時間：2023-06-21 08:56:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機關考核辦法和考核細則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、實施背景
幾年來，__縣煙草專賣局（公司）通過強化內部管理監督，促進了煙草隊伍整體素質和工作效率的提高，使__煙草保持了良好的發展態勢。但處于當前社會轉型和行業改革的大背景下，__煙草必須順應時勢的發展，自加壓力，更上一個新臺階。為此，__縣煙草專賣局（公司）從本單位實際出發，把握員工思想脈搏，推出《機關工作人員行為規范評估考核辦法》。實施此辦法，主要基于以下幾方面思考：一是從以往對機關人員的考核看，原先的考核辦法偏重于各基層部門的考核，而對局機關工作人員卻是“網開一面”，明顯存在“偏科”現象，需要建立一套比較系統、全面的考核機制。二是從機關工作人員日常表現看，由于約束機制不健全，機關工作人員中不同程度存在著全局觀念、責任意識不強，艱苦創業意識不高，服務意識淡簿等現象，亟需建立一套行之有效的激勵機制。三是從履行機關崗位職責看，如何區別干與不干、干快干慢、干多干少、干好干差尚缺乏定性和定量的標準，迫切需要一套科學合理的評判標準。實行《機關工作人員行為規范評估考核辦法》，就是要逐步改進原有機關內部管理機制存在的不足，探索一套適合民意、操作性強、能持久長效的管理機制，進一步理順和規范機關內部運作，著力打造一支學習型、知識型、服務型、操作型和務實型的煙草隊伍。
二、具體做法
《機關工作人員行為規范評估考核辦法》注重一個配套、四個結合，即與iso9001：質量管理體系相配套，與民主管理、分層管理、記分管理、制度管理相結合。其主要做法：
1、權責明晰，分級負責。
考核按照分級分權管理原則，由分管領導負責組織分管線科室及下屬部門主要負責人的月、年度考核；各科室主要負責人協助分管領導做好本科室（部門）其他中層的月、年度考核，并全面負責所屬員工的日常管理和月、年度考核，辦公室組織牽頭對各科室（部門）進行不定期的督查，對發現的問題及時記錄。各部門負責人要認真對照《機關工作人員月度行為規范評估考核細則》內容，結合對所屬員工本月到崗時間、在崗情況、禮容禮儀、環境控制、工作態度、辦事效率、工作質量、安全工作及各類學習培訓等內容，認真地、負責任地在每月未填寫好《____縣煙草專賣局（公司）月度考核記錄表》，并將考核結果在次月3日之前報辦公室審核之后核定最終得分，作為當月考核的依據，與月業績考核獎金相掛鉤，并且還要在機關內部管理公告欄中每月通報一次。年終考核按照每月的考核分累計除以實際月份后，得出的平均分值作為年度考評的依據。為確保考核工作真正取得實效，該辦法十分注重與記分管理、制度管理相結合，按照分級管理權限，本著誰分管誰負責原則，凡所屬凡員工違反各類規章制度被記分的，所屬部門負責人將負連帶責任，其記分值是被記員工記分值的10%；凡部門(來源：文秘站 ）負責人違反各類規章制度被記分的，部門主要負責人負連帶責任；凡部門主要負責人違反各類規章制度被記分的，分管領導負連帶責任；屬于部門自查到的，部門負責人不負連帶責任，凡連帶責任扣月基礎考核獎，不影響年度考核獎。遇特殊情況，部門負責人記分責任由班子研究決定。在考核過程中，各部門負責人始終本著實事求是的態度，認真對照工作質量效能控制內容逐項檢查，真實記錄所屬員工每月的工作情況和存在問題等，正確履行好職責。
2、規范運作、考核全面。該辦法內容由到崗時間、在崗情況、儀容禮儀、環境控制、工作內容、工作態度、辦事效率、工作質量、服務水平、問題處理、協作態度、學習培訓、各類活動、安全工作等組成，這些內容都以特定的分值細化羅列在《機關工作人員月度行為規范評估考核細則》當中。每個部門通過填寫《____縣煙草專賣局（公司）月度考核記錄表》，對所屬部門員工進行全方位、多層次的綜合考核評定。在《機關工作人員月度行為規范評估考核細則》中，“到崗時間”主要對員工上班到崗時間進行限定，員工上班后3分鐘還未到崗的話，將予以扣分；“在崗情況”是考核員工在崗位精神狀態和各項規章制度的執行情況，并規定除突發事件外上班期間中途外出辦私事時間每月不得超過6小時；“儀容禮儀”是對員工著裝整潔，對電話或前來咨詢聯系工作的內外部客戶熱情接待，言行舉止文明禮貌等行為的規范；“環境控制”是對員工辦公物品排放，各類文件和資料整理，衛生責任包干區內清潔情況等的規范；“工作內容”是對員工崗位日常工作內容及臨時性指派工作內容的完成情況；“工作態度”是指員工對布置的工作任務不推諉拒絕，辦事認真負責等情況；“辦事效率”指員工對日常工作事務、臨時性任務不拖拉，及時高效完成的情況；“工作質量”指按時完成工作和工作的質量高低等情況；“服務水平”是指員工的服務態度，同事間合作相處情況，以及無不良影響、投訴或糾紛；“安全工作”是指在職責范圍內的安全工作情況，未出現安全隱患和安全事故。
3、注重實效、績效考核。該辦法積極引入激勵機制，對每位機關人員實行100分制考核，每項考核內容有特定的評分標準和分值。按照工作表現，考核分值以采取倒扣分和獎勵分的方法與當月的績效考核獎金相掛鉤，充分體現了“多勞多得、按勞計酬”的原則。年度考核分還與年度先進集體和先進個人評選相結合，部門負責人年度考核分必須在95分以上才有資格參加先進集體評選，員工的年度考核分同樣也要在相同分值下才能參加先進個人評選。同時，為了激勵先進、鞭策后進、鼓勵創新，該辦法中除了扣分部分，還有獎勵分部分，即工作創新被局（公司）采用推廣，被上級機關表彰的都能加分。此外，辦法還規定，凡涉及重大違規問題以及違反國家法律、法規、行紀、行規被追究責任的實行一票否決。
4、正視問題，不斷完善。在辦法實施兩年多來，雖然取得了良好的成效，但也發現了 一些新的問題，主要有：一是部分員工思想認識還沒有到位。二是煙草行業服務為主的工作性質，讓員工與員工之間的相互控制，容易導致控制失效，而且員工之間存在抵觸心理。三是部分領導不夠重視，重經營、輕管理，未能從深層次去研究分析問題。為此，__縣煙草專賣局（公司）及時跟進，在今年2月份，重新對效能控制辦法進行了修改完善，出臺了《____縣煙草專賣局（公司）機關工作人員行為規范評估考核辦法》。新的考核辦法在原有的基礎上，適時修改了一些內容，并調整了管理模式，即由分管領導控制中層干部、職工控制職工、部門領導評估的模式轉變為分管領導管理中層干部、中層干部評估職工的新模式，實行部門領導負責制，以點帶面，以機關帶動基層，全面推進，對全體員工進行月底不定期的監督和檢查，并與《員工行為規范記分管理辦法》相結合，按照不同的考核要求設定了不同的分值，使每項工作得到有效地落實。
三、取得成效
首先，理順內部管理運作，提高了機關辦事效率。__縣煙草專賣局（公司）實施《辦法》后，機關內部管理運作更加順暢，辦事處事環環緊扣，工作層層得到落實。群眾到機關一看員工工作熱情高漲、團結協作，不管是辦事還是反映問題，都能到及時得到受理和解決。如原先員工外出辦事只需填寫《中途外出公務及辦私事請假登記單》，外出辦事就不受時間限制，只需花一小時的工作卻辦了三個小時，還不見人返回單位，甚至有可能借辦公時間順便去辦個人私事，工作效率極低。實施《辦法》后，員工外出辦事超過指定時間內未回的，又無來電告知的，直接與員工績效工資掛鉤每次扣2分，促進員工外出辦事效率的提高。該《辦法》還要求員工對交辦的工作任務未及時完成，有辦事效率低下、有拖拉現象的，都將予以扣分。
其次，規范辦事處事行為，轉變了機關工作作風。縣煙草專賣局在加強機關效能建設中，始終堅持“內強素質、外樹形象”的工作理念，并使其成為該局干部員工的自覺行動。過去會議的學風和會風不是很理想，早退、遲到是經常發生，實施《辦法》后，學風、會風明顯好轉，無論是學習和業務培訓抽崗，還是會議抽到，到會率均達到100%。
第三，完善績效考核機制，營造了良好工作氛圍。實施《辦法》，實行多元化監管，復式型的考評，將員工的工作業績直接與月績效考核獎金相掛鉤，促使機關工作人員高效率工作，充分發揮其潛力，激勵先進，鞭策后進，在該局已經形成了“你追我趕”的良好工作氛圍。不僅轉變了一部分員工原有的“不求有功，但求無過”和“干與不干一個樣，干好干差一個樣”的思想；也改變了一部分機關人員“滿足現狀、小富即安、得過且過”的自足情緒，進一步激發了機關人員的主觀能動性和工作積極性，使人人樹立了危機意識，增強了責任意識和服務意識，營造了“份內事情分頭理，線上工作共同做，本職崗位自己守，領導交托抓緊辦”的良好工作環境。
堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，全面落實發展是第一要務、穩定是第一責任、和諧是第一目標的要求，緊緊圍繞“工業興鎮、農業強鎮、文化建鎮”三大戰略目標，大力實施“興旺特色產業、完善基礎設施、建設秀美集鎮、構建和諧”四大工作重點，進一步強化村級工作目標管理，完善激勵機制，充分調動廣大村、單位干部的工作積極性，忠誠事業、興旺產業、推進創業，促進我鎮經濟社會又好又快發展，實現和諧崛起。
二、考核原則
突出重點，統一標準，實事求是，公開公正，科學激勵，獎優罰劣。
三、考核對象
13個行政村。
四、考核方式方法
1、考核方式。采取指標考核，督查考核，評議考核三種方式，具體考核內容、細則及計分標準見附件2。
2、分值設定。以1000分為基準，考核項目確定基本分，實行加分制。（除特別說明外原則上加、扣分均不超過考核項目基本分）
3、指標考核、督查考核、評議考核三項得分之和為總得分。
4、考核辦法。按照鎮年初分工分口安排，由各口依照本考核辦法進行考核計分，經鎮村級目標管理考核工作領導小組辦公室督查復核，黨政聯席會議集體審核后確定村級考核得分。13個行政村按照總得分多少進行排名。
五、考核結果運用
1、計劃生育，社會治安綜合治理，新農村建設三項工作實行“一票否決”。凡被“一票否決”的村，無論總得分為多少，一律定為不達標村。
2、建立物質獎勵機制。鎮黨委、政府根據考核總得分將村劃分為先進村，達標村，不達標村三類。原則上先進村3個，達標村7個，不達標村3個。對綜合考核列前1、2、3名的，分別獎現金2000元、1500元、1000元。
3、激活村級考核機制。考核結果與村干部基本報酬，獎勵資金發放直接掛鉤，凡被“一票否決”村，村干部年基本工資人平下浮400元。當年目標管理考核被定為不達標村的，予以黃牌警告，連續二年為不達標村且本年度綜合考核名次列倒數第1名的，村支部書記就地免職，村委主任責令辭職。在同職排名中，當年列全鎮倒數第1名的，予以黃牌警告，連續2年列倒數第1名的，予以免職或責令辭職。
4、考核結果作為鎮級表彰獎勵及推薦鎮以上表彰獎勵的直接依據。有下列情形之一者，取消其鎮及鎮以上綜合性獎勵資格，取消村主職干部評先評優資格：
（1）計劃生育、社會治安綜合治理被“一票否決”直接定為不達標村或綜合考核被定為不達標村的；
（2）防火防汛組織不力，造成較大損失，影響惡劣的；
（3）發生惡性或50人以上赴市以上機關群體訪的。
六、組織領導
一、目標考評內容和標準
2014年度目標考評內容和標準，機關科室及直屬單位按照《意見》和目標責任書要求進行；水務站按照《意見》、市局《2014年度水務站工作目標綜合考核細則》文件和目標責任書要求進行。
二、考核方法和程序
2014年度水務系統目標考評工作從2014年12月23日開始，到2014年1月5日結束。
考評工作采取定性評議與定量考核相結合，自我評估與民主測評相結合，綜合考核與民主評議政風行風活動、“六好”爭先創優活動以及星級基層站所創建等項目考核相結合的辦法。具體程序為：
（一）自我考評。各單位（科室）應在個人年度工作小結和本單位（科室）年度工作總結的基礎上，進行民主測評。單位（科室）負責人和水務站主要崗位工作人員的個人工作小結，須包括作風和廉政建設內容。單位自評要求分別為：
1、局機關科室及直屬單位按照《意見》和目標責任書內容，完成單位（科室）年度工作總結和自評項目，并將單位（科室）2014年度工作總結、2014年度工作計劃（一式兩份，A4紙張打印件）、自評項目表（水務局網站下載，填報時須經局分管領導簽字確認）以及機關工作人員、事業人員年度考核表等材料，于12月27日前報送局人事科）。
2、水務站按照《意見》、目標責任書對照考評細則，完成綜合考核材料（水務局網站下載，填報時須經局掛鉤聯系點領導簽字確認）各項目的填寫，并將綜合考核材料（一式兩份）連同水務站2014年度工作總結、2014年度工作計劃（一式兩份，A4紙張打印件）以及事業人員年度考核表等材料，于12月27日前報送局水管處。機關工作人員和事業人員年度考核表另發。
（二）述職述廉測評。市局召開年度述職述廉報告會，并組織局中層以上干部對單位和科室進行測評。
一、全員覆蓋，建立科學、規范的績效考核評價體系
當前，在稅收管理中“疏于管理，淡化責任”的問題仍然比較突出。究其原因，其根本在于缺乏一套科學合理的公務員績效考評體系和激勵機制。因此，如何客觀、公正、準確地對干部的工作績效作出評價，充分發揮他們的潛力和工作積極性，是深化人力資源管理與實踐亟待解決的重要問題。基于這樣的考慮，**年下半年，**市國家稅務局專門組織力量，深入調研，于**年11月研制下發了《**市國家稅務局工作人員崗位績效考核實施意見》，包括《分局長考核實施辦法》、《征收服務崗位工作人員績效考核辦法》、《稅收管理崗位工作人員績效考核辦法》、《稅收稽查崗位工作人員績效考核辦法》和《行政綜合崗位工作人員績效考核辦法》，確立了績效考核的基本原則、考核對象和分類、基本內容。
**市國稅局實施績效考核的基本原則有四：一是采取分類考核的原則。依據國稅系統崗位工作性質，合理劃分崗位分類，設計考核指標體系，采用相應的形式，提高考核的針對性。二是實施效能的原則。以績效管理為主要導向，以工作負荷和效率為依據，注重績效管理過程考核和效能體現。三是實施量化考核的原則。科學轉換定性指標為定量指標，合理設計分配分值，并以量化指標表述結果，提高考核的科學性。四是實施客觀公正的原則。簡化考核指標和程序，運用機內數據生成考核結果，減少人為因素，提高考核的客觀性。
**市國家稅務局將績效考核的對象覆蓋于全市國稅系統在職工作人員，并根據崗位類別共分為五類：（1）分局長類：包括各縣（市）局副科級分局長。（2）征收服務類：包括辦稅服務廳和基層分局辦稅科（股）全體工作人員（含分局分管領導）。（3）稅收管理類：包括稅務分局稅源管理科（股）全體工作人員、責任區稅收管理員（含分局分管領導）。（4）稅務稽查類：包括市、縣（市）稽查分局副局長以下從事選案、檢查、審理、執行工作的人員。（5）行政綜合類：包括市、縣（市）局機關全體工作人員、基層單位從事行政管理工作人員。并明確績效考核的基本內容主要為三個部分，一是工作質量考核：主要考核工作人員履行基本工作職責、完成基本工作任務、質量情況。二是工作績效考核：主要考核工作人員的工作實績，按照履行崗位職責要求和工作任務目標，對所承擔工作的多少、難易進行合理界定，確定指標系數，量化細化考核。三種綜合修正指標考核：主要是指對上述兩項未能涵蓋項目和內容的考核。
二、上下貫通，實施績效考核的“無縫聯接”
**市國家稅務局要求各市（縣）局、市直分局在深入領會績效考核目的、總體思路框架和基本考核辦法要求的基礎上，結合各自實際，整合現行各類考核，制定具體方案，強化考核結果運用，充分體現績效考核的優質效應，最大程度地激發干部在稅收工作中的能動性。
（一）績效考核的基本方法
1、績效考核由各市（縣）局、市局各部門、市直各分局組織實施。考核按百分制計算，工作質量考核占30%，工作績效考核60%，綜合修正指標考核占10%，采取加、扣分考核，加扣分的以本項總分為限，當期未涉及的項目得基本分。
2、各單位在堅持考核原則和保證基準項目和質量考核的前提下，結合各自實際和具體崗位職能，制定具體細則，對績效項目和綜合項目類具體指標進行細化、調整，并按百分制原則賦予各個指標具體分值，組織考核。
3、績效考核采取機內生成數據考核和手工考核相結合方法進行，以機內生成數據考核為主，根據具體考核對象生成時段，實施即時考核，按月小計，按季匯總兌獎。
4、考核工作按照下管一級原則實施，農村基層分局可直接考核到人。單位（部門）領導實行連帶考核（指未按規定考核扣分，出現重大扣分項目，部門負責人連帶扣分）。
5、承擔跨系列職能的按合理比例劃分考核指標分值，復合考核計分評價。
（二）績效考核指標分值的確定
以征收管理崗位為例：
1、兼顧不同責任區稅源情況的差異。如工作數量項指標，考慮到各科管戶情況不同，對一般納稅人管戶在部門平均數以上的，每增加5戶，加1分；小規模納稅人管戶在部門平均數以上的，每增加10戶，加1分；個體工商戶納稅人管戶在部門平均數以上的，每增加20戶，加1分；以年銷售額5000萬元為一階次，單個管戶銷售額每上一個階次多計1戶。
2、兼顧不同責任區管理基礎的差異。如稅源監管業績項中的綜合稅負增長率，為考核期內銷售稅負率與上年同期之比。基本分2.5分，綜合稅負率比上年同期每增或降3%加或扣1分，加扣分以2.5分為限。企業稅負達標率，與上年同期相比達到或超過省局評估稅負標準戶數占當期一般納稅人戶數的比率每增或降一個百分點，加或扣1分，加扣分以5分為限；與年度目標值比，按完成率乘以本項基本分的50%計算得分；與上年同期相比，企業稅負增降率與本期實際達標率的比例乘以本項基本分的50%計算得分（正為加分，負為扣分）；上述三項之和為該項總得分（視同達標戶經核實確認后計入達標數）。
3、兼顧不可比因素。如零負申報下降率基本分2.5分。以本期連續三個月零負申報戶數占一般納稅人總戶數的比例，與上期或上年同期連續三個月相比,每增或降一個百分點扣或加1分。本期零負申報戶全部為客觀因素所致，經抽查一定比例確認后，免予扣分。
（三）績效考核結果的運用
績效考核成績作為獎金發放依據，公務員定期考核的基礎，評定格次、評先授獎的主要依據。
1、發揮考核的導向作用。通過績效指標的確立，引導廣大干部樹立正確的稅收工作績效觀。如在稅收征管上，要把征管績效著重體現到總體稅負、行業稅負和重點企業稅負的不斷提升上，而不僅僅停留在征管質量達標、不發生大要案等基本目標上。
2、發揮考核的評價作用。工作人員崗位績效考核分值按百分制計算，并以60%的比例折算應用于工作人員年度考核“績”的考核結果。考核結果準確地反映了干部實際完成工作任務的數量和質量，實現了對干部績效管理中關鍵指標的客觀評價。
3、發揮考核的激勵作用。立足于責任落實，堅持把考核結果與獎金、評先掛鉤，及時做好考核信息反饋工作，對每月考核結果和獎金發放情況在全局以公示的形式告知每個干部，有效地防止了“多干工作多扣分、少干工作少扣分，不干工作不扣分”的現象。
4、發揮考核的促進作用。考核是手段不是目的，在實現激勵的同時，重點是幫助干部查找問題、分析原因、落實整改，并通過強化措施，防止同類問題的再度發生。
三、更新理念，績效考核取得實效
通過這幾年的運行，廣大干部的績效理念逐步顯現，工作的積極性、主動性、創造性顯著提高。
（一）干部的工作責任心和主動性明顯增強。以稅源管理為導向的理念深入人心。每個干部對做什么、怎么做以及相應的后果都有比較清晰的認識，依法治稅意識、責任意識、落實意識不斷提高。各個責任區管理員不再被動等待，而是主動通過日常評估檢查查找管理中的薄弱環節。
（二）干部的依法行政能力明顯提高。依政策辦事、依標準辦事、依程序辦事已成為絕大多數干部的自覺行動。日管中，人人主動排查隱患，立足防患未然。考核、評估、稽查、檢查中發現的稅收執法過錯行為得到及時整改和追究，稅收執法隱患和管理隱患得到有效的消除和防范。
（三）工作質量和效率明顯提升。稅源聯動管理扎實推進，準期申報率、稅收入庫率保持在99%以上。
四、革故鼎新，進一步完善績效考核工作
從近年的實踐來看，績效考核工作還有待于從以下三個方面加以改進和完善：
（一）績效考核要加強信息化建設，提高可操作性和公正性。績效考核必須人機結合，考核的主要流程由計算機進行處理，民主評鑒打分、滿意度測評、考核結果計算等都通過計算機進行，逐步減少人為干擾因素，提高科技含量，杜絕“暗箱操作”，促進公平、公正。
同志們
今天我們召開一個短會主要是部署一年一度的鎮級經濟工作綜合考核工作。鎮級經濟工作綜合考核，是對一年來全市鎮級經濟發展水平和質量的一次全面檢驗。抓好這
項工作，對于客觀把握全市經濟發展全局，對于進一步激勵先進、鞭策后進，對于激發全體鎮級干部進一步宏揚“三創”精神，大力發展鎮級經濟，加快我市“兩個率先”步伐，將起到十分重要的促進作用。剛才有關部門負責人就考核工作進行了培訓，請大家在考核過程中嚴格把握。下面，我就這次考核工作強調三點意見。
一、考核認識要統一 鎮級經濟是統籌城鄉經濟的結合點，是縣域經濟的重要組成部分。加快鎮級經濟發展，是實現經濟總量擴張、促進財政收入增長、農民增收，加快工業化、農業產業化和城鎮化進程的客觀需要，是解決農業、農村、農民問題，縮小城鄉差距的迫切要求，也是力爭“兩個率先”的基礎工程。因此，我們應當充分認識鎮級經濟發展是衡量、考核全市各級干部特別是鎮級干部的重要依據之一。鎮級經濟不發展，鎮級干部的工作實績就無從談起，也就難以擔負起“為官一任，造福一方”的重任。我們進行多年的鎮級經濟工作綜合考核，就是客觀、公平地反映了各鎮級經濟工作，總體來說起到了良好的激勵和導向作用，有力地促進了全市經濟和社會的全面發展。為此，我們要進一步認清這次考核工作的意義，明確這次考核面臨的新特點。
一是有利于引導鎮級轉變工作思路。每年年初，在設置考核指標中，市委、市政府都注重結合中央、上級黨委、政府現階段的政策精神，力求通過考核，引導領導干部轉變工作思路，使其工作與時展要求同步。因此，經過多年的考核，不少鎮都表示對實績考核充滿信心，認為只要能夠吃透《考核辦法》的精神，根據考核指標結合實際情況抓準著力點，發揮出自身的優勢，就一定能夠走出一條符合自身實際的發展路子。
二是有利于引導加強和改善干部隊伍管理。由于在考核中將干部政績以得分量化的形式體現出來，同時，始終注重一個“實”字，通過實實在在地考，來引導廣大干部實實在在地干。所采取的帳實結合以書證為準的考核方法，保證了考核工作的真實性。在這種以“實”為重點的考核思路引導下，對各鎮的黨政班子起到極大的鞭策作用。排名在前的要保持先進，排名落后的要縮小差距，爭先創優，從而激發了鎮級干部奮發向上的工作熱情，形成了你追我趕、不甘落后抓發展的局面。而且，各鎮以此為契機，結合本鎮的實際制訂了對鎮干部的工作實績考核辦法，改變了過去一些干部作風散慢、辦事效率低下的問題，提高了隊伍的管理水平。對這種鼓勵績效的管理機制，大家普遍認為，對形成以素質論人才、重實績用干部的輿論氣氛，激發干部不斷增強工作責任感和進取心有著積極的推動意義。
三是有利于引導建立考用結合的工作機制。考核工作的生命力，關鍵在于對考核結果的運用。我們反復強調，考核結果不是給干部貼上優劣的符號，也不僅僅是給黨政予以獎懲，而是為了激勵大家改進工作，提高績效。通過考核，我們建立起了“憑實績用干部，憑實績評先進”的機制，激發了廣大干部的內在活力和動力，調動了廣大干部的積極性，增強了加快發展的責任感和緊迫感。
特別是過去的一年，全市各級緊緊圍繞“兩個率先”和全市農村經濟發展的預期目標，牢牢把握“五個大力、五個加快”的總體要求，不斷深化改革，創新思維，扎實工作，農村經濟呈現出強勁的發展好勢頭。因此，今年鎮級經濟綜合考核工作也面臨著一些新的特點。一是農村經濟繼續保持高位、高效、高速運行，鄉鎮工業主要經濟指標增幅都在左右，比去年高出個百分點，一部分鎮的發展速度超過了，特別是各鎮的規模工業有了較快的提升，月全市規模工業銷售收入、工業增加值增幅分別達到了和；二是農民收入繼續快速增長，農民人均純收入預計為元，增長。(統計局預計數)；三是鄉鎮工業考核與去年相比，加大了對工業集中區、標準廠房建設、規模工業、集中區投資規模企業、以及新增億元以上企業的考核力度，特別是開票銷售、集中區企業投資規模、億元以上銷售實行分段計分后，調動了各鎮發展規模以上企業的積極性；四是考核內容新增了對特色農業和農村“三清”工作的考核，以體現對特色農業、項目農業發展以及新農村建設的重視；五是加大了對民營經濟發展的考核力度，下達了年度民營經濟責任目標，出臺了考核獎勵辦法，并實行了單項獎勵；六是各鎮黨委、政府“爭先創優”的考核意識進一步增強。為此，我們必須更加高度重視這次考核，并針對新的考核特點，按照考核要求和程序，認真細致地做好考核工作。
二、考核任務要明確
在考核過程中，大家要認真學習、深刻領會市委、市政府出臺的《××年度鎮經濟工作綜合考核辦法》及《考核細則》，進一步明確考核內容、考核指標和考核辦法。
⒈考核組織。年度鎮級經濟工作綜合考核工作在市委、市政府的領導下進行，由我任領導小組組長，奚市長、王市長任副組長，農工辦洪主任、統計局儲局長、鄉鎮企業局姜局長為考核負責人。農工辦為考核牽頭扎口部門。考核小組成員從市委農工辦、市經貿局、統計局、財政局、農林局、水利局、發展計劃局、建設局、科技局、勞動和社會保障局等個部門抽調多名業務骨干組成。各職能部門也明確了一名領導作為考核工作負責人。各鎮也要相應成立專門的領導小組和工作班子，由黨委、政府主要領導任組長，同時必須對應市考核部門明確對口單位專人準備迎接考核。
⒉考核方法。參加今天會議的有從個責任單位抽調的名業務人員，同時也邀請了各鎮分管考核工作的領導一并參加，主要是進行考核前的集中培訓，以便達到上下統一，口徑一致。這次考核工作設三個考核小組，每個考核小組分別由考核負責人具體負責。各單位抽調人員分別歸入到三個考核小組，并負責本部門涉及內容的考核。各責任單位按考核文件和細則要求設計考核計分表，并由市委農工辦統一分發到考核小組。考核采用“小組集中，一鎮一天，分工負責”的方法，除平均增速外，所有數字和得分一律以第一現場記錄為依據，另外，凡市有關部門直接提供考核數據的，以部門提供數據為準，如新辦企業數、新型農村合作醫療、社會保險擴面等相關數據。所有基礎資料均由各鎮鎮長簽字，政府蓋章，考核責任人、考核小組負責人簽字，并一式三份，一份交鎮，一份交考核責任單位，一份交市委農工辦統一存檔，以備查閱和核對。
⒊考核時間。定于元月日至日，共天時間。考核結束后，市考核領導小組組織封閉式計分匯總。
三、考核紀律要嚴明
鎮級經濟考核工作政策性、綜合性、技術性都很強，要求也很高，要按時高質量保證做好，必須要有嚴格的紀律，統一的要求。考核中必須做到“三個確保”。
一要確保考核政策不走樣。市委、市政府制定的《關于印發××年度鎮級經濟工作綜合考核辦法的通知》(壇委發第號文件是整個考核工作的規范性文件，是考核工作的總綱。市委農工辦《關于印發××年度鎮級經濟工作綜合考核細則的通知》(壇委農字第號文件)是匯集各相關職能部門意見后對市委文件的具體化和細目化。在考核中，要嚴格按照兩個文件規定實施考核，凡不在文件規定范圍的任何部門都不應也不得追加考核內容，確保考核政策不走樣。
二要確保考核數據不虛假。考核過程中要繼續嚴格堅持三項原則。一是堅持公正、客觀、公平的原則。考核組與被考核單位發生不同意見時，一律以文件規定為依據，文件上未作明確規定的，由涉及考核指標的責任部門分管考核的領導統一答復，并告知考核負責人。凡須由市有關部門提供的考核指標，如、稅收分鎮完成數、新辦企業數等指標，各責任單位(主要是統計局、地稅局、國稅局、財政局、經貿局、工商局等)及早做好工作準備，保證考核工作按期進行。二是堅持帳實結合的原則。在考核中既要在鎮級認真核查帳冊、報表、臺帳，又要深入到企業、單位核查，有的需要到現場進行察看。凡涉及考核需要的資料，特別是企業會計報表，必須在考核前全部準備就緒。三是堅持實事求是、以書證為準的原則。相關考核指標的數據來源，必須來自××年度統計年報。匯總年報要核查相關的基層數據。要堅持書證在先，特別是附加考核內容(如工業集中區建設、新建農副產品加工企業、引進內資等等)，均要以有權部門的批文、執照以及認定書為準，凡不能提供書證的一律不得予以認可加分。各鎮在考核前應主動準備好相應的書證材料。
三要確保考核工作不敷衍。凡各單位選派參加鎮級經濟工作綜合考核的人員，大家不論來自哪個單位，都是代表市委、市政府到各鎮(區)進行考核的，大家一定要以高度負責的態度做好本次考核工作，不能敷衍塞責、違反紀律。在考核中必須嚴格執行考核紀律，考核人員中途不準隨意調換，既定的考核時間和考核單位不得隨意變動，考核時一律在各鎮機關食堂就餐，不準喝酒。各考核小組一律于指定考核日上午時分前到指定鎮，所需車輛由市委農工辦負責安排。所有考核人員在考核過程中對各鎮的計分情況必須保密，未經市委、市政府研究確定的考核結果，所有人員不得自行傳播。考核紀律由各小組負責人具體監督執行。
一、繼續加大考核力度，完善科學有效的考核分配辦法。
工資分配做為每個職工最關心的問題，它的發放是否科學有效，直接關系到每個職工的工作積極性和主動性。我們在調查研究后，研究制定出一套新的科學有效的獎勵考核辦法。每月從工資中拿出**元做為考核工資，用于考核存款、利息收入、貸款、工作質量四項指標的考核，其中存款占**、利息收入占**、貸款占**、工作質量占**，按季度考核并兌現。基層社還根據區社的考核辦法制定出二級考核辦法，使每個員工的收入與其對**的貢獻相匹配。季度末根據每個人的任務完成量，按比例返還。
勞動報酬按月測評，按季兌現，全年統算。這樣充分調動了職工的工作積極性，切實體現多勞多得，按勞分配的原則。并對貢獻突出的個人和單位進行重獎，拉大“貧富”差距。
二、員工的管理及教育培訓工作
一個現代化的企業團隊要靠新人新思想的不斷更新來維護，****在現有員工的基礎上，全面推廣員工勞動合同制，為了更好的貫徹“從嚴治社”的方針，增強干部職工的主人翁感，防止各類案、事故、違章違紀事件的發生，區社與廣大干部職工簽定了崗位責任書，并按規定實行崗位輪換制，使每個干部職工都明白自己應該做什么、不應該做什么。對不按制度辦事或不按操作程序辦理業務的，視其情節給予相應的經濟處罰或警告處理；對造成造成損失、對**造成不良影響的，給予解除勞動合同；對構成犯罪的，移交司法機關處理。
同時，制定員工教育實施細則，一是針對**員工的學歷、崗位、年齡、專長等差異，制定相應的學習計劃，學習分集中學習與自學相結合的辦法。星期一、四晚上集中學習，其余晚上為自學時間。二是采取走出去與請進來相結合的辦法，進行培訓學習。上半年共安排人員到**、**、**學習達10多次，同時請**各專業組、兄弟聯社的專業能手來我社指導工作，傳授經驗。三是區社各專業部門利用每月報表例會時間，根據實際情況進行培訓，通過加強對內部人員的培訓，使廣大員工的政治素質和業務素質有了一個質的飛躍。
另外對新入社的大學生進行了集中統一的培訓。主要進行了上崗前的思想政治教育，職業道德、法律法規及會計出納等一些基本制度的學習。通過10天的學習，使他們對**有關制度有了初步的了解，為以后的工作打好了基礎。
三、其它工作
1、及時準確填報勞動人事統計表和市辦事處要求上報的材料。
2、認真執行專業技術職務的任職資格評審規定，積極組織在職人員參加經濟、會計等專業技術職務任職資格考試。
3、對檔案室進行整理，將檔案分類管理，檔案卷分類清楚、歸類正確，材料歸檔及時。
4、按照市辦事處的要求，做好養老保險工作。
5、做好新招收大學生的檔案接收、戶口管理工作。
四、存在的問題及下一步工作打算
我們**的人事工作正處在學習和摸索階段，與其它先進聯社比起來，還有很大的差距和不足之處，主要表現在以下三方面：
1、工資分配還有待創新。研究與制定符合開發區實際的工資獎金分配制度，使“多勞多得，不勞不得”的觀念融入到每位員工的思想，在社內形成一股“比學趕幫超”的熱潮；
2、員工的教育培訓還有待加強。特別是對新業務、新知識的學習。
根據州黨委、州政府《**州直績效考評實施意見》和自治州機關效能建設領導小組下的《**州直績效考評工作方案》，制定本辦法。
一、指標考核內容及分值設定
州直各縣（市）、各單位（部門）的年度績效考評的各項指標主要由物質文明、政治文明、精神文明、獲獎情況、上級下達及創新指標等六個方面組成，年度績效考評各項指標的總分值按1000分（不含創新分值）設置，另設100分為創新附加分。具體考核內容及分值設定如下：
（一）州直屬各縣（市）的績效考評指標的內容及分值設定
1、物質文明建設方面（700分）
（1）經濟工作目標完成情況（300分）（其中建設社會主義新農村目標任務為100分）；
（2）推進工業化進程目標完成情況（200分）；
（3）環境保護目標完成情況（50分）；
（4）科技進步目標完成情況（50分）；
（5）人口與計劃生育目標完成情況（50分）；
（6）執行州直統計工作各項規定的情況（50分）。
2、政治文明建設方面（100分）
（1）黨建目標完成情況（40分）；
（2）黨風廉政建設目標完成情況（30分）；
（3）效能建設目標完成情況（10分）
（4）工作目標完成情況（10分）
（5）依法行政目標完成情況（10分）
3、精神文明建設方面（100分）
（1）精神文明建設目標完成情況（50分）；
（2）社會治安綜合治理目標完成情況（50分）；
4、上級下達的指標（50分）
（1）州黨委、政府督查、督辦件，人大代表議案或建議和政協委員提案的辦理情況；
（2）州黨委、州政府臨時交辦或新增的目標任務完成情況。
5、獲獎情況（50分）
（1）“三個文明”建設獲州以上（不含州級）綜合類獎勵的情況（占該項總分值70%）；
（2）“三個文明”建設獲州以上（不含州級）單項獎勵的情況（占該項總分值30%）。
6、創新指標（附加分100分）
創新指標考核，另行規定。
（二）州直單位（部門）績效考評的內容及分值設定
1、物質文明建設方面（600分）
（1）完成工作任務和履行工作職能的情況（500分）；
（2）人口與計劃生育目標完成情況（50分）；
（3）執行州直統計工作各項規定的情況（50分）。
2、政治文明建設方面（125分）
（1）黨建目標完成情況（45分）；
（2）黨風廉政建設目標完成情況（35分）；
（3）效能建設目標完成情況（30分）；
（4）依法行政目標完成情況（15分）（注：無行政執法職能的單位，此項分值計入黨建目標完成情況）。
3、精神文明建設方面（175分）
（1）精神文明建設目標完成情況（90分）；
（2）社會治安綜合治理目標完成情況（85分）。
4、上級下達的指標（50分）
（1）州黨委、政府督查、督辦件，人大代表議案或建議和政協委員提案的辦理情況（25分）；
（2）州黨委、政府臨時交辦或新增的目標任務完成情況和職能作用發揮情況（25分）。
5、獲獎情況（50）
（1）“三個文明”建設獲州以上（不含州級）綜合類獎勵的情況（占該項總分值70%）；
（2）“三個文明”建設獲州以上（不含州級）單項獎勵的情況（占該項總分值30%）。
6、創新指標（附加100分）
創新指標考核，另行規定。
二、績效考評指標設定
1、對州直各縣（市）“三個文明”建設的各項考核指標以目標考核責任書的形式，在年初州黨委工作會議上，由州黨委書記、州長與各縣（市）委書記、縣（市）長簽定。
2、對各縣（市）績效考評的各項指標由各相關業務職能主管部門根據自治州年度重點工作要求研究制訂后，提交自治州機關效能建設領導小組，由自治州機關效能建設領導小組辦公室匯總，報州黨委常委會審議確定。
具體分工如下：由政研室（農辦）、計劃發展委員會、經貿委、統計局制定經濟工作責任書；由州黨委組織部牽頭黨建目標管理責任書；由州黨委宣傳部牽頭制定精神文明目標責任書；由州紀委（監察局）牽頭制定黨風廉政建設考核辦法；由州綜治委牽頭制定社會治安綜合治理責任書；州計生委牽頭制定人口與計劃生育目標管理責任制；由環保局牽頭制定環境保護目標責任書；由州科技局牽頭制定科技進步目標責任書；由州推進工業化進程領導小組辦公室負責制定工業化進程考核辦法；由州局負責制定工作責任書；由州統計局負責制定統計工作責任書，由州政府法制辦制定依法行政執法責任書。
州直各縣（市）上級下達的指標完成情況由州黨委辦公廳、州人大辦廳、州政府辦公廳、州政協辦公廳提供。
3、對州直各單位（部門）的績效考效考評指標的制定，主要由以下單位負責，由自治州機關效能建設領導小組辦公室匯同有關部門根據自治州年度重點工作要求，研究制訂各單位(部門)業務工作目標，提交自治州機關效能建設領導小組，報州黨委常委會審議確定。由州紀委（監察局）、組織部、宣傳部、綜治委、計生委、統計局、政府法制辦牽頭分別制定州直各單位（部門）黨建、黨風廉政建設、精神文明、社會治安綜合治理、統計工作、依法行政等方面的指標要求。
上級下達的指標完成情況由州黨委辦公廳、州人大辦廳、州政府辦公廳、州政協辦公廳提供。
4、根據年度考核結果，確定年度評價得分。對州直屬各縣（市）物質文明建設工作目標和州直單位（部門）業務工作目標的考核評價，以統計部門公布的法定數據和相關職能業務主管部門考核確認的結果為準；對州直各縣（市）、單位（部門）政治文明、精神文明建設工作目標完成情況的考核評價，由州效能辦統一組織，以各職能業務主管部門的日常考核督查測評和專項督查為主。
三、考核方法
（一）指標任務分解。績效考評指標任務下達后，州直各縣（市）、各單位（部門）要將指標逐項分解，排出全年工作計劃進度表，報自治州分管領導和州效能辦備查。
（二）日常考核督查。日常考核督查側重于檢點工作目標完成的質量、進度和規范性要求等方面，以相關業務主管部門的考核督查測評為主。州效能辦、相關業務職能主管部門可根據階段性工作需要，確定考核督查內容、測評標準和時限要求，進行專項督查和抽查。考核督查和抽查的評價結果由各業務職能主管部門按季度進行匯總，經州效能辦審核，會同有關歸口管理牽頭單位（部門）進行通報，為年度考核評價提供依據。
（三）半年抽查考核。自治州效能辦按照統一組織、分工負責的原則，協調各業務職能主管部門對州直屬各縣（市）、各單位（部門）上半年目標任務完成情況進行抽查考核。州直屬各縣（市）、各單位（部門）要按考核通知要求將上半年重點工作目標完成情況形成真實、準確的書面材料，由各縣（市）、各單位（部門）主要領導審定簽字后，于7月10日前報送自治州分管領導和效能辦備查。州效能辦將上半年考核抽查情況匯總后，形成文字材料和評分結果，向州直屬各縣（市）、各單位（部門）反饋確認，并報請自治州機關效能建設領導小組研究審議決定，進行通報，為年度考核評價提供依據。
（四）年終考核。年終考核的主要任務是對州直各縣（市）、各單位（部門）全年目標任務完成情況進行考核評價。
1、自我考核。自治州組織開展年終考核前，各縣（市）、各單位（部門）要針對本縣（市）、本單位（部門）的年度目標任務完成情況、主要職責履行情況和目標管理工作情況進行自查自評。自查自評情況經縣（市）、單位（部門）主要領導審定后，按規定程序于11月30日前向州效能辦申報。
2、考核評價。按照“分工合作，協調聯動，配套推進”的要求，自治州機關效能建設領導小組統一組織考核工作組，對州直各縣（市）、各單位（部門）進行年終考核，采取聽取匯報、現場查看、民主評議、綜合評分和反饋成部分等形式，按照考核標準對申報情況進行逐項核查，確認評分結果。
（1）州直各縣（市）年度考核工作由自治州效能辦牽頭，匯同州紀委、政法委、組織部、宣傳部、政研室（農辦）、計委、經貿委、統計局、局、政府法制辦、推進工業化進程領導小組辦公室等有關職能部門組成考核組進行考核。
（2）對州直涉農單位（部門）年度考核工作由州黨委政研室（農辦）牽頭負責；州直經濟口單位的年度考核工作由州推進工業化進程領導小組辦公室牽頭負責；州直政法口年度考核工作由州黨委政法委牽頭負責；黨務群口年度考核工作由州黨委組織部牽頭負責；意識形態口單位年度考核工作由州黨委宣傳部牽頭負責。
（3）州黨委辦公廳、人大辦公廳、政府辦公廳、政協辦公廳和承擔經濟建設工作、政治文明建設工作、精神文明建設工作目標考核任務的牽頭單位（州紀委機關、宣傳部、組織部、政法委、政研室（農辦））的年度考核工作由州效能辦牽頭負責。
（4）年度考核工作的日常督查、協調、組織和服務工作，年度考核評分的匯總、審核和排序工作，年度指標考核辦法、評分細則的修訂工作，由州效能辦牽頭負責。州直有關業務職能主管單位（部門）要認真履行職能，協助州效能辦做好指標考核的各項工作。
（五）年度考核評價結果的匯總、排序和審核確認。根據考核督查結果，州效能辦協調各考核牽頭單位對全年日常考核督查、半年考核和年終考核評分情況進行匯總、平衡和排序，形成年度考核評價的初步意見，分別征求州黨委、政府分管領導和有關方面意見后，提交自治州機關機關效能建設領導小組研究審核后，計入績效考評總體情況中。
四、其它
（一）州黨委、政府分解下達的年度目標，原則上不作調整。如遇有政策性調整或特大自然災害等不可抗御的因素需要調整的，由自治州機關效能建設領導小組提出調整建議或意見，報州黨委常委會審議決定。
（二）有關經濟指標以州統計局提供的數據為準。州直屬各縣（市）、各單位（部門）要按統一規范的要求，及時準確地向州統計局報送統計數據和統計報表。
考核范圍：全體在編在職機關公務員和機關附編工作人員,全體在編在職執法支隊參公人員。
考核內容：以考核對象的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。
二、考核辦法和程序
1.領導班子及縣處級領導干部的考核。領導班子撰寫述職述廉工作報告；領導干部個人按照科學發展觀和正確政績觀的要求，對照年度工作目標和崗位職責考核履職情況及工作成效，做好年度總結，撰寫述職述廉報告，填寫《領導干部年度考核登記表》、《領導干部廉潔從政情況公示表》，并于召開述職述廉民主測評大會前5天上傳局OA。召開述職述廉民主測評大會（各項準備工作在12月24日前完成，民主測評大會初定12月25日），參會對象為機關全體公務員、各基層單位領導班子成員、執法支隊副大隊長及以上。
2.除縣處級領導干部以外的機關工作人員的考核。由本人按照職位職責和所承擔的工作任務進行總結，并填寫《公務員年度考核登記表》，機關附編工作人員填寫《機關工勤人員年度考核登記表》。機關正科職干部的民主測評在縣處職領導干部述職述廉大會上一并進行。副科職及以下工作人員的述職述廉民主測評由局機關黨總支組織進行。
3.執法支隊參公人員的考核。執法支隊工作人員考核由執法支隊根據考核要求，結合實際，制定具體方案，涉及領導班子及成員考核、公益性崗位考核，按有關規定執行。
4.考核等次確定。在個人述職述廉和民主測評的基礎上，分管領導根據被考核人平時情況和民主測評情況，按照比例提出考核等次建議。根據分管領導提出的考核等次建議，由局考核委員會匯總平衡，報局黨委研究確定，定格為“優秀”等次的人員在局OA網上公示。最后將考核結果以書面形式通知被考核人，由本人簽署意見。
5.民主測評結果運用。機關科級以上干部總體評價不稱職得票率超過1/3，經組織考核認定為不稱職的，應當視情況分別作出免職、責令辭職、降職等組織處理；總體評價優秀和稱職得票率達不到2/3，要分析原因，經組織考核認定為不勝任現職崗位的，應當對其進行誡勉談話或者組織調整。
三、相關事宜
1.根據《市縣處級干部學習培訓學分制考核管理暫行辦法》和《市科級公務員能力培訓學分制考核暫行辦法》規定，縣處級干部每年參加不少于5次“菜單式”選學講座，累計應完成學分制考核內容規定的28個學分，對達不到學分要求，未完成年度學分要求的，年度考核不得評為稱職及以上等次。科級公務員每年應累計完成24個學分，對未完成年度學分要求的，或未通過脫產培訓、必須科目考試不合格及“菜單式”選學未滿3次的，年度考核不得定為稱職及以上等次，補學后完成學分的不得定為優秀等次。
2.公務員、參照公務員法管理單位工作人員考核等次分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職；機關工勤人員的考核等次分為優秀、合格、基本合格、不合格。對確定為基本稱職（基本合格）和不稱職（不合格）等次的需附說明材料。
3．“優秀”等次人數，一般掌握在本單位參加年度考核總人數（在職在編）的15%以內，“優秀”等次人員應在不同職務層次中合理確定。優秀等次人數比例不得在不同編制內混用。2013年度受到中央、國務院，或省委、省政府，或部、省級主管部門與組織人事部門聯合表彰的先進單位；或2012年度市委、市政府授予作風效能建設優勝單位，優秀等次比例可提高到20%，可在12月10日前匯總至紀委監察室。
4.借用人員按工資關系參加原單位考核，考核等次確定應征求借入部門（處室）負責人的意見（指辦理正式借用手續的）。
5.當年度考核被確定為優秀等次的，可予以嘉獎，連續三年被確定為優秀等次的，可記三等功一次。
6.對公務員發生違紀違規行為的，按《市公務員考核實施細則》處理。
7.相關表格可從局OA下載。《考核登記表》可用A4紙正反面打印(原有格式不要改動)，但簽名部分應使用鋼筆或簽字筆填寫。
社區治安員考核細則一一、按照規定的時間，及時開、關園門。
二、外來人員必須登記后經允許方能入園。參觀來訪人員須出示介紹信或有關證件。
三、嚴禁外來機動車輛進入幼兒園。園屬車輛必須停放在指定地點。
四、加強節假日值班保衛工作，安排好值班人員，并認真做好值班記錄。
五、外來人員不能在園留宿，特殊情況需經園領導批準。 六、門衛人員必須監守崗位，切實做好安全保衛工作。幼兒接送時間，認真做好接待工作，嚴防幼兒走失。
七.搞好值班室和衛生區域的清潔工作，做到無紙屑.無果皮.無垃圾等，保持大門內外的清潔。使幼兒進園時，感受到環境優美整潔。八.衣著整潔，待人接物和氣。工作時間不能離崗，不聚眾聊天。
以上如有違反，每次扣10元，如因工作失誤，家長每反映一次，查實扣20元。
社區治安員考核細則二第一條 為規范和加強兵團團場連隊(社區)治安員管理，充分發揮治安員作用，根據社會管理綜合治理有關規定，結合兵團實際，制定本辦法。
第二條 兵團團場連隊(社區)治安員是在連隊(社區)從事社會治安防范工作的專(兼)職人員。
第三條 治安員在團場綜治委領導下，由所在連隊(社區)管理、使用，團場綜治辦負責業務指導。
第四條 團場根據轄區連隊(社區)人口規模、社會治安復雜程度確定連隊(社區)治安員人數。一般連隊(社區)設專職治安員1人以上，兼職治安員若干人;人口較多、社會治安復雜的連隊(社區)，設專職治安員2人以上，兼職治安員若干人。
第五條 治安員應當具備下列條件
(一)遵紀守法，品行端正，作風正派;
(二)熱愛社會治安工作，責任心強;
(三)具有高中以上文化程度;
(四)身體健康;
(五)年齡在18周歲以上45周歲以下。
第六條 治安員由連隊(社區)推薦，團場綜治辦審查同意后，連隊(社區)聘用。
第七條 治安員聘用期實行年度制，一年一聘，由連隊(社區)頒發聘書，每年考核合格后續聘。不合格者，由所在連隊(社區)提出意見，經團綜治辦審查同意后解除聘用。
第八條 專職治安員聘用期間，享受連隊(社區)副連職工資福利待遇。
第九條 治安員的職責任務
(一)向群眾宣傳法律法規和社會治安防范知識;
(二)協助公安機關做好外來人員、出租房屋登記和管理工作，掌握連隊(社區)實有人口情況;
(三)掌握連隊(社區)重點人員情況，協助落實幫教管理措施;
(四)排查化解矛盾糾紛，排查、消除各類治安隱患;
(五)檢點場所、部位值班和看家護院巡邏情況;
(六)保護刑事、治安案件和治安災害事故現場，及時報告公安機關;
(七)收集上報各類治安信息和維穩情報;
(八)完成連隊(社區)交辦的其它維護社會治安的工作。
第十條 治安員在工作期間持治安員工作證，佩戴治安員臂章。
第十一條 團場綜治辦對治安員建立下列工作制度
(一)政治學習制度;
(二)業務培訓制度;
(三)工作例會制度;
(四)工作考核制度。
第十二條 連隊(社區)對治安員建立下列工作制度
(一)崗位責任制度;
(二)請示報告制度;
(三)值班登記制度;
(四)考勤考核制度;
(五)獎懲制度。
第十二條 治安員嚴格遵守以下工作紀律
(一)服從命令，聽從指揮;
(二)遵紀守法，依法辦事;
(三)忠于職守，公正公道;
(四)文明執勤，禮貌待人。
第十三條 治安員違反本辦法規定或其它工作紀律的，視情節給予批評教育、紀律處分或解聘;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第十四條 對在維護社會治安、預防和打擊違法犯罪活動中做出顯著成績的治安員，給予表彰和獎勵。
第十五條 各師(市)、團場可依據本辦法，結合本單位實際，制訂具體實施辦法。
第十六條 本辦法由兵團社會管理綜合治理委員會辦公室負責解釋。
第十七條 本辦法自之日起施行。
社區治安員考核細則三為進一步規范社區專職治安員日常行為，使其真正發揮作用，履職盡責，文化社區警務室制定社區專職治安員職責及考核辦法，要求社區專職治安員履行職責，做好工作。
社區專職治安員職責
1、在工作上堅決服從社區民警的指導、安排;
2、嚴格著裝要求，做到上崗著裝整齊，佩帶齊全;
3、在社區民警的指揮、安排下組織帶領社區可整合的治安力量進行巡邏防范，巡邏必須到位，并做好記錄;
4、經常對居民進行四防教育，維護好社區的治安程序，并及時處理居民的事件糾紛;
5、深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實做好服務群眾的有關工作;
6、對轄區居民進行信息采集工作，及時收集、上報涉及社會政治穩定和治安穩定的各類信息;
7、清楚轄區的出租房屋戶、流動人口，做到經常登記、檢查;
8、勇于同危害社會治安及其他違法犯罪分子做斗爭，積極協助有關部門做好小劣跡青年、兩勞釋放人員的幫教工作;
9、認真配合民警做好逸夫中學周邊環境的治安管理工作，及時處理各類治安突發事件，維護校園正常的工作秩序;
10、堅持文明執勤、提高警惕、講禮貌、講原則、講方法、態度和藹、理智冷靜，樹立 服務第一 的思想，不做出格的事;
11、不準擅離崗位，工作期間不準嬉笑打鬧、看書報、打牌下棋、吃東西、睡覺和進行其他與工作無關的事;
12、完成民警交辦的其他工作任務。
考核及獎懲
1、治安員實行上崗簽到制度;
2、治安員每月對所做工作進行總結、匯報;
3、對治安員進行季度考核，考查治安員對轄區的出租房屋戶、流動人口是否登記，是否了解情況;考查治安員是否進行巡邏防范工作;
4、治安員在巡邏期間抓獲違法犯罪人員的，給予一定的獎金獎勵;
關鍵詞：煤礦企業；內部；市場化；管理
一、內部市場化管理的內涵
內部市場化管理，就是按照市場經濟的基本原則，充分利用價值規律、經濟杠桿和競爭機制的作用，使職工個人與基層單位、基層單位與企業之間變單純的行政隸屬關系為行政隸屬和經濟關系有機結合的管理機制，使單位之間及單位與企業之間的協作關系和管理關系轉變為等價交換的經濟往來關系。
內部市場化管理的最終目的是降耗節支、提高企業整體經濟效益、增強企業競爭力和提高員工收入。
二、市場運行體系
將本礦范圍內的所有生產和服務項目、所有相對獨立的核算主體完全納入內部市場核算。
（一）本礦受益的生產項目，由本礦授權業務部室對生產單位進行結算。
（二）內部市場主體間受益的服務項目，由主體雙方按內部市場運行價格直接簽字進行結算。
（三）機關部室市場核算，按與產量、進尺、可控成本的關聯程度分別計價結算。
三、基本原則
（一）堅持推行“三化”管理，深化內部市場化管理，完善內部承包經濟責任制，完善內部成本預算管理體系，最大限度地降低生產成本。
（二）我礦作為本礦的市場主體單位，對上按本礦內部市場規則運作，對下建立部室、區隊、班組三級市場管理體系的內部市場化管理模式。建立以礦長為首的礦領導班子成員的經營責任制；對機關部室和基層區隊實行內部市場化管理；深入開展班經濟核算，細分核算價格，重點抓好核算原始材料、核算信息的加工、傳輸和反饋、核算結果的考核兌現工作。
（三）依據現有計量手段，細分內部市場結算價格。不能準確計量的市場要素，按崗位點核算或按全礦產量、進尺、成本的關聯程度，按全礦產量、進尺、成本計價核算。
四、完善內部成本預算管理體系
把可控成本全部納入預算管理，完善內部成本預算管理體系，使可控成本做到事前有預算，事中有控制，事后有分析，并把可控成本完成情況納入區隊和部室管理人員的工資考核，具體按相關規定執行。
五、完善部室內部市場化管理
（一）根據部室管理職責與生產、成本的關聯程度，將生產、成本指標引入部室市場結算。全年制定噸煤、延米結算價格、單位成本結算價格，對部室按煤炭產量、掘進進尺、成本結算市場收入。
（二）完善部室內部市場化核算內容
1.生產技術部核算內容：木材、支護材料、建工材料、火工品及生產任務。
2.機電部核算內容：配件、油脂、大型材料（膠帶、道軌、￠12.5mm以上鋼絲繩、6平方以上電纜、2寸以上管路）、五小電器、電費、設備租賃費、修理費。
3.人力資源部核算內容：出勤、工資。
4.財務部核算內容：非生產性支出、全面成本費用。
5.調度室核算內容：煤質、塊煤率等。
6.通防部核算內容：監測、監控、通訊及打鉆、瓦斯抽放投入費用。
7.企管部核算內容：辦公用品、自用煤、全公司材料費。
8.安監部核算內容：質量標準化費用、安全費用。
9.銷售部核算內容：面煤、塊煤銷售總價。
（三）制定《永貴能源新田煤礦內部市場化管理考核實施細則》，細化部室內部市場化管理內容及檢查考核辦法，季度考核兌現。
六、完善區隊內部市場化管理
2014年，區隊市場化管理工作重點是做好區隊市場化管理的深化和細化工作：
（一）完善內部市場化核算體系。根據各單位、各崗位產品的性質，結合我公司現有計量手段，采用多種市場核算分配方式，參與市場化管理。
1.以采掘單位為主的產品能夠準備計量或計件的單位，包括所有采掘隊、通防隊、抽放對等，按量或計件價格結算。
2.對目前計量手段不完善，不具備計量條件崗位，包括機電隊、通防隊、抽放隊等，按其服務內容與產量、進尺的關聯程度，按比例分別以產量、進尺計價，結算市場收入。
3.機修廠、選煤廠獨立核算，建立市場結算價格，實行內部市場化管理。
（二）建立健全定額價格體系
1.提高材料消耗定額的覆蓋面，單體支柱、鉸接頂梁、大型材料、“五小”電器納入市場化管理，大型配件及非正常性投入的材料，收歸公司直接管理。
2.充實完善勞動分步分項定額，減少并控制零星用工發生，增加工資結算合理性、科學性。
3.對電費、設備租賃費及修理費等仍實行專項獎罰，作為對市場結算的補充完善。
4.逐步推行輔助區隊影響時間買賣之，把輔助區隊影響時間納入市場核算。
（三）完善區隊班組經濟核算辦法，把內部市場化管理引向深入，具體辦法見《永貴能源新田煤礦班組核算考核辦法》。
七、市場結算程序及有關規定
（一）市場結算價格的制定、補充與完善由市場管理部門牽頭，相關職能部室配合，結合生產實際，依據有關定額、歷史資料和借鑒外單位經驗，綜合平衡制定，經價格委員會批準執行。
（二）市場結算價格批準生效后，作為年度結算指標。由于井下地質條件復雜多變，為滿足市場化管理工作的需要，增強市場結算價格的適用性，市場結算價格也要及時調整，確保市場價格的靈活性和適應性。
（三）內部市場結算原則及時間要求
1.原煤產量按實體煤結算，塊煤按調度室報表，每月結算一次。
2.掘進進尺按成巷（合格品）結算，每月結算一次。
3.巷道修理、打鉆費用按實際驗收單結算，每月結算一次。
4.材料費、電費、修理費每月結算一次。、
5.礦車運輸費、工程車費、礦燈費、吊籃費、機加工費、通風費等需要單位之間辦理的服務費，每月結算一次。
6、大型材料、專用工具、勞動保護及預留專項材料，由分管單位根據生產實際需要和年度成本預算指標，按月分解，隨月度生產經營計劃下達控制，按有關材料管理制度進行考核。
（四）根據職能部室業務分工的不同，本著誰管理誰負責的原則，實行專業歸口管理，由分管部門負責本專業基礎資料和數據的測算、檢查和提供結算依據。具體分工如下：
1.辦公用品、低值易耗品由企管部提供；
2.工資、計時工、勞動保護由人力資源提供；
3.原煤產量、塊煤量由調度室提供；
4.掘進進尺及驗收單、工程質量標準化由生產技術部提供；
5.電費、修理費、機電運輸質量標準化由機電部提供；
6.安全費用及全公司質量標準化由安監部提供；
7.監測、監控、通訊、打鉆及瓦斯抽放費用投入由通防部提供；
8.企管部同時負責市場的日常管理、市場核算及結果匯總工資。
八、考核獎罰
（一）為使內部市場化管理工作切實落到實處，對我礦內部市場化管理工作實行月度考核、月度兌現。
（二）對部室考核，由企管部牽頭，各市場管理部室參加，按照《永貴能源新田煤礦內部市場化管理考核實施細則》，每月進行檢查考核，以95分為基數，每降1分，扣減獎金基數的5%，累計計算，扣完為止。
（三）對區隊考核，按照《永貴能源新田煤礦班組核算考核辦法》獎勵。
（四）永貴公司考核負責項目每扣1分，扣減責任部室（區隊）獎金基數的5%，累計計算，扣完為止。
（五）集團公司考核負責項目每扣1分，扣減責任部室（區隊）獎金基數的10%，累計計算，扣完為止。
（六）按照市場管理業務責任大小，制定如下獎勵標準：
企管部長1500元/月，人力資源部、供應部、財務部、機電部部長1000元/月，生產技術部長、調度室主任800元/月，安監部、通防部、綜合部、保衛部部長500元/月，副部長按部長的80%兌現，一般市場管理人員原則上按單位正職的60%兌現。公司根據各單位考核結果計算獎勵金額后，由各單位按照按勞分配、獎勵先進的原則進行二次分配。
（七）各單位市場管理人員，由單位根據工作情況確定，報經營礦長審核后，報企管部備案，作為獎勵分配人員的依據。
（八）獎勵標準按照公司獎勵金額進行上下浮動。
九、其他要求
（一）每月結束后次月5日前，各市場管理部室向企管部報送分管市場化工作總結，具體說明季度工作開展情況、亮點及不足，對公司所需市場化檢查資料，各責任部室要及時按照要求報送，對不按時報送且無特殊原因的，每推遲1天，罰單位負責人及責任人各50元，超過3天未報送者通報批評。
（二）要求各市場主體，必須按市場運行細則辦事，對違反市場規則、強行簽證收費、欺行霸市、擾亂市場秩序的單位和個人，歡迎有關單位和個人向市場管理部門舉報，一經查實，將對責任單位領導和責任人，每人每次罰款100元，并從單位收入中將非法所得加倍（200%）扣回，一部分用來補償受害單位，一部分作為市場方面的獎勵支出。
（三）市場運作中暴露出的問題，由企管部牽頭，相關職能部門參與，拿出處理意見和建議，經市場管理委員會批準，以正式文件下發執行。
參考文獻：
[1]黃盛初.2005年中國煤炭工業年度報告[M].北京：煤炭工業出版社，2005
××××年完成任務情況及存在的問題
一、－月份完成的主要工作任務
××××年－月份，共完成綜采工作面撤安；完成順槽膠帶機安裝部，延伸部；完成順槽膠帶機機頭回撤部，完成生產臺班個；
－月份我們還利用空閑時間完成了：哈拉溝舊主運系統部膠帶機拆除工作；完成榆家梁煤大巷部膠帶機安裝；完成了山西焦煤集團晉興公司斜溝礦首采面的安裝工作。
－月份通過落實安全生產責任制，完善安全生產控制指揮體系，積極開展危害因素辯識和班組建設，使安全質量標準化工作水平進一步得到提升。－月份共發生輕傷事故起，按工時統計事故率為萬工時，（去年同期事故率為萬工時）與去年同期相比事故率下降萬工時，是去年事故率的，創神東公司歷年搬家倒面最好成績。
月份計劃實現收入萬元，原創： 實際實現收入萬元，比計劃少實現收入萬元，計劃總費用萬元，實際支出萬元，節約萬元，計劃實現利潤萬元，實際實現利潤萬元，超額實現利潤萬元。
二、在安全上主要開展了以下幾方面的工作：
⒈組織召開了安全生產工作會、安委會、宣傳動員會、班組建設講談會等貫徹落實公司年初安全工作會議精神，統一思想、統一認識。根據分公司總體部署，認真開展××××年“四大戰役”、首次“百日安全活動”。成立領導小組，對“四大戰役”、“百日安全活動”進行了認真安排和動員，明確指導思想和工作目標，制定了措施，落實了責任；制定了考核辦法與考核標準，并嚴格落實兌現。
⒉深入開展質量標準化建設。
在去年被評為質量標準化特級單位的基礎上，年初對全年安全質量標準化工作進行了全面詳細地安排，明確了各級人員安全責任與機關各部門業務保安責任。通過開展質量標準化，員工達標意識得到進一步深化，對質量標準化的認識顯著提高，文明生產有了新的改觀，做到工作環境整潔，物放有序嚴格，做到了干標準活、上標準崗。
⒊繼續加強班組建設。二月份，中心召開了班組建設講談會，講與談相結合，與會人員發表意見，各明星班組長談體會、談認識，互相交流經驗，提高了認識。班組健全和完善了安全管理制度，內部繼續強化員工安全生產意識，嚴格勞動紀律，規范員工作業行為。中心制定了區隊班組建設考核辦法與考核標準，對明星班組進行了月度抽查、季度驗收，并進行了嚴格的考核兌現。
⒋強化現場安全管理，重點抓措施落實工作。
在綜采設備安裝回撤期間，中心領導小時值班跟班協調生產、隊領導現場跟班指揮作業、安監人員加強監督檢查，強化了現場安全管理，保證了各項措施貫徹執行。對一通三防、頂板管理、特種車安全運行進行重點整治，檢查出現問題進行了重罰。規范了“三違”人員管理，對于“三違”進行嚴格的脫產培訓，直至考試合格方能上崗作業。
⒌認真做好員工培訓工作。中心從科學制定計劃、嚴格執行計劃兩個方面入手，以提高管理水平、提高員工素質為核心，以規范作業，完善管理為目標，認真組織開展了各類培訓，個月來，共培訓人次。鼓勵員工在精通本崗位業務，且具有勝任本職工作熟練技能的基礎上，向一專多能和復合型人才發展。
⒍嚴格規程的審核與貫徹落實。編寫規程前，中心組織各部門進行現場驗收，各隊根據現場情況編制規程，中心領導與各部門進行嚴格的審核。在月份，對中心名工程技術人員編寫的規程進行了評比，對于前三名進行了獎勵，最后一名進行了處罰。并將在評比中發現的問題，責令編制人落實整改。規程評比的開展，規范了規程的編寫，確保規程的科學性和可操作性，提高我中心工程技術人員編制作業規程的水平。
三、在經營管理方面：
中心始終堅持落實資產經營責任制，以層層簽訂責任書的主要形式，加大考核與獎罰力度。經營管理工作以規范業務、規范流程，創水平，上臺階為主要內容。為實現規范化管理，按照精細化的要求，我們在中心內部推行了全面計劃、全面預算的管理方式，即中心的每項開支都有計劃，每一項費用都控制指標，中心的每一項工程都有預算，中心每一項工程都有核算，全面計劃、全面預算、全面核算規范了業務，規范了流程。中心加強了對專用工具的管理，并制定了獎罰制度，降低了工人的勞動強度，提高了工作效率，并且在安全上有了保證。在材料管理方面，中心實行集中交舊領新，統一發放、回收，嚴格按中心舊件回收管理辦法進行考核兌現，月份中心開始進行單面核算、單項工程核算及機關績效考核的試行工作，激發了各單位的生產積極性，機關職能部門增強了服務意識，提高了工作效率，取得了較好的效果。
四、在精神文明建設方面：
按照公司保先教育的安排，為開展好下一階段的工作，我們提出了保干部優秀、促工作質量優良的學習目標。同時根據公司的要求出臺了考核辦法，督促他們保先教育活動的開展。中心通過開展黨員先進性教育契機，根據生產任務開展形勢多樣的黨員教育活動，加大了基層支部建設的力度，在分析評議階段，廣泛征求意見，研究分析中心在各項工作中存在的問題，制定解決措施，黨員素質普遍提高，帶動中心員工文明語言、文明行為，呈現了良好的精神風貌和隊伍風紀。
五、在企業文化建設方面：
創建學習型企業是中心全體員工的共同目標。學習型企業最顯著的特征之一就是先進的企業文化。中心根據自身的特點及員工的普遍心態，培育出了“團結協作、集體奉獻”的企業精神，總結出了“科學管理、合理安排動態組織人員和車輛”的生產組織原則，提煉出了“安全是金、平安是福”的安全文化理念，提出了“榮譽來自集體、成功依靠大家”的團隊理念，開展“創品牌、樹形象”提升員工及中心社會價值的活動。豐富多彩的企業文化活動，凝聚了全員的力量，提高了中心的管理水平和工作能力。
六、存在的問題：
（）質量標準的工作開展的不夠深入，全員質量標準化意識發展不平衡，沒有明確的作業標準。
（）作業規程從編制到貫徹實施還有差距，有流于形式的現象。
（）危害因素辯識、預防預控有差距，以至于出現了崔保占事故。
（）現場施工控制體系不完善，出現了放錯電纜、安裝錯中部槽，拉壞泵站液管等低級錯誤。
（）特種車司機駕車技術需進一步提高，碰壞設施損壞設備現象時有發生。
年的工作安排
年，中心按照三步走的原則進行總結部署工作，第一是解決問題，即針對××××年存在的問題，確定整改目標，制定措施；第二是提高能力，即制定提高性目標，對于做的好的工作要制定更高的標準，進一步提高；第三是持續改進，在員工培訓學習、班組建設方面加大力度，實現長遠發展。
根據年生產接續，回撤安裝任務為撤安，任務增加％，我們需在加強安全工作的同時，不折不扣完成公司交給我們的任務。
具體要抓好以下幾個方面的工作：
⒈要繼續深化質量標準化建設，著手于制定所有安裝回撤、皮帶安裝與回撤、車輛運行與檢修保養等標準工藝，重點抓現場的實施落實，保證工程質量，爭取一次成功、一步到位，杜絕返工，從工程質量、文明生產管理方面，不能流于形式，責任落實到每個人。
⒉全面實施計劃管理。計劃的制定要切合實際，不能閉門造假。根據勞動定額，從大的方面制定標準計劃，根據實際再進行調整，有效提高勞動組織與生產效率。對特種車輛實行單雙號出車及單面包機制。
⒊在安全上，一是進一步落實各級安全生產責任制，與各單位簽訂責任狀；二是建立安全事故責任問責制，明確行政處罰細則；三是加強培訓學習，組織全體員工學習有關法律法規，兩級公司的各項安全規章制度，對回撤安裝組織安全教育培訓及專業崗位技術培訓；四是推行精細化管理，質量標準化工作向深層發展，規范員工行為，實行定置管理，打造精品工程；五是全面推進綜合管理體系的實施工作，完善職業安全衛生管理體系，全面進行危害因素辨識，強化班組建設的考核驗收；黨政工團齊抓共管，積極組織“安康杯”、“百日安全活動”、“安全生產月”活動，組織技術創新；六是強化現場監督檢查，落實現場安全責任，嚴抓安全措施及作業規程的貫徹執行。
⒋在經營管理上，一是對指標進行分解下發各單位，要求對全部費用詳細測算，中心重新修訂調整，各隊內部分解到班組。二是全面實行計劃管理，對指標按月按面分解二是強化單項工程費用核算，要做到開工前有計劃、施工中有控制，完工后有考核，有總結。四是做好庫存材料、配件的管理工作，各隊要建立臺賬，嚴格出入庫手續，經營辦要定期了解庫存情況，在做計劃時，要注明庫存材料的數量。五是要做好修舊利廢及物資回收工作。六是要編制生產服務中心經營管理手冊，對各項管理制度進行收集、整理、篩選、修改、匯總。
⒌在黨建及精神文明方面在組織建設方面，一是要重點加強黨支部的建設，按照規范化黨支部的標準進行實施，創建黨務精品工程，促進安全生產與經營工作。二是要加強干部隊伍建設，在制度上進行規范，實行逐級培養。三是建設學習型企業，爭做知識型員工，為員工學習創建平臺，全面提高員工素質。四是完善精神文明考核制度，考核不走形式主義，加大考核力度，原創： 創建市級文明單位。五是創建服務型科室活動，制定措施和考核辦法，按季進行考核，獎罰兌現。六是在企業文化建設方面，要按照公司視覺系統的標準，從硬件和行為上進行規范。七是在工會工作上，加強后勤服務，要制定標準和措施；推進創新創效工作，成立創新攻關小組，組織、總結、挖掘技術革新。
對公司提出的建議及需要解決的事項
（）目前，公司安全管理仍以監督、檢查為主，建議在此基礎上應轉入指導、輔導工作上，主要在新技術、新理論、新理念的應用上給予生產單位更多的指導、輔導。同時督促各單位在安全制度的執行上下功夫。
（）建議安監局抓好基層安監處的建議。
（）建議公司圍繞建設節約型社會，出臺節約獎勵辦法，提高節約意識
（）專項資金審批要簡化程度，要根據生產的實際需要盡快落實
（）外出施工工時，由礦方配合提供好中心職工住宿就餐洗浴更衣辦公電話網絡等服務
一、指導思想
按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”、“管機關必須管作風”的原則，以民主評議為手段，以推進績效管理為重點，以強化煤炭行業干部隊伍監督管理為目標，以人民群眾是否滿意為標準，通過開展“服務科室群眾評”切實改進工作作風、塑造良好形象，解決機關科室及其工作人員存在的不作為、慢作為、亂作為等問題，打造狀態好、作風正、水平高、績效優的干部隊伍，為推進市煤炭行業發展營造良好的環境。
二、加強組織領導
開展“職能科室眾人評”活動是深化政風行風建設和作風建設和作風建設的有效載體，為此，市煤炭局決定成立“職能科室眾人評”活動工作領導小組。
組長:
副組長:
成員：
“服務科室群眾評”活動工作領導小組辦公室設在市煤炭局辦公室。辦公室主任由擔任，工作人員。
三、評議對象
根據“服務科室群眾評”工作要求及條件，經市煤炭局研究，確定安監科為市煤炭局“服務科室群眾評”的參評科室。
四、評議內容
（一）共性內容
1、紀律作風方面：是否認真貫徹落實中央“八項規定”及實施細則和區、州黨委“十條規定”及實施細則；是否存在形式主義、、享樂主義和奢靡之風；是否存在工作不主動、不作為、慢作為、亂作為和工作作風簡單粗暴、故意刁難等問題。
2、辦事效率方面：是否認真落實崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度；是否存在政策不清、業務不熟、工作質量不高以及辦事拖拉、推諉扯皮、政令不暢等問題。
3、服務質量方面：是否主動、熱情、文明、規范地提供服務，對群眾反映的熱點、難點問題以及求助事項想方設法給予辦理，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。
（二）個性問題
1、優質服務方面：能否耐心傾聽企業的呼聲，隨處為企業提供煤炭行業經營、生產許可、安全監管法律法規等知識的咨詢服務。
2、社會監督方面：能否建立有效的企業訴求渠道，對訴求及時、妥善解決，給企業一個滿意的答復。
3、自查自糾方面：是否能定期主動向社會相關單位及企業收集征求意見，并對合理意見和建議及時整改落。
4、政務公開方面：能否將安全監管執法程序、執法依據、處罰標準、工作流程進行告知。
五、方法步驟
分動員部署、自查自評、整改落實、評估考核4個階段進行。
第一階段，動員部署階段(2016年4月)
主要任務：
1、根據“服務科室群眾評”工作要求及條件，制定本局工作實施方案，確定參評科室及評議內容。
2、召開市煤炭局“服務科室群眾評”動員大會，組織實施。
3、結合群眾路線教育實踐活動，認真開展作風效能建設學習教育，并通過設立征求意見箱、舉報電話、發放“致管理服務對象一封信”等形式廣泛宣傳，征求企業意見。
4、向相關部門和企業發放“測評公告”，虛心接受社會各界的監督，并公示安監科工作人員姓名、崗位、辦事（執法）事項、辦事流程、服務承諾、監督電話。
目標要求：
進一步統一全市煤炭局干部職工思想認識，高度重視和大力解決群眾反映的各種問題，切實維護其合法權益。提高工作積極性和主動性，增強煤炭局干部職工責任意識、服務意識、廉政意識、法紀意識和主動接受評議監督的意識。
第二階段，自查自評（2016年5-6月）
主要任務：
一是圍繞評議內容和工作要求，市煤炭局安監科依照《市煤炭局行政效能管理考核辦法》寫出自查報告，確定參評科室負責人及科室工作人員工作職責，并制定相關工作措施；二是深入煤礦企業和與本單位有業務聯系的市直其他部門單位、參評科室管理服務領域的企業和群眾背靠背征求意見，寫出自查分析材料。三是邀請市政風行風評議員、義務監督員一起深入到煤炭企業，背靠背征求意見和建議，通過多渠道、全方位了解企業急需解決的困難和訴求，重點關注一些熱點、難點問題，把解決企業反映的問題作為工作方向，把企業的期待作為工作標準，時刻把企業的心聲放在心上，并發放測評表進行自測；四是對參評科室的自查和自評、調查問卷、征求意見同時進行，做到查找問題、征求意見“查評同步、無縫對接”。
目標要求：通過效能管理督查及測評，找準安監科存在問題，分析問題原因，找出癥結，使安監科工作人員深刻認識不足，切實改進和優化煤炭監管和服務工作，為企業提供高效、快捷、優質的服務，為整改工作打下堅實的基礎。
第三階段，整改階段（2016年7月—9月）
1、定期組織服務對象召開座談會（全年不少于2次），面詢工作中存在的問題和改進意見，對征求意見及建議做好答復群眾的訴求進行梳理，由安監科制定具體的整改措施和答復意見，并將整改落實和答復情況，記入工作臺賬，實行“掛號銷號”。
2、按照市效能辦、糾風辦的安排，積極解答社會各界及群眾關注熱點問題。
目標要求：通過集中整改落實，對群眾反映強烈的突出問題，要進行具體、深入、全面的分析，拿出有效的整改治理措施。整改態度要堅決，措施要扎實，時間要抓緊。提高煤炭局及參評科室解決突出問題的能力，進一步樹立良好政風行風形象。
第四階段，評估考核（2016年10月—11月）
1、召開評議大會。按照評議大會的范圍及程序做好參評會議組織、召開及測評工作。科室測評會議前，要很好對參評情況進行總結，經主管領導審核形成會議發言材料；評議大會程序：安監科科長做工作總結安監科各工作人員做個人工作總結政風行風評議員開展現場質詢安監科科長現場解答主要領導表態發言市評議小組組織公眾滿意度測評。
2、根據工作開展情況上報工作總結、問卷調查表，對參評科室進行社會群眾評議。
目標要求：通過參評使全市煤炭局創新服務手段，服務方式，嚴格實行服務承諾制、限時辦結制、首問責任制和一窗式服務，使煤炭合法經營人的權益得到充分保護，誠信意識普遍增強，群眾滿意度不斷提高。
六、參評科室計分結果運用
對于參評科室測評在80分以下，按照《市煤炭局行政效能管理考核辦法》進行考核，并追究相關科室負責人責任。
七、工作要求
（一）加強領導，提高認識。參評科室要認真組織抓好落實，充分認識到公眾評議工作的重要性和必要性，增強自覺接受評議的意識。
