時間：2022-04-01 14:06:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新農村建設總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、任務完成情況
——鄉村清潔工程。縣政府與各鄉鎮簽訂了鄉村清潔工程責任狀，縣新農村建設領導小組制訂了《鄉村清潔工程實施方案》，全縣各鄉鎮和示范村按照“五有”、“五無”的要求，在拆、清、建、定、設、改等方面開展了工作，據統計，上半年在各鄉鎮政府所在地、示范村以及國省道兩旁和集貿市場實施了鄉村清潔工程。全縣確定保潔人員59人，設立垃圾箱110個，垃圾中轉站8個，垃圾填埋場18個，建設公廁7座。
——新村示范工作。
生產發展。目標任務是各示范村要新發展種、養基地和二、三產業項目各一個。全縣各示范村嚴格按照生產發展的要求，全力推進產業建設。如開云龍泉、新橋永濟、東湖永明、萱洲天水、賀家鄉賀家等村的種殖養殖業，長江柘塘的竹木制品加工業等具有典型特色。
三清五改。目標任務是每村新增三清五改配套的農戶35戶。我縣把改善人居環境作為新農村建設的一項重要工程，農民也積極響應，迅速投入到三清五改工作中。如店門白泥、福田中塘、白云、長江柘塘、賀家鄉賀家村等村三清五改工作成效十分顯著。
民主管理。全縣各示范村嚴格按照要求，建立和完善村規民約，實行村務公開，倡導民主管理，民主決策。各村支兩委換屆前，村民對各村級財務管理滿意度均達95%以上。
飲水安全。今年計劃實施農村安全飲水項目27處，已開工建設17處，完成9處，可以解決5600多人的飲水安全。
——專業合作組織建設。任務是發展10個專業合作組織。到6月底止，全縣已新建專業合作組織6個，分別是店門生豬養殖合作社、貫塘密竹茶葉合作社、新橋生豬養殖合作社、嶺坡竹木加工合作社、望峰黑山羊養殖合作社、萱洲沿江茶油加工合作社。
——通暢工程。全年計劃任務140公里，已經啟動57.7公里,完成36.2公里。
——農村能源建設。到6月底止，全縣已建成沼氣池75口，為市下達全年任務的100%。
——農村義務教育。目前，全縣農村九年義務教育適齡兒童入學率達100%。全縣“兩免一補”資金計劃136萬元，已到位68萬元，為計劃任務的50%。化解普九債務工作正在準備階段，即將實施。
二、主要工作措施
1、認真宣傳發動，充分調動群眾參與新農村建設積極性。政府主導，群眾主體，社會主力是黨和國家既定的新農村建設的一項基本方針，廣大人民群眾是新農村建設的直接參與者和最終受益者。面對新農村建設資金緊張、任務艱巨的情況，我縣深入廣泛發動群眾，切實提高農民對新農村建設的認識，激發其參與熱情。利用各種會議側重對新農村建設與農民受益的關系進行講解宣傳，制定措施，明確任務，號召投資投勞，有利促進新農村相關項目建設的推進。
2、加強領導，明確責任。今年，縣委、縣政府進一步充實加強了新農村建設領導小組的力量，要求各鄉鎮黨委、政府和后盾單位有關部門把新農村建設擺到“重中之重”的位置，進一步調動各方面力量，合力開創社會主義新農村建設新局面。3月12日，縣委、縣政府召開了全縣新農村建設工作會議，縣委常委王新國在會上就去年新農村建設工作取得的成績進行了總結，并對今年的工作提出了更高的要求。3月24日，在全縣農業農村工作會議上，副縣長陽建中為貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神作了重要講話。5月21日和6月10日，縣新村辦召開了新農村建設工作調度會，全面了解全縣新農村建設進度，對工作中存在的問題進行分析。7月初，新村辦對全縣新農村建設工作進行了督查，以促使各項工作齊頭并進。
xxx
本人自2007年4月中旬派到xxx鎮xxx村任新農村建設指導員。駐村工作以來,認真服從xxx鎮黨委、政府的領導,協助xxx村兩委緊緊圍繞本職職責開展工作,工作努力,務實創新,懷著強烈的使命感,積極為民辦實事。現將本人駐村以來所做的工作匯報如下:
選派機關干部到行政村擔任農村工作指導員是我區在城鄉統籌發展的新形勢下，為促進農村基層組織建設，加快農村全面小康建設步伐的重大舉措，作為一名農村工作指導員，在與所駐村的老百姓朝夕相處的一個多月里，我親身體會到了農村基層工作的復雜性，農村要發展與農民小農意識、落后觀念之間矛盾對立的尖銳性，解決“三農”問題，實現城鄉統籌發展的艱巨性，感受頗深。
一、認清使命，端正思想是基礎
駐村指導員上聯鄉鎮政府，下聯村民百姓，落腳點在村，著力點在民，肩負著“五大員”的職責，需要我們引導村級組織發揮領導核心作用，宣傳貫徹落實農村政策法規，為群眾排憂解難，通過自己扎實的工作，較好地體現立黨為公，執政為民的理念。我村民朝夕相處，一言一行大家都看在眼里，自身形象的好壞，直接關系到自己在農民心目中的地位和形象。所以增強工作責任心對我們指導員來說尤為重要，不僅人要下去，心也要真正下去，做到嚴謹、自律、求真、務實。其次，擺正位置也很重要，指導員在村“兩委會”的領導下開展工作，在面對上級交辦各項任務和村里的大小事務時，要做到指導不指揮，統攬不包辦，監督不對立，辦事不推諉，要有意識地在群眾中樹立村干部的威信，提高他們的工作積極性。
二、熟知村情，調查研究是前提
農村是個“萬花筒”，不同的村有著不同的村情，在一個村開展工作也需要根據實際情況采用不同的工作方法，于是，在駐村初期我便向村委干部了解和摸清全村的基本情況，了解群眾的思想狀態和生活、生產情況，掌握老百姓最關心的熱點、難點問題，關注一些影響安定團結和工作開展的重要人際關系。在此基礎上完成調研報告且以它作為自己開展工作的一項重要環節。同時，我幫助村組織理清發展思路，努力化解村主要干部間的意見分歧，研究解決在工作中遇到的各類矛盾問題，因村制宜發展村級經濟；和農民朋友溝通,幫助他們解決一些他們在生產、生活中遇到的實際困難，與他們搞好關系，適時化解一些潛在的矛盾問題，避免事態的擴大化。
三、注重落實，抓住重點是關鍵
指導員不是通訊員，不是調查員，而是黨在農村各項工作任務落實的督導員，是發展農村，服務農民的服務員，所以,我在開展工作中根據xxx村實際，抓住其工作的主要矛盾，并有重點地加以解決、落實。
(一)抓村級班子建設。對班子缺少一定的凝聚力，我從根本上找原因，對癥下藥，做好思想工作，提高他們的工作積極性，在工作中，敢于帶頭，敢于出謀劃策，迎難而上，帶動、督促村干部做好村里的各項工作。從制度化、規范化的角度引導他們自覺按照《村級組織規范化建設實施細則》的要求，協助村干部實現黨務、村務、財務三公開，接受群眾監督，杜絕優親厚友，中飽私囊等群眾最敏感，最反感的事情的發生。
(二)實事工程建設。“為官一任，造福一方”，村干部雖官職不大，但責任重大，一個村面貌如何，主要看村干部的能力和為民辦實事的決心。目前是我縣“兩基”迎國檢的攻堅階段，本人與鎮工作組及村委干部一起到輟學學生家里做思想工作。結果九個輟學學生均回到學校。此外到學校督促六室一場等的整理建設。致使順利通過自治區模擬國家“兩基”檢查。
xxx至xx三公里的道路硬化是群眾在生產、生活中急需解決的難點問題。根據上級的要求每公里要自籌兩萬元，村委一時拿不出六萬元來修路，于是我與村干部首先召開群眾大會做思想動員，再分片到各家各戶宣傳發動。同時向本村在外工作和當老板的人員籌資一部分，工夫不負有心人，絕大多數人都捐了款。現已完成籌資80%。爭取25日前籌資6萬元以實現xxx至新塘道路的硬化。
(三)抓群眾利益的保障。群眾利益無小事。改革開放的20幾年里，農村面貌發生了很大的變化，但是隨著城鄉差距的近一步擴大，各類開支比如生活費用、醫療支出、教育支出等的大幅度提高，使大多數農民離全面實現小康還很遙遠，如今實施的新型農村合作醫療是農民朋友得到最實惠的一項工程，雖然各級財政補助40元，但每人需交10元。這樣每個家庭幾十甚至上百元，說到交錢農民總是舍不得，于是在鎮黨委政府的統一部署下，本人與鎮工作組到xxx、xx召開群眾動員大會。并且張貼標語、分發宣傳資料。讓農民懂得參加新農合有利的事。至今已有70%以上人交錢參加新型農村合作醫療。
2009年度重點工作、新農村建設試點工作完成情況及2012年工作打算匯報
根據安排，下面我就我鎮2009年度重點工作、新農村建設試點工作完成情況及2012年工作打算等方面作以匯報，不妥之處，請批評指正。
今年以來，我鎮按照縣委、縣政府“搶抓機遇、培育特色、能人帶動、科學發展”的總體思路，著力實施“雙
帶雙推”（以小城鎮建設帶動新農村建設，不斷推進集鎮城市化進程；以勞務輸出帶動二三產業發展，不斷推進農業產業化進程）工程，走好農業穩鎮、勞務興鎮、草畜富民、商貿活鎮、依法治鎮的強鎮富民路子，攻堅克難、苦抓實干，產業化經營穩步發展，基礎設施建設取得重大突破，新農村建設有序推進，民生保障進一步改善，社會政治保持穩定。
一、重點和亮點工作完成情況 （二）圍繞“五大產業”調整結構增收入。做強勞務產業，輸出勞動力8800人，勞務收入達到6200萬元；做精洋芋產業，簽訂制種訂單5000畝，商品薯種植訂單2.5萬畝，全鎮洋芋種植面積達3萬畝；做優油料產業，引進青雜303、綿油、華協等油菜新品種18個，種植油菜3萬畝。做大草畜產業，以小區為龍頭，大戶為依托，重點對金愿養殖公司、xx綜合養殖場、虹鱒魚綜合養殖場進行擴建，新培育10頭以上的養牛大戶135戶，50只以上的養羊大戶120戶，建成高標準養殖大棚16座，農民人均純收入中來自草畜產業的部分占到了26%。做活林果產業，完成退耕還林補植補造任務1.1萬畝，完成三北四期防護林1000畝，開辦沙棘采收技術培訓班1期，組建了果品運銷協會，退耕還林后續產業發展基礎不斷夯實。 （四）圍繞發展社會事業凝聚人心惠民生。大力支持教育改革，積極開展計生優質服務，建成文化書屋8個，老年活動中心2個，村級衛生所2個，農村戶用沼氣池80座，維護網點1個，344戶農村危舊房改造已全面完工。新型農村合作醫療參合率達到95.3%，前三季度兌付補助資金38.6萬元，農村低保、糧食直補、農資綜合直補、退耕還林補助、農機具購置補貼、能繁母豬、奶牛補貼、保險、家電下鄉補貼、“一卡通、一冊明”等強農惠農政策均得到有效落實，民生保障進一步加強。
（五）圍繞社會和諧調處矛盾
保穩定。加強基層黨建工作，抓好各級干部思想教育，構建抓落實的長效機制。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的總體要求，認真開展“干部聯戶訪民辦實事”活動，著力抓好矛盾排查調處和集訪問題處置，對各類矛盾隱患發現得了、介入的早、控制的住、解決得好，完成市縣督辦、交辦的案件6起，排查各類矛盾糾紛78起，調處矛盾77起，調處率達到98.7%。
二、新農村建設試點工作完成情況
今年，鎮黨委、鎮政府確xx、xx兩個村為新農村試點村，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，緊扣試點方案，加強領導，強化責任，鎮上出臺了扶持新農村試點村改造基礎設施和發展養殖業的優惠政策,目前，新農村建設工作進展順利，成效明顯。xx村主要完成了800米主街道的硬化綠化任務，栽植松樹420株，砂化一、二社和三、六社道路 三、存在的問題及明年的工作打算
盡管我鎮各項工作進展順利，面上和點上的工作都取得了一些進展，但在整體工作上還存在一些薄弱環節和突出問題。具體表現在：一是今年實施的集鎮基礎設施建設項目，拓寬了集鎮主街道，使小城鎮形象有了明顯改善，由于資金投入大，缺口部分還沒有著落。二是新農村建設試點村和小康建設示范點補助資金少，啟動資金不足，加之有效工期短，群眾積極性不高；三是鄉村規劃滯后，邊規劃、邊建設難度較大；四是東灣湖水庫至今還未開工，在一定程度上影響了受益村社群眾的積極性。針對以上問題，下一步我們將按照縣委縣政府的要求，進一步正視困難，突出重點，強化措施，堅定信心，新農村建設工作按照確定的方案和任務，以東西關兩個試點村為主，主要抓好以下六個方面的工作：
新農村建設工作總結及2012年工作打算
根據市委、市政府的安排部署，我公路局駐*縣馮崗村幫扶新農村建設。
馮崗村是一個各方面條件相對較好的村，交通便利，農民的思想觀念比較開放，人民勤勞。
在前期工作準備中，我路局深化對新農村建設的認識，并對前期工作有一些初步設想，主要是：
著眼長遠，在推進新農村建設的實踐中，我們堅持規劃先行，按照“以人為本、合理布局、因地制宜、立足當前、著眼長遠，扎實推進、講求實效”的發展思路，具體落實新農村建設的基本要求。以人為本、就是以人民群眾的根本利益為出發點，以人民群眾生產生活的改善為目標，以人民群眾的滿意不滿意為檢驗標準，編制好發展規劃。把新農村建設納入經濟和社會發展的總體規劃，突出產業發展這一重點，并與居住環境整治、基礎設施建設、思想道德和文化建設。合理布局、就是在有條件的地方，用規劃和基礎設施配套來引導農民相對集中建房、集中居住，解決建房分散、占地過多的問題，促進節約用地。因地制宜、就是以不同自然村的自然條件和經濟發展水平為基礎，分類指導，突出特色，作到和而不同。立足當前、著眼長遠緊密結合當前實際，做好近期規劃，使其能夠及時見效，又以前瞻的眼光做好中遠期規劃，使其經得起實踐的檢驗。扎實推進、注重實效區分輕重緩急，從農民最急最盼最能夠做到的事情起步，做一件見效一件，不搞形式主義和形象工程，不增加農民負擔。
注重宣傳新農村建設，遵循“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，協調推進農村經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設特別是要以經濟建設為中心，尊重農民意愿，維護農民利益，調動農民積極性，讓農民參與建設過程，共享建設成果；必須從實際出發，堅持規劃先行，分類指導，促進農村產業和各項事業全面協調發展；著力改善生態環境，有效保護合理利用農村資源，兼顧經濟效益、社會效益和生態效益，實現可持續發展。
在所駐地鄉村的支持下,并在駐村后召開了村兩委班子、村（組）部分黨員及群眾代表座談會，通過走村入戶，深入田間地頭進行走訪調查，聽取群眾的呼聲、收集群眾的意見、建議，基本摸清了村情和民意，為制定工作規劃，確立幫扶工作目標，為開好局，起好步，提供依據。建設社會主義新農村必須始終把發展生產力放在第一位，依靠科技進步和提高勞動者素質，不斷增強農業和農村經濟的實力和競爭力，特別是要穩定發展糧食生產，持續增加農民收入。發展農村生產力，重點是建設現代農業，這是實現穩定發展和農民可持續增收的根本保證，是建設社會主義新農村的基礎工程，也是廣大農民群眾的迫切愿望。加強綜合生產能力和農業科技化能力；不斷拓展農業功能，提高農村經濟整體效益和農民收入；大力推進農業生產方式的轉變，改變粗放型的經營方式。要把現代農業建設和新農村其他建設緊密結合起來，為加快發展現代農業經濟創造更加有利的條件。
堅持科技人才興村，切實加強農業科技進步和人才培養。無論是建設現代農業，發展農村經濟，還是推動農村社會進步，都離不開科技、離不開人才。要大力推進農業科技創新，強化現代農業的科技支撐。積極推進農業科技成果轉化，加強對農民的技術指導和服務，不斷提高農業科技含量。加大對農民的培訓力度，增強農民的科技文化素質，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。把村組干部、種養大戶、把腦子活、信息靈的農民培養成領頭人，造就一批用得上的農村實用人才，帶領群眾增收致富。鼓勵各種人才輻射帶動廣大農民學習新知識、樹立新觀念、掌握新技術、倡導新風尚、建設新農村。
建設社會主義新農村，村（組）是工作的基礎，能否增強農村基層黨政組織的戰斗力、凝聚力和創造力，直接決定新農村建設的成敗。要使新農村建設成為群眾滿意的“民心工程”，關鍵在干部，重點是班子，教育廣大黨員干部以科學發展觀和黨的社會主義新農村建設的方針政策統攬本村工作，把政治立場堅定、愛民情懷深厚、工作能力突出、工作成效顯著、作風廉潔務實敢抓敢管、做為增強農村基層黨（村）組織的目標。同時，加強農民群眾對村干部的監督，努力將基層組織建成強有力的戰斗堡壘和聯系群眾、凝聚人心的橋梁紐帶。對存在的不足問題，認真解決，幫助提高，以適應新農村建設的新形勢、新任務。
民人均現金收入等項指標達到或超過年初增長要求，全縣經濟社會保持了良好的發展態勢。
一、“新農村建設推進年"活動進展情況
我們堅持把社會主義新農村建設作為統攬“三農"工作的總綱，按照“新農村建設推進年”活動要求，統一規劃，分類指導，梯次推進，試點村抓提升，重點村抓突破，一般村抓整治，取得了良好的效果。 2、以產業化經營為重點，加快發展現代農業。基地建設是發展現代農業的基礎和條件，我們突出基地建設，大力推進農業產業化經營。一是圍繞高效農產品抓基地。主要抓了棗嶺2萬畝綠豆基地、尉莊和昌寧萬畝薯類基地、管頭萬畝飼草基地、棗嶺和昌寧4萬畝蘋果基地、雙鶴和關王廟萬畝核桃基地；同時著手建設關王廟萬畝糯玉米生產基地和城郊型大棚反季節蔬菜基地。二是圍繞特色農產品生產抓基地。主要抓了具有××特色的下縣千畝長山藥基地、沿黃鄉鎮7萬畝花椒基地和西交口萬畝翅果樹基地。三是圍繞龍頭企業加工抓基地。琪爾康公司10萬畝翅果油基地建設項目，已與珠海豪邁實業有限公司簽訂合作開發協議，必將進一步壯大企業，增加農民收入。同時，我縣確定對優質小雜糧、優質干鮮果、反季節蔬菜、規模養殖戶進行重點扶持，極大地調動了農民調產的積極性，促進了農業調產和產業發展。
3、狠抓試點村提升、重點村推進和一般村整治工作。堅持“典型引路、示范帶動”，以街巷硬化、路燈亮化、村莊綠化、環境凈化和六個一工程為重點，全面提升試點村、快速推進重點村。雙鶴鄉南崖村、棗嶺鄉史家溝村等試點村全面完善，整體提升。下善、嶺上等重點推進村高起點起步，快速推進。一般村以“三清”、“四化"為重點，組織開展了環境大整治活動，城鄉面貌大為改觀。 5、加大了新農村建設資金扶持力度和新型農民培訓力度。“十一五”期間，縣上每年拿出1000萬元補助新農村建設試點村、重點推進村基礎設施和公益設施建設；每年拿出1000萬元扶持現代農業建設。目前，已確定落實30個村規劃補助費180萬元。縣委、縣政府將加強農民培訓作為今年向全縣人民承諾要辦的十件實事之一，全力推進。除認真抓好季節性的農業技術宣傳教育外，通過邀請專家辦講座、舉辦農村勞動力轉移培訓班、農民學歷教育等方式，上半年共培訓農民1000余人次。
二、“項目落實年"進展情況 三、“環境治理年"活動進展情況
我縣開展“環境治理年”活動的總體思路和工作措施是：“優化結構切斷污染源頭，完善功能控制城區污染，植樹造林加強生態建設，開展活動營造建設氛圍”。工作中，”工程營造了濃厚的氛圍。
四、“城市建設年”活動進展情況 開展“四個年"活動，是市委、市政府落實科學發展觀、實現“中部領先、進軍百強"目標而推出的重大舉措。我縣在年初全縣三級干部大會上對開展活動做了部署安排，納入縣、鄉政府目標管理責任書，縣人代會上又進一步將活動內容進行了細化，各項活動進展順利，發展健康。我們將加大力度，扎實工作，全力推動“四個年”活動深入開展，促進××又好又快發展。
(一)建立健全機構，強化工作領導。
按照省委、市委的相關要求，**縣委、縣政府始終把下派新農村建設工作隊及指導員工作作為一項重要工作抓緊抓好。一是建全機構，加強領導。為切實加強對全縣下派社會主義新農村建設工作隊及指導員的領導，在去年的基礎上抽調人員充實了**縣新農村建設工作隊領導小組及其辦公室。10個鄉鎮建立健全了鄉鎮領導小組及辦公室，做到了有機構管理、有專人辦事。二是理順關系，明確職責。由縣委副書記，縣委常委、組織部長和分管新農村建設的副縣長具體分管，三位領導專門聽取、研究指導員工作達18次以上;指導員的日常管理工作以鄉鎮黨委管理為主，相關單位和派出單位協助;縣新農辦負責省、市級指導員的協助管理和縣級指導員的具體管理工作。三是加強管理，提供保障。縣委組織部、縣新農辦具體負責指導員的管理工作，并抽調3名工作人員為工作隊辦公室兼職人員，負責日常事務，縣新農辦其他人員在開展新農村建設工作的同時，積極參與工作隊及指導員的管理服務工作;各鄉鎮也都配備了1 至3人的兼職管理服務人員。四是加強督查，抓好落實。按照縣委的要求，縣級班子成員、鄉鎮班子成員都把新農村建設工作隊和指導員管理工作列為重要議事日程，凡與農業農村工作有關，均做到一起部署、一起督促、一起檢查、一起落實，使新農村建設工作隊及指導員時時有工作任務、處處有工作壓力。縣委組織部、縣新農辦定期不定期深入各村看望工作隊及指導員，過問他們的工作情況和生活情況，切實加強各項具體工作的督促、檢查和指導，進村指導和檢查工作達70多次。同時，堅持每季度組織召開1次的省、市新農村建設指導員、縣駐鄉鎮工作隊隊長、副隊長座談會，聽取工作隊員在基層的工作、生活情況匯報，研究解決具體問題，安排階段性工作。
(二)加強宣傳培訓，營造良好氛圍。
緊緊圍繞今年省委、市委關于新農村建設的重要決策部署和重點工作，整合全縣宣傳資源，注重加強與上級媒體的聯絡，調動一切積極因素，精心策劃，利用電視、廣播、宣傳欄、信息，全方位宣傳我縣社會主義新農村建設的方針、政策，尤其濃墨重彩宣傳新農村指導員在工作中的新思路、新舉措、新經驗和新典型，為我縣新農村建設提供強大的精神動力和智力支持。一是加強培訓工作。結合全縣農業農村中心工作和產業發展現狀，新農村建設試點推進以及其他專項工作的開展，縣、鄉分別組織新農村建設工作隊及指導員進行業務培訓。據統計，全縣共召開指導員工作會議38次，其中縣級4次，鄉鎮34次，累計培訓指導員980多人次，使指導員熟悉了業務，保證了按時按質按量開展工作。二是重視宣傳工作。領導小組辦公室通過新聞媒體、報紙、信息等多種形式報道全縣新農村建設及指導員工作共50多條(其中：云南日報2篇，保山日報7篇，**縣廣播電視臺制作了新農村建設的專題片2期，編寫信息35 篇)，從不同角度宣傳工作隊駐村開展工作情況以及做法、經驗，工作總結《201X年度新農村建設指導員工作隊辦公室工作總結》。
(三)提高管理水平，抓好措施落實。
(四)建立激勵機制，創新工作方法。
一、具體工作做法及取得成效
（一）深入調查研究，制定工作規劃。為全面了解掌握掛鉤村的基本情況，局領導專題與駐村指導員一起和村干部一同深入農戶、田間地塊，以走訪當地知明人事、老同志、老黨員、致富能人和座談等形式調查了解當地氣候、人文狀況、群眾的發展愿望、資源優勢和發展潛力等。通過調查，找出了貧困原因主要是地理條件惡劣，資源匱乏，交通信息閉塞，土地貧瘠，人均耕地占有量少，經濟結構單一，勞動者素質低下，貧困人口的依賴性、惰性嚴重，缺乏自覺改變落后面貌、擺脫貧困的主動性，缺乏科學種植技術，產業結構單一，經濟作物有少量種植，行不成規模等。針對該村現況，局領導多次與村“兩委”干部一起分析研究，制定提出了工作措施，努力提高群眾的內在素質，激發脫貧致富的信心，著力從種植業、養殖業、勞務輸出、結對幫扶等方面幫助農民增收，力爭年底實現人均純收入在上年的基礎上增加100元以上。
（二）抓好組織建設，增強堡壘作用。為充分發揮好村“兩委”班子在工作中牽頭作用，積極與村“兩委”班子進行座談、交流，了解掌握班子狀況、工作思路等情況，并與村“兩委”班子一起分析研究工作措施，適時組織班子成員在一起交流思想、探討工作，幫助解決工作中的一些困難和問題，為他們鼓舞土氣，進一步理清了工作思路，增強了班子的凝聚力，增強了帶領群眾脫貧奔小康的信心和干勁，為深入推進掛鉤村各項工作的開展奠定了堅實基礎。
（三）努力培養新型農民。針對貧困戶存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等落后思想觀念，利用召開黨員、社長和群眾會議等，組織學習黨在農村的現行路線、方針、政策，深入開展“解放思想，艱苦創業”討論活動，與群眾面對面談心，分析貧困原因，尋找致富門路，宣講新觀念、新思路，有針對性地解決思想觀念上的問題，并請本鄉本村的致富能手、種田大戶、外出務工致富人員以身示范，介紹致富經驗和創業歷程，使貧困戶開闊了視野，增強了自立意識和脫貧信心，激活了他們的內在動力。同時，組織群眾學習相關法律法規知識，教育廣大群眾遵紀守法，做團結鄰里的新型農民。
（四）搞好技能培訓，提高勞動者素質，增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人員的生產技能，由經貿局幫助解決培訓經費，村級組織開展培訓，請農科站技術干部到村、社開展技術培訓，到地塊進行示范指導，從而提高了廣大群眾的科技種植技能。
（五）積極引導群眾調整產業結構，發展特色產業，幫助農民增收。針對水田村具有適宜土壤的優勢，在結構結調整上著力于引導群眾發展養殖業和種植業。在養殖業上主要發展生豬和家禽，積極幫助群眾引進優良品種，熱情提供科學飼養、市場信息，幫助農民提高商品市場意識，使畜牧業在短期內得到壯大發展。在種植業上，重點引導群眾發展柑橘、花生、方竹、板粟等優勢產業，組織部分農民代表到外地進行觀摩、為群眾聯系種苗等，現已建成柑橘、花生、方竹、板粟、核桃各200畝。
（六）積極協助村級做好勞務輸出，轉移富余勞動力。針對該村勞務輸出信息不暢、富余勞力輸出難的情況，我們積極協助村兩委采取信函、電話、互聯網等形式與省市內和省市外廠家、中介機構、引資進駐本地開發商及個體老板聯系，收集可靠務工信息，及時提供給他們，并幫助他們推介、參考可靠去處。全村今年外出務工人員達1100余人，在去年的基礎上新增外出務工人員320人，將新增打工經濟40萬元左右。村支部還組成了務工領導組，負責對務工協調、組織、培訓等，由村支部出面與引資進駐本地開發商及個體老板聯系務工事宜，并簽訂合同，目前已組織300余人上工，每人每天可掙到30—40元，從而有力地促進了富余勞動力轉移。
（七）認真解決群眾反映突出的問題。在解決群眾實際困難上，局領導積極協調落實有關資金問題，一方面積極同村兩委班子一起向有關部門爭取資金，另一方面動員單位職工捐資捐物和多方籌措的辦法，在盡可能的情況下予以解決，使群眾反映的突出問題基本得到解決，從而進一步拉近了距離、增進了感情、凝聚了民心，為掛鉤扶貧工作的開展營造了良好的環境條件。一是開展送溫暖活動，走訪慰問貧困農戶。06年春節之際，動員職工捐資1400元、捐贈衣物60余件，在局領導的帶領下，全局職工冒著風霜雪雨，背著大米和捐贈衣物，進村入戶看望慰問五保老人、貧困群眾、重災民等，讓他們過上快樂春節，并及早對來年生產作謀劃，讓他們感受到了溫暖和關懷。二是積極幫助村兩委改善辦公條件。針對該村辦公條件簡陋的問題，局里想方設法幫助解決部分辦公經費，并為水田村購買安裝了一部電話，解決了通訊問題。三是積極協調部門幫助解決群眾迫切關心的村中心校的修建和修建碗杉公路缺口資金的問題。通過協調努力，總投資20萬元的村中心校的修建已于3月破土動工，預計在今年9月即可竣工。
（八）加強精神文明建設，推進新農村建設。按照新農村建設的總體要求，為改善群眾落后的生產生活狀況，不斷提高群眾的精神文化生活，推進文明村組建設，我們積極謀劃，與村“兩委”研究并制定了《新農村建設方案》，重點從宣傳教育、環境整治著手，充分利用相關會議組織群眾學習有關法律法規知識，并在全村開展“道德規范進萬家”和“一學三爭”等活動，引導群眾規范糞堆、柴草堆，教育群眾養成尊老愛幼、團結鄰里、文明守法的公民，督促村民清理垃圾，防蚊滅蠅，搞好住宅周圍環境衛生。
（九）切實加強管理，積極支持駐村指導員的工作。為使派出駐村指導員安心工作，我局對派出的駐村指導員從政治上、思想上、工作上、生活上給予關心和支持，想方設法幫助其解決困難和問題，積極協助所掛鄉村做好指導員的管理工作，使派出的指導員能自覺遵守紀律，能積極深入工作中，吃得苦，住得下，真正發揮了指導員的作用。
二、存在困難及下步工作打算
我們在半年的掛村工作中，忠實實踐著“三個代表”重要思想，熱心為群眾的利益著想，幫助村“兩委”班子制訂規劃，幫助群眾脫貧奔小康，以實際行動贏得了群眾的支持。通過扎實工作，全村的精神面貌煥然一新，經濟的快速發展有了堅實基礎。但也還存在以下困難和問題。
一是由于該村地處偏壁，經濟結構單一，資源匱乏，貧困面大，工作難度較大。
二是群眾思想、科技、文化落后，交通信息閉塞，土地貧瘠，投入高產出率低，因災返貧突出，扶貧工作效益不明顯。
三是基礎設施建設落后，發展后勁不足，制約發展因素大。
四是群眾性的精神文化生活落后，新農村建設進展緩慢。
五是由于經貿局是一個負債單位，在新農村建設掛鉤工作中的一些短小發展項目上都無資金幫助解決，一定程度上給工作帶來了困難。
在下步工作中，我們針對存在不足，進一步細化工作措施，更加深入群眾，切實將掛鉤村工作做細、做扎實，從智力、信息、資金等方面給予幫助和扶持，確保收到實效。
一是抓好農業產業結構調整，引導群眾因地制宜進行產業調整，著力在種、養業上做文章，幫助群眾找市場，發展特色產業，促進增加農民收入。
二是加大科技培訓力度，使每個勞動力均掌握1—2項實用技術，增強貧困群眾自我脫貧能力。
三是繼續為該村做好勞務輸出信息收集、提供工作，幫助外出務工人員推介提供可靠信息，把勞務輸出工作做大做強。
四是積極協調相關部門，幫助爭取項目、資金，改善該村基礎設施建設，增強發展后勁。
一、基本情況
××村位于*縣大河鎮以南，距集鎮約2.5公里,距*縣城約41公里。境內最高海拔600米，最低海拔400米。全村轄5個村民小組、248戶、970人，國土面積2.3平方公里,耕地面積1250余畝（其中新建茶葉面積1050畝）,林地面積1300余畝。全村已建沼氣171口，三改配套率達75%。居民主要為土家族、苗族等少數民族，其中土家族占總人口的80%以上。主要文化活動有龍燈、彩蓮船、擺手舞、山歌、花鼓戲等。2008年全村人均收入為2236元。
二、主要工作
（一）加強學習，樹立形象。工作隊為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學習。努力掌握黨在農村的方針、政策，學習農村工作的基本方法和工作思路，堅持每天收看新聞聯播和××新聞，重點關注農村工作和聚焦“三農”；二是加強專業知識學習。有針對性地進行農業基礎知識的學習，向書本學、向行家里手問、向農民朋友請教，盡早盡快地適應新農村建設工作的需要；三是狠抓作風紀律建設。工作隊的一言一行都嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律，樹立良好的人民公仆形象，用嚴格的組織紀律和樸實的工作作風贏得了農民朋友的支持、理解和尊重。
（二）調查摸底，了解現狀。為科學謀劃省廳駐××村新農村建設工作，工作隊深入駐點村走訪農戶，開展調查。詳細了解村民的生產和生活情況，共走訪調查196戶，335人次，對全村的基本情況進行了較為詳細的調查摸底。全村有低保戶17戶（特困戶4戶）、計32人；五保戶2戶（集中供養、分散供養各1戶）；黨員19人（預備黨員3人）；外出務工人員339人（其中縣內25人）；軍屬1戶。該村以茶葉生產、生豬養殖、勞務輸出為主導的產業初步形成，自然環境獨特，鄉風文明，群眾積極性較高，為全面打造社會主義新農村建設打下了良好的基礎。
（三）廣泛宣傳，統一認識。工作隊在認真聽取了鎮主要領導關于鎮情、村情的介紹后，就駐村入戶有針對性的開展宣傳教育。在××村群眾大會上，工作隊積極宣傳黨和國家的社會主義新農村建設的方針、政策，傳達省委、省政府的新農村建設工作會議精神。此外，還充分利用各種渠道，采取多種形式廣泛宣傳黨的“強農、支農、惠農”政策，進一步提高了村民對新農村建設工作的思想認識，極大地調動了廣大村民搞好新農村建設工作的信心和參與新農村建設的積極性，為統一認識創造了條件。在××村“兩委”成員、村民代表座談會上，工作隊還虛心聽取了他們對××村新農村建設工作的意見和建議。為制定年度工作計劃提供了依據。
（四）制定計劃，明確任務。根據工作隊“參與而不干預、幫辦而不包辦”的基本要求，堅持打牢基礎、扎實創建、穩步推進的基本原則。我們在深入農戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎上，認真梳理調查摸底掌握的第一手材料，按照廳新農村建設工作的三年總體規劃，因地制宜、實事求是，會同相關單位和部門，廣泛征求意見、多次討論、反復修改，擬制了2009年新農村建設工作隊工作計劃，明確了目標任務，確保年度工作任務有計劃、有步驟、有重點地展開。
(五)扎實創建，穩步推進。一是不失時機植樹造林。3月份植樹節前后，完成了村主干道植樹造林1000米，種植桂花樹180余株，沿河邊種植竹林1200余株，移植培植樹苗110余棵，綠化美化了村莊；二是組建茶葉專業合作社。3月19日組織茶葉采摘專項技術培訓,培訓人員570余人次；5月18日組織村干部和村民代表到恩施市芭蕉鄉燈籠壩茶葉基地學習培訓，了解茶葉的生產、加工、銷售各個環節的運行模式，為組建茶葉專業合作社做了大量的前期準備工作；三是完善村委會基礎設施。新修標準水泥籃球場一個，新建村級衛生室一個，規范標牌16塊，制度上墻8塊，添置辦公桌椅25套，為“農家書屋”新增圖書200余冊；四是加強田間養護管理。4、5月份新修田間路共480余米，方便了茶農進行田間養護和茶葉采摘；五是確保茶葉加工按時投產。目前已收購名優鮮茶9600公斤，加工名茶2000公斤，收普通鮮茶16000公斤，加工大宗茶葉4000公斤，茶農現金收入約37萬元；六是適時宣傳報道新農村建設工作動態。截止6月6日，駐點村新農村建設工作，在恩施日報、恩施晚報上見報4篇，××省直新農村建設工作隊工作交流、新華網、楚視傳媒、××民政網先后轉發相關消息9條，舉辦
“工作簡報”5期。
三、存在問題
(一)改變傳統觀念的影響任重道遠。一是部分群眾在對新農村建設的認識上有誤區。個別人對黨的新農村建設不理解、不支持、不配合，不同程度地存在“等、要、靠”
的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業的結合上有偏差。自我生存、自我發展的意識不強，真正在脫貧致富、增強“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
（二）產業結構調整的步伐步履艱難。一是思想被動。總感到產業結構的調整是形勢的需要，對調整后的發展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長，農民在短時間內看不到效益，少數人就會對產業結構調整產生懷疑，甚至于動搖。三是經驗不足。受外出務工人員的影響，部分留守農民因為年老和視力的原因，茶葉采摘不到位，茶農收益受影響。
(三)茶葉專業合作社的組建勢在必行。駐點村現有茶葉加工存在一些問題。一是獨家經營。表現在價格上的“一口價”和收購中的“壟斷性”；二是市場調節受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時組建茶葉專業合作社，茶葉收購的渠道和市場不暢，自己的品牌打造不到位。
四、幾點體會
（一）領導重視是關鍵。從工作隊組建時起，廳領導就非常重視和關心新農村建設工作，多次召開專題會議，研究部署駐點村新農村建設工作，聽取工作匯報，落實責任到人。3月5日廳黨組成員、紀檢組長張晨同志親自帶領新老隊員實地查看、現場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點村檢查指導工作。廳機關處室的領導先后5次到點上指導工作和看望隊員，州、縣及相關業務部門的領導先后3次到點上指導工作。正是各級領導的關心和支持，使工作隊員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實創建、穩步推進新農村建設工作。
（二）部門支持是保證。駐點村新農村建設工作，既離不開廳機關相關處室的幫助和支持，也離不開地方黨委政府及相關部門的領導和配合。當工作隊根據調查摸底的情況，確定今年的工作計劃后，及時向廳領導做了專題匯報，得到了領導的重視和支持。相關處室的負責同志表示：支持和幫助我廳駐點村新農村建設工作是大家義不容辭的責任。使我們深感責任重大，激發工作動力。同時，州、縣民政部門，*縣直有關單位及大河鎮政府，對我們的工作也給予了大力支持和幫助，正因為如此，我們的工作才得以順利進行。
（三）群眾參與是基礎。新農村建設工作是一項涉及面較廣的系統工程，工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農村建設工作的基礎。產業結構的調整村民們能自主響應；村容整治村民們能自覺拆違；道路硬化村民們能自愿出讓；文明建設村民們能自發參與。這些都是我們做好新農村建設工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅強后盾。
一、基本情況
××村位于來鳳縣大河鎮以南，距集鎮約2.5公里,距來鳳縣城約41公里。境內最高海拔600米，最低海拔400米。全村轄5個村民小組、248戶、970人，國土面積2.3平方公里,耕地面積1250余畝（其中新建茶葉面積1050畝）,林地面積1300余畝。全村已建沼氣171口，三改配套率達75%。居民主要為土家族、苗族等少數民族，其中土家族占總人口的80%以上。主要文化活動有龍燈、彩蓮船、擺手舞、山歌、花鼓戲等。2008年全村人均收入為2236元。
二、主要工作
（一）加強學習，樹立形象。工作隊為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學習。努力掌握黨在農村的方針、政策，學習農村工作的基本方法和工作思路，堅持每天收看新聞聯播和××新聞，重點關注農村工作和聚焦“三農”；二是加強專業知識學習。有針對性地進行農業基礎知識的學習，向書本學、向行家里手問、向農民朋友請教，盡早盡快地適應新農村建設工作的需要；三是狠抓作風紀律建設。工作隊的一言一行都嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律，樹立良好的人民公仆形象，用嚴格的組織紀律和樸實的工作作風贏得了農民朋友的支持、理解和尊重。
（二）調查摸底，了解現狀。為科學謀劃省廳駐××村新農村建設工作，工作隊深入駐點村走訪農戶，開展調查。詳細了解村民的生產和生活情況，共走訪調查196戶，335人次，對全村的基本情況進行了較為詳細的調查摸底。全村有低保戶17戶（特困戶4戶）、計32人；五保戶2戶（集中供養、分散供養各1戶）；黨員19人（預備黨員3人）；外出務工人員339人（其中縣內25人）；軍屬1戶。該村以茶葉生產、生豬養殖、勞務輸出為主導的產業初步形成，自然環境獨特，鄉風文明，群眾積極性較高，為全面打造社會主義新農村建設打下了良好的基礎。
（三）廣泛宣傳，統一認識。工作隊在認真聽取了鎮主要領導關于鎮情、村情的介紹后，就駐村入戶有針對性的開展宣傳教育。在××村群眾大會上，工作隊積極宣傳黨和國家的社會主義新農村建設的方針、政策，傳達省委、省政府的新農村建設工作會議精神。此外，還充分利用各種渠道，采取多種形式廣泛宣傳黨的“強農、支農、惠農”政策，進一步提高了村民對新農村建設工作的思想認識，極大地調動了廣大村民搞好新農村建設工作的信心和參與新農村建設的積極性，為統一認識創造了條件。在××村“兩委”成員、村民代表座談會上，工作隊還虛心聽取了他們對××村新農村建設工作的意見和建議。為制定年度工作計劃提供了依據。
（四）制定計劃，明確任務。根據工作隊“參與而不干預、幫辦而不包辦”的基本要求，堅持打牢基礎、扎實創建、穩步推進的基本原則。我們在深入農戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎上，認真梳理調查摸底掌握的第一手材料，按照廳新農村建設工作的三年總體規劃，因地制宜、實事求是，會同相關單位和部門，廣泛征求意見、多次討論、反復修改，擬制了2009年新農村建設工作隊工作計劃，明確了目標任務，確保年度工作任務有計劃、有步驟、有重點地展開。
(五)扎實創建，穩步推進。一是不失時機植樹造林。3月份植樹節前后，完成了村主干道植樹造林1000米，種植桂花樹180余株，沿河邊種植竹林1200余株，移植培植樹苗110余棵，綠化美化了村莊；二是組建茶葉專業合作社。3月19日組織茶葉采摘專項技術培訓,培訓人員570余人次；5月18日組織村干部和村民代表到恩施市芭蕉鄉燈籠壩茶葉基地學習培訓，了解茶葉的生產、加工、銷售各個環節的運行模式，為組建茶葉專業合作社做了大量的前期準備工作；三是完善村委會基礎設施。新修標準水泥籃球場一個，新建村級衛生室一個，規范標牌16塊，制度上墻8塊，添置辦公桌椅25套，為“農家書屋”新增圖書200余冊；四是加強田間養護管理。4、5月份新修田間路共480余米，方便了茶農進行田間養護和茶葉采摘；五是確保茶葉加工按時投產。目前已收購名優鮮茶9600公斤，加工名茶2000公斤，收普通鮮茶16000公斤，加工大宗茶葉4000公斤，茶農現金收入約37萬元；六是適時宣傳報道新農村建設工作動態。截止6月6日，駐點村新農村建設工作，在恩施日報、恩施晚報上見報4篇，××省直新農村建設工作隊工作交流、新華網、楚視傳媒、××民政網先后轉發相關消息9條，舉辦
“工作簡報”5期。
三、存在問題
(一)改變傳統觀念的影響任重道遠。一是部分群眾在對新農村建設的認識上有誤區。個別人對黨的新農村建設不理解、不支持、不配合，不同程度地存在“等、要、靠”
的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業的結合上有偏差。自我生存、自我發展的意識不強，真正在脫貧致富、增強“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
（二）產業結構調整的步伐步履艱難。一是思想被動。總感到產業結構的調整是形勢的需要，對調整后的發展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長，農民在短時間內看不到效益，少數人就會對產業結構調整產生懷疑，甚至于動搖。三是經驗不足。受外出務工人員的影響，部分留守農民因為年老和視力的原因，茶葉采摘不到位，茶農收益受影響。
(三)茶葉專業合作社的組建勢在必行。駐點村現有茶葉加工存在一些問題。一是獨家經營。表現在價格上的“一口價”和收購中的“壟斷性”；二是市場調節受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時組建茶葉專業合作社，茶葉收購的渠道和市場不暢，自己的品牌打造不到位。
四、幾點體會
（一）領導重視是關鍵。從工作隊組建時起，廳領導就非常重視和關心新農村建設工作，多次召開專題會議，研究部署駐點村新農村建設工作，聽取工作匯報，落實責任到人。3月5日廳黨組成員、紀檢組長張晨同志親自帶領新老隊員實地查看、現場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點村檢查指導工作。廳機關處室的領導先后5次到點上指導工作和看望隊員，州、縣及相關業務部門的領導先后3次到點上指導工作。正是各級領導的關心和支持，使工作隊員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實創建、穩步推進新農村建設工作。
（二）部門支持是保證。駐點村新農村建設工作，既離不開廳機關相關處室的幫助和支持，也離不開地方黨委政府及相關部門的領導和配合。當工作隊根據調查摸底的情況，確定今年的工作計劃后，及時向廳領導做了專題匯報，得到了領導的重視和支持。相關處室的負責同志表示：支持和幫助我廳駐點村新農村建設工作是大家義不容辭的責任。使我們深感責任重大，激發工作動力。同時，州、縣民政部門，來鳳縣直有關單位及大河鎮政府，對我們的工作也給予了大力支持和幫助，正因為如此，我們的工作才得以順利進行。
（三）群眾參與是基礎。新農村建設工作是一項涉及面較廣的系統工程，工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農村建設工作的基礎。產業結構的調整村民們能自主響應；村容整治村民們能自覺拆違；道路硬化村民們能自愿出讓；文明建設村民們能自發參與。這些都是我們做好新農村建設工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅強后盾。
2011年上半年，在縣委、縣政府和省市主管部門的關心與支持下，全縣畜牧系統干部職工堅持以全域建設“中國幸福家園”和整縣推進新農村建設為統攬，深入實踐科學發展觀，搶抓機遇，積極爭創現代畜牧經濟強縣，畜牧業實現又好又快發展。
一、立足發展促增收
（二）積極推進標準化適度規模循環養殖發展。堅持“龍頭企業＋專合組織＋適度規模標準化養殖農戶＋綠色種植”的種養結合循環發展模式，以“庭院經濟模式”、“集中連片模式”、“聯建入園模式”等標準化養殖建設為重點，充分發揮各類產業發展項目和強農惠農政策的激勵作用，加快全縣適度規模標準化養殖發展。目前，以新農村建設（精品村、產業村）項目資金、縣政府創建現代畜牧經濟強縣獎勵基金、國家標準化養殖小區建設項目、省級標準化養殖示范場建設項目及其它產業發展惠農政策為依托，按照建亮點、創示范基本要求，通過“以獎代補”、“先建后補”，現已規劃建設5個生豬標準化養殖小區（新盛木橋生豬標準化養殖小區、慧覺富榮生豬標準化養殖小區、金山安家生豬標準化養殖小區、鄢家黑虎生豬標準化養殖小區與略坪長玉生豬標準化養殖小區）、3個林下生態肉雞養殖小區（新盛天星村生態肉雞養殖小區、鄢家鎮高峰村生態肉雞養殖小區、白馬關二酉村生態肉雞養殖小區）和2個優質獺兔標準化養殖小區（略坪鎮長玉村優質獺兔標準化養殖小區、御營鎮響石村優質獺兔標準化養殖小區），年可新增出欄生豬5萬頭、家禽30萬只、獺兔50萬只，將帶動120戶農民通過投資發展現代畜牧業實現增收致富，同時，縣蜀江牧業正積極實施創建省級標準化養殖示范場建設。
一、考核對象
涉及新農村建設的區級部門、各鎮（鄉）、行政村。
二、考核依據
區委、區政府《關于加快后山區扶貧開發步伐大力推進社會主義新農村建設的實施意見》、《關于促進農民增收的保障性意見》、《關于開展星級村創建活動扎實推進新農村建設的實施意見》、《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的實施意見》、《關于開展鎮鄉村爭先進位活動的實施意見》、《關于實施新農村建設“項目到村”工程的意見》、《關于全區農村生態家園建設的安排意見》、《關于開展三帶三進三促活動及部門包村調整的通知》、《寶雞市新農村建設星級創建和農民增收考核辦法》。
三、考核內容
1、鎮鄉：
（1）新農村建設“星級村”創建活動，以各村在創建活動中晉星數量和晉星格次為依據，結合各村在鎮（鄉）考核中所占的比例綜合計算得分。（鎮鄉新農村建設工作考核評分標準見附件一(1)、附件一(2)）
（2）農民增收工作考核實行百分計分法，分增收政策落實、增收措施和增收效果三個方面。其中落實增收政策12分，落實關鍵舉措、培植增收后勁68分，增收工作效果20分。（鎮鄉農民增收工作考核評分標準見附件一（1）、附件一（3））
2、涉農部門：
（1）新農村建設星級創建主要以區委、區政府《關于加快后山區扶貧開發步伐，大力推進社會主義新農村建設的實施意見》[寶渭發（）22號]文件涉及區級部門的相關工作任務；區委辦、區政府辦《關于區級部門包村幫扶農村工作的實施意見》[寶渭辦發（）125號]文件要求的工作任務。（區級部門新農村建設工作考核評分標準見附件三）
（2）農民增收主要考核發揮職能作用，支持和服務“三農”工作，特別是促進農民增收工作情況。
3、行政村
《關于開展星級村創建活動扎實推進新農村建設的實施意見》[寶渭發（）36號]文件中所包括的內容和農民增收效果中所包含的內容。
三、考核辦法
1、原則
（1）按照“公正、易行”和“重實績、求實效”的原則，實行平時考核和年終考核結合，全面檢查與個別抽查結合，定量打分與相互評議結合，查看資料與走訪現場結合，最后綜合評定。
（2）堅持考核新農村建設與考核農民增收工作相結合的原則，對新農村建設晉星創建、基礎設施建設與農民增收等工作一并進行考核。
（3）堅持考核長遠增收后勁與考核當年增收效果相結合的原則，以落實增收政策和關鍵舉措，推進星級創建和基礎設施建設等工作過程為主，實事求是、客觀公正地看待工作實效。
（4）堅持定性考核與定量考核相結合的原則，對主要目標任務以定量考核為主，兼顧無法量化的工作任務，綜合評定考核結果。
2、組織
新農村建設與農民增收工作考核統一由區新農村建設領導小組負責。區農業局、發展計劃局、區人勞局、區新農辦等部門按職責負責農業產業、基礎設施、文明家園等相關建設項目的日常檢查考核。年終考核納入區考核辦對鎮（鄉）、部門的統一考核一并進行，區新農辦負責把年終考核與平時考核進行匯總，將結果報區考核辦。
3、計分
新農村建設目標任務，實行量化計分。
（1）鎮（鄉）新農村建設按照“星級村”創建活動的組織機構15分、工作落實60分、工作效果25分，經綜合考核后計入總分。
農民增收工作考核實行百分計分法，分增收政策落實、增收措施和增收效果三個方面。其中落實增收政策12分，落實關鍵舉措、培植增收后勁68分，增收工作效果20分。
（2）67個行政村按照《寶雞市新農村建設升階晉星測評體系》中涉及的六大類二十二項指標逐項計分，總分為1000分。其中無星村：綜合評定得分500分以下；一星村：綜合評定得分500分――599分；二星村：綜合評定得分600分――699分；三星村：綜合評定得分700分――799分；四星村：綜合評定得分800分――899分；五星村：綜合評定得分900分――1000分。行政村工作被一票否決后，該行政村考核年度內不能晉星，并以零分計入鎮鄉年度新農村建設目標責任考核總分。
促進農民增收必須立足村情，各行政村是農民增收的實施主體，對各村促進農民增收實行百分制單項考核。其中農民人均純收入年遞增15%占50分、農民工資性收入年增長20%以上占30分、農民家庭經營性收入年增長10%以上占10分、農民家庭經營中二、三產業收入增長12%以上占10分。
（3）對承擔新農村建設目標任務的區級相關部門，按照承擔任務項目實行百分制量化計分；主要考核發揮職能作用，支持和服務“三農”工作，特別是促進農民增收工作情況。考核內容以文件附頁下達的新農村建設和農民增收工作目標任務為主。
4、方法
采取平時考核與年終考核相結合，自查總結與考核組考核相結合。凡列為新農村建設考核對象的鎮（鄉）、區級部門和行政村年終進行自查總結，并于11月底前上報自查總結，迎接年終考核。
四、獎勵辦法
1、獎項設置。農民增收先進鄉鎮2個（增速和增幅兩項綜合排名前兩名，各獎勵10000元）；新農村建設星級創建先進村和農民增收先進村共10個（各獎勵5000元）；新農村建設先進部門6個（各獎勵5000元）；新農村建設星級創建先進個人20名（各獎勵100元）；“兩聯系兩服務”示范標兵10名（各獎勵500元）；“一村一品”示范戶10戶（各獎勵1000元）,按照總量領先，存量增加，重在新發展的原則，根據實際情況確定；農民增收先進專業合作組織或協會（鄉村游、干雜果、鮮果、蔬菜、畜牧各一個）3個（各獎勵1000元）。按照爭當先進,爭當典型的原則,示范戶和專業協會的評選獎項有效期三年,三年內一般不再重復獎勵。
2、根據《關于開展星級村創建活動扎實推進新農村建設的實施意見》精神，區級財政每年預算安排一定數量的專項資金用于新農村建設星級村創建活動的以獎代補，重點對市上管理的五星級村進行配套資金扶持。每創建一個四星級村，區財政給予每村3萬元的資金扶持。每晉升一個星級格次或在新農村建設工作中面貌變化大的村，獎勵該村2000元（五星級、四星級村不再重復獎勵扶持）。
今天，我和*、*同志，*縣政府的領導，以及市直有關部門主要負責同志來*調研，先后到*村、*鄉、*村，實地察看了新農村建設情況。剛才，*縣委、縣政府介紹了全縣新農村建設情況，市直有關部門的同志也發表了很好的意見，很受啟發。總的感覺是，*推進新農村建設的態度是堅決的、認識是到位的，工作起步早，規劃有特點，工作抓得也比較實，創造了一些好的經驗，很值得學習。比如，在改善農村生產生活條件方面，確定“通、改、延”工程；在發展農村經濟方面，注重“穩、調、服”思路；在思想作風和組織建設方面，加大“轉、提、強”力度。這九個字都有具體內涵和量化指標，內容比較清晰，任務比較具體，對啟發基層干部的積極性，拓寬思路，具有積極意義。下面，就推進新農村建設，講幾點意見。
一、充分認識社會主義新農村建設的極端重要性和緊迫性，切實把各項工作任務落到實處國家、省對新農村建設提出了總體要求和部署，2月27日召開的全市農村工作會議，確定了我市“十一五”時期新農村建設的思路、目標和措施，即：以縣（市）財政和農民“雙增收”為核心，以壯大縣域經濟為根本途徑，以基礎設施建設為重點，以構建新體制、發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、組建新經濟組織、樹立新風尚和創建好班子為主要內容，加大投入力度，堅持物質文明、精神文明、政治文明和生態文明一起抓，把傳統村鎮整治建設成規劃科學、經濟發展、文化繁榮、環境優美、服務健全、管理民主、社會和諧、生活富裕的新農村。重點實施新農村建設示范帶動工程、產業化工程、科技化工程、公路通暢工程、飲水安全工程、康居工程、動力工程、信息化工程、社會保障體系建設工程和生態村建設工程等“十大工程”。可以說，新農村建設的序幕已經拉開，我們必須迅速把思想認識統一到國家、省、市的要求和部署上來，增強責任感和緊迫感。當務之急，要盡快把各項工作目標和任務落到實處。
一是以良好的精神狀態投入到新農村建設當中。建設新農村是黨和國家提出的一項重大歷史任務，是復雜的系統工程，涉及到政治、經濟以及社會事業等各個領域。完成這一歷史任務，需要一定的物質投入，但關鍵是要有良好的精神風貌，真抓實干，務求實效，這是建設社會主義新農村建設的重要思想保證。各級、各部門必須適應新形勢，著眼新實踐，以更加奮發有為的精神狀態，采取更加奮發有為的措施，以更加堅定的決心，付出更加艱苦的勞動，確保社會主義新農村建設開好頭、起好步、筑牢基礎。
二是充分發揮農民群眾的主動性和創造性。農民始終是新農村建設的主體，也是最終受益者，衡量新農村建設的成敗，關鍵是看能否真正發動群眾，調動起農民參與建設的積極性。因此，在充分發揮政府引導作用的同時，要把各項政策與廣大農民群眾的積極性有機結合起來，培養農民自立、自強、勤勉、自助的精神和意識，動員和吸引農民自覺投入到改善自身生產生活條件的偉大工程中去。要通過工作發動、政策引導、宣傳教育、典型帶動等多種辦法，激發廣大農民建設新農村的熱情和信心，調動廣大群眾的積極性和創造性。要加強對農民的培訓，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民整體素質。同時，要花必要的時間，采取必要的形式，大規模、高質量地培訓基層干部，讓干部真正成為新農村建設上的明白人，帶頭人，組織人。
三是完善市直部門幫扶鄉鎮的工作機制。為強化新農村建設的組織領導，我市成立了新農村建設領導小組，同時，市委、市政府把市直黨政部門幫扶試點村鎮，作為新農村建設的一個具體措施，舉全市之力，合力推進。各部門在幫扶工作中要防止形式主義，防止脫離實際，防止強迫命令。要及早介入，開展工作，讓農民真正體會到全社會都在幫助他。要妥善處理好5個關系，即：積極推進和量力而行的關系、全面規劃和分期實施的關系、政府引導和群眾自愿的關系、先期試點和全面推進的關系、全面建設和突出重點的關系，使新農村建設能夠扎實、有效地推進。
四是把發展經濟作為第一要務。堅持以發展農村經濟為中心，把壯大農村實力、增加農民收入、提高農民生活水平和質量，作為新農村建設的出發點和落腳點。要努力調整種植業結構，大力發展畜牧業，加快發展農產品加工業，推進“農工換位”。要把勞動力轉移作為一項產業來抓，搞好農村勞動力培訓，加快勞動力轉移，拓寬農民增收空間。
五是用足用好資金，發揮投入的最大效能。按照國家和省的要求，堅持財政資金存量向農村增加、增量向農村傾斜，保證新農村重點建設資金的投入。目前，市財政、金融信貸、市直有關部門投入新農村建設資金預計6.16億元，這些資金如何使用？第一要打捆使用，按照規劃和農民意愿，依照輕重緩急按計劃逐步實施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取靈活多樣的方式，可以以獎代補、以物抵資，既可以投入資金，也可以投入物資。第三堅決防止鄉村舉債，向農民集資籌勞要通過“一事一議”，堅決禁止向農民硬性攤派。第四堅決防止形象工程，要從農民最迫切、最直接、最切合實際的事情入手，利用好有限的資金和人力、物力。
二、搞好試點工作，實現新農村建設良好開局
建設社會主義新農村是一項長期艱巨的任務，當前，我們要按照省委、省政府實施“百鄉千村”試點工程的總體要求，集中力量抓好試點鄉鎮和試點村建設，及時總結經驗，發揮典型示范帶動作用。*作為省扶貧開發重點縣，農業經濟不發達，農村基礎設施落后，但他們不等不靠，有計劃、有重點地推進農村基礎設施和公益事業建設，著力改善農村生產生活條件，發展農村經濟，率先開展了新農村建設，他們的做法值得全市借鑒和學習。結合*的經驗，在推進新農村試點建設中，必須做好以下幾項工作。
一是搞好新農村建設規劃。目前，市政府正組織有關部門研究制定全市社會主義新農村建設規劃。各區、縣（市）要根據本地實際，統籌搞好農村產業發展、城鎮體系建設和村莊布局規劃。要突出重點，在近期內完成重點試點村規劃，由點到面，逐步推開。
二是從廣大農民最關心、最迫切、最容易見效的事情抓起。要因地制宜、分類指導，量力而行、盡力而為，針對不同村屯、不同情況、不同條件，創造性地開展工作，形成各具特色的發展模式，做到不急于求成、不搞一刀切，讓農民群眾得到實實在在的好處。*縣堅持把創新工作機制作為工作重點，把分散項目集中向重點村屯傾斜，把單純依靠部分幫扶向政府主導、部門協調、社會參與上轉變，把單一資金向捆綁資金上轉變，這些做法很值得在全市推廣。
三是必須明確責任，創新機制。推進新農村建設必須把責任落實到各級領導，明確新農村建設的責任單位、責任人和完成時限，層層簽訂責任狀。要落實目標管理，對各鄉（鎮）、各部門的工作完成情況進行定期檢查和不定期抽查，把新農村建設作為市直部門主要領導和縣（市）領導政績考核的重要依據。
四是重點傾斜，盡快制定新農村試點鄉鎮扶持政策。試點鄉鎮作為我市新農村建設的先行者，必須給予特殊的政策扶持，促使其加快發展，為全市新農村建設積累經驗。要結合實際，緊緊圍繞產業發展、基礎設施建設、社會事業發展、完善新農村投融資機制和吸引人才等方面，盡快研究制定和出臺我市試點鄉鎮扶持的相關政策，既要有可操作性，又要有普遍性，要做到邊研究、邊完善、邊細化。
五是加強調查研究。各區、縣（市）、各部門的領導同志，要經常深入到試點村，幫助農民解決新農村建設中遇到的實際問題。要認真總結試點村的建設經驗，不斷研究新問題、開拓新思路、探索新辦法，更好地指導新農村建設的各項工作。要加強對全局性、戰略性課題的研究，及時、全面地認識和把握建設社會主義新農村的新情況、新特點。要善于學習省內外其他地區的經驗，結合本地實際加以借鑒。
三、及時破解難題，確保新農村建設穩步推進當前，我市的新農村建設還處于起步階段，面臨的矛盾和問題還比較突出，主要表現為：一是建設資金缺口較大。僅*縣新農村建設的資金缺口就高達1.6億元，其他縣（市）也同樣存在著嚴重的資金缺口，為推進工作帶來了很大的困難。二是基礎設施欠賬多。我市還有1萬多公里農村公路需要建設，818座橋梁需要改造，78個鄉（鎮）、1480個行政村需要高等級路面貫通，555個行政村需要修建公路，6286個屯沒有吃上自來水，涉及農村人口274萬人。三是城鄉二元結構還沒有破除。全市以城帶鄉的機制沒有完全建立，城鄉分割的局面還沒有打破，這已經成為制約新農村建設發展的嚴重體制。為此，我們必須不斷完善新農村政策制定、公共資源投入、基礎設施建設及產業發展布局，逐步克服和解決制約新農村建設發展的阻力和障礙。
一是扭轉思想認識上的偏差，增強自我發展能力。隨著形勢的發展，城市支援農村、工業反哺農業的力度將不斷加大，國家、省、市也會拿出更多的資金對新農村建設給予支持。但是，有限的資金只能用在“刀刃”上，近期內還不可能關照到每一個村莊事業的發展。即便是爭取到了上級財政支持，許多情況下分到手上的也只能是啟動資金，杯水車薪。大量村務工作的開展及集體事業的發展，仍需要廣大農村干部帶領群眾自力更生、艱苦奮斗，創造性地開展工作。如何尊重民意、發揮民智、匯聚民力，自力更生干大事，農村干部的引導和模范帶頭至關重要。這就要求廣大農村干部自覺增強時不我待、加快發展的緊迫感和責任感，樹立起自主創業、開拓創新的信心和勇氣，在困難中找機遇，在發展中求突破，更好地帶領群眾自力更生干事、干成事、干大事。
二是引入市場機制，多方籌措新農村建設資金。要抓緊制定出臺扶持政策，積極引導外商資本、工商資本、城市資本等向農業和農村投入。同時，通過對扶持新農村建設的招商引資項目適當減免稅費，對引資人給予物資和精神獎勵等形式，逐步形成較為完善的新農村建設投入機制。
