時間：2023-09-05 16:58:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇加強醫療行業作風建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
醫療環境中確實存在一種現象：一方面，患者怨聲載道，抱怨自己付了醫藥費卻得不到相應的服務，甚至自身利益受到傷害；而另一方面，醫生也叫苦連天，因為他們在承擔繁忙的臨床工作的同時還要承擔來自各方的壓力。同時，各地患方向醫務人員施暴的惡性事件在全國各地時有發生，因而各地法院的醫療糾紛案件呈現持續上升趨勢。病人對醫務人員不信任，醫務人員對病人的信任度同樣很低，醫院常常陷入醫療糾紛問題的困擾中而嚴重影響正常的醫療工作，也嚴重地影響了醫護人員的工作積極性。而造成醫患關系日趨勢緊張的因素，不僅涉及技術性問題更包括醫患雙方個體及群體的社會文化素質、心理狀態、認知水平、價值觀及行為規范和醫療環境、服務流程等諸多非技術性因素。此類事件是如此之多，表明醫患關系緊張已成為日益突出的問題，是一個社會問題，必須引起有關部門的高度重視。
改善醫患關系雖然有多種途徑，也不乏各種方法，但就醫護人員本身來說，在提高醫療技術的同時，加強精神文明建設，提高道德水準，顯得尤為迫切，顯得越來越重要。
這是一場硬仗，是攻堅戰更是一場持久戰。對于這場戰役有一個很好的切入點：那就是鑒于醫療行業的特殊性，加強醫療行業的作風建設。當前醫療服務中收受回扣、“紅包”、開單提成等反映醫院行風建設的突出問題，已成為社會關注的熱點問題，同時也引起了政府的高度重視。在目前新形勢下，如何進一步加強醫院作風建設，規范醫療秩序，凈化醫療環境，提高醫療服務質量，這不僅是醫院適應市場競爭求生存求發展的需要，而且也是落實十會議精神，建設小康社會，發展社會主義文明的需要。
下面就本院在加強醫院作風建設方面談些體會。
一、以廉政文化為主導強化作風建設
良好的作風是凝聚攻堅克難強大力量的重要保證，是決定事業成敗的關鍵。作風關乎命運，作風決定成敗，可以說，無論是黨的“大事業”還是醫院的“小事業”，作風建設同樣起著至關重要的作用。而廉政文化是以培育立黨為公、執政為民為宗旨，以倡導廉潔奉公、弘揚清風正氣為主要內容，因此，加強廉政文化建設，培養和鍛煉一支醫德好、醫術精、醫風正的高素質醫療衛生隊伍具有十分重要的意義。那么，如何增強廉政文化在醫院的感染力、說服力、影響力和滲透力，促進行業作風的根本好轉，是醫院管理需要思考的一個課題。筆者在此項工作中進行了一些思考，具體做法如下：
1.重學習 強教育 道德意識再提高
一是注重學習內容的豐富。以職業道德規范、窗口服務規范、衛生法律法規、中央“八項規定”等為主要內容；二是注重學習形式的多樣。以參觀、講座、討論及視頻收看等形式強化教育。如組織黨員參觀省看守所，通過關押人員現身說法給職工以警示。通過行政主要領導親自進行廉政講座，給職工以告誡。通過視頻電教片的播放給職工以警醒。
2.重承諾 強責任 服務理念再提升
一是制定目標責任。與各科室簽訂廉政建設目標及廉潔自律責任書，強調一崗雙責制，強化科主任廉政管理責任；二是作出公開承諾。黨總支號召各科室結合崗位職責作出公開承諾，臨床科室重點在提升應急保障水平、三合理治療方面，醫技科室重點在準確提供檢查信息、主動配合臨床一線方面，行政科室重點在為臨床醫療救治做好組織保障方面開展承諾，并將承諾通過院務公開欄公示，接受群眾監督。
3.重履諾 強質量 服務水平上臺階
一是遵守諾言。各科室主任將承諾內容細化到每個崗位，每個環節，并遵照承諾內容認真履行；二是作出表率。黨員及科主任在履行承諾中作出榜樣，率先執行服務規范，以榜樣的力量影響帶動普通群眾。
4.重監管 強效率 服務效能再提升
一是加強督查。建立督查機制，職能部門負責人每日巡查、每周督查、每月點評并反饋，強化制度落實；二是注重考評。將每月督查結果與績效考核掛鉤，進行質量與效率的雙重把關，從而促進服務效能的提升。
5.重宣傳 揚先進 樹立良好新形象
一是樹立典型。設立意見箱及意見本，注意收集群眾意見，召開座談會傾聽群眾反映，發覺好人好事予以大力表彰，弘揚先進典型；二是注重宣傳。以媒體報道、事跡報告會、演講比賽、展板、櫥窗等形式大力宣傳先進事跡，挖掘身邊的亮點，形成比、學趕、超的良好氛圍，展示醫務人員的良好形象。
二、以長效管理為方法提升作風建設水平
作風從某種意義上說，是一種資源，一種環境，一種動力，作風問題不僅事關黨和政府形象，而且事關人心向背；醫療行業的作風建設更是關乎民生大事，在醫改更加深入的今天，只有結合醫院實際，制定適合醫院特點的長效管理機制，才能一步一個腳印打牢堅實的基礎，才能建設良好的醫療環境，才能建設和諧的文明社會。
1.突出長效 注重實效 建立適合醫院特點的作風建設新機制
醫院作風建設要注重從長效和實效出發，逐漸建立適合醫院特點的作風建設新機制。要加強領導，明確責任，院、科、個人層層簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實，把抓作風與抓業務、抓管理相結合。要實現作風建設的長效管理，就必須保持作風建設的常態運行，把作風建設納入目標管理體系，作為有系統計劃安排、有具體操作內容、有明確考核標準的硬任務。如：通過“警示教育月”活動、“廉政風險點”排查、建立行風查房制度、發放患者征求意見表、定期召開工休座談會、行風監督員和社區居民代表坐談會、開展出院病人隨訪等方式，定期收集并研究行風工作情況，及時發現問題，研究對策，鞏固成果，從而始終保持作風建設連續、穩定、正常運行。
2.突出創新 注重管理 注入適合醫院發展的作風建設新內涵
對于個人來說，觀念創新要從生存危機這一重要的方面考慮，從塑造形象這一基本點出發，真正主動地把行風建設作為事業發展的自覺行為；而從單位來說，盡快把轉變作風作為提高醫院綜合競爭力的重要內容，把作風建設作為創建現代化醫院的龍頭和抓手，把作風建設的過程作為不斷培養人、教育人、塑造人的過程，由此在醫院內部形成良好的人文環境，以作風建設的成果，從而向社會展示醫院的良好形象。同時還要不斷拓展作風建設的內涵，把作風建設從單純抓“紅包”向深化溫馨服務轉化；從規范刻板簡單化的服務向人性化服務轉化；從單一的主管部門抓作風向全方位、多層次開展行風工作轉化，從突擊整治向全員參與、全程監督、全面管理轉化，深層次強化作風建設的自覺性、主動性、積極性，不斷有效激發員工的工作活力。
3.突出醫德 注重規范 培育適合醫院精神的作風建設新風尚
從行業的角度看，醫德醫風建設作為精神文明的一個最基本和最主要的內容，這方面的好壞關系到醫療衛生事業興衰成敗的大事，關系到黨和政府威信的大事，也關系到本單位對外形象好壞的大事。由于受市場經濟負面效應的影響，有極少部分醫務人員對政治學習有所放松，為人民服務的思想信念不強，世界觀、人生觀、價值觀發生了變化甚至隨波逐流，醫療質量不高，服務態度較差、法律法規意識淡薄，甚至出現大處方、收紅包等嚴重問題。所以，人民群眾對這些醫德醫風熱點問題一直以來都反響強烈。我院黨總支一貫高度重視，針對存在的方方面面的問題，逐步建立和完善職工《醫德醫風檔案》、各類人員《窗口服務規范》、《三合理診療規范》等，出臺《醫務人員醫德醫風考核辦法》，并通過舉辦醫德醫風講座、演講比賽、職業道德知識答題等活動，全面提升醫務人員整體素質，大力弘揚救死扶傷、愛崗敬業的奉獻精神，加強同情感和責任感的情感教育，使醫務人員自覺遵守，履行守護生命的職責，培養良好的醫德情感，發揮職工的創造性、積極性，增強抵制不正之風的能力。形成醫患相互信任的良好局面。我們認為，醫德教育要常抓不懈，要實行標本兼治，糾違并舉，教育是基礎，管理是保證，監督是關鍵，從每個環節的工作做起，從廣大醫務工作者自己做起，醫德醫風就會好轉，醫患關系就會改善，社會就會和諧穩定。
4.突出服務 注重細節 彰顯適合醫院內涵的作風建設新魅力
為病人提供規范、優質的服務，尊重病人，關愛病人，方便病人，服務病人，是值得每所醫院重視的工作。患者往往對技術性醫療服務細微差異難以感知，而對非技術的感知度卻很高，因此，要讓患者感受到溫馨的服務，細節管理很重要。這就要求管理者設計合理的流程、簡化就醫環節、減少等候時間、導醫標識清晰、收費價格明示、用藥說明清楚。如在服務站增設服務人員，提供輪椅、水杯、便民盒、報刊、雜志、健康教育處方等，增設藥物咨詢窗口，詳細解答用藥方法，在等候區貼上溫馨的標語，病區護士預約檢查時間并陪同檢查等。切實體現服務“人性化”，使“以病人為中心”的服務理念落實到每一位醫務工作者的實際工作中，真正把病人的呼聲當作第一信號，把病人的需求當作第一需要，把病人的滿意當作第一標準，滿足病人的需求，力爭讓病人滿意，讓群眾滿意，讓社會滿意，讓黨和政府滿意。
5.突出典型 注重宣傳 積蓄適合醫院形象的作風建設新動力
醫療衛生行業是服務行業，通過在醫療衛生系統宣傳服務人民、無私奉獻的先進典型，能夠引導廣大醫護工作者充分思考和認識“全心全意為人民服務”信念的內涵，引導廣大醫務工作者立足本職崗位、樹立正確的時代價值取向。有利于弘揚時代精神、引導廣大醫務工作者樹立正確的核心價值觀。一個典型就是一面旗幟，它凝聚著先進的理想和信念，代表了高尚的人生境界和道德追求，具有強烈的感召力，能夠產生良好的示范、鼓舞和引導作用。榜樣的力量是強大的，當人們在榜樣的影響和帶動下行動起來時，榜樣能顯示出無窮的力量。我院黨總支便是通過舉辦“先進典型事跡報告會”、“文藝匯演”、“演講比賽”、評選“服務之星”、“優秀員工”“優秀黨員”、“黨員示范崗”、“巾幗標兵”、“巾幗示范崗”、“群眾滿意科室”、“青年文明號”等形式，廣泛宣傳先進典型的感人事跡，通過宣講，讓典型的事跡家喻戶曉、深入人心。形成積極向上、互相激勵的濃厚氛圍。人們通過了解榜樣的典型事跡，在思想上受到深刻教育，在精神上受到極大鼓舞。人們在榜樣的模范行動鼓舞下，會以更加飽滿的熱情、更加積極主動地投入工作，這就在潛移默化中提高了醫務人員隊伍的整體素質。從而著力提高自身的服務水平和精神世界，切實體現以人為本的宗旨，打造醫療衛生行業良好的服務形象。
[關鍵詞]醫院； 立業； 四項工作
[中圖分類號] R197.32 [文獻標識碼]A [文章編號] 1005-0515（2010）-12-197-01
國家對醫院實行擴大預防、指導基層、城鄉協作、城市醫院分工分級醫療的方針，從省、市、縣到鄉鎮設立的醫院來看，等級不同，規模不同，院情不同，但有一個共同的使命，那就是治病救人、救死扶傷。如何能夠完成這一光榮而神圣的使命，并在日益激烈的醫療市場競爭中求得生存和發展，筆者認為醫院立業應著力抓好醫院管理、業務建設、硬件建設和行風建設四項工作。
1 醫院管理工作
1.1 醫院管理的含意醫院管理就是按照醫院工作的客觀規律，對醫院工作進行科學管理的理論和技術方法。
1.2 醫院管理的主要內容
1.2.1組織、人員管理建立必要的管理組織，如醫療質量管理委員會、藥事管理委員會、學術委員會等；設立必要的臨床醫技及行政職能科室；選拔具有業務知識和管理能力的人才入職，組織中層以上管理人員進行管理知識、業務知識的培訓，達到熟悉崗位職責、勝任崗位工作的目的。
1.2.2醫療業務管理醫療業務管理主要包括對醫療人員、業務科室、醫療技術、醫療設備、醫療物資和醫療信息的管理，通過計劃、組織和控制來提高工作效率，提高醫療質量和提高業務收益。
1.2.3設備物資管理設備和物資為醫療活動提供強有力的支持和保障。醫院設備管理包括醫療設備管理、建筑設備管理和后勤設備管理；物資管理主要是醫療工作需要的藥品、衛生材料等的采購、儲備、供應、使用的管理。
1.2.4財務管理通常醫院財務管理主要是成本核算，管好用活資金，增收節支，保證醫療業務支出和發展資金的需要。
1.2.5信息管理醫院信息管理包括醫院統計、病案管理、資料管理等，從中可以了解到人才結構、業務收支、出入院病人、藥品使用及業務活動情況，對醫院工作的調整和改進具有重要意義。
1.3 如何做好醫院管理工作醫院管理工作牽涉到醫院的全局，良好的管理可以增強單位的凝聚力、戰斗力，可以形成良好的工作秩序，取得較好的管理效益。醫院管理工作可以從以下幾個方面入手：(1)根據需要建立健全內部管理組織和科室；(2)選拔、培養、任用管理骨干；(3)根據“三級十等”醫院管理標準和要求，結合醫院實際情況，規范管理，切合實際管理；(4)建立規章制度，擬訂管理措施；(5)注重質量和效率，加強督查，及時整改，適度獎懲。
2 業務建設工作
2.1 業務建設的意義業務建設是醫院的中心工作，其他工作應服從或服務于這項工作，業務建設的意義主要是：(1)提高社會知名度、業務實力、醫療市場競爭力；(2)提高醫療質量，有效遏制醫療差錯事故；(3)提高業務收入，具有直接經濟效益。
2.2 業務建設的主要工作內容(1)牢固樹立科技興院的指導思想，根據院情實際確立業務建設的目標及重點；(2)堅持業務建設人才為先，有計劃有組織地開展人才招聘培養工作，采取院內帶教、選送進修等形式加快才培養工作，逐步形成人才梯隊和優勢業務骨干群體，滿足業務工作實際需要；(3)根據“人有專長、科有特色、院有優勢”的精神，開展專科專病業務建設，實踐證明一個好的專科可以帶動、促進整體業務的開展；(4)添置必要的醫療設備，為業務發展提供強有力的支持；(5)在具備人才、設備條件的基礎上，扶持開展業務科研工作，鼓勵創研、引進新技術、新項目，提升業務工作的科技含量，為業務發展注入生機與活力；(6)強化安全意識，以質量求生存，擬訂并落實醫療質量考評辦法，獎優罰劣。
3 硬件建設
3.1 業務用房方面遵照衛生部醫院業務用房建設規范，在充分考慮醫院規模、單元配置、基礎設施、人文關懷、遠期發展的基礎上開展門診、住院、辦公用房的建設，滿足業務發展需要，適應發展形勢。
3.2 醫療設備方面醫療設備是醫療、科研、教學、臨床學科工作最基本要素，是不斷提高醫學科學技術水平的基本條件，也是醫學現代化程度的重要標志，醫院實力及競爭力的具體體現。醫療設備的配置，一方面要根據衛生部相關規定，結合醫院經濟基礎及實際需要來確定常規設備的配置；另一方面要根據科研、創新需要，從戰略發展的高度出發，按照選準方向、側重重點、突出特色、形成優勢的原則，配置部分高精尖醫療設備。
4 行業作風建設當前反映醫院行業作風存在的突出問題主要是服務態度問題、收受回扣問題、收受“紅包”問題和開單提成問題等，這些不正之風對醫療行業造成了嚴重的社會影響。因此，必須高度重視行業作風建設工作。首先，要加強職業道德、職業紀律的宣傳教育，全員參與，激發行業作風建設的自覺性、主動性，形成共識與合力；第二，把行業作風建設與創建等級醫院、醫院管理年活動、創先爭優活動等有機地結合起來，通過公開服務承諾、發放滿意度調查表、召開工休座談會和行風督查員座談會，舉辦政風行風熱線欄目，開展隨訪病人活動等方式，經常了解行業作風建設情況，發現問題及時進行整改；第三，加強行業作風的制度建設，如：職業道德教育制度、滿意度調查制度、投訴查處制度、行風督查制度、職工獎懲細則等，通過制度約束和個人自律，規范服務行為，凈化行業風氣，營造良好的醫患關系。
參考文獻
[1] 醫院管理學[M].人民衛生出版社，2003.
2006年糾風工作計劃（醫院）
行業作風是指行業系統內職工隊伍素質修養的組合及外在表現。醫院的行業作風建設是醫院綜合實力的重要組成部分，也是醫院精神文明建設的重要內容。長期以來，我院一直將加強行業作風建設、糾正行業不正之風作為醫院工作的一項重要內容來抓，堅持標本兼治，綜合治理，認真開展糾風專項治理工作。為進一步加強醫院管理，抓好行風建設，貫徹落實衛生局關于糾風工作的指示精神，搞好我院的行風建設，促進我院醫療服務質量的管理水平的進一步提高，為廣大患者提供良好的就醫環境，使我院的各項工作全面上水平，我院制定如下計劃：
一、降低醫藥費用，減輕病人負擔。為抑制醫療費用不合理上漲，降低藥品價格，醫院在近期著重抓好藥品集中招標采購、降低藥品收入占業務收入的比例及門診人次平均費用和住院病人人次平均費用的工作。最大限度地減少購藥成本，從源頭上堵住藥品回扣的渠道。我院對各科的藥比進行了制定工作，對超過上限比例的科室，予以經濟處罰。我院采取了多項強硬措施，要切實解決群眾看病貴的問題。
二、強化質量監控，提高服務質量。為加強醫療質量監控，我院成立了醫療質量監控領導小組，xxx任組長，組員為xxx和xxx。并且將質控的具體指標與經濟分配掛鉤，與科室工作考核掛鉤，完善了醫生外出會診、參加會議等管理制度，健全了門診工作管理制度，加大了對各項醫療制度執行情況的監督檢查力度。認真落實病人選擇醫生制度，努力提高服務質量。
三、改進服務作風，改善服務態度，提高服務水平。為強化服務意識，轉變服務觀念，在加強職業道德教育、職業紀律教育的同時，認真落實已制定的規范與制度，對因服務態度惡劣、違反醫德規范及制度被病人投訴者，予以待崗處理，要求全院職工主動為病人服務，幫助病人解決困難，將病人對本部門、科室的綜合滿意度列為科室工作考核的內容之一，努力改變“臉難看”“惜話如金”的現象，杜絕向病人推銷藥品的行為。為樹立良好的行業風氣，要求醫生向病人作出不受禮、不吃請、不收紅包的承諾，自覺抵制不正之風的影響。同時，加大對病人的宣傳力度，通過入院介紹、致住院病人書等形式，讓病人知道在西堤頭衛生院不送紅包同樣能得到優質服務，形成一種病人不送，醫生不收的氛圍和風氣。
四、根據醫院管理年的工作要求，我院在醫德醫風、服務質量方面繼續貫徹"誰主管誰負責"和管行業必須管行風的原則，堅持黨政主要領導"一崗雙責"的領導格局；加大對醫藥購銷和醫療服務中存在的收受回扣、紅包、亂收費問題的查處力度；規范醫療服務項目和診療行為，公開承諾規范服務項目和診療行為的"十必須"和"十不要"；繼續開展誠信守諾服務，深化以滿足患者知情同意權為主要內容的醫務公開工作，建立體現醫患雙方平等、維護醫患雙方權益的溝通制度；邀請兄弟單位醫德醫風先進典型來醫院介紹經驗，廣泛開展"弘揚白求恩精神，做白求恩式醫務工作者"的宣傳教育活動，使醫務人員樹立刻苦鉆研業務、全心全意為患者服務的思想。
糾風工作的目的是為了加強衛生行風的建設，推動衛生工作的改革與發展，是為了實現“用比較低廉的費用提供比較優質的醫療服務，努力滿足廣大人民群眾基本醫療服務的需要”這一總體目標。我們必須認真落實以上各項計劃，做到使病人滿意、群眾滿意、社會滿意。要堅持兩手抓兩手都要硬的方針，在抓好醫療工作的同時，切實加強行業作風建設，增強醫院的競爭力，促進醫院的改革與發展。全院職工要弘揚“仁心仁術，方便為懷”的精神，爭取以一流的員工素質、一流的技術水平、一流的服務作風創出一流的服務質量，使我院早日邁入現代化醫院的行列，更好地滿足廣大群眾不同層次的醫療服務需求。
xx醫院
200x/1/15
尊敬的各位領導、親愛的職工同志們：
大家好!我叫XXX，是醫院急診科一名內科醫生，在秋風送爽、丹桂飄香、迎中秋、慶國慶的美好日子里，能夠站在這里發表演講，心情十分激動，感到無比榮幸。今天，我作“加強行業作風建設，創建群眾滿意醫院”的演講，講述我們急診科職工愛崗敬業、真情服務病人的感人故事，激勵大家勤奮工作，優質服務，創建群眾滿意醫院，促進祖國醫療事業又好又快發展。
2015年，提出要實現中華民族偉大復興的中國夢。中國夢是偉大祖國的夢，是中國人民的夢，也是我們每個醫院職工的夢。為了加強行業作風建設，創建群眾滿意醫院，我們急診科從領導到職工，從黨員到群眾，每個人員雖然有著不同的工作分工，但都擁有一個共同的目標，那就是團結一致、齊心協力，以飽滿的工作熱情，執著的敬業精神、嚴謹的工作作風，真誠的服務態度，為病人全面做好醫療工作，確保病人滿意。我們急診科職工一個個鮮活的生命，一張張質撲的笑臉，把自己的人生獻給祖國的醫療事業，在平凡的工作崗位上干出不平凡的業績，書寫新時期醫院職工的一曲曲時代贊歌。
我們急診科擔負著為急診病人做好醫療工作的重任，為了確保做好醫療工作，讓病人滿意，我們急診科全體職工無論是酷暑盛夏，還是寒冬臘月，抑或刮風下雨，總是準時上下班，象“春蠶吐盡青絲，蠟燭燃為灰燼”，盡心盡職，兢兢業業，把自己的一切都投入到醫療工作中。在我們急診科職工眼中，只有病人，只有醫療工作，而沒有自己；因為服務好病人，樹立醫院的良好社會形象，打響醫院的優質服務品牌，創建群眾滿意醫院，是我們急診科每個職工的神圣職責和應盡義務。
某職工是一位老醫生，從事急診工作數十年，長年累月的辛勤工作，患下了XX病，但他從不請假，始終堅持工作。有一天，某職工晚上值班，XX病復發，坐在椅子上臉色蒼白，渾身無力，領導勸他回家休息，他一口回絕，深情地說：“既然醫院讓我從事急診工作，我就要出以公心，不計私利，兢兢業業，全力做好工作，不辜負醫院的期望；做到愛崗敬業，履行職責，率先垂范，嚴以律己，為病人服務好，怎么能為一些小毛病，在夜間值班的關鍵時刻離開工作崗位呢？”這時來了一位急診病人，某職工突然精神煥發，聚精會神地替急診病人看起病來，全然沒有身體病痛的表現，原來這是條件反射，是醫生的責任使他忘記了病痛。我們急診科還有一些中年護士，她們上要照顧老人，下要撫養孩子成長，是家中的頂梁柱，但從未因家務事而影響護理工作，始終堅守工作崗位，把自己的滿腔愛心和無限真情奉獻給病人，充分體現了新時期醫務工作者的崇高品質和優良作風。
各位領導，職工同志們，為了加強行業作風建設，創建群眾滿意醫院，我們急診科全體職工如原野上的青草，奉獻大地一片綠色和生機；如群山上的大樹，奉獻人間一片濃蔭和清涼；把自己的每一分聰明和才智、每一分光熱和汗水，都奉獻給病人，為創建“三好一滿意”醫院，促進醫院醫務事業發展，作出無私奉獻！
我的演講完了，謝謝大家！
加強了對農村義務教育階段學生全部免雜費、免教科書費政策，堅決查處截留、挪用，保障經費以及亂收費等問題。清理規范了我鄉小學服務性收費和代收費行為，堅決實行一費制，不得以任何理由向學生收取任何費用，切實減輕家長的負擔，讓每個學生輕松學習，努力上進。
二、強化對扶貧救災專項資金的監管
我們密切配合市扶貧辦、市民政局等市級各有關部門加強了對扶貧救災專項資金的監管，加強審計和財政監督，維護資金的安全。遇到有違規違紀的行為一定要嚴肅查處，決不貪污、截留、擠占和挪用，保證把上面的扶貧救災專項資金不折不扣，分文不少地發放到受災群眾手中，讓他（她）切實感受到國家的惠農政策和黨的溫暖。
三、糾正了醫藥購銷和醫療服務中的不正之風
配合市衛生局加強對醫療機構的監管，建立起激勵與約束相結合的醫德醫風考評長效機制。全面推行以政府為主導，以市為單位的網上藥品集中采購工作，進一步規范了醫療器械集中采購，合理調整醫療服務與藥品價格，保證了群眾基本用藥的安全，我們還配合藥檢局、工商局等部門對我們鄉醫院的藥品進行清理調整，對過期變質的藥品堅決予以銷毀，讓老百姓用上放心的安全的藥品，還要讓新型農村合作醫療制度在趙塘順利開展，并讓老百姓真正得到實惠。
四、糾正損害農民利益的突出問題方面
1、認真貫徹落實好中央的支農政策，大力宣傳各種惠農政策，堅決不允許截留、挪用和克扣涉農補貼款，也不允許在新農村建設中不顧農民的承受能力，強推強建、盲目建設等以加重農民負擔。
2、在各村集中地區開展村務公開，把每個村的收支情況毫不保留地公布在專欄里，讓百姓共同參與，共同監督管理。
3、糾正了少數基層干部工作方法簡單粗暴、作風不實、辦事不公和損害群眾利益等問題，對他們進行教育和管理，以致徹底改變工作作風中存在的種種不足，對以后的工作也有所促進。
4、糾正和查處了農村土地承包、征占農村集體土地和農民承包地中和各種違法違紀行為，漸漸解決損害農民土地權益的突出問題。
五、糾正公共服務行業損害群眾消費權益的不正之風
堅決糾正公共服務行業利用特殊行業管理工作優勢限制和侵害消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務和指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權益問題，配合電信、金融等公共服務行業共同研究提出損害群眾消費權益不正之風的治本措施。
六、規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為方面
對行業協會和市場中介組織強制入會、攤派會費、強行服務等行為進行了糾正和嚴肅查處。對于那些擅自擴大收費項目、提高收費標準及亂收亂支的問題也進行了嚴肅查處。依法保護了行業協會和市場中介組織的正常活動，我們還要加強日常監管，積極推進行業協會和市場中介組織監管立法進程，探索建立長效監管機制。
七、治理道路交通工作方面
我們鄉剛剛硬化了公路，由此也帶來了一系列的問題，為此我們經研究決定落實專人負責管理，對無證經營、超速行駛、酒后駕車等進行專項整治，目前已初見成效，規范了我鄉的交通秩序。
八、政風行風建設方面
為認真貫徹市委十一屆六次全體(擴大)會議精神,不斷提升服務群眾、服務企業、服務發展的水平，建立健全行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關運行機制，有效推進機關效能提升和經濟發展軟環境建設，根據市委市政府《關于開展“創新服務行動年”活動的實施意見》精神，現提出如下實施方案：
一、指導思想
以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“突出經濟保增長、突出創新增活力、突出民生促和諧”主題，結合“重大項目攻堅年”活動，進一步強化機關作風建設，提升機關服務效能，優化經濟發展軟環境，以新作為、新成效和新形象，為全市加快向基本現代化邁進提供保障。
二、工作目標
以服務企業、服務項目、服務基層、服務群眾為重點，突出“送、減、控、創”的要求，把送服務送政策、減輕企業負擔、控制各類檢查、創新服務品牌貫穿于工作始終，突出重點，全面推動，嚴格責任，強化監督，努力打造“審批環節最簡、收費項目最少、辦事效率最快、透明程度最高、工作作風最優、投資者最滿意”的經濟發展軟環境。
三、突出重點，把創新服務、創優服務貫穿于價格工作的始終
創新服務、創優服務，重點要在解決好當前存在的作風和效能問題，力求在工作效率、服務質量和工作水平上有新的提升，在遵守制度、提高工作效率、改進機關作風和創新工作方式上取得實效。
（一）提高辦事效率。嚴格執行崗位責任制、首問責任制、公開承諾服務制、一次性告知制、限時辦結制、AB崗工作制等效能建設基本制度，辦事服務做到“簡化、明確、快速、高效”。對來局辦事的人員，要做到熱情接待，不得相互推諉、拖拉。承辦人要有問必答，對辦理時限、辦理結果作出承諾。
（二）規范執法行為。完善行政執法責任制，推行說理式行政執法文書，規范價格行政執法自由裁量權，嚴格執法過錯責任追究。所有價格行政行為嚴格控制在法律范圍之內，任何人、任何時候、任何情況下，都不允許為了部門利益和個人私利而慢作為、不作為、亂作為。
（三）提高服務質量。全面落實政務公開制度，建立健全政府信息公開工作機制，完善“三牌一欄”工作制度，方便企業和群眾辦事。要提高為發展、為基層、為群眾服務水平，真心實意為企業和群眾辦實事、解難事、做好事；對群眾反映的熱點難點問題，做到事事有著落，件件有回音。要增強責任意識，恪盡職守，相互補臺，對基層提出的問題要主動協調解決，不把自己應負的責任，轉嫁到下一個環節，真正做到層層負責，人人把關，環環緊扣，形成嚴密的工作流程和完整的運轉機制。
（四）履行價格職能。建立健全我市收費項目和收費標準數據庫，完善涉企收費手冊、企業交費登記卡、農民負擔監督卡和市民繳費指南，切實落實按照下限標準收費規定，鞏固收費公示制度。加強對中介機構的收費管理，強化行業自律，堅決杜絕只收費不服務、多收費少服務的現象。加強政府關注、群眾關心的教育收費、藥品和醫療服務價格、房地產價格等熱點、難點價費的監管。
（五）加強作風建設。組織開展機關中層干部民主評議。全面推行“八條禁令”：嚴禁對市委、市政府的決策部署有令不行、陽奉陰違、自行其是；嚴禁、違反規定隨意裁量，亂收費、亂檢查、亂攤派、亂罰款；嚴禁參與賭博活動；嚴禁接受管理和服務對象的禮金、禮品和有價證券；嚴禁以各種名義公款度假和違反規定參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動；嚴禁工作作風生硬、態度蠻橫粗暴，故意刁難服務對象；嚴禁工作時間擅離崗位、擅離職守，打牌、下棋、網上聊天、炒股、玩電腦游戲、觀看影視節目及小說等；嚴禁工作日午間飲酒（除受組織指派從事外事、招商活動外）和酒后駕駛機動車。
四、加強領導，明確責任，把創新服務、創優服務落到實處
要切實把機關作風和效能建設擺上突出位置，以堅定不移的態度、堅強有力的工作，扎實有效地加以推進。
（一）健全工作機構，強化組織領導。局成立“創新服務行動年”活動領導小組，由湯炳芳局長任組長，閆炳泉書記、錢春華、唐文武、傅小平副局長任副組長，各科室負責人為成員，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
2007年糾風辦工作計劃
2007年2月27日，在廣州市政府召開的第一次廉政工作會議上，市衛生局局長黃炯烈同志代表廣州市衛生系統發言，提出2007年廣州市衛生系統要繼續深入開展治理商業賄賂專項工作，糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違紀案件，加強領導干部廉潔自律的教育和監管，探索從源頭上防治商業賄賂的有效途徑和措施，不斷推進領導干部作風建設和黨風、政風、行風建設，為衛生改革與發展提供保障。明確2007年治賄工作及糾風工作工作要點。
一、進一步加強宣傳教育。防控醫藥購銷領域商業賄賂，教育是基礎。我們將采取措施，通過各種會議、簡報、典型案例分析和理論研討等形式，加大專項治理宣傳教育力度，形成治理商業賄賂的強大聲勢，引導廣大醫務人員認識商業賄賂的危害性，增強抵制商業賄賂的自覺性。
二、加強行業作風建設。繼續解決和糾正醫療服務中收受“紅包”、濫檢查、亂收費等損害群眾利益的不正之風，并把糾風工作與治理商業賄賂相結合，與醫院管理年活動相結合，既著力解決突出問題，又綜合運用改革、發展、管理的辦法，努力從源頭上加以治理。
三、加強監督檢查力度。繼續抓好督導檢查工作，落實責任考核和責任追究制度，通過表揚好的典型，對專項治理工作重視不夠、措施不力、效果不好的單位責令“補課”，對造成不良影響，后果嚴重的追究有關領導責任，確保專項治理工作成果的鞏固。
四、加大商業賄賂案件查處力度。繼續保持查處商業賄賂案件的高壓態勢，將自查自糾工作貫穿專項治理工作全過程，認真梳理排，全國公務員共同的天地查案件線索，重點查處醫藥購銷領域的藥品和醫療設備、醫用耗材招標采購中的商業賄賂案件，嚴肅查處醫療服務中收受回扣、開單提成等嚴重損害群眾利益和破壞醫療秩序的違紀違法案件，增強人民群眾對治理商業賄賂的信心。
五、努力構建防控商業賄賂長效機制。針對自查自糾和查辦案件暴露出來的問題，認真研究并制定出加強教育、管理、制度、監督并重的預防和治理商業賄賂長效機制。進一步完善政務、院務、醫務公開制度；建立健全醫院處方管理、藥品、高值耗材采購和使用等管理制度，增強制度的針對性、可操作性，規范醫藥采購和臨床使用行為。形成防控商業賄賂和糾正行業不正之風的管理機制，鞏固和發展治理商業賄賂成果，防止反彈。
六、努力為群眾看病排憂，全國公務員共同的天地解難。一是完善網上采購和網上監督工作，在進一步規范藥品集中采購行為的同時，在全市醫療單位全面實行醫用耗材招標采購工作，降低藥品價格虛高。二是加強服務收費監督檢查，嚴格按照醫療服務價格項目規定的服務內涵、服務范圍開展醫療服務。三是完善臨床診療技術規范，推進單病種費用承諾工作，在保證醫療服務的同時通過合理檢查、合理用藥途徑進一步降低醫療費用。四是探索改革現有社區衛生服務機構財務管理、運行機制，實行“收支兩條線”管理方式，分流診治，降低群眾用藥價格。通過上述措施，努力緩解群眾看病貴等問題。
第一輪加強機關作風建設、優化經濟發展環境綜合測評結果已經公布。衛生局以73.406分的總分在69個被評單位中排名第64位、在政府部門類排名第28位。這次測評的內容包括領導重視、群眾參與情況，機關作風、行業風氣情況，履行職能、依法行政情況，政務公開、事務公開情況以及工作效率、服務質量情況等五方面，是對整個衛生行業的一次測評。任何一個單位、任何一個機構、任何一名衛生人員工作與作風的好壞，都直接影響對市衛生局的測評結果。
綜合測評方法分普通測評和特殊測評兩種。其中，特殊測評采取“5乘50”的方法，由50名市、縣級干部、50名科級和科級以下干部、50名市黨代表、人大代表、政協委員、50名外來投資者、民營企業家、個體工商戶和50名普通群眾進行投票打分。在特殊測評中，我們獲得滿意票459票，基本滿意票569票，不滿意票118票，不了解票161票。其中，滿意率達78.6%，不滿意率9%。表明我們在加強機關作風建設、行風建設和優化經濟發展環境方面的工作是比較到位的，在制定方案、組織實施、整改提高上是下了功夫的。
普通測評是通過《日報》刊登的社會問卷調查表的形式進行的。在7763張群眾調查表中，我們共得到滿意票1756張，基本滿意票3292張，不滿意票1948張，不了解票767張。除去65%的滿意票和10%的不了解票，人民群眾對衛生綜合服務不滿意率高達25%，也就是說，每四個老百姓當中，就有一個對衛生系統是有意見的，對衛生綜合服務是不滿意的。
痛定思痛，居危思危。今天，我們在這里召開第二輪綜合測評動員大會，目的就是要給大家敲敲警鐘，請大家多關心綜合測評，多參與綜合測評，同時，想和大家探討一下，在這樣嚴峻的形勢下，怎樣面對差距找根源，盯著問題抓整改；怎樣圍繞“全民創業、富民強市”主題，加強機關作風建設和行風建設，提高工作效率和服務質量；怎樣改善衛生發展環境，甩掉落后的帽子，打個漂亮的翻身仗，重塑衛生行業的新形象。
一、認真反省，深刻分析影響綜合測評結果的原因，對照差距深挖根源。
應當肯定，這些年來，我市衛生工作取得了長足的進步。廣大衛生工作者思想解放、精神振奮、工作積極、作風踏實、開拓進取，各方面都取得了不錯的成績，不僅為提高我市城鄉居民健康水平做出了貢獻，也為我市經濟持續增長和社會全面進步發揮了積極作用。抗擊非典期間，衛生工作的地位、衛生行業和衛生人員的形象得到了大大提升。而現在，為什么我們的綜合測評結果這么差呢？問題出在哪里？客觀地說，既有醫療衛生體制的問題，也有我們自身的問題。
第一，醫療衛生體制改革的基本不成功，導致了衛生服務公平性的下降。一是籌資公平性下降。受地方財力影響，在衛生投入方面，經濟發達地區與落后地區最大相差10倍之多。城鄉之間、地區之間差距拉大，必然影響居民健康素質，影響社會安定團結。二是醫療保障覆蓋面不廣。城鄉社會醫療保障的覆蓋人口只占少數且范圍不斷縮小，近八成農村人口和近五成城市人口（亦即全國近3／4的人口）在遭遇疾病風險的時候無法得到政府的扶助。三是衛生服務利用的公平性差。無論是在城市，還是在農村，相當一部分群體陷入了“生不起病、看不起病”的境地，只能“小病扛、大病拖”，“不怕窮、就怕病”。正如國務院最近的研究報告中所指出的，“中國醫療衛生改革基本不成功”，醫療衛生體制改革煮成了“夾生飯”：患者不滿意，醫院不滿意，政府不滿意；富裕階層不滿意，中等收入階層不滿意，低收入階層更不滿意。
第二，公立醫療機構運行機制出現市場化傾向，加重了人民群眾的醫藥負擔。一方面，政府投入比重逐年下降，投入水平過低，醫院運行主要靠向患者收費維持生存與發展，從機制上出現了市場化的導向。群眾醫療交費，不僅要負擔醫藥成本，還要負擔醫務人員的工資、補貼，一些醫院靠貸款、融資購買高檔醫療設備、修建病房大樓，相當一部分要靠患者負擔的醫療費用來償還。另一方面，一些醫療機構盲目追求高收入，在處理社會效益與經濟效益問題上本末倒置，引發大處方、亂檢查等過度醫療，導致醫藥費用過快增長。近年來，醫院人均門診和住院費用平均每年分別增長13%和11%，大大高于居民人均收入增長幅度。這不僅加重了群眾看病難、看病貴，也嚴重影響了醫務人員和衛生行業的社會形象。數據顯示，我國有48.9%的群眾有病不去就醫，有29.6%應住院而不住院，這充分說明了群眾看病難的基本狀況。
第三，醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，造成了醫患之間嚴重的信任危機。目前，人民群眾對醫療衛生行業反映最突出的問題，集中在三個方面。一是“看病冷”的問題。患者生了病本來心情就不好，希望醫生能耐心細致地為自己診病，但極少數醫務人員服務意識不強，對病人態度比較生冷，服務不夠主動熱情。有些大醫院病人太多，服務量較大，醫務人員與病人的有效溝通時間少，一些醫務人員又缺乏溝通技巧，導致一些醫患隔閡的產生，這些都讓病人感到不滿。二是紅包、回扣問題。雖然我們對紅包、回扣、開單提成進行過專項整治，各家醫院都有明文規定，而且也制定了嚴厲的處罰規定，但就是有些人敢頂風違紀，變著法子收受病人財物，冒著風險拿藥品“回扣”，在社會上造成很不好的影響。三是服務水平的問題。衛生行業是一個重要的“窗口”服務行業，點多面廣，社會影響大，每個衛生工作者的一言一行、一舉一動，都直接關系到對衛生局的評價。雖然我們開展了“醫院管理年”活動和“群眾滿意醫院”活動，但仍有一些醫護人員和“窗口”服務人員在服務過程中語言不文明，服務不熱情，工作責任感不強，不能堅守工作崗位，不能公平對待，一視同仁，甚至推諉頂撞患者，直接導致了醫院的形象在人民群眾心中大打折扣。
第四，醫療機構內部管理不善，使一些損害群眾利益的問題不能得到及時糾正。一是成本控制不力。一些醫療機構節約意識不強，浪費現象嚴重，冗員過多、負擔過重，加上各種檢查和亂攤派，加重了醫院成本負擔。二是制度執行不嚴，政務事務不夠公開，財務管理混亂，有的私設小金庫，以致引發違法違紀行為，給衛生系統帶來負面影響。三是內部分配不公。一些單位搞科室承包與創收，下達執法罰款指標，有的將藥品、輔助檢查收入與獎金分配直接掛鉤，攪亂了職工思想，引發“一切向錢看”的傾向。四是醫療質量與安全管理不到位，技術操作不規范，責任心不強，引發醫療糾紛甚至醫療事故，在社會上造成極壞的影響。
第五，機關作風不實，工作效率不高，人民群眾看不慣。一是辦事拖拉的“中梗阻”現象較為突出。一些單位“門難進、臉難看、事難辦”，一些機關干部對基層和群眾態度冷漠，不負責任；工作節奏緩慢，遇事推諉；有的單位，辦事原則、工作程序、工作內容、時限要求、政策規定都沒有公開，給基層和群眾辦事帶來了很大不便。這些現象的實質，是少數機關干部群眾觀念的淡漠。現在，群眾對機關作風的評價，不僅要看你辦了多少事，更要看你是怎么辦的事。機關作風要真正抓出成效，必須從群眾觀念抓起，從窗口單位抓起，從具體細節抓起。二是得過且過的“守攤子”意識依然存在。有的干部只求一般過得去，不求高標準過得硬，工作缺乏主動性、創造性，推一推、動一動，甚至推而不動。有的“搗漿糊”、“踢皮球”，遇到困難矛盾不是積極想辦法解決，而是推上卸下，左推右擋，打起了“太極拳”。正是在這種錯誤思想的指導下，少數部門出現了消極畏難、不思進取情緒，事業心、責任心衰退了，工作的干勁、拼勁減弱了，工作失去了明確的目標，失去了爭先創優的勁頭，失去了雷厲風行的作風，部門工作也因此落后了。三是有禁不止的“碰紅線”問題時有發生。一些干部忘記了黨的宗旨、丟掉了艱苦奮斗的光榮傳統。在工作中挑肥揀瘦，好的崗位爭著上，差的崗位不愿干，在生活上怕吃苦、講條件，追求享樂，熱衷于迎來送往、吃喝玩樂；一些黨員干部在工作、生活中，不能嚴格要求自己，與黨員先進性的要求背道而馳。四是決策落實“不到位”現象還需改進。機關干部特別是領導干部，包括下面單位的一些領導干部，習慣于開會議、發文件、聽匯報，下基層不多，很少與群眾見面。有的雖然也搞調研，但下基層滿足于走馬觀花，蜻蜓點水，接觸干部多，接觸群眾少，到辦公室多，進村入戶少，好話聽得多，意見聽得少，因而對基層情況若明若暗，對問題的研究不深不透，對群眾的真實想法了解不夠，對一些苗頭性問題缺乏敏感性，缺乏超前性和預見性。還有少數部門政令不暢通。有的人自己不求上進，又怕別人超過自己，嫉賢妒能，亂打小報告。這些現象的存在，嚴重損壞了黨員形象和機關干部形象。
第六，衛生行業監管不力，削弱了衛生部門的威信。在醫療機構管理上，存在重扶持、輕監管傾向，尤其對醫療服務質量、機構與人員準入、合理用藥與收費等方面缺乏有效監管；對無證行醫、虛假醫療廣告打擊不力，手段不硬，辦法不多。全國打擊非法行醫專項行動中，一些執法人員與無證行醫人員內外勾結、通風報信，給我們的工作造成被動。在衛生監督執法方面，存在有法不依、執法不嚴、執法不廉等現象，甚至“以罰代管、不教而罰”，失去在法律面前的公正性、公平性和權威性。
第七，領導不重視，組織不到位，宣傳不廣泛，整改不落實，直接影響了綜合測評活動的結果。今年上半年的工作比較多，先進性教育、“醫院管理年”、綜合測評，這些都是涉及全行業、全系統的工作。我在第一輪測評活動動員大會上曾經講過，各單位的負責同志一定要學會彈鋼琴，整體協調，通盤考慮。現在看來，我們第一輪綜合測評活動是剃頭匠的擔子一頭熱，上面動員會開了，文件方案下了這么多，進行了這么多民意調查，但下面彈鋼琴的水平還是有待提高，顧此失彼，沒有從講政治的高度，把這項活動真正領導好、組織好、宣傳好，特別是整改工作沒有做到位，從而直接影響到群眾對我們的測評。
以上幾條，是綜合測評活動中群眾反映強烈的問題，究其原因，有些是長期存在而未能解決的問題，有些是現階段難以避免的問題，也有些是發展中新出現的問題。這些問題雖然發生在少數單位、少數同志身上，但損害了黨和政府的形象，損害了衛生行業的形象，影響了人民群眾的利益，影響了社會和諧，也影響了衛生改革與發展，因此，必須動員各方面的力量，齊心協力，逐步加以解決。
二、盯著問題抓整改，努力縮小衛生綜合服務與人民群眾期望的差距，重塑衛生行業新形象。
第一輪綜合測評的結果，使我們更加清醒地看到了衛生事業發展特別是衛生綜合服務方面存在的差距。現在，我們需要改進的工作較多，任務也十分艱巨，我們每個衛生工作者，都應該重新振作起來，面對差距，迎難而上，抓好整改工作。
第一，從自我做起，不斷規范衛生行政行為。各衛生行政部門要積極推行和完善政務公開，擴大群眾對機關工作的知情權；建立和落實首問責任制，服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制，簡化辦事程序，提高辦事效率，進一步解決行政不作為、亂作為等問題，切實轉變機關工作作風。要認真做好衛生行政審批事項的清理工作，開展對行政許可的監督檢查，及時糾正和查處違規衛生行政許可；繼續開展執法人員學法活動，加強對衛生監督人員的崗位培訓，提高衛生監督執法人員的執法能力和業務水平；采取有效措施，堅決整治衛生執法部門到企業亂檢查、亂收費、亂攤派的問題，切實解決隨意執法、趨利執法等突出問題，禁止下達罰沒收費指標。
第二，要精誠工作，努力提高醫療服務質量與水平。老百姓到醫院看病，最關心的問題就是：看好病，給個笑臉，價格便宜點。因此我們要從老百姓最關心的問題著手，采取有效措施，維護好人民群眾的切身利益，真正實現“看病費用降下來，醫療質量提上去”的目標。一是要切實降低醫藥費用。要嚴格按藥品招標采購合同采購中標藥品，嚴格執行中標藥品的批準備案價格，進一步加強對中標藥品的管理使用工作。堅持合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費，進一步規范抗生素等類藥品的使用，全面實施《省醫療機構臨床合理用藥管理辦法》，積極探索建立有效的臨床用藥公示通報制度和用藥監督制度，規范醫療機構和醫務人員用藥行為。堅決取消科室承包、開單提成，禁止獎金分配與藥品收入、輔助檢查收入直接掛鉤。認真落實對弱勢群體醫療優惠政策，配合做好醫療救助和醫療保障工作。二是要加強醫療收費監督管理。各醫療單位要嚴格執行新的《省醫療服務價格手冊》及相關的醫療服務價格管理制度，建立醫療服務價格自我約束機制，強化醫療機構價格管理責任制，醫療單位主要負責人要對醫療服務價格管理負總責；積極推行并嚴格執行醫療機構價格公示制和費用清單制，提高醫療服務價格的透明度，自覺接受社會各界的監督；建立日常的醫療服務價格檢查制度，對違反價格政策自立項目收費、重復收費、分解收費、超標準收費等行為要公開曝光，嚴肅查處。三是要加強醫療質量監督管理。認真落實醫療質量管理規章制度和技術操作規范，強化內部質量控制體系建設，推行單病種質量和費用控制工作；開展醫療質量考評和分級督查，加強對醫療機構和醫務人員執業行為的日常監管，完善醫療糾紛投訴處理辦法，強化責任追究，逐步建立以醫療質量、效率、費用為主要內容的績效評價制度。四是要開展醫療服務信息公示。推進醫院信息化建設，建立醫院評價和信息制度，在全市二級以上綜合性醫院逐步推行醫療服務信息公示制度，公示門診均次費用、住院床日均次費用、平均住院日等指標，增強醫療服務透明度。
第三，要齊心協力，構建和諧的醫患關系。當前的醫患關系應該說是比較緊張的，“見病不見人，治病不治心”，醫護人員“惜話如金”，懶得和患者溝通，關鍵問題是缺乏人文關懷。一個好的醫生、好的護士，應該從人本的角度出發，體恤患者的痛苦，同情患者的困難，尊重患者的想法，耐心打消患者的顧慮，努力讓患者獲得肉體和心靈的健康。只有樹立以病人為中心的思想，堅持把患者的需要和利益作為我們一切工作的出發點和歸宿，盡力爭取社會和患者的理解、認同，才能真正建立起良好的醫患關系。一是要強化職業道德教育。正確引導廣大衛生人員牢固樹立“以病人為中心”的服務理念，強化責任意識和集體榮譽意識，廣泛開展社會公德、職業道德、職業責任、職業紀律、職業禮儀教育，在衛生系統內營造“廉潔行醫、誠信服務”良好氛圍。堅持并完善醫德醫風考核、激勵和懲戒制度以及醫德醫風巡查制度，嚴格實行醫德醫風責任追究制，對損害群眾利益的行為，從嚴處理，決不姑息遷就。二是要堅持和完善便民服務措施。從構建和諧醫患關系著眼，從群眾關心的熱點、難點和細微小事入手，簡化就醫流程，確保患者在門診就醫方便、快捷；實行限時服務，制定和完善急診搶救病人開始處理時間、院內急診到位時間、X線攝片急診和平診出具報告時間、檢驗單出具報告時間等醫療環節質量管理限時指標，為病人提供更加快捷的限時醫療服務；積極推行“優質導醫組”、“醫護患者聯系卡”、“溫馨服務熱線”等便民服務措施，便于患者選擇醫生、方便病人就醫。三是要落實衛生服務承諾。各級衛生行政部門和醫療衛生單位要全面實施三級承諾制，即單位對社會的承諾，科室對單位的承諾，工作人員對科室的承諾，將責任落實到每一個科室和每一位工作人員，做到言必行，行必果，一諾千金，形成“級級有責任，層層抓落實”的責任體系。對于已經見報的服務承諾，各單位還要將其上墻、上屏，方便群眾監督。
三、加強組織領導，強化大局意識，進一步增強做好綜合測評相關工作的責任感
我曾經說過，對市衛生局的測評，實際上也是對全市衛生行業的一次測評，測評結果的好壞，不僅僅是市衛生局機關的事，也不僅僅是哪個單位的事，它直接關系到整個衛生系統的聲譽與形象，關系到我們每個衛生工作者在人民群眾心中的地位。雖然第一輪測評的結果差強人意，但只要我們面對困境，迎難而上，把本職工作做好，一定能在第二輪測評活動中創造令人滿意的成績。
第一，要高度重視，始終把綜合測評作為一件大事來抓。綜合測評結果的好壞，關系到行業的形象，關系到行業的聲譽和盛衰。行業形象既是行業外在精神面貌的表現，又是行業內在實力的體現。因此，各地各單位一定要深刻認識綜合測評活動的重要性，按照“三個代表”重要思想的要求，把綜合測評工作作為一件大事來抓。各單位主要領導要負總責，親自抓，周密安排，精心組織，要動員全體職工和廣大群眾積極參與到這項工作中來；要成立本單位的綜合測評領導小組和辦公室，加強對活動的督導。要堅持“糾”、“評”、“建”相結合的原則，力求工作實效，使測評成為加強機關作風建設、優化經濟發展環境的橋梁和紐帶。
第二，要開門迎諫，廣納群言，在抓好整改措施落實上下功夫。在第二輪綜合測評活動中，各單位要再次采取“走出去、請進來”的辦法，多層次、多方面地聽取社會群眾對衛生綜合服務的意見和建議，并圍繞在機關作風與行業作風建設、履行職能與依法行政、政務公開與事務公開、衛生服務質量與工作效率等方面存在的問題進行一次全面自查。對存在的問題要深入剖析其原因，提出具體的整改措施，制定解決問題的方案，明確整改期限、責任單位、責任人員，并抓好落實。市衛生局將成立綜合測評工作督導組，定期或不定期對各單位綜合測評各環節的工作進行督促檢查，對于工作不力的單位將給予通報批評。還是那句老話，在哪個單位出的問題，由哪個單位的領導負責；是誰出的問題，板子就要打在這個人和他的單位領導的身上，沒有任何情面可講。
一、加強對法律法規的學習和宣傳，依法推進婦幼保健工作
進一步學習貫徹執行《中華人民共和國母嬰保健法》、《**省母嬰保健條例》、婦女兒童發展規劃綱要、國家新醫改政策等法律法規和衛生政策，擴大宣傳，營造良好的法制環境。增強婦幼衛生人員的法律意識，依法提供服務。開展自愿婚檢咨詢，擴大婚前醫學檢查工作的覆蓋面，嚴格標準，規范服務，做到有法可依，執法必嚴，提高出生人口素質。使全縣的婦幼衛生工作逐步進入規范化、法制化的管理軌道。
二、加強婦幼保健能力建設
繼續堅持抓好縣、鄉、村三級農村婦幼衛生服務網絡的建設，加強三級婦幼衛生人員的適宜技術培訓，更新知識，提高水平。婦幼保健院進一步加強內部能力建設，切實發揮好婦幼衛生三級網的“龍頭”作用，依托社區，充分利用社區衛生服務網絡，開展好基本的婦幼衛生服務。為社區居民以及流動人口提供安全、有效、方便、經濟的婦幼衛生服務。繼續加強鄉(鎮)衛生院產科能力建設。堅持婦幼衛生的公共衛生屬性，建立婦幼衛生工作評價體系，推動婦幼衛生工作深入開展。
三、加強政務、院務公開，進一步加強內部管理
2009年我院進一步強化和完善院長負責制，院科領導分工負責，各司其職，責權明確。為切實加強衛生行業黨的基層組織建設，院黨支部根據衛生局黨委關于醫療衛生行業黨的基層組織建設的要求，制定了《**縣婦幼保健院2009年工作計劃》和《**縣婦幼保健院2009年黨建工作計劃》，并按計劃認真抓落實，使行政工作和黨建工作得以有計劃、有步驟的開展。結合各項工作的開展，進一步完善了院內各項規章制度和獎懲措施，加強院務、任務指標、工作質量、勞動紀律、行業作風、黨支部工作、財務、后勤等管理。強化政務、院務公開工作，每月召開一次科主任會、一次院長辦公會、一次藥事管理委員工作會及一次職工會，定期公布醫院重大事項、財務收支狀況，藥品、器械的采購、管理、使用情況，車輛使用情況，基層、臨床科室工作開展及人員使用情況，設立政務、院務公開欄，每月10日前將上述公開事項及職工出勤、休假、科室月考核情況張貼于公示欄，建立健全了“**縣婦幼保健院政務、院務公開”登記臺帳。院科兩級實行分級目標責任管理，完善民主決策制，實行院務會、科周會集體討論決定重大事項和階段性工作，按分級負責的原則，院科領導對各自負責的工作定期或不定期檢查，發現問題及時解決，保障各項工作順利開展。
四、進一步加強行業作風建設
為加強衛生系統行業作風建設，提高婦幼衛生工作者的醫德醫風，增強為人民服務的意識，促進我縣婦幼衛生事業的發展，根據縣衛生局黨委的安排布署，我院成立了“**縣婦幼保健院行風建設領導小組”，由院長任組長，主抓行業作風建設工作。結合本單位的行業作風特點和工作實際，按《**縣婦幼保健院2009年行風建設工作實施意見》的要求，制訂了《婦幼保健院黨員廉潔行醫制度》、《群眾監督意見本及意見箱開箱檢查制度》、《婦幼衛生人員職業道德規范》，建立了一人一卷的職工職業道德檔案，院內向社會公開了“十項服務承諾”、“十字文明用語和服務忌語”、“醫務人員廉潔行醫規定”，利用自學、院務會、科周會、職工會，加強醫德醫風教育，端正服務態度，不斷提高服務水平，樹立良好的、文明的行業作風。在民主評議行風工作中，每月召開工休座談會，收集患者、家屬及職工的意見，發放患者調查問卷及職工調查問卷，結果患者對我院七項綜合滿意度均在97%以上，職工對院領導滿意度達100%。通過糾建并舉，切實解決了我單位存在的、職工反映強烈的問題，單位的行業作風有了明顯好轉，廣大職工群眾增強了糾風工作的自覺性，樹立了愛崗敬業、全心全意為人民服務的思想，增強了單位的凝聚力，婦幼保健院在人民群眾中樹立了良好的形象。
轉載請注明出處！ 謝謝合作！ 版權歸屬原作者！
五、認真組織實施“降消”項目工作
為深入學習和全面落實實踐科學發展觀，進一步優化衛生發展環境，更好地為人民群眾服務，積極推動全縣經濟社會和衛生事業又好又快發展，結合學習實踐活動查找出的主要問題，現對當前和今后的工作，向全縣廣大人民群眾鄭重承諾：
一、加強領導班子作風建設。領導帶頭以身作則，率先垂范，作表率，時刻傾聽群眾呼聲，解決衛生工作中的難點、熱點問題，切實提升群眾對醫療衛生服務的滿意度。
二、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制的各項措施。管好班子，帶好隊伍，增強領導班子廉潔自律意識，狠抓黨風建設，嚴肅查糾各類損害患者利益的行為。
三、深入貫徹新醫改政策精神。加快縣、鄉、村醫療衛生服務體系建設，力爭今年內縣、鄉、村醫療衛生基礎設施建設工作取得實質性進展，切實提高醫療衛生機構綜合服務能力，進一步滿足城鄉人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求。
四、堅持依法行政，嚴格衛生執法。強化醫療機構監管和衛生監督，切實保障人民群眾診療和食品衛生安全。:
五、加強公共衛生管理，加大疾病和各類傳染病防控力度，切實保障人民群眾健康。加強預防保健服務網絡建設，堅持預防為主，防治結合的方針，最大限度預防和杜絕傳染病的發生和流行，及時應對和處置突發公共衛生事件，切實當好人民群眾健康的“守門人”。
六、扎實推進“三創”工作。認真開展健康教育、“六小”行業整治、除“四害”、愛國衛生運動，積極引導群眾行成科學、文明、健康的生活方式，逐步改善人居環境，提高人民群眾的健康水平和生活質量。
七、改進工作作風，提高醫療衛生服務水平。衛生局機關嚴格實行首問負責制，限時辦結制，全面實行政務事務公開，簡化衛生行政許可程序，為群眾提供優質簡捷的服務。狠抓醫德醫風教育，規范醫療行為，提升醫務人員服務水平和服務質量，為廣大忠者提供安全放心、優質的醫療衛生服務。
我們將以最大的決心，最有力的措施，最仔細的工作，努力踐行承諾，誠懇接受社會各界監督。
“風雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是20*年的元旦佳節了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛生戰線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅守崗位和為衛生事業改革和發展做出貢獻的所有衛生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的200*年即將過去,前景輝煌的20*年即將來臨。“一年之計在于春,一日之計在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個簡單的總結,并對20*年的重要工作，提前作一下安排。
一、凝心聚力,團結奮進,創造*衛生事業新成就
團結就是力量。今年*縣衛生事業獲得了一個又一個成功,創下了前所未有的輝煌記錄。這是我們全體衛生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發揮領頭雁作用,帶領自己的團隊勇于創新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛生系統主要取得了七大顯著成績:
（一)成功實現了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項目實現了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標管理責任書,加強督導檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標,在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。
第二,農村初級衛生保健達標工作實現了新突破。自20*年實施*市新一輪農村初級衛生保健工作以來，通過不斷加強初保工作,創新工作方法、增添工作措施,新一輪農村初級衛生保健工作在接受市審評組驗收時以優異成績實現了《*市農村初級衛生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標。
第三，新型農村合作醫療工作實現了新突破。今年,參合人數51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20*年農村合作醫療參合率已達81%以上，超額完成了市政府下達的完成75%的目標。
(二)創新開展了“三大活動”
第一,創新開展“書香衛生、和諧衛生”讀書活動,豐富和發展了衛生文化。今年下半年，衛生局組織縣屬醫療衛生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛生系統全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛生、和諧衛生”的濃郁文化氛圍，提升了衛生系統的文化內涵,提高了衛生隊伍的人文素養。
第二,創新開展“全縣衛生系統護士崗位技術比武及知識競賽”活動,增強了服務技能。10月26日,我局與縣婦聯、縣紅十字會、縣人民醫院、中醫院聯合舉辦了近十年全縣衛生系統第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發了全縣護理隊伍的工作熱情，增強了服務意識和服務能力,提高了護理質量和技術水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學習,促進了衛生事業的發展。
第三,創新開展“優化發展環境暨作風建設年”活動，提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統動員大會,認真制定學習計劃,撰寫心得體會,并采取網絡、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發展環境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質量工程”“價格工程”),嚴格執行“五個一律”,從嚴逗硬“六大紀律”,確保活動收到了實效。縣人民醫院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫院開展的“廉潔文化進醫院”活動以特色鮮明的創新舉措進一步優化了發展環境。全系統干部職工的發展意識、創新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監督執法更加規范,醫療不正之風、“中梗阻”現象明顯也改善,在領導與職工、醫生與患者、執法與執業者之間建立了更加和諧的關系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一，公共衛生應急能力顯著提升。通過落實責任,完善應急救援預案，組織應急演練、競賽和急救培訓,進一步提高了我縣衛生技術人員的衛生應急知識水平和處置突發公共衛生事件的應急能力事全縣突發公共衛生事件應急響應及時率達100%。
第二，醫療衛生機構管理能力顯著提升。今年以來,繼續深入開展醫院管理年活動,強化了醫院管理,建立和不斷完善了醫療質量管理長效機制;醫療質量和服務水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續教育學科專業覆蓋率達90%,醫療惠民工作共減免費用835萬元。
第三，財務管理能力顯著提升。扎實推進“財務管理年”活動，制定了衛生系統“財務管理年”活動計劃,啟動了會計基礎工作規范化達標工作,對各鄉鎮(中心)衛生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業務收入的33%完成了市衛生局下達的“總控”目標任務;加強了醫療服務價格監管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認真完成了縣級醫院財務審計工作和鄉鎮衛生院及精神病醫院的任期責任審計任務,提高了衛生財務管理能力,理順了全系統的財務管理,改變了鄉鎮衛生院內部財務管理混亂局面。
（四）順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛生工作經費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書,加強免疫規劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規劃目標任務。認真地開展了結核病群防群控工作,全年共免費治療結核病*人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉鎮衛生院實現了網絡直報,縣級醫療機構疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發生,認真開展碘缺乏病防治項目達標工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區人群健康保護監測與水質監測任務。
第二,農村衛生事業全面發展。以農村初級衛生保健達標工作與新型農村合作醫療工作為重點,推動了農村各項衛生工作的全面發展;今年全縣孕產婦住院分娩率達*%,取得了歷史性突破,開展農村孕產婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產婦,救助金額達*萬元;今年投資*萬元,裝配了鄉村兩級衛生機構診療設備*臺件,全縣農村醫療條件得到顯著改善。
（五）扎實推進了“兩項建設”
第一,扎實推進了行業作風建設。通過召開全縣政風行風和治理醫藥購銷領域商業賄賂大會,與各單位簽定了黨風廉政建設目標責任書和向社會作出服務承諾,結合“優化發展環境暨作風建設年活動”開展“一牌兩證六制度”建設,舉辦預防職務犯罪專題講座和廉潔文化進醫院大型晚會,組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監等部門督查組,認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監督整改,建立了行業作風建設長效機制,規范了工作行為。今年,無行風投訴案件。
第二,扎實推進了衛生文化建設。一是以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動為載體,加強了衛生隊伍人才建設，營造起濃郁的學習氛圍，二是利用各種節目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度,采取請縣黨校、縣檢察院領導專題輔導及局領導親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執政意識,提高了執政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增*名衛生監督員,加強了監督隊伍建設,加大了全面整頓“食品和醫療”兩大市場的力度:一是繼續在餐飲業、學校食堂組織實施食品衛生監督量化分級管理工作,全縣城區內餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫違法違規行為,檢查醫療機構、游醫、攤點、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結案*件,結案率達90%以上,認真完成了市局下達的衛生行政執法責任書的各項任務和衛生專項監督工作,規范了食品、醫療兩大市場。
（七)協調發展了其他工作
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持，縣財政增加350多萬元的衛生工作經費,有效解決了離退休人員和公共衛生人員的工資待遇以及工作經費嚴重不足的“老大難”問題,確保了衛生系統的穩定;積極爭取縣編委對衛生工作的支持,為衛生監督所增加了*個編制,解決了衛生監督所長期以來工作力量不足的問題,恢復了愛衛辦,成立了衛生培訓中心,使愛國衛生工作和衛生專業技術人員的繼續教育工作能有序開展;加大農村改水改廁力度,全縣衛生廁所達到*％,改水受益率達95%,協助農業部門完成沼氣池2100多戶,全縣農民居住環境得到大大改善。
二、勵精圖治,攻堅克難,開創*衛生事業新局面
同志們,20*年，自衛生局新領導班子上任伊始,就著力使*衛生事業實現大發展,樹立起衛生系統新形象。為此,我們班子成員團結統一,勵精圖治，與衛生系統全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創新工作方法，規范內部管理,營造了良好的發展環境,推進了*衛生事業全面、健康、協調發展。主要做法是:
（一)抓統一，統一抓,全面樹立三大意識
今年,我們結合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神，組織職工深入學習，進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學發展觀，增強衛生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發展意識和創新意識,在抓好我們局班子思想統一的基礎上,以“統一抓”來推動了全系統的思想統一,調整了工作思路,明確了奮斗目標,完善了發展規劃,加快城鄉衛生統籌發展步伐。
(二)抓團結,團結抓,全力打造團隊精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛生系統政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優化發展環境年活動”、“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛生系統的團結,全力打造衛生系統優秀團隊,激發了全系統人員的積極性和主動性,提高了服務水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現出*衛生系統的新面貌,提升*衛生系統的新形象,提高衛生系統在*人民心中的地位。
(三)抓規范,規范抓,嚴格規范系統管理
一是以開展“白求恩技術練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創“百姓放心醫院”和創建“學習型醫院”活動為載體,深入開展醫院管理年活動,提高了醫療質量,保障了醫療安全,改善了服務流程,優化了醫療執業環境,構建了和諧的醫患關系。二是以規范文件為重點規范工作程序。自從我們一再強調要講究文件格式后,我們的文件質量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務的現象。這就說明是態度的問題,是以前缺乏規范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認真的做,規范的做。三是健全和完善《機關管理制度》規范局機關工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點,重點抓,成功實現重大突破
今年,我們積極展開了調研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛生保健達標、新農合和國債資金鄉鎮衛生院建設項目,使前三項工作實現了新的突破,國債資金項目鄉鎮衛生院建設工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉鎮衛生院建設項目,其余鄉鎮(中心)衛生院國債資金項目建設正在積極有序的進行前期準備工作。
(五)抓協調,協調抓,努力營造發展環境
為推動衛生事業快速發展,我們圍繞“三大方位”抓好協調,營造更加寬松的發展環境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領導重視支持,積極向市衛生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領導的高度重視和關心支持;同時,全力爭取縣四大家領導的支持并幾次專題調研衛生工作,幫助解決衛生系統自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到*省衛生廳、*區衛生局等單位的對口援助，二是“對內”民主,即領導班子內部實行民主討論、民主決策,以班子內部協調促進系統內部和對外和諧。三是“對下”協調,通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調研活動,解決了鄉鎮衛生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復,反復抓,牢固構筑防腐堡壘
以“優化發展環境暨作風建設年活動”和治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作為重點,加強黨風廉政建設、政風行風建設，通過醫院管理年活動、讀書活動、政治學習和業務學習等多形式、多渠道加強教育和學習,抓反復、反復抓、時時抓、事事抓,通過規范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風，牢固構筑起衛生系統的防腐堡壘。目前全縣衛生系統呈現出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍，開創了政通人和、共謀發展的良好局面。
三、找準差距,乘勢而上,描繪*衛生事業新藍圖
同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應居安思危,從今年的工作中找差距,找問題，找不足。通過認真審視，我們還存在許多問題和不足:一是公立醫療機構在職職工工資無財政保障,特別是鄉鎮衛生院臨床人員隊伍不穩,群眾看病難的問題難以根本解決;二是規范化鄉鎮衛生院和規范化村衛生室建設因無資金保障，工作難度大;三是公共衛生人員量少質弱,不適應公共衛生事業健康發展的需要;四是鄉鎮衛生院國債資金項目建設因手續復雜、程序較多、選址困難、經費不足等問題,導致年底前全面完成鄉鎮衛生院國債項目建設任務難度很大。
面對重重困難和問題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰!
濤涌兩岸闊,風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強學習,統籌兼顧,開拓進取，狠抓落實,把全系統干部職工的思想引導到發展上來，滿懷信心迎接挑戰，下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創業,強力推動*衛生事業更好更快發展。下面,我將20*年的工作重點安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級領先發展,鄉(鎮)級快速跟進,村級打好基礎”的思路,立足“城鄉統籌的基礎、經濟發展的保障”的原則,以加強公共衛生服務體系建設為重點，增強全縣重大疾病的防控能力。以農村衛生基礎設施和新型農村合作醫療制度建設為主線,切實改善城鄉居民的就醫條件，增強人民群眾抵御疾病風險能力。以推進和發展社區衛生服務工作,加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,建立起設施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫療衛生服務網絡為目標,不斷滿足城鄉居民不同層次的醫療衛生保健需求,縮短不同人群之間享有衛生服務水平的差距。以提高醫療衛生綜合服務的能力,不斷加強衛生管理和衛生技術人才的培養,建立起高素質和高水平的衛生專業隊伍為基礎，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構建和諧衛生、和諧社會
(二)工作目標
1、全面實施國債資金農村衛生基礎設施建設項目，完成25個鄉鎮(中心)衛生院改擴建任務。積極爭取河北省衛生廳和*市*區衛生局對口支援項目,加強村衛生室建設。
2、加強新型農村合作醫療制度的管理,完成農民參合率80%以上,實現合作醫療基金年度結余在20%-25%之間,提高農民參合率的報銷比例。
3、加強疾病預防工作,確保“四苗”接種率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮達85%以上,農村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結核病人500名。
4、加大食品醫療市場整頓,衛生許可證持有率達100%,推行食品衛生監督量化分級管理率達90%以上。立案結案率達98%以上。
3、實施“降消”項目，孕產婦住院分娩率在70%以上,孕產婦死亡率控制在70/10萬以內;救助貧留孕產婦3000名,救助金額達100萬元以上。
6、做好農村改水改廁工作,力爭新增農村自來水受益人口1.2萬人,農村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛生廁所的建設,使農村衛生廁所達65%以上。
7、加強醫療衛生機構管理和隊伍建設。完成三元、樹人2個中心衛生院規范化和全縣20個村衛生室規范化創建任務。組織培訓31名鄉鎮(中心〉衛生院院長和1000人次的衛生專業技術人員。積極開展無償獻血工作，自愿無償獻血率達100%。
8、加強社區衛生服務工作,建立社區衛生服務中心,并逐步由近郊鄉鎮衛生院轉型向社區衛生服務體系發展,滿足人民群眾最基本的公共衛生和醫療服務需求。
(三)保障措施
為實現上述目標,重點要采取以下措施抓好明年的衛生工作:
1、加強“三項建設”，為推進衛生事業跨越式發展提供有力的思想和組織保障。
切實加強政風行風建設、文化建設和法制建設,進一步以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、“優化發展暨作風建設年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業賄賂、“五五”普法教育與“平安醫院”創建活動為載體,進一步轉變作風,強化意識,提高效能；以網站、報刊、衛生信息等形式為媒介,進一步打造衛生文化精品,營造豐富、高效、高質的衛生文化氛圍。
2、完善“四種機制”,努力形成推進衛生事業跨越式發展的強大合力。
建立完善干事創業的責任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創新機制、獎優罰劣的激勵機制,在全體衛生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創新的思維謀劃工作,以創新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環境。
3、實施“工程”,奠定推進衛生事業跨越式發展的堅實基礎。
全力實施“基礎工程”:以國債資金鄉鎮衛生院建設項目和社區衛生服務機構建設為重點,加快推進城鄉衛生統籌發展;
全力實施“健康工程”:以加強公共衛生服務體系建設、加強疾病預防工作為重點,鞏固和發展新一輪初級衛生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;
全力實施“民心工程”:以加強新農合工作為重點,結合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農民和城鎮低保人員的醫療健康需求;
全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執法力度,嚴格查處劣質食品,嚴厲打擊非法行醫違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實施“質量工程”:以進一步開展醫院管理年活動、加強衛生隊伍建設為重點,提高衛生系統服務質量和醫技水平;
全力實施“惠民工程”:以開展醫療濟困服務為重點,結合本單位實際,采取切實有效的措施關愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農村和城鎮特困難群眾進行醫療救助;
全力實施“靚麗工程”:以加強愛國衛生工作為重點,加大農村改水、改廁力度,改善農村人居環境,提高全縣人民的愛國衛生意識,爭創“愛國衛生城市”；
全力實施“精品工程”:以發展特色醫院為重點,全縣各醫院形成院有專科、科有特色、人有專長的新局面。
一、降低醫藥費用，減輕病人負擔。為抑制醫療費用不合理上漲，降低藥品價格，醫院在近期著重抓好藥品集中招標采購、降低藥品收入占業務收入的比例及門診人次平均費用和住院病人人次平均費用的工作。最大限度地減少購藥成本，從源頭上堵住藥品回扣的渠道。我院對各科的藥比進行了制定工作，對超過上限比例的科室，予以經濟處罰。我院采取了多項強硬措施，要切實解決群眾看病貴的問題。
二、強化質量監控，提高服務質量。為加強醫療質量監控，我院成立了醫療質量監控領導小組，XXX任組長，組員為XXX和XXX。并且將質控的具體指標與經濟分配掛鉤，與科室工作考核掛鉤，完善了醫生外出會診、參加會議等管理制度，健全了門診工作管理制度，加大了對各項醫療制度執行情況的監督檢查力度。認真落實病人選擇醫生制度，努力提高服務質量。
三、改進服務作風，改善服務態度，提高服務水平。為強化服務意識，轉變服務觀念，在加強職業道德教育、職業紀律教育的同時，認真落實已制定的規范與制度，對因服務態度惡劣、違反醫德規范及制度被病人投訴者，予以待崗處理，要求全院職工主動為病人服務，幫助病人解決困難，將病人對本部門、科室的綜合滿意度列為科室工作考核的內容之一，努力改變“臉難看”“惜話如金”的現象，杜絕向病人推銷藥品的行為。為樹立良好的行業風氣，要求醫生向病人作出不受禮、不吃請、不收紅包的承諾，自覺抵制不正之風的影響。同時，加大對病人的宣傳力度，通過入院介紹、致住院病人書等形式，讓病人知道在西堤頭衛生院不送紅包同樣能得到優質服務，形成一種病人不送，醫生不收的氛圍和風氣。
四、根據醫院管理年的工作要求，我院在醫德醫風、服務質量方面繼續貫徹誰主管誰負責和管行業必須管行風的原則，堅持黨政主要領導一崗雙責的領導格局；加大對醫藥購銷和醫療服務中存在的收受回扣、紅包、亂收費問題的查處力度；規范醫療服務項目和診療行為，公開承諾規范服務項目和診療行為的十必須和十不要；繼續開展誠信守諾服務，深化以滿足患者知情同意權為主要內容的醫務公開工作，建立體現醫患雙方平等、維護醫患雙方權益的溝通制度；邀請兄弟單位醫德醫風先進典型來醫院介紹經驗，廣泛開展弘揚白求恩精神，做白求恩式醫務工作者的宣傳教育活動，使醫務人員樹立刻苦鉆研業務、全心全意為患者服務的思想。
糾風工作的目的是為了加強衛生行風的建設，推動衛生工作的改革與發展，是為了實現“用比較低廉的費用提供比較優質的醫療服務，努力滿足廣大人民群眾基本醫療服務的需要”這一總體目標。我們必須認真落實以上各項計劃，做到使病人滿意、群眾滿意、社會滿意。要堅持兩手抓兩手都要硬的方針，在抓好醫療工作的同時，切實加強行業作風建設，增強醫院的競爭力，促進醫院的改革與發展。全院職工要弘揚“仁心仁術，方便為懷”的精神，爭取以一流的員工素質、一流的技術水平、一流的服務作風創出一流的服務質量，使我院早日邁入現代化醫院的行列，更好地滿足廣大群眾不同層次的醫療服務需求。
