開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇茶葉市場風險分析，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

[關鍵詞] 農產品 技術性壁壘 應對 策略

一、我國農產品遭遇技術性貿易壁壘的特點

與其他貿易限制措施不同，技術性貿易壁壘最大的特點就是具有隱蔽性，一旦出現限制，影響巨大，而且損失很難避免。具體而言，技術性貿易壁壘對中國農產品出口的影響有如下特點：

1.影響范圍越來越廣

據商務部調查，我國目前約有90％的農業及食品出口企業受國外貿易技術壁壘影響，造成每年損失近百億美元。目前，食品土特產和畜牧產品出口行業有89．7％的受調查企業稱受到貿易技術壁壘的影響，有82％的企業稱減少了市場份額，而35％的企業則被擠出市場。中國出口受阻的產品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜、畜產品和水產品。

2.指標要求越來越嚴

為了削弱我國農產品的競爭力，一些發達國家不僅設置了技術性貿易壁壘，而且它的指標也越來越高，甚至達到了苛刻的程度，對我國農產品出口構成的阻力也相應增大。

3．從終端產品限制延伸到產品的全程控制

美國食品和藥品管理局（FDA）對進入其市場的農產品有非常繁瑣的產品標準，規定了最終產品應該達到的要求。但這還遠遠不能符合美國的規定，他們要求整個生產過程是可控制的，這就是我們熟知的HACCP認證的要求。

4.歧視性嚴重

為了削弱我國農產品競爭力，一些發達國家不僅設置了技術壁壘，而且技術壁壘的技術要求也越來越高，甚至達到了苛刻的程度，對我國農產品出口構成的阻力也相應增大。

5．擴散效應顯著

一個發達國家或幾個發達國家對我國實施技術性貿易壁壘，往往會引起其他一些國家對我國也實行技術性貿易壁壘。如2002年1月，歐盟宣布全面禁止我國動物源性產品進口后，瑞士、日本、韓國等國家相繼采取措施，加強對我國動物源性產品的檢測，德國、荷蘭等國提出更高更嚴的要求，沙特暫停了對我國此類產品的進口。

二、我國應對農產品技術性貿易壁壘的不足

1.預警體系不健全

目前，我國農產品遭遇技術性貿易壁壘的日益頻繁和影響不斷擴大，反映了農產品信息服務體系滯后，缺乏針對性、適用性和時效性。沒有形成系列化、專門化和專業化的信息集成。國內農業生產者，經營者甚至政府決策部門也沒有做到知己知彼，在信息服務方面存在許多突出問題；從管理農產品質量安全及技術性貿易壁壘的職能看，各部門都在做信息收集與風險分析工作，但都存在風險信息收集、整理、分析不到位和部門間信息共享不充分的問題。缺乏各種專業信息之間的科學匹配、整合、綜合與集成，沒能形成一個四通八達的具有復雜層次結構和功能的農業信息網絡體系，信息資料搜集欠缺，快速反應機制，農產品生產者經營者對國際通用的國際標準和技術管理措施知之甚少，對主要貿易對象國的技術手段缺乏了解，導致應對國外技術性貿易壁壘存在著嚴重的信息不對稱，策略選擇難以科學化和及時有效。

2.國際規則研究不夠

WTO的許多貿易法規在強調公平貿易的同時都保留“環保例外權”，即如果可以證明進口產品對生態環境及動植物和人類健康造成危害，就可以采取措施限制進口。由于對國際規則研究不深入、不系統，更沒有針對性，因些我國在依法應對國際規則的弊端時基本上是無能為力的，尤其在消除TBT、SPS協議給國際貿易制造障礙方面明顯滯后。按照該協議規定的模式，WTO實際上是聽任TBT貿易障礙發生，而后由受害國申訴，將TBT案件作為貿易爭端解決，因此該協議基本上沒有對違規TBT的事先防范機制。因此，發達國家利用此設置了名目繁多、苛刻的技術性貿易壁壘，表面上基本都符合TBT協定議SPS協議的條款，但實際上則成為許多發展中國家最難逾越的貿易壁壘。

3.WTO成員國依法享有的權利未充分行使

TBT、SPS協議中都規定了對發展中成員國的公平與非歧視的參與貿易的權利提供必要和充分的保護。由于我國對協議中的優惠條款研究不深，運用不靈活，該條中各款所列的優惠待遇至今大多數仍是空頭支票，發達國家利用技術壁壘封堵我國農產品出口的貿易歧視事件多不勝數。對類似的事件，我國一般都不能據法力爭，而是聽之任之。

4.爭端應訴能力不強

由于我國被長期排除在WTO主持的多邊貿易之外，使得我們難以應對發達國家的技術性貿易壁壘限制，一方面我們對于TBT協議承認技術性貿易措施存在的合理性和必要性的認識不夠，對于各國基于維護國家安全、人類安全與健康、動植物安全與健康、環境保護、防止欺詐行為等目標而采取技術性貿易措施的研究不及時；另一方面，由于企業和行業協會不太懂市場規則，遇到貿易技術壁壘，不應訴、不會主動利用法律武器，維護自己的合法權益，白白放棄了巨大的利益。

5．企業依法應對技術性壁壘乏力

目前我國農產品出口企業在依法應對農產品技術性貿易壁壘方面其綜合能力不足，應對水平亟待提高。表現為：企業對國際標準和規則變化缺乏依法預測能力；企業依法應對技術性貿易壁壘準備明顯不足；企業總體規模小、技術水平低；外貿體制不完善，出口秩序缺乏法律規范。

6．農產品行業中介組織的法律功能未充分發揮

當前制約我國行業協會在TBT中發揮作用的主要因素有以下幾個方面：信息不靈、覆蓋面窄；內部制度不完善；協會地位不明確。

三、完善我國農產品技術性貿易壁壘的應對策略

1．建立完善的預警系統

農產品技術性貿易壁壘預警主要是指過對主要貿易國的農產品貿易以及各國經濟運行狀況等進行系統連續的監測，預先對農產品出口不同國家或地區的狀態發出相應的技術壁壘風險警度預報，從而使我國出口企業、產品等免受國外TBT帶來的風險或危害而采取的一種保障措施。農產品技術性貿易壁壘預警體系是指能靈敏、準確地昭示風險前兆，并能及時提供警示的機構、制度、網絡、舉措、信息等所構成的有機系統及其功能，其作用在于超前預測、及時部署，防范于未然。

2．多途徑構建爭端解決的法律應對體系

應當建立如下立體層次的應對體系：

（1）國家技術性壁壘應對小組是專門的技術性貿易壁壘應對機構。由于技術性貿易壁壘出臺的背景日益復雜，涉及的部門多、信息來源復雜，信息的采集、整理、分析和管理上很難實現規范性、及時性和全面性，所以應該建立國家級的專門機構，進行整合管理。該機構與企業、產業的順暢的溝通機制是至關重要的，它一方面保障該機構對國內企業需求，行業利益，各相關行業的結構、層次和連帶關系的了解和掌握，為風險評估提供可靠的基礎信息；另一方面要將國外技術性貿易壁壘的內容和評估結果，迅速傳達到相關產業和企業，給企業以足夠的時間采取措施，變“消極、被動、事后彌補”為“積極、主動、事前預防”。

（2）充分利用WTO中與農產品技術壁壘相關的規定。為了國際貿易的自由化和便利化，世界貿易組織制定了一整套的貿易原則和規定，其中與技術法規、標準、合格評定程序等有關的協議主要是《技術貿易壁壘協議》條款，就可能消除很多農產品出口中的技術性貿易壁壘。這些措施包括但不限于：充分利用非歧視原則，獲得非歧視待遇；積極援引等效條款，加強磋商；利用透明度原則，獲取技術壁壘信息；充分利用對發展中國家的特殊條款獲得優惠待遇；充分利用科學依據原則，突破技術性貿易壁壘；積極參與TBT/SPS評議。

（3）積極利用WTO的爭端解決機制。爭端解決機制是多邊貿易體制有效實施其自由化承諾的一個保障。它不僅為WTO各成員提供了一個公平公正的解決經貿糾紛的場所，而且通過其裁決的執行減少了國際經貿領域中引發貿易戰的可能性，維護了多邊貿易體制的穩定性。因此，對一些明顯針對我國農產品的技術性壁壘，在磋商不成的情況下，可以訴諸WTO爭端解決機制，利用WTO規則中對發達國家的例外條款，維護我國的合法權益，最大限度地減少或消除壁壘的障礙。

3．提升企業依法應對技術性貿易壁壘的能力。企業是市場的主體，市場是企業的孵化器，入世后中國市場經濟正式與國際接軌，中國企業也面臨著快速發展的機遇和挑戰。目前我國農產品出口企業一般規模較小，融資渠道有限，信息渠道不暢、營銷技巧簡單，抵抗市場風險的能力較弱，在國際市場中競爭力不強。針對以上情況，企業在應對技術性貿易壁壘中采取以下措施：

（1）推行標準化、清潔化的生產方式。

（2）增強自主知識產權的獲取能力。

（3）積極實施綠色營銷策略。

（4）擴大對外直接投資，采用迂回戰略戰術。

4．依法加快農產品行業中介組織建設。面對國外越來越多的貿易技術壁壘的限制，我國應該重視行業協會在現代農產品國際貿易中的法律功能，積極建立和完善各種行業和商會組織，引導它們承擔起保護國內企業的職責，一旦我國企業受到沖擊，要迅速地做出反應，采取各種相應措施，形成一個應對貿易技術壁壘的民間組織反應機制。

(1)加快重點中介組織建設。一方面，在農產品出口重點區域大力成立農業專業合作組織，另一方面，應大力發展各類出口農產品的行業商會、協會和中介組織。

(2)重視中介組織的法律地位及其功能。積極中介組織的市場調查和信息反饋功能、加強行業自律、加強行業內部建設、組織全行業的技術改造更新活動、合理利用技術性貿易措施、主動應對技術性貿易壁壘。

參考文獻:

[1]李軒:“貿易技術壁壘問題與中國的對策研究”，西南財經大學博士學位論文，2006年4月，第109頁

[2]王平:“中國農產品貿易技術壁壘戰略研究”，沈陽農業大學博士論文，2003年3月，第168頁

[3]王江龔麗:“中國農產品技術性貿易壁壘預警體系的框架研究”，《科學管理研究》，2006年第6期，第74頁