時間：2023-09-18 17:33:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產價值管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】高速公路；資產價值；經營權
一、引言
我國高速公路建設發展迅速，對國民經濟發展意義重大。從管理體制角度入手，對高速公路資產管理進行分析，提出改革方案，指出未來發展法相，是實現高速公路資產現代化管理的重要舉措。在資產管理工作中，引入價值管理理念，運用現代經濟學相關理論進行詳細分析和研究，能夠促進資產管理工作，具有實踐意義。以固定資產為例，對高速公路資產管理相關情況進行分析。
為實現企業價值最大化，將價值管理作為導向，對企業經營、管理工作中所的現金流量開展良好管理。資產價值管理能夠利用人力資源優化，集中協調財務資源，并對企業經營開展組織和協調。高速公路經營資產主要來源包括兩個方面：一是國家劃撥；二是由市場經營逐漸累積。高速公路資產價值管理工作，不僅從“價值”觀念來審視資產管理，更以“管理”角度來詮釋資產管理，對其過程進行優化，能夠不斷提高管理質量及效率。將實現資產價值最大化作為管理目標，根據高速公路企業實際情況，遵循一定空間變化和時間變化原則，適當對資產價值管理進行合理調整，能夠對資源進行科學調整，創造具有持續性和動態性的管理過程，凸顯價值管理的重要作用。
三、高速公路資產價值管理三點共識
1.明確產權
為進一步保證高速公路資產管理工作的順利開展，并為資產價值管理提供一定依據，需對高速公路產權進行明確。實際上，高速公路具有公益性，屬于國家基礎設施建設范圍，這不僅是高速公路的基本屬性，也是不可忽視的產權問題。此種屬性不會因投資主體、投資來源而發生改變。為吸引更多投資，應采取必要措施對基礎設施建設融資條件進行整改，賦予投資者一定經營權。即使這樣，也不能否定國家的實際擁有權。
2.集中統一
現階段，我國路網建設不斷發展，高速公路作為路網體系重要參與對象，其地位顯著。從高速公路建設現狀來看，高速公路主要由兩個部分組成：一是國家省干線公路；二是農村公路干線，并逐漸形成相互影響、相互輔助的網絡體系。從中可以發現，高速公路建設具有網絡性質，在實際工作中，應保證其完整性，才能進一步實現集中管理，發揮每個環節的實際效能。因此，在實施資產價值管理時，應保證公路自身利用價值，做好前期投資工作的基礎上，順利完成后期管理，并對兩者之間矛盾進行有效處理，避免出現分散管理狀態。
3.依法管理
從上文敘述中可以知曉，高速公路具有公益性質，是基礎設施的重要組成部分，要承擔公共服務職能。在高速公路建設、管理工作中，雖然很多其企業注入大量資金，但是其性質屬于特許經營，仍然需要政府進行監管。對于事業單位引入模式，應結合市場情況，適當引入一定的競爭機制，充分保證其優越性和先進性。而對于企業單位引入模式而言，政府應不斷加大監管力度，充分保障廣大公民的公共利益。為此，各級交通部門應依據相關法律，切實履行自身職責，在權限范圍內開展相關管理工作。
四、高速公路固定資產價值管理
1.固定資產價值管理主要內容
附屬設施、機械、設備、監控系統、通訊系統等均屬于高速公路固定資產范疇，也是資產管理的重點環節。所謂高速公路固定資產是指使用年限超過1年，且其單位價值在規范的標準之上，廣泛應用在高速公路經營活動中。在對其開展價值管理時，需要配合全過程管理，并保證其具有規范化和制度化特征，涉及眾多資源要素。在實際工作中，要嚴格按照國家相關分類標準，對固定資產進行編碼處理，明確其概述、正文情況，并對其作出適當補充。
2.高速公路固定資產調撥
在對高速公路固定資產進行價值管理時，往往需要對其進行調撥，整個調撥活動分為3個層面：其一，省局資產管理部門直接負責，與財務部門、高速公路養護部門進行會議，負責開展省內資產產權調撥。其二，省局資產管理部門直接負責，與財務部門、高速公路養護部門及機務部門等進行合作，按照相關調撥規定，對省局之外相關助產產權進行調撥。其三，由處辦公室與財務部門共同負責對資產產權進行相應調撥，并向省局進行報備。對于固定資產清查而言，通常一年實施一次全面性清查管理，時間一般定在年終財務決算前。
3.高速公路固定資產折舊
為有效彌補高速公路固定資產的消耗，應在一定時期內，根據相關規定，對固定資產進行折舊處理，并按照一定折舊率進行有效提取?；蛘吒鶕窠洕l展情況，對折舊率進行統一核算。固定資產折舊能夠明顯反映出固定資產當期生產中的轉移價值。開展固定資產報廢管理，是未來進一步滿足資產保值需求，并在此基礎上實現增值。通常情況下，滿足下列條件的高速公路資產可進行報廢申請：
（1）老舊設備，不僅技術性能較差，同時工作效率低，且能耗較大，無法保證綠色、安全生產；磨損嚴重機械，即使及時進行修理和維護，依然無法滿足使用要求。
（2）因意外事故，無修復可能的固定資產，或者維修管理費用大于新購價值；超過使用年限，經濟性、技術性均比較差，無法滿足相關生產規定。
（3）不僅對生態環境具有明顯影響，同時威脅人身安全。對于自制設備而言，通過生產實踐證實其無法進行使用，且改造價值高于新購價值。
五、高速公路經營權價值評價
1.經營權價值評價系統
高速公路經營權包括兩個方面：一是收費權；二是沿線規定區域相關設施經營權，通常由所有權重派生出來，是高速公路資源管理應有的權利。政府可按照特許經營方式，對經營權進行一定轉讓。這種情況決定政府具有資產所有權，相關投資人只具有一定時期內資產經營權。對經營權進行價值評價是，應遵循以下幾點原則：其一，秉持獨立原則。其二，遵循客觀原則。其三，按照公正原則。在此基礎上，采用相對科學合理的方法，對經營權機制進行評估。
2.經營權評價主要影響因素分析
在對高速公路經營權開展價值評價時，應考考到對其產生影響的因素。首先，交通流量。其預測的客觀性與準確性，直接影響到經營權轉讓活動，可進一步明確投資風險，但是此項工作難度大。其次，建設成本。經營權價值與建設成本息息相關，對其進行評價時，應重視建設成本，并兼顧到實物資產，對地理位置、車流量、技術等級等情況加以關注。再次，運營成本。運營成本包括收費管理工作中多種開支，同時包括養護方面支出。在特許經營期間，投資者應重視資產維護。最后，折現率。折現率是轉讓方和受讓方均能接受的合理權益率，是經營權價值評估的重要內容。折現率越低，經營權估值越高，反之則越低。折現率的微小變化，可能對評價結果產生較大影響。
六、結束語
從資產價值管理角度來說，現階段高速公路資產管理需要不斷創新方法，并與傳統管理模式向區分。在重視資產價值管理的前提下，從多個角度來對資產管理進行深化，促進資產保值增值。與此同時，要對資產管理體系進行不斷完善，對固定資產價值管理進行分析，并在此基礎上經營權價值評價進行有益探索，從而不斷增強高速公路企業經濟效益，提高市場競爭實力。
參考文獻：
[1]李西文，馬德家，謝振蓮.高速公路非經營區資產與預算關聯管理的問題研究[J].交通財會，2013，10：30-35.
(一)提升資產賬面價值反映真實性
社會的進步及經濟的發展帶動了高校教育投資，這樣的背景之下，高校資金渠道擴大，固定資產購入能力增加。隨著高校固定資產數量的增加，管理難度必將增大，在固定資產日常使用及閑置過程中，固定資產難免發生損耗減值，在技術更新周期短的社會現狀之下，高校固定資產價值很可能發生驟減現象。按照舊制度，固定資產只在購入登記時記錄原值，且報廢處置也是一次性完成，進行清賬，并不對固定資產進行計提折舊，這就會導致高校固定資產賬面價值偏離問題，賬面無法反映固定資產的實際價值及真實狀況，固定資產購置、處理不科學。
(二)提升固定資產管理水平
當前，信息化手段已經在高校固定資產管理中應用起來，高校固定資產管理效率得到提高，信息記錄便捷性增強。但是，由于舊制度并不對固定資產進行計提折舊處理，固定資產科學性及嚴謹性不高。在管理制度建設上，各大高校固定資產管理制度健全性普遍不高，系統性、規范性不足，權責制約體系存在缺失。在購置固定資產時，高校各院系通常只是按照需求購置，很容易發生固定資產用途重復問題，容易導致資產閑置，降低資產效益。新制度推行后，高校必須對固定資產進行計提折舊，這就會促使高校強化對自身固定資產狀況的了解，加大對院系、科研項目固定資產購置申請的審核，制定固定資產購置計劃。同時，計提折舊的處理方式下，高校固定資產價值會隨著時間不斷降低，并體現于賬面之上。因此，高校會產生強烈的緊迫感，在購置、處理固定資產時更加謹慎，促使高校強化固定資產管理約束，明確各部門權責。此外，由于計提折舊的存在，高?？蓪嵭匈Y產的有償使用，可以減少資產閑置，提高資產使用效益。
(三)提升教育成本核算的精確性
舊制度固定資產會計核算僅限于購置環節，一次性計入教育支出中。然而，隨著使用時間的延長，固定資產價值會逐漸衰減，價值會發生變化，如果不對固定資產進行計提折舊，那么固定資產實際情況會與賬面價值發生偏離。固定資產如建筑、大型設備的使用周期通常為多年，存續期間，因用途、使用方式發生的價值改變幾乎是每時每刻都存在的。如果不進行計提折舊，那么固定資產支出會集中于某一年度，該年度的教育成本會大大增加，且僅為該年度。新制度將固定資產按平均年限與工作法進行計提折舊，可以將折舊費科學地分攤至各個年度，能夠實際的反映固定資產的價值，提高教育成本核算的真實性。尤其在高校市場化程度越來越高，教育成本結構越來越復雜的大背景下，利用新制度進行教育成本核算將大大提高成本核算的精確性。
二、基于固定資產管理的新舊會計差異
(一)固定資產分類標準
在固定資產的分類上，固定資產的分類更加規范和明確。新會計制度中對事業單位固定資產的分類有明確的規定，分為:通用設備類，圖書、檔案類，家具、用具、裝具、動植物類等。新的固定資產分類打破了原來籠統地按照一般設備、通用設備、其他資產來分類的管理體制，分類更加規范、明確和細致。
(二)固定資產價值認定標準
在固定資產的確認上，固定資產的單位價值起點提高。固定資產的單位價值的變化受經濟發展，整體物價水平上升的影響，原有的會計制度無法準確確認經濟環境變化后的固定資產價值，而在新的會計制度下，事業單位設備的單位價值普遍提高，如一般設備由原來的500元提高到了1000元及以上，專用設備則從800提到1500及以上。
(三)固定資產折舊
在固定資產的折舊上，新的會計制度實行“虛提”折舊?！疤撎帷闭叟f主要通過“累計折舊”和“非流動資產基金”兩個科目進行。事業單位對固定資產的計提折舊應嚴格把握固定資產的性質，并確定折舊年限。計提折舊能準確反映事業單位資產價值的消耗，避免了原有制度下固定資產虛增凈資產賬面價值的弊端，而且能有效將資產實物和價值準確匹配。(四)固定資產績效評價新會計制度下資產管理和員工績效評價掛鉤。單位財務管理績效評價的執行，為固定資產的管理創造了參考條件，固定資產管理和員工績效評價結合可以刺激和激勵員工積極參與到固定資產管理的相關工作中。
三、新會計制度過渡建議
(一)重新認定資產價值
高校大部分成立時間都較長，固定資產存續時間長，總量龐大，且分布上較為分散，管理難度高。同時，固定資產的使用上，與各個院、系都有關系，這樣的特點將會加重資產管理與使用的分離程度。因此，在新舊制度銜接過程中，高校當對自身固定資產全面清查，收集資產購置、損耗、使用、報廢等情況。對于盤點清楚的固定資產，要按制度，對價值進行重新認定，將報廢處理等不屬于固定資產范圍的資產提出，按現有資產狀況登記。同時，高校還應綜合利用現代信息技術，降低資產價值認定及清查的工作量，提高工作效率及質量。
(二)明確固定資產折舊具體方式
新制度只將四大類進行折舊，盤點中，當注意固定資產折舊范圍、方法及年限。主要方法包括平均年限法、工作量法兩種。此外，新制度沒有對固定資產折舊年限進行規定，因此，固定資產具體折舊年限當另行執行。
(三)區分計提方式實現制度對接
計提方式區分，簡言之即:舊制度補提，新制度月提。對于新制度實施前的固定資產，高校不僅應該進行全面清查，還應確定資產狀態。對于新規定中已經達到折舊標準的固定資產，在繼續使用過程中，應當繼續提足折舊。對于2014年之后仍然登記在冊的固定資產，應當根據新制度的規定及辦法，按月計提，此時可以通過系統，完成折舊工作，且工作重點當為折舊匯總。
四、關于強化高校固定資產管理的建議
(一)強化意識及制度建設
固定資產的管理作為一項管理工作，必須首先得到事業單位高管的重視，提高管理者的管理意識是解決問題的關鍵和前提。通過新會計制度的學習，將新會計制度和固定資產管理相結合，制定新的管理規則。如，建立規范化的資產購置程序，購置前做足分析、購置中信息完整真實、購置后入賬準確及時;建立資產清查小組，定期全面清查固定資產狀況，做好固定資產使用記錄和固定資產分析。在管理者重視的前提下，下達新管理理念和相關制度至各個部門和每個員工，使每個單位成員成為“管理者”，做到使用和維護的統一，業績和管理相統一。此外，建立專項監督團隊，此團隊獨立于所有部門，直屬事業單位高層，對固定資產的購置、入賬、使用、報廢申報等進行直接監督和控制。
(二)利用現代技術提升管理效率
【關鍵詞】 交通事業單位 固定資產 管理工作 存在問題 改進措施
隨著我國對事業單位各項工作的監管制度力度的不斷加強，交通事業單位對于固定資產的管理工作有了明顯的提高，錢、賬、務逐步形成了規范化的管理模式，從而進步已落實了相關管理責任機制。但是，其中仍然所存在著一些問題的問題需要我們去加以解決。
1. 現階段我國交通事業單位在固定資產管理工作中存在的不足之處
1.1固定資產賬面價值與實際價值不相符，而導致資產總額賬面值虛高。
由于使用價值壽命的不斷增加，致使固定資產的實際價值遠遠低于其起初的賬面價值，從而導致兩者之間存在著價值總額虛高的現象。
1.2資產財務管理與實物管理口徑不一致，容易造成相關部門各行其是。
一方面，財務部門以登財務賬的固定資產為報表口徑，資產管理部門以實際擁有、控制的資產為報表口徑。當資產入賬手續不全時，財務部門不無法進行賬務處理。雙方管理的固定資產范圍不相符，特別是未經授權審批而處置固定資產，其固定資產早已不復存在了，但沒有相關處置審批手續，導致無法進行固定資產賬務處理，形成資產盤虧狀態。這樣會導致財務的固定資產價值與資產管理部門的資產價值存在巨大的差異。另一方面，這種管理側重重點的不同，容易造成資產賬務、有關各方各行其是，缺乏相互的聯絡、監督和制約，給資產管理帶來隱患。
1.3資產管理存在購置難、報廢難的狀況。
交通單位存在資產購置難的現狀，單位迫切需要某資產，但要經過長時間的審批和等待。這種資產的購置難，影響到交通事業單位開展業務管理活動。資產還存在報廢難，有的資產雖然沒達到規定的報廢年限，但其實體已不能使用，由于相關證據不足，辦理報廢審批很難。
1.4個別交通事業單位法制觀念淡薄，未經財政審批擅自處置國有資產。
個別交通事業單位不經財政國有資產管理部門審批，擅自將固定資產處置，這侵犯了國有的安全與完整，給資產管理帶來隱患。
1.5很多交通事業單位在國有資產購置、建造、修繕過程中管理不規范。
很多交通事業單位在國有資產購置、安裝、修繕過程中管理不規范，沒有實行招標程序，合同約定不明確，常不區分涉稅類型，把應開具建筑安裝業發票的項目開成增值稅發票，承包商違規減輕了稅負，但該項目固定資產的價值在審計鑒證時卻不能被確認，這造成國有資產確認難。
2. 所采取的舉措
2.1交通事業單位應引進固定資產折舊的概念，客觀地反映其固定資產價值。
近年來，有關行政事業單位固定資產折舊的討論日益成為會計理論與實務界關注的熱點問題之一。許多有識之士從不同的角度提出自己的觀點，并達成一定共識，即通過計提折舊來加強行政事業單位固定資產的核算與監督，解決當前管理中存在的弊端。固定資產核算方法恰當與否直接關系到固定資產管理是否科學、有效。行政事業單位固定資產不提折舊，會使資產賬面價值與其實際價值嚴重偏離，虛增國有資產價值，是導致目前交通事業資產管理中存在漏洞的重要原因之一。將固定資產價值在法定服務期限內逐月計入相關支出，能客觀反映單位的國有資產價值，為管理者提供決策依據。
2.2增強對資產需求的預判能力，極早立項，并加強資產管理，實行固定資產項目核算。
國有固定資產采購要經過復雜的審批程序，需要很長的審批時間。因此要在管理中提高資產需求預判能力，盡可能早地發現需求，盡可能早地立項申請，以便更早地審批購置固定資產，為單位開展業務活動服務。防止臨時有需求，緊急立項購建，等不及就先自行購買的做法。在立項審批前，如果需求刻不容緩，可以采用臨時租用的方法以解燃眉之急。絕對禁止未經審批擅自購置固定資產，這樣事業單位不僅違規浪費事業經費，而且由于國有固定資產采購有嚴格的招標、政府采購程序，這種資產采購不符合程序，將來在處置時會面臨很大的麻煩，甚至無法處置。另外，交通事業單位在資產管理過程中應加強項目核算，即把每年的每個資產維修、保養費用進行明細的賬務核算，當資產維修費用過大，超過資產原始價值的一定比例時，財務部門能拿出證據辦理報廢。
2.3財務部門、資產管理部門、技術部門應加強溝通聯絡，各部門應盡快理順固定資產審批入賬手續，保障資產及時登記入賬。
財務部門應該與資產管理部門、技術部門加強溝通和聯絡，聯合行動以盡快取得固定資產合規的入賬審批手續，保障固定資產及時入賬，防止國有資產長期“飄在賬外”。對于賬存實物的資產應盡快辦理相關審批手續，實行賬務處理，防止資產長期盤虧的狀況存在，恢復固定資產賬務價值的真實情況。同時財務部門、固定資產管理部門應在填報相關資產報表時相互協作，核對其相應的資產管理情況，對于資產價值差異及時找出原因，及時申報審批處置。同時雙方都各自留存對方給其上級主管部門的報表，以掌握最新的動態。財務部門對于尚未取得相關原始憑證尚未記賬的資產要做到心中有數。
2.4建立健全固定資產管理的內部控制機制。
財務部門、資產管理部門、使用資產部門要建立、健全內部會計制度。各方做好資產登記、領用、交接手續。財務部門與資產管理部門聯合登記固定資產賬、固定資產卡片賬，雙方應該定期聯合資產清查，盤點實物，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。同時明確固定資產使用、管理、維護、保養相關責任人。
2.5嚴格國有資產處置程序，嚴格財政審批。
根據《行政（事業）單位國有資產管理辦法》規定，國有資產屬于國家所有，任何單位和個人都無權擅自處置，必須經過財政審批，按照國有資產處置規定相關程序辦理。資產處置應當由交通事業單位資產管理部門會同財務部門、技術部門審核鑒定，提出意見，按審批權限報送審批。交通事業單位的國有資產處置應當按照公開、公正、公平的原則進行。資產的出售與置換應當采取拍賣、招投標、協議轉讓及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。交通事業單位工作人員違反法律規定，擅自占有、使用、處置國有資產的，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。違反國家國有資產管理規定的其他行為，按國家有關法律法規處理。
2.6規范項目招標，加強合同約束，規范固定資產的購置、建造、修繕管理過程。
交通事業單位在固定資產采購、建造、修繕中應依據國家法律予以規范。首先項目審批通過，資金到位后，應公開招標，提出相關標準、要求。招標單位應嚴審查競標單位資質，從中擇優選擇合作單位，中標單位應有良好的信譽，承建項目能保質保量完成，能夠提供標準的定額預算。同時應嚴格規范合同條款，明確雙方權利、義務，約定明確的付款條件，約定開具的發票種類。在實際工作中，有的交通事業單位建設項目，由于約定不明確，基建項目的工程原材料、物質開具增值稅發票，僅對安裝部分開具建筑安裝業發票。沒有按照基建項目標金額的全額開取建筑安裝業發票。基建設計時，審計對固定資產價值不予承認，給固定資產管理帶來混亂。因此必須加大合同約束，把好資產購建關。
結束語
從以上情況來看，固定資產管理是交通事業單位管理的難點，但交通事業單位只要領導重視，狠抓落實，多想辦法解決困難，規范管理程序，嚴格執行國有資產管理制度就一定能管理好固定資產。交通行業資產管理水平將不斷提高，國有資產將在開展業務管理活動中更好的發揮勞動手段（勞動資料）作用。
參考文獻：
[1] 樊曉松;;交通事業單位固定資產管理的若干問題探討[J];交通財會;2010年02期
①財務部門采用的是企業會計規范規定的分類編碼方法，而實物管理部門和使用單位則是根據各自專業管理的需要或憑經驗對固定資產進行分類編號，致使固定資產價值管理與實物管理脫節，造成同一資產出現多種不同類別歸屬和具有多個編碼的現象，增加了固定資產購、銷、調、存、收發、領退、清查盤點、實物核算和價值核算等環節的管控難度。②歸口管理權責不清晰，各部門難以有效配合。對于不同種類的固定資產，企業雖然都有相應的管理部門，但各歸口管理部門職能分工不明確；管理缺位，部分固定資產無人管。比如沒有嚴格區分各設備管理部門的權責范圍，機電科負責全礦設備的管理，同時調度室又負責電子通信設備的管理等；房屋建筑物的日常管理與維護卻沒有歸口管理部門，雖然在實際中，對于由一個部門單獨使用的房屋建筑物，可以由該使用部門進行日常的管理與維護，但是對于多部門共同使用的房屋建筑物就容易出現無人管理的現象；另外，房屋建筑物附屬設備與房屋建筑物主體一并計入固定資產原值的附屬物，但是，由于價值較高，使用壽命和維修方式與房屋建筑物不同，容易造成賬務登記與實物管理的混亂。固定資產管理中的分工不明確、權責不清晰，使相關部門無法有效配合，容易造成固定資產記錄不準確，數量不清楚，價值不真實，進而導致固定資產使用、維修等全過程管理難以順利進行。③后續支出資本化標準不清，固定資產價值不能真實體現。固定資產的后續支出是指固定資產在使用過程中發生的更新改造支出、修理費用等。東龐礦并沒有規定固定資產后續支出資本化的標準，進行賬務處理時，完全取決于會計的職業判斷；如果判斷不準確或沒有充分考慮會計準則與稅法的要求，則會產生遞延所得稅差異，增加不必要納稅成本。另外，對固定資產后續支出資本化項目進行會計處理時，也沒有嚴格按照會計準則的要求進行處理，資本化項目領用的材料不能準確計入對應資產的價值，將資本化項目按照新的固定資產入賬等現象，導致固定資產后續支出不能計入或不能完全計入固定資產原值，造成企業固定資產價值的不完整、企業成本和利潤的不真實。④固定資產管理制度不健全、不規范。固定資產管理制度應包括：計劃、驗收、使用與維護、大修、停產檢修、清查盤點、報廢等重要工作流程。東龐礦一是沒有健全相應的管理制度，二是現有的管理制度存在內容、形式、權限等不規范，制度承接關系不清，管理口徑、標準不一致等問題。
應當按照固定資產的定義，結合本企業的具體情況，及時調整和修訂固定資產的目錄，統一價值管理部門和實物管理部門固定資產分類編碼方法，為固定資產的有效管理和準確核算提供依據。由于煤礦固定資產種類繁多，建議企業以會計業務規范為基礎，采用五級編碼的方法：固定資產大類分為生產用、非生產用、出租用、不需用和未使用固定資產；固定資產中類是對每一大類的進一步劃分，固定資產細類是對每一中類的進一步細分；固定資產流水號是對每一個細類中的固定資產按照順序依次進行的編號。為了便于日常的實物管理，建議由財務科進行第一級、第二級和第三級的編碼，由實物管理部門進行第四級和第五級的編碼，再由財務科會計人員對四、五級編碼進行復核并登記。雖然實物管理部門的編號只是財務部門編號的一部分，但這樣卻能夠一一對應起來，避免固定資產類別和編碼混亂的現象。定資產管理領導小組，負責固定資產管理制度、固定資產分類標準、固定資產折舊政策等重大事項的審核批準。其次，確定固定資產綜合管理部門、歸口管理部門以及使用部門的職責分工，綜合管理部門負責組織相關固定資產的驗收、登記、交接、清查盤點、報廢等所有事項的管理。通過梳理和規范固定資產管理中的職責分工，不僅要使各部門的管理職責更加清晰，還要明確部門中各相關崗位的職責，使每個崗位的員工都能清楚自己在固定資產管理中的分工以及發揮的作用，從而增強工作的積極性。定資產價值對于后續支出是資本化還是費用化，現行會計準則偏重于定性方面的規定，可操作性相對較差；而稅法上則進行了明確的量化規定，可操作性較強。為了解決由于資本化支出產生暫時性差異而增加納稅成本的問題，企業在制定固定資產后續支出資本化的標準時，除了考慮會計準則及指南中定性的要求外，還必須考慮到稅法上的“剛性”要求。因此，建議將固定資產資本化的標準確定為：后續支出滿足固定資產確認條件，并符合支出金額超過固定資產原值50%且資產使用壽命延長在2年以上條件的，作資本化處理。另外，對于固定資產的修理和更新改造工作，應一律視同工程項目進行管理，在具體操作時，要嚴格按照會計準則的要求，將各項施工和建設支出全部通過“在建工程”進行核算，以便將應予資本化的全部支出都計入到原固定資產的原值上，確保固定資產價值的完整。要建立一套針對固定資產計劃、購置、驗收、使用、維護、修理、處置等全過程、全方位的固定資產管理制度體系，按照《企業內部控制基本規范》的要求，對固定資產管理的全過程進行梳理和規范，發現管理中的薄弱環節，提出控制措施，總結好的經驗和做法，對企業已有的管理制度進行修訂、補充和完善，最終形成嚴密、完善的固定資產內部控制制度體系，使企業的固定資產管理在科學的制度體系下順利運行。
本文作者：陸明月岳慧英工作單位：石家莊經濟學院
關鍵詞：汽車生產企業 固定資產 管理與核算 計價標準
一、汽車生產企業固定資產的核算和管理中的計價標準分析
固定資產的正確計價是對固定資產進行價值核算的前提。為了如實地、科學地考核固定資產價值的增減變動情況，就必須遵循一定的計價標準，對固定資產正確計價。在汽車生產企業固定資產的核算和管理中，采用以下三種計價標準：
（一）固定資產原始價值
汽車生產企業購建某項固定資產達到可用狀態前的一切合理的、必要的支出。有以下六種：
第一種，外購的固定資產，按照實際支付的買價或售出單位的賬面原價（扣除原安裝成本）加上支付的運輸費、保險費、包裝費、安裝成本費和繳納的稅金等計價。
第二種，自行建造的，按照建造過程中實際發生的全部支出計價。
第三種，投資者投入的，按照評估確認的原值計價。
第四種，融資租入的，按照租賃協議或者合同確定的價款加運輸費、保險費、安裝調試費等計價。
第五種，接受捐贈的，按照發票賬單所列金額加上由汽車生產企業負擔的運輸費、保險費、安裝調試費等計價。無發票賬單的，按照同類設備市價計價。
第六種，在原有固定資產基礎上進行改擴建的，按照固定資產原價，加上改擴建發生的支出，減去改擴建過程中發生的固定資產變價收入后的余額計價。
汽車生產企業購建固定資產交納的固定資產投資方向調節稅、耕地占用稅，計入固定資產價值。借款購建的固定資產在固定資產未交付使用以前所發生的利息支出原則上計入固定資產的價值，交付使用后發生的利息支出計入當期費用。
（二）固定資產重置
完全價值在當時的生產技術條件下，重新購建同樣固定資產所需的全部支出。因該方法在實際使用時有一定的技術難度，所以通常只有在財產清查中確定盤盈固定資產價值時和在
（三）固定資產折余價值、
固定資產原始價值或重置完全價值減去累計折舊額以后的余額。固定資產盤盈、盤虧、毀損等，應按固定資產折余價值計算其損失和溢余。
固定資產的計價原則是由國家統一規定的，汽車生產企業通過各種方式取得固定資產時，都必須按照國家規定的固定資產計價原則，按照固定資產的原始價值或重置完全價值計價入賬。對于已經入賬的固定資產價值不得任意變動。
二、汽車生產企業固定資產的管理與核算存在的問題
汽車生產企業固定資產的管理與核算，基本上是所有汽車生產企業每天都在進行的工作，但是即便是如此，依然無法避免它在管理和核算的中出現的問題。目前固定資產的管理與核算主要存在一下幾個問題：
（一）固定資產的管理、核算層次缺乏專業的管理部門和管理人員
目前在許多的汽車生產企業內部雖然存在固定資產的管理機構，但是經調查不難發現，在這些所謂的固定資產專門管理部門中，卻很少具有對固定資產的管理和核算十分專業的管理部門和管理人員，首先固定資產的合理利用不能保證，其次固定資產的準確核算也同樣存在憂患，這樣一來，固定資產的管理部門對固定資產數量，型號的登記記錄就會與汽車生產企業經營部門的記錄存在差異。最后，這樣的誤差就會體現在汽車生產企業的賬簿記錄與實際嚴重不符，嚴重影響汽車生產企業的經營發展。
（二）對固定資產的處理不規范，核算進度過慢
汽車生產企業中各部門各司其職，企業管理部門一般只需要管理人員對固定資產進行管理與監督，財務部門只負責對固定資產進行財務核算，經營部門只負責汽車生產企業生產產品的經營、銷售，而生產部門的主要任務就是對固定資產進行使用、維修及進行適當的保養，這些部門互不干涉，各自行使它們的權利，從表面上看，汽車生產企業運作有條不紊，但實際上卻存在許多可以避免的資產浪費。感覺上誰都管又誰都不管，可能會就會導致固定資產的大量流失，從而也會間接地影響固定資產的核算進度。
（三）盲目購置固定資產，財務核算制度不完善
汽車生產企業為了節約生產成本，增加盈利收入，有時不免要購置一些先進的生產設備，這些需求是可以滿足的，但是大多汽車生產企業購置這些固定資產的時候并沒有比較明確的規劃，而是存在較大的盲目性，這些汽車生產企業在固定資產的購置過程中，沒有嚴格按照公司規定的申報及批報程序，在固定資產購置之前，沒有做好相關的市場調查，沒有設立專門的采購部門，有些汽車生產企業在購置之前甚至沒有咨詢過固定資產的價格，而在購置之后也沒有對固定資產進行常規的質量檢測。而在固定資產的財務核算方面，大多公司、汽車生產企業并沒有按照新會計準則的要求來進行財務核算，舊的制度不廢除，新的制度就永遠不會得到很好地利用，目前大多汽車生產企業的財務部門都無法做到財務賬目的系統化與詳細化，許多賬目在記錄的過程中存在漏洞，無法與前季度或前年的賬目相符合。
三、汽車生產企業固定資產的管理與核算優化措施
針對固定資產中存在的這些問題，我們可以根據以下幾項措施來解決。
關鍵詞：評估價值；貨幣時間價值；資產評估方法；長期資產價值
一、評估價值與貨幣的時間價值 中國
評估價值是根據特定目的，按照法定程度，應用科學方法，通過對被評估資產進行全面分析和評定估算，以貨幣為單位而核定的資產現時價格。它與資產的原值、凈值不同，也與資產的市場價格不同，它是評估人員根據評估的特定目的，運用所掌握的有關資料，對被評估資產的現時價值所作的一種評定估算。它具有如下幾個特點：1.推理性。如對某一企業資產進行評估時，需根據該企業過去的經營業績、行業發展情況及市場環境，對該企業的未來收益進行預測、推算，再依照一定的方法確定被評估企業價值。又如用市場法評估某一資產時，在市場上尋求具有可比性的參照物，分析、比較兩者的異同，推算這些異同因素對價值的影響，從而確定該資產的評估值。2.變現性。資產都具有變現的能力和特性，但在市場條件下，變現方法不同。其變現價格也不同，相同資產在同一時期、同一地區，因評估目的不同，其評估價值也不同。3.時空性。所謂時空性是指評估價值受時間、空間因素的影響，這要從資產本身或市場條件受時空因素的影響來考慮。由于時間變遷，所處地區不同，市場環境不同，資產在獲利能力、市場價格上也不同，在用市場法進行評估時，時空因素的影響特別明顯，由于這一特性，評估時要確定評估基準日，評估結果亦有時效性。
貨幣時間價值是指資金經歷一定時間的投資和再投資所增加的價值。時間價值原理正確的揭示了不同時點上資金時間的換算關系。貨幣時間價值理論是資產評估中計算資產現行市價的重要理論，其基本思想對資產評估結果有重要影響。貨幣時間價值理論的基本思想在現實生活中，當我們把一定數量的貨幣存放在銀行時，經過一段時間?？梢匀〕霰仍瓉矶喑鲆恍┑呢泿牛@就是貨幣的時間價值，又叫資金的時間價值(thetimevalueofcapital)。用經濟學的術語說就是貨幣在銀行的存放可以帶來利息。又如，將資金運用于公司的經營活動可以獲得利潤，將資金用于對外投資可以獲得投資收益等等。這種由于資金運用實現的利息、利潤或投資收益就表現為資金的時間價值。資金的運用需要一定的時間，隨著時間的推移，資金不斷周轉使用，時間價值不斷增加。由于貨幣會隨著時間的推移不斷增加時間價值，所以同量的貨幣資金在不同的時點上具有不同的價值。今天的100元和一年后的100元是不等值的(前者大于后者)，在進行價值對比時，必須將不同時間的資金折算為同一時間后才能進行大小的比較。貨幣的時間價值一般用現值和終值兩個概念來表示不同時期的價值?，F值(present value)是指資金現在的價值，又稱本金。終值(finai value)是指資金經過若干時期后包括本金和時間價值在內的未來價值，又稱本利和。進行現值和終值的換算，有單利(single rate)和復利(compound rate)兩種方法，因此有單利終值與單利現值、復利終值與復利現值之稱。復利就是不僅本金要計算利息，本金所生的利息在下期也要加入本金一起計算利息，即通常所說的“利滾利”。復利終(finalvalueofcompoundrate)是指一定數量的本金在一定的利率下按照復利的方法計算出的若干時期以后的本金與利息之和。
二、貨幣時間價值理論對選擇資產評估方法的啟示
目前國際上采用較多的資產評估方法有市場法、成本法和收益法三種。不同的方法適用于不同的資產評估范疇中。其中收益法最能體現貨幣的時間價值。
眾所周知，一宗資產為其持有人帶來的收益不是一次性的，而是在一定時期內連續不斷地為持有人帶來收益。如企業的機器設備、廠房無形資產等每年每月甚至每天都在為企業帶來收益。資產持有人總是希望自已持有的資產能夠具有較高的收益率、較強的流動性和較高的安全性，從而具有較高的市場價值。收益性一般用資產的平均收益率來衡量，平均收益率越高，資產的收益性越好；流動性通常用資產變現的速度與變現中的損失大小來衡量，變現速度越快且變現中的損失越小，資產的流動性就越強；安全性則用資產遭受損失的可能性來衡量，可能性越小，資產的安全性就越高。當流動性和安全性既定時，資產的價值將主要取決于其收益率的高低。按照貨幣時間價值理論，獲得不同時點上的相同數量的收益，其價值是不同的。這一基本思想告訴我們，如果采用收益現值法評估，就必須首先將不同時點上的一系列收益分別進行折現處理，然后再加總，而不能將資產創造的收益流簡單相加。總之，凡是采用收益現值法對不同資產進行評估，都必然要涉及貨幣收益的時間價值問題，因此都應該按照上述折現原理對資產為其持有人帶來的收益流進行折現，折現后的價值就是被評估資產的現行市價。由于長期資產時效性較長，采用收益法對其進行評估最能體現其真實價值。
三、貨幣時間價值在長期資產評估中的應用
新會計準則改革的一個重要方面是在長期資產的評估中體現了貨幣時間價值的概念，使得資產確認的可靠程度和相關性進一步加強，也體現了謹慎性原則。
(一)貨幣時間價值在長期投資評估中的應用
新準則中規定確定持有到期投資初始成本時，就應當計算確定其實際利率，并按實際利率進行持有到期投資資產的溢價或折價的攤銷及投資收益的確認。這種按實際利率的計算方法確定投資收益，充分體現了貨幣時間價值的概念。因為，企業持有到期投資(比如購買企業長期債券)的未來現金流入量是按票面利率計算的每期的利息和到期的本金，按照前述資產價值的確定原則，這些現金流入量的貼現之和應該等于企業投資該項資產的初始成本(按照公允價值計量和相關費用之和)，這也是企業利用收益法評估該項資產的評估價值。從財務的觀點考慮，企業持有到期投資所獲得的實際收益就是貨幣的時間價值，根據這一思路計算出來的實際利率，并確定投資的收益體現了貨幣的時間價值。
(二)貨幣時間價值在融資租賃資產價值評估中的應用
轉貼于中國
新會計準則規定，承租人確定的融資租人固定資產的入賬價值為租賃開始日租賃資產的公允價值與最低租賃付款額現值兩者中較低者，將最低付款額作為長期應付款的入賬價值，其差額作為未確認融資費用。如果以最低租賃付款額現值作為租賃資產的入賬價值，就是認為現在所取得的融資租人的固定資產價值等于未來現金流出(每期的最低租賃付款額)的現值之和，而不是日后不同時點還本付息金額之和(最低租賃付款額)。這樣處理充分考慮了貨幣時間的價值，如果目前資產的公允價值低于最低付款額的現值，按照謹慎性原則就以公允價值作為固定資產的評估價值并據以入賬。 (三)貨幣時間價值在評估盤盈和接受捐贈的固定資產價值中的應用 中國
接受捐贈方確定的固定資產的入賬價值，如果捐贈方提供了有關憑證，則按憑證上標明的金額加上應支付的相關稅費作為入賬價值，此時不涉及貨幣的時間價值問題；如果捐贈方沒有提供有關憑證，可利用市場化按同類或類似固定資產的活躍市場估計價格加上應支付的相關稅費作為入該項資產的評估價值，此時也不涉及貨幣的時間價值；同類或類似固定資產不存在活躍市場的，則應采用收益法按接受捐贈固定資產的預期未來現金流量的現值作為評估價值并據以入賬，此時體現了貨幣時間價值的應用。
盤盈固定資產入賬價值的評估確定與此類似，即同類或類似固定資產存在活躍市場的，按同類或類似固定資產的市場價格，減去按該項資產的新舊程度估計的價值損耗后的余額，作為入賬價值；同類或類固定資產不存在活躍市場的，按該項固定資產的預計未來現金流量的現值作為入賬。
(四)貨幣時間價值在固定資產折舊中的應用
固定資產的價值是通過折舊的形式逐期轉化為成本或費用的，每期計提的固定資產折舊額取決于固定資產的初始成本、固定資產折舊的方法和固定資產的預計殘值三個因素。因此對于這三個因素是否考慮貨幣的時間價值，影響了固定資產價值的可靠性。前面討論了在固定資產初始價值中如何考慮貨幣的時間價值。下面我們分別分析如何在固定資產折舊方法和殘值確定中考慮貨幣的時間價值。
1.現行固定資產折舊方法中體現貨幣時間價值。現行的固定資產折舊方法主要有直線折舊法和加速折舊法兩大類，從會計處理方法本身看都沒有考慮貨幣的時間價值，但新準則在固定資產折舊方法上允許企業按照實際情況采用不同的折舊方法，這樣使企業在會計政策的選擇上有了比較大的空間。如果企業采用加速折舊法，企業在前期多提折舊額而后期少提折舊額。雖然無論采用何種方法固定資產的折舊額的總和扣除殘值都等于固定的初始成本，但從財務的角度來講，周定資產每期的折舊額是現金的流入量，企業如果采用加速折舊法前期流人的現金流量大于同期按直線折舊法確定的折舊額現金流量，那么加速折舊法的折舊額所產生的現金流入量的總現值大于直線折舊法現金流入量的總現值。所以采用加速折舊法的會計處理從財務的角度分析由于貨幣的時間價值的作用給企業帶來更多的現金流量。
2.新的固定資產折舊方法所體現的貨幣時間價值。另外一種將貨幣時間價值直接應用到固定資產折舊計提中的方法原理：由于每期計提的固定資產折舊額是企業的現金流入量，是對固定資產價值的補償。因此固定資產每期計提折舊額的現值之和應等于固定資產的初始成本。所以可以將每期計提的固定資產折舊額看作年金，根據“固定資產的原值－預計殘值的現值＝各年折舊額現值之和”確定每年計提的折舊額。較加速折舊法，這一方法更能直接體現貨幣時間價值，使得折舊額能真正起到補充固定資產價值的作用。
由此可見，采用不同折舊方法對固定資產進行評估，其評估結果有一定區別。
3.預計凈殘值的確定所體現的貨幣時間價值。固定資產的預計凈殘值是折舊額的影響因素之一，關系到每期折舊額。新會計準則規定：預計凈殘值，是指假定固定資產預計使用壽命已滿并處于使用壽命終了時的預期狀態，企業目前從該項資產處置中獲得的扣除預計處置費用后的金額。這一定義強調了貨幣的時間價值，其金額應為其折現值。
在長期資產評估中考慮貨幣的時間價值，一方面能使得資產評估價值更能反映它的本質特征；另一方面由于考慮貨幣時間價值后進行貼現所計算的資產價值一般低于沒有考慮貨幣時間價值所計算的資產價值。所以也符合謹慎性原則。
參考文獻：
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一、固定資產減值準備和累計折舊的關系
1.二者的涵義。固定資產減值準備的涵義。企業應當在期末對固定資產逐項進行檢查，如果由于市價持續下跌，或技術陳舊、損壞，長期閑置等原因，導致其可收回金額低于賬面價值的，企業應當按可收回金額低于賬面價值的差額計提固定資產減值準備。計提的固定資產減值準備計入當期損益，并在資產負債表中作為固定資產凈值的減項反映。由此可見，固定資產減值準備反映的是固定資產凈值的減值情況，它是固定資產的賬面凈值與期末合理預計的固定資產可收回凈值的差額。期末余額反映企業已計提但尚未轉銷的固定資產減值準備?！镀髽I會計準則第4號—固定資產》將固定資產折舊定義為：“在固定資產的使用壽命內，按照確定的方法對應計提折舊額進行系統的分攤?！彼岳塾嬚叟f是“資產價值損耗的計量”，反映的是固定資產價值轉移情況的科目，期末反映的是企業已計提固定資產的累計折舊額。將累計折舊作為固定資產原值的備抵項，可以反映出固定資產的賬面凈值。由此可見兩者都是核算固定資產價值的減少。無論是固定資產凈值的減損，還是固定資產價值的轉移，都意味著固定資產價值減少了。所以固定資產減值準備與累計折舊作為固定資產的減項共同反映了這一價值的減少。
2.固定資產減值準備與累計折舊的相互關聯。固定資產減值準備與累計折舊是彼此聯系、相互影響的。累計折舊額的大小會影響固定資產減值準備計提數額的多少，而固定資產減值準備額的提取，也實實在在地通過改變折舊的計提基數而影響折舊額的高低。因為固定資產原值扣減了企業已計提的累計折舊后得到了固定資產賬面凈值，再通過固定資產減值準備，就可以將賬面凈值調整為可收回凈值。所以，從某種意義上講，固定資產減值準備是累計折舊的修正和補充，它將累計折舊中估計有偏差的地方進行了修正，使得減值后的固定資產凈值能體現可收回金額。另一方面，在計提了固定資產減值準備后，固定資產的折舊要以減值后的固定資產凈值為基礎進行調整。也就是說企業已計提減值準備的固定資產，應當按照該固定資產的賬面價值以及尚可使用壽命重新計算確定折舊率和折舊額。因計提固定資產減值準備而調整固定資產折舊額時，對此前已計提的累計折舊不作調整，也就是說，未來累計折舊的計提要考慮固定資產減值準備的影響。舉例如下：
例：甲公司某年購入一項不需安裝的生產用固定資產，原值為50萬元，預計使用8年，預計凈殘值為2萬元，采用直線法計提折舊。在第4年末發現該資產的可收回金額為10萬元，其他年度年末均未發現該資產有減值的情況。
第1年至第4年，每年應計提的折舊額6萬元[（50-2）÷8]。每年年末計提時，借：制造費用6萬元；貸：累計折舊6萬元。在第4年年末，該項固定資產可收回金額為10萬元，其賬面價值為26萬元（50-4×6），發生了減值16萬元（26-10），故應按16萬元計提減值準備，借：資產減值損失16萬元；貸：固定資產減值準備16萬元。第5年至第8年，每年應計提的折舊額為2萬元[（26-16-2）÷4]。每年年末計提時，借：制造費用2萬元；貸：累計折舊2萬元。
另外，根據《企業會計準則第8號—資產減值》的規定。固定資產減值準備的計量確認標準為可收回金額低于帳面價值的差額，（而可收回金額應當根據資產的公允價值減去處置費用后的凈額與資產預計未來現金流量的現值兩者之間較高者確定）。如果有跡象表明以前期間據以計提固定資產減值準備的各種因素發生變化，使得固定資產的可收回金額大于其賬面價值，則以前期間已計提的減值損失不可轉回。只能在處置固定資產后，再一并結轉。這主要是為了防止企業利用固定資產減值準備的計提和轉回來調節利潤。
二、固定資產減值準備與累計折舊的差異分析
1.兩者的計提基數和計提的時間不同。累計折舊的計提基數是以固定資產原值扣減預計凈殘值后的余額，如果已對固定資產計提了減值準備的，還應當扣除已計提的固定資產減值準備累計金額。累計折舊是在取得固定資產后，按照預計折舊年限和合理的折舊方法按月計提的，所以折舊計提是經常發生的，計提的金額是有規律的，并且它是在購置時點主觀性較強的一種估計值，具有系統性和關聯性。而固定資產減值準備則是針對固定資產賬面價值而言的，在期末按賬面價值與可收回金額孰低的原則計量，對于可收回金額低于賬面價值的差額計提固定資產減值準備，在不同時間計提的固定資產減值準備金額具有不確定性，并且它是在購置后某期期末的一種估計，可能發生也可能不發生，相對比較客觀一些。
2.兩者的核算范圍不同?！镀髽I會計準則第4號—固定資產》第14條規定：“企業應當對所有的固定資產計提折舊，但是已提足折舊仍繼續使用的固定資產和單獨計價入賬的土地除外”。而《企業會計準則第8號—資產減值》第5、6條對計提固定資產減值準備的規定是：“企業應當在資產負債表日判斷固定資產是否存在可能發生減值的跡象，當存在以下跡象的，表明固定資產可能發生了減值。①固定資產的市價當期大幅度下跌，其跌幅明顯高于因時間的推移或者正常使用而預計的下跌；②企業經營所處的經濟、技術或者法律等環境以及固定資產所處的市場在當期或者將在近期發生重大變化，從而對企業產生不利影響；③市場利率或者其他市場投資報酬率在當期已經提高，從而影響企業計算固定資產預計未來現金流量現值的折現率，導致固定資產可收回金額大幅度下跌；④有證據表明固定資產已經陳舊過時或者其實體已經損壞；⑤固定資產已經或者將被閑置、終止使用或者計劃提前處置；⑥企業內部報告的證據表明固定資產的經濟績效已經低于或者將低于預期，如資產所創造的凈現金流量或者實現的營業利潤（或者虧損）遠遠低于（或者高于）預計金額等；⑦其他表明固定資產可能已經發生減值的跡象。對于這些減值的跡象還需要進行確認和計量，并由專業人員根據具體情況作出職業判斷?？梢娪嬏嵴叟f的固定資產范圍比計提減值準備的固定資產范圍要大得多。
3.兩者的計提方法及處理問題的及時性不同。《企業會計準則第4號—固定資產》第17條規定：企業應當根據與固定資產有關的經濟利益的預期實現方式，合理選擇固定資產折舊方法?？梢赃x用的折舊方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數總和法等。企業至少應當于每年年終，對固定資產的使用壽命、預計凈殘值和折舊方法進行復核，除了使用壽命及預計凈殘值的預計數與原先估計數有差異及固定資產有關的經濟利益預期實現方式有重大改變的，可相應改變固定資產折舊方法外，一般折舊方法一經選定，不得隨意變更。可見折舊政策的變更是一個復雜的過程，它不能及時反映與調整可收回金額和賬面價值的差額。而固定資產減值準備的計提，是對歷史成本的修正，是一種資產計價的手段，它沒有像折舊那樣有多種可供選擇的方法，它主要是于期末通過對固定資產賬面價值與可收回金額的估計、分析比較、判斷來計提的，當折舊估計發生偏差，固定資產價值發生減損時，固定資產減值準備可以在期末進行調整，它是對固定資產在計提折舊的基礎上，以一種更靈活、更及時的方式，確保固定資產現時價值計量信息的真實性。雖然這種價值減損也可以在未來采用變更折舊估計或政策而多提折舊的方法體現，但是從確保當期的信息質量來看，固定資產減值準備科目比累計折舊更加及時、靈活。這也反映出《企業會計準則》在確保信息真實性的同時也兼顧了及時性。
一、減值損失轉回金額的確定
我國會計準則和國際會計準則均把固定資產可收回金額大于賬面價值作為轉回以前期間已計提的減值損失的前提條件。但在減值損失轉回的最高限額及轉回金額的確定上，卻執行不同的標準：（1）減值損失轉回的最高限額不同。我國會計準則以原已計提的固定資產減值準備為最高限額，轉回的減值損失不應超過減值損失時的賬面金額（實際為按歷史成本計提折舊后的賬面凈值，下同）與賬面價值的差額作為減值損失轉回的最高限額。（2）轉回金額的確定程序不同。依我國會計準則，其程序是先計算可收回金額與賬面價值的差額，再以此差額與已計提的減值準備比較，取其小者作為減值損失的轉回金額。而國際會計準則是用可收回金額與資產以前年度沒有確認減值損失時的賬面金額相比較，取其小者先確定轉回后的資產賬面價值，再以轉回后的資產賬面價值減去轉回時的資產賬面價值確定減值損失的轉回金額。與國際會計準則相比，我國會計準則確定減值損失轉回金額的方法存在以下兩個方面的不足：
1、違背了謹慎性原則。計提固定資產減值準備的目的是為了防止高估固定資產價值，主要依據的是會計估計。固定資產減值損失轉回可視為對原先會計估計的一種修正，賬面價值最高應恢復到若沒有發生減值時的資產賬面凈值，即固定資產原值減去按原值計提的累計折舊后的金額。然而按我國會計準則，當可收回金額大于資產以前年度沒有確認減值損失時的賬面金額時，所轉回的減值損失會使轉回后的賬面價值高于按原值計提累計折舊后的賬面凈值，從而高估了資產價值，有悖于計提減值準備的初衷，違背了謹慎性原則。按國際會計準則轉回減值損失更符合謹慎性原則。
2、擴大了企業盈余管理空間。資產減值準備政策賦予企業更多的職業判斷的權利，因職業判斷依據的條件和衡量的標準不一，或出于某種需要，可能會成為企業盈余管理的手段。當某年生產經營狀況很差時，企業往往會抱著“破罐子破摔”的想法，低估資產價值，多計提減值準備，夸大企業的虧損額。在以后的第二或第三年度高估可收回金額，使其與賬面價值的差額高于已計提的減值準備，將減值準備全額轉回以增加企業利潤，提高資產價值，業績差的上市公司或ST公司因此可擺脫三年連續虧損被戴上ST的帽子或被摘牌的危險。如果按國際會計準則的規定來控制轉回后的賬面價值，則可減少減值損失的轉回金額，縮小企業盈余管理的空間。
為了充分體現謹慎性原則，筆者認為應按歷史成本計提折舊后的賬面凈值作為轉回后的賬面價值最高限額，以此來確定減值損失的轉回金額。
二、減值損失轉回后應納稅所得額的處理
根據國家稅務總局的《企業所得稅稅前扣除辦法》規定，計算應納稅所得額時，存貨跌價準備金、短期投資跌價準備金、長期投資減值準備金、風險準備基金（包括投資風險準備基金），以及國家稅收法規規定可提取的準備金之外的任何形式準備金的支出不予扣除。故計提固定資產減值準備的支出不能從應納稅所得額中扣除。但對轉回的減值損失是否應計入應納稅所得額未作明確規定。以筆者理解，根據會計處理方法的一致性，既然計提減值準備的支出不予扣除，轉回的減值損失也不應計入應納稅所得額中。
我國在處置固定資產時，若固定資產減值準備未全額轉回，“固定資產減值準備”賬戶仍有貸方余額。則作為“固定資產”賬戶的備抵項目，計算固定資產的賬面價值，確定清理凈損益，按稅法該清理凈損益需計入應納稅所得額。筆者認為，這種處理方法不妥，不能保持會計政策的一貫性。在處置固定資產時，沖銷“固定資產減值準備”科目應視為減值準備的轉回，應單獨編制一筆會計分錄，借記“固定資產減值準備”，貸記“營業外支出——計提的固定資產減值準備”，在納稅申報和核稅時將該數額從應納稅所得額中扣除，不計算應交所得稅。這樣才能使計提減值準備、轉回減值損失、處置固定資產時有關減值準備的會計處理相對應，計算應納稅所得額的方法相一致。程海波 [責任編輯：編輯部]
關鍵詞：固定資產；醫院會計制度；會計核算
為了適應社會主義市場經濟和醫療衛生事業發展的需要，加強醫院財務管理和監督，規范醫院財務行為，提高資金使用效益，根據國家有關法律法規、《事業單位財務規則》（財政部令第8號）以及國家關于深化醫藥衛生體制改革的相關規定，2010年12月28日財政部、衛生部共同了新《醫院會計制度》（以下簡稱“新制度”），同時廢止了1998年的至今已經運行十多年的舊《醫院會計制度》（以下簡稱“原制度”），新制度充分體現了醫院的公益性特點，強化了醫院的收支管理和成本核算，在醫療藥品收支核算、醫療成本歸集與控制、會計科目和財務報告體系等方面，凸顯了一系列重大創新。本次制度修改，對醫院固定資產的核算也做了很大的改變。
一、 新、原制度中固定資產核算的差異比較
1、單位價值方面的變化
2、明確了固定資產的核算范圍
新制度規定，醫院固定資產包括房屋及建筑物、專用設備、一般設備和其他固定資產，并且對于應用軟件和圖書做了專項說明。與原制度相比，新制度對于固定資產的核算范圍有了更加明細的說明，便于醫院財務人員進行固定資產相關賬務處理。
3、取消了“專用基金——修購基金”科目，增設 “累計折舊”科目
原制度規定按固定資產賬面價值的一定比率提取修購基金記入支出，即對固定資產不提取折舊，按賬面價值的一定比率提取修購基金，并通過“專用基金一修購基金”進行核算。與原制度相比，新制度取消了“專業基金——修購基金”科目，增設了“累計折舊”，新制度中累計折舊是作為“固定資產”項目下的一個備抵項目，反應固定資產價值的轉移情況，固定資產原值減去累計折舊就是該項固定資產的凈值，固定資產凈值更加真實的反應醫院的固定資產價值信息。
4、固定資產更新改造后續支出處理更加合理
新制度對固定資產更新改造支出的會計處理做出了明確規定，新制度認為固定資產更新改造支出應分兩種不同情況進行會計處理，即如果是資本性支出，應計入固定資產的價值，否則應計入當期損益科目，這樣使得醫院的成本費用與收入更加配比。而原制度對固定資產后續支出的處理沒有明確規定，容易造成后續支出會計處理不規范，從而影響醫院固定資產信息的真實性。
5、新制度增設“資產減值準備”科目
新制度借鑒現代企業會計制度引入“資產減值準備”科目，該科目體現了會計的謹慎性和真實性原則。原制度中，固定資產反映的是固定資產的原值，不計提折舊也不計提減值準備，然而隨著科學技術的進步，使用過程中的損耗或者長期閑置等原因，必然會導致醫院固定資產的可收回金額隨之降低，甚至是低于該項固定資產的賬面價值，在這種情況下，就會導致醫院的固定資產賬面價值嚴重失真，對醫院管理決策人員形成一定的誤導。
二、 新制度的亮點
1、改變了以往固定資產的攤銷模式，確定了固定資產的補償機制。
新制度打破了原有的嚴格遵守事業單位會計制度的固定思維，提出醫院的固定資產參照企業固定資產計提折舊的資產補償機制，要求醫院通過成本補償尺度，從收入中收回固定資產價值。這樣，既能反映醫院固定資產投資規模及其損耗程度，又能反映其實際價值。
2、引入謹慎原則
新《醫院會計制度》基于謹慎原則，要求醫院不僅要求對資產進行折舊或攤銷，甚至對一些資產要求計提減值準備。
新制度引入“資產減值準備”科目，并且要求醫院應定期對固定資產進行檢查。對于長期閑置的固定資產、價值大幅下跌的資產或損耗比較嚴重的資產進行可回收金額的有效估計，并將其與固定資產賬面價值進行比較，確認該項固定資產是否發生減值。若確認發生減值的，借記“其他支出——固定資產減值損失”，貸記“固定資產減值準備”。確認的減值準備應當作為相關資產的備抵項目，減少期末固定資產賬面價值，以保證醫院有關固定資產信息的準確性。
三、 新舊制度銜接時應注意的問題及建議
（一）結轉“固定資產”科目金額
新制度設置了“固定資產”科目，由于固定資產價值標準提高，原賬中作為固定資產核算的實物資產，將有一部分要按照新制度轉為低值易耗品。轉賬時，應當根據重新確定的固定資產目錄，結合固定資產的清理狀態，對原賬中“固定資產”科目的余額進行分析：
1、對于達不到新制度中固定資產確認標準的，應當將相應余額轉入新賬中“庫存物資”科目；對于已領用出庫的，還應同時將其成本一次性攤銷，同時做好相關實物資產的登記管理工作，在新賬中，借記“事業基金”科目，貸記“庫存物資”科目。
2、對于符合新制度中固定資產確認標準，因出售、報廢、毀損等原因已轉入清理但尚未從原賬核銷的，應當將相應余額連同相應的“固定基金”科目余額轉入新賬中“固定資產清理”科目，借記新賬中“固定資產清理”科目，貸記原賬中“固定資產”科目，同時，借記原賬中“固定基金”科目，貸記新賬中“固定資產清理”科目。
新舊轉賬時已轉入清理但尚未清理完畢的固定資產，在執行新制度后發生的相關清理費用以及取得的清理收入等，通過新賬中“固定資產清理”科目核算。
3、對于符合新制度中固定資產確認標準且未轉入清理的，應當將相應余額轉入新賬中“固定資產”科目。
（二）追溯確認待沖基金。
按照新制度規定，醫院為購建固定資產、無形資產等所使用的財政補助、科教項目資金應當確認為待沖基金，并在計提資產折舊、攤銷等時予以沖減。醫院應當將執行新制度前所有在賬固定資產（新舊轉賬時轉入“固定資產清理”、“庫存物資”科目的固定資產以及圖書除外）、無形資產賬面余額中由財政補助、科教項目資金形成的金額追溯確認為待沖基金。對于除房屋及建筑物、無形資產以外的確實難以追溯的固定資產，至少應當按照以下范圍追溯確認待沖基金：1999年1月1日以后以固定資產入賬并且執行新制度前仍在賬的資產。
按照上述要求將固定資產、無形資產賬面余額中由財政補助、科教項目資金形成的金額追溯確認為待沖基金時，在新賬中，借記“事業基金”科目，貸記“待沖基金”科目。
（三）計提固定資產折舊。
關鍵詞：新會計制度 醫院 固定資產管理
醫院固定資產是醫院開展各項醫療活動、科研項目、教學服務的物質基礎與核心保障，也是反映醫院經濟實力、規模大小、醫療水平高低的重要指標，如何對固定資產工作進行管理，如何實現資產的增值是現階段醫院固定資產管理工作的重點內容。此外，在新一輪會計制度改革風潮來臨下，傳統的醫院固定資產管理已經無法滿足時展的需求，因此，積極尋找高效且快捷的管理模式是當前醫院經濟管理的重中之重。
一、新會計制度下我國醫院固定資產管理的變化
在新會計制度下，我國醫院固定資產管理得到了改革與創新，最為主要的變化主要表現在三方面。一是醫院固定資產單位標準得到提高，從單位價值500元、專用設備價值從800元上升到1000元，使用期限保持在一年以上；二是醫院固定資產折舊之中增加了會計科目，并且將“累計折扣”作為醫院固定資產的備抵項目，將醫院資產價值進行展現；三是對固定資產的披露，在新會計制度中要求要對報表的內容以及相關的附注內容進行披露，其中主要包括的內容有固定資產的使用壽命、固定資產的折舊方式等。
二、新會計制度下醫院固定資產管理所出現的問題
（一）醫院固定資產管理不夠完善
現如今很多醫院缺乏健全的固定資產管理制度，這在一定程度上導致資產管理呈現出混亂的局面。并且醫院缺乏對醫院固定資產的管理，一般情況下財務部門負責財務管理、總務部門負責設備管理、設備部門負責設備的使用與管理等。這種分工方式會導致醫院固定資產管理呈現出復雜性與無序性，并且無法在整個管理之中落實權責，相關固定資產也沒有進行記錄與整理，很多醫院已經報廢的固定資產也沒有進行銷毀記錄，這邊會導致醫院財務出現賬實不符的現象。
（二）醫院固定資產購置過于盲目
目前，諸多醫院固定資產盲目購置是醫院管理所面臨的主要難題之一，在當今社會快速發展之余，醫療設備更新換代速度比較快，并且部分固定資產在投入使用之后便進行集中管理，很多固定資產的使用會受到限制，另外，醫院在對設備進行購買的時候出現重復購買的現象，這在一定程度上會造成不必要的浪費。
（三）醫院固定資產得到流失
現如今我國醫院經常會出現會計賬實不符的現象，并且在醫院進行固定資產轉讓以及過讓渡的時候會導致大量資金的流失。除此之外，醫院在對固定資產進行移交的時候不規范，資產流失現象比較嚴重，醫院各個科室內的人員無論是調動還是離職都沒有做好離職工作與手續，導致人員流失現象也比較嚴重。
（四）醫院固定資產的使用率過低
在社會的發展中，科技的進步帶動了醫療設備的更新，醫院通過購置大量的醫療設備不僅提高了經濟效益，并且也提高了社會效益，但是在設備的采購之中，很多醫院過分重視資產采購，并沒有經過嚴格考察與深思熟慮，往往是臨床中所提出的便進行一次購買，對醫院的財務工作產生影響。除此之外，各類設備的閑置會導致固定資產利用率低，還會出現管理不便的現象。
三、新會計制度下加強醫院固定資產管理的對策
（一）積極健全固定資產管理制度
全面的管理制度是保證固定資產管理工作有序運行的基礎，要想完善固定資產管理，需要構建有效的資產管理機制，由于醫院固定資產種類比較多，所涉及到的部門比較繁雜，并且相應的價值差別也比較大，醫院需要結合自身發展的現象，實施“三賬一卡”模式，真正促使固定資產有序可循，有章可循。
（二）實施固定資產的會計核算
為了從根本上將固定資產所帶來的資產價值進行反映，需要對固定資產實施計提折舊的策略，這樣可以實現固定資產價值與實物的形態管理有所統一，但是在近幾年我國醫療水平不斷提高，醫療設備更新換代速度加快，在折舊方法上可以針對性的采取加速折舊法，這樣才能真正反映出醫院的固定資產價值，才能真正提高會計信念的整體質量。
（三）實施固定資產管理專門化與責任問責制度
醫院要想實施資產管理專門化需要真正做到專人管理，根據新會計制度相關要求可以得知，對于不同來源的資金需要實施專人專管，這樣能夠實現統一核算與統一管理，避免醫院固定資產管理工作過于分散。比如在管理醫院固定資產期間，醫院技術部門需提供技術保障、財務部門需加強分類核算、采購部門需對設備進行采購，只有如此才能積極構建起固定資產管理的良好框架。此外，醫院實施責任問責制度，可以從分級制度角度出發，比如最低級是由醫院的基層科室所負責，建立固定資產卡片；其次中級是由醫院的信息科、總務科所負責，對固定資產的使用情況、外借、歸還情況進行統計；然后由醫院的財務科對固定資產的賬目進行管理，保證資產不流失；最高級則是由院長、專家所組成的管理部門，實現對整個醫院固定資產的管理[4]。
（四）積極構建切實有效的考核制度
醫院需將固定資產管理工作列入考核范圍之中，資產使用部門需要將資產管理積極落實到相應的部門與個人，并開展定期與不定期考核，對于管理效果顯著的人員進行表彰，相反則需要進行批評，只有如此才能進一步提高全員職工資產管理的基本意識，才能清楚的對新會計制度下醫院固定資產管理工作有所了解。
四、結束語
醫院固定資產管理工作是保證醫院有序發展的基礎，在新會計制度下，積極轉變醫院管理模式，提高固定資產的使用效率，降低醫院的各項成本，提高其經濟效益，保證醫院的創新發展。
參考文獻：
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【關鍵詞】事業單位固定資產計價口徑存量、流量管理
固定資產是事業單位開展業務活動必不可少的基本物質條件,也是事業單位賴以生存和發展的必要資源之一。隨著我國市場經濟的不斷發展和事業單位改革的不斷深入,事業單位的業務和會計核算環境發生了很大的變化,事業單位會計制度中關于固定資產核算越來越不適應會計工作的需要,暴露出的問題愈來愈嚴重。因此,有必要對事業單位固定資產的會計核算體系進行重新構建。
一、固定資產核算體系存在的問題分析
(一)固定資產的范圍界定不科學
根據《事業單位會計準則》的規定:一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產都作為事業單位的固定資產。單位價值雖末達到規定標準,但是使用時間在一年以上的大批同類物資,也應作為固定資產進行核算管理”。新規則中對固定資產規定的標準有所提高:一般設備單位價值在1000元以上、專用設備單位價值在1500元以上,但此標準仍然偏低。按此標準,單位的辦公桌椅、沙發、茶幾、飲水機等簡易設備均要在固定資產中核算,與目前的經濟發展狀況和物價水平的提高極不相符。另外,這樣的核算標準,使單位固定資產界定范圍過寬,造成固定資產數據統計不準確。
(二)固定資產的價值損耗沒有得以體現
目前,我國事業單位固定資產會計核算是通過“固定資產”和“固定基金”兩個會計科目進行的。固定資產的構建支出一次性列做事業支出,同事增加單位的固定資產價值。固定資產只核算賬面原值,不計提折舊。因此,一經入賬,直到報廢,會計報表上的固定資產凈值一直等于原值,不做任何變動。而對于固定資產的更新和維護,則通過按收入的一定比例提取修購基金的核算方法來解決。但這種做法并不能反應固定資產的折損程度,也無法反映固定資產價值的真實情況。這種價值背離的做法,最終導致虛增凈資產。
(三)固定資產對外投資的計價口徑不合理
事業單位以固定資產對外投資,應按評估或合同、協議確認的價值,借記“對外投資”科目,貸記“事業基金——投資基金”科目,按賬面原價,借記“固定基金”科目,貸記“固定資產”科目。這樣處理存在以下兩方面的問題:一是投出固定資產的“評估價或合同、協議確認的價值”與固定資產賬面價值的差額沒有得到反映;二是同是對外投資業務,但投出固定資產的賬務處理與投出材料、無形資產、貨幣資金等的賬務處理不一致,造成賬目混亂。
(四)固定資產的存量、流量管理存在漏洞
固定資產使用的責任機制和監督機制缺乏,閑置和資源浪費嚴重。在資產購置上存在隨意性和盲目性,在固定資產的使用、維護、處置、出租、出借以及調撥和報廢等方面則存在管理不規范,資產使用效率不高的現象。
二、對事業單位固定資產核算新體系的構建設想
(一)重新界定固定資產的范圍和標準
目前,事業單位固定資產的確定標準仍低于《企業會計制度》制訂的標準。隨著事業單位不斷接近企業化管理,建議按照企業制度的標準規定固定資產,即單位價值在2000元以上,對于專用設備的標準還可以適當提高。針對《事業單位會計準則》中的“單位價值雖然不足規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類資產”,如辦公桌椅、飲水機等設備,作為低值易耗品進行核算和管理,直接在當期事業支出中列支,不再進行固定資產管理。
(二)固定資產的價值損耗應通過“累計折舊”予以反映
事業單位可參照企業的做法,定期對固定資產按照原值和使用年限計提固定資產折舊,取消按收入的一定比例提取修購基金,這樣事業單位的會計信息可以做到真實完整。在會計科目設置上,建議增設“累計折舊”科目,作為“固定資產”的備抵賬戶。事業單位固定資產采取提取折舊的方法后,購置時不再列入當期的“事業支出”。提取折舊時,需要在“事業支出”或“經營支出”下面增設“折舊費”三級科目進行明細核算,借記“事業支出——折舊費”或“經營支出——折舊費”科目,貸記“累計折舊”科目。另外,應在期末或年度終了,對固定資產逐項進行檢查,如果市價持續下跌或技術陳舊、損壞等原因導致可收回金額低于賬面價值的,應將可收回金額低于賬面價值的差額作為固定資產減值準備,計入“事業支出——固定資產減值準備”和“固定資產減值準備”。如已計提減值準備的固定資產價值又得以恢復,應予以轉回。超級秘書網
(三)規范固定資產對外投資的計價口徑
第一,按評估或合同、協議確認的價值與已提折舊,借記“對外投資”和“累計折舊”科目,按固定資產原值,貸記“固定資產”科目,按借貸差額借或貸記“事業基金——投資基金”科目;
第二,按固定資產凈值,借記“事業基金——一般基金”科目,貸記“事業基金——投資基金”科目。這樣,既與事業單位其他情況下的投資處理一致,也與企業會計投資的處理類似,易于理解,同時也清楚地反映了因投資引起的基金之間的相互轉移,充分反映了事業單位會計的特征。
(四)加強固定資產日常管理和問責制度
應規范固定資產日常管理,加強明細核算,對增減的固定資產要及時入賬,徹底消除有賬無物、有物無賬的現象。健全固定資產保管制度,嚴格進出庫制度。落實固定資產登記制度,對各項固定資產的存量、增減變動、分布等情況要及時準確地進行登記,保證事業單位資產的完整、安全。
總之,事業單位在逐步趨于企業化管理的同時,固定資產的核算也應向企業會計制度靠攏,嚴謹核算、強化管理,使事業單位的固定資產合理、節約、高效地配置和使用。
參考文獻:
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關鍵詞：煤礦企業 固定資產 管理
1 加強煤炭企業固定資產管理的重要性
近年來，在我國經濟高速增長的帶動下，煤炭需求持續增長，煤炭企業規模迅速擴張，產量持續增加，生產技術不斷提高，安全管理水平不斷提升，在固定資產方面的投資比例也不斷加大。如何管好、用好日益增多的固定資產，保證固定資產的安全、完整，提高經濟效益，是煤礦企業急需解決的問題。
2 煤礦企業固定資產管理現狀及存在的問題
2.1 案例企業——東龐礦簡介 東龐礦隸屬于冀中能源股份有限公司，位于河北省邢臺市內丘縣境內。于1983年底投產，在持續發展的30年間，通過兼并重組，加速跨越發展，形成了“一礦四井”、兩個洗煤廠、兩座電廠的管理格局。目前，在冊職工5200余人，年銷售收入達50億元以上，利潤15億元以上。該礦煤炭資源豐富、煤種優質，開采技術全國領先，井下采、掘、開機械化程度100%，生產指揮、監測監控、財務銷售、物資管理等各大系統均實現數字化管理，地面配套完備，安全管理工作到位，連續四年被評為“國家特級安全高效礦井”，連續多年被評為“全國用戶滿意企業”，先后榮獲“全國煤炭工業科技進步優秀礦井”、“全國文明煤礦”以及“全國雙十佳煤礦”等項榮譽。東龐礦注重管理創新，通過了質量、環境、職業健康以及ISO9000、黨建和質量管理等四個體系審核、認證，被評為“全國優秀企業”并榮獲“中國管理創新大獎”；東龐礦環境治理一直處于行業領先水平，被評為“全國綠化400佳單位”，“中華環境友好單位”，2010年完成了生活污水處理廠、礦井水處理廠以及矸石電廠環保設施運行管理考核工作，榮獲河北省“雙三十”節能減排先進集體稱號，并列入國家級綠色礦山試點單位。東龐礦已成為河北省綜合實力最強的大型現代化礦井，行業影響力不斷提高。對該礦固定資產管理問題進行分析和探討，不僅對東龐礦具有指導作用，對煤礦行業中其他企業也具有一定的借鑒意義。
2.2 固定資產管理現狀及存在的問題 ①分類編碼不統一，價值管理與實物管理脫節。由于固定資產的價值管理與實物管理歸屬不同部門，財務部門與資產實物管理部門分類和編碼方法不一致。財務部門采用的是企業會計規范規定的分類編碼方法，而實物管理部門和使用單位則是根據各自專業管理的需要或憑經驗對固定資產進行分類編號，致使固定資產價值管理與實物管理脫節，造成同一資產出現多種不同類別歸屬和具有多個編碼的現象，增加了固定資產購、銷、調、存、收發、領退、清查盤點、實物核算和價值核算等環節的管控難度。②歸口管理權責不清晰，各部門難以有效配合。對于不同種類的固定資產，企業雖然都有相應的管理部門，但各歸口管理部門職能分工不明確；管理缺位，部分固定資產無人管。比如沒有嚴格區分各設備管理部門的權責范圍，機電科負責全礦設備的管理，同時調度室又負責電子通信設備的管理等；房屋建筑物的日常管理與維護卻沒有歸口管理部門，雖然在實際中，對于由一個部門單獨使用的房屋建筑物，可以由該使用部門進行日常的管理與維護，但是對于多部門共同使用的房屋建筑物就容易出現無人管理的現象；另外，房屋建筑物附屬設備與房屋建筑物主體一并計入固定資產原值的附屬物，但是，由于價值較高，使用壽命和維修方式與房屋建筑物不同，容易造成賬務登記與實物管理的混亂。固定資產管理中的分工不明確、權責不清晰，使相關部門無法有效配合，容易造成固定資產記錄不準確，數量不清楚，價值不真實，進而導致固定資產使用、維修等全過程管理難以順利進行。③后續支出資本化標準不清，固定資產價值不能真實體現。固定資產的后續支出是指固定資產在使用過程中發生的更新改造支出、修理費用等。東龐礦并沒有規定固定資產后續支出資本化的標準，進行賬務處理時，完全取決于會計的職業判斷；如果判斷不準確或沒有充分考慮會計準則與稅法的要求，則會產生遞延所得稅差異，增加不必要納稅成本。另外，對固定資產后續支出資本化項目進行會計處理時，也沒有嚴格按照會計準則的要求進行處理，資本化項目領用的材料不能準確計入對應資產的價值，將資本化項目按照新的固定資產入賬等現象，導致固定資產后續支出不能計入或不能完全計入固定資產原值，造成企業固定資產價值的不完整、企業成本和利潤的不真實。④固定資產管理制度不健全、不規范。固定資產管理制度應包括：計劃、驗收、使用與維護、大修、停產檢修、清查盤點、報廢等重要工作流程。東龐礦一是沒有健全相應的管理制度，二是現有的管理制度存在內容、形式、權限等不規范，制度承接關系不清，管理口徑、標準不一致等問題。
3 加強固定資產管理的對策
3.1 統一固定資產分類、編碼標準，加強價值管理與實物管理的聯系 應當按照固定資產的定義，結合本企業的具體情況，及時調整和修訂固定資產的目錄，統一價值管理部門和實物管理部門固定資產分類編碼方法，為固定資產的有效管理和準確核算提供依據。
由于煤礦固定資產種類繁多，建議企業以會計業務規范為基礎，采用五級編碼的方法：
固定資產大類分為生產用、非生產用、出租用、不需用和未使用固定資產；固定資產中類是對每一大類的進一步劃分，固定資產細類是對每一中類的進一步細分；固定資產流水號是對每一個細類中的固定資產按照順序依次進行的編號。
為了便于日常的實物管理，建議由財務科進行第一級、第二級和第三級的編碼，由實物管理部門進行第四級和第五級的編碼，再由財務科會計人員對四、五級編碼進行復核并登記。雖然實物管理部門的編號只是財務部門編號的一部分，但這樣卻能夠一一對應起來，避免固定資產類別和編碼混亂的現象。
3.2 明確固定資產管理的職責與分工 首先，成立固
定資產管理領導小組，負責固定資產管理制度、固定資產分類標準、固定資產折舊政策等重大事項的審核批準。其次，確定固定資產綜合管理部門、歸口管理部門以及使用部門的職責分工，綜合管理部門負責組織相關固定資產的驗收、登記、交接、清查盤點、報廢等所有事項的管理。
通過梳理和規范固定資產管理中的職責分工，不僅要使各部門的管理職責更加清晰，還要明確部門中各相關崗位的職責，使每個崗位的員工都能清楚自己在固定資產管理中的分工以及發揮的作用，從而增強工作的積極性。
3.3 明確固定資產后續支出資本化標準，合理體現固定資產價值 對于后續支出是資本化還是費用化，現行會計準則偏重于定性方面的規定，可操作性相對較差；而稅法上則進行了明確的量化規定，可操作性較強。為了解決由于資本化支出產生暫時性差異而增加納稅成本的問題，企業在制定固定資產后續支出資本化的標準時，除了考慮會計準則及指南中定性的要求外，還必須考慮到稅法上的“剛性”要求。因此，建議將固定資產資本化的標準確定為：后續支出滿足固定資產確認條件，并符合支出金額超過固定資產原值50%且資產使用壽命延長在2年以上條件的，作資本化處理。另外，對于固定資產的修理和更新改造工作，應一律視同工程項目進行管理，在具體操作時，要嚴格按照會計準則的要求，將各項施工和建設支出全部通過“在建工程”進行核算，以便將應予資本化的全部支出都計入到原固定資產的原值上，確保固定資產價值的完整。
3.4 加強固定資產制度建設，理順固定資產管理流
程 要建立一套針對固定資產計劃、購置、驗收、使用、維護、修理、處置等全過程、全方位的固定資產管理制度體系，按照《企業內部控制基本規范》的要求，對固定資產管理的全過程進行梳理和規范，發現管理中的薄弱環節，提出控制措施，總結好的經驗和做法，對企業已有的管理制度進行修訂、補充和完善，最終形成嚴密、完善的固定資產內部控制制度體系，使企業的固定資產管理在科學的制度體系下順利運行。
參考文獻：
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