時間：2023-06-12 14:44:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇風險辨識評估方法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、引言
利用現代計算機軟件技術，可以提高建設工程項目風險管理的信息化程度，實現風險管理體系的集成化、動態化、高效率和實用性。工程風險管理中的一個重要理念，就是充分利用工程中得到的各類風險管理信息，并對這類信息進行收集、整理、分析、記錄、歸檔等登記工作，在此基礎上，一是對已建工程中的風險事件、風險原因、風險因素、風險應對措施進行分析，二是對擬建工程的風險辨識、風險評估、風險決策、項目實施過程進行風險監控，這對于工程公司各職能部門和項目管理團隊相互傳遞信息、有效控制風險非常有效。
關于風險數據庫系統，國內外很多學者進行了相關研究。sJ Simister(1992)在風險管理技術及其應用的著名調查中表明，目前工程風險管理技術眾多，核查表、MC、PERT、敏感性分析等，許多技術均有相應的軟件支持，使得這些技術在工程上的廣泛應用成為可能。為了實現動態風險管理流程以及各類風險管理技術的集成和綜合應用，工程風險數據庫的研發受到了重視。Barry LJ(1995)和Ward s(1999)提出了風險庫的構建，williams(1994)，Carter R(1995)和Ward s(1999)研究了風險庫應該包括的內容，V，Carr(2002)和Fiona D，Pa~emon(2002)設計了PRR(ProJ‘ect Risk Registers)風險登記管理系統，該軟件將風險管理分成risk plan和risk proce~兩個模塊，通過風險辨識員、項目經理和風險管理委員會三層風險管理機制對風險進行管理。國內風險庫的研發正處于起步階段，主要集中在隧道、地鐵等地下工程建設領域，如黃宏偉等人(2006)著手盾構隧道施工動態風險庫的開發，陳潔金(2009)進行了下穿既有設施城市隧道施工風險管理與系統開發的研究。
二、工程風險數據庫的構建
1、工程風險數據庫的基本流程(見圖1、2)
2、工程風險數據庫的基本功能
(1)為工程項目風險辨識提供信息參考。工程項目的風險環境和出險規律具有相似性和個性化的特點，因而項目風險管理中存在很多成功的經驗和失敗的教訓，通過廣泛調研、收集資料、文獻研究、專家研討等方法，對工程建設過程中存在的風險事件、風險因素或原因、應對措施進行歸納、總結，形成風險信息庫的基礎資料。結合擬建項目的建設環境、項目特點、建設管理現狀等，在風險信息庫中進行逐項對比分析，辨識可能出現的風險因素，形成風險辨識清單。
(2)對工程項目進行風險估計和評價。大型工程項目的風險環境繁復多變，對擬建項目各個階段風險因素發生的可能性大小、可能造成的損害程度、風險因素的共同作用和綜合后果，以及這些風險對項目實施的影響，項目主體能否接受等問題進行評估是風險管理的核心問題。風險管理庫可以實現風險評價相關數據的收集，包括主觀判斷數據、客觀統計數據、理論模型等，結合當前項目的風險特點，建立風險評估模型，對風險發生的概率和后果進行估計，對風險量進行評價，最終形成風險評價報告。
(3)為工程項目風險決策提供信息參考。在對工程項目風險分析的基礎上，利用風險管理庫對風險應對提出建議，使風險管理主體在規避、轉移、減輕、自留等眾多對策中，結合風險決策者的風險態度，迅速做出科學合理的風險決策，力圖使風險轉化為機會或使風險造成的負面效應降低到最小程度，形成風險處置報告。
(4)對工程項目進行風險控制。在工程實施過程中，利用風險信息庫和風險管理庫對風險進行實時監控，進行風險預警和風險應急管理，對風險事故進行統計和分析，形成風險監控報告。對產生的新風險因素和應對措施，及時補充完善到風險信息庫中，實現動態管理。
三、工程項目風險數據庫實現方法
1、基于風險數據庫的風險辨識
基于風險信息數據庫的風險識別模塊的工作原理是：首先輸入當前項目的相關特征信息，然后運用WBS方法對擬建工程項目工作進行分解和編碼。其次調用風險因素分類子系統，運用WBS-RBS方法，對風險進行多方法、多角度的識別。最后，輸出初步識別的項目風險清單，并進行初步的定量分析，在項目資源約束、風險管理目標計劃(造價、工期、性能、安全、健康、環境)的制約下，探討風險事件發生的條件，預測風險發生的概率大小、損失大小、風險量大小，并提出風險應對方案，直到確認沒有新風險為止。
風險辨識系統總體分析模型如圖3所示，可以看出，工程項目風險信息數據庫的風險識別模塊從資料準備開始，經過項目調研、風險識別、風險審核三個階段，最后才落實到風險清單。這一過程在項目風險管理全過程當中反復進行，其實質就是在不斷發現問題解決問題，推動項目風險管理向更高的層次發展；同時識別過程的四個階段運用了PDCA的原理，構成了連續有機循環的系統，更加重視項目管理知識的積累應用，從而不斷充實與完善風險信息數據庫，使得工程項目的風險辨識變得更加科學，更具有可操作性。
2、基于風險數據庫的風險評估
工程建設項目因其自身存在大量的風險因素特點，建立風險評估模塊并保存項目風險評估數據十分有必要，有了龐大的數據作為支持，風險評估的客觀性、可信f生就有了保障。其次，風險評估模塊中包含的各種理論模型有助于對風險的評估，調用過程十分簡單、快捷，專家系統可以發揮其自身經驗，輔助風險評估過程的順利完成。最后，風險評估中包含的運算相當復雜，風險評估系統基于計算機的運算能力，可快速地完成評估所需的所有運算過程。
本文設計的風險評估模塊是建立在經過風險辨識的風險清單和風險評估智能系統兩大部分基礎之上的，系統的建立可以基于商業風險評估軟件，也可以自行設計、開發風險評估程序。總而言之，數據基礎越客觀、完整、有效、統一，智能評估系統越便捷、適用，風險評估過程就會開展得越順利。風險評估模塊的數據流由四個過程組成，依次為數據準備、數據來源、評估系統、結果顯示，如圖4所示。
數據準備：將經過風險辨識后的項目主要風險因素作為數據準備，并選擇評估標準。
數據來源：根據歷史評估數據、理論模型、專家經驗以及待評估內容，判斷選用何種數據來源。
評估系統：根據數據判斷，選取風險評估方法，從軟件(方法)系統中選取相應商業軟件或自建程序，進行風險評估。 結果顯示系統：將評估結果轉化成圖表或各種易于查看的形式，進行顯示。評估系統部分由三個部分組成，依次為用戶需求、專家系統、軟件(程序)系統。
用戶需求：用戶以其評估需求填寫指定需求表，生成需求程序。
專家系統：在已有風險評估模型的基礎上，結合該領域專家處理問題的知識、經驗，借助信息技術和人工智能方法構建而成。該系統的重要性在于使得系統從此擁有專家的能力，以促進風險的定性和定量分析，并能提供較正確的計劃、建議、決策等。該系統一是利用專家經驗分析風險適用的評估方法，二是選取合適的風險評估工具，三是一些評估過程中的數據需要通過專家調查法得以完成，四是對評估結果進行修正。
軟件(程序)系統：構建方法一：將商業風臉評估軟件(@Risk、Permmster、Crystal Ball等)嵌入軟件系統，現有的風險評估軟件因其較為完善的設計和實踐驗證的實用性、穩定性，嵌入后即可立即開始運行，但商業風險評估軟件同時存在費用高、難以和系統中其余部分協調統一、不同軟件兼容性差等問題。構建方法二：自行謝十、開發風險評估程序，優點是將多種風險評估方法收錄進同一軟件，與本風險評估系統的兼容性好，缺點是技術含量高，同時需要較高的開發成本。此外，自行開發的程序應含有評估工具系統，例如：層次分析法中的標度法、平均隨機一致性指標、模糊數學法中的隸屬函數、蒙特卡羅法中的概率分布等。所要評估的風險按照軟件中預定的程序進行風險評估，并得出評估結果。
四、實證研究
以國際EPC水泥工程風險管理為例，構建工程風險數據庫，數據庫的模塊結構如表1所示，部分功能界面如圖5所示。
關鍵詞: 地鐵施工事故;作業分解樹-風險分解樹(WBS-RBS);風險評價模型;AHP;簡化F-ANP
中圖分類號:TU7;F069?9獻標識碼:A
文章編號:1006-4311(2009)11-0076-05
0引言
由于城市人口急劇增加以及經濟的快速發展,世界各大都會區都在積極推動地鐵建設,以解決交通擁堵問題。但由于亞太地區大多數的都會區都位于沉積平原,土質松軟,地下水位高,地質狀況對地下工程極為不利,且由于管理人員對風險發生發展的趨勢判斷存在僥幸心理,估計不足,防范不備,因此施工事故屢見不鮮。地鐵工程是大型的土建工程項目,施工事故無論等級大小都可能造成巨大的損失,因此施工安全風險管理理論越來越得到土木工程界的重視。
本文結合城市軌道交通土建工程施工安全風險管理的特點,依據國內地鐵建設的現狀及發生事故的實例,提出了基于WBS-RBS結構的地鐵施工安全風險評估方法。
1國內地鐵建設現狀
中國的地鐵建設始建于1965年。截至2008年,已經通車的有――北京、上海、天津、廣州、南京、深圳、香港、臺北、高雄。在未來的數年間,仍會有許多都會區開始興建地鐵系統。中國大陸目前已有地鐵系統的 6個都會區,還有 11個都會區的地鐵系統,已經國務院批準興建[1],見表1。
交通環境的改善可以為經濟發展提供通達的樞紐,地鐵的大規模興建雖然能為城市的發展注入新的動力,但在建設過程中,安全事故的頻頻發生也深刻表明地鐵施工風險問題同樣不容小覷。
2地鐵建設施工事故
據不完全統計,自2003年至2009年之間,中國大陸由于各種原因造成的地鐵施工事故,已有26起發生,其中死亡人數高達40人。統計事故的發生原因及后果,并從環境因素以及地鐵自身建設兩大風險源角度分析,得如表下頁2的統計結果。
以上統計結果顯示,純環境因素引起的地鐵施工事故僅有2起,有12起事故主導影響為環境因素,但同時也是由于地鐵自身建設中施工方法對環境的預估不足而引起,其余12起事故完全由建設過程中的施工不當或疏忽導致。
另有相關統計數據顯示,1981年至2008年,中國大陸建設軌道交通事故分析顯示,30%為突發事件,70%為緩變事件,說明大部分事故是可控的,由此可說明地鐵建設施工安全風險管理的必要性以及管理體系不斷完善和健全的迫切性。
本章節中事故的風險源指向將為下章節的RBS風險源確定提供選取依據。
3WBS―RBS分解結構
與一般地面工程相比,地鐵建設項目有幾個特點:①建設規模大;②技術要求高;③建設周期長;④投資大;⑤系統復雜;⑥項目質量要求高,技術復雜,技術風險大。這些特點決定了地鐵在建設過程中,蘊含著大量的風險,其中生產的流動性,生產的單件性,生產周期長,地下、高空和露天作業多,與周邊環境、地質關系密切等特點,使得與其他生產工業相比,施工安全風險尤其較高。
因此,探索一種科學合理、操作性強、適合于城市地鐵建設工程施工安全風險管理要求的風險評估方法是非常關鍵的。希望通過這種評估方法,施工企業、建設單位可以及早的認識工程項目的施工安全風險,制定規避風險的合理措施,同時,保險公司可以獲得更為合理的厘定費率的指標,有據可依地為施工企業提供良的施工安全風險管理服務。
WBS(Work Breakdown Structure)是指作業分解樹,作業樹中每一個獨立的單位就是一個作業包(work package);RBS(Risk Breakdown Structure)是指風險分解樹。把兩者交叉構建WBS-RBS矩陣,按矩陣元素逐一判斷風險是否存在及其大小程度,這樣就可以系統、全面地辨識風險。在分解結構的基礎上可進一步判斷各風險元素權值,從而得到項目總風險程度,所以WBS-RBS風險辨識方法是一種既能把握工程風險全局,又能兼顧工程安全風險細節的工程風險辨識方法。
在土建工程施工中,每一個安全風險產生的原因(風險源)隨著施工進程、作業位置、周邊環境等的不同,引起風險的可能性和損失大小也不同。施工安全風險辨識的WBS分解宜結合施工步驟、結構特點按照單位工程、分部工程、分項工程的順序依次進行[2] ,如圖1所示。
WBS分解后,應對每一個分項工程宜按照風險源進行RBS分解,如圖2。Flanagan and Norman[3]認為風險管理應從系統角度出發,識別和量化工程項目面臨的所有風險,以保證對所有的風險都能采取恰當的應對措施?！栋拇罄麃嗭L險管理標準》曾表述“本標準應在活動職責項目產品和資產的生命期的各個階段實施……”。這些信息清楚地表明,風險管理不是一次性的,而應貫穿于項目的始終,對所有的風險進行全面管理。從全面風險管理角度出發,除卻不可控的自然風險,同時從項目自身和項目環境出發對風險因素進行歸類。首先,按過程將風險因素劃分為規劃設計和施工階段的風險,然后按環境分為經濟和管理兩大類風險;這樣地鐵風險因素就分為五大類,即規劃風險、設計風險、施工風險、經濟風險和管理風險。施工階段是地鐵建設中公認的事故高發階段,是風險最為集中的階段,也是因此對施工階段的風險再進行二次劃分,分別為地質風險、質量風險、成本和工期風險、施工界面風險、健康、安全和環境風險。
由于本文著重研究地鐵施工安全風險,所以在全面風險分析的基礎上,結合本文第二部分事故風險源指向,再進行細化提取。其中,地質風險主要由地質狀況、水文條件以及地下管線因素組成;質量風險以及施工界面矛盾主要由結構設計、原材料、施工技術、施工機具、施工管理等影響;成本風險主要是原材料價格影響;工期風險主要由施工管理決定;健康、安全風險主要是施工管理影響,重點防范用電與火災。
關鍵詞：橋梁工程；安全；風險評估；
中圖分類號：K928.78 文獻標識碼：A 文章編號：
評估內容
靈璧縣2013年危橋改造工程共15座小橋和1座中橋，主要內容包括鉆孔灌注樁施工、承臺施工、墩臺施工、蓋梁施工、支座墊石、梁板預制及安裝、橋面系及附屬工程施工。現以陳埝橋（中橋）為評估對象，其他小橋參照
1、自然條件：地形及氣候特征：靈璧縣位于安徽省東北部，地處東經117゜17′-117゜44′，北緯33゜18′-34゜02′之間境內地勢低平地形緯北高南低呈西北東南傾斜，氣候特征具有明顯的季風性質，
2、地質條件：詳見各橋地質勘探報告。
二、總體風險評估
1、評估內容：橋梁工程施工安全綜合體風險評估主要考慮橋梁建設規模、地質條件、氣候環境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等評估指標。
2、評估方法—指標體系法。各指標風險賦值;建設規模=A1，地質條件=A2，氣候環境條件=A3，地形地貌=A4，橋位特征=A5，施工工藝成熟度=A6，總體風險大小R= A1+ A2+ A3+ A4+ A5+ A6.
總體風險分級標準
3、具體評估
（1）建設規模A1：陳埝橋單跨LK=20米，橋長L=80米，對照評估指標屬L< 100米或LK
（2）地質條件A2：根據圖紙地勘報告分析地質條件較好，基本不影響施工安全因素，分值0-1，取A2=1.
（3）氣候環境條件A3，氣候條件一般，可能影響施工安全，但不顯著，分值2-3，取A3=2
（4）地形地貌A4：靈璧縣屬于平原區，地形寬緩較為平坦，分值0-1，取A4=1
（5）橋位特征A5：靈璧縣2013年危橋改造工程均為小橋和中橋，通航等級7級及等外，分值0-1，考慮工程施工和交通相互影響，特別是人員操作不慎，取A5=1
（6）施工工藝成熟度A6，目前橋梁施工工藝已經成熟，分值0-1，但考慮施工企業工程經驗取A6=1
靈璧縣2013 年危橋改造工程（陳埝橋）總體風險評估R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=7分，風險等級屬于Ⅱ級，為中度風險橋梁工程。
三、 評估程序
1、風險源辨識：風險源辨識是風險評估的基礎，包括質量收集、施工作業程序分解、安全事故辨識三個步驟。
（1）資料收集應先進行現場踏勘，收集風險評估相關的基本資料，主要包括：類似工程事故資料，本工程相關設計及施工文件，工程區域內水文、地質、氣候等資料，施工圖設計文件、施工組織設計、安全專項施工方案等，工程區域內建筑物資料，上階段風險評估資料，其他相關資料。
（2）施工作業程序分解：
（3）安全事故辨識—建立風險源普查清單
施工作業程序分解后，通過相關人員調查、評估小組討論、專家咨詢等方式，風險評估單元中可能發生的事故，并形成風險源普查清單。
安全事故辨識——建立風險普查清單
2，風險估測
（1）風險估測方法
1）、風險估測是在風險辨識、風險分析的基礎上，運用定性與定量的方法，估計和預測事故發生的可能性和嚴重程度的過程。
2）、一般風險源的風險估測，采用 LEC法，以相對風險等級來確定。
3）、LEC法：L為發生事故的可能性大??；E為人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度；C為一旦發生事故會造成的損失后果。
風險分值D=LEC。
(2)風險分析
根據公式D=LEC就可以計算作業的危險程度，并判斷評價危險性的大小。其中的關鍵還是如何確定各個分值，以及對乘積值的分析、評價和利用。
四、風險控制
風險控制總體措施
根據風險評估結果以下風險接受準則
一般風險源控制措施
一般風險源控制措施可根據有關技術標準、安全管理規程來控制
一般風險源對應的觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、火災等事故風險控制措施可簡明扼要明確安全防護、安全警示、安全教育、現場管理等方面的內容即可
2） 本工程一般風險源主要包括承臺施工、蓋梁施工、支座墊石施工、梁板預制和橋面系施工，具體防控措施：
① 嚴格按高處作業有關規定施工，做好臨邊防護設施的安裝，并張貼警示標牌，高處懸空或臨邊作業人員必須按要求佩戴和正確使用安全帶方可進行作業，高處作業所用材料要堆放平穩，工具應隨手放入工具袋內，上下傳遞物體，禁止拋擲，禁止在未固定的物體上行走或作業，嚴禁酒后高空作業，嚴禁工作期間相互打鬧，施工人員應從規定的通道上下，不得攀爬腳手架或直接從高處下跳，惡劣天氣必須停止施工。
② 設備傳動部位必須安裝防護裝置，定期對設備進行維修保養，嚴禁違章操作，無證人員不得上崗。
③按要求配備漏電保護裝置和接地或接零保護裝置，配備滅火器，電工作業時必須一人操作一人監護，作業人員必須穿絕緣鞋，停電驗電后掛停電檢修標識牌再作業。每天對現場用電設備、設施、線路進行巡視檢查，發現問題及時停電檢修并維護，
3 重大風險源控制措施
本工程重大風險源包括鉆孔灌注樁、墩柱施工，架橋機施工等，其風險防控措施有:
1）制度合理的施工方案和安全技術措施，
2）向全體作業人員進行安全技術交底并形成文件，
3）施工現場必須設防護和安全標志，必要時設專人值守，嚴禁非施工人員入內
4) 下雨、大霧、大雪、大風等惡劣天氣必須停止施工。
關鍵詞：港口水域；風險評估；評價方法；一致性
中圖分類號：U653.3；U675.59；U676.1；H087 文獻標志碼：A
Concordanceanalysismodelforresultsofriskassessmentonportwaterarea
GUOChong，FANGQuangen，HUShenping，CHENChen
（MerchantMarineCollege，ShanghaiMaritimeUniv.，Shanghai201306，China）
Abstract：Tomaketheriskassessmentonportwaterareamorereliable，theconcordanceofthe evaluationmethodsofportnavigationalriskisanalyzed.TheconcordanceindexanalysismodelrecommendedbyInternationalMaritimeOrganization（IMO）isestablishedbasedontheevaluationresultsof differentriskassessmentmethodsofportwaterarea.Accordingtothedifferentemphasisofdifferent methods，afuzzyclusteringanalysisisusedtocalculateandcategorizetheconcordanceofdifferentassessmentmethodsofportnavigationalrisk.Bycomparisonofthetwomodels，therelevancyamongtheinfluencingfactorsandtheconcordanceoftheevaluationmethodsarefound.Examplesshowthattheconcordanceanalysiscanmaketheportwaterareariskassessmentsystemperfect，whichcanprovidedecisionsupportformaritimesafetymanagement.
Keywords：portwaterarea；riskassessment；evaluationmethod；concordance
多年來，船舶安全一直是國際航運界的熱門重要研究課題與內容，始終受到國內外航運單位和海事管理部門的重視.為了促進和改善海上安全工作，在20世紀90年代中期，國際海事組織（International MaritimeOrganization，IMO）采納英國海事安全局的建議，將綜合安全評估（FormalSafetyAssessment， FSA）的方法和概念應用于海事分析，并要求會員國積極開展船舶安全領域的應用研究.
FSA是一種結構性的、系統的評估方法，通過運用風險和費效評估，提出有針對性的風險控制措施，達到提高海上安全、環境保護和反恐水平的目的. FSA由5個步驟組成：風險識別、風險評估、風險控制方案、費效評估和提出供決策參考的建議.［1］
風險評估，又稱危險性評價或安全評價，是指在對系統辨識和安全分析的基礎上，對系統的危險性或安全性按相關標準、規范、安全指標予以衡量，對危險程度進行分級，進而結合現有科學技術水平和經濟條件提出控制系統危險的安全措施.［2］風險評估是FSA步驟中的核心和關鍵，做好風險評估對后面的風險控制和決策分析具有重要意義.［34］由于不同評估方法的側重點和處理角度的不同，必然導致評估中產生分歧，本文利用一致性指數法分析沿海10個港口航行風險排序結果的一致性，然后再用聚類分析方法分析建模，并對兩種模型進行比較分析.
從表2可以看出，6種方法中任意兩種方法之間的一致性指數W的變化范圍為0.630～0.982，變化幅度比較大.從6種方法中再任選3種或4種方法進行比較，所得W值見圖1.
然后根據不同的λ值，得到不同的截矩陣，再進行聚類，結果如下.
0≤λ≤0.90時，所有方法歸為一類：｛主成分分析法，因子分析法，逼近理想解排序法，模糊理論，灰色理論，證據理論｝.0.90＜λ≤0.92時，分為2類：｛主成分分析法｝；｛因子分析法，逼近理想解排序法，模糊理論，灰色理論，證據理論｝.0.92＜λ≤0.94時，分為4類：｛主成分分析法｝；｛因子分析法，逼近理想解排序法，證據理論｝；｛模糊理論｝；｛灰色 理論｝.0.94＜λ≤0.96時，分為5類：｛主成分分析法｝；｛因子分析法｝；｛逼近理想解排序法，證據理論｝；｛模糊理論｝；｛灰色理論｝.0.96＜λ≤1.00時，分為6類：｛主成分分析法｝；｛因子分析法｝；｛逼近理想解排序法｝；｛模糊理論｝；｛灰色理論｝；｛證據理論｝.
3 結束語
通過上面兩種一致性模型的分析可以看出：運用一致性方法得到的結果相對精確，而且可以進行互相比較，但數據量要求較高，計算相對復雜繁瑣；運用模糊聚類方法對數據量要求較低，計算簡便，但λ的取值相對主觀，而且無法進行互相比較.在實際運用過程中，可以使用模糊聚類進行初步的聚類分析，然后利用一致性分析方法進行具體分析，以確保結果更加準確、可靠.從一致性的檢驗分析結果來看，針對同一問題進行評價時，最好能采用3種以上的方法，經過檢驗后獲得的評價結論比較準確可靠.兩種方法評價后不僅表現出評價結論差異可能較大，而且一致性檢驗的結果也不穩定.
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【關鍵詞】工程建設；風險辨識；防范
0.引言
工程項目風險主要是由于不確定性事件造成的，而很多不確定性事件又由于信息的不完備性造成的，這是造成工程項目風險的根本原因。按照工程項目參與者分類可分為業主風險和承包商風險，下面主要從業主的角度結合工程施工談談工程的風險管理和防范。
1.工程建設項目風險概述
在工程建設中任何風險損失大小的衡量均要以貨幣的形式來體現，而業主是建設資金的支付方，因此業主是風險造成經濟損失的主要承擔者之一。其常見的風險有：
（1）決策風險?？尚行匝芯?，由于信息不完備，往往會導致建設項目的收益損失，形成決策失誤。
（2）財務風險。例如建設資金不到位，外匯部分因匯率部分發生不合理的變化而造成的損失。
（3）技術風險。該風險包括建設項目所選用的工藝，設備在項目建成時已過時，或者由于設計、監理、造價咨詢、施工單位的技術管理水平不高，造成對項目費用估算不準，工程項目出現質量缺陷或事故等。
（4）經濟風險。項目建成后遇到強有力的競爭或由于居民購買力有限而導致工程項目滯銷，匯率和利率浮動和通貨膨脹等因素導致工程造價上漲或政策法規的變化導致擔保、保險、稅費等額外費用的增加。
（5）不可抗力風險。例如臺風、洪水、地震等由此而蒙受的投資損失。
（6）管理失誤風險。例如由于缺乏經驗和常識，與承包商簽訂的合同不嚴密，至使施工現場協調和督導不利而出現管理混亂、工程質量事故和安全事故的風險。
（7）政治法律風險。政府產業政策或環保政策的變化導致項目多繳納稅款或追加投資。
（8）組織風險。項目業主若是聯營體，則可能由于各合伙人對應盡的義務和應享有的權利等的理解或態度的不同而造成項目進展緩慢，即使在項目執行組織內部，項目管理班子也會因同各職能部門配合不利而導致不能對各部門實施有效的管理。
工程風險管理是依據工程風險環境和設定的目標，對工程風險分析和處理進行決策的過程。從工程風險管理的全過程角度來看，工程風險管理主要分為四個步驟：工程風險辨識、工程風險估計、工程風險評價和工程風險處理，而工程風險辨識是首要的和基本的環節。
2.工程風險辨識是指通過風險調查和分析，查找出工程項目的風險源，并且找出風險因素向風險事故轉化的條件
在工程風險辨識過程中，找出風險因素向風險事故轉化的條件是非常重要的。只有弄清楚轉化條件，在轉化的鏈條中間加以干預，控制風險的轉化，降低風險事故發生的幾率和損失程度，這是進行所有的工程風險管理工作的主旨所在。
工程風險源的辨識是工程風險管理中比較重要的基礎性工作，這一階段的工作結果直接影響著后面的風險分析和處理。因此工程風險管理者應遵循一定的原則做好工程風險辨識工作，工程風險辨識的方法很多，各種方法之間具有相互補充的作用?？梢愿鶕椖康木唧w情況選取幾種配合使用，如時間角度、空間角度和施工工藝角度等。從時間角度來看，工程風險辨識主要分三個階段：第一階段是工程施工準備中的風險辨識；第二階段是工程施工中的風險辨識；第三階段是工程竣工試運行的風險辨識。工程風險的時間角度是指從不同的標段、不同的分部工程或者分項工程識別工程風險。在工程風險辨識過程中，應根據具體的工程風險辨識對象的各種因素權衡，選擇適合的風險辨識方法，這些因素包括施工特點、風險環境、項目進展階段和現有風險管理資源等。比如在某一分項工程正式施工之前辨識風險，由于此時還沒開工，施工環境還未形成，很多風險因素還未出現，此時比較適合采用資料法、專家調查法等查找風險。
3.工程風險估計
在辨識出標的工程存在的主要風險后，接下來需要進行風險工程的風險估計，主要掌握風險發生的可能性、風險一旦發生可能造成損害程度等，也就是衡量風險可能造成的風險損失及其對標的工程總體目標的影響。在衡量工程風險時，可采用模糊評估方法，根據工程風險屬性將其定級，以不同的風險級別區分風險的大小及其風險管理目標。但是僅僅將工程風險分級是不夠的，還需要進行具體估計。對風險的評估需要從四個方面考慮：（1）每一工程風險因素最終轉化為致損事故的概率和損失分布；（2）單一工程風險的損失程度；（3）若干關聯的工程風險導致同一風險單位損失的概率和損失程度；（4）所有風險單位的損失期望值和標準差。一方面是衡量每次事故造成的最大可能損失和最大可信損失。最大可能損失是指在沒有采取風險管理措施的情況下，風險事件可能造成的最大損失程度。最大可信損失則是指在現有的風險管理條件下，最可能的損失程度。最大可能損失通常要大于最大可信損失。另一方面是估計每次風險事件發生可能的損失程度和損失頻率。工程風險事件造成的損失程度是指可用貨幣衡量的風險事件造成的經濟損失的金額，其他的損失如精神損失、社會效益下降等損失不計算在內。
在估計工程風險事件對工程項目造成的損失程度時，需要采取適當的工程風險估計方法。損失頻率也是常用的一種估計方法，是指在一定時間內風險事件發生的次數。衡量損失頻率也就是估計某一風險單位可能遭受各種風險因素影響而導致風險事故發生的概率。
4.工程風險評價
所謂工程風險評價是指在工程風險辨識和工程風險評估的基礎上，綜合考慮風險屬性、風險管理的目標和風險主體的風險承受能力，確定工程風險和風險處置措施對系統的影響程度。工程風險評價分為定性風險評價和定量風險評價。
定性風險評價是通過觀察和分析，借助經驗判斷進行評價的方法。定性風險評價不需要大量的統計資料和估算，只是選擇適當的角度和評價準則，定性地判斷風險的危害以及風險系統的管理控制情況等方面。定性風險評價主要適用于不是很重要的或者預期風險影響程度不是很大的風險子系統的評價中。定性風險評價方法很多主要有；安全檢查表法、事故樹法、AHP法等。
定量工程風險評價的方法有可靠風險評價法，它以過去損失統計資料為依據，運用數學模型進行評價的方法?？煽啃燥L險評價法的基本步驟是先算出風險率，然后與安全指標比較。若風險率大于安全指標，則系統處于危險狀態，兩者相差越大，則越危險。若風險率小于安全指標，則系統是安全的。風險率是衡量風險大小的尺度，可以按照下面公式定義：風險率=風險發生的頻率×一次事故的平均損失額這里的一次事故的平均損失額包括直接損失和間接損失，這些損失可折算成貨幣計量。安全指標是指經過多年的積累，并考慮行業的平均水平，為多數風險承擔主體所接受的最低風險水平。
5.工程風險處理
工程風險與一般風險不同，它具有系統性、關聯性、多樣性等特點，這些特點綜合表現為工程風險的復雜性，在處理工程風險時，應遵循以下原則：應綜合分析某類風險在總體風險系統以及風險載體中的重要程度及關聯性，對于比較重要的和關聯性大的風險，應采取有效的風險處理措施來分散風險；由于風險的多樣性如果所有風險不分輕重地采用相同的處理方案，則將降低風險管理的效率，增加風險管理成本，因而風險處理方案的選擇安排應有所側重，根據風險分析的結論，安排和處置哪些具有重要影響的風險。
在工程項目風險管理中，具體的工程風險處置方法很多。按照各種方法處置工程風險的方式不同，一般分為兩大類：一類是非財務策略的工程風險安排措施；另一類是財務策略的工程風險安排措施。非財務策略的工程風險安排措施可以進一步分為工程風險回避、工程風險自留、損失管理和工程風險轉移。財務策略的工程風險安排措施包括工程風險的財務轉移和建立風險準備金。
（1）風險回避是指中斷風險源，揭制風險事件發生，主要通過主動放棄和終止承擔某一項目任務，從而避免承擔風險。但在某些情況下的風險回避是一種消極的風險處理方法。
（2）工程風險自留是指工程風險保留在風險管理主體內部，通過采取內部控制措施來化解風險或者對這些保留下來的工程風險不采取任何措施。主要用于經估算確認風險程度較小，對工程總體不會造成太大的影響項目。
（3）損失管理是指減少風險發生的機會或降低風險的嚴重性，設法使風險最小化，通常有兩種途徑：風險預防和減少風險。
（4）非保險工程風險轉移是指風險承擔者通過一定的途徑將風險轉嫁其他承擔者。轉移的途徑是設置保護性合同條款、工程擔保和工程保險。工程項目風險管理廣泛使用的非保險風險轉移方式有：一是在招投標階段通過設定保護性合同條款將風險轉移給合同對方；二是業主投保與工程項目有關的險種，將風險轉移給保險公司；三是通過保證擔保，將風險轉移給擔保人。
（5）保險工程的風險轉移是借助第三方來轉移風險的，同其他風險方式相比，工程保險轉嫁風險的效率是比較高的。主要投保建筑工程一切險。
[關鍵詞]機場管制；塔臺風險；因素辨識；研究
中圖分類號：V351.12 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0140-01
風險因素辨識主要指在風險管理過程中，通過對機場塔臺運行過程中出現危險信號進行評估與鑒定，最終提升風險的評估性，并對危險因素進行有效控制，從而達到減少風險的嚴重后果，并根據具體情況對風險因素進行有效辨識。在機場管制過程中，通過采取有效措施降低風險性，同時提高運行水平，而且機場危險源的識別是當前風險管理的重要過程，結果與當前的管理呈現較大的正相關。根據相關因素的識別提升當前系統的因子管理，在危險源的識別過程中，能夠最大限度提升風險管理的質量與技能。根據以往的相關研究可知，在當前風險因素的評估過程中，通過利用風險模型對出現的問題進行總結反思，而且在結構化過程中，通過對潛在的危險源進行分析，同時能夠增強其識別的有效性。根據以往的空管運行的方法進行應用性的探索，在對機場管制塔臺風險因素進行鑒別管理的過程中，通過運用過程方法，對組織管理過程中相互作用的現象進行具體的探究，還能對危險源進行層次性與全面性的提升。在查找危險源的過程中，通過管制機場信息系統，建立危險源，提高當前風險因素識別。
1 機場管制塔臺風險因素的確認
在機場管制過程中，通過對風險因素進行鑒別這是當前因素確定的重要方法，而且在這個基礎上對于危險信號進行有效鑒定。通過引進方法論因素，將過程方法思想運用到機場管制的過程中。在對危險因素分類的過程中，通過明確過程因素，并對其相互作用，在作用過程中對相關因素進行明確，提高當前的因素確認，在危險性因素確認的過程中，通過不斷提高因素的敏感性，提高當前的機場管制秩序，最大化提升當前的各項因素的合成與分離，實現鑒別效果。
1.1 過程方法
機場管制塔臺風險因素的確認過程的實質是危險因素的確認過程，而且在確認的過程中通常有3個基本要素，即輸入、輸出和活動。在機場管制運行過程中，通過對信息的輸入與輸出進行詳細的對接，在其對接過程中，通過對輸入與輸出進行一個循環的解決過程，在當前輸出的過程中，通過各個相關因素的組合，是對輸入輸出因素進行增值的服務，并對其進行鑒別性的過程。
1.2 建立危險源集合
在危險源建立過程中，通過使用過程論的思想對當前的機場管制工作進行集合，而且可以運用機場管制流程對潛在的危險源進行細致的搜集，在當前機場管制過程中，通過對危險因素進行鑒定，提高當前的危險敏感度，才能夠提高當前管制特點，而且在管制系統運行過程中，對不安全事件進行整合，其中由于管制因素造成當前管制系統的不確定性，最終推進當前各項事件的解決。根據以往的相關研究，在管制過程中，由于諸多不確定的因素，最終導致對機場管制過程中危險性因素進行雙重認證，而且在當前管理因素中，系統的運用需要與當前的危險信號進行連接，同時還可以對具體的問題進行針對性的解決，也就是我們通常所提到的危險源集合。
2 機場管制系統運行中危險源評估模型
根據以往機場管制系統運行研究，可以知道當前對危險因素的評估通常包括以下幾個方面：（1） Delphi 法；（2）故障樹分析法；（3）層次分析法。由于研究方法在一定程度上具有相應的模型評估的困難，而且在運行過程中還有很多模糊性與不確定的因素，為了進一步提高當前機場管制的科學性與合理性，還需要對風險評估進行重點監控，而且根據上述的行為研究可知，灰色關聯分析法與離差最大化法將是當前使用最為廣泛的兩種方法，而且根據當前綜合管制的特點，對危險性因素進行調整，在當前事故發生過程中，通過對因素進行分析，建立多元的風險評估機制，將該類機制作為辨識的過程，最終建立危險評估的優化模型。同時，根據以往的相關研究，機場危險因素的差異性，能夠提高當前的危險信號源，在當前危險因素的鑒定過程中，通過對危險因素的綜合評斷，最終確定危險信號的綜合評估模型，實現當前的評估鑒定指標。
2.1 評價指標和評價標
在本文的研究過程中，通過恰當引入 LEC 的評估方法對當前潛在危險進行指標性的建構，并根據上述指標進行分數的累計鑒定。在傳統的指標評價過程中，由于評價指數較低，無法正確確定評價體系，而且可以根據當前評價事件的發生，推進當前危險因素的鑒定，在鑒定過程中，可以將危險因素的可能性以及產生的后果進行針對性的提升。在評價指標的過程中，可以根據評價指標對危險因素進行綜合性的考慮，本文通過對傳統LEC 事件發生的可能性進行雙向鑒定性的評估，推進當前危險因素的提升，才能最大限度提升當前的管制流程，而且還可以根據當前的管制系統進行數據采集，最大限度地優化當前的評價指標，其中包括危險因素的確定，提高數據采集的有效性，促進管制系統的科學性與合理性。
2.2 確定機場管制系統運行中危險源的指標矩陣
為了更好的促進當前機場系統的管制性，其中對危險性的因素進行指標構建，而且在構建的過程中，可以通過提升當前管制系統的危險性因素，其中包括各項指標的提升與優化，最大限度的提高其指標識別，最終推進當前機場管制系統的優化設置。在對機場管制過程中，通過不斷提高危險性因素的數據設置，提高鑒別性數據的提升，再對數據進行分析，才能夠改善當前的鑒別效果。
2.3 塔臺風險因素辨識方法的思想
根據機場管控的相關研究，塔臺風險因素的辨析主要包括離差最大化法與灰色關聯分析等，通過比較，在當前風險因素的控制過程中，對當前思想因素進行鑒定性的整合，再參合數據的曲線與集合的相似性，對當前的相關因素進行鑒定，同時根據當前曲線的相似性，對當前進行密切的聯系，從而提高參數的比例，最大限度的提高風險因素的鑒別體系。
2.4 風險因素辨識的算例分析
在本文的研究過程中，通過對機場管制系統進行深入探究，最終發現危險信號源的差異，通過利用危險信號源的模型，對機場管制系統進行針對性的鑒定，同時根據當前的危險程度進行評估，找出當前的危險控制源，最大限度提高當前的各項因素的評估，最終找出當前重點監控的因素。而且，在對風險因素的評估過程中與實施管制的過程中，不斷提高因素鑒別系統，而且可以通過算例分析，最大化的促進當前各項因素的鑒別性提高。
3. 小結
本文通過結合已有的機場監管系統，對當前危險性因素進行模型探索，對當前機場管控系統進行危險信號的傳遞，最終找出危險源的所在，而且在對危險因素的探索過程中，通過對管制人員進行數據分析，得到相關的系列矩陣，同時能夠利用權重計算提高危險源識別，系統地分析了機場管制系統運行過程中的危險過程，在很大程度上能夠保證危險源識別的穩定性與全面性，最大限度提高當前的鑒別系統，而且還能夠對其進行改正，通過綜合評估以往的機制，對重點監控的危險源進行驗證性的分析，提高危險因素的識別性研究。
參考文獻
[1] 張兆寧，劉兵.基于過程的管制系統運行中危險源的識別[J].中國安全生產科學技術.2012（11）
［關鍵詞］電力；企業風險；管理；定量風險評估
［作者簡介］林笑玫，廣東電網公司惠州供電局，廣東惠州，516001
［中圖分類號］ F272.35 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）01-0052-0002
電力企業工程投資巨大，工程項目在實施期間會面臨著多個方面的風險，若不及時加以控制將給企業造成不可估量的經濟損失。為了滿足新時期電力項目持續進行的需要，企業必須要采用科學的風險評估方法。定量風險的核心是分析企業的定性風險，再排出優先順序的風險實施量化分析。根據理論標準，定量風險分析適用于已經制定好的風險應對計劃。這不僅能夠驗證風險控制效果是否符合預期要求，而且能夠從風險過程里反映企業管理存在的問題。同時，多次實施定量風險分析可提醒管理者是否調險管理方法，也是電力企業風險監測、轉移、控制的重要依據。
一、企業定量風險分析的方法
經濟體制改革發展局勢下，國家對電力企業的經營管理提出了新的調整要求，市場風險的控制與防范是電力企業經營管理的主要內容。電力行業是我國現代化產業結構的重點構成，加強電力企業的風險控制及管理有助于維持行業經濟的持續增長。定量分析法運用于電力項目風險評估，結合精準計算獲得的數據進行模擬驗證，可引導企業正確認識工程項目的風險狀況。目前，電力企業定量風險分析常用的方法有：
（一）概率分布
概率分布法是對電力企業可能發生風險的一種概率預測，以此判斷電力工程風險發生的可能性大小。因不同事件之間存在互斥性，所有事件的概率之和為1。概率分布法需結合相關的輔助方法，如：利用數學函數圖像對一年四季溫度變化情況分析，按照溫度大小規律分析雨水過多、溫差過大等因素對電力線路的影響概率，判斷電力系統潛在的風險隱患。
（二）外推法
外推法有前推、后推、旁推等形式，均適用于電力企業的定量風險評估活動。前推法是電力企業常用的風向評估方法，其結合風險發生的時間順序以及有效的數據集合判別未來風險發生的趨勢。外推法可分為簡均法、移動平均法、加權移動平均法、季節變動分析法等，電力企業風險分析時可依據掌握的資料靈活選擇不同的方法參與評估。如：結合移動平均法估算某一年地區用電需求量的變化，根據用電需求量的多少指導企業年產量的控制。
（三）靈敏度分析
靈敏度分析法本質上是對風險產生影響的一種評估，詳細地分析出不同風險對電力企業造成的影響力大小。如：就項目成本來說，電力企業采用靈敏度分析法，可對材料價格、市場供應等風險造成的成本影響具體判斷，讓企業有針對性地制定風險抵抗措施。一般情況下，電力企業經過靈敏度分析均可制定有效的風險應急處理方案。
（四）模擬法
模擬法采用企業提供的有效數據，利用計算機建立系統模型，對電力工程的風險狀態模擬分析。由于計算機在數據采集、處理、修改等方面的功能極強，將其用于定量風險評估可擺脫人工分析的失誤，提高風險評估結果的準確性。如：基于計算機平臺，管理人員可結合項目的網絡圖作為項目模型，把電力工程建設期間存在的財務風險、效益風險綜合體現出來。
三、定量風險分析的參照依據
考慮到電力行業的特殊性，企業在定量風險評估時需從專業角度分析問題，對風險評估采用的理論、方法嚴格掌握，以確保最終分析結果的可靠性、準確性、科學性。從電力企業實際定量風險評估工作的操作情況看，多數企業已經掌握一套相對完整的風險評估流程。“分析依據”是電力工程項目定量風險研究的重點參考。
（一）項目歷史信息
歷史數據是企業長期發展積累下來的重要資料，也是后期項目定量風險評估的理論依據。歷史信息包括：從行業或企業得到類似的已完項目信息，風險專家對類似項目的研究資料以及計算機存儲的風險數據庫。電力企業在風險評估時對歷史信息中有價值的資料靈活提取，減小風險評估的難度。
（二）項目范圍說明
項目說明書是電力工程的總概括，記錄了項目前期策劃及后期施工的詳細內容，也是電力企業信息存檔的必備資料。閱讀項目范圍說明書是定量風險評估的有效方法，以最真實的數據資料為基礎，抓住項目說明書涉及到的潛在風險綜合研究，有助于專家羅列出最權威可靠的風險評估結果。
（三）風險管理文件
風險管理文件是電力企業制定的預期處理方案，當工程風險發生之后可打開管理文件所編輯的措施處理風險。通常電力企業的風險管理文件提供的管理策略相對完整，如：執行風險管理的崗位職責、預算和計劃時間的風險管理活動，風險分類，風險分解結構和修訂的有關方面的風險承受度。
（四）風險清單
風險清單是對工程項目內容的檢驗審核，對電力企業定量風險評估具有統籌性的作用。借助于風險情況能為評估人員提供多個方面的信息，如：已識別風險的清單、項目風險的優先級清單等，這些都會給定量風險評估提供參考。此外，根據風險清單顯示的結果，電力企業可加強項目管理的力度，從項目進度管理計劃、項目費用管理計劃等優化管理。
四、風險管理的組織實施與基本流程
電氣企業推廣定量風險評估的優勢顯著，其不僅為高層經理提供了相當直接的數字；且數據分析階段可靈活運用各種逼近模型。定量分析后的許多具體調查工作可以用最小優先經驗執行，滿足了企業經營管理工作的具體需求。風險管理的組織實施應按照標準的流程操作，電力企業需結合項目的詳細情況設計定量風險評估的策略。
（一）風險管理與規劃
管理是控制工程風險的核心工作，電力企業實施風險管理措施可盡快處理當前所面臨的風險問題。制定風險管理之前，風險評估專家要做好詳細的規劃，引導后期管理操作的有序進行。如：對項目風險的成因、影響、處理等問題深入分析，設計出相對完整的風險管理策略。
（二）風險辯識與評估
當企業風險發生之后，應組織風險評估團隊盡快判別風險的具體情況，對風險的種類、影響、應對等綜合考慮。評估是風險辨識的重要環節，經過全面性的評估了解可掌握風險的有用信息，從客觀角度評估風險的破壞范圍，編制出更加優越的風險控制方案。
（三）策略修改與實施
由于風險管理方案具有突發性、應急性特點，最初制定的風險管理策略會在實施期間需要調整。電力企業管理人員需結合項目的實際需要，對其他相關的風險綜合考核檢測，以掌握最佳的風險處理策略，把風險造成的經濟損失控制在最小范圍。
（四）效果評估與總結
定量風險評估結束，企業有必要對此次評估活動進行總結，收錄相關的資料信息存檔管理。總結中要對此次定量風險評估存在的問題、取得的成果、使用的資料等內容加以整合，將其歸納成完整的信息檔案收集?？偨Y資料是電力企業未來定量風險評估的參考資料。
五、結語
總之，電力行業是維持社會供電、用電正常運行的主導產業，工程項目的實施是改造電力系統的有效方法。企業在經營管理期間要充分考慮市場潛在的風險因素，采用定量風險評估方法處理問題，對項目存在的風險情況詳細分析，為企業提供更加可靠、安全的風險應對策略。
［參考文獻］
［1］金海燕,劉峰.對中國電力企業全面風險管理的認識［J］.華北電力大學學報(社會科學版),2009,(1).
關鍵詞：風險管理體系；配網電網；體系構建；風險平臺；電力系統 文獻標識碼：A
中圖分類號：TM744 文章編號：1009-2374（2016）34-0238-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.114
隨著社會主義市場經濟改革的不斷深化，社會的發展步伐也隨著不斷變化，人們的生活質量得到了進一步改善和提高。不管是在生活中還是在工作中，人們對用電需求量的要求也逐漸提高。而在配網電網運行的過程中，無法避免地會存在一定的危險，這對供電企業在配網電網方面的運行和管理提出了更高的要求，因此建立配網電網風險管理工作體系對配網電網的安全運行和管理具有重要的意義。
1 管理體系的構建
1.1 構建原則
1.1.1 橫向集成。配網電網風險體系參照《南方電網系統運行安全風險管理規定》標準來構建基本模型。通過風險因素監測、危害辨識、風險評估、風險、風險控制、評價與回顧六個環節，建立一套風險管理流程，評估風險發生的概率和影響，制訂風險應對方案，及時監控和風險，對風險體系進行持續回顧和改善。
1.1.2 縱向貫通。佛山供電局組織管理模式具有金字塔的特點，包括市供電局、區供電局、供電所，因此配網電網風險管理框架體系設計按照集約化、標準化的要求，結合組織架構進行縱向貫通設計，形成縱向包括市供電局、區供電局、供電所三個層級的動態風險管理體系。
1.1.3 信息系統支撐。佛山供電局配網生產管理系統是實施配網電網風險管理、落實風險管理手段的基礎，管理流程、方法運用、控制手段也嵌入信息系統之中。
1.2 創新配網電網風險管理方法
1.2.1 各司其職，全方位風險因素監測。配網電網風險因素監測主要考慮4個方面：（1）變電站內配電設備的日常運行情況，設備狀態變化可能引發配網風險的事件；（2）配網線路設備的日常運行情況，設備狀態變化可能引發配網風險的事件；（3）用戶設備運行情況，重要（或保供電）用戶電力設備及自備電源運行狀況變化、用戶數量重大變化可能引發配網風險的事件；（4）配網關鍵、重要設備運行情況。各相關單位按職責密切監測可能引發電網風險的事件，評估事件發生概率。
1.2.2 風險評估與設備風險、作業風險聯動。（1）根據自身實際情況將配網電網風險與設備風險、作業風險因素聯動，進行風險評估。配網電網風險評估考慮危害因素包括自然災害、外力破壞、污穢等設備風險，同時也要考慮作業風險中現場施工作業因素、檢修時間因素、天氣因素的影響，其影響的概率值越高，風險越大；（2）配網電網風險等級劃分如表1所示：
根據《中國南方電網有限責任公司電力事故事件調查規程》事故等級劃分按用戶數劃分的要求，將風險量化評估標準由失壓配變數細化至以失壓用戶數為考量，這種情況下風險評估更加精準可靠。
1.2.3 風險聯動分級管控。環節方面，鑒于設備運行部門對轄區設備狀態更為熟悉，評估效果更準確，我局對風險評估、風險遵循層級管控原則。配網基于問題的風險由供電所開展評估，一級、二級風險由電力調度控制中心分管副主任簽發，由電力調度控制中心；三級、四級、五級風險由區局分管安全生產的領導簽發，由區局配電部。
1.2.4 風險控制閉環管理。風險控制措施包括技術措施和組織措施，技術措施包括調整運行方式、優化施工方案等，組織措施包括現場交底、過程監督等。各風險控制責任部門在風險發生前將風險控制措施落實情況反饋至風險部門。風險部門對措施落實情況進行審核把關，電力調度控制中心確認風險控制措施已全部落實，才可批準進行檢修作業。
2 管理體系的運作
2.1 配網電網基本問題風險平臺
當需要基本問題風險時，風險責任部門在平臺填寫配網電網風險控制任務書并流轉簽發，各責任單位根據需完成的控制措施填寫落實情況，當落實情況全部完成后，該項風險對應的停電申請單生效流轉。當停電申請單開始執行時，調度員點擊風險生效按鈕，風險正式生效，停電線路送電后點擊風險解除按鈕，風險解除，最后相關責任單位在系統上填寫風險控制評價。
2.2 配網電網基準風險平臺
配網電網基準風險評估平臺根據設備臺賬自動導入每1條10kV線路基本信息（包括用戶數、設備類型、重要用戶信息等），然后系統會按照預設的風險評估計算公式計算每條10kV線路對應的基準風險值，并顯示風險等級，該平臺可以高效、準確地揭示電網的基準風險，可以免去人工查詢、錄入、計算等繁瑣的工作任務，減輕人員負擔。
2.3 效果評價機制（每次回顧、每月評價）
每次工作完畢后，總結風險管控過程執行情況，每月由區局對供電所、調控中心對區局進行匯總評價，評定風險執行效果，梳理管控過程中存在的問題，并采取措施逐一解決，提升風險管控水平。
2.4 績效考核機制（年度考核）
年度對各單位風險評估合理性、管控措施落實實時性和完整性進行評價考核，對執行不到位的單位進行通報，促進各單位對風險管控工作的重視。
3 案例應用
以2014年12月7日9∶00～15∶00禪城局城區所城東站701市府甲線出線電纜震蕩波試驗停電為例。
3.1 風險辨識
701市府甲線基本情況，該線路屬于用戶專線，無同桿架設線路或交叉跨越線路，供佛山市政府（一級）、佛山市公安局（110）（二級）兩個重要用戶用電，兩個重要用戶均無自備電源。701市府甲線停電后，佛山市政府（一級）、佛山市公安局（110）（二級）兩個重要用戶將由110kV市委站10kV 701市府乙線單電源供電。
3.2 風險評估
配網電網風險評估應結合月度停電計劃的編制開展。
3.2.1 城區所在配網危害辨識的基礎上開展評估工作。（1）根據風險辨識結果，按《佛山局配網運行安全風險量化評估方法》開展701市府甲線停電基于問題的風險評估；（2）風險評估結果：基問風險值為100分，屬于配電網一級風險；（3）經過分析，造成701市府甲線停電高風險的原因主要是佛山市政府（一級）、佛山市公安局（110）（二級）兩個重要用戶均無自備電源，停電期間10kV 701市府乙線跳閘將造成兩個重要用戶
失壓。
3.2.2 11月17日，由供電所分管生產所領導組織召開檢修停電協調會，審查701市府甲線停電基本問題的風險等級。
3.2.3 11月18日，區局配電部組織召開檢修停電協調會，審定701市府甲線停電基本問題的風險。
3.2.4 11月25日，運行部根據配網電網風險及作業風險評級結果組織設備部、市場部、變電管理所、禪城局等相關人員召開月度停電協調會，審查701市府甲線停電基本問題的風險。
3.3 風險
禪城局配電部于11月27日編制701市府甲線停電《配網運行安全風險預控任務書》，經區局分管安全生產的領導簽發后。
3.4 風險控制
3.4.1 各風險控制責任部門根據本部門風險控制措施制定本單位風險控制措施落實計劃分解下發至下級部門，下級部門反饋后，在風險發生前2個工作日內將本部門落實情況反饋至禪城局配電部。
3.4.2 禪城局配電部對控制措施落實情況進行審核把關，在確認風險控制措施全部得到落實后，運行部才批準701市府甲線停電申請。
3.4.3 2014年12月7日09∶00時701市府甲線停電開始后，配網調度當值發出風險生效通知，風險生效期間各風險控制責任部門按風險控制措施落實計劃進行701市府甲線停電風險控制。
3.4.4 701市府甲線工作結束，復電后2014年12月7日15∶00時配網調度當值發出風險解除通知。如果701市府甲線停電工作需延時，則由配調當值發出風險延期通知，風險延期期間各風險控制責任部門繼續按風險控制措施落實計劃進行701市府甲線停電風險控制。
3.5 評價與回顧
3.5.1 2014年12月9日（風險解除后2日），各風險控制責任部門將相關風險控制措施落實情況反饋至禪城局配電部，禪城局配電部對本次風險管控情況做出評價并歸檔。
3.5.2 禪城局配電部12月底對當月風險進行回顧，2015年1月前3個工作日內填寫《配電網風險回顧》報送運行部。
3.5.3 運行部每月對上月全局基本問題的風險進行回顧。
3.5.4 運行部每年年底對風險評估的合理性、風險控制措施的落實情況和效果及時評估和回顧，提出風險管理在技術、管理和運作程序上的改進意見。
4 結語
通過建立配網電網風險管理體系能夠極大地提升基層對配網電網風險的管控意識和能力，實現了配網電網風險管理的一大突破。根據風險評估內容，盡可能通過調整配網運行方式消除風險或降低風險等級以及根據配網設備重要程度制定相應的運維策略，提高經濟性。
通過配網電網風險平臺的搭建，實現風險管控系統化信息化，使電網風險管理更高效，減少員工負擔，降低重要用戶失壓的風險，提高用戶供電可靠性，確保配網電網的安全性。
參考文獻
[1] 徐杰，徐濤，顧瑛，張新凱.試論配網規劃及配網自動化解決方案[J].工業C，2016，（6）.
【關鍵詞】作業風險評估；流程；PES法；實際運用
1引言
隨著我國電網規模的不斷發展，項目施工、維護、檢修、搶修等現場作業量越來越多，所產生的現場作業風險也越來越大。PES作業風險評估法是指作業過程中因人員、機具、環境、操作等具體作業進行的潛在風險識別并制定風險控制方案。目前，某變電站研究并總結出作業風險的框架評估表（如表1），先匯總作業目標、進行核心任務研究，隨后通過PES作業風險評估法，對潛在風險點進行預判，從有針對性地提出管控策略，降低事故風險。
2作業風險管控模型
某變電站分析并運用一套基于作業風險評估的模型圖（見圖1），具體步驟包括：①利用風險評估標準和方法，完整辨別風險。②量化風險，實現風險概述。③對較大風險，制訂并執行風險控制。④措施落實。⑤回顧，結果進入至下一輪風險辨別。
3作業風險評估在變電運行中的實際運用
3.1基礎公式
“后果（S）×暴露（E）×可能性（P）=風險值”是PES法的表達公式。在這里后果指的是由于危害造成可能事故的后果，是最有可能導致的后果，并非取最嚴重的后果。暴露指的是所有事故序列中第一個意外事件發生的頻率?？赡苄约慈绻馔怙L險產生，隨時間產生的全部事故順序并引發結果出現的幾率。
3.2危害辨識
風險評價又稱安全評價，PES法在變電運行中危害辨識的實際運用方面主要采用兩種方式，一種是對照經驗法，另一種系統安全分析法，通常是兩種方法結合使用，并體現在“PES法評估填報表”中，變電站通過對具體對象包括工種、作業步驟等進行分析，形成區域內部風險表（表2）。每一項的填寫要求如下（一一對應）：（1）工種。就工種而言，變電主要分為兩大工種：變電運行工和變電檢修工。（2）作業任務。確保變壓器運行正常、確保電壓和電流互感器工作正常、確保短路器運行無障礙、確保重和器與分段器有效配合、確保主接線和倒閘操作準確、微機保護等等。（3）作業步驟。即作業過程依據相關執行功能予以分類、匯總而形成的幾個操作流程。如“220kV線路斷電”可分類為準備階段、開關操作階段、刀閘操作階段、二次設備操作階段、安全措施保障、筆錄與存檔等6個環節等等。在劃分作業流程的過程中要欲絕劃分類別過多、過細，從而有效減小分析的作業量，通常依據實現某一功能目標予以劃分。填寫時要依據執行功能予以科學劃分，并匯總成幾個功能模塊。（4）危害名稱。落實過程中每一環節有可能影響人員、儀器、配電網和電力部門形象的問題，填寫格式為“形容詞+名詞”，如“缺氣的車胎”、“有尖銳出的儀器”、“生銹的刀閘”等等。（5）危害分類。變電運行常見的危害主要有機械危害、人機工效危害、物理危害、環境危害、化學危害等等，此外還包括能源危害、行為危害、生物危害、社會-心理危害等，共9種危害類型。（6）危害分布、特性及產生風險條件。根據本變電站運行實際情況，確定風險的位置、數量、特征（化學或物理特性）、強度、危害大小、產生環境等等。（7）危害可能導致的風險后果。風險后果主要人身傷殘（傷殘的具體部位）、人身死亡（死亡的人數）、設備損壞（損壞的構件和數量）、事故/事件（事故程度、事故影響范圍、事故數量）、健康受損（對人員機體上和心理上的影響）、環境污染/破壞（影響的具體區域和輻射范圍）。（8）和（9）細分風險種類和風險范疇（參照表3）。（10）可能暴露于風險的人員、設備及其他信息。即對所預判出的作業風險，決策出需要落實所評估的作業目標涉及的人員數量、作業效率、配套檢修設備和其他需要注意的事項等。（11）現有的控制措施。如通過定期對設備進行巡視檢測和試驗，查看設備的運行是否正常；采取紅外診斷技術判斷設備是否產生磁路故障、是否出現絕緣失效、是否存在接觸不良等問題；借助在線監測裝置，通過帶電測量的方法對設備是否存在異?，F象進行判斷等。通過上述11項內容的逐項填報，使PES在變電運行過程中得到了細化和量化，通過以此方法所編制出的區域內部風險表對變電運行過程中存在的危險予以識別，就可以在具體操作過程中直觀、明了地注意到風險點，相關危害的分布情況為今后繼續采取相應措施提供了決策的重要依據。
3.3風險值確定
關于區域內部風險表中間部分（風險評估）的填報具體方法，可利用對風險后果（S），可能性（P）以及暴露（R）的預判，以及D=S×E×P的計算來得到風險值的大小，具體的評估方法如下：例如：一個工作任務是一個員工每天將一個設備從A地搬到B地200次，在搬運的過程中每搬40次就會有一次失手，而每10次失手就會有一次將設備掉下來并砸到腳，每10次砸腳就有2次砸成重傷、5次輕傷、3次輕微傷。（1）后果（S）。由于失手導致砸到腳的有3種情況：每10次砸腳就有2次砸成重傷，5次輕傷，3次輕微傷；最有可能的結果為：1人輕傷（50%），根據S的取分值表，取5分。（2）暴露（E）。失手發生的頻率為：5次/天=搬運500次/搬運40次有一次失手；根據E的取分值表“持續（每天許多次）”，E取值為10分。（3）可能性（P）。由于失手導致砸到腳造成輕傷的概率P=（1/10=每10次失手就會有一次將設備掉下來并砸到腳）×（5/10=每10次砸腳就有5次輕傷）=5%；根據S的取分值表，P的取值為1分。（4）風險值。風險值等于后果、暴露與可能性三者的乘積。（5）風險等級與采取的主要措施，詳見（表4）。
3.4PES法控制措施合理性分析
關于區域內部風險表后半部分的填報方法如下：（1）建議采取的控制措施。對評估風險值高于70的，應總結分析出防范風險的措施建議，其可從技術和管理兩方面內（3）措施成本因素和措施判斷結果表5中建議采取的控制措施是要針對作業任務進行相關擬定的，不能隨意進行措施擬定，需要綜合考慮控制措施的效能，而控制措施效能判斷（J）=風險值（R）/（糾正程度×成本因素），其中糾正程度與成本因素等級如表6。一般認為，判斷（J）與控制措施的費用是相掛鉤的，其大于等于10時，控制措施的費用預算是合理的，變電站可以施行該控制措施；其小于10時，控制措施的費用預算是超出范圍的，那么變電站要重新擬定其他控制措施，并進行重新判斷4結束語綜上所述，作業風險評估在變電運行中扮演著重要角色，因此變電站要結合日常作業任務，結合變電站歷史作業，將各項作業進行風險評估以及匯總，組建內部作業風險庫，為變電站的正常運行奠定基礎。作業風險評估涵蓋的內容是十分豐富的，變電站在日常的工作運行中，要充分利用已經建立起來的作用風險庫，為變電站的可持續發展添加催進劑。
參考文獻
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[2]梁貴.淺談安全生產風險管理體系在變電運行中的應用與存在問題[J].中國高新技術企業，2012（25）.
關鍵詞：水泥企業 內部控制 強化 要點
一、深入貫徹內部控制工作體系
美國國會COSO委員會，于1992年所提出內部控制體系結構，包括五大要素，即“內部控制”、“風險評估”、“控制活動”、“信息與溝通”、“監督”。到2004年9月COSO委員會又提出新的報告，由內部控制階段進展到風險管理階段。因此，其組成要素也由原先五個要素擴大至八個要素，亟需從風險管理角度來作為內控的運作標準基礎。該內部控制無構之構成要素，包括“內部環境”、“目標設定”、“事件辨識”、“風險評估”、“風險應對”、“控制活動”、“信息與溝通”、“監控”等八項。
（一）內部環境
水泥企業公司治理與一般企業公司治理所面對的環境可謂大同小異，除了要適應外部環境外，通常內部環境應與營業活動，或其組織及機能發展產生接度關鍵性。另外，公司治理結構，主要指董事會、股東大會、經理層?，F代化的企業內部控制制衡，最主要的是依領”董事會“機構，以加強對經營階層（經理業務層）做監督管理與約束，以利維護股東利益。因此，在水泥企業的董事會成員，應具獨立性及專業化，以發揮其責任。在內部控制結構與特性中，董事會對內部控制應負最終責任，而高層經理階層則要做好內控設計、執行與管理。也因此，高級經理人員則應具備辨識、衡量、與控管風險能力，并加有效積極運作。也就是說，董事會是內部環境的核心，管理層級是內部環境的重要組成要素，當然也需要必要的業務人員，共同來維護內部環境的健全發展。
（二）目標設定
如同上所述，水泥企業機構經營目的，就是要創造股東、客戶與員工等相關者的價值。而經營階層與高階管理階層，就是在建立及執行營運計劃、營運策略與營運目標的關鍵單位（人），為克服與挑戰這些未來預期目標，就要去做“忍受風險“與”控制風險”，尤其應構建優質有效的資產負債組合。
（三）事件辨認
事件的發生會影響后果問題，也就是會發生某項威脅風險，有可能會引致經營危機情況。水泥企業業務經營過程中，對于資產在質量、債權確保方面，經營者如果缺乏分析判斷的能力及決心，又并未做事前風險的防護與管理時，則損失將會出現。因此，對于事件的辨識，應加以明辨、分析，并作出積極處理或作避險（hedging）措施。
（四）風險評估
水泥企業的風險評估機制，應包括下列原則：應依其業務規模、信用風險、市場風險與作業風險狀況及未來發展趨勢，控制資本的通足性；應建立衡量及監控流動性部位的管理機制，以衡量、監督、控管流動性風險；應考慮整體風險、自有資本及負債特性，進行各項資產配置反業務風險管理；應建立資產質量及分類的評估方法，詳細提列損失；建立業務或交易、信息交互運用等信息安全防護機制和緊急應變計劃。
（五）風險防范
當發生風險為隨機事件或預期會發生危機或風險，包括損失、客戶權益，股東權益時，或者是產生水泥企業商譽問題時，均應做風險的防范措施。不確定的風險，除應予以控管外，還應根據情境作重點管理。當債權問題需要維護反解決時，必須提出有效的防范策略，避免沖擊過大。
（六）控制活動
水泥企業內部控制制度，本來應涵蓋水泥企業全部所有營運活動或過程。所以，施之適當有效的“作業程序”與“業務及管理政策”，從而達到內部控制的預期目標。本質上，控制活動就是“管理程序”，也是“管理功能”。而其又分成管理機能，也就是美國學者孔茨提出管理功能所涵蓋的規劃、組織、用人、領導、控制等五大程序功能。
（七）信息與溝通
信息的透明與快速傳輸是增進水泥企業內控的有效工具之一。尤其在科技進步的今日，加強營運管理、帳目交易、各類應用系統的分析、辨認及處理，均需要依靠信息媒介功能發揮。而信息的暢通，有效的溝通解決，均成為水泥企業處理業務重要保障。只有將信息系統作為營運作業的工具，才能易于顯示出正確的會計、財務資料，也才易于化解很多業務上存在的質疑。不過，信息暢通與發達，如未能作有效的操作及加以管制，也將對內控制度的功效產生根大的威脅及挑戰。
（八）監控
所謂監控，就是對水泥企業業務處理作監督與評估管理，要做好經營風險的監控，“內部稽核”、“自行監核”務必得到較為完善的構建，專業的稽核人員與高超的監控作業更是必須手段之一。
二、強化部門內部的自我查核工作
內部稽核是一種客觀的確認及咨詢，用以增加企業價值及改善組織營運，協助組織通過系統的方法，評估及改善風險管理，以達成組織目標。做好內部稽核工作應當包括如下幾項內容。
自行查核通常不必由該單位最高主管來擔任“自行查核負責人”。如前所述，可指派具有稽核人員條件的副主管以上人員擔任，并向單位主管負責。因此，自行查核的年度計劃，仍然由自行查核負責人，考慮部門業務規模等內容，與該部門可派出稽核人員等作計劃安排來擬定“自行查核計劃表”。
自行查核辦理種類通常具有兩種。一是一般自行查核。應就業務與財務、組織管理及信息單位等作一般性查核，但每年至少應辦理一次。而每次查核應將查核結果詳實紀錄于“工作底稿”。查核結果后，也應匯總編制“自行查核報告”，查核人員對該內容的真實性、應負完全責任。二是專業自行查核。專業查核，可由外部稽核單位的主管檢查機關、受檢單位最高負責人，或自行查核專業負責人指定“專案查核項目”，作不定期的查核，為每月仍至少辦理一次。但倘如該月份已在該項辦理過一次一般查核時，可依據規定省略再作查核。
參考文獻：
【關鍵詞】 高荷載 低組織 公眾聚集場所 火災風險定性評估 安全檢查表法
高荷載低組織公眾聚集場所，包括批發商場、零售商場、超市等大型或超大型商品經營場所；具有火災荷載高或火災荷載密度大、人員組織無序、環境情況復雜、消防安全管理松散及安全工作任務重等特征；根據公安消防機構的火災統計數據和典型案例分析，商場市場火災的發生具有隨機性和不確定性，發生火災的原因包括人為原因、電氣原因、自然原因和其他原因；火災危害性大，表現為極易威脅人身安全、形成火勢蔓延、造成重大經濟損失、妨礙滅火救援、產生惡劣社會影響等。
1 火災風險定性評估的必要性
高荷載低組織公眾聚集場所，其火災風險性及危害性大，運用定性評估方法，開展火災風險評估，克服定量評估難以實施的不足，在預防火災發生、降低火災風險、保障安全經營、加強安全管理、減少火災損失等具有積極的作用。其必要性包括：
（1）定性分析該類場所的火災風險因素，找出存在的火災隱患，提出相應整改措施及建議，提高消防安全防范水平。（2）客觀評估該類場所建筑的風險管理水平，針對管理中發現的不足，提出相應的管理建議，促進消防安全管理工作。（3）推動該類場所火災風險評估工作，針對評估中需要改進和完善的方面，為相關管理和監督部門提供借鑒。
2 安全檢查表法的內涵及步驟
2.1 安全檢查表法的內涵
運用安全檢查表法開展火災風險評估，主要是指參考消防安全有關法律、規范、標準及規程，采用安全檢查表，分析系統及其構成的各項指標要素，系統地對一個可能發生火災的環境進行科學分析，實施安全檢查和火災危險控制，找出各種火災危險源，列出存在的問題，以促進安全檢查和消防安全管理。其特征是應用系統論知識，將復雜大系統分割成小系統或更小單元，按系統或單元編制安全檢查的項目及要點，以提問方式列成表格，作為安全檢查時的指南，對某一對象火災風險水平或安全現狀進行診斷。評估表格中需要將安全檢查的內容逐一列出，避免遺漏主要影響因素；具有清晰明了、方法簡單、用途廣泛、沒有限制、易于理解與使用等優點；缺點是只能進行定性分析不能進行定量分析。
2.2 安全檢查表法的步驟
運用安全檢查表法，開展火災風險評估的步驟，通常包括：（1）評估準備。初步確定目標對象和范圍，進行現場調查，框定并收集相關法律法規、技術規范、工程資料及項目概況等資料。（2）資料收集。明確評價的對象和范圍、適用的法律法規，了解同類項目的管理和火災事故狀況等。（3）風險辨識。根據建設項目的宏觀微觀環境、生產管理情況和經營特點，分析和辨識潛在的火災危險因素、有害因素和火災安全隱患。（4）指標確定。根據評價對象的特點和實際，選擇科學合理適用可行的定性評估項目指標。（5）定性評估。根據現場調查，通過資料收集，選擇評估指標，進行定性分析，以確定火災事故可能發生的區域、部位、單元等。（6）對策措施。根據定性評價結論，提出預防或減少火災危險的技術和管理措施。（7）評估結論。簡要列出主要危險因素、有害因素，提出需要重點防控的重要危險部位和項目，提出安全措施及對策，從消防安全管理角度，給出項目符合法律法規和技術標準的結論。
3 安全檢查表法評估指標及結論
根據高荷載低組織公眾聚集場所的特點，運用安全檢查表法開展項目火災風險評估，其評估依據，包括消防法律法規、消防技術規范（國家標準）、消防技術標準（國家標準）和地方標準等。安全檢查表法的核心，是設計和實施安全檢查表。安全檢查表必須包括系統或子系統的全部主要檢查要點，特別不能忽視那些主要的潛在危險因素及與之相關的其他危險源。安全檢查表中，應重點列舉需要查明的可能導致火災的不安全因素，采用列表提問方式，以是或否來回答，是表示符合要求，否表示還存在問題，有待于進一步改進和完善。對于回答否的因素，還應指出不符合的原因并提出改進措施和建議。評估工作按由單項目到小系統再到更大的系統，最后到大系統的順序實施評估。
3.1 評估單元劃分
為便于火災風險評估的進行，有利于提高評估工作的準確性，依據有關消防法律法規、消防技術規范及消防技術標準，結合消防安全管理的特點與危險源的類別及分布，劃分評估單元。結合項目的消防管理情況，主要對消防系統進行評估，將每個大系統劃分為主動防火、被動防火和火災安全管理三個子系統；每個子系統再根據具體情況不同，細分更小的子系統。
3.2 評估指標
3.2.1 評估指標選取
（1）被動防火子系統。評估單元細分，細分為環境情況、可燃物品、電氣設備、熱物體、危險源、明火和吸煙、其他等子系統進行評估。單元指標選取包括：環境情況子系統，細分為建筑布局、平面布置、建筑結構、防火間距、消防車道、建筑火災荷載、防火防煙分區、垂直和水平防火分隔、消防電梯、疏散通道、安全出口、商鋪類型和功能、開口部位等指標。可燃物品子系統，細分為可燃物品種類、物品燃燒性能、可燃物品存儲、可燃裝修材料、可燃裝飾材料等指標。電氣設施子系統，細分為用電設施、電氣線路、設備自身狀態、與可燃物的距離、電源控制箱、保險絲的規格、接地裝置等指標。熱物體子系統，細分為熱表面周圍可燃物、電器功率及安裝、熱廢渣處理等指標。危險源子系統，細分為可燃性氣體蒸汽泄漏、易燃易爆物擴散、燃料氣體控制等指標。明火和吸煙子系統，細分為電焊、氣割、爐灶等，以及吸煙區與禁煙區、吸煙區內煙灰缸、禁火區內冒煙物體等指標。其他子系統，細分為地面清潔、可燃廢料垃圾存放、室內通風情況、人員了解滅火器材使用、單位動火安全規定、過去有無火災發生情況等指標。
（2）主動防火子系統。評估單元細分：包括消防設施和消防隊子系統；消防設施子系統細分火災自動報警系統、消防給水系統、室內外消火栓系統、自動噴水滅火系統、氣體滅火系統、泡沫滅火系統、防排煙系統、防火門和防火卷簾、應急照明和疏散指示、建筑滅火器、消防電源等；消防隊子系統包括專職消防隊和義務消防隊系統。單元指標選取：火災自動報警系統子系統，細分為系統布線及供電、火災探測報警、消防聯動控制、火災應急廣播、消防通訊、火災警報裝置、消防電梯、電氣火災監控等評估項目。消防給水系統子系統，細分為天然水源、市政供水、消防水池、消防水箱、氣壓給水裝置、消防水泵及控制裝置、室外消防給水、消防水泵接合器等。室內外消火栓系統子系統，細分為消防給水管道、室內外消火栓布置、消火栓箱體外觀和組件、啟泵按鈕、減壓裝置、消火栓出水壓力、最不利點消火栓充實水柱等評估項目。自動噴水滅火系統子系統，細分為系統設置型式、報警閥組、供水控制閥、壓力開關和水力警鈴、水流指示器、末端試水裝置、供水管網、灑水噴頭、系統功能等評估項目。氣體滅火系統子系統，細分為系統型式選擇、安全要求及控制方式、儲存裝置和儲藏間、啟動和輸送管網、氣體噴嘴、各類閥體、系統控制及信號反饋裝置、模擬啟動和噴氣試驗情況等評估項目。泡沫滅火系統子系統，細分為系統選型、泡沫液儲罐、泡沫比例混合器、消防泵組、泡沫產生器、泡沫噴頭、泡沫消火栓、系統管道和閥門、系統控制、系統試驗情況等評估項目。防排煙系統子系統，細分為自然排煙裝置、機械防煙系統、機械排煙系統、通風和空氣調節裝置、各系統功能等評估項目。防火門和防火卷簾子系統，細分為甲、乙、丙級鋼質（木質）防火門、常開電動防火門、常閉防火門、防火卷簾等。應急照明和疏散指示子系統，細分為火災應急照明、疏散指示和安全標志等。建筑滅火器子系統，細分為滅火器配置和選型、滅火器設置和安裝、滅火器外觀檢查、滅火器維修及報廢等。消防電源子系統，細分為供電負荷等級、消防專用供電回路及線路敷設、末端切換裝置、自備發電設備、應急電源（FEPS）設置及控制等。消防隊子系統，細分為專職消防隊建設和義務消防隊建設評估子系統。
（3）消防安全管理子系統。評估單元細分及評估指標選?。航ㄖ飪炔咳藛T子系統細分為人員密度、年齡層次結構和消防安全素質及意識差異等；管理水平子系統分為消防安全管理制度建立健全、專職值班制度、建立日常防火巡查且檢查記錄、嚴格遵守消防管理規定、易燃易爆危險品管理符合要求、消防安全教育培訓定期舉行、完整配備專業和志愿者消防組織等。
3.2.2 評估表格設計
評估表格包括指標序號、評估單元用項目表示、項目檢查內容、檢查結果用是或否回答、存在問題簡述用備注表示、反映隱患嚴重程度的隱患項目類別。評估表格中的隱患項目類別的確定，需要根據對項目檢查內容進行嚴格的檢查試驗后，對于得出檢查結果否定的子系統進行仔細分析研究，確定造成子系統檢查結果否定的項目其造成消防安全隱患的嚴重程度到底有多大，它在系統正常運行過程中擔負著什么樣的角色等，然后判定該項目檢查內容的消防安全的隱患項目類別，可劃分為嚴重隱患項（A），重要隱患項（B），一般隱患項（C），判定檢查評估合格的隱患項目數為：A=0，且B≤2，且B+C≤5。被動防火子系統、主動防火子系統和消防安全管理子系統的評估表如表：
3.2.3 定性評估結論
高荷載低組織公眾聚集場所，由于其火災風險性及危害性大，有必要定期開展火災風險評估。運用安全檢查表法，對項目的主動防火系統、被動防火系統和消防安全管理系統進行全面評估，方法簡單，容易理解、使用和實施，解決定量評估難以實施的不足，關鍵是將消防安全系統進行細分，將復雜系統轉化為簡單系統，選取評估指標，設計評估表格，得出評估結論，找出消防安全隱患，提出消防安全管理建議，對于評估對象存在的消防安全隱患一目了然。定性評估從消防安全管理角度，能夠給出符合法律法規和消防技術標準的結論，包括項目的總體評估情況、各系統存在的否定項，以及需要特別關注的重要否定項，及其反映出來的重大消防安全問題及消防安全隱患，擬采取的消除安全隱患、加強消防安全管理的針對性措施和建議。對于定性評估中出現的一些不能明確判定隱患類別的否定項，可能造成重大安全隱患的項目，再選擇相關的定量分析方法進行專門評估。通過火災風險評估，促進高荷載低組織公眾聚集場所降低火災風險及損失，促進安全管理及經營。
參考文獻：
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關鍵詞： 內部市場化；煤礦協同；安全管理
中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）24-0160-02
0 引言
為深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以推動內部市場化、增強安全管理協同性為手段，對煤礦安全管理流程進行重新思考與再設計，通過再造安全管理流程，建立起管理職能順暢、勞動組織合理、內部市場完善、協同化程度良好的安全管理新模式，充分運用“市場”的利益機制和“企業”的協同管控機制，最大限度地調動各單位及職工的積極性和創造性，激活各生產要素，使企業內部各級經營管理者、執行者的責權利實現相對統一，從而降低企業安全事故發生的概率，提高企業安全管理效益，促進煤礦持續、安全、健康、和諧發展。
1 產生背景
河南煤化永錦能源有限公司是一個具有50年歷史的老礦，面臨由傳統計劃經濟管理模式向市場經濟管理模式轉變的挑戰。
雖然經過幾十年的摸索和經驗總結，形成了眾多的管理制度、辦法，但整體上來說缺乏系統性、科學性、針對性，特別是安全管理思路傳統保守，過多依靠專項整治、集中排查、會議布置、下達命令、處罰為主要的行政手段來強制實施安全保障，已不能適應當今企業發展的需要。傳統安全管理的弊端主要表現為：
①風險源辨識和風險評估不到位，造成安全管理盲目性較大。
②安全管理流程不合理。安全管理操作控制程序不清晰、不閉合，未能做到全過程控制，安全管理存在漏洞、隨意性較強。
③安全管理協同性差，責任權利不統一。
2 內涵與主要做法
2.1 健全安全管理組織結構
成立內部市場化協同安全管理領導小組，加強組織領導。成立以礦長為組長，副礦長為副組長，各職能科室領導為成員的公司內部市場化安全協同管理領導小組，負責公司內部市場化安全協同管理重大問題的決策，例外問題的處置，內部市場化安全協同管理的監察工作。
2.2 明確安全管理的指導思想與原則
一是明確安全管理流程再造的思路。按照“總體規劃、分步實施”的總體思想。
二是明確安全管理的指導思想?；趦炔渴袌龌拿旱V安全管理是在內部市場化理論為指導的前提下完成的，從煤礦到班組共形成三級主要市場主體，分別是煤礦、區隊以及班組。
三是明確安全管理的運行機制。要想改革和創新煤礦安全管理模式，構建安全高效的煤礦安全管理體系，必須建立起一整套長效運行機制，理清各種關系，規范作
業流程，主要包括市場機制、考核機制、協同機制和監察機制。
四是明確安全管理的實施方法。在內部市場化運作的基礎上，構建三維安全協同管理PDCA循環系統。
五是明確安全管理的六個原則：市場化運作的原則、充分授權的原則、利益對等的原則、協同高效的原則、精細化管理的原則、安全目標導向原則。
2.3 優化安全管理的體系架構
通過對煤礦安全管理流程的調研、梳理，構建基于內部市場化的煤礦安全協同管理流程體系三維立體框架模型。
根據模型，構建起安全管理的初步體系架構：縱向上從安全管理PDCA流程出發，形成安全目標管理、安全風險防范、安全管理與控制、安全目標考核和安全評價安全協同管理流程；橫向上以市場主體上下游服務關系和崗位輔助協作關系，確定市場服務合同，從而明確不同主體之間的權利與責任，并從人、機、環、法、料五個方面規定了安全管理的內容。在縱橫分析的基礎上，形成安全管理崗位目標與責任、安全管理崗位考核指標、安全協同管理制度與考核方法，整個安全管理流程置于安全協同監察之下，從而形成以內部市場化運作為主，安全協同監察為輔的內部市場化的煤礦安全協同管理流程體系框架。
2.4 再造安全管理的流程
2.4.1 構建PDCA安全管理流程（總體流程）
通過對煤礦安全管理流程的調研分析，結合PDCA循環圖思想，設計出PDCA安全協同管理總體流程（圖1）。
2.4.2 構建協同安全管理流程分流程
在PDCA安全協同管理流程（總體流程）基礎上，分別設計安全協同管理流程分流程，包括：安全目標管理流程、安全風險管理流程、安全控制管理流程、應急救援管理流程和內部市場化結算管理流程等。
①建立安全目標管理流程
目標安全管理根據煤礦安全管理目標，采取自上而下、自下而上的方法，制定各級市場主體的安全目標，并根據各級市場主要目標，形成各級市場主體的崗位責任，安全目標考核指標、安全目標考核方法、內部市場化結算方案等。
目標安全管理流程是基于內部市場化的煤礦安全協同管理控制的基礎。在目標安全管理流程分析的基礎上，制定了《安全生產崗位責任制》、《安全目標考核辦法》、《安全內部市場化結算辦法》等制度文件。
②構建安全風險管理流程
安全風險管理是安全防范管理的重點，也是難點。煤礦安全風險管理的重點是建立危險源辨識和煤礦安全應急預案。
首先通過建立煤礦安全風險綜合信息平臺，全面收集煤礦安全信息，對煤礦的安全風險作出初步判斷；其次結合班組、部門的時間確認與反饋，參考行業風險事件庫，全面辨識煤礦安全風險；第三進行全面的安全風險評估，根據專業經驗、行業標桿等，結合煤礦實際，形成安全風險評估的初步結論；第四形成安全風險管控預案，提出風險評估報告。
安全風險管理流程的設計借鑒了風險管理和危險源管理的理論和方法。危險辨識是基礎，根據危險源辨識，形成危險源信息庫；運用風險評估方法，確定風險（危險）等級，應對不同級別的風險，宜采取不同的管理方案。
2.4.3 加強內部市場化結算流程管理
①在集團內部市場化管理基礎上，結合煤礦自身安全管理實際，依據安全目標考核指標和考核辦法，構建建煤礦內部市場化管理實施新型管控模式，形成煤礦內部市場化結算體系，制定出詳細可行的內部結算辦法，構建起煤礦內部市場化管理實施新型管控模式。
②完善內部市場化結算體系：一是分線核算，構建要素市場。二是不斷完善價格體系。三是建立核算體系。四是建立考核評價體系。
2.5 完善安全管理各項規章制度
在安全風險分析的基礎上，相繼制定、完善《安全應急預案信息庫》、《安全培訓管理制度》、《安全標識管理辦法》、《安全宣教制度》等多項規章制度，建立起市場化程度較強、協同力度較大的安全控制管理體系。
3 結語
①通過實施“基于內部市場化的煤礦協同安全管理”，建立健全了安全管理體系，明確了安全管理的主體，充分調動了員工安全管理的主動性和積極性，形成了良好的PDCA安全閉環管理新模式，產生了良好的效果。
②在目前煤炭形式下滑的情況下，煤礦生產成本增加壓力下，加大成本投入的管控力度，嚴格履行審批簽字把關職責，始終堅持設備、材料等周轉，充分利用廢舊物資調劑交易中心，對庫存物資材料進行了調劑使用，減少了新材料投入。保證了礦井經濟效益和社會效益。
③煤礦協同安全管理體系得到了進一步完善。通過基于內部市場化的煤礦安全協同管理流程再造的實施，建立了以市場為主，監察為輔的煤礦安全管理體系，形成了明確了安全管理責任體制，完善的安全計劃執行體系，良好的責權利對等機制，極大地調動了員工參與安全管理的積極性和創造性。
④員工的主人翁意識明顯加強，安全管理的主動性、積極性顯著提高。
⑤安全管理流程進一步明晰，實現了安全管理全過程的管理與控制。
⑥在確保安全的情況下合理有序地組織好生產，安全工資向苦臟累險崗位傾斜，保證了一線職工工資，提高工效和職工積極性；杜絕“兩突擊一平?！爆F象。確保采煤產量穩定，加快“快速掘進”水平。
參考文獻：
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