時(shí)間：2023-07-14 17:36:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：城市道路；管理
中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
城市道路布局是否合理、建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、路貌是否整潔、路況是否暢通關(guān)系到一個(gè)城市的運(yùn)行效率，精神風(fēng)貌和基建投入。作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，城市道路在城市國民經(jīng)濟(jì)中的地位極其重要。其管理狀況是否良好關(guān)系到生產(chǎn)、流通和消費(fèi)這個(gè)國民經(jīng)濟(jì)三環(huán)節(jié)中的流通環(huán)節(jié)是否能夠滿足生產(chǎn)和消費(fèi)的需求。
一、城市道路管理的主要內(nèi)容
1、城市道路規(guī)劃與建設(shè)管理
城市道路大至北京、上海、廣州這樣的大都市，小至縣城城市道路都應(yīng)當(dāng)在建設(shè)和規(guī)劃初期都應(yīng)當(dāng)在城市的總體發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。城市的供水、供電、供氣、通信等施設(shè)管線的設(shè)計(jì)和規(guī)劃也同樣應(yīng)當(dāng)在城市總體發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)進(jìn)行，以確保城市道路發(fā)展計(jì)劃與年度的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相互協(xié)調(diào)。城市跨江跨河橋梁的建設(shè)必須符合防洪和總體發(fā)展規(guī)劃的要求。道路建設(shè)的資金主要通過政府投資和國外貸款的形式，當(dāng)然國家也會(huì)鼓勵(lì)民間投資在城市總體發(fā)展規(guī)劃的約束下進(jìn)行道路的建設(shè)，小區(qū)道路的建設(shè)應(yīng)當(dāng)本著與小區(qū)配套協(xié)調(diào)的原則。對(duì)于承建的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的篩選其施工資歷和技術(shù)掌握情況，嚴(yán)格控制城市道路建設(shè)的質(zhì)量。
2、城市道路養(yǎng)護(hù)和維修管理
城市道路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任一般是由市政工程行政主管部門負(fù)責(zé)的，市政工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全市道路的等級(jí)、數(shù)量以及養(yǎng)護(hù)和維修的定額，制定年度的養(yǎng)護(hù)和維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并對(duì)全市城市道路的養(yǎng)護(hù)和維修工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。城市道路養(yǎng)護(hù)和維修管理主要包括城市道路上各類井蓋、箱蓋以及道路附屬的基礎(chǔ)設(shè)施，如路燈的檢查，城市道路破損、缺失、塌陷的檢查和維修；道路路面的清潔、障礙物的清楚；安全設(shè)施與醒目標(biāo)志的養(yǎng)護(hù)和維修等。
3、城市道路路政管理
路政的管理主要是防止人為的原因造成城市道路交通受阻，及時(shí)的制止各種妨礙城市交通的違法行為，以保障城市道路的暢通。城市路政管理的主要內(nèi)容主要有嚴(yán)格打擊擅自占用和挖掘城市道路的現(xiàn)象；對(duì)履帶車、鐵輪車、超重嚴(yán)重等對(duì)城市道路具有嚴(yán)重破壞作用的車輛設(shè)置嚴(yán)禁行駛的限制；對(duì)城市道路上建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的應(yīng)當(dāng)?shù)玫街鞴懿块T批準(zhǔn)方可進(jìn)行等。
一、城市道路管理的主要問題
1、規(guī)劃前瞻性不足，制約城市道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
在城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，合理規(guī)劃起著至關(guān)重要的作用。隨著城市化進(jìn)程的加快，尤其是近年來隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的日趨升溫，全國范圍內(nèi)大量開展土地一級(jí)開發(fā)工作，同時(shí)配套建設(shè)了很多的城市道路，但是依然不能滿足日益增加的交通需求。隨著城市化水平的提高，居民的流動(dòng)性也在增大，對(duì)交通的要求也就更高，一些重點(diǎn)線路和區(qū)域的交通經(jīng)常在上下班高峰期和重要節(jié)日期間出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，這一方面原因是私家車保有量快速增加，加重了公共交通的壓力，但究其主要原因還是因?yàn)橐?guī)劃的前瞻性不足，沒有充分考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，使城市道路帶來的交通問題成為阻礙城市發(fā)展的瓶頸。
2、管理不到位，制約城市道路功能的完全發(fā)揮
城市的建設(shè)，三分在建，七分在管。城市道路在管理過程中，一方面受配套管線建設(shè)的影響，需要不斷破路及恢復(fù)，造成道路質(zhì)量缺陷；另一方面在使用過程中由于非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置的不合理，標(biāo)志標(biāo)線和交通信號(hào)燈的建設(shè)不配套，也易使道路的通行能力大打折扣；此外對(duì)道路停車管理的人性化和合理化，同樣對(duì)交通產(chǎn)生不可估量的影響。
3、資源配置不合理，無法有效引導(dǎo)公共交通的使用
當(dāng)前城市中機(jī)動(dòng)車的數(shù)量大量增加，尤其是私家轎車保有量的快速增長必然會(huì)對(duì)交通產(chǎn)生較大影響，而我國現(xiàn)有的城市道路由于主干道密度低、距離遠(yuǎn)，已經(jīng)不能滿足私家轎車對(duì)于道路的需求。我國提倡城市居民的綠色出行大都以公交或自行車為主，但是城市中的公交要么是在一些重點(diǎn)路線由于容量不夠，無法滿足居民的出行需求，要么是是由于路線設(shè)置不合理，造成出行的不便，使居民依舊傾向于使用私家車出行。此外，對(duì)于選擇自行車的出行方式，則易受非機(jī)動(dòng)車道被機(jī)動(dòng)車占用的影響，被迫與機(jī)動(dòng)車混行，大大地增加了道路交通的安全隱患。
二、加強(qiáng)城市道路管理改善城市交通環(huán)境
1、加大城市道路建設(shè)投資力度，增加城市道路面積
市政工程部門要根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃，制定城市道路年度建設(shè)規(guī)劃，采取政府投資、集資、國有土地有償使用收入等多種渠道籌集城市道路建設(shè)資金，拉大城市框架，努力擴(kuò)大城市道路面積，提高主、次干道及支路的銜接口通行能力，緩解我市城市道路擁擠壓力。
2、加大城市道路維修養(yǎng)護(hù)力度，增加城市道路有效運(yùn)行面積
要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)主干道人行道進(jìn)行維修與整治，解決行人長期擠占機(jī)動(dòng)車道的現(xiàn)象。盡可能避免因道路維修養(yǎng)護(hù)不到位而引起的交通阻塞，提高城市道路暢通能力；要進(jìn)一步完善各主要道路和街區(qū)的交通標(biāo)志、標(biāo)線，對(duì)較寬的人行道進(jìn)行改造后施劃停車泊位，以大幅度增加停車面積。
3、加大城市道路監(jiān)管力度，嚴(yán)厲整治道路破挖和違章占道
要加強(qiáng)對(duì)城市道路占用、開挖等行為的管理，保持城市主干道、次干道、區(qū)間道路及街巷道路的有序暢通。一是工程項(xiàng)目施工。電信、移動(dòng)、供電等有關(guān)單位的市政工程項(xiàng)目，由城市管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、計(jì)劃、組織，按“先地下、后地上”的原則，先建地下各項(xiàng)工程，后建地面工程。二是違章占道。對(duì)車輛亂停亂放、占道洗車、擺攤設(shè)點(diǎn)、基建占道等嚴(yán)重影響城市道路交通安全的行為進(jìn)行整治。啟動(dòng)市中心城區(qū)道路臨時(shí)停車泊位經(jīng)營權(quán)拍賣工作，盤活公共資源；啟動(dòng)城管與公安交警聯(lián)合對(duì)違法占用人行道、廣場(chǎng)停放機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行查處的執(zhí)法工作機(jī)制。
4、抓宣傳教育，為預(yù)防工作提供思想保證
著力提高市民整體交通法律意識(shí)、交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí)，形成人人都自覺遵守交通規(guī)則、自覺維護(hù)市容市貌的氛圍，減少違法通行、違章占道和任意破挖城市道路的行為。一是加大新聞宣傳力度，在本地新聞媒體開設(shè)相關(guān)專題、專欄，進(jìn)行經(jīng)常性、系列化宣傳報(bào)道，營造城市道路交通安全氛圍；二是宣管并重。在實(shí)施管理、糾正違章、給予處罰的同時(shí)，切實(shí)做好交通法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作。
5、抓隊(duì)伍建設(shè)，為預(yù)防工作提供組織保證
要重點(diǎn)抓好城管執(zhí)法人員的思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，著力提高管理人員的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)水平和組織協(xié)調(diào)能力。一是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)交通法律、法規(guī)，提高對(duì)城市道路交通管理與城市管理工作重要性的認(rèn)識(shí)；二是以開展“群眾路線教育”活動(dòng)和“城市管理年”活動(dòng)為契機(jī)，在實(shí)際工作中做到既能禮貌待人、熱情服務(wù)，又能堅(jiān)持原則、依法辦事，努力建設(shè)好一支依法行政的工作隊(duì)伍。三是加大對(duì)行政不作為、亂作為的處罰力度，做到干部能上能下、能進(jìn)能出。
6、抓制度建設(shè)，為預(yù)防工作提供制度保證
要緊緊圍繞長效管理的根本要求，抓好三個(gè)方面的制度建設(shè)。一是制定和完善有關(guān)城管工作的規(guī)定和管理辦法。二是建立工作標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定城市道路清掃保潔、市政設(shè)施管護(hù)工作流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行城市道路管護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是制定考評(píng)、考核制度。推行首問責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制，做到定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)罰，從制度上強(qiáng)化城市道路交通管理。
結(jié)束語
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市道路問題受到越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn)，一些發(fā)達(dá)國家也進(jìn)行了許多有效地改革，我們應(yīng)該立足國內(nèi)城市道路建設(shè)與管理的現(xiàn)狀，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)放眼全球的最新經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，努力做好城市道路的建設(shè)和管理工作。
參考文獻(xiàn)
[1]嚴(yán)正.中國城市問題發(fā)展報(bào)告［M］.北京：中國發(fā)展出版社，2010.
第一條為加強(qiáng)城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。
第三條本條例所稱城市道路包括：車行道、人行道、廣場(chǎng)、橋梁、隧道、利用道路設(shè)置的停車場(chǎng)和城市道路附屬設(shè)施。
第四條城市道路管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。
第五條市市政公用建設(shè)管理部門（以下簡稱市政部門）主管城市道路管理工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
市道橋管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市政部門的授權(quán)，負(fù)責(zé)城市道路的監(jiān)督管理工作。
市建設(shè)、規(guī)劃、公安交通等有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合市政部門做好城市道路管理工作。
第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行有利于城市道路發(fā)展的政策，鼓勵(lì)、支持城市道路科學(xué)技術(shù)研究，推廣、使用先進(jìn)技術(shù)和裝備。
第七條任何單位和個(gè)人都有依法使用城市道路的權(quán)利和保護(hù)城市道路的義務(wù)。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市建設(shè)、市政、規(guī)劃、公安交通等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市道路發(fā)展規(guī)劃。
市政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃，編制城市道路建設(shè)年度計(jì)劃，經(jīng)市建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政部門綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條城市道路的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市道路技術(shù)規(guī)范和環(huán)境保護(hù)要求。
建設(shè)跨越江河的橋梁或者隧道，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪、通航標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第十條政府投資建設(shè)城市道路的，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式確定施工單位，由市政部門組織建設(shè)。單位或者個(gè)人投資建設(shè)道路的，應(yīng)當(dāng)符合城市道路發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)市政部門批準(zhǔn)。
住宅小區(qū)和開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)分別納入住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計(jì)劃，配套建設(shè)。
第十一條城市道路應(yīng)當(dāng)預(yù)留各種管線的位置。依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。
第十二條新建的城市道路與鐵路干線相交的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在城市規(guī)劃中預(yù)留立體交通設(shè)施的建設(shè)位置。
城市道路與鐵路相交的道口建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要逐步建設(shè)立體交通設(shè)施。
第十三條市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地按照城市道路技術(shù)規(guī)范，改建、拓寬城市道路和城市道路與公路的結(jié)合部。改建、拓寬城市道路與公路結(jié)合部的，公路行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在資金上給予補(bǔ)助。
第十四條承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì)和施工單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。
第十五條建設(shè)單位不準(zhǔn)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行城市道路的設(shè)計(jì)、施工。
第十六條城市道路的設(shè)計(jì)和施工，必須符合國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)，對(duì)城市道路施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條城市道路工程竣工，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程質(zhì)量核驗(yàn)合格后，由市建設(shè)部門組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格并辦理建管交接手續(xù)，方可交付使用。
第十八條城市道路實(shí)行工程質(zhì)量保修制度，保修期為一年，自交付使用之日起計(jì)算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。
第十九條城市道路建設(shè)資金采取政府投資、集資、國內(nèi)外貸款、國有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌措。
第二十條市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)及個(gè)人或者其他組織投資建設(shè)城市道路。
使用國內(nèi)外貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道，經(jīng)批準(zhǔn)可以在一定期限內(nèi)向過往車輛收取通行費(fèi)。收取的費(fèi)用，用于償還貸款或者集資款，不準(zhǔn)挪作他用。
第三章養(yǎng)護(hù)和維修
第二十一條市政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路類別、技術(shù)等級(jí)、數(shù)量和養(yǎng)護(hù)、維修定額，核定年度養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi)，經(jīng)市建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政部門綜合平衡后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十二條城市道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任，按照下列規(guī)定劃分：
（一）市政道路，由市政部門委托的城市道路養(yǎng)護(hù)、維修單位養(yǎng)護(hù)、維修；
（二）單位投資建設(shè)和管理的道路，由投資建設(shè)單位或者其委托的單位養(yǎng)護(hù)、維修；
（三）住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路，由建設(shè)單位或者其委托的單位養(yǎng)護(hù)、維修；
（四）道路與鐵路平交道口鋼軌外沿兩米以內(nèi)的鋪裝部分，由鐵路部門養(yǎng)護(hù)、維修。
第二十三條城市道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)、維修周期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修；城市道路損壞影響交通和行車安全時(shí)，道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修，保障道路完好。市政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市道路養(yǎng)護(hù)、維修進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條設(shè)在城市道路上的各類管線的檢查井、雨水井，應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范。
管線養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)設(shè)施缺損時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取防護(hù)措施，并在自知道缺損時(shí)起24個(gè)小時(shí)內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)缺或者修復(fù)。
第二十五條城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工程應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)竣工，并在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保障行人和車輛行駛安全。
第二十六條城市道路養(yǎng)護(hù)、維修管理專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線、行駛方向和時(shí)間的限制。
第四章路政管理
第二十七條市政部門執(zhí)行路政管理的人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志，持證上崗。
第二十八條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自占用城市道路。確需臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政和公安交通管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《臨時(shí)占用道路許可證》后，方可占用。
第二十九條經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積和期限占用，不準(zhǔn)損壞城市道路。占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路的原狀。
損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)或者賠償。
第三十條有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路：
（一）占用主干道和距主干道道路紅線10米以內(nèi)設(shè)置除公益設(shè)施以外經(jīng)營性設(shè)施的；
（二）占?jí)撼鞘械叵鹿芫€的；
（三）占用次干道以下道路設(shè)置經(jīng)營性設(shè)施超過3平方米的；
（四）臨時(shí)占道設(shè)施高度與周圍建筑物門窗間距少于1：1.5比例的；
（五）占道設(shè)施距人行道側(cè)石間距少于2.5米的；
（六）改變采光井用途的；
（七）凸出道路紅線搭建踏步或者樓梯的；
（八）建設(shè)永久性圍擋設(shè)施的；
（九）搭建門斗、陽臺(tái)的；
（十）占用醫(yī)院、學(xué)校、大型商場(chǎng)、賓館和國家機(jī)關(guān)門前兩側(cè)各30米以內(nèi)路段的；
（十一）損壞綠地、樹木或者市政公用設(shè)施的；
（十二）與周圍景觀不協(xié)調(diào)的；
（十三）市人民政府規(guī)定其他不允許占用的。
第三十一條臨時(shí)占用城市道路期限最長為1年。臨時(shí)占用期滿因特殊情況需要繼續(xù)占用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前2個(gè)月內(nèi)按照本條例規(guī)定重新辦理審批手續(xù)，并加倍征收城市道路占用費(fèi)。
第三十二條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)占道設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)設(shè)置，不準(zhǔn)出租、轉(zhuǎn)讓、改變用途。
第三十三條根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，原審批部門可以對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的單位或者個(gè)人，作出縮小占道面積、減少占用時(shí)間、改變占道位置和停止占用的決定。
第三十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)。
確需占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的，市政和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退，恢復(fù)城市道路功能。
本條例實(shí)施前，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。
現(xiàn)有已批準(zhǔn)的早晚臨時(shí)市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)不準(zhǔn)建任何構(gòu)筑物。
現(xiàn)有已批準(zhǔn)占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地退出。
第三十五條未取得《臨時(shí)占用道路許可證》，在城市道路上從事經(jīng)營活動(dòng)的單位或者個(gè)人，工商管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第三十六條建筑施工不準(zhǔn)占用城市道路作業(yè)，確需臨時(shí)占用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前按照本條例規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)圍擋。
工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)占道設(shè)施，清除現(xiàn)場(chǎng)物料，修復(fù)因施工被損壞的城市道路或者其它市政公用設(shè)施，并鋪裝新建建筑物臨街的地面。
第三十七條市政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路技術(shù)規(guī)范的要求，在城市道路上設(shè)置限制行駛車輛的標(biāo)志。公交和公安交通管理部門調(diào)整行車路線，應(yīng)當(dāng)征求市政部門的意見。
履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車，在城市道路上行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，經(jīng)市政部門同意，按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。
軍用車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，需要在城市道路上行駛，可不受前款限制，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取防護(hù)措施。
第三十八條在有條件停放車輛的城市道路上設(shè)置停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，并設(shè)立停車場(chǎng)標(biāo)志，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在城市道路上設(shè)置停車場(chǎng)。
第三十九條城市道路范圍內(nèi)禁止有下列行為：
（一）拌和泥漿、打砸硬物、向道路上排放污水或者其它污染腐蝕物；
（二）從事各類生產(chǎn)、維修、沖洗車輛及加工活動(dòng)；
（三）機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的道路上試剎車；
（四）機(jī)動(dòng)車在未標(biāo)明允許停放的道路上停放或者在人行道上行駛；
（五）在橋梁上架設(shè)10千伏以上的高壓電力線；
（六）擅自在橋梁或者線桿上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；
（七）移動(dòng)、損壞道路附屬設(shè)施；
（八）其他損害和侵占道路的行為。
第四十條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自挖掘城市道路。
因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件到市政和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取《挖掘道路許可證》后，按照批準(zhǔn)的范圍、面積、時(shí)限挖掘道路。
因工程建設(shè)需要挖掘城市道路長度在100延長米以上的，挖道單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年4月15日前向市政部門申報(bào)挖道計(jì)劃。
挖掘城市道路期間需要占用道路堆放土方和物料的，應(yīng)當(dāng)在辦理挖道審批手續(xù)的同時(shí)，辦理占用道路手續(xù)。
第四十一條新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘。確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，加收2倍挖道修復(fù)費(fèi)。
當(dāng)年11月1日至次年3月31日為城市道路禁挖期。因特殊情況確需在禁挖期內(nèi)挖掘道路施工的，按兩次修復(fù)收取挖道修復(fù)費(fèi)。
第四十二條埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，同時(shí)通知市政和公安交通管理部門，并在24小時(shí)內(nèi)持地下設(shè)施主管部門的證明，按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。屬于本條例第四十一條第一款規(guī)定的，只收取一次挖道修復(fù)費(fèi)。
第四十三條挖掘道路應(yīng)當(dāng)先割后挖。挖掘道路的溝槽，應(yīng)當(dāng)素土回填、機(jī)械分層夯實(shí)。
不具備素土回填條件的，必須采取水撼沙回填。溝槽回填質(zhì)量必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。回填時(shí)，市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)。
第四十四條挖掘城市道路進(jìn)行地下管線施工，橫穿路幅寬度在9米以上的道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用免挖路面方法施工；因地下障礙物難以避讓，必須開挖路面的，應(yīng)當(dāng)夜間分半突擊挖掘施工，并保證當(dāng)夜回填。
第四十五條長距離挖掘道路的工程，應(yīng)當(dāng)分段開挖，分段回填，分段修復(fù)路面。除經(jīng)批準(zhǔn)的特殊情況外，一次開挖的長度不準(zhǔn)超過100米。
第四十六條挖道溝槽回填和路面修復(fù)，由道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四十七條地下管線完工后，主、次干道橫向挖掘的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日回填修復(fù)；主、次干道縱向挖掘和支、巷路橫向挖掘的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)回填修復(fù)；支、巷路縱向挖掘的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)回填修復(fù)。
第四十八條挖掘城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置擋護(hù)設(shè)施、安全警示燈和統(tǒng)一監(jiān)制的公告牌。
挖道施工材料應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的位置單側(cè)堆放，棄土及時(shí)外運(yùn)，日產(chǎn)日清，保證通道暢通。
第四十九條經(jīng)批準(zhǔn)埋設(shè)桿、柱等占道構(gòu)筑物的，占用道路面積按點(diǎn)數(shù)計(jì)算，每點(diǎn)折合1平方米；設(shè)置路牌式廣告等占道構(gòu)筑物的，占用道路面積按長度折算，每1米折合1平方米。
第五十條經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘城市市政道路的，除設(shè)置的公益設(shè)施免交城市道路占用費(fèi)外，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向市政部門繳納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
經(jīng)批準(zhǔn)占用城市市政道路的，應(yīng)當(dāng)按照城市道路占用費(fèi)的50％繳納占道押金。占用道路期滿，未造成道路損壞的，返還占道押金。造成道路損壞的，用占道押金修復(fù)，
剩余部分返還占道單位或者個(gè)人，不足部分的費(fèi)用由占道單位或者個(gè)人支付。城市道路占用費(fèi)和城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)，專款專用，不準(zhǔn)減免。
第五十一條市政部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行城市道路巡視檢查制度，明確路政管理人員職責(zé)和任務(wù)，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。路政管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，秉公執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)城市道路的巡視檢查，依法處理發(fā)現(xiàn)的問題，確保道路設(shè)施完好。
第五章法律責(zé)任
第五十二條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市政部門按照下列規(guī)定處罰：
（一）未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市道路設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的，責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，并處以20000元以上30000元以下的罰款；
（二）未按照城市道路設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的，責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，并處以5000元以上10000元以下的罰款；
（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行城市道路設(shè)計(jì)、施工的，處以20000元以上30000元以下的罰款；
（四）城市道路工程未經(jīng)核驗(yàn)、驗(yàn)收或者經(jīng)核驗(yàn)、驗(yàn)收不合格投入使用的，責(zé)令停止使用，限期改正，并處以工程造價(jià)1％以上2％以下的罰款；
（五）城市道路上各類管線的檢查井、雨水井缺損未按規(guī)定時(shí)間更換或者修復(fù)的，處以管線養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位500元以上1000元以下的罰款。
第五十三條城市道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位未按本條例規(guī)定對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修或者拒絕接受市政部門監(jiān)督、檢查的，由市政部門責(zé)令限期改正，給予警告；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第五十四條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市道橋管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路設(shè)置設(shè)施的，予以現(xiàn)場(chǎng)查封，責(zé)令限期自行拆除，逾期不拆除的，，并處以1000元以上5000元以下的罰款；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路設(shè)置停車場(chǎng)或者堆放物料、設(shè)置攤點(diǎn)的,責(zé)令限期清除,逾期不清除的，強(qiáng)制清除或者扣押占道物品,并處以500元以上3000元以下的罰款；
（三）未按批準(zhǔn)的位置、面積、時(shí)限占用城市道路的，責(zé)令限期改正，并處以500元以上1000元以下的罰款；
（四）未按批準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、用途占用城市道路或者出租、轉(zhuǎn)讓占道設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；
（五）占用城市道路期滿或者建筑工程竣工后，未按照規(guī)定清理現(xiàn)場(chǎng)、修復(fù)因施工損壞的道路和其它市政公用設(shè)施、鋪裝新建建筑物臨街地面的，責(zé)令限期改正，并處以每平方米100元以上500元以下的罰款；
（六）在城市道路上沖洗車輛、拌和泥漿、打砸硬物、排放污水及其他污染腐蝕物的，責(zé)令限期改正，并處以200元以上3000元以下的罰款；
（七）在城市道路上擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者在橋梁上架設(shè)10千伏以上高壓電力線的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；
（八）履帶車、鐵輪車，超重、超高、超長車未按照規(guī)定在道路上行駛或者機(jī)動(dòng)車在橋梁、非指定道路上試剎車，在未標(biāo)明允許停放的城市道路上停放或者在人行道上行駛的，可強(qiáng)行清除，并處以50元的罰款；
（九）擅自在橋梁上設(shè)置廣告牌及其他掛浮物的，責(zé)令限期改正，并處以每處200元以上1000元以下的罰款；
（十）移動(dòng)、損壞道路附屬設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款；
（十一）未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以挖道面積每平方米挖道修復(fù)費(fèi)5倍以上10倍以下的罰款；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，強(qiáng)制回填道路；
（十二）未按批準(zhǔn)的范圍、面積、時(shí)限挖掘城市道路的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；
（十三）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線未按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，并處以1000元以上5000元以下的罰款；
（十四）建筑施工未按規(guī)定圍擋，挖掘城市道路現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)擋護(hù)設(shè)施、安全警示燈和公告牌，挖道施工材料未按批準(zhǔn)位置單側(cè)堆放，棄土清運(yùn)未日產(chǎn)日清，影響通道暢通的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。
第五十五條對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，除給予行政處罰外，發(fā)生、清除、回填費(fèi)用，由違法責(zé)任人承擔(dān)；造成損失或者后果的，由違法責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條對(duì)未按本條例規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)、挖道修復(fù)費(fèi)、占道押金的，責(zé)令限期補(bǔ)繳，逾期未補(bǔ)繳的，按日加收1％的滯納金。
第五十七條違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。
第五十八條市政部門管理人員、、越權(quán)審批、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
關(guān)鍵詞：城市道路；低碳；生態(tài)；以人為本
Abstract: This paper describes the basic concept of city road green design, around the city road green design "section, water conservation, material saving, energy saving", protect environment and people-oriented principle, in the study of city road green design is mainly based on the connotation of proposed measures, city road green design, provides a feasible technology support the low carbon ecological into city road.
Key words: City Road; low carbon; ecology; people-oriented
中圖分類號(hào): P619.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)
前言
在過去的城市道路建設(shè)設(shè)計(jì)中產(chǎn)生了許多優(yōu)秀的作品，但同時(shí)也暴露出一系列的問題，如道路網(wǎng)規(guī)劃不合理，不重視交通分析，道路設(shè)計(jì)參數(shù)追求高指標(biāo)，對(duì)生態(tài)敏感區(qū)、古樹名木、歷史古跡缺乏保護(hù)意識(shí)，道路設(shè)計(jì)“以車為本”而缺少“以人為本”的人性化設(shè)計(jì)理念等[1,2]。現(xiàn)在城市發(fā)展面臨著土地資源緊缺，交通擁堵問題突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)等更為嚴(yán)峻問題。因此，我們需在城市道路設(shè)計(jì)和建設(shè)中倡導(dǎo)綠色設(shè)計(jì)，對(duì)城市道路設(shè)計(jì)提出更新、更高的要求，這在提高通行效率、節(jié)省建設(shè)投資、改善交通安全等方面具有重要的意義，符合城市“科學(xué)開發(fā)、從容建設(shè)”的核心理念[3]。
1 城市道路設(shè)計(jì)的綠色理念
城市道路綠色設(shè)計(jì)主要理念是在設(shè)計(jì)過程中減少浪費(fèi)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和體現(xiàn)以人為本。目前，國內(nèi)已經(jīng)有一些地區(qū)在城市道路綠色設(shè)計(jì)方面進(jìn)行一些嘗試，如窄車道設(shè)計(jì)，低沖擊開發(fā)技術(shù)應(yīng)用，新技術(shù)（如排水路面、風(fēng)光互補(bǔ)路燈）的應(yīng)用等，這些都是城市道路綠色設(shè)計(jì)的實(shí)施手段之一。因此本文認(rèn)為城市道路綠色設(shè)計(jì)，就是在綠色理念指導(dǎo)下，以科學(xué)、可行的工程手段和合理的工程措施確保其落到實(shí)處，力求做到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。
2 城市道路綠色設(shè)計(jì)原則
城市道路綠色設(shè)計(jì)的核心思想和原則是“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能”，保護(hù)環(huán)境和以人為本。
2.1節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能
城市道路設(shè)計(jì)應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，不能只是追求高標(biāo)準(zhǔn)的道路設(shè)計(jì)，建設(shè)線形好、車道寬的快速路、環(huán)城路的選擇應(yīng)慎重，采用合適的技術(shù)設(shè)計(jì)指標(biāo)來節(jié)約土地資源，避免盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)。城市道路的給排水設(shè)計(jì)要注重雨水的回收利用。雨水工程設(shè)計(jì)盡量采取低沖擊開發(fā)模式，采用下凹綠地、植生滯留槽、過濾草溝及滲透洼地等措施達(dá)到初期雨水處理和回灌綠化的目的。
城市道路建設(shè)材料優(yōu)先考慮推廣綠色材料和可再生、可循環(huán)利用材料的應(yīng)用，節(jié)省建設(shè)投資。在道路設(shè)計(jì)和施工過程中，應(yīng)該盡量實(shí)現(xiàn)土方平衡，利用建筑渣土作為道路的路基填筑材料，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
城市道路綠色設(shè)計(jì)應(yīng)利用新技術(shù)進(jìn)行照明節(jié)能設(shè)計(jì)，建設(shè)成既符合環(huán)保節(jié)能指標(biāo)、又能充分發(fā)揮交通功能城市道路。
2.2保護(hù)環(huán)境
城市道路綠色設(shè)計(jì)應(yīng)注重自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)于古物、名樹等要考慮保留，當(dāng)遇到敏感生態(tài)區(qū)時(shí)，如無法避免應(yīng)設(shè)置生物通道以盡可能減少道路對(duì)周圍環(huán)境的影響。同時(shí)，道路施工過程中還應(yīng)減少廢棄物的排放，保護(hù)環(huán)境。
2.3 以人為本
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng) “以車為本”的城市道路設(shè)計(jì)理念，現(xiàn)在這種“以車為本”的設(shè)計(jì)理念已不能適應(yīng)時(shí)代要求，而應(yīng)遵循“以人為本”的設(shè)計(jì)理念，充分考慮人的生理、心理特點(diǎn)和舒適度，重視城市道路的人文設(shè)計(jì)[6]。
3 城市道路綠色設(shè)計(jì)內(nèi)容
城市道路綠色設(shè)計(jì)內(nèi)容包含方面較多。下面從城市道路工程設(shè)計(jì)、城市給排水設(shè)計(jì)、城市景觀和交通人性化設(shè)計(jì)以及城市道路照明設(shè)計(jì)等方面闡述城市道路綠色設(shè)計(jì)的內(nèi)容。
3. 1城市道路工程設(shè)計(jì)
3.1.1道路橫斷面設(shè)計(jì)
國內(nèi)現(xiàn)行規(guī)范針對(duì)城市道路單車道寬度值相比舊版規(guī)范有所調(diào)整，但仍基于全國通用性等各方面的考慮，對(duì)比香港、臺(tái)北等人口密度較大城市的城市道路單車道寬度值，發(fā)現(xiàn)還留有一定的彈性空間。在城市交通用地問題較為突出今天，應(yīng)根據(jù)地區(qū)交通特征，合理選擇道路單車道寬度，以期減少機(jī)車車道占地面積。
3.1.2交叉口通行能力匹配研究
交叉口是道路設(shè)計(jì)的重要組成部分，是重點(diǎn)、也是難點(diǎn)。設(shè)計(jì)過程中應(yīng)本著節(jié)約用地的原則，考慮交叉口類型、交通組織設(shè)計(jì)、進(jìn)口車道數(shù)、緣石半徑、拓寬設(shè)計(jì)等影響通行能力主要因素，通過合理的設(shè)計(jì)來節(jié)省道路資源空間。同時(shí)，對(duì)于生活性道路應(yīng)保障交叉口行車以及行人安全，通過減小轉(zhuǎn)彎半徑、行人優(yōu)先等提高慢行交通出行環(huán)境。
3.2 城市給排水設(shè)計(jì)
城市道路排水防洪設(shè)計(jì)應(yīng)考慮采取新技術(shù)，如低沖擊開發(fā)技術(shù)的應(yīng)用，通過有效的水文設(shè)計(jì)使城市開發(fā)區(qū)域的水文功能盡量接近開發(fā)前的狀態(tài)，綜合采用入滲、過濾、蒸發(fā)和蓄流等方式減少地表徑流排水量；給水設(shè)計(jì)應(yīng)考慮雨水回收綜合利用。
3.2.1暴雨處理方法研究
城市道路排水設(shè)計(jì)要充分考慮降雨量，設(shè)計(jì)時(shí)避免過度的硬地化，采用生物滯留區(qū)、滲濾溝、滲井、植草溝、雨水桶等措施降低徑流系數(shù)，盡可能減少對(duì)原有自然生態(tài)系統(tǒng)的沖擊和破壞。
3.2.2水資源循環(huán)利用
給排水設(shè)計(jì)中避免傳統(tǒng)城市道路給水模式中的缺點(diǎn)，城市道路機(jī)動(dòng)車道設(shè)計(jì)宜采用排水性路面，提高道路行車安全，同時(shí)通過處理后便于補(bǔ)給地下水和雨水綜合利用。人行道采用全透水結(jié)構(gòu)，地面水直接補(bǔ)給地下水。
3.3 城市景觀和交通人性化設(shè)計(jì)
3.3.1交通穩(wěn)靜化設(shè)計(jì)
交通穩(wěn)靜化設(shè)計(jì)是道路設(shè)計(jì)中減速技術(shù)的總稱。在市區(qū)集散道路、路上人多車多以及混合交通道路上應(yīng)進(jìn)行交通穩(wěn)靜化設(shè)計(jì)，通過系統(tǒng)的硬設(shè)施（如交通花壇、交通環(huán)島、曲折車行道、減速丘、減速臺(tái)、凸起的人行橫道、凸起的交叉口等物理措施）及軟設(shè)施（如政策、立法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等）改變魯莽駕駛為人性化駕駛行為，改變行人及非機(jī)動(dòng)車環(huán)境。
3.3.2慢行道路系統(tǒng)人性化空間設(shè)計(jì)
城市道路不再僅僅是通行的載體，還是人們相互交流、溝通的平臺(tái)。城市慢行道路系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)“以人為本”，從人性化心理需求出發(fā)，創(chuàng)造舒適宜人的可人環(huán)境，體現(xiàn)人為生態(tài)。城市道路步行交通系統(tǒng)應(yīng)建立串聯(lián)公園、綠地、廣場(chǎng)等公共開敞空間的康體步徑，同時(shí)兼顧考慮集散市場(chǎng)、公交和地鐵站點(diǎn)、客運(yùn)站出入口，營造步行交通完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，引導(dǎo)人們選擇綠色出行方式。
3.3.3景觀與環(huán)境保護(hù)結(jié)合
城市道路的功能性、藝術(shù)性與生態(tài)性是城市道路設(shè)計(jì)中須充分考慮的重要環(huán)節(jié)，在現(xiàn)實(shí)生活中要分清道路的主要交通功能。在滿通功能的同時(shí)，要追求藝術(shù)感，充分考慮、推敲環(huán)境景觀與周邊原生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。
3.4城市道路照明設(shè)計(jì)
城市道路照明設(shè)計(jì)可以根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)力與光熱資源等自然條件，運(yùn)用光電、通風(fēng)模擬評(píng)估軟件工具考慮采用風(fēng)光互補(bǔ)形式的路燈。同時(shí)運(yùn)用專業(yè)軟件對(duì)光源、燈桿尺寸、燈具的比選、照明效果的擬合計(jì)算，確定滿足照明標(biāo)準(zhǔn)，打造出既符合環(huán)保節(jié)能指標(biāo)、又不降低道路照明標(biāo)準(zhǔn)，與城市設(shè)計(jì)理念相協(xié)調(diào)的綠色道路照明設(shè)計(jì)。
4措施建議
4.1 樹立低碳生態(tài)意識(shí)
城市道路綠色設(shè)計(jì)首先要樹立低碳生態(tài)意識(shí)，同時(shí)在這一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程里，需要多部門、多方面的共同合作，這樣才能共同促進(jìn)綠色道路建設(shè)的發(fā)展。
4.2 道路設(shè)計(jì)與規(guī)劃的緊密結(jié)合
城市道路設(shè)計(jì)受到規(guī)劃的約束非常大，如道路紅線、寬度、半徑等，應(yīng)該在設(shè)計(jì)落實(shí)過程中反饋到上位規(guī)劃，多做一些考慮。城市道路綠色設(shè)計(jì)理念應(yīng)該貫穿規(guī)劃的全過程。
4.3積極創(chuàng)新，應(yīng)用新技術(shù)
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，城市道路綠色設(shè)計(jì)也要跟進(jìn)時(shí)代，新技術(shù)的應(yīng)用能夠更好地實(shí)現(xiàn)“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能”，如排水路面的應(yīng)用、管線綜合管溝設(shè)計(jì)、智能交通系統(tǒng)應(yīng)用（ITS）以及風(fēng)光發(fā)電技術(shù)等，都已經(jīng)能夠在城市道路設(shè)計(jì)得到很好的運(yùn)用。
4.4全壽命周期成本控制
一直以來，在投資建設(shè)項(xiàng)目時(shí)我們常常僅注重如何降低建設(shè)期成本，其他方面的成本控制往往被忽視。缺乏建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制，我們應(yīng)該在決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、項(xiàng)目運(yùn)營階段采用相應(yīng)的措施，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)壽命周期成本最優(yōu)。
4.5 規(guī)范和指標(biāo)體系的建設(shè)
為適應(yīng)我國各個(gè)城市發(fā)展和城市道路建設(shè)的需要，應(yīng)該針對(duì)地方區(qū)域特點(diǎn)，編制適應(yīng)于本城市的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。在滿足國家規(guī)范的前提下，合理選擇技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提高道路工程的技術(shù)水平和設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證道路工程安全、可靠、耐久，做到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理。
5 結(jié)語
城市道路綠色設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)綠色交通的基礎(chǔ)條件，也是我國城市化的發(fā)展趨勢(shì)和必然選擇。本文提出的城市道路綠色設(shè)計(jì)實(shí)施策略，把發(fā)展低碳生態(tài)、環(huán)境友好、資源節(jié)約設(shè)計(jì)理念貫穿到城市道路設(shè)計(jì)當(dāng)中，為城市道路的低碳生態(tài)落實(shí)提供可行的建議。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】城市道路 投融資 成本
城市道路作為現(xiàn)代城市交通的驕子,不僅僅是速度和效率的代表,而且已成為城市發(fā)展的象征,成為衡量國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。城市道路的發(fā)展不僅增強(qiáng)了運(yùn)輸安全性,顯著提高了運(yùn)輸能力,而且在改善投資環(huán)境、降低運(yùn)輸成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、帶動(dòng)區(qū)域資源開發(fā)利用、提高城市經(jīng)濟(jì)的機(jī)動(dòng)性、增強(qiáng)城市競(jìng)爭力等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。不過當(dāng)前我國現(xiàn)階段城市道路建設(shè)任務(wù)重,投融資決策中出現(xiàn)城市道路投資結(jié)構(gòu)與現(xiàn)行資本市場(chǎng)均存在結(jié)構(gòu)失衡、融資市場(chǎng)化成分不足等問題。未來城市道路建設(shè)存在著很大的資金缺口,如果單靠城市投資發(fā)展城市道路是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可行的。目前資本市場(chǎng)上外資及社會(huì)閑置資金充足,有效利用這些外資和民間資本,將為城市道路建設(shè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。
一、我國城市道路建設(shè)投融資中存在的問題
1、融資結(jié)構(gòu)不合理
我國現(xiàn)階段道路建設(shè)的政府投資資金大概分為三類:第一類是各級(jí)財(cái)政投資,即納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算的資金;第二類是交通規(guī)費(fèi)和車購費(fèi)等財(cái)政專項(xiàng)資金形成的道路建設(shè)資金;第三類是國債資金。這三類政府性資金加在一起,僅能滿足目前道路建設(shè)資金需求的20%。近年來,我國道路建設(shè)雖然逐步形成了以地方集資、貸款、發(fā)行債券、利用外資、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等多種形式籌集建設(shè)資金的市場(chǎng)化投資和建設(shè)機(jī)制,但民間資金參與高等級(jí)道路建設(shè)受到諸多限制,投資渠道不暢,債券市場(chǎng)發(fā)展速度較慢。因此,銀行貸款實(shí)際上成為道路建設(shè)的主要資金來源,依靠包括國債資金、軟貸款、企業(yè)債券和商業(yè)貸款等在內(nèi)的各類債務(wù)性融資大體要占到道路建設(shè)資金總額的60%以上。隨之而來的問題就是,融資渠道單一、過度依賴銀行貸款、融資結(jié)構(gòu)不盡合理,投資主體債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,銀行潛在金融風(fēng)險(xiǎn)較大。因此,發(fā)展地方政府債券就成為道路建設(shè)融資的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。
2、銀行貸款比例過高
地方自籌是目前我國相對(duì)落后地區(qū)道路建設(shè)資金的首要來源,但經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,政府財(cái)力有限制約了對(duì)道路建設(shè)的投資,并誘發(fā)了城市道路建設(shè)中過度市場(chǎng)化,不適合收費(fèi)經(jīng)營的項(xiàng)目也發(fā)展成了收費(fèi)項(xiàng)目,并出現(xiàn)超越當(dāng)?shù)厥褂谜叱惺苣芰Φ氖召M(fèi),不僅造成融資風(fēng)險(xiǎn)的極具增大,群眾的不滿,也不利于道路融資的持續(xù)發(fā)展。比如當(dāng)前已建成的大部分城市道路段投資中貸款的比重較大,西部地區(qū)道路建設(shè)的資金大部分是源于銀行貸款,西部貸款修路的比例明顯高于全國平均水平,償還壓力日益加大。雖然融資政策在道路建設(shè)發(fā)展中起到了非常重要的作用,但是隨著條件和形勢(shì)的變化,一些融資政策已經(jīng)不能適應(yīng)新的環(huán)境,需要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
3、收費(fèi)道路政策落后
道路收費(fèi)并非源于我國,它是外來品,但這項(xiàng)制度卻在我國得到了廣泛的應(yīng)用,在一段時(shí)間內(nèi)有效地解決了資金短缺的問題,產(chǎn)生了積極的效果。但是,目前存在的問題是收費(fèi)道路規(guī)模偏大、收費(fèi)站偏多、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高,這不僅影響了通行效率,也在一定程度上增加了車輛通行費(fèi)在道路運(yùn)輸成本構(gòu)成中的比重,增加了群眾的出行成本和不便。目前,如何控制和管理收費(fèi)道路,已成為一個(gè)急待解決的問題。有些地方一味地舉債建設(shè),導(dǎo)致對(duì)銀行貸款的過度依賴、收費(fèi)站點(diǎn)過多過密等一系列問題。收費(fèi)道路建設(shè)不再是財(cái)政監(jiān)管的主要內(nèi)容,收費(fèi)道路政策淡化了財(cái)政的道路建設(shè)責(zé)任。
4、建設(shè)成本不斷上升
今后建設(shè)的城市道路多分布在郊區(qū),坼遷任務(wù)艱巨,費(fèi)用補(bǔ)償高昂,建設(shè)成本將大幅度上升。同時(shí)今后建設(shè)的城市道路交通量相對(duì)較小,給以收費(fèi)還貸為資金保障的高速道路建設(shè)帶來了巨大的壓力。我國早期建設(shè)的城市道路多在人口稠密、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東中部地區(qū)展開,城市道路交通量相對(duì)較大,如目前的廣深城市道路通道交通量已達(dá)22萬輛次小客車舊,融資形勢(shì)較為樂觀。今后,大量城市道路建設(shè)將逐步轉(zhuǎn)向人口稀疏、經(jīng)濟(jì)相對(duì)較落后的地區(qū)展開,建成后的城市道路交通量相對(duì)較小,通行費(fèi)收入預(yù)計(jì)較先進(jìn)地區(qū)大幅降低,增加了融資難度,為保障城市道路建設(shè),需加大資本金投入。
二、我國城市道路投融資政策的改革措施
城市道路這種大型資金密集型基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)資本金長期相對(duì)不足,其中最直接的制約因素就是資金短缺。為了給交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供充足的資金,必須進(jìn)行融資手段的創(chuàng)新發(fā)展。
1、調(diào)整債務(wù)融資結(jié)構(gòu)
債務(wù)融資是指通過增加企業(yè)的負(fù)債來獲取資金,一般的具體形式可以是銀行借貸融資,發(fā)行企業(yè)債券或公司債券。城市道路目前的債務(wù)融資主要是銀行借貸,比例非常大,占債務(wù)融資的90%以上。占城市道路各種融資比例的70%左右。這種過大的單一融資結(jié)構(gòu)是在不斷加大金融風(fēng)險(xiǎn),財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),并削弱融資主體的融資能力和創(chuàng)收能力,使城市道路企業(yè)過分依賴銀行,這對(duì)城市道路自身和銀行都不是一件好事,一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)就會(huì)兩敗俱傷。現(xiàn)在城市道路的公司債券公開發(fā)行和上市的比例不到債務(wù)融資的10%,而企業(yè)債券現(xiàn)在幾乎為零。這種狀況說明兩個(gè)問題,一是城市道路企業(yè)自己發(fā)行債券的可靠性不高,二是公眾對(duì)其信譽(yù)認(rèn)可度不高。在實(shí)際操作中形成了一個(gè)不敢賣,一個(gè)不愿買的尷尬局面。根據(jù)國外債券融資的情況和我國城市道路融資的現(xiàn)狀,建議我國城市道路債務(wù)融資可按6∶3∶1的比例安排銀行借貸、公司債券和企業(yè)債券的融資結(jié)構(gòu);另外可考慮融資租賃、股權(quán)(投資―回購)信托產(chǎn)品等,多條腳走路,合理搭配。
2、構(gòu)建城市道路融資法律體系
要想?yún)f(xié)調(diào)城市道路的融資活動(dòng),就要建立和完善相關(guān)的法律制度,并形成一個(gè)體系,盡量減少人為因素,提高融資活動(dòng)的透明度,遵循公平、公正、公開的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,使融資活動(dòng)真正做到有法可依,違法必糾。城市道路融資的法制建設(shè),在一般行政管理立法方面涉及到城市在產(chǎn)業(yè)政策、稅收、外匯、利潤匯出等方面管制的規(guī)定;要加強(qiáng)促進(jìn)外國投資在海關(guān)通關(guān)管制方面,外國投資者權(quán)益等方面和在擔(dān)保方面如土地財(cái)產(chǎn)抵押、一些權(quán)利的質(zhì)押,合同權(quán)益的轉(zhuǎn)讓,保險(xiǎn)及保險(xiǎn)權(quán)益和轉(zhuǎn)讓等方面的立法。在與交通建設(shè)有直接關(guān)系的立法方面,首先是農(nóng)村非農(nóng)用地征用過程中有關(guān)的法律制度建設(shè)。比如在立法與土地有關(guān)的具體法律法規(guī),在立法時(shí),應(yīng)作充分、仔細(xì)的立法調(diào)查,避免出現(xiàn)相互抵觸,超越權(quán)限甚至違反憲法的現(xiàn)象,立法要遵循憲法的基本原則,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,依照法定的權(quán)限和程序,從城市整體利益出發(fā)、維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意愿。
3、開辟新的融資渠道
當(dāng)前BOT在國際上已很普遍,但操作難度遠(yuǎn)高于一般融資方式,其投資額大、回收期長、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜,存在各種風(fēng)險(xiǎn)和制約因素,所以投資者往往有所顧慮。為了鼓勵(lì)投資者的積極性,減少投資風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,政府必須在項(xiàng)目中發(fā)揮應(yīng)有的作用。首先,應(yīng)建立完善的法規(guī)制度。BOT項(xiàng)目必須建立在完善的法律制度之上,從各國的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)看,投資者要求的是合法權(quán)益得到明確的法律保障,而不是下放的承諾。這就要求省級(jí)政府從BOT項(xiàng)目特點(diǎn)出發(fā),制定有利于項(xiàng)目發(fā)展、符合國家利益的相關(guān)規(guī)章制度,既保障投資者的合法權(quán)益、吸引更多的投資者前來投資,又保證本地的利益不受侵犯,使BOT項(xiàng)目健康有序地發(fā)展。其次,必須創(chuàng)造穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,其次是BOT項(xiàng)目一般需要10―25年的時(shí)間,如果沒有穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,投資者絕對(duì)不會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)中度過如此長的時(shí)間,搞不好費(fèi)時(shí)費(fèi)錢。第三是建立高效的專業(yè)管理機(jī)構(gòu),大力培訓(xùn)BOT專業(yè)人才。各省級(jí)政府從項(xiàng)目一開始就應(yīng)建立由專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)濟(jì)專家,有談判經(jīng)驗(yàn)的法律顧問等組成的專門機(jī)構(gòu)來處理與項(xiàng)目有關(guān)的事宜。將傳統(tǒng)道路建設(shè)企業(yè)打造成投融資平臺(tái),通過政府賦予其土地儲(chǔ)備庫的職能,利用修路儲(chǔ)備并開發(fā)道路兩旁土地,以土地的增值收益補(bǔ)充道路修建資金的缺口。
4、控制收費(fèi)站規(guī)模
收費(fèi)道路政策在帶來建設(shè)資金的同時(shí),也帶來了日益沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),收費(fèi)道路政策的改革問題是目前交通行業(yè)的熱點(diǎn)問題。從國外經(jīng)驗(yàn)看,主要對(duì)城市道路實(shí)行收費(fèi),其余大量的中低等級(jí)的道路主要由政府投資修建,免費(fèi)提供給公眾使用。這是因?yàn)槭召M(fèi)道路的產(chǎn)生主要是為了解決通行能力不足,降低擁擠成本,增進(jìn)社會(huì)福利。總的來說,應(yīng)該將收費(fèi)道路總規(guī)模控制在一定范圍內(nèi),同時(shí)對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。我們認(rèn)為,考慮到隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,汽車保有量逐年增加的實(shí)際情況,為減輕車主和社會(huì)負(fù)擔(dān),建議政府在對(duì)現(xiàn)行城市道路建設(shè)投資、還款情況及貸款余額、車流量變化情況進(jìn)行持續(xù)追蹤調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,在必要時(shí)適當(dāng)調(diào)整車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),比如推行計(jì)重收費(fèi),此舉在車流總量不變下可帶來通行費(fèi)10%的增長。同時(shí),研究改進(jìn)車輛通行費(fèi)管理方法,改變目前車輛通行費(fèi)固定不變的靜態(tài)管理方法,對(duì)車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要積極研究解決聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)問題,通過采取先進(jìn)的技術(shù)手段,加強(qiáng)管理,減少收費(fèi)站點(diǎn),提高城市道路的通行效率。
總之,我國城市道路行業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張期,面臨著持續(xù)繁榮的契機(jī)。目前資金短缺和資金使用效率低成為制約我國城市道路發(fā)展的瓶頸。針對(duì)這種局面,研究我國城市道路的投融資政策現(xiàn)狀以及存在的問題,探索我國城市道路投融資政策的改革方向,具有非常重要的意義。
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關(guān)鍵詞：公路；城市道路；設(shè)計(jì)方法；探討
中圖分類號(hào)：TU997文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著海南省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各市縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和城區(qū)面積的擴(kuò)大，擴(kuò)大面積范圍內(nèi)原有公路的使用屬性改變?yōu)槌鞘械缆贰８鱾€(gè)建設(shè)主體單位不得不認(rèn)真思考改造工作中出現(xiàn)的許多新問題。改造工作主要涉及兩大問題：一個(gè)是“標(biāo)準(zhǔn)差異問題”。公路遵循的是交通部的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（TGB01―2003）等，而城市道路的建設(shè)遵循的是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37-2012）等，不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成了公路與城市道路在技術(shù)指標(biāo)方面存在較大差距。另外一個(gè)是“功能差異問題”。公路主要為交通功能而城市道路功能復(fù)雜不但須滿通功能還須滿足公交車站、交通換乘、城市管網(wǎng)、人行系統(tǒng)、路燈照明、景觀綠化等多種城市服務(wù)功能。因此城市區(qū)域內(nèi)公路改城市道路實(shí)際上面臨許多關(guān)鍵技術(shù)問題迫切需要進(jìn)行專題研究尋求系統(tǒng)解決方法。
1現(xiàn)狀及存在問題
定安縣定富路道路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)為40米寬城市道路，本道路基本沿現(xiàn)有定南公路走向拓寬建設(shè)。定南公路（定安縣定城至南勛公路）自北而南貫穿定安縣三鎮(zhèn)一國有農(nóng)場(chǎng)，是該縣西部的交通要道。這條縣道原來為沙土路面，經(jīng)過2005改造后為柏油瀝青路面，路面寬7米，路基為8.5米，為三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，定安縣城鎮(zhèn)人口不斷增加，相應(yīng)城市規(guī)模也不斷擴(kuò)大。城市規(guī)劃不斷調(diào)整，城區(qū)面積迅速擴(kuò)大早些年修建的出入城市的公路因無配套管線、寬度不足、路面破壞、等級(jí)過低、無人行系統(tǒng)等原因需要改造為城市道路，但對(duì)改造工作中所遇到的問題還未見到較系統(tǒng)的研究和總結(jié)。
2功能差異、改造設(shè)計(jì)方法及原則
公路的主要功能為滿足公路起終點(diǎn)及中間結(jié)點(diǎn)的交通集散作用功能較明確、單一。而城市道路是城市的重要公共基礎(chǔ)設(shè)施，即服務(wù)道路沿線片區(qū)，是承擔(dān)城市交通運(yùn)輸?shù)南到y(tǒng)工程，也是承擔(dān)各類公共工程設(shè)施的綜合載體。公路改城市道路的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)公路功能向城市道路功能的轉(zhuǎn)變。
2.1城市基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)
城市道路是承擔(dān)各類公共工程設(shè)施重要的綜合載體，其中包括給排水、電力、通信、照明、燃?xì)獾瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施管道。公路改為城市道路則需對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)補(bǔ)充修建，使其更好地服務(wù)道路周邊地區(qū)。公路所處位置為城鎮(zhèn)的郊區(qū)，道路排水主要為排除路面的雨水，排水方式大多為設(shè)在路基兩旁的明溝排放。公路改城市道路后，因道路周邊地區(qū)開發(fā)，需將雨水明排改為埋設(shè)管線暗排方式；且隨著道路兩旁商住建筑的增加、居民活動(dòng)的頻繁，污水排放管線也需在道路上敷設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)改造設(shè)計(jì)中，應(yīng)遵循以下技術(shù)原則：
（1）增管網(wǎng)敷設(shè)前協(xié)調(diào)好各部門，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，避免反復(fù)開挖減少對(duì)施工區(qū)域車輛、行人出行的影響。
（2）盡量將管道敷設(shè)在道路路肩、中央分隔帶、新增人行道或輔道下面。
（3）開挖設(shè)計(jì)注意對(duì)城市環(huán)境的保護(hù)，考慮挖出的棄土和路面舊料的處理與堆放。
2.2交叉口及出入口
公路為點(diǎn)到點(diǎn)之間的服務(wù)，而城市道路為道路沿線片區(qū)服務(wù)。隨著公路改造為城市道路服務(wù)性質(zhì)的改變，道路的交通流向?qū)⒂珊唵乌呌趶?fù)雜，因此需對(duì)交叉口及出入口進(jìn)行改造。交叉口及出入口改造設(shè)計(jì)應(yīng)注意：不隨意增加交叉口及出入口數(shù)量，開口設(shè)置應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，開口間距嚴(yán)格按照城市道路設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定，設(shè)置在確保道路交通安全和道路總體服務(wù)水平不降低的原則下進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2.3人行系統(tǒng)
公路主要解決交通運(yùn)輸問題，而城市道路不僅是車流的載體，也是人流的載體。人流的主要特征為方向無序、分散。公路改城市道路時(shí)，道路周圍區(qū)域城市化進(jìn)程加快，將聚集較多的人流，應(yīng)合理解決好人流行走、橫穿道路的需求。新增或改造人行系統(tǒng)采用以下設(shè)計(jì)方法：
（1）結(jié)合城市實(shí)際情況，堅(jiān)持以人為本的原則，綜合考慮“必要、適用、經(jīng)濟(jì)、景觀”的設(shè)置要求規(guī)劃改造、新建人行過街設(shè)施，做到布局合理、功能完善、使用便捷、舒適安全。
（2）公路改城市道路應(yīng)增設(shè)行人步行服務(wù)設(shè)施，改善人行條，體現(xiàn)以人為本的精神，改善城市道路環(huán)境和面貌。注意無障礙設(shè)施各方面需符合人性化建設(shè)的理念，注重?zé)o障礙設(shè)施及標(biāo)志的系統(tǒng)性、整體性和規(guī)范性，大力提升殘疾人、老年人等特殊群體參與社會(huì)活動(dòng)和生活的物質(zhì)環(huán)境。
（3）改造處于城市區(qū)的人行通道、涵洞等。對(duì)原有人行通道內(nèi)部及洞口裝飾進(jìn)行改造，增加通道內(nèi)墻、通道頂及通道地面裝飾增加通道內(nèi)的照明設(shè)施，保證行人通行的安全。
（4）根據(jù)道路兩側(cè)用地性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)、人行交通流量流向，確定人行過街設(shè)施的選址及斷面通行能力。切實(shí)照顧行人的交通需求，尊重大多數(shù)行人的心理與行為選擇，構(gòu)筑一個(gè)便捷、舒適、安全的過街步行環(huán)境。
（5）在人行天橋及地下通道兩側(cè)醒目位置增設(shè)行人導(dǎo)向標(biāo)志。
2.4附屬設(shè)施
公路附屬設(shè)施主要有交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌和車行護(hù)欄等。城市道路附屬設(shè)施主要有交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌、交通信號(hào)設(shè)施、人行護(hù)欄、車行護(hù)欄、公交站牌和站亭設(shè)施等。在公路改城市道路的設(shè)計(jì)中，需考慮以下幾方面問題：
（1）改善安全防護(hù)設(shè)施，保證行車和行人安全。公路改城市道路后，交通安全設(shè)施不僅要保證行車安全，同時(shí)也要保證行人安全。改造為城市主干道、快速道路后，未修建人車分離的護(hù)欄時(shí)，宜設(shè)置人性化的人行道護(hù)欄；對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求高度的防撞護(hù)欄或人行道護(hù)欄需進(jìn)行加長處理。
(2)改善道路交通標(biāo)志、標(biāo)線和標(biāo)牌，保證各種交通工程設(shè)施位置適當(dāng)、準(zhǔn)確、完整、醒目、美觀。
(3)公路改城市道路后，在保證交通暢通、行車安全的前提下，需考慮居民出行方便，適當(dāng)增設(shè)停車站以及相關(guān)的站亭和站牌。
2.5城市道路照明
公路因方向明確，且主要為滿足車輛交通，一般均不考慮道路本身的照明問題。改為城市道路后，不僅車流向的復(fù)雜性增大，且作為行人的載體，需滿足車輛及行人夜間在道路上順暢、安全運(yùn)行的目的，因此必須考慮道路照明。公路改城市道路后，新增照明設(shè)施需在滿足照明功能要求的前提下，與城市建設(shè)風(fēng)貌、人文和自然景觀相協(xié)調(diào)，并滿足生態(tài)和環(huán)保要求，使照明系統(tǒng)與城市環(huán)境和諧。2.6綠化景觀
隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大和城市道路的快速建設(shè)，道路綠化在改善城市生態(tài)環(huán)境和豐富城市景觀中的作用也日益突出。運(yùn)用綠化手段進(jìn)行合理的植物配置，營造大片的城市綠地，不但可降低機(jī)動(dòng)車造成的空氣污染和噪聲，吸收灰塵，同時(shí)還可為從源頭上解決城市“熱島效應(yīng)”起到巨大作用。因此，城市道路綠化景觀設(shè)計(jì)尤為重要。在綠化景觀改造過程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)：
（1）對(duì)于未進(jìn)行綠化的道路需進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)，對(duì)層次感不強(qiáng)的道路綠化景觀予以改造，以美化道路行車環(huán)境，營造園林城市景觀，提高道路的整體景觀效果。
（2）選擇喬木和整形灌木搭配形式，使中央綠化隔離帶簡潔、美觀、大方，使之形成流暢的視覺效果，改善道路周圍的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。
（3）優(yōu)先選用一些能夠體現(xiàn)城市綠化風(fēng)貌的樹種，更好地發(fā)揮道路綠化的美化作用。
3結(jié)語
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多城市不斷突破原有城市規(guī)劃用地面積，面臨大量公路改城市道路的建設(shè)問題。本文研究分析了公路與城市道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異、功能差異及其相關(guān)性，提出了公路改城市道路的設(shè)計(jì)方法及一般性原則，希望能對(duì)公路改城市道路的設(shè)計(jì)，提高公路改城市道路的技術(shù)水平和建設(shè)效率，降低公路改城市道路的建設(shè)成本有一定幫助。
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關(guān)鍵詞：城市道路建設(shè)；環(huán)境影響；評(píng)價(jià)體系
城市道路是連接城市各個(gè)角落的重要紐帶，對(duì)人們的生活有著重要的影響。近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，我國的城市道路建設(shè)也隨之繁榮起來，如何解決城市道路建設(shè)中所產(chǎn)生的環(huán)境問題，確立科學(xué)完善的環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系成為了城市道路建設(shè)的首要問題。我們要把城市道路建設(shè)和其他類型的公路建設(shè)嚴(yán)格的區(qū)別開來，科學(xué)的評(píng)價(jià)城市道路建設(shè)各個(gè)階段的環(huán)境影響，采取有效措施預(yù)防和消除環(huán)境污染問題和路域生態(tài)問題，這是目前廣大道路建設(shè)工作人員面臨的一項(xiàng)重大的任務(wù)。
1.城市道路與其他類型公路之間的差異
城市道路和其他類型公路之間的共同點(diǎn)就是都為人們的生活提供了方便，為人們的出行提供了便利。但是兩者之間也是存在嚴(yán)格的差別，我們要認(rèn)真分析其差別，把握城市道路建設(shè)的獨(dú)特性。城市道路建設(shè)與其他類型公路建設(shè)的差別主要表現(xiàn)在：（l）其他類型公路在設(shè)計(jì)過程中是將線性的流暢性，土質(zhì)構(gòu)造等作為首要考慮的因素。而城市道路建設(shè)在設(shè)計(jì)過程中，由于周圍建筑物及人們出行路線的影響，在線性上產(chǎn)生很大的阻礙，其主要考慮的問題是加強(qiáng)各個(gè)居民點(diǎn)和主要消費(fèi)場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所等地之間的聯(lián)系。此外在道路坡度、車速以及交通密集度等問題上二者之間也是不盡相同的。（2）從服務(wù)范圍上來看，城市道路主要是服務(wù)于城市內(nèi)部的居民，范圍比較狹窄，且密集程度高。而其他類型的公路主要是連接各個(gè)分散的鄉(xiāng)村或城市，主要是服務(wù)于兩個(gè)不同區(qū)域的貨物運(yùn)輸或居民往來，路線往往較長，分布比較稀疏.（3）城市道路沿邊的基礎(chǔ)設(shè)施以建筑物為主，主要分為居民區(qū)、企事業(yè)辦公樓、休閑場(chǎng)所等。而其他類型的公路沿邊則以山地、丘陵、村莊、田地、河流、城市等基礎(chǔ)設(shè)施為主，數(shù)目較多。（4）城市作為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，人口密集，人口密度大，城市道路沿邊的人口分布均勻其密度高。而其他類型的公路沿線多為山丘、田地等，人口密度小，且分布不均勻，有些公路旁邊甚至無居民居住。
2.城市道路建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問題
城市道路建設(shè)在各個(gè)階段必然會(huì)對(duì)城市環(huán)境產(chǎn)生或多或少的影響，其影響主要表現(xiàn)在：（1）對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響：由于城市道路沿邊的人口分布密度較大，所以首先在施工期就會(huì)對(duì)居民環(huán)境產(chǎn)生較大的影響。一方面在道路施工過程中，工程占用原有道路，妨礙了居民的正常出行，甚至阻斷交通，為居民生活帶來不便的同時(shí)也大大影響的這一時(shí)期的城市景觀；另一方面施工過程中會(huì)產(chǎn)生大量的噪音，嚴(yán)重影響居民的生活質(zhì)量，施工造成居民住房、供水、供電等設(shè)施的搬遷，都嚴(yán)重影響了居民的生活規(guī)律和質(zhì)量。（2）對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響：在道路建設(shè)施工過程中，會(huì)造成周邊綠地、土壤植被的破壞，破壞城市的人工綠化系統(tǒng)。施工所產(chǎn)生的粉塵、煙塵會(huì)因建筑物密集而無法消散，嚴(yán)重污染城市的空氣質(zhì)量。（3）對(duì)水、聲環(huán)境的影響：在城市道路建設(shè)過程中，施工排水過程可能會(huì)將含有油污或有害毒素的污水流入城市地下水道中，污染城市用水。近幾年來隨著人們生活水平的提高，交通運(yùn)輸工具也越來越多，城市交通噪音問題也愈演愈烈。城市道路噪音預(yù)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)不夠科學(xué)和完善，公路噪音預(yù)測(cè)公式中的相關(guān)系數(shù)沒有得到修正，造成預(yù)測(cè)結(jié)果誤差較大。
3.城市道路建設(shè)的環(huán)境保護(hù)措施
城市道路在不同的建設(shè)階段會(huì)產(chǎn)生不同的環(huán)境問題，因此我們?cè)诘缆方ㄔO(shè)過程中要分階段有針對(duì)性的解決所帶來的環(huán)境污染問題。
（1）城市道路設(shè)計(jì)階段的環(huán)保措施：進(jìn)行科學(xué)而準(zhǔn)確的環(huán)境影響評(píng)價(jià)；在施工設(shè)計(jì)圖中，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計(jì)；在投標(biāo)的合同書中加入環(huán)保條款；施工過程中加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督；工程竣工時(shí)進(jìn)行環(huán)保措施的評(píng)價(jià)、驗(yàn)收；后期加強(qiáng)環(huán)保維護(hù)和環(huán)境問題的投訴、監(jiān)管。（2）城市道路施工階段的環(huán)保措施：施工期要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止水土流失，做好植被綠化工作；將施工廢水、污水進(jìn)行過濾處理，凈化達(dá)標(biāo)后再排放；施工機(jī)械在運(yùn)作過程中嚴(yán)防漏油現(xiàn)象；施工線路盡量避開居民區(qū)，可采取下穿路基或隔聲土堤、多孔瀝青路面等措施，嚴(yán)禁夜間施工等避免噪音污染，影響居民生活環(huán)境；采取施工場(chǎng)地灑水，施工加蓋帳篷，或者施工地設(shè)在下風(fēng)向附近無居民區(qū)的位置等措施，減少粉塵、煙塵污染。（3）城市道路營運(yùn)階段的環(huán)保措施：在道路運(yùn)營期間，我們可以建議道路10米以內(nèi)的居民進(jìn)行搬遷或者在道路兩旁加種隔音綠化帶，禁止超載運(yùn)輸車輛通行，進(jìn)入城區(qū)禁止鳴笛等措施減少噪音污染；汽車尾氣要達(dá)標(biāo)排放，裝載含塵量大的貨物要加蓋布篷，種植尾氣凈化的植被等措施減少城市大氣污染；道路附近居民點(diǎn)處的汽車維修站、加油站的污水、油污要達(dá)標(biāo)后排放，嚴(yán)防污水、有毒物質(zhì)進(jìn)入居民的生活用水中去。
4.城市道路的環(huán)境影響評(píng)價(jià)
城市道路的環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要指對(duì)道路建設(shè)項(xiàng)目、地區(qū)開發(fā)計(jì)劃在實(shí)施后對(duì)周圍環(huán)境可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行的預(yù)測(cè)和評(píng)估。在對(duì)城市道路建設(shè)可能會(huì)帶來的環(huán)境問題進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)和評(píng)估，并采取科學(xué)適當(dāng)?shù)拇胧﹣頊p輕或消除環(huán)境污染等不良影響。城市道路建設(shè)作為較大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)城市周邊環(huán)境的影響是復(fù)雜而廣泛的，所以我們要對(duì)城市道路建設(shè)的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)，已采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行環(huán)境污染的防治。
（1）城市道路環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容：在我國城市道路環(huán)境影響評(píng)價(jià)的的內(nèi)容包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)、大氣環(huán)境影響的評(píng)價(jià)、噪聲環(huán)境影響的評(píng)價(jià)四個(gè)方面的內(nèi)容。社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要是指城市道路在建設(shè)期間的資金、人力、物力等的投入以及在道路運(yùn)營期間的收益和社會(huì)影響；生態(tài)環(huán)境影響主要是指城市道路建設(shè)過程及建成后在保護(hù)城市地下水，防止水土流失，保護(hù)生態(tài)平衡方面的作用；大氣環(huán)境影響主要是指城市道路對(duì)空氣質(zhì)量的影響，如凈化空氣、減少粉塵污染等作用；噪聲環(huán)境影響則是指在城市道路建設(shè)及運(yùn)營過程中，道路對(duì)于降低噪聲污染，提高人們的生活質(zhì)量的重要影響。（2）城市道路環(huán)境評(píng)價(jià)的方法及效果界定：一般來說城市道路建設(shè)項(xiàng)目都呈現(xiàn)線狀分布的特點(diǎn)，所以在測(cè)評(píng)過程中我們一般采用以點(diǎn)帶線的方式，對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)測(cè)評(píng)。對(duì)大氣、噪音污染等環(huán)境問題采用模式計(jì)算或者類比分析的方法，而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境影響的測(cè)評(píng)則采用調(diào)查分析的方法。對(duì)城市道路建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)效果的界定主要是基于兩大方面：一方面是處理環(huán)境污染的多少和保護(hù)環(huán)境空間的大小；第二個(gè)方面是采取的措施與國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是否契合。通過科學(xué)有效的城市道路環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法及效果界定，可以為道路的環(huán)保設(shè)計(jì)、環(huán)保監(jiān)測(cè)提供依據(jù)，切實(shí)提高城市的環(huán)境質(zhì)量。
5.結(jié)語
城市道路建設(shè)作為一項(xiàng)重大的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)城市居民和城市環(huán)境都有重要的影響。在城市道路建設(shè)過程中，我們要根據(jù)各個(gè)城市不同的環(huán)境特點(diǎn)，因地制宜的進(jìn)行施工建設(shè)。在城市道路建設(shè)過程中，我們要把環(huán)境保護(hù)放在首要的地位，實(shí)現(xiàn)城市道路的可持續(xù)利用，起到節(jié)約資源的效果。在城市道路建設(shè)的各個(gè)階段，我們都要做好對(duì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境影響、大氣環(huán)境影響和噪聲環(huán)境影響的防護(hù)工作，務(wù)必實(shí)現(xiàn)低污染、低排放、低影響的目標(biāo)。我們要在城市道路建設(shè)過程中樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，把城市道路建設(shè)和環(huán)境保護(hù)都提升一個(gè)新臺(tái)階。
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關(guān)鍵詞：城市道路綠地；植物景觀；問題；對(duì)策
1城市道路綠地植物景觀的分類
1.1 城市道路的分類
根據(jù)道路在城市道路系統(tǒng)中的地位和功能，城市道路可以分為快速路、主干路、次干路和支路。快速路是為了流暢的處理城市大量交通而建筑的道路，主要是為長距離交通服務(wù)。主干路是城市交通的骨架，連接著城市的各主要功能區(qū)塊。次干路是主干路的輔助，配合主干路形成干路網(wǎng)，連接城市各部分，發(fā)揮集散交通的作用，兼具服務(wù)功能。支路主要連接地區(qū)交通，主要起服務(wù)功能。
1.2 城市道路綠地的分類
根據(jù)城市道路綠地的景觀形式，一般可以分為森林生態(tài)景觀路、園林景觀路、花園林蔭道、林蔭道。根據(jù)城市道路綠地在城市綠地系統(tǒng)中的分類，又可以分為道路附屬綠地、道路綠帶、中心島綠帶、廣場(chǎng)綠帶和停車場(chǎng)綠帶等。
1.3 植物景觀
植物景觀主要指由自然界的植被、植物群落、植物個(gè)體所表現(xiàn)的形象在人腦海里產(chǎn)生的感受和聯(lián)想。植物景觀是構(gòu)成城市道路綠地的主體成分。隨著生態(tài)園林的發(fā)展，植物景觀的概念也在不斷更新拓展，包含了科學(xué)性、藝術(shù)性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)間性、空間性等多重概念。
2 城市道路綠地植物景觀建設(shè)的意義
2.1 完善城市道路的使用功能
首先，道路綠地能有效地分割城市道路的空間，使機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛以及行人行駛在相對(duì)獨(dú)立的空間中，使交通的安全性得到提升。其次，合理的道路綠地布局能夠組織交通路線，引導(dǎo)車輛正確行駛，并保證充足的視線。
2.2 提升城市生態(tài)環(huán)境的功能
城市道路綠地是城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，是連接各個(gè)公園、廣場(chǎng)、街頭綠地的紐帶，在提升城市生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用。道路綠地不僅能夠調(diào)節(jié)城市小氣候、減輕交通引起的車輛尾氣污染、噪聲污染，而且合理系統(tǒng)的城市道路綠地植物景觀能有效改善城市的生態(tài)環(huán)境，提高城市環(huán)境質(zhì)量和人居舒適度。
2.3 彰顯城市品質(zhì)
城市綠地面積成為城市建設(shè)的重要指標(biāo)，國家園林城市、國家森林城市成為城市的宣傳名片。生態(tài)城市的建設(shè)重點(diǎn)就是城市綠化建設(shè)，城市道路綠地建設(shè)則是城市綠化建設(shè)的重要組成部分。
3城市道路綠地植物景觀建設(shè)中存在的問題及對(duì)策
3.1 設(shè)計(jì)過程中存在的問題及對(duì)策
首先是設(shè)計(jì)偏離實(shí)際，實(shí)際情況無法滿足設(shè)計(jì)要求；其次是規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏長遠(yuǎn)性和系統(tǒng)性，比如選擇樹苗時(shí)不注重生長規(guī)律，設(shè)計(jì)綠化帶時(shí)沒有考慮公交站牌的用地需要等；此外，在樹苗品種選擇上也缺乏合理性，比如選擇一些與當(dāng)?shù)貧夂虿贿m宜的品種，造成人力、物力和資源的浪費(fèi)。
針對(duì)以上情況，就要求規(guī)劃設(shè)計(jì)上必須認(rèn)真考察當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，包括道路狀況、氣候狀況、城建長遠(yuǎn)規(guī)劃等，保證設(shè)計(jì)的合理性、長遠(yuǎn)性和系統(tǒng)性。另一方面，要保證設(shè)計(jì)的效果最終得以實(shí)現(xiàn)，施工隊(duì)伍需要領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)者意圖，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。
3.2 施工過程中存在的問題及對(duì)策
一是施工單位管理不嚴(yán)，要求不高，偷工減料、以次充好現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響建設(shè)效果；二是施工者素質(zhì)較低，施工團(tuán)隊(duì)大都是臨時(shí)拼湊的，施工者大都缺乏或者不具備專業(yè)知識(shí)。
針對(duì)以上情況，首先要求施工團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行管理施工，并簽訂責(zé)任書；其次要提高施工人員的素質(zhì)，包括管理人員和苗木種植人員；最后要注意加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)好各單位施工。
3.3 養(yǎng)護(hù)過程中存在的問題及對(duì)策
景觀易遭受人為踐踏破壞，有些植物長期無人修剪導(dǎo)致景觀缺乏整體性和美感，苗木死亡后不補(bǔ)植或者補(bǔ)植效果差等是城市道路綠地植物景觀的養(yǎng)護(hù)過程中面臨的主要問題。
城市道路綠地植物景觀要保持長期的效果，一方面是施工隊(duì)伍要保持長期、合理、有效的養(yǎng)護(hù)工作，另一方面，市民也要愛護(hù)美景，不能圖一時(shí)方便就破壞植物。
4結(jié)語
城市道路綠地植物景觀不僅美化了城市環(huán)境，減輕了城市污染，提升了城市品質(zhì)，而且也愉悅了市民的身心。城市道路綠地植物景觀存在的問題較多，因此，不僅設(shè)計(jì)施工團(tuán)隊(duì)要在設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)過程中盡心盡力，也需要我們廣大市民愛護(hù)這來之不易的美景，為建設(shè)生態(tài)文明、環(huán)境友好型城市貢獻(xiàn)自己的力量。
參考文獻(xiàn)
1祝利雄.城市道路綠地植物群落分析及景觀優(yōu)化――以長沙市為例
[M].長沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化；城市道路；景觀設(shè)計(jì)
一、城市道路景觀設(shè)計(jì)的意義
首先，暢通的道路可以吸引居民和相關(guān)企業(yè)，為周邊地區(qū)的發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)，城市熱點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)放在對(duì)城市道路建設(shè)上，由此可見，城市道路的建設(shè)直接影響著人們的生活水平。
其次，具有“人性化”的道路建設(shè)可以提高人們城市生活的舒適度，大大提高人們的幸福指數(shù)。
再次，舒適暢通的道路可以很大程度上減少交通意外的發(fā)生，為人們提供一個(gè)安全、健康的生活環(huán)境。
二、城市道路景觀設(shè)計(jì)的原則
1、尊重歷史。城市道路的建設(shè)在追求創(chuàng)新追求完美的同時(shí)，還要繼承傳統(tǒng)道路景觀建設(shè)中的優(yōu)點(diǎn)，繼承和保護(hù)歷史遺產(chǎn)，結(jié)合傳統(tǒng)與現(xiàn)代道路建設(shè)理念中的精華，將傳統(tǒng)道路建設(shè)中的優(yōu)點(diǎn)延續(xù)，注入新時(shí)代的城市道路建設(shè)理念，使傳統(tǒng)道路建設(shè)理念得到繼承和發(fā)展，尊重歷史，為城市道路塑造新形象。
2、整體統(tǒng)一。城市道路景觀設(shè)計(jì)要考慮與城市自然景色、歷史文物有機(jī)地聯(lián)系在一起。
一方面, 把道路與環(huán)境作為一個(gè)景觀整體加以考慮。另一方面，統(tǒng)一考慮道路兩側(cè)的建筑物、綠化、街道設(shè)施等，把一條道路單純地看作一個(gè)整體進(jìn)行設(shè)計(jì)。從細(xì)節(jié)到整體，從整體到細(xì)節(jié)都能做到整體統(tǒng)一。
3、以人為本。街道景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該站在使用者的角度去考慮使用者的利益和需要，堅(jiān)持以人為本，只有對(duì)城市道路進(jìn)行細(xì)節(jié)化、人性化的處理才能真正實(shí)現(xiàn)街道空間的豐富與活力，讓使用者覺得舒適。認(rèn)真考慮每一個(gè)環(huán)節(jié)，表現(xiàn)人性化、人文化的關(guān)懷，如盲道的設(shè)計(jì)，路燈的高度、射程、破路的設(shè)計(jì)、道路兩旁為老年人和殘疾人設(shè)置的特殊衛(wèi)生間等。這些細(xì)節(jié)上的建設(shè)，更能充分體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷、關(guān)心、幫助和方便。另外，道路排水溝的設(shè)計(jì)，道路附屬物（如街燈、雕塑、座凳等）的設(shè)計(jì)都要注重既實(shí)用又美觀。只要是城市街道，人們都追求它的舒適性、安全性、實(shí)用性，為此，在做道路景觀設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮到行車視距的要求、盲道走向要求、綠化帶設(shè)計(jì)要求、路面寬度要求等方面問題。
4、可持續(xù)發(fā)展。每一座城市在建筑設(shè)計(jì)的時(shí)候都要考慮由于時(shí)代的發(fā)展為城市帶來的建筑上的創(chuàng)新沖擊，城市道路也一樣，在建筑設(shè)計(jì)時(shí)也要充分考慮未來的發(fā)展方向，另外，道路設(shè)計(jì)要結(jié)合自然環(huán)境，使規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)環(huán)境和生態(tài)起到強(qiáng)化作用，減小對(duì)環(huán)境的破壞，分利用自然可再生能源,節(jié)約不可再生資源的消耗。
三、城市道路景觀設(shè)計(jì)的內(nèi)容
1、道路線性設(shè)計(jì)。道路設(shè)計(jì)不能把核心放在道路的綠化設(shè)計(jì)上，更重要的是要注重道路本身的設(shè)計(jì)上，比如道路的平坦性、道路的順暢性，這些因素對(duì)交通暢通和交通安全的影響最大，但目前人們對(duì)道路的要求在此基礎(chǔ)上還要加上道路設(shè)計(jì)線形優(yōu)美，優(yōu)美的道路空間線形應(yīng)是:平、縱、橫線性良好的配合,線性平順流暢, 會(huì)使人產(chǎn)生愉悅之感。為達(dá)到對(duì)道路景觀設(shè)計(jì)的優(yōu)美追求，道路建設(shè)要采取一致的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，路面的寬窄比例協(xié)調(diào)，尤其那些山水城市，道路彎曲起伏，道路的寬窄顯得尤為重要。只要保持標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的寬窄更能顯出道路的線性結(jié)構(gòu)。其次，體現(xiàn)道路本身的實(shí)用性，在道路的節(jié)點(diǎn)處或特殊地帶，設(shè)置一些標(biāo)志性的標(biāo)牌，以連接過渡路段。獨(dú)立中又不失道路的整體統(tǒng)一。
2、人行道的設(shè)計(jì)。人行道的主要功能是為行人提供行走空間，現(xiàn)在很多城區(qū)市民更習(xí)慣于走在人行道上賞風(fēng)景，為此，人行道在滿足人們行走的同時(shí)，還要做到美觀、暢通。那些附屬物（如：公交車站牌、路標(biāo)、垃圾箱、護(hù)欄等）各歸其位。做到路面的整體合一，暢通、美觀。
3、街道景觀設(shè)計(jì)。街道景觀對(duì)于美化城市道路有著至關(guān)重要的作用，無論是道路上開車的司機(jī)，還是人行道上行走的路人都希望能隨時(shí)欣賞沿途的風(fēng)景，這對(duì)于司機(jī)解除眼部疲勞也有一定的作用。街景主要是有街邊的建筑物和一些街道設(shè)施構(gòu)成的，為此，在設(shè)計(jì)街景時(shí)要時(shí)刻提醒設(shè)計(jì)師將這些建筑物和設(shè)置設(shè)計(jì)得與眾不同，各自成為各自的風(fēng)景，同時(shí)又不失聯(lián)系，道路街景與道路本身融合為和諧的一體。
4、道路綠化設(shè)計(jì)。道路的綠化設(shè)計(jì)時(shí)現(xiàn)代城市道路設(shè)計(jì)中最基本的部分，是道路景觀設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，良好的綠化設(shè)計(jì)能調(diào)整道路使用者的心態(tài),減輕其行車的緊張狀態(tài),消除視覺疲勞,加強(qiáng)了行車的安全性。城市道路綠化對(duì)城市的作用和功能主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）綠化帶可以防火、美化城市。凈化空氣、降低揚(yáng)起、降低噪音。（2）城市道路綠地可以為行人遮蔭、為司機(jī)解除眼部疲勞，增加行車安全和人行安全。
5、天橋景觀設(shè)計(jì)。天橋作為橫在主要道路上方的人行設(shè)施，它的建筑設(shè)計(jì)直接影響到整個(gè)道路環(huán)境的協(xié)調(diào)性。橋型的設(shè)計(jì)、色彩的選擇都要考慮到天橋的周邊環(huán)境，不可以獨(dú)立顯現(xiàn)，應(yīng)該與整個(gè)道路環(huán)境和諧統(tǒng)一。可以在天橋的外觀造型、結(jié)構(gòu)形式上進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，盡量使橋型美觀大方，多樣化。
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作者簡介：
關(guān)鍵詞：人性化；城市道路；景觀設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
0.引言
在城市的交通系統(tǒng)中，城市道路是最主要的組成部分。城市道路遍布在城市的各個(gè)角落，它除了最主要的交通功能之外，在城市的綠化風(fēng)景方面還做出了非常重要的貢獻(xiàn)。我們可以將城市道路看作是城市的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的總要坐標(biāo)。如果是從城市的景觀上來看，城市道路絕對(duì)是城市景觀最為重要的載體。如果說城市景觀是一首美妙的音樂，那么城市道路就是那富有韻律的五線譜，由于五線譜的流淌，形成了美妙的音樂。
1.城市道路景觀的概念與功能
1.1城市道路景觀的概念
在現(xiàn)代化的城市建設(shè)中，城市道路已經(jīng)成為了一個(gè)熱門的話題，它作為城市的最基礎(chǔ)性的設(shè)施，在促進(jìn)城市發(fā)展的過程中起到了非常大的作用，但是卻對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大的威脅。隨著景觀學(xué)的發(fā)展，逐步形成了一門新興的交叉學(xué)科――道路景觀學(xué)。既研究道路、道路網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)和功能時(shí)空動(dòng)態(tài)變化及相互作用機(jī)理，進(jìn)行道路景觀評(píng)價(jià)及規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理利用和保護(hù)道路景觀中的各種要素，為人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)，并具有生態(tài)、文化及美學(xué)價(jià)值的一門新興交叉學(xué)科。
1.2城市道路綠化的功能及應(yīng)用
雖然科技的高速發(fā)展給人類文明的進(jìn)步帶來了巨大的發(fā)展，但是在快速發(fā)展的過程中也造成了很大的浪費(fèi)。人為的浪費(fèi)對(duì)地球環(huán)境的影響帶來了很大的災(zāi)難，各種惡劣環(huán)境的出現(xiàn)，讓人們意識(shí)到對(duì)環(huán)境的保護(hù)是多么的重要。道路是城市交通的主要表現(xiàn)，是貫通城市的血脈。人們?yōu)榱藴p輕城市熱島效應(yīng)而修建花壇，栽植樹木，起到了區(qū)域性平衡和改善城市生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，城市道路景觀的生態(tài)效應(yīng)也逐步顯現(xiàn)出來。《城市意象》一書中指出道路作為第一構(gòu)成要素往往具有主導(dǎo)性，其它環(huán)境要素都要沿著道路布置并與之相聯(lián)系。它們之間又有一定的空間屬性：當(dāng)公共場(chǎng)所與商業(yè)區(qū)的換乘，居民小區(qū)與辦公區(qū)的混合式搭配等體現(xiàn)了多種配置的功能和利用是一種滲透式。
2.城市道路景觀設(shè)計(jì)要點(diǎn)
在對(duì)城市道路景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，一定要重點(diǎn)做好“把握好要素”和“利用好要素”這兩個(gè)方面。對(duì)道路整體的景觀和道路附帶的設(shè)施要把握好。除了符合規(guī)范之外還需要進(jìn)行巧妙的搭配。對(duì)道路的景觀和道路的歷史文化景觀要素，則要利用好它們，使它們與道路本體互為烘托、陪襯，并融為一體。
2.1道路線形設(shè)計(jì)的綜合協(xié)調(diào)
道路設(shè)計(jì)的好壞很大程度上都由于設(shè)計(jì)者水平高低決定的，這就需要設(shè)計(jì)者們?nèi)绾螌㈧`感轉(zhuǎn)換為美感。道路的設(shè)計(jì)需要將很多技術(shù)進(jìn)行組合，也許從單個(gè)問題上來看，這是符合規(guī)定的，但是將其他的問題進(jìn)行后就不一定了，那就需要下一番工夫了。一是采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。城市道路全路段應(yīng)該采用一致的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如有的城市道路穿越立交橋下的凈空限界標(biāo)準(zhǔn)不一，應(yīng)該避免。對(duì)城市道路與公路銜接的部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)志，并設(shè)立過渡段。二是道路與沿途環(huán)境協(xié)調(diào)。道路規(guī)劃選線時(shí)，注意對(duì)周圍環(huán)境的應(yīng)用，處理好街景、市容景觀與道路本身的關(guān)系。如有的城市道路彎道部位是城市地標(biāo)性建筑或體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣淖匀痪坝^，那么，沿著道路遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到這些“景點(diǎn)”，心理上不啻于是一種享受。另外，對(duì)景和道路縱坡也很有關(guān)系。“駝峰”型和“馬鞍”型道路縱坡都有可能在某一段道路上看不到對(duì)景。
2.2城市道路景觀的人性化設(shè)計(jì)
城市道路景觀的植物主要是分為群植和片植兩種，在景觀的搭配上需要通過多樣化的植物，將道路景觀搭配得更具特色。用白蠟和欒樹這兩種植物為基調(diào)，在不同的路段種植不同的常綠喬木作為骨干，同時(shí)要搭配適當(dāng)?shù)穆淙~喬木、開花色葉小喬木、灌木及植被，形成不同的植物景觀。各種類型植物根據(jù)不同的景觀主題分布于道路兩側(cè)綠化帶中，以純林如紫玉蘭、櫻花、紅葉李、紫薇等，和混交林、闊葉針葉混交林、落葉常綠闊葉混交林等方式組合搭配。
2.3以單元為設(shè)計(jì)單位的人性化設(shè)計(jì)
在對(duì)道路的綠化設(shè)計(jì)的過程中，必須要對(duì)樹種進(jìn)行精心的搭配。不同樹種之間需要保持一定的相似度，這樣就能讓人們感覺到統(tǒng)一性。同時(shí)不同的樹種之間還需要保持一定的差異和變化，顯示多樣性，這樣既和諧統(tǒng)一又富于變化，體現(xiàn)自然生態(tài)風(fēng)格。
2.4綠化與城市人文特點(diǎn)相結(jié)合
在對(duì)城市道路進(jìn)行綠化的時(shí)候，可以同當(dāng)?shù)氐奈幕M(jìn)行配合，設(shè)計(jì)出一些特色的主題綠化景觀，將綠色的主線同人文文化緊密的相結(jié)合。如設(shè)計(jì)出一道綠色人文長廊或者是小型的文化廣場(chǎng)也可以是一些反應(yīng)當(dāng)?shù)爻鞘腥宋摹v史特征的藝術(shù)小作品等，來增加城市道路綠地系統(tǒng)的藝術(shù)性和景觀性。城市道路空間是居民重要的活動(dòng)場(chǎng)所，市民在此空間內(nèi)活動(dòng)，形成一個(gè)城市獨(dú)特的人文環(huán)境，也反映出一個(gè)城市居民的生活習(xí)俗、精神面貌、文化修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)。
3.結(jié)語
城市道路是整個(gè)城市景觀的最重要的組成部分。在對(duì)城市景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，需要遵守相關(guān)方面的原則，同時(shí)要把握好各個(gè)方面的要點(diǎn)，最重要的是道路景觀的設(shè)計(jì)必須要體現(xiàn)出對(duì)人關(guān)注和尊重，這就可以為城市道路的建設(shè)提供很多優(yōu)越的條件。
參考文獻(xiàn)：
[1]姚陽,董莉莉.城市道路景觀設(shè)計(jì)淺析[J].重慶建筑大學(xué)學(xué)報(bào),2007,29(4):35-38.
關(guān)鍵詞：道路綠化景觀，工程建設(shè)，養(yǎng)護(hù)問題
人們對(duì)于城市化建設(shè)的要求隨著城市化水平的不斷提高也越來越高，所以，人們對(duì)于出行生活有著重要的影響城市道路建設(shè)部分也越來越重視。對(duì)于城市道路綠化景觀設(shè)計(jì)與施工來說，一方面它是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，另一方面其嚴(yán)重影響著城市整體建設(shè)以及文化形象[1]。所以，注意對(duì)于城市的基礎(chǔ)建設(shè)以及文化、生活等的影響，對(duì)于城市道路綠化景觀的設(shè)計(jì)與建設(shè)施工來說，這是一個(gè)重點(diǎn)問題。在進(jìn)行城市道路綠化景觀建設(shè)的過程中不可避免會(huì)出現(xiàn)很多建設(shè)問題，必然會(huì)影響到城市道路綠化景觀的整體建設(shè)，還有對(duì)于其它方面的影響。但是，一個(gè)好的城市道路綠化景觀建設(shè)項(xiàng)目，不僅對(duì)于建設(shè)以及發(fā)展具有重要意義，而且對(duì)于每個(gè)市民也是一件好事。
常見的城市道路綠化景觀建設(shè)問題，在城市道路綠化景觀建設(shè)中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，道路綠化景觀建設(shè)中的建設(shè)設(shè)計(jì)部分不夠詳細(xì)，往往存在單一化的設(shè)計(jì)，沒有特色和創(chuàng)意，沒有把城市的活力和色彩表現(xiàn)出來[2]。第二，城市道路綠化植被的種植與移栽過程中，考慮城市道路綠化景觀建設(shè)過程中的移栽，以及種植的道路綠化植被特點(diǎn)不多，沒有考慮生長適應(yīng)環(huán)境等問題。這樣在后期建設(shè)部分，城市道路綠化景觀建設(shè)往往存在一定問題，整體建設(shè)效果大打折扣。第三，綠化建設(shè)施工部分與城市的地下管網(wǎng)、高空線路的架設(shè)相互影響，所以，在進(jìn)行城市道路綠化景觀道的施工設(shè)計(jì)過程中應(yīng)該注意這個(gè)問題，盡量使得道路綠化景觀建設(shè)與地下管網(wǎng)、高空線路之間形成的矛盾得以有效解決。
1 城市道路的綠化景觀設(shè)計(jì)及注意問題
對(duì)于城市道路綠化建設(shè)施工的重要一部分的城市道路的綠化景觀建設(shè)設(shè)計(jì)來說，要想保證城市道路綠化景觀的建設(shè)施工能順利開展，同時(shí)又能保證建設(shè)施工質(zhì)量，就應(yīng)該在初始階段綜合考慮各方面的因素，做好城市道路綠化景觀設(shè)計(jì)工作。
首先，對(duì)于城市道路綠化景觀的設(shè)計(jì)應(yīng)該進(jìn)行調(diào)查和了解相關(guān)城市道路綠化施工路段的施工環(huán)境以及施工條件，在進(jìn)行城市道路綠化景觀的建設(shè)中才能盡可能避免相關(guān)矛盾問題的出現(xiàn)。施工地段、施工環(huán)境與施工條件的了解與調(diào)查，應(yīng)該在進(jìn)行城市道路綠化設(shè)計(jì)前盡可能的準(zhǔn)備周全，主要包括相關(guān)綠化種植地區(qū)的土質(zhì)情況，施工城市道路的綠化現(xiàn)狀，綠化景觀施工周圍的管網(wǎng)，架線分布情況等，這樣才能做到有的放矢。
第二，城市道路綠化的設(shè)計(jì)與施工部分應(yīng)該特別注意相關(guān)道路綠化景觀中的分車帶施工部分，道路綠化的中心環(huán)島，道路綠化施工的林蔭帶，道路綠化景觀施工中的行道樹部分等。在進(jìn)行城市道路綠化景觀施工設(shè)計(jì)中就能了解主要的設(shè)計(jì)主體，針對(duì)要實(shí)現(xiàn)的不同功能進(jìn)行不斷地改進(jìn)，完善城市道路綠化景觀的整體效果。對(duì)于不同功能的城市道路路段的綠化景觀施工設(shè)計(jì)，以及包括相關(guān)綠化植被的種類選擇，應(yīng)該在進(jìn)行城市道路綠化景觀的設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行有特點(diǎn)的區(qū)分。比如，在不會(huì)對(duì)城市道路主要功能產(chǎn)生影響的情況下，城市道路中的主要行道路段綠化植被，可以應(yīng)用一些行道樹進(jìn)行綠化建設(shè)。綠化景觀的施工在城市道路中有高空架設(shè)線路的路段過程中，耐修剪的綠化植物應(yīng)優(yōu)先考慮。考慮結(jié)合該路段的功能基礎(chǔ)上，分析城市道路中分車帶的綠化施工設(shè)計(jì)，同時(shí)，選擇合適的草坪或者花木作為綠化植被或者景觀，這是根據(jù)相關(guān)地下管道線路的分布情況而進(jìn)行的選擇。
第三，進(jìn)行綠化景觀施工道路行人的交通出行特征等問題。在城市道路綠化景觀設(shè)計(jì)中，才能更好地進(jìn)行道路綠化植被的選擇，力爭做到美觀大方，而且不影響城市道路功能，這樣道路綠化植被才符合現(xiàn)代化城市的發(fā)展。另外，為了保證城市道路綠化景觀的施工效果，道路綠化植物之間的協(xié)調(diào)，還包括城市氣候環(huán)境對(duì)于城市道路綠化植被生長情況的影響等，也應(yīng)該在進(jìn)行城市道路綠化景觀的設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮。
2 城市道路綠化景觀施工過程以及注意事項(xiàng)
城市道路綠化景觀設(shè)計(jì)結(jié)束后的工作就是城市道路綠化景觀的施工，這是完全根據(jù)城市綠化景觀設(shè)計(jì)情況而展開進(jìn)行。
第一，在城市道路綠化景觀的具體施工開始初期，為了避免出現(xiàn)一些與城市道路綠化景觀施工實(shí)際不符的問題，一定要嚴(yán)格審查城市道路綠化景觀建設(shè)的施工設(shè)計(jì)圖紙。為了保證道路綠化施工的順利開展，對(duì)相關(guān)城市道路綠化景觀施工現(xiàn)象的清理工作也應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行。
第二，在移栽樹木以及植被的挖掘過程中，城市道路綠化施工應(yīng)該注重樹木植被的根部不受損傷，目的是為了能夠保證移植栽種后樹木能夠成活。為了提高樹木栽種成活率，應(yīng)該有效控制栽種過程中的澆水量，以及樹坑的深淺等。相關(guān)的防護(hù)措施應(yīng)該在樹木移栽時(shí)及時(shí)采取，比如，為保障樹木的成活和安全可做一些固定支架等。
3 道路綠化養(yǎng)護(hù)措施
第一，為調(diào)整群落層次及生長勢(shì)，應(yīng)該合理地整形修剪，這樣會(huì)較為容易形成植物種類的良好株形，從而構(gòu)成相應(yīng)的群體美的效果，有利于大方美觀的效果形成。另外，對(duì)于植物共同生長生活的良好環(huán)境，修剪整形也是一種有效手段，能夠提升生態(tài)群落的景觀。
第二，考慮到植物群落的最好肥源是枯枝落葉，應(yīng)該積極做好枯枝落葉及表土層的保護(hù)工作。許多微生物存在于表土層若干cm之內(nèi)，營養(yǎng)物的加工者細(xì)菌都覆蓋在表土層的枯枝落葉層。若去除這些枯枝落葉，則喪失相關(guān)的營養(yǎng)物，使得土壤肥力大大降低，影響到了植物的生長發(fā)育。
第三，在充分考慮符合植物生長自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，進(jìn)行群體結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，比如，及時(shí)的移植、調(diào)整、重新配置措施，應(yīng)該在發(fā)現(xiàn)植物種類之間，上木、下木之間互相抑制、競(jìng)爭、對(duì)抗的現(xiàn)象存在之后立即執(zhí)行。在這樣的條件下，就容易有規(guī)律地組織好各種植物，從而更為容易形成層次分明的人工生態(tài)群落。
第四，基于園林植物生態(tài)學(xué)原理，首先要弄清楚各植物的生長習(xí)性。包括它們之間的相互關(guān)系，生長、發(fā)育及群落的結(jié)構(gòu)層次，季相變化等情況，然后進(jìn)行科學(xué)護(hù)管各植物的具體操作，從而使得養(yǎng)護(hù)水平不斷得以提升。考慮到道路植物的立地條件差，環(huán)境惡劣等特點(diǎn)，科學(xué)養(yǎng)護(hù)的必要性不言而喻。所以說，城市道路的養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長期而艱苦的工作，這是驗(yàn)證了“三分種，七分管”的說法，也說明了符合植物生態(tài)群落養(yǎng)護(hù)基本要求的重要性。
4 結(jié)語
結(jié)合城市自然環(huán)境情況的基礎(chǔ)上，綜合考慮城市道路的功能特征，在城市道路綠化景觀的設(shè)計(jì)與施工中進(jìn)行道路綠化植被的合理選擇。為了保證城市道路綠化景觀的施工效果，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范施工，只有這樣才可能進(jìn)一步推進(jìn)城市的建設(shè)與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：城市道路；設(shè)計(jì)；工程造價(jià)；措施
Abstract: the design of city road, the most key link is to reduce the construction cost, so design personnel shall road design ideas and from the contents of selecting the optimum technology, standard, the determination of reasonable and scientific technology solutions, flexible using of road design technology index, and use the new materials and technology, makes every effort to ensure the quality of under conditions in engineering cost to lowest.
Key words: the city road; Design; Project cost; measures
中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
在道路建設(shè)過程當(dāng)中，道路設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂中心，并且能夠控制工程投資以及整體質(zhì)量。城市考慮到城市道路的建設(shè)任務(wù)重、設(shè)計(jì)周期較短等情況，往往在實(shí)際的設(shè)計(jì)施工當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)不合理的規(guī)劃、不科學(xué)的定位、不能夠靈活的運(yùn)用工程指標(biāo)、選取設(shè)計(jì)方案沒能聯(lián)系實(shí)際情況等等。并且在實(shí)際的施工當(dāng)中忽略了設(shè)計(jì)，過于重視主體工程。這些現(xiàn)象導(dǎo)致了工程造價(jià)受到不同程度的影響，并且工程建設(shè)的質(zhì)量也難以得到保障。因此，筆者針對(duì)城市道路設(shè)計(jì)當(dāng)中有效的降低工程造價(jià)進(jìn)行了相應(yīng)的探討。
一、道路設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面
(一)道路設(shè)計(jì)方案直接影響投資
相對(duì)于整個(gè)道路工程來講，設(shè)計(jì)所需費(fèi)用僅僅不到1%，但是正是因?yàn)樵O(shè)計(jì)費(fèi)用這不到1%的影響著高達(dá)65%之上的投資。在對(duì)單項(xiàng)工程所需花費(fèi)進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候，對(duì)于道路施工使用的材料以及結(jié)構(gòu)方案的選擇都有著不同程度的影響。
(二)設(shè)計(jì)方案對(duì)于經(jīng)常性費(fèi)用有著一定的影響
對(duì)于城市道路項(xiàng)目建設(shè)一次性投資中，道路結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有一定的影響，另外對(duì)于使用階段的經(jīng)常的使用費(fèi)用也有著影響，例如維修、照明能源、清潔等方面。而經(jīng)常性使用的費(fèi)用與一次性的投資費(fèi)用是成反比的。但是通過設(shè)計(jì)人員的精心設(shè)計(jì)與努力，只要找尋到兩者之間最佳的結(jié)合點(diǎn)，才能夠確保在道路設(shè)計(jì)當(dāng)中使用最低的費(fèi)用。
(三)設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)于投資有著間接的影響
在城市道路工程質(zhì)量事故的影響當(dāng)中，設(shè)計(jì)占據(jù)的比例為例第一，大約40%。為數(shù)不少的城市道路由于設(shè)計(jì)不夠合理，會(huì)影響到道路的正常使用；對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙要求過低，往往設(shè)計(jì)之間存在矛盾，而導(dǎo)致停工、返工現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至是給道路帶來安全隱患或者是質(zhì)量方面的缺陷，從而造成不必要的投資浪費(fèi)，從而將工程造價(jià)提高。
二、城市道路設(shè)計(jì)當(dāng)中，降低工程造價(jià)的有效措施
（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要合理選用
對(duì)于城市道路建設(shè)來說，選擇合理的標(biāo)準(zhǔn)是一門技術(shù)性、科學(xué)性極強(qiáng)的工作，并且涉及相當(dāng)廣泛。從目前我國的城市道路建設(shè)來看，基本上都能夠符合標(biāo)準(zhǔn)，只有極個(gè)別的項(xiàng)目因此功能不清不楚、定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致工程造價(jià)偏高。
做好一個(gè)工程項(xiàng)目的定位，需要進(jìn)行多方面的考慮。不僅要詳細(xì)的分析在路網(wǎng)當(dāng)中，該項(xiàng)目的作用以及使用功能，也包含了所處的社會(huì)環(huán)境與自然環(huán)境。在選取合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮到以下兩個(gè)方面：
1、拒絕采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過低的設(shè)計(jì)，有效的避免道路還未達(dá)到使用年限的時(shí)候，就出現(xiàn)了不得不擴(kuò)建或者重修的地步。擴(kuò)建道路，不僅會(huì)影響道路的整體服務(wù)，更會(huì)投入大量的資金。當(dāng)?shù)缆愤€不到使用年限就開始擴(kuò)建或者重新修建時(shí)，就說明了存在不必要的投資浪費(fèi)。
2、拒絕采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過高的設(shè)計(jì)。運(yùn)用發(fā)展的眼光去看待道路建設(shè)，適度超前能夠確保道路的使用性能，但是不能只想到超前，應(yīng)做好因地制宜，選取最適合城市道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）技術(shù)指標(biāo)要善于利用、靈活運(yùn)用
作為道路建設(shè)的設(shè)計(jì)人員，只有將規(guī)范條文熟記于心，才能以此為基礎(chǔ)，靈活的御用道路設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)，才能夠做到“對(duì)癥下藥”，確保在行車安全、不降低道路使用功能以及對(duì)周邊環(huán)境影響的前提下，有效的控制好工程造價(jià)。
道路技術(shù)指標(biāo)上主要分為以下兩個(gè)方面：
1、主要指標(biāo)指的是確定需要很多影響事項(xiàng)以及計(jì)算參數(shù)，凡是涉及到道路安全性的指標(biāo)，亦或是計(jì)算參數(shù)都應(yīng)當(dāng)盡量采用較高的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
2、次要指標(biāo)指的是設(shè)計(jì)在滿足了安全這一基礎(chǔ)前提下，適當(dāng)?shù)膹男熊嚒徝赖冉嵌冗M(jìn)行考慮，一般來說應(yīng)當(dāng)考慮到規(guī)范，而規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際的周邊環(huán)境、自然資源等等存在沖突，并且工程造價(jià)也相應(yīng)的有所增加，此時(shí)就可以適當(dāng)?shù)牟捎脴O限標(biāo)準(zhǔn)或者是較低值，做好靈活運(yùn)用，才能在道路設(shè)計(jì)當(dāng)中確保工程造價(jià)。
（三）道路工程方案確定需要具備合理性
首先是要做到收集與調(diào)查基礎(chǔ)資料的工作。例如：道路建設(shè)所處場(chǎng)所的地質(zhì)條件、建設(shè)用地、運(yùn)輸方式、周邊環(huán)境等等。其次，在正式確定道路施工方案時(shí)，要堅(jiān)持安全、適應(yīng)、節(jié)約的基本準(zhǔn)則。
（四）進(jìn)行多方案比選，做好方案優(yōu)化選擇
所以對(duì)于方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)，就需要在原方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，投入新材料、結(jié)合設(shè)備與新型工藝的使用，對(duì)于方案進(jìn)行局部的設(shè)計(jì)變更，不僅可以讓技術(shù)更加具備可行性，更重要的是能夠滿足工程對(duì)于功能的要求，這樣不僅節(jié)約了工程使用材料，而且也明顯降低了工程的造價(jià)。往往在同一個(gè)工程或者是建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中會(huì)有多種設(shè)計(jì)方案，也會(huì)出現(xiàn)不同的工程造價(jià)，所以能夠進(jìn)行方案的對(duì)比，才能夠?yàn)榻ㄖこ踢x擇最經(jīng)濟(jì)、最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。
在城市道路設(shè)計(jì)當(dāng)中，對(duì)工程造價(jià)來說，選擇不同的方案或者是不同的材料會(huì)存在著不同的影響，例如對(duì)于道路路基基礎(chǔ)類型的選擇、對(duì)于結(jié)構(gòu)形式的選擇上都存在很高的經(jīng)濟(jì)分析問題。據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，在滿足工程同樣的功能之下，合理的、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)可能降低總工程造價(jià)的10%左右，甚至能夠達(dá)到20%。因此，我們需要注重設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)方面。在很多的道路設(shè)計(jì)當(dāng)中，往往都是強(qiáng)調(diào)主體工程，設(shè)計(jì)過于粗放。細(xì)節(jié)問題不能夠很好的處理，也會(huì)影響道路整體運(yùn)營質(zhì)量以及使用安全。因此，對(duì)于城市道路當(dāng)中的基礎(chǔ)、路面等組成，所占據(jù)的總造價(jià)比例不盡相同，對(duì)于工程造價(jià)的影響，結(jié)構(gòu)方案優(yōu)化也就不一樣，所以人們需要考慮到側(cè)重點(diǎn)來進(jìn)行方案優(yōu)化設(shè)計(jì)。
總之，在城市道路的全程控制設(shè)計(jì)當(dāng)中，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)才是關(guān)鍵所在。作為道路建設(shè)的設(shè)計(jì)人員，需要將在每一道工程程序當(dāng)中都有效的控制與降低工程造價(jià)這一設(shè)計(jì)理念的滲透。作為設(shè)計(jì)人員，在工程的每一個(gè)小方面挖掘具備可行性的措施，才能夠確保工程施工質(zhì)量以及具備的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】城市景觀；城市交通；安全舒適
引言
城市道路景觀是從美學(xué)觀點(diǎn)出發(fā)，在滿足城市交通功能的同時(shí)充分考慮道路空間的美觀，道路使用者的舒適性，以及與周圍景觀的協(xié)調(diào)性，讓道路的使用者感覺安全、舒適、和諧的道路景色。
1 道路景觀設(shè)計(jì)的意義和必要性[1]
1）作為城市對(duì)外的窗口應(yīng)該受到重視。近年來我國各城市為了尋求發(fā)展，招商引資，改善城市面貌和投資環(huán)境，已經(jīng)紛紛將城市建設(shè)熱點(diǎn)轉(zhuǎn)移到城市道路景觀上。
2）作為城市地塊增值的必要因素。道路暢通與發(fā)展是帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展，吸引居民和企業(yè)的有效手段。可見，道路景觀對(duì)地塊增值有很高的效應(yīng)。
3）尊重城市文脈的延續(xù)與“人性化”。城市環(huán)境共存的設(shè)計(jì)手法，是以現(xiàn)代社會(huì)生活和人為根本出發(fā)點(diǎn)，注重并探尋人與環(huán)境有機(jī)共存的深層結(jié)構(gòu)的城市環(huán)境綜合整治方法。
4）提升交通的功能。合理的道路景觀規(guī)劃會(huì)給在路上行駛的司機(jī)良好的視覺感受，通過視覺的識(shí)別性和景觀的秩序性給司機(jī)某種心理提示，體現(xiàn)生態(tài)的、以人為本的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想。
2 道路景觀的構(gòu)成元素
道路景觀由道路、綠化、建筑、照明這四要素構(gòu)成[2]
1）道路。道路是城市形象的第一要素，也是形成道路空間、景觀的本性要素。道路的特征、方向性、連續(xù)性、韻律與節(jié)奏、道路線形的配合及斷面形式特點(diǎn)，構(gòu)成了這一要素的基本內(nèi)涵。
2）綠化。綠化在視覺上給人以柔和、安靜的感覺，并把自然界的生機(jī)帶進(jìn)了城市。它的形狀、色彩和姿態(tài)具有可觀賞性，豐富了道路的景觀，有助于創(chuàng)造優(yōu)美的視覺環(huán)境，提供舒適的行使條件。
3）建筑。現(xiàn)代城市中，街道上建筑藝術(shù)地視覺效果與道路的交通性質(zhì)、交通組織和交通管理有密切關(guān)系。城市道路景觀，我們可以看成是路和建筑與其它元素組成的景觀。
4）照明。作為城市道路，照明是必不可少的設(shè)施，它對(duì)保證夜間通行條件和行人安全起著重要作用。夜間照明的功能既是“照明”，又是通過五光十色的裝飾照明去體現(xiàn)道路夜間景觀的魅力。
3 城市道路景觀要素對(duì)交通的影響
本文重點(diǎn)從綠化和照明兩方面探討道路景觀對(duì)交通的影響
1）城市道路綠化存在的主要問題及解決對(duì)策[3]
目前，我國城市道路綠地景觀缺乏整體設(shè)計(jì)，街區(qū)面貌大同小異，城市道路景觀缺乏個(gè)性、地域性；植物品種單一，忽視了植物的異質(zhì)性、適應(yīng)性和多種植物的共生性。在城市道路環(huán)境景觀的整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，不能將各種道路要素有機(jī)統(tǒng)一，形成完整的風(fēng)格形式。在體現(xiàn)自然與城市文化方面更顯得薄弱，道路的主題與設(shè)計(jì)特色表現(xiàn)貧乏。目前大多數(shù)城市中的道路綠地景觀建設(shè)，是在有限寬度的綠化帶中，放置了最寬的道路，僅僅解決了道路交通功能，而忽略了道路對(duì)于自然景觀、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、人文歷史等一系列建設(shè)的要求。
城市道路綠化首先要服從交通安全的需要，能夠有效地協(xié)助組織車流、人流的集散。同時(shí)，發(fā)揮道路綠化改善城市生態(tài)環(huán)境和豐富城市景觀的作用。通過道路綠化，不僅能美化環(huán)境，而且還可避免司機(jī)的駕車疲勞，增強(qiáng)安全性。在城市道路綠化中，因道路污染嚴(yán)重，在樹種選擇上，應(yīng)選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的樹種，抗病力強(qiáng)，花、葉、果、干俱美，無臭味，無飛絮，壽命長是選擇樹種的幾個(gè)要素。春季發(fā)芽早，秋季落葉晚的樹種和美觀、速生的常綠樹種通常為道路綠化設(shè)計(jì)所選。草皮應(yīng)選擇綠期長或經(jīng)過引種馴化的外來優(yōu)良品種，以豐富本地的物種；在植物配置上，應(yīng)以喬木為主體，按每條道路在統(tǒng)一基調(diào)的基礎(chǔ)上，樹種力求豐富有變化，注意喬灌木結(jié)合，常綠與落葉、速生與慢長相結(jié)合，喬灌木與地被相結(jié)合，適當(dāng)點(diǎn)綴花草，構(gòu)成多層次的復(fù)合結(jié)構(gòu)，利用植物本身的樹形、色彩、季相特點(diǎn)，按照反差、對(duì)比和漸變等美學(xué)原理組成寬度、色彩不同的花帶以及大小不等的圖案，顯得既規(guī)則又活潑，給人一種舒暢愉悅的空間感受，形成特色植物群落景觀。
2）城市道路照明對(duì)交通的影響及解決方法[4]
開車的朋友可能已經(jīng)注意到，在城市繁華地帶不僅交通情況復(fù)雜，而且周圍景物五光十色、交相輝映，很容易分散駕駛員的注意力，引起視覺疲勞，甚至因此引發(fā)交通事故。當(dāng)夜幕降臨、城市各類廣告牌的霓虹燈、招牌的閃光燈、瀑布燈忽明忽暗、光線游移，容易使人產(chǎn)生近視疲勞、偏頭痛和心率過速等病患。眩目的光線刺激還會(huì)使駕駛員的眼睛短時(shí)間內(nèi)失去對(duì)路況的觀察能力。錯(cuò)綜復(fù)雜的人工光線的照射，干擾了駕駛員的視覺，引起對(duì)光線和顏色的錯(cuò)覺，時(shí)間一長，駕駛員對(duì)光線變化的反應(yīng)會(huì)變得遲鈍，甚至視力減退。
對(duì)于城市道路的光污染，應(yīng)盡快著手制定我國防治光污染的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建議在國家或地區(qū)性環(huán)境保護(hù)法規(guī)中增加防治光污染的內(nèi)容。同時(shí)，城市照明建設(shè)要嚴(yán)格按照照明標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，改變認(rèn)為城市照明越亮越好的錯(cuò)誤看法。設(shè)計(jì)時(shí)合理選擇光源、燈具和布燈方案，盡量使用光束發(fā)散角小的燈具，并在燈具上采取加遮光罩或隔片的措施，將防治光污染的規(guī)定、措施和技術(shù)指標(biāo)落實(shí)到工程上，嚴(yán)格限制城市道路上光污染的產(chǎn)生。
4 結(jié)語
作為人們感知城市的重要媒體，城市道路景觀對(duì)城市形象的影響里已經(jīng)越來越強(qiáng)大。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)正在一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。然而，不斷出現(xiàn)的淺薄形式化、缺乏對(duì)人與環(huán)境真實(shí)關(guān)懷、武斷的道路景觀設(shè)計(jì)，深深反映出我國對(duì)道路景觀價(jià)值關(guān)懷的貧乏與蒼白，同時(shí)也對(duì)現(xiàn)代城市交通產(chǎn)生了影響，嚴(yán)重削弱了城市道路的根本用途。以現(xiàn)代城市道路景觀設(shè)計(jì)為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美，符合大眾行為心理，功能實(shí)用的道路景觀，是中國道路景觀建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
參考文獻(xiàn)：
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