時間：2023-06-08 11:18:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對民主生活會的意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
按照南組發61號文件《關于召開去年度處級領導班子專題民主生活會的通知》精神，為了高質量開好民主生活會，保證民主生活會各項工作按計劃推進，并取得預期成效，特制定我局處級領導班子專題民主生活會安排意見。
一、會議時間
擬定于去年8月16日（周一）上午8：30分舉行。
二、會議地點
*區司法局機關五樓會議室。
三、參加人員范圍
領導班子全體成員，政治處有關干部。
四、主題及內容
將“貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》切實加強領導干部作風建設”專題民主生活會和貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監督制度專題民主生活會結合進行。
領導班子成員要緊緊圍繞民主生活會主題，緊密聯系思想和工作實際，認真開展黨性分析。要嚴格按照中央關于加強領導干部作風建設、廉潔從政的規定和要求，重點對照《廉政準則》規定的52個“不準”和黨政領導干部選拔任用工作四項監督制度，逐條進行檢查，對應該報告的個人有關事項逐項作出說明，對存在的問題深刻剖析原因，并按照規定加以糾正。
五、方法步驟
1、認真抓好理論學習，打牢思想基礎（7月14日前）
緊密圍繞此次專題民主生活會的主題按照規定的內容認真組織學習，緊密結合我市、我區經濟社會發展情況和司法行政工作實際，抓住一些重大理論問題深入思考。要通過學習為開好領導班子專題民主生活會筑牢思想基礎。
2、廣泛征求意見，積極開展談心交流活動（7月27日前）
（1）通過個別談話、召開座談會、設立民主生活會意見箱、發放征求意見表和公開電話等方式向局機關干部、法律服務當事人、人大代表、政協委員和社會群眾廣泛征求意見和建議。（2）在全區司法行政系統內向干部群眾通報*年度民主生活會整改措施落實的情況，征求干部群眾對上年度民主生活會整改措施落實情況的滿意度。（3）認真開展會前談心，單位負責人與班子成員進行普遍談心，班子成員相互之間也要進行談心，達到交流思想、查找問題、共同提高的目的。
3、堅持實事求是，找準存在的突出問題，認真撰寫專題民主生活會的發言提綱（8月10日前）
通過理論學習、征求意見、對照檢查和談心交流，實事求是地查找和剖析領導班子和班子成員自身存在的突出問題。在此基礎上認真撰寫專題民主生活會的發言提綱，發言提綱不少于2500字。發言包括對領導班子和班子成員的批評以及自我批評。黨組書記發言要包括對*年度民主生活會整改措施落實情況進行說明和總結。會前單位負責人要對班子成員發言提綱進行審閱。
4、召開專題民主生活會，切實開展批評與自我批評（8月15日前）
在專題民主生活會上，領導班子成員要實事求是地開展批評、自我批評、相互評議。（1）自我批評要準確查擺突出問題和主要差距，深入分析存在問題的主觀原因和思想根源，提出整改措施。（2）相互批評要堅持實事求是的原則和“團結—批評—團結”的方針，本著對同志對事業高度負責的態度，堅持原則，暢所欲言，坦誠相見。既要肯定成績，又要實事求是地存在的主要問題，幫助分析原因，明確努力方向，真正達到相互幫助、相互促進、共同進步的目的。（3）黨組書記要對班子成員的發言逐個進行評議，班子成員之間也要互相進行評議，幫助查找存在的問題，改進的意見建議。
民主生活會后，在參加和列席生活會的人員范圍內對民主生活會的總體情況和每位班子成員的表現進行測評。
5、制定完善的整改措施，認真進行整改（8月20日前）
一、民主生活會的主題
政府黨組班子專題民主生活會以深入貫徹落實科學發展觀，推進政府科學發展為主題。通過政府黨組專題民主生活會，進一步統一思想認識，找準突出問題，明確努力方向，促進領導班子建設和黨員隊伍建設，為實現富民強目標提供堅強的思想和組織保證。
二、民主生活會參會范圍和時間安排
（一）參會人員
1.政府黨組成員。2.政府辦公室黨支部書記，辦公室主任、副主任。3.邀請盟委學習實踐活動領導小組領導和委指導檢查組成員參加。
（二）時間、地點安排
年6月13日下午2：00′，在政府常務會議室召開。
三、方法步驟
（一）組織會前學習（5月10日至5月31日）
采取集體學習與自學相結合的方式，以自學為主；專題輔導與專題宣講相結合，以專題輔導為主。重點學習《第二批深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段實施方案》（學組辦發〔〕5號）指定的篇目，為對照檢查、開展批評與自我批評奠定良好的思想基礎。
（二）廣泛征求意見，開展談心活動（5月25日至6月5日）
政府黨組班子成員要通過各種方式廣泛征求干部群眾意見。黨組成員之間要互相談心交心,互相幫助,增進了解,指出存在的問題與不足,為開展好互相批評打下基礎。黨組班子成員也可以與分管部門的主要負責同志進行談心,聽取意見和建議。
（三）撰寫發言提綱（6月6日至6月8日）
政府黨組班子成員要根據分析檢查階段安排意見的要求,以及學習調研階段的成果，結合工作分工,深刻剖析自身存在的不足和問題,進一步明確努力方向。
（四）開好專題民主生活會（6月13日）
在政府黨組領導下召開民主生活會。會上，黨組成員分別進行個人發言，緊密聯系思想和工作實際，深刻剖析個人在貫徹落實科學發展觀方面、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻分析原因，吸取經驗教訓，明確努力方向，提出改進意見和建議。黨組班子成員要緊扣民主生活會主題，認真開展批評與自我批評，本著“有則改之，無則加勉”的精神，正確對待他人的批評、意見和建議。對正確的意見要誠懇接受，并認真剖析根源，對意見較集中或重大的問題要做出負責任的說明，對不符合事實的意見要實事求是地做出解釋。批評與自我批評結束后，黨組書記對民主生活會情況進行總結。會議邀請盟委學習實踐活動成員小組成員、委學習實踐活動指導檢查組成員提出指導意見。
（五）民主生活會整改落實(6月13日至6月20日)
1.認真撰寫政府黨組班子分析檢查報告。充分運用學習調研。征求意見和民主生活會討論結果，起草黨組班子分析檢查報告。
2.對民主生活會中班子、個人存在的問題以及意見、建議進行梳理匯總，進一步明確整改重點，制定整改措施。
3.結合政府辦公室學習實踐科學發展觀活動邊學邊改、邊查邊改要求，逐項落實整改措施。黨組書記要對黨組班子及成員落實整改措施情況進行督促檢查，黨組成員要對黨組書記的整改情況進行監督。
4.組織群眾評議和公布分析檢查報告。黨組班子分析檢查報告基本形成后，要組織各方面代表進行評議。評議結束后，在一定范圍內公布黨組班子分析檢查報告。
四、幾點要求
1.切實加強對民主生活會的領導。黨組成員要帶頭認真學習，帶頭聽取群眾意見，帶頭開展批評與自我批評，以自己的模范行動影響和帶動黨員，保證民主生活會的質量。
2.認真撰寫發言提綱。黨組書記的發言材料由委指導檢查組組長負責審閱把關，黨組成員的發言材料由黨組書記審閱把關。堅持做到問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會。
活動分析檢查階段具體安排
根據《__縣開展第一批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排，分析檢查階段從x月上旬開始到x月下旬結束，時間為x個月。現就分析檢查階段縣委常委會主要活動具體安排如下：
1、民主生活會公告,廣泛征求意見（x月x日至__日）。采取發書面通知等適當方式，將民主生活會召開時間和征求意見的方式等事項在一定的范圍內向黨內外群眾公布。同時，采取召開座談會（人大代表、政協委員和黨外人士、離退休老干部座談會）、發放征求意見表、設立意見箱和網絡信箱等形式，進一步征求基層和群眾的意見建議，并結合“三問”和“萬人建言獻策”活動征求到的意見建議，找準存在的突出問題。
2、深入開展談心活動（x月x日至__日）。縣委書記與縣委常委談心;縣委常委之間相互談心；縣委常委與聯系鄉鎮、分管部門和聯系點負責同志談心；縣委常委與自己所在黨支部黨員談心；縣委常委與部分非黨同志談心。通過談心交心，交流思想，解決問題。
3、深系點指導工作（x月x日至x月__日）。縣委常委帶頭深入學習實踐活動聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，及時掌握活動進展情況，總結經驗，推動面上的工作，隨時發現問題，指出不足，幫助解決。
4、撰寫個人民主生活會發言材料（x月__日至__日）。縣委常委在深化學習、深入調研、廣泛征求意見和自我剖析的基礎上，對照科學發展觀的要求，對照分工及本人實際，對照人民群眾反映的意見和建議情況，認真撰寫發言材料。發言材料的主要內容是，在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，問題產生的主客觀原因特別是主觀原因分析，今后深入貫徹落實科學發展觀的建議和打算。
5、起草常委會班子分析檢查報告（初稿）（x月__日至 __日）。確定專門工作班子，負責起草常委會班子分析檢查報告。起草常委會班子分析檢查報告要充分運用學習調研、征求意見成果，充分反映__貫徹科學發展觀的實際情況，簡明扼要地概述取得的成效，系統全面地梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要措施等。
6、請示市委召開班子民主生活會（x月__日至__日）。縣委常委會專題民主生活會的相關準備工作完成后，應提前報請市委批準，征得同意后召開民主生活會。
7、參加黨員專題民主生活會（x月x日至x日）。縣委常委會成員以普通黨員身份參加所在黨支部的黨員專題民主生活會，認真分析檢查自己與科學發展觀要求存在的差距和不足，積極開展批評與自我批評，提出改進措施和努力方向。
8、召開縣委常委會專題民主生活會（x月__日至__日）。縣委常委會成員緊緊圍繞“堅持科學發展、實現富民強縣”這一主題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，正確開展批評和自我批評。堅持正面教育為主的原則，重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向。
9、起草常委會班子分析檢查報告（征求意見稿）（x月__日至__日）。結合專題民主生活會上對常委會班子提出的意見和建議,對常委會班子分析檢查報告初稿進行修改完善，召開常委擴大會議充分討論，并以適當方式廣泛聽取各方面意見，反復修改完善。
10、通報民主生活會情況（x月__日至__日）。民主生活會結束后，縣委以文件或會議等形式在一定的范圍內通報民主生活會的情況。
近年來，一些部門和單位的民主生活會流于形式，質量不高。有的黨員認為民主生活會是“強迫”性的，解決不了實際問題，只需要出個場就行；有的黨員把民主生活會與一般會議混為一談，認為就是隨便發發言、表表態、述述職而已；有的黨員查擺問題只是泛泛談一下工作，放不開情面，甘愿當“老好人”，畏首畏尾，患得患失，講些無關緊要、不痛不癢的話，對觸及思想、涉及責任的問題避而不談。那么，怎樣才能開好民主生活會呢？
黨性黨風問題要抓得準。民主生活會要確定一個主題，會前征求意見尤為重要。收集意見找問題要找到“心臟”，抓住問題的關鍵，分析問題產生的思想根源。比如，結合自己工作崗位的實際，從自己每日從事的具體工作中去發現問題；結合平時的一些生活習慣，從日復一日、年復一年的習慣性動作中去發現問題；結合列席同志提出的意見，深刻進行自我反省，對照問題找差距；結合某一時間節點最容易犯的共性錯誤，從形形的誘惑中去發現問題。
支部書記發言要放得開。支部書記作為民主生活會的發起者，要起帶頭示范作用。如果發起者都支支吾吾，說一些無關緊要、不痛不癢的話，那別的支部委員又怎能踴躍地發言呢？因此，支部記發言需堅持三個原則。實事求是的原則，話怎樣說要根據實際情況，不說假話、不說空話。針對不同的支部委員提出不同的批評意見，體現出差異化、個性化；廣開言路的原則，發言不是一個人的“獨角戲”，要盡量調動全體支部委員的積極性，盡量為他們創造發言的機會；敞開心扉的原則，批評與自我批評是民主生活會的“規定動作”，支部書記要善于、敢于自我剖析，率先“三省吾身”，下決心改正缺點。
面對“辣味”批評要看得開。當前，仍有部分黨員抹不開情面，一方面怕得罪人，既不敢正視自身不足，又不敢對其他人提出批評意見；另一方面面對批評意見，始終耿耿于懷，不愿意去改正。民主生活會的目的就是讓每個黨員都能紅紅臉、出出汗，坦誠批評自己、直言不足，班子成員才能相互交心、增進了解，促進團結；坦誠接受同志間的批評，聞過則喜、從善如流，才能把問題談開說透，真正深入到內心，產生“化學反應”。所以，自我批評是自我檢討，是勇氣的體現。“知錯能改，善莫大焉”，自己認識到自己的錯誤，才會更清晰、更主動地加以改正。
（本欄責編：陳暉）
一、征求意見建議
征求意見建議工作在堅持以往好做法好經驗的基礎上,進一步創新方式方法,積極吸收廣大黨員干部群眾參與,廣泛聽取各方面意見建議.采取以下方式進行：
（一）縣委常委開展網上互動交流
探索建立黨政、市民、媒體三位一體的“民主促民生”工作機制,引導黨員領導干部走進網絡，傾聽民聲，了解民情，解決群眾關注的熱點難點問題；建立網上互動平臺和網絡互動長效機制，開門納諫，匯聚民智，擴大民主，推進政務公開和決策的民主化、科學化。
1、縣委常委走進網絡聽民聲。從5月份開始，縣委常委登陸中國慶元網慶元論壇瀏覽網民的意見建議并適時以普通網民身份跟帖,積極引導網民文明上網。縣新聞中心在慶元論壇發帖引導網民真實反映社情民意，積極建言獻策；由縣委辦對網民的意見建議進行梳理匯總后，編發《網訊》供縣委常委參閱，并根據常委批示精神將有關問題分解落實到相關部門解決；責任單位按要求抓好落實，將落實情況以書面形式反饋到縣委辦；縣委辦及時了解責任單位落實情況，并做好督辦工作；責任單位適時在網上公布辦理情況。
2、建立健全網絡民主政治建設長效機制。在全縣推行10項工作制度：①人民建議網上征集制度;②重大民生問題網上征詢、聽證制度；③重大事項網上公示制度；④重點工作進展情況網上通報制度；⑤“網上問題、網下解決”制度；⑥機關效能、作風網絡投訴舉報監督制度；⑦重大突發性事件網上通報制度；⑧網民代表列席參會制度；⑨網絡論壇管理制度；⑩網絡評論員制度。
（二）縣委常委召開民主懇談會或座談會
每位縣委常委主持召開一次民主懇談會或座談會，聽取黨員群眾對縣委縣政府貫徹落實科學發展觀的意見建議。縣委辦公室、縣政府辦公室和縣委常委兼任主職領導的單位具體負責會議的組織工作，并做好意見建議的梳理、匯總，抄送縣委學習實踐活動辦公室。
（三）開展書面征求意見
由縣委學習實踐活動辦公室會同縣紀委、縣委組織部下發通知，向副縣級以上老同志、縣直機關部門黨委（黨組）、鄉鎮黨委及民主評議團成員發放征求意見表，征求對縣委常委會及成員貫徹落實科學發展觀的意見建議，同時一并征求對縣人大、縣政府、縣政協黨組及成員的意見。梳理后的意見建議，報經縣委主要領導審閱后，對班子的意見建議，分別通過縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協黨組書記向各班子反饋；對成員個人的意見建議，由縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協黨組書記向每個成員反饋。整個征求意見建議工作在5月下旬全部結束。
二、召開縣委常委會專題民主生活會
1、時間安排。專題民主生活會安排在6月中、下旬召開。
2、會議主題。圍繞深入貫徹落實科學發展觀、建設生態文明、構建區域中心，緊扣黨的十六大以來科學發展的實踐，對照科學發展觀的本質要求，認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步統一思想認識、汲取經驗教訓、深入剖析原因、明確努力方向。
3、主要步驟。民主生活會前，縣委常委要開展相互談心，交換看法，認真準備好發言材料。會上，要認真開展批評與自我批評，客觀看待以往工作中的成績和問題，把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。
4、列席會議的對象。根據市委“適當擴大列席人員范圍”的要求，考慮到這次專題民主生活會的主題，這次民主生活會的列席對象，除了邀請市委聯系領導以及市紀委、市委組織部和市委指導檢查組的同志參加外，還將請縣有關部門負責人和縣委學習實踐活動辦公室的相關同志列席。
5、會議組織。召開民主生活會10天前，由縣委辦公室向市紀委、市委組織部匯報縣委常委會專題民主生活會的準備情況，邀請市委聯系領導參加，市紀委、市委組織部派員指導，同時邀請市委指導檢查組參加。會后，由縣委辦公室負責將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報市紀委、市委組織部。
三、撰寫縣委常委會分析檢查報告
1、分析檢查報告的主要內容。充分運用學習調研、解放思想討論和民主生活會的成果，進一步找準存在的突出問題，認真分析產生問題的根源，理清科學發展的思路，提出推動科學發展和加強領導班子建設的具體措施。重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路。
2、分析檢查報告的撰寫。由縣委書記陳景飛同志主持分析檢查報告撰寫，由縣委辦公室負責研究起草。考慮到整個活動的時間安排，起草撰寫工作與征求意見工作同步進行，由縣委辦公室確定專人，組成撰寫工作小組，著手撰寫，6月初形成初稿。結合召開民主生活會，對分析檢查報告初稿開展討論，根據征求的意見建議和縣委常委會專題民主生活會的意見，修改完善分析檢查報告，送縣委常委、縣委學習實踐活動領導小組成員、市委指導檢查組聽取意見；6月底召開縣委常委擴大會議，對分析檢查報告進行充分討論，進一步修改完善。
3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經縣委常委擴大會議討論通過后，以書面形式征求縣委委員、候補委員，縣紀委委員，各鄉鎮黨委，縣屬各單位黨委（黨組）和縣委學習實踐活動民主評議團的意見，著重圍繞對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。具體工作由縣委辦公室和縣委學習實踐活動辦公室負責落實。
4、形成分析檢查正式報告。6月下旬，結合評議意見，對分析檢查報告進行最后修改完善，形成分析檢查正式報告，并在縣委委員、候補委員中進行通報公布，以文件形式報市委和市委學習實踐活動領導小組。具體工作由縣委辦公室負責落實。
四、做好對學習實踐活動聯系點的指導
在召開班子民主生活會前，局黨組確定了今年民主生活會的主題是“學習廉政準則，爭做廉政表率”，并按程序了公告。局黨組成員采取交心談心、發放征求意見表、設立征求意見箱、召開企業業主座談會等多種形式廣泛征求了意見和建議，并將征求到的班子意見和班子成員個人意見進行了梳理匯總，共有5條意見和建議。
二、開展批評與自我批評的情況
我局班子民主生活會于6月22日下午召開，局黨組書記劉志國同志主持會議，邀請了縣第一紀工委書記彭平同志，縣人大代表、黨代表、鳴鳳鎮航天社區書記徐同菊同志,縣政協常委馬琴同志,以及機關支部12名黨員和部分群眾代表列席本次會議。會議主要有以下幾項議程：一是局黨組副書記劉憲法同志通報了民主生活會會前征求的意見和建議及匯總情況；二是黨組書記劉志國同志對局班子一年來工作進行總結和剖析；三是局黨組成員開展批評與自我批評；四是黨組書記劉志國同志針對收集到的意見和建議提出整改措施。五是邀請的人大代表、黨代表、縣政協常委進行指導性講話。
為提高班子民主生活會的質量，黨組書記劉志國同志對開展批評與自我批評提出了“亮問題不怕丑，揭問題不怕刺，有問題不護短的要求，并帶頭進行了自我剖析和檢查，帶頭以點名的方式對每一位班子成員開展批評。局黨組副書記劉憲法，黨組成員敬順平、徐澤鋒、侯成富也先后進行了自我檢查和批評。在總結發言時，大家一致認為，這次班子民主生活會，是一次高質量的民主生活會，大家都做到了坦誠相待，正視問題，正確對待批評與自我批評，通過這種形式，溝通了思想，增進了交流，增強了班子的凝聚力和戰斗力。對于存在的問題和不足，局黨組書記分析了存在問題的原因和不足，并針對征求到的意見和建議提出了整改措施。
三、檢查出的主要問題及整改措施
在班子民主生活會前，分別召開了班子會、黨員會和職工會集體座談，黨組成員分別與股長、黨員和一般干部個別座談，交心談心。局黨組還采取了問卷調查、個別走訪等多形式，征求到了以下建議和意見。
（一）對局領導班子的評價
安監局黨組班子團結民主，務實低調，清正廉潔，工作能力強，整體素質高，具有很強的凝聚力、戰斗力和號召力，很好地發揮了表率和帶頭作用。班子成員能認真履行職責，同心同德，使各項工作既有條不紊又富有創新性，安全生產監管力度不斷加大，重點工作目標明確，走在了全省縣級安監系統前列，為構建平安xx、和諧xx作出了較大的貢獻，群眾滿意率達100%。
(二)檢查出的主要問題及整改措施
1、安監局要組織一線人員走出去，學習其他縣市和外地安全監管的經驗和作法。
出學習一次。
責任領導：劉志國、劉憲法
具體責任人：斌、熊從新、單光權、曾旭東
2、要建立鄉鎮安全管理機構，理順縣、鄉安全管理體制，解決鄉鎮安監員工作關系和身份。
責任領導：局黨組
具體責任人：劉憲法及相關股室負責人
3、加強執法方面的學習，切實依法行政。
責任領導：劉憲法
具體責任人：斌、張洪君
4、在安全生產責任追究上，既要依法辦事，又要充分考慮我縣實際情況，實事求是，穩定執法隊伍。
責任領導：劉志國
具體責任人：劉憲法、徐澤鋒、候成富、敬順平
5、要進一步加強作風建設，轉變執法方式，加強安全宣傳，樹立良好的社會形象。
責任領導：劉憲法
一、開好專題民主生活會和組織生活會
11月中旬——12月初。召開檢查貫徹落實科學發展觀情況的領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會是分析檢查階段的首要任務，也是領導班子在學習培訓、深入調研、解放思想的基礎上，進一步形成科學發展共識、起草好分析檢查報告的重要前提。各黨委、黨支部對民主生活會和組織生活會既要嚴格要求，提高質量，又要堅持正面教育為主，不搞人人過關，注意保護領導班子成員和廣大黨員干部的發展積極性。
第一，確定民主生活會主題。專題民主生活會要緊緊圍繞“以科學發展觀為統領，以改革創新為動力，大力促進體育事業和體育產業協調發展，努力走出一條符合*實際、具有鮮明特色的體育發展成功之路”這一實踐載體，緊扣近年來我省體育發展的實踐經驗，結合本單位確定的實踐載體和工作實際，確定民主生活會主題。做到主題明確，特點鮮明，符合要求，切合實際。
第二，廣泛征求意見。民主生活會召開前，各單位要在解放思想大討論活動和學習調研階段征求意見的基礎上，拓寬征求意見的渠道，采取深入基層“群眾提”、座談走訪“當面問”、問卷調查“多方求”、總結經驗“對比找”等方法，進一步征求基層群眾、服務對象、班子成員、上級領導、業務部門對領導班子和班子成員的意見建議，進一步找準影響和制約本單位科學發展的突出問題、影響社會穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。對征求到的意見建議要原汁原味地進行梳理歸納，真實反映到民主生活會發言材料中。
第三，開展談心活動。各單位要根據實際情況，圍繞突出問題，確定談心的范圍，并提出明確的要求。領導班子主要領導要帶頭談心，班子成員之間要相互談心，交換看法。黨員領導干部與分管部門（單位）負責人之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間要普遍開展談心活動，開誠布公地談問題、找原因、提意見，做到與人為善，坦誠相見，互相幫助，共同進步，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。
第四，撰寫發言材料。各單位在征求意見建議的基礎上，認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題。在此基礎上，對照不足，總結反思，認真撰寫好專題民主生活會發言材料，做好充分準備。領導班子主要負責同志的發言材料要送請指導檢查組審閱，其他班子成員的發言材料要送請班子主要負責同志審閱。
第五，召開專題民主生活會。在搞好以上環節工作的基礎上，領導班子召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。在專題民主生活會上，領導班子成員要嚴肅認真地開展批評與自我批評，要結合各自分工，積極分析問題、查找原因、提出建議，肯定對的、堅持好的，糾正錯的、調整偏的。
專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍。局黨組領導班子專題民主生活會初步定于11月底至12月初召開，召開前7天，報告省紀委、省委組織部，約請派員參加。省委指導檢查組將提前介入，指導工作，并列席我局黨組領導班子專題民主生活會。
各單位領導班子在確定專題民主生活會具體時間后，上報局學習實踐活動領導小組辦公室。各聯系點領導和局學習實踐活動指導檢查組將列席局屬各單位召開的民主生活會。會后，要按民主生活會的要求形成報告，及時上報。
第六，召開專題組織生活會。各單位、機關各處室要以黨支部為單位，認真組織全體黨員開好專題組織生活會。會上每個黨員都要充分準備，認真發言，查找自身存在的突出問題，明確今后的努力方向，積極建言獻策，正確開展批評與自我批評。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。黨支部專題組織生活會要在本單位領導班子民主生活會后召開。
二、形成領導班子分析檢查報告
12月上旬。根據查找出的問題，認真起草好領導班子分析檢查報告是分析檢查階段的中心環節，是學習實踐活動思想成果的集中體現，也是整改落實階段各項工作的依據和努力方向。
第一，明確分析檢查報告的主要內容。分析檢查報告一般包括六部分內容：一是近年來貫徹落實科學發展觀的情況；二是存在的突出問題；三是存在問題的主客觀原因，特別是主觀原因分析；四是在學習實踐活動中形成的新認識；五是今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措；六是加強領導班子自身建設的具體措施。努力使分析檢查報告成為一個指導本單位科學發展的重要文件，防止寫成一般的工作性報告。
第二，充分吸收征求到的意見和建議。起草分析檢查報告時要重視系統梳理基層單位和工作、服務對象提出的意見建議，尤其要原原本本匯總基層和群眾對領導班子及其成員提出的批評意見，提交領導班子和班子成員討論分析，使班子的分析檢查報告充分反映實際情況，真實體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成領導班子和領導機關、基層單位和干部群眾對科學發展觀的共識。領導班子分析檢查報告要在12月初撰寫完成。
第三，及時召開黨委（黨支部）擴大會議。討論修改領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析報告，對落實效果進行客觀分析。黨委（黨支部）擴大會應在12月上旬召開。會議召開前，要將分析檢查報告送到參會人員手中。會議期間組織討論，確保參會人員能夠充分發表意見。會后，要對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。
局學習實踐活動領導小組將在召開黨委（黨支部）擴大會議后，結合實際開展“自選動作”。屆時將對局屬各單位、機關各處室領導干部集中封閉，召開各單位領導班子調研成果、分析檢查報告的研討交流會。更好地找準體育發展存在的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因，調整推進*體育協調、可持續發展的思路、方法和措施，修改完善分析檢查報告。
修改定稿后的分析檢查報告，要分別報聯系點領導和局學習實踐領導小組辦公室。局黨組領導班子的分析檢查報告報送主管副省長審閱。
三、組織開展好群眾評議工作
12月中、下旬。對領導班子分析檢查報告進行評議，是發動和依靠群眾找差距的過程，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，是擴大黨內民主、發展人民民主的過程。
第一，確定評議范圍。各單位要根據實際情況，組織本單位的黨員干部和群眾代表，以及黨代會代表、人大代表、政協代表、有關專家學者、基層單位和服務對象代表參加評議，合理確定比例，保證參評人員具有一定的代表性、層次性和廣泛性。參加評議的人員范圍要同學習實踐活動基本結束時的滿意度測評人員范圍通盤考慮。
第二，明確評議內容。各單位具體的評議內容要同分析檢查報告的主要內容統一起來，引導參評人員著重從以下方面進行評議：一是評議領導班子對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是要評議領導班子查找的問題準不準，原因分析得透不透；三是要評議領導班子對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清，制定的工作措施行不行；四是要評議按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。對評議過程中提出的意見建議，要認真研究，充分吸收，體現到分析檢查報告中。
第三，創新評議方式。要重視利用網絡、熱線電話等各種形式，敞開大門搞評議，開門納諫、匯集民意。要充分利用召開座談會等形式進行深入討論，由參評人員提出評議建議。也可召開評議大會，在充分討論的基礎上，由參評人員提出評議建議，各單位還可根據實際情況積極探索其它有效形式。
第四，公布評議結果。在根據評議情況對分析檢查報告充分修改完善，并經指導檢查組把關的基礎上，各單位對分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。公開的具體范圍、方式由各單位靈活掌握。整個群眾評議工作應在12月下旬全部完成。
四、加強對分析檢查階段工作的組織領導
“堅持科學發展，促進社會和諧”
主題民主生活會情況報告
區直屬機關黨委：
根據區直屬機關黨委《轉發關于開好20__年度各級黨員領導干部民主生活會的通知》（穗天直黨字[20__]19號）的通知要求，經請示區直屬機關黨委，我局于20__年9月18日按預定時間召開了局黨員領導干部專題民主生活會。參加會議的人員有局長方仁文同志、副局長蔣同順同志、副局長梁克強同志、局辦公室主任任軍同志，會議由方仁文同志主持。現將召開民主生活會的情況報告如下：
直屬機關黨委安排這次以“堅持科學發展，促進社會和諧”為主題的黨員領導干部專題民主生活會，對于進一步加強黨員領導干部的思想政治建設和作風建設，提高我局領導班子落實科學發展觀、構建和諧社會的能力具有重要的現實意義。為了開好這次民主生活會，我局進行了積極認真的準備。一是在學習階段通過個別談心、電話訪問以及局中層干部座談會等方式，廣泛征求大家對局領導班子及成員的意義和建議，并“原汁原味”地反饋到民主生活會上。二是采取領導與下屬談心、科室與科室交流等方式，廣泛開展談心活動。局領導班子正職、副職以及各科室負責人之間進行了開誠布公、推心置腹的談心交流。從座談會及談心活動反饋情況看，大家對局領導班子及其成員的工作予以充分的肯定，普遍認為局領導班子堅強有力，團結務實，開拓創新，我局健康良性發展。
民主生活會上，局班子成員結合上半年以來局安監工作所取得的成績以及克服的困難，本著對構建和諧社會、確保人民群眾生命財產高度負責的精神，開誠布公、各抒己見，對局領導班子在堅持科學發展觀、領導全局各項工作所取得的成就和經驗，進行了認真總結和實事求是的評價。大家普遍認為，局領導班子是一個堅強有力、團結務實、廉潔勤政的領導集體，能夠堅持以“三個代表”重要思想為指導，把發展作為第一要務，搶抓機遇，超前謀劃，緊密結合我局在安全監管工作中存在的主要困難和重大問題。在肯定成績的同時，各位班子成員緊扣主題，緊密結合局全面建設、班子建設和個人實際，按照“重點擺問題，認真找原因、關鍵查自身”的總體要求，從理想信念、精神狀態、推動發展、群眾工作、廉政建設等方面進行了深刻的自我剖析，查找了自身存在的主要問題和不足，并從世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的高度剖析了思想根源，提出了今后要繼續不斷地加強政治理論和業務知識學習的總要求，正確地運用科學發展觀指導工作實踐，為創建和諧社會提供政治思想保證。在此基礎上，大家本著實事求是的原則和“有則改之，無則加勉”的方針，從團結的愿望出發，抱著對同志、對事業高度負責的態度，認真、求實地開展了同志之間的批評，并對局領導班子要進一步堅持好民主集中制原則，集中精力謀大事、促發展等方面提出了許多建設性的意見和建議。
在開展完批評與自我批評后，班子成員分別做了發言。大家普遍認為，局領導班子團結和諧、求真務實、作風民主、清正廉潔，近幾年來我局在安全生產綜合監管的各項工作中取得了顯著的成績。在我局各項工作事業取得長足發展的情況下，各位班子成員都能夠認真反思自己的工作，分析我局在發展中面臨的機遇和挑戰，全面總結自身學習、工作中存在的困難和問題，同時，班子成員就我局進一步盤活現有人力資源、充分調動大家工作積極性以及加強我局整體實力等方面也提出一些很好的建議。
最后，局黨支部書記、局長方仁文同志對本次專題民主生活會作了總結。（一）班子成員態度端正、準備充分、認識明確，民主生活會自我剖析深刻，班子成員能夠按照總書記倡導的科學發展觀的基本要求，從理想信念、精神狀態、推動發展、群眾工作、廉政建設等方面深入剖析，認真開展批評與自我批評。（二）緊扣主題，從不同角度談體會、認識，開展了利于團結、健康的批評與自我批評，對班子自身建設提出了很好的建議。方仁文同志表示會后要對民主生活會上大家提出的建議和意見進行匯總、整理，在今后的工作抓好整改工作的落實。
附:
1、天河區安監局民主生活會原始記錄
一、指導思想
以“改進工作作風、密切聯系群眾”為主題，以“反對‘’、服務群眾”為重點，把貫徹落實中央八項規定、縣委各項工作要求作為切入點，緊密結合領導班子和領導干部個人思想、工作、作風等方面實際，認真解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改進工作作風，密切聯系群眾，提高為民服務本領，為推動我縣建管事業科學發展提供堅強保障。
二、時間地點
擬定于7月14日在局四樓會議室召開。
三、實施步驟
（一）會前準備
1、制定方案。按照相關文件要求，結合建管局工作實際，制定切實可行的民主生活會方案。
2、認真學習。民主生活會召開前，組織班子成員認真科學發展觀讀本、學習黨的十、一系列重要講話精神、省委強衛書記在我縣調研時的講話精神等，進一步統一思想，提高認識。
3、談心活動。黨委書記與班子每名成員之間、班子成員相互之間都要開展談心活動，通過相互談心交流思想，達到增強了解，互相幫助，化解矛盾，加強團結的目的。
4、撰寫提綱。領導班子成員根據民主生活會主題、個人實際和征求到的意見建議，認真開展批評和自我批評，要著重查找“”方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，明確整改措施和今后努力方向，認真撰寫發言提綱。
（二）召開會議
民主生活會由局黨委書記召集并主持，會議程序是：傳達上級有關文件精神；就開好民主生活會提出具體要求，并帶頭和引導班子成員發言，開展批評和自我批評，針對查擺出來的問題，提出整改意見，制定整改措施；黨委書記作會議總結。民主生活會采取一人一議的方式，逐人進行自我剖析和評議。自我批評要實事求是，真正觸及思想實際；相互批評既要堅持原則，又要從團結的愿望出發，堅決克服和糾正只談工作不談思想，敷衍了事走形式的的做法。
（三）會后整改
認真落實整改措施。要針對群眾反映的突出問題和會上查擺出來的主要問題，分析原因，找出癥結，逐條逐項地制定明確具體、針對性強的整改措施。整改任務要責任到人，規定完成時限。
四、具體要求
（一）切實做好會議的指導工作
黨委書記要加強對民主生活會的指導，高度重視并帶頭做好會前的各項準備工作，切實開好本次民主生活會，不走過場，不走形式。
按照中國傳統保守的為官理念，以備受爭議的方式“出名”似乎并不是件好事。但鄂州市文體局黨組書記、局長饒浩洲很坦然，因為經歷了這場特殊的民主生活會，他明白了什么才是真正的民主生活會，什么才是嚴肅的黨內政治生活。這個收獲，將會讓他受益終生。
17個小時，從早八點到次日凌晨一點，這場民主生活會上究竟發生了什么？
會議不“達標”突被叫停
――客套話多、以“希望”“建議”代替批評
7月23日上午10點50分，鄂州市文體局黨組的專題民主生活會已進行了2小時20分鐘，第三位發言的副局長金浩明自我批評結束后，參會的市委教育實踐活動第十督導組常務副組長杜少卿突然宣布，會議暫停。
“剎那間腦子里一片空白，心‘砰’地沉了下去。”饒浩洲立刻明白，這會開得不“達標”。
會議中途被叫停，雖然意外，倒也不是完全無跡可尋。
一個多小時前，就在其他班子成員對饒浩洲提批評意見時，督導組已經針對客套話多、以“希望”“建議”代替批評等現象進行提醒。
“但在之后的時間里，這種狀況仍然沒有明顯改觀。不僅相互批評沒辣味兒，有的班子成員自我批評也拉不下面子，不敢觸及深層次問題。”杜少卿說。
其實按照流程，會前，該局領導班子成員的對照檢查、批評意見等材料都經過從督導組至市委教育實踐活動辦公室的層層審核把關，達標后才被準許開會。
“但在紙上好寫，面對面就難開口；抽象的好批評，具體到事件上該負什么責任就不大方便說了。”杜少卿所在的第十組負責對該市12家單位的教育實踐活動開展督導，他一針見血地指出了一些領導干部心中的“坎兒”。
而究其原因，鄂州市委組織部副部長夏鑫分析：“這是個新組建的班子，其中兩名成員都是今年4月剛到任，大家共事時間短，了解不深入，彼此還不完全信任。”
更重要的是，民主生活會雖然是黨內政治生活的一項重要制度，但多年來并未完全落實到位，持續的漠視和弱化使得這一制度在很多地方和單位早已面目全非。
鄂州市文體局民主生活會上的情形并非個案。據了解，在湖北省第二批教育實踐活動中，因為對照檢查“畫像”不準、自我批評輕描淡寫、相互批評辣味不夠，全省共有8家單位的民主生活會被叫停。
診斷糾偏不過夜
――忘卻民主生活會本意，群眾觀點、黨性觀念出了問題
會議暫停后即刻進入糾偏階段。
分管文體局的市領導與該局班子成員逐一談心，督導組兩次召開班子成員集體會議，對在會上如何開展批評和自我批評提出具體意見。
對于這些入黨多年的領導干部而言，民主生活會、批評和自我批評在黨內政治生活中的重要性又何嘗不清楚。
“明知班子成員有問題，互相掩著蓋著，班子看起來團結卻喪失了戰斗力。‘你好我好大家好’，很多時候是為了維護某種利益平衡，這在一些腐敗窩案中都能得到印證。”饒浩洲說。
可知易行難。從全國范圍來看，黨內政治生活搞假大空、隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化，搞團團伙伙、幫幫派派等問題并不鮮見。日前還有媒體爆出，個別地方、單位的民主生活會為求“過關”，淪為彩排后的“完美話劇”，自我批評語言重但事情虛，互相批評語氣重但“情節”輕。
“這是領導班子的群眾觀點、民主監督意識和黨性觀念出了問題，歸根到底還是名利思想在作怪，擔心開展批評和自我批評會‘傷人害己’。”武漢大學廉政研究中心副主任李斌雄說。
但在鄂州市文體局，自上而下的壓力和“不達標不散會”的硬杠杠，令饒浩洲和其他班子成員的思想包袱無論如何都必須放下。
反復修改自我批評和相互批評意見材料，班子成員之間再次談心交心，直到晚上9點，分析評估合格，文體局黨組專題民主生活會繼續召開。
“成功”在于“認真”二字
――從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位
7月24日凌晨1點20分，這場前后歷時17個小時的民主生活會終于落下帷幕。
“有了前車之鑒，晚上的會議氣氛熱烈許多，批評也要辛辣很多。”饒浩洲說，“大家說老劇場是國有企業財產，使用開發要經過企業的民主決策、科學論證，批評我一味媚上、單方面壓制公司。此外，還有人批評我搞‘文山會海’‘形式主義’，等等。其中一些批評意見確實在我意料之外，值得反思。”
引起領導干部的反思，正是召開民主生活會所要達到的初步效果。會后，鄂州市委教育實踐活動辦公室給出的“終審”評價是“成功”，除了批評意見向揭短亮丑方向的進步，更大程度上是因為會議叫停后糾偏整改中所反映的認真態度。
“從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，明確要求“嚴肅黨內政治生活”，而要達至這一目標，“貴在經常、重在認真、要在細節”。
過去一段時間，領導干部們聽不到批評、看不見缺點，一個重要原因就是黨內政治生活不經常、不認真、大而化之，進而導致黨風政風變質、政治生態惡化。
一年多來的群眾路線教育實踐活動，給不少黨員補上了黨內政治生活這一課，但“解凍三尺非一日之暖”。
不久前，新華社列出了一份一些地方、部門開展批評與自我批評的“高頻詞”清單，“政績觀偏差”“脾氣急躁”“遠離基層”等反復出現，導致個人剖析材料“千人一面”，一些民主生活會由此變成了“用形式主義反對形式主義”。
據夏鑫介紹，就在鄂州，也有單位因為組織生活會弄虛作假、程序違規被市委點名通報批評和嚴肅處理。
今天我們召開這次會議，主要任務是回顧分析檢查階段開展以來的工作情況，查找存在的問題，明確下一步工作重點，為圓滿完成分析檢查階段各項工作任務進行再調度、再動員。根據活動辦公室研究的意見，下面我講三點：
一、分析檢查階段以來活動開展情況
我縣學習實踐活動第二階段開展以來，在全縣各參學部門、單位以及縣委學習實踐活動辦公室全體同志的共同努力下，分析檢查階段工作進展順利，活動成效明顯，主要表現在以下幾個方面。
一是堅持把學習貫穿始終，進一步加深對科學發展觀的理解。分析檢查階段動員會后，我縣各參學部門、單位嚴格按照《深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》（**學組辦發〔2009〕9號）要求，在第一階段學習的基礎上，緊密聯系科學發展的實際，聯系當前經濟形勢，聯系黨員干部的思想工作實際，繼續組織廣大黨員干部精讀必讀書目，確保把學習貫徹活動始終。為了檢驗各參學單位的學習效果，學習實踐活動辦公室轉發了《全市學習實踐活動理論測試題》，各單位在第一階段自行組織測試的基礎上，又認真組織答題，進一步深化了學習，鞏固了學習效果。通過學習，廣大黨員干部特別是領導干部進一步堅定了信心，開闊了眼界和思路，形成了科學發展的共識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
二是深入進行調查研究，積極做好民主生活會的各項準備工作。各參學單位按照環節要求，緊扣十六大以來本單位的發展實踐，緊密聯系領導班子作風建設的實際，深入查找問題，深刻分析原因，為成功召開專題民主生活會打下了堅實基礎。一是積極開展談心活動。各單位班子成員本著有則改之、無則加勉的態度，普遍開展了談心活動，相互征求意見，溝通思想，交換看法，增進了理解，加強了團結。針對班子其他成員提出的意見建議，每個人都進行了認真梳理和反思。二是廣泛聽取各方面意見。在第一階段深入調研的基礎上，各單位采取召開座談會、書面征詢、個別談心、民意調查等多種方式，在更大范圍內廣泛深入地征求了對推動我縣各項社會事業科學發展的意見及建議，進一步理順了發展思路，明確了發展方向，形成了發展合力。三是認真撰寫民主生活會發言材料。在積極開展談心活動和廣泛征求意見的基礎上，各單位領導班子成員結合各自分工，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真撰寫民主生活會發言材料，充分做好召開民主生活會的各項準備工作。
三是精心組織，認真開好民主生活會和黨員專題組織生活會。開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，是分析檢查階段的一個重要環節，是對科學發展觀貫徹落實情況的專題檢查。各參學單位領導班子都能夠按照分析檢查階段工作安排，主動吸收基層黨員、群眾代表參加會議，適當擴大列席人員范圍，確保民主生活會取得實效。會上，班子成員依次發言，認真查找存在的突出問題，總結經驗教訓，明確努力方向，提出整改的意見和措施，開展了積極、健康的批評和自我批評，切實做到了對本部門本單位科學發展現狀有一個準確判斷，對影響和制約科學發展的突出問題有一個清醒認識，對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析，對推動本部門本單位科學發展有一個清晰思路。各單位民主生活會召開過程中，縣紀委、縣委組織部按照要求，及時派出專門人員參加了絕大部分單位的民主生活會，各督導組也分別派人列席了會議。截至5月31日，全縣108個參學單位，共有103個召開了民主生活會。
二、存在的問題和不足
前段時間的工作雖然取得了一定成效，但是對照市委要求，仍有不少差距，各部門各單位還存在一些這樣那樣的問題和不足，需要引起重視，在以后的工作中進一步改進。
一是面上活動進展不夠平衡。大部分單位都能夠嚴格按照文件要求，一步一個腳印地扎實推進，程序完備，材料規范，而極個別單位則大而化之，粗枝大葉，該有的環節，比如征求意見、談心交流等都忽略了；有的單位主要領導對學習實踐活動重視不夠，投入的精力不充足；有的單位被動應付，推一推、動一動，不推就干脆不動，不能主動結合工作實際，有針對性地開展工作，標準不高，效率低下。
二是工學矛盾處理不夠好。個別參學單位和領導同志不善于統籌兼顧，沒有找準學習實踐活動與業務工作的最佳結合點，沒有正確處理工作與實踐活動的關系，沒有真正做到在學習中深入實踐，在實踐中深化學習，在學習實踐中促進工作。
三是專題民主生活會和組織生活會質量不夠高。少數單位對專題民主生活重視不夠，會前，征求意見不廣泛，談心交心不深入，查找問題不準確；會上，參會人員范圍沒擴大，自我批評不深刻，相互批評沒涉及，整改措施不實在；會后，會議總結不及時，會議記錄不全面，上報材料不及時等等；個別單位的專題民主生活會走了形式、走了過場，沒有達到預期目的；更有甚者，還有極個別單位和部門至今還沒有召開專題民主生活會，也沒有向紀委和組織部門說明原因。
四是典型宣傳不夠突出。在營造學習實踐活動輿論氛圍方面，近階段我們的工作有所放松。一是信息、稿件上傳質量和數量下降，活動開展以來，個別單位甚至沒有上報一條有價值的信息；二是工作中發現、挖掘和培養典型的能力不強，對學習實踐活動宣傳的感召力和信服力不強，典型帶動作用沒有發揮出來，整體宣傳效果不明顯。
三、下步工作要求
隨著活動的不斷推進和深入，我縣第一批次學習實踐活動將進入更加關鍵的階段，下一步，我們要按照市委的統一部署，按照實施方案規定的程序和內容，精心組織，嚴格要求，扎實做好各環節的任務，確保分析檢查階段取得明顯成效。
一要繼續深化學習，提高思想認識。“把學習貫穿活動始終”是中央對學習實踐活動所有參學單位和參學黨員的要求，更是我縣加強黨員隊伍建設和執政能力建設、推動全縣經濟社會“四個發展”的需要。各部門各單位要在前一階段深入學習的基礎上，繼續加大學習培訓力度，認真學習中央省市縣委各級領導干部重要講話精神，進一步深化對科學發展觀的理解和把握，統一思想、振奮精神、增強信心，把活動激發出的政治熱情轉化為推動工作創新發展的強大動力，不斷提高服務科學發展的能力和水平。同時，要繼續抓好對規定書目的學習，重點在深入思考、強化理解上下功夫，切實提高貫徹落實科學發展觀的理論素養。
二要細致排查問題，進一步開展談心和征求意見活動。廣泛開展談心和征求意見活動，深入細致地排查問題是開展好學習實踐活動的基礎。問題找得準不準，排查得全面不全面，直接影響到學習實踐活動成效是否明顯，影響到今后我們的工作是否能夠按照科學發展的要求實施和開展。各參學單位要進一步進行調查研究，進一步開展好談心活動，進一步在更大范圍廣泛深入地征求各階層對推動科學發展的意見建議，把個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題和黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題找準、找細。今天的會上，我們還專門設計印發了《**縣縣級領導班子深入學習實踐科學發展觀活動調查問卷》和《縣委常委專題民主生活會征求意見表》兩個表格。這兩個表格主要是縣級領導班子和縣委常委會進一步征求意見的表格，各單位要組織專人進行認真填寫，并于6月5日前上報縣活動辦公室。同時，各部門各單位，也要參照這兩份表格，專門設計本部門本單位的征求意見表，在更大范圍進一步廣泛征求各階層的意見建議，找準問題，理清思路，為整改落實階段的工作奠定堅實基礎和參考依據。這也是市縣檢查驗收的一項主要內容。
三要深入剖析研究，形成高質量的分析檢查報告。各部門各單位要緊密聯系實際，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，撰寫符合科學發展觀要求、符合實際、符合群眾意愿的分析檢查報告。這也是分析檢查階段的中心任務，是整個學習實踐活動的核心環節。全體黨員干部都要在認真搞好“四對照、四檢查”的基礎上，充分運用學習調研和專題民主生活會、組織生活會的成果，深入分析在發展思路、發展方法、作風效能等方面存在的突出問題，研究破除影響和制約科學發展的體制機制障礙，進一步理順和完善發展思路，提出推動科學發展的新辦法、新舉措，形成分析檢查報告。報告形成后，要按照“四評五議兩公開”的要求，認真組織對分析檢查報告的評議，廣泛征求各方面的意見建議，深入研究討論，反復修改完善，確保做到評價準確、分析客觀、剖析到位。今天會上，下發了市委統一印制的《學習實踐活動黨委（黨組）領導班子分析檢查報告評議表》，回去后，大家要組織有關人員，廣泛進行評議，根據評議結果，對分析檢查報告反復修改，確保形成高質量的分析檢查報告。
四要科學規劃，提前做好文件材料收集歸檔工作。會上，我們還下發了《關于做好深入學習實踐科學發展觀活動文件材料收集歸檔工作的通知》（**學組辦發〔2009〕10號），各部門、單位要按照要求，指定專人，認真做好文件材料的收集、整理和歸檔工作；縣檔案管理部門要積極配合全縣各部門、各單位學習實踐活動領導小組辦公室工作，主動開展服務，加強對文件材料收集歸檔工作的業務指導，確保學習實踐活動檔案資料的完整、系統。
五要繼續開展好“雙幫雙促”活動。各部門、單位要緊緊把握學習實踐活動“重在實踐”的本質要求，結合工作實際，發揮職能優勢，繼續開展好以“幫企業解困、促經濟發展，幫群眾解難、促社會和諧”為主要內容的主題實踐活動，用實際行動為企業和群眾解決一批實實在在的難題，確保學習實踐活動取得一些看得見、摸得著的實效。
一、召開領導班子專題民主生活會
進一步深化學習調研，廣泛征求意見，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深入剖析影響科學發展的思想根源，開展批評與自我批評，進一步凝聚科學發展的共識。
（一）總結梳理學習調研成果。廣大黨員干部要進一步研讀中央規定的書目、中央和省、市、區委有關推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神，把理論學習引向深入，切實把思想統一到中央和省、市、區委的決策部署上來，統一到“推動科學發展，建設北部新城”目標上來，統一到當前正在著力推進的各項工作上來。堅持理論聯系實際，深化調查研究工作，把開展調查研究與找準突出問題、創新制度機制、改進工作作風結合起來，修改完善調研報告，認真梳理學習調研成果，及時總結第一階段主要工作。
（二）認真查找突出問題。局領導班子成員要廣泛征求意見，深入查找個人和班子貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題：（1）按照“四對照、四樹立、四解放”要求，圍繞解放思想大討論提出的九個問題，重點查找個人和班子在思想觀念、發展能力、服務水平等方面的差距與不足；（2）圍繞應對當前金融危機，實現“三保三促”目標，認真分析我區經濟社會發展中存在的主要矛盾和突出問題，特別是當前“創新、發展、提高”所面臨的問題、推進30項重點工程（工作）和振興五大產業遇到的困難；（3）對照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績觀、紀律觀等方面入手，認真查找群眾反映強烈的作風方面存在的突出問題，分析產生這些問題的原因。
局領導班子成員之間要堅持批評與自我批評相結合，相互談心，交換看法，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。要廣泛征求意見，特別要認真聽取群眾的意見，對征求到的意見要匯總、梳理，分別整理出對個人和班子的意見。
（三）開好專題民主生活會。局領導班子要在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動的基礎上，圍繞“推動科學發展，建設北部新城”主題召開專題民主生活會。要堅持正面教育為主，重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向，把民主生活會開成征求意見會、分析問題會、溝通思想會、明確方向會，努力做到對本單位科學發展現狀有一個準確判斷，對影響和制約科學發展的突出問題有一個清醒認識，對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析，對推動本單位科學發展有一個清晰思路。專題民主生活會將適當擴大列席人員范圍，吸納黨代表、黨員、群眾代表參加。擴大黨內民主，開展開放式、互動式、講評式民主生活會，邀請工作聯系較密切的化工企業、服務對象等參加，通過群眾點題、班子答題、領導講評等方式，提高民主生活會質量。
召開專題民主生活會的時間確定之后，立即向區紀委、區委組織部和區委學習實踐活動領導小組辦公室、區委學習實踐活動指導檢查組報告，邀請區紀委、區委組織部等有關部門和區委學習實踐活動指導檢查組參加。
二、形成領導班子分析檢查報告
局領導班子要客觀分析黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，明確今后科學發展的思路，提出加強領導班子自身建設的具體措施，努力形成高質量的領導班子分析檢查報告，理清科學發展思路。
（一）認真梳理意見和建議。起草局領導班子分析檢查報告前，要系統梳理基層和群眾提出的關于發展理念、發展思路、發展方法方面的意見，關于民生方面的意見，關于局領導班子和領導干部作風方面的意見，尤其要原原本本匯總基層和群眾對領導班子和班子成員提出的批評意見，使班子的分析檢查報告充分反映實際情況，真實體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成局領導班子和領導干部、基層單位和干部群眾對科學發展觀的共識。
（二）起草局領導班子分析檢查報告。局領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想大討論和領導班子專題民主生活會的成果，在認真查找問題上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科學制定對策上下功夫，重點要講清楚以下幾個方面內容：一是把黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況講清楚；二是把學習實踐活動中形成的科學發展共識講清楚；三是把影響和制約科學發展的突出問題講清楚；四是把存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚；五是把推動科學發展的總體思路和主要舉措講清楚；六是把加強領導班子自身建設特別是加強黨性修養、弘揚良好作風的具體措施講清楚，防止把分析檢查報告寫成一般性的工作報告。
各單位負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。
（三）開好領導班子擴大會議。分析檢查報告形成后，要召開領導班子擴大會議，認真聽取意見建議，集思廣益討論分析檢查報告。通過分析問題、查找原因，清醒認識存在的差距和不足、清醒認識面臨的機遇和挑戰，形成符合實際的發展共識。領導班子擴大會議應由局領導班子主要負責同志主持，領導班子成員參加，中層以上干部列席。對參會人員提出的意見和建議要匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。
三、組織群眾評議
領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。
