時間：2023-08-14 17:26:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：北京；生產(chǎn)業(yè)；內(nèi)部結(jié)構(gòu)；就業(yè)
中圖分類號：F719
一、引言
人類社會的發(fā)展史是生產(chǎn)發(fā)展的歷史，在經(jīng)歷了原始文明，農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，黨十七大首次明確提出建設(shè)生態(tài)文明社會。改革開放以來，雖然我國工業(yè)得到了長足發(fā)展，但是資源環(huán)境的矛盾也日益突出，生態(tài)文明因其能更好的協(xié)調(diào)人、自然和社會的關(guān)系而得到推崇。在這樣的背景下，大力發(fā)展低污染、低能耗的第三產(chǎn)業(yè)成為了時展的需求，尤其應(yīng)重視發(fā)展生產(chǎn)業(yè)[1, 2]。生產(chǎn)業(yè)是中介服務(wù)，它的發(fā)展不僅能夠更好的為生產(chǎn)、商務(wù)活動以及政府管理提供服務(wù)，而且能夠為區(qū)域創(chuàng)造新的收入和就業(yè)機(jī)會。生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面能夠更好的調(diào)配市場資源，另一方面能夠推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和國際貿(mào)易分工[3-6]。
北京市是我國的首都，是全國的政治、文化中心和國際交往的樞紐，也是一座著名的歷史文化名城。因此，北京市的生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有其它地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢，分析北京市第生產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有助于推進(jìn)北京市的兩型社會建設(shè)，緩解就業(yè)壓力，提升北京市國際貿(mào)易分工的地位，并為北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供政策建議。
二、數(shù)據(jù)和方法說明
根據(jù)新《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T4754―2002）、北京市生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)以及北京市統(tǒng)計年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)確定了生產(chǎn)業(yè)的范圍，生產(chǎn)業(yè)主要包含：交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)六個行業(yè)數(shù)據(jù)。新的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》是2002年頒布確定的，所以將分析年限界定為2003-2010年。各行業(yè)數(shù)據(jù)來源于2004-2011年《北京統(tǒng)計年鑒》。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論，分析一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、競爭力水平，主要是分析該產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的自重，以及該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重。為了全面分析北京市生產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，本文除了上述兩個指標(biāo)以外，還運(yùn)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度和比較勞動生產(chǎn)率兩個指標(biāo)進(jìn)行分析。
三、實證分析
國際經(jīng)驗表明，生產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對象是制造業(yè)，當(dāng)制造業(yè)發(fā)展到一定水平之后，其競爭力的進(jìn)一步提升更多的依靠生產(chǎn)業(yè)的支撐。因此，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)育程度能反映一個國家、地區(qū)產(chǎn)業(yè)層次的高低。本部分通過分析生產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)，生產(chǎn)業(yè)就業(yè)值指標(biāo)，生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)偏離度以及比較勞動生產(chǎn)率四個指標(biāo)，運(yùn)用整體與局部分析、靜態(tài)與動態(tài)分析相結(jié)合的方法，全面闡釋2003-2010年北京市生產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動情況[1, 7-10]。
（一）生產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)分析
分析北京市生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀首先需要從整體上把握2003年以來北京市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重演變情況。如圖1所示，2003-2010年北京市第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由2003年的68.62%增長到2010年的75.11%，年均增長率為0.93%。2003-2010年生產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重微幅波動，升中有降，總體呈上升趨勢。生產(chǎn)業(yè)的比重由2003年的67.4%增長到2010年的71.43%，，年均增長率為0.58%落后于第三產(chǎn)業(yè)比重的增長幅度。
如圖1所示，2010年六大生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值總量排名依次是批發(fā)零售業(yè)，金融業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)的產(chǎn)值位居末位。六大行業(yè)中僅交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重呈負(fù)增長，由2003年的6.17%下降至2010年的5.04%。其余5個行業(yè)增長速度最快的是批發(fā)與零售業(yè)，年均增長率為0.44%，其次是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)位居第三，再次是信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)增長幅度最小年均增長率僅0.07%（見表2）。
綜上所述，北京市的生產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展速度落后于第三產(chǎn)業(yè)。從行業(yè)總量角度分析，六大行業(yè)中金融業(yè)的產(chǎn)值最高，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)的產(chǎn)值最少。從增長幅度角度分析，批發(fā)與零售業(yè)發(fā)展的最快，金融業(yè)發(fā)展的最慢，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)呈負(fù)增長。
（二）生產(chǎn)業(yè)就業(yè)指標(biāo)分析
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，勞動力將進(jìn)一步從第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中解放出來。自90年代以來，我國第一產(chǎn)業(yè)增加值平均每增長1%，就減少126萬個勞動力；第二產(chǎn)業(yè)增加值平均每增長1%，可創(chuàng)造26萬個就業(yè)崗位；而第三產(chǎn)業(yè)增加值平均每增長1%，能創(chuàng)造100萬個就業(yè)崗位，生產(chǎn)業(yè)也逐漸成為了我國吸納勞動力就業(yè)的主渠道，對擴(kuò)大就業(yè)的重要性進(jìn)一步提高。綜上所述，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但能夠推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，而且對解決就業(yè)也將發(fā)揮重要作用。
如表3所示，2003-2010年第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重大幅度提高，由2003年的58.98%提高到2010年的74.4%，平均每年提高2.2個百分點。生產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重雖然有所提高，但是增長幅度較小，2010年較2003年僅提高了1.06個百分點，年均增長率為0.15%，較第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的年均增長率少2.05%，僅為第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口增長速度的6.8%。
六大生產(chǎn)業(yè)中，吸納勞動力能力最強(qiáng)的是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，其次是批發(fā)與零售業(yè)，再次是交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)位居第四，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)吸納勞動力能力位居六大行業(yè)第五位，金融業(yè)吸納勞動力數(shù)量最少。2003-2010年就業(yè)吸納勞動力數(shù)量呈現(xiàn)負(fù)增長的有批發(fā)與零售業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)，其它行業(yè)的就業(yè)人口數(shù)量都進(jìn)一步提高。信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)就業(yè)人口增加了1.31%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)提高了1.09%，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)為0.27%，金融業(yè)為0.02%。
綜上所述，北京市生產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的增長幅度遠(yuǎn)落后于第三產(chǎn)業(yè)的增長幅度。其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)對勞動力的需求量最大，金融業(yè)對勞動力的需求量在六大行業(yè)中是最少的。2003-2010年吸納勞動力數(shù)量增加幅度最大的是信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，最少的是金融業(yè)。批發(fā)與零售業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)的勞動力比重不但沒有提高，反而分別將少了1.29%和0.33%。
（三）生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)偏離度分析
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是某產(chǎn)業(yè)的勞動力比重與該產(chǎn)業(yè)的增加值比重之差，該指標(biāo)能夠反映勞動力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)之間是否對稱。若勞動力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度越大，則表明兩者越不對稱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益越低下。反之，偏離度越小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益越高。若偏離度大于零，即勞動力比重大于該產(chǎn)業(yè)的增加值比重，那么該產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率較低。理想狀態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度等于零是最佳的狀態(tài)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度大于零，表明該產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率較低，勞動力存在向外轉(zhuǎn)移的壓力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度大于零，那么該產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率較高，該產(chǎn)業(yè)需要更多的勞動力。
整體角度分析（見表4），2003年僅租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為正，勞動生產(chǎn)率水平有待提高；2004-2006年僅租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為正數(shù)，隨著就業(yè)人口向外轉(zhuǎn)移，該行業(yè)的偏離度縮小；2007-2010年六大行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度均為負(fù)數(shù)。通過比較2010年與2003年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度對稱性水平提高，這三個行業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)都得到了改善，結(jié)構(gòu)效益較好。而批發(fā)與零售業(yè)，金融業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)的結(jié)構(gòu)效益有待進(jìn)一步提高。
從局部角度通過分析2010年生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度發(fā)現(xiàn)，六大行業(yè)雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度均為負(fù)數(shù)，勞動力將向這六個行業(yè)轉(zhuǎn)移，但是產(chǎn)業(yè)偏離度水平存在差異。這表明行業(yè)效益水平，以及各行業(yè)對勞動力的吸引力存在差異，其中行業(yè)效益和對勞動力吸引力最大的是金融業(yè)（-11.2），其次是批發(fā)與零售業(yè)（-8.37），信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)（-4.77），科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)(-2.79), 交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)(-0.41), 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)(-0.32)。
綜上所述，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的分析表明交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的行業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)較好。金融業(yè)的行業(yè)效益和對勞動力吸引力最大，批發(fā)與零售業(yè)次之，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)最小。
（四）比較勞動生產(chǎn)率分析
比較勞動生產(chǎn)率是某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重與該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重的比值，是衡量產(chǎn)業(yè)效益的又一重要指標(biāo)。在產(chǎn)值一定的情況下，勞動生產(chǎn)率比值越高，表明該產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)值越高，該產(chǎn)業(yè)的的效益越好。
從動態(tài)角度分析，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率呈減少的趨勢，2010年較2003年減少了0.33和0.75；批發(fā)與零售業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)則分別提高了0.74，0.22，0.18和0.77。
從靜態(tài)角度分析，2010年比較勞動生產(chǎn)率由高到低的排名依次是金融業(yè)，批發(fā)與零售業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。
綜上所述，比較勞動生產(chǎn)率分析發(fā)現(xiàn)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的勞動生產(chǎn)率降低了，其中勞動生產(chǎn)率最高的是金融業(yè)，其次是批發(fā)零售業(yè)。
四、結(jié)論與建議
通過上述分析表明，2003-2010年北京市的生產(chǎn)性服業(yè) （0.58%）年均增長率落后于第三產(chǎn)業(yè)（0.93%）的增長幅度。而生產(chǎn)業(yè)的就業(yè)年均增長率僅0.15%遠(yuǎn)落后于第三產(chǎn)業(yè)的2.05%，北京市生產(chǎn)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)不足。從表面分析，北京市的生產(chǎn)業(yè)總體競爭力很強(qiáng)，生產(chǎn)率水平很高，尤其是金融業(yè)，但是其中隱藏著服務(wù)質(zhì)量的水平問題。生產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重仍然較高，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)， 批發(fā)與零售業(yè)兩大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占較大的比重且呈上升趨勢，2003年兩大行業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重為16.47%,2010年提高到了18.43%。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重卻由2003年的27.79%下降到了2010年的27.83%。2010年產(chǎn)值總量由高到低的排名是批發(fā)零售業(yè)，金融業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)的產(chǎn)值位居末位。生產(chǎn)業(yè)中對勞動力吸引力和生產(chǎn)率水平由高到低的排名依次是金融業(yè)，批發(fā)與零售業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。
通過發(fā)展生產(chǎn)業(yè)更好的推動制造業(yè)的發(fā)展，改變北京市在國際分工中地位不能一味的追求生產(chǎn)率而忽視了生產(chǎn)的質(zhì)量。解決這一問題需要從資金、技術(shù)和人才三個層面完善生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境[3, 11-13]。市場引導(dǎo)為主，政府調(diào)控為輔，合理引導(dǎo)資金和人才的流動。首先，進(jìn)一步提高北京市的開放度，吸引外商向生產(chǎn)業(yè)投資。其次，大力完善國內(nèi)資本市場，鼓勵并引導(dǎo)生產(chǎn)業(yè)面向資本市場，通過股票上市、發(fā)行債券等方式直接面向社會籌集科技推廣發(fā)展所需的資本。技術(shù)上一方面通過購買國外的先進(jìn)技術(shù)滿足需求，另一方面加大研發(fā)投入，提高生產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平并努力達(dá)到世界領(lǐng)先水平。人才上也應(yīng)充分挖掘國內(nèi)外資源，在此過程中還應(yīng)防止勞動力集中向某一行業(yè)流動。除校園教育外，還應(yīng)加強(qiáng)員工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
此外，應(yīng)大力推動北京市生產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，降低交易成本，提高服務(wù)質(zhì)量。在此過程中，應(yīng)防止企業(yè)一窩蜂的發(fā)展某一行業(yè)，避免企業(yè)間的惡性競爭，影響經(jīng)濟(jì)社會的正常運(yùn)行。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)間的合作，通過構(gòu)建行業(yè)協(xié)會，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織實現(xiàn)企業(yè)間信息和技術(shù)的共享。從而實現(xiàn)生產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，服務(wù)水平，人才水平的全面提高。
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[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)；新疆
[中圖分類號]F7269[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]
2095-3283（2013）03-0070-03
作者簡介：杜朋（1988-），男，漢族，山東棗莊人，新疆財經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)組織理論。
一、引言
20世紀(jì)后半葉以來，在歐美發(fā)達(dá)國家的帶動下全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的大趨勢。在“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的大背景下，生產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，并且日益成為發(fā)達(dá)國家及國際大都市經(jīng)濟(jì)增長的主要特征。如今，生產(chǎn)業(yè)被稱為最具活力和增長最快的部門，有極強(qiáng)的集聚和輻射效應(yīng)。我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為，我國應(yīng)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)業(yè)，這是我國建設(shè)新型工業(yè)化的必由之路。就新疆來說，近年來國家越來越重視西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2010年5月中央新疆工作座談會的召開和“西部大開發(fā)”以及“向西開放”政策為新疆的發(fā)展提供了有利的契機(jī)和方向。加快新疆生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于深入實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升三大產(chǎn)業(yè)競爭力，提高專業(yè)化和市場化水平，緩解就業(yè)壓力，實現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)和社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
二、生產(chǎn)業(yè)概述
（一）生產(chǎn)業(yè)的概念
Machlup在1962年最早提出了生產(chǎn)業(yè)的概念，他指出：生產(chǎn)業(yè)是企業(yè)、非營利組織和政府主要向生產(chǎn)者，而不是最終消費(fèi)者提供服務(wù)產(chǎn)品和勞動，他認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)主要以知識為產(chǎn)出，服務(wù)的過程是向社會輸送各種專業(yè)知識的過程。Gruble和Walker認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動中的中間投入要素，其應(yīng)該被用來生產(chǎn)可以被消費(fèi)者直接消費(fèi)的商品，而不是直接被消費(fèi)者所消費(fèi)，其消費(fèi)對象應(yīng)該是工業(yè)生產(chǎn)部門，并作為生產(chǎn)要素投入消費(fèi)品的生產(chǎn)過程。Noyell和Stanback強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是一種中間投入而并非最后的產(chǎn)出。Daniels認(rèn)為服務(wù)業(yè)應(yīng)該被區(qū)分為消費(fèi)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)，如果其中某種類型服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品作為某工業(yè)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)要素并生產(chǎn)出產(chǎn)品，然后再被消費(fèi)者所消耗，那么該類型服務(wù)業(yè)就是生產(chǎn)業(yè)。
（二）生產(chǎn)業(yè)的分類
對于生產(chǎn)業(yè)的分類，目前學(xué)界并沒有達(dá)成共識，這主要是由于現(xiàn)實生活中服務(wù)業(yè)活動很復(fù)雜，而且存在國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間的差異，正是由于這些差異的存在，生產(chǎn)業(yè)的分類也呈現(xiàn)出不同的特點。
美國商務(wù)部：商業(yè)及專門技術(shù)（如電腦、工程、法律、廣告、會計等）、教育、金融、保險、電子傳訊。
英國標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類：金融、保險、不動產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)、會員組織、其他專業(yè)服務(wù)。
香港貿(mào)易發(fā)展局：專業(yè)服務(wù)、信息和中介服務(wù)、金融服務(wù)、與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)。
Niles（1990）：金融、保險、運(yùn)輸、大眾傳播、會計、研究開發(fā)、資產(chǎn)服務(wù)業(yè)。
段杰、閻小培（2003）：金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)、計算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、郵電通訊與交通服務(wù)業(yè)、教育、文藝和廣播電視電影業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)。
三、新疆生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
（一）新疆生產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的橫向分析
2011年新疆的 GDP總值達(dá)到661005億元，比上年增長了120%（扣除物價水平后）。其中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為113903億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為322590億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為224512億元，分別占GDP總值的172%、488%和340%；生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中的比重為3364%，在總產(chǎn)值中的比重為1143%。2011年新疆的總就業(yè)人數(shù)為95334萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為46391萬人，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為14904萬人，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為34039萬人，分別占總就業(yè)人數(shù)的4866%、1563%和3571%，而生產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)和非生產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別占總就業(yè)人數(shù)的 273%和3298%。
由以上數(shù)據(jù)可見，目前新疆生產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值中所占比重較低，生產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中所占比重也較低。據(jù)統(tǒng)計，生產(chǎn)業(yè)中的金融業(yè)、物流業(yè)等行業(yè)發(fā)展水平相對較低，對新疆GDP的貢獻(xiàn)也較小，所吸納的就業(yè)人數(shù)也相對較少，因此對新疆的就業(yè)貢獻(xiàn)很小，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，在很大程度上制約了新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
由表1可以看出，無論是從全國還是從新疆來看，在生產(chǎn)業(yè)中，占比重較大的是交通運(yùn)輸、倉儲和郵電通訊業(yè)以及金融保險業(yè)，為生產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)。新疆和全國比較，新疆的交通運(yùn)輸倉儲和郵電通訊業(yè)，金融業(yè)，信息傳輸計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)及租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)所占的比重都要小于全國水平，說明新疆的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。
由表2可以看出，無論是從全國還是從新疆來看，在生產(chǎn)業(yè)中，對就業(yè)貢獻(xiàn)較大的是交通運(yùn)輸、倉儲和郵電通訊業(yè)以及金融業(yè)。新疆和全國比較，交通運(yùn)輸、倉儲和郵電通訊業(yè)，金融業(yè)，信息傳輸計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)及租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比重和對就業(yè)的貢獻(xiàn)均低于全國平均水平。發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，可以有效緩解目前的就業(yè)壓力，但是目前新疆生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍較低，并沒有最大限度地吸納勞動力，因此大力發(fā)展新疆生產(chǎn)業(yè)可以有效緩解就業(yè)壓力。
（二）縱向分析
為了更加直觀地反映新疆生產(chǎn)業(yè)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平下的變動特點，有必要對歷年來新疆生產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展情況作出縱向分析。對1995―2011年交通運(yùn)輸與郵政倉儲業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)以及金融保險業(yè)的變動情況作出分析（見圖1）。
從圖1可以看出，伴隨著新疆經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，1995―2011年間新疆生產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸與郵政倉儲業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)以及金融保險業(yè)的產(chǎn)值增加較快，但增加幅度存在著顯著差別。在最初時期，交通運(yùn)輸和郵政倉儲業(yè)在總量上占據(jù)最重要地位，2011年的總量是1995年的5倍，從圖1中可以看出，代表交通運(yùn)輸和郵政倉儲業(yè)的曲線一直都比較陡峭，說明年增長率較高，有著良好的發(fā)展勢頭。金融保險業(yè)的總量一直落后于交通運(yùn)輸和郵政倉儲業(yè)，但在2010年發(fā)生逆轉(zhuǎn)，其產(chǎn)值超過了交通運(yùn)輸和郵政倉儲業(yè)，代表金融保險業(yè)的曲線在初期比較平緩，表明在這段時期金融保險業(yè)發(fā)展緩慢，增長率較低，但在后期曲線變得陡峭，表現(xiàn)出了迅猛的發(fā)展勢頭，為新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大的直接和間接貢獻(xiàn)，間接貢獻(xiàn)表現(xiàn)為金融業(yè)可以為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的資金，從而間接地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)來說，1995―2011年不管從總量還是從年增長率來看都處于一個很低的水平，總量上明顯低于其他兩個行業(yè)，曲線非常平緩，說明科研投入不足，年增長率過低，這些都制約了新疆生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而制約了新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從圖2可以看出，1995―2011年交通運(yùn)輸與郵政倉儲業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重整體呈下降趨勢，除了在前期略有上升之外，之后一直處于下降的態(tài)勢，這是由于隨著經(jīng)濟(jì)的增長，雖然交通運(yùn)輸與郵政倉儲業(yè)在不斷發(fā)展，但是新疆第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度更快。金融保險業(yè)在這17年間呈現(xiàn)先下降后上升的態(tài)勢，說明在最初的幾年里，金融保險業(yè)的發(fā)展速度慢于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，隨著市場化改革的逐步推進(jìn)，金融保險業(yè)在最近幾年得到了較快發(fā)展，在第三產(chǎn)業(yè)中的比重逐年上升。科研與地質(zhì)勘查業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占的比重一直比較平穩(wěn)，說明新疆對科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的投入和政策支持力度還不夠，需要加強(qiáng)在科技研發(fā)方面的資金投入和政策支持，真正實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。
四、結(jié)論與對策建議
（一）結(jié)論
配第―克拉克定律表明，“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)將從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，就業(yè)將進(jìn)一步從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)”，這也說明了隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中將會扮演越來越重要的角色。回顧發(fā)達(dá)國家和我國東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況可以發(fā)現(xiàn)，具備知識密集型特點的生產(chǎn)業(yè)是其中增長效率最快的產(chǎn)業(yè)，這是因為生產(chǎn)業(yè)不僅僅直接為國民經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)，更重要的是，生產(chǎn)業(yè)通過對第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的投入間接地為國民經(jīng)濟(jì)作出了更大的貢獻(xiàn)。
近年來，國家越來越重視西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快新疆生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于新疆深入實施國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升三大產(chǎn)業(yè)競爭力，提高專業(yè)化和市場化水平，緩解就業(yè)壓力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
（二）對策建議
1政府應(yīng)加大對生產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持力度
要想實現(xiàn)生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，政府的資金投入和政策支持必不可少，政府的資金投入可以完善生產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，政府的政策支持可以為生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向，有效地引導(dǎo)和管理生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府也應(yīng)高度重視建立并發(fā)揮相關(guān)的專業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用，規(guī)范生產(chǎn)業(yè)的市場秩序，提供各種專業(yè)化服務(wù)，便于政府與企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，建立成熟的專業(yè)服務(wù)體系。
2加大人力資本投入和培養(yǎng)吸引人才力度
生產(chǎn)業(yè)的一個重要特點就是知識密集型，因此生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開人才的積累，目前新疆人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這也大大制約了新疆的生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，新疆應(yīng)加大人力資本投入，培養(yǎng)高層次人才，同時應(yīng)制定政策吸引域外人才，為新疆發(fā)展生產(chǎn)業(yè)提供人力資源保證。
3加大對科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的投入，加快科技創(chuàng)新步伐
“科技是第一生產(chǎn)力”，科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動力。生產(chǎn)業(yè)是知識和智力密集型的行業(yè)，它的發(fā)展更加離不開高新技術(shù)的支撐。因此要實現(xiàn)新疆生產(chǎn)的快速發(fā)展，必須加大對科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的投入，其中包括資金投入和人才投入，加快科技創(chuàng)新，有效地推動新疆生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
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一、服務(wù)業(yè)稅收發(fā)展情況：
1、三大行業(yè)稅收三足鼎立，占據(jù)服務(wù)業(yè)稅收半壁江山
房地產(chǎn)稅收依然是服務(wù)業(yè)稅收的重頭戲。政通人和，百姓安居樂業(yè)。近年來，房地產(chǎn)業(yè)推出了許多契稅減免、房貸降息等惠民政策，旨在拉動內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，上半年我市房地產(chǎn)業(yè)稅收7.50億元，占服務(wù)業(yè)稅收的27.3%。居民服務(wù)業(yè)也相繼出臺一系列便民手段、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式通過改革創(chuàng)新刺激消費(fèi)，上半年居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)稅收3.47億元，占服務(wù)業(yè)稅收的12.6%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)稅收6.56億元，占服務(wù)業(yè)稅收23.9%.這三大行業(yè)稅收占據(jù)服務(wù)業(yè)稅收的大片江山。
2、民生相關(guān)服務(wù)業(yè)稅收增長迅速
縱觀上半年全市服務(wù)業(yè)稅收數(shù)據(jù)，與生活息息相關(guān)的民生服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和強(qiáng)勁潛力，衛(wèi)生和社會工作、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)稅收增長迅速。其中，衛(wèi)生和社會工作稅收147.00萬元，比去年同期97.00萬元，增長51.6%；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)稅收共34735.00萬元，比去年同期25404.00萬元，增長36.7%；
3、生產(chǎn)業(yè)稅收穩(wěn)步增長
半年，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)稅收共21436.00萬元，比去年同期增長8.7%；金融業(yè)稅收23570.00萬元，比去年同期增長5.7%。
4、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收增長態(tài)勢強(qiáng)勁
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，越是發(fā)達(dá)的社會越注重科技的投入和使用，上半年來，我市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收共1520.00萬元，同比增長8.6%。
5、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好
上半年，批發(fā)和零售業(yè)稅收共25395.00萬元，與去年同期24234.00萬元相比，增長4.8%。
6、住宿餐飲業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、公共管理、社會保障和社會組織、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)七大行業(yè)稅收同比下降
受我黨“八項規(guī)定”法規(guī)的持續(xù)影響，“三公”消費(fèi)大幅下降，住宿餐飲業(yè)稍顯蕭條，上半年稅收額為2142.00萬元，與去年同期2295.00萬元相比，下降6.7%；文化、體育和娛樂業(yè)稅收大幅跳水，上半年稅收額共246.00萬元，與去年同期1683.00萬元相比，下降85.4%。
在提倡義務(wù)教育的新形勢下，許多學(xué)校明令禁止在校老師課外辦班，“補(bǔ)課行業(yè)”、“課外培訓(xùn)班”生存艱難，上半年教育業(yè)稅收417.00萬元，同比下降12.8%；與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件信息技術(shù)服務(wù)，雖近年來發(fā)展較快，但行業(yè)規(guī)模并沒有擴(kuò)大，上半年信息軟件技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收4135.00萬元，同比下降36.0%。
自2013年營改增試點在全國范圍推開，有效減輕了服務(wù)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，刺激服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。上半年公共管理、社會保障和社會組織稅收1279.00萬元，與去年8151.00萬元，下降84.3%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)業(yè)稅收65636.00萬元，與去年同期66541.00相比，下降1.4%。
1、全市服務(wù)業(yè)稅收增速與全省存在一定差距，發(fā)展提升空間可望
上半年，全省實現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收總額696.39億元，增長7.6%，占全部稅收的54.8%。14個服務(wù)業(yè)行業(yè)中有11個行業(yè)稅收同比增長，尤其是科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會工作等新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長迅速，增幅分別達(dá)到65.2%、37.0%和32.4%。
我市服務(wù)業(yè)稅收總額27.50億元，增長1.1%，占全市稅收的56.5%，有7個行業(yè)同比下降，與全省服務(wù)業(yè)稅收發(fā)展高速度存在一定差距。
2、服務(wù)業(yè)稅收占總稅收比重有所下降
今年上半年，我市總稅收為48.69億元，同比增長6.8%。服務(wù)業(yè)稅收占總稅收56.5%；所占比重與去年同期相比下降3.1個百分點。
3、房地產(chǎn)業(yè)稅收增長乏力
近幾年來，我市房地產(chǎn)開發(fā)市場經(jīng)過了高低起伏、跌宕前行，也經(jīng)歷了宏觀調(diào)控、深度調(diào)整；如今，房市更趨成熟、理性，但依然難以摒除瓶頸制約，并伴隨著后期支撐不足的壓力。上半年，在宏觀政策調(diào)控的影響下，我市房地產(chǎn)低迷，需求觀望情緒嚴(yán)重，房地產(chǎn)投資的開發(fā)規(guī)模快速收縮，投資額下降35%，新開工面積下降49.9%，房地產(chǎn)業(yè)稅收7.50億元，比去年同期下降11.6%。占服務(wù)業(yè)稅收比重，也比去年同期下降近5個百分點。
論文摘要：認(rèn)識科研業(yè)績評價在高職科學(xué)發(fā)展過程中的重要意義，并采取科學(xué)的科研業(yè)績評價策略。文章認(rèn)為高職院校科研業(yè)績評價應(yīng)是學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的導(dǎo)向和反饋，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效方法，是師資隊伍建設(shè)的重要舉措，是產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。
業(yè)績評價是高職院校教師管理的主要方法。在政治思想素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)研究三大評價方面，政治思想素質(zhì)評價是前提，教學(xué)質(zhì)量評價是中心，科研評價是發(fā)展提升的保證。高職院校越來越認(rèn)識到科學(xué)研究在提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展能力中的重要作用，因此，對科研業(yè)績的評價也日益重視，科研業(yè)績評價成為高職院校教師評價中重要的不可或缺的組成部分。近些年來，通過借鑒和結(jié)合自身的實際有選擇地引入本科院校的科研業(yè)績評價方法，許多高職院校為建立適合自身實際情況的科研業(yè)績評價方法進(jìn)行了有益的嘗試，在推進(jìn)學(xué)校科學(xué)研究質(zhì)量和提升教師科研能力上起到了明顯的作用。但人們對高職院校的科研評價的認(rèn)識仍存在很多困惑，如何做到既科學(xué)合理地評價教師的科學(xué)研究工作，又能通過評價激發(fā)教師的科研熱情，推動教育教學(xué)質(zhì)量的提升，高職院校的認(rèn)識和做法不盡一致。對教師科學(xué)研究工作的評價是科研管理過程中不可缺少的一部分，建立促進(jìn)學(xué)校科研工作全面發(fā)展的科學(xué)的科研工作業(yè)績評價體系是高職院校教育改革的重要組成部分。本文試圖在已有認(rèn)識的基礎(chǔ)上，對高職院校科研業(yè)績評價進(jìn)行進(jìn)一步的思考。
一、高職院校科研業(yè)績評價的發(fā)展過程
從1997年我國第一所“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”獲批掛牌以來，我國高職院校迅速發(fā)展。大多數(shù)高職院校建立之初并沒有認(rèn)識到科研在高職教育中的地位和作用，沒有專門的科研管理部門，不對教師進(jìn)行科研業(yè)績的要求與評價。經(jīng)過幾年的發(fā)展，高職院校逐漸認(rèn)識到科學(xué)研究對于高校的重要性，于是，模仿本科院校的做法，成立了專門的科研管理部門，對教師的科研業(yè)績也提出了一定的要求，但僅僅是很初步的要求，多重視對科研成果量的評定，比如的數(shù)量、自編講義的字?jǐn)?shù)等等，管理上也往往不能到位。隨著從規(guī)模擴(kuò)張到內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)型，高職院校的辦學(xué)理念日趨成熟，辦學(xué)水平逐步提高。高職院校認(rèn)識到了科學(xué)研究的本質(zhì)和價值，為適應(yīng)高職教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，成立了集科學(xué)研究管理和科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)功能于一體的科技產(chǎn)業(yè)處。從科研處到科技產(chǎn)業(yè)處，顯示的不僅僅是對高職科研和社會服務(wù)職能的認(rèn)識，更是對高職科學(xué)研究水平提高的要求，對高職以科學(xué)研究服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。對教師的科研能力要求也逐步走向成熟，不僅要求論文的數(shù)量，也看重論文的質(zhì)量，同時更加重視科研項目的研究，特別是與企業(yè)合作的橫向課題是高職院校產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要標(biāo)志。高職院校科研業(yè)績評價已經(jīng)發(fā)展成為提升高職以科學(xué)研究服務(wù)社會能力的重要保障。
高職院校雖然認(rèn)識到了科研對于高校的重要性，但在實際操作中并沒有真正重視科研業(yè)績評價，許多高職院校仍然僅僅把它作為教師管理的一項內(nèi)容，只是科研管理部門的日常工作。高職院校還沒有把科研真正作為內(nèi)涵建設(shè)的重要抓手，沒有真正形成以業(yè)績評價促科研水平的有效機(jī)制。
二、高職院校要深刻認(rèn)識科研業(yè)績評價的意義
1．高職院校科研業(yè)績評價應(yīng)是學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的導(dǎo)向和反饋
科研水平的高低是衡量一所高校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)實力的重要指標(biāo)，同時科研也是推動高校科學(xué)發(fā)展的動力和保障。高職院校一定要重視科研工作，并把科研作為提升學(xué)校綜合實力的重要內(nèi)容來建設(shè)。高職院校科研評價的目的可以概括為以下幾點：第一，為教師發(fā)展提供有效信息，促進(jìn)教師科研能力發(fā)展，從而提升教師教育教學(xué)水平，提升師資隊伍的整體素質(zhì)；第二，為學(xué)院戰(zhàn)略發(fā)展提供依據(jù)，為科研管理提供依據(jù)；第三，提升學(xué)校的科研實力和辦學(xué)水平。科研業(yè)績評價指導(dǎo)思想應(yīng)有戰(zhàn)略導(dǎo)向性，應(yīng)有利于高職院校長遠(yuǎn)發(fā)展，有利于高職院校培養(yǎng)出適應(yīng)社會發(fā)展需要的人才。
高職院校科研業(yè)績評價應(yīng)把學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、政策導(dǎo)向和教師的潛能開發(fā)、個人學(xué)術(shù)目標(biāo)聯(lián)系起來。評價結(jié)果既是對教師科研工作的評價，也是對其激勵和提醒的基本依據(jù)，更是學(xué)校對自身政策和導(dǎo)向的一個反饋。科研成果是學(xué)校實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵因素之一，高職院校的科研業(yè)績評價應(yīng)與學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相一致。
2.高職院校科研業(yè)績評價是促進(jìn)教育教學(xué)改革，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量的有效方法
高職院校在跨越發(fā)展之后，教學(xué)問題不斷出現(xiàn)，生源質(zhì)量、教學(xué)中如何協(xié)調(diào)知識與技能、如何構(gòu)建實踐教學(xué)體系、如何評價教學(xué)質(zhì)量、教材建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、學(xué)生管理、校企合作、頂崗實習(xí)等等問題，都擺在了人們面前，而且都是高職教育面臨的重要而且急需解決的問題。在高職教育內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵時期，高等職業(yè)院校科研業(yè)績評價首先要重視教育科研，重視高職教育教學(xué)改革的研究，如在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)方法手段、教學(xué)管理、人才培養(yǎng)模式、如何提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等一系列問題的研究上。科研業(yè)績評價應(yīng)該導(dǎo)向研究解決好這些問題，在高職改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，應(yīng)重點獎勵那些通過研究對教學(xué)改革與發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用的科研成果，這對實現(xiàn)高職戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)具有十分重要的意義。
科研工作與教學(xué)工作是互相促進(jìn)、互相依存的。高職院校在發(fā)展過程中有大量的急需通過科學(xué)研究解決的理論和實踐問題，開展科研工作對于促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革有著不可替代的作用。科研業(yè)績評價是激勵教師投入教育教學(xué)改革的有效方法。高職教育培養(yǎng)的是技術(shù)應(yīng)用型人才，這就要求學(xué)生一定要有技術(shù)并且有解決技術(shù)問題的能力，科研業(yè)績評價能激勵教師通過指導(dǎo)學(xué)生參與課題的研究，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和獨(dú)立思考的能力。科研還是高職院校通過實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從而提升教學(xué)質(zhì)量的有效途徑，科研業(yè)績評價是促進(jìn)教育教學(xué)改革，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量的有效方法。
3.高職院校的科研業(yè)績評價是科技人力資源開發(fā)與管理的基本依據(jù)，是師資隊伍建設(shè)的重要舉措
科研能力是衡量師資隊伍實力和發(fā)展能力的重要指標(biāo)，科研提升了，師資隊伍的整體實力才能提升。教師個體的科研績效主要受工作環(huán)境、機(jī)會、工作積極性和工作能力的影響，評價的核心在于有效的激勵管理。由于歷史等原因，高職院校科技人才不足，教師科研能力不足，這已經(jīng)成為制約高職院校科學(xué)發(fā)展的重要因素。高職院校科研評價應(yīng)該把提高教師的科技能力和科研素質(zhì)放在重要的位置。科研業(yè)績評價的目的不是簡單地給教師定級定崗，更不是簡單地獎懲，而是通過對教師科研業(yè)績?nèi)婢C合的評價，不斷提高教師科研工作的積極性，努力營造科研氛圍，積極創(chuàng)造科研條件，促進(jìn)教師科研能力發(fā)展，提升科研水平。科研業(yè)績評價是高職院校科技人力資源開發(fā)與管理的基本依據(jù)，是師資隊伍建設(shè)的重要舉措。
4.高職院校的科研業(yè)績評價是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器
為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)是高職院校科研的主要出發(fā)點和立足點。高等職業(yè)院校應(yīng)把產(chǎn)學(xué)研合作，主動為企業(yè)、行業(yè)和用人單位開展技術(shù)服務(wù)和科學(xué)研究合作作為評價的重要指標(biāo)。因此，高職院校應(yīng)特別重視應(yīng)用技術(shù)研究。應(yīng)用技術(shù)的研究主要包括應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)、科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化、為企業(yè)進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)、科學(xué)技術(shù)咨詢等。這些正是高職院校的特長和優(yōu)勢所在，也是高職教育走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路的必然要求。科研評價應(yīng)該推動教師積極主動地投入應(yīng)用技術(shù)研究，投入產(chǎn)學(xué)研合作。高職院校要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵那些具有技術(shù)開發(fā)潛力和技術(shù)服務(wù)能力的教師深入行業(yè)企業(yè)一線，了解企業(yè)在生產(chǎn)和管理中一些急需研究解決的問題，為企業(yè)和用人單位開展技術(shù)服務(wù)，和企業(yè)的專家聯(lián)合進(jìn)行項目攻關(guān)。教師的科學(xué)研究獲得行業(yè)企業(yè)的認(rèn)可，一方面為校企合作辦學(xué)打下了基礎(chǔ)，另一方面也提升了教師的科學(xué)研究和服務(wù)企業(yè)的能力，這樣才能更好地開展專業(yè)教育，促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展。堅持應(yīng)用技術(shù)研究是實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效途徑。
三、高職院校要采取正確的科研業(yè)績評價的策略
1.明確科研業(yè)績評價的目標(biāo)，實施目標(biāo)評價
現(xiàn)代管理之父美國管理大師彼得·德魯克提出目標(biāo)管理的概念，他認(rèn)為目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。目標(biāo)評價是目標(biāo)管理的步驟之一。目標(biāo)評價的主旨在于把組織的目標(biāo)與個人的目標(biāo)相結(jié)合，而且，借著目標(biāo)的達(dá)成以滿足個人的發(fā)展需要。科研業(yè)績目標(biāo)評價是把科研業(yè)績評價與預(yù)定的學(xué)校和個人的科研目標(biāo)相對照的過程。在科研業(yè)績評價中，目標(biāo)評價簡便易行，可操作性強(qiáng)。學(xué)校對教師科研工作考核可以實施目標(biāo)管理，個人目標(biāo)進(jìn)展情況是實施科研評價和考核的重要依據(jù)。
在實施科研業(yè)績目標(biāo)評價的過程中，要注意把學(xué)校目標(biāo)和個人目標(biāo)結(jié)合起來，同時既要注意目標(biāo)的導(dǎo)向和激勵作用，還要關(guān)注目標(biāo)的約束作用，激勵能使廣大教職工積極主動地投入到科學(xué)研究工作中，約束又能對教師的科研行為進(jìn)行有效規(guī)范。目標(biāo)評價不能僅僅著眼于科研成果數(shù)量，更應(yīng)重視科研成果本身的質(zhì)量與完成的質(zhì)量。高職院校在思考如何提升科研水平的同時，著重要考慮如何才能真正使科研評價的重心從量的評價轉(zhuǎn)移到真實反映教師科研能力和水平的質(zhì)與量結(jié)合的評價上來。
2.建設(shè)教師發(fā)展性科研評價體系，實施發(fā)展評價
目前，高職院校對教師科研業(yè)績的評價均采用把論文、著作及科研項目等指標(biāo)量化的評價標(biāo)準(zhǔn)，這種簡單的方式不能完全反映不同的教師以及同一個教師在不同的發(fā)展階段科研活動的差異性。教師的科研水平在不同的發(fā)展階段表現(xiàn)出不同的特點，學(xué)校對不同層次的教師的科研要求也應(yīng)該有所不同。這種不同，不僅僅表現(xiàn)在數(shù)量上，更應(yīng)該表現(xiàn)在科研的質(zhì)量上，比如，科研項目的級別，的層次等。高職院校教師科研業(yè)績評價要關(guān)注不同的教師在其不同的發(fā)展階段上科研的實際狀況，發(fā)展性評價更加關(guān)注發(fā)展過程，關(guān)注個體差異，評價的目的在于促進(jìn)發(fā)展。高職院校應(yīng)該建立教師發(fā)展性科研評價體系，對于初級職稱的教師要引導(dǎo)他們投入教育科研，提高教育教學(xué)水平；對于中級職稱階段的教師，要重點考察他們科研目標(biāo)的確立和科研創(chuàng)新能力；對于高級職稱的教師，要為他們創(chuàng)造科學(xué)研究的條件，給他們相對寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，并重點考核他們研究成果的數(shù)量和質(zhì)量。
3.針對高職院校科研的特點，實施多元化評價
高職院校教師科研工作除了與一般高等院校一樣進(jìn)行科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新之外，他們的科研工作還意味著尋求教育教學(xué)改革的路徑、尋求專業(yè)和企業(yè)需求之間的相互聯(lián)系，并培養(yǎng)學(xué)生的科技能力。針對高職院校教師的科研特點，高職院校科研業(yè)績評價不能僅僅局限在有形的科研成果，如論文、論著、項目等方面，高職院校要實施多元化科研業(yè)績評價。科研成果的轉(zhuǎn)化、為企業(yè)進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)入股、把科研成果運(yùn)用到教學(xué)、指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行的科技研究、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)成果等等，都應(yīng)該是對教師進(jìn)行科研業(yè)績評價的內(nèi)容。尤其是對教學(xué)性質(zhì)科研成果的認(rèn)定，有助于高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的提升。多元評價的另一個含義是針對不同類型、不同學(xué)科的科研活動進(jìn)行分類型、分層次的評價。如從事應(yīng)用技術(shù)研究、應(yīng)用技術(shù)推廣、科技服務(wù)與培訓(xùn)等，從事教育教學(xué)研究、教育教學(xué)研究應(yīng)用、基礎(chǔ)學(xué)科研究等等，在進(jìn)行業(yè)績評價時要分類分層對待。
參考文獻(xiàn)：
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[2]熊彩純.論高校教師科研評價的革新策略[j].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2008,(6).
關(guān)鍵詞：福建省；生產(chǎn)業(yè)；自貿(mào)試驗區(qū)；灰色關(guān)聯(lián)
基金項目：福建省教育廳社會科學(xué)B類項目：“福建省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展研究――基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和國際比較視角”（項目編號：JBS12435）
中圖分類號：F71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2016年1月29日
一、福建省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著發(fā)達(dá)國家的工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整階段，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。2011年《福建省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》以及2014 《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》都提出“要大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)”的要求。近年來，福建省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的吸納就業(yè)作用，逐步成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助力。2012年，福建GDP總量增加為19，701.78億元，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值7，737.13億元，其中生產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為4，682.95億元，占比60%；2013年，服務(wù)業(yè)總值8，508.03億元，生產(chǎn)業(yè)將近5，770.36億元，占比68%左右。規(guī)模不斷擴(kuò)大，同比處于不斷增長的趨勢。雖然交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)仍是福建省生產(chǎn)業(yè)的主體，但科學(xué)研究和信息技術(shù)、金融業(yè)和商務(wù)服務(wù)等知識和技術(shù)含量較高的新興服務(wù)業(yè)增長較快，比重不斷上升，其中金融業(yè)增加值從2005年的186.12億元增加到2013年的1，175.59億元，年均增長率高達(dá)63.6%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究及技術(shù)服務(wù)也有，年均增長率分別達(dá)到51.6%和34.1%。從總體來看，生產(chǎn)業(yè)吸納勞動力能力正在逐年加強(qiáng)，可知2005～2013年福建生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重從30%增長到37%，雖然與發(fā)達(dá)國家所占比重70%的水平相比差距仍然很大，但是仍然處于持續(xù)增長的勢頭，發(fā)揮重要的就業(yè)吸納作用。
二、福建省生產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長灰色關(guān)聯(lián)分析
根據(jù)北京市統(tǒng)計局對于生產(chǎn)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)，采用最新的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，擬將生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)界定為：交通運(yùn)輸、倉儲和郵政服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等6類。所使用相關(guān)數(shù)據(jù)來源于2013年的《福建省統(tǒng)計年鑒》，由于數(shù)據(jù)收集的局限性，僅采用2005～2012年生產(chǎn)六大產(chǎn)業(yè)的主要數(shù)據(jù)，雖然并非所有的都是純粹的生產(chǎn)業(yè)，鑒于數(shù)據(jù)的可得性和全國可比性，微小的類別變化不會影響整體服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向。
（一）灰色關(guān)聯(lián)計算過程。由于我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)十分有限、灰度較大等原因，在分析系統(tǒng)關(guān)聯(lián)因素時，與回歸分析、方差分析、主成分分析等數(shù)理統(tǒng)計方法相比，灰色關(guān)聯(lián)分析方法具有一定的優(yōu)勢，它對樣本多少和樣本有無規(guī)律都同樣適用。首先，進(jìn)行初值化，對初值化處理后的序列記為：
（二）福建省生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的灰色關(guān)聯(lián)分析。根據(jù)福建統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)資料和上述的灰色關(guān)聯(lián)分析步驟，計算生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與福建生產(chǎn)總值的灰色關(guān)聯(lián)度。（表1）由表1可以看出，生產(chǎn)業(yè)與福建生產(chǎn)總值的灰色關(guān)聯(lián)度為0.9368，關(guān)聯(lián)度很高，意味著生產(chǎn)業(yè)對福建經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)比較大；批發(fā)和零售業(yè)關(guān)聯(lián)度高達(dá)0.9628，對經(jīng)濟(jì)增長作用影響很大；交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)聯(lián)度為0.8725、0.8448和0.8064，對經(jīng)濟(jì)也會產(chǎn)生較大的影響；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)為0.7624，居于第五位；金融業(yè)為0.5824居于最后。由此可見，批發(fā)和零售業(yè)與交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)等傳統(tǒng)生產(chǎn)業(yè)對福建經(jīng)濟(jì)增長的推動作用較大。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及金融業(yè)等現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用稍微小點。
（三）福建省生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與三大產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)分析。根據(jù)福建統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，計算生產(chǎn)六大產(chǎn)業(yè)與福建省三大產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)如表2。（表2）由表2可以看出，生產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度系數(shù)為0.9478和0.9681，接近1，顯示生產(chǎn)業(yè)對第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的影響較大；從生產(chǎn)六大產(chǎn)業(yè)來看：信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度系數(shù)為0.9273，貢獻(xiàn)度大，對第一產(chǎn)業(yè)有明顯的拉動作用；批發(fā)和零售業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度為0.9189，聯(lián)系最密切，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)均在0.8左右，對第二產(chǎn)業(yè)的影響較大。而第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度系數(shù)中金融業(yè)為0.5910，關(guān)聯(lián)度較低，這和福建省生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實相符合，金融業(yè)發(fā)展緩慢滯后，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的帶動作用也不明顯，租賃和商務(wù)服務(wù)和三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度指數(shù)均在0.67左右，帶動作用不強(qiáng)，符合租賃和商服的發(fā)展現(xiàn)狀。
總體而言，生產(chǎn)業(yè)對福建省經(jīng)濟(jì)增長具有較為顯著的影響，其中交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)零售，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)對經(jīng)濟(jì)影響較為顯著、對于三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)作用也比較大，金融和租賃商服的關(guān)聯(lián)度最小，發(fā)揮的作用有限。在OECD國家中，金融、保險、房地產(chǎn)以及經(jīng)營服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過了1/3，因此加快培育生產(chǎn)業(yè)的弱勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要作用，推動生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，才能有效助力福建省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入騰飛時代。
三、促進(jìn)福建省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
（一）改善生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，優(yōu)化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局。加大對交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)零售等產(chǎn)業(yè)的培育和扶持，充分?jǐn)U大高知型生產(chǎn)業(yè)比例，發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用，優(yōu)化生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提升生產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力度。首先，積極發(fā)揮傳統(tǒng)生產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢作用，重點建設(shè)物流公共信息平臺和貨物配載中心，推動福廈泉三大物流節(jié)點城市和莆田、寧德、三明、南平、龍巖等地區(qū)性城市形成一批現(xiàn)代物流園區(qū)。依托福建省港口優(yōu)勢，完善港口集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)、大宗散貨運(yùn)輸系統(tǒng)，形成專業(yè)化、規(guī)模化港區(qū)，充分利用福建省對臺交通的優(yōu)勢，加強(qiáng)與臺灣物流企業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作；其次，依托廈門、福州軟件園，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和平臺經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融保險、網(wǎng)絡(luò)增值、軟件服務(wù)等信息服務(wù)業(yè)，培育具有國際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，聯(lián)合承接全球軟件開發(fā)、金融后臺、研發(fā)設(shè)計、數(shù)據(jù)處理、動漫游戲等高知服務(wù)項目，提升互聯(lián)網(wǎng)+金融、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)的競爭力；最后，加大信息資源開發(fā)利用，構(gòu)建新型化、高端化和國際化的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)基地，發(fā)展為制造業(yè)服務(wù)的高新知識型生產(chǎn)業(yè)。
（二）構(gòu)建生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的互動機(jī)制，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。被分離出來的生產(chǎn)獨(dú)立發(fā)展而形成與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)業(yè)，二者互為依托，構(gòu)建生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的互動機(jī)制，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，加緊兩大產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系。專業(yè)化和精細(xì)化的分工時代，為降低運(yùn)營成本，企業(yè)普遍推行“主輔分離”的生產(chǎn)過程，內(nèi)置服務(wù)市場化、社會化，重點關(guān)注內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步實現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程再造，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工體系，鼓勵企業(yè)重點集中技術(shù)研發(fā)、市場拓展和品牌運(yùn)作，剝離一些非核心的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造社會化的專業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)，推動生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；利用信息化技術(shù)手段，建立兩大產(chǎn)業(yè)信息共享平臺，推動相關(guān)企業(yè)間合作，實現(xiàn)社會化服務(wù)與制造環(huán)節(jié)的“無縫式對接”，打造集成制造與服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)鏈集聚。
（三）大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，促進(jìn)專業(yè)人才集聚。生產(chǎn)業(yè)大多是知識密集型行業(yè)，人力資本的開發(fā)和積累是生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的保證。生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歸根到底是人才的問題。信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)對人才的需求更是迫切。加深對人才的重視，采用股權(quán)、期權(quán)和成果有償轉(zhuǎn)讓等激勵方式以及其他激勵政策措施培養(yǎng)引進(jìn)更多高素質(zhì)高技能的復(fù)合型人才。根據(jù)福建省生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況與趨勢，建立科學(xué)的人力資源開發(fā)利用體系、科學(xué)的生產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系、多層次的生產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)體系和有效的人才激勵機(jī)制，增強(qiáng)專業(yè)人才教育與生產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要的對接性，為生產(chǎn)業(yè)注入急需的人力資本要素。
（四）完善有關(guān)政策法規(guī)，加大政策扶持力度。完善產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，加大政府扶持力度，促進(jìn)福建省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用地政策，以符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃為導(dǎo)向，放寬生產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地準(zhǔn)入門檻，優(yōu)先生產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目的用地要求，在價格上給予特殊優(yōu)惠政策；融資扶持政策，以政府機(jī)構(gòu)為第三方中介鼓勵建立民營企業(yè)互保機(jī)制，完善為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的信用擔(dān)保和風(fēng)險投資基金，擴(kuò)大融資渠道，助力大型民營企業(yè)在資本市場籌資融資，調(diào)動民間資本投入生產(chǎn)業(yè)的積極性；財稅優(yōu)惠政策，通過鼓勵性的稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持，加大生產(chǎn)業(yè)重點項目的補(bǔ)助力度。
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關(guān)鍵詞：ICT 產(chǎn)業(yè)融合 投入產(chǎn)出分析 生產(chǎn)業(yè) 高新區(qū)
生產(chǎn)業(yè)的崛起
隨著近年來學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)融合愈發(fā)深入的研究，越來越多的學(xué)者開始關(guān)注服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)融合的推動作用。1966年，H.Greenfield在研究服務(wù)業(yè)及其分類時，最先提出了生產(chǎn)業(yè)這一概念：其是指市場化的中間投入服務(wù)，即可將服務(wù)應(yīng)用于進(jìn)一步生產(chǎn)其他的產(chǎn)品或服務(wù)，而非最終的消費(fèi)。生產(chǎn)業(yè)是從制造業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)服務(wù)部門分離和獨(dú)立并迅速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心內(nèi)容之一，是推動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個核心動力。多年以來，生產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)領(lǐng)域的作用不斷變遷，由最初的管理功能和后來的促進(jìn)功能，逐步過度到了戰(zhàn)略功能。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，研發(fā)、通信、金融、保險、物流、批發(fā)、外包、采購等生產(chǎn)在第三產(chǎn)業(yè)中的所占比重不斷增加，多數(shù)OECD國家都達(dá)到了50%以上。
本文認(rèn)為，生產(chǎn)業(yè)對于各產(chǎn)業(yè)的融合與互動具有至關(guān)重要的意義：隨著制造業(yè)的不斷發(fā)展，整體生產(chǎn)率增長和經(jīng)濟(jì)增長趨緩，此時生產(chǎn)業(yè)能帶來更高的附加值和市場競爭力；同時，制造業(yè)是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。制造業(yè)一方面可以為生產(chǎn)業(yè)提供平臺與技術(shù)支持，另一方面可以增加對生產(chǎn)業(yè)的中間需求。由于彼此間的相互依賴性的不斷增加，推動了產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展與互動，隨著制造業(yè)內(nèi)部企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，它們對生產(chǎn)業(yè)的需求也不斷增加，并把這種需求滲透在生產(chǎn)制造的各個環(huán)節(jié)中：從前期的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計，到中期的管理、融資以及后期的物流、銷售、售后服務(wù)、信息反饋，每一環(huán)節(jié)都需要生產(chǎn)業(yè)的參與配合。如此良性互動，不僅會促使企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，而且會在產(chǎn)業(yè)鏈上促使生產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)甚至第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)生融合。
生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合最為典型的案例便是ICT產(chǎn)業(yè)（The information and communication technology industry），即信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)。ICT產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展體現(xiàn)了IT、通信等生產(chǎn)業(yè)與電子產(chǎn)品制造業(yè)的日趨融合化，同時也反映了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢，即生產(chǎn)業(yè)和第二、第三產(chǎn)業(yè)之間的界限越來越模糊，此時現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中間投入逐漸加大，而第二、第三產(chǎn)業(yè)的全要素中間投入相對降低，附加價值相對提升。然而，產(chǎn)業(yè)融合這一現(xiàn)象已不僅僅限于信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)，例如，伴隨著微電子產(chǎn)業(yè)、材料設(shè)計產(chǎn)業(yè)、生物分子產(chǎn)業(yè)和絡(luò)合物化學(xué)業(yè)的不斷創(chuàng)新，引起了納米生物技術(shù)（Nano-and Bio-Technologies）的融合和發(fā)展。此外，食品業(yè)和生命科學(xué)業(yè)的融合產(chǎn)生了功能性食品；造紙業(yè)和信息業(yè)的融合產(chǎn)生了封裝技術(shù)；電信業(yè)和相機(jī)業(yè)的融合產(chǎn)生了手機(jī)相機(jī)；建筑業(yè)和信息技術(shù)業(yè)的融合產(chǎn)生了智能建筑；金融業(yè)和信息業(yè)的融合產(chǎn)生了彭博、湯森路透、道瓊斯等企業(yè)。
生產(chǎn)業(yè)的分類
到目前為止，由于各國及地區(qū)的統(tǒng)計口徑不一致，國內(nèi)外學(xué)者和政府部門對于生產(chǎn)業(yè)具體分類還沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不同學(xué)者根據(jù)自己研究方向的不同，生產(chǎn)業(yè)包括的項目也有所區(qū)別。在 2006 年的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中，將生產(chǎn)業(yè)分為交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)。在國外，金融業(yè)、保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和商務(wù)服務(wù)（financing，insurance ，real estate and business services，簡稱為FIRB）一起構(gòu)成了典型的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)。然而，在國內(nèi)，房地產(chǎn)業(yè)卻屬于消費(fèi)者服務(wù)業(yè)，首要原因是我國的房地產(chǎn)目前主要用于滿足居民的居住需求，不同于發(fā)達(dá)國家主要是用來滿足商務(wù)辦公和生產(chǎn)廠房等生產(chǎn)性需求。
基于以上的討論以及考慮主要運(yùn)用的是投入產(chǎn)出分析方法，本文參照投入產(chǎn)出表中各產(chǎn)業(yè)分類情況，僅選取四大類統(tǒng)計口徑相對接近的生產(chǎn)業(yè)，分別是交通運(yùn)輸和倉儲業(yè)，信息傳輸、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、金融保險業(yè)、科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)。本文通過實證分析驗證是否現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合能夠成為產(chǎn)業(yè)融合的趨勢，以及是否服務(wù)化融合能讓企業(yè)提升競爭力并帶來更高的附加價值。
生產(chǎn)業(yè)對第二、三產(chǎn)業(yè)競爭力提升的檢驗
由里昂惕夫（W.Leontief）提出的投入產(chǎn)出分析方法是投入產(chǎn)出的具體應(yīng)用，是“把一個復(fù)雜經(jīng)濟(jì)體系中各部門之間的相互依存關(guān)系系統(tǒng)地數(shù)量化的方法”。投入產(chǎn)出分析法將經(jīng)濟(jì)視為一個有機(jī)整體，通過編制和分析投入產(chǎn)出表清晰地揭示經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)間的投入產(chǎn)出數(shù)量聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上可以推導(dǎo)出各部門的生產(chǎn)函數(shù)，并對各產(chǎn)業(yè)間在生產(chǎn)、交換和分配上的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行分析，然后利用產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)關(guān)系的特點，為經(jīng)濟(jì)預(yù)測和經(jīng)濟(jì)計劃服務(wù)。一個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品，既要消耗其他部門提供的要素，同時本身的產(chǎn)品作為投入要素被其他部門所消耗，從而構(gòu)成部門與部門間的供給需求關(guān)系。
（一）直接消耗系數(shù)
直接消耗系數(shù)（aij）表示了產(chǎn)業(yè)j在生產(chǎn)單位產(chǎn)品中所消耗掉產(chǎn)業(yè)i的數(shù)量。直接消耗系數(shù)aij從消耗的角度反映了任意兩部門的直接依存關(guān)系。aij越大，產(chǎn)業(yè)j對產(chǎn)業(yè)i的產(chǎn)品消耗越大，兩部門的直接聯(lián)系越緊密。OECD十九國、中國2000年、2005年的直接消耗系數(shù)表如表1、表2所示。
本文為了論證當(dāng)前產(chǎn)業(yè)融合的趨勢主要集中在服務(wù)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合，以及生產(chǎn)業(yè)對二、三產(chǎn)業(yè)的推動作用。通過橫向（國家）和縱向（時間）比較，第二產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)以及第三產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)分別代表了服務(wù)業(yè)在制造業(yè)中的中間投入率和服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中的中間投入率投入產(chǎn)出表，一般5年更新一次，本文使用OECD網(wǎng)站公布的2000年、2005年的48個部門投入產(chǎn)出表（由于統(tǒng)計周期的原因，個別經(jīng)濟(jì)體可能是2005年左右的其他年份）。OECD十九國代表的發(fā)達(dá)國家分別是：愛爾蘭、挪威、美國、英國、瑞典、荷蘭、瑞士、芬蘭、澳大利亞、比利時、奧地利、法國、加拿大、德國、日本、西班牙、韓國、意大利、葡萄牙；代表發(fā)展中國家的是中國。由于本研究的重點集中在第二產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)以及第三產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)，因此筆者將各經(jīng)濟(jì)體的48個部門投入產(chǎn)出表歸并為由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和14個第三產(chǎn)業(yè)部門構(gòu)成的16個部門的投入產(chǎn)出表。
就各經(jīng)濟(jì)體的第三產(chǎn)業(yè)對于第二產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)而言，OECD十九國在2000年的直接消耗系數(shù)為0.179，在2005年的直接消耗系數(shù)為0.187，增加了4.47%；中國在2000年的直接消耗系數(shù)為0.1055，在2005年的直接消耗系數(shù)為0.1226，增加了16.21%。通過橫向比較可以看出，OECD十九國的服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的直接消耗系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國，可見在OECD十九國服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合更充分，而中國制造業(yè)中服務(wù)業(yè)的中間投入率過低，過度依賴第二產(chǎn)業(yè)自身的投入。通過縱向比較可以看出，不管是OECD十九國還是中國，第三產(chǎn)業(yè)對于第二產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)都呈上升趨勢，服務(wù)業(yè)投入率隨著時間的不斷上升也例證了服務(wù)業(yè)在與制造業(yè)融合過程中的重要作用。
就各經(jīng)濟(jì)體的第三產(chǎn)業(yè)對于第三產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)而言，OECD十九國在2000年的直接消耗系數(shù)為0.282，在2005年的直接消耗系數(shù)為0.290，增加了2.84%；中國在2000年的直接消耗系數(shù)為0.1988，在2005年的直接消耗系數(shù)為0.2051，增加了3.17%。通過橫向比較可以看出，OECD十九國的第三產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)同樣遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國，表示OECD十九國服務(wù)業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合也更加充分，而中國的第三產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的中間投入率也偏低。通過縱向比較可以看出，不管是OECD十九國還是中國，第三產(chǎn)業(yè)對于第三產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)都呈上升趨勢，服務(wù)業(yè)投入率隨著時間的不斷上升再次例證了服務(wù)業(yè)在與第三產(chǎn)業(yè)相互融合過程中的重要作用。
（二）物耗系數(shù)
物耗系數(shù)（acj）是指產(chǎn)業(yè)j對國民經(jīng)濟(jì)各部門直接消耗的總和，它反映了產(chǎn)業(yè)j與所有產(chǎn)業(yè)的直接消耗關(guān)系，acj越大，產(chǎn)業(yè)j對國民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)消耗越大。
因此，物耗系數(shù)也叫中間投入率，反映了該產(chǎn)業(yè)中外購產(chǎn)品所占比重。由于總投入=中間投入+附加價值（中間投入率+附加價值率=1）在總投入一定的條件下，該產(chǎn)業(yè)的中間投入和附加價值呈現(xiàn)此消彼長的關(guān)系：中間投入率越高，附加價值率越低；中間投入率越低，附加價值率就越高。
表3中分別是中國和OECD十九國三次產(chǎn)業(yè)的中間投入率計算結(jié)果。不管是2000年還是2005年，中國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的中間投入率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于OECD十九國，由于中間投入率+附加價值率=1，也就是說OECD十九國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的附加價值率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國。結(jié)合上一部分對直接消耗系數(shù)的分析，可以推導(dǎo)出一個更重要的結(jié)論：隨著在第二、第三產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)中間投入的增加，第二、第三產(chǎn)業(yè)中的附加價值率也增加。也就是說服務(wù)業(yè)的融合使得第二、第三產(chǎn)業(yè)更加有利可圖，能夠成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的動力和趨勢。
（三）生產(chǎn)業(yè)比較
根據(jù)本文對生產(chǎn)業(yè)在投入產(chǎn)出表中的五類劃分，從分項服務(wù)的相對重要性來看，不同部門的差異較大。首先，列出2005年OECD十九國平均直接消耗系數(shù)表中生產(chǎn)業(yè)占比：對于第一產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸和倉儲業(yè)，信息傳輸、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、金融保險業(yè)、科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)總投入比例依次為10.47%、2.79%、36.29%、16.19%、1.84%；第二產(chǎn)業(yè)中，交通運(yùn)輸和倉儲業(yè)，信息傳輸、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、金融保險業(yè)、科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)總投入比例依次為14.45%、3.15%、26.15%、8%、7.25%；對于第三產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸和倉儲業(yè)，信息傳輸、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、金融保險業(yè)、科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)總投入比例依次為12.56%、7.81%、9.25%、16.55%、3.13%。其次，計算出2005年中國直接消耗系數(shù)表中生產(chǎn)業(yè)占比：在第二產(chǎn)業(yè)中，交通運(yùn)輸和倉儲業(yè)，信息傳輸、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、金融保險業(yè)、科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)總投入比例依次為27.24%、10.44%、23.57%、7.83%、0.49%；對于第三產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸和倉儲業(yè)，信息傳輸、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、金融保險業(yè)、科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)總投入比例依次為20.82%、10.44%、7.51%、12.43%、0.73%。
從中可以看出，第二、第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)投入中，OECD十九國平均值和中國生產(chǎn)業(yè)占比區(qū)別很大，我國金融保險服務(wù)的重要性在二、三產(chǎn)業(yè)中體現(xiàn)得還不夠明顯（OECD十九國金融服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)的支撐作用非常大）。還有一點非常值得關(guān)注，在第二、三產(chǎn)業(yè)中，我國綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)及科學(xué)研究事業(yè)的投入占服務(wù)總投入的比例很低，僅為0.49%和0.73%，這反映出第二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足，技術(shù)含量偏低，依然停留在“制造”階段，尚未走上“創(chuàng)造”的道路。
結(jié)論與建議
隨著制造業(yè)生產(chǎn)率創(chuàng)新模式的枯竭，以及現(xiàn)代服務(wù)化創(chuàng)新模式的興起，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢集中在具有高附加值的服務(wù)化創(chuàng)新。相較于制造業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)更具有滲透性、輻射性和柔和度，與其他分支產(chǎn)業(yè)的兼容性高，如同穿梭在各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“經(jīng)脈”，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有激發(fā)創(chuàng)新、降低成本、穩(wěn)定秩序等作用。通過投入產(chǎn)出分析可以發(fā)現(xiàn)，隨著第二產(chǎn)業(yè)中對服務(wù)業(yè)的中間投入逐漸增加，第二產(chǎn)業(yè)的附加價值率大幅提升；而且，發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)中間投入率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家。
產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展，始終是引領(lǐng)和推動持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新的核心動力，特別是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，由于生產(chǎn)業(yè)的高兼容性，其對于技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)和推動作用表現(xiàn)得更加明顯，所帶來的附加價值也更高。相較于OECD發(fā)達(dá)國家，我國生產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的中間投入率較低，制造業(yè)的中間投入主要依賴于自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在未來我國在保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展的同時，應(yīng)努力提升制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的服務(wù)化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的良性互動，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)升級。
推動服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵在于生產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，所有發(fā)達(dá)國家都在通過建立高新技術(shù)區(qū)進(jìn)行著服務(wù)業(yè)創(chuàng)新競爭，例如美國的硅谷、波士頓的128公路、前蘇聯(lián)的西伯利亞科學(xué)城、英國的劍橋、日本的“高技術(shù)城”等。雖然我國很早就開始建立高新區(qū)，孵化和成長了一些在國際上有技術(shù)競爭力的企業(yè)，鍛煉出來一批能力優(yōu)秀的管理人員；但是高新區(qū)的發(fā)展歷程中仍然缺乏政策設(shè)計和戰(zhàn)略支持，很多高新區(qū)為了吸引世界500強(qiáng)企業(yè)落戶，將本就不多的資源都投入到了這些不太需要扶持的企業(yè)里，導(dǎo)致更需要扶持的中小企業(yè)資源缺乏。此外，通過招商引資吸引落戶的世界500強(qiáng)企業(yè)并沒有將核心研發(fā)總部遷往中國，我國建立的大量軟件園以及大量的生命科學(xué)園僅僅是在給國外企業(yè)做外包，并沒有學(xué)習(xí)到對方的核心技術(shù)，也沒有促進(jìn)自身的創(chuàng)新。
有數(shù)據(jù)顯示，中國高新區(qū)年均增長25%，而國際先進(jìn)高新區(qū)是35%，硅谷企業(yè)有10%以上的利潤率，而中國只有3%至4%；從更廣的角度看，全球86%的研發(fā)投入，90%的研發(fā)活動，95%的發(fā)明專利，掌握在發(fā)達(dá)國家手中，全球6萬個跨國公司，基本都是發(fā)達(dá)國家的。
因此，加大政府對生產(chǎn)業(yè)高新區(qū)的干預(yù)、加強(qiáng)對高新區(qū)政策的協(xié)同性與互補(bǔ)性、乃至進(jìn)行頂層設(shè)計，將是下一階段推動高新區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)中擔(dān)起歷史重?fù)?dān)的必要舉措。現(xiàn)在國內(nèi)大量的高新區(qū)已經(jīng)聚集了大量的創(chuàng)新要素，關(guān)鍵問題是如何創(chuàng)造市場驅(qū)動力來使這些創(chuàng)新要素發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。盡管市場驅(qū)動是一個漫長的過程，但是作為追趕型、跨越式發(fā)展的國家，我國顯然沒有那么多時間等待市場自發(fā)完成這個驅(qū)動過程，政府應(yīng)通過公共措施，從而在流通領(lǐng)域產(chǎn)生市場驅(qū)動的平臺，帶動生產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)融合。此外，在充分利用產(chǎn)業(yè)融合帶來的機(jī)遇的同時，政府也應(yīng)意識到，產(chǎn)業(yè)融合給市場帶來的不確定性會使大量企業(yè)面臨被淘汰的危機(jī)，政府可以制定相關(guān)激勵政策引導(dǎo)這些企業(yè)發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)融合方向，建立新型生態(tài)系統(tǒng)，開始新的一輪融合，從而形成動態(tài)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新循環(huán)體系。
參考文獻(xiàn)：
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1、根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章，負(fù)責(zé)衛(wèi)生行業(yè)各類全國性考試工作的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)服務(wù)。
2、負(fù)責(zé)衛(wèi)生行業(yè)各類專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格考試、專業(yè)技術(shù)資格考試和全國衛(wèi)生系統(tǒng)外語水平考試等專項考試。
3、承辦外籍人員來華從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作的資格考試。
4、參與研究衛(wèi)生行業(yè)考試的制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定和政策性研究工作，根據(jù)需要對地方的醫(yī)學(xué)考試業(yè)務(wù)工作。
5、組織協(xié)調(diào)醫(yī)學(xué)考試的科學(xué)研究和專業(yè)人員培訓(xùn)，組織考試用書編寫，負(fù)責(zé)國家醫(yī)學(xué)考試試題庫建設(shè)。
6、組織開展醫(yī)學(xué)考試領(lǐng)域內(nèi)的國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作。
7、向各級衛(wèi)生行政部門提供考試工作的技術(shù)服務(wù)，承辦醫(yī)學(xué)成人教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育有關(guān)考試。
8、開展面向社會的考試服務(wù)，承辦國內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)委托的考試、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)和技術(shù)咨詢。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
一、科研工作在高職院校中的地位與作用
高職院校科研工作是高職教育的重要組成部分，對高職院校教育教學(xué)改革、師資隊伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、提升辦學(xué)水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有著十分重要的作用。
（一）踐行高職教育職能之需要
高等職業(yè)院校的四大社會職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承。在四大職能中，教學(xué)服務(wù)、人才培養(yǎng)是首要職能，發(fā)揮著主要的基礎(chǔ)作用;科研服務(wù)是次要職能，發(fā)揮著重要的動力作用;社會服務(wù)是教學(xué)、科學(xué)研究的延伸，發(fā)揮著聯(lián)系社會和學(xué)校的作用[1];文化傳承是實現(xiàn)前三項職能活動過程中對優(yōu)秀的歷史文化和現(xiàn)代科技文明的繼承與發(fā)展;四項社會職能相輔相成、相互促進(jìn)。良好的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平必須有較強(qiáng)的科研實力做基礎(chǔ)，強(qiáng)大的科研實力為高質(zhì)量、高水平教學(xué)提供智力支撐，良好教學(xué)質(zhì)量與較強(qiáng)的科研實力是提供優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)的前提和基礎(chǔ)，社會服務(wù)職能的發(fā)揮能夠為教學(xué)和科研補(bǔ)充新的內(nèi)容，提供新的資源，激發(fā)新的思路[2]、增加新的活力。因此，科研工作是踐行高等職業(yè)教育四大社會職能的需要。
（二）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要
對于普通高等院校而言，其綜合實力主要觀測內(nèi)容為人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研水平、社會服務(wù)能力等，高職院校也不例外。高職院校的主要任務(wù)是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才[3]，在這個過程中，教師既是知識傳授者，也是學(xué)生行為的影響者，其業(yè)務(wù)素質(zhì)直接體現(xiàn)出教師的教學(xué)質(zhì)量與水平，而科研工作又是教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的具體體現(xiàn)，強(qiáng)大的科研實力為教師高質(zhì)量高水平教學(xué)提供智力支撐，對教學(xué)具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用，學(xué)院要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須引導(dǎo)教師參與科研工作;教師要提升教學(xué)水平，必須積極主動參與教科研工作，過好教學(xué)關(guān)、科研關(guān)、社會服務(wù)關(guān)。這是職業(yè)院校教師所應(yīng)該基本具備的素質(zhì)與能力，也是高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求。
（三）促進(jìn)校企合作產(chǎn)學(xué)結(jié)合需要
高等職業(yè)教育的實質(zhì)就是就業(yè)教育。高職院校的任務(wù)是緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，同時還要承擔(dān)與地方經(jīng)濟(jì)社會、科技創(chuàng)新與發(fā)展相適應(yīng)的科研任務(wù)，尤其是要承擔(dān)地方中小企業(yè)的項目研發(fā)、技術(shù)革新、工藝設(shè)計的研究任務(wù)，為地方中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理提供有效的智力支持，以更好地彰顯高職院校的社會服務(wù)職能，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，把高職院校就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)工作與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要緊密聯(lián)系起來，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理實際需要緊密結(jié)合起來，提升高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。只有這樣才能真正培養(yǎng)符合社會需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
（四）實現(xiàn)教師職業(yè)發(fā)展的需要
高職院校教師職業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵主要包括學(xué)術(shù)水平、職業(yè)知識與技能、師德師風(fēng)等三個方面，教師要在職業(yè)領(lǐng)域得到長足有效的發(fā)展，不僅要提升自身的學(xué)術(shù)水平，強(qiáng)化學(xué)習(xí)職業(yè)知識、提高職業(yè)技能，而且還要在長期工作與實踐中形成良好的職業(yè)道德，而提升學(xué)術(shù)水平、提高職業(yè)技能必須強(qiáng)化工程實踐能力，并且通過科學(xué)研究等相關(guān)工作來實現(xiàn)。同時科學(xué)研究也是促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展的重要手段之一，教師開展科研工作，有助于及時更新和豐富專業(yè)理論知識，了解職業(yè)發(fā)展的動態(tài)，掌握行業(yè)最新的研究進(jìn)展;有利于提高教師的科研能力，不斷更新和完善知識體系，促進(jìn)理論與實踐相結(jié)合，并將科學(xué)研究運(yùn)用在教學(xué)中，提高教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)教學(xué)與科學(xué)研究相互促進(jìn)的目標(biāo)。
二、高職院校科研工作存在的不足
根據(jù)國家教育部、財政部骨干校三年建設(shè)目標(biāo)要求，多數(shù)高職院校立項建設(shè)時期，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)院建設(shè)的科研工作，為了完成立項建設(shè)規(guī)定的科研工作基本建設(shè)任務(wù)，達(dá)到驗收通過的基本標(biāo)準(zhǔn)，在三年建設(shè)期間，為了追趕建設(shè)進(jìn)度，不可避免地出現(xiàn)了不同程度的“重科研數(shù)量、輕科研質(zhì)量，重完成任務(wù)、輕過程管理”的問題，骨干校驗收通過后，大有“松口氣、歇歇腳”之意，對骨干校立項建設(shè)中科研工作及管理存在的問題尚未進(jìn)行認(rèn)真反思，對科研工作缺乏系統(tǒng)的科學(xué)的規(guī)劃，其主要存在如下問題：
（一）對科研工作的認(rèn)識滯后且有偏差。高職院校中部分教師、少數(shù)中層管理干部甚至院校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上存在偏差，認(rèn)為教師設(shè)計好、組織好課堂教學(xué)就行了，在教學(xué)的過程中重點抓好實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)就夠了。對于開展科研工作的重要性和必要性認(rèn)識不夠，對開展科研工作對實踐教學(xué)的推動和促進(jìn)作用認(rèn)識模糊，對校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)新工作對行業(yè)企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會的促進(jìn)作用的認(rèn)識不足。
（二）立項規(guī)定致使申報項目的積極性不高。因為學(xué)院屬省市共管、以地方政府管理為主的地方高職院校，在教科研立項上，一是經(jīng)費(fèi)支持多以省屬高校為主，地方高職院校以指導(dǎo)性項目（只立項，不配備相關(guān)經(jīng)費(fèi)）為主，即便是個別項目立項也只有少量的經(jīng)費(fèi)支持，學(xué)院沒有配套經(jīng)費(fèi)。二是因為是地方職業(yè)院校，在立項的數(shù)量上也有項目類別與指標(biāo)限制，地方院校與省教育廳管理的院校之間在立項的數(shù)量上也有一定的差別。
（三）教師隊伍原因致立項不多且成果少。一是專業(yè)師資隊伍中缺乏一批在省內(nèi)或地方行業(yè)企業(yè)中具有影響的學(xué)科帶頭人，即便是緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的專業(yè)也是如此。少數(shù)在省內(nèi)有一定影響的教師有的無心于科研工作，因為各種原因其專業(yè)領(lǐng)軍人物的作用發(fā)揮極其有限;有的靠單打獨(dú)斗，缺乏團(tuán)隊合作精神，各專業(yè)沒有形成適度規(guī)模、技能互補(bǔ)、資源共享的科研工作團(tuán)隊。二是整體上高職院校教師科研能力有欠缺，科研的能力與水平亟待提高。由于上述原因?qū)е赂呗氃盒？蒲辛㈨椉墑e不高，省教育廳、科技廳、社科院的項目立項不多，國家級項目更是鮮有突破。
（四）科研經(jīng)費(fèi)不足且獎勵支持有限。地方政府在落實國家財政部、教育部對高職教育經(jīng)費(fèi)投入上打折扣，對高職院校的經(jīng)費(fèi)投入十分有限，致使高職院校科研經(jīng)費(fèi)投入捉襟見肘。以本院為例，與省內(nèi)的其他四所國家骨干高職院校比，不僅學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)總量低于省內(nèi)國家骨干高職院校的平均水平，而且人均經(jīng)費(fèi)也低于同類院校的人均水平，即便是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后的省內(nèi)職業(yè)院校其科研經(jīng)費(fèi)的投入也略高于本院的經(jīng)費(fèi)投入，由于經(jīng)費(fèi)有限，學(xué)院對科研工作的獎勵力度小，教師參與科研工作的積極性不高。
（五）對教職工科研工作績效考核不到位。按照國家事業(yè)單位工作人員分類、分級考核的意見，高職院校均制定了關(guān)于教職工績效考核的具體實施辦法，以本院為例，考核實施辦法中對各類各級崗位的教職工明確了教科研工作量考核的質(zhì)量、數(shù)量要求，但在考核中由于所占比重較小、對教師考核結(jié)果影響不大，致使此項內(nèi)容的考核流于形式，績效考核激勵與約束作用沒有充分發(fā)揮體現(xiàn)，由于對教職工實際利益影響不大，教職工參與科研工作的積極性大大降低了。
（六）科研成果轉(zhuǎn)化少且科研效益低。一是多數(shù)高職院校只注重對教科研課題申報、評審、立項、結(jié)題等過程進(jìn)行管理，而對科學(xué)研究成果的推廣和應(yīng)用尚無明確的獎勵支持辦法，對研究成果的推廣和應(yīng)用沒有給予應(yīng)有的重視。二是與企業(yè)聯(lián)合開展的實用新型技術(shù)類科研項目少且與企業(yè)實際需要關(guān)聯(lián)度不高，導(dǎo)致科研項目的經(jīng)濟(jì)與社會效益低。這既不利于研究成果及時轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)和社會效益，發(fā)揮高職院校在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中應(yīng)有的作用，也不利于提升高職院校在地方政府以及社會公眾中的知名度與影響力，而且還造成學(xué)院人力、財力和物力的浪費(fèi)。
三、強(qiáng)化高職院校科研工作的對策
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高對科技工作認(rèn)識
高職院校各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“特色興校、人才立校、科技強(qiáng)校”的新觀念，摒棄科學(xué)研究“可有可無”的觀念，把科學(xué)研究工作當(dāng)做學(xué)院的一項重要工作來抓，提高對科學(xué)研究工作的認(rèn)識，樹立正確的教學(xué)科研觀，充分認(rèn)識教科研工作對提高學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量、擴(kuò)大學(xué)院影響力、提高學(xué)院知名度、增強(qiáng)社會滿意度、提升整體辦學(xué)實力的重要性，正確認(rèn)識和把握教科研工作在學(xué)院工作中的地位，充分認(rèn)識科研工作對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升社會服務(wù)能力重要作用，充分認(rèn)識科研工作對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐作用以及學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所肩負(fù)的重要責(zé)任，制訂學(xué)院科技工作與社會服務(wù)規(guī)劃，加強(qiáng)對科研工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，積極主動參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使學(xué)院科學(xué)研究成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的智力資源，成為推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動力。
（二）培育隊伍，提升教師科學(xué)研究能力
學(xué)院科研部門要有計劃地在專任教師中開展科研工作的專題培訓(xùn)、知識講座以及學(xué)術(shù)交流活動，使教師了解和掌握研究課題申報的基本知識、方法與技巧，了解和掌握研究課題申報材料的準(zhǔn)備和撰寫、課題論證和研究方法、開題結(jié)題的方法和技巧。要充分利用各教學(xué)系企業(yè)教師工作站平臺，建立起以平臺負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、項目組成員共同參與、相對穩(wěn)定的科技創(chuàng)新和服務(wù)團(tuán)隊，實現(xiàn)校企互融，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成有專業(yè)技術(shù)知識背景支撐、技能互補(bǔ)、規(guī)模適度、資源共享的科學(xué)研究團(tuán)隊，開創(chuàng)學(xué)院科技創(chuàng)新和科技服務(wù)工作新格局。加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，聘請省市企業(yè)行業(yè)有影響的專家舉辦科技創(chuàng)新與科技服務(wù)講座，通過講座，了解職業(yè)發(fā)展最新動態(tài)與研究成果，不斷更新和完善知識體系，分析中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需求現(xiàn)狀，解剖中小企業(yè)通過技術(shù)革新、工藝改造、產(chǎn)品研發(fā)的成功案例，探索與企業(yè)開展科技服務(wù)的新思路，促進(jìn)理論與實踐相結(jié)合，不斷提升教師科學(xué)研究能力。
（三）爭取政策，加大科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)投入
爭取院校領(lǐng)導(dǎo)的支持，加大經(jīng)費(fèi)投入。以本院為例，根據(jù)省內(nèi)其他四所骨干校科研經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)，按每年科研經(jīng)費(fèi)實現(xiàn)10%的增速標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，三年內(nèi)達(dá)到省內(nèi)骨干校科技經(jīng)費(fèi)投入的平均水平，確保科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)足額預(yù)算到位。高職院校要爭取科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用經(jīng)費(fèi)支持，建立學(xué)院科研成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化平臺，與生產(chǎn)性企業(yè)、科技公司（科技咨詢、科技開發(fā)與應(yīng)用公司）建立長期合作關(guān)系，修（制）訂學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用獎勵辦法，推廣科研成果，做好科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用工作，為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作出更大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)與省市職能部門聯(lián)系，落實好三區(qū)人才、科技特派員、科技成果大轉(zhuǎn)化等工作，爭取科技資金的支持。通過爭取項目獲得各級政府部門、基金會、協(xié)會的資金支持，組織精干力量，組建高效團(tuán)隊，積極申報省市教育部門、科技部門、社科聯(lián)、行業(yè)協(xié)會的項目，爭取獲得更多立項及資金支持，以解決學(xué)院科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)不足的困難。
（四）完善制度，強(qiáng)化科學(xué)研究績效考核
一是完善科研評價制度，改變教師科研評價方式，將對教師科研成果定量評價方式調(diào)整為定量與定性、量化與質(zhì)化相結(jié)合的評價方式，既要考核科研數(shù)量，也要對科研論文質(zhì)量、研究課題的理論價值及社會效益、技術(shù)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合評價，確保科研工作評價制度的科學(xué)性。二是完善科研監(jiān)管制度，嚴(yán)格研究課題立項論證工作，改革立項論證方式，聘請校外專家對研究課題的學(xué)術(shù)價值、經(jīng)濟(jì)與社會效益以及研究課題實施的可行性進(jìn)行充分論證，嚴(yán)把課題立項論證關(guān);實施第三方評價制度，對結(jié)題的科研課題實行匿名評價，嚴(yán)把結(jié)題評審關(guān);加強(qiáng)立項研究課題的管理，及時準(zhǔn)確掌握研究課題的進(jìn)度與資金使用情況，強(qiáng)化對研究課題的動態(tài)管理。三是完善科研激勵與約束制度，嚴(yán)格按照事業(yè)單位人員分類分級聘任要求與崗位工作標(biāo)準(zhǔn)實施考核，實施科研工作績效考核一票否決制;健全與完善學(xué)院科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等技術(shù)服務(wù)的獎勵政策，利用激勵政策引導(dǎo)廣大教師投身科研工作。
結(jié)語：面對高等職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢和中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)，要充分認(rèn)識科研工作對于高職院校建設(shè)和發(fā)展的重要意義，創(chuàng)造性地開展科研工作;要針對科研工作中工作存在的問題，采取得力措施，加強(qiáng)高職院校科研平臺、團(tuán)隊和制度建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)高職院校的科研工作，以期取得明顯的成效。
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目前學(xué)術(shù)界對高技術(shù)服務(wù)業(yè)的定義、發(fā)展?fàn)顩r及特征等，有了較深入研究，對人力資本和高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響也有一定的涉及。但是具體針對人力資本與高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究很少。因此，本文運(yùn)用典型相關(guān)分析（CCA），對人力資本與高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展關(guān)系進(jìn)行實證研究。
一、指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)說明
1.人力資本的指標(biāo)選取。體現(xiàn)人力資本狀況的指標(biāo)有兩種，即實際利用性指標(biāo)（Actually Utilized Indicator，AUI）和資源性指標(biāo)（Resources Indicator，RI）。實際利用性指標(biāo)（AUI）指的是人才的實際利用量，資源性指標(biāo)（RI）指的是高層次教育的投入和擁有專業(yè)技能的人才儲備量。由于高技術(shù)服務(wù)業(yè)具有高服務(wù)技術(shù)含量、高增值性的特征，因此對高技術(shù)服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)的要求比較高，其從業(yè)人員一般具有高層次教育背景與高專業(yè)技能，基于此本文選取的實際利用性指標(biāo)（AUI）是實際從事高技術(shù)服務(wù)業(yè)的研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量數(shù)X1。選取的資源性指標(biāo)（RI）全國學(xué)成回國留學(xué)人員X2、全國碩博研究生畢業(yè)生數(shù)X3、全國本科畢業(yè)生數(shù)X4，為了滿足高技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的高素質(zhì)要求，全國本科畢業(yè)生數(shù)用十萬人來表示。
2.高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力的指標(biāo)選取。創(chuàng)新能力（Innovation Capacity）是指運(yùn)用知識和理論，在科學(xué)、技術(shù)、各種活動實踐領(lǐng)域等提供具有經(jīng)濟(jì)價值、社會價值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明的能力，是一個國家核心的競爭力。高技術(shù)服務(wù)業(yè)正是在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，以創(chuàng)新為核心動力，由高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互融合、滲透而成的新興產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力是指在高技術(shù)水平上努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)與重大技術(shù)發(fā)明的能力。因此，體現(xiàn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力的指標(biāo)必須具有高附加值、高知識蘊(yùn)含量特點，并能體現(xiàn)出創(chuàng)新績效。基于此本文選取了能體現(xiàn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力的四個指標(biāo)，即發(fā)明專利申請授權(quán)數(shù)Y1、發(fā)表科技論文Y2、出版科技著作Y3與科技成果登記數(shù)Y4 。
3.數(shù)據(jù)說明。高技術(shù)服務(wù)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，一些相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計年限較短，比如發(fā)表科技論文、出版科技著作指標(biāo)，國家統(tǒng)計局都是從2005年才開始統(tǒng)計，因此本文選取的是2005-2012年的數(shù)據(jù)。為保證數(shù)據(jù)口徑的一致性以及數(shù)據(jù)的合理性和科學(xué)性，高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力指標(biāo)數(shù)據(jù)不僅僅局限于科學(xué)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)，還包括了高校、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。本文數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒（2013）》與《中國科技統(tǒng)計年鑒（2013）》。
二、實證分析
1.分析方法。典型相關(guān)分析（CCA）思想類似于主成分分析，它主要討論兩組變量間的相關(guān)性問題，把兩組變量之間的復(fù)雜相關(guān)關(guān)系進(jìn)行簡化，即利用綜合變量對之間的相關(guān)關(guān)系來反映兩組指標(biāo)之間的整體相關(guān)性的多元統(tǒng)計分析方法。該方法原理可以用數(shù)學(xué)表達(dá)式來表示：假設(shè)原來兩組維度分別為m、n的變量為X=（X1，X2，X3……Xm）T與Y=（Y1，Y2，Y3……Yn）T，新的代表變量分別為U= aTX與V= bTY，接下來找到向量a和b，使ρ（U，V）最大，從而找到替代原始變量的典型變量U與V。 在軟件分析過程中，由于特征值問題，可以找到多組U與V，我們根據(jù)他們的相關(guān)系數(shù)由大到小逐對進(jìn)行提取。
2.分析過程。我們通過用SPSS 19.0軟件，運(yùn)用典型相關(guān)分析對人力資本與高技術(shù)服務(wù)業(yè)之間的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行分析。 分析結(jié)果顯示，（U1，V1）、（U2，V2）、（U3，V3）、（U4，V4）的典型相關(guān)系數(shù)依次為1.000、0.974、0.846、0.260，但是各典型相關(guān)系數(shù)檢驗結(jié)果顯示僅第一組的典型相關(guān)系數(shù)通過了檢驗。接下來對SPSS19.0運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行冗余分析（Redundancy Analysis，RDA）。冗余分析（RDA）是一組當(dāng)中形成的典型變量對另一組觀測變量總方差的解釋比例，從而定量測度典型變量所包含的原始信息量的大小。分析結(jié)果顯示，人力資本變量的變異被自身典型變量所解釋的比例以及被高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新類研發(fā)成果變量所解釋的比例中，第一典型變量解釋了94.3%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新類研發(fā)成果變量的變異被自身典型變量所解釋的比例以及被人力資本變量所解釋的比例中，第一典型變量解釋了82.5%。
結(jié)合冗余分析結(jié)果以及典型相關(guān)系數(shù)檢驗結(jié)果，只需保留第一對典型相關(guān)變量，即人力資本變量U1與高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力變量V1，其表達(dá)式如下：
（1）
（2）
3.分析結(jié)果。典型相關(guān)模型中，同一隨機(jī)變量組內(nèi)各典型變量之間、不同組內(nèi)不對應(yīng)的典型變量間不相關(guān)，因此在分析變量組X與自變量Y之間的關(guān)系轉(zhuǎn)化為只分析相對應(yīng)的典型變量之間的關(guān)系。
典型相關(guān)變量中，影響人力資本的各因素變量的線性組合U1中，研究與試驗發(fā)展（R&D）人員所載負(fù)荷最大為0.774，學(xué)成留學(xué)回國人員次之為0.378；影響高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)類的各因素變量的線性組合V1中，有效發(fā)明專利所載負(fù)荷最大為0.603，科技成果與科技論文隨其后，分別為0.267與0.209。根據(jù)以上分析，可以得出：第一，人力資本與高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力存在正相關(guān)關(guān)系，即增加人力資本的投入和利用對高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展有促進(jìn)作用；第二，人力資本因素中，研究與試驗發(fā)展（R&D）人員，即人力資本中實際利用指標(biāo)（AUI）對高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展影響作用最大，這從另一方面說明我國人力資本雖然投入很多，但是實際效果不理想，出現(xiàn)這種結(jié)果有多種原因，最明顯的表現(xiàn)是大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)行業(yè)與所學(xué)專業(yè)不對口。《2013年大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，2012屆受雇全職工作的大學(xué)畢業(yè)生的工作與專業(yè)相關(guān)度69%，有近三分之一大學(xué)生工作與專業(yè)無關(guān)；第三，X2的系數(shù)小于X3的系數(shù)，即在對高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力影響上，研究生要小于本科生。首先，學(xué)生考研動機(jī)復(fù)雜，部分研究生追求的是學(xué)歷而非科研能力。其次，不良的社會風(fēng)氣嚴(yán)重影響研究生的學(xué)習(xí)態(tài)度和整體素質(zhì)的提升。最后，研究生的擴(kuò)招使得導(dǎo)師對研究生的指導(dǎo)不足。眾多因素導(dǎo)致我國研究生教育質(zhì)量呈下降趨勢。
三、結(jié)論與建議
1.結(jié)論。高技術(shù)服務(wù)業(yè)是最近幾年新發(fā)展起來的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)的增長、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整起著至關(guān)重要的作用。本文運(yùn)用典型相關(guān)分析（CCA）模型，來研究人力資本與高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展關(guān)系，最后得出如下結(jié)論：第一，人力資本與高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展存在正相關(guān)關(guān)系。第二，人力資本指標(biāo)中，研究與試驗發(fā)展（R&D）人員對高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展影響作用最大。第三，體現(xiàn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力的指標(biāo)中，有效發(fā)明專利數(shù)受到影響最為顯著。
2.建議。高技術(shù)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和高端環(huán)節(jié)，技術(shù)含量高、附加值高、創(chuàng)新性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ笠约拜椛鋷幼饔猛怀觯虼耍呒夹g(shù)服務(wù)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有重要作用。
生產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)是社會分工細(xì)化的結(jié)果，同時也是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、市場競爭的加劇、城市內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局的變化等共同作用的結(jié)果。生產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，一方面不但降低了制造業(yè)的交易成本，而且為制造業(yè)提供了急需的智力服務(wù)和急需的勞動力；另一方面對于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重要的作用：優(yōu)化了城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了行業(yè)整體競爭力；減少資源的消耗，不斷轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)的增長方式；同時，也創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，有效緩解了就業(yè)壓力，創(chuàng)造和增加了社會財富。
一、北京生產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出現(xiàn)狀
（一）北京生產(chǎn)業(yè)投入現(xiàn)狀
1、從縱向比較看，投入明顯加快。比較2002～2005年投入產(chǎn)出表，可以發(fā)現(xiàn)，北京生產(chǎn)業(yè)投入額由2002年的2，325.45億元增加到2005年的7，576.11億元，增加額為5，250.66億元，總體上來看以每年1，416億元的速度遞增，2005年投資額是2002年投資額的3.26倍。
2、從橫向比較來看，與上海、香港還有一定的差距。2002年上海投入額為3，770.71億元，香港投入額為6，905.12億元，北京為2，325.45億元，北京投入額是上海的61.67%，香港的36.78%。與上海、香港相比，北京生產(chǎn)業(yè)的投入偏低，與生產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的城市相比，還有很大的供給能力。
3、從內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較看。北京生產(chǎn)業(yè)投資主要集中于信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件行業(yè)、金融保險業(yè)和商務(wù)租賃業(yè)，投資比例為68.70%，而郵政業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等投入比例較低，大約為17.67%，這說明北京生產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)偏重于金融、計算機(jī)軟件行業(yè)，而對于對工農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)有較強(qiáng)的推動作用的科學(xué)研究事業(yè)和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的投入較低，結(jié)構(gòu)不盡合理。
（二）北京生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出現(xiàn)狀。衡量生產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)出效益的指標(biāo)，一個是生產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，反映的是生產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位；一個是增加值的增長速度，反映的是服務(wù)業(yè)發(fā)展的快慢。（表1）
從生產(chǎn)業(yè)占GDP的比例來看，北京為53.3%，上海為39.3%，倫敦為84.9%；從數(shù)字上看，北京生產(chǎn)業(yè)占GDP的比重比上海要高，與香港基本持平，而與倫敦還有較大的差距，2002年生產(chǎn)業(yè)增加值為2，305.9億元，2004年為3，097.1億元，2005年為3，626.18億元，以每年400多億元的速度遞增。以上數(shù)據(jù)說明了，北京生產(chǎn)業(yè)不但具有很快的發(fā)展速度，而且對于北京的生產(chǎn)總值，即經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也起到了重要的作用。
二、北京生產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出分析：產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)分析
任何一個產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)活動通過產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系方式，必然要影響或受影響于其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動，這種相互影響就是波及。我們把一個產(chǎn)業(yè)影響其他產(chǎn)業(yè)的“程度”叫做該產(chǎn)業(yè)的影響力；把受到其他產(chǎn)業(yè)影響的程度叫做該產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)力。感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)的計算公式如下：
某產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)若大于1或者小于1，表明該產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)在全部產(chǎn)業(yè)中居于平均水平以上或者以下；某產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)大于1或者小于1，表明該產(chǎn)業(yè)的影響力在全部的產(chǎn)業(yè)中居于平均水平以上或以下。
根據(jù)以上準(zhǔn)則，從表2中可以看出交通運(yùn)輸業(yè)、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融保險業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)大于1，表明這些產(chǎn)業(yè)受到其他產(chǎn)業(yè)的影響程度要高于全行業(yè)的平均水平，而郵政業(yè)和科學(xué)研究事業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)小于1，這些產(chǎn)業(yè)受到其他產(chǎn)業(yè)的影響程度并不是很大，低于全部行業(yè)中的平均水平。生產(chǎn)業(yè)的8類行業(yè)影響力系數(shù)基本上都在1附近，也就是說生產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)約等于1，表明生產(chǎn)業(yè)的影響力在全部行業(yè)中居于平均水平。而除此之外的其他大部分服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)要小于1，尚未到達(dá)到平均水平。
由此，我們可以得出結(jié)論：北京生產(chǎn)業(yè)各部門的前向聯(lián)系要強(qiáng)于后向聯(lián)系，增加對生產(chǎn)業(yè)投資的效益明顯高于全市平均水平。因此，加大對生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的投資，重點發(fā)展金融保險業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)等行業(yè)，可以有效滿足北京經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求。
三、北京生產(chǎn)業(yè)存在的問題
通過上面的分析，北京生產(chǎn)業(yè)存在著一些問題值得引起注意：
（一）從需求角度看，生產(chǎn)業(yè)需求還有待于進(jìn)一步發(fā)展。目前，在京的中央企業(yè)總部的需求開始釋放，但壟斷行業(yè)的服務(wù)外包意識不強(qiáng)，大型企業(yè)雖然需求釋放，但只是從事政府的公關(guān)、媒體策劃等工作，沒有真正意義上的運(yùn)營、資本操作業(yè)務(wù)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)沒有形成合力的產(chǎn)業(yè)分工體系，北京生產(chǎn)業(yè)的輻射能力不強(qiáng)，不能對周邊省份起到為工業(yè)發(fā)展很好服務(wù)的目的，使得某些服務(wù)業(yè)的發(fā)展比較落后。
（二）從供給角度看，生產(chǎn)業(yè)對北京而言是一個新興的產(chǎn)業(yè)，存在供給不足的現(xiàn)象。生產(chǎn)業(yè)在北京地區(qū)近幾年獲得了很快的發(fā)展，但是由于服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)不足，能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的大中型企業(yè)較少，現(xiàn)在是小企業(yè)比較多，但是提供的服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量有限，因此相對于目前的需求來講，能夠提供優(yōu)質(zhì)、有效需求的企業(yè)很少。
（三）從市場競爭角度看，秩序混亂，競爭無序。生產(chǎn)業(yè)小企業(yè)不斷涌現(xiàn)，但是服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)不明確，行業(yè)自律能力差，沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，使得價格競爭成為了主要的競爭手段。比如，在物流行業(yè)中存在著打游擊的現(xiàn)象，以低價格來和大企業(yè)競爭，但是很難獲得保障。
四、北京生產(chǎn)業(yè)今后應(yīng)該發(fā)展的重點行業(yè)
根據(jù)北京生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，本文認(rèn)為今后北京的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不應(yīng)該是所有的行業(yè)齊頭并進(jìn)，而是應(yīng)該有所側(cè)重。北京城市總體規(guī)劃中明確提出“大力發(fā)展知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，培育低消耗、低投入、高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和高附加值的行業(yè)”，通過提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，減小對首都的資源壓力。所以，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有重點發(fā)展也是符合城市總體規(guī)劃的。
從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度看，根據(jù)2005年投入產(chǎn)出表感應(yīng)度系數(shù)實際測算數(shù)據(jù)顯示，交通運(yùn)輸及倉儲業(yè)的系數(shù)最高，計算機(jī)軟件行業(yè)、金融保險、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的系數(shù)也很高，說明增加對這些行業(yè)投資，其經(jīng)濟(jì)效益要高于其他行業(yè)。此外，無論是從增加就業(yè)的角度還是從提高科技含量、提升服務(wù)業(yè)層次的角度而言，今后幾年都要大力發(fā)展以下行業(yè)：
1、金融產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化北京的金融發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建功能豐富、競爭有序、監(jiān)管有力的多層次金融市場體系，推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。吸引國內(nèi)外銀行、證券、保險、信托、基金等各類金融機(jī)構(gòu)落戶北京。著力推動產(chǎn)權(quán)交易和風(fēng)險資本市場發(fā)展。發(fā)揮金融資源的集聚和輻射效應(yīng)，擴(kuò)大區(qū)域金融交流與合作。
2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)。以提升自主創(chuàng)新能力和整體產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，重點發(fā)展以軟件、研發(fā)、信息服務(wù)業(yè)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)和以電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)制造業(yè)。加快中關(guān)村軟件園二期、用友軟件園等軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；以系統(tǒng)集成帶動軟件開發(fā)，重點突破嵌入式軟件、中間件、信息安全、數(shù)字內(nèi)容等關(guān)鍵技術(shù)；依托國家軟件出口基地，擴(kuò)大軟件外包出口；繼續(xù)通過政府采購等方式支持國產(chǎn)軟件的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 集聚 區(qū)位基尼系數(shù)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸成為了經(jīng)濟(jì)增長的主要動力和創(chuàng)新源泉。北京作為全國的首都，是我國政治、文化和國際交流中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，交通、通訊基礎(chǔ)設(shè)施完善，高校、科研機(jī)構(gòu)密集，具備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的條件。下文便以區(qū)位基尼系數(shù)為測度指標(biāo)，測定北京各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚程度及歷年變化情況，探討北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的特點及日后的發(fā)展方向。
一、理論綜述
國外對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分類應(yīng)用比較廣泛的是beyers的劃分標(biāo)準(zhǔn)。他依據(jù)各服務(wù)業(yè)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的特點將服務(wù)業(yè)劃分為新興服務(wù)業(yè)、補(bǔ)充業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)三大類。國內(nèi)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在理論的內(nèi)涵上還存在一定的爭議，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類也沒有一個統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)。考慮到數(shù)據(jù)的可得性和定量分析的可操作性，本文對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的研究按照國家統(tǒng)計局對第三產(chǎn)業(yè)的劃分，共涉及14個行業(yè)，分別是：交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織。
北京作為全國的首都，是我國政治、文化和國際交流中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，交通、通訊基礎(chǔ)設(shè)施完善，高校、科研機(jī)構(gòu)密集，具備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的條件，下文便以區(qū)位基尼系數(shù)為測度指標(biāo)，測定北京各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚程度及歷年變化情況，探討北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的特點及日后的發(fā)展方向。
二、研究方法與數(shù)據(jù)來源
1.劃分
依照北京城市總體規(guī)劃關(guān)于“兩軸—兩帶—多中心”和城市次區(qū)域劃分設(shè)想，將北京市劃分為首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)等四類功能區(qū)。
2.測度指標(biāo)——區(qū)位基尼系數(shù)
3.數(shù)據(jù)來源及說明
本文用以計算區(qū)位基尼系數(shù)指標(biāo)的樣本數(shù)據(jù)主要來源于2005年～2011年北京區(qū)域統(tǒng)計年鑒，由于采用總產(chǎn)值更能反映生產(chǎn)規(guī)模，因此本文計算北京市四大功能區(qū)的區(qū)位基尼系數(shù)采用的各功能區(qū)各行業(yè)總產(chǎn)值，均以當(dāng)年價格進(jìn)行核算。
三、計算結(jié)果與數(shù)據(jù)分析
根據(jù)區(qū)位基尼系數(shù)計算公式，計算出北京市14個行業(yè)7年間連續(xù)的區(qū)位基尼系數(shù)，見表。
1.在14個行業(yè)中，從2005—2011年各行業(yè)年均區(qū)位基尼系數(shù)來看，有6個行業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)高于0.6，有5個行業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)介于0.5到0.6之間，3個行業(yè)低于0.5；信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)和科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)最高，超過0.7，其次是文化、體育和娛樂業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及金融業(yè)，這些是也是北京市各行業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度最高的幾個行業(yè)，其集聚程度大于其他行業(yè)。總體可以看出，基于區(qū)域要素稟賦的不同，各省區(qū)總體規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，都發(fā)揮了各自區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于不同行業(yè)，產(chǎn)生集聚的原因不同，從而形成的行業(yè)分布也不盡相同。
2.從2005年～2011年區(qū)位基尼系數(shù)變化率來看，14個行業(yè)中有10個行業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)呈現(xiàn)增長趨勢，其中：信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的增幅達(dá)到10%以上，尤其是信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)增幅達(dá)到21.5%；14個行業(yè)中有4個行業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)出現(xiàn)下降趨勢，降幅最大的是交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)。區(qū)位基尼系數(shù)處于增長態(tài)勢的行業(yè)中大多屬于知識密集型行業(yè)，存在較強(qiáng)的規(guī)模效益，而且知識優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化快，行業(yè)產(chǎn)品的需求彈性也比較大；處于下降趨勢的各行業(yè)大多屬于資源密集型行業(yè)，基本上都屬于成熟產(chǎn)業(yè)，區(qū)位基尼系數(shù)下降的原因部分在于政府規(guī)制、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的結(jié)果，從而導(dǎo)致北京市有的產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)分散化狀態(tài)。
四、結(jié)論與建議
經(jīng)過上文的分析，可以發(fā)現(xiàn)北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體集聚現(xiàn)象明顯，其
信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)和科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)最為顯著，而交通運(yùn)輸及批發(fā)和零售業(yè)以及公共管理行業(yè)的集群效應(yīng)相對而言較低。總的來說，北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展已具相當(dāng)規(guī)模，產(chǎn)生了很大的集群效應(yīng)，體現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
為抓住發(fā)展機(jī)遇，北京市政府需要加強(qiáng)公共交通行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步降低交通成本。嚴(yán)重的道路擁堵造成了交通空間成本的大幅上升，已經(jīng)嚴(yán)重影響城市生活質(zhì)量，威脅北京的可持續(xù)發(fā)展。可以通過加強(qiáng)路網(wǎng)規(guī)劃，加大公共交通投資和建設(shè)力度，限制私家車保有量，進(jìn)一步研究“限行”等措施降低交通空間成本。
對于信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)對中關(guān)村科技園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)的配套設(shè)施的建設(shè)。對于商務(wù)服務(wù)業(yè)，要積極利用首都知識密集的優(yōu)勢，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)等商務(wù)服務(wù)，積極吸引國際著名商務(wù)機(jī)構(gòu)入駐北京。由于金融行業(yè)等知識密集型產(chǎn)業(yè)在首都核心區(qū)集聚程度已然很高，而向“多中心”轉(zhuǎn)變是北京城市發(fā)展的必然趨勢，因此，應(yīng)積極引導(dǎo)次中心發(fā)展各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而在城市中心區(qū)則應(yīng)緩解人口壓力，突出城市特色，強(qiáng)調(diào)文化底蘊(yùn)。最后，應(yīng)健全各類相應(yīng)的法律法規(guī)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)造公平、競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，全面提高人民福利水平，共享城市發(fā)展紅利。
參考文獻(xiàn)
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信息服務(wù)――為北京經(jīng)濟(jì)加速
以中關(guān)村為品牌的北京信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)充分發(fā)揮了北京科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)勢，為北京市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。1~2月，國內(nèi)外對信息和軟件服務(wù)的需求穩(wěn)定增長，限額以上信息傳輸計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)實現(xiàn)收入455.8億元，同比增長16.3%，增速比“十一五”期間1~2月平均增速提高2.6個百分點。實現(xiàn)利潤總額為4.0億元，由同期虧損轉(zhuǎn)為盈利。其中，甲骨文、騰訊、奇虎、搜狐等眾多企業(yè)表現(xiàn)突出。
商務(wù)服務(wù)――向世界城市邁步
在高樓大廈林立的商務(wù)中心區(qū)CBD、總部基地、金融街以及中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園集聚了來自世界各地的跨國公司地區(qū)總部、國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)總公司和眾多國際知名的會計、法律、咨詢、評估、廣告、旅游會展等中介服務(wù)企業(yè)，它們使有著悠久歷史文化底蘊(yùn)的北京煥發(fā)出熠熠生輝的現(xiàn)代魅力。北京正在向世界城市邁進(jìn)，隨著跨國企業(yè)業(yè)務(wù)的不斷拓展和集團(tuán)企業(yè)投資收益的增長，1~2月，限額以上租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)收入達(dá)到911.5億元，同比增長29.3%；實現(xiàn)利潤總額為20.5億元，同比增長73.8%。
科技服務(wù)――從科技到生產(chǎn)力
北京科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)具有一批大型的“產(chǎn)學(xué)研”一體企業(yè)，如中國核電工程有限公司、中國鐵道科學(xué)研究院、鼎橋通信技術(shù)有限公司、中國航天科工運(yùn)載技術(shù)研究院等，在能源、交通、通信和航天等領(lǐng)域的研發(fā)能力和專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力都處于領(lǐng)先水平。“十二五”期間，新能源、航空航天等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)將成為北京經(jīng)濟(jì)增長的新亮點，科技服務(wù)迎來了新的發(fā)展契機(jī)。受益于能源、通信等方面工程項目的增加以及政府加大對高速鐵路、航天等領(lǐng)域的投入，1~2月，限額以上科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)實現(xiàn)收入合計506.6億元，同比增長22.9%，增速比“十一五”期間1~2月平均增速高1.2個百分點，保持了平穩(wěn)增長；實現(xiàn)利潤總額為21.4億元，同比增長97.7%。
商業(yè)領(lǐng)域――限號購車對批發(fā)零售影響不一
1~2月，限額以上批發(fā)與零售業(yè)實現(xiàn)收入4941.7億元，同比增長22.3%，比“十一五”期間1~2月平均增速高4.1個百分點，對第三產(chǎn)業(yè)收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.1%；實現(xiàn)利潤總額152.1億元，同比增長38%，對第三產(chǎn)業(yè)利潤增長的貢獻(xiàn)率為20.3%。
其中，限額以上批發(fā)業(yè)實現(xiàn)收入4185.4億元，收入同比增長24.2%，占第三產(chǎn)業(yè)比重為45%。2011年開始實施的機(jī)動車牌照搖號政策對批發(fā)業(yè)影響尚不明顯，限額以上汽車、摩托車及零配件批發(fā)收入同比增長33.6%，但該政策對零售業(yè)影響較大。1~2月，限額以上零售服務(wù)業(yè)收入同比增長13%，增速同比下降了19.7個百分點，零售業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重為8.1%。限額以上汽車摩托車燃料及零配件專門零售收入同比下降14.1%，收入占零售業(yè)比重為30.6%，拉動零售業(yè)收入增速下降5.7個百分點。
房地產(chǎn)限購政策導(dǎo)致商品房銷售面積下降，帶動其下游五金、家具及室內(nèi)裝修零售收入增長趨緩。1~2月，限額以上五金、家具及室內(nèi)裝修材料專門零售收入同比僅增3.9%，增速同比回落22.1個百分點。
金融服務(wù)――政策趨緊信貸增長放緩
1~2月，限額以上金融業(yè)實現(xiàn)收入1276億元，同比增長9.1%，增速略低于“十一五”期間的平均增速0.5個百分點。其中，銀行業(yè)收入同比增長19.1%。2010年以來，中國人民銀行4次加息，10次提高存款準(zhǔn)備金率，不斷收緊信貸回籠貨幣，2月末，北京市中資金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額為3萬億元，比年初增加861.1億元，同比少增392.4億元。雖然信貸增速趨緩，但銀行業(yè)收入在息差回升、同期基數(shù)較小等多種因素影響下保持了平穩(wěn)增長。
總體來說，除了因為2010年個別企業(yè)受政策影響收入激增，從而導(dǎo)致今年交通運(yùn)輸、倉儲及郵政業(yè)收入同比增速較低以外，今年北京市第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)1~2月同比增速與“十一五”時期相差不多。北京第三產(chǎn)業(yè)已走出國際金融危機(jī)引起的劇烈波動，回歸到正常增長的軌道上。
