時(shí)間：2023-06-25 16:22:49
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān) 鍵 詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 理論
理論奠定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，馬克思在《資本論》中所闡述的資本主義生產(chǎn)總過(guò)程其實(shí)也就是典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了宏觀上的構(gòu)想和指導(dǎo)，當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中蘊(yùn)含著豐富的理論，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與理論有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
一、正是的貨幣理論，構(gòu)成了當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中以貨幣為媒介的商品交換流通機(jī)制
理論早對(duì)商品流通做了充分的研究，其中有個(gè)很重要的公式就是商品流通公式：W－G－W，正是這個(gè)公式取代了以前簡(jiǎn)單的物物交換，引入了一個(gè)非常重要的中間介質(zhì)―貨幣，剛開(kāi)始時(shí)貨幣只不過(guò)是所有商品當(dāng)中的一種特殊商品，由于其自身的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)發(fā)展的需要，逐漸的就充當(dāng)了一般等價(jià)物，并且慢慢固定下來(lái)。正是貨幣的出現(xiàn)才使得市場(chǎng)中眾多商品的價(jià)值有了統(tǒng)一的表現(xiàn)形式，貨幣在市場(chǎng)中行使其價(jià)值尺度的基本職能，使得商品價(jià)值形態(tài)轉(zhuǎn)化為價(jià)格形式，如此一來(lái)所有商品的價(jià)值也就能以一定標(biāo)準(zhǔn)的貨幣單位表現(xiàn)出來(lái)，這種統(tǒng)一的狀態(tài)也就方便了商品的交易，市場(chǎng)上的賣(mài)家可以根據(jù)產(chǎn)品成本情況標(biāo)注商品價(jià)格，而買(mǎi)家也只需輕松攜帶貨幣或者銀行卡到市場(chǎng)上去購(gòu)買(mǎi)自己所需要的商品，貨幣的流通與商品的流通息息相關(guān)。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中商品的價(jià)格因素，來(lái)源于的商品價(jià)值、使用價(jià)值及價(jià)值規(guī)律理論
所謂價(jià)格，就是價(jià)值的外在貨幣表現(xiàn)，是商品的交換價(jià)值在流通過(guò)程中的轉(zhuǎn)化形式，價(jià)格的存在使得人們對(duì)商品內(nèi)在價(jià)值、使用價(jià)值更易理解，實(shí)際的市場(chǎng)中更多關(guān)注價(jià)格這種商品的外在表現(xiàn)因素。市場(chǎng)中的商品生產(chǎn)、商品交換有著其基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這就是平等交換環(huán)境中的價(jià)值規(guī)律，這不是人為的，而是自發(fā)形成，只有平等交換，買(mǎi)家才會(huì)感覺(jué)物有所值愿意購(gòu)買(mǎi)，賣(mài)家也才能把生產(chǎn)出來(lái)的商品成功賣(mài)出去以獲取利潤(rùn)。商品的價(jià)值量取決于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)形成價(jià)值規(guī)律作用的表現(xiàn)形式，一般而言，影響價(jià)格變動(dòng)最主要的因素是商品的供求關(guān)系,供不應(yīng)求時(shí)價(jià)格可能會(huì)漲到價(jià)值以上；供大于求時(shí)，價(jià)格可能會(huì)降到價(jià)值一下。反過(guò)來(lái)，價(jià)格變動(dòng)也影響供求關(guān)系，這是價(jià)格的這種微妙變動(dòng)才使得市場(chǎng)更加活躍。
三、供求關(guān)系影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中商品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，的供求關(guān)系理論促使市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)格等，都要考慮市場(chǎng)的供求關(guān)系，考慮市場(chǎng)是否需要自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，考慮市場(chǎng)上此產(chǎn)品的飽和度。市場(chǎng)上最常見(jiàn)的供求現(xiàn)象有兩種：供大于求，供不應(yīng)求，當(dāng)然理想的狀態(tài)是供求平衡，但在市場(chǎng)各種因素的綜合作用下，很難達(dá)到理想狀態(tài)，這就需要商家企業(yè)在考慮產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)對(duì)市場(chǎng)的供求關(guān)系有著比較清晰的了解，如果某種產(chǎn)品在市場(chǎng)上已是供大于求的狀態(tài)，你再生產(chǎn)此種產(chǎn)品顯然已不再是顧客的需求，很難讓自己的企業(yè)盈利；如果某種產(chǎn)品在市場(chǎng)上保持在供不應(yīng)求的狀態(tài)，你就可以趁勢(shì)而入，用自己的產(chǎn)品滿(mǎn)足顧客的需求，顧客有需求才會(huì)購(gòu)買(mǎi)你的產(chǎn)品，而你的產(chǎn)品恰好又能滿(mǎn)足客戶(hù)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品也能夠盡快的銷(xiāo)售出去，如此才能讓企業(yè)盈利。理論對(duì)供求關(guān)系的研究，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的供求關(guān)系奠定了理論基礎(chǔ)，正是有了這種宏觀理論的指導(dǎo)，企業(yè)才得以很好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，等價(jià)交換，貨幣媒介、價(jià)格因素、供求關(guān)系等在價(jià)值規(guī)律的影響下促使市場(chǎng)上的資源自發(fā)調(diào)節(jié)流動(dòng)到相應(yīng)的部門(mén)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)不斷的刺激勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高并促使商品生產(chǎn)者技術(shù)改進(jìn)、優(yōu)勝劣汰，活躍了整個(gè)市場(chǎng)，理論對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在理論高度進(jìn)行了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張博超.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的社會(huì)主義優(yōu)越性問(wèn)題探析[D].吉林大學(xué),2009.
不僅如總理所說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)道德約束日益增強(qiáng)，要求越來(lái)越高，法制建設(shè)仍是我們要考慮的重要因素，我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與進(jìn)行宏觀調(diào)控都需要有合理的制度的制約和調(diào)控，而這種合理的制度便是法律。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制建設(shè)的關(guān)系
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種適應(yīng)時(shí)展且科學(xué)合理的新興經(jīng)濟(jì)體制，是一個(gè)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控、制定商品價(jià)格，以及市場(chǎng)穩(wěn)定性都有積極意義的經(jīng)濟(jì)體制。其本質(zhì)上更是從利民為民的角度出發(fā)，盡該制度最大的實(shí)用價(jià)值，結(jié)合國(guó)家的宏觀調(diào)控，讓面向人們的市場(chǎng)更加的公平。在制度上，選擇親民主義，也就是說(shuō)，人民可以發(fā)出自己的聲音，是一種民主的經(jīng)濟(jì)制度。而且該制度在宏觀調(diào)控上選擇對(duì)外公開(kāi)，也就是將調(diào)控的過(guò)程面向人民，讓人民能夠監(jiān)督并提出建議。法律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。俗話(huà)說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，我們往往會(huì)看到一些默認(rèn)的規(guī)定，例如貨幣的流通、貨物的價(jià)格定制、貨物的物流途徑等等，在市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中都會(huì)形成一種默認(rèn)的規(guī)定，國(guó)家通過(guò)搜集這些規(guī)定和制度，進(jìn)行合理的計(jì)算，制定出符合大多數(shù)人利益的定律，以維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合理運(yùn)行，從而演變成了法律。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代，指令性計(jì)劃具有法律效力，凡是有商品交換的地方就有法律的存在，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)，為了保證契約的公正和遵守的進(jìn)行，法律更是不可或缺。法律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展依賴(lài)于法律的規(guī)范與保障，如果沒(méi)有法律的約束，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序就會(huì)收到干擾，所謂的公平競(jìng)爭(zhēng)也不會(huì)存在，壟斷經(jīng)濟(jì)、行政經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象將會(huì)一發(fā)不可收拾。法律是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效保證。該經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展階段，仍然存在缺陷，為了克服和修正，離不開(kāi)法律的引導(dǎo)和約束。在這種缺陷存在的情況下，往往會(huì)產(chǎn)生不可避免的矛盾，最常見(jiàn)的矛盾如個(gè)人利益與集體利益的矛盾以及企業(yè)管理層和職工層的矛盾等，都需要合理、科學(xué)的法律建設(shè)來(lái)規(guī)范和克服。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與腐敗現(xiàn)象
我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利的過(guò)渡，這種經(jīng)濟(jì)體制的改革要從“改革開(kāi)放”說(shuō)起，我們也可以說(shuō)這種經(jīng)濟(jì)體制是的改革方向就是改革開(kāi)放的成果。改變了78年以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)如今的發(fā)展乃至更遙遠(yuǎn)的未來(lái)都有著不小的影響，但是，在我國(guó)這個(gè)龐然大物上動(dòng)刀做的“手術(shù)”往往都是大手術(shù)，在這種體制過(guò)渡的時(shí)期就意味著會(huì)發(fā)生翻天覆地的改動(dòng)。國(guó)家經(jīng)過(guò)合理的計(jì)劃以及科學(xué)的思想，開(kāi)始健全我國(guó)的法律，旨在為新興的經(jīng)濟(jì)體制保駕護(hù)航，讓我過(guò)的經(jīng)濟(jì)體制能夠成功而且高效地向著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)發(fā)。反腐倡廉、健全相關(guān)法律成為現(xiàn)代社會(huì)法制建設(shè)的重要任務(wù)，為我國(guó)的發(fā)展提供合理的保護(hù)，讓我們的國(guó)家發(fā)展的有條理、有方向更加要健康。經(jīng)濟(jì)體制相關(guān)法律的完善和健全，能夠排除我國(guó)發(fā)展中的諸多“毒瘤”，這是保證我國(guó)健康發(fā)展的重要條件。
四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中法制建設(shè)的作用
第一、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，所謂的市場(chǎng)主體是復(fù)雜多元的，而這些市場(chǎng)主體要想在市場(chǎng)上獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，必須通過(guò)法律來(lái)保證他們的平等地位，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體是經(jīng)營(yíng)企業(yè)，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)需要法律保證，在自主經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的行為也需要法律來(lái)規(guī)范。一切市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都以獲取利潤(rùn)為根本目標(biāo)，而在追逐利益的同時(shí)而觸及法律的邊緣的行為無(wú)法避免，各主體之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也是紛繁復(fù)雜的，正是法制建設(shè)無(wú)形中維持著市場(chǎng)秩序。第二、法律是調(diào)節(jié)市場(chǎng)糾紛和矛盾的重要手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)下，矛盾和糾紛無(wú)法避免，但如果任其發(fā)展，必然不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，此時(shí)法律往往來(lái)承擔(dān)解決矛盾的職責(zé)。當(dāng)各主體之間發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)由仲裁機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)等法律機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)解決，由此抑制市場(chǎng)糾紛的發(fā)展。第三、法律能確認(rèn)保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體行為，主要是通過(guò)市場(chǎng)主體之間經(jīng)過(guò)自由、平等的協(xié)商訂立新的契約來(lái)進(jìn)行的。契約是市場(chǎng)的法律原形，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最主要的法律特征就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的契約化，法律只有保障契約的合法有效性，才能進(jìn)一步保障各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間經(jīng)濟(jì)行為的合法有效性。第四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的宏觀調(diào)控需要法律加以規(guī)范。為了克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限性，在很多時(shí)候需要政府發(fā)揮職能來(lái)調(diào)控市場(chǎng)，但是政府實(shí)施宏觀調(diào)控涉及政府行為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)行“政企分開(kāi)”的制度，當(dāng)政府要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)的時(shí)候會(huì)涉及一系列方方面面的問(wèn)題，要想正確處理好市場(chǎng)手段與政府手段之間的關(guān)系，就要有明確的法律規(guī)定來(lái)規(guī)范政府的調(diào)控行為，只有權(quán)責(zé)明確，才能保證市場(chǎng)的順利進(jìn)行。第五、法律可以強(qiáng)制體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般性和特殊性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般性表現(xiàn)為在每個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都發(fā)揮作用的一般規(guī)律，而我們制定法律的目的就是要對(duì)這種一般性進(jìn)行制約，在與法律條文發(fā)生沖突時(shí)，還要以法律為準(zhǔn)則，強(qiáng)制對(duì)其調(diào)整和控制。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性也是要同等對(duì)待，對(duì)于違法法律法規(guī)的行為將會(huì)一視同仁。以法律來(lái)規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由性，杜絕危害經(jīng)濟(jì)安全的問(wèn)題發(fā)生。第六市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性需要法律作為保障。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身具有開(kāi)放性的特點(diǎn)，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)也處于一個(gè)開(kāi)放的狀態(tài)，在我國(guó)加入WTO以后,為了要與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，我國(guó)在法律建設(shè)上也要緊跟世界的步伐，使得我國(guó)的法律制度建設(shè)與國(guó)際接軌，推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化。
作者:許慶華 單位:吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)
參考文獻(xiàn)：
論文關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)法 調(diào)整對(duì)象 具體內(nèi)容
一、確立經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的原因
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，確立經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是保障經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮作用的必然要求，也是明確經(jīng)濟(jì)法定義的前提與基礎(chǔ)，更重要的是保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律健全的重要步驟。同時(shí)，明確經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象也具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，下面具體說(shuō)明：
首先，確立經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，是明確經(jīng)濟(jì)法定義的前提與基礎(chǔ)。我們都知道，一部法律要想在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中起到預(yù)想的作用，達(dá)到預(yù)設(shè)的目的，必須有一個(gè)明確的定義，也就是說(shuō)有明確的內(nèi)涵和外延，如果達(dá)不到此標(biāo)準(zhǔn)，該法律就不成法律，更不用說(shuō)其效力大小了。調(diào)整對(duì)象，顧名思義就是某一法律所要調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的總和，當(dāng)然在經(jīng)濟(jì)法中也不例外，它也是經(jīng)濟(jì)法的重要而不可或缺的內(nèi)容，因此要想有一個(gè)全面而具體、正確的經(jīng)濟(jì)法定義，必須明確經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，這也是民法等其他法律給我們的啟示。只因?yàn)樵趯?shí)際的操作過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象有如此重要的地位，因此學(xué)術(shù)界對(duì)其進(jìn)行了多方面的研究和分析，但結(jié)果是每一個(gè)研究都有自己的觀點(diǎn)，調(diào)整對(duì)象的內(nèi)容也不盡相同，各有說(shuō)辭，這種現(xiàn)象一方面反映出該問(wèn)題的重要，以及我國(guó)學(xué)術(shù)界的活躍程度，但另一方面也不免造成了研究的混亂與模糊不清，甚至對(duì)初學(xué)者有誤導(dǎo)作用。
其次，確立經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象具有重大的實(shí)際意義。我們應(yīng)該明確一點(diǎn)，研究經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是為了解決法律對(duì)其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系如何進(jìn)行調(diào)整的問(wèn)題，那么，明確經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，就能夠明確被調(diào)整者自身內(nèi)在的規(guī)律對(duì)法律的要求，也就是說(shuō)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)律對(duì)法律的要求，尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)法的需求，這樣一方面可以保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序，也可以促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展；另一方面也可以彌補(bǔ)其他法律在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中無(wú)法保障的部分，這就在一定程度上能夠保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依，有章可循，也有利于行政部門(mén)按照法律行政，健全法律模式，真正發(fā)揮法律在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的效力與作用。
二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的具體內(nèi)容
學(xué)術(shù)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的具體內(nèi)容，有多方面的闡釋與論述，其中既有相同的成分，也有意見(jiàn)相左的部分，如劉隆亨先生認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，和各種經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”豍，王春法則認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間，以及國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人之間關(guān)系的綜合立法”豎，同時(shí)，江平與陶和謙認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的不是一般約經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)領(lǐng)域中的商品關(guān)系”豏，楊紫煊認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)法不僅調(diào)整社會(huì)主義組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而且調(diào)整社會(huì)主義組織與公民、公民與公民之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；不僅調(diào)整人們?cè)谥苯由a(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而且調(diào)整人們?cè)诜峙洹⒔粨Q、消費(fèi)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；不僅調(diào)整橫的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而且調(diào)整縱的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。一句話(huà)，綜合地調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。”豐當(dāng)然還有很多其他的觀點(diǎn)，在此就不一一列舉，通過(guò)對(duì)以上諸位學(xué)者觀點(diǎn)的取長(zhǎng)補(bǔ)短，經(jīng)過(guò)深入分析，筆者認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的具體內(nèi)容應(yīng)該包括宏觀調(diào)控等以下幾個(gè)方面：
（一）宏觀調(diào)控關(guān)系
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有“有形的手”和“無(wú)形的手”深入配合，即國(guó)家的宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，才能真正保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。市場(chǎng)調(diào)節(jié)有自身的弱點(diǎn)與不足，概括起來(lái)講就是自發(fā)性、盲目性以及滯后性，因此在遇到市場(chǎng)大的波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大的調(diào)整等一些僅僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)無(wú)法真正發(fā)揮效應(yīng)的情況下，只有國(guó)家出面從宏觀上進(jìn)行把握和調(diào)控，才能彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，從而制止“市場(chǎng)失靈”的現(xiàn)象，從這個(gè)意義上講，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體系是很有必要的。
其中，宏觀調(diào)控關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中多方面環(huán)節(jié)交織的混合關(guān)系，其出發(fā)點(diǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全局與社會(huì)公共利益，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是要保持經(jīng)濟(jì)的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要國(guó)家干預(yù)，這種干預(yù)對(duì)資源的配置具有直接的影響。其內(nèi)容主要包括產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)、國(guó)有資產(chǎn)管理、市場(chǎng)投資、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、財(cái)政金融等多方面的內(nèi)容，可以看出幾乎涵蓋了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在宏觀上的方方面面。
因此，把國(guó)家的宏觀調(diào)控關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的重要內(nèi)容，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求，國(guó)家充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的題中之義，是無(wú)可爭(zhēng)議的，同時(shí)，國(guó)家宏觀調(diào)控關(guān)系和經(jīng)濟(jì)法有相同的價(jià)值目標(biāo)，那就是資源的優(yōu)化配置，這也是把前者列為后者的調(diào)整對(duì)象內(nèi)容的重要原因。另外，國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段與經(jīng)濟(jì)法也有相通性，一般來(lái)講，國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控是需要法律支撐的，比如貨幣管理法、銀行法、財(cái)政法、信貸法、稅法等，其實(shí)這些法律、法規(guī)都是具體的經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容，是其重要的組成部分。
（二）市場(chǎng)管理與規(guī)制關(guān)系
市場(chǎng)管理與規(guī)制關(guān)系也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的重要內(nèi)容之一，它是商業(yè)主管部門(mén)與商品經(jīng)濟(jì)參與者之間的管理與被管理的關(guān)系，管理的對(duì)象包括商品的生產(chǎn)者、商品的經(jīng)營(yíng)者和商品的消費(fèi)者，打擊他們中生產(chǎn)者的假冒偽劣、以次充好等行為，同時(shí)，限制商品經(jīng)營(yíng)者的破壞市場(chǎng)秩序、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等不法手段，還要保障商品消費(fèi)者的合法權(quán)益，禁止不公平、不公正待遇，進(jìn)而為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好秩序，保證我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序地發(fā)展。事實(shí)上，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，依然存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷市場(chǎng)等阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的現(xiàn)象，這樣勢(shì)必導(dǎo)致資源配置的失效，造成資源的極大浪費(fèi)，不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
基于上述現(xiàn)象，要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者以及消費(fèi)者的關(guān)系，真正保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，必須建立公正、有序的市場(chǎng)法律環(huán)境，這就要求政府的相關(guān)部門(mén)必須置身其中，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，彌補(bǔ)其缺陷，法律手段是完成該項(xiàng)任務(wù)的重要方式，一方面制定法律規(guī)范市場(chǎng)行為，另一方面利用法律懲治不法行為，經(jīng)濟(jì)法就是能夠完成完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)的法律。很多人擔(dān)心民商法已經(jīng)存在，而且在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著日益重要的作用，如果把市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系納入到經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的范疇之中，就會(huì)導(dǎo)致兩者的沖突。事實(shí)上，這種現(xiàn)象是不用擔(dān)心的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法和民商法都屬于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體行為的法律，兩者從本質(zhì)上講是一致的，只是分工有所不同，即使有重復(fù)的部分，但本質(zhì)精神都有利于解決矛盾，可以說(shuō)，兩者都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保駕護(hù)航者。
（三）社會(huì)公用關(guān)系
市場(chǎng)調(diào)節(jié)是保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要手段，但是對(duì)于社會(huì)公用品，比如公共設(shè)施中的公共廁所、公園健身器材等，是社會(huì)人公用的，它們?cè)谏鐣?huì)流通中不符合一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失效。這也是不難理解的，在社會(huì)整體素質(zhì)還沒(méi)有達(dá)到相當(dāng)?shù)母叨戎埃蜁?huì)發(fā)生這樣的現(xiàn)象：諸多的社會(huì)人只想享用公用品的使用價(jià)值，但是不愿意為此付出一定的費(fèi)用，如果大部分人都是此種心理，那么社會(huì)公用品的提供者不但不會(huì)有收益，甚至連最基本的成本都無(wú)法收回，國(guó)家必須為此中的缺失買(mǎi)單，這是一種現(xiàn)象。另一種現(xiàn)象是諸多公用品，如風(fēng)險(xiǎn)大、投資高、利潤(rùn)低的產(chǎn)品，私人是沒(méi)有能力進(jìn)行生產(chǎn)和買(mǎi)賣(mài)的，而且他們也不愿意進(jìn)行投資，此種情況下，只能靠國(guó)家來(lái)生產(chǎn)，并提供消費(fèi)國(guó)家的干預(yù)尤為重要。
上述各種情況，都體現(xiàn)出在社會(huì)公共關(guān)系中，國(guó)家的干預(yù)是必要的手段，在國(guó)家的干預(yù)過(guò)程中，必須有一定的法律依據(jù)，水利電力法、公用事業(yè)法、國(guó)有資產(chǎn)投資法、國(guó)有資產(chǎn)管理法就是此類(lèi)法律的重要代表，它們也都是經(jīng)濟(jì)法的范疇。國(guó)家只有充分利用經(jīng)濟(jì)法的保障作用，對(duì)國(guó)家投資的企業(yè)進(jìn)行管理，對(duì)私人投資的企業(yè)進(jìn)行有序的引導(dǎo)，只有這樣才能保障國(guó)計(jì)民生，也才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，從而促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行，因此，社會(huì)公共關(guān)系也是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的具體內(nèi)容。
（四）可持續(xù)發(fā)展關(guān)系
可持續(xù)發(fā)展關(guān)系也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的主要內(nèi)容。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，一系列的社會(huì)矛盾也日益凸顯出來(lái)，資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、人口的膨脹、環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞等都是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展所付出的代價(jià)，也制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。針對(duì)這樣的問(wèn)題，國(guó)家也制定了一系列的法律、法規(guī)來(lái)禁止，甚至是懲治這樣的行為，如礦藏資源開(kāi)采法、環(huán)境保護(hù)法、野生動(dòng)植物保護(hù)法、自然資源保護(hù)法等，但是此種現(xiàn)象還是還有發(fā)生，可見(jiàn)，這些法律中也有不法分子可以鉆的空子，法律的不健全性表現(xiàn)出來(lái)。這主要是因?yàn)槟切┳璧K社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象，是由經(jīng)濟(jì)原因造成的。
1.公有制的主體地位
⑴表現(xiàn)：
通過(guò)公有資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)來(lái)反映公有制的主體地位。公有資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)是量與質(zhì)的統(tǒng)一，公有制的主體地位對(duì)公有資產(chǎn)有量的要求，且要水平高、素質(zhì)高，同時(shí)要把住命脈。
量的優(yōu)勢(shì)：全國(guó)范圍的國(guó)有資產(chǎn)，集體資產(chǎn)，混合資產(chǎn)(不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)，量可以有所差別)
質(zhì)的優(yōu)勢(shì)：國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用(確保了我國(guó)經(jīng)濟(jì)以公有制經(jīng)濟(jì)形式存在)
⑵實(shí)現(xiàn)的形式多樣化：
①有利于公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，壯大，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.
②股份制是主要的實(shí)現(xiàn)形式，有利于擴(kuò)大公有資本支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體地位。
2.國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用
⑴要性：國(guó)有經(jīng)濟(jì)直接關(guān)系到公有制的主體地位(經(jīng)濟(jì)性質(zhì))以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。
⑵表現(xiàn)：
①對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占有支配地位。
②國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須提高整體競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量，引導(dǎo)和影響其他所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.非公有制經(jīng)濟(jì)
⑴地位：我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
⑵必要性：生產(chǎn)力水平?jīng)Q定;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等性要求。
⑶作用：①繁榮市場(chǎng)，滿(mǎn)足人民生活各方面需求 ②增加就業(yè)
③優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)④對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入
⑷政策：引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依法保護(hù)各類(lèi)企業(yè)的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)。
二.個(gè)人消費(fèi)品分配制度：以按勞分配為主體，多種分配方式并存。
⑴直接原因：我國(guó)以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)的結(jié)果
根本原因：我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力總體水平低、發(fā)展不平衡
⑵按生產(chǎn)要素分配是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求在國(guó)家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，尊重價(jià)值規(guī)律 ，優(yōu)化資源配置。
只有承認(rèn)生產(chǎn)要素帶來(lái)收益，才能激勵(lì)人們更有效地使用生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)要素的利用效率，最終達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的。必須完善各類(lèi)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，保證生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。
⑶堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平;合理調(diào)節(jié)，防止兩極分化
三.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有效的資源配置方式
⑴發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用
條件(根本)：能夠開(kāi)展充分的競(jìng)爭(zhēng)，保持靈活的價(jià)格。
⑵市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有效的資源配置方式
①.平等性
含義：在市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者之間的關(guān)系是平等的。
由什么決定：價(jià)值規(guī)律(等價(jià)交換原則)
要求：
參與者的地位是平等的。平等性是競(jìng)爭(zhēng)性的前提，在市場(chǎng)交換中，必須遵循等價(jià)交換原則，依法保護(hù)各類(lèi)企業(yè)的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)。
②.競(jìng)爭(zhēng)性
含義：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者存在廣泛的競(jìng)爭(zhēng)
必要性：競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要條件，是商品交換得以進(jìn)行的前提
作用 ：
使供求關(guān)系得到調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)化資源配置的實(shí)現(xiàn)。競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者不斷改進(jìn)技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。(體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的作用)
負(fù)面影響：競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致壟斷，不利于資源的優(yōu)化配置;盲目的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)(自發(fā)性、盲目性)。競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力源于對(duì)利益的追求競(jìng)爭(zhēng)性易產(chǎn)生不規(guī)范行為要求市場(chǎng)具有法制性
要求：公平競(jìng)爭(zhēng)，正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每一個(gè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者都必須嚴(yán)格遵守公平競(jìng)爭(zhēng)原則，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
競(jìng)爭(zhēng)形式多種多樣：價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、信譽(yù)競(jìng)爭(zhēng)
③. 法制性 (市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性易產(chǎn)生不規(guī)范的行為)
含義：健全的完善的法律基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要依法執(zhí)行.
作用：法制性是公平競(jìng)爭(zhēng)的保障。調(diào)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)中個(gè)體利益活動(dòng)的矛盾，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，從而達(dá)到維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者的合法利益
要求：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者都必須學(xué)法、懂法、守法、用法，既保證自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律規(guī)范，也能夠用法律維護(hù)自己的權(quán)益。
④. 開(kāi)放性
含義：全國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)、與世界市場(chǎng)聯(lián)系在一起.
必要性：
開(kāi)放是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。社會(huì)化的分工與協(xié)作要求生產(chǎn)要素能夠自由流動(dòng)，承認(rèn)各種生產(chǎn)要素能夠帶來(lái)利益。
作用: 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);激勵(lì)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)管理，提高生產(chǎn)率; 通過(guò)這兩方面實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
要求：
反對(duì)封鎖，消除地方保護(hù)主義，反對(duì)壟斷，形成統(tǒng)一的市場(chǎng);積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，調(diào)劑余缺，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的四個(gè)特征以競(jìng)爭(zhēng)為核心。平等性是競(jìng)爭(zhēng)性的前提，法制性是競(jìng)爭(zhēng)性的保障，開(kāi)放性是競(jìng)爭(zhēng)性的要求。
四.宏觀調(diào)控
⑴任務(wù)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、保持物價(jià)穩(wěn)定、保持國(guó)際收支平衡。
⑵必要性：
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用并不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)存在著固有的弱點(diǎn)和缺陷自發(fā)性、盲目性、滯后性。單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下，資源浪費(fèi);社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)混亂;收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致兩極分化。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，而且需要有國(guó)家的宏觀調(diào)控。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，不只是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，更是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。社會(huì)主義公有制及共同富裕要求國(guó)家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。
⑶手段：宏觀調(diào)控應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。
經(jīng)濟(jì)手段:財(cái)政、貨幣、稅收;運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃,通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整(供需)
法律手段:立法、執(zhí)法
行政手段:要通過(guò)行政機(jī)構(gòu),采取必要行政措施來(lái)規(guī)范。
道德手段：建立以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以法律為保障，以誠(chéng)信為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系。
【關(guān)鍵詞】 馬克思 平均利潤(rùn) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 資源配置 利益均衡
目前，我國(guó)行業(yè)之間利潤(rùn)相差懸殊，部門(mén)間的收入差距也在不斷拉大，這已經(jīng)成為激化和加劇社會(huì)收入分配不公的一個(gè)重要原因。為什么會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題？如何認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題？怎么解決這些問(wèn)題？拋開(kāi)資本主義的外殼，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的視角重溫馬克思的平均利潤(rùn)理論，或許能為我們從理論上揭開(kāi)迷霧，從實(shí)踐上提供有益的指導(dǎo)。
一、馬克思關(guān)于平均利潤(rùn)問(wèn)題的科學(xué)論述
馬克思對(duì)平均利潤(rùn)問(wèn)題的研究，是從分析成本價(jià)格開(kāi)始的。他詳細(xì)地闡釋了成本價(jià)格、利潤(rùn)、競(jìng)爭(zhēng)、平均利潤(rùn)、生產(chǎn)價(jià)格等重要概念和范疇，揭示了它們?cè)谫Y本主義生產(chǎn)過(guò)程中的不同含義和作用。由此，也第一次從理論上揭開(kāi)了資本在競(jìng)爭(zhēng)性逐利過(guò)程中所隱含的三個(gè)轉(zhuǎn)化：一是剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化為利潤(rùn);二是利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為平均利潤(rùn);三是價(jià)值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價(jià)格，最終形成了完整的平均利潤(rùn)理論。
1、成本價(jià)格與利潤(rùn)
馬克思認(rèn)為，在資本主義生產(chǎn)方式下生產(chǎn)出來(lái)的商品，其價(jià)值由三個(gè)部分構(gòu)成：不變資本價(jià)值、可變資本價(jià)值與剩余價(jià)值，用公式可以表示為W=C+V+M。在資本主義生產(chǎn)過(guò)程中，C只是單純轉(zhuǎn)移價(jià)值，V則可以創(chuàng)造剩余價(jià)值;但資本家卻認(rèn)為C+V就是自己在生產(chǎn)過(guò)程中投入并消耗的資本，是生產(chǎn)商品的實(shí)際費(fèi)用，“商品價(jià)值的這個(gè)部分，即補(bǔ)償所消耗的生產(chǎn)資料價(jià)格和所使用的勞動(dòng)力價(jià)格的部分，只是補(bǔ)償商品使資本家自身耗費(fèi)的東西，所以對(duì)資本家來(lái)說(shuō)，這就是商品的成本價(jià)格。”可見(jiàn)，成本價(jià)格只不過(guò)是不變資本與可變資本的轉(zhuǎn)化形式而已，但它的形成卻對(duì)資本主義生產(chǎn)具有十分重要的意義。因?yàn)椋瑢?duì)于資本家來(lái)講，商品的成本價(jià)格必然表現(xiàn)為商品本身的實(shí)際費(fèi)用，雖然與資本價(jià)值增殖無(wú)關(guān)，但卻是資本主義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須考慮的一個(gè)重要邊界。
當(dāng)C+V轉(zhuǎn)化為成本價(jià)格（K）以后，商品的價(jià)值公式W=C+V+M，就轉(zhuǎn)化為W=K+M，即商品價(jià)值=成本價(jià)格+剩余價(jià)值。于是，作為可變資本產(chǎn)物的剩余價(jià)值，就表現(xiàn)為成本價(jià)格，即生產(chǎn)中耗費(fèi)掉的資本價(jià)值的增加額――利潤(rùn)（P）。就這樣，“剩余價(jià)值，作為全部預(yù)付資本的這樣一種觀念上的產(chǎn)物，取得了利潤(rùn)這個(gè)轉(zhuǎn)化形式。”如此一來(lái)，W=K+M，又轉(zhuǎn)化為W=K+P，即商品價(jià)值=成本價(jià)格+利潤(rùn)。與此同時(shí)，剩余價(jià)值率也就順理成章地轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)率，因?yàn)閷?duì)于資本家來(lái)說(shuō)，獲取利潤(rùn)的程度并不取決于剩余價(jià)值與可變資本的比率，而是取決于利潤(rùn)與全部預(yù)付資本的比率。“用可變資本來(lái)計(jì)算的剩余價(jià)值的比率，叫做剩余價(jià)值率;用總資本來(lái)計(jì)算的剩余價(jià)值的比率，叫做利潤(rùn)率。”從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)率其實(shí)就是剩余價(jià)值率的轉(zhuǎn)化形式，但這一轉(zhuǎn)化并不是主觀臆想的產(chǎn)物，而是資本運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果，也是資本主義生產(chǎn)必須借助的一種手段。
2、競(jìng)爭(zhēng)與平均利潤(rùn)
成本價(jià)格形成后，利潤(rùn)就直接表現(xiàn)為商品價(jià)值中補(bǔ)償成本價(jià)格之后的價(jià)值增加額，因此各個(gè)行業(yè)的資本家都把追逐利潤(rùn)作為自己的首要目標(biāo)。一方面，由于各個(gè)部門(mén)的資本有機(jī)構(gòu)成不同，技術(shù)水平、市場(chǎng)條件、人員素質(zhì)也不一樣，因而利潤(rùn)也有高有低，各不相同;另一方面，資本的現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)與發(fā)展趨勢(shì)卻又要求等量資本獲取等量利潤(rùn)，兩者之間必然出現(xiàn)矛盾。怎么才能解決這個(gè)矛盾呢？馬克思認(rèn)為，“通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)而平均化為一般利潤(rùn)率，而一般利潤(rùn)率就是所有這些不同利潤(rùn)率的平均數(shù)。按照這個(gè)一般利潤(rùn)率歸于一定量資本（不管它的有機(jī)構(gòu)成如何）的利潤(rùn)，就是平均利潤(rùn)。”因此，“不管所生產(chǎn)的價(jià)值和剩余價(jià)值多么不同，成本價(jià)格對(duì)投在不同部門(mén)的等量資本來(lái)說(shuō)總是一樣的。成本價(jià)格的這種等同性，形成各個(gè)投資競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)，而平均利潤(rùn)就是通過(guò)這種競(jìng)爭(zhēng)確定的。”可見(jiàn)，平均利潤(rùn)是在成本價(jià)格的基礎(chǔ)上，通過(guò)部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)而形成的，是社會(huì)各個(gè)部門(mén)的資本家為追逐利潤(rùn)而進(jìn)行激烈競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。資本家為了追求利潤(rùn)最大化，總是不斷地將資本從利潤(rùn)低的部門(mén)轉(zhuǎn)向利潤(rùn)高的部門(mén)，從而引起并加劇各部門(mén)之間的競(jìng)爭(zhēng)。這樣，就會(huì)有大量的資本涌向利潤(rùn)率較高的部門(mén)，致使該部門(mén)的產(chǎn)品供過(guò)于求、價(jià)格下跌，最終導(dǎo)致部門(mén)利潤(rùn)率下降;而利潤(rùn)率較低的部門(mén)，由于投資減少，產(chǎn)品開(kāi)始供不應(yīng)求，價(jià)格也會(huì)跟風(fēng)上漲，部門(mén)利潤(rùn)率自然會(huì)隨之上升。“通過(guò)這種不斷的流出和流入，總之，通過(guò)資本在不同部門(mén)之間根據(jù)利潤(rùn)率的升降進(jìn)行的分配，供求之間就會(huì)形成這樣一種比例，以致不同的生產(chǎn)部門(mén)都有相同的平均利潤(rùn)”。
3、生產(chǎn)價(jià)格與利潤(rùn)率平均化
隨著平均利潤(rùn)的出現(xiàn)，商品的價(jià)值形式也在發(fā)生變化：由原來(lái)的“商品價(jià)值=成本價(jià)格+利潤(rùn)”變?yōu)椤吧唐穬r(jià)值=成本價(jià)格+平均利潤(rùn)”。而“成本價(jià)格+平均利潤(rùn)”就是生產(chǎn)價(jià)格，所以當(dāng)利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為平均利潤(rùn)以后，商品的價(jià)值也就轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價(jià)格，即生產(chǎn)價(jià)格=成本價(jià)格+平均利潤(rùn);與此相適應(yīng)，價(jià)值規(guī)律的作用形式也隨之發(fā)生改變，由原來(lái)的“價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)”變?yōu)椤皟r(jià)格圍繞生產(chǎn)價(jià)格上下波動(dòng)”。毫無(wú)疑問(wèn)，生產(chǎn)價(jià)格能夠最終形成，平均利潤(rùn)率是關(guān)鍵，或者說(shuō)平均利潤(rùn)率是生產(chǎn)價(jià)格形成的前提條件。因?yàn)闆](méi)有平均利潤(rùn)率就沒(méi)有平均利潤(rùn)，沒(méi)有平均利潤(rùn)當(dāng)然就沒(méi)有生產(chǎn)價(jià)格。而平均利潤(rùn)率的形成，則需要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)使不同部門(mén)的、高低不同的利潤(rùn)率趨于均衡化、平均化。事實(shí)上，也只有通過(guò)利潤(rùn)率平均化，才能滿(mǎn)足社會(huì)資本對(duì)“等量資本獲取等量利潤(rùn)”的訴求，也才能從根本上解決商品價(jià)值向生產(chǎn)價(jià)格的轉(zhuǎn)化問(wèn)題。可見(jiàn)，平均利潤(rùn)率的形成過(guò)程，其實(shí)也是生產(chǎn)價(jià)格的形成過(guò)程;而生產(chǎn)價(jià)格的形成，也會(huì)進(jìn)一步倒逼利潤(rùn)率的平均化。所以，利潤(rùn)率平均化并不僅僅只是現(xiàn)實(shí)資本運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)烈訴求，而實(shí)在是維系資本主義生產(chǎn)方式必須遵循的一條基本規(guī)律。
4、平均利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)條件
（1）物質(zhì)基礎(chǔ)：生產(chǎn)社會(huì)化高度發(fā)展。“商品按照它們的價(jià)值或接近于它們的價(jià)值進(jìn)行的交換，比那種按照它們的生產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行的交換，所要求的發(fā)展階段要低得多。而按照它們的生產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行的交換，則需要資本主義的發(fā)展達(dá)到一定的高度。”馬克思這里所說(shuō)的“高度”，就是生產(chǎn)社會(huì)化的高度發(fā)展，就是指資本主義已經(jīng)跨過(guò)了商品經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段而進(jìn)入到高級(jí)階段，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，資本的逐利目標(biāo)和部門(mén)利潤(rùn)高低不等之間的矛盾就越尖銳，“等量資本要求獲得等量利潤(rùn)”的訴求也越迫切，這是社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的必然要求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的客觀需要。
（2）直接推手：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。“競(jìng)爭(zhēng)首先在一個(gè)部門(mén)內(nèi)實(shí)現(xiàn)的，是使商品的不同的個(gè)別價(jià)值形成一個(gè)相同的市場(chǎng)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)格。但只有不同部門(mén)的資本的競(jìng)爭(zhēng)，才能形成那種使不同部門(mén)之間的利潤(rùn)率平均化的生產(chǎn)價(jià)格。這后一過(guò)程同前一過(guò)程相比，要求資本主義生產(chǎn)方式有更高的發(fā)展。”從競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)理解，馬克思這里所說(shuō)的“更高的發(fā)展”，應(yīng)該是指資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展要進(jìn)一步消除妨礙競(jìng)爭(zhēng)的因素，為競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)更加自由、公平的環(huán)境。
（3）必要前提：資本和其他生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。下述兩個(gè)條件會(huì)使平均利潤(rùn)的形成進(jìn)行得更快：“一是資本有更大的活動(dòng)性，也就是說(shuō)，更容易從一個(gè)部門(mén)和一個(gè)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)部門(mén)和另一個(gè)地點(diǎn);二是勞動(dòng)力能夠更迅速地從一個(gè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)部門(mén)，從一個(gè)生產(chǎn)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)生產(chǎn)地點(diǎn)。”可見(jiàn)，競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)展、平均利潤(rùn)的形成，首先要求資本和各種生產(chǎn)要素能夠不受地區(qū)和行業(yè)的封鎖，不受各種壟斷的限制，實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)。
至此，我們可以對(duì)馬克思平均利潤(rùn)理論的主要內(nèi)容做一個(gè)簡(jiǎn)單的概括：盡管不同的產(chǎn)業(yè)部門(mén)有著不同的資本有機(jī)構(gòu)成和資本周轉(zhuǎn)速度，利潤(rùn)率也各不相同，但部門(mén)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)最終會(huì)使所有產(chǎn)業(yè)部門(mén)的利潤(rùn)率大體上趨于均衡化、平均化。于是，各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的資本都按照“等量資本獲取等量利潤(rùn)”的原則，以平均利潤(rùn)率為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分割社會(huì)總利潤(rùn)，從而獲得平均利潤(rùn)，而商品則按照生產(chǎn)價(jià)格去出售。
二、利潤(rùn)率平均化規(guī)律同樣適用于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
因?yàn)轳R克思的平均利潤(rùn)理論是以資本主義作為研究對(duì)象，利潤(rùn)率平均化規(guī)律也是在剖析資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)的，所以對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否也存在平均利潤(rùn)，或者說(shuō)利潤(rùn)率平均化規(guī)律是否也適用于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一直以來(lái)都存在著較大爭(zhēng)議。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)的建立及完善，特別是黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”這一論斷后，人們對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)、理解也更全面、更深刻，無(wú)論是在理論上，還是在實(shí)踐上，正在逐漸形成一種共識(shí)，即利潤(rùn)率平均化是價(jià)值規(guī)律和資本逐利規(guī)律共同作用的結(jié)果，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)律，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如此，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)恐怕也不能例外。
1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也需要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用
那么，市場(chǎng)是如何配置資源呢？首先，要有動(dòng)力機(jī)制，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是要有一股力量去激發(fā)資源流動(dòng)的活力。這股力量就是資本逐利規(guī)律，也就是說(shuō)，資本的天性就是追逐利潤(rùn)，總是由利潤(rùn)較低的部門(mén)流向利潤(rùn)較高的部門(mén)，以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。其次，要有調(diào)節(jié)機(jī)制，也就是說(shuō)，要有明確的信號(hào)為資本流動(dòng)指示方向。這個(gè)信號(hào)就是價(jià)值規(guī)律，它通過(guò)價(jià)格和供求關(guān)系的變化引導(dǎo)資本的流向，自發(fā)地調(diào)節(jié)社會(huì)資源在各個(gè)部門(mén)之間的分配。最后，要有平衡機(jī)制，也就是說(shuō)，不能放任資本盲目流動(dòng)，要找到一個(gè)平衡點(diǎn)，使投在社會(huì)各個(gè)部門(mén)的資本能夠保持相對(duì)穩(wěn)定。這個(gè)平衡點(diǎn)就是利潤(rùn)率平均化規(guī)律，它通過(guò)“等量資本獲取等量利潤(rùn)”的方式，使得投在不同部門(mén)的資本都能獲得大體相同的利潤(rùn)，沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)能長(zhǎng)期無(wú)限制地獲取高利潤(rùn)，也沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)會(huì)長(zhǎng)期處于低利潤(rùn)率狀態(tài)。這個(gè)時(shí)候，社會(huì)資源的配置才會(huì)相對(duì)最優(yōu)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)才會(huì)相對(duì)協(xié)調(diào)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系才會(huì)顯得健康有序。
可見(jiàn)，市場(chǎng)對(duì)資源的有效配置，是資本逐利規(guī)律、價(jià)值規(guī)律與利潤(rùn)率平均化規(guī)律相互補(bǔ)充、共同作用的結(jié)果。其中，利潤(rùn)率平均化規(guī)律在資源的優(yōu)化配置、在保持經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展方面，作用尤為突出，而這也正是我們今天建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制最需重視和研究的問(wèn)題。
2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也具備利潤(rùn)率平均化的基本經(jīng)濟(jì)條件
首先，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是建立在社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不同部門(mén)之間資本的有機(jī)構(gòu)成不同、資本周轉(zhuǎn)速度不同，因而利潤(rùn)率也各不相同;同時(shí)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體也有追求利潤(rùn)最大化的強(qiáng)烈沖動(dòng)，等量資本獲取等量利潤(rùn)的要求也很迫切，利潤(rùn)率平均化的主、客觀條件都已具備。其次，隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的絕大多數(shù)領(lǐng)域都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化，信息的傳播、獲取也更加透明、便捷，撬動(dòng)利潤(rùn)率平均化的支點(diǎn)―競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)取代計(jì)劃成為配置社會(huì)資源的主要手段，開(kāi)始展現(xiàn)威力。最后，包括資本在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)正在發(fā)育完善、形成體系，資本的快速自由流動(dòng)、各種生產(chǎn)資料在部門(mén)間的自由轉(zhuǎn)移，除了極個(gè)別領(lǐng)域，幾乎沒(méi)有什么限制，利潤(rùn)率平均化的前提條件也基本成熟。
3、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也存在利潤(rùn)率平均化規(guī)律發(fā)揮作用的空間
（1）資源優(yōu)化功能。通過(guò)利潤(rùn)率平均化引導(dǎo)資本和各種資源均衡地、積極地進(jìn)入各個(gè)領(lǐng)域，能夠盡量減少由于部門(mén)之間利潤(rùn)懸殊而引起的資本和資源的大規(guī)模流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，避免由此而產(chǎn)生的不必要的資源浪費(fèi)和其他損失，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
（2）結(jié)構(gòu)調(diào)整功能。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，其中很重要的一個(gè)原因就在于產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的不均衡：利潤(rùn)低的產(chǎn)業(yè)，資本不愿進(jìn)入;利潤(rùn)高的產(chǎn)業(yè)，資本蜂擁而至，從而導(dǎo)致衰者愈衰，興者愈興，長(zhǎng)期以往，失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就有可能被固化下來(lái)。利潤(rùn)率平均化規(guī)律對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一種深層次的調(diào)整，它通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、通過(guò)資源的流動(dòng)轉(zhuǎn)移，能夠比較準(zhǔn)確地反應(yīng)資源的稀缺程度和市場(chǎng)的供求狀況，把資源配置與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，用市場(chǎng)的手段對(duì)失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)予以糾正。
（3）利益均衡功能。經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，歸根結(jié)蒂是一個(gè)利益分配問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不同行業(yè)、不同部門(mén)之間的利益關(guān)系，可謂千差萬(wàn)別、錯(cuò)綜復(fù)雜，如何協(xié)調(diào)？最好的辦法就是充分發(fā)揮利潤(rùn)率平均化規(guī)律的利益分配功能，用市場(chǎng)化的理念、市場(chǎng)化的手段使大家的利益均衡化。
三、完善社會(huì)平均利潤(rùn)率的形成機(jī)制
根據(jù)馬克思的平均利潤(rùn)理論，社會(huì)各部門(mén)之間應(yīng)該存在著一個(gè)平均利潤(rùn)率，投在不同部門(mén)的資本最終都會(huì)按照這個(gè)平均利潤(rùn)率，獲得基本相等的利潤(rùn)。但在現(xiàn)實(shí)中，部門(mén)、行業(yè)之間的利潤(rùn)率仍有較大差距，人們看到的似乎不是平均利潤(rùn)率，而是利潤(rùn)率不平均，甚至有些時(shí)候是極不平均。對(duì)此，我們應(yīng)該如何理解，又該如何看待呢？
從理論上講，平均利潤(rùn)率只是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中推動(dòng)各部門(mén)利潤(rùn)率趨于均衡化、平均化的一股內(nèi)在力量、一種客觀趨勢(shì)，而不是各部門(mén)利潤(rùn)率的簡(jiǎn)均，更不是各部門(mén)利潤(rùn)率的絕對(duì)平均化。首先，部門(mén)間的利潤(rùn)率差別是客觀事實(shí)，也屬正常現(xiàn)象，因?yàn)橹灰@個(gè)差別不是太大，或者說(shuō)在各方都能承受的范圍之內(nèi)，那么各部門(mén)獲得的利潤(rùn)基本上就是平衡的，投在不同部門(mén)的資本也會(huì)相對(duì)保持穩(wěn)定;反之，如果差別太大，各方不能接受，那么資本和各種資源就會(huì)根據(jù)利潤(rùn)率的指向，在部門(mén)間迅速流動(dòng)轉(zhuǎn)移，直到利潤(rùn)率的差別重新回到大家能夠接受的范圍為止。其次，平均利潤(rùn)率的存在，并不排斥個(gè)別部門(mén)、個(gè)別企業(yè)獲得超額利潤(rùn)。比如一些新興產(chǎn)業(yè)，由于技術(shù)先進(jìn)、成長(zhǎng)迅速、市場(chǎng)容量大、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少，可能會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他部門(mén)的超額利潤(rùn);再如個(gè)別企業(yè)，由于管理、技術(shù)、人員等核心生產(chǎn)要素優(yōu)于其他企業(yè)，其生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品成本低、質(zhì)量好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，因而獲得的利潤(rùn)也比一般企業(yè)要高得多。最后，平均利潤(rùn)率不是一個(gè)一次性形成的靜態(tài)數(shù)字，而是一個(gè)始終處于變化之中的動(dòng)態(tài)的調(diào)整過(guò)程。也就是說(shuō)，平均利潤(rùn)率總是在競(jìng)爭(zhēng)中形成，又在競(jìng)爭(zhēng)中被打破，隨時(shí)反映部門(mén)間利潤(rùn)率的變化情況，在無(wú)形中調(diào)節(jié)著資本和各種資源的流動(dòng)方向，在不斷的變化中使社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)部門(mén)都能獲得大體相等的平均利潤(rùn)。
從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，總有一些因素會(huì)妨礙競(jìng)爭(zhēng)、阻礙資本流動(dòng)，進(jìn)而影響社會(huì)平均利潤(rùn)率的形成。其中，最主要的或者說(shuō)影響最大的因素有兩個(gè)：一是壟斷，二是資本流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本。首先是壟斷。不管它以何種方式形成，也不管它以什么面目出現(xiàn)，其實(shí)本質(zhì)都是一樣的：排斥部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)，限制外部資本向本部門(mén)轉(zhuǎn)移流動(dòng)，阻止利潤(rùn)率的平均化，極力維護(hù)業(yè)已形成的壟斷暴利。對(duì)于壟斷者來(lái)說(shuō)，居于壟斷地位非常重要：一方面可以防止自己的利潤(rùn)被他人所平均，另一方面又可以通過(guò)制定壟斷價(jià)格去占有他人的利潤(rùn);可對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，情況就完全不一樣了，因?yàn)閴艛嗖粌H破壞了競(jìng)爭(zhēng)的公平和資本的自由流動(dòng)，同時(shí)也嚴(yán)重干擾了社會(huì)平均利潤(rùn)率的形成，甚至使其扭曲變形。其次是資本流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)化大生產(chǎn)的方式和各種要素都發(fā)生了深刻變化，資本流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本難以把握，資本流動(dòng)的難度進(jìn)一步加大。比如現(xiàn)代生產(chǎn)對(duì)技術(shù)條件的要求越來(lái)越高，不同的部門(mén)、不同的生產(chǎn)一般都要求有不同的生產(chǎn)技術(shù)條件與之配套，所以資本的流動(dòng)必須先以技術(shù)條件的轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤帷？墒牵夹g(shù)條件的轉(zhuǎn)變不但需要大量的資金投入，而且需要一定數(shù)量的專(zhuān)門(mén)人才，本身就是一個(gè)比較困難的過(guò)程，這也在無(wú)形中增加了資本流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本，加大了資本轉(zhuǎn)移流動(dòng)的難度。
可見(jiàn)，社會(huì)平均利潤(rùn)率，反映的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)生產(chǎn)各部門(mén)的利潤(rùn)，相對(duì)于整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)所形成的社會(huì)總利潤(rùn)的均衡程度。它是部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，也是資本逐利的結(jié)果，是社會(huì)生產(chǎn)各部門(mén)利潤(rùn)相對(duì)平均的一種狀態(tài);它是一定時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的反映，也是一定時(shí)期社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)能力與競(jìng)爭(zhēng)水平的反映，是社會(huì)生產(chǎn)各部門(mén)協(xié)調(diào)、有序發(fā)展的重要保證和主要標(biāo)志之一。
事實(shí)上，由于各種因素的影響、各個(gè)方面的制約，我國(guó)的社會(huì)平均利潤(rùn)率并沒(méi)有客觀地反映當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的真實(shí)水平，也沒(méi)有準(zhǔn)確地反映整個(gè)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)能力、競(jìng)爭(zhēng)水平與競(jìng)爭(zhēng)狀況，需要不斷地優(yōu)化和完善其形成機(jī)制。
1、扭轉(zhuǎn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)“冷”、“熱”不均的狀況
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)了一種很不正常的現(xiàn)象，即實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化，投資回報(bào)率低，發(fā)展遇冷;而虛擬經(jīng)濟(jì)則趁勢(shì)而起，火熱異常，利潤(rùn)率節(jié)節(jié)攀升。“實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的處境可以說(shuō)是冰火兩重天”，據(jù)全國(guó)工商聯(lián)副主席莊聰生提供的數(shù)據(jù)顯示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)率確實(shí)很低：工業(yè)為6.4%，其中紡織業(yè)僅為4.7%;而資本利潤(rùn)率為22%，房地產(chǎn)更是高達(dá)28%。工信部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)的研究也印證了這一點(diǎn)：2005年至2010年，我國(guó)工業(yè)行業(yè)平均利潤(rùn)率均在6%～7%徘徊，而證券行業(yè)2007年至2011年的平均利潤(rùn)率高達(dá)40%，最低的一年也有28.9%。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間利潤(rùn)率如此失衡，其實(shí)是對(duì)社會(huì)平均利潤(rùn)率的嚴(yán)重扭曲，不僅使平均利潤(rùn)率規(guī)律難以發(fā)揮作用，而且還會(huì)發(fā)出錯(cuò)誤的信號(hào)，導(dǎo)致資本和資源的錯(cuò)配。一方面，虛擬經(jīng)濟(jì)的高利潤(rùn)，加大了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本和經(jīng)營(yíng)成本，惡化了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境;另一方面，資本逐利的本性使得大量資金脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而進(jìn)入虛擬經(jīng)濟(jì)，不但會(huì)放大虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，而且也會(huì)嚴(yán)重侵蝕實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步衰退。
2、治理壟斷行業(yè)普遍存在的壟斷暴利
所謂壟斷暴利，主要是指一些壟斷行業(yè)憑借其在某一領(lǐng)域所享有的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、獨(dú)占市場(chǎng)份額、抬高產(chǎn)品價(jià)格等方式所獲得的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)平均利潤(rùn)的高額收益。與國(guó)外的壟斷行業(yè)相比，我國(guó)壟斷行業(yè)的范圍更廣、規(guī)模更大、行政色彩更濃，因而也具有一些不同的特點(diǎn)：首先，我國(guó)的壟斷行業(yè)不是沿著壟斷形成的一般途徑“競(jìng)爭(zhēng)―生產(chǎn)集中―壟斷”而形成的，而是由政府授權(quán)或特許某一部門(mén)獨(dú)享某一領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)權(quán)而形成的。其次，我國(guó)的壟斷行業(yè)一般都與政府部門(mén)結(jié)合得非常緊密，甚至就是由政府的某一個(gè)部門(mén)轉(zhuǎn)化而來(lái)，比如電信、石油、電力、煙草等。所以，這些行業(yè)往往不是依靠經(jīng)營(yíng)形成壟斷，而是依靠行政權(quán)力維持壟斷。再次，我國(guó)的壟斷行業(yè)一般都高度集中，一個(gè)行業(yè)只有很少的幾個(gè)企業(yè)，甚至只有一個(gè)企業(yè)，即便有外部企業(yè)進(jìn)入，也不是來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)的，而是來(lái)享受壟斷利潤(rùn)的。最后，我國(guó)的壟斷行業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)龐大的既得利益集團(tuán)，坐享壟斷暴利，抗拒社會(huì)變革，極力維護(hù)自己的壟斷地位和壟斷特權(quán)。
顯然，我國(guó)壟斷行業(yè)的暴利，主要不是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，而是依靠行政壟斷或者說(shuō)行政權(quán)力的保護(hù)而獲得的，并且有進(jìn)一步固化的趨勢(shì)。這不僅是對(duì)社會(huì)平均利潤(rùn)率的嚴(yán)重扭曲，更是對(duì)社會(huì)平均利潤(rùn)率形成機(jī)制的破壞，因?yàn)榇偈股鐣?huì)平均利潤(rùn)率形成的兩個(gè)主要因素――競(jìng)爭(zhēng)與資本的自由流動(dòng)，在它面前都失去了作用。于是，壟斷企業(yè)的高利潤(rùn)，員工的高工資、高福利，其實(shí)并不符合公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，實(shí)際上是在激化、加劇目前的社會(huì)收入分配不公。
3、警惕政府投資的“擠出效應(yīng)”
按照一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，政府投資主要用于彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，范圍應(yīng)該限定在民間資本不愿投資的非盈利領(lǐng)域，目的是為公共利益服務(wù);通常情況下，不應(yīng)過(guò)多投資于盈利性領(lǐng)域，否則，就會(huì)使民間資本投資獲利的機(jī)會(huì)和空間部分喪失，進(jìn)而對(duì)民間投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)。
一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)投資以市場(chǎng)為導(dǎo)向，是一種全方位的投資，可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展;而政府投資即使進(jìn)入盈利性領(lǐng)域，也是結(jié)構(gòu)性的、局部性的投資，結(jié)果也只是讓部分行業(yè)、部分企業(yè)受益，反而會(huì)加大行業(yè)、部門(mén)間的利潤(rùn)率差別，破壞原有的利潤(rùn)平衡機(jī)制，加劇社會(huì)平均利潤(rùn)率的扭曲程度。比如，2008年推出的4萬(wàn)億投資計(jì)劃，受益的主要是房地產(chǎn)、水泥、鋼鐵、能源等極少數(shù)行業(yè)，其利潤(rùn)率也明顯偏高;而其他行業(yè)，鮮有受益，利潤(rùn)率則明顯偏低。
總之，平均利潤(rùn)理論是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要組成部分，馬克思發(fā)現(xiàn)并揭示的利潤(rùn)率平均化規(guī)律，則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)律，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不能例外。因此，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深化和完善的過(guò)程中，認(rèn)真研究、積極探索這一規(guī)律發(fā)揮作用的方式、機(jī)制和特點(diǎn)，創(chuàng)造條件使其功能得以充分釋放，對(duì)維護(hù)社會(huì)公平、縮小行業(yè)收入差距、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)社會(huì)各部門(mén)均衡發(fā)展，都具有積極而深遠(yuǎn)的意義。
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一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更新物價(jià)工作觀念
價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的信號(hào)。研究?jī)r(jià)格不能不研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。研究我國(guó)的價(jià)格，不能不研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。而科學(xué)發(fā)展觀比之社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念覆蓋的范圍更廣闊，內(nèi)涵更深邃，可視為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的靈魂。它升華了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明晰了駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求和途徑，也逐步掌握了我國(guó)條件下耦合運(yùn)用“兩只手”的藝術(shù)，引領(lǐng)我們按照中國(guó)特色社會(huì)主義軌道健康發(fā)展。可以說(shuō)，在今天只有全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，方可正確而充分地發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。我們必須提到中國(guó)特色社會(huì)主義與科學(xué)發(fā)展的高度來(lái)統(tǒng)一對(duì)價(jià)格問(wèn)題和價(jià)格工作的認(rèn)識(shí)。
價(jià)格作為價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，它受價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律的支配和多種因素的影響，又是市場(chǎng)變化的晴雨表、配置資源的引擎和尺度。在一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，均衡價(jià)格是一種理想狀態(tài)，但在很多情況下市場(chǎng)又是失靈的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下可以形成特有的價(jià)格功能，我們可以稱(chēng)之為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格，即以自覺(jué)利用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制為平臺(tái)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段在一定時(shí)期一定范圍內(nèi)防范和制止價(jià)格惡性漲落，自覺(jué)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，使之為社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕服務(wù)。這就是科學(xué)發(fā)展觀賦予中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)價(jià)格的新內(nèi)涵。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理調(diào)控與市場(chǎng)的關(guān)系
價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最復(fù)雜的問(wèn)題之一。多年來(lái)，流行著兩種“價(jià)格迷信”。過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，認(rèn)為價(jià)格可以任意控制，可由行政包打天下，所謂“控制萬(wàn)能論”，至今在一些地方和領(lǐng)域中還有一定的慣性，并與部門(mén)利益、企業(yè)利益結(jié)合，動(dòng)轍用行政手段定價(jià)。而在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，有些人又助長(zhǎng)另一種迷信，即“市場(chǎng)萬(wàn)能論”，認(rèn)為市場(chǎng)價(jià)格是神圣不可侵犯的，明明價(jià)格出現(xiàn)嚴(yán)重扭曲，卻口口聲聲說(shuō)“由市場(chǎng)定價(jià)”，實(shí)際上是少數(shù)私商或企業(yè)定價(jià)。這是需要澄清的。
價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，價(jià)格規(guī)律是價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律以及貨幣流通規(guī)律綜合起作用的表現(xiàn)，圍繞價(jià)值軸心受供求關(guān)系和貨幣流通的影響上下浮動(dòng)。價(jià)格的形成機(jī)制，就是指影響和決定價(jià)格形成的各種因素之間內(nèi)在聯(lián)系和相互制約的關(guān)系。狹義地說(shuō)，價(jià)格形成有三種因素：（1）生產(chǎn)和流通成本，活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)，是其價(jià)值基礎(chǔ)；（2）供給與需求的相互拉動(dòng)作用，是其漲落的成因；（3）貨幣流通（供應(yīng)量和流通速度），是其穩(wěn)定與浮動(dòng)的重要因素。廣義的價(jià)格形成機(jī)制還包括多種因素，如人為的壟斷（價(jià)格聯(lián)盟等）、投機(jī)欺詐行為、國(guó)際市場(chǎng)影響（包括匯率變動(dòng)）、人們的心理因素以及其他政治因素等等。所有這些因素都是可變動(dòng)的，許多因素還受制于人為的影響。
常聽(tīng)到這樣一種說(shuō)法：“價(jià)格要聽(tīng)市場(chǎng)的。”應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這話(huà)只說(shuō)對(duì)了一半。這里要甄別真市場(chǎng)價(jià)格與偽市場(chǎng)價(jià)格。真市場(chǎng)價(jià)格，即客觀上由價(jià)值量和供求關(guān)系決定價(jià)格水平，這是必須尊重的。但即使是真市場(chǎng)價(jià)格也有一定的負(fù)面影響，要盡可能順應(yīng)價(jià)格規(guī)律加以彌補(bǔ)、矯正，設(shè)法減少震蕩和損失。至于偽市場(chǎng)價(jià)格，那就是打著市場(chǎng)旗號(hào)制造高價(jià)或低價(jià)，欺詐者有之，壟斷者有之，制造虛假需求者有之，利用巧妙的銷(xiāo)售手段誤導(dǎo)消費(fèi)者更是屢見(jiàn)不鮮。目前偽市場(chǎng)價(jià)格比比皆是，動(dòng)轍打出“聽(tīng)市場(chǎng)的”擋箭牌。為此，必須甄別真?zhèn)危撎幹玫囊幹谩＿€要說(shuō)明，企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者作為市場(chǎng)的主體，其定價(jià)也不能完全與市場(chǎng)定價(jià)畫(huà)等號(hào)。實(shí)際上連資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中都有一定調(diào)控價(jià)格的手段，諸如降低或提高成本、增加或減少有效供給、擴(kuò)大或限制有效需求、調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量、打擊破壞市場(chǎng)秩序的行為、穩(wěn)定人們的消費(fèi)心理，乃至動(dòng)用行政措施等。目前正在蔓延全球的金融危機(jī)再次證明，沒(méi)有有效監(jiān)管調(diào)控的市場(chǎng)是危險(xiǎn)的。
當(dāng)然，從根本上說(shuō)，不能象計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制那樣控死，控死就會(huì)扭曲，最終造成嚴(yán)重惡果。但可以在一定范圍內(nèi)對(duì)一定的商品價(jià)格進(jìn)行適度的控制和引導(dǎo)，設(shè)法變動(dòng)它的形成因素。既然價(jià)格有可能在一定限度內(nèi)調(diào)節(jié)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就可以疏導(dǎo)它為人民利益、國(guó)家利益服務(wù)。正確監(jiān)管和引導(dǎo)價(jià)格，可視為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格規(guī)律。它對(duì)于一般價(jià)格規(guī)律來(lái)說(shuō)屬于特殊規(guī)律。這就是在順應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上依托基本經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和其他手段在一定范圍內(nèi)影響商品形成和供求關(guān)系，對(duì)一定的商品價(jià)格適當(dāng)疏導(dǎo)和調(diào)節(jié)，使之?dāng)U展正效應(yīng)、限制負(fù)效應(yīng)的規(guī)律。科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)作用就是自覺(jué)駕馭規(guī)律的體現(xiàn)。
三、按照科學(xué)發(fā)展理念要求，提高物價(jià)監(jiān)管工作水平
1.堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。要把“以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上”作為物價(jià)工作的指導(dǎo)思想。因?yàn)槲飪r(jià)與群眾的利益聯(lián)系最直接、最敏感，特別是對(duì)貧困階層和低收入階層更為重要。價(jià)格工作要定位于按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求有利于我國(guó)基本分配制度，踐行共同富裕的宗旨，而不能損害廣大群眾的利益。當(dāng)然，要統(tǒng)籌各方利益，以農(nóng)產(chǎn)品為例，生產(chǎn)方是農(nóng)民，消費(fèi)方是城市居民，必須找到雙贏的平衡點(diǎn)。
2.深化價(jià)格改革，完善價(jià)格監(jiān)管體系。正確發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的作用，最重要的是按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求加快價(jià)格體制改革，建立中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)價(jià)格體制。既要防止控制過(guò)死，又要防止撒手不管。其基本原則應(yīng)當(dāng)是：適應(yīng)市場(chǎng)，掌握信息；重點(diǎn)監(jiān)管，遏制壟斷；定價(jià)透明，依法行政；穩(wěn)定秩序，有揚(yáng)有抑。就是說(shuō)在改變以往統(tǒng)管、管死價(jià)格體制的基礎(chǔ)上，主要工作放在搜集、運(yùn)用、價(jià)格信息上，特別要對(duì)國(guó)內(nèi)外從生產(chǎn)到市場(chǎng)的縱橫深廣多維度的信息跟蹤，如成本變動(dòng)、供求變化等，要及時(shí)加以分析研究并權(quán)威，克服少數(shù)人利用信息不對(duì)稱(chēng)扭曲價(jià)格。一般商品放開(kāi)，主要抓住影響面大、連鎖反應(yīng)強(qiáng)的關(guān)鍵產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)管，尤其是遏制壟斷價(jià)格，制止哄抬物價(jià)及其引發(fā)的米諾骨牌效應(yīng)。在監(jiān)管中要廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，特別要進(jìn)一步完善價(jià)格聽(tīng)證會(huì)制度，增強(qiáng)消費(fèi)者的發(fā)言權(quán)。價(jià)格監(jiān)管的宗旨是穩(wěn)定市場(chǎng)正常秩序，重大價(jià)格的調(diào)控要注重發(fā)揮價(jià)格的積極作用，抑制價(jià)格的負(fù)面效應(yīng)，防止大起大落。
3.部門(mén)配合，齊抓共管，形成合力。理順價(jià)格及其管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能單單依靠物價(jià)管理機(jī)關(guān)的力量，必須部門(mén)配合、綜合治理。例如，許多價(jià)格的形成根植于生產(chǎn)部門(mén)，就要從源頭抓起，豬肉價(jià)格便是一個(gè)典型，為穩(wěn)定價(jià)格必須改善供給，從養(yǎng)豬抓起（包括飼料、防疫、飼養(yǎng)方式和技術(shù)等），直至加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)。現(xiàn)在，我國(guó)仍然存在著多頭管理、互相掣肘的弊端，必須從體制上加以克服，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求在全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧上下硬功夫。
內(nèi)容摘要：
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是在這種體制尚未完全確立和不盡完善的情況下，經(jīng)濟(jì)犯罪總是不可避免地存在著。本文著重從四個(gè)方面論述經(jīng)濟(jì)犯罪與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。
一、經(jīng)濟(jì)犯罪及其特征。1、經(jīng)濟(jì)犯罪并不是一個(gè)法律術(shù)語(yǔ)，而是經(jīng)濟(jì)和犯罪這兩個(gè)概念的相加與組合。經(jīng)濟(jì)犯罪指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，讓利法規(guī)定為犯罪，并且應(yīng)受到刑罰處罰的行為。2、特征：(1)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生，并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容。(2)具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。(3)被刑法規(guī)定為犯罪或者違反了刑法規(guī)定的行為。(4)應(yīng)受到刑罰處罰的行為。二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其法制特征。特征：(1)是權(quán)利經(jīng)濟(jì)。(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自主經(jīng)濟(jì)。(3)是契約經(jīng)濟(jì)。(4)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。(5)是法制經(jīng)濟(jì)。三、經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的危害。1、侵犯經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的合法權(quán)益。2、擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序、正常運(yùn)行。3、妨礙國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控措施的落實(shí)。4、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的外部環(huán)境。四、抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危害的途徑。1、嚴(yán)格執(zhí)法是抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危害的根本保證。2、完善刑事立法是抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危害的基本前提。3、增強(qiáng)公民法律意識(shí)，養(yǎng)活經(jīng)濟(jì)犯罪，是抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危害的有效途徑。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)犯罪、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制、刑罰
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立健全，使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空前活躍。但與此同時(shí)，由于歷史的現(xiàn)實(shí)的各種原因，也由于商品經(jīng)濟(jì)本身的各種負(fù)面效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪現(xiàn)象也不斷出現(xiàn)，這極大的阻礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并直接或間接的引發(fā)了很多經(jīng)濟(jì)犯罪，嚴(yán)重的妨礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何有效的預(yù)防和控制經(jīng)濟(jì)犯罪也因此成為當(dāng)前的突出問(wèn)題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是在這種經(jīng)濟(jì)體制尚未完全確立或不完善的情況下，經(jīng)濟(jì)犯罪總是不可避免地存在著，思考探索經(jīng)濟(jì)犯罪，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)二者之間的關(guān)系，作為一名法學(xué)本科生，對(duì)于正確地理解和把握刑法的有關(guān)規(guī)定，有著積極的意義。
一、經(jīng)濟(jì)犯罪及其特征和特點(diǎn)
絕大多數(shù)的犯罪行為，歸根到底都與經(jīng)濟(jì)有關(guān)，但是人們通常并不把這些犯罪都稱(chēng)之為經(jīng)濟(jì)犯罪。一般情況下，人們只是把某些與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)聯(lián)和具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的犯罪行為稱(chēng)之為經(jīng)濟(jì)犯罪。從嚴(yán)格意義上講，經(jīng)濟(jì)犯罪并不是一個(gè)法律術(shù)語(yǔ)，而是經(jīng)濟(jì)和犯罪這兩個(gè)概念的相加與組合，是在犯罪這一整體范疇中從經(jīng)濟(jì)這一角度或者層面對(duì)犯罪中部分范圍的界定。而犯罪一般被認(rèn)為是有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，違反刑法規(guī)定，應(yīng)受刑罰處罰的行為。經(jīng)濟(jì)犯罪中的“經(jīng)濟(jì)”一詞本身是一個(gè)多義詞，在這里應(yīng)該理解為，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者財(cái)產(chǎn)。因此經(jīng)濟(jì)犯罪就應(yīng)該定義為在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的、具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性被刑法規(guī)定為犯罪、并且應(yīng)該受到刑罰處罰的行為。可見(jiàn)看出經(jīng)濟(jì)犯罪的這一定義，3、具有以下四個(gè)層面的涵義：一是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的行為。只有這樣的行為才可能是經(jīng)濟(jì)犯罪，沒(méi)有這一特征的犯罪，只能是其它犯罪；二是具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性的行為。經(jīng)濟(jì)犯罪直接危害著社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和其它秩序，并且這種危害性達(dá)到了一定程度，否則不是經(jīng)濟(jì)犯罪；三是被刑法規(guī)定為犯罪或者違反了刑法規(guī)定的行為。這是刑法的罪刑法定原則所決定了的，刑法沒(méi)有規(guī)定為犯罪的不為犯罪，只有被規(guī)定為犯罪的才可能是經(jīng)濟(jì)犯罪；四是應(yīng)該受到刑罰處罰的行為。任何違法行為都要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。犯罪是嚴(yán)重的違法行為，當(dāng)然要受到刑罰的處罰。這四層涵義密切相聯(lián)，共成一體，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)犯罪的一般特征。經(jīng)濟(jì)犯罪與其它犯罪的最大的區(qū)別是經(jīng)濟(jì)犯罪的在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容，這一區(qū)別也是經(jīng)濟(jì)犯罪的獨(dú)有特征。另外，我們從經(jīng)濟(jì)犯罪的這一特征入手，可以將經(jīng)濟(jì)犯罪分為兩個(gè)類(lèi)別，一是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)犯罪，它直接破壞著經(jīng)濟(jì)秩序，可稱(chēng)之為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)犯罪；另一類(lèi)是具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的犯罪，它破壞著經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)也破壞著其它秩序，比如我國(guó)刑法分則規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)罪、貪污賄賂罪，可稱(chēng)之為財(cái)產(chǎn)犯罪。
經(jīng)濟(jì)犯罪嚴(yán)重的擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)犯罪浮動(dòng)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，有其以下特點(diǎn)：1、經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)案率居高不下，犯罪金額越來(lái)越大。近年來(lái)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，大案要案不斷出現(xiàn)，犯罪金額在幾十萬(wàn)元以上，甚至數(shù)百、上千萬(wàn)元的大案時(shí)有發(fā)生。2、職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪以及非職務(wù)人員與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作人員相勾結(jié)的共同犯罪呈上升趨勢(shì)。犯罪分子利用從事政府的公務(wù)或在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的職務(wù)之便實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪，其犯罪手段具有相當(dāng)隱藏性，社會(huì)危害也較其他犯罪更為嚴(yán)重。3、單位犯罪已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪的顯著特征。這類(lèi)犯罪后果嚴(yán)重，查處十分困難，經(jīng)濟(jì)犯法案范圍的加大，犯罪主體身份的復(fù)雜化，犯罪手段的智能化、隱藏性等特點(diǎn)，導(dǎo)致了司法機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的查處阻礙重重，十分艱難。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其法制特征
黨的十四大把我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)確定為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。實(shí)際上我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)始，應(yīng)該是黨的的召開(kāi)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起源于商品經(jīng)濟(jì)，但又不同于商品經(jīng)濟(jì)。一般地講，商品經(jīng)濟(jì)相對(duì)于自然經(jīng)濟(jì)而言，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則是相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)的。商品經(jīng)濟(jì)是直接以交換為目的的經(jīng)濟(jì)形式，有簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)、資本主義商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)之分。在資本主義制度下，商品經(jīng)濟(jì)具有普遍意義。從某種意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是以市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)體制。它是商品經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、社會(huì)化和制度化，或者說(shuō)它是商品經(jīng)濟(jì)的高級(jí)形態(tài)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)值規(guī)律，優(yōu)勝劣汰規(guī)律得到充分的反映和體現(xiàn)；主體平等， 交換自由成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要原則。利益驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)的運(yùn)行，競(jìng)爭(zhēng)①?zèng)Q定著資源的配置，市場(chǎng)價(jià)格連接著生產(chǎn)者和消費(fèi)者，這些是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)階段。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，無(wú)論是市場(chǎng)機(jī)制或是國(guó)家的宏觀調(diào)控，都達(dá)到更高的層次。因而要有良好的公共權(quán)力體系予以間接干預(yù)，就是說(shuō)要由過(guò)去“看不見(jiàn)的手”過(guò)渡到現(xiàn)在“看得見(jiàn)的手”。而間接干預(yù)的最佳形式和最基本、最主要形式，就是具有普遍性、規(guī)范性和強(qiáng)制性的法律。從西方法制史上可以看出，法律產(chǎn)生于商品交換，并隨著商品經(jīng)
摘 要 宏觀調(diào)控法作為經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分,歷來(lái)都是理論界關(guān)注的熱點(diǎn)。無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐上,國(guó)家宏觀調(diào)控都是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的必要條件,但同樣國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的宏觀調(diào)控必須被限制在必要的范圍之內(nèi)。政府的宏觀調(diào)控行為應(yīng)該限制在什么的樣的限度內(nèi),本文進(jìn)行簡(jiǎn)要探析。
關(guān)鍵詞 宏觀調(diào)控 市場(chǎng)機(jī)制 政府角色
一、政府在經(jīng)濟(jì)法中的角色定位
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資源配置的最佳形式,但市場(chǎng)機(jī)制也并非萬(wàn)能的,它存在內(nèi)在不穩(wěn)定性和盲目性的缺陷,如公共產(chǎn)品短缺、外部性、貧富分化、壟斷與競(jìng)爭(zhēng)摩擦,而這些缺陷是市場(chǎng)本身無(wú)法解決的。經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期,為解決“市場(chǎng)失靈”而產(chǎn)生的,它是以國(guó)家干預(yù)、補(bǔ)救和矯正市場(chǎng)機(jī)制為特征的、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的制度保障。經(jīng)濟(jì)自由主義者從根本上反對(duì)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)干預(yù),認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制本身足以進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。直到19世紀(jì)后半葉和20世紀(jì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使人們認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)機(jī)制的不足,這也使國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的觀念被普遍接受,但是國(guó)家干預(yù)應(yīng)該在一個(gè)適當(dāng)?shù)南薅葍?nèi)。
國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)或曰國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能、或曰國(guó)家的經(jīng)濟(jì)作用既非是哪些國(guó)家有、哪些國(guó)家無(wú)的問(wèn)題,也不是國(guó)家應(yīng)不應(yīng)該干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的問(wèn)題。從本質(zhì)上講,國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)是一種客觀的必然性,是各種類(lèi)型國(guó)家都具有的共同職能。的經(jīng)典理論家對(duì)于國(guó)家的產(chǎn)生、性質(zhì)和作用已有的科學(xué)論斷,是我們認(rèn)識(shí)國(guó)家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活必然性的至關(guān)重要的理論依據(jù)。
國(guó)家的產(chǎn)生,從根本上講是社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)法治的結(jié)果,是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)經(jīng)濟(jì)利益的需要。正如列寧所講“國(guó)家是維護(hù)一個(gè)階級(jí)對(duì)另一個(gè)階級(jí)統(tǒng)治的機(jī)器 ”。經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治是統(tǒng)治階級(jí)對(duì)社會(huì)統(tǒng)治的重要內(nèi)容,國(guó)家總是要維護(hù)其統(tǒng)治階級(jí)利益的,而統(tǒng)治階級(jí)的利益是多元的,但基礎(chǔ)性的還是經(jīng)濟(jì)上的利益。這樣我們就不難理解,國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)是客觀的必然,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)又是通過(guò)政府的行為來(lái)實(shí)行的,從某種程度上講,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)就是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。
政府干預(yù)主要是指作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中的行政機(jī)關(guān)通過(guò)行政活動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的干預(yù)。那么,政府干預(yù)的范圍應(yīng)該是什么呢?政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),就跟治水的道理是一樣的,當(dāng)洪水來(lái)的時(shí)候,我們固然可以筑壩圍堵,但我們更應(yīng)該順勢(shì)引導(dǎo),尊重事物的內(nèi)在規(guī)律,也只有在尊重事物內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上加以施加外力才能得到事半功倍的效果。所以政府的干預(yù)應(yīng)該在尊重市場(chǎng)機(jī)制內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)和前提下進(jìn)行干預(yù),也就是政府干預(yù)的界限在于不妨礙、限制、有損市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。政府干預(yù)只要是超過(guò)了這樣一個(gè)界限,或者說(shuō)這樣一個(gè)限度,那么政府的干預(yù)就是多余的,甚至是有害的。換句話(huà)說(shuō),凡是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制能夠解決的,政府都不應(yīng)該去干預(yù)。
我們應(yīng)該把政府的角色定位在哪里?1986 年經(jīng)濟(jì)學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)得主布坎南在回答中國(guó)記者的提問(wèn)時(shí)專(zhuān)門(mén)談到中國(guó)國(guó)家的作用他說(shuō):“政府應(yīng)該把重心放在框架結(jié)構(gòu)上。…… 這種總則比起具體的直接干預(yù)來(lái)要有效的多,建立這樣一個(gè)準(zhǔn)則并在其范圍內(nèi)運(yùn)作,這就是我要指出的一般性重點(diǎn)。”因此政府的角色更重要的是在尊重市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域范圍內(nèi),構(gòu)建框架結(jié)構(gòu),作為市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的補(bǔ)充,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的干預(yù)調(diào)節(jié),以促使資源能夠得到最大限度的合理配置。
二、市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,市場(chǎng)機(jī)制包含供求、競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格三個(gè)基本要素,并且這三個(gè)要素決定著市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行和效率。法律制度對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的確認(rèn)和保護(hù)并不是一個(gè)抽象的概念,它具體地體現(xiàn)為對(duì)供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制的保護(hù)。從法律的角度看,交換、競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格都屬于私權(quán)的范疇,屬于私法調(diào)整的對(duì)象。因此,法律保護(hù)市場(chǎng)機(jī)制的實(shí)質(zhì),是以國(guó)家強(qiáng)制力保障社會(huì)成員自由地行使處分財(cái)產(chǎn)、參與競(jìng)爭(zhēng)、決定價(jià)格的權(quán)利,這些權(quán)力的行使越自由,市場(chǎng)機(jī)制分配社會(huì)資源的效率也越高。但市場(chǎng)機(jī)制也并非萬(wàn)能的,它存在內(nèi)在不穩(wěn)定性和盲目性的缺陷。
宏觀調(diào)控和相應(yīng)的宏觀調(diào)控法律制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資源通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行有效的配置,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制最本質(zhì)的特征,而這一運(yùn)行機(jī)制需要以產(chǎn)權(quán)獨(dú)立、分散決策、自由爭(zhēng)和分工交換的經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ),以及與此相適應(yīng)的法律制度。宏觀調(diào)控及其法律制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中的補(bǔ)充因素,在價(jià)值取向上與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本運(yùn)行機(jī)制保持著內(nèi)在的一致性,以國(guó)家干預(yù)改善市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能,以使通過(guò)市場(chǎng)分配資源的經(jīng)濟(jì)機(jī)制更好地發(fā)揮作用。因此,宏觀調(diào)控法律制度以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本制度的存在為前提,并且通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮其作用。
三、政府宏觀調(diào)控行為的限度
盡管?chē)?guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)有很大的作用,而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,它的作用比任何歷史時(shí)期都顯得更為重要。但是國(guó)家干預(yù)本身與市場(chǎng)調(diào)節(jié)一樣,并不是盡善盡美,也就是說(shuō)國(guó)家干預(yù)本身也會(huì)失靈,所以它也并不是萬(wàn)能的。第一、國(guó)家干預(yù)總是要通過(guò)人來(lái)實(shí)現(xiàn)、但是人們對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)不可能總是全面的、完善的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)揮作用的經(jīng)濟(jì)規(guī)律構(gòu)成一個(gè)龐大的體系。當(dāng)人們的認(rèn)識(shí)符合這些規(guī)律的要求時(shí),所制定的方針政策、計(jì)劃、法律、措施、辦法就可以起到良好的作用,一旦認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差或者違背了這些客觀規(guī)律的要求時(shí),就會(huì)產(chǎn)生不良后果,受到懲罰。第二、信息的不準(zhǔn)確和不全面,是造成國(guó)家干預(yù)失靈的又一原因。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在作出決策時(shí),除了要遵循客觀規(guī)律的要求外,還應(yīng)當(dāng)取得盡可能充分的信息,而且必須是真實(shí)的信息。但這是很難做到的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)龐大的體系,特別是在我國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡的大國(guó),國(guó)家要占有完備的信息是非常困難的。在不完全占有信息的情況下,有時(shí)可能會(huì)給國(guó)家干預(yù)帶來(lái)極為嚴(yán)重的不良后果。因此這也成為不贊成國(guó)家干預(yù)者的一個(gè)重要依據(jù)。第三、尋租活動(dòng)。
在這里租金成為由于政府干預(yù)而帶來(lái)的一種非生產(chǎn)收益,從而使人們拼命地尋求租金。政府機(jī)關(guān)從某種程度上說(shuō)是一個(gè)自利機(jī)關(guān),政府機(jī)關(guān)自己也會(huì)要參與到社會(huì)中,但是政府機(jī)關(guān)是市場(chǎng)活動(dòng)的管理機(jī)關(guān),他是沒(méi)有責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的,而市場(chǎng)主體的活動(dòng)是有責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的,這樣就會(huì)發(fā)生政府機(jī)關(guān)本身的尋租行為,產(chǎn)生不公平。所以在國(guó)家干預(yù)條件下,難免不會(huì)出現(xiàn)導(dǎo)致尋租活動(dòng)產(chǎn)生的情況,隨之而來(lái)的是、權(quán)錢(qián)交易的腐現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)上,造成干擾資源的合理配置、資源的浪費(fèi)、破壞公平關(guān)系和額外福利損失等嚴(yán)重后果。在政治上,會(huì)危及社會(huì)的穩(wěn)定,政權(quán)的鞏固。尋租活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,往往表現(xiàn)得更為突出。如果對(duì)此沒(méi)有有效的預(yù)防解決措施,國(guó)家干預(yù)越多,尋租現(xiàn)象越嚴(yán)重,其造成的危害也就越大。所以反對(duì)國(guó)家干預(yù)的學(xué)者們認(rèn)為政府干預(yù)的成本太昂貴了,其中一個(gè)重要理由就是尋租活動(dòng)的存在。在肯定國(guó)家干預(yù)的同時(shí),必須有采取有效的措施防止和克服國(guó)家干預(yù)中失靈的對(duì)策。
國(guó)家宏觀調(diào)控活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是以國(guó)家權(quán)力介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,以改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀狀況,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是建立在以市場(chǎng)主體行使私權(quán)為條件的市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)行的基礎(chǔ)之上的,如果國(guó)家公權(quán)力的介入在范圍和手段上不能受到有效的限制,便會(huì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)。因此,通過(guò)在宏觀調(diào)控法律制度中以分權(quán)制約的形式對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控加以限制是一種必要的制度性保障。
總之,市場(chǎng)失靈是政府干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)原因,但不是所有的市場(chǎng)失靈問(wèn)題都應(yīng)該有政府來(lái)干預(yù)解決,政府更多的是一個(gè)服務(wù)的角色,是一個(gè)維護(hù)市場(chǎng)秩序的角色。政府宏觀調(diào)控的限度應(yīng)該限定在一個(gè)合理的范圍內(nèi),這個(gè)范圍要以不妨礙,不毀損市場(chǎng)機(jī)制的自行運(yùn)行為準(zhǔn)。政府干預(yù)要有其合理性,而宏觀調(diào)控法律就應(yīng)該是限定政府宏觀調(diào)控權(quán)的法律。
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[關(guān) 鍵 詞]政府經(jīng)濟(jì)職能；宏觀調(diào)控；道德規(guī)約
發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只“無(wú)形的手”，同時(shí)，還需要政府這只“有形的手”進(jìn)行宏觀調(diào)控。政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的主體，在通過(guò)其職能的發(fā)揮干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的時(shí)候，本身也存在著一個(gè)規(guī)則問(wèn)題，以及如何遵守規(guī)則的問(wèn)題。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)生活中存在的許多突出矛盾，如市場(chǎng)秩序混亂、地方保護(hù)主義、政府辦事效率低下等，除了市場(chǎng)化程度低、市場(chǎng)機(jī)制不健全外，政府調(diào)節(jié)也存在一些有待認(rèn)識(shí)和解決的問(wèn)題，特別是在中國(guó)加入wTO、中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的歷史條件下，更需要從經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的學(xué)科角度進(jìn)行分析和研究。本文提出，政府調(diào)節(jié)中產(chǎn)生的一些問(wèn)題，除了加強(qiáng)法制和制度建設(shè)之外（即使是這方面的問(wèn)題，同樣也離不開(kāi)道德的作用）。還必須強(qiáng)化道德的規(guī)范和約束。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)必須關(guān)注的一個(gè)重要研究領(lǐng)域。
同其他市場(chǎng)主體一樣，政府作為管理的主體，也是有章可循的。只有做到有章可循，政府的調(diào)節(jié)才能真正步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道，才有可能完成市場(chǎng)留給政府的任務(wù)。當(dāng)然，政府也是有缺陷的。有不完善的市場(chǎng)，也有不完善的政府，其原因有客觀方面的，也有主觀方面的。這就說(shuō)明政府行為也不能不受制度的約束。加入WTO后，政府管理市場(chǎng)必須是依法辦事，以保證政府力量成為社會(huì)的積極力量而非破壞性力量。這里僅就倫理的規(guī)約作一概述。
一、以尊重市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律為政府基本的倫理理念探索、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是經(jīng)濟(jì)學(xué)的任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)倫理的應(yīng)有之義。政府調(diào)節(jié)的道德約束，首先必須強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)是第一性的，是優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)。 “市場(chǎng)是流通領(lǐng)域本身的總表現(xiàn)”①，它是一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總結(jié)合部。這些關(guān)系集中在表現(xiàn)為總供給和總需求的關(guān)系及供需雙方結(jié)構(gòu)關(guān)系，而供需中的諸類(lèi)關(guān)系又以?xún)r(jià)格的變動(dòng)反映出來(lái)，并進(jìn)行自發(fā)地調(diào)節(jié)，成為一種波動(dòng)中的自然制衡機(jī)制。這種“無(wú)形的手”，表現(xiàn)了供求規(guī)律、價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的合力，是商品經(jīng)濟(jì)所具有的基本調(diào)節(jié)功能。市場(chǎng)調(diào)節(jié)雖然是自發(fā)的，但它是自然進(jìn)行的基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)，任何以社會(huì)生產(chǎn)力為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)假如離開(kāi)市場(chǎng)調(diào)節(jié)、另搞一套，就必然脫離實(shí)際，猶如神經(jīng)系統(tǒng)脫離有機(jī)整體，自然沒(méi)有存在的依托和載體。我們搞了二十多年的經(jīng)濟(jì)改革，就是要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我們現(xiàn)在加入WTO，其實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的泛化，市場(chǎng)機(jī)制的強(qiáng)化，市場(chǎng)規(guī)則的普遍化。
因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)政府行為提出的問(wèn)題首先是必須尊重市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)理性。任何憑借“拍腦袋”、不計(jì)后果的決策，必須徹底改革，這就要求政府要從無(wú)端“管制”轉(zhuǎn)向更好地“服務(wù)”，而要服務(wù)好，就必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)操作。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，一個(gè)政府的公共政策水平問(wèn)題，同時(shí)也是政府需要樹(shù)立的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)倫理理念。據(jù)學(xué)者估計(jì)，前20多年，重大決策造成的直接經(jīng)濟(jì)損失大約在4000—5000億元。按照全社會(huì)投資決策成功率70％計(jì)，每年因決策失誤而造成的損失在1200億元。⑦因此，這種決策體制既不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更不適應(yīng)加WTO后經(jīng)濟(jì)一體化的要求。從目前看，有三點(diǎn)比較突出：一是政府職能的“越位”現(xiàn)象比較突出，過(guò)多的干預(yù)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，管了自己不該管也管不好的事。二是對(duì)市場(chǎng)尚缺乏科學(xué)的、理性的分析，決策上的隨意性較大；三是資任意識(shí)淡漠。對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的行為后果，很少去追究決策者的行政責(zé)任。從政府行為分析，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，政府的計(jì)劃調(diào)控才會(huì)具有科學(xué)性、規(guī)范性，管好自己應(yīng)該管的，切實(shí)履行其職能，承擔(dān)其責(zé)任。同時(shí)，要求政府必須精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公正，更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。這是中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的迫切要求，是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)必備的倫理理念。
二、以彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷為政府的倫理責(zé)任市場(chǎng)不是主管道德的組織。
政府的彌補(bǔ)職能，同時(shí)又是一種倫理責(zé)任。當(dāng)然，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的范圍和程度與市場(chǎng)發(fā)育程度有很大關(guān)系。就中國(guó)目前來(lái)說(shuō)，由于市場(chǎng)發(fā)育不夠成熟，市場(chǎng)運(yùn)作還有待規(guī)范的情況下，政府可能干預(yù)的事情就相對(duì)多一些，甚至原本就應(yīng)該由市場(chǎng)去他的事，有時(shí)也不得不由政府來(lái)暫時(shí)承擔(dān)，待市場(chǎng)發(fā)育到一定程度后，再轉(zhuǎn)交市場(chǎng)去承擔(dān)。因此，就是在加入wTo的今天，政府在遵守其國(guó)際規(guī)則的前提下，還不得不根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，發(fā)揮著特殊的作用。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)資源配置起基礎(chǔ)性作用，解決生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)和為誰(shuí)生產(chǎn)的問(wèn)題，它通過(guò)提供社會(huì)產(chǎn)品，滿(mǎn)足人們的需求。政府則致力于彌補(bǔ)市場(chǎng)本身存在的缺陷，解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府活動(dòng)的五大領(lǐng)域，即利用財(cái)政貨幣政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)；通過(guò)公共財(cái)政提供公共產(chǎn)品，滿(mǎn)足社會(huì)公共需求‘通過(guò)稅收、補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付等手段，緩照解社會(huì)分配不公的矛盾；利用賦稅、補(bǔ)貼等辦法，消除市場(chǎng)的外部經(jīng)濟(jì)負(fù)效果。恢復(fù)市場(chǎng)的效率和活力；通過(guò)制定法律法規(guī)，限制壟斷，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。就我國(guó)而言，政府還承擔(dān)有搞好國(guó)有企業(yè)、壯大社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的職能；在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中，政府還負(fù)有保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、保衛(wèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的職能。至于這兩種功能如何在新的形勢(shì)下更好地有效地發(fā)揮，則是需要認(rèn)真研究的。這些客觀上要求的職能，都要承擔(dān)職能的人去認(rèn)識(shí)它，自覺(jué)地創(chuàng)造性地執(zhí)行它，并使之不斷完善。
從目前看，政府在彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷方面，或說(shuō)服務(wù)方面，應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)，政府要通過(guò)制定法律、執(zhí)行法規(guī)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)秩序、企業(yè)和中介組織的行為，引導(dǎo)消費(fèi)者。例如，市場(chǎng)法、反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等，創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，限制和制止惡性競(jìng)爭(zhēng)及壟斷行為；再如，利用質(zhì)量法、合同法保護(hù)名優(yōu)產(chǎn)品，打擊假冒偽劣產(chǎn)品和各種非法經(jīng)營(yíng)；當(dāng)務(wù)之急是要引導(dǎo)國(guó)內(nèi)各地區(qū)、各經(jīng)濟(jì)主體不要再各自為政、相互殘殺。要盡快打破地區(qū)、部門(mén)和市場(chǎng)分割的局面，遏制地方保護(hù)主義的泛濫，使全國(guó)盡快形成統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)體系。再者，政府要著力解決公正與效率的關(guān)系，調(diào)節(jié)分配領(lǐng)域中的利益懸殊問(wèn)題、保障最低生活標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，特別是要盡快建立社會(huì)保障體系，以及就業(yè)問(wèn)題、醫(yī)療、義務(wù)教育、創(chuàng)造良好的人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等。因?yàn)閱慰渴袌?chǎng)很難使經(jīng)營(yíng)者顧及全局利益，特別是自然資源的保護(hù)、生態(tài)平衡、公共衛(wèi)生的維護(hù)以及治安環(huán)境的維持等。為克服和彌補(bǔ)市場(chǎng)的盲目性和短期性，政府必須從整個(gè)社會(huì)發(fā)展出發(fā)，根據(jù)科學(xué)技術(shù)的要求，制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向。
這些職能和責(zé)任，都是政府應(yīng)該而且必須解決好的問(wèn)題。如果政府職能“缺位”，將直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命運(yùn)和社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革正在向縱深發(fā)展，許多深層次的矛盾亟待解決，如就業(yè)問(wèn)題、分配中的公正問(wèn)題、市場(chǎng)秩序問(wèn)題等，盡管政府在宏觀調(diào)控方面已發(fā)揮了強(qiáng)有力的作用，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，但是，市場(chǎng)運(yùn)作中仍有一些本該政府管的事卻沒(méi)有管好。原因是，一些政府官員還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行要求，駕馭能力有待提高；有的是由于缺乏責(zé)任意識(shí)所致。實(shí)踐證明，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，迫切需要一個(gè)強(qiáng)有力的決策科學(xué)的政府來(lái)規(guī)導(dǎo)和調(diào)控，需要一個(gè)具有強(qiáng)烈的倫理責(zé)任意識(shí)的政府來(lái)引導(dǎo)。
三、以維護(hù)社會(huì)公共利益為政府行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)
政府作為宏觀調(diào)控的主體，作為權(quán)力的主體，它是代表公共利益和意志的。維護(hù)社會(huì)公共利益，是政府的首要道德要求。由于我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型期，一些政府職能出現(xiàn)了扭曲，給經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)了混亂，也直接危害了國(guó)家和公民的利益。在一些地方和部門(mén)，個(gè)人利益、部門(mén)利益與人民利益、國(guó)家整體利益之間的關(guān)系，出現(xiàn)了緊張或矛盾。地方保護(hù)主義、由部門(mén)利益帶來(lái)的“三亂”現(xiàn)象，就是近年來(lái)一直試圖解決但并沒(méi)有根治的突出問(wèn)題。
一、商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)理論
商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的波動(dòng)情況一方面可能會(huì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也可能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的阻礙作用。與之前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)相似，經(jīng)濟(jì)忽快忽慢的增長(zhǎng)很容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r脫離預(yù)期的估計(jì)，造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)生。為了保證商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就應(yīng)帶牢牢把握好商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的特點(diǎn)。一般而言，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的周期包括四個(gè)時(shí)期，分別為繁榮期、衰退期、復(fù)蘇期和蕭條期，這幾個(gè)階段實(shí)際上都是宏觀經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的形式狀態(tài)，因而在商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期上體現(xiàn)出無(wú)規(guī)律的波動(dòng)現(xiàn)象。此外，商業(yè)地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是由于商業(yè)地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能符合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度從而造成商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定而產(chǎn)生的，因此，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)是一種動(dòng)態(tài)的現(xiàn)象。
二、我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的特點(diǎn)以及原因
與世界范圍內(nèi)的商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的趨勢(shì)相比，我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)是完全相反的。我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)雖然在速度上增長(zhǎng)較快，但是其質(zhì)量問(wèn)題卻著實(shí)令人堪憂(yōu)，對(duì)百姓的人身安全造成了嚴(yán)重的威脅。目前，我國(guó)的空房數(shù)量巨大，但需要住房的人數(shù)量同樣也較大，可是在高房?jī)r(jià)的面前往往會(huì)造成許多想要買(mǎi)房的人望而卻步，長(zhǎng)期下來(lái)，會(huì)造成我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展受阻，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)產(chǎn)生的原因包括以下幾點(diǎn)：
1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)不平衡的趨勢(shì)是在眾多的行業(yè)中出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象，同樣，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)也會(huì)出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的影響。國(guó)民經(jīng)濟(jì)是由多種經(jīng)濟(jì)共同組成的，可以說(shuō)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著各行各業(yè)的發(fā)展，一旦國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)現(xiàn)象則會(huì)對(duì)影響各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)需要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，保持一個(gè)平衡的狀態(tài)，進(jìn)而促進(jìn)兩者的共同發(fā)展。
2.商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求矛盾。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對(duì)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求狀況造成了一定的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，我國(guó)當(dāng)前的商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)供求出現(xiàn)了嚴(yán)重的供求矛盾，商業(yè)地產(chǎn)的供應(yīng)量與需求量之間出現(xiàn)了異常的變化，因此，這也是造成我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的重要原因。
3.商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格的變化。商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)具有巨大的發(fā)展空間和利益回報(bào)，因此許多企業(yè)和個(gè)人都愿意投資商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)試圖獲得高額的收益回報(bào)。但是，由于投資的盲目性和商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，巨大的資金投入往往會(huì)造成商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格迅猛增長(zhǎng)，脫離市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律。另外，高額的收益又會(huì)帶動(dòng)更多的人對(duì)商業(yè)地產(chǎn)進(jìn)行投資，從而致使商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格更高，造成商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)。
三、應(yīng)對(duì)我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的對(duì)策
1.加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，從而保證我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。政府對(duì)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控在步調(diào)上應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持一致，全面把握好國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，從而促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快，不僅會(huì)影響到其他行業(yè)的正常發(fā)展，同時(shí)也會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的不良影響，所以加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，采取一系列的政策手段減少商業(yè)地產(chǎn)泡沫是必要的。雖然宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)使商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展減慢甚至停滯，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可以獲得穩(wěn)定的發(fā)展，投資方獲得的利益也更加長(zhǎng)遠(yuǎn)可靠，促進(jìn)我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我國(guó)需要采取緊縮政策，針對(duì)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足進(jìn)行有效解決，從而將商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)控制在合理范圍內(nèi)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展。
2.加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求管理。對(duì)于商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求矛盾，我國(guó)需要在商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的作用下加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求管理。當(dāng)前，我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)在供應(yīng)量和需求量出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象，阻礙了商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，因此，政府需要充分重視起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律下，商業(yè)地產(chǎn)只有通過(guò)相應(yīng)的供求買(mǎi)賣(mài)才能獲得自身利益的發(fā)展，所以政府所需做的是對(duì)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行控制管理，而不是單純的將商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供應(yīng)量和需求量控制在一個(gè)平衡范圍內(nèi)。政府所做的目的在于通過(guò)對(duì)供求市場(chǎng)的控制管理，從而使商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)控制在適當(dāng)?shù)姆秶瑴p小經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。而僅僅依靠市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用并不能完全改變商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)供求嚴(yán)重不合理的現(xiàn)象，如果供求環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)造成商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)奔潰。因此，在這樣的條件下，通過(guò)政府的強(qiáng)制手段進(jìn)行管理是必要的，政府應(yīng)擔(dān)采取積極的措施調(diào)節(jié)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系，促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。
3.控制好商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格。商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格也是影響商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的重要因素，商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)在一定程度上會(huì)帶動(dòng)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，因此，政府的宏觀調(diào)控手段應(yīng)當(dāng)考慮到商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格，避免商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)，從而出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。然而，通過(guò)強(qiáng)制的手段來(lái)對(duì)商業(yè)產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行控制并不是可取的，因?yàn)檫@并不能無(wú)法完全解決商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格的問(wèn)題，甚至?xí)?duì)商業(yè)地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的影響，所以，政府對(duì)商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格控制應(yīng)當(dāng)從其他方面入手。例如，政府可以采取一定的措施加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理，當(dāng)前，我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)混亂，各種不規(guī)范的開(kāi)發(fā)行為不僅對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅，同時(shí)也影響了商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格。所以，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)況，進(jìn)而促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的消費(fèi)，保證商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)供求合理，控制好商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格。
四、結(jié)語(yǔ)
8月份有媒體報(bào)道，來(lái)沈陽(yáng)大量商鋪關(guān)門(mén)歇業(yè)避險(xiǎn)，因傳言打假或大檢查。要求“五證”、“六證”、“七證”齊全，具體要求什么證也不知道，傳言說(shuō)只要找到任何毛病都會(huì)重罰。報(bào)道中，有店主稱(chēng)，寧可關(guān)門(mén)受損失，也不開(kāi)門(mén)受檢查。
作為一名觀察者，我一直被市場(chǎng)這種情緒化的反應(yīng)感到無(wú)奈。官方說(shuō)只是個(gè)傳言，我也希望這確實(shí)只是個(gè)傳言，不然就實(shí)在太可怕了。但一個(gè)傳言就能引起這么大反響，更讓人不得不反思。是什么造成商家集體理性恐慌的？為什么大家相信政府真會(huì)去這么離譜地查他罰他？
追根溯源，還是權(quán)力不受限制讓公眾沒(méi)有可靠預(yù)期。商家對(duì)政府有了可靠的預(yù)期，就會(huì)扎扎實(shí)實(shí)地在你這投資興業(yè)，這樣你當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)繁榮才有了扎實(shí)根基。反之，因?yàn)闆](méi)有可靠預(yù)期，恐慌到一定程度，就會(huì)集體棄市了。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是按規(guī)則運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)，因而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是講信用的經(jīng)濟(jì)，因而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是德治經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)而言之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是法治與德治統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)。在這里，規(guī)則和信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩大基石。規(guī)則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制基石，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德基石。我國(guó)已基本上形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架，但是，規(guī)則和信用還是十分薄弱的環(huán)節(jié)，出現(xiàn)破損，造成了市場(chǎng)秩序的混亂。
規(guī)則是指人們有意識(shí)創(chuàng)建的一系列政策法規(guī)，包括從憲法到成文法和不成文法，到特殊的細(xì)則，直至個(gè)別契約的正式制度。它是保證市場(chǎng)有效運(yùn)作的基本原則，它決定著市場(chǎng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和安排是否適當(dāng)，市場(chǎng)交易和企業(yè)內(nèi)部交易是否協(xié)調(diào)，從而保證社會(huì)分工、合作不斷發(fā)展和擴(kuò)大，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
沒(méi)有一個(gè)好的市場(chǎng)規(guī)則，市場(chǎng)就難以發(fā)揮它在資源配置中的基礎(chǔ)作用，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也不可能真正建立起來(lái)。
同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石和先決條件是要有可靠的產(chǎn)權(quán)。有了可靠的產(chǎn)權(quán)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自然而然就發(fā)展起來(lái)了，經(jīng)濟(jì)繁榮也就隨之而至。沒(méi)有了可靠的產(chǎn)權(quán)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就像是被釜底抽薪了一般，很快熄火下來(lái)，交易成本會(huì)大到讓大家不得不放棄交易。沈陽(yáng)這次的風(fēng)波就說(shuō)明我們的市場(chǎng)基石還是很不牢靠的，一夜退到改革前不是沒(méi)可能的。
市場(chǎng)的傳言今后還會(huì)有，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)不不會(huì)風(fēng)平浪靜。在改革進(jìn)入關(guān)鍵的時(shí)刻，政府應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)持尊重市場(chǎng)規(guī)律、尊重法制，更得管住自己，尤其是在市場(chǎng)本身弱不禁風(fēng)的時(shí)候，更得管住自己的手。
中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，如何規(guī)范地方政府將成為成敗關(guān)鍵，地方政府競(jìng)爭(zhēng)的模式應(yīng)該有所進(jìn)化，從一個(gè)越來(lái)越像公司的政府回歸政府的中性角色，權(quán)力和責(zé)任的邊界應(yīng)該進(jìn)一步厘清。政府的尊重如何取得？是權(quán)力的使用？還是對(duì)權(quán)力的克制？是遵守法律所保障的自由？還是自由面對(duì)形勢(shì)？
其實(shí),政府更有責(zé)任夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石！
我國(guó)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生與發(fā)展的歷史進(jìn)路與西方有典型意義上經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家存在很大差異,走的是一條有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法道路,其間既包括對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的預(yù)見(jiàn)、探索、反思與尊重,也蘊(yùn)含對(duì)社會(huì)理想的嘗試性追求。經(jīng)濟(jì)法與一國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度、歷史文化背景以及社會(huì)制度模式的選擇都密切相關(guān),這是經(jīng)濟(jì)法“社會(huì)屬性”的體現(xiàn)。①另一方面,建立在社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步將世界市場(chǎng)連為一體,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)已然是各國(guó)的不二選擇,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,東西方在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面也出現(xiàn)類(lèi)似的問(wèn)題和瓶頸。經(jīng)濟(jì)法必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律并為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),這是由經(jīng)濟(jì)法“自然屬性”決定的。經(jīng)濟(jì)法的一系列特征皆由這二重屬性派生而來(lái),表現(xiàn)為各國(guó)經(jīng)濟(jì)法的共性與個(gè)性。
經(jīng)濟(jì)法作為部門(mén)法,在體系上可分為宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法已為我國(guó)理論界所公認(rèn),“從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看,這兩類(lèi)實(shí)質(zhì)意義的規(guī)范在各國(guó)最為普遍,且關(guān)聯(lián)密切,是經(jīng)濟(jì)法體系發(fā)展的兩個(gè)重要成果。”[1]經(jīng)濟(jì)法社會(huì)屬性重點(diǎn)體現(xiàn)在宏觀調(diào)控法領(lǐng)域,在調(diào)控目標(biāo)、調(diào)控手段、調(diào)控強(qiáng)度等方面,世界各國(guó)存在明顯差異,尤其是分配法,這與各國(guó)的政治文化背景相關(guān),有一定的復(fù)雜性;經(jīng)濟(jì)法的自然屬性則著重表現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)制法領(lǐng)域,建立安全有序的市場(chǎng)秩序有賴(lài)于一系列有效的法律制度,這在全世界具有共通性。我們應(yīng)該在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律的前提下考慮國(guó)情,發(fā)揮創(chuàng)造性,在市場(chǎng)規(guī)制法方面,對(duì)國(guó)外業(yè)已成熟的相關(guān)法律制度,我們可以多予借鑒、移植、吸收和完善;而對(duì)于宏觀調(diào)控法,應(yīng)多側(cè)重具體法律制度的構(gòu)建。因此,區(qū)分經(jīng)濟(jì)法的雙重屬性,有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)法已有研究成果的肯定與疏理,找到我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的定位與發(fā)展方向,也只有構(gòu)建并完善相對(duì)穩(wěn)定自洽、符合國(guó)情的經(jīng)濟(jì)法制度體系,才能更好地為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
二、經(jīng)濟(jì)法社會(huì)屬性探源之中國(guó)特色
經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,其發(fā)展演變是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的兩大原則“自由主義”與“國(guó)家主義”交替作用乃至逐步融合的結(jié)果,[2]是在公權(quán)力有目的、有計(jì)劃、有一定規(guī)模和力度地介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域并對(duì)之進(jìn)行干預(yù)時(shí)應(yīng)運(yùn)而生的。經(jīng)濟(jì)法在世界各國(guó)有著不同的產(chǎn)生背景和歷史發(fā)展進(jìn)路,發(fā)展程度也參差不一,這不能不說(shuō)是與一國(guó)的市場(chǎng)發(fā)育程度、歷史文化背景以及社會(huì)制度模式選擇密切相關(guān),這些要素共同構(gòu)成了一國(guó)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生、存在和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,是其社會(huì)屬性的依托,也是各國(guó)經(jīng)濟(jì)法彰顯自身個(gè)性和深入發(fā)展的立足點(diǎn)。
以我國(guó)為例,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和法治化進(jìn)程而產(chǎn)生發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放既是我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)所處的歷史環(huán)境,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法生成和變遷的基本背景。縱觀30年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的歷史軌跡,服務(wù)于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、轉(zhuǎn)變政府職能和加強(qiáng)法制建設(shè)的國(guó)家改革和發(fā)展目標(biāo),一直是其歷史使命。[3]我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的核心任務(wù),就是為建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變提供法律支持和保障,這也是經(jīng)濟(jì)法治化的內(nèi)在要求。相對(duì)于西方有典型意義上經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家而言,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法有自己獨(dú)特的生成土壤與制度個(gè)性。
首先,市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱。與西方比較成熟發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系相比,我國(guó)的市場(chǎng)發(fā)育尚不成熟,還不存在現(xiàn)當(dāng)代意義上的市民社會(huì)①。市場(chǎng)不完善、不健全,市場(chǎng)主體發(fā)育不成熟,經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)效率較低,且存在一定程度上的市場(chǎng)失靈,這些都決定了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法不能像西方那樣在相對(duì)完備的民商法律制度基礎(chǔ)上順勢(shì)而進(jìn),而是要與其相輔相成,一起發(fā)展,一起為構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序服務(wù)。其次,法律文化特別。“重義輕利”的儒家文化與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“集體主義精神”至今仍深刻影響著我們的經(jīng)濟(jì)法律意識(shí)與價(jià)值訴求。[4]“義利相權(quán)義當(dāng)先”,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)公共利益優(yōu)先推崇。同時(shí),我們的“和合主義”文化,注重整體主義的辯證思維,在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域也得到了充分體現(xiàn),如產(chǎn)業(yè)法里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)健康發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的立法目標(biāo)正是注重和諧精神的體現(xiàn),而西方經(jīng)濟(jì)法只注重對(duì)某些方面或特定歷史時(shí)期的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,不成體系,難以形成整體合力。再則,社會(huì)制度特殊。社會(huì)主義國(guó)家的定位與追求共同富裕的社會(huì)理想使得經(jīng)濟(jì)法追求實(shí)質(zhì)公平正義的理念在我國(guó)更具有社會(huì)政治制度的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)要求。同時(shí),我國(guó)政府掌握著大部分社會(huì)資源,是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活的首要組織者,政府濫用經(jīng)濟(jì)職權(quán)的可能性也較大,強(qiáng)調(diào)規(guī)制經(jīng)濟(jì)權(quán)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)在要求。正是由于這些眾多的因素,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的“社會(huì)屬性”與政府的經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)方針、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等密切相聯(lián),表現(xiàn)出如下特性。
其一,回應(yīng)性。20世紀(jì)以來(lái),社會(huì)變革加劇,美國(guó)的諾內(nèi)特(P.Nonet)等人提出了區(qū)別于“壓制型法”和“自治型法”的“回應(yīng)型法”概念。“回應(yīng)型法”源于政治意愿與法律愿望的統(tǒng)一追求,目標(biāo)是實(shí)體正義,其規(guī)則來(lái)源于法律原則、政黨政策和政府政策,執(zhí)法者自由裁量權(quán)雖有擴(kuò)大,但仍需對(duì)目的負(fù)責(zé)。[5]我國(guó)經(jīng)濟(jì)法正是這種“回應(yīng)型法”的一個(gè)典型范例。對(duì)外部因素進(jìn)行反映和吸納,捕捉和界定社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,并對(duì)之進(jìn)行調(diào)整和規(guī)制以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的重要特征。現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變動(dòng),大到如國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)體制改革,小到產(chǎn)業(yè)政策變化調(diào)整,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法變化中都能直接反映。經(jīng)濟(jì)法立法內(nèi)容及運(yùn)行機(jī)制的變化與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化緊密同步,如當(dāng)前正在醞釀的農(nóng)村土地承包制度改革,在經(jīng)濟(jì)法學(xué)界引起了廣泛的注意和討論,用回應(yīng)性概括經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中各種變化作出反應(yīng)時(shí)的特征,比較符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)。
其二,開(kāi)放性。美國(guó)學(xué)者E·博登海默認(rèn)為:“我們必須承認(rèn),法律在一個(gè)封閉的、不可知的容器中不可能得到健康發(fā)展,而且我們也不能把法律同周?chē)摹⒉?duì)它無(wú)害的非法律生活隔離開(kāi)來(lái)。”[6]其實(shí),開(kāi)放是事物發(fā)展的內(nèi)在要求,法律的開(kāi)放性是由人類(lèi)理性的有限性、階段性和語(yǔ)言表達(dá)的客觀局限性所決定的,因此同樣必須保持開(kāi)放,以適應(yīng)變動(dòng)不居的外部環(huán)境,并與之良性互動(dòng),在揚(yáng)棄的過(guò)程中發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展具有鮮明的時(shí)代性特征,如前文所述的回應(yīng)性,也從另一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的開(kāi)放性。正如有的學(xué)者所言,開(kāi)放性作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的品格特征,已成為我們認(rèn)識(shí)和解讀我國(guó)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展、嬗變和創(chuàng)新進(jìn)程的一把鑰匙。[5]65經(jīng)濟(jì)法的開(kāi)放性很好地詮釋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中的諸多困惑與紛爭(zhēng)。一方面我們?cè)诶_紛復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象和理論學(xué)說(shuō)中,不應(yīng)失去辨別力,應(yīng)該把宗旨、原則、價(jià)值等已經(jīng)初步達(dá)成一致的東西沉淀固定下來(lái),也以此作為以后具體經(jīng)濟(jì)法制度研究的指導(dǎo);另一方面不能期望一蹴而就,在具體經(jīng)濟(jì)法制度,尤其是宏觀調(diào)控法律制度方面,要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展同步深入,慢慢探尋其一般規(guī)律,不要急著下結(jié)論,也不應(yīng)固步自封,或盲從國(guó)外的制度和經(jīng)驗(yàn)。
其三,協(xié)調(diào)性。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)重要任務(wù)是協(xié)調(diào)消費(fèi)者、企業(yè)、國(guó)家與社會(huì)之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,使得各種經(jīng)濟(jì)利益能夠兼顧到,各種經(jīng)濟(jì)力量可以制約與平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)和矛盾能夠化解,社會(huì)整體合力得以發(fā)揮。法律制度的剛性與政黨政策、政府政策之間的靈活性、變動(dòng)性之間存在矛盾與互動(dòng),這要求我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法具有很高的協(xié)調(diào)性,能夠緩和制度間張力的沖突。同時(shí),我國(guó)政府的執(zhí)政理念與制度文化也深刻影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的精神,在“和諧社會(huì)”的發(fā)展目標(biāo)與“以人為本”政治價(jià)值追求下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法中政府角色定位為社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)者更為科學(xué),這也符合現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)服務(wù)型政府的理念。因而,協(xié)調(diào)性既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)重要特征,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展的重要保障。
三、經(jīng)濟(jì)法自然屬性探源之市場(chǎng)失靈
經(jīng)濟(jì)全球化大背景下,各國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出從未有過(guò)的緊密聯(lián)系,各國(guó)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段也越具相似性,具體表現(xiàn)為政府對(duì)經(jīng)濟(jì)采取適度干預(yù)。如果把政府介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看作一個(gè)點(diǎn),我國(guó)和具有典型意義上經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家的不同在于趨向于這個(gè)點(diǎn)的軌跡恰好相反,而其理論基礎(chǔ)都是“市場(chǎng)失靈”理論。
在西方國(guó)家,政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度從自由放任發(fā)展到適度干預(yù),其權(quán)力是一個(gè)愈來(lái)愈大的過(guò)程。自由資本主義時(shí)期,以亞當(dāng)·斯密以及大衛(wèi)·李嘉圖為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家反對(duì)政府干預(yù)市場(chǎng),提出干預(yù)最少的政府是最好的政府,政府被定位為“守夜人”的角色。發(fā)展到壟斷資本主義之后,壟斷以及周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)等市場(chǎng)失靈現(xiàn)象大量出現(xiàn),凱恩斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)烈主張政府應(yīng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù),這一理論成為當(dāng)時(shí)政府干預(yù)市場(chǎng)的理論基礎(chǔ),“守夜人”角色開(kāi)始轉(zhuǎn)變,但這一理論下的政府干預(yù)行為工具性色彩較強(qiáng)。到了現(xiàn)代,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物科斯的有關(guān)交易費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)等理論為政府干預(yù)市場(chǎng)提供了有力的理論支撐,政府干預(yù)市場(chǎng)的正當(dāng)性成了不爭(zhēng)的事實(shí),①并體現(xiàn)出一定的自覺(jué)性。
在我國(guó),政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)從全面干預(yù)到適度干預(yù),其權(quán)力是一個(gè)愈來(lái)愈小的過(guò)程。國(guó)家理論建立的基礎(chǔ)是對(duì)資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的批判,我國(guó)建國(guó)之初選擇了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,對(duì)經(jīng)濟(jì)的政府性計(jì)劃滲透到我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,這一時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)權(quán)力也最大。1978年“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”概念提出以后,政府意識(shí)到了“市場(chǎng)”的客觀存在,并在一定程度上賦予其自由,但政府公權(quán)力干預(yù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍占有重要地位。1992年“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”概念的提出標(biāo)志著我國(guó)政府已認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性,有關(guān)管理部門(mén)提出市場(chǎng)調(diào)節(jié)的無(wú)形之手和政府調(diào)節(jié)的有形之手相結(jié)合的思路,并不斷調(diào)整其在市場(chǎng)資源配置中的角色,政府退出市場(chǎng)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,干預(yù)市場(chǎng)的權(quán)力逐步縮小,手段也越來(lái)越靈活,并以適度為目標(biāo)。
由發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家和我國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)歷史可以看出,兩種不同制度的國(guó)家都是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為平臺(tái),以各自不同的優(yōu)勢(shì)和選擇偏好進(jìn)行著社會(huì)發(fā)展道路的探索,且越來(lái)越接近這條“Y”形軌跡的交點(diǎn)。這本質(zhì)上是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn),深刻揭示了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必然性。這種必然性也恰恰是經(jīng)濟(jì)法自然屬性的一個(gè)根源,是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的一個(gè)前提,由此經(jīng)濟(jì)法在此共性方面表現(xiàn)出以下一組特征。
其一,公平性。公平是法律的基本價(jià)值之一,是應(yīng)然意義上一切法律的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,公平性是指對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的利益主體,在法律上應(yīng)予以公平對(duì)待。但經(jīng)濟(jì)法中的公平與其他部門(mén)法的不同在于,后者強(qiáng)調(diào)的是形式公平,是一種機(jī)會(huì)公平,而經(jīng)濟(jì)法更注重實(shí)質(zhì)公平。經(jīng)濟(jì)法法律規(guī)范并非如民商法那樣采用任意性規(guī)范形式,而多用強(qiáng)制性規(guī)范,通過(guò)賦予弱者一定的權(quán)利或課以強(qiáng)者一定的義務(wù),來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)法追求的實(shí)質(zhì)公平。這種實(shí)質(zhì)上的公平有助于建立一種健康安全的經(jīng)濟(jì)秩序,從而保障整體社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。
其二,建構(gòu)性。建構(gòu)性是相對(duì)于自發(fā)性而言的,經(jīng)濟(jì)法制度中有更多人類(lèi)理性的構(gòu)建因素,而不單是對(duì)社會(huì)規(guī)律的發(fā)現(xiàn)與固化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、盲目性和滯后性等固有缺陷擴(kuò)大到一定程度就會(huì)造成市場(chǎng)失靈,此時(shí)如果放任市場(chǎng)自身調(diào)節(jié),則容易陷入破壞性的惡性循環(huán)之中,公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境會(huì)受到實(shí)質(zhì)性破壞。馬克思就曾預(yù)言,資本主義制度會(huì)在日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中死去。因而相對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的其他法律規(guī)范如民商法,經(jīng)濟(jì)法更多體現(xiàn)了人為的干預(yù)和調(diào)整,在干預(yù)和調(diào)整的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)法的目的與價(jià)值。政府公權(quán)力介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的目的就是要強(qiáng)制矯正自發(fā)經(jīng)濟(jì)秩序中影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的不合理因素,實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平,這顯然不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身能達(dá)到的,而是人類(lèi)理性設(shè)計(jì)和追求的結(jié)果。
四、經(jīng)濟(jì)法自然屬性探源之政府失靈
經(jīng)濟(jì)法以市場(chǎng)失靈、公權(quán)力介入為前提而產(chǎn)生。當(dāng)代社會(huì),最主要的公權(quán)力主體依然是政治國(guó)家,國(guó)家主要通過(guò)政府來(lái)進(jìn)行管理。政府掌握并管理著社會(huì)資源,政府職能也在迅速擴(kuò)張,其擔(dān)當(dāng)起市場(chǎng)自發(fā)秩序①之不足的補(bǔ)正者有其歷史必然性。政府權(quán)力介入市場(chǎng)的目的是為了防范市場(chǎng)失靈,但政府本身也可能會(huì)做出降低或不能改善經(jīng)濟(jì)效率的決策,甚至發(fā)生政府經(jīng)濟(jì)權(quán)力的濫用與尋租,從而發(fā)生政府失靈。政府失靈具體包括兩個(gè)方面,即政府權(quán)力濫用導(dǎo)致的失靈與政府權(quán)力缺位導(dǎo)致的失靈,失靈程度在各國(guó)不盡相同。造成政府失靈的原因很多,但政府自身局限性及其權(quán)力易被濫用性在世界各國(guó)具有共通性。首先,政府理性有限。新自由主義代表人物哈耶克認(rèn)為,人的理性能力有限,不可能達(dá)至對(duì)事務(wù)的完備認(rèn)識(shí)。政府作為人的集合體,其理性當(dāng)然也是有限的。政府做決策時(shí),其所掌握的信息并不完全,因而難免有疏漏或錯(cuò)誤之處。某些情況下,這種錯(cuò)誤并不會(huì)立即顯露,但如果不及時(shí)糾正,積累到一定程度就會(huì)造成政府判斷的直接失誤,從而出現(xiàn)政府失靈,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響,如我們不得不承認(rèn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)效率較低正是這種失靈的一個(gè)明證。某種意義上,完全凌駕于經(jīng)濟(jì)規(guī)律之上的政府理性只是人類(lèi)社會(huì)先驅(qū)關(guān)于未來(lái)社會(huì)制度的一種理想,終究無(wú)法脫離社會(huì)歷史發(fā)展的客觀規(guī)律。
其次,政府不具備完全的利益超脫性。政府調(diào)節(jié)或干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,一定程度上有其自身的利益。政府利益首先表現(xiàn)為以國(guó)家名義獲得的直接利益,即政府直接從社會(huì)獲取的利益,如由國(guó)有資產(chǎn)管理運(yùn)作而獲益。雖然各國(guó)并非全部有以經(jīng)濟(jì)法為名稱(chēng)的法律形式,但對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管實(shí)質(zhì)上仍采用了經(jīng)濟(jì)法法律部門(mén)的調(diào)整手段和方式。①地方政府或政府部門(mén),參與經(jīng)營(yíng)或進(jìn)行盈利性活動(dòng),都會(huì)導(dǎo)致政府失靈,如中央國(guó)家機(jī)關(guān)的同一個(gè)立法或法令,可能因地方或部門(mén)對(duì)攸關(guān)利益的關(guān)切和保護(hù),形成不同的理解和實(shí)施方式,從而導(dǎo)致中央政府決策失靈。政府也不能夠完全代表社會(huì),其參與社會(huì)利益分配的正當(dāng)性有時(shí)也會(huì)為人為原因所扭曲。如在房地產(chǎn)行業(yè),我國(guó)政府,尤其是地方政府,以土地為要素參與房地產(chǎn)行業(yè)利潤(rùn)的分配,無(wú)形間成了具體參與社會(huì)利益分配的主體;而在國(guó)外,國(guó)會(huì)或議會(huì)的一些決策會(huì)受大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)影響也是不爭(zhēng)的事實(shí),政府很難保證在利益上完全超脫。
政府的有限理性與不具利益超脫性一起引發(fā)了政府權(quán)力的易被濫用性,權(quán)力的易被濫用本質(zhì)上源于人性的自利和一定程度的貪婪。孟德斯鳩說(shuō)過(guò)“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力”,阿克頓也說(shuō)“權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗”。可見(jiàn),權(quán)力必須受到制約并且是受到法律的制約,否則就不可能造福于民,這也是控權(quán)成為西方理論重要內(nèi)容的原因。經(jīng)濟(jì)性權(quán)利②是人類(lèi)生存和發(fā)展的根本,介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公權(quán)力更應(yīng)受到法律上的規(guī)制,以防止“政府失靈”現(xiàn)象的發(fā)生。公權(quán)力介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的必然性與公權(quán)力的易被濫用性是經(jīng)濟(jì)法自然屬性的另一根源,經(jīng)濟(jì)法在此共性方面表現(xiàn)出以下一組特征。
其一,經(jīng)濟(jì)性。經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性是指“經(jīng)濟(jì)法往往把經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容和要求直接規(guī)定為法律”。[7]這種經(jīng)濟(jì)性是經(jīng)濟(jì)法對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)現(xiàn)和順應(yīng),是經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律性在法律上的反映,政府政策或命令等介入手段只能認(rèn)識(shí)和把握這種經(jīng)濟(jì)性,而不能人為扭曲,結(jié)果誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向或束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展。換言之,政府的介入只能是一種矯正,而不是指揮,否則就會(huì)出現(xiàn)適得其反的效果。只有當(dāng)資本主義發(fā)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段乃至壟斷資本主義時(shí)期才可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法,這是被歷史證明的事實(shí),如第一部現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法規(guī),1890年美國(guó)的謝爾曼法,是美國(guó)歷史上第一個(gè)授權(quán)聯(lián)邦政府控制、干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法案,是一部反托拉斯法。此后,經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象才擴(kuò)大到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)管理以及社會(huì)福利分配等方面。由此,經(jīng)濟(jì)法以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為原初動(dòng)力,政府的干預(yù)也須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要為契機(jī),而不可只一味追求政府在某一時(shí)期的特定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)法隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而深化,經(jīng)濟(jì)法的制定與實(shí)施必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律———價(jià)值規(guī)律,這是經(jīng)濟(jì)法得以保持其科學(xué)性的靈魂。
其二,控權(quán)性。政府干預(yù)本質(zhì)上是國(guó)家形式的公權(quán)力干預(yù),經(jīng)濟(jì)法的控權(quán)性源自思想上的控權(quán)理論,這是經(jīng)濟(jì)法與行政法的相通之處。但政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)權(quán)與傳統(tǒng)的行政管理權(quán)存在很大區(qū)別。行政權(quán)一般被認(rèn)為是執(zhí)行管理權(quán),主要是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行國(guó)家法律、管理國(guó)家內(nèi)政外交事務(wù)的權(quán)力,具有執(zhí)行性、法律性、強(qiáng)制性、公益性等特征。行政權(quán)并不普遍具有經(jīng)濟(jì)性,而政府干預(yù)權(quán)是國(guó)家為了維持公平、穩(wěn)定、安全的市場(chǎng)秩序?qū)κ袌?chǎng)進(jìn)行干預(yù)的權(quán)力,是一種純經(jīng)濟(jì)性權(quán)力③。[8]行政法更注重行政管理的整體效能,行政權(quán)作為法律的規(guī)制對(duì)象具有主體性,即政府是行政管理法律關(guān)系的一方主體,行政法對(duì)行政權(quán)的控制是全面而系統(tǒng)的,且往往表現(xiàn)為對(duì)行政主體行為的控制,是一種程序上的控制。而經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)本位法,社會(huì)本位下的國(guó)家干預(yù)權(quán)是一種起矯正作用的權(quán)力,對(duì)健康社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)具有輔,政府在有些經(jīng)濟(jì)關(guān)系中如競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間關(guān)系只是干預(yù)者,而非參與者,不具備法律關(guān)系上的主體地位,因而經(jīng)濟(jì)法實(shí)則是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)權(quán)的某一方面或其運(yùn)行過(guò)程的某一階段進(jìn)行控制;經(jīng)濟(jì)法控權(quán)規(guī)范和制度設(shè)置也有其自身特點(diǎn),不同于行政法主要通過(guò)程序手段來(lái)控權(quán),經(jīng)濟(jì)法的控權(quán)更多體現(xiàn)在實(shí)體權(quán)力與職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的配置方面,比如在市場(chǎng)規(guī)制法領(lǐng)域,政府往往是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)督與協(xié)調(diào)者,強(qiáng)調(diào)的是政府的監(jiān)管職責(zé),權(quán)力控制有時(shí)候并不直接由控制享有權(quán)力主體的行為來(lái)表現(xiàn),而是通過(guò)不同市場(chǎng)主體的權(quán)利義務(wù)分配來(lái)實(shí)現(xiàn)公權(quán)的積極作用,但其精神依然是既要防止權(quán)力過(guò)度干預(yù),使市場(chǎng)失去活力,又要防止權(quán)力缺位,因監(jiān)管不利而導(dǎo)致市場(chǎng)混亂;在宏觀調(diào)控法領(lǐng)域,政府是法律關(guān)系的直接參加者,對(duì)政府權(quán)力控制的重點(diǎn)落在權(quán)力內(nèi)容和范圍的設(shè)定以及權(quán)力行使的程序上,很多時(shí)候直接表現(xiàn)為政府行為與政府責(zé)任,注重其科學(xué)性和實(shí)效性。
五、中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)法發(fā)展進(jìn)路的確立
經(jīng)濟(jì)法具有雙重屬性并不是經(jīng)濟(jì)法特有的現(xiàn)象,在民商法領(lǐng)域這種雙重性也有體現(xiàn),私法原理的一般性與不同國(guó)家風(fēng)俗習(xí)慣的獨(dú)特性合二為一,共同構(gòu)成一國(guó)民商法的全部?jī)?nèi)容。其實(shí),任何部門(mén)法都是其自身秉性與一定時(shí)空相聯(lián)系的“社會(huì)屬性”的統(tǒng)一,只是在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域里,這種分界比較明顯,這與經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生發(fā)展歷史尚短,完備理論體系還未形成,以及世界一體化程度還不高有關(guān)。考察經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展歷史與屬性特征,我們不難發(fā)現(xiàn),是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促成了經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)法的存在也為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了制度保障和長(zhǎng)久的動(dòng)力支撐。經(jīng)濟(jì)法服從并服務(wù)于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),一國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)法提供土壤,兩者相輔相成。就目前而言,在認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)法的雙重屬性的前提下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法法律制度構(gòu)建與理論研究工作需有一個(gè)明確的邏輯進(jìn)路:理性地總結(jié)已有成果,確立經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立科學(xué)的研究范式,以我國(guó)尚且薄弱的具體經(jīng)濟(jì)法法律制度的構(gòu)建為重點(diǎn)。
首先,我們應(yīng)尊重并認(rèn)識(shí)到人類(lèi)社會(huì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度方面所做的探索、嘗試和成果。在已有研究成果方面,必須盡快進(jìn)行疏理,肯定其中的寶貴經(jīng)驗(yàn),尤其是體現(xiàn)我們經(jīng)濟(jì)制度和法律文化特色的部分,這些往往是經(jīng)濟(jì)法社會(huì)屬性的表現(xiàn),是我國(guó)法律制度有特色的部分,不應(yīng)予以全盤(pán)否定。①這既可以避免后來(lái)研究者做重復(fù)研究,浪費(fèi)社會(huì)資源,也能讓后來(lái)人能夠?qū)ι鐣?huì)主義制度、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成客觀全面的認(rèn)識(shí),防止學(xué)術(shù)情感上的“西方至上”,避免認(rèn)為過(guò)去的研究是一段“彎路”的狹隘認(rèn)識(shí)。
