時(shí)間：2023-09-21 17:35:29
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇分包工程管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第一部分：2019年下半年工作總結(jié)一、年度考核重點(diǎn)任務(wù)的完成情況
（一）完成示范工程中期演示驗(yàn)收。
截止2019年5月月底，已完成示范點(diǎn)電氣設(shè)備的安裝及單體調(diào)試、分系統(tǒng)調(diào)試、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)工作。
2019年6月11日，國(guó)家工信部已組織進(jìn)行了示范點(diǎn)中期演示驗(yàn)收。
2019年10月份，已完成示范點(diǎn)部分設(shè)備的拆除、返廠改造。
（二）完成《安全生產(chǎn)管理制度》的修編。
已于2019年5月27日完成《安全生產(chǎn)管理制度》的修編、、實(shí)施。新的安全生產(chǎn)管理制度增加了安委會(huì)的職責(zé)、分包商安全管理、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理內(nèi)容，以及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條款等內(nèi)容。
二、主要工作亮點(diǎn)
（一）順利通過(guò)示范工程中期演示驗(yàn)收。
2019年6月11日，國(guó)家工信部組織進(jìn)行了示范點(diǎn)中期演示驗(yàn)收，對(duì)中期演示現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收結(jié)果表示滿意。
（二）積極做好EPC總承包項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作
在修編完成《安全生產(chǎn)管理制度》的同時(shí)，采取各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，大力加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工、調(diào)試風(fēng)險(xiǎn)管控，確保項(xiàng)目的安全。到目前為止，工業(yè)園區(qū)示范點(diǎn)工程進(jìn)展總體順利，中期演示驗(yàn)收順利通過(guò)，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，無(wú)重大或一般安全事故發(fā)生；
（三）完成10kV高壓線遷改工程EPC總承包工程，項(xiàng)目順利投產(chǎn)送電。
經(jīng)多方努力，10kV高壓線遷改工程EPC總承包工程于2019年8月份完成工程施工任務(wù)，產(chǎn)芋施工任務(wù)，并于順利投產(chǎn)、送電。
（四）完成多項(xiàng)110KV輸變電工程的設(shè)計(jì)評(píng)審工作，開(kāi)拓業(yè)務(wù)新模式。
下半年，我院在做好設(shè)計(jì)工作的同時(shí)，積極抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，開(kāi)展設(shè)計(jì)評(píng)審業(yè)務(wù)。在激烈的竟?fàn)幹许樌袠?biāo)110KV輸變電工程的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審。下半年至今，已完成20多項(xiàng)110KV輸變電工程的設(shè)計(jì)評(píng)審工作，有效拓展了我院的業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)一步提高了盈利能力。
（四）做好EPC總承包工程的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
在EPC總承包工程物資采購(gòu)、施工分包隊(duì)伍的選擇方面，項(xiàng)目管理部嚴(yán)格執(zhí)行我院總承包工程管理制度和物資招標(biāo)采購(gòu)管理制度，堅(jiān)持“陽(yáng)光采購(gòu)”，對(duì)相關(guān)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育，確保各項(xiàng)采購(gòu)工作都經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，經(jīng)得起紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的審計(jì)。
第二部分 形勢(shì)分析及主要問(wèn)題一、部門(mén)工作存在的困難
（一）部門(mén)人員配置嚴(yán)重不足
從已發(fā)文的項(xiàng)目管理部職責(zé)上來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理制度及工作流程，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)項(xiàng)目和總承包項(xiàng)目的計(jì)劃安排及組織實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展各環(huán)節(jié)中的工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全、資料歸檔等實(shí)施全過(guò)程管理，對(duì)外加強(qiáng)溝通，對(duì)內(nèi)促進(jìn)部門(mén)協(xié)作。項(xiàng)目管理部主要有兩大職責(zé)，一是主網(wǎng)輸變電工程的全過(guò)程管理；二是總承包項(xiàng)目的管理和實(shí)施，這兩方面都需要相應(yīng)的人員。
目前項(xiàng)目管理部?jī)H有人員7名，包括副主任1名，項(xiàng)目經(jīng)理（擬任）4名（包括其中借調(diào)的一名），文員2名。項(xiàng)目管理部沒(méi)有持證上崗的注冊(cè)安全工程師，沒(méi)有專職的負(fù)責(zé)物資方面的采購(gòu)員、履約管理員、品質(zhì)控制員，沒(méi)有專職的項(xiàng)目管理員（包括質(zhì)量工程師、信息管理工程師等）。在EPC總承包業(yè)務(wù)管理方面，可以說(shuō)人員配置明顯不足，同時(shí)也存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。
另外，項(xiàng)目管理部部分項(xiàng)目經(jīng)理也同時(shí)承擔(dān)著設(shè)計(jì)評(píng)審工作任務(wù)，以及部分主網(wǎng)項(xiàng)目的設(shè)總、校核、設(shè)計(jì)工作，任務(wù)較重。如果要同時(shí)承擔(dān)全院主網(wǎng)輸變電工程的全過(guò)程管理，建議增加部分專職設(shè)總（項(xiàng)目經(jīng)理）及相應(yīng)的配合的文員。
（二）辦公環(huán)境方面
目前項(xiàng)目管理部和綜合能源部合并辦公，項(xiàng)目管理部7個(gè)人（含文員），分別在406辦公室和三樓的變電部、一樓的配電部辦公室辦公，不方便部門(mén)的統(tǒng)一管理和溝通，降低管理效率。
二、困難解決辦法
（一）將項(xiàng)目管理部人員配置列入設(shè)計(jì)院人力資源計(jì)劃，盡快招聘相關(guān)的注冊(cè)安全工程師，并配置相應(yīng)的采購(gòu)員/履約管理員/品質(zhì)控制員、項(xiàng)目管理員，使之與EPC總承包業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng).
（二）在變電部和輸電部?jī)?nèi)部選撥優(yōu)秀的有經(jīng)驗(yàn)的人員到項(xiàng)目管理部當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理（大設(shè)總），使其能承擔(dān)對(duì)應(yīng)的主網(wǎng)輸變電工程的全過(guò)程管理職責(zé)，以及勝任設(shè)計(jì)評(píng)審工作。
（三）改善部門(mén)辦公環(huán)境方面。做到部門(mén)人員統(tǒng)一辦公，提高管理效率。
第三部分明年工作計(jì)劃一、做好示范工程建設(shè)工作，確保按期完成3個(gè)示范點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。
（一）、做好示范點(diǎn)建設(shè)工作，確保按期完示范點(diǎn)的終期建設(shè)任務(wù)。
（二）、積極推進(jìn)數(shù)據(jù)中心示范點(diǎn)和辦公及生活園區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)工作。
（三）積極做好項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)工作。認(rèn)真做好項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)策劃工作，并嚴(yán)格落實(shí)到位；全面提升工程總體質(zhì)量；做好創(chuàng)優(yōu)過(guò)程資料的收集、提煉，圖片、視頻的整理等等，為以后申報(bào)電力優(yōu)質(zhì)工程做好準(zhǔn)備，力爭(zhēng)項(xiàng)目獲廣東電網(wǎng)“安全、優(yōu)質(zhì)、文明”樣板金質(zhì)工程、南方電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程，力爭(zhēng)總體工程獲中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程(中小型）。
（四）按照新的《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》（GB50358-2017），對(duì)項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)、人員分工進(jìn)行調(diào)整，使之與新的總承包管理規(guī)范相適應(yīng)。
二、做好10kV高壓線遷改工程EPC總承包工程的收尾工作，完成工程的結(jié)算任務(wù)及進(jìn)度款申報(bào)工作。
積極做好10kV高壓線遷改工程EPC總承包工程管理的收尾工作，完成工程的竣工資料、結(jié)算任務(wù)及進(jìn)度款申報(bào)、分包工程款支付工作。
三、做好主網(wǎng)輸變電設(shè)計(jì)評(píng)審工作。
（一）主動(dòng)與各供電局聯(lián)系，進(jìn)一步開(kāi)拓主網(wǎng)輸變電設(shè)計(jì)評(píng)審業(yè)務(wù)，提高市場(chǎng)份額。
（二）認(rèn)真總結(jié)主網(wǎng)輸變電設(shè)計(jì)評(píng)審經(jīng)驗(yàn)，梳理主網(wǎng)輸變電設(shè)計(jì)評(píng)審流程，提高工作效率和評(píng)審質(zhì)量。
四、做好主網(wǎng)輸變電工程全過(guò)程管理的準(zhǔn)備工作。
（一）對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理（設(shè)總）進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，特別是對(duì)變電、輸電專業(yè)設(shè)總的交叉培訓(xùn),使其掌握主網(wǎng)輸變電工程全過(guò)程管理的知識(shí)。
（二）推動(dòng)項(xiàng)目管理部人員的考證工作，包括注冊(cè)安全師、一級(jí)建造師證的考證。
（三）編制、善主網(wǎng)項(xiàng)目管理制度及管理流程。
（四）完善管理部人員配置，爭(zhēng)取明年上半年實(shí)現(xiàn)主網(wǎng)輸變電工程全過(guò)程管理工作。
五、做好院安全管理工作
（一）爭(zhēng)取配備持證上崗的專（·兼）職注冊(cè)安全工程師。
（二）每月按時(shí)上報(bào)競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)安全管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表等報(bào)表和資料。
關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；分包管控；提高；管理水平
中圖分類(lèi)號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）02-00-01
一、健全組織機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)
隨著工程建設(shè)的快速發(fā)展，分包的范圍和工程量也在不斷增多。為提高對(duì)分包工程的管控能力，降低法律、安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，首先要制定一套健全合理的組織機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)中歸口部門(mén)及其他各相關(guān)部門(mén)的管理職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)行民主、公開(kāi)、透明管理，規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)。
二、完善制度流程，確保分包管理合法、合規(guī)
為規(guī)范分包行為，降低工程成本，要制定出切合實(shí)際的分包工程管理辦法，使分包工程管理做到有辦法可依。細(xì)化工程分包項(xiàng)目確立、審批流程以及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，形成一整套申請(qǐng)、初審、復(fù)核、審批制度流程，規(guī)范工程分包行為，降低分包風(fēng)險(xiǎn)。主要突出分包計(jì)劃、分包招標(biāo)及分包合同管理，著重對(duì)分包過(guò)程控制、分包商監(jiān)督、考核及履約能力評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行規(guī)范。
三、從資格審查上把關(guān)，選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的分包隊(duì)伍
在分包隊(duì)伍的選擇上，首先要嚴(yán)格履行審批程序，加強(qiáng)分包商的資質(zhì)審查，堅(jiān)持有章有序，規(guī)范操作，不感情用事，不降低審查標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選擇分包商。建立合格分包商名錄，優(yōu)先選用長(zhǎng)期合作的單位，并具備相應(yīng)資質(zhì)和資金墊付能力、信譽(yù)好、綜合能力強(qiáng)等條件，逐步發(fā)展成戰(zhàn)略分包商。其次是扎口管理，有序引進(jìn)，在選擇分包商之前，充分考慮到分包商的實(shí)際施工能力，對(duì)其管理人員、作業(yè)骨干具體數(shù)量有一定的掌握，并參考其正在施工的工程進(jìn)展情況、勞動(dòng)力使用情況，評(píng)價(jià)其有沒(méi)有能力再承接工程，確保其能用最優(yōu)的資源做好分包工程。
四、規(guī)范分包商入場(chǎng)前交底和圖紙會(huì)審工作
分包商入場(chǎng)前的交底工作和圖紙會(huì)審是施工管理的第一步，在分包商入場(chǎng)前，總包單位的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部要組織專業(yè)人員對(duì)分包商進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全交底和圖紙會(huì)審，通過(guò)交底和圖紙會(huì)審，使分包商熟悉施工環(huán)境和施工中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，有利于分包商下一步安排和組織施工。
五、加強(qiáng)對(duì)分包商施工過(guò)程的控制，嚴(yán)禁以包代管
（一）強(qiáng)化分包工程進(jìn)度管理。總包單位的項(xiàng)目部要定期召開(kāi)會(huì)議向分包商下達(dá)月計(jì)劃和周計(jì)劃，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。分包商根據(jù)下達(dá)的進(jìn)度計(jì)劃安排施工，總包單位的項(xiàng)目部對(duì)分包商工程進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，保證工程進(jìn)度按計(jì)劃執(zhí)行。
（二）加強(qiáng)分包工程質(zhì)量和安全管理。在質(zhì)量管理方面，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求對(duì)各施工工序進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)立即要求分包商限期整改，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量隱患。嚴(yán)格檢查特種操作人員證件，無(wú)證和無(wú)效證件上崗人員一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。對(duì)進(jìn)場(chǎng)分包商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格排查，杜絕出現(xiàn)再分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。在安全管理方面，要求分包商必須配備專職的安全人員，要求分包商施工人員勞保佩戴齊全，胸卡統(tǒng)一，各項(xiàng)規(guī)章制度統(tǒng)一。操作手嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，杜絕出現(xiàn)安全隱患。逐漸將分包商納入到項(xiàng)目部日常管理、服務(wù)范疇，要利用各種形式把企業(yè)理念和管理制度及操作規(guī)程向分包商延伸。
（三）強(qiáng)化總包單位對(duì)分包商的服務(wù)和管理意識(shí)。為保證分包工程進(jìn)度，總包單位對(duì)分包商在施工中遇到的問(wèn)題積極提供幫助和支持。為保證分包商有足夠的施工資源，根據(jù)分包商的施工進(jìn)度，及時(shí)撥付進(jìn)度款，保證資金使用到位。同時(shí)，和分包商實(shí)行資源有償共享，互相支持、協(xié)作，共同保證項(xiàng)目順利施工。
（四）加強(qiáng)對(duì)分包商的考核評(píng)價(jià)。項(xiàng)目部每個(gè)月要對(duì)各分包隊(duì)伍進(jìn)行量化考核評(píng)分，對(duì)其施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工、組織管理、隊(duì)伍穩(wěn)定等多方面進(jìn)行量化考核，要定期對(duì)分包商進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)出現(xiàn)的不合格項(xiàng)，依據(jù)分包合同及時(shí)進(jìn)行處理，并做好相應(yīng)考核記錄，及時(shí)通報(bào)分包考核結(jié)果。
（五）保障分包商的合法權(quán)益，維持隊(duì)伍穩(wěn)定。總承包單位要踐行與分包商合作共贏，和諧發(fā)展的理念，維護(hù)分包商的合法利益，贏得分包商的真心支持。不在分包合同中設(shè)置霸王條款，不無(wú)故拖欠分包商工程款。對(duì)分包商合理的賠償和索賠訴求，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況酌情考慮。
分包隊(duì)伍與總承包商一樣，也都是舍家撇業(yè)，雖分工不同，但性質(zhì)是一樣的。我們有責(zé)任、有義務(wù)關(guān)心和幫助他們解決資金困難、材料供應(yīng)、設(shè)備維修等問(wèn)題；組織他們參加總承包商的業(yè)余文體活動(dòng)；在夏季給分包商送清涼，冬季送溫暖。既有利于拉近雙方之間的距離，又能增進(jìn)彼此之間的感情與溝通，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行之目的。
現(xiàn)行分包商的綜合實(shí)力均不強(qiáng)，墊資能力很弱，一旦資金鏈斷裂，他們唯一的辦法就是延緩或克扣農(nóng)民工工資，以維持企業(yè)的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。所以總包商在給分包商的資金撥付上一定要按照合同的規(guī)定，根據(jù)施工進(jìn)度情況及時(shí)給與撥付分包工程款。
六、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略分包商的突破
石油化工施工企業(yè)要做強(qiáng)、做大，要從施工型企業(yè)向管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變，從勞動(dòng)密集型向智力和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變就要大量使用分包隊(duì)伍。對(duì)待分包隊(duì)伍管理問(wèn)題，應(yīng)該從大局出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。通過(guò)綜合評(píng)定，選擇一批能夠長(zhǎng)期合作的分包商，通過(guò)簽訂戰(zhàn)略分包商意向協(xié)議等形式，將一批分包商明確成為戰(zhàn)略合作分包商。實(shí)現(xiàn)合作雙贏，共同發(fā)展的目標(biāo)。
總之，做好工程分包與分包商管理工作，對(duì)于提升總承包商核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升總承包管理能力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有積極的促進(jìn)作用。只有把分包與分包商管理提高到一個(gè)新的水平，從而才能更好的提高企業(yè)的整體管理水平。
參考文獻(xiàn)：
現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)現(xiàn)有建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度提出了更高的要求，尤其是對(duì)更專業(yè)化的項(xiàng)目管理的迫切要求，但限于分包方的專業(yè)知識(shí)不夠、管理水平比較低等問(wèn)題，現(xiàn)有的分包管理制度不能滿足現(xiàn)實(shí)需求，那么就要采取相應(yīng)的解決措施，從而才能保證分包管理不斷走向完善。
二、加強(qiáng)分包管理的必要性
1、建筑企業(yè)專業(yè)化發(fā)展方向的必然要求
現(xiàn)階段，由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，并且對(duì)市場(chǎng)專業(yè)化的要求在不斷提高，這樣就使得建筑企業(yè)在向著專業(yè)化的管理方向發(fā)展，并且使得企業(yè)的分包管理更加專業(yè)。同時(shí)專業(yè)化的生產(chǎn)能夠有效的提高企業(yè)的附加值，所以必須向著專業(yè)化的方向發(fā)展。對(duì)于工程項(xiàng)目而言，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分包管理，可以使大型企業(yè)向更加高端的方向發(fā)展，也可以使小型施工企業(yè)向更加專業(yè)的方向發(fā)展。除此之外，作為大型企業(yè)要不斷的提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，并且企業(yè)還要從勞動(dòng)密集型向管理密集型的方向轉(zhuǎn)變，并且由低端向高端的方向發(fā)展。但是在這一過(guò)程中，必須要拋棄低端生產(chǎn)資源以及更多的依賴分包商。
2、建筑企業(yè)提高效率、降低成本的需求
在建筑工程項(xiàng)目中，要想提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，作為施工企業(yè)，要把更多的精力放在項(xiàng)目管理中，并且還要加強(qiáng)分包管理的能力，這樣就需要建立一支專業(yè)水平比較高的分包隊(duì)伍，并且培養(yǎng)出優(yōu)秀的技術(shù)人員。同時(shí)還要使用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和提高施工人員的生產(chǎn)力，從而就可以獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)。
三、現(xiàn)階段建筑項(xiàng)目分包管理存在的問(wèn)題
1、專業(yè)化市場(chǎng)未有效形成，分包管理機(jī)制不健全
從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，有絕大多數(shù)的施工企業(yè)還沒(méi)有建立比較健全的分包管理制度，這樣分包單位在選擇的時(shí)候都是通過(guò)熟人介紹或者熟悉的隊(duì)伍進(jìn)行施工，并且沒(méi)有完善分包制度以及嚴(yán)格的選擇標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在施工的時(shí)候，由于進(jìn)行的是粗放式管理，這樣就導(dǎo)致總分包管理失去控制，從而使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。
2、分包商工程質(zhì)量不佳
在建筑工程中，由于一部分的分包施工企業(yè)為了追求更多的經(jīng)濟(jì)效益，這樣就沒(méi)有對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，出現(xiàn)了以次充好的情況，并且沒(méi)有根據(jù)施工合同指明的材料品質(zhì)、品牌和性能參數(shù)進(jìn)行施工，這樣就使得施工質(zhì)量不符合規(guī)定的要求，從而就給總包方帶來(lái)了一定的損失。
3、分包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)工人素質(zhì)偏低
目前有一部分的分包商專業(yè)知識(shí)水平比較低，并且沒(méi)有給工程項(xiàng)目配備專業(yè)的管理人員。有一些工程技術(shù)配備了管理人員，但是管理人員的經(jīng)驗(yàn)和水平不足，這樣就不能培養(yǎng)出一支比較穩(wěn)定的技術(shù)工人隊(duì)伍。針對(duì)這樣的情況，在進(jìn)行分包技術(shù)含量比較高的項(xiàng)目的時(shí)候，工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度就很難得到保證，并且會(huì)嚴(yán)重阻礙總包方的總體管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而就嚴(yán)重影響總包方的管理水平。
4、分包商只顧自身施工管理，忽略項(xiàng)目整體的系統(tǒng)性
在對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行分包管理的時(shí)候，由于有一部分的分包商沒(méi)有從整體的方向出發(fā)，他們都是從個(gè)人利益的角度出發(fā)對(duì)分包項(xiàng)目進(jìn)行施工管理，并且不服從整體工序的安排，這樣就嚴(yán)重影響總包方的管理的進(jìn)度。
四、建筑工程項(xiàng)目分包管理的對(duì)策
1、健全分包管理機(jī)制
在建筑工程項(xiàng)目中，要想解決分包管理中存在的問(wèn)題，就要對(duì)企業(yè)管理行為進(jìn)行規(guī)范，這樣就可以降低經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，也可以更好的控制分包成本，從而就需要建立健全分包管理機(jī)制。首先要市場(chǎng)化工程項(xiàng)目的分包管理工作，還要不斷的健全和完善公開(kāi)招標(biāo)的運(yùn)行、操作機(jī)制。然后要制定比較規(guī)范的分包工程招投標(biāo)方法和具體的操作流程，這樣就可以防止選擇的分包單位出現(xiàn)漏洞和受人干擾的情況。再次，要建立分包工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)和合格分包商名錄的方法進(jìn)行嚴(yán)格的控制。最后要不斷的完善工作效能考核機(jī)制和健全對(duì)外分包結(jié)算審計(jì)制度，從而就可以有效的防止在在分包結(jié)算中出現(xiàn)漏洞。
2、加強(qiáng)分包合同管理
其一，要對(duì)分包合同的條款進(jìn)行嚴(yán)格的控制，不僅要明確分包方在工程中實(shí)施的主要工作內(nèi)容，還要明確分包方的工程質(zhì)量、工期等，這樣就可以有效的避免在施工中出現(xiàn)的以次充好以及不認(rèn)真對(duì)待工作的情況。其二，在進(jìn)行分包合同管理的時(shí)候，首先要嚴(yán)格按照分包合同規(guī)定的工程結(jié)算辦法對(duì)分包方已經(jīng)完成的工程量進(jìn)行具體的驗(yàn)收和價(jià)格計(jì)算。還要嚴(yán)格按照工程款的撥付的操作流程進(jìn)行撥付審核。然后簽字審批手續(xù)完成之后才可以撥款，不可以補(bǔ)辦手續(xù)。除此之外，在進(jìn)行工程款結(jié)算的時(shí)候，要及時(shí)的扣除分包單位領(lǐng)用的材料費(fèi)以及總包方代付的各項(xiàng)費(fèi)用等。
3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、嚴(yán)格控制施工進(jìn)度
在建筑工程項(xiàng)目中，對(duì)于分包商用劣質(zhì)的材料充當(dāng)優(yōu)質(zhì)材料，首先要在合同中規(guī)定分包商使用的材料和設(shè)備的品質(zhì)、規(guī)格等參數(shù)，并且具體的設(shè)計(jì)還與合同中規(guī)定的內(nèi)容相符，對(duì)于不符合要求的材料、設(shè)備等都不可以進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。然后作為總承包方要注意關(guān)注市場(chǎng)上的信息，并且充分的了解材料知識(shí)，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和設(shè)備要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，并且要認(rèn)真的核對(duì)報(bào)驗(yàn)單，確定沒(méi)有問(wèn)題之后就可以進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。在實(shí)際的分包管理過(guò)程中，要嚴(yán)格控制施工的進(jìn)度。首先要制定出分包管理的總進(jìn)度計(jì)劃，并且要將分包商的計(jì)劃工期控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。然后要分包商估計(jì)出可能影響施工工期的因素，并且針對(duì)其制定出具體的預(yù)防方案，這樣就可以保證實(shí)際的施工進(jìn)度符合計(jì)劃的進(jìn)度。再次對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的變化，要對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并且還要雙方協(xié)商，從而得到總包方的同意。最后要將施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)監(jiān)理和業(yè)主，且得到他們認(rèn)可；作為總包方還要定期的加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度的檢查、監(jiān)督以及控制。
4、選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的分包隊(duì)伍，加強(qiáng)人員培訓(xùn)
分包隊(duì)伍的施工水平是進(jìn)行工程項(xiàng)目施工的基本前提和條件，并且分包隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和水平對(duì)工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度有直接的影響。所以在進(jìn)行分包工程管理的過(guò)程中，要全面的了解分包商的施工能力、管理水平等，并且還要選擇資質(zhì)和信譽(yù)比較好的分包隊(duì)伍。除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和分包管理能力。
五、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：建筑工程；分包；管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
所謂建筑工程管理中的工程分包，就是經(jīng)工程發(fā)包人同意之后，承包人按照法律相關(guān)規(guī)定將所承包的部分工程轉(zhuǎn)交給第三方去完成的行為。這里的工程承包人包括工程的施工者以及設(shè)計(jì)者，并在分包的過(guò)程中，承包人只能將所承包建筑工程中的某一部分或者某幾部分發(fā)包給發(fā)包人，然后在承包人和發(fā)包人之間需要簽訂分包合同。而承包人所應(yīng)向發(fā)包人承擔(dān)的全部義務(wù)責(zé)任不會(huì)受到分包行為以及分包合同的影響。
目前對(duì)我國(guó)建筑業(yè)的工程分包行為而言，其分包的可以是專業(yè)的工程施工，也可以是勞務(wù)行為，同時(shí)根據(jù)目前我國(guó)現(xiàn)行的《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及《建筑法》相關(guān)規(guī)定，將工程分包行為活動(dòng)確定為在建筑工程設(shè)計(jì)、投標(biāo)招標(biāo)、具體施工等階段過(guò)程中所進(jìn)行的工程分包活動(dòng)。從其法律規(guī)定中我們可以看出實(shí)踐中的工程分包行為在表現(xiàn)形式上比較多樣化，同時(shí)在形式上也比較復(fù)雜，需要對(duì)其進(jìn)行較為系統(tǒng)和科學(xué)化的管理，因此淺談建筑工程管理中分包管理體系具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、建筑工程項(xiàng)目施工分包的概念
工程分包是指工程的承包人( 含勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人)經(jīng)發(fā)包人同意后,依法將其承包的部分工程交給第三方完成的行為。在分包行為中,承包人只是將其承包工程的某一部分或者某幾部分, 發(fā)包給一個(gè)或者幾個(gè)分包人,并簽訂分包合同,承包人仍然要就承包合同約定的全部義務(wù)向發(fā)包人負(fù)責(zé)。
我們通常意義上所說(shuō)的工程分包, 特指施工企業(yè)之間, 將其自身所承包的專業(yè)工程施工或者是勞務(wù)作業(yè), 交給第三方來(lái)承包的行為。在分包過(guò)程中,發(fā)包給第三方的施工企業(yè)為總承包商, 而作為第三方承包施工工程的為分包商。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)工程分包活動(dòng)的定義為:指在工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等階段處于相對(duì)獨(dú)立狀態(tài)下的傳統(tǒng)的施工總承包模式下的工程分包活動(dòng)。因此可以看出,在具體的建筑工程分發(fā)包實(shí)踐中, 分包活動(dòng)的表現(xiàn)形式是多種多樣的, 也較為復(fù)雜, 因此, 我們強(qiáng)調(diào)建筑工程分包管理體系的管理就具體十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、建筑工程管理中加強(qiáng)分包管理的意義所在
隨著目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑工程中的分包完善是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要突破口。為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)顧客需求上的滿足以及日益激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的適應(yīng)，要求我國(guó)所有的建筑企業(yè)都能夠逐漸走向?qū)I(yè)化的發(fā)展道路，同時(shí)建設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)分包管理體系上的完善也是自身完善以及提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)。
一方面利用工程分包的方式可以幫助中小型建筑企業(yè)更快的步入專業(yè)化的發(fā)展的道路，在企業(yè)發(fā)展中由勞動(dòng)密集型朝向管理密集型的方向?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)換的同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)在承包上如果想要實(shí)現(xiàn)施工承包向工程承包上的邁進(jìn)，就必須注重對(duì)項(xiàng)目管理上的專注而拋棄相對(duì)而言較為低端的生產(chǎn)資源。而對(duì)于勞務(wù)隊(duì)伍以及專業(yè)的分包隊(duì)伍而言，必須要提高自身管理能力的同時(shí)培養(yǎng)出高素質(zhì)高技能的專業(yè)技術(shù)人員，并注重科技含量較高的機(jī)械設(shè)備來(lái)提高施工能力上專業(yè)化.另一方面這種分包方式也有利于實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)應(yīng)變能力和效率上的提高。由于建筑工程項(xiàng)目一般工期都較長(zhǎng)，其工程規(guī)模也較大，在實(shí)際施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的不確定因素非常多。施工企業(yè)為了避免這種不確定因素對(duì)工程建設(shè)造成不良影響，其中一個(gè)重要手段就是要加強(qiáng)對(duì)分包工程的管理，而管理上的專業(yè)化和系統(tǒng)化也會(huì)在很大程度上提高了施工企業(yè)的施工效率以及對(duì)影響因素的應(yīng)變能力。
三、建筑工程管理的中分包管理體系的構(gòu)建
1、注重管理機(jī)制的完善以及管理體系的健全
企業(yè)需要對(duì)工程項(xiàng)目分包管理機(jī)制進(jìn)行完善，首先需要在企業(yè)內(nèi)部建立起相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)的職權(quán)管理體系中實(shí)現(xiàn)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍上的管理，并且確定管理策劃、有力控制以及以人為本的協(xié)助分包管理思路。同時(shí)在分包協(xié)作隊(duì)伍管理中對(duì)各自的工作責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，以及對(duì)相關(guān)人員職責(zé)和部門(mén)管理職能進(jìn)行確定。此外在對(duì)分包協(xié)作隊(duì)伍一體化的構(gòu)建上需要符合管理手段程序化以及管理流程制度化等方面的要求，具體內(nèi)容上包括分包施工的過(guò)程控制、分包隊(duì)伍的引進(jìn)、施工人員日常生活管理、權(quán)益保障以及教育培訓(xùn)等方面，這樣才能形成分包工程管理和協(xié)作隊(duì)伍的制度體系和工作機(jī)制，從而為分包工程管理以及協(xié)作隊(duì)伍管理提供制度保證和組織保證，實(shí)現(xiàn)分包管理在運(yùn)行上的規(guī)范化。
2、注重人才隊(duì)伍引進(jìn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入
做好建筑企業(yè)法分包管理和協(xié)作隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)就在于分包人才隊(duì)伍的引進(jìn)，具體要求隊(duì)伍素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)資質(zhì)達(dá)標(biāo)、管理有素、經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚以及誠(chéng)信守約。面對(duì)目前建筑分包商市場(chǎng)上的良莠不齊、魚(yú)龍混雜，對(duì)于一些需要施工專業(yè)化程度較高的工程項(xiàng)目，分包管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該采取專業(yè)整體承包施工的方式，依靠項(xiàng)目部的建立對(duì)分包進(jìn)行整體管理。如果需要對(duì)其他協(xié)作分包隊(duì)伍進(jìn)行引進(jìn)，必須要嚴(yán)格按照企業(yè)分包管理制度以及國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)對(duì)工作程序進(jìn)行規(guī)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)隊(duì)伍引進(jìn)上的嚴(yán)格管理。首先需要對(duì)審批程序進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)的分包管理機(jī)構(gòu)需要根據(jù)具體生產(chǎn)進(jìn)度要求來(lái)提出相應(yīng)的分包立項(xiàng)申請(qǐng)，待企業(yè)審批通過(guò)之后，需要上交分包人資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、信用業(yè)績(jī)等方面的資料內(nèi)容給監(jiān)理和業(yè)主項(xiàng)目部來(lái)進(jìn)行審核；其次需要對(duì)確定下來(lái)的招標(biāo)程序?qū)崿F(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)行。分包管理機(jī)構(gòu)需要依據(jù)所立項(xiàng)的分包向合格的分包商進(jìn)行招標(biāo)，并組織成立招標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)分包商的技術(shù)方案以及報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)價(jià)，將各個(gè)分包商的報(bào)價(jià)作為重要但并不是是唯一的參考標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要對(duì)其人員狀況、設(shè)備配置情況，近三年施工質(zhì)量安全情況、類(lèi)似工程的施工經(jīng)驗(yàn)及資信程度等做出全面綜合的考核評(píng)價(jià)，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批，最后選擇合格的分包商，從而在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面實(shí)現(xiàn)建筑工程管理中分包管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性；三是嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入程序。分包商選定后，簽訂分包合同，合同內(nèi)容明確規(guī)定：禁止轉(zhuǎn)包和再分包，必須有滿足施工需要的設(shè)備和機(jī)具，必須有健全的組織機(jī)構(gòu)，配備有與企業(yè)資質(zhì)相匹配的具有專業(yè)職稱的技術(shù)、質(zhì)量、施工和有關(guān)管理人員，以及比例適當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人。
3、強(qiáng)化施工管理和過(guò)程管控
分包管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，引進(jìn)合格的分包隊(duì)伍，關(guān)鍵是對(duì)其在施工過(guò)程中進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范管控，保證分包隊(duì)伍在施工實(shí)踐中履行合同承諾，保障質(zhì)量、安全受控，維護(hù)民工正常的生產(chǎn)、生活秩序。同時(shí)需要建立起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控體系，加強(qiáng)過(guò)程控制，保證質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)。此外，分包建筑企業(yè)還需要成立質(zhì)量管理部門(mén)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目分包工程的施工質(zhì)量實(shí)行全面監(jiān)控，從而加強(qiáng)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍和民工的質(zhì)量技術(shù)控制管理力度。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，加強(qiáng)對(duì)建筑工程中的分包管理，是建筑企業(yè)自我完善，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求，同時(shí)也是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)的必然要求。隨著目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及大量國(guó)外先進(jìn)的建筑企業(yè)在我國(guó)建筑市場(chǎng)上的融入，以及國(guó)內(nèi)所出現(xiàn)越來(lái)越多的新興建筑企業(yè)，這都必然會(huì)給建筑市場(chǎng)帶來(lái)更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我們必須要不斷的加強(qiáng)和完善我國(guó)建筑工程分包管理體系，提高自身的專業(yè)性和競(jìng)爭(zhēng)力，才能更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 叢培經(jīng).建筑施工項(xiàng)目管理[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2012.
關(guān)鍵詞:建筑工程；問(wèn)題；分包管理；體系完善
中圖分類(lèi)號(hào)： TU198+.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
從未來(lái)行業(yè)發(fā)展來(lái)判斷，大型建筑工程將成為城市改造的重點(diǎn)項(xiàng)目，有范圍廣、施工難、工期長(zhǎng)，耗資大等很多特點(diǎn)。若依舊單一地依靠某個(gè)承包單位完成項(xiàng)目，則工程建設(shè)期間會(huì)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，不利于發(fā)包方、承包方利益的增收。
1.工程分包管理的形式
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目的數(shù)量也日趨增多，施工單位在工程承包及管理期間的任務(wù)更加繁重。分包制度是大型建筑工程管理的常用策略，必將成為工程管理活動(dòng)的重要內(nèi)容。分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關(guān)系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
建筑工程項(xiàng)目施工分包的概念是包括工程的承包人經(jīng)發(fā)包人同意后,依法將其承包的部分工程交給第三方完成的行為。在分包行為中,承包人只是將其承包工程的某一部分或者某幾部分, 發(fā)包給一個(gè)或者幾個(gè)分包人,并簽訂分包合同,承包人仍然要就承包合同約定的全部義務(wù)向發(fā)包人負(fù)責(zé)。
我們通常意義上所說(shuō)的工程分包, 特指施工企業(yè)之間, 將其自身所承包的專業(yè)工程施工或者是勞務(wù)作業(yè), 交給第三方來(lái)承包的行為。在分包過(guò)程中,發(fā)包給第三方的施工企業(yè)為總承包商, 而作為第三方承包施工工程的為分包商。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)工程分包活動(dòng)的定義為:指在工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等階段處于相對(duì)獨(dú)立狀態(tài)下的傳統(tǒng)的施工總承包模式下的工程分包活動(dòng)。因此可以看出,在具體的建筑工程分發(fā)包實(shí)踐中, 分包活動(dòng)的表現(xiàn)形式是多種多樣的, 也較為復(fù)雜, 因此, 我們強(qiáng)調(diào)建筑工程分包管理體系的管理就具體十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.建筑工程項(xiàng)目管理的意義
2.1加強(qiáng)分包管理必要性的宏觀意義
從宏觀意義上來(lái)講建筑市場(chǎng)的完善分包體制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物, 是促進(jìn)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口。
眾所周知, 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都必然是朝向?qū)I(yè)化和高效化的方向發(fā)展, 這是適應(yīng)市場(chǎng)不斷變化發(fā)展的客觀要求, 同時(shí)也為了適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)市場(chǎng)需求的中心在于滿足顧客的需求,這就要求所有的相關(guān)企業(yè)走向更為專業(yè)化的道路, 建筑工程也同樣如此。與此同時(shí), 國(guó)家政策法規(guī)促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分, 高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展, 低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。新頒布的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展,要求建立完善的分包體系。
2.2加強(qiáng)分包管理必要性的客觀意義從客觀意義上分析完善分包管理體制是企業(yè)不斷完善自我, 提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一種表現(xiàn)形式。
(1)工程分包有利于大型施工企業(yè)走向高端,中小型施工企業(yè)步入專業(yè)化。為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力, 大型施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型向管理密集型轉(zhuǎn)換, 由低端向高端發(fā)展,從施工總承包向工程總承包邁進(jìn),必將拋棄低端生產(chǎn)資源,專注于項(xiàng)目管理。
(2)工程分包有利于施工企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力。建筑施工項(xiàng)目管理內(nèi)容繁雜、工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng),項(xiàng)目實(shí)施中的不確定性因素多,施工環(huán)境復(fù)雜多變。為了適應(yīng)變化, 總承包商會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力,更多地依賴外部資源,為提高效率而更加重視對(duì)分包工程的管理。專業(yè)的項(xiàng)目管理,最終使項(xiàng)目變得更有效率。專業(yè)工程分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)通過(guò)提高管理水平和技術(shù)能力,加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力,可以在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì),其人力、設(shè)備資源能夠得到更多的利用。
3.成本控制的重要性
成本控制是指通過(guò)控制手段，在達(dá)到預(yù)定工程功能和工期要求的同時(shí)優(yōu)化成本開(kāi)支，將總成本控制在預(yù)算(計(jì)劃)范圍內(nèi)。
4.成本控制的特點(diǎn)
4.1項(xiàng)目參加者對(duì)成本控制的積極性和主動(dòng)性是與他對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)的責(zé)任形式相聯(lián)系的。
4.2成本控制的綜合性。
4.3成本控制的周期不可太長(zhǎng)，通常按月進(jìn)行核算、對(duì)比、分析，而實(shí)施中的控制以近期成本為主。
4.4成本的控制與工程項(xiàng)目計(jì)劃及其執(zhí)行相關(guān)。
4.5工程實(shí)際信息的把握程度將會(huì)影響成本控制的效果。
5.工程分包管理體系的完善
5.1 健全管理體系, 完善管理機(jī)制企業(yè)建立項(xiàng)目分包管理機(jī)構(gòu), 把協(xié)作隊(duì)伍的管理納入其職權(quán)管理范疇, 進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃, 系統(tǒng)策劃,確立以人為本, 管理策劃,控制有力的協(xié)助分包管理思路。工作責(zé)任細(xì)分, 明確部門(mén)在分包協(xié)作隊(duì)伍管理的職能和相關(guān)人員的職責(zé)。按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求,建立健全協(xié)作隊(duì)伍管理一體化文件, 內(nèi)容包括分包隊(duì)伍的引進(jìn)、分包施工的過(guò)程控制,民工的教育培訓(xùn)、日常生活管理及權(quán)益保障等全方位全過(guò)程。從而才能形成協(xié)作隊(duì)伍和分包工程管理的工作機(jī)制和制度體系, 為協(xié)作隊(duì)伍管理和分包工程管理提供組織和制度保證, 才能有效促進(jìn)企業(yè)分包管理部門(mén)協(xié)作隊(duì)伍和分包工程管理的規(guī)范化運(yùn)作。
5.2嚴(yán)格隊(duì)伍引進(jìn), 嚴(yán)守市場(chǎng)準(zhǔn)入選擇資質(zhì)達(dá)標(biāo)、誠(chéng)信守約、實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、管理有素的合格分包隊(duì)伍,是做好分包管理和協(xié)作隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)和前提。面對(duì)魚(yú)龍混雜、良莠不齊的建筑分包商市場(chǎng), 企業(yè)分包管理機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)化施工程度高的項(xiàng)目,應(yīng)該采取專業(yè)整體承包施工,建立項(xiàng)目部, 接受企業(yè)分包管理機(jī)構(gòu)整體管理,對(duì)需要引進(jìn)其他協(xié)作分包隊(duì)伍的,嚴(yán)格按照國(guó)家政策法規(guī)及企業(yè)制定的分包管理制度規(guī)定工作程序,嚴(yán)格隊(duì)伍引進(jìn)。一是嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度要求,分包管理機(jī)構(gòu)提出分包立項(xiàng)申請(qǐng), 經(jīng)企業(yè)審批后, 連同分包投標(biāo)人資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)、資信等材料報(bào)監(jiān)理和業(yè)主項(xiàng)目部審核,批準(zhǔn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序。分包管理機(jī)構(gòu)根據(jù)分包立項(xiàng),向合格分包商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng), 組織招評(píng)審委員會(huì), 企業(yè)等相關(guān)部門(mén)對(duì)分包商的報(bào)價(jià)和技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)分包商做出全面綜合的考核評(píng)價(jià),報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批,最后選擇合格的分包商。三是嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入程序。分包商選定后,簽訂分包合同,合同內(nèi)容明確規(guī)定:禁止轉(zhuǎn)包和再分包,必須有滿足施工需要的設(shè)備和機(jī)具,必須有健全的組織機(jī)構(gòu),配備有與企業(yè)資質(zhì)相匹配的具有專業(yè)職稱的技術(shù)、質(zhì)量、施工和有關(guān)管理人員, 以及比例適當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)當(dāng)與分包商簽訂分包廉政合同, 社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū),而后經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部審批,企業(yè)監(jiān)察部門(mén)對(duì)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。
6.對(duì)未來(lái)建筑工程項(xiàng)目分包管理的展望
6.1專業(yè)化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工分化。總包對(duì)分包的依賴度進(jìn)一步增加，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來(lái)完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，分包商的一些不重要的輔工作將會(huì)外包，由更專業(yè)的分包商來(lái)完成。
6.2組織更靈活，組織界限將模糊，總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化，總分包將更多地以針對(duì)任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合（任務(wù)小組）來(lái)完成工作。項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活地組建，分包商會(huì)更多地參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項(xiàng)目會(huì)有更多的補(bǔ)充協(xié)議。
6.3管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項(xiàng)目正式信息溝通會(huì)更規(guī)范，工作程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。
6.4分包商授權(quán)度更高，分包商權(quán)力會(huì)增大，總包商將更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)；分包商將趨于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受歡迎。
7.結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, 必然會(huì)涌入大量的國(guó)外先進(jìn)的建筑企業(yè), 同時(shí)在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上也會(huì)出現(xiàn)更多的新興企業(yè), 這就必然就帶來(lái)建筑市場(chǎng)上更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；管理問(wèn)題；有效措施
一、建筑工程管理的重要性
建筑工程是關(guān)系人類(lèi)生產(chǎn)生活的一個(gè)重要方面，所包括的范圍廣，涉及領(lǐng)域多。廣義上講是指對(duì)各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)所形成的工程實(shí)體。狹義上講，是為新建改造或擴(kuò)建房屋建筑物和附屬建筑物設(shè)施所進(jìn)行的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)和施工竣工等各項(xiàng)技術(shù)的相關(guān)操作。在建筑工程實(shí)施過(guò)程中建筑工程管理發(fā)揮著重要作用，通過(guò)控制在施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)技術(shù)，設(shè)計(jì)部門(mén)建立一套完善、科學(xué)的控制體系，并對(duì)存在的安全隱患和一些問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防控制，使建筑施工管理的工作效益和施工質(zhì)量得到保障。既提高建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也使施工管理制度更加完善，使建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
二、建筑工程管理中出現(xiàn)的問(wèn)題
1、建筑工程管理制度存在不足
建筑工程管理制度存在不足，是當(dāng)前建筑工程管理工作中最為嚴(yán)重的問(wèn)題之一。一個(gè)完善的建筑工程管理制度，應(yīng)該是高效、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模梢詽M足應(yīng)對(duì)所有工程管理中出現(xiàn)的問(wèn)題的需要，但是當(dāng)前的建筑工程管理制度無(wú)法行之有效的做到一點(diǎn)，經(jīng)常出現(xiàn)一些工程管理中不該有的失誤，例如在建筑的施工過(guò)程中由于施工條件的改變，導(dǎo)致施工進(jìn)度計(jì)劃受阻和更改，不能及時(shí)竣工，建筑工程管理制度卻沒(méi)有對(duì)于這個(gè)方面的說(shuō)明或者規(guī)定，影響了施工單位和建設(shè)單位的關(guān)系，導(dǎo)致施工管理作用不足，建筑工程管理工作沒(méi)有真正的落到實(shí)處。建筑工程管理制度應(yīng)該針對(duì)建筑工程施工中發(fā)生的情況提前進(jìn)行預(yù)算，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修正調(diào)整。
2、建筑工程管理機(jī)構(gòu)不完善
由于建筑工程施工管理方缺乏工程管理意識(shí)，沒(méi)有建立一個(gè)專門(mén)負(fù)責(zé)建筑工程管理的機(jī)構(gòu)，對(duì)于工程管理的作用不了解，對(duì)于工程管理的重要性認(rèn)識(shí)的不清楚，導(dǎo)致工程管理工作混亂，很多工程施工人員安全意識(shí)薄弱，工程施工的質(zhì)量無(wú)法得到有效的控制，工程施工的工序被肆意更改，施工監(jiān)督人員工作不認(rèn)真，給工程施工帶來(lái)了大量的麻煩。對(duì)此，應(yīng)該建立統(tǒng)一的建筑工程管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建筑工程項(xiàng)目的管理和監(jiān)督。
3、建筑工程管理制度得不到落實(shí)
在建筑工程管理制度落實(shí)的過(guò)程中，一方面由于管理人員的不作為，導(dǎo)致管理制度和規(guī)范形如一張白紙，沒(méi)有絲毫用處；一方面是一線施工人員對(duì)于管理制度不清楚、不了解、不遵行，無(wú)視工程管理制度的規(guī)定。這兩方面導(dǎo)致了工程管理制度在實(shí)際施工過(guò)程得不到有效的落實(shí)，制定出來(lái)也無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的效用。
4、建筑施工人員自身存在問(wèn)題
施工人員素質(zhì)低，安全意識(shí)淡薄，一直都是建筑工程管理中的大問(wèn)題。由于當(dāng)前建筑業(yè)的從業(yè)人員大部分都是農(nóng)民工，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)和教育，缺乏安全防護(hù)意識(shí)和制度管理意識(shí)，導(dǎo)致了工程施工中出現(xiàn)諸多問(wèn)題。例如非專職機(jī)械操作人員擅自操作機(jī)械，造成機(jī)械損傷，迫使工程不得不延期施工，給工程施工帶來(lái)了原本可以避免的麻煩。
三、提升工程管理水平的措施
1、強(qiáng)化成本控制
做好建筑施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制，是提高工程質(zhì)量，降低工程成本的有效措施。首先，在材料成本控制上，要本著以節(jié)約、節(jié)省為主，把好材料采購(gòu)關(guān)，控制材料成本，以免出現(xiàn)材料浪費(fèi)現(xiàn)象；其次，在控制施工設(shè)備成本上，定期對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù)，減少施工機(jī)械設(shè)備的損壞；再次，因建筑施工是一項(xiàng)，大型復(fù)雜的工作過(guò)程，所以，用人上要認(rèn)真，科學(xué)進(jìn)行安排，避免人員過(guò)多導(dǎo)致的成本過(guò)高。
2、完善安全管理制度
制定完善的監(jiān)督管理機(jī)制和安全施工管理制度，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)施工人員的安全管理參與意識(shí)，做好“人人講安全、事事要安全、安全重于一切”的管理。如果出現(xiàn)問(wèn)題，要落實(shí)到個(gè)人身上，做到責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明，多勞多得，提高施工人員參與安全管理的主動(dòng)性和積極性，全面杜絕不安全因素的存在，建立一整套應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，針對(duì)盲目、隨意和違規(guī)施工的問(wèn)題，強(qiáng)化安全預(yù)防。設(shè)立巡查制度，在進(jìn)行安全巡查時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，從而有效地消除建筑施工管理中的不安全因素。
3、做好建筑工程質(zhì)量管理工作
在建筑施工過(guò)程中采取控制措施則需要堅(jiān)持把工序質(zhì)量控制當(dāng)成核心，對(duì)每項(xiàng)施工工序積極完善的原則。這主要是由于建筑工程時(shí)由多個(gè)分項(xiàng)工程及多道工序組成，每道工序都會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成影響。而各道工序的組成結(jié)構(gòu)都涉及到了人員、設(shè)備、材料、方案、環(huán)境等等，控制施工質(zhì)量時(shí)也必須要圍繞這些因素開(kāi)展工作，從而準(zhǔn)確把握好質(zhì)量的控制點(diǎn)，結(jié)合工程的實(shí)際需要來(lái)加強(qiáng)影響質(zhì)量因素的控制。建筑工程質(zhì)量管理工作是工程管理工作的目標(biāo)。做好建筑工程質(zhì)量管理工作，應(yīng)該制定工程質(zhì)量的目標(biāo)，以及做好工程質(zhì)量管理的措施。建筑工程質(zhì)量管理需要各個(gè)部門(mén)的配合，是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，首先需要政府強(qiáng)有力的監(jiān)督，其次由建筑企業(yè)加強(qiáng)自身對(duì)于工程施工的監(jiān)督力量，最后要做好群眾監(jiān)督的工作。政府部門(mén)強(qiáng)力的監(jiān)督和管理，對(duì)于建筑企業(yè)是一個(gè)很有利的關(guān)注力量，而群眾的監(jiān)督能夠在很大的程度上促使建筑企業(yè)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理要求，企業(yè)對(duì)于自身的質(zhì)量管理工作，必須狠抓質(zhì)量管理，充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量控制的重要性，將工程施工階段的質(zhì)量控制工作落到實(shí)處，完善質(zhì)量控制體系，將每一項(xiàng)工程施工細(xì)節(jié)都做到公開(kāi)公正、清晰明確，完成工程質(zhì)量管理的目標(biāo)。
4、建立科學(xué)的工程管理制度
針對(duì)在建筑工程中出現(xiàn)的不合理的分包工程管理模式，建筑工程企業(yè)必須摒除這種混亂的管理模式，制定分工明確，各個(gè)部門(mén)相互協(xié)作的工程管理制度。使建筑工程的各個(gè)實(shí)施階段得到有效的連接，整個(gè)工程的操作流程能夠順利進(jìn)行。技術(shù)交底是一項(xiàng)經(jīng)常性的技術(shù)工作，有時(shí)需要根據(jù)工程項(xiàng)目的形式合理選擇。項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)施工進(jìn)度，分階段向工長(zhǎng)及職能人員交底；工長(zhǎng)在每項(xiàng)任務(wù)施工前，需對(duì)各個(gè)隊(duì)伍班組長(zhǎng)交代清楚。技術(shù)必須參照多個(gè)方面內(nèi)容，如：設(shè)計(jì)圖紙、施工組計(jì)、質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收規(guī)范、操作工藝等，可根據(jù)需要結(jié)合圖表、實(shí)樣、現(xiàn)場(chǎng)示范操作等綜合反映問(wèn)題。建立科學(xué)的工程管理制度，使得各個(gè)部門(mén)職責(zé)明確，工作范圍清晰，相互間協(xié)調(diào)管理嚴(yán)密有序，從而突出了整體的團(tuán)隊(duì)配合能力，減少了對(duì)能力突出的個(gè)人的依賴性，加強(qiáng)了部門(mén)的管理統(tǒng)一性，大大減少了個(gè)人決定的事情發(fā)生，提高了部門(mén)的機(jī)動(dòng)反應(yīng)能力。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之，我國(guó)現(xiàn)階段建筑施工管理情況來(lái)看，總體要把握好問(wèn)題關(guān)鍵所在，注重加強(qiáng)管理，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格保障每一個(gè)施工環(huán)節(jié)順利進(jìn)行。并杜絕和減少問(wèn)題的發(fā)生，改變傳統(tǒng)管理模式，創(chuàng)新建筑工程管理辦法，聯(lián)系實(shí)際，爭(zhēng)取在施工中不出現(xiàn)任何問(wèn)題，提高建筑施工管理質(zhì)量，切實(shí)增加管理實(shí)效。
參考文獻(xiàn)
[1] 羅麗芬.淺談建筑工程管理中存在問(wèn)題的原因及解決方法[J].科學(xué)之友.2011（04）
關(guān)鍵詞：建筑施工；管理；工程；質(zhì)量
由于建筑施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜且重要的工作，其中包含多個(gè)領(lǐng)域，而施工管理作為整個(gè)管理系統(tǒng)的重要部分，其管理水平直接影響著整個(gè)工程的質(zhì)量水平，與建筑工程的使用壽命和使用周期有著直接的關(guān)系，此外，建筑施工質(zhì)量也會(huì)影響人們的生命安全。因此，探究、分析建筑工程施工質(zhì)量管理具有十分重要的意義。只有重視建筑工程施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題，從而積極尋找解決的辦法，加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，從而提高建筑工程質(zhì)量，促進(jìn)整個(gè)建筑企業(yè)健康良性發(fā)展。
一、當(dāng)前建筑工程施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
1.缺乏完善的施工質(zhì)量管理制度
目前，在建筑行業(yè)中存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題造成企業(yè)內(nèi)部管理和施工管理出現(xiàn)偏差和漏洞，其原因是，建筑施工質(zhì)量管理制度的缺乏，在具體施工建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有健全的施工管理制度進(jìn)行約束，同時(shí)缺乏法律強(qiáng)制性保障，導(dǎo)致施工建設(shè)過(guò)程中，在質(zhì)量管理方面出現(xiàn)了很多問(wèn)題，大部分施工企業(yè)在管理過(guò)程中，存在著制度約束不到位現(xiàn)象。無(wú)法做到有法可依、有章可循，大大影響了施工效率，對(duì)施工質(zhì)量缺乏制度性保障。當(dāng)前，建筑施工管理過(guò)程中，基本上采用的是命令式施工指導(dǎo)，不具備相關(guān)的約束力，限制并影響整個(gè)工程的有效管理。
2.施工管理人員的素質(zhì)普遍偏低
在建筑施工管理過(guò)程中，施工管理方法不合理，導(dǎo)致施工安全隱患的頻頻發(fā)生，是由于施工人員素質(zhì)普遍偏低造成的。通常建筑工程的施工和建設(shè)是由承包商進(jìn)行的，包工頭自己帶領(lǐng)隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)，這樣包工頭自己就成了施工項(xiàng)目的管理人員，在整個(gè)工程中不僅要監(jiān)督施工過(guò)程，而且要為建設(shè)人員提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。但是，大部分包工頭的素質(zhì)普遍偏低，缺乏相關(guān)的理論知識(shí)和綜合素質(zhì)，導(dǎo)致在施工過(guò)程中難以實(shí)施科學(xué)有效的管理策略，不能制定有效的措施來(lái)約束整個(gè)施工過(guò)程，導(dǎo)致施工技術(shù)沒(méi)有保障，甚至在機(jī)械設(shè)備操作方面出現(xiàn)不安全現(xiàn)象等，大大影響建筑工程的質(zhì)量。
3.材料質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
建筑施工材料是影響施工質(zhì)量的主要因素，通常建筑材料質(zhì)量存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：施工單位為了追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，降低工程成本，在材料采購(gòu)環(huán)節(jié)無(wú)法保證質(zhì)量，使用一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料，這就給整個(gè)工程質(zhì)量埋下了隱患。另外，由于工程采購(gòu)人員在采購(gòu)過(guò)程中，沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)材料性能指標(biāo)，也沒(méi)有嚴(yán)格對(duì)材料供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的審查，無(wú)法保證材料質(zhì)量，因此，在施工中很容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題。
4.事后控制的管理模式造成工程質(zhì)量隱患
由于大部分建筑企業(yè)缺乏質(zhì)量安全意識(shí)，一味的趕工期，采用事后控制管理模式，導(dǎo)致工程質(zhì)量無(wú)法保證。在施工過(guò)程中不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)處理，從而埋下質(zhì)量安全隱患。在工程建設(shè)后期出現(xiàn)了安全事故都是由于施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成的，影響整個(gè)工程的質(zhì)量問(wèn)題。
二、優(yōu)化建筑施工管理以提高建筑工程質(zhì)量的具體對(duì)策
目前，建筑施工管理過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響和制約著整個(gè)建筑工程的進(jìn)步，使得建筑施工管理水平不能提高，筆者通過(guò)自身多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)建筑施工的了解，總結(jié)歸納出一些解決施工質(zhì)量管理的對(duì)策，在優(yōu)化建筑工程施工管理的前提下，提高工程質(zhì)量，具體包含以下幾點(diǎn)措施：
1.制定完善的工程管理計(jì)劃
要加強(qiáng)建筑工程管理水平，提高建筑施工工程質(zhì)量，必須要制定詳細(xì)的工程質(zhì)量管理計(jì)劃，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的特征，制定針對(duì)性管理計(jì)劃，在施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)控制和提升質(zhì)量。通常在編制工程質(zhì)量管理流程時(shí)，要根據(jù)管理人員的數(shù)量、工程施工要求等相關(guān)的內(nèi)容制定完善的工程管理計(jì)劃，如下圖1所示：
2.制定完善的施工管理制度，建立健全相關(guān)的法律體系
為了提升建筑施工管理水平，就必須要制定完善的施工管理制度，使得施工管理人員根據(jù)具體的制度規(guī)定嚴(yán)格控制、監(jiān)督施工過(guò)程。同時(shí)建立健全相關(guān)的法律體系，使得施工管理制度具有一定的法律約束力，進(jìn)一步強(qiáng)化施工管理的力度，確保責(zé)任和制度明確。針對(duì)施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制管理力度，確保質(zhì)量合格，提升整個(gè)工程的施工質(zhì)量。
3.提高施工人員的技能水平和施工管理人員的素質(zhì)水平
這就要求施工建設(shè)過(guò)程中，在選取施工人員時(shí)，一定要挑選專業(yè)技能比較強(qiáng)的技術(shù)人員，同時(shí)在施工過(guò)程中要定期對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)和考核，不斷優(yōu)化施工整體技術(shù)，對(duì)其加強(qiáng)施工安全意識(shí)教育，進(jìn)而達(dá)到提高施工質(zhì)量的目標(biāo)。對(duì)施工管理人員要進(jìn)行全面優(yōu)化，提高其專業(yè)素質(zhì)和管理能力，只有自身專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬，才能在施工過(guò)程中科學(xué)指導(dǎo)，針對(duì)施工過(guò)程中遇到的質(zhì)量問(wèn)題或者是潛在質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)改正，從而保證建筑工程的整體質(zhì)量。
4.加強(qiáng)材料質(zhì)量管理水平
加強(qiáng)建筑材料質(zhì)量管理水平是保證建筑工程質(zhì)量的重要指標(biāo)，要求施工管理人員從材料的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)以及使用等環(huán)節(jié)全面實(shí)時(shí)管理，在材料采購(gòu)過(guò)程中，要求采購(gòu)人員必須要認(rèn)真核查供貨商的資質(zhì)，且要求材料采購(gòu)管理人員自身要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，熟悉材料的性能和質(zhì)量指標(biāo)，通過(guò)與建材市場(chǎng)的相關(guān)材料進(jìn)行對(duì)比分析后，確保建筑材料質(zhì)量合格；在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，要認(rèn)真檢查，核對(duì)材料合格證書(shū)，確保各項(xiàng)指標(biāo)合格之后才能進(jìn)場(chǎng)，否則不予進(jìn)場(chǎng)，避免影響施工質(zhì)量。另外在施工建設(shè)過(guò)程中，使用材料時(shí)，一定要按照科學(xué)的比例進(jìn)行，避免由于比例過(guò)大或者是過(guò)小導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。
除此之外，還需要采用現(xiàn)代化管理手段，優(yōu)化建筑施工管理方法。在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程中，分別對(duì)材料設(shè)備、施工進(jìn)程、施工質(zhì)量以及成本核算等項(xiàng)目具體管理，大大提高管理的效率的同時(shí)，使得建筑施工管理系統(tǒng)化，科學(xué)化，進(jìn)而滿足現(xiàn)代建筑施工要求。
二、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，筆者通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，建筑施工管理存在：缺乏完善的施工質(zhì)量管理制度；施工管理人員的素質(zhì)普遍偏低；材料質(zhì)量管理存在的問(wèn)題等，造成工程管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題和漏洞，影響和制約著整個(gè)建筑工程的順利開(kāi)展，因此必須要采取優(yōu)化建筑施工管理的措施，以提高建筑施工工程質(zhì)量。本文提出了：制定完善的工程管理計(jì)劃；制定完善的施工管理制度，建立健全相關(guān)的法律體系；提高施工人員的技能水平和施工管理人員的素質(zhì)水平，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工材料質(zhì)量管理，減少和避免管理過(guò)程中出現(xiàn)的漏洞，確保建筑工程管理有效，在提高建筑工程質(zhì)量的同時(shí)，推動(dòng)現(xiàn)代化建筑施工水平的不斷進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
（甘肅路橋第五公路工程有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730000）
【摘 要】公路工程施工過(guò)程中的合同管理對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)標(biāo)、建設(shè)質(zhì)量的完成至關(guān)重要，通過(guò)分析現(xiàn)階段公路工程施工合同管理存在問(wèn)題，提出了相應(yīng)的規(guī)范合同管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益的建議。
關(guān)鍵詞 公路工程；合同管理；問(wèn)題；建議
0 概述
一般來(lái)說(shuō)，公路工程項(xiàng)目具有投資額度大、施工周期長(zhǎng)、涉及范圍廣的特點(diǎn)，所以管理難度也相對(duì)較大，而只有規(guī)范的管理才能夠保證施工的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)回報(bào)。其中的施工合同管理作為工程管理的基礎(chǔ)性內(nèi)容尤為重要，因?yàn)楣饭こ淌┕ず贤敲鞔_發(fā)包人和承包人在工程建設(shè)項(xiàng)目中的目標(biāo)和任務(wù)具體內(nèi)容的文字性合同，它是訂立合同的當(dāng)事人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則，它明確了合同各方在工程建設(shè)過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)，明確了施工的技術(shù)內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，只有重視施工合同，并做到規(guī)范管理，有序運(yùn)行，才能在施工過(guò)程中順利協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，合理妥當(dāng)?shù)囊?guī)避或解決各類(lèi)糾紛，減少不必要的糾紛和扯皮，避免經(jīng)濟(jì)損失，順利的完成工程管理的目標(biāo)，并保證工程施工質(zhì)量、工程工期和投資回報(bào)的達(dá)標(biāo)。
但是在具體的項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中，由于對(duì)施工合同管理的重視程度不夠、管理人員缺乏合同管理經(jīng)驗(yàn)、或者管理制度尚不完善等多方面因素，導(dǎo)致很多承包單位在簽訂工程合同后，執(zhí)行過(guò)程較為困難，甚至出現(xiàn)違約情況或應(yīng)索賠但無(wú)據(jù)可依的現(xiàn)象，不但造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)绊懫髽I(yè)聲譽(yù)，所以我們很有必要對(duì)合同管理出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決辦法。
1 公路工程合同管理中存在的問(wèn)題
1.1 對(duì)合同管理工作不夠重視，缺乏合同管理制度
部分施工企業(yè)只重視項(xiàng)目的前期投標(biāo)，中標(biāo)后就忙于工程建設(shè)工作，疏于對(duì)合同管理工作的重視，沒(méi)有制定健全的合同管理制度和辦法，也存在企業(yè)有制度但是卻形同虛設(shè)不予執(zhí)行的情況。當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，不是按照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)幫助，不但費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且不能完全保證自己的權(quán)利，即使是有索賠的情況出現(xiàn)也不能理直氣壯的找發(fā)包單位提出。流于形式的合同管理導(dǎo)致部門(mén)之間全責(zé)不明，分級(jí)管理不到位，也沒(méi)有對(duì)合同進(jìn)行必要的審查和監(jiān)督。另外，沒(méi)有專業(yè)的合同管理人才，就不能在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中動(dòng)態(tài)的管理和跟蹤合同內(nèi)容，極大的影響了施工企業(yè)管理水平的提高。
1.2 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在違法的轉(zhuǎn)包和分包
我國(guó)公路合同法規(guī)中有規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其其承包的建筑工程變相肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，也禁止分包單位將其承包的工程再分包，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。在實(shí)際的工程建設(shè)市場(chǎng)中，我中標(biāo)，你施工”，是工程建設(shè)中的一大頑疾，一些施工企業(yè)將中標(biāo)工程轉(zhuǎn)包、違法分包，或出借資質(zhì)給其他企業(yè)投標(biāo)，造成工程質(zhì)量低劣、安全事故增多，導(dǎo)致一些腐敗行為的發(fā)生，嚴(yán)重干擾了交通建設(shè)市場(chǎng)良性發(fā)展，給我省交通運(yùn)輸行業(yè)的社會(huì)形象帶來(lái)不良影響。
1.3 公路工程難索賠
公路工程索賠通常是指在公路工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男小⑽茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。在工程建設(shè)階段，有可能發(fā)生索賠，但發(fā)生索賠最集中、處理難度最復(fù)雜的情況發(fā)生在施工階段，索賠是合同執(zhí)行階段一種避免風(fēng)險(xiǎn)的方法，同時(shí)也是避免風(fēng)險(xiǎn)的最后手段。工程建設(shè)索賠在國(guó)際建筑市場(chǎng)上是承包商保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。許多工程項(xiàng)目通過(guò)成功的索賠，能使工程收入的改善達(dá)到工程造價(jià)的10%—20%，有些工程的索賠甚至超過(guò)了工程合同額本身。由于公路市場(chǎng)行政干預(yù)過(guò)多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。
2 改善公路施工合同管理的建議
2.1 加強(qiáng)合同管理意識(shí)，設(shè)立專門(mén)的合同管理部門(mén)
施工企業(yè)必須制定和完善合同管理工作制度。合同從簽訂到履行完畢涉及到許多法律問(wèn)題，也涉及施工生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)部門(mén)，某一環(huán)節(jié)的缺失或重大失誤都有可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此，必須制定規(guī)章制度對(duì)其予以保障。一是要建立法律顧問(wèn)部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，確定合同主管與協(xié)管關(guān)系和責(zé)任；二是要建立合同評(píng)審、起草、會(huì)商、審核、審批制度；三是要建立合同監(jiān)管人、合同報(bào)表、合同執(zhí)行期和規(guī)定事項(xiàng)報(bào)告制度；四是要建立企業(yè)法律事項(xiàng)的內(nèi)部審核制度；五是要建立一些程序制度，如法人授權(quán)制度、合同證據(jù)的收集、保管制度等；六是合同簽署、履行過(guò)程中的責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度。
合同管理工作應(yīng)適當(dāng)分工。大型施工企業(yè)管理層次相對(duì)較多，既要充分發(fā)揮整個(gè)合同管理系統(tǒng)的作用，調(diào)動(dòng)各級(jí)合同管理部門(mén)的積極性，又要根據(jù)不同的情況，調(diào)整具體管理權(quán)限。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)通過(guò)授權(quán)，一次性把大量的合同管理事務(wù)交由部門(mén)及下屬單位，進(jìn)行常態(tài)管理。但對(duì)一些標(biāo)的較大、風(fēng)險(xiǎn)較大、涉及部門(mén)或單位較多的合同，都應(yīng)由企業(yè)總部合同管理部門(mén)直接管理。企業(yè)合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監(jiān)管工作，而部門(mén)和下屬單位則負(fù)責(zé)專業(yè)的管理及合同的履行工作。
2.2 提高認(rèn)識(shí)進(jìn)行專業(yè)化分包，杜絕工程轉(zhuǎn)包和違法分包
根據(jù)規(guī)定施工單位只能將非關(guān)鍵性工程或適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的分部工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，同時(shí)對(duì)分包工程負(fù)連帶責(zé)任；工程分包必須在招標(biāo)文件中明確允許分包的工程范圍，且分包的工程量不得超過(guò)總工程量的30%；分包工程不得再次分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包；任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購(gòu)或分割工程。作為施工單位，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)工程轉(zhuǎn)包和違法分包給公路建設(shè)工程質(zhì)量、安全帶來(lái)的危害，要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要提高依法管理意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通運(yùn)輸部近期印發(fā)的《公路工程施工分包管理辦法》及相關(guān)的法律法規(guī)。
2.3 積極開(kāi)展施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)施工合同索賠管理工作
公路工程施工合同中引入了工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認(rèn)真履約的強(qiáng)有力的約束手段，在合同整個(gè)履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，保護(hù)好自己的合法權(quán)益。首先，應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況熟悉、掌握工程索賠的類(lèi)型，在索賠事件發(fā)生時(shí)，承包人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交其索賠意向書(shū)，并抄送業(yè)主，意向書(shū)中應(yīng)包含索賠事件涉及的工程項(xiàng)目（結(jié)構(gòu)物名稱），索賠事件發(fā)生的依據(jù)，索賠費(fèi)用估算。索賠依據(jù)中包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包合同、業(yè)主對(duì)施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。
參考文獻(xiàn)
［1］沈竹,俞建海.加強(qiáng)施工合同管理規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算[J].教育財(cái)會(huì)研究,2005（03）.
［2］李懷銀.加強(qiáng)工程合同管理提高施工建設(shè)水平[J].江蘇交通,2001（02）.
【關(guān)鍵詞】建筑工程；分包；管理
引 言：由于現(xiàn)代化的建筑結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，很多工程部分的施工需要專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工，而且往往整個(gè)工程工期較緊。因此，承包人將專業(yè)工程分包有利于在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工任務(wù)，同時(shí)也可以更好的保證施工質(zhì)量。由于建筑工程分包涉及到多個(gè)方面，總包與專業(yè)分包更應(yīng)必須做好相應(yīng)的管理工作，只有這樣才能保證建筑工程在工期之內(nèi)保質(zhì)保量完成。
一、建筑工程中分包管理概述
現(xiàn)代化建筑工程規(guī)模往往較大，且結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，因此在整個(gè)建筑工程當(dāng)中涉及到很多的工種，而對(duì)于建筑工程的總包方來(lái)說(shuō)，往往不能夠完全承擔(dān)所有工種的施工，即使是技術(shù)上不存在問(wèn)題，但是也不具備相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備。因此總包方在接到建筑工程項(xiàng)目之后，往往將一些自己不具備施工能力的工程部分再分包給具有相應(yīng)專業(yè)施工能力的第三方來(lái)完成。一方面將專業(yè)工程分包給具有資質(zhì)的專業(yè)分包公司，有利于提高施工效率。另一方面，對(duì)于總包方來(lái)說(shuō)，可以大大的擴(kuò)展其承包的領(lǐng)域和范圍，對(duì)于一些自己不具備專業(yè)施工能力的工程也可以進(jìn)行承包，再通過(guò)分包的形式來(lái)完成施工任務(wù)。
除了技術(shù)上的原因之外。對(duì)于總包方來(lái)說(shuō)，很多分項(xiàng)工程在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中利潤(rùn)較低，甚至存在虧本的風(fēng)險(xiǎn)。為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，可以將這部分工程轉(zhuǎn)包給報(bào)價(jià)更低的一些小型的分包商來(lái)進(jìn)行施工，從而可以有效地分散風(fēng)險(xiǎn)，保證這部分工程的利潤(rùn)。
最后還有一些業(yè)主往往要對(duì)于一些專業(yè)性比較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程施工往往都是指定他們比較信任的專業(yè)施工方，因此會(huì)要求總包方將這部分的工程承包給自己信任的專業(yè)分包公司。還有一種情況就是在一些國(guó)際工程當(dāng)中，很多國(guó)家處于對(duì)自己國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的保護(hù)，往往要求國(guó)外的大承包商必須將工程的某些分部分項(xiàng)工程分包給國(guó)內(nèi)的一些承包商，從而保證其發(fā)展。
二、建筑工程管理中加強(qiáng)分包管理的意義
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的建筑行業(yè)獲得了很大的發(fā)展，每年都有大量的建筑工程開(kāi)工建設(shè)，這在很大程度上繁榮了我國(guó)建筑市場(chǎng)。與此同時(shí)我國(guó)的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈，各個(gè)建筑企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，除了不斷的增強(qiáng)自身的施工能力以外，還要善于運(yùn)用分包來(lái)彌補(bǔ)自己在某些專業(yè)施工方面的不足。因此，各個(gè)建筑企業(yè)應(yīng)該建立一套完善的建筑工程分包管理體系，強(qiáng)化對(duì)分包公司的管理，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
對(duì)于一些規(guī)模相對(duì)較小的中小型建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)于自己不具備的專業(yè)施工部分進(jìn)行分包能夠有效地增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也可以促進(jìn)企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。這是因?yàn)槠髽I(yè)可以將一些層次較低的人力密集行的分部工程分包出去，而自己可以減輕人力負(fù)擔(dān)，專注于層次較高的施工，從而不斷的提高企業(yè)的施工水平和施工層次。而對(duì)于一些專門(mén)從事低端承包的一些勞務(wù)分包隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，可以在承包勞務(wù)的基礎(chǔ)之上不斷的提高自己的施工技術(shù)，增加技術(shù)實(shí)力，積累資金，慢慢的提高自己的施工水平，為以后的發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)的施工基礎(chǔ)。
三、建筑工程管理的中分包管理體系的構(gòu)建
（一）注重管理機(jī)制的完善以及管理體系的健全
企業(yè)需要對(duì)工程項(xiàng)目分包管理機(jī)制進(jìn)行完善，首先需要在企業(yè)內(nèi)部建立起相關(guān)的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)的職權(quán)管理體系中實(shí)現(xiàn)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的管理方針，確定管理策劃、有力控制以及以人為本的協(xié)助分包企業(yè)管理的思路。同時(shí)在分包協(xié)作隊(duì)伍管理中對(duì)各自的工作責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，對(duì)相關(guān)人員的職能分工和相關(guān)部門(mén)的管理職能進(jìn)行確定。在對(duì)分包協(xié)作隊(duì)伍一體化的構(gòu)建上需要符合管理手段程序化以及管理流程制度化等方面的要求，具體內(nèi)容包括對(duì)分包企業(yè)施工過(guò)程控制；分包隊(duì)伍的引進(jìn)、分包施工人員日常生活管理、權(quán)益保障以及教育培訓(xùn)等方面。這樣才能形成分包工程管理和協(xié)作隊(duì)伍的制度體系和工作機(jī)制，為分包工程管理以及協(xié)作隊(duì)伍管理提供制度保證和組織保證，實(shí)現(xiàn)分包管理在運(yùn)作上的專業(yè)化、規(guī)范化。
（二）注重人才隊(duì)伍引進(jìn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入
做好建筑企業(yè)法分包管理和協(xié)作隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)就在于分包人才隊(duì)伍的引進(jìn)，具體要求隊(duì)伍素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)資質(zhì)達(dá)標(biāo)、管理有素、經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚以及誠(chéng)信守約。嚴(yán)格按照企業(yè)分包管理制度以及國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)對(duì)工作程序進(jìn)行規(guī)范化管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)隊(duì)伍引進(jìn)上的嚴(yán)格管理。
首先總包方應(yīng)對(duì)分包審批程序進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，總包企業(yè)的分包管理部門(mén)需要根據(jù)實(shí)際進(jìn)度為要求來(lái)提出相應(yīng)的分包立項(xiàng)申請(qǐng)，待總包企業(yè)審批通過(guò)之后，需要上交分包人資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、信用業(yè)績(jī)等方面的資料給監(jiān)理和業(yè)主項(xiàng)目部來(lái)進(jìn)行審核；其次總包方需要對(duì)確定下來(lái)的招標(biāo)程序?qū)崿F(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)行。總包方分包管理部門(mén)依據(jù)所立項(xiàng)的分包策劃向合格的分包商進(jìn)行招標(biāo)，并組織成立招標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)分包商的技術(shù)方案以及報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)價(jià)，將各個(gè)分包商的報(bào)價(jià)作為重要參考條件，但并不是是唯一的參考標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還要對(duì)其人員狀況、設(shè)備配置情況，近三年施工質(zhì)量安全情況，類(lèi)似工程的施工經(jīng)驗(yàn)及資信程度等做出全面綜合的考核評(píng)價(jià)，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批，最后選擇合格的分包商。三是嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入程序。分包商選定后，簽訂分包合同，合同內(nèi)容明確規(guī)定：禁止轉(zhuǎn)包和再分包，必須有滿足施工需要的設(shè)備和機(jī)具，必須有健全的組織機(jī)構(gòu)，配備有與企業(yè)資質(zhì)相匹配的具有專業(yè)職稱的技術(shù)、質(zhì)量、施工和有關(guān)管理人員，以及比例適當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人。
（三）強(qiáng)化施工管理和過(guò)程管控
分包管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。引進(jìn)合格的分包隊(duì)伍，關(guān)鍵是對(duì)其在施工過(guò)程中進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范管控，保證分包隊(duì)伍在施工過(guò)程中履行分包合同承諾，保證施工質(zhì)量、安全受控，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)正常生產(chǎn)、生活秩序。同時(shí)需要建立起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控體系，加強(qiáng)過(guò)程控制，保證施工質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)。此外，分包建筑企業(yè)還需要成立質(zhì)量管理部門(mén)，對(duì)整個(gè)分包工程的施工質(zhì)量實(shí)行全面監(jiān)控，從而加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)對(duì)組和民工的質(zhì)量技術(shù)控制管理力度。
綜上所述，建筑工程分包是建筑工程施工建設(shè)的重要組成部分，是保證建筑工程施工質(zhì)量的重要前提，對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。因此，建立完善的分包管理體系十分重要，必須做好分包管理工作，保證建筑工程在規(guī)定的工期內(nèi)完成，從根本上建設(shè)人們滿意的放心工程。
參考文獻(xiàn)：
施工企業(yè)的項(xiàng)目管理創(chuàng)新，必須通過(guò)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。觀念創(chuàng)新是前提條件，制度創(chuàng)新是決定因素，技術(shù)創(chuàng)新是時(shí)代要求，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新是最終目標(biāo)。
項(xiàng)目管理的觀念創(chuàng)新
項(xiàng)目管理是一門(mén)年輕而又充滿活力的學(xué)科，即工程項(xiàng)目管理學(xué)，它的應(yīng)用性特別強(qiáng)，并在不斷發(fā)展。但是，許多項(xiàng)目管理的從業(yè)人員并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，這樣，就帶來(lái)了隨意性管理，有“大干苦干拼命干”的口號(hào)型管理，嚴(yán)管?chē)?yán)罰的整頓型管理，聽(tīng)之任之的自由式管理等等。
在激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低，很大程度上取決于工程項(xiàng)目成本的高低，因此，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從粗放式管理向集約式管理轉(zhuǎn)變。以成本管理為中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)、分包和設(shè)備管理，規(guī)范管理行為，有效降低成本，向管理要效益。
項(xiàng)目管理的制度創(chuàng)新
審視我們一些建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，其低效、虧損的根源，管理落后是重要原因，尤其是管理制度的落后，導(dǎo)致了項(xiàng)目管理的失控，“泡、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重，比如：現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，材料浪費(fèi)丟失；工程質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán)，返工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；人工費(fèi)超支，工資含量居高不下；工程預(yù)決算工作松散，分包工程管理、材料設(shè)備管理不到位，使施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力受到了嚴(yán)重制約。所以，通過(guò)項(xiàng)目管理制度創(chuàng)新，著力解決項(xiàng)目管理水平低下、項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)加大等問(wèn)題，已刻不容緩。
一是要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目承包考評(píng)制度。完善項(xiàng)目承包管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任制的考評(píng)，將責(zé)任指標(biāo)細(xì)化為進(jìn)度、安全、文明施工、材料管理、勞動(dòng)力管理、技術(shù)、質(zhì)量、成本、結(jié)算管理等多項(xiàng)內(nèi)容，并且詳細(xì)制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)規(guī)范項(xiàng)目部及項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任范圍和行為，然后進(jìn)行考核量化打分，可以收到很好的效果。
二是建立健全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任承包，一些企業(yè)建立“自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，由項(xiàng)目經(jīng)理按工程產(chǎn)值的一定比例，拿出較大數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對(duì)項(xiàng)目全責(zé)經(jīng)營(yíng)，贏利重獎(jiǎng)，虧則重罰，形成一種“責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)利、利益”四位一體的管理模式，改變以往項(xiàng)目承包包贏不包虧的狀況。在目前的市場(chǎng)環(huán)境中，這一承包方式展現(xiàn)了其優(yōu)越性。
三是完善項(xiàng)目成本管理制度。目前的施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理，基本上停留在“事后算”的被動(dòng)控制為主，尚未建立起比較科學(xué)的成本控制體系。因此，要側(cè)重于對(duì)實(shí)際成本的控制，建立完善內(nèi)部控制和牽制制度，抓好項(xiàng)目成本管理與核算的基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化項(xiàng)目成本費(fèi)用的日常管理，實(shí)施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理的過(guò)程控制，建立成本考核的預(yù)警機(jī)制，保證項(xiàng)目承包責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。
項(xiàng)目管理的技術(shù)創(chuàng)新
首先要積極推廣新技術(shù)應(yīng)用。建設(shè)部推廣的十項(xiàng)新技術(shù)，是國(guó)內(nèi)建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的集大成者，已在許多項(xiàng)目工程中應(yīng)用推廣。在施工中要大力應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，開(kāi)展創(chuàng)建科技示范工程活動(dòng)和群眾性的QC攻關(guān)活動(dòng)。
再次是加快人才培養(yǎng)，要加快高新人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。以重點(diǎn)工程為舞臺(tái)，加快培養(yǎng)青年人才群體，讓他們?cè)谑┕さ谝痪€掛職鍛煉。
項(xiàng)目管理的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新
一、總承包制對(duì)廉政建設(shè)有利方面
總承包制最有效作用就是投資控制規(guī)模，減少不合理的工程變更，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
1、有利于投資控制，防止突破工程概算現(xiàn)象發(fā)生。由于工程建設(shè)采用總承包體制后，其建設(shè)費(fèi)用在項(xiàng)目業(yè)主與中標(biāo)單位簽定施工合同中一次性總價(jià)包死，變更不增加費(fèi)用，使工程建設(shè)費(fèi)用可得到有效的控制；有利于加強(qiáng)責(zé)任，控制資金撥付，提高資金使用的安全性。同時(shí)，控制業(yè)主不斷改變?cè)O(shè)計(jì)方案、隨意變更的可能性。如**高速公路群眾要求增加涵洞等項(xiàng)目、個(gè)別部門(mén)要求提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其費(fèi)用只占總投資的3%左右，較好地控制了工程概算。
2、減少了項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程建設(shè)施工的直接干預(yù)。由于工程建設(shè)采用項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)體制，業(yè)主不再向各項(xiàng)目部直接派項(xiàng)目工程師，不進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)簽證。項(xiàng)目業(yè)主職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，由直接現(xiàn)場(chǎng)管理轉(zhuǎn)向監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面職能。施工現(xiàn)場(chǎng)主要由監(jiān)理和項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)單位管理，項(xiàng)目業(yè)主主要是間接管理，減少項(xiàng)目業(yè)主工程管理人員發(fā)生商業(yè)賄賂的機(jī)會(huì)，也制約著建設(shè)管理服務(wù)單位和監(jiān)理單位人員履職不到位的情況發(fā)生。
二、總承包制中廉政建設(shè)存在問(wèn)題
由于現(xiàn)行的管理體制，總承包單位無(wú)法及時(shí)轉(zhuǎn)變小標(biāo)段管理辦法，項(xiàng)目總部對(duì)小標(biāo)段的管理無(wú)法起到很好的監(jiān)管作用。“小業(yè)主、大監(jiān)理、總承包”理念難以得到根本性的貫徹。
1、合同履約能力差。工程施工總承包制，標(biāo)段金額大，各總承包單位承擔(dān)著繁重的施工任務(wù)，難以派遣充足的人力、設(shè)備、技術(shù)資源到本項(xiàng)目來(lái)，集團(tuán)公司的資源優(yōu)勢(shì)得不到充分的發(fā)揮，存在以包代管現(xiàn)象發(fā)生；監(jiān)理單位施工監(jiān)理采用大標(biāo)段后，每個(gè)合同段要求監(jiān)理各類(lèi)人員多，甲級(jí)監(jiān)理單位在職職工人數(shù)有限，這就導(dǎo)致監(jiān)理單位履約能力偏弱；項(xiàng)目管理單位原從事監(jiān)理工作，如何從監(jiān)理角色轉(zhuǎn)向業(yè)主角色需要一個(gè)適應(yīng)過(guò)程，同監(jiān)理一樣，在職職工人數(shù)有限，履約能力弱。各參建單位合同履約能力差，“小業(yè)主、大監(jiān)理、總承包”理念未能得到根本性的貫徹。
2、工程質(zhì)量控制難度大。總承包單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，應(yīng)對(duì)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，對(duì)一些增加投資的變更（如軟基處理、增加通道等）和材料價(jià)格的上漲，一時(shí)難以接受，存在等待、觀望思想，影響施工進(jìn)度。從施工來(lái)說(shuō)由于總價(jià)包干，沒(méi)有變更機(jī)會(huì)，“包工頭”常采取偷工減料做法，降低工程成本，增加利潤(rùn)，進(jìn)而影響到工程質(zhì)量，造成工程質(zhì)量通病多。工程的層層轉(zhuǎn)包、分包，工程款被層層被剝皮，也是造成工程進(jìn)度和質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)重要原因。
3、工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象嚴(yán)重。因施工總承包標(biāo)段大，工程分包在所難免，但因總包單位在職職工人數(shù)有限，對(duì)總承包工程派駐有綴的管理人員少，在工程建設(shè)中絕大多數(shù)的施工隊(duì)都是通過(guò)各方面關(guān)系介紹進(jìn)場(chǎng)施工。中標(biāo)單位這種以包代管做法，對(duì)工程項(xiàng)目缺乏有效管理，造成建設(shè)工程層層分包轉(zhuǎn)包。此外，由于高速公路工程標(biāo)段金額大，單價(jià)相對(duì)高些，一些“包工頭”拿到工程后，一般不愿意自己做，只要有人接手，就接力棒似的層層轉(zhuǎn)包。在工程建設(shè)過(guò)程中，時(shí)常出現(xiàn)總包單位和“包工頭”不顧工程質(zhì)量的濫包、亂包、以包代管等違法分包行為。工程的轉(zhuǎn)包、分包影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量。
三、總承包制中廉政建設(shè)工作的體會(huì)
廉政建設(shè)是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、和諧工程的政治保證，抓好廉潔自律、預(yù)防腐敗工作，我們主要體會(huì)是：
1、領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，是抓好廉政建設(shè)的重要前提。
**項(xiàng)目動(dòng)工起，市政府就明確地提出了要把**高速公路建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程、和諧工程”，突出了市委、市政府對(duì)高速公路建設(shè)廉政工作的重視，明確了工作方向，指明了建設(shè)目標(biāo)。市紀(jì)委《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律切實(shí)加強(qiáng)**高速公路黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》，對(duì)我市涉及**高速公路建設(shè)的各級(jí)政府、部門(mén)、干部提出了“五不準(zhǔn)”，鮮明指出了什么不能做。**年8月，市政府、市紀(jì)委召開(kāi)有1000多名參建人員參加的全線廉政工作會(huì)議，提出具體廉潔自律工作要求。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張兆民從開(kāi)工前就在多種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)不介紹隊(duì)伍、不介紹工程，反復(fù)向我們和參建單位強(qiáng)調(diào)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的要求，堅(jiān)定了我們干好工程的信心決心，為廣大參建人員做出了表率。公司林明慶董事長(zhǎng)經(jīng)常向全體干部職工要求：只有自身過(guò)得硬行得正，說(shuō)話辦事才能腰桿子硬，如果我們不廉潔，說(shuō)別人就理不直、氣不壯，就不能保證工程的質(zhì)量。主要領(lǐng)導(dǎo)做出廉潔自律承諾，立好標(biāo)桿，以身作則，是建設(shè)廉政工程的重要前提。
2、實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制，是抓好廉政建設(shè)的組織保證。
**市高速公路建設(shè)按照上級(jí)的要求，對(duì)**高速公路建設(shè)派駐了專職的紀(jì)檢監(jiān)察人員，使一些工作能夠得到及時(shí)有效落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察人員在參與中監(jiān)督，監(jiān)督中參與，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。**公司把工作決策、重大合同、工程變更審批、工程招投標(biāo)、物資設(shè)備采購(gòu)、工程計(jì)量款審批等重要工作，都主動(dòng)地納入紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)管范圍，紀(jì)檢監(jiān)察人員的參與監(jiān)督，有利于準(zhǔn)確把握監(jiān)管重點(diǎn)，事前、事中監(jiān)督。如在工程建設(shè)過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭或參與征地拆遷資金的專項(xiàng)檢查、工程招投標(biāo)、清理拖欠農(nóng)民工工資和治理商業(yè)賄賂等方面工作開(kāi)展有聲有色，得到了**市政府和省上的好評(píng)。又如在近三年的建設(shè)中，共收到20多件反映工程質(zhì)量問(wèn)題和個(gè)人廉潔問(wèn)題的件，紀(jì)檢監(jiān)察人員都能按照條例辦理，與工程部門(mén)組織調(diào)查，做到件件有著落，事事有反饋，促進(jìn)高速公路建設(shè)的和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)教育預(yù)防，是抓好廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
高速公路建設(shè)是腐敗問(wèn)題易發(fā)的高危行業(yè)，針對(duì)**高速公路建設(shè)中參建單位多、施工隊(duì)伍人員構(gòu)成復(fù)雜等特點(diǎn)，從思想教育入手，強(qiáng)化防范意識(shí)，始終把教育放在重要的位置。在工程建設(shè)過(guò)程中，不僅對(duì)本公司人員進(jìn)行廉政教育，對(duì)總承包單位、監(jiān)理等參與單位，也要求進(jìn)行工程廉政教育，根據(jù)每個(gè)時(shí)期特點(diǎn)，布置教育內(nèi)容。開(kāi)展經(jīng)常性的法律法規(guī)和黨紀(jì)教育，采取訂閱廉政書(shū)報(bào)刊、發(fā)放學(xué)習(xí)材料、編制宣傳欄、專家授課、觀看宣傳電教片、寫(xiě)心得體會(huì)、座談交流等形式，把黨的宗旨教育、政策教育、法律教育、觀念教育、紀(jì)律教育、警示教育、職業(yè)道德教育等有機(jī)結(jié)合起來(lái)并貫穿建設(shè)始終。如在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，先后編印宣傳材料1000份，組織觀看警示教育片48場(chǎng)次，收看人員達(dá)1500多人，舉辦專題講座12次，取得較好的效果。又如在**年春節(jié)前，公司主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)參建單位有向**公司及項(xiàng)目管理部送禮拜年的苗頭,及時(shí)召開(kāi)參建單位廉政吹風(fēng)會(huì)，制止了這種做法，統(tǒng)一了思想。通過(guò)持之以恒的制度化的教育，**高速公路各參建人員廉潔意識(shí)不斷增強(qiáng)，筑牢了思想道德防線。公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，能管好自己的工作圈、生活圈、社交圈，自覺(jué)維護(hù)自身形象，以身作則地帶好隊(duì)伍。絕大部分干部職工也體現(xiàn)出了愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守，有的同志還因?yàn)閳?jiān)持原則，受到施工人員的人身威脅。目前，未發(fā)現(xiàn)本公司人員因廉政問(wèn)題受到舉報(bào)。
4、建章立制，是抓好廉政建設(shè)的制度保障。
我們?cè)诠こ坦芾碇贫戎朴嗊^(guò)程中，重點(diǎn)考慮了如何防范工程管理各個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)力被單邊擴(kuò)大化，通過(guò)權(quán)力之間的互相制約、監(jiān)督形成工程管理的互相約束機(jī)制，以制度來(lái)管工程，把關(guān)口放在制度管理上，讓權(quán)力在陽(yáng)光在運(yùn)行。**項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理工作大力貫徹標(biāo)準(zhǔn)化指南，推行規(guī)范化管理，在開(kāi)工前就制訂了了一套八冊(cè)的《管理文件匯編》，對(duì)建設(shè)管理的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理包括廉政建設(shè)管理都作出明確規(guī)定，下發(fā)到全路段，并組織培訓(xùn)落實(shí)，使**高速公路建設(shè)有章可循。在廉潔自律制度方面，建立管理人員廉政檔案，實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、廉政承諾、以書(shū)面形式述職述廉制度；在原來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定的基礎(chǔ)上，細(xì)化新增“六不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步約束業(yè)主與參建人員之間的行為；在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)”的要求，公司二層以上人員都簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》；在施工過(guò)程中，繼續(xù)加強(qiáng)管理辦法的針對(duì)性，又先后出臺(tái)了10項(xiàng)制度，通過(guò)制度設(shè)計(jì)的完善，來(lái)閉合管理上的漏洞。如對(duì)送檢材料采用無(wú)記名編號(hào)盲檢，先后對(duì)檢測(cè)不合格的1種鋼筋、1種水泥品牌和檢測(cè)合格率較低的兩個(gè)橋梁支座品牌在全線禁用，通過(guò)真實(shí)的數(shù)據(jù)堅(jiān)持了原則，從制度上保證了檢測(cè)的真實(shí)性。
關(guān)鍵詞：水利 工程施工 動(dòng)態(tài)施工 施工管理
一個(gè)完善的細(xì)致的分包合同，是施工雙方愉快合作的平臺(tái)。合同簽訂后，創(chuàng)建良好的工程分包管理臺(tái)帳是有效地控制整個(gè)分包過(guò)程的一種行之有效的辦法。
1完善分包合同條款，規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)
合同執(zhí)行階段的合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，實(shí)質(zhì)是監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，努力促使合同雙方按合同要求認(rèn)真完整地履行合同義務(wù)。合同條款擬定時(shí)，須注意以下幾點(diǎn)：
⑴明確合同范圍，就是監(jiān)督分包商履行合同的過(guò)程因項(xiàng)目有漸進(jìn)明細(xì)的特點(diǎn)，隨項(xiàng)目的不斷進(jìn)行，許多前期沒(méi)有明確的問(wèn)題，逐漸的清晰起來(lái)。這些問(wèn)題不斷對(duì)已有的合同規(guī)定形成挑戰(zhàn)，為了保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，就必須不斷向分包商予以明確和理清，所以總承包商必須時(shí)刻的解釋、理清合同范圍，甚至重新定義合同范圍，這是合同管理在執(zhí)行階段的重要工作。另外，不斷理清合同范圍，起了監(jiān)控分包商按合同履行的作用和主動(dòng)協(xié)調(diào)分包商的作用。
⑵驗(yàn)收交接和缺陷修補(bǔ)
a.合同內(nèi)應(yīng)規(guī)定驗(yàn)收程序和交接程序，驗(yàn)收包括中間檢查和竣工驗(yàn)收。
b.缺陷修補(bǔ)。對(duì)缺陷應(yīng)規(guī)定缺陷通知期（保修期），在此期間內(nèi)，分包商有義務(wù)無(wú)條件修復(fù)缺陷，若分包商未能按時(shí)保質(zhì)修復(fù)，總包商可自行修復(fù)，費(fèi)用由分包支付。但分包商以外的責(zé)任造成缺陷，分包商可按變更要求索賠。
⑶合同變更項(xiàng)目變更必然發(fā)生，總分包雙方應(yīng)在工程開(kāi)始之初就在協(xié)商變更的處理程序和方法，并寫(xiě)入合同文件。一般來(lái)說(shuō)，分包商在總包提出變更之前或之后，有義務(wù)就變更內(nèi)容提交一份書(shū)面文件，說(shuō)明變更前當(dāng)時(shí)的狀況，實(shí)施變更后對(duì)進(jìn)度的影響和價(jià)格的調(diào)整。總包方在限定時(shí)間內(nèi)，予以回復(fù)，否則視為默認(rèn)。
⑷合同支付應(yīng)在合同簽定時(shí)確定。合同支付是一種有效的管理和激勵(lì)手段。合同支付方式，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。良好的合同支付方式值得深入研究討論。合同支付是建立信譽(yù)的最根本體現(xiàn)，必須盡可能按合同履行支付義務(wù)，否則上述作用將失去意義。
⑸風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)在合同訂立時(shí)確定，一般總包方在發(fā)包時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到分包商身上，但在執(zhí)行合同時(shí)，分包商往往將一些風(fēng)險(xiǎn)向總包轉(zhuǎn)移。必須在合同之初，明確合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在總價(jià)固定的合同下，承包商的利潤(rùn)往往就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的節(jié)余。保險(xiǎn)方面，總包商一般承擔(dān)了較多的風(fēng)險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)自于業(yè)主、監(jiān)理、分包商、政府、自然環(huán)境等，對(duì)總承包商來(lái)說(shuō)，應(yīng)進(jìn)行綜合保險(xiǎn)，以避免損壞。分包商可投保工程一切險(xiǎn)。
⑹索賠、爭(zhēng)端、仲裁
a.索賠是總分包雙方都可運(yùn)用的武器。一般索賠在發(fā)生索賠事件28天內(nèi)要發(fā)出索賠通知，隨即提報(bào)索賠資料，42天內(nèi)報(bào)送完整的索賠報(bào)告，索賠報(bào)告應(yīng)包括：概述事項(xiàng)、索賠根據(jù)、索賠量計(jì)算內(nèi)容、索賠證據(jù)。注意索賠的時(shí)間效力，如未能在28天內(nèi)發(fā)出索賠通知，賠償責(zé)任將被解除。無(wú)論總包還是分包，當(dāng)發(fā)生可以進(jìn)行索賠的事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行跟隨記錄的習(xí)慣，不論責(zé)任歸屬，應(yīng)先采取同期記錄的方式，收集證據(jù)。如遇連續(xù)的事件，應(yīng)及時(shí)的在索賠事件發(fā)生時(shí)，發(fā)出索賠通知，并提交臨時(shí)報(bào)告，在索賠事件結(jié)束后28天內(nèi)提交最終詳細(xì)報(bào)告。索賠批準(zhǔn)應(yīng)是書(shū)面的批準(zhǔn)，分包商有權(quán)得到能足以證明其損失的次部分費(fèi)用。注意違反索賠的有關(guān)規(guī)定的違約行為，將影響索賠結(jié)果。
b.爭(zhēng)端一般來(lái)說(shuō)，合同雙方必然會(huì)發(fā)生爭(zhēng)端，解決爭(zhēng)端應(yīng)在合同訂立時(shí)就爭(zhēng)端的解決程序和規(guī)則達(dá)成協(xié)議。爭(zhēng)端發(fā)生可尋找第三方或組織予以裁決，第三方的選擇應(yīng)得到雙方認(rèn)可。
c.仲裁當(dāng)爭(zhēng)端在第三方裁決后，不能解決，則提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，直至法院訴訟。以上關(guān)于合同執(zhí)行的看法，僅僅是合同管理知識(shí)的冰山一角，筆者無(wú)力綜合歸納，如有需要，應(yīng)查閱相關(guān)書(shū)籍。
2建立合同文件管理系統(tǒng)
建立合同文件管理系統(tǒng)是合同管理的基礎(chǔ)性工作，合同文件管理系統(tǒng)應(yīng)有兩方面的工作：合同文件的文檔化管理、合同事件的程序化管理。
合同的文檔化管理合同文件主要包括：招投標(biāo)文件、正式合同文件、來(lái)往信函、會(huì)議紀(jì)要、各類(lèi)支付款記錄、變更文件、施工記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表、索賠文件、進(jìn)度報(bào)表、開(kāi)竣工文件、技術(shù)質(zhì)量文件等。
合同事件程序化管理一般包括，合同前期管理程序、合同執(zhí)行管理程序、變更控制管理程序、索賠及反索賠程序等。
3創(chuàng)建分包管理臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
⑴分包臺(tái)帳的類(lèi)型
管理臺(tái)帳的建立包含項(xiàng)目預(yù)算臺(tái)帳、項(xiàng)目施工圖臺(tái)帳、分包合同清單臺(tái)帳、分包計(jì)量支付臺(tái)帳、分包變更臺(tái)帳及對(duì)比臺(tái)帳等的建立。以上述臺(tái)帳為基礎(chǔ)建立起項(xiàng)目工程臺(tái)帳管理制度，其目的是建立一種投資控制及信息反饋手段，以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的投資動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)分析分包及投資執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題，使項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中能有效地控制成本、控制工程變更及工程的計(jì)量與支付，以利于工程結(jié)束時(shí)進(jìn)行分包工程的決算工作。
⑵工程分包管理臺(tái)帳的運(yùn)用
整個(gè)工程分包管理臺(tái)帳建立起來(lái)后，如何運(yùn)用好各臺(tái)帳就顯得很重要，總的來(lái)說(shuō)綜合運(yùn)用好各臺(tái)帳可做好以下工程管理工作：
①方便計(jì)量與支付，控制工程分包成本
工程項(xiàng)目建立施工圖臺(tái)帳，變更設(shè)計(jì)臺(tái)帳和計(jì)量支付臺(tái)帳，能很好的實(shí)施計(jì)量與支付工作。變更工程項(xiàng)目能及時(shí)拆分為可支付項(xiàng)目并匯總到變更設(shè)計(jì)臺(tái)帳中去，施工圖臺(tái)帳和變更設(shè)計(jì)臺(tái)帳之和就起到控制計(jì)量與支付的作用。也就是說(shuō)計(jì)量支付臺(tái)帳所反映出來(lái)的工程量不能超過(guò)施工圖臺(tái)帳與變更設(shè)計(jì)臺(tái)帳所反映出來(lái)的工程量，從根本上杜絕發(fā)生超計(jì)量、重復(fù)計(jì)量等問(wèn)題，嚴(yán)格控制了工程投資。
②便于制定工程計(jì)劃，反映工程進(jìn)度
項(xiàng)目管理者可利用施工圖臺(tái)帳來(lái)制定項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目的年度計(jì)劃及季度計(jì)劃，如果施工圖臺(tái)帳建立得很詳細(xì)、很細(xì)化，則工程實(shí)施計(jì)劃同樣能細(xì)化到各分項(xiàng)分部工程。同時(shí)結(jié)合變更設(shè)計(jì)臺(tái)帳，項(xiàng)目管理者能根據(jù)增減工程量很塊地調(diào)整項(xiàng)目各階段的工作計(jì)劃和資金使用計(jì)劃。而計(jì)量支付臺(tái)帳實(shí)實(shí)在在地反映了項(xiàng)目的進(jìn)度，項(xiàng)目管理者據(jù)此可了解整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并可據(jù)此來(lái)管理和控制好整個(gè)工程進(jìn)度。
③管理工程變更，避免分包重復(fù)計(jì)量
項(xiàng)目管理過(guò)程中，難免會(huì)發(fā)生工程項(xiàng)目變更，施工任務(wù)重新劃分等情況。在沒(méi)有建立起臺(tái)帳管理之前，往往會(huì)在工程變更或在調(diào)整工程施工任務(wù)時(shí)造成工程量統(tǒng)計(jì)的重復(fù)和交叉，這樣不利于整個(gè)工程的總體控制。建立起工程項(xiàng)目施工圖臺(tái)帳、變更設(shè)計(jì)臺(tái)帳后，只要臺(tái)帳是詳細(xì)的，每一項(xiàng)工程變更的工程量與變更前相關(guān)工程量的關(guān)系就顯得清清楚楚，不會(huì)出現(xiàn)分包工程量的重復(fù)和交叉。一但發(fā)生調(diào)整施工任務(wù)、重新劃分工程量時(shí)，利用施工圖臺(tái)帳一樣可把工程量劃分的一清二楚，亦不會(huì)造成工程量的交叉。
④管理者能對(duì)分包結(jié)算情況了如執(zhí)掌
通過(guò)建立起來(lái)的分包臺(tái)帳管理系統(tǒng)，我們可以定期把施工圖臺(tái)帳和變更設(shè)計(jì)臺(tái)帳的工程量之和統(tǒng)計(jì)匯總而建立起動(dòng)態(tài)分包管理臺(tái)帳，通過(guò)動(dòng)態(tài)分包臺(tái)帳與初步分包合同臺(tái)帳對(duì)比，項(xiàng)目管理者就能全面的了解分包工程執(zhí)行情況。
⑤利于分包工程的決算工作
一個(gè)工程項(xiàng)目建立起完善的工程造價(jià)管理臺(tái)帳，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的計(jì)量支付、工程變更、施工任務(wù)調(diào)整及重新劃分均在各種臺(tái)帳中記錄和反映，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，整個(gè)工程的實(shí)際完成工程量就一目了然，這樣有利于工程的決工作。因此，在水電施工過(guò)程中建立臺(tái)帳制度進(jìn)行工程造價(jià)的控制是一種行之有效的方法，在目前的工程造價(jià)控制中應(yīng)該被廣泛采用。
4結(jié)語(yǔ)
實(shí)際分包中，除做好以上三大控制以外，還需加強(qiáng)管理人員主人翁意識(shí)和責(zé)任心，加強(qiáng)成本意識(shí)，進(jìn)行成本監(jiān)控和實(shí)行預(yù)算管理，定期進(jìn)行分析比較，切實(shí)有效地控制成本。為解決以上這些問(wèn)題，應(yīng)采用以下應(yīng)對(duì)措施。
⑴選擇合理的分包方案。
⑵加強(qiáng)對(duì)工程分包的規(guī)范性管理。
⑶嚴(yán)格實(shí)行分包招標(biāo)管理制度。
