時(shí)間：2023-06-08 11:18:28
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場(chǎng)監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、積極開(kāi)展“農(nóng)村食品安全示范店”和“誠(chéng)信市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作
（一） 開(kāi)展了“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)。
根據(jù)《××市工商行政管理局食品安全示范店創(chuàng)建工作方案》，我局及時(shí)制定了《××市××縣工商行政管理局食品安全示范店創(chuàng)建工作方案》。并按照方案規(guī)定，在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展了食品安全示范店創(chuàng)建工作，截至目前，我局已創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店___戶，其中××分局__戶，××分局_戶，××分局_戶，××所_戶，明光所__戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，完成了創(chuàng)建目標(biāo)。在食品安全工作中，我局進(jìn)一步加大了市場(chǎng)監(jiān)管力度，____年共出動(dòng)執(zhí)法人員____人（次），檢查經(jīng)營(yíng)戶_____戶（次），檢查商（市）場(chǎng)___個(gè)（次），查處了一批涉及食品安全違法案件，共查處食品違法案件__件,案值_.__萬(wàn)元；認(rèn)真開(kāi)展了流動(dòng)攤點(diǎn)備案監(jiān)管工作，對(duì)___戶流動(dòng)小攤點(diǎn)進(jìn)行了備案登記管理；加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品監(jiān)測(cè)，截至__月_日共抽樣檢測(cè)食品____個(gè)樣品，其中不合格_個(gè)。
（二）認(rèn)真組織開(kāi)展“誠(chéng)信市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)。
今年來(lái)，我局認(rèn)真總結(jié)以往創(chuàng)建“誠(chéng)信市場(chǎng)”的成功經(jīng)驗(yàn)，按照市局的工作部署，繼續(xù)做好創(chuàng)建工作，由誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《××縣工商局誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，深入進(jìn)行摸底調(diào)查，篩選出符合申報(bào)條件的各類商品交易市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）_戶，經(jīng)過(guò)審查、公示等程序，對(duì)以上_戶商市場(chǎng)進(jìn)行了命名表彰，并在××市場(chǎng)誠(chéng)信網(wǎng)對(duì)創(chuàng)建結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行了公示。另外，今年我局還推薦上報(bào)了_戶aaa級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)和_戶aaaa級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)。
二、創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升服務(wù)效能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
（一）建立市場(chǎng)監(jiān)管信息定期分析報(bào)告制度。
為加強(qiáng)行政指導(dǎo)和服務(wù)，根據(jù)《××省工商局關(guān)于建立市場(chǎng)監(jiān)管信息定期分析報(bào)告制度的實(shí)施方案》及市工商局實(shí)施方案的要求，我局建立了市場(chǎng)監(jiān)管信息定期分析報(bào)告制度，各業(yè)務(wù)股（室）和各基層單位每個(gè)季度對(duì)市場(chǎng)主體變化、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格、流通領(lǐng)域食品監(jiān)測(cè)、消費(fèi)熱點(diǎn)、違法廣告監(jiān)測(cè)、商標(biāo)申報(bào)注冊(cè)等情況進(jìn)行分析并形成情況報(bào)告，上報(bào)地方黨委、政府，為各級(jí)黨委政府管理決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投資、消費(fèi)者消費(fèi)和社會(huì)公眾信息需求服務(wù)，同時(shí)上報(bào)市局對(duì)口科室。對(duì)于監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和人民群眾熱心的信息，在不違反保密法及相關(guān)工作規(guī)定的前提下，通過(guò)××市場(chǎng)誠(chéng)信網(wǎng)、電子顯示屏、觸摸屏及其它平臺(tái)，及時(shí)對(duì)外進(jìn)行公示。
（二）不斷深化工商服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。
認(rèn)真貫徹落實(shí)××縣____農(nóng)村工作會(huì)議精神及上級(jí)工商部門服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指示，結(jié)合本局工作實(shí)際，進(jìn)一步健全“七農(nóng)”機(jī)制，制定了服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案及服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，提升服務(wù)效能，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
_．深入開(kāi)展____年紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)。按照農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管“零無(wú)照、全亮照”的要求，嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，全縣現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶___戶，其中有萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店___戶。日常監(jiān)管中，進(jìn)一步加強(qiáng)了市場(chǎng)巡查力度，全面實(shí)行信用分類監(jiān)管，要求經(jīng)營(yíng)者設(shè)置農(nóng)藥專柜，實(shí)行價(jià)格公示，亮證經(jīng)營(yíng)，規(guī)范進(jìn)銷臺(tái)帳。認(rèn)真開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員___人（次），車輛___臺(tái)（次），檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶____戶（次），簽訂農(nóng)資經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)___份，查處農(nóng)資案件__件，案值_.__萬(wàn)元。
_．認(rèn)真做好經(jīng)紀(jì)人培育發(fā)展工作。對(duì)具備一定條件的從事農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的人員建立基本信息檔案，定期不定期組織開(kāi)展法律法規(guī)、合同規(guī)范、市場(chǎng)營(yíng)銷、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能。目前我局已建立農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員基本信息___人，將其中__人納入備案管理，并為其中__人發(fā)放了農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)從業(yè)證。
_．認(rèn)真做好合同幫扶。在各分局、工商所設(shè)立合同指導(dǎo)服務(wù)站，緊緊圍繞本地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展涉農(nóng)合同幫扶工作。一是制作涉農(nóng)合同指導(dǎo)文本。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，制定農(nóng)產(chǎn)品種植收購(gòu)、水果收購(gòu)、地方特色產(chǎn)品加工銷售等極具實(shí)用性的合同指導(dǎo)文本。目前我局已制定種植、養(yǎng)殖、蔬菜、水果、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、手工藝品加工、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等__個(gè)合同指導(dǎo)文本。其中手工藝品加工、蔬菜收購(gòu)、水果收購(gòu)、茶葉收購(gòu)、草果收購(gòu)等合同文本已被應(yīng)用在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。目前我局初步掌握全縣共簽訂涉農(nóng)合同____份，其中烤煙類____份，水果收購(gòu)__ 份，蔬菜收購(gòu)__份，茶葉收購(gòu)____份，水稻種植___份，××豆___份，××種植收購(gòu)_份，手工制品加工___份，生鮮牛奶收購(gòu)___份。二是有針對(duì)性地開(kāi)展合同法律知識(shí)宣傳培訓(xùn)。
（三）強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)指導(dǎo)工作。
今年以來(lái)，我局在對(duì)各類市場(chǎng)主體登記中，進(jìn)一步解放思想，積極探索，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升服務(wù)效能，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。定期對(duì)市場(chǎng)主體發(fā)展變化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和文字分析材料。特別是在農(nóng)民專業(yè)合作社登記中，堅(jiān)持“為農(nóng)業(yè)增效服務(wù)、為農(nóng)民增收服務(wù)”的指導(dǎo)思想，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。截至__月_日，共登記農(nóng)民專業(yè)合作社___戶，出資總額____萬(wàn)元，成員總數(shù)_____人。
對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)工藝及傳統(tǒng)加工業(yè)，我局突破登記限制，本著有利于農(nóng)民增收的原則進(jìn)行登記，取得了良好的效果，目前已登記××縣××刺繡專業(yè)合作社和××縣××雨傘玉雕專業(yè)合作社，其中××縣××刺繡專業(yè)合作社已登記為聯(lián)社，下轄_個(gè)合作社。
（四）大力開(kāi)展鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。
個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)措施，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立了一支創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，將我縣__名個(gè)私經(jīng)營(yíng)成功人士選為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，錄入××個(gè)私協(xié)會(huì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)，并為_(kāi)_名創(chuàng)業(yè)者提供導(dǎo)師服務(wù)；積極開(kāi)展“貸免扶補(bǔ)”工作，全力幫助創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款，使__戶個(gè)私企業(yè)及時(shí)辦理了___萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)小額貸款，帶動(dòng)就業(yè)__人；進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)會(huì)員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為_(kāi)_名創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)了勞動(dòng)保障部門的免費(fèi)培訓(xùn)，與縣工商聯(lián)及某營(yíng)銷策劃公司聯(lián)合舉辦《面對(duì)面顧問(wèn)式實(shí)戰(zhàn)銷售》系統(tǒng)訓(xùn)練兩期，培訓(xùn)人員___人次；積極為會(huì)員出謀劃策，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，共克時(shí)艱，鼓勵(lì)會(huì)員單位少裁員或不裁員，掌握會(huì)員用工需求情況，并幫助解決實(shí)際困難。如××生態(tài)茶業(yè)有限公司有用工需求，協(xié)會(huì)了解情況后，通過(guò)電視臺(tái)、“光彩之窗”宣傳欄及時(shí)信息，促使應(yīng)聘人員達(dá)___多人，公司依據(jù)招聘程序新招用工人近__人。
（五）認(rèn)真做好對(duì)違法行為人的警示與疏導(dǎo)工作。
我局根據(jù)《××省工商行政管理局關(guān)于做好對(duì)違法行為人警示與疏導(dǎo)工作的實(shí)施意見(jiàn)》制定了《實(shí)施辦法》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)等，要求在行政執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵循教育為主、處罰為輔的原則，事前預(yù)警告誡，推行行政指導(dǎo)，事中糾正制止，推行陽(yáng)光執(zhí)法，事后教育規(guī)范，堅(jiān)持案件回訪。對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，尚未造成危害后果的，采取預(yù)警告誡的方式，實(shí)行“首違不罰”。對(duì)于進(jìn)入行政處罰程序的案件，針對(duì)違法行為人的主觀意圖、違法情節(jié)以及后果，正確使用自由裁量權(quán)。行政執(zhí)法中，積極推行陽(yáng)光執(zhí)法和說(shuō)理辦案。根據(jù)推行陽(yáng)光政府的要求，將有關(guān)工商行政管理的法律法規(guī)和規(guī)章在政府信息網(wǎng)和縣局大廳的電子設(shè)備上進(jìn)行公示，以便群眾查詢和監(jiān)督。積極推行說(shuō)理式處罰決定書(shū)，要求每個(gè)辦案單位年內(nèi)必須至少確定一個(gè)案件使用說(shuō)理式處罰決定書(shū)。制定完善了_項(xiàng)行政執(zhí)法工作規(guī)范，認(rèn)真開(kāi)展案件回訪，由法制股、紀(jì)檢室對(duì)__件重大疑難案件進(jìn)行了回訪。
三、結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，認(rèn)真開(kāi)展馳名商標(biāo)培育申報(bào)和基層工商所“一所一標(biāo)”活動(dòng)
認(rèn)真貫徹市政府實(shí)施商標(biāo)本文來(lái)源：文秘站 戰(zhàn)略工作的意見(jiàn)，草擬了《××縣關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作的實(shí)施方案》，由政府以文件形式印發(fā)。在全縣繼續(xù)開(kāi)展宣傳商標(biāo)法服務(wù)萬(wàn)家企業(yè)推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)工作行動(dòng)，在全縣設(shè)立__個(gè)商標(biāo)服務(wù)指導(dǎo)站，積極開(kāi)展“一所一標(biāo)”“一所多標(biāo)”和“一人一標(biāo)”活動(dòng)。出臺(tái)了《××縣工商局百名工商服務(wù)企業(yè)實(shí)施辦法》，每名干部聯(lián)系一戶企業(yè)，引導(dǎo)辦理一個(gè)商標(biāo)，有力的推進(jìn)了商標(biāo)注冊(cè)工作。今年來(lái)我局推薦上報(bào)了××省著名商標(biāo)_件，其中保持認(rèn)定_件，新申報(bào)認(rèn)定_件，除_件新申請(qǐng)的外，其余_件均通過(guò)了審查，目前我縣共有××省著名商標(biāo)__件。據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)量增加___件，其中_件為地理標(biāo)志證明商標(biāo)（××餌絲），全縣注冊(cè)商標(biāo)總量為_(kāi)__件（包括無(wú)效、失效商標(biāo)__件及已受理但未取得商標(biāo)注冊(cè)證的商標(biāo)申請(qǐng)）。按照市局要求，____年我局推薦上報(bào)一件馳名商標(biāo)，我縣列入馳名商標(biāo)申報(bào)名錄的為××縣制藥廠，由于我局無(wú)申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)會(huì)同商標(biāo)事務(wù)所確定后計(jì)劃在__月份開(kāi)展材料準(zhǔn)備工作。
四、加強(qiáng)“一會(huì)兩站”建設(shè)和“_____平臺(tái)”建設(shè)，積極維權(quán)、促進(jìn)消費(fèi)
（一） 加強(qiáng)“一會(huì)兩站”建設(shè)。
按照市政府的要求，我局結(jié)合××實(shí)際草擬了我縣建立基層消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案呈報(bào)縣政府。今年已在全縣__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)__個(gè)，縣政府為每個(gè)分會(huì)設(shè)立一個(gè)專職的政府公益性崗位，設(shè)立消費(fèi)者投訴站和_____聯(lián)絡(luò)站___個(gè)，其中___個(gè)行政村、_個(gè)社區(qū)設(shè)立“兩站”___個(gè)、學(xué)校設(shè)立__個(gè)，在商場(chǎng)、超市設(shè)立__個(gè)，景區(qū)設(shè)立_個(gè)，圓滿完成了在____年內(nèi)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)須達(dá)___%，在村、社區(qū)、商（市）場(chǎng)、超市、學(xué)校、旅游景區(qū)設(shè)立_____聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站須達(dá)___%的工作目標(biāo)，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動(dòng)、高效便民的基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。在“一會(huì)兩站”建設(shè)中，發(fā)放了 統(tǒng)一制式的工作薄和工作文書(shū)，為已確定的___名兩站工作人員制作了胸卡，配套制作工作制度___套，并及時(shí)上報(bào)消協(xié)分會(huì)建設(shè)情況。
（二）進(jìn)一步提升_____服務(wù)效能。
我局牢固樹(shù)立“依法維權(quán)，全心全意為消費(fèi)者服務(wù)”的理念，充分發(fā)揮工商行政管理職能，依托市局_____消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心，建立健全信息互通、分工協(xié)作的內(nèi)部分工和外部協(xié)作機(jī)制，為消費(fèi)者提供全過(guò)程消費(fèi)維權(quán)，并把
_____消費(fèi)者申訴舉報(bào)的處理與工商日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，努力營(yíng)造市場(chǎng)安全消費(fèi)環(huán)境，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)需求，努力發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。今年以來(lái)，我局共受理消費(fèi)者申（投）訴___件，調(diào)解成功率達(dá)___%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失_.__萬(wàn)元。
五、以基層工商所規(guī)范化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
今年來(lái)，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，我局積極推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案，提出以“八化標(biāo)準(zhǔn)”創(chuàng)建“八個(gè)一流”工商所（分局）的目標(biāo)（八化標(biāo)準(zhǔn)：職責(zé)具體化、工作程序化、管理制度化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)公開(kāi)化、裝備現(xiàn)代化、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、形象統(tǒng)一化；八個(gè)一流：一流的工作環(huán)境、一流的登記模式、一流的監(jiān)管水平、一流的執(zhí)法能力、一流的工作機(jī)制、一流的隊(duì)伍建設(shè)、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的工作業(yè)績(jī)），確定了××分局、××分局、××分局和××工商所_個(gè)分局（工商所）為第一批達(dá)標(biāo)單位。按照市局基層工商所（分局）規(guī)范化建設(shè)要求，借鑒××區(qū)工商局××分局和××工商所的經(jīng)驗(yàn)，在工商所內(nèi)部制度和硬件建設(shè)上下功夫，認(rèn)真抓好基層工商所規(guī)范化建設(shè)，制定了工作制度和工作流程，制作了相關(guān)的標(biāo)識(shí)標(biāo)志。目前_個(gè)基層單位已通過(guò)市局檢查驗(yàn)收（當(dāng)時(shí)××分局辦公樓尚未峻工驗(yàn)收）。針對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中市局提出的改進(jìn)意見(jiàn)，我局加緊對(duì)××分局注冊(cè)服務(wù)廳進(jìn)行了改造，并已于__月__日以前改造完畢。
六、建立工作效能督查制，確保上級(jí)工作安排落到實(shí)處，促進(jìn)工商行政管理各項(xiàng)工作
（一）嚴(yán)格工作效能督查。
按照實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”，建設(shè)“三個(gè)過(guò)硬”隊(duì)伍的新要求，我局結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和服務(wù)效能提升年活動(dòng)，建立了工作效能督查制，確保工作落實(shí)。機(jī)關(guān)實(shí)行每周工作匯報(bào)制度，日常工作中，各股（室）認(rèn)真填寫統(tǒng)一制作的每周工作日志和工作記錄表；每周一上午，帶班領(lǐng)導(dǎo)組織紀(jì)檢監(jiān)察人員就各股（室）上周工作完成情況進(jìn)行督查，當(dāng)天下午機(jī)關(guān)例會(huì)上，各股（室）負(fù)責(zé)人匯報(bào)上周工作開(kāi)展情況和本周工作計(jì)劃，匯報(bào)完畢后，由紀(jì)檢室反饋計(jì)劃執(zhí)行情況督查結(jié)果，并對(duì)未完成事項(xiàng)進(jìn)行集體討論，逐一分析原因，查找責(zé)任主體，進(jìn)行整改落實(shí)。對(duì)基層的督查每月至少進(jìn)行一次，由帶班領(lǐng)導(dǎo)組織分管股室和紀(jì)檢室深入到__個(gè)分局、工商所，督查各項(xiàng)工作落實(shí)情況。月末由紀(jì)檢室對(duì)當(dāng)月督查情況進(jìn)行匯總，并在全局通報(bào)。今年來(lái)共開(kāi)展督查_(kāi)__次。通過(guò)推行“周匯報(bào)、月督查、季考核”，工作效率和服務(wù)效能得到了明顯提高，確保了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府“四項(xiàng)制度”。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)食品安全工作責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視食品安全工作，積極落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，將食品安全工作列入政府議事日程，研究部署食品安全工作，明確各級(jí)監(jiān)管責(zé)任。食安辦與各行政村簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將食品安全工作納入對(duì)各村綜合考核，同時(shí)要求各利用村干部會(huì)議、集中開(kāi)會(huì)等機(jī)會(huì)，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳學(xué)習(xí)。全年共召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子食品安全工作研究會(huì)議2次，食安辦會(huì)商會(huì)議7次，主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展檢查4次，分管領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展專項(xiàng)檢查7次，聯(lián)合執(zhí)法5次。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，專項(xiàng)行動(dòng)和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。
鎮(zhèn)食安辦緊盯食品安全年度計(jì)劃，聯(lián)合市場(chǎng)所在做好食品安全日常工作同時(shí)，積極組織開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，同時(shí)結(jié)合平安檢查，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品加工銷售攤點(diǎn)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管。
1.開(kāi)展重大節(jié)假日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)食品安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)。為保障元旦春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)食品安全，鎮(zhèn)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管所聯(lián)合村級(jí)網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉食單位開(kāi)展專項(xiàng)檢查排查，及時(shí)消除食品安全隱患，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者飲食安全。全年共開(kāi)展專項(xiàng)檢查行動(dòng)11次，涉食單位檢查全覆蓋5次，出動(dòng)檢查人員778人次。
2.開(kāi)展春季、秋季校園及周邊食品安全整治工作。為保障新學(xué)期師生飲食安全，進(jìn)一步落實(shí)“食安校園”行動(dòng)要求，鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合市場(chǎng)所、綜合執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)展校園及周邊食品安全聯(lián)合整治行動(dòng)，同時(shí)定期對(duì)小學(xué)、中學(xué)、幼兒園食堂及學(xué)校周邊餐飲單位、副食店進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)“食安校園”常態(tài)化監(jiān)管。
3.開(kāi)展打擊農(nóng)村假冒偽劣食品、“保健”市場(chǎng)亂象整治工作。鎮(zhèn)食安辦、農(nóng)辦、市場(chǎng)所對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小作坊、雜貨店、超市等食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，集中查處方便食品、休閑食品、酒水飲料、肉及肉制品、保健品等品類，重點(diǎn)打擊食品假冒、侵權(quán)“山寨”、“三無(wú)”劣質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期、非法添加、虛假宣傳等重點(diǎn)違法違規(guī)情形?；顒?dòng)期間出動(dòng)檢查人員400多人次，檢查場(chǎng)所182處，檢查人員密集型場(chǎng)所5處。
4.鞏固省級(jí)食品安全縣成果、平安創(chuàng)建工作開(kāi)展食品安全專項(xiàng)檢查。鎮(zhèn)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊(duì)等多部門聯(lián)動(dòng)，結(jié)合智慧掌心網(wǎng)格員隊(duì)伍，對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)各經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，持續(xù)加強(qiáng)食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的治理。對(duì)前期整改問(wèn)題、整改單位進(jìn)行回頭看，進(jìn)度一步防治食品安全問(wèn)題反彈。期間共排查問(wèn)題214處，整改率實(shí)現(xiàn)100%。
5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面掌握本轄區(qū)內(nèi)食品種養(yǎng)殖業(yè)底數(shù)，深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。全年共抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘定性快速檢驗(yàn)860批次，抽檢合格率達(dá)100%。
6.完成“廚房革命”建設(shè)驗(yàn)收工作。按“廚房革命”五類餐飲建設(shè)規(guī)范，指導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)硬件設(shè)施改造、可視廚房安裝、燃?xì)鈭?bào)警裝置安裝、餐廚廢棄物處置、軟件完善等相關(guān)工作，同時(shí)推廣“廚房革命”APP安裝使用，發(fā)動(dòng)公眾積極參與，提高公眾知曉率、支持率和滿意度。截止11月底，25家建設(shè)單位均已完成驗(yàn)收工作，完成“廚房革命”APP安裝1500人。
三、強(qiáng)化宣傳，廣泛引導(dǎo)，做好社會(huì)共治和監(jiān)督工作。
1.開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。圍繞今年食品安全宣傳活動(dòng)實(shí)施方案，通過(guò)開(kāi)展宣傳咨詢、食品安全講座等活動(dòng)，以懸掛橫幅、設(shè)立展板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、印發(fā)宣傳材料等形式，進(jìn)行全方位、多視角、多角度的宣傳，以吸引廣大人民群眾的關(guān)注，最大程度的擴(kuò)大宣傳面，大力營(yíng)造“人人關(guān)心、重視食品安全”的良好社會(huì)氛圍。今年共開(kāi)展尚德守法食品安全周活動(dòng)3場(chǎng)，家庭廚房入村宣傳5場(chǎng)，食安安全科普知識(shí)宣傳4場(chǎng)。
2.有機(jī)結(jié)合“周一駐村會(huì)診日”、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)、黨員活動(dòng)日等載體，廣泛發(fā)動(dòng)食品安全宣傳活動(dòng)，大力宣傳食品安全法律法規(guī)，科普食品安全相關(guān)知識(shí)，講解食品安全違法案例，共開(kāi)展活動(dòng)32次，受益人群達(dá)3000多人次。
一、以人為本，努力建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)
將建設(shè)“謀實(shí)事、干實(shí)事、辦實(shí)事”的領(lǐng)導(dǎo)班子作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)基層的調(diào)研，千方百計(jì)籌措資金，不斷加強(qiáng)基層投入和基礎(chǔ)建設(shè)：一是為解決部分老干部、遺屬住房問(wèn)題，通過(guò)多方協(xié)調(diào)，縣局成功與縣委老干部局達(dá)成土地置換購(gòu)房協(xié)議。目前已支付縣財(cái)政首付款__萬(wàn)元，__戶老干部將盡快入住新房；二是_月份，投資__余萬(wàn)元的××工商所辦公樓開(kāi)工建設(shè)，并于__月竣工，新建成的××工商所各項(xiàng)工作生活設(shè)施一應(yīng)俱全，使基層工商所條件得到了根本改善。三是_月份，投資_萬(wàn)余元，按照省市局關(guān)于檔案管理規(guī)范化建設(shè)要求，集中為工商所檔案室配備了高標(biāo)準(zhǔn)檔案櫥、吸塵器、空調(diào)等，使全局的檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范，全部通過(guò)了省局工商所檔案管理規(guī)范化驗(yàn)收。四是投資_._萬(wàn)元，為科室所更換了電腦、配備了攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等，提高了執(zhí)法辦案工作效率。五是為改善干部職工的工作環(huán)境，縣局投資_萬(wàn)余元修建了高標(biāo)準(zhǔn)文體活動(dòng)室，讓干部職工在繁忙的工作之余，有了可以鍛煉、娛樂(lè)、交流的場(chǎng)所。六是不斷加強(qiáng)辦公環(huán)境的改善力度，對(duì)辦公樓進(jìn)行了全面裝修，安裝了高標(biāo)準(zhǔn)的辦公室防盜門及辦公指示牌，形成了風(fēng)格統(tǒng)一又富有工商特色的局容所貌。
在資金緊張的情況下，縣局完全確保了工資、津貼和經(jīng)費(fèi)的按時(shí)足額發(fā)放，后勤保障措施的跟進(jìn)，保障了隊(duì)伍的穩(wěn)定，鼓舞了士氣和干勁，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)的團(tuán)結(jié)和諧。
二、以廉促勤，樹(shù)立良好行業(yè)新風(fēng)
今年以來(lái)，縣局立足構(gòu)建具有工商特色的懲治和預(yù)防腐敗體系新舉措，建立了“以廉促勤、預(yù)防為主、制度規(guī)范、懲戒有章”的廉政管理新模式，做到廉政與勤政相得益彰。一是開(kāi)展了“做勤廉表率，促科學(xué)發(fā)展”黨性教育活動(dòng)。組織全體黨員干部通過(guò)上黨課、談體會(huì)、集體觀摩企業(yè)發(fā)展等方式，通過(guò)潛移默化的方式使廉政勤政融入到服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中。二是在基層工商所向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉工作中，縣局強(qiáng)化要求、細(xì)化措施，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)整改。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展了縣局科室向基層工商所述職述廉活動(dòng)，并將這一要求制度化、規(guī)范化，從而達(dá)到了整體推進(jìn)的目的。三是建立了廉政文化長(zhǎng)廊，在局機(jī)關(guān)和基層工商所的辦公場(chǎng)所、樓道等處，懸掛廉政格言、警句，營(yíng)造了講法紀(jì)、講文明、守誠(chéng)信的工商文化氛圍。四是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察檔案，將各種檔案分類規(guī)范入檔，特別是詳細(xì)規(guī)范建立了股級(jí)以上干部廉政檔案，將其作為干部獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)，并為社會(huì)監(jiān)督提供了便利條件。
今年以來(lái)，縣局先后代表全縣、全市系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位接受了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的視察，被評(píng)為全市廉政文化建設(shè)“示范點(diǎn)”。_月__日，全市系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察半年工作會(huì)議在我局召開(kāi)，我局在紀(jì)檢監(jiān)察工作方面的創(chuàng)新得到了充分肯定。
三、依法行政，維護(hù)良好市場(chǎng)環(huán)境
高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)職能到位的保障。縣局本著學(xué)以致用、突出實(shí)效原則，積極開(kāi)展干部法律法規(guī)培訓(xùn)，先后對(duì)《商標(biāo)法》、《公司法》等__部法律法規(guī)進(jìn)行了考試，今年以來(lái)，全局共立案___起，沒(méi)有出現(xiàn)一起復(fù)議、訴訟案件。并組織開(kāi)展了信息對(duì)抗賽，使整個(gè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到明顯提升。
按照“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治”的原則，以農(nóng)資、食品、成品油、液化氣、奧林匹克標(biāo)志產(chǎn)品、黑網(wǎng)吧等為重點(diǎn)，以嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、兩虛一逃、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、商業(yè)欺詐、制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)行為以及商業(yè)賄賂、行業(yè)壟斷等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為為重點(diǎn)，深入開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)治理等活動(dòng)。
在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上，今年突出了對(duì)農(nóng)資的抽檢工作，先后查扣劣質(zhì)化肥__噸，劣質(zhì)農(nóng)藥____瓶。同時(shí)，按照縣委、縣政府部署，集中力量全面加強(qiáng)了對(duì)高毒農(nóng)藥的查處力度，共查獲甲基____、久效磷等高毒農(nóng)藥____瓶，切實(shí)維護(hù)了“沾化冬棗”的優(yōu)良品質(zhì)。
為保護(hù)“××”證明商標(biāo)品牌，今年在對(duì)××、××等大型冬棗市場(chǎng)實(shí)行“駐場(chǎng)式”管理基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲打擊侵犯“沾化冬棗”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為。先后向××、××、××、××及__個(gè)市工商局、___個(gè)縣區(qū)工商局發(fā)出協(xié)查函共計(jì)___份，查獲假冒“××”____公斤，維護(hù)了“××”市場(chǎng)信譽(yù)。
各類專項(xiàng)整治的深入扎實(shí)開(kāi)展，營(yíng)造了公正公平、規(guī)范有序、和諧誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，為沾化經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
四、服務(wù)發(fā)展，拓展職能見(jiàn)成效
一、主要工作成效
一是市場(chǎng)主體穩(wěn)步發(fā)展。截至今年9月底，全市實(shí)有市場(chǎng)主體108405戶，較2005年增長(zhǎng)了50969戶，增長(zhǎng)率為88.74%。其中，內(nèi)資企業(yè)9284戶，較2005年增長(zhǎng)了70.69%；外資企業(yè)82戶，較2005年增長(zhǎng)了32.26%；個(gè)體工商戶96083戶，較2005年增長(zhǎng)了47.21%；農(nóng)民專業(yè)合作社384戶，帶動(dòng)農(nóng)戶7.3萬(wàn)戶。市場(chǎng)主體總量持續(xù)增長(zhǎng)，行業(yè)布局漸趨合理，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)占據(jù)領(lǐng)先地位，工業(yè)主體數(shù)量不斷增加，遂寧經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是企業(yè)融資更加便捷。利用職能協(xié)助企業(yè)融資達(dá)68.37億元，年平均融資15.13億元，較2005年融資額5.60億增長(zhǎng)了166.55%，為解決企業(yè)融資難題、突破融資瓶頸作出了積極貢獻(xiàn)。2006年以來(lái)，辦理動(dòng)產(chǎn)抵押936件，融資42.22億元；注冊(cè)擔(dān)保公司28戶，融資19.6億元；發(fā)展小額貸款公司3戶，融資2.7億元；開(kāi)展股權(quán)質(zhì)押登記10份，融資3.85億元。
三是品牌戰(zhàn)略成效明顯。目前，全市擁有注冊(cè)商標(biāo)1847件，比2005年增長(zhǎng)了68.7%。其中知名商標(biāo)83件、著名商標(biāo)18件、馳名商標(biāo)5件、地理證明商標(biāo)2件。通過(guò)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，助推華紡銀華、高金食品、天齊鋰業(yè)等3家公司陸續(xù)上市，使全市上市公司總數(shù)達(dá)7家，居全省第二，初步形成了以紡織服裝、食品飲料、油氣鹽化工、機(jī)械配套和電子等5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
四是市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。查辦各類違法違規(guī)案件9722件，年均查處2430件，較2005年增長(zhǎng)了42.6%。2009年，查辦違法違章案件2867件、案值4719萬(wàn)元，較05年分別增長(zhǎng)了68.3%和59.2%。4年多來(lái)，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合行動(dòng)，端掉傳銷窩點(diǎn)113個(gè)，擋獲傳銷人員1731人，刑拘傳銷人員31人、其中C級(jí)以上頭目8人，執(zhí)法惠民得以體現(xiàn)。
五是民生服務(wù)逐步完善。單獨(dú)或聯(lián)合舉辦招聘會(huì)4次，提供就業(yè)崗位10萬(wàn)余個(gè)；在政務(wù)中心電子顯示屏、工商網(wǎng)站等企業(yè)用工需求信息2萬(wàn)余條；幫助高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等55575人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。建立健全12315聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)2548個(gè)，較2005年增長(zhǎng)了106.32%。消費(fèi)提示和消費(fèi)警示588條次。開(kāi)展12315“五進(jìn)”活動(dòng)，受理解決各類消費(fèi)咨詢、申訴、舉報(bào)26089件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失486.9萬(wàn)元。
六是隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升。系統(tǒng)上下的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，干部職工的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯提高，執(zhí)法為民的理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，履職能力和業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升，全市工商系統(tǒng)先后有6人次榮獲了省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五年來(lái)，我局先后兩次榮獲全省工商系統(tǒng)綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)；連續(xù)四年目標(biāo)考核被市委、市政府評(píng)為優(yōu)勝單位。同時(shí)，被國(guó)家人事部、國(guó)家工商總局聯(lián)合表彰為全國(guó)工商系統(tǒng)先進(jìn)集體；被國(guó)家工商總局表彰為流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作先進(jìn)單位；被省人事廳、省工商局表彰為人民滿意單位；被省總工會(huì)、省委宣傳部等部門表彰為四川省職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位；被省人事廳、省整規(guī)辦聯(lián)合表彰為四川省整規(guī)工作先進(jìn)集體；多次被市委、市政府聯(lián)合表彰為五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)、招商引資、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、國(guó)資工作等先進(jìn)集體。市廣協(xié)被中廣協(xié)表彰為全國(guó)先進(jìn)集體，射洪縣工商局、直屬分局城南工商所被國(guó)家工商總局表彰為全國(guó)商標(biāo)工作先進(jìn)集體。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示28次。
二、主要工作措施
（一）全力服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施
一是出臺(tái)優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松環(huán)境。2006年以來(lái)，我局陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)揮工商職能實(shí)施“惠民”行動(dòng)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市六大園區(qū)及區(qū)縣工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)揮工商行政管理職能作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能支持促進(jìn)外商投資企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工商窗口建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等13個(gè)優(yōu)惠政策文件、229條措施，從開(kāi)通綠色通道到降低準(zhǔn)入門檻，從下放登記權(quán)限到簡(jiǎn)化辦事流程，從優(yōu)化服務(wù)措施到提高服務(wù)效能，多方面多角度營(yíng)造了寬松的政策環(huán)境，為企業(yè)落戶遂寧創(chuàng)造了良好條件。
二是強(qiáng)化職能介入，提升服務(wù)效能。把行政許可、行政指導(dǎo)、行政執(zhí)法等職能充分介入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。通過(guò)在園區(qū)派駐工商特派員、重大項(xiàng)目配備工商秘書(shū)等措施，提前介入、跟蹤服務(wù)、全面指導(dǎo)，建立和優(yōu)化省市重大項(xiàng)目登記、返鄉(xiāng)民工、招商引資、外商投資等四個(gè)“綠色通道”，全市市場(chǎng)主體不斷發(fā)展。將動(dòng)產(chǎn)抵押登記權(quán)限授權(quán)下放至基層工商所，不斷完善了股權(quán)質(zhì)押、擔(dān)保公司和小額貸款公司等四個(gè)協(xié)企融資平臺(tái)，企業(yè)融資更加便捷。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)和引導(dǎo)培育、落實(shí)中長(zhǎng)期規(guī)劃、制定短期目標(biāo)，不斷開(kāi)創(chuàng)了全市商標(biāo)注冊(cè)和“三名”爭(zhēng)創(chuàng)工作的新局面。省工商局沈健副局長(zhǎng)評(píng)價(jià)“遂寧工商局為全省各市州的商標(biāo)工作做出了榜樣”，市政府專門發(fā)文對(duì)我局商標(biāo)工作進(jìn)行了通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
三是創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。2006年以來(lái)，我局開(kāi)通了“招商引資企業(yè)登記注冊(cè)綠色通道”，施行“招商企業(yè)工商秘書(shū)制”，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，并赴上海、江蘇、湖南、新疆、遼寧等地區(qū)開(kāi)展“招商引資項(xiàng)目推介會(huì)”5次，引進(jìn)市外企業(yè)68戶，引入資金3.06億元。2009年，為促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，市工商局在8個(gè)社區(qū)和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放問(wèn)卷300余份，開(kāi)展了“遂寧市居民消費(fèi)狀況及預(yù)期情況調(diào)查”，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升提供了決策參考，得到了保華書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。自2008年開(kāi)始，我局每年編寫兩期《市場(chǎng)主體發(fā)展報(bào)告》，為市委、市政府科學(xué)決策、市場(chǎng)主體理性投資提供了依據(jù)，得到了保華書(shū)記和昌升市長(zhǎng)的充分肯定。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管手段
一是加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)守法經(jīng)營(yíng)。幾年來(lái)，全市工商系統(tǒng)運(yùn)用“進(jìn)貨索證索票制、重要商品備案制、信譽(yù)卡、商品質(zhì)量承諾”等“兩制一卡一承諾”制度規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為；實(shí)行市、縣（區(qū)）、所三級(jí)巡查，落實(shí)“六查六看”動(dòng)態(tài)監(jiān)管等系列措施建立健全了市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化了食品安全。在“禽流感防控”、“三鹿奶粉事件”及后續(xù)的“奶制品”等專項(xiàng)整治中，措施落實(shí)，工作到位，全市流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)秩序良好，安全穩(wěn)定。組織開(kāi)展信用遂寧建設(shè)，“文明市場(chǎng)”、“誠(chéng)信個(gè)體工商戶”、“誠(chéng)信私營(yíng)企業(yè)”、“守合同重信用”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施信用分類監(jiān)管，營(yíng)造了誠(chéng)信的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
二是施行精細(xì)管理，提升監(jiān)管效果。在基層局、所全面推行“所為網(wǎng)、網(wǎng)劃格、格定人、人定責(zé)、責(zé)定效”的屬地網(wǎng)格化管理，使管理責(zé)任精細(xì)化；按照市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、行業(yè)類別和信用等級(jí)，實(shí)行分層分級(jí)分類管理，使管理分類精細(xì)化；網(wǎng)格員每周對(duì)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行巡查，各縣區(qū)、分局每月對(duì)巡查情況進(jìn)行復(fù)查考核，使管理方法精細(xì)化；建立完善經(jīng)營(yíng)戶的電子檔案，做到經(jīng)營(yíng)狀況、監(jiān)管重點(diǎn)清楚，使管理內(nèi)容精細(xì)化；實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)管信息共享，實(shí)時(shí)掌握監(jiān)管新信息，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管打下基礎(chǔ)，使信息管理精細(xì)化；推出首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、AB崗制，為經(jīng)營(yíng)者提供深層次的人性化服務(wù)，使服務(wù)精細(xì)化。
三是開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法，營(yíng)造公平環(huán)境。幾年來(lái)，我局陸續(xù)開(kāi)展了“糧食市場(chǎng)”、“旅游市場(chǎng)”、“產(chǎn)品質(zhì)量”、“校園周邊環(huán)境”、“注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)”、“食品安全和食品添加劑”、“奶制品”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展了以強(qiáng)化消保維權(quán)的“節(jié)日市場(chǎng)”，強(qiáng)化重建建材、下鄉(xiāng)家電和一次性餐具監(jiān)管的“重點(diǎn)商品”，強(qiáng)化汽車市場(chǎng)監(jiān)管的“紅盾金輪”，強(qiáng)化合同監(jiān)管的“反欺詐”，強(qiáng)化煙草市場(chǎng)監(jiān)管的“金葉維權(quán)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。特別是在“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”和“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”工作中，全市工商干部充分踐行“五創(chuàng)精神”，出色圓滿地完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展提供了環(huán)境保障。
四是改革執(zhí)法方式，實(shí)施人性執(zhí)法。2007年，我局制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政指導(dǎo)實(shí)施行政約見(jiàn)制度的意見(jiàn)》，在登記注冊(cè)、年檢審查、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案等環(huán)節(jié)推行行政指導(dǎo)，運(yùn)用行政建議、行政預(yù)警、行政告誡、行政約見(jiàn)等方式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者知法守法。對(duì)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，全面實(shí)施行政約見(jiàn)制度，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理、依法經(jīng)營(yíng)，達(dá)到事前指導(dǎo)、事中規(guī)范、事后監(jiān)督的目的。幾年來(lái)，我局實(shí)施行政約見(jiàn)1298余件，這一做法得到了保華書(shū)記和昌升市長(zhǎng)的充分肯定。
（三）注重建設(shè)，進(jìn)一步提升干部素質(zhì)
一是加強(qiáng)硬件建設(shè)，改善辦公條件。投入資金近千萬(wàn)元，新建、改造基層工商所29個(gè)，新建縣級(jí)局辦公樓2個(gè)，基層規(guī)范化建設(shè)基本完成。投入資金500余萬(wàn)元，對(duì)全系統(tǒng)計(jì)算機(jī)硬件進(jìn)行了優(yōu)化更新和改造升級(jí)，目前，全市工商系統(tǒng)辦公環(huán)境逐步改善，人手一臺(tái)電腦的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，攝像機(jī)、照相機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化辦公設(shè)備更加完備。
二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)能力素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)繼續(xù)教育引導(dǎo)，全市工商系統(tǒng)干部職工的學(xué)歷層次不斷提高。目前，有研究生14人，占2%，本科242人，占42%，專科233人，占41%。開(kāi)展在線考試、干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理等，干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)得以強(qiáng)化、素質(zhì)得以提升。5年來(lái)，我局在四川大學(xué)、西南政法大學(xué)、浙江大學(xué)等學(xué)府舉辦青年干部培訓(xùn)班6期，舉行綜合業(yè)務(wù)知識(shí)在線考試4次，開(kāi)展各種專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)300余次，效果明顯。以創(chuàng)新干部任用機(jī)制為突破口，加強(qiáng)干部的上掛、下派、外派等交流學(xué)習(xí)，選好班子、鍛造隊(duì)伍，班子結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，干部素質(zhì)明顯提升。
三是加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)管理科學(xué)。不斷革故鼎新，大膽探索人事考核和工作管理的新模式。2006年，率先在全省引入推行ISO9001質(zhì)量管理體系，次年通過(guò)國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，促進(jìn)了機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和法制化。2009年，實(shí)施“崗位績(jī)效管理”，落實(shí)職位，使工作無(wú)縫鏈接，讓管理更加科學(xué)精細(xì)，得到了保華書(shū)記的高度肯定。同時(shí)，通過(guò)OA辦公系統(tǒng)的應(yīng)用，徹底實(shí)現(xiàn)了“無(wú)紙化辦公”；開(kāi)發(fā)應(yīng)用“基層管理系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)、流通許可證發(fā)放系統(tǒng)、績(jī)效考核管理系統(tǒng)”等9大系統(tǒng)，7個(gè)子系統(tǒng)，科技手段在業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用范圍和廣度不斷擴(kuò)大。
四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，推動(dòng)廉政勤政。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和一崗雙責(zé)，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、“雙風(fēng)險(xiǎn)”查找和防控，基層工商所述職述廉、黨員示范創(chuàng)建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三滿意”活動(dòng)等，“陽(yáng)光工商”深入人心。幾年來(lái)，我局簽訂廉政承諾書(shū)和責(zé)任書(shū)248份，開(kāi)展專題廉政教育10次、述職述廉500余人次，廉政文化建設(shè)活動(dòng)30余次，系統(tǒng)上下為政清簡(jiǎn)、政治清明、作風(fēng)清新、氛圍良好。
三、主要工作體會(huì)
（一）黨政人大政協(xié)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是工商履職的重要保證
多年來(lái)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)一直高度的關(guān)心和支持工商行政管理工作，給我局認(rèn)真履職、做好服務(wù)指明了方向。同時(shí)，在相關(guān)政策上給予了大力支持，2006年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于打造優(yōu)質(zhì)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)》，為全市“三名”商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)工作增強(qiáng)了動(dòng)力；2007年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層工商所建設(shè)的通知》，為全市工商系統(tǒng)工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了強(qiáng)大的政策支持。將“市場(chǎng)三化”建設(shè)納入“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，不斷提升了全市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)水平；高度重視食品安全工作，下?lián)苁称焚|(zhì)量監(jiān)測(cè)專款，緩解了我局經(jīng)費(fèi)壓力。
（二）勇于擔(dān)責(zé)是做好工商服務(wù)工作的首要前提
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是工商的第一責(zé)任。“責(zé)任”是完成監(jiān)管任務(wù)、維護(hù)市場(chǎng)秩序的客觀需要，是履行工商職責(zé)、實(shí)現(xiàn)職能到位的內(nèi)在要求，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的必由之路，是市局黨組要求全系統(tǒng)每一名干部職工應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。有一份權(quán)力就需承擔(dān)起一份責(zé)任，勇于擔(dān)責(zé)才能保證工作績(jī)效，才能走向成功。我局城南女子工商所被視為全省工商的一面旗幟，曾獲得“全國(guó)先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)，她們用實(shí)際行動(dòng)詮釋了責(zé)任二字，成為全市工商人的一個(gè)縮影。新晨
（三）公平公正是確保權(quán)為民用的充要條件
只有公平公正才能充分發(fā)揮職能作用，才能樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，才能真正做到權(quán)為民用、利為民謀。只有做到公平公正，工商工作才會(huì)有更大作為，工商工作才會(huì)有更高位置，工商工作才會(huì)有更深根基，工商工作才會(huì)有更大活力，工商工作才會(huì)有更好發(fā)展。近5年的行政執(zhí)法案件，沒(méi)有一件因執(zhí)法工作而產(chǎn)生復(fù)議、沒(méi)有一件因執(zhí)法問(wèn)題而提請(qǐng)?jiān)V訟，群眾的口碑漸好，有力地推動(dòng)了遂寧統(tǒng)
一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的形成。
（四）優(yōu)質(zhì)高效是促進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展的有效支撐
有效率才有效益、有效率才有公平、有效率才有服務(wù)，只有“建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍、運(yùn)用高科技手段、實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管、達(dá)到高質(zhì)量服務(wù)”，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，才能滿足人民群眾的要求，才能真正促進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展。我局政務(wù)中心工商窗口，高效履職、全心服務(wù)，連續(xù)9年被評(píng)為“市級(jí)優(yōu)秀窗口”，2009年又被評(píng)為“省級(jí)優(yōu)秀示范窗口”，有力地踐行了效率的原則。
××年度主要工作情況
（一）立足職能，積極主動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作不斷深入開(kāi)展
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，年初制定下發(fā)了《××年度旅游市場(chǎng)管理量化考核辦法》，使全局工作人員在日常監(jiān)管執(zhí)法中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從而較好地維護(hù)了景區(qū)市場(chǎng)秩序。
首先加強(qiáng)了對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管。分局立足景區(qū)實(shí)際，嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)，實(shí)行了四項(xiàng)制度。一是實(shí)行商品上市準(zhǔn)入制度。經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)商品后，要向所在工商所報(bào)告，由工商所進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方準(zhǔn)許上柜銷售，并登記歸檔；二是實(shí)行長(zhǎng)效管理制度。把對(duì)商品質(zhì)量的監(jiān)管從銷售環(huán)節(jié)擴(kuò)展到了整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全防范意識(shí)，從貨源上得到有效控制。三是實(shí)行索證索票制度。要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品必須保證各種證件發(fā)票齊全，產(chǎn)地明確，質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。四是實(shí)行商品質(zhì)量承諾制度。通過(guò)與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量責(zé)任書(shū)》，加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。四項(xiàng)制度的實(shí)施，有效控制了景區(qū)商品質(zhì)量的流通。
其次是對(duì)尾隨兜售行為實(shí)施積極治理。山城結(jié)合地帶的尾隨兜售現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害著泰山在人們心目中的美好形象，歷來(lái)是監(jiān)管工作的難點(diǎn)之一。我局受領(lǐng)任務(wù)后，及時(shí)調(diào)整執(zhí)法力量，采取重點(diǎn)排查、突擊檢查、堵疏結(jié)合等有效措施。全局上下齊動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員全部深入一線，輪流值班值勤，每日早6時(shí)至晚18時(shí)死盯死守，尤其是××工商所的同志們，表現(xiàn)更為突出。經(jīng)過(guò)100余天的奮戰(zhàn)，收到了很好的治理效果。8月12日在向××執(zhí)法局移交時(shí)，市文明辦××主任公開(kāi)稱贊我局“交了一個(gè)好班”。同時(shí)也受到廣大游客和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
三是創(chuàng)新了攝像業(yè)及大衣租賃業(yè)的監(jiān)管模式。照、攝像業(yè)和大衣租賃業(yè)是景區(qū)的特殊行業(yè)，歷來(lái)都是的管理重點(diǎn)。為從根本上解決這一問(wèn)題。首先，分局和管委經(jīng)營(yíng)處對(duì)攝像業(yè)人員進(jìn)行了精減，通過(guò)培訓(xùn)、理論考試、技能考核，按照優(yōu)勝劣汰的原則，使原來(lái)的90多人減少到了目前的49人。并成立攝像辦，抽調(diào)專人對(duì)攝像服務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保了攝像業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序和服務(wù)質(zhì)量。再者，針對(duì)景區(qū)內(nèi)租賃大衣破舊不堪、衛(wèi)生狀況差、游客不滿意的現(xiàn)狀。在“十一”前夕，對(duì)租賃大衣業(yè)進(jìn)行了徹底整治。銷毀陳舊破損不合格大衣3000余件。同時(shí)積極推行了租賃大衣周期報(bào)廢和消毒制度，即對(duì)使用期限已達(dá)5年的大衣，強(qiáng)制銷毀。每次租賃后的大衣必須消毒，并標(biāo)明“已消毒”字樣。還制定了大衣標(biāo)記店名等相關(guān)規(guī)定，以方便游客退還。深受廣大游客歡迎，中央電視臺(tái)進(jìn)行專題報(bào)道。
四是加大了對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的查處力度?！痢聊晔鞘芯执_定的執(zhí)法辦案年。一年來(lái)，全局抓住群眾關(guān)心、各級(jí)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處了一批違法經(jīng)營(yíng)行為，涉案范圍包括無(wú)照經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)危禁化學(xué)物品、制售假劣蜂蜜、擅自設(shè)立分公司、商業(yè)賄賂等方面。尤其是我們查處的非法經(jīng)銷輕質(zhì)油案，受到社會(huì)各界的好評(píng)，被中央、盛市三級(jí)媒體以景區(qū)工商局在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，××附近，排除了一枚定時(shí)炸彈為題進(jìn)行了報(bào)道。較好地樹(shù)立了執(zhí)法權(quán)威。全年分局共辦理一般程序案件37件，比上一年增長(zhǎng)50%。全年罰沒(méi)款到位7.5萬(wàn)元。所辦案件基本做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰得當(dāng)。沒(méi)發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。
（二）著眼發(fā)展，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化旅游環(huán)境的力度進(jìn)一步加大
一年來(lái)，全局積極響應(yīng)各級(jí)工商行政管理工作會(huì)議精神。圍繞市委市政府提出的建設(shè)“誠(chéng)信××”的決定，堅(jiān)持執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力倡導(dǎo)文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。以實(shí)際行動(dòng)做好了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作。
一是做好消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作。為高效快捷處結(jié)消費(fèi)糾紛，維護(hù)中外游客的合法權(quán)益。在景區(qū)實(shí)行了分局（消協(xié)）、工商所（消協(xié)分會(huì)）、投訴站聯(lián)動(dòng)處結(jié)機(jī)制，加大了維權(quán)工作的力度。4月初組織召開(kāi)了規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序動(dòng)員暨××年度消費(fèi)者滿意單位表彰大會(huì)，規(guī)模、參加人數(shù)都是空前的，管委、旅游局、市局領(lǐng)導(dǎo)、各景區(qū)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，收到很好的社會(huì)效果。開(kāi)展了市級(jí)消費(fèi)者滿意單位的評(píng)選及申報(bào)工作，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)。工作中推行了“消費(fèi)投訴零等待”、先行賠償?shù)缺忝裰贫?，受到了市旅管委、市假日旅游指揮部的好評(píng)，其經(jīng)驗(yàn)被省電視臺(tái)報(bào)道，并在市局工作簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)。全年為游客墊付賠償金2000余元，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)余元。
二是積極扶持經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的發(fā)展。全年新發(fā)展了“守合同重信用”企業(yè)4家，其中省級(jí)一家。在兩個(gè)黃金周期間，深入開(kāi)展了“游客評(píng)業(yè)戶”活動(dòng)，針對(duì)反映出的問(wèn)題，主動(dòng)上門服務(wù)，幫助整改。在注冊(cè)登記工作中，主動(dòng)幫助經(jīng)營(yíng)業(yè)戶辦理前置手續(xù)。在政策許可的范圍內(nèi)，主動(dòng)為下崗職工、有特殊困難的經(jīng)營(yíng)戶排憂解難、協(xié)調(diào)關(guān)系，讓經(jīng)營(yíng)者感受到了實(shí)實(shí)在在的溫暖。并建立健全了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶管理檔案，以便對(duì)業(yè)戶更好的管理和服務(wù)?！痢凉ど趟€建立了“紅盾之家”，推出了經(jīng)營(yíng)策劃、政策法規(guī)咨詢等服務(wù)項(xiàng)目，受到了經(jīng)營(yíng)者的好評(píng)。
三是積極做好了對(duì)游客的咨詢服務(wù)工作。利用在各主景區(qū)設(shè)立的咨詢服務(wù)臺(tái)，為游客提供了及時(shí)便捷的服務(wù)?！笆弧逼陂g，××日?qǐng)?bào)曾以《傾心服務(wù)系游客—“十一”黃金周××景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)小記》為題，介紹了我局熱心為游客服務(wù)的事跡?！痢潦幸晃挥慰偷巧絹G失錢包后，××工商所的同志們慷慨解囊讓其順利返鄉(xiāng)。為此，游客寄來(lái)了3000多字的感謝信?！痢了鶑埣t在“五一”黃金周期間，不顧一天工作的身體疲憊，熱心幫助外地游客尋找丟失的幼兒?！痢凉ど趟槍?duì)國(guó)外游人逐年增多的實(shí)際，在天街設(shè)立了外語(yǔ)咨詢服務(wù)臺(tái)。利用節(jié)假日、公休日，向國(guó)內(nèi)外游人提供咨詢服務(wù)，全年為30余名來(lái)自12個(gè)國(guó)家的游客提供了服務(wù)。此做法，中央電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道，并在社會(huì)上引起了普遍贊揚(yáng)。
四是積極開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建工作。分局以××工商所為主，同××景區(qū)及駐山單位聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)，通過(guò)改建設(shè)施正外觀，組織培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)，綜合整治求規(guī)范，文明服務(wù)樹(shù)形象，有力地推動(dòng)了文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。我們的一些創(chuàng)建成果，曾被××日?qǐng)?bào)、省電視臺(tái)、中央電視臺(tái)等多家媒體報(bào)道?！痢聊辍痢辆皡^(qū)的文明創(chuàng)建活動(dòng)，已通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，并申報(bào)省級(jí)文明經(jīng)營(yíng)區(qū)。
（三）改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
牢固樹(shù)立“以人為本”的思想，堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)基固本，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，優(yōu)化行風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)職能到位夯實(shí)基矗
一是“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效。根據(jù)省市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，制定并實(shí)施了《活動(dòng)方案》和《工作計(jì)劃》，并于3月23日召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。分局成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)分局、科所、一般工作人員層層簽訂了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好機(jī)制，有力地促進(jìn)了“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的深入開(kāi)展。同時(shí)實(shí)行了廉政保證金及管理保證金的雙金制度，并按照上級(jí)規(guī)定，在各工商所配備了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與基層工作同步開(kāi)展。為促進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展，分局在6月底，成功舉辦了慶“七一”暨“行風(fēng)建設(shè)年”知識(shí)競(jìng)賽。取得較好的效果。分局在不定期對(duì)各科所進(jìn)行工作指導(dǎo)的同時(shí)，全年組織了兩次大的檢查。12月份，分局對(duì)各所開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，在聽(tīng)取匯報(bào)、查看記錄的基礎(chǔ)上，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)，反映普遍都很好。上級(jí)多次暗訪中，我們也得到了較好的評(píng)價(jià)。總之，活動(dòng)的開(kāi)展，基本達(dá)到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng)，提高工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)職能到位，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。在管委組織的行評(píng)中，名列30個(gè)參評(píng)單位第一名。
二是強(qiáng)化了隊(duì)伍的教育學(xué)習(xí)，隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高。首先我們邀請(qǐng)省委黨校、省工商局、市委黨校、市檢察院等單位的同志，對(duì)全局干部職工進(jìn)行了宗旨教育、職業(yè)道德教育、廉政教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)請(qǐng)××工商局城區(qū)工商所××所長(zhǎng)作了生動(dòng)的事跡報(bào)告。其次是崗位資格達(dá)標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展的好。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，正確處理工學(xué)矛盾，全局職工積極參與，取得了優(yōu)異的考試成績(jī)。再者，在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，積極參加上級(jí)組織的各類培訓(xùn)和文體活動(dòng)。代表市工商系統(tǒng)參加市直工委、市婦聯(lián)組織的慶“三八”比賽，獲得三等獎(jiǎng)，還參加了全市縣級(jí)以上女干部慶“三八”聯(lián)誼會(huì)演，充分展示了我局隊(duì)伍的風(fēng)采。在慈善事業(yè)“一日捐”活動(dòng)中，全局同志積極踴躍，兩天時(shí)間捐款近××元，集體榮譽(yù)感進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范管理。按照ISO9000和ISO14000管理文件對(duì)隊(duì)伍實(shí)施了規(guī)范管理。各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)有了顯著成效。通過(guò)在全局實(shí)行工作日志月報(bào)制度，增強(qiáng)了職工的“自律”意識(shí)。局里還為基層同志配發(fā)了《工商所日常行為規(guī)范》，并將《規(guī)范》與ISO管理文件同步運(yùn)行，相互促進(jìn)，收到了較好的效果。
四是加強(qiáng)科、所長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。三月上旬，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照干部任免程序，對(duì)大部分科所長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整。他們嚴(yán)格要求自己，處處身先士卒，工作開(kāi)拓創(chuàng)新，默默奉獻(xiàn)。他們的表率作用，激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。使各科所工作打開(kāi)了新局面，五個(gè)工商所全部超額完成了年初下達(dá)的工作量化指標(biāo)。
五是積極開(kāi)展市級(jí)文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)。“文明單位”稱號(hào)是對(duì)一個(gè)單位全面建設(shè)的綜合性評(píng)價(jià)，有著很強(qiáng)的感召力。局黨組經(jīng)過(guò)慎重考慮，決定爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位。為此，專門成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案、完善制度、積極協(xié)調(diào)、扎實(shí)工作、規(guī)范秩序、美化環(huán)境，使創(chuàng)建活動(dòng)既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，在管委兩個(gè)申報(bào)單位中，把景區(qū)分局作為第一個(gè)推薦對(duì)象。1月6日通過(guò)了市直機(jī)關(guān)工委的考核驗(yàn)收。
（四）積極做好了服務(wù)保障等其他工作
一是做好了3號(hào)宿舍樓頂防水的改造工作。二是在資金極其困難的情況下，積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門，為駐山工商所購(gòu)置上下班班車一輛。三是按照市局的統(tǒng)一要求，完成了人事檔案規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。四是認(rèn)真開(kāi)展了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作，并順利通過(guò)了市局驗(yàn)收。五是圓滿完成了金管工程二期建設(shè)，7臺(tái)微機(jī)已安裝、調(diào)試完畢。六是做好了統(tǒng)計(jì)工作。月報(bào)、季報(bào)、半年和年報(bào)做到了及時(shí)、準(zhǔn)確。七是政務(wù)信息、宣傳報(bào)道工作突出了景區(qū)特色，較往年有了明顯進(jìn)步。八是消協(xié)、個(gè)私協(xié)的登記注冊(cè)工作已完成。另外，在計(jì)劃生育、“五項(xiàng)清理”、接待保障、財(cái)務(wù)保障、文印保障等方面，也較好地完成了任務(wù)。
2005年度主要工作任務(wù)
在新的一年里，我們工作面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。我們要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感、責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力。下一步主要做好以下幾個(gè)方面的工作。
（一）以提高監(jiān)管執(zhí)法能力為起點(diǎn)，深入開(kāi)展好“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動(dòng)
為盡快適應(yīng)××執(zhí)法管理及服務(wù)的新形勢(shì)，在隊(duì)伍中深入開(kāi)展好一個(gè)“大討論”，加強(qiáng)“四個(gè)教育”，抓好“三項(xiàng)整頓”，一是在全體人員中開(kāi)展“景區(qū)體制變，我們?cè)趺崔k”為主題的大討論。并提出有針對(duì)性的八條討論提綱，如“新的形勢(shì)下如何做好本職工作”、“我為景區(qū)建設(shè)做什么”、“如何配合好各職能部門的工作”、“假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通過(guò)開(kāi)展討論活動(dòng)，凝聚大家的智慧，解放大家的思想，統(tǒng)一大家的思路，進(jìn)一步明確“只要××能發(fā)展，我們甘愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的思想，為做好各項(xiàng)工作提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的思想保障。二是加強(qiáng)“四個(gè)教育”。加強(qiáng)宗旨教育，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大及四中全會(huì)精神，貫徹和落實(shí)好市局、管委黨工委的工作任務(wù)，正確行使手中權(quán)力，全心全意為××建設(shè)服好務(wù)盡好力；加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部職工忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)；加強(qiáng)依法行政教育，結(jié)合本系統(tǒng)因不作為和亂作為導(dǎo)致的敗訴的反面事例，向干部職工敲警鐘，努力提高大家依法行政的自覺(jué)性；加強(qiáng)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及待人接物的方法，努力提高同志們的工作能力和服務(wù)水平。三是抓好“三項(xiàng)整頓”即思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓，采取自查自糾、互幫互查等方式，利用半個(gè)月的時(shí)間抓好這一工作，為全年工作的開(kāi)展，開(kāi)好頭，起好步。
（二）以抓好商品質(zhì)量監(jiān)管工作為切入點(diǎn)，全力推進(jìn)監(jiān)管職能到位，創(chuàng)新監(jiān)管模式
做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，關(guān)系到游客的切身利益，關(guān)系到泰山對(duì)外的良好形象。我們不能有一絲一毫的懈擔(dān)除了對(duì)食品類商品重點(diǎn)監(jiān)管外，我們繼續(xù)做好膠卷、工藝品等商品報(bào)驗(yàn)制度。在登記工作中，按照“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求、“五規(guī)范”即規(guī)范受理方式、審查方式、格式文本、退出機(jī)制、工作程序的要求，進(jìn)一步規(guī)范登記行為，完善登記制度，確保向社會(huì)輸送合格的市場(chǎng)主體，按照管委黨工委的統(tǒng)一部署，積極主動(dòng)參與泰山綜合治理工作。加強(qiáng)對(duì)特殊行業(yè)的監(jiān)管力度，繼續(xù)做好大衣租賃和照攝像服務(wù)業(yè)的規(guī)范，為使游客穿上干凈放心的大衣，積極推行租賃大衣周期報(bào)廢和殺菌消毒制。
積極探索更加有效的監(jiān)管模式。切實(shí)加大執(zhí)法辦案的力度，嚴(yán)肅查處各類違法經(jīng)營(yíng)行為。尤其是制假售假、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、導(dǎo)游回扣，為切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。一是充分發(fā)揮“12315”的作用，對(duì)“12315”投訴電話，專人值守；二是實(shí)行分局（景區(qū)消協(xié)）、工商所（消協(xié)分會(huì)）、投訴站三位聯(lián)動(dòng)的申訴（投訴）處結(jié)機(jī)制，完善舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，以便高效快捷處結(jié)游客投訴；三是開(kāi)展打假維權(quán)活動(dòng)，在做好日常監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾身心安全的商品，適時(shí)出擊，嚴(yán)打重罰。4、5月份，將集中對(duì)環(huán)山路兩側(cè)的蜂蜜進(jìn)行質(zhì)量檢查，兩個(gè)黃金周之前，將對(duì)食品、飲料、膠卷等商品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管；四是充分發(fā)揮群眾參與維權(quán)活動(dòng)的積極性，將對(duì)以前聘請(qǐng)的消協(xié)分會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，并適時(shí)發(fā)展新的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)；五是以開(kāi)展好“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)為主線，深入業(yè)戶，在各主景區(qū)設(shè)立宣傳服務(wù)站，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行普法教育，廣泛宣傳“誠(chéng)信”主題，倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者信用自律，準(zhǔn)備在三月份初召開(kāi)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)；六是開(kāi)展好“消費(fèi)者滿意單位”的復(fù)查、評(píng)選工作，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位，堅(jiān)決摘牌；七是開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者示范點(diǎn)”評(píng)選活動(dòng)，制作“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者示范點(diǎn)參評(píng)單位”牌匾懸掛在各參評(píng)單位門前，接受群眾監(jiān)督，并定期進(jìn)行調(diào)查督導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督。
（三）以優(yōu)化環(huán)境為落腳點(diǎn)，繼續(xù)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境
繼續(xù)抓好省局、市局關(guān)于實(shí)施“紅盾幫扶工程”的一系列政策措施的落實(shí)，提高行政效率，提升服務(wù)水平。牢固樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，樹(shù)立工商局就是服務(wù)局的觀念，在執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)上尋求新的突破。把主要精力放在優(yōu)化泰山的旅游環(huán)境上來(lái)。結(jié)合景區(qū)的實(shí)際，一是積極開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。對(duì)開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，我們已有初步的經(jīng)驗(yàn)和成果?！痢辆皡^(qū)是我局為開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)而安排的試點(diǎn)，今年順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，并已報(bào)批省級(jí)文明經(jīng)營(yíng)區(qū)。下一步將在××景區(qū)創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上，在各個(gè)景區(qū)逐步開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。二是積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。××景點(diǎn)名稱，是一筆寶貴的無(wú)形財(cái)富。目前我局已和××旅游公司座談，爭(zhēng)取注冊(cè)為拾著名商標(biāo)”。三是以高度負(fù)責(zé)的精神，做好“守合同重信用”企業(yè)及“消費(fèi)者滿意單位”的復(fù)查、評(píng)選工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)和落實(shí)，以爭(zhēng)創(chuàng)文明單位為動(dòng)力，認(rèn)真修訂完善相關(guān)規(guī)章制轉(zhuǎn)貼于 度，尤其是量化考核辦法，加大檢查落實(shí)的力度，積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。五是適應(yīng)新的形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合管委體制的變化，進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，努力使我局的監(jiān)管工作適應(yīng)新的形勢(shì)。六是鞏固“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，努力打造一支公正、廉潔、文明、高效的工商隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)有效地開(kāi)展好黨風(fēng)廉政教育，積極開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)章制度。七是進(jìn)一步推進(jìn)法制工作規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好案件核審等工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任書(shū)追究制。深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法檢查，確保執(zhí)法行為合法、準(zhǔn)確、高效。
（四）以營(yíng)造良好工作氛圍為動(dòng)力，進(jìn)一步做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，建立融洽的上下級(jí)關(guān)系
配合景區(qū)和執(zhí)法局做好各項(xiàng)工作。牢固樹(shù)立“三個(gè)不變、兩個(gè)離不開(kāi)”的原則，各項(xiàng)工作要和管委、景區(qū)的總體工作部署一致。多請(qǐng)示、勤匯報(bào)，確保工作不走樣。部分執(zhí)法權(quán)移交執(zhí)法局后，經(jīng)常性地與執(zhí)法局協(xié)調(diào)溝通，配合好工作，形成執(zhí)法的合力。既唱好“主角”，又演好“配角”，做到工作到位而不越位、不錯(cuò)位，善于變部門行為為政府行為，進(jìn)一步提高地位、提升形象，使執(zhí)法和服務(wù)工作內(nèi)和外順。
××年度，在市局和××管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，分局牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，以優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為根本目的，以“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為主線，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提高服務(wù)水平，深入開(kāi)展以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹行牡母黜?xiàng)工作，取得了一定的成績(jī)。
××年度主要工作情況
（一）立足職能，積極主動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作不斷深入開(kāi)展
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，年初制定下發(fā)了《××年度旅游市場(chǎng)管理量化考核辦法》，使全局工作人員在日常監(jiān)管執(zhí)法中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從而較好地維護(hù)了景區(qū)市場(chǎng)秩序。
首先加強(qiáng)了對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管。分局立足景區(qū)實(shí)際，嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)，實(shí)行了四項(xiàng)制度。一是實(shí)行商品上市準(zhǔn)入制度。經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)商品后，要向所在工商所報(bào)告，由工商所進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方準(zhǔn)許上柜銷售，并登記歸檔；二是實(shí)行長(zhǎng)效管理制度。把對(duì)商品質(zhì)量的監(jiān)管從銷售環(huán)節(jié)擴(kuò)展到了整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全防范意識(shí)，從貨源上得到有效控制。三是實(shí)行索證索票制度。要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品必須保證各種證件發(fā)票齊全，產(chǎn)地明確，質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。四是實(shí)行商品質(zhì)量承諾制度。通過(guò)與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量責(zé)任書(shū)》，加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。四項(xiàng)制度的實(shí)施，有效控制了景區(qū)商品質(zhì)量的流通。
其次是對(duì)尾隨兜售行為實(shí)施積極治理。山城結(jié)合地帶的尾隨兜售現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害著泰山在人們心目中的美好形象，歷來(lái)是監(jiān)管工作的難點(diǎn)之一。我局受領(lǐng)任務(wù)后，及時(shí)調(diào)整執(zhí)法力量，采取重點(diǎn)排查、突擊檢查、堵疏結(jié)合等有效措施。全局上下齊動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員全部深入一線，輪流值班值勤，每日早6時(shí)至晚18時(shí)死盯死守，尤其是××工商所的同志們，表現(xiàn)更為突出。經(jīng)過(guò)100余天的奮戰(zhàn)，收到了很好的治理效果。8月12日在向××執(zhí)法局移交時(shí)，市文明辦××主任公開(kāi)稱贊我局“交了一個(gè)好班”。同時(shí)也受到廣大游客和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
三是創(chuàng)新了攝像業(yè)及大衣租賃業(yè)的監(jiān)管模式。照、攝像業(yè)和大衣租賃業(yè)是景區(qū)的特殊行業(yè)，歷來(lái)都是的管理重點(diǎn)。為從根本上解決這一問(wèn)題。首先，分局和管委經(jīng)營(yíng)處對(duì)攝像業(yè)人員進(jìn)行了精減，通過(guò)培訓(xùn)、理論考試、技能考核，按照優(yōu)勝劣汰的原則，使原來(lái)的90多人減少到了目前的49人。并成立攝像辦，抽調(diào)專人對(duì)攝像服務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保了攝像業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序和服務(wù)質(zhì)量。再者，針對(duì)景區(qū)內(nèi)租賃大衣破舊不堪、衛(wèi)生狀況差、游客不滿意的現(xiàn)狀。在“十一”前夕，對(duì)租賃大衣業(yè)進(jìn)行了徹底整治。銷毀陳舊破損不合格大衣3000余件。同時(shí)積極推行了租賃大衣周期報(bào)廢和消毒制度，即對(duì)使用期限已達(dá)5年的大衣，強(qiáng)制銷毀。每次租賃后的大衣必須消毒，并標(biāo)明“已消毒”字樣。還制定了大衣標(biāo)記店名等相關(guān)規(guī)定，以方便游客退還。深受廣大游客歡迎，中央電視臺(tái)進(jìn)行專題報(bào)道。
四是加大了對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的查處力度?！痢聊晔鞘芯执_定的執(zhí)法辦案年。一年來(lái)，全局抓住群眾關(guān)心、各級(jí)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處了一批違法經(jīng)營(yíng)行為，涉案范圍包括無(wú)照經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)危禁化學(xué)物品、制售假劣蜂蜜、擅自設(shè)立分公司、商業(yè)賄賂等方面。尤其是我們查處的非法經(jīng)銷輕質(zhì)油案，受到社會(huì)各界的好評(píng)，被中央、盛市三級(jí)媒體以景區(qū)工商局在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，××附近，排除了一枚定時(shí)炸彈為題進(jìn)行了報(bào)道。較好地樹(shù)立了執(zhí)法權(quán)威。全年分局共辦理一般程序案件37件，比上一年增長(zhǎng)50%。全年罰沒(méi)款到位7.5萬(wàn)元。所辦案件基本做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰得當(dāng)。沒(méi)發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。
（二）著眼發(fā)展，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化旅游環(huán)境的力度進(jìn)一步加大
一年來(lái)，全局積極響應(yīng)各級(jí)工商行政管理工作會(huì)議精神。圍繞市委市政府提出的建設(shè)“誠(chéng)信××”的決定，堅(jiān)持執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力倡導(dǎo)文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。以實(shí)際行動(dòng)做好了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作。
一是做好消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作。為高效快捷處結(jié)消費(fèi)糾紛，維護(hù)中外游客的合法權(quán)益。在景區(qū)實(shí)行了分局（消協(xié)）、工商所（消協(xié)分會(huì)）、投訴站聯(lián)動(dòng)處結(jié)機(jī)制，加大了維權(quán)工作的力度。4月初組織召開(kāi)了規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序動(dòng)員暨××年度消費(fèi)者滿意單位表彰大會(huì)，規(guī)模、參加人數(shù)都是空前的，管委、旅游局、市局領(lǐng)導(dǎo)、各景區(qū)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，收到很好的社會(huì)效果。開(kāi)展了市級(jí)消費(fèi)者滿意單位的評(píng)選及申報(bào)工作，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)。工作中推行了“消費(fèi)投訴零等待”、先行賠償?shù)缺忝裰贫龋艿搅耸新霉芪?、市假日旅游指揮部的好評(píng)，其經(jīng)驗(yàn)被省電視臺(tái)報(bào)道，并在市局工作簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)。全年為游客墊付賠償金2000余元，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)余元。
二是積極扶持經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的發(fā)展。全年新發(fā)展了“守合同重信用”企業(yè)4家，其中省級(jí)一家。在兩個(gè)黃金周期間，深入開(kāi)展了“游客評(píng)業(yè)戶”活動(dòng)，針對(duì)反映出的問(wèn)題，主動(dòng)上門服務(wù)，幫助整改。在注冊(cè)登記工作中，主動(dòng)幫助經(jīng)營(yíng)業(yè)戶辦理前置手續(xù)。在政策許可的范圍內(nèi)，主動(dòng)為下崗職工、有特殊困難的經(jīng)營(yíng)戶排憂解難、協(xié)調(diào)關(guān)系，讓經(jīng)營(yíng)者感受到了實(shí)實(shí)在在的溫暖。并建立健全了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶管理檔案，以便對(duì)業(yè)戶更好的管理和服務(wù)?！痢凉ど趟€建立了“紅盾之家”，推出了經(jīng)營(yíng)策劃、政策法規(guī)咨詢等服務(wù)項(xiàng)目，受到了經(jīng)營(yíng)者的好評(píng)。
三是積極做好了對(duì)游客的咨詢服務(wù)工作。利用在各主景區(qū)設(shè)立的咨詢服務(wù)臺(tái)，為游客提供了及時(shí)便捷的服務(wù)。“十一”期間，××日?qǐng)?bào)曾以《傾心服務(wù)系游客—“十一”黃金周××景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)小記》為題，介紹了我局熱心為游客服務(wù)的事跡?！痢潦幸晃挥慰偷巧絹G失錢包后，××工商所的同志們慷慨解囊讓其順利返鄉(xiāng)。為此，游客寄來(lái)了3000多字的感謝信。××所張紅在“五一”黃金周期間，不顧一天工作的身體疲憊，熱心幫助外地游客尋找丟失的幼兒。××工商所針對(duì)國(guó)外游人逐年增多的實(shí)際，在天街設(shè)立了外語(yǔ)咨詢服務(wù)臺(tái)。利用節(jié)假日、公休日，向國(guó)內(nèi)外游人提供咨詢服務(wù)，全年為30余名來(lái)自12個(gè)國(guó)家的游客提供了服務(wù)。此做法，中央電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道，并在社會(huì)上引起了普遍贊揚(yáng)。
四是積極開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建工作。分局以××工商所為主，同××景區(qū)及駐山單位聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)，通過(guò)改建設(shè)施正外觀，組織培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)，綜合整治求規(guī)范，文明服務(wù)樹(shù)形象，有力地推動(dòng)了文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。我們的一些創(chuàng)建成果，曾被××日?qǐng)?bào)、省電視臺(tái)、中央電視臺(tái)等多家媒體報(bào)道?！痢聊辍痢辆皡^(qū)的文明創(chuàng)建活動(dòng)，已通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，并申報(bào)省級(jí)文明經(jīng)營(yíng)區(qū)。
（三）改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
牢固樹(shù)立“以人為本”的思想，堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)基固本，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，優(yōu)化行風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)職能到位夯實(shí)基矗
一是“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效。根據(jù)省市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，制定并實(shí)施了《活動(dòng)方案》和《工作計(jì)劃》，并于3月23日召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。分局成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)分局、科所、一般工作人員層層簽訂了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好機(jī)制，有力地促進(jìn)了“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的深入開(kāi)展。同時(shí)實(shí)行了廉政保證金及管理保證金的雙金制度，并按照上級(jí)規(guī)定，在各工商所配備了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與基層工作同步開(kāi)展。為促進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展，分局在6月底，成功舉辦了慶“七一”暨“行風(fēng)建設(shè)年”知識(shí)競(jìng)賽。取得較好的效果。分局在不定期對(duì)各科所進(jìn)行工作指導(dǎo)的同時(shí)，全年組織了兩次大的檢查。12月份，分局對(duì)各所開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，在聽(tīng)取匯報(bào)、查看記錄的基礎(chǔ)上，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)，反映普遍都很好。上級(jí)多次暗訪中，我們也得到了較好的評(píng)價(jià)?？傊顒?dòng)的開(kāi)展，基本達(dá)到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng)，提高工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)職能到位，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。在管委組織的行評(píng)中，名列30個(gè)參評(píng)單位第一名。
二是強(qiáng)化了隊(duì)伍的教育學(xué)習(xí)，隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高。首先我們邀請(qǐng)省委黨校、省工商局、市委黨校、市檢察院等單位的同志，對(duì)全局干部職工進(jìn)行了宗旨教育、職業(yè)道德教育、廉政教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)請(qǐng)××工商局城區(qū)工商所××所長(zhǎng)作了生動(dòng)的事跡報(bào)告。其次是崗位資格達(dá)標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展的好。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，正確處理工學(xué)矛盾，全局職工積極參與，取得了優(yōu)異的考試成績(jī)。再者，在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，積極參加上級(jí)組織的各類培訓(xùn)和文體活動(dòng)。代表市工商系統(tǒng)參加市直工委、市婦聯(lián)組織的慶“三八”比賽，獲得三等獎(jiǎng)，還參加了全市縣級(jí)以上女干部慶“三八”聯(lián)誼會(huì)演，充分展示了我局隊(duì)伍的風(fēng)采。在慈善事業(yè)“一日捐”活動(dòng)中，全局同志積極踴躍，兩天時(shí)間捐款近××元，集體榮譽(yù)感進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范管理。按照ISO9000和ISO14000管理文件對(duì)隊(duì)伍實(shí)施了規(guī)范管理。各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)有了顯著成效。通過(guò)在全局實(shí)行工作日志月報(bào)制度，增強(qiáng)了職工的“自律”意識(shí)。局里還為基層同志配發(fā)了《工商所日常行為規(guī)范》，并將《規(guī)范》與ISO管理文件同步運(yùn)行，相互促進(jìn)，收到了較好的效果。
四是加強(qiáng)科、所長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。三月上旬，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照干部任免程序，對(duì)大部分科所長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整。他們嚴(yán)格要求自己，處處身先士卒，工作開(kāi)拓創(chuàng)新，默默奉獻(xiàn)。他們的表率作用，激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。使各科所工作打開(kāi)了新局面，五個(gè)工商所全部超額完成了年初下達(dá)的工作量化指標(biāo)。
五是積極開(kāi)展市級(jí)文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)。“文明單位”稱號(hào)是對(duì)一個(gè)單位全面建設(shè)的綜合性評(píng)價(jià)，有著很強(qiáng)的感召力。局黨組經(jīng)過(guò)慎重考慮，決定爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位。為此，專門成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案、完善制度、積極協(xié)調(diào)、扎實(shí)工作、規(guī)范秩序、美化環(huán)境，使創(chuàng)建活動(dòng)既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，在管委兩個(gè)申報(bào)單位中，把景區(qū)分局作為第一個(gè)推薦對(duì)象。1月6日通過(guò)了市直機(jī)關(guān)工委的考核驗(yàn)收。
（四）積極做好了服務(wù)保障等其他工作
一是做好了3號(hào)宿舍樓頂防水的改造工作。二是在資金極其困難的情況下，積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門，為駐山工商所購(gòu)置上下班班車一輛。三是按照市局的統(tǒng)一要求，完成了人事檔案規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。四是認(rèn)真開(kāi)展了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作，并順利通過(guò)了市局驗(yàn)收。五是圓滿完成了金管工程二期建設(shè)，7臺(tái)微機(jī)已安裝、調(diào)試完畢。六是做好了統(tǒng)計(jì)工作。月報(bào)、季報(bào)、半年和年報(bào)做到了及時(shí)、準(zhǔn)確。七是政務(wù)信息、宣傳報(bào)道工作突出了景區(qū)特色，較往年有了明顯進(jìn)步。八是消協(xié)、個(gè)私協(xié)的登記注冊(cè)工作已完成。另外，在計(jì)劃生育、“五項(xiàng)清理”、接待保障、財(cái)務(wù)保障、文印保障等方面，也較好地完成了任務(wù)。
2005年度主要工作任務(wù)
在新的一年里，我們工作面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。我們要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感、責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力。下一步主要做好以下幾個(gè)方面的工作。
（一）以提高監(jiān)管執(zhí)法能力為起點(diǎn)，深入開(kāi)展好“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動(dòng)
為盡快適應(yīng)××執(zhí)法管理及服務(wù)的新形勢(shì)，在隊(duì)伍中深入開(kāi)展好一個(gè)“大討論”，加強(qiáng)“四個(gè)教育”，抓好“三項(xiàng)整頓”，一是在全體人員中開(kāi)展“景區(qū)體制變，我們?cè)趺崔k”為主題的大討論。并提出有針對(duì)性的八條討論提綱，如“新的形勢(shì)下如何做好本職工作”、“我為景區(qū)建設(shè)做什么”、“如何配合好各職能部門的工作”、“假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通過(guò)開(kāi)展討論活動(dòng)，凝聚大家的智慧，解放大家的思想，統(tǒng)一大家的思路，進(jìn)一步明確“只要××能發(fā)展，我們甘愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的思想，為做好各項(xiàng)工作提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的思想保障。二是加強(qiáng)“四個(gè)教育”。加強(qiáng)宗旨教育，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大及四中全會(huì)精神，貫徹和落實(shí)好市局、管委黨工委的工作任務(wù)，正確行使手中權(quán)力，全心全意為××建設(shè)服好務(wù)盡好力；加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部職工忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)；加強(qiáng)依法行政教育，結(jié)合本系統(tǒng)因不作為和亂作為導(dǎo)致的敗訴的反面事例，向干部職工敲警鐘，努力提高大家依法行政的自覺(jué)性；加強(qiáng)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及待人接物的方法，努力提高同志們的工作能力和服務(wù)水平。三是抓好“三項(xiàng)整頓”即思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓，采取自查自糾、互幫互查等方式，利用半個(gè)月的時(shí)間抓好這一工作，為全年工作的開(kāi)展，開(kāi)好頭，起好步。
（二）以抓好商品質(zhì)量監(jiān)管工作為切入點(diǎn)，全力推進(jìn)監(jiān)管職能到位，創(chuàng)新監(jiān)管模式
做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，關(guān)系到游客的切身利益，關(guān)系到泰山對(duì)外的良好形象。我們不能有一絲一毫的懈擔(dān)除了對(duì)食品類商品重點(diǎn)監(jiān)管外，我們繼續(xù)做好膠卷、工藝品等商品報(bào)驗(yàn)制度。在登記工作中，按照“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求、“五規(guī)范”即規(guī)范受理方式、審查方式、格式文本、退出機(jī)制、工作程序的要求，進(jìn)一步規(guī)范登記行為，完善登記制度，確保向社會(huì)輸送合格的市場(chǎng)主體，按照管委黨工委的統(tǒng)一部署，積極主動(dòng)參與泰山綜合治理工作。加強(qiáng)對(duì)特殊行業(yè)的監(jiān)管力度，繼續(xù)做好大衣租賃和照攝像服務(wù)業(yè)的規(guī)范，為使游客穿上干凈放心的大衣，積極推行租賃大衣周期報(bào)廢和殺菌消毒制。
積極探索更加有效的監(jiān)管模式。切實(shí)加大執(zhí)法辦案的力度，嚴(yán)肅查處各類違法經(jīng)營(yíng)行為。尤其是制假售假、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、導(dǎo)游回扣，為切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。一是充分發(fā)揮“12315”的作用，對(duì)“12315”投訴電話，專人值守；二是實(shí)行分局（景區(qū)消協(xié)）、工商所（消協(xié)分會(huì)）、投訴站三位聯(lián)動(dòng)的申訴（投訴）處結(jié)機(jī)制，完善舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，以便高效快捷處結(jié)游客投訴；三是開(kāi)展打假維權(quán)活動(dòng)，在做好日常監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾身心安全的商品，適時(shí)出擊，嚴(yán)打重罰。4、5月份，將集中對(duì)環(huán)山路兩側(cè)的蜂蜜進(jìn)行質(zhì)量檢查，兩個(gè)黃金周之前，將對(duì)食品、飲料、膠卷等商品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管；四是充分發(fā)揮群眾參與維權(quán)活動(dòng)的積極性，將對(duì)以前聘請(qǐng)的消協(xié)分會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，并適時(shí)發(fā)展新的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)；五是以開(kāi)展好“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)為主線，深入業(yè)戶，在各主景區(qū)設(shè)立宣傳服務(wù)站，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行普法教育，廣泛宣傳“誠(chéng)信”主題，倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者信用自律，準(zhǔn)備在三月份初召開(kāi)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)；六是開(kāi)展好“消費(fèi)者滿意單位”的復(fù)查、評(píng)選工作，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位，堅(jiān)決摘牌；七是開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者示范點(diǎn)”評(píng)選活動(dòng)，制作“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者示范點(diǎn)參評(píng)單位”牌匾懸掛在各參評(píng)單位門前，接受群眾監(jiān)督，并定期進(jìn)行調(diào)查督導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督。
（三）以優(yōu)化環(huán)境為落腳點(diǎn)，繼續(xù)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境
繼續(xù)抓好省局、市局關(guān)于實(shí)施“紅盾幫扶工程”的一系列政策措施的落實(shí)，提高行政效率，提升服務(wù)水平。牢固樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，樹(shù)立工商局就是服務(wù)局的觀念，在執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)上尋求新的突破。把主要精力放在優(yōu)化泰山的旅游環(huán)境上來(lái)。結(jié)合景區(qū)的實(shí)際，一是積極開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。對(duì)開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，我們已有初步的經(jīng)驗(yàn)和成果。××景區(qū)是我局為開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)而安排的試點(diǎn)，今年順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，并已報(bào)批省級(jí)文明經(jīng)營(yíng)區(qū)。下一步將在××景區(qū)創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上，在各個(gè)景區(qū)逐步開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。二是積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略?！痢辆包c(diǎn)名稱，是一筆寶貴的無(wú)形財(cái)富。目前我局已和××旅游公司座談，爭(zhēng)取注冊(cè)為拾著名商標(biāo)”。三是以高度負(fù)責(zé)的精神，做好“守合同重信用”企業(yè)及“消費(fèi)者滿意單位”的復(fù)查、評(píng)選工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)和落實(shí)，以爭(zhēng)創(chuàng)文明單位為動(dòng)力，認(rèn)真修訂完善相關(guān)規(guī)章制度，尤其是量化考核辦法，加大檢查落實(shí)的力度，積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。五是適應(yīng)新的形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合管委體制的變化，進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，努力使我局的監(jiān)管工作適應(yīng)新的形勢(shì)。六是鞏固“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，努力打造一支公正、廉潔、文明、高效的工商隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)有效地開(kāi)展好黨風(fēng)廉政教育，積極開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)章制度。七是進(jìn)一步推進(jìn)法制工作規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好案件核審等工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任書(shū)追究制。深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法檢查，確保執(zhí)法行為合法、準(zhǔn)確、高效。
醫(yī)藥市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告怎么樣寫得好?藥品作為一種特殊商品，它涉及到人的身體健康和生命安全，消費(fèi)者表現(xiàn)出理性而非沖動(dòng)的購(gòu)買行為。下面就讓小編帶你去看看醫(yī)藥市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告精品范文，希望能幫助到大家!
醫(yī)藥市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告1一、概述
專家指出，中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)遠(yuǎn)未飽和，但競(jìng)爭(zhēng)業(yè)已開(kāi)始。目前，中國(guó)每年人均醫(yī)療消費(fèi)水平只是美國(guó)人的1/130，當(dāng)一般發(fā)達(dá)國(guó)家年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出達(dá)到____美元、美國(guó)人均突破4000美元的時(shí)候，中國(guó)年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出只有31美元。但在另一方面，國(guó)內(nèi)醫(yī)療用品的銷售量持續(xù)增加，在今后3～5年的時(shí)間里每年將以12%的速度增長(zhǎng)。____年的中國(guó)醫(yī)藥，面對(duì)的將是一個(gè)蓬勃發(fā)展和慘烈競(jìng)爭(zhēng)共存的局面。這是值得每一個(gè)醫(yī)藥人認(rèn)真思考的問(wèn)題。
二、醫(yī)院市場(chǎng)分析
如何做好醫(yī)院市場(chǎng)，在一定程度上決定了醫(yī)藥營(yíng)銷的成敗，同時(shí)也是醫(yī)藥營(yíng)銷的主要內(nèi)容。我在實(shí)踐中摸索到推銷藥品的竅門，那就是必須打點(diǎn)好一些“關(guān)鍵人物”。
第一是醫(yī)生，他們手里有處方權(quán)，用哪種藥，用多少，全由他們說(shuō)了算;第二是醫(yī)院的庫(kù)房，從醫(yī)藥公司進(jìn)藥全由他們負(fù)責(zé)：第三是藥房，他們有一個(gè)“小賬本”，每個(gè)醫(yī)生用了多少藥，該得多少提成，全是由他們提供給我的;第四是醫(yī)藥公司，醫(yī)院從他們那里進(jìn)藥，我憑藥款拿提成。
“打點(diǎn)”這些人的方法也簡(jiǎn)單，不過(guò)是根據(jù)各人的“重要性”給予不同檔次的提成。有些人難打發(fā)，那么就給他多送點(diǎn)禮，多請(qǐng)他吃幾次飯。推銷同一種藥品的醫(yī)藥代表是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，常?；ハ唷按烫杰娗椤?，如果哪家公司給醫(yī)生的提成高，另一家公司的醫(yī)藥代表就會(huì)向上匯報(bào)，要求提高給醫(yī)生的提成。
三、otc市場(chǎng)或社區(qū)醫(yī)藥市場(chǎng)分析
otc市場(chǎng)或社區(qū)醫(yī)藥市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，已經(jīng)成為了現(xiàn)代醫(yī)藥營(yíng)銷的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。社區(qū)治療的疾病，購(gòu)買感冒藥的比例在所有購(gòu)買的藥品類別中居首位，其次為咳嗽、咽喉疼痛、發(fā)燒及心血管病等疾病。隨著otc市場(chǎng)和社區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)的逐漸壯大，使得廣告、店員成為影響消費(fèi)者購(gòu)藥的主要因素，店員的作用僅次于電視廣告。
研究發(fā)現(xiàn)，一旦店員向消費(fèi)者主動(dòng)推薦某種藥品時(shí)，有74.0%的消費(fèi)者會(huì)接受店員的意見(jiàn)。特別需要指出的是，在明確具體品牌的消費(fèi)者中，當(dāng)?shù)陠T向他推薦其他品牌的藥品時(shí)，有66.2%的消費(fèi)者改變了主意。研究還發(fā)現(xiàn)，店員在向消費(fèi)者介紹藥品時(shí)，大多將藥品的療效、價(jià)格作為促銷工具，而對(duì)生產(chǎn)廠商的知名度卻不做太多說(shuō)明，這一點(diǎn)至今似乎未被經(jīng)營(yíng)藥品的生產(chǎn)廠家重視。
四、醫(yī)藥代表工作的總體思路
由于醫(yī)藥代表工作對(duì)象的特殊性，決定了醫(yī)藥代表的專業(yè)知識(shí)水平及個(gè)人素質(zhì)都比普通推銷員要求更高。善于運(yùn)用推銷之術(shù)，對(duì)醫(yī)藥代表工作的順利開(kāi)展有著至關(guān)重要的作用。學(xué)會(huì)自我推介，贏得客戶真誠(chéng)、友好的合作。良好的自我推介，是讓對(duì)方接納你和你的產(chǎn)品的首要條件。
1.要保持充沛的精神與活力，以整潔得體的儀容，彬彬有禮而不卑恭的形象面對(duì)自己的客戶，并不斷塑造自身良好的氣質(zhì)與穩(wěn)健的風(fēng)度;
其次，培養(yǎng)真誠(chéng)、友善、豁達(dá)、樂(lè)觀的生活態(tài)度，磨煉自己的意志;再次，樹(shù)立不斷學(xué)習(xí)的思想，努力涉足包括醫(yī)藥專業(yè)在內(nèi)的各種知識(shí)，不斷提高自己的知識(shí)含量與專業(yè)化水準(zhǔn)。
2.實(shí)事求是展示企業(yè)形象，增加客戶的信任度。
醫(yī)藥代表的工作不是獨(dú)立的，而是企業(yè)整合營(yíng)銷的有機(jī)組成部分。企業(yè)與品牌在醫(yī)生心目中形象的好與壞，很大程度上決定于產(chǎn)品的使用程度。醫(yī)藥代表在充分推介產(chǎn)品的同時(shí)，實(shí)際上也在從另一個(gè)角度推介企業(yè)。
3.必須全方位深入了解自己的企業(yè)，充分理解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)原則與價(jià)值取向;
其次，認(rèn)真分析、提煉、歸納企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)不回避劣勢(shì)，正確對(duì)待企業(yè)的不足;再次，認(rèn)清自己的工作目標(biāo)，了解企業(yè)對(duì)員工的期望，充分利用企業(yè)所能提供的支持與幫助;最后，對(duì)企業(yè)充滿信心，時(shí)刻覺(jué)得自己的企業(yè)是最棒的。只有對(duì)自己的企業(yè)充滿信心，才能通過(guò)你的言行由衷地感染對(duì)方。
4.利用新產(chǎn)品的全新概念感染客戶。
醫(yī)藥代表推銷的藥品一般是新藥，另有部分是新劑型或老藥新用，圍繞這些具有學(xué)術(shù)理論及新概念的產(chǎn)品，完整準(zhǔn)確地推介是讓醫(yī)生接納產(chǎn)品的關(guān)鍵。
5.介紹新品種的功效理論、研發(fā)背景以及該藥與相關(guān)藥品的臨床發(fā)展歷史;
其次，恰當(dāng)介紹新藥品在臨床應(yīng)用中的效果和在實(shí)際應(yīng)用中的具體情況。只有熟練掌握新藥品的功效和臨床知識(shí)，才能從各方面回答醫(yī)生可能的提問(wèn)。醫(yī)藥代表必須將扎實(shí)的醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)充分應(yīng)用于藥品的
推廣活動(dòng)之中。
五、結(jié)束語(yǔ)
根據(jù)以上調(diào)研分析，在完成了藥品招標(biāo)工作后，關(guān)鍵是對(duì)醫(yī)院和醫(yī)藥公司進(jìn)行業(yè)務(wù)公關(guān)，尤其是對(duì)醫(yī)院的重點(diǎn)公關(guān)，力爭(zhēng)在最大程度上贏得藥品訂購(gòu)合同，以最終實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在與他們打交道的時(shí)候，必須樹(shù)立從藥品訂單的收集、藥品運(yùn)輸?shù)膱?zhí)行、公共關(guān)系的維護(hù)以及貨款回籠的監(jiān)控的全程服務(wù)的意識(shí)，兢兢業(yè)業(yè)地做好公司的藥品銷售工作。
現(xiàn)代醫(yī)藥銷售的實(shí)踐告訴我們，只有切實(shí)地把醫(yī)院的臨床用藥需求和疾病治療的發(fā)展趨勢(shì)掌握好，才能有針對(duì)性地開(kāi)展醫(yī)藥代表的實(shí)際工作。具體的說(shuō)，就是通過(guò)醫(yī)藥代表的努力，使醫(yī)生完成從嘗試用藥、保守用藥、二線用藥一直到首選用藥這樣一個(gè)認(rèn)知和用藥過(guò)程。
總之，每一個(gè)醫(yī)藥代表在具體的醫(yī)藥銷售中，不僅要做好藥品的銷售，而且還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)醫(yī)藥知識(shí)，并且用后者來(lái)指導(dǎo)自己的藥品銷售，努力改變過(guò)去那種“光賣不管”的被動(dòng)
醫(yī)藥市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告2藥品分類管理是國(guó)際上普遍認(rèn)可與采用的管理模式。世界上第一個(gè)創(chuàng)建藥品分類管理制度的國(guó)家是美國(guó)，這是由于當(dāng)時(shí)(20世紀(jì)30-40年代)發(fā)生了幾起嚴(yán)重的“藥害”事件，使其必須加強(qiáng)對(duì)藥品安全性和有效性的管理，通過(guò)立法，嚴(yán)格劃分處方藥與非處方藥，至50年代建立起分類管理制度。50年代以后主要發(fā)達(dá)國(guó)家都相繼建立了這一制度。目前，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)，包括我國(guó)，東南亞國(guó)家以及香港、臺(tái)灣地區(qū)都建立了這一制度，東歐國(guó)家也在近幾年逐步推行這一制度。
我國(guó)在1999年啟動(dòng)藥品分類管理工作，之后全面展開(kāi)。為促進(jìn)做好處方藥與非處方藥分類管理實(shí)施工作，國(guó)家局于20____-20____年連續(xù)了《實(shí)施處方藥與非處方藥分類管理20____-20____年工作計(jì)劃》和《關(guān)于做好處方藥與非處方藥分類管理實(shí)施工作的通知》，同時(shí)，于近期先后召開(kāi)了兩次藥品分類工作會(huì)議，國(guó)家實(shí)施藥品分類管理的決心可見(jiàn)一斑。
推進(jìn)藥品分類管理有利于保障人民用藥安全，處方藥的嚴(yán)格使用，可以減少濫用帶來(lái)的許多不良反應(yīng)和機(jī)體耐受性及耐受性帶來(lái)的治療困難，非處方藥的合理使用，能夠增強(qiáng)人們的自我保健、自我藥療意識(shí)，促進(jìn)我國(guó)“人人享受初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)的”實(shí)現(xiàn);有利于醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革;有利于逐步與國(guó)際上通行的藥品管理模式接軌，有利于國(guó)際間合理用藥的學(xué)術(shù)交流，提高用藥水平。
推進(jìn)藥品分類管理勢(shì)在必行
一、我市流通領(lǐng)域藥品分類的現(xiàn)狀和問(wèn)題
____市局一直把藥品分類作為全局工作的重點(diǎn)，通過(guò)幾年來(lái)的規(guī)范管理，全市藥品流通領(lǐng)域藥品分類逐漸完成階段性目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變。
1、藥品陳列轉(zhuǎn)變
100%的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的藥品陳列由原來(lái)的混放轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦陌阉幤放c非藥品、處方藥與非處方藥、內(nèi)服與外用、功效或劑型相同進(jìn)行分開(kāi)擺放的方式，各擺放區(qū)都配有相應(yīng)的標(biāo)識(shí)。
2、藥品的銷售轉(zhuǎn)變
現(xiàn)在的藥品經(jīng)營(yíng)者把藥品的銷售分為兩大部分：非處方藥銷售和處方藥銷售。處方藥的銷售經(jīng)歷了直售式、詢售式、憑售式三個(gè)階段的轉(zhuǎn)變，同時(shí)非處方藥銷售也隨著由利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)到信譽(yù)驅(qū)動(dòng)的觀念變化向療效合理性轉(zhuǎn)變。
3、藥品的咨用轉(zhuǎn)變
藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的用藥咨詢的變化較快，由原來(lái)的50%藥店只配有一名兼職藥士到現(xiàn)在100%的藥店都配備了專職的藥師、從業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)藥師作為駐店藥師，藥品零售企業(yè)的審核處方、指導(dǎo)合理用藥的工作有的長(zhǎng)足進(jìn)展。
通過(guò)對(duì)市區(qū)百余家的藥品零售企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)藥品分類工作面臨的問(wèn)題也比較多，概括為三個(gè)不能。
1、駐店藥師不能保證始終在崗
調(diào)查的120家藥店，12%駐店藥師長(zhǎng)期不在崗;40%的駐店藥師由于各種原因離崗;36家藥店未掛停售處方藥的標(biāo)志;29家藥店藥師不在崗繼續(xù)銷售處方藥。
2、處方藥不能完全憑醫(yī)師處方銷售
在40%的駐店藥師在崗的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，有近三成未能盡到審核處方的職責(zé)，形同虛設(shè)，有的不看處方，只蓋章;有的只指導(dǎo)，不審核;甚者不聞不問(wèn)。
3、分類擺放不能做到完全分開(kāi)
60%的被調(diào)查的藥店處方藥與非處方藥分類未能完全分開(kāi)，個(gè)別藥品混放，具體表現(xiàn)在沒(méi)有標(biāo)識(shí)的非處方藥混放在處方藥區(qū);處方藥存放不集中，與非處方藥交叉存放;個(gè)別非藥品混放于藥品中。
二、我市藥品流通領(lǐng)域藥品分類的問(wèn)題分析
對(duì)于以上存在的問(wèn)題，我們分別從處方來(lái)源、人員素質(zhì)、顧客心態(tài)、監(jiān)管措施等幾個(gè)方面做以調(diào)查和分析。
(一)處方來(lái)源缺乏
從處方方式的調(diào)查情況看，許多醫(yī)院運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，患者掛號(hào)時(shí)先買卡，醫(yī)生在計(jì)算機(jī)上開(kāi)處方，患者拿著卡去交款、取藥，根本看不到處方。有的醫(yī)院沒(méi)有條件上電腦，居然給藥品編號(hào)，醫(yī)生開(kāi)處方不寫藥名寫編號(hào)。小規(guī)模的診所普遍采取“先扎針、后開(kāi)方”的做法，有的甚至扎完針也不開(kāi)方。
醫(yī)院大多是公立性的，藥品收入是醫(yī)院的主營(yíng)收入，所以醫(yī)院不愿意讓處方流向社會(huì)藥店。據(jù)衛(wèi)生部不完全統(tǒng)計(jì)，2001年全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總收入達(dá)4000多億元，其中42%是藥品收入，利潤(rùn)至少達(dá)500億元，而商業(yè)流通領(lǐng)域利潤(rùn)率只有0.5%～0.7%。雖然藥品收入所中比例已出現(xiàn)逐年遞減的狀況，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店之間藥品價(jià)格差距還很大，因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制處方外流的原因不言自明。
(二)消費(fèi)人群意識(shí)淡薄
廣大消費(fèi)者對(duì)憑處方銷售處方藥不理解、不習(xí)慣。在調(diào)查時(shí)遇到一位正在藥店購(gòu)藥的老者，他說(shuō)，注射一個(gè)療程的精制刺五加，在藥店買，到社區(qū)診所注射，300元錢就夠了;如果到醫(yī)院注射一個(gè)療程，800元也下不來(lái)，藥價(jià)低而且質(zhì)量也不差。但當(dāng)藥店向他索要醫(yī)生處方時(shí)，他不但不給，還拄著棍子大發(fā)脾氣。消費(fèi)者對(duì)藥品分類管理的意義不懂，產(chǎn)生抵觸情緒，客觀上也促使藥店順?biāo)浦圻`法銷售處方藥。
盡管目前中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展很快，但是中國(guó)人口基數(shù)大，現(xiàn)有的發(fā)展水平根本不能完全滿足人們的就醫(yī)和用藥需求。在不少醫(yī)院尤其是醫(yī)療水平很高的醫(yī)院，人滿為患、醫(yī)生服務(wù)不到位、病人折騰半天依然看不上病，買不上藥的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。所以，很多病人只要不是大病，一般不愿去醫(yī)院就醫(yī)，而卻愿意選擇就近的藥店購(gòu)藥。
消費(fèi)者已經(jīng)習(xí)慣到藥店買藥不憑處方的方式，如果憑借處方意味著還得走醫(yī)院程序。此外，廣大消費(fèi)人群對(duì)處方藥濫用的危害性還沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)，頭痛腦熱，就吃抗菌素、打點(diǎn)滴的情況已成自然，殊不知藥品的不良反應(yīng)、習(xí)慣性的耐藥可能危及生命。
(三)某些醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任差
據(jù)有關(guān)資料報(bào)道，我國(guó)抗菌藥物的消費(fèi)85%發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，住院患者中抗菌藥物使用率已高達(dá)80%，其中使用廣譜抗菌藥和聯(lián)合使用兩種以上抗菌藥就占58%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于30%的國(guó)際水平。目前，濫用抗菌藥物現(xiàn)象表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是聯(lián)合應(yīng)用抗菌藥不當(dāng)引起或加重不良反應(yīng);
二是有不少醫(yī)生給患者看病不做藥敏試驗(yàn)，光憑經(jīng)驗(yàn)就使用抗菌藥;三是少數(shù)醫(yī)生受利益驅(qū)動(dòng)，不顧病情需要，大量使用價(jià)貴、先進(jìn)的抗菌藥;四是有的醫(yī)生缺乏專業(yè)知識(shí)，不管需不需要使用抗菌藥。在醫(yī)生開(kāi)出的抗生素中，不合理的處方就占四至五成左右。
濫用抗菌藥物，不僅給病人增添了額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)了有限的醫(yī)療資源，更嚴(yán)重的是加快了人體內(nèi)耐藥菌的產(chǎn)生，給臨床治療帶來(lái)了困難;醫(yī)生習(xí)慣性應(yīng)用則會(huì)因勢(shì)利導(dǎo)，患者則把應(yīng)用抗菌素當(dāng)成必要。
(四)藥品咨用人員素質(zhì)差
許多藥店在人員責(zé)質(zhì)、管理制度、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上還不能適應(yīng)藥品分類管理的要求。特別是在人員素質(zhì)方面，差距更大。實(shí)施藥品分類管理要求藥店配備駐店執(zhí)業(yè)藥師。我國(guó)的執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量本來(lái)嚴(yán)重不足，還多數(shù)在管理崗位上，不可能擔(dān)任駐店執(zhí)業(yè)藥師。即使配備駐店藥師，人數(shù)也不能滿足要求。更重要的是，相當(dāng)一部分藥師對(duì)藥品知識(shí)的熟悉程度和審方能力尚未達(dá)到駐店藥師的要求。
(五)規(guī)范措施不盡完善
現(xiàn)行的處方藥與非處方藥分類擺放原則是偏重把非處方要單獨(dú)存放，即“OTC”標(biāo)識(shí)的藥品標(biāo)志清晰、分柜擺放。這樣擺放給消費(fèi)者的印象好象是非處方藥作為一種需要特別管理的藥品，而不是處方藥，相反，無(wú)標(biāo)識(shí)的處方藥和暫無(wú)標(biāo)識(shí)的非處方較難分開(kāi)。
因此，可以想到我們規(guī)范管理過(guò)程的許多亟待完善各項(xiàng)工作。例如：如何鑒別處方的真?zhèn)蔚墓芾矸椒ǖ取?/p>
三、我市藥品流通領(lǐng)域藥品分類的解決措施
1、加強(qiáng)藥品零售企業(yè)處方審核人員駐店注冊(cè)、培訓(xùn)管理工作，充分發(fā)揮藥學(xué)技術(shù)人員用藥指導(dǎo)作用
加強(qiáng)藥師的隊(duì)伍建設(shè)。為解決執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足的矛盾，藥監(jiān)部門要采取有效方式，在保證人員素質(zhì)的前提下，促進(jìn)擴(kuò)大了執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量，同時(shí)為彌補(bǔ)執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)藥師的再教育工作。要積極促進(jìn)本地區(qū)從業(yè)人員的素質(zhì)建設(shè)，從政策上鼓勵(lì)從藥人員進(jìn)行再教育，從措施上完善從藥人員的再培訓(xùn)。提高人員數(shù)量和質(zhì)量，確保指導(dǎo)用藥水平得到提高，滿足本地區(qū)需求。
加強(qiáng)藥師的在崗情況的檢查。一是嚴(yán)把審查關(guān)。對(duì)新開(kāi)辦藥品零售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收時(shí)，對(duì)藥師的資格、實(shí)際水平、是否兼職、外地人員能否保證在藥店行使職責(zé)等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。二是實(shí)行值班藥師簽到制。要求企業(yè)提前做好值班藥師的工作安排，藥師上班必須簽到，保證藥師在職在崗，充分履行對(duì)顧客購(gòu)藥咨詢、用藥指導(dǎo)、處方審核、質(zhì)量把關(guān)等工作職責(zé)。三是要求掛牌明示。
藥師在營(yíng)業(yè)時(shí)間上崗時(shí)，應(yīng)佩帶標(biāo)明其姓名、技術(shù)職稱、崗位等內(nèi)容的胸卡，便于群眾監(jiān)督。如藥師臨時(shí)不在崗，應(yīng)在憑處方銷售藥品專柜明顯處，擺放“藥師不在崗暫停處方藥銷售”的告示牌。四是開(kāi)展藥師在崗專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)藥師在職在崗監(jiān)督檢查，對(duì)連續(xù)多次檢查發(fā)現(xiàn)藥師不在職在崗的，將依照《藥品管理法》第七十九條進(jìn)行處罰。
2、積極開(kāi)展藥品分類的宣傳工作，引導(dǎo)廣大群眾改變用藥習(xí)慣和正確使用藥品
首先，要通過(guò)科學(xué)的宣傳教育，逐步增加公眾合理用藥知識(shí)，改變公眾傳統(tǒng)的用藥習(xí)慣。要通過(guò)對(duì)加快推進(jìn)藥品分類管理的重要性和迫切性的宣傳，讓公眾了解有關(guān)藥品分類管理的相關(guān)政策性規(guī)定以及藥品分類管理階段性目標(biāo)的主要內(nèi)容，從思想上意識(shí)到藥物濫用的危害。()同時(shí)，還要加大對(duì)一些常見(jiàn)病的基本判斷常識(shí)和推薦用藥范圍、常用非處方藥的適應(yīng)證等知識(shí)的宣傳，采用媒體宣傳與印發(fā)資料等多種宣傳方式，著力解決公眾在使用非處方藥進(jìn)行自我診療時(shí)所面臨的合理用藥知識(shí)缺陷，增加公眾的自我保護(hù)意識(shí)，使其養(yǎng)成合理用藥的習(xí)慣。
其次，要通過(guò)積極有效的宣傳，引導(dǎo)藥品零售企業(yè)積極開(kāi)展藥學(xué)服務(wù)。零售藥店及其從業(yè)人員是執(zhí)行藥品分類管理的最終端環(huán)節(jié)，只有把握住終端出口，藥品分類管理的階段性目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。因而藥品監(jiān)管部門要通過(guò)廣泛宣傳，讓藥品零售企業(yè)正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，通過(guò)高質(zhì)量的藥學(xué)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真執(zhí)行分類管理的相關(guān)要求與規(guī)定。
第三，在宣傳手段上應(yīng)注重貼近性和多樣性。通過(guò)手機(jī)短信向社會(huì)廣作宣傳;與媒體聯(lián)動(dòng)，m.liu__ue86.com將為群眾解決問(wèn)題的過(guò)程、結(jié)果公之于眾，都起到了較好的宣傳效果。要不拘形式，避免單一的"灌輸式"教育。公眾合理用藥意識(shí)的養(yǎng)成不是一朝一夕的事，分類管理的宣傳也不能停留在"一陣風(fēng)"的階段，而應(yīng)探索長(zhǎng)效的、持久的、深度的宣傳方式和手段，并充分發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在推進(jìn)藥品分類管理方面的宣傳、培訓(xùn)和正面推動(dòng)作用。
3、大力加強(qiáng)藥品分類管理的監(jiān)管和規(guī)范工作，積極穩(wěn)妥促進(jìn)藥品分類
藥品市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告優(yōu)秀范文社會(huì)實(shí)踐報(bào)告對(duì)藥店的監(jiān)管。一是加強(qiáng)藥品零售企業(yè)處方藥與非處方藥分柜擺放情況和專有標(biāo)識(shí)規(guī)范情況的檢查，積極促進(jìn)藥品零售企業(yè)達(dá)到藥品分類管理的要求。二是加強(qiáng)駐店執(zhí)業(yè)藥師配備及在崗情況，以及處方審核制度落實(shí)情況的檢查。結(jié)合GSP認(rèn)證工作，進(jìn)一步完善駐店執(zhí)業(yè)藥師配備制度和處方審核制度。三是對(duì)已明確藥品零售企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)的藥品，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的，按《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。四是對(duì)已明確必須憑處方銷售的藥品，要加強(qiáng)對(duì)藥品零售企業(yè)執(zhí)行憑處方銷售規(guī)定情況的檢查。對(duì)藥品零售企業(yè)違規(guī)銷售處方藥的行為，要及時(shí)予以糾正，并根據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》給予警告處罰;情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)警告后仍違規(guī)銷售的，除給予警告外，還應(yīng)并處罰款。
五是各級(jí)藥品監(jiān)管部門要結(jié)合醫(yī)療和藥品廣告整頓工作，加強(qiáng)對(duì)處方藥和非處方藥廣告的監(jiān)督和檢查，特別要加大處方藥在大眾媒體違規(guī)廣告和非處方藥在大眾媒體擴(kuò)大宣傳的檢查力度。六是把藥品分類管理工作的要求與零售藥店的審批、變更、認(rèn)證及監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合，對(duì)達(dá)不到分類管理要求的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。加強(qiáng)抗菌藥物監(jiān)管，促進(jìn)合理用藥是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的共同監(jiān)管，藥品監(jiān)督管理部門在推進(jìn)合理用藥的進(jìn)程中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
制止濫用抗菌藥的關(guān)鍵是從源頭抓，用制度來(lái)規(guī)范。相關(guān)部門應(yīng)制定一個(gè)明確的制度，規(guī)范醫(yī)生的處方行為。首先，抓醫(yī)生的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);其次，醫(yī)院藥劑師可以參與臨床醫(yī)生查房，指導(dǎo)臨床用藥;三是建立健全規(guī)范用藥、合理用藥制度;四是真正發(fā)揮藥品招標(biāo)采購(gòu)的作用，糾正從使用藥品中獲取利益的行為。
四、我市藥品流通領(lǐng)域藥品分類的初步設(shè)想
1、推進(jìn)自我藥療計(jì)劃，有步驟的引導(dǎo)群眾習(xí)慣性使用非處方藥品
顧名思義，自我保健、自我藥療是在沒(méi)有醫(yī)生或其他醫(yī)務(wù)工作者指導(dǎo)的情況下，恰當(dāng)?shù)厥褂梅翘幏剿幬?，用以緩解輕度的、短期的癥狀及不適，或者用以治療輕微的疾病。由此可見(jiàn)，自我藥療是自我保健的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
自我保健和自我藥療古已有之，幾千年來(lái)，我國(guó)人民在與疾病作斗爭(zhēng)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，隨著經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生事業(yè)的飛速發(fā)展，世界衛(wèi)生組織(WHO)在1978年提出“到20____年人人享有衛(wèi)生保健”的宏偉目標(biāo)。結(jié)合國(guó)情，我國(guó)政府提出了到20____年基本實(shí)現(xiàn)“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”。與此同時(shí)，WHO還提出“人們有權(quán)利也有責(zé)任以個(gè)體和集體的方式參與他們的衛(wèi)生保健的計(jì)劃和實(shí)施”。
我國(guó)政府也提出做好衛(wèi)生保健工作“應(yīng)以國(guó)家、集體為主，其他社會(huì)力量和個(gè)人為補(bǔ)充”。由上可知，現(xiàn)代衛(wèi)生保健的概念已經(jīng)發(fā)生了根本改變，由過(guò)去單純依賴國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆莻€(gè)人的權(quán)利和責(zé)任”，由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)積極參與，自我保健和自我藥療成為社會(huì)和個(gè)人共同關(guān)注的事業(yè)。
非處方藥的出現(xiàn)大大促進(jìn)了自我藥療的發(fā)展，并在現(xiàn)實(shí)生活中有著非常重要的作用。我們應(yīng)該注重對(duì)自我藥療的宣傳，引導(dǎo)群眾自覺(jué)使用非處方藥，遠(yuǎn)離藥物濫用，推行自我保健。
2、探求解決處方來(lái)源的有效方法，促進(jìn)處方的有序流動(dòng)
探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房商業(yè)化轉(zhuǎn)型，實(shí)行醫(yī)藥分家，把門診藥房從醫(yī)院剝離出來(lái)，建成獨(dú)立核算的單體藥店。嚴(yán)格執(zhí)行處方藥憑處方銷售的要求，建立藥品分類管理的試點(diǎn)，形成把醫(yī)療機(jī)構(gòu)商業(yè)化藥房作為處方藥源頭的模式，把分類管理經(jīng)驗(yàn)全面推開(kāi)，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。把發(fā)給許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房作為完全實(shí)行分類管理的示范點(diǎn)，形成處方來(lái)源網(wǎng)，進(jìn)一步解決處方來(lái)源和按處方購(gòu)買藥、憑處方售藥還不適應(yīng)的問(wèn)題，推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的分類管理縱深發(fā)展。
醫(yī)藥市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告3中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占到全國(guó)人口的70%。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了令人觸目的成就。但是農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的情況卻并不讓人樂(lè)觀。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)資料，今年上半城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3424元，比上年同期實(shí)際增長(zhǎng)5.5%，同比增幅降低0.9個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1063元， 實(shí)際增長(zhǎng)4.2%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)資料還同時(shí)指出，上半年全國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療保健消費(fèi)169.2元，占全部消費(fèi)性支出的6.65%，而農(nóng)民人均醫(yī)療保健消費(fèi)45.3元，占全部生活消費(fèi)現(xiàn)金支出的6.82%。剔除其中的一些不可比因素，仍然可以看出，醫(yī)療消費(fèi)在城鄉(xiāng)人均消費(fèi)構(gòu)成中的比重差距并不大。農(nóng)村居民人數(shù)基本是城鎮(zhèn)居民人數(shù)的二倍以上，如按實(shí)際數(shù)字計(jì)算雙方醫(yī)藥銷售金額應(yīng)當(dāng)大致相近。但是今年上半年，由于多種因素，全國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)銷售額723億元，而其中農(nóng)村銷售額35.5億元，僅占全國(guó)銷售額的4.9%。城鄉(xiāng)醫(yī)藥市場(chǎng)消費(fèi)差距之大，確實(shí)應(yīng)該令人思索。筆者認(rèn)為農(nóng)民缺醫(yī)少藥的問(wèn)題從某種角度講還依然存在。這與快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)極不相適應(yīng)。醫(yī)藥保健是保障社會(huì)正常發(fā)展的基礎(chǔ)，長(zhǎng)久下去，勢(shì)必影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的問(wèn)題應(yīng)該引起各級(jí)政府的高度重視。
一、現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村市場(chǎng)藥品供銷渠道混亂。
目前農(nóng)村醫(yī)藥行業(yè)主要集中在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)兩級(jí)的集鎮(zhèn)上。由于農(nóng)村面積廣闊，村落分散，網(wǎng)點(diǎn)稀少，客觀上造成了農(nóng)民買藥的困難。需求客觀的存在，供貨相對(duì)的脫節(jié)，由此也造成了農(nóng)村無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一方面在供應(yīng)商而言，無(wú)證藥販活動(dòng)猖獗。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個(gè)體診所、藥店、村衛(wèi)生室受利益的驅(qū)動(dòng)，在采購(gòu)藥品時(shí)只問(wèn)價(jià)格不看質(zhì)量，從而使一些販賣偽劣藥品的游醫(yī)藥販有空子可鉆。農(nóng)村成了過(guò)期失效藥品、假冒偽劣藥品的集散之地。另一方面在銷售商而言，保健品商店、小型超市等農(nóng)村零售商業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)藥品。不少保健品商店、小型超市以經(jīng)營(yíng)保健品、食品為名，暗地里經(jīng)營(yíng)醫(yī)藥商品和醫(yī)療器械。藥品購(gòu)銷無(wú)記錄，藥品來(lái)源和去向均無(wú)法查核，供應(yīng)、銷售的渠道十分混亂。
(二)農(nóng)村市場(chǎng)藥品質(zhì)量低劣。
近幾年，藥品監(jiān)督管理體制實(shí)行自上而下的改革。城市藥品監(jiān)管力度明顯加強(qiáng)，市場(chǎng)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)明顯好轉(zhuǎn)。一些無(wú)證藥販在城市無(wú)法經(jīng)營(yíng)，只能把目標(biāo)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。他們以種種手段搶占農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)。憑借多年經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，憑借各種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，將過(guò)期失效、假冒偽劣藥品、未通過(guò)GMP認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)的大輸液和不合格的醫(yī)療器械如一次性輸液器等，銷往農(nóng)村地區(qū)。造成廣大農(nóng)村地區(qū)藥品質(zhì)量嚴(yán)重下跌，不合格藥品隨處可見(jiàn)。據(jù)有些地區(qū)對(duì)農(nóng)村基 層藥店、診所、衛(wèi)生室抽檢，藥品不合格率竟高達(dá)70%，而那些無(wú)證經(jīng)營(yíng)的超市、保健品店、診所還不包括在內(nèi)。歸納起來(lái)，主要問(wèn)題就是過(guò)期失效、霉變蟲(chóng)蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原藥上市等幾個(gè)方面。
(三) 農(nóng)村市場(chǎng)藥品價(jià)格混亂。
農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)由于價(jià)格信息閉塞，價(jià)格方面又無(wú)實(shí)質(zhì)性的管理機(jī)制，市場(chǎng)價(jià)格十分混亂。藥品價(jià)格靠高不靠低、看漲不看降。加上進(jìn)貨渠道的不同，往往同一生產(chǎn)廠家所生產(chǎn)的同一品種、同一規(guī)格的藥品在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售店之間、村與村衛(wèi)生室之間、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和零售藥店之間價(jià)格往往都不一致。消費(fèi)者往往因此而無(wú)所適從。特別是一些抗生素藥，價(jià)格出現(xiàn)成倍的差別。
(四)農(nóng)村市場(chǎng)藥品管理松弛。
由于農(nóng)村市場(chǎng)面積寬廣，村落分散，經(jīng)濟(jì)構(gòu)成零碎而復(fù)雜以及自上而下的醫(yī)藥監(jiān)管體制剛剛涉及縣級(jí)，造成目前農(nóng)村許多地區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)基本處于無(wú)機(jī)制管理狀態(tài)。在農(nóng)村的偏遠(yuǎn)地區(qū)藥品監(jiān)管幾乎成為空白?？h級(jí)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)許多地市尚未建立，剛建立的地市，縣級(jí)執(zhí)法力量也十分薄弱。人員少、素質(zhì)差、經(jīng)費(fèi)缺、交通工具無(wú)等問(wèn)題嚴(yán)重影響藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管。由于農(nóng)村市場(chǎng)的客觀因素，大幅度增加監(jiān)管力量，又會(huì)成為地方財(cái)政的很大負(fù)擔(dān)。
農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的現(xiàn)狀確實(shí)讓人擔(dān)心，它影響了醫(yī)藥行業(yè)在農(nóng)村中的聲譽(yù)，造成了農(nóng)民群眾購(gòu)藥的困惑和困難，同時(shí)農(nóng)民群眾在用藥的安全問(wèn)題上也存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村村落的分散和網(wǎng)點(diǎn)的稀少，進(jìn)一步增加了農(nóng)民買藥的困難。
二、癥結(jié)
農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的實(shí)際狀況我們分析主要有以下幾種原因造成。
第一、農(nóng)村醫(yī)藥銷售市場(chǎng)藥品供應(yīng)問(wèn)題，建國(guó)以來(lái)主要靠國(guó)營(yíng)醫(yī)藥批發(fā)機(jī)構(gòu)下伸農(nóng)村和委托代批來(lái)解決。改革開(kāi)放以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)體制等因素分割了農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)，造成了原有的農(nóng)村醫(yī)藥批發(fā)機(jī)構(gòu)不適應(yīng)多種經(jīng)濟(jì)渠道、多種經(jīng)濟(jì)成份、多種消費(fèi)層次的農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)現(xiàn)狀。
舊的渠道不適應(yīng)，新的能夠擔(dān)當(dāng)此任務(wù)的渠道卻至今沒(méi)有建立起來(lái)。村鎮(zhèn)小店、醫(yī)務(wù)所和行政村的衛(wèi)生室藥品進(jìn)貨渠道處于秋黃不接的狀況，農(nóng)村分散在最基層的銷售網(wǎng)點(diǎn)藥品供應(yīng)基本處于無(wú)秩序狀態(tài)。
第二、隨著經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的地區(qū)或地段，競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，競(jìng)銷過(guò)熱;經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困，人口相對(duì)稀少的地區(qū)，特別是廣大的農(nóng)村地區(qū)，眾多的村落、村鎮(zhèn)藥品的銷售網(wǎng)絡(luò)基本處于空白狀態(tài)。就是人口相對(duì)集中的市鎮(zhèn)，醫(yī)藥品種明顯不足，根本滿足不了農(nóng)民消費(fèi)的需要。有的同志認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)村市鎮(zhèn)藥店已經(jīng)很多，有的已經(jīng)虧本。殊不知解放前許多鎮(zhèn)上有近十家藥店，現(xiàn)在人口增了三倍，集鎮(zhèn)的規(guī)模也成倍地?cái)U(kuò)展，藥店不是多了而是規(guī)模、機(jī)制不對(duì)頭。更何況眾多的村落、村鎮(zhèn)也是農(nóng)村人口重要的集散地，網(wǎng)點(diǎn)空白，這給農(nóng)民帶來(lái)了很大的不便。
第三、各種經(jīng)濟(jì)成份自成體系，各類經(jīng)濟(jì)成份連鎖網(wǎng)絡(luò)中心按照自已所在城市經(jīng)營(yíng)的習(xí)慣遙控指揮身處農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)。購(gòu)銷脫節(jié)，造成了農(nóng)村醫(yī)藥商品不能適銷對(duì)路。一些企業(yè)還片面地追求高差價(jià)、高價(jià)格、高利潤(rùn)藥品的銷售，造成了農(nóng)村醫(yī)藥商品的雷同化。而農(nóng)民真正需要的醫(yī)藥商品、醫(yī)療器械、售后服務(wù)、特別是傳統(tǒng)的服務(wù)項(xiàng)目卻很難購(gòu)到和滿足。
第四、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，品種齊備的醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)熱衷于在城市拼搏，無(wú)暇顧及如何占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)，造成農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)銷售力量的單一和薄弱。市場(chǎng)藥品種類不全，低價(jià)、低利潤(rùn)的商品無(wú)人經(jīng)營(yíng)，傳統(tǒng)的繁瑣薄利的藥店售后服務(wù)也基本不見(jiàn)。
第五、在農(nóng)村許多地區(qū)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)投入等超常規(guī)發(fā)展，造成單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重，影響了業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。為了提高經(jīng)濟(jì)效益，許多衛(wèi)生院抓住了行政村衛(wèi)生室的藥品采購(gòu)工作。出于自身利益的需要，多數(shù)供應(yīng)給衛(wèi)生室的藥價(jià)往往高于市場(chǎng)上一般零售店的進(jìn)價(jià)。管理嚴(yán)格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些村級(jí)衛(wèi)生員出于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)作用，對(duì)上實(shí)行明頂暗抗，偷偷摸摸在無(wú)證藥販處購(gòu)藥。他們甚至八小時(shí)在衛(wèi)生室上班，業(yè)余時(shí)間在家里行醫(yī)，成了一證多攤。管理松一些的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于經(jīng)營(yíng)的分散性，村級(jí)衛(wèi)生員采購(gòu)藥品基本處于監(jiān)督管理的空白狀態(tài)。
我們認(rèn)為這許多因素歸結(jié)起來(lái)，基本上可分解為兩個(gè)方面。一、農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作非常需要加強(qiáng)和規(guī)范;二、農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)藥品流通渠道非常需要疏理。藥品監(jiān)管工作好，藥品流通渠道就通暢。只有藥品流通渠道通暢，農(nóng)村醫(yī)藥消費(fèi)才能正常發(fā)展。
三、初探
農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)要加強(qiáng)監(jiān)管力度，已經(jīng)引起許多領(lǐng)導(dǎo)的重視?？h級(jí)藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)工作也正在建立和強(qiáng)化，這是一個(gè)十分可喜的現(xiàn)象。但是農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的特殊性和因此而形成的難度我們更應(yīng)該認(rèn)真研究和探討。
(一)建國(guó)初期，由于農(nóng)村醫(yī)療水平的落后和醫(yī)藥商品的缺乏，農(nóng)村急切的是要解決藥品的供給問(wèn)題。國(guó)營(yíng)醫(yī)藥批發(fā)機(jī)構(gòu)下伸農(nóng)村，解決了農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的根本問(wèn)題。由于藥品掌握在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)手中，在國(guó)營(yíng)商業(yè)系統(tǒng)從上到下的統(tǒng)一管理下，農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展比較平穩(wěn)。隨著農(nóng)村的合作化運(yùn)動(dòng)，農(nóng)村集鎮(zhèn)上的個(gè)體診所聯(lián)合起來(lái)，組成聯(lián)合診所。個(gè)體零售藥店聯(lián)合起來(lái)，組成合作藥店。有一定規(guī)模的醫(yī)藥商店實(shí)行了公私合營(yíng)。由于聯(lián)合診所、合作藥店、公私合營(yíng)藥店都在掌握住醫(yī)藥物資的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理下，農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)還是發(fā)展平穩(wěn)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村中心集鎮(zhèn)由國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)直接組建地區(qū)性人民醫(yī)院，聯(lián)合診所也接受衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)和管理。農(nóng)村醫(yī)藥商業(yè)由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的規(guī)范管理曾多次因條條、塊塊的管理模式而條塊變動(dòng)。但在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展也是比較平穩(wěn)的。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，由于多種經(jīng)濟(jì)成份的加入，多種商品流通渠道的展開(kāi)，徹底打破了農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)幾十年平穩(wěn)發(fā)展的境況。特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生了翻天復(fù)地的變化，農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)也就跟著出現(xiàn)了巨大的變革。簡(jiǎn)單的歷史回顧，面對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況∶農(nóng)村發(fā)達(dá)、人口分散、村落眾多、網(wǎng)點(diǎn)稀少，形成了農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)寬廣、多層次的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置分散和監(jiān)督管理困難等特點(diǎn)，我們認(rèn)為一、應(yīng)該積極鼓勵(lì)和支持坐鎮(zhèn)在城市中的大型醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)深入農(nóng)村，通過(guò)收購(gòu)、兼并，合股、控大股、直接建網(wǎng)點(diǎn)等多種形式，切實(shí)占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)。農(nóng)村行政機(jī)構(gòu)的改革，特別是以經(jīng)濟(jì)自然流向?yàn)橹笇?dǎo)，實(shí)行撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)，撤小村并大村，精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)行政人員，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的變革。這為大型醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)帶來(lái)很大的方便和效益。建國(guó)幾十年中，農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展，一個(gè)主要的因素就是因?yàn)檗r(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)長(zhǎng)期有一個(gè)主體力量統(tǒng)管。大型醫(yī)藥集團(tuán)牌子硬、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、品種齊、價(jià)格廉、質(zhì)量有保證。支持他們占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)這從根本上解除農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)出現(xiàn)的一系列問(wèn)題。
我們向那些大集團(tuán)企業(yè)提議，深入農(nóng)村應(yīng)該深入到在農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革后的大村所在地組建連鎖網(wǎng)點(diǎn)，因?yàn)檫@里是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最基層的中心地，也是各農(nóng)村村落人流的中心，也是目前我國(guó)農(nóng)村醫(yī)藥網(wǎng)點(diǎn)的空白處。
(二)建國(guó)幾十年中城市國(guó)營(yíng)醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)下伸農(nóng)村中心集鎮(zhèn)組建批發(fā)部門，我們認(rèn)為這個(gè)經(jīng)驗(yàn)實(shí)得大型醫(yī)藥集團(tuán)占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的借鑒。大型醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該在農(nóng)村中心集鎮(zhèn)組建批零兼營(yíng)的藥品配供中心。全面開(kāi)花，做到每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)品種齊備，這是得不償失的。一方面每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)品種齊，勢(shì)必庫(kù)存大，藥品賣不掉，周轉(zhuǎn)失靈，既造成經(jīng)濟(jì)損失又造成資源浪費(fèi)，另一方面若品種少、規(guī)模小又滿足不了消費(fèi)多層次的現(xiàn)代農(nóng)民醫(yī)藥保健的正常需要。這正是一些以單一經(jīng)濟(jì)成份組織的連鎖網(wǎng)店存在的而且很難解決的問(wèn)題。而在中心集鎮(zhèn)建立配供中心，則有利于商品資金、人員規(guī)模的節(jié)約。農(nóng)村中心集鎮(zhèn)人口多、經(jīng)濟(jì)繁華、商品輻射能力強(qiáng)。配供中心由于實(shí)行批(配供)零結(jié)合，身在農(nóng)村了解農(nóng)村市場(chǎng)的需要，多備品種能夠適應(yīng)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)多層次的消費(fèi)新需求，又可以“以一供十”，即用較少的資金滿足周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)(含改制后的大村)連鎖網(wǎng)點(diǎn)的需要。同時(shí)農(nóng)民有個(gè)土種土生藥材的收購(gòu)問(wèn)題，。近年來(lái)土生藥材由于無(wú)人收購(gòu)，浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。浪費(fèi)了社會(huì)資源，減少了農(nóng)民收入。配供中心身在農(nóng)村，了解藥源，又可根據(jù)組織的指令，輔導(dǎo)種植和收購(gòu)藥材。確實(shí)這是為農(nóng)民做的一件大好事。
(三)市、縣藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況是否能以農(nóng)村中心集鎮(zhèn)上大型醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)農(nóng)村醫(yī)藥配供中心為依托，借用或聘用配供中心的領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村藥品監(jiān)管的人員。在縣級(jí)藥品監(jiān)管組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理。1、生活在農(nóng)村中的人員熟悉農(nóng)村中的情況;2、由于配供中心在農(nóng)村有一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，運(yùn)用好這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管工作可大大地取得實(shí)效而且大大地節(jié)約費(fèi)用;3、可節(jié)省行政機(jī)構(gòu)人員編制;4、容易取得地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門的支持。容易協(xié)調(diào)地方上的各種關(guān)系，有利于問(wèn)題的妥善解決;5、農(nóng)村居民民風(fēng)淳樸，講究情感。監(jiān)管人員在農(nóng)村工作，為嚴(yán)格、公正執(zhí)法，容易打下良好的群眾基礎(chǔ)。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，提高藥品監(jiān)管工作水平，切實(shí)改變農(nóng)村藥品市場(chǎng)的不良現(xiàn)狀，確保農(nóng)民用藥安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(四)農(nóng)村是個(gè)大市場(chǎng)，有占到全國(guó)人口70%的農(nóng)民住在農(nóng)村。改革開(kāi)放后，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了翻天復(fù)地的變化，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也有了成倍的增長(zhǎng)，農(nóng)村的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了明顯的改變。有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)去占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)，既能取得社會(huì)效益和企業(yè)近期的經(jīng)濟(jì)效益，健全的銷售網(wǎng)絡(luò)，入世后，其戰(zhàn)略性的成果也將十分顯著。當(dāng)然政府更應(yīng)該積極鼓勵(lì)企業(yè)深入農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)，要制定傾斜的政策支持企業(yè)占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)。1、城市與農(nóng)村有一定的行政障礙，這很需要各級(jí)政府的支持。2、現(xiàn)有的店鋪都有較好的地段，新網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立要取好的地段，更需要得到當(dāng)?shù)卣娜χС?3、新建網(wǎng)點(diǎn)，手續(xù)難度大，費(fèi)用也很多。企業(yè)正常營(yíng)業(yè)后，正常情況下還要半年才能盈余，所以政府應(yīng)該給予企業(yè)積極的政策輔持、財(cái)政和稅收方面的優(yōu)惠支持。4、醫(yī)藥監(jiān)督管理部門要把大型集團(tuán)企業(yè)在農(nóng)村的分支機(jī)構(gòu)當(dāng)成自已的眼睛和手足在農(nóng)村的延伸，支持他們，依靠他們，共同監(jiān)督管好農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)。
隨著農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善，我們相信只要加強(qiáng)藥品監(jiān)管力度，疏通商品流通渠道，農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)一定能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為農(nóng)民身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
醫(yī)藥市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告4鹽酸左氧氟沙星片藥品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境的的日益惡化及漸增的工作壓力的，始終牽絆著人類的健康，尤其是敏感細(xì)菌引起的輕、中度感染疾病，給人類的健康造成很大的困擾。就此鳴鴻醫(yī)藥作出以下市場(chǎng)調(diào)研解決此問(wèn)題。鳴鴻醫(yī)藥創(chuàng)建于2014年，是一家致力于現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥的生產(chǎn)與銷售的藥品企業(yè)。公司秉著“利民康健，恒久真誠(chéng)”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，與“醫(yī)德人心，健康全人類”的企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，不斷開(kāi)拓。為了更好的服務(wù)于心腦血管患者，滿足患者的需求，鳴鴻醫(yī)藥策劃小組為鹽酸左氧氟沙星片做本策劃,策劃書(shū)結(jié)構(gòu)如下：
目錄
一、調(diào)研目的
二、調(diào)研對(duì)象：威海市中老年人
三、調(diào)研方法：非隨機(jī)抽樣調(diào)查(任意抽樣、判斷抽樣)
四、調(diào)研內(nèi)容
一、調(diào)研目的
? 本次調(diào)研的總目標(biāo)，是為了產(chǎn)品鹽酸左氧氟沙星片營(yíng)銷策劃，提供充分的市場(chǎng)依據(jù)，可以分為三個(gè)方面： ? 產(chǎn)品定位：確定目標(biāo)消費(fèi)群;
? 產(chǎn)品訴求點(diǎn)：以區(qū)別競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品;
? 推廣方式：從目標(biāo)消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣出發(fā)，發(fā)現(xiàn)他們最易接受的推廣策略。
二、調(diào)研對(duì)象
威海市中老年人
三、調(diào)研方法
四、調(diào)查內(nèi)容
市場(chǎng)現(xiàn)狀
敏感細(xì)菌引起的輕、中度感染疾病的發(fā)病率
治療敏感細(xì)菌引起的輕、中度感染疾病的用藥情況
競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)量
消費(fèi)者的使用情況
消費(fèi)者對(duì)藥品的認(rèn)知
對(duì)敏感細(xì)菌引起的輕、中度感染疾病產(chǎn)品的了解 對(duì)敏感細(xì)菌引起的輕、中度感染疾病藥品需求特點(diǎn) 對(duì)敏感細(xì)菌引起的輕、中度感染疾病各產(chǎn)品的評(píng)價(jià) 消費(fèi)者藥品消費(fèi)習(xí)慣
對(duì)產(chǎn)品概念的信任度 對(duì)產(chǎn)品包裝的喜好度 對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的感受 對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的接受度 對(duì)產(chǎn)品廣告的評(píng)價(jià)
消費(fèi)者藥品消費(fèi)習(xí)慣 購(gòu)買藥品考慮因素
購(gòu)買藥品主要途徑
藥品信息的獲知渠道及受廣告的影響程度
藥品購(gòu)買的決策過(guò)程
醫(yī)藥市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告5專家指出，中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)遠(yuǎn)未飽和，但競(jìng)爭(zhēng)業(yè)已開(kāi)始。目前，中國(guó)每年人均醫(yī)療消費(fèi)水平只是美國(guó)人的1/130，當(dāng)一般發(fā)達(dá)國(guó)家年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出達(dá)到2015美元、美國(guó)人均突破4000美元的時(shí)候，中國(guó)年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出只有31美元。但在另一方面，國(guó)內(nèi)醫(yī)療用品的銷售量持續(xù)增加，在今后3～5年的時(shí)間里每年將以12%的速度增長(zhǎng)。2015年的中國(guó)醫(yī)藥，面對(duì)的將是一個(gè)蓬勃發(fā)展和慘烈競(jìng)爭(zhēng)共存的局面。這是值得每一個(gè)醫(yī)藥人認(rèn)真思考的問(wèn)題。
醫(yī)院市場(chǎng)分析
如何做好醫(yī)院市場(chǎng)，在一定程度上決定了醫(yī)藥營(yíng)銷的成敗，同時(shí)也是醫(yī)藥營(yíng)銷的主要內(nèi)容。我在實(shí)踐中摸索到推銷藥品的竅門，那就是必須打點(diǎn)好一些 關(guān)鍵人物。
第一是醫(yī)生，他們手里有處方權(quán)，用哪種藥，用多少，全由他們說(shuō)了算;第二是醫(yī)院的庫(kù)房，從醫(yī)藥公司進(jìn)藥全由他們負(fù)責(zé)：第三是藥房，他們有一個(gè) 小賬本，每個(gè)醫(yī)生用了多少藥，該得多少提成，全是由他們提供給我的;第四是醫(yī)藥公司，醫(yī)院從他們那里進(jìn)藥，我憑藥款拿提成醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文。
打點(diǎn) 這些人的方法也簡(jiǎn)單，不過(guò)是根據(jù)各人的 重要性給予不同檔次的提成。有些人難打發(fā)，那么就給他多送點(diǎn)禮，多請(qǐng)他吃幾次飯。推銷同一種藥品的醫(yī)藥代表是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，常?；ハ?刺探軍情，如果哪家公司給醫(yī)生的提成高，另一家公司的醫(yī)藥代表就會(huì)向上匯報(bào)，要求提高給醫(yī)生的提成。
OTC市場(chǎng)或社區(qū)醫(yī)藥市場(chǎng)分析
OTC市場(chǎng)或社區(qū)醫(yī)藥市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，已經(jīng)成為了現(xiàn)代醫(yī)藥營(yíng)銷的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。社區(qū)治療的疾病，購(gòu)買感冒藥的比例在所有購(gòu)買的藥品類別中居首位，其次為咳嗽、咽喉疼痛、發(fā)燒及心血管病等疾病隨著OTC市場(chǎng)和社區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)的逐漸壯大，使得廣告、店員成為影響消費(fèi)者購(gòu)藥的主要因素，店員的作用僅次于電視廣告。
醫(yī)藥代表工作的總體思路
由于醫(yī)藥代表工作對(duì)象的特殊性，決定了醫(yī)藥代表的專業(yè)知識(shí)水平及個(gè)人素質(zhì)都比普通推銷員要求更高。善于運(yùn)用推銷之術(shù)，對(duì)醫(yī)藥代表工作的順利開(kāi)展有著至關(guān)重要的作用。學(xué)會(huì)自我推介，贏得客戶真誠(chéng)、友好的合作。良好的自我推介，是讓對(duì)方接納你和你的產(chǎn)品的首要條件。
要保持充沛的精神與活力，以整潔得體的儀容，彬彬有禮而不卑恭的形象面對(duì)自己的客戶，并不斷塑造自身良好的氣質(zhì)與穩(wěn)健的風(fēng)度;其次，培養(yǎng)真誠(chéng)、友善、豁達(dá)、樂(lè)觀的生活態(tài)度，磨煉自己的意志;再次，樹(shù)立不斷學(xué)習(xí)的思想，努力涉足包括醫(yī)藥專業(yè)在內(nèi)的各種知識(shí)，不斷提高自己的知識(shí)含量與專業(yè)化水準(zhǔn)。
實(shí)事求是展示企業(yè)形象，增加客戶的信任度
醫(yī)藥代表的工作不是獨(dú)立的，而是企業(yè)整合營(yíng)銷的有機(jī)組成部分。企業(yè)與品牌在醫(yī)生心目中形象的好與壞，很大程度上決定于產(chǎn)品的使用程度。醫(yī)藥代表在充分推介產(chǎn)品的同時(shí)，實(shí)際上也在從另一個(gè)角度推介企業(yè)。
必須全方位深入了解自己的企業(yè)，充分理解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)原則與價(jià)值取向;其次，認(rèn)真分析、提煉、歸納企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)不回避劣勢(shì)，正確對(duì)待企業(yè)的不足;再次，認(rèn)清自己的工作目標(biāo)，了解企業(yè)對(duì)員工的期望，充分利用企業(yè)所能提供的支持與幫助;最后，對(duì)企業(yè)充滿信心，時(shí)刻覺(jué)得自己的企業(yè)是最棒的。只有對(duì)自己的企業(yè)充滿信心，才能通過(guò)你的言行由衷地感染對(duì)方。
利用新產(chǎn)品的全新概念感染客戶。醫(yī)藥代表推銷的藥品一般是新藥，另有部分是新劑型或老藥新用，圍繞這些具有學(xué)術(shù)理論及新概念的產(chǎn)品，完整準(zhǔn)確地推介是讓醫(yī)生接納產(chǎn)品的關(guān)鍵。
介紹新品種的功效理論、研發(fā)背景以及該藥與相關(guān)藥品的臨床發(fā)展歷史;其次，恰當(dāng)介紹新藥品在臨床應(yīng)用中的效果和在實(shí)際應(yīng)用中的具體情況。只有熟練掌握新藥品的功效和臨床知識(shí)，才能從各方面回答醫(yī)生可能的提問(wèn)。醫(yī)藥代表必須將扎實(shí)的醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)充分應(yīng)用于藥品的推廣活動(dòng)之中。
結(jié)束語(yǔ)
根據(jù)以上調(diào)研分析，在完成了藥品招標(biāo)工作后，關(guān)鍵是對(duì)醫(yī)院和醫(yī)藥公司進(jìn)行業(yè)務(wù)公關(guān)，尤其是對(duì)醫(yī)院的重點(diǎn)公關(guān)，力爭(zhēng)在最大程度上贏得藥品訂購(gòu)合同，以最終實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在與他們打交道的時(shí)候，必須樹(shù)立從藥品訂單的收集、藥品運(yùn)輸?shù)膱?zhí)行、公共關(guān)系的維護(hù)以及貨款回籠的監(jiān)控的全程服務(wù)的意識(shí)，兢兢業(yè)業(yè)地做好公司的藥品銷售工作。
