

參考文獻

第2篇

【摘要】不論中國還是韓國,城市化水平與能源消費量之間存在著顯著的影響關系。運用計量經濟法,實證分析了韓國城市化水平與能源消費量的關系。研究表明,高城市化時期城市化水平與能源消費量之間仍存在著一定因果關系及長期均衡和短期糾正關系,并間接地對能源消費政策的演進起著一定的影響。

【關鍵詞】韓國城市化 能源消費 能源政策

經濟的發展,帶來城市化水平大幅度的提升,但城市發展的重要物質基礎是能源。

站在世界能源消費第二大國的角度上,中國能源供需的矛盾已經成為快速推進城市化進程的重要約束,協調城市化與能源消費的關系日益成為人們關注的問題。隨著中國城市化快速發展,城市化水平達到70%以上進入城市化完善階段時,城市化對能源消費產生的影響是否保持類似的狀況?能源消費的政策應如何調整?回答這些問題就有必要研究發達的高水平城市化地區或國家的城市化水平對能源消費的影響。韓國雖然是一個不大的國家,但是它已經進入發達國家行列,且與中國有著相近的文化背景與現代文明,研究韓國國情的同時,必將對快速發展中國城市化和不斷增長的能源消費及所應采取的對策具有一定的借鑒意義。

本文研究高城市化水平下城市化對能源消費及政策的影響,以他人的經驗為提高中國城市化水平,促進產業結構升級能源消費結構變化,促進中國經濟快速發展及能源消費政策提供有益的啟示。

一、變量與數據來源

為了對韓國城市化與能源消費關系進行實證分析,本文選取了1981年―2010年韓國的相關數據。選取這一數據是因為20世紀80年代初,韓國完成了新村運動的基本框架和任務,城市化達到了高度城市化水平70%,開始進入城市化完善階段,并且在這一時期,韓國實行了新的能源政策,因此本文對1981―2010年之間的系統數據進行考察。本文選取的能源消費指標為電消費量和城市燃氣消費量。一方面,在主要能源品種的消費過程中,由于在城市生活中電力被廣泛的利用,成為社會生產生活的直接動力,所以城市化進程對電力消費的影響比較大;另一方面,城市燃氣的消費量直接反映了城市化進程對此的影響。因此,韓國電消費量和城市燃氣消費量能較準確地反映韓國城市化與能源消費之間的關系。城市化率指標選取現階段國際上普遍采用的非農業人口數占總人口數的比例來計量。能源消費量的統計數據來自韓國國家能源統計綜合信息系統,能源消費量的單位為百萬千瓦小時,城市燃氣消費量單位為百萬立方。城市化水平的統計數據來自韓國國土海洋部,單位為%。

二、序列平穩性檢驗和Granger因果關系檢驗

本文采用ADF檢驗法檢驗序列的平穩性。從表1中可以看出,LNCSH、LNDL和LNRQ的檢驗結果均在5%的水平下拒絕有單位根的假設,我們可以認為韓國城市化水平、電消費量、城市燃氣消費量均是平穩序列。

第3篇

關鍵詞:快速發展;城市化;消防工作;現狀思考

中圖分類號:TU998.1 文獻標識碼:A

隨著我國改革開放的不斷深入,經濟社會迅速發展,我國的城市化正以驚人的速度向前推進。在城市化進行的快速推動下,大量人口聚集,城市人流、物流量集聚增加,尤其是車輛的快速增加,使得全國幾乎每一個小區的道路,晚上都變停車場了,一旦發生火災,消防車無法進入滅火,救人,會造成大量的人員傷亡和財產損失,為城市消防安全運轉帶來了新的壓力。

消防安全是城市化發展的重要保障,由于我國的城市發展過快,就使得城市人口在短時間內過度的集中,城市人口稠密、建筑物集中、生產資料集中、財產密度大,給消防安全帶來一系列負面效應,一方面增大了火災發生的可能性,另一方面大大增加了災害的破壞性,嚴重威脅城市的安全,甚至影響經濟快速穩步發展。所以,要根據當前城市發展的基本情況來把握其發展的規律,尤其是對一個新城市的規劃建設要首先考慮其消防工作的因素,將消防工作放在城市規劃的重要位置,使城市的發展向著一個科學、合理、安全的方向發展。

一、城市快速發展過程中消防工作的主要問題

現在許多地方只顧著城市的快速建設,卻缺乏對其合理的規劃,尤其是城市的消防規劃比較滯后,城市消防安全布局、城市消防站及消防裝備、消防通信、消防供水、消防車通道等都缺乏合理的規劃,消防規劃跟不上城市規劃調整的步伐,留下許多消防安全隱患。市政消防設施缺乏,消防供水不足。消防的水量較小,壓力也比較小,在進行城市供水管網的規劃時只是考慮了生產和生活用水,未將消防用水考慮進去,供水管網小,滿足不了滅火所需的水量和水壓要求。并且許多供水管道長時間沒有得到管理和維修,有的過于陳舊,也沒有得到有效的更新,再加上城市的規模不斷地擴大,這就導致城市中的建筑物逐漸增多,相應的城市用水也在增加,這就在一定程度上導致了消火栓達不到出口壓力的規范要求,在出現火災時也不能發揮有效的作用。

隨著城市規模的擴大,消防站責任區面積遠遠大于規定要求。但是在進行城市的規劃時也沒有增加消防站的數量,或者是增加的數量遠遠不能滿足城市壯大的規模要求,這就使得一個消防站需要管轄的面積比原來增加了許多,消防設備也遠遠不能滿足城市發展的需要,這就使滅火的力量大大地減少了。隨著城市的快速發展,私家車的數量越來越多,城市道路的規劃與建設遠遠不能滿足日益增長的車輛的行駛要求,這就導致城市擁堵越來越嚴重,從最初的上下班高峰堵,到現在的周末也堵,不但造成了人力、物力的巨大浪費,造成了環境的污染,而且也給城市的消防救災工作造成了一定的困難。

二、如何解決城市快速發展中消防工作的困難

(一)對城市的消防設備做好合理的規劃,加強對火災的多發區的消防建設

在城市的快速發展中,要對城市的消防設備及設施做好合理的規劃和統一的建設,對消防設備不要僅僅停留在建設的基礎上,還要注意設備的維護,要定期對消防設備進行仔細的檢查,保持設備的運轉良好以及功能的更新,要結合城市現在發展的情況和以后的長遠發展的前景做好城市消防的長遠發展的工作。

同時,還要對城市火災的多發點進行重點的關注,城市火災主要集中在人口及建筑物比較密集的社區,所以,要根據社區的不同的情況對其消防工作進行不同的管理。要建立完善的群防群治管理網絡化,規范合理的社區消防工作機制,借助社區人力,加強群眾義務消防組織建設。開展經常性的防火檢查,保障社區內的消防車道暢通,保障社區內的公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效,定期對社區居民住宅樓的消防設施及公共消防設施進行檢查和維護,及時消除火災隱患。

(二)提高消防救援隊伍的專業素質,增加人們的消防安全意識

消防救援隊伍的建設關系著消防工作的救援效率,要加強消防專業隊伍建設,除了日常的常規訓練外,還要定期對消防人員進行一定的專業培訓,在加強其理論知識的基礎上,還要多組織一些實戰演練,積累其實際的救援經驗,提高社會搶險救援能力,使其不斷適應日益加快的城市化的建設。

(三)提倡綠色出行,減少私家車的數量,增加人們的環保意識

現在私家車的增加,交通的擁堵,給城市的消防工作帶來了很大的困難,容易使消防人員錯過最佳的救援時間,造成無法挽回的損失。所以,要增強人們的環保意識和消防救援意識,提倡綠色出行,盡量選擇公交車、地鐵等公共交通工具出行,減少環境污染,同時,也相應地減少私家車的數量,緩解交通的壓力,減輕消防救援工作的難度。

三、結語

總之,要把城市的規劃建設和消防工作的規劃建設結合起來,在進行城市的規劃時要把消防工作的規劃放在首要的位置,做好城市整體消防規劃和消防基礎設施建設,同時,還要增強人們的環保和消防意識,為城市的消防工作當好群眾基礎。

參考文獻:

第4篇

關鍵詞:城市化;房地產業;發展

城市化推進著人類的發展,它是社會發展到一定階段的產物。在全球化的經濟形勢下,我國城市化正快速運行著。我國房地產業伴隨著城市化進程快速發展,現如今已成為我國城市化進程中十分具有研究價值的領域。城市化與房地產業關系十分密切,研究我國城市化與房地產業之間的關系,對我國城市化與房地產業的發展具有重要意義。

一、我國城市化發展概況

自改革開放以來,我國城市化快速發展,現如今已取得顯著效果。我國城市化進程大致可以分為四個階段:即1949-1957年為城市化初期起步階段,1958-1965 年為不穩定階段,1966-1977為停滯發展階段,1978至今為快速發展階段。

二、房地產業對我國城市化發展的影響

1.增加我國房地產市場的有效需求

當前,我國城市化率跟不上工業化的發展。如果促使兩者水平處于一個比較平衡的狀態,那么在未來的20年內,我國的城市化水平少說要提高一倍。所以,就理論而言,我國的房地產市場具有的發展空間非常大。

2.促進我國房地產價格的提高

目前,我國經濟高速發展,城市化速度也比較快,在未來的20年內,城市面積和城市入口要成倍的增加,住房的需求很大,這樣我國各大城市房價明顯上升。

3.我國房地產市場呈現出需求結構多元化的態勢

在我國城市化發展過程中,不管是在當前還是在未來的一段時期內,不同城市和地域的發展都不平衡,這樣我國城市房地產市場呈現出需求結構多元化的態勢。

三、我國城市化發展中房地產業發展面臨的機遇和挑戰

1.我國房地產業面臨的機遇

(1)城市數量增加,城市規模擴大,城市建設質量提高。城市化發展要求基礎設施建設大規模進行,因而房地產的商機是很大的。隨著城市化進程的快速發展,房地產業的發展機遇十分難得。

(2)不斷進行城市空間形態的優化,這樣城市產業功能逐漸明朗。進行舊城改造和新城開發,配套基礎設施不斷發展起來,這樣房地產的需求得到城市化進程的城市空間形態優化的有效激發。

(3)城市居民生活質量提高,房地產具有較強的改善型需求。隨著居民生活質量的提高,對房地產消費以及改善型的需求也慢慢提高,而這兩個因素把住房需求的規模反映了出來,所以房地產業發展受到了強大的支撐。

2.我國房地產業面臨的挑戰

(1)房地產市場供需結構不平衡。一是供給結構是不合理的。當前住宅市場的產品類型與消費者的需求狀況偏差顯著,市場上所供應的經濟適用房過少;二是房價上漲過快,漲幅過大。面對如此強大的房地產需求空間,居民對房地產的現實購買力和消費傾向是大大不足的。這就使得具有購買力的有效需求無法得到滿足。

(2)房地產市場金融風險凸顯。在房地產開發投資過程中,銀行貸款和經營性欠款具有過高的占用比例,這樣房地產企業具有了過高的負債率,因而使得強大的金融風險藏在其中。在當前的房地產市場資金鏈中,商業銀行全程參與了房地產開發。事實上,在房地產市場運行中的每一個環節的市場風險和信用風險,商業銀行都有所參與。因此,一旦國家把銀根縮緊,把銀行利率調高,房地產業受到的影響將會很大。

(3)有待加強房地產的企業實力。當前房地產企業面臨著開發技術水平低的風險,技術創新率低、對新技術的引進和吸收慢,專業的人才隊伍有所欠缺。激烈的競爭將會把那些規模小、技術落后、管理水平低、效益低下的企業淘汰掉。

四、城市化帶動下房地產市場的發展狀況

1.房地產投資增長速度過快,具有不合理的投資結構

在城市化的進程中,在住房需求量大量增加和國家鼓勵個人住房消費的引導下,房地產業開發和投資的速度加快,投機現象十分普遍。雖然整體經濟的增長具有的動力十分強大,但是在投資過程中,房地產業的投資結構出現不合理狀況,在我國東、中、西部的差異顯著。同時,房地產業投資的資金來源結構的缺陷是十分嚴重的,當前我國大部分房地產開發企業的股本是不夠的,融資渠道也比較窄。房地產開發商為了得到較高的資本回報,也不愿讓利于股本融資,如果過分依賴了銀行貸款,金融體系的安全運行可能會受到威脅。

2.房地產價格過高,居民的購買力受到一定的影響

隨著我國住房體制的不斷改革和城市化進程的發展,我國的房地產市場發展對國計民生的影響很大。盡管近年來政府出臺了諸如“新國十條”、國八條、限購令等的政策來壓低房價,但是開發商卻把房價穩定在較高水平,一年比一年高,使收入水平較低的人不可企及,無力購買。除此之外,面對政府調控手段的頒布,很多開發商處于退市觀望的狀態,使得房屋空置下來。

3.土地和住房的供給問題

目前,我國土地資源稀缺,然而卻有大量的房地產開發土地空閑了下來。土地閑置會導致土地交易市場混亂,使商品房的供應量降低,這樣一來,供求關系便不平衡了,房價的上漲也處于非正常狀態,從而導致房地產泡沫的產生,使得宏觀經濟運行穩定不下來。同時,戶型結構處于不合理狀態導致大戶型住房供給過多,而中小戶型的住房供給相應少了一些;價格結構的不合理使得中高端住房供給過多,而低端住房供給相應少了一些;政府經濟適用房和微利房的比例也處于較低狀態。

4.房地產市場的不規范

近年來,我國房地產業進行了不斷的改革和調增,但是現如今整個房地產市場的秩序仍然比較混亂。集中表現在市場總供求失衡,房價過高,租賃市場不規范,商品房價格管理混亂等方面。

5.房地產基礎設施與配套設施欠缺完善

近年來,我國房地產業發展速度很快,建設規模也慢慢變大了,開啟了一些規模比較大的項目,但是卻存在基礎設施和配套設施欠缺的不足。這樣很多房屋糾紛產生了,因而擾亂了社會秩序。

五、應對措施

1.完善政府的干預機制

政府應該采取一定的措施進行遏制和疏導。我國政府應該就房地產商發放錯誤信息或惡意操縱市場的形式提高打擊力度。對于中介機構散步虛假信息、造謠惑眾的行為應嚴厲制裁。對于惡意炒房的人要運用法律、行政和經濟等的手段進行打擊和限制。與此同時,還要通過一些疏導性的政策來遏制不良行為的發生。比如,引導高端房地產進行投資,吸引房開企業等社會資金進入公租房建設領域等。

2.規范土地供給流程

通過進行土地供給流程的規范使房地產供給更加合理。一方面,地方政府財政收入主要來源于地方土地受益的出讓,所以,中央政府一定要把這種私自把地價太高的行為打擊掉,切實提高地方政府對抑制房價上漲的重要性認識。加大力度監督地方政府,把土地使用權轉讓的腐敗行為進行嚴厲打擊。另一方面,土地交易信息系統亟待建立,還要做好監管工作,確保土地交易的及時公布。

3.確保房地產供給的多樣化

二手房市場火了,可以促進一手房市場的發展,鼓勵條件允許的消費者多多購買一手房,消費水平不足的消費者可以選擇購買二手房,另外,在商品房市場得到發展的同時,還要加大力度發展廉租房,房屋的供給方式呈現出多樣化的發展方式,從而階梯狀的住房消費結構得以形成。采取這些措施使得人們的住房問題得到解決的同時還利于社會矛盾的化解。

4.平衡供給和優化結構

政府必須采取一定的措施進行宏觀調控積極、主動、及時的全面控制,運用多種多樣的調控手段把總量平衡把握好,以使一個具有一定限度的買方市場形成,這樣確保庫存處于比較合理的狀態,能夠充分的流轉下去而不至于有不正常的空閑位置。根據社會消費水平和市場需求的不同,把不同類型、不同檔次商品房的供應數量制定出來,在廣大的中低收入的經濟適用住房的供應得到保障的同時,社會的許多層次的住房需求也要考慮在內,確保產品的銷路合適,確保供給的有效進行。

六、結語

在城市化進程中存在許多問題,再加上房地產業的起步是比較晚的,發展也沒有穩定下來,房地產市場有待完善,只有政府制定了有效的房地產開發商合理合法競爭、消費人群理智購房、宏觀調控政策等多方面措施,房地產市場才逐漸規范,保證房地產的健康發展,從而實現人人住房、人人安居。

參考文獻:

[1]牛鳳瑞:大區域一體背景下的中小城市發展差異化[J]. 上海城市管理.2012(01).

第5篇

關鍵詞:信息化;新型城鎮化

中圖分類號:F49 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-00-01

一、我國目前城鎮化與信息化融合管理現狀

中國是世界上最大的發展中國家。步入21世紀以來,我國的城鎮化水平在不斷地加快,隨著城市化水平的加快,我國城鎮建設用地規模在不斷加大,中國的城市迅速發展,城鎮化進程的速度達到世界同期進程的兩倍。1980年世界城鎮化率平均為40%,而當時中國不到20%。到1999年,世界城鎮化率平均為45%,中國為31%。2007年末,我國城鎮人口占總人口的比例達到44.9%,2010年49.68%,2012年達到52.57%。但是城鎮信息化的管理方式遠遠不能與城鎮化進程快速發展相匹配。

二、城市化信息管理的必要性

(1)信息化是當今世界發展的主要方向,信息化管理是推動城市經濟發展的關鍵,大力推動信息化的管理方式,是貫徹落實科學發展觀,創建新型國家的必要選擇,我國當前的基本國情和經濟發展狀況要求我們推動城市信息化的管理水平,形成新一輪的經濟增長點

(2)我國當前城鎮經濟發展的模式要求我們對城鎮進行信息化管理。農業的發展與城鎮的發展有著必然的聯系,信息技術是現代農業的支撐點,尤其是在當前這樣一個經濟快速發展的時期,信息化技術在發展集約、高效、生態農業方面有著確定性的作用,目前,農業信息量大、種植種類繁多要求建立農業標準化信息管理體制;同時,在城鎮工業發展與產業升級過程中,也需要信息化來提升競爭水平,提升管理效率,信息化對城鎮的長期發展有著不可替代的作用。

(3)信息化時代需要順勢而為。在發達國家,原始的工業結構正在被信息化的社會結構所取代。目前,中國處于信息化和工業化融合發展時期,在這種趨勢下,城鎮化將進入高速發展的時期,城鎮由于人群的爆發式聚集和產業升級遇到的瓶頸,以及由此帶來的城市管理、資源匹配、環境發展、民生需求等諸多難題,都要求有更有效的手段去整合協調,信息化無疑是一種行之有效的手段。

三、城鎮化管理的主要內容

城鎮化的信息管理是一個復雜的過程,從技術方面來說城市化信息管理分為空間信息技術和管理信息技術這兩個方面;從實際應用的角度來說分為管理層應用和服務層應用這兩個方面。然而,不論是從哪一個角度來看,城市化的信息管理內容主要是以下幾個方面:

(1)城市的整體規劃和設計。在對城市建設進行信息化管理時主要是對城市的整體規劃和設計進行分析與管理。

(2)重要信息技術的應用和推廣。在城市信息化管理時,城市管理者要具備一定的技術信息能力,只有管理者掌握了信息技術,才能更好的對城鎮進行信息化管理。

(3)城市數據的集中采集和分散管理。對城市化進行信息管理必須對城市的各種數據進行集中采集與分析,然后對信息進行分散的管理方式。

(4)數字化信息管理系統的開發與利用。要想發揮信息化管理的作用,就必須開發城市信息管理系統,只有具備具體的系統,才能對城市信息進行管理。

四、加快我國城市信息化管理的方法

加快實施和推進城市信息化管理的方法,主要體現在以下幾方面:

(1)在城鎮中大力普及信息化知識和技術。由于欠發達的地區,城鎮化發展比較閉塞,居民對信息這個概念的理解不夠全面,更不知道如何進行信息化管理,因此,可以通過電視報紙等媒體在城鎮內普及信息化方面的知識,并且引進相關的技術。

(2)走集約型的產業化信息管理道路。由于小城鎮對信息技術的應用規模都比較小,因此,對小城鎮的信息化管理必須采用集中管理的模式,通過建立共同的信息數據庫,加快城鎮信息化建設的進程,對城鎮中的小型企業進行整合,進行集約化管理,縮小管理規模。

(3)充分發揮城鎮區內的現有優勢。對城鎮的信息化管理要根據每個城鎮的實際情況來進行,利用當地的經濟結構、特色產業和資源優勢等進行管理,減少城鎮信息化管理中的資金。

五、信息化管理為城鎮發展帶來的效益

信息化管理將為城鎮發展帶來明顯的效益。首先,信息化管理有利于優化城鎮工業的結構,加快我國工業化的發展速度,為城鎮工業化的發展提供動力。其次,信息化的管理方式,有利于人們快速的發展信息服務,使信息化的應用范圍越來越廣。再次,信息化的管理有利于加快城鎮化的發展速度,避免城鎮發展過程中的誤區,提高城鎮發展的效率。最后,信息化管理不僅給城鎮帶來了發展,也為產業的發展創造了便利,信息化管理有利于促進城鄉之間的協調發展,為農業現代化的發展創造新動力。

信息化的管理方式在促進信息化快速發展的同時,還為城鎮化的管理帶來了便利,促進了城鎮化的快速發展;城鎮化的快速發展促進了城鎮工業的發展,改變了傳統工業的發展模式,促進了城鎮工業化的發展,加快了城市工業化的速度;信息化的發展為城鄉之間的協調發展創造了動力,為農業的發展提供了信息和科技方面的知識,逐漸加快了農業信息化的腳步。信息化的管理促進了信息化、工業化、城鎮化和農業現代化的發展,這四者之間是相互聯系的關系,互相影響,互相發展。

六、結束語

加快城鎮信息化管理,不僅可以實現信息化、城鎮化、工業化和農業現代化的發展,同時還可以提高城鎮居民的生活質量。雖然在城鎮化的建設下,城市管理的信息化也在加快,但是由于基礎設備不夠完善,城市信息化管理的任務依然是一個關鍵難題,加快城市信息化管理需要在網絡的基礎上加大對信息化管理的宣傳,讓人們認同城市信息化管理的重要性,并從政府管理的角度高屋建瓴、統籌發展。

參考文獻:

[1]畢如田,李茜.小城鎮信息化建設的思路與方法[J].小城鎮建設,2008(10).

第6篇

關鍵詞:轉型期;城市化;政府改革

中圖分類號:D63 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)13-0033-02

改革開放以來,我國在取得巨大經濟建設成就的同時,城市化也取得了很大成就。城市化發展的實踐表明,政府在城市化進程中的作用是舉足輕重的,在對城市化發展進行宏觀調控、提供公共服務等領域,政府都發揮了至關重要的作用。然而,在社會轉型時期的今天,我國的城市化進程也暴露了很多問題,這無疑對我國政府提出了新的改革要求,它要求政府進行相應的改革,努力探索城市化健康發展的新模式。

一、社會轉型期我國城市化的特殊性——政府主導型城市化

城市化始終是我國經濟社會發展的重大問題,我國城市化道路也走過了一段極為坎坷曲折的道路。改革開放之后,我國的城市化進程開始步入正軌,并取得了巨大的成就。在我國社會轉型的新階段,城市成為我國經濟社會發展的關鍵依托,城市化也成為我國政府改革的一個重要內容。縱觀中外城市化的發展道路,我們不難發現,以美國為首的西方發達國家的城市化過程是工業化的自然選擇,是在微觀經濟主體追求經濟效益的活動中實現城市化與工業化的同步發展,而與此相反,我國城市化進程具有鮮明的政府主導型特殊性,這主要表現在:

首先,政府是城市化戰略的制定者。制定城市規劃是政府引導和控制城市建設活動的基本依據和手段。雖然在城市化進程中,企業和個人也是城市化的主體,但由于他們具有追求自身利益最大化的局限性,不能把握城市化進程中的客觀發展規律,也就無法從宏觀上把握城市化健康向前發展的方向。因此,政府作為城市化的宏觀主體,它對城市化的健康向前發展起到全局性的調控作用。

其次,政府在城市化過程中努力克服壟斷、外部性、信息不對稱等市場失靈現象。在我國城市化快速發展的過程當中,政府針對市場失靈的情況制定了相應的對策,以促進我國城市化能夠順利、健康地發展。在城市化過程中,最能體現政府優越性的是公共物品的提供。由于公共物品的非競爭性與非排他性的特點,這就容易導致公共物品生產者與受益者相分離的現象,一般生產者是不愿意進行該種物品的生產的,譬如城市道路、環境整治、基礎設施建設等等,因此,在我國,城市成為公共物品與服務的最主要提供者。

最后,政府提供城市化制度。城市化是隨著經濟增長與社會結構的變遷而出現的一種重要社會現象,它與制度安排也是密切相關的。倘若離開了有效的制度體系,城市化的進程也將無法正常推進。我國的改革是政府推動的改革,政府是城市化制度供給的最主要主體,它為我國城市化的順利推進提供相應的制度安排。

二、轉型期我國城市化過程中存在的主要問題

縱觀我國整個城市化進程,雖然取得了巨大的成就,但依然存在著諸多需要解決的問題。轉型期我國城市化過程中存在的問題主要表現在:

首先,城市化水平有待提高。盡管我國城市化已經駛入了快速發展的軌道,但是我國的城市化水平還不到50%,比世界的平均水平低十多個百分點。由于受傳統體制以及戶籍制度改革相對滯后等因素的影響,我國的城市化發展與我國的工業化進程不相同步,這也制約了我國經濟的發展,影響了我國社會的穩定,從長遠來說也影響了我國社會主義現代化目標的實現。

其次,城市化進程中出現了某些“城市病”。伴隨我國城市化的快速發展,交通擁擠、住房緊張、資源短缺、人民精神文化生活質量亟待提高等現象也普遍出現在我國的很多城市,這是“城市病”的典型體現。在我國,越是大城市,上述“城市病”現象也會越明顯。

再次,城市化進程中農民利益需要得到更充分的保障。城市化促進了農民收入的提高,然而由于不斷加快的城市化進程,我國失地以及失業的農民也越來越多。在某些城市,土地被征用后,相當一部分原農村人口就業問題卻沒有得到妥善的解決,轉變成了城市中沒有失業保障的失業工人,喪失了生活來源,他們的利益沒有得到充分的保障。另外一方面,農村勞動力開始大規模地、離土又離鄉地向沿海發達城市轉移,然而,以戶籍制度、城鄉差別勞動就業以及福利保障制度為主要內容的城鄉二元分割,使得這些已經“離鄉”、“離土”、“進城”的農民工無法真正地融入城市,也無法擺脫他們具有的農民身份。

最后,“土地城市化”大于“人口城市化”。在我國的很多城市,城市化的加快推進更多是一種土地的城市化。產業不斷向城市地區集中,城區的土地不斷擴張,但是人口沒有相應地大規模向城市地區遷移,造成人口與產業集聚不相協調的現象,阻礙了城市化的健康發展。某些地方打著“加快城鎮化進程”的幌子,盲目拉大城市框架、濫占耕地、亂設開發區等。在我國某些城市,促進農民工在城市落戶的制度仍未建立,導致“土地城鎮化”速度快于“人口城鎮化”不良現象的出現。

城市化既是現代化的結果,又是實現現代化的重要條件。社會轉型的目標也是實現現代化,作為現代化過程中的重要一環,城市化的健康發展是極為關鍵的。我國城市化過程中出現的上述問題,也急需通過政府改革來促進問題的解決。

三、城市化問題對我國政府提出了新的改革要求

在社會轉型期,城市化的健康發展是一項重要的任務,現階段我國城市化過程當中出現的一些問題亟待解決。我國政府能否成功解決好城市化進程中出現的問題,這直接關系到我國城市化進程能否順利、健康地發展。

當前,我國城市化過程當中出現的一些問題對我國政府改革提出了新的要求,它要求政府能夠采取比較具體且有針對性的政策措施來積極應對。針對我國城市化過程中出現的一些問題,政府應該努力做好以下幾個方面的工作:

首先,政府應該努力加快政府職能的轉變。當前,我國政府應該切實強化政府管理與公共服務職能。政府應該努力加強以城市為中心的現代公共服務體系建設。城市是各種社會、經濟及政治問題最集中的區域,尤其是伴隨我國城市化進程的快速發展,移民問題、交通問題、環境問題、食品安全等問題都對政府管理與公共服務供給的能力和水平提出了更高的要求。有鑒于此,政府要努力加強基礎設施建設,努力增強公共物品與服務的供給能力,努力改善市民的生活質量[1]。

其次,政府必須堅持對城市化的進程、城市人口的增長、城市區域布局、城市規模擴大等方面實施必要的宏觀調控,尤其是中央政府要對某些地方政府盲目城市化進行有效的規制。“土地城市化”大于“人口城市化”、“城市病”等問題的產生都和某些地方政府盲目城市化有密切關系,因此,從這方面來說,加強宏觀調控是很有必要的,有效的規制也是必不可少的,這將有利于城市化的健康發展,防止虛假城市化所帶來的弊端[2]。

最后,政府要切實充分保障農民權益。征地補償是失地農民在城市化進程中能獲得的最直接的經濟效益,這也是他們重要的生活來源之一。有鑒于此,建立科學、合理的征地補償體制,是解決城市化進程中失地農民問題的關鍵。因此,政府應努力做到:一是逐步提高土地征用補償的標準。土地征用補償要充分考慮農村經濟發展以及農民收入增長的實際,應該以當地的城區最低生活保障作為重要參照,將現行征地補償標準逐步提高;二是研究實施分類征地補償方法。要兼顧國家、市場征占主體以及農民利益,在這基礎之上,切實保障農民權益。同時,在新形勢下,政府應以深化戶籍制度改革為主要突破口,努力消除農民進城的種種行政限制以及不合理的限制措施,逐步消除對外地戶口農民工的歧視,讓他們也享有平等的權利,以便真正融入到城市生活當中。

總而言之,城市化進程是現代化的一個重要環節,城市化問題也是歷來就有,但在轉型時期這個關鍵階段,城市化問題也更為突出,問題的解決也更為迫切。因此,我國政府應站在新的歷史起點上來審視整個城市化進程,深入、具體地分析問題的特點以及產生原因,有針對性地采取相應措施,解決好城市化進程中的問題,進一步推動我國城市化順利、健康發展,不斷開拓我國城市化的新局面。

參考文獻:

第7篇

【關鍵詞】 高速公路 城市化 作用

一、城市化建設需要高速公路奠定通行基

目前我國城市間運輸方式以公路和鐵路為主,其中公路運輸量逐年升高,所占據比例也不斷擴大。隨著我國公路建設的發展,尤其是高速公路網體系的形成,人們切實感受到了高速公路帶來的時間上和空間上的變化。交通的便捷,時空的轉移,改變了人們的生活觀念,重要的是改變了城市的發展觀念。例如,甘肅省臨洮縣得益于高速公路的發展,建設蘭州衛星城與后花園,改變干燥多塵的生活環境。白銀、定西和河西等五市利用高速公路的交通便利與巨大的商業機會這些條件,紛紛促進本市基礎建設,利用內部與外部的優勢,互相彌補,招商引資,建立工業園區與新型小鎮。

在全面建設小康社會的進程中,高速公路是一項必不可缺的發展規劃。各個地方政府部門應予以密切關注,高度重視,做出優先發展決策,構建適當合理的高速公路網路,以此來增強以中心城市為主的輻射集聚功能,為社會的經濟快速發展提供必要的基礎條件。為了促進城市化建設,建設環保型綠色城市,社會的資源配置需要形成低投入高產出的特點。無疑,在同等條件下,高速公路便是不錯的選擇,一級公路和火車線路的造價雖說是高速公路的二分之一和四分之一,但同樣的單位形成的通行能力卻是前者的大約二十五倍以上。因此,在城市化進程不斷加快時,以高速公路為主要干線的交通運輸能力得到了巨大的提升與完善,提高了公路建設的資源配置利用率,具有無比的優越性,適合城市的發展條件。

二、城市化建設為高速公路發展創造了條件

世界發達國家的歷史發展表明,高速公路是現代工業社會發展的產物。隨著社會經濟的不斷發展,城市化水平的不斷提升,人們的出行要求便有更多標準,安全、舒適、省時的出行方式越來越重要,為適應這種特殊的要求,高速公路便悄然出現,應運而生,并快速發展。在經濟的帶動下,你會驚奇的發現,交通運輸費用的支出已經在人民的日常生活費用支出中占據一定的位置,且所占比例也在逐漸穩步上升。高速公路以其不可比擬的優勢成為首選。

城市化建設的加快需要高速公路的延伸,同時,高速公路也代表著城市化的水平。在二戰前夕,德國是當時世界上工業化、城市化水平最高的國家中的一個,其率先在國內修建高速公路來帶動本國經濟的快速發展。美國是當今世界上城市化與高速公路化程度最高的國家,其高速公路在一個地廣人稀的國家覆蓋率已達40%多,位居世界前列。就連國土面積小小的日本,高速公路網也是覆蓋整個國土,每年都要新增高速公路。以我國為例,你就會明顯發現,哪里的城市化建設水平高,哪里的高速公路建設也就發達,我國東南部經濟社會發展快速,高速公路交通網分布的密密麻麻;西部發展緩慢,高速公路分布是零零散散的。東南沿海的高速公路發展明顯的超過內地發展,尤其是江蘇、浙江、廣東、上海等地高速公路水平密度位居國家前列。可見,交通條件是基礎,社會經濟的發展為交通提供了必要的物力、財力、技術的支持,高速公路的發展彰顯著城市化的水平。

高速公路的建設是城市化建設的一個重要方面。城市化建設包括政治、經濟、思想文化,交通等等各個方面的發展。高速公路是“省與省,市與市”經濟溝通交流的橋梁,實現貨物在中短途運輸中占有絕對優勢,促進各地的物質交流繁榮,豐富人們的物質生活。高速公路的發展,并擴大了車流量,拓展城市建設的面積范圍,滿足城市化的建設要求。

三、高速公路與城市化建設的融合體現

城市化建設水平的不斷提高,需要高速公路建設也邁進一個新的臺階。城市化的建設是一個有計劃地系統過程。高速公路在整體推進發展的過程中,必須與城市化建設有機的結合在一起,高度重視高速公路的發展對城市化的巨大推動作用,提高交通管理水平。

將城市化與高速公路發展計劃共同籌劃,使高速公路建設體現城市建設的城市形象。具有投資大、固定性強等特點的高速公路是一項重大的基礎設施建設,在城市規劃時,必須與城市建設進行通盤的細密考慮,吸取以往建設中由于工作不到位而導致的教訓,減少類似于“杭州市內高速,形成封閉性的人工屏障,無法實施拓展工程,影響城市向東、向濱江發展的進程,”。在規劃時,一定要細致入微,通盤考慮相互交融,減少不必要的的麻煩與障礙。

高速公路是一個展現城市形象的特殊“窗口”。通過這個窗口,可以了解當地城市的管理質量與城市化發展水平。雖然當今流行“一路一公司、項目法人制”,但這些并不是暗示著與當地相關政府部門沒有一定的關系與責任。在建設和管理高速公路時,一定要按照客觀規律辦事,以為人民服務為宗旨,從整體看問題,學會維護當地的城市質量形象,擁有高態度、高標準、高起點的準則,尤其是在,工程設計施工、服務文明、環境保護等方面融入高速公路建設中,對外體現出當地城市的城市精神品質。

但是,我們在城市化建設推動高速公路發展時,必須有長遠的眼光看問題,有瞻仰性。江蘇省的主骨架路網滬寧高速是四車道的,但在通車后的五年,車道已呈現嚴重的飽和狀態,想要拓寬卻也面臨著巨大的困難與問題。所以,在我國城市化快速發展階段,高速公路是一項永久性、先行性的基礎設施工程。在建設前期,必須進行科學預測,充分的考慮到在城市發展的進程中,交通與經濟發展要求的適應性,與經濟的長遠要求相符合:在此基礎上,確定與城市建設相符合的高速公路建設規模,避免出現上文中類似的問題,不要再在同一個低級問題上栽兩個跟頭。如果不這樣做,當出現問題時,進行高速公路改造或是拓寬等措施時,不僅會受當地城市環境的約束,還會再次消耗大量的人力、物力、財力,增加一些不必要的麻煩與困擾,實為勞民傷財。

結語:高速公路是當地經濟發展的命脈,是商品流通的支柱,高速公路是城市化建設中的公路體系建設的重要組成部分,。我國幅員遼闊,人口眾多,經濟發展快速,城鎮發展也在不斷加速中,只有大力發展高速公路事業,形成具有一定規模的高速公路網絡體系,才會有力推動城市化建設。

參考文獻

[1] 趙登剛.科技風[J].寧夏省固原市西吉縣交通運輸管理所.2008

[2] 黃艷霞.關于公路交通經濟影響的探討大眾商務.[J].2010

[3] 信息中心[R].甘肅交通廳.2010.01

第8篇

關鍵詞:城市化水平 商品住宅價格 實證

本文為吉林大學與吉林省吉信房地產評估咨詢有限公司合作的橫向項目《中國城市化與房地產發展的關系》的階段性成果。

一、我國城市化發展水平與商品住宅價格的現狀

(一)我國城市化發展水平的現狀分析

改革開放之初,我國城市化發展水平只有不到20%,隨著改革開放步伐的不斷深入,到2009年,我國的城市化發展水平達到了46.6%,城市化發展水平有了很大的提高。中國社會科學院在2010年4月公布了《宏觀經濟藍皮書》,它指出:我國城市化發展水平正處于加速發展的階段,年增長率高達1.09%,并預計在2013年結束快速城市化的過程。近幾年來,雖然我國的城市化水平得到了快速的發展,但是還遠遠落后于西方發達國家,同時也低于世界的平均水平。我國城鎮化水平的發展趨勢符合世界城市化發展的一般規律――城鎮化水平的發展軌跡是一條稍被拉平的S型曲線。

(二)我國商品住宅價格的現狀分析

隨著我國經濟的快速發展,我國房地產價格持續增長,如果剔除相關的價格因素,2010年全國商品住宅銷售價格與去年同期相比,分別增長17.32%、23.21%、30.23%、24.21%。1998年的住房制度改革為我國商品住宅價格的上漲起到了重要的推動作用,尤其是從2003年開始,我國商品住宅價格漲幅較大。后來,受到全球金融危機的影響,房價出現下跌的趨勢。但是,由于央行下調了存款準備金率,以及下調個人住房公積金貸款利率等一系列政府宏觀調控政策頒布之后,2009年商品房有了大幅度的提高。

二、我國城市化發展水平與商品住宅價格關系的實證研究

(一)城市化發展水平與商品住宅價格的度量指標

首先,城市化發展水平的度量指標。城市化發展水平的指標我們可以用城市人口占總人口的比例表示,即:城市化發展水平(UL)=城市人口數/總人口數

其次,商品住宅價格的度量指標。在房地產業發展的過程中,我國可以用商品住宅銷售額和商品住宅銷售面積的比例來表示商品住宅價格。本文研究對象主要是住宅商品房市場,所以選用商品住宅銷售價格。

(二)基于EBA模型的相關數據分析

首先,實證分析。在兩者關系實證分析的過程中,把土地交易價格、變量商品住宅銷售價格、住宅房地產投資額、住宅施工面積分別用消費價格指數平減,然后取對數,取對數之后為彈性、另一方面,把變量原始數據經過相應的處理之后得到相應的變量及表達。根據EBA模型選擇變量相應研究,目標變量為城鎮化水平,被解釋變量為商品住宅銷售價格。把所有的解釋變量與被解釋變量建立回歸模型,通過逐步剔除的方法,我國可以得到三個核心變量和幾個條件變量:核心變量主要包括土地交易價格、金融機構長期貸款利率、商品住宅價格預期;條件變量主要包括城鎮家庭人均可支配收入、商品住宅本年竣工面積、商品住宅本年施工面積、住宅房地產開發投資額、建筑材料購進價格增長率。

其次,EBA模式數據分析的結論。通過相應的EBA數據模型分析,證明了城市化發展水平與商品住宅價格之間正比例關系,也就是說:隨著城市化發展水平的不斷提高,商品住宅的價格也會不斷上升。

(三)基于誤差修正模型的實證分析

首先,模型建立。第一,要對實證分析所選擇的變量進行相應的平穩性檢驗。由于受到時間趨勢的影響,所以要用單位根檢驗變量的穩定性,防止偽回歸現象的發生;第二,進行相應的協整檢驗。協整檢驗主要分析了被解釋變量與解釋變量之間的關系;第三,在協整檢驗的前提下,建立誤差修正模型,從而能夠更好的分析不同時間順序下的修正機制;第四,進行脈沖響應分析。在實證分析過程中,給城市化發展水平一個脈沖,從而能夠觀察對商品住宅價格的影響作用。

其次,實證分析。第一,平穩性檢驗。通常情況下,一些經濟變量時間序列是非平穩的,往往具有時間趨勢。所以,在進行具體的經驗方程估計和相關檢驗的時候,要進行相應的單位根檢驗,從而能夠更好的考察這些變量是否具有時間趨勢,進而確定是否有必要采用協整分析方法;第二,建立VAR模型并進行協整檢驗。在市政分析的過程中,我們可以得出:土地交易價格、城市化發展水平、城市家庭人均可支配收入與商品住宅銷售價格之間存在正向的長期均衡關系。也就是說:伴隨著城市化發展水平的不斷提高,大量人口向城市涌入,對住房的需求不斷增加,商品住宅房的價格也會上升;如果土地交易價格提高,商品房成本提高,進而房價也會相應提高;城市家庭人均可支配收入增加,同時會增加房地產市場的有效需求,促進商品住宅價格提高;第三,誤差修正模式。通過對誤差模型的分析,商品住宅價格可以分為兩個方面的變動:一是偏離長期均衡的影響,另一種是短期城市化水平的影響。

再次,基于誤差修正模型的結論。誤差修正模型反映了城市化發展水平和商品住宅銷售價格的均衡關系,如果給城市化發展水平一個正向的沖擊,那么同時也會給商品住宅價格帶來同向的影響,而這一種沖擊作用具有非常積極的促進作用。

三、結論

近幾年來,隨著我國經濟的快速發展,房地產價格,尤其是商品住宅價格出現的迅猛的提升。同時相應的實證分析,進一步理清我國城市化發展水平與商品住宅價格之間的關系顯得尤為重要,對促進城市化發展和優化商品住宅價格有著不可替代的作用。

參考文獻:

第9篇

市場化建設是重中之重

中國35年的改革開放,創造了人類經濟史上的奇跡。經濟持續近10%的速度增長,一個基本原因是中國選擇了市場經濟,中國人民的聰明才智和巨大潛力得到較為充分的發揮,極大地解放了生產力。但問題是,中國市場經濟體制的建設并不盡如人意,“半計劃、半市場”是這種體制的主要特征。因而,中國的市場經濟體制,面臨著如何進一步健全和完善的問題。也即如何進一步釋放市場經濟內在潛力的問題。

推進中國市場化水平,對中國經濟長期持續發展具有十分重要的作用。因而,在四化建設中,市場化建設是重中之重,也是中國下一步改革的重要領域。

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推進中國市場化水平,目前問題主要集中在以下兩個方面:一是如何充分發揮民營經濟在市場經濟中的基礎性作用,同時對國有經濟在市場經濟中的作用有一個明確定位,打破國有企業對行業的壟斷,壟斷行業逐步向民營經濟開放;二是對政府在市場經濟中的作用有一個清晰定位,政府主要在以下兩方面發揮作用,一是制定市場經濟的游戲規則,提供一個平等競爭的市場環境,即建設一個法治的市場環境;二是建設一個有所為有所不為的服務型政府,即為公民提供基本的公共產品與服務。政府不能作為利益攸關方與民爭利。政府也不能過多干預微觀經濟活動,這樣只能為經濟環境帶來負面影響。如果在上述兩方面有所突破,中國的市場化建設將邁上新的臺階,并為中國經濟持續增長提供了強大動力。

全球化水平仍有提升空間

經濟全球化浪潮大體是上個世紀80年代興起,中國雖然卷入全球經濟一體化的進程時間較短,但中國可能是經濟全球化最大受益國。中國2001年加入了WTO,在中國加入WTO的十年中,中國在全球經濟的作用得到較為充分顯現。2001年,中國全年貨物進出口貿易只有6000億美元,2012年則達到3.86萬億美元,中國已經成為當今世界主要貿易大國,已經躍升為世界第一出口大國、第二進口大國。中國作為貿易大國,在全球地位僅次于美國,位居世界第二。雖然近年來,外貿對中國經濟增長的貢獻率有所下降,從中國自身發展角度分析,需要提升消費特別是居民消費對經濟的拉動作用,以促進經濟持續發展。但就全球發展分析,中國在全球化進程中仍可以大有作為。在跨國商品、服務貿易和資本流動等方面都有巨大發展空間。就貨物進出口分析,中國在印度、非洲、南美和俄羅斯等地區的發展潛力巨大,未來仍有很大的提升空間,到2020年,中國出口份額占全球的15%是完全可能的。

城市化進程還需注重質量

城市化,主要指的是人口城市化。2012年,中國內地總人口為135404萬人,比上年末增加669萬人。其中城鎮人口為71182萬人,占總人口比重為52.6%,比上年末提高1.3個百分點。這意味著,僅2012年全年,中國就有1700多萬農村居民轉變為城市居民。這說明,中國仍處在人口城市化快速發展的過程中。按照目前中國城市化發展態勢,中國大體在2025年左右,大體完成中國城市化進程。即中國城市化水平達到65%左右之后,其快速發展態勢將告一段落。也就是說,在今后十余年,中國仍處在城市快速推進時期,這對經濟持續增長提供了強大動力。

城市化的推進需要水、電、路、氣等公用事業和城市基礎設施建設一同發展,也會帶動房地產、建筑材料如鋼鐵、水泥等多項產業的發展,帶動就業、教育、衛生、醫療等社會事業的快速發展。過去30年中國的城市化對GDP的貢獻率超過3個百分點,未來10年至少仍維持在3個百分點以上。目前存在的問題是,如何使進入城市成為城市居民的大量原農村人口真正融入城市,使他們在社會保障等公共產品與服務上享受與城市戶籍人口同樣的待遇,如何為流入城市的農村居民或農民工,提供平等的政治經濟和文化條件,是推進中國城市化進程迫切需要解決的問題。

工業化面臨調結構重任

2012年,我國第一產業增加值占國內生產總值的比重為10.1%,第二產業增加值比重為45.3%,第三產業增加值比重為44.6%。從我國三次產業結構分析,我國總體上仍處在工業化中期,但同時又在向信息化快速邁進時期。中國要完成工業化,向后工業化邁進,我們還有很長的一段距離。差距就是潛力,在這一進程中,重要的是通過改造和提升現有制造業,提升產業結構的質量。通過調結構,特別是降低高耗能、高污染、高排放產業的比重,扶持新興戰略性產業發展,促進發展方式的轉變。

在推進工業化進程中,如何通過提升產業結構水平提升中國創造水平,如何通過“調結構”轉變發展方式,是推進中國工業化水平必須面對的兩個問題。

第10篇

[關鍵詞]房地產;城市化;可持續發展;住房價格

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.51.259

1998年,在以取消福利分房為特征的住房制度改革的大潮下,開啟了我國房地產業的新一輪發展周期,特別是2003年,政府將房地產行業定位為國民經濟支柱產業,進一步推動了房地產行業的發展壯大。然而,隨著房地產業的高速發展,房地產價格大幅上漲,房地產投資額逐年上升,經濟增長對房地產投資的依賴程度越來越高。因此,房地產行業能否可持續發展成為社會爭論的焦點。

1湖州市區房地產行業發展回顧

1998年至2013年,在全國房地產行業高速發展的背景下,湖州市區房地產行業總體上也呈現開發投資額快速增長與商品房銷售價格穩步上漲的局面。15年來,房地產開發投資額由1998年的5.3億元人民幣增長到2013年的130.1億元人民幣,年均增長23.8%;商品房銷售平均價格年均增長11.1%。依據房地產開發投資額與銷售均價的變動情況,大致可以分三個階段來描述湖州市區房地產行業的發展歷程。第一個階段為1998年至2002年。國家對房地產行業的定位:促進住宅業成為新的經濟增長點,推動住房制度改革。這一階段,湖州市區房地產開發投資額絕對數較低,但增長速度較高,前三年加速增長,后兩年增速放緩,2000年增速達到64.3%的峰值,2002增速放緩至8.6%,年均增幅為28.92%;商品房銷售均價變動較為平穩,1998年與2001年商品房銷售均價出現小幅度的下降,另外三年基本保持平穩增長,增幅最高的2000年為11.8%,年均漲幅為6.15%。第二個階段為2003年至2007年。國家對房地產行業的定位:國民經濟支柱產業。這一時期,湖州市區房地產開發投資額也呈現單邊遞增的走勢,除了2005年投資增速較低,僅為1.4%外,其余各年份房地產投資增幅都在25%以上,2007年達到階段峰值55.3%,年均投資增速為31.5%,高于第一階段2.6個百分點。商品房銷售均價從2003年1919元/平方米上升至2007年的4083元/平方米,漲幅達到112.77%,年均漲幅20.77%。第三個階段為2008年至2013年。主要特點是房地產反復調控期,目的是控制房價。這一時期,湖州市區房地產開發投資額先抑后揚,2008年受到次貸危機影響,房地產投資額下降0.9%,其余各年投資額呈現持續增長的勢頭,2013年市區房地產開發投資額創歷史新高130.1億元,較2008年的56.9億大幅增長128.6%,年均增長17.99%。2008年,湖州市區銷售均價漲幅放緩至3.3%,但隨后三年湖州市區的房價加速上漲,其中2010年銷售均價在2009年環比上漲19.3%的基礎上再大幅飆升36.4%,成為1998年以來銷售均價漲幅最高的一年,2011年漲幅放緩至9.1%,2012與2013年銷售均價保持高位震蕩。這一階段銷售價格年均漲幅10.5%。1998年至2013年,湖州市區房地產行業總體經歷了一輪量價齊升的上升周期,然而隨著房地產的快速發展,在帶動整個社會經濟發展的同時,也帶來了不可忽視的問題,如房價大幅上漲,居民生活成本上升,并加劇了社會貧富分化;經濟增長對房地產投資的過分依賴;此外房地產行業的快速發展對地區環境與資源構成了較大的壓力。因此,房地產行業能否可持續發展成為社會經濟發展的關鍵問題。

2湖州市區房地產行業可持續發展因素的評價與展望

2.1湖州市區房地產住宅投資額與GDP的關系

自1998年以來,湖州市區房地產住宅投資額逐年穩步上升,從1998年的4.35億元上升至2013年的87.23億元,年均增長率為22.13%;住宅投資額占GDP的比重從1998年的3.2%上升到2013年10.8%。如此快速發展是否可持續成為許多行業專家學者爭論的焦點。回顧世界各國的房地產行業發展歷史,或許能夠找到問題的答案。圖1為房地產住宅投資額占GDP的比重在美國、德國、日本、韓國與中國、浙江以及湖州市區的歷史表現。由于數據可得性的約束,圖中的中國住宅投資占GDP比重數據為1995年至2013年,浙江1999年以來以及湖州市區1998年以來至2013年。從圖1可以看出,湖州市區該指標從1998年3.2%上升至2013年的10.8%,基本呈現波浪式上升態勢,這與全國住宅投資的GDP占比走勢基本吻合。從近十多年中國、浙江省及湖州市區住宅投資占GDP比重的曲線斜率來看,美國1929年大蕭條之后以及第二次世界大戰后的復蘇階段,日本第二次世界大戰后至20世紀70年代初經濟快速崛起的階段,韓國20世紀80年代以及21世紀初曾經出現類似陡峭的走勢;但是對比上述幾個國家的峰值,目前中國住宅投資占GDP的比重已經達到前所未有的高度。盡管湖州市區這一比率較全國和浙江偏低,但仍高于上述四個國家的歷史峰值。上述四個國家中峰值最高的日本,最大值為9.2%(1973),而2013年湖州市區這一比重已經達到10.8%,浙江12.8%,全國12.4%,均超過日本峰值1%以上。從上述幾個國家住宅投資占GDP比重的歷史走勢看,目前湖州市區、浙江乃至全國住宅投資占GDP比重呈現出前所未有的高水平,表明湖州市區房地產住宅發展已經進入階段。未來隨著GDP總量的上升,房地產住宅投資的放緩或者下降,這一比率的上升勢頭將會明顯放緩甚至出現下降。

2.2城市化對房地產市場的影響

除了經濟因素外,城市化是影響房地產行業持續發展的重要因素。房地產作為城市化的載體,在城市化的快速發展過程中,給房地產業帶來深遠的影響。1975年,美國地理學家諾瑟姆(RayM.Northam)研究發現,城市化進程呈一條S型曲線,具有階段性規律:一是當城市人口超過10%以后,進入城市化的初期階段,城市人口增長緩慢;二是當城市人口超過30%以后,進入城市化加速階段,城市化進程逐漸加快,城市人口迅猛增長;三是當城市人口超過70%以后,進入城市化后期階段,城市化進程停滯或略有下降趨勢。根據這個規律,當城市化率超過30%之后,城市化進程將會加快,房地產業也會隨之加速發展;而當城市化率達到70%左右,城市建設也達到,作為城市化載體的房地產業也應該達到頂峰。從表1可以看出,當住宅投資額占GDP比重達到峰值時美國、德國、日本及韓國的城市化率介于60%至80%之間。2013年湖州市區城市化率為61%,根據歷史經驗,湖州市區房地產住宅投資占GDP比重的峰值應該會在未來幾年中出現。

2.3人口年齡結構對住房需求影響

有關人口與房地產需求關系的著名研究見于Mankiw和Weil(1988,1992),他們認為戰后“嬰兒潮”(1946—1964年)推動的人口規模和結構的變化,能夠顯著影響房地產價格。哈繼銘(2007)認為,人口因素對房地產市場的影響途徑有二點因素:一是城鎮化進程推動農村人口進入城市,產生大量住房需求;二是早期的“嬰兒潮”推動當前勞動年齡人口持續增加,帶動了房地產市場的繁榮。此外陳斌開(2012)等根據中國人口普查數據進行了人口年齡結構與住房需求的實證研究。研究發現,我國居民住房需求與年齡高度相關,即個人在20歲以后住房需求快速上升,直到50歲以后開始逐步下降。圖2是湖州市區1978年以來的新生人口數據及1997年以來的商品房銷售面積。從圖中可以看到1981年至1990年曾經出現最近一次出生人口,即嬰兒潮。從上述數據對比可以看出,湖州市區商品房的銷量變動趨勢與嬰兒潮的推動存在較大的聯動性。注意到1990年至2005年,湖州市區出生人口數量呈現逐年減少的趨勢,此外,統計資料顯示2013年年底湖州市區60歲以上人口占比已經達到23.1%,呈現嚴重的老齡化,這勢必給社會經濟發展帶來負擔,同時也會抑制住房需求,因此,預計未來較長時間住房需求的動力不足。

2.4湖州市區住房價格的合理性評估

評價住房價格是否合理的常用指標是“房價收入比”,即一套商品住宅價格總額與家庭年可支配收入的比值。按照“國際慣例”,合理房價收入比應為4~6倍。根據統計2013年資料,湖州市區城鎮居民人均可支配收入從1997年7183元增加到2013年的36614元,16年增長了5倍多,年均增長10.7%。而房價收入比走勢則呈現明顯的幾個階段:1997年至2003年指標從6.5%下降至4.6%,表明房價漲幅低于居民收入增幅;第二階段2003年至2010年,房價收入比從4.6%上升到8.0%,這一階段房價上漲幅度要高于收入增長幅度,表明房價上漲較快;2010年之后,房價收入比逐年回落,2013年降至6.1倍。按照房價收入比4至6倍的慣例來評價,湖州市區房價明顯偏高的年份僅為2009年至2012年,其他年份房價收入比基本上在6倍以內或高出6倍一點,表明湖州市區房價總體上并沒有出現嚴重高估的情況。但是,為什么湖州老百姓仍然覺得房價太高呢?根本原因在于居民收入分配的嚴重失衡。從表2可以看出,對于20%的高收入家庭,湖州市區的房價應該是偏低的;對于20%的較高收入人群,當前房價應該基本可以接受的;而60%的中低收入家庭購買一個90平方米的商品住宅,需要7.4~13倍的家庭年收入,對這部分人群而言,當前的房價應該是偏高的。此外還有大量的農村人口,其人均純收入僅為城鎮居民可支配收入的一半左右。因此,對于社會大部分人群而言,當前的房價的確是偏高的。綜合上述幾方面因素:房地產住宅投資占GDP的比重、城市化、人口年齡結構以及居民住房價格合理性的評估,當前湖州市區房地產行業正處于行業發展的高峰,預計未來房地產投資將會呈現放緩的趨勢;鑒于目前湖州市區較高的城市化水平、出生人口的持續下降以及較為嚴重的人口老齡化趨勢,住房需求將出現一定程度的回落;當前住房價格存在一定幅度的虛高。根據以上因素的評估結果,另外考慮到較低的人均資源水平將制約著房地產行業的長期發展,預計湖州市區房地產行業可持續發展形勢不容樂觀。

3湖州市區房地產可持續發展的對策與建議

3.1轉變發展思路,逐步降低房地產行業在經濟中的比重

從幾個發達國家的歷史經驗來看,當經濟增速放緩或者城市化水平達到70%前后,往往出現房地產住宅的投資頂峰。鑒于湖州市區房地產住宅投資額占GDP比重處于歷史高位,城市化率已經達到60%以上的水平,加上1990年至2005年出生人口數量的逐年下降和較為嚴重的老齡化問題,預計未來房地產的投資與需求將會放緩甚至下降。因此,經濟發展的動力將不能再主要依賴房地產投資,應主動降低房地產行業在經濟中的比重。

3.2因地制宜的發展城鎮化,切實改善地區發展的不平衡

近10多年來,高速發展的城市化率導致市區的過度擴張,不僅帶來了諸多城市弊端,也加劇了城鄉發展的不平衡。因而,積極推進鄉村城鎮化成為縮小城鄉發展差異的重要抓手。這方面可以借鑒德國鄉村城鎮化的經驗。避免過度發展城市區域中的某一單一支配性中心城市,而是形成若干功能互補的多極城市群。城市周邊的城鎮與鄉村依靠便捷的路網緊密相連,并在經濟和社會中發揮各自功能。

3.3提高住宅質量,緩解環境資源壓力

由于生態環境與各類資源的限制,未來房地產業的開發應由追求數量向追求質量轉型,以達到緩解環境壓力提高住宅舒適度的目的。首先應提高住宅建筑設計的合理性與超前性,通過科學合理的功能性布局,提升房屋通風、采光、隔熱、保溫、隔音等物理性能,從而提高居住舒適度。其次采用優質建筑材料和高質量的施工過程實現高質量的住宅。此外,應通過對住宅定期維護與修繕來提高房屋壽命。

3.4以市場需求為導向,調整商品房供應結構

房地產行業的可持續發展也要求企業以市場需求為導向,調整商品房的供應結構。過去10多年湖州市區商品房開況表明,商品房呈現出高端化的趨勢。2007年140平米以上與別墅高檔公寓開發額占到住宅投資的比例僅為8.9%,而2010年這一比例達到58.9%,此后雖有回落,但2012年高端住宅比例仍然占到41%;與此同時,低端商品房的比例幾乎沒有提高,2007年90平方米以下商品房占住宅投資比例為17.9%,2012年這一比例為18.4%。開發商對大量低端剛性需求的忽視,導致絕大多數的中低收入群體只能面對較少的選擇或者望房興嘆。建議相關部門進一步考慮社會人群的收入結構與潛在的住房需求,積極引導或強制性政策要求開發商增加中低價商品房的供應。

3.5加大廉租房供給,著力解決低收入人群的住房問題

在增加廉租房房源方面,可以由政府出資建設,也可以對長期空置的存量商品房進行收購改造并入廉租房體系;還應鼓勵社會慈善機構、企事業單位通過建設一定數量的住房專門用于出租,政府可以給予相關單位一定的補貼或稅收優惠。

參考文獻:

[1]陳斌開,徐帆,譚力.人口結構轉變與中國住房需求:1999—2025[J].金融研究,2012(1):129-140.

[2]MankiwN.G.,WeilD.N.TheBabyBoom,theBabyBust,andtheHousingMarket[J].RegionalScienceandUrbanEconomics,1989,19(2):235-258.

[3]李浩.城鎮化率首次超過50%的國際現象觀察———兼論中國城鎮化發展現狀及思考[J].城市規劃學刊,2013(1):43-50.

[4]胡學峰.房地產業可持續發展指標研究[J].統計研究,2000(3):48-52.

[5]楊霞,徐鄧耀.城市發展中人口結構變化與住房需求的研究[J].開發研究,2011(2):84-87.

[6]王振華.中國房地產行業發展現狀及未來發展趨勢[J].中國市場,2012(45).

第11篇

一個事物總有歷史和未來。城市演進到今天,人們的生活、工作需求日益智慧化,所以大家提出了智慧城市的概念。在這里,我對未來智慧城市的一些功能定位做一點思考性的介紹。

融合信息化和城市化

當人類文明還處在農業社會的時候,城市就出現了路網。當時的路需要承擔兩種職能:交通和通信,也就是說通信網和路網是合在一起的。所謂五百里加急快報,就是當時一種典型的通信方式。后來通信網才從路網中分離出來。

到了工業社會,城市基礎設施的網絡越來越多,增加了水網、電網、熱電網等,城市功能越來越完整,對人們生活的支撐力度也越來越強。

目前,我們正處于工業社會向信息社會轉變的過渡期。從城市的各種網絡來看,信息通信網異軍突起,正顯現出越來越大的威力。因為信息通信網可以整合并加強其他網絡的作用,所以地位越來越重要。信息通信網可以分成通信網、廣電網、互聯網、物聯網等,自產生以來,這幾個網絡分分合合,但發展趨勢是會走向融合。目前這幾個網絡還在各自起作用,這是一個過渡期。

負責向人們提供信息服務的網絡,將對其他所有網絡實施智能化,之后人們的社會生活將進入一個新的社會形態,即信息社會。信息社會中的城市,就是智慧城市。

那么什么叫智慧城市呢?智慧城市就是用信息化手段,對現代城市的功能、形態、布局、運行、管理等方面進行重新整合和改造,使它變成一個智能化的新型城市,這種城市更有利于人們在信息時代生活和工作。簡單地說,智慧城市就是信息化和城市化融合的結果。

整合城市和農村優勢

基于幾千年來城市的演進情況,我們可以預判一下未來城市的發展形態。當信息化手段或智能化工具將城市真正完全改造時,人們將進入信息社會。我們可以構想一下:現在我們生活的工業社會城市,可能要經歷一次全新的回歸過程,這個回歸過程當然是更高層次的,而不是回到原來的農業社會的模式。

這樣一種回歸,我們可以稱之為生態化回歸。為了實現這種回歸,人們提出一些新的城市概念和理念,比如田園城市。田園城市這個概念是我兩年前在成都聽到的,當時,這個概念引起我非常多的聯想。既然有田園城市,是不是也可以有森林城市、草原城市、濕地城市等呢?

智慧城市是信息網絡發展到一定階段對城市做出的貢獻。目前這種城市演進過程還在快速推進中,所以我們可以從城市的空間布局、城市生態化、城市與鄉村的融合等方面,對人們的生活方式進行展望。

未來的城市到底有多大?是大城市好,還是中小城市好?這些問題可能沒有一個確切的答案。但從一個例子中,或許我們能找到答案。今年5月8號,我國第一個村級市掛牌了,這個村是河南濮陽縣慶祖鎮西辛莊村。通過這個事情,我們可以談談農村信息化和城鎮化后的智慧城市概念。

這個村支部書記是一名人大代表,他說他們之所以將農村改為城市,是為了能讓農民當市民,他認為在九億農民中,八億人都想當市民。農民想當市民這種想法很正當。從城市化未來的實現模式來看,從智慧城市的角度去看,工業化可以讓農業實現產業化,農業產業化以后,必然要求農村實現城鎮化或城市化。因此,大量農民在客觀上需要農村城市化,這種城市不需要是很大的城市,一個中小城市、小型城市也是可以的。農村城市化就是信息化追求的目標,利用信息化手段不僅可以助力農村城市化,還可以讓它智能化。

目前不少城市存在嚴重的污染、擁堵等問題。套用上述村支部書記的話,我認為在五億的市民中,有四億人向往著農村藍天白云、綠樹青草的田園生活。

未來,在建設智慧城市、新型城市的進程中,我們應該把城市和農村的優點整合在一起,逐步解決目前在城市中普遍存在的工業社會的問題。

突破物流和信息流

田園和城市看似是兩個相對的概念,我們如何實現建設田園城市的夢想呢?要做到這一點,我認為要突破兩個主要的基礎設施建設:一個是物流,一個是信息流。

目前來看,物流主要靠汽車、火車高速化以及現代航空業的發展來逐步完善。這些交通工具的發展可以縮小空間距離。而信息化可以把空間距離降至零,因為信息具有流動性,可以即時獲取。信息網絡的普及可以把城市的信息鴻溝填平,使得人們在時間和空間上都可以沒有障礙地獲取信息。信息網絡具有智能化的能力,可以使得城市的其他基礎設施,比如水網、電網、汽網、路網等,都實現智能化。

基礎設施智能化加上科學的城市管理方法,可以使城市和農村其他方面的生活設備實現智能化。當農村的基礎設施全部實現智能化后,農民跟市民在生活設施的使用上就沒有太大的區別了。我們堅信這個愿景是能實現的,關鍵是我們要努力。

目前,我們正處在工業化和信息化高度融合的發展時代,沒有必要走老的城市化道路——先實現一個工業化城市,然后再將其改造成信息化城市。我們可以走城市化跟信息化融合發展的新型城市化道路。新一代信息技術,特別是云計算、物聯網等發展和成熟,能夠加速信息化發展的進程,進一步推進智慧城市快速發展。

針對我國目前的城市化發展進程,我認為建設智慧城市,可以從兩個途徑來實現。

一是針對現有城市。建設一座城市的成本很高,對已經建成的城市,我們不可能將其大樓拆掉,使之變成田園。因為現有的城市在整體格局上不可能進行大調整,因此我們只能運用信息化手段和創新管理理念對其進行改造,逐步解決城市存在的問題,使其在生態環境接近田園。

第12篇

以河南鄭州市為例,歷有商賈古都之稱的鄭州市政府特邀日本著名城市規劃設計師黑川教授,為該市東移新區繪制了建設藍圖,計劃用3―5年,最長不超過8年的時間再建一個國際化的鄭州新都市。鄭州是一個具有3500多年歷史的商都,目前市區總人口222.2萬人,市區總面積為133.3平方公里。如果按此規劃發展,建造同樣規模的新城區,建設速度縮短了將近1000年。到2008年,鄭州市區人口將超過400萬人,按2000年鄭州市社會消費品零售總額345.6億元,扣除其他可變因素,預計到2008年一年間,鄭州市的社會消費品零售總額將增加到近1000億元。

就全國的發展而言,鄭州的地理位置界于東西部之間,其城市發展速度應居于全國平均水平。以此為參照系可推算出全國到2008年一年內所實現的社會消費品零售總額及百貨、超市、連鎖店所需新增數量和利潤空間。

以下根據目前零售業所處的結構性調整時期,分析城鎮化建設導致的趨勢。

我國消費品零售總額的實際增長速度高于GDP的實際增長

自1995年以來,中國消費品零售總額的實際增長速度一直高于GDP的實際增長(如圖1),如果我們將中國的零售業看作傳統行業,低估了它的增長潛力,有可能因此錯過投資機會。

2001年社會消費品零售總額為37480億元,扣除物價上漲因素,與2000年同期相比實際增長了10.4%,超過GDP增長約兩個百分點,預計在今后的數十年內,這種趨勢還會繼續保持下去。

城鎮化進程對消費品零售的推動

社會消費品零售總額比GDP增長更快的最主要原因,是得益于中國的城鎮化加速和消費的商品化過程。

城鎮化進程對消費品零售的刺激主要作用表現在兩個方面:一是收入水平,二是平均消費傾向。(1)自1995年以來,城鎮居民的人均收入水平一直明顯高于農村居民(如圖2),特別是自1997年來,我國城市居民收入與農村相比,增長速度相對較快,而且,兩者的差距還在繼續拉大。(2)我國城鎮居民的平均商品消費傾向(用消費額與收入之比來衡量)高于農村居民,其中原因之一是農村家庭自己生產了部分的消費品,如糧食、蔬菜、蛋肉類食品、衣物和家具,以及農村的家庭收入較低,沒有社會保障體系,導致農民消費意識差,零售網絡在農村幾乎沒有開展。

從國際上發達國家的發展趨勢來看,走城市化道路是經濟振興的必然道路。這一點已得到我國的認同。為此,越來越多的人口會加速遷入城鎮,對零售消費品的需求快速上升。研究表明,零售總額與城鎮化之間有很強的正相關關系,根據回歸方程的推算,城鎮化率每增長1%,社會消費品零售總額將增長3123億元人民幣。自1997年以來,城鎮已成為消費品零售企業的最大市場。以2000年為例,城鎮零售總額增長率高于農村1―2%,占總人口36%的城鎮居民購買了全國54%的零售消費品。

我國城市化建設已進入快速發展時期

我國城鎮化發展過程大致可分為三個時期:1949-1965年的緩慢上升時期,1966-1978年的停滯時期,1979至今的快速上升時期。城鎮化不僅和經濟發展有關,而且在相當程度上取決于經濟政策。1978年以來的改革開放政策對我國的城鎮化起到了重要的推動作用,加入世貿組織之后,中國經濟將進一步對外開放,借鑒發達國家發展經驗,我國政府必將從政策上支持城市化建設的加速和規范。城鎮化進程勢必加快,這也正是我國城市化建設第三次發展的高速時期。

城市化進程加速帶來零售服務業的春天

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