時(shí)間：2022-04-01 14:06:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、任務(wù)完成情況
——鄉(xiāng)村清潔工程。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了鄉(xiāng)村清潔工程責(zé)任狀，縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制訂了《鄉(xiāng)村清潔工程實(shí)施方案》，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村按照“五有”、“五無”的要求，在拆、清、建、定、設(shè)、改等方面開展了工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、示范村以及國省道兩旁和集貿(mào)市場實(shí)施了鄉(xiāng)村清潔工程。全縣確定保潔人員59人，設(shè)立垃圾箱110個(gè)，垃圾中轉(zhuǎn)站8個(gè)，垃圾填埋場18個(gè)，建設(shè)公廁7座。
——新村示范工作。
生產(chǎn)發(fā)展。目標(biāo)任務(wù)是各示范村要新發(fā)展種、養(yǎng)基地和二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各一個(gè)。全縣各示范村嚴(yán)格按照生產(chǎn)發(fā)展的要求，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。如開云龍泉、新橋永濟(jì)、東湖永明、萱洲天水、賀家鄉(xiāng)賀家等村的種殖養(yǎng)殖業(yè)，長江柘塘的竹木制品加工業(yè)等具有典型特色。
三清五改。目標(biāo)任務(wù)是每村新增三清五改配套的農(nóng)戶35戶。我縣把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工程，農(nóng)民也積極響應(yīng)，迅速投入到三清五改工作中。如店門白泥、福田中塘、白云、長江柘塘、賀家鄉(xiāng)賀家村等村三清五改工作成效十分顯著。
民主管理。全縣各示范村嚴(yán)格按照要求，建立和完善村規(guī)民約，實(shí)行村務(wù)公開，倡導(dǎo)民主管理，民主決策。各村支兩委換屆前，村民對(duì)各村級(jí)財(cái)務(wù)管理滿意度均達(dá)95%以上。
飲水安全。今年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目27處，已開工建設(shè)17處，完成9處，可以解決5600多人的飲水安全。
——專業(yè)合作組織建設(shè)。任務(wù)是發(fā)展10個(gè)專業(yè)合作組織。到6月底止，全縣已新建專業(yè)合作組織6個(gè)，分別是店門生豬養(yǎng)殖合作社、貫塘密竹茶葉合作社、新橋生豬養(yǎng)殖合作社、嶺坡竹木加工合作社、望峰黑山羊養(yǎng)殖合作社、萱洲沿江茶油加工合作社。
——通暢工程。全年計(jì)劃任務(wù)140公里，已經(jīng)啟動(dòng)57.7公里,完成36.2公里。
——農(nóng)村能源建設(shè)。到6月底止，全縣已建成沼氣池75口，為市下達(dá)全年任務(wù)的100%。
——農(nóng)村義務(wù)教育。目前，全縣農(nóng)村九年義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。全縣“兩免一補(bǔ)”資金計(jì)劃136萬元，已到位68萬元，為計(jì)劃任務(wù)的50%。化解普九債務(wù)工作正在準(zhǔn)備階段，即將實(shí)施。
二、主要工作措施
1、認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)積極性。政府主導(dǎo)，群眾主體，社會(huì)主力是黨和國家既定的新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基本方針，廣大人民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的直接參與者和最終受益者。面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金緊張、任務(wù)艱巨的情況，我縣深入廣泛發(fā)動(dòng)群眾，切實(shí)提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，激發(fā)其參與熱情。利用各種會(huì)議側(cè)重對(duì)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民受益的關(guān)系進(jìn)行講解宣傳，制定措施，明確任務(wù)，號(hào)召投資投勞，有利促進(jìn)新農(nóng)村相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。今年，縣委、縣政府進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的力量，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和后盾單位有關(guān)部門把新農(nóng)村建設(shè)擺到“重中之重”的位置，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面力量，合力開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新局面。3月12日，縣委、縣政府召開了全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，縣委常委王新國在會(huì)上就去年新農(nóng)村建設(shè)工作取得的成績進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)今年的工作提出了更高的要求。3月24日，在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上，副縣長陽建中為貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神作了重要講話。5月21日和6月10日，縣新村辦召開了新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)度會(huì)，全面了解全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度，對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行分析。7月初，新村辦對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了督查，以促使各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。
xxx
本人自2007年4月中旬派到xxx鎮(zhèn)xxx村任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。駐村工作以來,認(rèn)真服從xxx鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助xxx村兩委緊緊圍繞本職職責(zé)開展工作,工作努力,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,懷著強(qiáng)烈的使命感,積極為民辦實(shí)事。現(xiàn)將本人駐村以來所做的工作匯報(bào)如下:
選派機(jī)關(guān)干部到行政村擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員是我區(qū)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢(shì)下，為促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐的重大舉措，作為一名農(nóng)村工作指導(dǎo)員，在與所駐村的老百姓朝夕相處的一個(gè)多月里，我親身體會(huì)到了農(nóng)村基層工作的復(fù)雜性，農(nóng)村要發(fā)展與農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)、落后觀念之間矛盾對(duì)立的尖銳性，解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的艱巨性，感受頗深。
一、認(rèn)清使命，端正思想是基礎(chǔ)
駐村指導(dǎo)員上聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，下聯(lián)村民百姓，落腳點(diǎn)在村，著力點(diǎn)在民，肩負(fù)著“五大員”的職責(zé)，需要我們引導(dǎo)村級(jí)組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，宣傳貫徹落實(shí)農(nóng)村政策法規(guī)，為群眾排憂解難，通過自己扎實(shí)的工作，較好地體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民的理念。我村民朝夕相處，一言一行大家都看在眼里，自身形象的好壞，直接關(guān)系到自己在農(nóng)民心目中的地位和形象。所以增強(qiáng)工作責(zé)任心對(duì)我們指導(dǎo)員來說尤為重要，不僅人要下去，心也要真正下去，做到嚴(yán)謹(jǐn)、自律、求真、務(wù)實(shí)。其次，擺正位置也很重要，指導(dǎo)員在村“兩委會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在面對(duì)上級(jí)交辦各項(xiàng)任務(wù)和村里的大小事務(wù)時(shí)，要做到指導(dǎo)不指揮，統(tǒng)攬不包辦，監(jiān)督不對(duì)立，辦事不推諉，要有意識(shí)地在群眾中樹立村干部的威信，提高他們的工作積極性。
二、熟知村情，調(diào)查研究是前提
農(nóng)村是個(gè)“萬花筒”，不同的村有著不同的村情，在一個(gè)村開展工作也需要根據(jù)實(shí)際情況采用不同的工作方法，于是，在駐村初期我便向村委干部了解和摸清全村的基本情況，了解群眾的思想狀態(tài)和生活、生產(chǎn)情況，掌握老百姓最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)注一些影響安定團(tuán)結(jié)和工作開展的重要人際關(guān)系。在此基礎(chǔ)上完成調(diào)研報(bào)告且以它作為自己開展工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，我?guī)椭褰M織理清發(fā)展思路，努力化解村主要干部間的意見分歧，研究解決在工作中遇到的各類矛盾問題，因村制宜發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)；和農(nóng)民朋友溝通,幫助他們解決一些他們?cè)谏a(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難，與他們搞好關(guān)系，適時(shí)化解一些潛在的矛盾問題，避免事態(tài)的擴(kuò)大化。
三、注重落實(shí)，抓住重點(diǎn)是關(guān)鍵
指導(dǎo)員不是通訊員，不是調(diào)查員，而是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)的督導(dǎo)員，是發(fā)展農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民的服務(wù)員，所以,我在開展工作中根據(jù)xxx村實(shí)際，抓住其工作的主要矛盾，并有重點(diǎn)地加以解決、落實(shí)。
(一)抓村級(jí)班子建設(shè)。對(duì)班子缺少一定的凝聚力，我從根本上找原因，對(duì)癥下藥，做好思想工作，提高他們的工作積極性，在工作中，敢于帶頭，敢于出謀劃策，迎難而上，帶動(dòng)、督促村干部做好村里的各項(xiàng)工作。從制度化、規(guī)范化的角度引導(dǎo)他們自覺按照《村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的要求，協(xié)助村干部實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開，接受群眾監(jiān)督，杜絕優(yōu)親厚友，中飽私囊等群眾最敏感，最反感的事情的發(fā)生。
(二)實(shí)事工程建設(shè)。“為官一任，造福一方”，村干部雖官職不大，但責(zé)任重大，一個(gè)村面貌如何，主要看村干部的能力和為民辦實(shí)事的決心。目前是我縣“兩基”迎國檢的攻堅(jiān)階段，本人與鎮(zhèn)工作組及村委干部一起到輟學(xué)學(xué)生家里做思想工作。結(jié)果九個(gè)輟學(xué)學(xué)生均回到學(xué)校。此外到學(xué)校督促六室一場等的整理建設(shè)。致使順利通過自治區(qū)模擬國家“兩基”檢查。
xxx至xx三公里的道路硬化是群眾在生產(chǎn)、生活中急需解決的難點(diǎn)問題。根據(jù)上級(jí)的要求每公里要自籌兩萬元，村委一時(shí)拿不出六萬元來修路，于是我與村干部首先召開群眾大會(huì)做思想動(dòng)員，再分片到各家各戶宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)向本村在外工作和當(dāng)老板的人員籌資一部分，工夫不負(fù)有心人，絕大多數(shù)人都捐了款。現(xiàn)已完成籌資80%。爭取25日前籌資6萬元以實(shí)現(xiàn)xxx至新塘道路的硬化。
(三)抓群眾利益的保障。群眾利益無小事。改革開放的20幾年里，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大的變化，但是隨著城鄉(xiāng)差距的近一步擴(kuò)大，各類開支比如生活費(fèi)用、醫(yī)療支出、教育支出等的大幅度提高，使大多數(shù)農(nóng)民離全面實(shí)現(xiàn)小康還很遙遠(yuǎn)，如今實(shí)施的新型農(nóng)村合作醫(yī)療是農(nóng)民朋友得到最實(shí)惠的一項(xiàng)工程，雖然各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40元，但每人需交10元。這樣每個(gè)家庭幾十甚至上百元，說到交錢農(nóng)民總是舍不得，于是在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署下，本人與鎮(zhèn)工作組到xxx、xx召開群眾動(dòng)員大會(huì)。并且張貼標(biāo)語、分發(fā)宣傳資料。讓農(nóng)民懂得參加新農(nóng)合有利的事。至今已有70%以上人交錢參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
2009年度重點(diǎn)工作、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作完成情況及2012年工作打算匯報(bào)
根據(jù)安排，下面我就我鎮(zhèn)2009年度重點(diǎn)工作、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作完成情況及2012年工作打算等方面作以匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
今年以來，我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府“搶抓機(jī)遇、培育特色、能人帶動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的總體思路，著力實(shí)施“雙
帶雙推”（以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，不斷推進(jìn)集鎮(zhèn)城市化進(jìn)程；以勞務(wù)輸出帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程）工程，走好農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務(wù)興鎮(zhèn)、草畜富民、商貿(mào)活鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)的強(qiáng)鎮(zhèn)富民路子，攻堅(jiān)克難、苦抓實(shí)干，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，民生保障進(jìn)一步改善，社會(huì)政治保持穩(wěn)定。
一、重點(diǎn)和亮點(diǎn)工作完成情況 （二）圍繞“五大產(chǎn)業(yè)”調(diào)整結(jié)構(gòu)增收入。做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，輸出勞動(dòng)力8800人，勞務(wù)收入達(dá)到6200萬元；做精洋芋產(chǎn)業(yè)，簽訂制種訂單5000畝，商品薯種植訂單2.5萬畝，全鎮(zhèn)洋芋種植面積達(dá)3萬畝；做優(yōu)油料產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)青雜303、綿油、華協(xié)等油菜新品種18個(gè)，種植油菜3萬畝。做大草畜產(chǎn)業(yè)，以小區(qū)為龍頭，大戶為依托，重點(diǎn)對(duì)金愿養(yǎng)殖公司、xx綜合養(yǎng)殖場、虹鱒魚綜合養(yǎng)殖場進(jìn)行擴(kuò)建，新培育10頭以上的養(yǎng)牛大戶135戶，50只以上的養(yǎng)羊大戶120戶，建成高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖大棚16座，農(nóng)民人均純收入中來自草畜產(chǎn)業(yè)的部分占到了26%。做活林果產(chǎn)業(yè)，完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)1.1萬畝，完成三北四期防護(hù)林1000畝，開辦沙棘采收技術(shù)培訓(xùn)班1期，組建了果品運(yùn)銷協(xié)會(huì)，退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。 （四）圍繞發(fā)展社會(huì)事業(yè)凝聚人心惠民生。大力支持教育改革，積極開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建成文化書屋8個(gè)，老年活動(dòng)中心2個(gè)，村級(jí)衛(wèi)生所2個(gè)，農(nóng)村戶用沼氣池80座，維護(hù)網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，344戶農(nóng)村危舊房改造已全面完工。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95.3%，前三季度兌付補(bǔ)助資金38.6萬元，農(nóng)村低保、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、能繁母豬、奶牛補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、“一卡通、一冊(cè)明”等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策均得到有效落實(shí)，民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)。
（五）圍繞社會(huì)和諧調(diào)處矛盾
保穩(wěn)定。加強(qiáng)基層黨建工作，抓好各級(jí)干部思想教育，構(gòu)建抓落實(shí)的長效機(jī)制。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的總體要求，認(rèn)真開展“干部聯(lián)戶訪民辦實(shí)事”活動(dòng)，著力抓好矛盾排查調(diào)處和集訪問題處置，對(duì)各類矛盾隱患發(fā)現(xiàn)得了、介入的早、控制的住、解決得好，完成市縣督辦、交辦的案件6起，排查各類矛盾糾紛78起，調(diào)處矛盾77起，調(diào)處率達(dá)到98.7%。
二、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作完成情況
今年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府確xx、xx兩個(gè)村為新農(nóng)村試點(diǎn)村，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，緊扣試點(diǎn)方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，鎮(zhèn)上出臺(tái)了扶持新農(nóng)村試點(diǎn)村改造基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)惠政策,目前，新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展順利，成效明顯。xx村主要完成了800米主街道的硬化綠化任務(wù)，栽植松樹420株，砂化一、二社和三、六社道路 三、存在的問題及明年的工作打算
盡管我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，面上和點(diǎn)上的工作都取得了一些進(jìn)展，但在整體工作上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。具體表現(xiàn)在：一是今年實(shí)施的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，拓寬了集鎮(zhèn)主街道，使小城鎮(zhèn)形象有了明顯改善，由于資金投入大，缺口部分還沒有著落。二是新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和小康建設(shè)示范點(diǎn)補(bǔ)助資金少，啟動(dòng)資金不足，加之有效工期短，群眾積極性不高；三是鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，邊規(guī)劃、邊建設(shè)難度較大；四是東灣湖水庫至今還未開工，在一定程度上影響了受益村社群眾的積極性。針對(duì)以上問題，下一步我們將按照縣委縣政府的要求，進(jìn)一步正視困難，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)定信心，新農(nóng)村建設(shè)工作按照確定的方案和任務(wù)，以東西關(guān)兩個(gè)試點(diǎn)村為主，主要抓好以下六個(gè)方面的工作：
新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)及2012年工作打算
根據(jù)市委、市政府的安排部署，我公路局駐*縣馮崗村幫扶新農(nóng)村建設(shè)。
馮崗村是一個(gè)各方面條件相對(duì)較好的村，交通便利，農(nóng)民的思想觀念比較開放，人民勤勞。
在前期工作準(zhǔn)備中，我路局深化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，并對(duì)前期工作有一些初步設(shè)想，主要是：
著眼長遠(yuǎn)，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，我們堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照“以人為本、合理布局、因地制宜、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)、講求實(shí)效”的發(fā)展思路，具體落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。以人為本、就是以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以人民群眾生產(chǎn)生活的改善為目標(biāo)，以人民群眾的滿意不滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，編制好發(fā)展規(guī)劃。把新農(nóng)村建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一重點(diǎn)，并與居住環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、思想道德和文化建設(shè)。合理布局、就是在有條件的地方，用規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套來引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建房、集中居住，解決建房分散、占地過多的問題，促進(jìn)節(jié)約用地。因地制宜、就是以不同自然村的自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)，分類指導(dǎo)，突出特色，作到和而不同。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)緊密結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，做好近期規(guī)劃，使其能夠及時(shí)見效，又以前瞻的眼光做好中遠(yuǎn)期規(guī)劃，使其經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。扎實(shí)推進(jìn)、注重實(shí)效區(qū)分輕重緩急，從農(nóng)民最急最盼最能夠做到的事情起步，做一件見效一件，不搞形式主義和形象工程，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
注重宣傳新農(nóng)村建設(shè)，遵循“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)特別是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，讓農(nóng)民參與建設(shè)過程，共享建設(shè)成果；必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，分類指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；著力改善生態(tài)環(huán)境，有效保護(hù)合理利用農(nóng)村資源，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
在所駐地鄉(xiāng)村的支持下,并在駐村后召開了村兩委班子、村（組）部分黨員及群眾代表座談會(huì)，通過走村入戶，深入田間地頭進(jìn)行走訪調(diào)查，聽取群眾的呼聲、收集群眾的意見、建議，基本摸清了村情和民意，為制定工作規(guī)劃，確立幫扶工作目標(biāo)，為開好局，起好步，提供依據(jù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須始終把發(fā)展生產(chǎn)力放在第一位，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競爭力，特別是要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，重點(diǎn)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民可持續(xù)增收的根本保證，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。加強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)科技化能力；不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體效益和農(nóng)民收入；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，改變粗放型的經(jīng)營方式。要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村其他建設(shè)緊密結(jié)合起來，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更加有利的條件。
堅(jiān)持科技人才興村，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)。無論是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，都離不開科技、離不開人才。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。把村組干部、種養(yǎng)大戶、把腦子活、信息靈的農(nóng)民培養(yǎng)成領(lǐng)頭人，造就一批用得上的農(nóng)村實(shí)用人才，帶領(lǐng)群眾增收致富。鼓勵(lì)各種人才輻射帶動(dòng)廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識(shí)、樹立新觀念、掌握新技術(shù)、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、建設(shè)新農(nóng)村。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，村（組）是工作的基礎(chǔ)，能否增強(qiáng)農(nóng)村基層黨政組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。要使新農(nóng)村建設(shè)成為群眾滿意的“民心工程”，關(guān)鍵在干部，重點(diǎn)是班子，教育廣大黨員干部以科學(xué)發(fā)展觀和黨的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策統(tǒng)攬本村工作，把政治立場堅(jiān)定、愛民情懷深厚、工作能力突出、工作成效顯著、作風(fēng)廉潔務(wù)實(shí)敢抓敢管、做為增強(qiáng)農(nóng)村基層黨（村）組織的目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)村干部的監(jiān)督，努力將基層組織建成強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘和聯(lián)系群眾、凝聚人心的橋梁紐帶。對(duì)存在的不足問題，認(rèn)真解決，幫助提高，以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)。
民人均現(xiàn)金收入等項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過年初增長要求，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、“新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)年"活動(dòng)進(jìn)展情況
我們堅(jiān)持把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)攬“三農(nóng)"工作的總綱，按照“新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)，試點(diǎn)村抓提升，重點(diǎn)村抓突破，一般村抓整治，取得了良好的效果。 2、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。基地建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和條件，我們突出基地建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是圍繞高效農(nóng)產(chǎn)品抓基地。主要抓了棗嶺2萬畝綠豆基地、尉莊和昌寧萬畝薯類基地、管頭萬畝飼草基地、棗嶺和昌寧4萬畝蘋果基地、雙鶴和關(guān)王廟萬畝核桃基地；同時(shí)著手建設(shè)關(guān)王廟萬畝糯玉米生產(chǎn)基地和城郊型大棚反季節(jié)蔬菜基地。二是圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)抓基地。主要抓了具有××特色的下縣千畝長山藥基地、沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)7萬畝花椒基地和西交口萬畝翅果樹基地。三是圍繞龍頭企業(yè)加工抓基地。琪爾康公司10萬畝翅果油基地建設(shè)項(xiàng)目，已與珠海豪邁實(shí)業(yè)有限公司簽訂合作開發(fā)協(xié)議，必將進(jìn)一步壯大企業(yè)，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，我縣確定對(duì)優(yōu)質(zhì)小雜糧、優(yōu)質(zhì)干鮮果、反季節(jié)蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民調(diào)產(chǎn)的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、狠抓試點(diǎn)村提升、重點(diǎn)村推進(jìn)和一般村整治工作。堅(jiān)持“典型引路、示范帶動(dòng)”，以街巷硬化、路燈亮化、村莊綠化、環(huán)境凈化和六個(gè)一工程為重點(diǎn)，全面提升試點(diǎn)村、快速推進(jìn)重點(diǎn)村。雙鶴鄉(xiāng)南崖村、棗嶺鄉(xiāng)史家溝村等試點(diǎn)村全面完善，整體提升。下善、嶺上等重點(diǎn)推進(jìn)村高起點(diǎn)起步，快速推進(jìn)。一般村以“三清”、“四化"為重點(diǎn)，組織開展了環(huán)境大整治活動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。 5、加大了新農(nóng)村建設(shè)資金扶持力度和新型農(nóng)民培訓(xùn)力度。“十一五”期間，縣上每年拿出1000萬元補(bǔ)助新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)；每年拿出1000萬元扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。目前，已確定落實(shí)30個(gè)村規(guī)劃補(bǔ)助費(fèi)180萬元。縣委、縣政府將加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)作為今年向全縣人民承諾要辦的十件實(shí)事之一，全力推進(jìn)。除認(rèn)真抓好季節(jié)性的農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳教育外，通過邀請(qǐng)專家辦講座、舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班、農(nóng)民學(xué)歷教育等方式，上半年共培訓(xùn)農(nóng)民1000余人次。
二、“項(xiàng)目落實(shí)年"進(jìn)展情況 三、“環(huán)境治理年"活動(dòng)進(jìn)展情況
我縣開展“環(huán)境治理年”活動(dòng)的總體思路和工作措施是：“優(yōu)化結(jié)構(gòu)切斷污染源頭，完善功能控制城區(qū)污染，植樹造林加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，開展活動(dòng)營造建設(shè)氛圍”。工作中，”工程營造了濃厚的氛圍。
四、“城市建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)展情況 開展“四個(gè)年"活動(dòng)，是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“中部領(lǐng)先、進(jìn)軍百強(qiáng)"目標(biāo)而推出的重大舉措。我縣在年初全縣三級(jí)干部大會(huì)上對(duì)開展活動(dòng)做了部署安排，納入縣、鄉(xiāng)政府目標(biāo)管理責(zé)任書，縣人代會(huì)上又進(jìn)一步將活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)展順利，發(fā)展健康。我們將加大力度，扎實(shí)工作，全力推動(dòng)“四個(gè)年”活動(dòng)深入開展，促進(jìn)××又好又快發(fā)展。
(一)建立健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)。
按照省委、市委的相關(guān)要求，**縣委、縣政府始終把下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員工作作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。一是建全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣下派社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員的領(lǐng)導(dǎo)，在去年的基礎(chǔ)上抽調(diào)人員充實(shí)了**縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，做到了有機(jī)構(gòu)管理、有專人辦事。二是理順關(guān)系，明確職責(zé)。由縣委副書記，縣委常委、組織部長和分管新農(nóng)村建設(shè)的副縣長具體分管，三位領(lǐng)導(dǎo)專門聽取、研究指導(dǎo)員工作達(dá)18次以上;指導(dǎo)員的日常管理工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理為主，相關(guān)單位和派出單位協(xié)助;縣新農(nóng)辦負(fù)責(zé)省、市級(jí)指導(dǎo)員的協(xié)助管理和縣級(jí)指導(dǎo)員的具體管理工作。三是加強(qiáng)管理，提供保障。縣委組織部、縣新農(nóng)辦具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)員的管理工作，并抽調(diào)3名工作人員為工作隊(duì)辦公室兼職人員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，縣新農(nóng)辦其他人員在開展新農(nóng)村建設(shè)工作的同時(shí)，積極參與工作隊(duì)及指導(dǎo)員的管理服務(wù)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都配備了1 至3人的兼職管理服務(wù)人員。四是加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。按照縣委的要求，縣級(jí)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員都把新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員管理工作列為重要議事日程，凡與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有關(guān)，均做到一起部署、一起督促、一起檢查、一起落實(shí)，使新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員時(shí)時(shí)有工作任務(wù)、處處有工作壓力。縣委組織部、縣新農(nóng)辦定期不定期深入各村看望工作隊(duì)及指導(dǎo)員，過問他們的工作情況和生活情況，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)具體工作的督促、檢查和指導(dǎo)，進(jìn)村指導(dǎo)和檢查工作達(dá)70多次。同時(shí)，堅(jiān)持每季度組織召開1次的省、市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長座談會(huì)，聽取工作隊(duì)員在基層的工作、生活情況匯報(bào)，研究解決具體問題，安排階段性工作。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造良好氛圍。
緊緊圍繞今年省委、市委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的重要決策部署和重點(diǎn)工作，整合全縣宣傳資源，注重加強(qiáng)與上級(jí)媒體的聯(lián)絡(luò)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，精心策劃，利用電視、廣播、宣傳欄、信息，全方位宣傳我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策，尤其濃墨重彩宣傳新農(nóng)村指導(dǎo)員在工作中的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)和新典型，為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。一是加強(qiáng)培訓(xùn)工作。結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)以及其他專項(xiàng)工作的開展，縣、鄉(xiāng)分別組織新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共召開指導(dǎo)員工作會(huì)議38次，其中縣級(jí)4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)34次，累計(jì)培訓(xùn)指導(dǎo)員980多人次，使指導(dǎo)員熟悉了業(yè)務(wù)，保證了按時(shí)按質(zhì)按量開展工作。二是重視宣傳工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過新聞媒體、報(bào)紙、信息等多種形式報(bào)道全縣新農(nóng)村建設(shè)及指導(dǎo)員工作共50多條(其中：云南日?qǐng)?bào)2篇，保山日?qǐng)?bào)7篇，**縣廣播電視臺(tái)制作了新農(nóng)村建設(shè)的專題片2期，編寫信息35 篇)，從不同角度宣傳工作隊(duì)駐村開展工作情況以及做法、經(jīng)驗(yàn)，工作總結(jié)《201X年度新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作隊(duì)辦公室工作總結(jié)》。
(三)提高管理水平，抓好措施落實(shí)。
(四)建立激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新工作方法。
一、具體工作做法及取得成效
（一）深入調(diào)查研究，制定工作規(guī)劃。為全面了解掌握掛鉤村的基本情況，局領(lǐng)導(dǎo)專題與駐村指導(dǎo)員一起和村干部一同深入農(nóng)戶、田間地塊，以走訪當(dāng)?shù)刂魅耸隆⒗贤尽⒗宵h員、致富能人和座談等形式調(diào)查了解當(dāng)?shù)貧夂颉⑷宋臓顩r、群眾的發(fā)展愿望、資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ取Ｍㄟ^調(diào)查，找出了貧困原因主要是地理?xiàng)l件惡劣，資源匱乏，交通信息閉塞，土地貧瘠，人均耕地占有量少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，勞動(dòng)者素質(zhì)低下，貧困人口的依賴性、惰性嚴(yán)重，缺乏自覺改變落后面貌、擺脫貧困的主動(dòng)性，缺乏科學(xué)種植技術(shù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)作物有少量種植，行不成規(guī)模等。針對(duì)該村現(xiàn)況，局領(lǐng)導(dǎo)多次與村“兩委”干部一起分析研究，制定提出了工作措施，努力提高群眾的內(nèi)在素質(zhì)，激發(fā)脫貧致富的信心，著力從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出、結(jié)對(duì)幫扶等方面幫助農(nóng)民增收，力爭年底實(shí)現(xiàn)人均純收入在上年的基礎(chǔ)上增加100元以上。
（二）抓好組織建設(shè)，增強(qiáng)堡壘作用。為充分發(fā)揮好村“兩委”班子在工作中牽頭作用，積極與村“兩委”班子進(jìn)行座談、交流，了解掌握班子狀況、工作思路等情況，并與村“兩委”班子一起分析研究工作措施，適時(shí)組織班子成員在一起交流思想、探討工作，幫助解決工作中的一些困難和問題，為他們鼓舞土氣，進(jìn)一步理清了工作思路，增強(qiáng)了班子的凝聚力，增強(qiáng)了帶領(lǐng)群眾脫貧奔小康的信心和干勁，為深入推進(jìn)掛鉤村各項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）努力培養(yǎng)新型農(nóng)民。針對(duì)貧困戶存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等落后思想觀念，利用召開黨員、社長和群眾會(huì)議等，組織學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的現(xiàn)行路線、方針、政策，深入開展“解放思想，艱苦創(chuàng)業(yè)”討論活動(dòng)，與群眾面對(duì)面談心，分析貧困原因，尋找致富門路，宣講新觀念、新思路，有針對(duì)性地解決思想觀念上的問題，并請(qǐng)本鄉(xiāng)本村的致富能手、種田大戶、外出務(wù)工致富人員以身示范，介紹致富經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)歷程，使貧困戶開闊了視野，增強(qiáng)了自立意識(shí)和脫貧信心，激活了他們的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，組織群眾學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，教育廣大群眾遵紀(jì)守法，做團(tuán)結(jié)鄰里的新型農(nóng)民。
（四）搞好技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人員的生產(chǎn)技能，由經(jīng)貿(mào)局幫助解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，村級(jí)組織開展培訓(xùn)，請(qǐng)農(nóng)科站技術(shù)干部到村、社開展技術(shù)培訓(xùn)，到地塊進(jìn)行示范指導(dǎo)，從而提高了廣大群眾的科技種植技能。
（五）積極引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民增收。針對(duì)水田村具有適宜土壤的優(yōu)勢(shì)，在結(jié)構(gòu)結(jié)調(diào)整上著力于引導(dǎo)群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。在養(yǎng)殖業(yè)上主要發(fā)展生豬和家禽，積極幫助群眾引進(jìn)優(yōu)良品種，熱情提供科學(xué)飼養(yǎng)、市場信息，幫助農(nóng)民提高商品市場意識(shí)，使畜牧業(yè)在短期內(nèi)得到壯大發(fā)展。在種植業(yè)上，重點(diǎn)引導(dǎo)群眾發(fā)展柑橘、花生、方竹、板粟等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織部分農(nóng)民代表到外地進(jìn)行觀摩、為群眾聯(lián)系種苗等，現(xiàn)已建成柑橘、花生、方竹、板粟、核桃各200畝。
（六）積極協(xié)助村級(jí)做好勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。針對(duì)該村勞務(wù)輸出信息不暢、富余勞力輸出難的情況，我們積極協(xié)助村兩委采取信函、電話、互聯(lián)網(wǎng)等形式與省市內(nèi)和省市外廠家、中介機(jī)構(gòu)、引資進(jìn)駐本地開發(fā)商及個(gè)體老板聯(lián)系，收集可靠務(wù)工信息，及時(shí)提供給他們，并幫助他們推介、參考可靠去處。全村今年外出務(wù)工人員達(dá)1100余人，在去年的基礎(chǔ)上新增外出務(wù)工人員320人，將新增打工經(jīng)濟(jì)40萬元左右。村支部還組成了務(wù)工領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)務(wù)工協(xié)調(diào)、組織、培訓(xùn)等，由村支部出面與引資進(jìn)駐本地開發(fā)商及個(gè)體老板聯(lián)系務(wù)工事宜，并簽訂合同，目前已組織300余人上工，每人每天可掙到30—40元，從而有力地促進(jìn)了富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
（七）認(rèn)真解決群眾反映突出的問題。在解決群眾實(shí)際困難上，局領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)資金問題，一方面積極同村兩委班子一起向有關(guān)部門爭取資金，另一方面動(dòng)員單位職工捐資捐物和多方籌措的辦法，在盡可能的情況下予以解決，使群眾反映的突出問題基本得到解決，從而進(jìn)一步拉近了距離、增進(jìn)了感情、凝聚了民心，為掛鉤扶貧工作的開展?fàn)I造了良好的環(huán)境條件。一是開展送溫暖活動(dòng)，走訪慰問貧困農(nóng)戶。06年春節(jié)之際，動(dòng)員職工捐資1400元、捐贈(zèng)衣物60余件，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，全局職工冒著風(fēng)霜雪雨，背著大米和捐贈(zèng)衣物，進(jìn)村入戶看望慰問五保老人、貧困群眾、重災(zāi)民等，讓他們過上快樂春節(jié)，并及早對(duì)來年生產(chǎn)作謀劃，讓他們感受到了溫暖和關(guān)懷。二是積極幫助村兩委改善辦公條件。針對(duì)該村辦公條件簡陋的問題，局里想方設(shè)法幫助解決部分辦公經(jīng)費(fèi)，并為水田村購買安裝了一部電話，解決了通訊問題。三是積極協(xié)調(diào)部門幫助解決群眾迫切關(guān)心的村中心校的修建和修建碗杉公路缺口資金的問題。通過協(xié)調(diào)努力，總投資20萬元的村中心校的修建已于3月破土動(dòng)工，預(yù)計(jì)在今年9月即可竣工。
（八）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，為改善群眾落后的生產(chǎn)生活狀況，不斷提高群眾的精神文化生活，推進(jìn)文明村組建設(shè)，我們積極謀劃，與村“兩委”研究并制定了《新農(nóng)村建設(shè)方案》，重點(diǎn)從宣傳教育、環(huán)境整治著手，充分利用相關(guān)會(huì)議組織群眾學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，并在全村開展“道德規(guī)范進(jìn)萬家”和“一學(xué)三爭”等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾規(guī)范糞堆、柴草堆，教育群眾養(yǎng)成尊老愛幼、團(tuán)結(jié)鄰里、文明守法的公民，督促村民清理垃圾，防蚊滅蠅，搞好住宅周圍環(huán)境衛(wèi)生。
（九）切實(shí)加強(qiáng)管理，積極支持駐村指導(dǎo)員的工作。為使派出駐村指導(dǎo)員安心工作，我局對(duì)派出的駐村指導(dǎo)員從政治上、思想上、工作上、生活上給予關(guān)心和支持，想方設(shè)法幫助其解決困難和問題，積極協(xié)助所掛鄉(xiāng)村做好指導(dǎo)員的管理工作，使派出的指導(dǎo)員能自覺遵守紀(jì)律，能積極深入工作中，吃得苦，住得下，真正發(fā)揮了指導(dǎo)員的作用。
二、存在困難及下步工作打算
我們?cè)诎肽甑膾齑骞ぷ髦校覍?shí)實(shí)踐著“三個(gè)代表”重要思想，熱心為群眾的利益著想，幫助村“兩委”班子制訂規(guī)劃，幫助群眾脫貧奔小康，以實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的支持。通過扎實(shí)工作，全村的精神面貌煥然一新，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但也還存在以下困難和問題。
一是由于該村地處偏壁，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，資源匱乏，貧困面大，工作難度較大。
二是群眾思想、科技、文化落后，交通信息閉塞，土地貧瘠，投入高產(chǎn)出率低，因?yàn)?zāi)返貧突出，扶貧工作效益不明顯。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，發(fā)展后勁不足，制約發(fā)展因素大。
四是群眾性的精神文化生活落后，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展緩慢。
五是由于經(jīng)貿(mào)局是一個(gè)負(fù)債單位，在新農(nóng)村建設(shè)掛鉤工作中的一些短小發(fā)展項(xiàng)目上都無資金幫助解決，一定程度上給工作帶來了困難。
在下步工作中，我們針對(duì)存在不足，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，更加深入群眾，切實(shí)將掛鉤村工作做細(xì)、做扎實(shí)，從智力、信息、資金等方面給予幫助和扶持，確保收到實(shí)效。
一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)群眾因地制宜進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，著力在種、養(yǎng)業(yè)上做文章，幫助群眾找市場，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)增加農(nóng)民收入。
二是加大科技培訓(xùn)力度，使每個(gè)勞動(dòng)力均掌握1—2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧能力。
三是繼續(xù)為該村做好勞務(wù)輸出信息收集、提供工作，幫助外出務(wù)工人員推介提供可靠信息，把勞務(wù)輸出工作做大做強(qiáng)。
四是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，幫助爭取項(xiàng)目、資金，改善該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一、基本情況
××村位于*縣大河鎮(zhèn)以南，距集鎮(zhèn)約2.5公里,距*縣城約41公里。境內(nèi)最高海拔600米，最低海拔400米。全村轄5個(gè)村民小組、248戶、970人，國土面積2.3平方公里,耕地面積1250余畝（其中新建茶葉面積1050畝）,林地面積1300余畝。全村已建沼氣171口，三改配套率達(dá)75%。居民主要為土家族、苗族等少數(shù)民族，其中土家族占總?cè)丝诘?0%以上。主要文化活動(dòng)有龍燈、彩蓮船、擺手舞、山歌、花鼓戲等。2008年全村人均收入為2236元。
二、主要工作
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立形象。工作隊(duì)為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學(xué)習(xí)。努力掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的基本方法和工作思路，堅(jiān)持每天收看新聞聯(lián)播和××新聞，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村工作和聚焦“三農(nóng)”；二是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，向書本學(xué)、向行家里手問、向農(nóng)民朋友請(qǐng)教，盡早盡快地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)工作的需要；三是狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。工作隊(duì)的一言一行都嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，樹立良好的人民公仆形象，用嚴(yán)格的組織紀(jì)律和樸實(shí)的工作作風(fēng)贏得了農(nóng)民朋友的支持、理解和尊重。
（二）調(diào)查摸底，了解現(xiàn)狀。為科學(xué)謀劃省廳駐××村新農(nóng)村建設(shè)工作，工作隊(duì)深入駐點(diǎn)村走訪農(nóng)戶，開展調(diào)查。詳細(xì)了解村民的生產(chǎn)和生活情況，共走訪調(diào)查196戶，335人次，對(duì)全村的基本情況進(jìn)行了較為詳細(xì)的調(diào)查摸底。全村有低保戶17戶（特困戶4戶）、計(jì)32人；五保戶2戶（集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)各1戶）；黨員19人（預(yù)備黨員3人）；外出務(wù)工人員339人（其中縣內(nèi)25人）；軍屬1戶。該村以茶葉生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)初步形成，自然環(huán)境獨(dú)特，鄉(xiāng)風(fēng)文明，群眾積極性較高，為全面打造社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
（三）廣泛宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。工作隊(duì)在認(rèn)真聽取了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鎮(zhèn)情、村情的介紹后，就駐村入戶有針對(duì)性的開展宣傳教育。在××村群眾大會(huì)上，工作隊(duì)積極宣傳黨和國家的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策，傳達(dá)省委、省政府的新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神。此外，還充分利用各種渠道，采取多種形式廣泛宣傳黨的“強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)”政策，進(jìn)一步提高了村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大村民搞好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)創(chuàng)造了條件。在××村“兩委”成員、村民代表座談會(huì)上，工作隊(duì)還虛心聽取了他們對(duì)××村新農(nóng)村建設(shè)工作的意見和建議。為制定年度工作計(jì)劃提供了依據(jù)。
（四）制定計(jì)劃，明確任務(wù)。根據(jù)工作隊(duì)“參與而不干預(yù)、幫辦而不包辦”的基本要求，堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則。我們?cè)谏钊朕r(nóng)戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理調(diào)查摸底掌握的第一手材料，按照廳新農(nóng)村建設(shè)工作的三年總體規(guī)劃，因地制宜、實(shí)事求是，會(huì)同相關(guān)單位和部門，廣泛征求意見、多次討論、反復(fù)修改，擬制了2009年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作計(jì)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)，確保年度工作任務(wù)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地展開。
(五)扎實(shí)創(chuàng)建，穩(wěn)步推進(jìn)。一是不失時(shí)機(jī)植樹造林。3月份植樹節(jié)前后，完成了村主干道植樹造林1000米，種植桂花樹180余株，沿河邊種植竹林1200余株，移植培植樹苗110余棵，綠化美化了村莊；二是組建茶葉專業(yè)合作社。3月19日組織茶葉采摘專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)人員570余人次；5月18日組織村干部和村民代表到恩施市芭蕉鄉(xiāng)燈籠壩茶葉基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，了解茶葉的生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行模式，為組建茶葉專業(yè)合作社做了大量的前期準(zhǔn)備工作；三是完善村委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。新修標(biāo)準(zhǔn)水泥籃球場一個(gè)，新建村級(jí)衛(wèi)生室一個(gè)，規(guī)范標(biāo)牌16塊，制度上墻8塊，添置辦公桌椅25套，為“農(nóng)家書屋”新增圖書200余冊(cè)；四是加強(qiáng)田間養(yǎng)護(hù)管理。4、5月份新修田間路共480余米，方便了茶農(nóng)進(jìn)行田間養(yǎng)護(hù)和茶葉采摘；五是確保茶葉加工按時(shí)投產(chǎn)。目前已收購名優(yōu)鮮茶9600公斤，加工名茶2000公斤，收普通鮮茶16000公斤，加工大宗茶葉4000公斤，茶農(nóng)現(xiàn)金收入約37萬元；六是適時(shí)宣傳報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)態(tài)。截止6月6日，駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作，在恩施日?qǐng)?bào)、恩施晚報(bào)上見報(bào)4篇，××省直新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作交流、新華網(wǎng)、楚視傳媒、××民政網(wǎng)先后轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)消息9條，舉辦
“工作簡報(bào)”5期。
三、存在問題
(一)改變傳統(tǒng)觀念的影響任重道遠(yuǎn)。一是部分群眾在對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。個(gè)別人對(duì)黨的新農(nóng)村建設(shè)不理解、不支持、不配合，不同程度地存在“等、要、靠”
的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業(yè)的結(jié)合上有偏差。自我生存、自我發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，真正在脫貧致富、增強(qiáng)“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐步履艱難。一是思想被動(dòng)。總感到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是形勢(shì)的需要，對(duì)調(diào)整后的發(fā)展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長，農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)看不到效益，少數(shù)人就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生懷疑，甚至于動(dòng)搖。三是經(jīng)驗(yàn)不足。受外出務(wù)工人員的影響，部分留守農(nóng)民因?yàn)槟昀虾鸵暳Φ脑颍枞~采摘不到位，茶農(nóng)收益受影響。
(三)茶葉專業(yè)合作社的組建勢(shì)在必行。駐點(diǎn)村現(xiàn)有茶葉加工存在一些問題。一是獨(dú)家經(jīng)營。表現(xiàn)在價(jià)格上的“一口價(jià)”和收購中的“壟斷性”；二是市場調(diào)節(jié)受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補(bǔ)充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時(shí)組建茶葉專業(yè)合作社，茶葉收購的渠道和市場不暢，自己的品牌打造不到位。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。從工作隊(duì)組建時(shí)起，廳領(lǐng)導(dǎo)就非常重視和關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)工作，多次召開專題會(huì)議，研究部署駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作，聽取工作匯報(bào)，落實(shí)責(zé)任到人。3月5日廳黨組成員、紀(jì)檢組長張晨同志親自帶領(lǐng)新老隊(duì)員實(shí)地查看、現(xiàn)場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點(diǎn)村檢查指導(dǎo)工作。廳機(jī)關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)先后5次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作和看望隊(duì)員，州、縣及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)先后3次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作。正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，使工作隊(duì)員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。
（二）部門支持是保證。駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作，既離不開廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室的幫助和支持，也離不開地方黨委政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和配合。當(dāng)工作隊(duì)根據(jù)調(diào)查摸底的情況，確定今年的工作計(jì)劃后，及時(shí)向廳領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志表示：支持和幫助我廳駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作是大家義不容辭的責(zé)任。使我們深感責(zé)任重大，激發(fā)工作動(dòng)力。同時(shí)，州、縣民政部門，*縣直有關(guān)單位及大河鎮(zhèn)政府，對(duì)我們的工作也給予了大力支持和幫助，正因?yàn)槿绱耍覀兊墓ぷ鞑诺靡皂樌M(jìn)行。
（三）群眾參與是基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及面較廣的系統(tǒng)工程，工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農(nóng)村建設(shè)工作的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整村民們能自主響應(yīng)；村容整治村民們能自覺拆違；道路硬化村民們能自愿出讓；文明建設(shè)村民們能自發(fā)參與。這些都是我們做好新農(nóng)村建設(shè)工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
一、基本情況
××村位于來鳳縣大河鎮(zhèn)以南，距集鎮(zhèn)約2.5公里,距來鳳縣城約41公里。境內(nèi)最高海拔600米，最低海拔400米。全村轄5個(gè)村民小組、248戶、970人，國土面積2.3平方公里,耕地面積1250余畝（其中新建茶葉面積1050畝）,林地面積1300余畝。全村已建沼氣171口，三改配套率達(dá)75%。居民主要為土家族、苗族等少數(shù)民族，其中土家族占總?cè)丝诘?0%以上。主要文化活動(dòng)有龍燈、彩蓮船、擺手舞、山歌、花鼓戲等。2008年全村人均收入為2236元。
二、主要工作
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立形象。工作隊(duì)為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學(xué)習(xí)。努力掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的基本方法和工作思路，堅(jiān)持每天收看新聞聯(lián)播和××新聞，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村工作和聚焦“三農(nóng)”；二是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，向書本學(xué)、向行家里手問、向農(nóng)民朋友請(qǐng)教，盡早盡快地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)工作的需要；三是狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。工作隊(duì)的一言一行都嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，樹立良好的人民公仆形象，用嚴(yán)格的組織紀(jì)律和樸實(shí)的工作作風(fēng)贏得了農(nóng)民朋友的支持、理解和尊重。
（二）調(diào)查摸底，了解現(xiàn)狀。為科學(xué)謀劃省廳駐××村新農(nóng)村建設(shè)工作，工作隊(duì)深入駐點(diǎn)村走訪農(nóng)戶，開展調(diào)查。詳細(xì)了解村民的生產(chǎn)和生活情況，共走訪調(diào)查196戶，335人次，對(duì)全村的基本情況進(jìn)行了較為詳細(xì)的調(diào)查摸底。全村有低保戶17戶（特困戶4戶）、計(jì)32人；五保戶2戶（集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)各1戶）；黨員19人（預(yù)備黨員3人）；外出務(wù)工人員339人（其中縣內(nèi)25人）；軍屬1戶。該村以茶葉生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)初步形成，自然環(huán)境獨(dú)特，鄉(xiāng)風(fēng)文明，群眾積極性較高，為全面打造社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
（三）廣泛宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。工作隊(duì)在認(rèn)真聽取了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鎮(zhèn)情、村情的介紹后，就駐村入戶有針對(duì)性的開展宣傳教育。在××村群眾大會(huì)上，工作隊(duì)積極宣傳黨和國家的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策，傳達(dá)省委、省政府的新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神。此外，還充分利用各種渠道，采取多種形式廣泛宣傳黨的“強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)”政策，進(jìn)一步提高了村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大村民搞好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)創(chuàng)造了條件。在××村“兩委”成員、村民代表座談會(huì)上，工作隊(duì)還虛心聽取了他們對(duì)××村新農(nóng)村建設(shè)工作的意見和建議。為制定年度工作計(jì)劃提供了依據(jù)。
（四）制定計(jì)劃，明確任務(wù)。根據(jù)工作隊(duì)“參與而不干預(yù)、幫辦而不包辦”的基本要求，堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則。我們?cè)谏钊朕r(nóng)戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理調(diào)查摸底掌握的第一手材料，按照廳新農(nóng)村建設(shè)工作的三年總體規(guī)劃，因地制宜、實(shí)事求是，會(huì)同相關(guān)單位和部門，廣泛征求意見、多次討論、反復(fù)修改，擬制了2009年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作計(jì)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)，確保年度工作任務(wù)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地展開。
(五)扎實(shí)創(chuàng)建，穩(wěn)步推進(jìn)。一是不失時(shí)機(jī)植樹造林。3月份植樹節(jié)前后，完成了村主干道植樹造林1000米，種植桂花樹180余株，沿河邊種植竹林1200余株，移植培植樹苗110余棵，綠化美化了村莊；二是組建茶葉專業(yè)合作社。3月19日組織茶葉采摘專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)人員570余人次；5月18日組織村干部和村民代表到恩施市芭蕉鄉(xiāng)燈籠壩茶葉基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，了解茶葉的生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行模式，為組建茶葉專業(yè)合作社做了大量的前期準(zhǔn)備工作；三是完善村委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。新修標(biāo)準(zhǔn)水泥籃球場一個(gè)，新建村級(jí)衛(wèi)生室一個(gè)，規(guī)范標(biāo)牌16塊，制度上墻8塊，添置辦公桌椅25套，為“農(nóng)家書屋”新增圖書200余冊(cè)；四是加強(qiáng)田間養(yǎng)護(hù)管理。4、5月份新修田間路共480余米，方便了茶農(nóng)進(jìn)行田間養(yǎng)護(hù)和茶葉采摘；五是確保茶葉加工按時(shí)投產(chǎn)。目前已收購名優(yōu)鮮茶9600公斤，加工名茶2000公斤，收普通鮮茶16000公斤，加工大宗茶葉4000公斤，茶農(nóng)現(xiàn)金收入約37萬元；六是適時(shí)宣傳報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)態(tài)。截止6月6日，駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作，在恩施日?qǐng)?bào)、恩施晚報(bào)上見報(bào)4篇，××省直新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作交流、新華網(wǎng)、楚視傳媒、××民政網(wǎng)先后轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)消息9條，舉辦
“工作簡報(bào)”5期。
三、存在問題
(一)改變傳統(tǒng)觀念的影響任重道遠(yuǎn)。一是部分群眾在對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。個(gè)別人對(duì)黨的新農(nóng)村建設(shè)不理解、不支持、不配合，不同程度地存在“等、要、靠”
的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業(yè)的結(jié)合上有偏差。自我生存、自我發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，真正在脫貧致富、增強(qiáng)“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐步履艱難。一是思想被動(dòng)。總感到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是形勢(shì)的需要，對(duì)調(diào)整后的發(fā)展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長，農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)看不到效益，少數(shù)人就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生懷疑，甚至于動(dòng)搖。三是經(jīng)驗(yàn)不足。受外出務(wù)工人員的影響，部分留守農(nóng)民因?yàn)槟昀虾鸵暳Φ脑颍枞~采摘不到位，茶農(nóng)收益受影響。
(三)茶葉專業(yè)合作社的組建勢(shì)在必行。駐點(diǎn)村現(xiàn)有茶葉加工存在一些問題。一是獨(dú)家經(jīng)營。表現(xiàn)在價(jià)格上的“一口價(jià)”和收購中的“壟斷性”；二是市場調(diào)節(jié)受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補(bǔ)充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時(shí)組建茶葉專業(yè)合作社，茶葉收購的渠道和市場不暢，自己的品牌打造不到位。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。從工作隊(duì)組建時(shí)起，廳領(lǐng)導(dǎo)就非常重視和關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)工作，多次召開專題會(huì)議，研究部署駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作，聽取工作匯報(bào)，落實(shí)責(zé)任到人。3月5日廳黨組成員、紀(jì)檢組長張晨同志親自帶領(lǐng)新老隊(duì)員實(shí)地查看、現(xiàn)場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點(diǎn)村檢查指導(dǎo)工作。廳機(jī)關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)先后5次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作和看望隊(duì)員，州、縣及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)先后3次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作。正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，使工作隊(duì)員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。
（二）部門支持是保證。駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作，既離不開廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室的幫助和支持，也離不開地方黨委政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和配合。當(dāng)工作隊(duì)根據(jù)調(diào)查摸底的情況，確定今年的工作計(jì)劃后，及時(shí)向廳領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志表示：支持和幫助我廳駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作是大家義不容辭的責(zé)任。使我們深感責(zé)任重大，激發(fā)工作動(dòng)力。同時(shí)，州、縣民政部門，來鳳縣直有關(guān)單位及大河鎮(zhèn)政府，對(duì)我們的工作也給予了大力支持和幫助，正因?yàn)槿绱耍覀兊墓ぷ鞑诺靡皂樌M(jìn)行。
（三）群眾參與是基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及面較廣的系統(tǒng)工程，工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農(nóng)村建設(shè)工作的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整村民們能自主響應(yīng)；村容整治村民們能自覺拆違；道路硬化村民們能自愿出讓；文明建設(shè)村民們能自發(fā)參與。這些都是我們做好新農(nóng)村建設(shè)工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2011年上半年，在縣委、縣政府和省市主管部門的關(guān)心與支持下，全縣畜牧系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持以全域建設(shè)“中國幸福家園”和整縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，積極爭創(chuàng)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
一、立足發(fā)展促增收
（二）積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模循環(huán)養(yǎng)殖發(fā)展。堅(jiān)持“龍頭企業(yè)＋專合組織＋適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖農(nóng)戶＋綠色種植”的種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展模式，以“庭院經(jīng)濟(jì)模式”、“集中連片模式”、“聯(lián)建入園模式”等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的激勵(lì)作用，加快全縣適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展。目前，以新農(nóng)村建設(shè)（精品村、產(chǎn)業(yè)村）項(xiàng)目資金、縣政府創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣獎(jiǎng)勵(lì)基金、國家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場建設(shè)項(xiàng)目及其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠農(nóng)政策為依托，按照建亮點(diǎn)、創(chuàng)示范基本要求，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“先建后補(bǔ)”，現(xiàn)已規(guī)劃建設(shè)5個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（新盛木橋生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、慧覺富榮生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、金山安家生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、鄢家黑虎生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)與略坪長玉生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)）、3個(gè)林下生態(tài)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)（新盛天星村生態(tài)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)、鄢家鎮(zhèn)高峰村生態(tài)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)、白馬關(guān)二酉村生態(tài)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)）和2個(gè)優(yōu)質(zhì)獺兔標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（略坪鎮(zhèn)長玉村優(yōu)質(zhì)獺兔標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、御營鎮(zhèn)響石村優(yōu)質(zhì)獺兔標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)），年可新增出欄生豬5萬頭、家禽30萬只、獺兔50萬只，將帶動(dòng)120戶農(nóng)民通過投資發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)增收致富，同時(shí)，縣蜀江牧業(yè)正積極實(shí)施創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場建設(shè)。
一、考核對(duì)象
涉及新農(nóng)村建設(shè)的區(qū)級(jí)部門、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村。
二、考核依據(jù)
區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快后山區(qū)扶貧開發(fā)步伐大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的保障性意見》、《關(guān)于開展星級(jí)村創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)村爭先進(jìn)位活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“項(xiàng)目到村”工程的意見》、《關(guān)于全區(qū)農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)的安排意見》、《關(guān)于開展三帶三進(jìn)三促活動(dòng)及部門包村調(diào)整的通知》、《寶雞市新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建和農(nóng)民增收考核辦法》。
三、考核內(nèi)容
1、鎮(zhèn)鄉(xiāng)：
（1）新農(nóng)村建設(shè)“星級(jí)村”創(chuàng)建活動(dòng)，以各村在創(chuàng)建活動(dòng)中晉星數(shù)量和晉星格次為依據(jù)，結(jié)合各村在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）考核中所占的比例綜合計(jì)算得分。（鎮(zhèn)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件一(1)、附件一(2)）
（2）農(nóng)民增收工作考核實(shí)行百分計(jì)分法，分增收政策落實(shí)、增收措施和增收效果三個(gè)方面。其中落實(shí)增收政策12分，落實(shí)關(guān)鍵舉措、培植增收后勁68分，增收工作效果20分。（鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)民增收工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件一（1）、附件一（3））
2、涉農(nóng)部門：
（1）新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建主要以區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快后山區(qū)扶貧開發(fā)步伐，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》[寶渭發(fā)（）22號(hào)]文件涉及區(qū)級(jí)部門的相關(guān)工作任務(wù)；區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于區(qū)級(jí)部門包村幫扶農(nóng)村工作的實(shí)施意見》[寶渭辦發(fā)（）125號(hào)]文件要求的工作任務(wù)。（區(qū)級(jí)部門新農(nóng)村建設(shè)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件三）
（2）農(nóng)民增收主要考核發(fā)揮職能作用，支持和服務(wù)“三農(nóng)”工作，特別是促進(jìn)農(nóng)民增收工作情況。
3、行政村
《關(guān)于開展星級(jí)村創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》[寶渭發(fā)（）36號(hào)]文件中所包括的內(nèi)容和農(nóng)民增收效果中所包含的內(nèi)容。
三、考核辦法
1、原則
（1）按照“公正、易行”和“重實(shí)績、求實(shí)效”的原則，實(shí)行平時(shí)考核和年終考核結(jié)合，全面檢查與個(gè)別抽查結(jié)合，定量打分與相互評(píng)議結(jié)合，查看資料與走訪現(xiàn)場結(jié)合，最后綜合評(píng)定。
（2）堅(jiān)持考核新農(nóng)村建設(shè)與考核農(nóng)民增收工作相結(jié)合的原則，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)晉星創(chuàng)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民增收等工作一并進(jìn)行考核。
（3）堅(jiān)持考核長遠(yuǎn)增收后勁與考核當(dāng)年增收效果相結(jié)合的原則，以落實(shí)增收政策和關(guān)鍵舉措，推進(jìn)星級(jí)創(chuàng)建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作過程為主，實(shí)事求是、客觀公正地看待工作實(shí)效。
（4）堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)以定量考核為主，兼顧無法量化的工作任務(wù)，綜合評(píng)定考核結(jié)果。
2、組織
新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民增收工作考核統(tǒng)一由區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)局、發(fā)展計(jì)劃局、區(qū)人勞局、區(qū)新農(nóng)辦等部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文明家園等相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的日常檢查考核。年終考核納入?yún)^(qū)考核辦對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、部門的統(tǒng)一考核一并進(jìn)行，區(qū)新農(nóng)辦負(fù)責(zé)把年終考核與平時(shí)考核進(jìn)行匯總，將結(jié)果報(bào)區(qū)考核辦。
3、計(jì)分
新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行量化計(jì)分。
（1）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）新農(nóng)村建設(shè)按照“星級(jí)村”創(chuàng)建活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)15分、工作落實(shí)60分、工作效果25分，經(jīng)綜合考核后計(jì)入總分。
農(nóng)民增收工作考核實(shí)行百分計(jì)分法，分增收政策落實(shí)、增收措施和增收效果三個(gè)方面。其中落實(shí)增收政策12分，落實(shí)關(guān)鍵舉措、培植增收后勁68分，增收工作效果20分。
（2）67個(gè)行政村按照《寶雞市新農(nóng)村建設(shè)升階晉星測評(píng)體系》中涉及的六大類二十二項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)計(jì)分，總分為1000分。其中無星村：綜合評(píng)定得分500分以下；一星村：綜合評(píng)定得分500分――599分；二星村：綜合評(píng)定得分600分――699分；三星村：綜合評(píng)定得分700分――799分；四星村：綜合評(píng)定得分800分――899分；五星村：綜合評(píng)定得分900分――1000分。行政村工作被一票否決后，該行政村考核年度內(nèi)不能晉星，并以零分計(jì)入鎮(zhèn)鄉(xiāng)年度新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核總分。
促進(jìn)農(nóng)民增收必須立足村情，各行政村是農(nóng)民增收的實(shí)施主體，對(duì)各村促進(jìn)農(nóng)民增收實(shí)行百分制單項(xiàng)考核。其中農(nóng)民人均純收入年遞增15%占50分、農(nóng)民工資性收入年增長20%以上占30分、農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入年增長10%以上占10分、農(nóng)民家庭經(jīng)營中二、三產(chǎn)業(yè)收入增長12%以上占10分。
（3）對(duì)承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的區(qū)級(jí)相關(guān)部門，按照承擔(dān)任務(wù)項(xiàng)目實(shí)行百分制量化計(jì)分；主要考核發(fā)揮職能作用，支持和服務(wù)“三農(nóng)”工作，特別是促進(jìn)農(nóng)民增收工作情況。考核內(nèi)容以文件附頁下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收工作目標(biāo)任務(wù)為主。
4、方法
采取平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，自查總結(jié)與考核組考核相結(jié)合。凡列為新農(nóng)村建設(shè)考核對(duì)象的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、區(qū)級(jí)部門和行政村年終進(jìn)行自查總結(jié)，并于11月底前上報(bào)自查總結(jié)，迎接年終考核。
四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。農(nóng)民增收先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)（增速和增幅兩項(xiàng)綜合排名前兩名，各獎(jiǎng)勵(lì)10000元）；新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建先進(jìn)村和農(nóng)民增收先進(jìn)村共10個(gè)（各獎(jiǎng)勵(lì)5000元）；新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)部門6個(gè)（各獎(jiǎng)勵(lì)5000元）；新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建先進(jìn)個(gè)人20名（各獎(jiǎng)勵(lì)100元）；“兩聯(lián)系兩服務(wù)”示范標(biāo)兵10名（各獎(jiǎng)勵(lì)500元）；“一村一品”示范戶10戶（各獎(jiǎng)勵(lì)1000元）,按照總量領(lǐng)先，存量增加，重在新發(fā)展的原則，根據(jù)實(shí)際情況確定；農(nóng)民增收先進(jìn)專業(yè)合作組織或協(xié)會(huì)（鄉(xiāng)村游、干雜果、鮮果、蔬菜、畜牧各一個(gè)）3個(gè)（各獎(jiǎng)勵(lì)1000元）。按照爭當(dāng)先進(jìn),爭當(dāng)?shù)湫偷脑瓌t,示范戶和專業(yè)協(xié)會(huì)的評(píng)選獎(jiǎng)項(xiàng)有效期三年,三年內(nèi)一般不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
2、根據(jù)《關(guān)于開展星級(jí)村創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》精神，區(qū)級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)村創(chuàng)建活動(dòng)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)，重點(diǎn)對(duì)市上管理的五星級(jí)村進(jìn)行配套資金扶持。每創(chuàng)建一個(gè)四星級(jí)村，區(qū)財(cái)政給予每村3萬元的資金扶持。每晉升一個(gè)星級(jí)格次或在新農(nóng)村建設(shè)工作中面貌變化大的村，獎(jiǎng)勵(lì)該村2000元（五星級(jí)、四星級(jí)村不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)扶持）。
今天，我和*、*同志，*縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，以及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志來*調(diào)研，先后到*村、*鄉(xiāng)、*村，實(shí)地察看了新農(nóng)村建設(shè)情況。剛才，*縣委、縣政府介紹了全縣新農(nóng)村建設(shè)情況，市直有關(guān)部門的同志也發(fā)表了很好的意見，很受啟發(fā)。總的感覺是，*推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度是堅(jiān)決的、認(rèn)識(shí)是到位的，工作起步早，規(guī)劃有特點(diǎn)，工作抓得也比較實(shí)，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)，很值得學(xué)習(xí)。比如，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件方面，確定“通、改、延”工程；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，注重“穩(wěn)、調(diào)、服”思路；在思想作風(fēng)和組織建設(shè)方面，加大“轉(zhuǎn)、提、強(qiáng)”力度。這九個(gè)字都有具體內(nèi)涵和量化指標(biāo)，內(nèi)容比較清晰，任務(wù)比較具體，對(duì)啟發(fā)基層干部的積極性，拓寬思路，具有積極意義。下面，就推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處國家、省對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了總體要求和部署，2月27日召開的全市農(nóng)村工作會(huì)議，確定了我市“十一五”時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和措施，即：以縣（市）財(cái)政和農(nóng)民“雙增收”為核心，以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為根本途徑，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以構(gòu)建新體制、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、樹立新風(fēng)尚和創(chuàng)建好班子為主要內(nèi)容，加大投入力度，堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明一起抓，把傳統(tǒng)村鎮(zhèn)整治建設(shè)成規(guī)劃科學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)健全、管理民主、社會(huì)和諧、生活富裕的新農(nóng)村。重點(diǎn)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)示范帶動(dòng)工程、產(chǎn)業(yè)化工程、科技化工程、公路通暢工程、飲水安全工程、康居工程、動(dòng)力工程、信息化工程、社會(huì)保障體系建設(shè)工程和生態(tài)村建設(shè)工程等“十大工程”。可以說，新農(nóng)村建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開，我們必須迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國家、省、市的要求和部署上來，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)務(wù)之急，要盡快把各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
一是以良好的精神狀態(tài)投入到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。建設(shè)新農(nóng)村是黨和國家提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。完成這一歷史任務(wù)，需要一定的物質(zhì)投入，但關(guān)鍵是要有良好的精神風(fēng)貌，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要思想保證。各級(jí)、各部門必須適應(yīng)新形勢(shì)，著眼新實(shí)踐，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，采取更加奮發(fā)有為的措施，以更加堅(jiān)定的決心，付出更加艱苦的勞動(dòng)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步、筑牢基礎(chǔ)。
二是充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。農(nóng)民始終是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是最終受益者，衡量新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)鍵是看能否真正發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)起農(nóng)民參與建設(shè)的積極性。因此，在充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時(shí)，要把各項(xiàng)政策與廣大農(nóng)民群眾的積極性有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)農(nóng)民自立、自強(qiáng)、勤勉、自助的精神和意識(shí)，動(dòng)員和吸引農(nóng)民自覺投入到改善自身生產(chǎn)生活條件的偉大工程中去。要通過工作發(fā)動(dòng)、政策引導(dǎo)、宣傳教育、典型帶動(dòng)等多種辦法，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。同時(shí)，要花必要的時(shí)間，采取必要的形式，大規(guī)模、高質(zhì)量地培訓(xùn)基層干部，讓干部真正成為新農(nóng)村建設(shè)上的明白人，帶頭人，組織人。
三是完善市直部門幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機(jī)制。為強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，市委、市政府把市直黨政部門幫扶試點(diǎn)村鎮(zhèn)，作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)具體措施，舉全市之力，合力推進(jìn)。各部門在幫扶工作中要防止形式主義，防止脫離實(shí)際，防止強(qiáng)迫命令。要及早介入，開展工作，讓農(nóng)民真正體會(huì)到全社會(huì)都在幫助他。要妥善處理好5個(gè)關(guān)系，即：積極推進(jìn)和量力而行的關(guān)系、全面規(guī)劃和分期實(shí)施的關(guān)系、政府引導(dǎo)和群眾自愿的關(guān)系、先期試點(diǎn)和全面推進(jìn)的關(guān)系、全面建設(shè)和突出重點(diǎn)的關(guān)系，使新農(nóng)村建設(shè)能夠扎實(shí)、有效地推進(jìn)。
四是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，把壯大農(nóng)村實(shí)力、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量，作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要努力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)“農(nóng)工換位”。要把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收空間。
五是用足用好資金，發(fā)揮投入的最大效能。按照國家和省的要求，堅(jiān)持財(cái)政資金存量向農(nóng)村增加、增量向農(nóng)村傾斜，保證新農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)資金的投入。目前，市財(cái)政、金融信貸、市直有關(guān)部門投入新農(nóng)村建設(shè)資金預(yù)計(jì)6.16億元，這些資金如何使用？第一要打捆使用，按照規(guī)劃和農(nóng)民意愿，依照輕重緩急按計(jì)劃逐步實(shí)施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取靈活多樣的方式，可以以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資，既可以投入資金，也可以投入物資。第三堅(jiān)決防止鄉(xiāng)村舉債，向農(nóng)民集資籌勞要通過“一事一議”，堅(jiān)決禁止向農(nóng)民硬性攤派。第四堅(jiān)決防止形象工程，要從農(nóng)民最迫切、最直接、最切合實(shí)際的事情入手，利用好有限的資金和人力、物力。
二、搞好試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好開局
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，當(dāng)前，我們要按照省委、省政府實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)工程的總體要求，集中力量抓好試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村建設(shè)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。*作為省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，但他們不等不靠，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，率先開展了新農(nóng)村建設(shè)，他們的做法值得全市借鑒和學(xué)習(xí)。結(jié)合*的經(jīng)驗(yàn)，在推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)中，必須做好以下幾項(xiàng)工作。
一是搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。目前，市政府正組織有關(guān)部門研究制定全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。各區(qū)、縣（市）要根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系建設(shè)和村莊布局規(guī)劃。要突出重點(diǎn)，在近期內(nèi)完成重點(diǎn)試點(diǎn)村規(guī)劃，由點(diǎn)到面，逐步推開。
二是從廣大農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最容易見效的事情抓起。要因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、盡力而為，針對(duì)不同村屯、不同情況、不同條件，創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展模式，做到不急于求成、不搞一刀切，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。*縣堅(jiān)持把創(chuàng)新工作機(jī)制作為工作重點(diǎn)，把分散項(xiàng)目集中向重點(diǎn)村屯傾斜，把單純依靠部分幫扶向政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與上轉(zhuǎn)變，把單一資金向捆綁資金上轉(zhuǎn)變，這些做法很值得在全市推廣。
三是必須明確責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，明確新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，層層簽訂責(zé)任狀。要落實(shí)目標(biāo)管理，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作完成情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，把新農(nóng)村建設(shè)作為市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和縣（市）領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要依據(jù)。
四是重點(diǎn)傾斜，盡快制定新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持政策。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我市新農(nóng)村建設(shè)的先行者，必須給予特殊的政策扶持，促使其加快發(fā)展，為全市新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。要結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、完善新農(nóng)村投融資機(jī)制和吸引人才等方面，盡快研究制定和出臺(tái)我市試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持的相關(guān)政策，既要有可操作性，又要有普遍性，要做到邊研究、邊完善、邊細(xì)化。
五是加強(qiáng)調(diào)查研究。各區(qū)、縣（市）、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要經(jīng)常深入到試點(diǎn)村，幫助農(nóng)民解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實(shí)際問題。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)村的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷研究新問題、開拓新思路、探索新辦法，更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性課題的研究，及時(shí)、全面地認(rèn)識(shí)和把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新情況、新特點(diǎn)。要善于學(xué)習(xí)省內(nèi)外其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際加以借鑒。
三、及時(shí)破解難題，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)前，我市的新農(nóng)村建設(shè)還處于起步階段，面臨的矛盾和問題還比較突出，主要表現(xiàn)為：一是建設(shè)資金缺口較大。僅*縣新農(nóng)村建設(shè)的資金缺口就高達(dá)1.6億元，其他縣（市）也同樣存在著嚴(yán)重的資金缺口，為推進(jìn)工作帶來了很大的困難。二是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。我市還有1萬多公里農(nóng)村公路需要建設(shè)，818座橋梁需要改造，78個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1480個(gè)行政村需要高等級(jí)路面貫通，555個(gè)行政村需要修建公路，6286個(gè)屯沒有吃上自來水，涉及農(nóng)村人口274萬人。三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有破除。全市以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制沒有完全建立，城鄉(xiāng)分割的局面還沒有打破，這已經(jīng)成為制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的嚴(yán)重體制。為此，我們必須不斷完善新農(nóng)村政策制定、公共資源投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，逐步克服和解決制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的阻力和障礙。
一是扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識(shí)上的偏差，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。隨著形勢(shì)的發(fā)展，城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度將不斷加大，國家、省、市也會(huì)拿出更多的資金對(duì)新農(nóng)村建設(shè)給予支持。但是，有限的資金只能用在“刀刃”上，近期內(nèi)還不可能關(guān)照到每一個(gè)村莊事業(yè)的發(fā)展。即便是爭取到了上級(jí)財(cái)政支持，許多情況下分到手上的也只能是啟動(dòng)資金，杯水車薪。大量村務(wù)工作的開展及集體事業(yè)的發(fā)展，仍需要廣大農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造性地開展工作。如何尊重民意、發(fā)揮民智、匯聚民力，自力更生干大事，農(nóng)村干部的引導(dǎo)和模范帶頭至關(guān)重要。這就要求廣大農(nóng)村干部自覺增強(qiáng)時(shí)不我待、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，樹立起自主創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的信心和勇氣，在困難中找機(jī)遇，在發(fā)展中求突破，更好地帶領(lǐng)群眾自力更生干事、干成事、干大事。
二是引入市場機(jī)制，多方籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要抓緊制定出臺(tái)扶持政策，積極引導(dǎo)外商資本、工商資本、城市資本等向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入。同時(shí)，通過對(duì)扶持新農(nóng)村建設(shè)的招商引資項(xiàng)目適當(dāng)減免稅費(fèi)，對(duì)引資人給予物資和精神獎(jiǎng)勵(lì)等形式，逐步形成較為完善的新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。
