時(shí)間：2023-09-01 16:57:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇分包安全管理總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】公路施工；安全管理；問題分析討論
安全工作在任何工程中應(yīng)放在首要地位，公路施工而言更是如此，只有在安全的環(huán)境下，才能保證工程的穩(wěn)定進(jìn)行，一旦安全方面出現(xiàn)問題，其它工作都失去了意義。人是工程的主體，所以說人的安全更是工程的中心，公路施工屬于安全事故多發(fā)的行業(yè)，做好安全管理工作是基礎(chǔ)，管理人員要吸收教訓(xùn)，在安全工作中采取完善的措施，切實(shí)保證施工安全，下面進(jìn)行問題的具體分析。
1、公路施工安全管理概述
公路施工工程一般比較復(fù)雜，施工周期長，施工范圍比較廣，在不同地區(qū)環(huán)境不同，易受周圍環(huán)境的影響，環(huán)境因素的多變性又為整個(gè)施工的安全問題帶來了隱患。同時(shí)施工過程中用到的施工機(jī)械類型多且復(fù)雜，機(jī)械的操作難度大，具有一定的危險(xiǎn)性。公路施工的這些特點(diǎn)決定著安全管理工作的難度很大。在公路施工安全管理方面，我國的研究處于初級階段，一方面是我國的國情決定的，另一方面也和我國的科技發(fā)展水平相關(guān)，這也就意味著安全施工管理上會(huì)出現(xiàn)一定問題，需要不斷完善。公路施工安全管理主要包括事故預(yù)防與事故處理兩方面，其中事故預(yù)防是主要內(nèi)容，事故預(yù)防工作包含的內(nèi)容范圍很廣，從施工計(jì)劃安排到施工進(jìn)行以及施工完成后的質(zhì)量檢測，都需要進(jìn)行事故預(yù)防的安全管理，可見安全管理工作的復(fù)雜性和困難性。
2、公路施工安全管理工作中存在的問題
隨著我國對公路施工安全問題重視程度不斷提升，我國在安全管理中的研究力度不斷加大，取得了一定成績，但是卻仍存在一些問題。
2.1安全管理體系不完善
根據(jù)我國的各種法律制度制定的安全標(biāo)準(zhǔn)體系仍處于建設(shè)時(shí)期，各項(xiàng)功能沒有完善，安全管理方面的具體內(nèi)容得不到細(xì)化，體系的操作性以及安全管理措施得不到提升，起到的效果不明顯，這種管理體系在工程中缺乏實(shí)際應(yīng)用。同時(shí)在安全技術(shù)上沒有實(shí)行規(guī)范化管理，各個(gè)施工單位按照本單位的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，導(dǎo)致安全管理工作的監(jiān)督檢查難度大，相關(guān)的監(jiān)管部門在工作中缺乏一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，效率低，很難正常發(fā)揮出應(yīng)有的效果。
2.2安全管理工作的重視程度不夠
缺乏對安全管理工作的重視主要表現(xiàn)在兩方面，一方面是企業(yè)員工的安全意識(shí)上，安全管理工作的核心是安全，工作人員正確理解工作的核心才能將工作做好，目前的情況分析，安全管理工作人員對安全工作的理解停留在表面上，形式化現(xiàn)象嚴(yán)重，造成工作態(tài)度不積極，沒有將安全放在首位。同時(shí)現(xiàn)場施工人員的自身素質(zhì)較低，往往沒有經(jīng)過專業(yè)的安全方面的培訓(xùn)，在施工過程中缺乏安全意識(shí)，不懂得去保護(hù)自己，導(dǎo)致其在工作過程中存在著嚴(yán)重的安全隱患。另一方面則是在經(jīng)費(fèi)的投入上，包括設(shè)備投入和技術(shù)投入，安全管理設(shè)備是安全管理的有效保障，設(shè)備的缺乏和落后很難滿足目前施工中的安全管理要求，同時(shí)安全技術(shù)研究方面資金緊張，導(dǎo)致新技術(shù)很難應(yīng)用到實(shí)際安全管理中去，阻礙安全管理工作的發(fā)展。
2.3安全管理形式有待改進(jìn)
在公路施工中，安全管理的形式仍以分包管理為主，不同的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)一段趨于的安全管理工作，這種管理存在很大的問題，首先是團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)調(diào)性差，要知道公路施工是一個(gè)整體性工程，各個(gè)區(qū)域之間聯(lián)系緊密，這種分割性的管理，很難做到整體性，導(dǎo)致配合中出現(xiàn)問題，從而互相推卸責(zé)任，導(dǎo)致安全隱患嚴(yán)重。其次在安全管理能力上存在差異，不同管理單位有不同的思想和技術(shù)，在標(biāo)準(zhǔn)上很難做到統(tǒng)一，同時(shí)分包單位的專業(yè)能力參差不齊，很多單位缺乏專業(yè)的安全管理人員進(jìn)行技術(shù)上的指導(dǎo)。
3、有效促進(jìn)公路施工安全管理的措施
3.1完善安全管理工作體系
一個(gè)完善的管理體系是提升的基礎(chǔ)，要明確安全管理體系的核心思想，制定相應(yīng)的管理制度，在制度上進(jìn)行約束，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的同意管理，善于借鑒其它行業(yè)以及國外安全管理中的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公路施工的具體情況進(jìn)行創(chuàng)新，要知道創(chuàng)新的重要性，勇于并善于創(chuàng)新，同時(shí)在監(jiān)管上，要形成一個(gè)科學(xué)有效的監(jiān)管體系，切實(shí)保證安全管理體系的落實(shí)，不斷完善安全管理體系。
3.2加大安全管理的重視力度
施工單位對安全管理的重視程度是提升安全管理的關(guān)鍵，要保證員工思想上重視，不僅包括安全管理人員，還要包括施工人員，定期對其進(jìn)行思想教育和宣傳，對施工員工要加強(qiáng)培訓(xùn)，使其具備在工作中保護(hù)自我的能力。改變安全形式化的現(xiàn)象，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，定期對施工現(xiàn)場、設(shè)備進(jìn)行安全維修，切實(shí)保證其安全性。加大對設(shè)備和技術(shù)的資金投入，不斷引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和工藝，降低施工危險(xiǎn)系數(shù)，從根本上保證施工安全。
3.3轉(zhuǎn)變安全管理模式
隨著對安全的要求不同，安全管理的形式也需要進(jìn)行不斷調(diào)整，傳統(tǒng)的分包管理形式已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代工程對施工的安全要求，應(yīng)該予以淘汰，我們要學(xué)會(huì)創(chuàng)新，在新理念的指導(dǎo)下，找到新的管理方式，例如采取分級分包形式，在傳統(tǒng)分包管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，和傳統(tǒng)分包管理不同的是，分級分包管理的單位是一個(gè)，單位分成不同的小組進(jìn)行區(qū)域劃分，這樣就能改變傳統(tǒng)分包管理的一些弊病。
4、總結(jié)
施工安全管理是任何一個(gè)工程的重要內(nèi)容，公路施工也不例外，我們要明確安全管理的要義，緊抓安全管理的核心思想，把握目前安全管理工作中存在的問題，在具體的施工中加大對安全管理的重視，采取一定的措施避免，同時(shí)要善于創(chuàng)新，不斷吸收總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而完善安全管理中的漏洞，促進(jìn)公路施工安全管理水平的提升。
參考文獻(xiàn)
[1]楊楓.公路施工安全管理工作中存在的問題分析及對策[J].建筑安全,2012,01:24-27+31.
[2]楊付成.公路施工安全管理工作中存在的問題分析及對策[J].四川水泥,2016,02:240.
[關(guān)鍵詞]電力工程；安全、質(zhì)量；管理；
中圖分類號：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0109-01
當(dāng)前我國正處在一個(gè)新的電力建設(shè)高峰期，電力工程建設(shè)的進(jìn)度應(yīng)與安全質(zhì)量管理水平同比例提升。然而，目前建設(shè)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍基建管理水平與國網(wǎng)公司要求普遍存在差距。相當(dāng)數(shù)量的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位管理者對安全質(zhì)量管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程不熟悉，對國網(wǎng)公司基建安全管理要求貫徹不力，貫徹執(zhí)行和推進(jìn)落實(shí)環(huán)節(jié)存在不到位現(xiàn)象。部分工程建設(shè)一線人員素質(zhì)偏低，安全質(zhì)量方面的意識(shí)和能力素質(zhì)需要提高。
一、當(dāng)前電力基建安全質(zhì)量管理方面存在的問題
一是安全活動(dòng)開展不夠深入。基層單位和項(xiàng)目現(xiàn)場安全要求落實(shí)不到位，措施計(jì)劃不具體，照抄照搬，缺乏針對性，存在簡單化、表面化現(xiàn)象。少數(shù)單位活動(dòng)開展不夠深入扎實(shí)，對活動(dòng)理解片面，活動(dòng)過程中對計(jì)劃落實(shí)不到位，缺少跟蹤和總結(jié)。
二是安全質(zhì)量責(zé)任不能有效落實(shí)。安全檢查方面，存在問題發(fā)現(xiàn)淺顯且不全面，發(fā)現(xiàn)問題較少，檢查、整改力度不足等問題，個(gè)別工程項(xiàng)目管理制度要求不落實(shí)，不嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患。
“大建設(shè)”體系建設(shè)后，有些職能管理部門項(xiàng)目管理范圍擴(kuò)大，但存在相應(yīng)安全質(zhì)量管理人員配備不足現(xiàn)象；相反個(gè)別部門改革后，質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)有所弱化；部分施工或分包單位超能力承攬任務(wù)，施工項(xiàng)目部層管理人員配備嚴(yán)重不足，對施工現(xiàn)場、分包隊(duì)伍的管控難以達(dá)到要求。
三是安全質(zhì)量管理執(zhí)行力不強(qiáng)。分包管理不到位、起重機(jī)械和腳手架專項(xiàng)治理工作不到位、安全檢查工作不到位、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)評估工作不到位等問題，影響了當(dāng)前安全管理基礎(chǔ)工作成效；設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量控制、原材料檢驗(yàn)試驗(yàn)、隱蔽工程質(zhì)量管理、各級質(zhì)量檢查驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施沒有完全落實(shí)；數(shù)碼照片管理不規(guī)范，引用錯(cuò)誤或失效文件、質(zhì)量檢驗(yàn)試驗(yàn)原始記錄不真實(shí)等管理“通病”問題仍然不同程度存在。建設(shè)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍基建管理水平低，管理者對安全質(zhì)量管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程不熟悉，對公司基建安全管理要求貫徹不力，貫徹執(zhí)行和推進(jìn)落實(shí)環(huán)節(jié)存在不到位現(xiàn)象，這些都嚴(yán)重影響了電力建設(shè)的安全質(zhì)量。
四是工程分包管理不規(guī)范。系統(tǒng)外隊(duì)伍及分包隊(duì)伍安全管理不到位，個(gè)別項(xiàng)目施工方案、安全措施執(zhí)行不到位，未對施工作業(yè)進(jìn)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)護(hù)，存在隨意施工現(xiàn)象，釀成事故。
分包準(zhǔn)入管理存在薄弱環(huán)節(jié)，部分單位對分包管理規(guī)定中的資質(zhì)條件沒有掌握，在實(shí)際工作中管控不嚴(yán)。
五是安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作有待強(qiáng)化。多數(shù)項(xiàng)目未做到對逐項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估，風(fēng)險(xiǎn)定級停留在固有風(fēng)險(xiǎn)等級上，現(xiàn)場勘察不細(xì)，未對作業(yè)人員等六個(gè)維度開展動(dòng)態(tài)計(jì)算調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)定級不準(zhǔn)確。
基建安全管理信息數(shù)據(jù)治理不到位，認(rèn)識(shí)還不夠清晰，操作仍存在較多錯(cuò)誤，參建人員信息填錄不正確，上報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況仍有較大差距。
基建質(zhì)量管理信息中，優(yōu)質(zhì)工程上報(bào)數(shù)據(jù)多個(gè)單位出現(xiàn)系統(tǒng)與紙質(zhì)版文件不一致等現(xiàn)象。
六是安全質(zhì)量管理不平衡現(xiàn)象突出。通過110千伏優(yōu)質(zhì)工程核查看，低電壓等級項(xiàng)目的質(zhì)量工藝水平與高電壓等級項(xiàng)目的質(zhì)量工藝水平存有較大差距，110千伏及以下工程質(zhì)量總體水平不高，需持續(xù)提升；
不同地區(qū)間、不同項(xiàng)目間也存在質(zhì)量水平不平衡的現(xiàn)象。
線路工程安全質(zhì)量管理與變電工程存在差距。
二、電力基建安全質(zhì)量管理工作重點(diǎn)
在安全管理方面，要扎實(shí)開展基建專業(yè)“安全管理提升”活動(dòng)。優(yōu)化安全質(zhì)量“月度分析點(diǎn)評”機(jī)制，加大基建安全風(fēng)險(xiǎn)全面防控力度，杜絕轉(zhuǎn)包與違規(guī)分包，落實(shí)電力建設(shè)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級”要求，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化安全防護(hù)設(shè)施統(tǒng)一配置，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，落實(shí)防范措施，推進(jìn)安全施工標(biāo)準(zhǔn)化，提高施工安全防護(hù)水平，不發(fā)生人身死亡和較大及以上基建安全事故。
在質(zhì)量管理方面，繼續(xù)深入落實(shí)“國家電力公司關(guān)于進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平的決定”文件，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，強(qiáng)化質(zhì)量檢查監(jiān)督，深化標(biāo)準(zhǔn)工藝管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工藝庫、典型施工方法、工藝設(shè)計(jì)成果的宣貫與應(yīng)用，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理，提升設(shè)備安裝、二次接線等環(huán)節(jié)的質(zhì)量，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)，全部新建工程達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)做好以下工作：
一是在基建系統(tǒng)開展“安全管理提升”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)國網(wǎng)公司年度安全工作意見，結(jié)合安全策劃、檢查督查等專項(xiàng)活動(dòng)，制定落實(shí)重點(diǎn)工作計(jì)劃，在公司基建系統(tǒng)廣泛開展“安全管理提升”活動(dòng)。
二是加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)管控。完善月度安全質(zhì)量分析點(diǎn)評機(jī)制，每月召開安全質(zhì)量分析點(diǎn)評會(huì)，分析基建安全質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控情況，部署下月工作重點(diǎn)，跟蹤掌控重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)程和風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果，總結(jié)提煉基建安全管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，組織推廣。
三是進(jìn)一步推進(jìn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化。完善安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，開展執(zhí)行情況檢查監(jiān)督。組織編制輸變電工程安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置指導(dǎo)意見，研究提出標(biāo)準(zhǔn)化配置內(nèi)容、組織形式和管理辦法。
四是進(jìn)一步規(guī)范分包管理。加強(qiáng)分包管理，堅(jiān)持選擇能力符合要求的合格分包隊(duì)伍，杜絕違規(guī)分包，建設(shè)管理、監(jiān)理單位切實(shí)履行審批流程和監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真審查施工方案，并監(jiān)督安全措施落實(shí)，消除分包作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患，改善作業(yè)安全環(huán)境，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“無差別”管理。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)基建安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。加強(qiáng)策劃管理，進(jìn)行年度風(fēng)險(xiǎn)分析。
開發(fā)應(yīng)用輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估和過程控制電子化管理模塊，納入基建管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程審核、監(jiān)控。
六是加強(qiáng)重點(diǎn)工程、重要時(shí)段、重要環(huán)節(jié)安全管理。
對大型重點(diǎn)工程施工高峰期開展安全質(zhì)量管理專項(xiàng)督查。結(jié)合不同季節(jié)，有目的開展春季開工、復(fù)工，夏季防汛、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、迎峰度夏，秋冬季防凍傷、防中毒，加強(qiáng)“十一”、“春節(jié)”等法定假期安全管理。
七是確保實(shí)現(xiàn)新建電力工程全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化完善優(yōu)質(zhì)工程評定辦法，研究過程評價(jià)方法，將優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)覆蓋到各級電力工程，實(shí)施公司和省級公司兩個(gè)層面分層開展優(yōu)質(zhì)工程評定，制定詳細(xì)計(jì)劃，縮短優(yōu)質(zhì)工程評定與工程投運(yùn)時(shí)間的間隔。
八是全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工藝。
優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)工藝管理辦法，確定公司層面標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用率考核方式，按公司要求形成管理標(biāo)準(zhǔn)，并對各單位標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用情況進(jìn)行考核。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)工藝培訓(xùn)交流等活動(dòng)，促進(jìn)低電壓等級工程標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用水平的提升。
九是加強(qiáng)培訓(xùn)、競賽、交流。
開展質(zhì)量管理知識(shí)競賽，面向全公司系統(tǒng)各層面質(zhì)量管理人員，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，豐富質(zhì)量培訓(xùn)方式，提高效果。開展輸變電工程安全、質(zhì)量、項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競賽，通過競賽活動(dòng)促進(jìn)基建管理水平提高。開展安全質(zhì)量管理培訓(xùn)，對各層面項(xiàng)目及安全質(zhì)量管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和水平。開展監(jiān)理人員培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
十是認(rèn)真研究解決安全質(zhì)量方面的層次問題。
****年上半年我在**工作程項(xiàng)目部從事安全管理工作中，始終堅(jiān)持以人為本的原則，在生產(chǎn)任務(wù)非常繁重的情況下，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，圍繞“抓落實(shí)、嚴(yán)考核、重實(shí)效”的九字方針，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的綜合治理，營造標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作環(huán)境，開展了行之有效的安全管理工作。目前已出色的完成業(yè)主、公司、分公司及項(xiàng)目部下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將半年來的安全管理工作總結(jié)報(bào)告如下：
1.在實(shí)際工作中，對內(nèi)積極編制HSE實(shí)施計(jì)劃和各類應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)源分析與評價(jià)、重大危險(xiǎn)源旁站計(jì)劃、建立各類臺(tái)賬；對外分包單位上報(bào)的各類管理計(jì)劃、方案、機(jī)械設(shè)備、特種作業(yè)人員管理及時(shí)審查簽認(rèn)，在施工現(xiàn)場做到“四鐵”（鐵嘴、鐵腕、鐵律、鐵石心腸）精神，做到“多轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、多看一看、多勸一勸”和“腿勤眼勤嘴勤”的工作作風(fēng)，按照“零容忍”的HSE管理理念，糾正和查處違章行為；利用HSE例會(huì)、技術(shù)交底會(huì)、開工會(huì)、班前會(huì)的機(jī)會(huì)，積極宣貫HSE管理制度；積極開拓思路，將施工承包商的安全管理人員納入業(yè)績考核、公示并定期更新施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源和防范措施、重大危險(xiǎn)源每天早上碰頭會(huì)簽制度，均得到了業(yè)主HSE部、監(jiān)理的認(rèn)可。
2.加強(qiáng)HSE例會(huì)的實(shí)效性，而非流于形式；例會(huì)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。它可使安全管理人員及時(shí)了解和貫徹上級指示精神，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，不斷提高員工的自我防護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)的自覺性。每周的例會(huì)上，我們會(huì)對上一星期的安全情況進(jìn)行總結(jié)，找出有待改進(jìn)的方面；同時(shí)分享違章亮點(diǎn)，在例會(huì)上對本周作業(yè)提出指導(dǎo)?！坝蒙磉吺陆逃磉吶恕?，相比于刻板的說教，HSE例會(huì)這一形式更具有真實(shí)性和說服力。
3.提高現(xiàn)場所有人員的安全意識(shí)和積極性，糾正錯(cuò)誤作業(yè)行為，促使他們養(yǎng)成良好習(xí)慣。這方面我們做了一些努力，首先廢除只罰不獎(jiǎng)的傳統(tǒng)，采取獎(jiǎng)罰并舉，使員工有意識(shí)地規(guī)避錯(cuò)誤行為，同時(shí)向好的方向靠攏。在經(jīng)濟(jì)上的一些處理最終也會(huì)以其他形式獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)還回去，通過獎(jiǎng)勵(lì)、表揚(yáng)這些方式來使他們獲得認(rèn)同感，使他們在腦海中留下“我要安全”的印象。
4.要求加大安全投入，不止是人力的投入，還有物力的投入。安全產(chǎn)出是與安全投入成正比的。如果在人力和物力上給予了安全充分的支持，那么安全工作就能順利展開，從五月下旬開始項(xiàng)目部陸續(xù)采購了一批防暑降溫藥品，為落實(shí)安全措施提供了有力的保障。同時(shí)要求項(xiàng)目部每個(gè)人都必須管安全，群策群力；安全不在是一個(gè)部門或個(gè)人負(fù)責(zé)的事，而是一個(gè)浩大的群眾性工程。形成上下齊心協(xié)管安全的良好氛圍之后，安全的理念就能夠融入到施工作業(yè)的各個(gè)方面；關(guān)注的目光多了，就能夠發(fā)現(xiàn)更多的隱患，解決更多的問題。
5.引進(jìn)新的HSE管理模式，利用HSE例會(huì)、項(xiàng)目例會(huì)、巡檢活動(dòng)，對安全管理人員和分包安全管理人員進(jìn)行HSE制度宣貫，從思想意識(shí)形態(tài)，首先達(dá)成共識(shí)，將承包商的安全管理人員納入業(yè)績考核；其次利用入場安全教育、班前會(huì)和在現(xiàn)場巡檢時(shí)對班組長在進(jìn)行教育，同時(shí)利用下雨等不利于施工的時(shí)機(jī)將召集現(xiàn)場的所有班組長進(jìn)行集中培訓(xùn)。
6.強(qiáng)化HSE管理人員在全局的重要作用；實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一個(gè)重要條件就是消除安全管理中的空當(dāng)。我對分包商HSE管理人員首先從要求其從業(yè)態(tài)度抓起，工作能力可以培養(yǎng)。安全管理工作本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則，在分包商單位自檢、自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行監(jiān)督檢查。樹立安全管理人人有責(zé)的思想，主要工作內(nèi)容：對入場人員進(jìn)行檢查、臨邊及高處作業(yè)、起重作業(yè)、安全帶的系掛、生命線的設(shè)置、臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)管理、腳手架搭設(shè)人員及其他特殊工種操作人員持證上崗情況；檢查現(xiàn)場基坑安全維護(hù)情況；檢查施工作業(yè)票、安全記錄是否齊全；對X射線探傷作業(yè)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
7.切實(shí)發(fā)揮安全巡查的重要作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并予以消除，將危險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)。通過安全檢查，我們可以糾正現(xiàn)場操作人員的不良習(xí)慣，消除隱患，規(guī)范行為，同時(shí)保證工器具的完整性于有效性，從源頭上使施工作業(yè)處于受控狀態(tài)，保證本質(zhì)安全。
8.結(jié)合“安全月”活動(dòng)開展，開展安全知識(shí)競賽，將活動(dòng)推向一個(gè)，“安全生產(chǎn)月”是每年一項(xiàng)重點(diǎn)和必不可少的活動(dòng)，通過安全知識(shí)競賽活動(dòng)開展，對前階段“我要安全”主題活動(dòng)即是一次檢閱，同時(shí)也有利于將“我要安全”主題活動(dòng)推向一個(gè)，有效地提高和強(qiáng)化各級人員安全意識(shí)，引導(dǎo)和啟發(fā)所有參建人員重視人的生命價(jià)值，大力營造濃厚的施工區(qū)域安全氛圍。
****年下半年，我會(huì)彌補(bǔ)自己在工作中的不足，改進(jìn)提升自己的工作方式方法，提高工作效率，勤學(xué)多問，切實(shí)提高自己的綜合業(yè)務(wù)水平；并且在工作的提升中，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自己的思想水平。
關(guān)鍵詞：高層建筑 安全施工 管理措施
1、引言
高層建筑施工中的安全問題一方面來自于高層建筑自身的特點(diǎn)，另一方面來自于施工安全管理和控制的問題。下面，筆者對此進(jìn)行分析探討。
2、實(shí)施分階段的安全施工管理
安全管理是施工全過程的管理，而施工的不同階段都有不同情況和特點(diǎn)，所以在施工的不同階段應(yīng)采取相應(yīng)的安全管理以達(dá)到最大限度預(yù)防和減少事故發(fā)生。下面，筆者以陽江市某廣場工程為例，該工程占地面積3126.5㎡，總建筑面積50988㎡，地下一層車庫，地上19層，建筑總高度63.9m。預(yù)制管樁承臺(tái)基礎(chǔ)，滿堂地下室底板400mm厚，框架—剪力墻結(jié)構(gòu)。
2.1土方施工階段
對經(jīng)審批的挖土專項(xiàng)方案、圍護(hù)支撐專項(xiàng)方案施工及拆除方案實(shí)施監(jiān)控。地下室挖土土方工程量大、土質(zhì)差，上層為雜填土，下層為高壓縮性粉質(zhì)粘土。要求施工單位在施工中嚴(yán)格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘機(jī)位置和出土方向，分層分段平行開挖，每挖一層土，支護(hù)噴錨結(jié)構(gòu)施工隊(duì)立即進(jìn)入施工；基坑周邊設(shè)置Φ45×3mm厚1.1～1.2m高防護(hù)攔桿（加安全網(wǎng)）；土方隨挖隨運(yùn)不在坑邊堆放；出土口基坑部位按審批的方案作加固處理；基坑施工過程中，應(yīng)派專人加強(qiáng)對基坑周邊的監(jiān)測，并采取有效措施保持基坑壁的穩(wěn)定。搭設(shè)施工人員上下基坑的臨時(shí)梯子并設(shè)護(hù)欄（1.1～1.2m高）；夜間挖土運(yùn)土作業(yè)點(diǎn)保證足夠照明。
2.2樁基及地下室施工階段
本工程使用液壓樁機(jī)進(jìn)行壓樁施工，管樁施工前應(yīng)完成下列準(zhǔn)備工作：
①組織有關(guān)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審；
②調(diào)查施工區(qū)域內(nèi)的地下和地上管線及障礙物，并提出相應(yīng)的安全處理措施；
③平整場地，松軟土層應(yīng)用壓路機(jī)壓實(shí)以便壓樁機(jī)能來回走動(dòng)施工；
④施工場地四周設(shè)置排水溝，排水須通暢；
⑤編制壓樁施工專項(xiàng)方案，并經(jīng)審批后實(shí)施；
⑥壓樁設(shè)備的技術(shù)性能資料，大型設(shè)備進(jìn)場后試運(yùn)轉(zhuǎn)安全性能驗(yàn)收資料；
⑦向打樁操作人員作技術(shù)安全交底。
2.3主體結(jié)構(gòu)施工階段
由于施工場地狹小，本工程地處鬧市區(qū)，南側(cè)臨近私人住宅，其余三面臨大街，人流、車流量大，隨著主體結(jié)構(gòu)日益增高，防止高空墜落物體打擊事故始終是安全管理重點(diǎn)。高空作業(yè)安全防護(hù)從二方面落實(shí)：一是嚴(yán)密地面安全防護(hù)，地面木工、鋼筋制作施工機(jī)具操作點(diǎn)、電梯進(jìn)料口地面部位通道均應(yīng)搭設(shè)雙層安全防護(hù)棚。二是高空作業(yè)部位安全防護(hù)，l一5層落地腳手架與進(jìn)度同步搭設(shè)；6—19層施工分別在23.6m、42.55 m 、搭設(shè)二道工字鋼懸挑腳手架；懸挑架安裝前檢查懸挑梁吊耳焊接點(diǎn)，斜拉鋼絲繩預(yù)埋件固定，安裝后檢查挑梁在樓板擱置固定點(diǎn)；懸挑架底架用木板全封閉，斜拉鋼絲繩緊固受力一致。
落地腳手架，懸挑腳手架每步滿鋪腳手板，內(nèi)側(cè)用密目式并經(jīng)檢測合格的安全網(wǎng)全封閉防護(hù)，形成地面、高空二重立體安全防護(hù)，有效防止事故發(fā)生。
由于施工進(jìn)度保持6 天一層，因此模板支模承重架質(zhì)量安全顯得十分重要，必須在管理上從緊從嚴(yán)，做到萬無一失。模板承重架是否嚴(yán)格按方案搭設(shè)，由施工單位進(jìn)行認(rèn)真自查，監(jiān)理復(fù)查；檢查發(fā)現(xiàn)局部立桿間距過大，剪刀撐、掃地桿設(shè)置不到位，扭力矩未達(dá)要求的，責(zé)成施工單位立即整改；未達(dá)整改要求，模板承重架驗(yàn)收表不予簽字。施工單位不得澆筑砼；對特殊模板承重架經(jīng)專家論證，采用型鋼結(jié)構(gòu)與鋼管架相結(jié)合的加固措施。
泵送商品砼還要特別注意砼澆搗過程中模板承重架安全。穿樓板洞口砼輸送直管要與模板承重架脫離并獨(dú)立固定；樓層鋪設(shè)砼輸送管要與樓面鋼筋架立擱置，防止砼輸送管接頭扣住鋼筋拉動(dòng)整個(gè)模板支撐承重架晃動(dòng)，破壞承重架支撐系統(tǒng)而造成失穩(wěn)現(xiàn)象；砼輸送管出料時(shí)，要及時(shí)向四周鋪攤，防止集中堆積造成超載破壞承重架。
高空樓層模板拆除容易發(fā)生材料墜落事故，因此模板拆除前外腳手架與墻面空隙間距必須用木板封閉。特別是在樓層臨邊拆除應(yīng)十分注意防止鋼管、木檔等沖破安全網(wǎng)。做好施工樓層臨邊洞口防護(hù)：樓層模板拆除后，及時(shí)設(shè)置樓層臨邊防護(hù)欄桿（加安全網(wǎng)）、樓梯防護(hù)欄桿。電梯井口固定安全防護(hù)設(shè)置。
現(xiàn)場二臺(tái)塔吊承擔(dān)吊運(yùn)的水平和垂直運(yùn)輸任務(wù)，使用頻繁且處于高空作業(yè)，屬危險(xiǎn)性較大設(shè)備，必須加強(qiáng)管理確保使用安全。塔吊、施工電梯應(yīng)具有生產(chǎn)許可證、檢測合格證、出廠合格證；安裝頂升單位具有裝拆資質(zhì)證書和裝拆人員資格證書；塔吊、施工電梯安裝后須經(jīng)有相關(guān)資質(zhì)的特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)檢測合格并簽發(fā)證書后方可使用；司機(jī)和塔吊指揮須持證上崗；嚴(yán)格遵守“十不吊”規(guī)定，把牢邦扎關(guān)、吊運(yùn)關(guān)、頂升驗(yàn)收關(guān)、限載關(guān)和維修保養(yǎng)關(guān)，確保使用安全無事故。
2.4裝飾裝修及安裝施工階段
進(jìn)入裝飾裝修施工階段，由于工期緊，水電安裝、消防、通風(fēng)、粉刷等尚未完全結(jié)束，裝飾裝修施工單位已進(jìn)入交驗(yàn)的樓層施工，形成多工種交叉作業(yè)，增加安全生產(chǎn)管理難度。根據(jù)施工特點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督五方面：
（1）強(qiáng)化專業(yè)分包單位安全管理，落實(shí)“誰施工，誰負(fù)責(zé)”安全管理責(zé)任。
（2）由總包單位負(fù)責(zé)提供樓層分路供電，專業(yè)分包單位自行設(shè)置分路電箱、機(jī)具開關(guān)箱，達(dá)到三級配電、三級漏電保護(hù)。各專業(yè)分包單位專職電工各自負(fù)責(zé)用電安全。
（3）嚴(yán)格防火安全管理。施工作業(yè)區(qū)全面實(shí)行嚴(yán)禁煙火制度；裝修施工各樓層按規(guī)定設(shè)置消火栓和滅火器；電焊氣割實(shí)行二證一器一監(jiān)（即焊工證、動(dòng)火證、滅火器、現(xiàn)場防火監(jiān)護(hù)）。
（4）各專業(yè)分包單位工作結(jié)束后將作業(yè)場所自行清掃干凈，特別是木屑等易燃物不準(zhǔn)在現(xiàn)場堆放過夜。未達(dá)清掃要求時(shí)，總包集中清理，費(fèi)用由專業(yè)分包單位承擔(dān)，并處罰款。
（5）總包單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定的要求狠抓“五大”傷害的防范工作：
①高空墜落和物體打擊的防范；
②觸電傷害的防范；
③機(jī)具傷害的防范；
④火災(zāi)的防范；
⑤使用有毒物品的防范。
總包單位安全管理人員應(yīng)不厭其煩地將安全生產(chǎn)知識(shí)灌施到分包單位的管理人員及其工人，做到常抓不懈。
（6）經(jīng)總包、監(jiān)理檢查，分包單位安全生產(chǎn)整改未達(dá)要求，總包、監(jiān)理單位在審核該分包單位的工程款支付時(shí)，暫緩審批，直至整改達(dá)到要求。促使分包單位重視整改，認(rèn)真整改，搞好安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)管理是動(dòng)態(tài)管理，貫穿于施工全過程，安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)。為了最終實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、安全目標(biāo)，我們?nèi)孕枥^續(xù)努力并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全監(jiān)督與管理。
3、結(jié)語
總之，安全無小事，建筑行業(yè)是安全事故重點(diǎn)預(yù)防單位，一時(shí)的疏忽大意，也許就會(huì)造成終身的遺憾。要做到未雨綢繆，防患于未然，要有洞察秋毫的敏銳感，更要有防微杜漸的責(zé)任。通過對該工程安全生產(chǎn)管理過程的探討，使我們更加在施工安全生產(chǎn)管理工作中深感責(zé)任重大，“安全第一”的警鐘長鳴!
參考文獻(xiàn)：
[1]姜妮.淺議如何加強(qiáng)建筑工程的安全生產(chǎn)工作[J].科技信息，2009年第27期
關(guān)鍵詞 建筑安全管理 發(fā)展現(xiàn)狀 制度完善
中圖分類號：TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1建筑行業(yè)安全管理的現(xiàn)狀
1.1輕視對現(xiàn)場施工的安全管理
現(xiàn)階段，在我國建筑施工中，很多建筑單位采用責(zé)任承包制度，然而，總承包單位一般會(huì)將建筑工程轉(zhuǎn)包或是分包出去，從中獲取管理費(fèi)用，再簽署安全協(xié)議，建筑行業(yè)的安全管理總承包單位轉(zhuǎn)變成零風(fēng)險(xiǎn)，安全管理轉(zhuǎn)給分包管理，事故發(fā)生后讓分包單位承包人自行負(fù)擔(dān)。由于輕視對現(xiàn)場施工的實(shí)際安全管理，分包單位的經(jīng)營者為了獲得更多利潤，一般不會(huì)按照合同或是施工要求安排專職的安全管理人員，現(xiàn)場施工中總承包單位缺乏有效的安全監(jiān)督。
1.2缺少對安全管理的投資費(fèi)用
科學(xué)技術(shù)為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用，同時(shí)建筑行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，獲得更多經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益已經(jīng)成為建筑行業(yè)的終極目標(biāo)。一方面。建筑行業(yè)的管理人員沒有充分認(rèn)識(shí)到安全管理對建筑行業(yè)的發(fā)展以及樹立形象會(huì)有直接影響，管理人員為了得到更多利潤，不惜一切代價(jià)減少生產(chǎn)成本，以犧牲安全管理的投資費(fèi)用為代價(jià)，不按合同要求實(shí)施?？顚Ｓ迷瓌t。另一方面，施工單位為了使中標(biāo)率得到提高，故意壓低價(jià)格，現(xiàn)場中低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象較為普遍，用戶在施工前沒有按時(shí)匯款，施工時(shí)沒有技術(shù)給付安全管理費(fèi)用，從而施工單位缺少安全管理的投資費(fèi)用。建筑工程的安全得不到基本保障。
1.3施工人員缺少安全意識(shí)
由于我國對建筑行業(yè)需求量的不斷增多，我國建筑行業(yè)得到快速發(fā)展，這吸引了很多外來務(wù)工的臨時(shí)工、農(nóng)民工，這些人員的加入使得勞動(dòng)人口的基數(shù)很大、文化素質(zhì)很差，很多人員沒有接受過系統(tǒng)的安全教育，一般安全意識(shí)薄弱、文化程度偏低，缺少安全常識(shí)，甚至有時(shí)發(fā)生違章操作，這為建筑行業(yè)管理農(nóng)民工帶來很大難度，因此產(chǎn)生的大多數(shù)安全施工一般出現(xiàn)在這些外來務(wù)工人員的身上。
1.4安全管理技術(shù)較為落后
安全管理技術(shù)不能與施工技術(shù)一起發(fā)展，技術(shù)人員安排結(jié)構(gòu)不合理和專業(yè)技術(shù)不扎實(shí)，都不能提高安全管理技術(shù)。伴隨科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)中涌現(xiàn)出越來越多的危險(xiǎn)性與施工難度較大的建筑工程，然而，施工單位編制的專項(xiàng)安全施工方案具有計(jì)算不準(zhǔn)確、操作性較差、數(shù)據(jù)資料不正確的特點(diǎn)，這使得安全管理技術(shù)在現(xiàn)場施工中無法給予正確的指導(dǎo)。
1.5施工安全與施工進(jìn)度之間的關(guān)系無法正確處理
當(dāng)建筑單位與用戶簽署了合同后，建筑行業(yè)將會(huì)面對巨大的進(jìn)度壓力，用戶逐漸縮短施工周期，這讓建筑企業(yè)為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工而不得不加快施工進(jìn)度，并要對施工方案不斷做出調(diào)整，這樣比較容易做出違反安全操作的施工現(xiàn)象，抓緊施工進(jìn)度的同時(shí)，一定會(huì)是安全管理出現(xiàn)漏洞，為今后建筑工程的安全性埋下巨大隱患。
2對建筑行業(yè)安全管理
（1）提供給建筑工程安全管理的資源是十分有限的，怎樣使用這些有限的資源，使安全管理的水平得到有效提高，是安全管理今后的發(fā)展趨勢。對影響施工現(xiàn)場安全的各種因素使用定性與定量相結(jié)合的研究方式，大規(guī)模的研究安全事故的發(fā)生規(guī)律，深入探索安全控制與安全管理需要注意的環(huán)節(jié)，這建筑行業(yè)的安全管理有一定的指導(dǎo)意義。
（2）建筑行業(yè)的安全管理從技術(shù)上分為四類，工程自身的安全性，這和施工設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)方案有關(guān)；機(jī)械設(shè)備的安全性，這和操作人員的使用方式以及供應(yīng)商的制造、設(shè)計(jì)有關(guān)；搭建結(jié)構(gòu)與施工技術(shù)的安全性，比如基坑支架、腳手架的施工和設(shè)計(jì)；現(xiàn)場施工的安全防護(hù)，這和現(xiàn)場施工管理有關(guān)。以上幾點(diǎn)都是急需解決的安全問題。
（3）新的機(jī)械設(shè)備和技術(shù)的使用對安全管理提出了新挑戰(zhàn)，并且計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也給安全管理帶來了新方法。建筑行業(yè)作為一種沒有顯著變化的行業(yè)，對新技術(shù)的使用要求要保持關(guān)注度，加強(qiáng)對安全管理新途徑的探討。
（4）因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)具有變化無常、工作分散、安全難控制、個(gè)體性強(qiáng)的特點(diǎn)，對施工人員進(jìn)行安全教育是十分重要的。另外，不同建筑單位使用的總分包制度要求建筑單位之間要有安全文化溝通，對安全文化進(jìn)行深入研究，可以有效提高建筑行業(yè)的安全管理水平。
（5）嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，國家應(yīng)對企業(yè)資質(zhì)升級，或招投標(biāo)過程中對企業(yè)安全重視程度給予相關(guān)硬性規(guī)定，要求配備一定數(shù)量具有國家執(zhí)業(yè)資格的安全管理人員等等。
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的不斷推廣使用。安全教育是掌握安全知識(shí)、避免職業(yè)危害的主要途徑。電力工程的建設(shè)是關(guān)系到國計(jì)民生的大事，是一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，安全生產(chǎn)非常重要。電力工程項(xiàng)目面臨著工期緊，任務(wù)重的現(xiàn)狀，這對電力建設(shè)安全工作提出了更高的要求。
一、電力建設(shè)工程實(shí)施安全管理的重要性
在電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要體現(xiàn)。所謂安全效益，是指在電力工程生產(chǎn)活動(dòng)中，通過采取一系列的安全保證措施，所實(shí)現(xiàn)的可以用減少損失來衡量的效益。運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理論，結(jié)合工程施工實(shí)際，并認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《安全生產(chǎn)法》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》，完善和提高電力建設(shè)施工安全管理水平，充分認(rèn)識(shí)建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重大意義，完善各級崗位安全責(zé)任制，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，才能建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，才能做到職責(zé)落實(shí)、運(yùn)作規(guī)范，才能扎扎實(shí)實(shí)地做好安全管理工作。全面實(shí)現(xiàn)電力項(xiàng)目工程施工安全管理的目標(biāo)。
安全效益往往同時(shí)包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此可以說，安全管理在推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也服務(wù)了社會(huì)，一舉兩得，這是過去許多企業(yè)所忽略的。對于企業(yè)來說，一方面，安全管理減少了因人員傷亡而帶來的賠償費(fèi)、安全事故造成的財(cái)產(chǎn)損失以及由此而需要增加的恢復(fù)正常建設(shè)所需要的其它費(fèi)用，提高了企業(yè)的聲譽(yù)，成為企業(yè)今后提高標(biāo)價(jià)競爭的無形資本。另一方面，安全管理通過保質(zhì)量、促進(jìn)度、降投資，從某種意義上直接提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對于社會(huì)來說，安全管理促進(jìn)了建筑市場的穩(wěn)定發(fā)展，降低了人員傷亡，保障了人們的健康需求，提高了環(huán)保水平，從而推動(dòng)了社會(huì)和諧向前發(fā)展。
二、電力工程項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)及原則
要實(shí)現(xiàn)有效的安全管理，對具體工程項(xiàng)目的了解就必不可少，尤其需要熟悉它的特點(diǎn)。電力工程項(xiàng)目具有一般工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，同時(shí)也具有其自身的特點(diǎn)，綜合如下：前期設(shè)計(jì)影響大，參建單位、臨時(shí)施工人員多而參差不齊。露天作業(yè)、高空作業(yè)、立體交叉作業(yè)頻繁，施工面廣、流動(dòng)性強(qiáng)、條件復(fù)雜，體力勞動(dòng)重，危險(xiǎn)性大、事故易發(fā)，一旦發(fā)生安全事故損失嚴(yán)重等。
根據(jù)國家建設(shè)與安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及大多數(shù)電力工程項(xiàng)目安全管理實(shí)踐中所遵循的原則，安全管理的原則概括起來主要有：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，“安全具有否決權(quán)”，“管生產(chǎn)必須管安全”，“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”，“四不放過”，“三同時(shí)”，“五同時(shí)”，“安全發(fā)展，以人為本”等。這些原則是相互補(bǔ)充、相互強(qiáng)調(diào)的，需要同時(shí)遵守。
三、加強(qiáng)預(yù)防控制監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)
第一，建立工程項(xiàng)目的安全管理體系。
建立工程項(xiàng)目包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)。審核施工單位提交的安全文明施工組織管理機(jī)構(gòu)，要求項(xiàng)目各施工單位建立健全安全文明施工組織管理網(wǎng)絡(luò)體系，對存在的問題及時(shí)提出，要求按有關(guān)安全生產(chǎn)工作規(guī)定設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職或兼職安全員，對要求設(shè)置專職安全員的機(jī)構(gòu)，不能以兼職來代替。加強(qiáng)對分包單位的資質(zhì)審查，督促總承包單位加強(qiáng)對分包隊(duì)伍的管理。嚴(yán)格控制承包單位不得將主體工程進(jìn)行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質(zhì)隊(duì)伍以勞務(wù)分包的形式參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。施工過程中監(jiān)督檢查承包商健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施執(zhí)行情況，檢查承包商建立健全安全管理體系和環(huán)境管理體系是否有效運(yùn)行。
在檢查中，監(jiān)理及時(shí)指出有些工程施工項(xiàng)目部組織不落實(shí)，人員不到位，管理層、操作層脫節(jié)，勞務(wù)合作單位人員素質(zhì)不高，工序操作不熟練等現(xiàn)象，對工程安全從管理、實(shí)施存在不可低估的隱患，及時(shí)狠抓落實(shí)。
第二，嚴(yán)格把好施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審核關(guān)。
審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案專項(xiàng)安全文明施工措施，針對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從技術(shù)上和管理上采取措施進(jìn)行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設(shè)備的發(fā)生。施工總平面布置要求配置合理，施工臨建布置得當(dāng)，符合安全與防火要求，現(xiàn)場消防設(shè)施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點(diǎn)制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。
項(xiàng)目經(jīng)理部在認(rèn)真審查各項(xiàng)安全技術(shù)措施，分析安全薄弱環(huán)節(jié)、尋找主要安全危險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上。確定施工現(xiàn)場評價(jià)的安全文明施工狀態(tài)評價(jià)內(nèi)容，明確檢查時(shí)間，在要求施工單位自檢的基礎(chǔ)上，進(jìn)行檢查評價(jià)。
第三，確定安全監(jiān)理控制點(diǎn)，建立安全檢查驗(yàn)收制度。
制定安全文明施工管理檢查表，根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，制定安全檢查計(jì)劃，全面落實(shí)，突出重點(diǎn)；加強(qiáng)對現(xiàn)場各種危險(xiǎn)源的識(shí)別和防范，采取預(yù)控措施，提出有針對性的解決辦法。建立安全檢查驗(yàn)收制度和安全評價(jià)制度，加強(qiáng)對施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行審查。做到事前控制和堅(jiān)持“四不原則”，即不具備安全條件不批準(zhǔn)開工，不符合上崗條件的人員不準(zhǔn)上崗，不合格的機(jī)具設(shè)備和防護(hù)用品不準(zhǔn)使用，不落實(shí)安全措施不準(zhǔn)施工，從而避免事故發(fā)生。
四、項(xiàng)目安全管理的具體方法
第一，落實(shí)安全管理前提。
落實(shí)安全管理前提，即建立完善的安全生產(chǎn)體系，制定健全的安全管理制度，組織有力的安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)各參建單位、各級參建人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行安全獎(jiǎng)懲制度，杜絕違規(guī)生產(chǎn)，鼓勵(lì)遵章守紀(jì)。
第二，進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；對重點(diǎn)部位或采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程應(yīng)該予以指出說明，并提出合理的安全指導(dǎo)意見。只有合理設(shè)計(jì)，才能避免因設(shè)計(jì)不當(dāng)而導(dǎo)致的安全問題，從技術(shù)上預(yù)防安全事故的發(fā)生。
第三，開展安全教育活動(dòng)。
建立強(qiáng)有力的安全培訓(xùn)教育制度，并堅(jiān)決按制度執(zhí)行。對新人場的參建人員特別是臨時(shí)人員嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育：企業(yè)、項(xiàng)目部和班組的針對性安全教育。對特種與高危作業(yè)人員要進(jìn)行專門的安全技能培訓(xùn)與考核，考核合格者方能進(jìn)場施工。另外，在日常的建設(shè)中，還需召開安全例會(huì)，開展安全宣傳活動(dòng)，進(jìn)行安全演練等豐富多彩的安全教育活動(dòng)，以營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，激發(fā)員工的主動(dòng)安全思想，發(fā)揮人的主動(dòng)性、能動(dòng)性。
第四，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。
對動(dòng)土、重工、高空、密閉空間、用電、用火等高危建設(shè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度，以保證施工前一切安全防范措施已經(jīng)到位，安全施工的條件已經(jīng)具備。設(shè)置專職安監(jiān)人員，加大安檢力度，對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評價(jià)與控制。監(jiān)理單位要通過巡視、平行檢查、旁站等形式確保安全防護(hù)措施已經(jīng)到位，發(fā)現(xiàn)隱患，督促及時(shí)整改。
第五，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
同志們：
今天召開安委會(huì)，對20__年工作進(jìn)行總結(jié)，對20__年工作進(jìn)行研究和部署。本來謝總要參加今天的會(huì)議，因?yàn)橛刑厥馇闆r，今天沒到會(huì)，委托我就有些工作給大家講講。今天這會(huì)開得非常好，過去我們都是集中在一起開會(huì)，這次采用視頻會(huì)議，既突出了安全工作的系統(tǒng)性、重要性和全面性，也體現(xiàn)了公司倡導(dǎo)節(jié)約的精神，有利于交通安全、節(jié)約時(shí)間和提高工作效率。剛才孫李濤代表建設(shè)公司安委會(huì)對20__年工作進(jìn)行總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了部署，這是安委會(huì)研究通過的建設(shè)公司今年搞好安全工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，希望大家要認(rèn)真落實(shí)。今天在會(huì)上表彰了先進(jìn)，交流了經(jīng)驗(yàn)，簽訂了責(zé)任書。在此，我代表建設(shè)公司向受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，向重視安全工作的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)表示感謝！對建設(shè)公司20__年取得的安全工作成績表示祝賀!
下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
去年的今天，我們召開了20__年安全環(huán)保工作會(huì)議。會(huì)上，謝總代表建設(shè)公司向全公司吹響了做好安全工作的號角，指明了做好安全工作的方向，制定了做好安全工作的措施。20__年全公司上下狠抓落實(shí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了全年安全環(huán)?！拔鍨榱恪钡哪繕?biāo)，受到了集團(tuán)公司的表彰。
三年以來，建設(shè)公司在安全環(huán)保工作方面，取得了長足的進(jìn)步。在管理體系上，形成了比較系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)；在管理制度上，建立了比較健全的管理制度體系；在活動(dòng)方式上，先后開展了安全演講、安全教育、漫畫、征文、合理化建議等活動(dòng)，內(nèi)容豐富，形式多樣；在員工素質(zhì)提高上，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，開展了分對象、分層次、形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練活動(dòng)；在工程施工安全文明管理方面，也積累了創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、推行工程安全管理“從零工作法”、工程節(jié)點(diǎn)危險(xiǎn)源預(yù)知預(yù)控管理等很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，這些都是值得我們總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。剛才，有三個(gè)單位交流經(jīng)驗(yàn)，從不同的角度，介紹了自己的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，其他的單位也有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。這些經(jīng)驗(yàn)和做法都值得我們總結(jié)。20__年、20__年我們的安全環(huán)保工作做得較好，20__年還要繼續(xù)做好，要承前啟后，把工作不斷推向前進(jìn)；要不僅有理論的指導(dǎo)，還要有工作經(jīng)驗(yàn)的提升。通過總結(jié)，把有一些好的制度、好的做法，作為經(jīng)常性的工作堅(jiān)持下去，同時(shí)又要針對于行業(yè)的發(fā)展，不斷地去補(bǔ)充和完善，這樣我們的工作才會(huì)不斷進(jìn)步。剛才，孫李濤所做的報(bào)告非常全面，分析透徹，思路清晰，措施有力，按照這些措施，加上經(jīng)驗(yàn)的提升，20__年安全環(huán)保工作就能開創(chuàng)一個(gè)更好的局面。
二、研究工作
對于建設(shè)公司三大產(chǎn)業(yè)來講，質(zhì)量是根本，速度是關(guān)鍵，安全是保障，效益是目的。就建筑業(yè)特點(diǎn)來講，有以下六個(gè)特點(diǎn)：
第一，它的形成是由散到聚，由運(yùn)動(dòng)到靜止，由動(dòng)能到勢能轉(zhuǎn)變的過程，過程非常復(fù)雜，不安全因素多；
第二，建筑具有多樣性，不同的產(chǎn)品有不同的設(shè)計(jì)，不同的結(jié)構(gòu)，不同的地點(diǎn)；
第三，施工過程或者開發(fā)過程在不斷變化，生產(chǎn)具有多樣性，產(chǎn)品固定，作業(yè)場所不固定，有地面作業(yè)也有高空作業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)很大；
第四，工程有多個(gè)建設(shè)責(zé)任主體和多個(gè)施工單位共同參與，有總包，有分包；有專業(yè)分包，有勞務(wù)分包，還有一些打零工的。多個(gè)隊(duì)伍共同施工，增加了安全上的管理難度；
第五，露天作業(yè)多，作業(yè)人員作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境艱苦，為安全生產(chǎn)增添了不利因素；
第六，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。部分分包隊(duì)伍中素質(zhì)低、意識(shí)差，是事故易發(fā)群體。
我們不僅要研究本企業(yè)安全環(huán)保工作的特點(diǎn)，還要認(rèn)清當(dāng)前宏觀形勢，即在全社會(huì)倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，努力創(chuàng)建和諧社會(huì)的情況下，對建筑業(yè)的安全文明生產(chǎn)要求越來越高。主要體現(xiàn)在：一是堅(jiān)持以人為本，政府部門維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的力度越來越大；二是培訓(xùn)先行，持證上崗，創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地；三是政府直接干預(yù)，對達(dá)不到安全文明生產(chǎn)要求的企業(yè)，輕的驅(qū)逐出區(qū)域市場，嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。
針對當(dāng)前形勢，結(jié)合安全生產(chǎn)的六個(gè)特點(diǎn)，在認(rèn)真貫徹工作報(bào)告中提出的各項(xiàng)措施的同時(shí)，還要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
是各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。因此，在生產(chǎn)施工過程中，最容易發(fā)生事故和受到傷害的地方也在班組。要抓好安全工作就必須首先抓好班組安全管理，這是所有工作的基礎(chǔ)。我們要重視班組建設(shè)，要配備好班組長，班組建制要健全，班組基礎(chǔ)管理活動(dòng)要規(guī)范，活動(dòng)要扎實(shí)，如班組安全活動(dòng)日、崗位危險(xiǎn)源預(yù)知預(yù)控、班前五分鐘、互保聯(lián)保、合理化建議等活動(dòng)，以及剛才孫李濤在報(bào)告里強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)基礎(chǔ)”，都要實(shí)實(shí)在在地落到實(shí)處。
（六）抓好貫標(biāo)工作。通過職業(yè)健康安全和環(huán)境管理貫標(biāo)認(rèn)證是今年安全環(huán)保工作的重要任務(wù)，這是適應(yīng)我國建筑市場發(fā)展的需要，也是企業(yè)改制后進(jìn)一步開拓國內(nèi)外市場的需要，因此，我們必須抓好這項(xiàng)工作。幾年來，我們雖然沒有進(jìn)行這方面的貫標(biāo)認(rèn)證，但我們的安全環(huán)保管理體系一直是在按照標(biāo)準(zhǔn)的要求建立和運(yùn)行的，并且具備了一定的基礎(chǔ)，因此，無論從經(jīng)營的角度出發(fā)，還是從管理發(fā)展的角度出發(fā)，還是從加強(qiáng)安全管理這個(gè)角度出發(fā)，都要把貫標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，使建 設(shè)公司的安全管理工作更科學(xué)、更實(shí)用、更全面。
三、持續(xù)改進(jìn)
關(guān)鍵詞：建筑施工；監(jiān)督管理；安全隱患；解決措施
中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
眾所周知，由于建筑結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化，建筑面積逐漸擴(kuò)大化以及施工技術(shù)公益日益先進(jìn)化隨之產(chǎn)生的就是施工過程中的工序和工種的危險(xiǎn)系數(shù)都提高了，但是施工單位的首要目的是經(jīng)濟(jì)效益的最大化，對安全工作的投入并不夠。這就導(dǎo)致在建筑施工過程中安全事故現(xiàn)象發(fā)生。為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，我們要加強(qiáng)對建筑工程的安全監(jiān)督管理工作，從最大程度來避免減少安全事故。文章中筆者對建筑施工安全監(jiān)督管理中存在的問題進(jìn)行了簡單的總結(jié)與概述，并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出了幾條建設(shè)性的解決措施。
一，建筑施工安全監(jiān)督管理工作中存在的問題
第一，法律制度不完善管理人員安全意識(shí)淡薄雖然我國已經(jīng)制定并頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，各省也都制定了相應(yīng)的建筑施工安全施工管理細(xì)則，但目前我國的安全制度并不完善，還有待改善。再加上施工管理人員的安全意識(shí)不夠，不能嚴(yán)格按照規(guī)范施工，加上施工人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，施工水平欠佳等導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。這些都是導(dǎo)致工程施工安全隱患的原因。
第二，對安全事故的重視不夠
大多數(shù)施工企業(yè)都是把追求經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，對施工過程中的安全管理不夠重視。為了減少總成本，對安全資金的投入不夠，能少則少，導(dǎo)致相應(yīng)的安全措施不能正常采用。再加上現(xiàn)場施工人員的安全意識(shí)較差，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的施工人員都是農(nóng)民工，他們并沒有嚴(yán)格的培訓(xùn)，所以安全意識(shí)達(dá)不到。再者就是安全管理制度的不完善，施工單位并沒有根據(jù)工程的實(shí)際情況編制相應(yīng)的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案等，都是為了應(yīng)付隨意編制的，并沒要起到應(yīng)有的安全管理作用。
第三，分包管理制度不完善，以包代管、違法轉(zhuǎn)包和層層分包現(xiàn)象嚴(yán)重
眾所周知，建筑工程中分包現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，但相應(yīng)的安全管理制度并不完善。主承包單位并沒有采取有效的安全管理模式，只是派幾名技術(shù)和管理人員到現(xiàn)場配合管理。而分包單位由于企業(yè)資質(zhì)不夠高，施工人員技術(shù)有限，并不能做出合理的安全管理制度，這就導(dǎo)致在施工期間分包情況難于落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，更為嚴(yán)重的情況是，可能出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包和層層分包現(xiàn)象，這對施工安全而言是很大的隱患，讓人堪憂。
第四，安全檢查技術(shù)及防范措施不規(guī)范
由于建筑工程的行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不完善，導(dǎo)致施工單位有機(jī)可乘，編制安全施工組織設(shè)計(jì)只是為了領(lǐng)導(dǎo)審批，做不到起到真正的對安全管理的作用，使得安全管理難于順利展開。再加上安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，所以對施工項(xiàng)目的檢查更是少之又少，草草了事。導(dǎo)致安全隱患時(shí)有發(fā)生。
第五，安全資料的管理制度不規(guī)范
當(dāng)施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故時(shí)，相關(guān)部門就要通過安全資料來了解現(xiàn)場情況，所以對安全資料的管理至關(guān)重要。但是，在實(shí)際工作中，安全資料的管理制度卻很混亂，經(jīng)常出現(xiàn)代簽名、漏簽名的現(xiàn)象。并且許多資料的表達(dá)很模糊并不能真實(shí)地反映施工現(xiàn)場的實(shí)際情況。
第六，安全檢查和培訓(xùn)形式化由于施工企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，一般為了降低總成本都會(huì)盡量縮減安全培訓(xùn)開支，只是做做表面功夫。平時(shí)的安全檢查也是例行公事，檢查并不到位，檢察人員也是草草了事，并不重視，使得檢查工作和安全培訓(xùn)形式化，無法達(dá)到預(yù)期的目的。
第七，安全檢測儀器不夠先進(jìn)
隨著科技水平的高速發(fā)展，建筑行業(yè)也有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但相應(yīng)的安全檢測儀器及機(jī)器設(shè)備并沒有跟上時(shí)代的潮流，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)場施工對安全管理的要求，這就造成了施工過程中的安全隱患，有時(shí)候根本就發(fā)現(xiàn)不了跟別說去治理解決了。
第八，施工工藝和材料設(shè)備落后
現(xiàn)場施工過程中，施工人員并不會(huì)經(jīng)常保養(yǎng)機(jī)器設(shè)備，使得機(jī)器設(shè)備老化，但并不會(huì)被淘汰而是繼續(xù)使用，再加上沒有先進(jìn)的施工工藝相配套，施工材料的使用也不夠得體，導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
二，建筑施工安全監(jiān)督管理問題的解決措施
第一，應(yīng)建立健全安全監(jiān)督管理制度。
要建立健全施工安全監(jiān)督管理制度應(yīng)從兩個(gè)方面著手工作，第一應(yīng)該建立建筑行業(yè)特有的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。應(yīng)該本著預(yù)防為主，從多方面綜合治理的態(tài)度，嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行分級管理。堅(jiān)持全面要求，重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督的原則來建立建筑行業(yè)特有的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系。另一方面，應(yīng)該建立各項(xiàng)目所在區(qū)域與項(xiàng)目之間的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，建筑領(lǐng)域中出現(xiàn)了越來越多的新技術(shù)、新材料、新工藝等等，但施工人員的技術(shù)水平以及施工機(jī)械設(shè)備未必能夠與這些相匹配這就導(dǎo)致了施工過程中安全隱患的產(chǎn)生。筆者認(rèn)為對于具有危險(xiǎn)性的項(xiàng)目以及重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)給加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，可以利用有專業(yè)有事的安全管理部門來監(jiān)督管理，從最大限度上來避免安全事故的發(fā)生。
第二，提高建筑施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)。鼓勵(lì)施工單位培養(yǎng)高素質(zhì)人才，吸收高學(xué)歷的管理人員來負(fù)責(zé)安全管理工作。施工單位還要組織單位中學(xué)歷較低的同志進(jìn)行安全技能培訓(xùn)或者鼓勵(lì)員工參加成人教育等途徑來提高施工從業(yè)人員的水平。
第三，加大對安全施工設(shè)備的投入，可以從以下幾個(gè)方面入手.。首先對于施工現(xiàn)場的管理要高度重視，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。并且要使用高性能的機(jī)械設(shè)備，注重對機(jī)器的保養(yǎng)，這樣才能使機(jī)器保持較高的工作狀態(tài)。當(dāng)機(jī)器出現(xiàn)故障時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)修理。再者，要提高安全防護(hù)措施，施工現(xiàn)場有安全隱患的場所和施工機(jī)械應(yīng)該樹立明顯的警示標(biāo)志。保證施工現(xiàn)場和施工機(jī)器設(shè)備的安全性。
第四，應(yīng)該從安全監(jiān)督的方式入手，突出監(jiān)督管理的重點(diǎn)。首先，在監(jiān)督過程中不要流于形式。監(jiān)督管理部門應(yīng)該落實(shí)監(jiān)督工作，在工作過程中應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故過程中所存在的安全隱患，并且應(yīng)該將工作落實(shí)到實(shí)處，從根源入手，將安全隱患扼殺在搖籃里。其次，應(yīng)該落實(shí)企業(yè)責(zé)任制度，施工企業(yè)是建筑活動(dòng)的主體，只有施工企業(yè)注重安全生產(chǎn)，建筑安全工作才能有效的進(jìn)行。這就要求安全監(jiān)督部門加強(qiáng)對施工企業(yè)的管理與監(jiān)督，對施工企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考核評價(jià)，同時(shí)監(jiān)督建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度的落實(shí)，規(guī)范專職安全生產(chǎn)管理人員的專職專用。
第五，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管。我們從施工現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行介紹，預(yù)防生產(chǎn)性粉塵和噪聲對安全管理的危害。如果施工現(xiàn)場粉塵較多，那么加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)就有很大的必要性了。在施工階段要經(jīng)常檢測粉塵含量，并對粉塵進(jìn)行定期專業(yè)性檢查，并做出合理的解決預(yù)防措施來減少粉塵的危害。為了減少施工現(xiàn)場的噪聲，應(yīng)該選擇震動(dòng)較小、噪聲較低的機(jī)械設(shè)備。通過這些途徑來改善施工環(huán)境，進(jìn)而起到安全管理的作用。其次，采取必要的防暑降溫措施。夏天盡量避免高溫作業(yè)，采取有效的防暑降溫措施，給施工人員準(zhǔn)備冷飲、風(fēng)扇等降溫辦法。
第六，重視監(jiān)理旁站作用，落實(shí)安全管理職責(zé)。建設(shè)單位為了保證工程質(zhì)量委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)管，對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行旁站管理。作為監(jiān)管部門要對施工現(xiàn)場監(jiān)理人員配置情況、人員在崗情況、安全履職情況進(jìn)行檢查，不符合規(guī)定要求的應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三、結(jié)束語建筑施工安全監(jiān)督工作關(guān)乎著我們的生命安全具有極其重要的意義，安全監(jiān)督部門應(yīng)該履行自己的義務(wù)，擔(dān)起社會(huì)賦予的間距任務(wù)，要堅(jiān)持落實(shí)規(guī)范要求，從根本上減少安全事故的發(fā)生。通過建筑業(yè)安全監(jiān)管部門工作的不斷完善，整個(gè)建筑業(yè)自身機(jī)制的不斷健全，建筑業(yè)人員安全意識(shí)的不斷提高和全社會(huì)的共同努力，建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢必將能夠健康有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2]《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核辦法》遼住建[2011]17 號
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)責(zé)任制;效益;考核
Abstract: the safe construction responsibility system is based on the principle of "tube production must tube safety", make clear a regulation in the form of system of enterprise leaders at all levels and all kinds of personnel in the activities of production safety responsibility of. Electric power construction enterprise how to achieve the "safety development" as the goal, to build a long-term mechanism of safe production, further improve the safety in production environment, implement the responsibility system for safety construction step by step (projects, construction site, the shift), set up safety management idea is benefit, guarantee the fundamental interests of the state, enterprises, individuals, and is a major responsibility of security managers at all levels and the participants.
Key words: the safe production responsibility system; Benefit; Assessment of
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言：安全施工責(zé)任制是電力施工企業(yè)崗位責(zé)任制的重要組成部分，是企業(yè)管理中最基本的制度之一，是企業(yè)安全管理的核心，是各項(xiàng)安全規(guī)程、制度得以實(shí)施的基本保證。電力施工企業(yè)（火電）一般從事電站建設(shè)的建筑及鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等設(shè)備安裝工程，機(jī)組參數(shù)為亞臨界、超臨界或超超臨界，其特點(diǎn)是建設(shè)周期較長（一般為15-25個(gè)月），技術(shù)難度大，參與建設(shè)的人數(shù)和工種較多，現(xiàn)場的大型起重機(jī)械較多，高空作業(yè)且工種交叉施工較多，施工環(huán)境較差（比如風(fēng)電現(xiàn)場日常和瞬間風(fēng)力較大，高寒地區(qū)氣溫較低，沿海地區(qū)地基松軟或面臨臺(tái)風(fēng)的威脅），屬于高危險(xiǎn)作業(yè)施工，因此對安全文明施工，確保人身、設(shè)備、機(jī)械安全提出了更高的要求。尤其面對目前的市場競爭壓力，在既得利益空間較小的情況下，保證安全生產(chǎn)就是企業(yè)最大的效益已得到充分共識(shí)。下面就通過落實(shí)班組、工地、項(xiàng)目部三級安全施工責(zé)任制以解決項(xiàng)目在安全管理方面所面臨普遍性的問題，談一些具體建議。
一、項(xiàng)目安全管理方面所面臨普遍性的問題
1.員工習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生（一般發(fā)生在班組層）；
2.員工安全意識(shí)不強(qiáng)，表現(xiàn)在個(gè)人安全職責(zé)落實(shí)不到位（一般發(fā)生在班組層）；
3. 對關(guān)鍵工序或崗位潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，監(jiān)督檢查不到位（一般發(fā)生在工地層）；
4.受經(jīng)營效益影響，安措資金和安全設(shè)施投入不足，存在較大人身、設(shè)備等安全風(fēng)險(xiǎn)（一般發(fā)生在項(xiàng)目層）；
5.安全施工責(zé)任制落實(shí)不到位，監(jiān)督考核不嚴(yán)格（一般發(fā)生在項(xiàng)目層）。
二、解決上述問題的建議
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一章第四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！彼?，必須針對班組、工地、項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立、健全、完善安全施工責(zé)任制并予以落實(shí)。只有這樣，才能確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，才能真正實(shí)現(xiàn)“實(shí)施安全生產(chǎn)，人人事事保安全”,爭取企業(yè)效益的最大化。
2.認(rèn)真落實(shí)班組、工地、項(xiàng)目三級安全生產(chǎn)責(zé)任制是消除各類安全隱患、違章，提升安全管理水平，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。
（1）班組安全管理
班組是企業(yè)的細(xì)胞，班組人員的安全意識(shí)高低和安全責(zé)任是否落實(shí)到位，直接影響到整個(gè)安全生產(chǎn)工作的進(jìn)行；班組安全施工責(zé)任制是長期安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的結(jié)晶，是生產(chǎn)正常進(jìn)行和職工安全健康的可靠保證。
1）制定班組安全目標(biāo)：一般根據(jù)本班組的施工任務(wù)，制定防止各類不安全事件（違章、未遂）的安全管理指標(biāo)，內(nèi)容涵蓋本班組對施工任務(wù)中重要危險(xiǎn)源的控制手段。根據(jù)目標(biāo)制定相應(yīng)的考核措施。
2）班前交底和安全檢查：由班長根據(jù)當(dāng)日施工任務(wù)和上周檢查存在的問題進(jìn)行編寫，進(jìn)行全員交底并跟蹤檢查，建立個(gè)人安全檔案，定期考核。
3）安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)：根據(jù)施工任務(wù)結(jié)合班組人員安全職責(zé)，編制班組月和周學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對培訓(xùn)效果和落實(shí)情況進(jìn)行評價(jià)。
4）班組的每位員工依據(jù)崗位職責(zé)編寫書面安全保證書，并張貼上墻，達(dá)到互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的目的。
5）班組成員入場或轉(zhuǎn)場必須經(jīng)過三級安全教育并考試合格。
6）班長每年必須參加一次安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。
（2）工地安全管理
1）例行會(huì)議和例行檢查：安全工作例會(huì)（一般每月一次），安全分析會(huì)例會(huì)（一般每周一次）。工地安全管理人員負(fù)責(zé)日常安全檢查；工地主任每月組織一次工地范圍內(nèi)的安全檢查；根據(jù)實(shí)際情況由工地領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)組織安全專項(xiàng)檢查。
2）安全技術(shù)措施：技術(shù)人員編寫的安全技術(shù)措施要組織施工負(fù)責(zé)人、安全管理人員和質(zhì)量人員進(jìn)行討論，使編寫的技術(shù)措施具有可操作性；安全技術(shù)措施交底要有組織、有分工、有責(zé)任、有要求且全員簽字。
3）中小型機(jī)械和安全工器具管理：中小型機(jī)械和安全工器具賬目清晰，維護(hù)保養(yǎng)記錄健全；安全工器具按周期檢查試驗(yàn)并形成記錄。
4）安全教育：負(fù)責(zé)組織入場人員（含分包隊(duì)伍）二級安全教育；監(jiān)督檢查三級安全教育落實(shí)情況；每月組織評價(jià)一次班組（包括分包隊(duì)伍）安全教育情況和班前交底落實(shí)情況，指導(dǎo)班組安全教育；結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況編制季度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。
5）目標(biāo)管理：專業(yè)工地以控制輕傷事故為目的，制定各種管理考核指標(biāo)。
（3）項(xiàng)目安全管理
項(xiàng)目部一般是公司委托履行施工合同，對承接的施工項(xiàng)目代表公司進(jìn)行施工管理的組織機(jī)構(gòu)，是公司安全活動(dòng)的主體，所以施工企業(yè)的主體安全責(zé)任必須得到全面貫徹執(zhí)行。
1）組織體系：項(xiàng)目要建立安全保證體系、技術(shù)管理體系、機(jī)械管理體系、消防管理體系和安全監(jiān)督體系，做到職責(zé)清晰。
2）制度標(biāo)準(zhǔn)體系：結(jié)合項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)，針對現(xiàn)場實(shí)際檢驗(yàn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)制定。
3）安全目標(biāo)管理：根據(jù)公司安全目標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，由項(xiàng)目經(jīng)理親自組織制定本工程的安全目標(biāo)考核指標(biāo)；根據(jù)目標(biāo)組織制定完成安全目標(biāo)的具體措施，指導(dǎo)工地和施工班組（分包隊(duì)伍）安全目標(biāo)的分解。
4）例行會(huì)議：每周安全部長組織安全監(jiān)督會(huì)議，分析和點(diǎn)評本周安全情況，部署下周安全工作；每月進(jìn)行一次安全分析會(huì)，由項(xiàng)目經(jīng)理主持，分析本月安全生產(chǎn)形勢，查找存在的問題（針對某一項(xiàng)問題）制定具體的改進(jìn)措施；每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)例會(huì)，由項(xiàng)目經(jīng)理主持，總結(jié)本月安全工作，根據(jù)安全分析會(huì)結(jié)論部署下月安全工作；每季度進(jìn)行一次安委會(huì)，由項(xiàng)目經(jīng)理主持，總結(jié)部署季度安全工作。
5）安全檢查：安全管理人員每日例行安全檢查，每周項(xiàng)目安全部長組織安全管理人員進(jìn)行不少于一次的安全專項(xiàng)檢查，每月項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)周安全檢查記錄組織一次綜合性安全檢查，針對檢查結(jié)論組織召開安全月度分析會(huì)。
6）機(jī)械管理： 特種設(shè)備進(jìn)廠必須進(jìn)行內(nèi)部驗(yàn)收和外部報(bào)驗(yàn)，由專業(yè)隊(duì)伍安裝，經(jīng)檢測合格后方可使用；場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛列入特種設(shè)備管理。中小型機(jī)械由工地負(fù)責(zé)進(jìn)廠驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)日常管理，項(xiàng)目部機(jī)械專工負(fù)責(zé)監(jiān)管，項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督。
7）分包管理：由經(jīng)營部門負(fù)責(zé)組織安全管理部門、工程部門、質(zhì)量部門根據(jù)職責(zé)審核相應(yīng)資質(zhì)合格者方可進(jìn)場，并簽訂安全文明施工協(xié)議。
8）特種作業(yè)人員管理：項(xiàng)目部建立分單位、分工種的特種作業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。并持有效證件方可上崗。
9）安全教育培訓(xùn)：安全部組織編寫項(xiàng)目年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目總工批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施；項(xiàng)目總工審核工地季度安全培訓(xùn)計(jì)劃與生產(chǎn)實(shí)際的結(jié)合性，監(jiān)督實(shí)施過程；安全部負(fù)責(zé)組織分包隊(duì)伍人員的一級安全教育，監(jiān)督二、三級安全教育實(shí)施情況。
10）安全評價(jià)與檢查：根據(jù)上級主管部門安全評價(jià)檢查計(jì)劃，制定項(xiàng)目安全評價(jià)和檢查計(jì)劃，安全部具體負(fù)責(zé)實(shí)施；評價(jià)檢查結(jié)束后，安全部負(fù)責(zé)組織編寫本項(xiàng)目安全評價(jià)檢查報(bào)告，項(xiàng)目主管安全的副經(jīng)理審核、項(xiàng)目經(jīng)理審批后上報(bào)
11）應(yīng)急管理：項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系：總體預(yù)案--專項(xiàng)預(yù)案--現(xiàn)場處置方案。
總體預(yù)案：項(xiàng)目存在的重要安全風(fēng)險(xiǎn)、處置突發(fā)事件的總體規(guī)劃，包括原則、組織體系和職責(zé)、對上（公司、業(yè)主、地方安監(jiān)、地方醫(yī)院等）聯(lián)系匯報(bào)方式和要求等，總工組織編寫。
專項(xiàng)預(yù)案：針對某一類重要風(fēng)險(xiǎn)制定的應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)是預(yù)防措施和處置措施，工程部和安全部組織編寫。
現(xiàn)場處置方案：單位工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，施工技術(shù)措施中要涵蓋。
12）預(yù)案演練：根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況組織演練，演練要有計(jì)劃、記錄和總結(jié)。
1工程項(xiàng)目安全管理難點(diǎn)
1.1施工不安全因素
建筑工程規(guī)模的多樣，決定了結(jié)構(gòu)的多樣，由此決定了建筑功能、所用材料、工藝方法、施工機(jī)具的多樣。除此以外，不同的人員操作同樣設(shè)備，在不同的環(huán)境下，都可能存在意想不到的安全隱患。這些隱患因素如果不提前識(shí)別確認(rèn)，都可能成為事故多發(fā)的關(guān)鍵。
1.2施工過程中安全管理的難點(diǎn)
施工企業(yè)與項(xiàng)目部分離，使安全措施不能得到充分的落實(shí)，施工現(xiàn)場安全管理存在以下難點(diǎn)：①工程項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的臨時(shí)性和施工人員的流動(dòng)性。②多個(gè)建設(shè)主體（總包、分包及勞務(wù)分包）的參與及其關(guān)系的交叉性，決定了安全管理的難度復(fù)雜化[1]。③施工人員具有的不同安全操作技能、安全意識(shí)及安全文化，造成安全約束沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。④建設(shè)工程施工中的管理主要表現(xiàn)為業(yè)主方的目標(biāo)導(dǎo)向的管理，無形中輕視了現(xiàn)場安全管理的目標(biāo)。⑤作業(yè)人員的文化及業(yè)務(wù)素質(zhì)相對普遍較低，易出現(xiàn)違章操作的現(xiàn)象。就是這些不安全因素成為安全事故發(fā)生的重大隱患。
2工程施工風(fēng)險(xiǎn)及監(jiān)理管理
2.1安全管理存在的缺陷及對策
建筑施工中通常會(huì)存在的缺陷：①?zèng)]有危險(xiǎn)作業(yè)、關(guān)鍵工序的作業(yè)程序，或者有作業(yè)程序，但實(shí)施中執(zhí)行落實(shí)不到位；②作業(yè)組織不合理。一是人員安排不合理：勞務(wù)工人不具備施工安全生產(chǎn)的基本知識(shí)和預(yù)防能力；二是從事危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)無專人現(xiàn)場監(jiān)督。針對上述缺陷，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)范，采取措施：①對工程技術(shù)進(jìn)行層層把關(guān)，確保技術(shù)的安全可靠性，運(yùn)用工程技術(shù)手段消除不安全因素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件的安全。例如，對施工組織技術(shù)方案進(jìn)行審查，對危險(xiǎn)性大、復(fù)雜的部位的要求編制施工方案；對可操作性不強(qiáng)、不合理的方案要求整改，強(qiáng)化安全防護(hù)技術(shù)；對隱蔽部位的施工嚴(yán)格按照驗(yàn)收程序?qū)嵤┈F(xiàn)場監(jiān)理，必要時(shí)采取多種監(jiān)理方式：巡視、平行檢查和旁站。對施工作業(yè)全過程的控制，通過檢測、跟蹤、反饋等途徑有效地消除施工安全隱患。②利用各種形式的教育和訓(xùn)練，使施工人員和監(jiān)理工程師樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須的知識(shí)和技能。例如，督促項(xiàng)目部做好項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)、班組定期或不定期的安全教育，及對執(zhí)行的情況的跟蹤檢查。③對不適宜從事某種作業(yè)的人員進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格要求作業(yè)人員持證上崗。例如，對于職工技術(shù)不足的問題，應(yīng)該加強(qiáng)教育和訓(xùn)練，提高其知識(shí)水平和操作技能；在分配工作任務(wù)時(shí)要考慮心理學(xué)和醫(yī)學(xué)方面的要求，并盡可能從工程技術(shù)上改進(jìn)；對于不良的物理環(huán)境，則應(yīng)采取恰當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)措施來改進(jìn)。④嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理工作流程，借助于規(guī)章制度、法規(guī)等必要的行政、乃至法律的手段約束施工現(xiàn)場人員的行為。
2.2現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)理對策
工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)就是指那些在項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的災(zāi)難性事件或不滿意的結(jié)果。任何風(fēng)險(xiǎn)都包括兩個(gè)基本要素：一是風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的不確定性；二是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生帶來的損失。安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是消除或減少風(fēng)險(xiǎn)，避免或控制安全事故的發(fā)生[2]。施工中監(jiān)理的責(zé)任就是恰當(dāng)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)，進(jìn)行全方位、全過程的安全監(jiān)理，做到事前預(yù)防，事中跟蹤落實(shí)、事后總結(jié)。①工程監(jiān)理管理決策制定。全過程風(fēng)險(xiǎn)管理的決策制定是關(guān)鍵，主動(dòng)控制起到防患于未然的作用。風(fēng)險(xiǎn)管理人員在選擇風(fēng)險(xiǎn)對策時(shí)，要根據(jù)建設(shè)工程的自身特點(diǎn)，從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，從整體上考慮風(fēng)險(xiǎn)管理的思路和步驟，制定一個(gè)與建設(shè)工程總體目標(biāo)相一致的風(fēng)險(xiǎn)管理原則。這一原則需要指出風(fēng)險(xiǎn)管理各基本對策之間的聯(lián)系，為風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對策提供收集資料，估計(jì)項(xiàng)目潛在影響，估計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率大小或分布，評價(jià)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在后果。例如，在建設(shè)工程施工前，監(jiān)理工程師要根據(jù)施工現(xiàn)場內(nèi)、外部條件，例如，對施工總包單位與專業(yè)分包、勞務(wù)單位名稱與人數(shù)、項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)與人數(shù)、工程概況以及周邊區(qū)域內(nèi)企業(yè)、村落、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本情況進(jìn)行調(diào)查，以及統(tǒng)計(jì)已有類似工程安全風(fēng)險(xiǎn)資料信息，按照工程實(shí)施各階段組織分工、項(xiàng)目組成的風(fēng)險(xiǎn)因素分類，對施工作業(yè)和管理活動(dòng)中的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)，制定相應(yīng)監(jiān)理安全管理策略。②實(shí)施決策的內(nèi)容。按照實(shí)際情況制定安全計(jì)劃、損失控制計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃。施工現(xiàn)場周邊區(qū)域重要危險(xiǎn)源主要包括鄰近周圍居民聚集區(qū)的深基坑、山體開挖、隧道、大型管溝的施工因施工支護(hù)。施工現(xiàn)場內(nèi)重要危險(xiǎn)源主要包括施工各分部、分項(xiàng)工程，施工裝備（設(shè)施、機(jī)械）。單獨(dú)編制施工方案和安全計(jì)劃。尤其是針對例如，焊接、金屬切割作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”規(guī)范，對吊裝作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”規(guī)范，等等諸如此類的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和規(guī)范。隱患整改的效果反映了監(jiān)理工程師進(jìn)行跟蹤檢查、反饋信息的有效性。通過督促項(xiàng)目部根據(jù)安全保證計(jì)劃，組織定期和專項(xiàng)安全檢查相結(jié)合的方式，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，隨時(shí)要求施工單位整改。③安全跟蹤檢查。在安全風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，首要的工作是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，不斷檢查以上的實(shí)施情況，以實(shí)踐效果評價(jià)決策效果。還要確定在條件變化時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)處理方案，檢查是否有被遺漏的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。對新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)提出對策。例如，檢查現(xiàn)場文明生產(chǎn)是否符合要求；工程材料、構(gòu)件及設(shè)備堆放是否和施工現(xiàn)場平面圖一致；危險(xiǎn)源周圍可利用的安全、消防、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、器材及其分布是否滿足規(guī)范。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞：高層建筑 , 施工管理,問題,改善對策
Abstract: the acceleration of urbanization brought more and more high-rise buildings. However, high-rise building construction technology existing complex, difficult construction higher problem, these to its construction management bring quite a challenge. This paper, from the high building construction on the features of the management, analyzes on the problems existing in it, and briefly discusses the improvement of the corresponding countermeasures.
Keywords: high buildings, construction management, and problems, improving measures
中圖分類號：[TU208.3]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：
1高層建筑施工管理概述
高層建筑是指高度和樓層超過一定標(biāo)準(zhǔn)值的多層建筑。按照相關(guān)規(guī)定，高層建筑通常是指樓層總高度高于24米，樓層達(dá)10層以上的建筑，當(dāng)建筑總高度高于100米則為超高層建筑。隨著高層建筑的高度和樓層數(shù)的增加，它的施工技術(shù)將更為復(fù)雜和困難。相比于其他普通建筑，高層建筑施工工程量大、施工工期長、施工難度大、專業(yè)工種多，耗材大。顯然，良好的施工管理能在高層建筑施工建設(shè)中發(fā)揮著巨大的作用。
高層建筑施工通常涵蓋了土建、安裝、裝修施工等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)都是相互影響相互聯(lián)系的。同時(shí)在這些環(huán)節(jié)中，通常會(huì)涉及較多的專業(yè)學(xué)科，技術(shù)要求高。所以一般來說，高層建筑施工一般有以下特點(diǎn)：施工連續(xù)性和質(zhì)量要求高；施工組織管理復(fù)雜；工程量大，工序復(fù)雜，專業(yè)技術(shù)要求高；施工準(zhǔn)備工作繁瑣；施工量大，工期長，垂直運(yùn)輸量大，安全防護(hù)要求高，機(jī)械化程度高等。
此外，高層建筑施工管理一般有三個(gè)基本的要求：即是全面系統(tǒng)的計(jì)劃管理、嚴(yán)格的質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)的材料管理，本文不再贅述。
2高層建筑施工管理存在的問題
一般情況下，高層建筑施工管理主要存在以下幾個(gè)問題：
（1）技術(shù)質(zhì)量管理不到位。高層建筑施工因其具有較高要求的施工技術(shù)和驗(yàn)收質(zhì)量指標(biāo)，良好的技術(shù)質(zhì)量管理則顯得十分關(guān)鍵。在實(shí)際的現(xiàn)代高層建筑中越來越多的強(qiáng)調(diào)多功能、高科技，這些無疑進(jìn)一步提高了高層建筑的施工質(zhì)量要求，同時(shí)也要求涉及的各個(gè)專業(yè)部門要緊密配合，相互協(xié)調(diào)。然而，在實(shí)際的施工中，不同的專業(yè)部門因其專業(yè)技術(shù)不同，施工時(shí)僅僅考慮自身專業(yè)的要求，這將會(huì)使其他專業(yè)的施工變得麻煩，影響了整體工程質(zhì)量。同時(shí)，現(xiàn)代高層建筑追求的獨(dú)特性，也對其施工管理增加了難度。此外，一些高層建筑的技術(shù)方案上提倡的新工藝、新材料等，如果沒有對施工各專業(yè)有充分考慮，往往會(huì)加深各個(gè)專業(yè)施工的矛盾和難度。當(dāng)然，一些陳舊的技術(shù)方案，未及時(shí)改進(jìn)發(fā)展，也將嚴(yán)重影響著工程建設(shè)?？梢姡瑢?shí)際工程建設(shè)中對高層建筑的技術(shù)質(zhì)量管理并不是十分的到位。
（2）安全管理不深入。高層建筑高空作業(yè)多，安全風(fēng)險(xiǎn)大。然而，在實(shí)際工程建設(shè)之中，安全管理往往是有名無實(shí)。在一些工程中，安全負(fù)責(zé)人并沒有配備好相應(yīng)的安全保護(hù)設(shè)備，沒有嚴(yán)格落實(shí)安全措施，也很少組織施工人員的安全培訓(xùn)，導(dǎo)致了施工人員普遍缺乏安全意識(shí)。大多數(shù)情況下，企業(yè)的安全生產(chǎn)往往均是趨于形式，給工程建設(shè)帶來了嚴(yán)重的安全隱患。
（3）分包管理不明確。工程分包問題一直是普通存在的現(xiàn)象，但許多工程分包不能明確責(zé)任范圍和工作內(nèi)容，同時(shí)不同工程團(tuán)隊(duì)施工技術(shù)水平，施工人員素質(zhì)的差異也給施工管理帶來一定的問題。
（4）進(jìn)度管理不科學(xué)。工期則意味著經(jīng)濟(jì)效益，我國建筑市場一味地追求進(jìn)度，忽視質(zhì)量，也是施工管理的一大問題。
（5）市場監(jiān)督管理機(jī)制不完善。建筑工程缺少安全管理經(jīng)費(fèi)，施工重質(zhì)量輕安全是常有的現(xiàn)象。一些工程監(jiān)督人員也是形式主義地檢查下外在的安全設(shè)施，未全面的、透徹的對工程的安全狀況進(jìn)行了解，這樣的監(jiān)督機(jī)制流于形式。
3高層建筑施工管理的改善對策
針對實(shí)際中存在的問題，筆者認(rèn)為有以下幾條高層建筑施工管理的改善對策：
（1）加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理。首先，施工技術(shù)方案應(yīng)充分考慮各個(gè)專業(yè)的施工要求，施工方應(yīng)組織相關(guān)人員在制定施工方案之前，對設(shè)計(jì)圖紙深入的研究，及時(shí)與設(shè)計(jì)人員和監(jiān)理方溝通交流存在的問題和困難。其次應(yīng)明確各個(gè)施工工序的先后順序，加強(qiáng)其之間的聯(lián)系。最后要嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工，嚴(yán)格把關(guān)施工材料和施工設(shè)備的優(yōu)劣。
（2）完善企業(yè)的安全管理，加強(qiáng)管理人員和施工人員的安全教育。明確工程安全責(zé)任人，并將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門和個(gè)人。重視企業(yè)管理人員和施工人員的職業(yè)素養(yǎng)和安全培訓(xùn)，全面提高綜合素質(zhì)的同時(shí)也提升了其安全意識(shí)，讓施工人員在施工前就已經(jīng)充分掌握了相關(guān)的施工技術(shù)，充分了解施工中存在的安全隱患。企業(yè)應(yīng)獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，嚴(yán)格按照責(zé)任制進(jìn)行安全管理。
（3）落實(shí)工程進(jìn)度控制，明確工程分包責(zé)任。工程分包前應(yīng)落實(shí)好相應(yīng)的工作范圍和責(zé)任，并應(yīng)充分了解其施工隊(duì)伍的施工設(shè)備和施工人員素質(zhì)。工程的進(jìn)度應(yīng)與質(zhì)量、安全同時(shí)考慮，制定合理的施工計(jì)劃，施工中應(yīng)盡量按照計(jì)劃要求進(jìn)行。
（4）加大市場監(jiān)管力度。首先，應(yīng)提高相應(yīng)規(guī)范性法律條文的約束力；其二，市場監(jiān)督手段和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)更新；其三制定企業(yè)安全施工的自我管理規(guī)范，明確落實(shí)相關(guān)責(zé)任。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)明確自己的責(zé)任，應(yīng)督促企業(yè)法人代表和項(xiàng)目經(jīng)理明確企業(yè)各個(gè)人員在施工過程中的安全責(zé)任。
（5）組建一支優(yōu)秀的管理隊(duì)伍，完善管理機(jī)制。嚴(yán)格挑選培訓(xùn)相關(guān)工作人員，組建一支高素質(zhì)企業(yè)管理隊(duì)伍，樹立起以預(yù)防為主，管理帶動(dòng)效益的觀念。按照先進(jìn)的管理手法和嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，在實(shí)際工程中不斷總結(jié)學(xué)習(xí)，不斷升級管理水平，才是長遠(yuǎn)之計(jì)。
結(jié)語
施工管理的優(yōu)劣對于高層建筑工程質(zhì)量的好壞有著直接的關(guān)系。成功的高層建筑施工管理能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。只有不斷總結(jié)其實(shí)際施工管理存在的問題，并在實(shí)踐中有針對性的探索改善，才能創(chuàng)造一條雙贏的高層建筑施工管理道路。
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關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；問題；解決措施
在我國社會(huì)主義發(fā)市場經(jīng)濟(jì)展的過程當(dāng)中，最基本的國策和堅(jiān)持的一貫方針就是安全生產(chǎn)，只有堅(jiān)持安全生產(chǎn)，施工人員的安全才能夠得到基本的保障，從而來促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。而在公路施工的過程當(dāng)中，安全事故發(fā)生的頻率非常高，相關(guān)的施工管理人員應(yīng)該要重視這些安全事故，不斷的從已經(jīng)發(fā)生的安全事故當(dāng)中去吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要提高對安全管理工作的認(rèn)識(shí)，把安全事故控制在萌芽狀態(tài)。
1 公路施工安全管理工作中存在的主要問題分析
（1）目前，我國公路施工安全方面，還沒有比較健全的法律、法規(guī)等政策制度體系，以致在施工過程中容易出現(xiàn)一些安全隱患。公路建設(shè)在我國也有一定的歷史了，所以國家政府為了規(guī)范安全施工頒布了一些法律條例等，如《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等》，各地政府也相繼出臺(tái)了一些施工細(xì)則?？墒牵谶@些法律、法規(guī)、細(xì)則中，并沒能完全的對施工中的操作、工藝等進(jìn)行具體的說明；同時(shí)在施工方面技術(shù)更新變化，而法律、法規(guī)等并不能得到及時(shí)的更新，所以我國公路施工還存在一些安全問題，抑制公路建設(shè)的正常發(fā)展。
（2）公路施工的安全管理工作人員的安全意識(shí)比較的欠缺，整體的素質(zhì)比較差?，F(xiàn)在基本上很多的公路施工單位相關(guān)的安全管理人員對于相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及政策在認(rèn)識(shí)方面還不是很充分。在實(shí)際的施工過程當(dāng)中，如果當(dāng)安全生產(chǎn)和施工進(jìn)度、質(zhì)量以及效益發(fā)生沖突的時(shí)候，基本上都是在安全生產(chǎn)方面做出相應(yīng)的讓步，對于公路施工當(dāng)中的安全生產(chǎn)相關(guān)的管理人員不是很重視?，F(xiàn)在有些公路施工企業(yè)的安全管理人員本身的安全素質(zhì)不高，在實(shí)際的工作當(dāng)中，對于安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不是很熟悉，掌握住的相關(guān)安全生產(chǎn)的操作章程也比較的少，對在實(shí)際的施工當(dāng)中出現(xiàn)的一些安全隱患不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)。在很多施工現(xiàn)場，安全管理的人員基本上都是從普通工作轉(zhuǎn)變過來的，他們對于公路建設(shè)缺乏足夠的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，他們在上崗的時(shí)候也沒有經(jīng)過相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，了解的安全操作知識(shí)也不多，安全生產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)也比較的薄弱，在對那些違規(guī)操作進(jìn)行控制的時(shí)候自制力比較的差，在他們的實(shí)際工作當(dāng)中很多習(xí)慣性的操作其實(shí)都是違規(guī)的操作。公路施工的過程中人員不是很固定，施工人員經(jīng)常更換，而對于這些人也缺乏一定的約束。而且很多公路建設(shè)的項(xiàng)目都是在野外進(jìn)行施工，離城市比較的遠(yuǎn)，這樣相關(guān)的安全部門在對施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理的時(shí)候就比較的困難，很多特殊工種都沒有持證上崗。
（3）在公路施工建設(shè)項(xiàng)目中，進(jìn)行非法分包、以包代管的現(xiàn)象非常多。在公路施工建設(shè)的過程當(dāng)中，分包的現(xiàn)象比較的普遍，一些比較主要的施工承包單位在對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理的時(shí)候基本上都只是分配幾個(gè)技術(shù)和管理人員就是了，以包代管的現(xiàn)象在公路施工建設(shè)過程當(dāng)中非常的常見。在那些對公路工程進(jìn)行分管的單位當(dāng)中，他們在進(jìn)行人員配置的時(shí)候顯得比較的缺乏，技術(shù)人員的素質(zhì)也不相同，綜合素質(zhì)能力也不高，那么在對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行分管的技術(shù)人員就顯得更加的缺乏，分包單位在面對這樣的情況時(shí)，在公路建設(shè)的施工過程當(dāng)中就不能夠建立起比較科學(xué)和有效的安全責(zé)任制，并且很難去執(zhí)行和落實(shí)。在有些公路建設(shè)的施工項(xiàng)目當(dāng)中甚至可能出現(xiàn)層層的分包或者是違法的轉(zhuǎn)包，這樣在對公路施工進(jìn)行安全管理的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)更多的問題。
其實(shí)在公路施工的安全管理工作中除了上述說到的這幾點(diǎn)問題之外，還包括了其他一些問題，主要就是相關(guān)的安全技術(shù)不統(tǒng)一；在使用表格、歸檔以及整理相關(guān)安全管理的資料也沒有按照相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，相關(guān)的資料不是很完整；在投入安全管理的技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)時(shí)也不是很充足，相關(guān)的設(shè)備和儀器不能夠很好的滿足實(shí)際的安全管理要求等。
2 基于公路施工安全管理工作中存在問題的解決措施研究
（1）公路施工企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要不斷的提高對安全管理的認(rèn)識(shí)，同時(shí)要對安全管理的相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷的健全。在施工建設(shè)的過程當(dāng)中，當(dāng)安全生產(chǎn)和施工進(jìn)行、質(zhì)量以及效益產(chǎn)生沖突的時(shí)候，施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要堅(jiān)持安全生產(chǎn)的原則，同時(shí)應(yīng)該要成立專門的安全管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，對施工安全管理進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作，對施工生產(chǎn)的資源進(jìn)行統(tǒng)一的分配，讓施工能夠在一個(gè)安全的環(huán)境當(dāng)中進(jìn)行。
（2）對于安全管理的規(guī)范體系在建立的時(shí)候應(yīng)該要堅(jiān)持以人為本，并不斷的進(jìn)行完善。在施工的過程當(dāng)中，施工單位應(yīng)該要建立起安全生產(chǎn)的責(zé)任規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)際的施工當(dāng)中進(jìn)行不斷地完善個(gè)改進(jìn)，同時(shí)施工單位還應(yīng)該要層層的簽訂安全責(zé)任書。層層的分解安全控制的各項(xiàng)指標(biāo)，這樣安全生產(chǎn)的責(zé)任才能夠更好的落實(shí)。
（3）對于施工人員要加強(qiáng)對他們的崗位培訓(xùn)，對他們的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能進(jìn)行不斷的提高。要經(jīng)常對施工人員進(jìn)行各種各樣的安全意識(shí)的培訓(xùn)，在實(shí)際的培訓(xùn)當(dāng)中應(yīng)該要嚴(yán)格，這樣培訓(xùn)才能夠起到比較好的效果。同時(shí)還應(yīng)該要加強(qiáng)對那些高層次管理人員的培訓(xùn)，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)過硬的技術(shù)人員來對安全管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，在實(shí)際的培訓(xùn)過程當(dāng)中應(yīng)該要有計(jì)劃，對公路施工安全管理工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)水平進(jìn)行不斷的改進(jìn)，讓他們的綜合業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)能夠得到提高。
在解決公路施工安全當(dāng)中存在的問題時(shí)，除了上面講到的這幾點(diǎn)要求之外，還應(yīng)該要編寫制定出專項(xiàng)的安全施工的組織方案和設(shè)計(jì)，對于工程的分包工作，一定要制定出比較嚴(yán)格的管理制度，避免在公路施工的過程當(dāng)中出現(xiàn)非法分包的情況；對于安全施工的相關(guān)資料也應(yīng)該要進(jìn)行比較規(guī)范的管理，設(shè)定專門的賬戶，對款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，合理的使用相關(guān)的施工款項(xiàng)。
3 結(jié)束語
在經(jīng)過對公路施工安全管理工作當(dāng)中存在的問題進(jìn)行了分析之后，找出相應(yīng)的解決措施，這樣才能夠有效的去把那些可能發(fā)生的安全事故控制的萌芽狀態(tài)，減少安全事故發(fā)生的頻率，從而來實(shí)現(xiàn)公路事故的安全生產(chǎn)。
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