時間：2023-06-07 09:09:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監理工程師合同管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】：監理工程師；施工合同；管理
中圖分類號：U415文獻標識碼： A 文章編號：
引言
工程施工合同管理主要是指監理單位受業主委托對施工合同的管理,監理工程師以承包方和業主依法簽訂的合同為依據,用較低的工程成本,并且保證工程質量按期完成工程為目的,以公平合理地處理雙方的權利和責任為準則,對施工項目進行管理,是施工合同管理的基本內容。實際工程中,有些人認為維護了業主利益,就必然要損害承包人的利益,因而在監理工作中不按照正常合同要求辦事,甚至違背監理工程師的執業公正性。施工合同當事人雙方最根本的利益是在按照合同約定履行各自的責任和義務前提下，享有合同約定的權利。嚴格履行施工合同就是維護承發包雙方的利益，體現監理工程師執業公正性。監理工程師通過對施工合同的科學合理的管理,以便使工程變更、工程工期管理、合同索賠管理、合同糾紛的協調、保險合同管理、工程價款支付控制以及工程竣工等方面的工作更加規范有序。因此,監理工程師對施工合同的監督管理非常重要。
一、關于工程變更管理
工程變更指的是針對已經正式投入生產的產品所構成的零件進行的變更。由于施工設計文件中存在一定問題或者施工過程中存在許多不確定因素，工程變更在所難免。設計變更通常由承包人、發包人以及工程師三方提出。對設計變更的管理，監理工程師要注意完善申報、審查程序。無論是承包人還是發包人提出的變更，都需要經過工程師審查并且同意后，才由發包人向原設計單位提出變更文件。在施工過程中提出的變更要滿足規范要求，要尊重設計者。另外，在變更通知發出以后，承包人要及時向發包人或工程師提交工程計量申報表。對變更項目計量，要確定最后變更總價、單價、工程量。在實際工程中,業主方經常要求對項目個別部位使用功能進行修改,由于施工技術的要求、現場施工環境或者業主要求的變化而產生設計變更等，在施工過程中經常出現設計變更，引起施工進度、工程量調整等情況，導致合同價格、工期的調整。因此,作為監理工作人員要認真耐心地對待工程變更。
二、關于工程工期管理
在完成工程建設項目的過程中，保證工程項目按期建成交付使用。工程竣工時間通常是科學、全面的分析與工程項目相關的各種因素來確定的。但是在施工過程中有許多不確定因素的影響，導致工期不能如期完成。工程施工過程中，施工單位在確保工程質量和施工安全的前提下提出縮短或者延長工期的合理化建議，經建設單位認可、同意，雙方應簽訂工期調整和相關費用補充合同，并應辦理縮短工期合同變更備案手續。如縮短后工期壓縮幅度超過原確定工期標準的15%，施工單位應當組織專家對施工工期進行評估，并出具專家評審認可的施工工期評估報告。施工工期評估報告作為縮短工期合同變更備案的條件。監理工程師對工程項目施工進度進行合理控制，保證整個項目施工能按期完成。
三、關于合同索賠管理
目前，許多合同當事人索賠意識比較淡薄，有的承包人不會索賠，有的業主對索賠非常反感，很少存在工程索賠的行為。我國頒布實施了一些涉及工程索賠的法律法規，工程索賠也進入法制化軌道。監理工程師應學會索賠處理的方法、原則以及技巧，克服只注重工程進度、質量控制,而忽視施工項目的索賠,把索賠工作當作一項重要的工作,努力搞好索賠管理工作。
（1）、保持協商一致原則，監理工程師應及時地與承包方和業主進行溝通,保持經常聯系，處理好索賠問題。特別是在決定工期、調整價格以及費用補償時,應充分與合同雙方協商,取得共識,達成一致，有效避免索賠爭議。
（2）、保持公正原則，如果遇到索賠事件,監理工程師應站在客觀公正的立場上，根據合同約定審查索賠，審查索賠一定要合理、正確。
（3）、要注意搜集積累原始憑證、資料和驗收資料等一些重要的記錄。這些證據是工程索賠的關鍵，如果證據不足索賠就不能夠受理。監理工程師開始進入工作，就要安排專人從事資料管理工作，建立嚴密的工程日志以及來往文件檔案制度。
（4）、監理工程師應該認真履行工程師職責，減少和杜絕工作失誤、疏忽、預測可能引起索賠的事件，及時采取合理方法措施，避免可能發生的索賠。
四、合同糾紛的協調
（1）、簽訂合同時堅持原則。在處理合同糾紛時要控制事態發展，對一些不能立即解決的問題可以暫停處理，等冷靜后在處理分析，對合同理解有誤的一方要解釋清楚合同本意，促使雙方嚴格履行合同。
（2）、堅持公平公正的原則，追究產生問題的一方，不要不偏袒任何一方。
（3）、監理工程師一定要提高自身素質，及時了解產生分歧的具體原因，做到心中有數，弄清是非曲直，對癥下藥。
（4）、監理工程師平時應注意與項目經理和業主代表建立良好的工作關系，以便發生爭議時能夠在一個比較好的氣氛中和解。
（5）、調解結束后要及時形成文字，做好相關記錄，補充協議或雙方簽認等。
五、保險合同管理
當事人雙方必須嚴格地、全面地按保險合同約定的條款履行各自的義務。監理工程師應該做好監督工作,在訂立保險合同前，當事人雙方均應履行告知義務。在保險事故發生后，投保人有責任采取一切措施，避免擴大損失，并將保險事故發生的情況及時通知保險人。保險人對保險事故所造成的保險標的損失或者引起的責任，應當按照保險合同的規定履行賠償或給付責任。對于損壞的保險標的，保險人可以選擇賠償或者修理,監理工程師可進行適當的調節。如果選擇賠償，保險事故發生后，保險人已支付了全部保險金額。并且保險金額相等于保險價值的，受損保險標的全部權利歸于保險人；保險金額低于保險價值的，保險人按照保險金額與保險時此保險標的的價值取得保險標的部分權利。
六、工程價款支付控制
監理工程師在項目監理過程中，要按施工合同的有關約定按期審批工程款，在承包人得到合理的款項后，督促承包人確保工程正常施工。對于業主提留的保留金和保留金的返還以及由于物價上漲、意外事件等，應根據施工合同約定具體情況具體處理，防止造成甲乙雙方的經濟損失。
七、關于工程竣工
監理工程師應及時督促承包方整理工程竣工文件以及相關驗收資料,并提出監理意見。根據施工單位的竣工報告,提出工程質量檢驗報告。同時竣工驗收時應具備以下條件。
(1)、工程竣工是工程按照施工合同及設計文件要求，完成全部施工內容，且按照施工驗收規范要求驗收合格后，交付給發包人的工程。工程竣工驗收的依據是設計、施工有關規范、批準的設計文件、合同及協議文件以及工程質量驗收標準等。工程具備驗收條件后工程師應及時進行該項工作，確保承發包雙方最大利益。
(2)、施工單位按規定編寫和提出驗收交接文件是申請竣工驗收的必要條件,竣工文件不正確、不清晰、不齊全以及其他情況,不能驗收交接。
(3)、施工單位應在竣工驗收前將已經編好的竣工文件及繪制的竣工圖,提供監理工程師一份,審查確認完整后,報建設單位,其余分發有關接管、使用單位保管。
結語
總之，監理工程師是履行合同的代表，在合同實施過程中處于中心地位。在合同管理中，監理工程師應以合同約定為依據，以業主滿意為準則，以不損害承包人合同權益為前提，在授權的范圍內代表業主行使監督、檢查權力，并根據合同條件的變化，實事求是、公平公正地處理合同事件。
【參考文獻】
[1]王芳.淺談建筑工程項目中工程監理的合同管理.中國高新技術企業，2010(6).
[2]全國監理工程師培訓考試教材編寫委員會．建設工程概論。北京：知識產權出版社，2003.1.
關鍵詞:建設項目;工程監理;合同管理;監理工程師
中圖分類號:TU712 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2010)09-0134-02
通過實行建設監理制度,我國建設工程的管理體制開始向社會化、專業化、規范化的先進管理模式轉變。這種管理模式,在項目法人與承包商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方,進而在項目法人與承包商、項目法人與監理單位之間形成了以經濟合同為紐帶,以提高工程質量和建設水平為目的的相互制約、相互協作、相互促進的一種新的建設項目管理運行機制。這種機制為提高建設工程的質量、節約建筑工程的投資、縮短建筑工程的工期創造了有利條件。根據筆者在多年在監理工作的體會擬談談建筑工程項目中工程監理工作的合同管理。
一、合同管理在工程監理中的重要性
(一)合同具有法律約束力
工程監理是監理單位受建設單位業主委托或者由建設單位通過招標競爭方式擇優委托監理單位,承擔其項目管理工作。監理工程師的監理依據是監理委托合同和工程承包合同。委托是一種契約關系工程監理是管理性的經濟法律關系政府監理和委托協作性的經濟法律關系社會監理的集合,工程承包合同的法律依據是中華人民共和國經濟合同法。
監理工作的依據是合同,合同具有法律的約束力即可以說監理工作受到法律保護來自于合同,因此僅僅從這一點就足以說明合同管理在監理工作中的地位是至關重要的。
(二)加強合同管理有助于監理目標的實現
監理目標控制除了采取科學的和有效的方法和手段外,主要是取決于合同控制或管理好壞。滿足合同要求的行為和過程是可行的,既滿足合同要求的建設行為及施工過程是令監理工程師滿意的,達到這樣要求的監理工作又是令業主滿意的,因此是理想的。合同管理與監理目標控制關系如圖1所示:
(三)合同管理是監理工作的基礎
在整個監理工作中費用控制是四項控制中的核心,是施行進度控制與質量控制的基本手段。而費用進度質量控制的目標值是事先經合同形式約定的。所以合同管理應該是整個監理工作的基礎,監理工程師所進行的管理工作實質上就是合同管理工作。無論是進行質量監督還是費用支付或是進度控制都要依據施工承包合同辦事,只有依照合同處理問題才能保證合同各方全面履行合同。因此從充分發揮監理的功能來說做好合同管理在監理施工過程中也是非常重要的。
監理行業作為市場主體直接參與建設工程管理,在整個建設項目的施工階段要想把進度、質量、投資搞好和協調好各方關系,就必須要求所有參與建設項目管理的監理人員真正認識到合同管理在工程監理工作中的地位。
二、監理工作中合同管理的內容
合同管理的內容分為合同履約管理和合同文檔管理。
合同履約管理亦稱合同控制,就是根據合同條款的規定,工程施工過程中,對當事人的雙方的建設行為和工程建設的過程進行有效的控制和監督,保證合同順利執行。
合同文檔管理亦稱為合同檔案管理,屬監理檔案管理的一部分,是對包括合同在內的,以及合同有關的文件、信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件,各種記錄、證明、錄像、照片、紀要、報告、圖紙以及說明等進行的歸類、編碼、整理、存放、保管、檢索、分析和使用等系統管理工作。合同檔案是工程技術檔案的組成部分,是合同履行的真實記錄和有效的法律證據,因此,合同檔案管理非常重要。
監理工程師的合同管理工作主要在施工階段。在此階段中,合同管理的主要工作如下:(1)工程分包管理;(2)工程變更管理;(3)工程延期管理;(4)合同索賠管理;(5)合同糾紛的協調;(6)合同支付管理;(7)合同檔案管理;(8)工程保險管理。
三、監理工作中合同管理的做法
由于我國國情和文化背景所致,許多情況下在合同談判要約條件時比較重視,一旦合同簽訂后的執行過程中就重視程度不夠,甚至將合同擱置一邊;投標單位在思維邏輯上也存在較大落差,認為反正工程已拿到手,把任務完成即可。這種認識在承包人和監理人員中普遍存在,從而導致人們在工程管理中合同約束概念淡薄。為解決這個問題,監理單位接到中標通知后應及時組織派駐現場的監理工程師全面認真地閱讀熟悉甲、乙雙方和監理的招投標文件,全面掌握施工合同和監理合同內容。
從工程實踐中看,要想在建設項目過程中把握監理工作的主動權,做到辦事有根、表態有據,監理工程師應從始至終抓住合同這個牛鼻子不放,才能處于主動地位。目前許多工程不注重合同條款,盲目地干,直到竣工后對方按合同約定算帳時方如夢初醒,導致相互扯皮,給工程投入使用和投資控制帶來不利影響,甚至訴諸法庭,這種教訓實在太多太深刻了,施工各方應引以為戒。
(一)公平公正履行合同
“守法、誠信、公正、科學”是施工監理工作的基本準則。根據《建設工程監理規程》“監理單位是建設單位在施工現場唯一的管理者”的規定,監理單位派駐現場的監理工程師既代表監理單位在現場履行合同約定的責任、權力和義務,也代表甲方監控施工合同條款和招投標文件的落實。那么,如何履行好責任、權利和義務,就是要堅持公平公正地處理有違合同條款的各種矛盾。
現在建筑市場存在著諸多矛盾點,有相當一部分是由社會條件和商的選擇等問題。這些都是當前建筑市場中建設單位司空見慣的違約現象。針對這些行為,監理工程師應當在監理合同約定條件范圍內,以積極公正的態度加以處理,做到主動預控,及時書面提示建設單位防止違約,化解風險,一旦發生應及時召開專題會協調解決產生的矛盾。對產生的利益糾紛應明確責任,合理解決。一時解決不了的應各方書面備忘,待時機成熟再行公正處理。
一般來講,在建筑市場的競爭中尤其在合同履行過程中,承包人總是處于弱勢地位,鑒于此,作為建設工程施工監理單位及其委派的監理工程師更應有根據地維護合同和招投標文件要約條件,正視矛盾、運用不同的合理手段和措施適時處理,做到不積壓矛盾;既代表建設單位利益,又維護承包人的合法權益。
(二)實事求是 科學管理
建筑工程產品與其他工業產品的最顯著區別在于體量大、生產周期長和采用的產成品構配件上千上萬種。在長時間的建設過程中,各參建方都可能在履行合同過程中有違約事件的發生。那么,要使各方做到在合同約定范圍內規范性合作,就應在履行合同過程中堅持實事求是。
首先建設工程參建各方在合同履約過程中應不斷地進行目標一致性的協調。在協調問題上,施工監理工程師應當主動牽頭進行組織。只有經常協調過程中發生或預測將要發生的違約風險點,本著風險共擔、同舟共濟的原則,及時化解或消除風險,才能大大降低合同管理中發生的違約現象。
堅持實事求是,就要求合同主體各方應敢于承擔責任。建設單位不能一談到有關自身工作不到位或者社會條件制約因素導致違約責任就如臨大敵,視承包人在推卸責任和轉嫁風險,甚至一提違約索賠就大為惱火,認為是有悖常理的不規范行為。筆者認為,具有真正市場經濟頭腦的建設單位應該正視和承認違約責任,將之看作是甲方與承包人在工程施工管理過程中的一種很正常的經常性經濟活動,是工程建設的重要組成部分,應以積極合作的姿態來對待。
堅持實事求是,就是要求承包人加強合同管理,嚴肅認真地履行施工合同和抓好分包合同和采購加工定貨合同的落實。建設工程承包人絕對不應當從中謀取不正當利益,要自覺地用合同約定去約束企業的施工行為,完成合同要求的任務。依據《經濟合同法》的原則,履約雙方的權利義務是平等的。對于任何一方的違約行為,應是在履約雙方之間進行的,如果不執行合同合約而給對方造成損失時,雙方有依據合同約定提出合理的索賠要求的權利,要敢于依約據實提出索賠要求。
工程實踐中往往會發生建設單位向承包人提出工期和質量問題的質疑,承包人往往會提出許多無證據的理由來回避自身的責任。針對這種矛盾,監理工程師應在監控承包人和建設單位履約過程中,切實加強數據證據和資料的收集整理,用確鑿的數據證據來說服各方并做出合理準確的判斷。
在施工過程中要切實做到收集各方違約資料,力求完整,手續齊全,及時準確。監理工程師要既有既成事實,又有責任歸屬證據,同時還要有判斷違約的資料和數據。
在處理承包人向建設單位提出違約要因和索賠要求時,監理工程師應進行充分分析。首先要把握事件與合同對照是否出現費用增加或工期延長,是否會對質量和功能造成影響,排除虛擬臆造成分。同時要甄別分析費用增加和工期延長的因果關系,從而劃清責任,在此基礎上按合同約定的程序進行協調處理。
監理工程師在以下方面應特別給予重視:
1.向建設單位索要完整的建設工程招投標文件。
2.收集合同變更文件或補充協議,要求承包人和建設單位提供完整的分包合同、采購合同。監理工程師應主動及時收集官方的物價指數和國家法律法規及行政行規章等。
3.收集整理各種會議紀要和往來電函。
4.收集工程照片和音像資料。
5.收集工程進度計劃包括被監理批準的施工組織設計或施工方案。
6.積累工程計量和結算資料。
7.整理工程檢驗資料和各種試驗數據。
8.收集設計變更和工程洽商,整理好工程圖紙及其他設計文件,做好監理日志。
四、結語
關鍵詞：監理工程師；索賠管理；問題；對策
中圖分類號： U415.1文獻標識碼： A
隨著我國基本建設制度與國際接軌，計劃經濟向市場經濟的徹底轉變，國外先進的項目管理理論被不斷引進，索賠理論和成功工程案例在中國市場陸續得到介紹、分析和采用。承包商往往采用首先低價中標，然后在項目實施過程中千方百計提出各種索賠請求的策略，最終達到盈利的目的。因此，當前研究監理工程師索賠管理中存在的問題，并探討一系列應對措施，真正實現公正、科學、及時、實事求是地處理索賠，對提高我國監理工程師的索賠管理水平，保護工程投資者利益，深化我國建筑業改革，推動我國建筑業與國際接軌將起到一個推動和促進作用。
一、監理工程師索賠管理現狀及存在問題
在發包人與承包人之間的索賠事件的處理和解決過程中，監理工程師是個核心。在整個合同的形成和實施過程中，監理工程師對工程索賠有非常重要的影響，但監理工程師的任務、職責、權力常常跟業主對監理工程師的信任程度、依賴程度、工程需要和業主自身的工程管理能力、水平等因素有關系。具體來講,監理工程師的索賠管理活動往往會受制于以下三個方面：
第一，業主與監理工程師的監理合同。業主將工程項目委托給監理工程師，必須與他簽訂一份監理合同。在該合同中具體規定業主與監理工程師之間的責權利關系。業主賦予監理工程師管理承包合同和工程的職責。
第二，承包合同。雖然監理工程師不是承包合同的簽約者，但按照慣例(例如 FIDIC條件)，承包合同對監理工程師的作用、權力、責任都有明確的具體的規定，這在工程中是最重要的。承包合同是監理工程師合同管理的最主要的對象，是在工程過程中解決業主、監理工程師、承包商三者關系的最根本的依據。
第三，業主對監理工程師權力的限定。即使使用 FIDIC這樣標準的合同條件，業主仍有權力書面限定監理工程師的權力，或要求監理工程師在行使某些權力時得到業主的批準。
由于監理工程師受制于以上因素，因此，在日常工作中不可避免地會產生許多的不足之處。
二、監理工程師在索賠管理中體現的問題
監理工程師在處理索賠過程中處于非同一般的位置，索賠處理的好壞直接影響到利益的分配和工程的正常秩序，但目前索賠管理仍存在缺陷。
1、監理費收取過低，索賠管理積極性不高
目前監理收費是制約工程監理索賠管理工作良性發展的一個重要因素。我國監理企業的監理收費實際收入嚴重低于國家標準。在國家建設行政主管部門和物價部門對監理費的收取未形成強有力的監督制約機制的市場經濟體制下，盡管監理質量的評價高低是監理工作取得的重要因素，但是監理費收取高低也直接制約著監理工作的能否中標，有些監理公司由于成本小、費用少，在承接監理項目時自行壓低監理費，以低價優勢承攬工程，這樣直接使得監理單位不惜降低收費標準來賺得監理工作的取得，由于工程項目的監理費達不到合理的監理成本水平使得監理單位只能通過減少執業人數，降低工作標準來完成監理工作，這樣使監理質量明顯降低，直接影響監理工程師的工作熱情，降低監理工程師的工作質量，一旦發生索賠，不會得到有效的解決，嚴重破壞投資者的利益。
2、索賠管理人員素質參差不齊，影響監理工程師聲譽
在索賠管理執業過程中存在少數監理工程師不嚴格要求自己行為的現象，使自己的行為嚴重影響到整個行業中的聲譽問題。這主要是由于監理工程師的素質修養問題造成的。
(1)個人的思想道德素質問題。
個人的思想道德素質的高低，直接影響著外界對其的反映程度，在索賠管理過程中的確存在少數監理素質低下者，正是由于少數人的素質偏差，使外界對監理從業人員產生錯誤的認識，造成有些承包方害怕施工過程中索賠的提出。
(2)執業素質能力問題。
執業素質能力是監理工程師是否適應監理行業，能否進行有效索賠管理的關鍵。監理工程師應該除工程技術及專業知識外，還必須懂得法律知識、財務監控、項目管理和材料設備等，并且掌握計算機輔助管理。但是我國當前的監理人員整體素質普遍不高，從事工程監理的從業人員普遍存在專業知識面窄、素質不高、年齡老化、兼職掛名多、在職專業技術人員嚴重不足等問題，而且目前我國監理從業人員主要來源為設計單位的設計人員、施工單位的施工人員和基建單位的管理人員。由于缺乏現場施工組織管理經驗，不熟悉施工索賠管理，使工作無法順利完成，造成工程中索賠連續的發生，最終投資方的權益受到嚴重破壞，因此，在行業中加強人員素質的管理與考核顯得猶為重要。
3、監理工程師索賠管理具體操作不規范
(1)索賠管理過程中有法不依現象嚴重。
法律是維護市場秩序井然的有力工具，在當前監理市場不規范的情況下，索賠管理工作同樣存在著管理混亂，不按正常法律途徑解決索賠的現象，管理人員一味只依靠自身經驗和舊的體制下形成的處理事件的方式，而把法律法規只是當作進行教育的說理工具，讓正常的索賠處理程序受到嚴重破壞，合同管理成為一種形式。
(2)索賠管理階段過于單一，易造成索賠過頻提出。
一項工程的實施是從可行性研究、招投標、設計、施工直至項目交付使用的整個過程。然而從我國現階段的建設監理索賠管理工作狀況來看，索賠管理工作還僅僅局限于施工階段，沒有做到從勘察設計到竣工驗收的全過程工作參與，這樣使監理工程師在融入工程的過程中消耗大量的時間，期間由于對工程概況不能做到完全掌握，容易做出錯誤的指令與承包方發生工作的不協調滋生索賠事件，產生不必要的索賠機會。
(3)監理工程師工作內容不清且操作不規范。
索賠管理的任務和原則是監理工程師必須要遵守的，這是正確處理索賠事件的關鍵，內容和原則遵守的好壞直接關系到索賠控制和業主利益維護的好壞。
當前的監理工程師索賠管理形勢不容樂觀，法律法規制定及遵守的不規范、監理內容操作的不規范、監理從業人員的素質過低等問題直接制約了正常的索賠管理工作，尋求解決措施顯得十分緊迫。
三、監理工程師索賠管理存在問題的對策
現階段，監理工程師索賠管理過程中存在不少問題，為了實現建筑市場索賠管理秩序化，需要及時正確的利用可操作的措施解決問題，具體如下：
1、 積極工作、加強溝通，解決業主與承包方的錯誤認識
監理工程師在日常工作中要積極主動，認真負責，以飽滿的熱情加強對工程的監管，減少索賠事件的發生，在工作過程中，監理工程師還要加強與業主方的溝通，做好日常監理日志定期向業主匯報工作內容，讓業主方認可其工作內容，產生認真負責的好印象。使業主樂于把合同所約定的權利交給監理工程師，實現對工程索賠事務的全面管理。
2、調整監理的取費標準，提高索賠管理積極性
對收費標準進行調整使其適應社會主義市場經濟體制的要求，收費標準應當實行政府指導價，體現優質優價的原則，收費標準的調整將以監理與咨詢服務工作的社會平均成本、相應的稅費及合理的利潤為基礎，充分考慮社會的承受和接受能力以及目前監理市場運行狀況，并與工程勘察設計、前期咨詢等收費標準適當銜接，同時，調整還應充分考慮監理與咨詢服務市場供求和競爭狀況，發揮市場調節作用。收費的調整必然提高監理管理水平，使監理單位有充足的人員進行執業管理，監理人員對工程中的索賠管理被充分重視且有高漲的熱情對待索賠管理。
3、加強法規的建設，嚴格按照規定進行索賠管理
法律應成為人們約束自身行為的標準，監理工程師工作應以有關工程建設和監理方面的法律、法規為準繩，以合同為依據。因而，監理人員上崗前，監理企業應組織監理從業人員認真學習國家、行業、企業所頒發的有關工程建設和監理方面的法律、法規、政策和技術管理制度，熟悉有關技術標準、規程、規范、有關合同法規和監理企業的質量體系文件，這是做好監理工作的首要條件。在索賠管理過程中嚴格按照法律程序行事，重視索賠管理中法律的地位，使建設秩序實現良性的發展。
4、提高監理工程師素質，促進索賠管理能力增長
監理工程師作為從事工程監理活動的骨干人員，其素質的高低對工作質量的好壞影響極大。其應當從理論及專業技術知識、工程建設實踐經驗與能力、管理知識、經濟方面、外語能力等方面提高素質，確保索賠管理的順利實施。
此外，還應講究交流溝通的技巧，監理工程師在索賠管理過程中，必須會與業主、承包商、政府監管部門以及監理部內部進行交流溝通。同樣一個問題，交流溝通的方式、方法不同，其結果肯定不一樣。監理工程師應不斷加強這方面修養，努力提高交流溝通的技巧，將索賠管理工作做得更好。
5、構建監理聲譽體系，重塑索賠管理新形象
監理工程師聲譽就是指監理工程師在索賠管理乃至整個執業過程中獲得社會公眾信任和贊美的程度。監理工程師聲譽不僅關乎自身的生存發展，同時也是社會穩定、公平效率的保證。近年來監理工程師公信力下降，監理工程師整體形象和社會評價受損嚴重。因此，構建監理工程師聲譽制度，加強監理工程師聲譽管理，有切實必要性。
對監理工程師而言，處理索賠問題的成功與否，即可反映其對項目管理的水平如何。索賠管理的健康開展對于培育和發展建設市場，促進建筑業的發展，提高工程建設的效益，起著非常重要的作用。它有利于促進雙方加強內部管理，嚴格履行合同；有助于雙方提高管理水平和素質；有助于加強合同管理、維護市場正常秩序；有助于雙方更快地適應國際慣例；有助于對外承包的開展。隨著市場經濟體制的深入發展，索賠在項目管理中變得越來越重要。因此，監理工程師必須重視索賠管理，加強索賠管理意識，提高項目管理業務能力和工程項目建設管理綜合水平，實現可持續發展。
參考文獻：
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[2]戴偉權.淺談索賠中監理工作的難點及對策[J].廣東建材,2006,(8):18-19.
【關鍵詞】建設工程；總監理工程師；綜合能力；
中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：
總監理工程師，是指由監理單位法定代表人書面授權，全面負責監理合同的履行、主持項目監理機構工作的監理工程師。建設工程總監理工程師負責制表明總監理工程師是權利主體，也是責任主體，對內向監理企業負責，對外向建設單位負責?？偙O理工程師是監理企業的能力和信譽的載體，是監理目標控制的全面實現者，因此對總監理工程師的能力有較高的要求。綜合能力主要包括：組織能力、協調能力、業務能力、合同管理能力等，下面具體談談總監理工程師應具備的能力。
一、組織能力
總監理工程師是項目監理實施過程中的總負責人，是組織和帶領項目監理機構全體人員完成委托監理合同約定的各項職責和任務的核心人物，是項目監理工作的策劃者和組織者，因此總監理工程師應具備有較強的組織管理能力。每個項目監理機構都是根據委托監理合同要求臨時組建，合作的時間有長有短，使各專業人員快速組織起來，集中力量于共同的目標，和諧地相互依賴、相互支持的把工作做好，是總監理工程師組織能力的體現?？偙O理工程師首先建立一個人員結構合理的組織機構，明確每個部門的目標、職責和權限及在工作中的相互關系；建立監理人員崗位責任制度，并組織實施，做到分工明確，各司其職，定期檢查崗位責任制的落實情況，賞罰分明；建立信息溝通制度，及時消除工作中的沖突和矛盾；定期召開監理例會，組織學習、專研業務、團結協作、遵紀守法、廉潔自律。建立文件檔案管理制度：施工階段需收集整理的資料有工程開工報審表，工程材料/構配件/設備報審表，工程報驗申請報，施工組織設計報審表，隱蔽工程質量驗收資料，分項工程、分部工程、單位工程驗收資料，設計變更資料及會議紀要，監理日記，指令性文件等資料要及時整理，分類有序，各階段工作結束后整理歸檔。項目監理機構如果沒有一個統一的組織，如一盤散沙，就不會有1+1>2的效果，總監理工程師要組織和團結項目監理機構全體監理人員，對他們高度信任、誠心尊重、主動關心、熱情幫助，激勵他們的積極性、主動性和創造性，使每個成員的能力得到充分利用，集思廣益，各盡所能，人盡其才，激發他們的工作熱情和潛力，高效、有序的開展監理工作。
二、協調能力
協調就是聯結、聯合、調和所有的活動及力量使各方配合的得適當，使各方一致以實現預定目標。協調工作貫穿整個建設工程實施及其管理過程中。協調是化解矛盾的能力，是聚分力為合力的能力，可見協調工作是總監理工程師的一項重要工作，協調包括人際關系協調能力和工作協調能力。
項目監理機構內部的協調：總監理工程師應首先抓好人際關系的協調，做到在人員安排上量才錄用，人盡其才，在工作委任上職責分明、在成績評價上實事求是。工作方面的協調，規定每個部門的目標、職責和權限，明確各部門、各專業的相互關系，使監理工作處于有序的運行狀態；建立信息溝通制度，及時調解和消除工作中的矛盾或沖突。
與建設單位的協調：項目監理機構依據建設工程監理合同對建設工程目標控制和協調管理，首先要明確建設工程的總目標，理解建設單位的意圖以及對監理單位的要求；以項目監理機構良好的工作作風及形象，贏得建設單位對監理工作的理解和支持；尊重建設單位，有問題及時溝通，涉及質量問題、進度問題、合同爭議、處理索賠、工程暫停、工程變更等問題，應征求建設單位意見，協調處理。
與承包商的協調：承包商是建設工程的具體實施者，監理的目標控制與承包商息息相關，總監理工程師與承包商的協調是工作量最大、內容最復雜的一項工作?？偙O理工程師做好與承包商的協調，一定要以相關合同為依據，堅持原則，實事求是，嚴格按規范、規程辦事，講究科學的態度和切實可行的協調方法，建立與承包商的溝通制度?？偙O理工程師與項目經理之間應加強聯系，共同研究協調處理?？偙O理工程師審批承包商的進度計劃，協調影響進度的有關因素；總監理工程師還要協調處理施工過程中出現的質量問題；對于承包商的違約行為、合同爭議問題的協調，一定要以建設工程合同為依據，維護建設單位的合法利益?？偙O理工程師在與承包商的協調工作中，還涉及到分包單位的管理，施工現場平行、立體、交叉作業，。總監還要經常協調建設單位與承包單位的關系：在監理過程中，總監作為公正、獨立的第三方，必須善于處理各種人際關系，嚴格遵守職業道德，保證行為的公正性。在建設單位與承包單位對合同有異議時，總監應認真聽取雙方的意見，獨立冷靜地思考、分析問題，依據合同條款公正地作出判斷，在與雙方分別進行協商的基礎上進行協調，力求使雙方意見趨于一致?？偙O在協調和處理相關事宜時，要顧全大局，講原則、方法，既要最大限度地維護建設單位的利益，又不損害承包商的利益，使各方攜手實現共同的目標。
其他單位的協調：監理單位與設計單位沒有合同，總監在工作中應真誠尊重設計單位的意見，施工中發現設計問題要及時地按照程序向設計單位提出。與政府部門的協調，總監理工程師在工程質量控制和質量問題處理時，要做好與工程質量監督部門的交流和協調；發生重大質量事故后，應督促承包單位立即向政府有關部門報告情況，力爭使事故損失最小。
多年的監理實踐經驗表明，有的總監理工程師雖然具有豐富的專業知識和實踐經驗，但不善于協調，至使監理工作開展不暢，可見協調能力的重要性?？偙O理工程師掌握并靈活運用組織協調能力，就能夠指揮自如、控制有方，協調人力、物力、財力以獲得工程建設最佳效果。
三、業務能力
工程監理業務是高智能的工程技術和管理服務，總監理工程師作為項目的負責人，既是行政負責人，也是技術負責人，必須“一專多能”， 即要熟悉的掌握一門專業技術，還要懂經濟、懂管理、懂法律，還要了解項目涉及的其他專業的知識。如果總監理工程師沒有精深廣博的專業知識和過硬的技術，在技術上就沒有充分的發言權，難成為項目監理機構乃至整個工程的核心和權威；要有豐富的工程建設實踐經驗，能夠對工程建設進行監督管理，提出建設性意見，并可預見性的做到事前控制；應具有敏銳的觀察力，其專業分析判斷能力強，在解決實際問題時，能夠從根本上解決和處理問題；
四、合同管理能力
總監理工程師合同管理的中心任務是全面履行合同，建成工程項目。總監要明確合同的內容及各方的義務，為開展監理工作打下基礎。合同管理的內容主要涉及的是對建設工程質量、投資、進度進行全面控制和管理。總監理工程師質量控制的內容：分包單位的資質的管理，審查開工報告、施工組織設計、技術方案，工程質量事故調查，分部工程和單位工程的質量檢驗、竣工驗收的管理。總監理工程師投資控制的內容：支付的管理，處理索賠，工程變更的管理。總監理工程師進度控制的內容：工程延誤或延期，施工進度管理。總監理工程師要透徹的通曉合同內容，運用合同條款處理問題。對工程建設中出現的各種問題，總監依據合同條款明確各種問題的處理方法、原則、程序，把各項工作做好。 一名稱職的總監理工程師，僅具備組織能力、協調能力、業務能力、合同管理能力還不夠，還要有良好的品德和高尚的職業道德，強烈的事業心和執著的敬業精神，較強的法律意識突發事件、緊急情況的應變能力，準確、精煉的表達和概括能力，要有堅強的意志、知人善任、不斷探索、勇于創新、銳意進取，提高自己的綜合能力。我國的監理事業已走上了健康、快速發展的道路，一大批高素質、高水平、能力強的總監理工程師正在建設工程監理事業中發揮著不可替代的作用。
參考文獻：
[1] 李廷炎．略論總監理工程師的組織協調能力． 建設監理，2001（6）
關鍵詞：公路；監理工程師
中圖分類號：T-29文獻標識碼： A 文章編號：
引言
監理工作，有人說好做，有人說難?，F實中的監理工作是什么樣呢？其實我們知道，業主和承包商是直接的合同關系，以及更直接的利益關系，監理只是相對獨立的第三方，在形勢一片大好的時候，雙方都認為沒有監理會更好一些，在工程遇到困難（來自質量、進度和費用安全各等方面）的時候，不管是來自那一方面的人，第一個就會想到監理問題，此時，監理成為該項目最重要的一個管理環節被提上議程。那么怎樣才能做好監理工作呢？
一、開工前的施工準備工作
工程開工前，監理工程師應審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準，審查合格后方可同意工程開工。審點是;
1．安全管理和安全保證體系的組織機構，包括項目經理、專職安全管理人員、特種作業人員配備的數量及安全資格培訓持證上崗情況。
2.是否制訂了施工安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程。
3.施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規定。
4.是否制訂了施工現場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施。
5．施工場地布置是否符合有關安全要求。
6.生產安全事故應急救援預案的制訂情況，針對重點部位和重點環節制訂的工程項目危險源監控措施和應急預案。
7.施工人員安全教育計劃、安全交底安排。
8.安全技術措施費用的使用計劃。
二、施工時的措施
監理應在確保質量和安全的基礎上，以計劃控制為主線進行。監理工程師應要求施工單位按時提交進度計劃，嚴格進度計劃審批，及時收集、整理、分析進度信息，發現問題及時按照合同規定糾正。
1、計劃編制
監理工程師應要求施工單位在合同規定的期限內編制并提交進度計劃。進度計劃應有文字說明、進度圖表和保證措施等?？傮w進度計劃中宜繪制網絡圖，標注關鍵路線和時間參數。總體進度計劃和月進度計劃中應繪制資金流量S曲線圖。
2、計劃審批
監理工程師應在合同規定的期限內審批是施工單位提交的進度計劃?？傮w進度計劃應由總監理工程師審批；月進度計劃等應由駐地監理工程師審核并報總監辦。經批準的進度計劃作為進度監理的依據。
3、計劃檢查
監理工程師應根據進度計劃檢查工程實際進度，并通過實際進度與計劃進度的比較，對每月的工程進度進行分析和評價。評價結論寫入工程監理月報。
4、計劃調整
①對總體工程進度起控制作用的分項工程的實際工程進度明顯滯后于計劃進度且施工單位未獲得延期批準時，監理工程師必須簽發監理指令，要求施工單位采取措施加快工程進度。需要調整進度計劃的，調整后的工程進度計劃必須報監理工程師重新審核。
②施工單位獲得延期批準后，監理工程師應要求施工單位根據延期批復調整工程進度計劃。調整后的工程進度計劃應報監理工程師審批。
③由于施工單位自身原因造成工程進度延誤，在監理工程師簽發監理指令后施工單位未有明顯改進，致使合同工程在合同工期內難以完成時，監理工程師應及時向建設單位提交書面報告，并按合同規定處理。
④建設單位或施工單位提出工程進度重大調整時，應按合同或簽訂的補充合同執行。
5合同其他事項管理
①工程變更
施工單位要求工程變更時，應提交變更申報單，報監理工程師審核，按施工合同要求須由建設單位批準的隱蔽工程的變更，還應會同建設、設計、施工等單位現場共同確認；建設單位要求工程變更時，監理工程師應按施工合同規定下達工程變更令。變更費用應按施工合同約定計算，合同未約定的應由合同雙方協商確定。
②工程延期
監理工程師應對符合合同規定的延期意向或事件做好現場調查和記錄，在施工單位提出正式延期申請后，對延期原因、發展情況、結果測算等資料進行審核并報建設單位。
③費用索賠
監理工程師應對施工單位提出的符合合同規定條件的費用索賠意向和申請予以受理，對索賠發生的原因、發展情況、結果測算等資料進行審核。審核后應編制費用索賠報告建設單位。
三、施工結束交工驗收
1、審查交工驗收申請
監理工程師應按合同及有關規定要求，審查施工單位提交的合同工程交工驗收申請。重點檢查：合同約定的各項內容的完成情況；施工自檢結果；各項資料的完整性；工程數量核對情況；工程現場清理情況等。
2、評定工程質量與編制監理工作報告
監理工程師應及時匯總、整理監理資料，對工程的質量等級進行評定，按有關規定編制監理工作報告，并提交建設單位。
3、參加交工驗收
監理工程師應參加建設單位組織的合同工程交工驗收，接收對監理獨立抽檢資料、監理工作報告及質量評定資料的檢查，協助建設單位檢查施工單位的合同執行情況，核對工程數量，評定各合同段的工程質量。
4、簽認交工結賬證書
合同工程交工驗收證書簽發后，監理工程師應認真審核施工單位提交的合同工程交工結賬單，并在規定期限內簽認合同工程交工結賬證書，報建設單位批準。
5、簽認最后支付證書
監理工程師收到施工單位提交的最后結賬單及所附資料后應進行審核。審核后的最后結賬單經施工單位認可后，由總監理工程師簽認并報建設單位審批。
6、參加工程竣工驗收
監理單位應參加工程竣工驗收工作，負責提交監理工作報告，提供工程監理資料，配合竣工驗收檢查工作。
四、文件與資料管理
1、監理文件與資料管理
①監理機構應建立健全監理文件與資料管理制度，并應根據工程建設需要建立文件資料的計算機管理系統，對文件資料進行管理。
②監理工程師應建立材料、試驗、測量、計量支付、工程變更、安全、環保等各項臺賬。
③監理文件與資料應及時整理，分類有序、系統、完善、妥善存放和保管。
④監理資料應內容完整、填寫認真、審批意見與簽認齊全。
2、監理文件與資料內容
①監理文件與資料
監理文件與資料包括監理管理文件、質量監理文件、施工安全監理與環保監理文件、費用監理文件、進度監理文件、合同管理文件及工程監理月報、監理工作報告、監理日志、會議紀要、巡視記錄、旁站記錄、監理工作指令、工程變更令、工程分項開工的申請批復、試驗抽檢的原始記錄等。
②監理管理文件與資料
包括監理計劃、監理細則等。
③質量監理文件與資料
包括質量監理措施、規定及往來文件、試驗檢測資料、監理抽檢資料、交工驗收工程質量評定資料。
④施工安全監理與環保監理文件
施工安全監理與環保監理文件應包括安全管理的規章制度、措施、會議記錄、檢查結果、安全事故的有關文件及施工環境保護規劃、環境保護措施、環境保護檢查等。
⑤費用監理文件與資料
包括各類工程支付文件、工程變更有關費用審核工作、工程竣工決算審核意見書等。
⑥進度監理文件與資料
包括進度計劃審批、檢查、調整有關文件；工程開工/復工令及工程暫停令等。
⑦合同管理文件與資料
包括施工單位辦理保險的有關文件、延期索賠申請、分包資質資料、延期和索賠的批準文件、價格調整申請及批準文件等。
⑧工程監理月報
監理工程師每月應向建設單位和上級監理機構報送工程監理月報，其內容包括：本月工程概述，工程質量、進度、安全、環保、支付、合同管理的其他事項，合同執行情況，存在的問題，本月監理工作小結等。
⑨監理工作報告
工程結束時，監理工程師應提交監理工作報告，其內容包括：工程基本情況，監理機構及工作起止時間，投入的監理人員、設備和設施。關于工程質量、安全、環保、費用、進度監理及合同管理執行情況，分項、分部、單位工程質量評估，工程費用分析，工程建設中存在問題的處理意見和建議。
3、監理文件與資料歸檔
①監理歸檔文件必須完整、準確、系統地反映工程監理活動的全過程。
②監理文件歸檔與保存應符合國家及部、省主管部門的有關規定。
③不列入歸檔的監理文件與資料也應分類整理，與工程直接相關的文件資料，竣工后移交建設單位保管。
五、結語
建設工程質量事關國計民生。實踐證明，監理工程師在控制工程質量、進度、費用三大方面及維護業主與承包商雙方權益和協調關系方面越來越起到重要橋梁作用。作為監理工程師要有良好的職業道德，遵紀守法，要具有完善的知識結構，在工程監理中要嚴格執行驗收規范操作規程和質量檢驗評定標準，從各方面采取措施，預防和控制工程質量的各種因素，使工程質量符合設計要求，更好的為公路建設服務。
Abstract: highway engineering construction is a complicated process, construction units in the construction process of various geological face and hydrological conditions. So almost every road construction project will appear engineering change, if not handled properly will affect the whole road the progress of the projects and the implementation of the contract, so the construction unit to give in the construction of highway engineering change contract management by full attention. Based on many years' engaged in highway construction engineering change in the contract management experience, to discuss the report and put forward engineering change and the examination and approval procedures, and to change the number of engineering calculation and verify are discussed in this paper.
Keywords: highway engineering construction; Engineering change; Contract management
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼：A 文章編號：
一、公路工程施工中工程變更的法律特征
根據我國合同法的規定，公路工程施工過程中的工程變更或者是合同變更應該建立在施工單位和業主相互協商的基礎上，如果合同雙方沒有事先同意工程變更或者是合同變更就不能進行。但是根據《公路工程國內招標文件范本》公路施工過程中的工程變更的前提不一定非要是施工單位和業主這兩個合同雙方一致同意，如果這種工程變更是一種客觀需要，可以由監理提出然后業主同意的情況下，施工單位根據監理的工程變更指示之后，才能進行施工。公路工程施工過程中的工程變更的造價問題，需要合同雙方進行協商解決。
二、公路工程施工中工程變更的類型
首先，根據我國《公路工程國內招標文件范本》的規定，我國公路工程施工中工程變更的可以分為以下類型。
1、公路工程施工中任何工程數量的變化。
2、公路工程施工中任何單項工程的取消和增加。
3、公路工程施工中工程的性質、質量和種類的變更
4、公路工程施工中工程的任何部分的高程、線形、位置和尺寸的變更
5、公路工程施工過程中附加工程的變更
6、公路工程施工過程中施工順序和時間的變更
其次，根據公路工程施工過程中工程變更還可以根據各方當事人進行分類。
1、由施工單位想業主提出的公路工程施工過程中的工程變更。施工單位在施工過程中鑒于地質條件的變化、施工情況的變化、出于方便施工的目的、施工單位的技術和裝備達不到合同施工要求或者是為了控制施工成本和加快施工進度等多方面的原因，公路工程的施工單位都可以申請對公路工程施工過程中的工程變更。
2、業主提出的公路工程施工過程中的工程變更。其主要是業主想在原有公路工程的基礎上擴大施工規模、提高施工的設計標準或者對施工的進度有了新的要求都可以提出公路施工過程中的工程變更。
3、監理工程師提出的公路工程施工過程中的工程變更。監理工程師可以根據公路工程施工過程中出現的各種問題進行綜合考量，提出工程變更。例如施工過程中地質、水文施工條件等多種因數的變化。
4、公路工程施工過程中第三方提出的工程變更計劃。這個主要是地方政府根據自身的整體規劃提出的工程項目變更。
5、公路工程的設計方要求對設計進行完善提出相應的工程變更設計。
三、公路工程施工中工程變更的上報和審批
公路工程施工過程中的工程變更的合同管理的前提是要嚴格按照原先的設計任務書和最初的設計的原則。變更的設計要嚴格按照原來的技術標準、工程設計規范、工程變更要符合節約的原則、減少對耕地的資源的占用，以有利于施工為原則，目的在于控制施工成本和提高公路建設的工程進度。公路施工工程的變更要根據一個基本的前提，那就是要按照合同的條款的規定經行，任何一項對公路工程項目施工過程中的工程變更都不能讓原有的施工合同失效。例如工程變更之后的項目單價仍然可以按照原來的合同規定的單價，如果合同中沒有一些工程項目變更的單價，就需要對這個工程變更進行重新估價。這個估價要經過施工單位的施工預算，監理工程師的審定，最后的業主的批準，就能按照這些估價進行施工。最后這個估價和審批必須在完成的情況下，施工單位才能經行施工不然可能會面臨業主不給予計量支付的問題。
四、公路工程施工過程中工程變更的合同單價管理。
我國的《公路工程國內招標文件范本》對公路工程施工過程中工程變更的合同單價有著一定的規定，變更工程要根據施工單位完成的數量和單價進行計量工作。首先，工程變更的單價要根據合同規定的工程量清單中相應的工程細目的單價。其次，一些小型的公路施工過程中工程變更的單價，可以讓監理工程師對計計日工的單價進行評估。再次，如果公路施工項目中的工程量清單中的工程細目單價不可能完全適應實際的施工情況，需要監理工程師組織業主和施工單位進行三方協商對那些超出的部分經行協商估價。估價的原則是公路施工工程細目涉及的價格要高于合同價格的百分之二，公路施工工程的實際工作量要大于或者是小于合同規定工程量的百分之二十五。最后，根據公路工程預算定額及預算編制辦法和承包人投標時提交的單價分析資料及工程量清單中相關細目的單價為標準對那些沒有在合同中相應的工程細目進行估價。
我國《公路工程國內招標文件范本》對公路工程施工過程中的工程總價變更也進行了相關的規定。因為單項變更工程中評估出來的單價，不一定就是整個工程施工的總價，例如出現物價因素導致實際計量與合同規定的不一致，所以需要一些調整。如果出現各項單價與工程總價不一致就需要監理工程師、施工單位和業主根據合同進行三方協商建立一個管理費的調整限額，給整個合同的總價一定的調整的空間，具體的調整空間增加或減少超過有效合同價格的百分之十五。
五、公路工程施工中工程變更的合同的申報與審批
1、公路工程施工中業主指令變更
在公路工程施工過程中，有時因為公路規劃的等方面的因數的變化，業主會向施工單位提出新的指令。這時就需要施工單位根據總監理工程師的工作指令，按照業主的意見進行修改和具體的施工。同時對一些根據業主指令進行修改的資料和相關手續進行保存。同時根據前面的公路工程施工中工程變更的單價評估原則對工程變更的費用進行確認，同時完成相關合同簽訂工作，然后將合同條款上報給駐地監理單位，監理工程師批準后就可以簽發程變更
批復單及簽發工程變更令。公路工程施工中工程變更指令就可以正式成為施工補充合同。
2、監理工程師對公路工程施工中的工程變更
監理對公路工程施工中的工程變更需要先詢問業主的意見，然后和施工單位進行良好的溝通，監理工程師要在進行工程變更的時候要準備材料包括。變更的工程項目、部位或合同文件內容; 變更的原因、依據及有關的文件、圖紙、資料; 要求承包人據此安排變更工程的施工或合同文件修訂的事宜; 同時要求承包人向監理工程師提交此項變更給其費用帶來影響的估價報告。完成這些材料之后工程變更就可以正式成為補充合同。
3、施工單位對公路工程施工中的工程變更
施工要進行公路工程施工中的工程變更需要先準備變更申請及變更內容報告，包括變更的理由、變更的方案和數量、以及單價和費用。施工單位把這些材料上報給監理工程師，監理工程師對這些申請材料進行調查和分析，然后監理工程師在給駐地監理進行審核，最后再對總監辦工程辦進行最后的審核。審核的內容包括程變更處理的相關法律、法規與合同文件
的規定，審查其提出的工程變更的技術方案是否合理，復核變更的工程數量。審核通過后最后提交給業主進行最后的定奪，業主同意后施工單位對公路施工中工程變更意見正式通過了，可以寫進合同中。施工單位在總監理工程師簽發變更令之后就可以正是對工程變更進行施工。終上所述，公路工程施工過程中工程變更的合同管理是一個復雜的工作，這項工作的完成直接關系到工程的順利進行，所以施工單位、業主和監理工程師應該給予這項工作足夠的重視，為施工的順利進行保駕護航。參考文獻
[1] 田興培.淺談公路工程施工合同管理[J].建材技術與應用,2010,（06）.
[2] 冉立新.做好公路施工監理工作之我見[J].城市道橋與防洪,2005,（06）.
關鍵詞：高速公路；工程計量；合同管理
中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼： A 文章編號：
引言
工程計量與合同管理是相互關聯的，是高速公路建設中的重要內容。只有不斷更新自己的業務知識、不斷提高自身的業務水平，才能全面提升工程計量與合同管理工作的效率和質量。
一、高速公路建設中的工程計量
1、工程計量的主要依據及計量原則
工程計量必須嚴格按照計量依據、施工圖紙以及其他重要文件資料進行計量。所有的計量項目(變更工程除外)應該按照工程量清單中的所列細目計量。按設計施工圖紙的單位工程量以及實際完成并質檢資料經監理工程師確認的工程量計量，隱蔽工程工程量必須在覆蓋前得到監理確認再進行計量。承包人必須按照施工圖紙完成各項工序，并且相應的質檢資料得到認可，才能予以計量；質檢不合格的項目，不能進行計量。
2、工程計量的程序
2.1 計量通知和申請
工程需要計量，監理工程師應審核承包人提出的計量申請或向承包人發出計量通知。
2.2 審查有關文件資料
監理工程師必須檢查承包人為計量準備的有關資料，如果發現問題或資料不全，應退還承包人，暫不進行計量。
2.3 填寫中間計量表
必須清楚真實的填寫計量結果，對承包人在合同規定的時間內提出的異議，應進一步檢查計量記錄。
3、工程計量的規則和計量方法
計量規則和方法主要在招標文件——技術規范的有關內容和工程量清單中明確給予規定，在進行計量時必須遵守其要求。在不同的合同中，這些計量規則和計量方法會有差別，因此，計量時必須嚴格按本合同計量細則的規定進行計量。作為監理人員，應充分了解計量原則，因為規范文件的有些要求并不與工程量清單相符，主要原因有兩個：一是圖紙與實際存在明顯出入，如原設計挖方路段石方數量與實地不符，多余部分不予計量；二是招標文件及技術規范明確規定對圖紙中部分工程量屬于承包人附屬工程，不予計量。這與我們平常認為清單上有的監理工程師就得認可截然不同，這些問題的出現都要求在工作中盡可能完整地完成相應的全部工程，這樣有利于工程計量及工程成本核算。
4、工程計量的執行
高速公路的工程計量中，首先由承包人的現場負責技術員根據每月的實際施工進度，報出符合計量要求的工程量基礎數據。然后按照相關要求，運用計量支付管理系統軟件打印出標準統一的《中間計量表》，與所要求的所有主要附件一同報現場監理工程師核簽。各現場監理工程師簽認匯總后由施工單位相關人員將計量數據報送駐地監理辦計量工程師審核，計量工程師將再次對照各種規范以及項目辦下發的計量要求，嚴格細致的復核每一項計量數據和匯總報表，審核無誤后再報駐地負責人簽認。最后將中間計量表上報相關總監辦審核，總監辦審核無誤后，在計量支付管理系統中進行網上簽認，承包人方可從計量支付管理系統中導出相對應的計量支付報表進行上報簽認。
二、工程施工中的合同管理
1、合同的類型
工程建設項目的合同根據付款方式的不同一般可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三大類：總價合同適用于工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術難度不大、風險不大的項目，而且設計圖紙必須詳細全面；單價合同一般用于規模較大，建設周期長，技術難度大，各類設計變更情況復雜的工程項目。由于單價合同使工程風險得到合理的分攤，并能鼓勵承包商通過提高工藝等手段來節約成本并從中提高利潤，因而在公路工程項目中得到較為廣泛的應用。成本加酬金合同一般用于需要立即開展工作的項目、新型的工程項目、風險很大的項目。
2、工程合同變更的管理
工程內容在實際施工過程中往往會因為一定的限制性因素而發生變更。當出現工程變更的情況時，首先應該以書面形式進行確認，使其具有相應的法律效應， 并將原有合同中不符合更改規定的地方進行調整，使其符合變更合同后的規定。 此外，由于在實際操作過程中，很多合同變更的過程比較緊急，通常不能采取書面合同形式加以規定，這時就會出現口頭變更的情況。監工人員在監理工程師對工程進行口頭變更時，應做好相應的筆記記錄，在緊急情況結束后讓監理工程師對記錄的內容進行審閱核查進而簽字確認，保證合同變更在法律上的有效性及工程的順利完成。
3、工程合同延期和索賠的管理
施工合同在簽訂之初會明確規定工期，而在實際建設過程中則會由于內部或外部因素的影響導致工程在工期內無法完成，在將工程變更之后，一定要對工期進行相應的調整，使更正后的工期適應工程的進展，這樣不僅能夠保證施工方的順利施工，還能夠保證延期天數在最終審查時不少于已暫時規定的延期天數。
4、做好工程施工合同交底工作
企業合同管理部門在工程開工后應對合同的條件規定和權責分化等內容進行分析，然后開展合同交底工作。通過對技術部門的合同交底，使他們在實際施工前，了解和把握自身在整個工程中應該做的具體工作及起到的作用，保證在施工時分工明確。另外，通過嚴格制定相應的獎懲政策措施，明確規定工程建設權責分工，以及因個人工作問題延長工期應承擔的責任。而且，在上述工作基礎上還應該做好施工各方的責任與義務交底工作，對可能在實際施工中出現的問題進行有效的防范。
三、合同管理在高速公路工程建設中的重要作用
1、整個工程項目管理的基礎是加強合同管理
由于施工企業和業主單位的一切行為受到了施工合同中的通用條款或專用條款的約束，所以加強合同管理是整個工程項目管理的基礎。高速公路合同項目的管理人員應該具備多方面能力，同時還要做到在施工項目開工前，參建單位合同管理人員應對招標文件做好全面的了解、思考。施工合同不可能會涉及到各個方面，時常會出現一些紕漏，例如，在工程的施工過程中發生索賠或者變更，在施工過程中最常見也是最不能避免的現象。有些變更有可能不僅涉及到施工方案的變化，還有可能涉及到工程造價問題，所以就要求合同管理人員要對每一個合同都了解詳細。
2、安全生產的保證是合同管理
一項工程有它的核心和靈魂，然而安全生產和安全生產合同則分別扮演了核心和靈魂的角色。任何一項工程都離不開安全，它關系到一個施工項目的成功與失敗。承包商、材料供應商、勞務人員和設備操作人員等項目參與者的切身利益都由安全來決定。由此可見，安全生產的保證是合同管理，在合同里涉及到各自的安全利益，可以為工程錦上添花。
3、提高項目管理水平的中心和主線是加強合同管理
高速公路工程項目管理的中心和主線一定會是合同管理。因為合同是一種約束，他能夠對建設項目的質量、投資工期和簽訂合同的雙方責任和利益以及一些特殊情況做出全面的規定和監督。所以合同管理是高速公路工程項目管理的中心和主線是比然的。合同管理不僅可以起到規定的作用，還可以對工程的實施以及各個方面進行控制。例如，原材料、施工單位可以與材料供應商簽訂合同，對雙方有所約束，這樣就可以為后期減少麻煩，而且也做到了從源頭解決問題，保障了工程的質量。
4、控制工程造價的有效方法是加強合同管理
工程項目計量和支付是由業主、監理工程師、承包商共同協商、參與，才可以完成的一項工作。它的主要內容包括計價、計量以及支付等多項內容。要想把工程造價做好，就需要嚴格遵守合同內容以及計量規則。
結束語
合同管理和工程計量是相互關聯的，是建設施工單位的一項重要工作內容，合同管理應引起施工建設單位的高度重視，否則在今后的施工建設中將遇到意想不到的問題。
參考文獻
關鍵詞: 建設工程；監理；程序；控制
1 建設工程監理控制程序及依據
建設工程項目必須制定監理工作程序, 使工程項目監理工作做到程序化、規范化, 保證監理工作質量。監理工作程序必須符合委托監理合同和施工合同的規定內容；必須符合工程項目的專業類別、工程特點等；監理程序應當體現主動控制和事前控制的要求；應當符合國家建設工程有關法律、法規、規范和標準的規定；監理程序應當根據實際情況的變化進行調整和完善。
工程項目監理工作依據為:
1) 國家和地方政府頒發的有關工程建設法律、法規、規范、標準和有關規定。
2) 建設單位與監理單位簽訂的《建設工程委托監理合同》 。
3) 建設單位與承包單位簽訂的《建設工程施工合同》。
4) 工程施工圖紙及有關的設計文件。
5) 工程項目《監理規劃》與《監理實施細則》。
6) 國家標準《建設工程監理規范》。
7) 國家標準建《筑工程施工質量驗收統一標準》。
8) 國家標準《現行有關土建、安裝工程專業施工質量驗收規范》。
9) 工程地質勘察報告。
10) 承包單位編制并經總監理工程師批準的《項目管理實施規劃》(或施工組織設計)。
11) 其他涉及與本工程的有關文件。
2 建設工程施工準備階段監理工作內容
2.1 組建高效的監理機構并及時進駐現場
監理單位簽訂《委托監理合同》后，應及時按照投標文件要求組建項目監理機構。
2.2 編制監理規劃及監理實施細則監理機構人員在總監理工程師的領導下，依據委托監理合同、施工合同、設計文件、編制工程項目《監理規劃》。
《監理實施細則》依據已批準的《監理規劃》要求，分階段編寫，用以指導相關專業工程監理工作的具體操作, 確定監理工作應達到的標準。
2.3 認真學習合同文件、參加設計交底
監理機構人員必須參加各專業的設計交底，了解熟悉本專業的施工圖紙及設計文件，掌握關鍵部位、特殊工序的工程技術與質量要求。
2.4??審查項目管理實施規劃(或施工組織設計)
3??建設工程施工階段監理控制
3.1 進度控制
進度控制是建設工程實施的重要內容，做好進度控制工作，能夠保證建設項目按期交付使用,并及時發揮投資效益。但由于建設項目又存在著影響進度的諸多因素，因此，監理工程師應當采用科學的方法和手段來控制工程項目的建設進度。具體進度控制措施: 為實現進度控制, 監理工程師必須根據工程項目的具體情況，認真制定進度控制措施，以保證工程項目進度控制目標的實現。進度控制措施包括組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等。
3.2??質量控制
（1）熟悉質量控制原則
監理工程師要以施工圖、施工質量驗收統一標準、技術規范、工程建設強制性標準等為依據，以主動控制為重點，對工程項目實施全過程質量監控。
（2）掌握質量控制內容
1) 督促承包單位認真審查施工圖紙, 發現問題, 及時匯報、解決。
2) 監督檢查承包單位的質量管理、質量保證體系的落實情況。
3) 檢查承包單位是否按照審批的項目管理實施規劃組織施工。
4) 審核承包單位報送的重點部位、關鍵工序的質量保證措施。
5) 審核承包單位報送的新材料、新工藝、新技術、新設備使用前的各種支持性文件。
6) 檢查確認承包單位報送的測量放線成果。
7) 考核承包單位的試驗室資質及人員配備, 是否滿足工程項目需要。
8) 查驗承包單位進場材料、構配件、設備等各種支持性文件是否齊全。
9) 檢查承包單位的現場計量設備、測量設備是否經過法定檢測部門濾定合格。
10) 監督檢查承包單位對施工過程的全方位、全天候質量檢查情況。
11) 認真對工程項目的隱蔽部位驗收, 對分項、分部工程及時進行質量驗收和評定。
（3）監理對質量控制的方法及手段
質量控制方法是監理工程師認真審核有關技術文件、報表和報告; 監理工程師加強對現場施工質量的監督和檢查。質量控制手段, 主要是拒絕簽字、嚴禁下道工序施工、拒絕支付工程款、責令停止施工等。
3.3??投資控制
由于建設工程投資數額巨大、投資差異明顯、投資確定依據復雜、投資確定層次繁多、投資動態跟蹤調整等諸多因素。因此, 加強各階段的工程投資控制十分必要，在施工階段應做好如下方面的投資控制。
（1）編制資金使用計劃
投資控制目的是為了確保投資目標的實現，因此，監理工程師必須編制資金使用計劃, 合理地確定投資控制目標值。
（2）投資控制措施
建設工程投資主要發生在施工階段, 對施工階段的投資控制應當給予足夠的重視, 僅僅靠控制工程款的支付是不夠的, 應該從組織、經濟、技術、合同等多方面采取措施, 控制投資費用。
（3）控制工程計量
計量是工程投資控制的關鍵環節, 項目監理機構對承包商申報的已完成工程量, 要進行認真核驗。
（4）加強工程變更管理
在工程實施過程中, 由于復雜環境條件的變異, 經常出現工程量發生變化、施工進度變化等諸多問題, 而引起的工程變更內容。監理工程師應當按照相關合同條款, 認真審查變更項目的成立條件。對于符合變更條件的, 還應該認真審核變更工程量及變更單價或總價。
（5）索賠控制
索賠是工程合同執行中, 由于客觀環境發生變化而履行的一種約定義務, 索賠是在工程實施中一種常見事情。因此,做好索賠控制是整個工程投資控制的重要手段。對于任何原因引起的索賠, 都應該按照合同條款、索賠規定認真審核, 索賠意向成立后, 還應認真審查索賠的內容、工程量及價格。
3.4??安全控制
（1）監理組織安全控制
監理機構按照相關規定組建安全職能部門,負責監督、管理工程項目的全部安全工作；監理機構的全體人員要認真學習《建設工程安全生產管理條例》；認真履行《委托監理合同》規定的監理安全職責；認真審查承包單位編制的“項目管理實施規劃”中的安全技術措施和專項安全方案。
（2）對承包商的安全控制
督促檢查承包商成立安全組織機構情況；督促檢查承包商落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程情況；督促檢查承包商合格安全人員的配備情況; 督促檢查承包商特種作業人員持證上崗情況；檢查承包商是否嚴格按照審批的安全專項方案組織實施。
3.5 合同管理
隨著社會主義市場經濟的擴大, 建筑市場的不斷發展和完善。經濟轉型必將給市場交易帶來新的問題, 加強市場經濟管理、規范市場經濟運作, 就必須要有嚴格的建筑市場合同管理制度。在建設工程中, 監理工程師要嚴格執行合同管理制度, 為規范建筑市場奠定基礎。
（1）合同管理的方法
應嚴格執行建設工程合同管理法律、法規；設立合同管理機構，配備合格的合同管理人員；建立合同管理目標制度。
（2）監督、管理合同的有效實施
依據施工合同約定，對承包商進行監督管理。
（3）合同爭議的調解
應當了解合同爭議的全部情況，包括調查、取證；召集雙方就爭議內容進行協商。
目前，我國的工程監理取費費率較低，這也是制約監理行業發展的一個重要原因。公路工程監理公司因為資本積累相對緩慢，監理工程師待遇不高，結果造成了大量具有豐富經驗及高素質的監理技術人員嚴重流失。與此同時，由于監理取費費率不高，也影響了檢測設備、儀器的及時配備，這也在很大程度上給工程帶來了質量隱患。為了解決或預防上述問題，必須在體制創新、制度建設及人才培養等方面進行改革，促進公路工程監理事業的健康發展。
2.公路工程監理的“三個控制”
2.1工程的質量控制
在公路工程的建設中，質量控制是非常重要的一個環節，對保證工程質量有著決定性作用。因此，監理人員在開展監理工作時，應秉承“監、幫、促”的理念，并堅持“公正科學、嚴格監理、優質服務、廉潔自律”的方針。公路工程質量監理工作主要包括以下部分：審查工程分包、施工人員與人員配備；審批測量放線；審查施工方案、機械設備與施工工藝；審批工程的開工申請；對構件、配件及設備進行驗收；巡視及抽檢；簽認關鍵工序；處理質量事故等。監理工作的核心工作是質量控制，主要依據是合同文件、技術規范及其相關文件等，結合監理規范的要求，認真履行合同賦予的權責。通過采用各種有效的監理方法，對各個施工階段的施工進行質量控制。對工程施工質量的控制，主要包括事前、事中及事后三個階段，以工序質量控制為前提，然后借助旁站、監測、巡視等手段，實現對工程質量的全面控制與管理。
2.2進度控制
對工程進度控制的監理，應以保證質量與安全為前提，然后根據計劃控制進行。監理工程師應要求施工單位及時提交進度計劃，然后對進度計劃進行嚴格審批，并對進度信息進行收集、整理與分析，一旦發現問題，應根據合同規定作出相應的糾正。為了防止外戴彩同揚州華建交通工程咨詢監理有限公司江蘇揚州225000界不可抗拒因素對施工計劃產生影響，監理人員在對進度計劃進行控制時，應考慮到哪些因素可能對施工進度產生不良影響，及時找出并將其排除，以保證施工按計劃順利進行，不延誤施工工期。如果期間發現重大的影響因素，應及時和業主單位進行交流和溝通，盡快調整施工計劃，保證施工活動的順利開展。
2.3費用控制
監理對公路工程進行的費用控制，與工程質量及進度相輔相成，是監理的重要手段。全部竣工工程必須符合質量標準后才批準計量支付，不可因為承包人資金緊張而允許超前支付；同樣，也不可因為業主資源緊張而滯后支付，以免承包方施工懈怠，影響施工進度。費用支付的前提是工程質量，而進度則是計量支付的重要保障。所以，監理方應和業主多進行交流和溝通，應保證資金的充足，以免延遲施工進度。
3.公路工程監理的“兩個管理”
3.1工程的信息管理
工程的信息管理包括很多方面的內容，如信息收集、信息儲存、信息等。盡管有多種信息收集方法，但均具有一定局限性。所以，在收集信息時應主要采用一種方法，再輔以其他方法，相互配合，獲取最準確、可信的信息。在信息收集方法中，主要以人工決策與計算機輔助管理相結合的方法最常見，具體為高度留意當地政府建設項目的早期信息，并搜集報紙、當地文獻及政府公告等資料，從中提取最有效的信息。對于收集到的信息，應進行分析、歸類與管理，比如根據信息內容的內部特征，將其分成不同模塊。
3.2工程的合同管理
合同管理涉及多項內容，如工程變更、工程分包、費用索賠、違約管理、保險。工程變更的要求可由承包人、業主及監理工程師提出，但均需監理工程師批準才有效。如果監理工程師認為工程需要變更，應及時向承包人發出變更意向通知，并開始收集和變更相關的資料，如技術變更洽商記錄、變更前后的圖紙或文件、上級主管部門的指令性文件、技術研討會的記錄等。接著，結合實際情況及已掌握的文件資料，根據合同相關條款，評估變更費用，然后和承包人進行商洽，如果意見難以統一，應由監理工程師對最終價格進行確定。待全部變更資料已齊全時，且變更費用也已確定后，監理工程師則要嚴格按照合同規定進行“工程變更令”的簽發。一般情況下，工程變更令應為以書面形式為準，特殊情況下監理工程師也有權口頭下達變更令，但承包人必須在規定期限內要求監理工程師以書面形式確定。在合同管理工作中，工程延期管理是重要的組成部分。接收到承包方的延期意向信息后，監理人員應及時對實際進行調查與記錄，并著手收集各種文件資料與信息，待承包方的延期意向得到審查通過后，即可進行四方面評估，包括申請延期的合同依據須準確、申請人提交的資料須齊全及真實、延期理由須充分、延期天數的計算方法及原則須恰當。在根據合同規定處理費用索賠事件時，監理工程師必須以查證索賠原因為基礎，再對索賠費用進行核實。在整個費用索賠事件處理過程中，監理工程師充當的是裁判人身份，務必要做到公平、公正，才能保證各方利益不受損。
4.結束語
關鍵詞：合同管理工程造價作用
一、重合同是工程造價合同管理的前提
建設工程施工合同的管理，從建設工程造價管理的角度來說，是對工程造價的合理確定和有效控制。這是合同當事人雙方關心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款，是整個建設工程施工合同中的重要條款。”重什么樣的合同，怎樣重合同”的合同管理理念直接影響到項目的工程造價。
二、 提高施工企業核心競爭能力是工程造價合同管理的價值體現
合同管理是建筑工程管理的核心內容。在講究“合同之治，契約之理”的現代商業社會，施工企業要在市場經濟條件下要提升自身的實力競爭力，就必須練就精純的合同管理理念，建立嚴謹、高效的合同管理機制，促進企業建立“以適應市場為先導，以項目管理為基礎，以財務管理為中心，以資產管理為主體”的經營機制，以達到施工企業核心能力和相應的市場競爭力提高的目的。
三、 優良的合同是合同管理的基礎
“FIDIC合同條款”國際咨詢工程師聯合會(字母簡稱FIDIC) 一種典范的標準化格式合同已經歷時50余年，融會貫通國際性工程施工合同條款而編制的“標準合同條件格式”，是目前國際通用的格式合同條款。
鑒于施工合同的內容復雜、涉及面寬，為避免施工合同的編制者遺漏某些方面的重要條款，或條款約定的責任權利不夠公平合理，國家有關部門先后頒布了一些施工合同示范文本，作為規范性、指導性的合同文件，在全國或行業范圍內推薦使用，目前在工程建設中比較典型的施工合同文本有：建設工程施工合同示范文本、水利水電土建工程施工合同條件以及《標準施工招標文件》的合同條款。根據有關工程建設的法律、法規并且結合我國工程建設施工的實際情況，并借鑒國際土木工程施工合同條件，建設部、國家工商行政管理局于1999年12月24日頒布了《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）,適用于各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管道的施工和設備安裝。該合同文本與2003年頒布實施的《建設工程施工專業分包合同（示范文本）》及《建設工程勞務分包合同（示范文本）》配套使用，同時與勘察、設計、監理、造價咨詢等合同文本一起，形成一個完整的建筑合同體系。
四、 工程造價師是工程造價合同管理的主體
在過去的合同管理中，工期、質量和造價的管理都是委托給監理工程師負責；但在實際中，出于監理工程師的專業技術水平，或崗位的實際情況，監理工程師對于合同管理大都限于對施工現場的監理，重在對工程工期和質量進行管理和控制，即便有參與造價管理，但工程結算時往往都是委托工程造價咨詢機構負責。也正是如此，迫使建筑市場引入工程造價咨詢機構參與施工全過程中的工程造價管理工作，并取得了良好效果，不僅有效解決了結算價超中標價的老大難問題，而且理順了合同雙方的結算、支付問題。造價工程師受發包人委托代表發包人負責工程計量和計價，發出工程款支付證書，以及處理費用索賠等事項。這與FIDIC施工合同通用條件的管理制度是基本相同的。
五、合同索賠是工程造價合同管理的焦點
2022年監理工程師報名采取全國統一網上報名的方式，報名入口官網為中國人事考試網。請符合條件的報考人員，及時登陸中國人事考試網-全國專業技術人員資格考試服務平臺()網站，按規定程序報名。 在全國專業技術人員資格考試報名服務平臺新注冊的考生須采用近期彩色標準1寸半身免冠正面證件照(尺寸25mm×35mm,像素295px×413px),照片底色背景為白色。
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友情提示
1.請使用IE瀏覽器(10以上版本)、谷歌瀏覽器，或者360瀏覽器的極速模式、搜狗瀏覽器的高速模式。
2.注冊前請使用中國人事考試網提供的照片處理工具(點擊下載)對照片文件進行處理。
未經該照片處理工具處理的照片文件無法用于注冊。
3.準考證打印、成績查詢、證書查驗等請訪問中國人事考試網。
4.查看辦事指南、視頻指引、常見問題、咨詢電話。
監理工程師考試報考條件如下：
(一)級別為考全科的報考條件
凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規，具有良好的業務素質和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請參加監理工程師職業資格考試：
1.具有各工程大類專業大學專科學歷(或高等職業教育)，從事工程施工、監理、設計等業務工作滿6年;
2.具有工學、管理科學與工程類專業大學本科學歷或學位，從事工程施工、監理、設計等業務工作滿4年;
3.具有工學、管理科學與工程一級學科碩士學位或專業學位，從事工程施工、監理、設計等業務工作滿2年;
4.具有工學、管理科學與工程一級學科博士學位。
(二)級別為免二科的報考條件
具備以下條件之一的，參加監理工程師職業資格考試可免考基礎科目《建設工程監理基本理論和相關法規》和《建設工程合同管理》，報名系統顯示的級別為“免二科”：
1.已取得公路水運工程監理工程師資格證書;
2.已取得水利工程建設監理工程師資格證書。
(三)級別為增報專業的報考條件
關鍵詞：防洪工程 建設 業主 監理 管理
為加強黃河防洪工程建設管理，黃河系統自1998年在防洪工程建設中全面推行了“以項目法人責任制為核心的三項制度”，在建設管理中實施了監理制，通過近三年對防洪工程建設管理，筆者認為加強對監理的管理十分重要，這是因為監理直接對工程建設實施管理，監理水平的高低直接關系著建設管理水平的高低，關系著工程質量，工期和投資目標的實現。因此業主對監理管理的好壞也必將影響工程建設，下面結合近幾年實施防洪工程監理管理的經驗談點認識和體會：
1、監理單位的選擇
1、1選好監理單位
選擇一個好的監理單位，將對項目管理起到積極作用。因此業主對選擇一個較好監理單位至關重要。業主在選擇監理單位一般應考慮以下因素：
（1）必須選擇依法成立的監理單位，即選擇取有監理單位資質證書，具有法人資格專業對口的監理單位。
（2）被選擇的監理單位應具有較為廣泛監理人員，具有足夠可以勝任建設項目監理工作的技術，經濟、法律、管理的各類人員。
（3）被選擇的監理單位應具有良好的工程建設監理業務的技能和工程建設監理的實施經驗。
（4）被選擇的監理單位應具有較高的工程建設管理水平和監理同類工程的經歷。
（5）被選擇的監理單位應具有良好的社會信譽及較好的監理業績。
根據以上因素業主可通過公開招標的方式或直接委托的方式選定監理單位。黃河防洪工程監理單位一般要通過公開招標的方式，經過嚴格選擇程序來選擇監理單位。
1、2選好總監理工程師
監理單位選定后，根據監理單位提供的總監工程師候選名單，業主要詳細考察，認真選擇總監理工程師，這是因為總監理工程師，是監理單位派駐到建設項目上履行監理合同的全權負責人，他直接和業主、承包人協調工作，在項目監理過程中，扮演著一個很重要的角色，承擔工程監理最終責任，因此要求總監理工程師必須具備較高的技術水平和豐富管理經驗，能夠公正、公平、守法、誠實、信用的原則執行合同，具備較好素質，并已取得監理工程師資格和注冊證書的人選。在具體選擇時應考慮以下因素：
（1）被選擇總監理工程師必須精通所承擔監理業務的專業技術知識，且專業對口，能夠正確處理重大技術問題。
（2）被選總監理工程師，必須具有廣泛的管理知識和組織協調能力。
（3）被選總監理工程師必須有良好的理論和道德修養。
（4）被選擇總監理工程師還具有較強的決策應變動能力。組織指揮協調控制能力。
總之被選總監理工程師不論在專業技術上，管理水平上，領導藝術上，還是在組織協調能力上都要有較高造詣，很好的素質，才能有效地領導監理工程師的工作完成監理任務。
1、3配好監理隊伍
工程監理工作是一項技術性很強的工作，監理人員同樣需要具備良好的素質，不僅要懂設計、施工、試驗和合同管理，而且更要有強烈的責任心和職業道德的監理人員。監理人員配備，一般由總監理工程師選配，在配備時不僅要配足監理人員，更重要的要注意各專業人員的搭配。根據人員配備情況由監理單位向工地派住項目監理機構，監理機構在總監理工程師領導下，開展監理工作，要建立嚴格的崗位責任制，并由總監理工程師向各項目或專業委派總監理工程師代表，并授權，使其對總監理工程師負責。形成一個完整的監理機構，開展監理工作。黃河防洪工程建設是以地市局為單位設立監理機構的，根據工程項目情況設置總監代表，監理工程師和監理員以分工負責，司其職。一般大堤加高工程每標段設一名總監理代表，五公里設一名監理工程師，每公里一名監理員負責。
2、監理合同的簽訂和管理
監理單位確定后，為能及時開展監理工作，明確委托和被委托方的責任和義務，權力和利益。以及對監理人員授權的范圍，就必須簽訂一份監理合同書。監理合同實屬商業行為，必須依法簽訂，合同一經簽訂不得隨意更改和解除，一方因不履行合同規定義務，就應承擔違約責任。簽訂一個較為完備的監理合同，約束雙方嚴格履行各自的義務，是確保工程順利完成的基礎。同時應加強合同管理，業主應明確專人，經常對照合同檢查自己是否按合同的要求，履行了合同規定義務，業主的職責那些還沒盡到，業主的權力那些受到了侵犯。是否因業主造成了違約責任，此時應自覺的承擔起相應的違約責任。從而確保業主正確履行好合同。 3、加強對監理的管理和監督，認真履行業主的職責。
3、1加強對監理人員的審查
監理單位派出的機構和人員到場后，業主應對監理機構和人員進行嚴格審查，審查的主要內容是：（1）監理機構是否設置合理，（2）監理人員是否按合同的要求提供，人員數量上足與否，總監理工程師是否按合同規定的人選，（3）監理人員配置結構是否合理，（4）監理工程師是否具有資格和注冊證書。必要時業主應組織到場的監理人員進行考試和考核。發現不稱職的監理人員及時進行更換，發現機構設置與人員配備不合理要及時進行調整。
3、2審查監理規劃和監理細則
監理人員進場后，應在研究合同和工程設計的前提下，通過現場調查分析，編寫監理規劃，通過監理規劃和監理細則的編寫使監理人員全面了解所監理工程情況。監理規劃和監理細則編寫完成后，應報業主嚴格審查。審查的主要內容是（1）項目總目標是否與合同目標一致。（2）項目組織是否合理。（3）投資、質量、進行控制的措施方法是否得當。（4）合同和信息管理措施是否落實。（5）組織協調方面式、方法和內容是否齊全。（6）監理報告編寫內容和報批程序如何規定等內容。業主通過審查認為可行即可簽字執行，否則提出修改意見，令其進行修改。
3、3業主應大力支持監理工作
監理由業主通過委托的方式，請來幫助業主工作的，監理的各項工作離不開業主的支持。監理單位受業主的委托依據業主與施工單位簽訂的《施工合同》和與監理單位簽訂的《監理合同》進行質量、投資、進度控制，對合同和信息進行管理，當業主與施工單位發生矛盾時要進行協調。因此監理任務艱巨，責任也得大，但監理單位和施工單位只是監理與被監理的關系，又無合同關系，雙方均系業主雇用，監理要站在第三方的立場上對工程建設質量、工期、投資進行檢查與評定，實施控制管理。監理必須發出對不合格的工程整改返工，和核減結算工程量等指令。在這些重大問題上，業主的態度至關重要。因此業主對監理提出的合理意見和請求應給予支持，同時要為監理人員提供一個良好的工作環境，以利于監理工作的開展。
3、4 業主要“有所為，有所不為”。
實行建設監理后，業主和監理單位的分工要合理，根據業主和施工單位、監理單位鑒訂的《施工合同》和《監理合同》業主應把主要精力放在積極創造施工的基本條件和外部環境工作方面，包括組織建設投資到位，訂購材料設備，申請辦理征地折遷，聯系水電供應和對外交通，決定工程建設的重大設計變更，以及同地方政府群眾組織協調，協調設計、監理單位的關系，處理好設計變更。監理單位的主要精力應放在搞好工程項目管理工作上，具體的要協助業主演選擇好承包單位，簽訂好工程施工合同，督促雙方履行合同義務，審核施工圖紙、設計變更和施工技術方案組織，審查施工組織設計，搞好檢查和驗收。工程質量、工程進度和造價控制。檢驗工程計量和掌握工程款項支付，調解各方爭議，處理索賠等。總的講，業主“主外”，監理“主內”，“內外”配合，相互呼應才能搞好工程建設管理。如黃河系統在實行監理制的初期，就形成了“內外”不分的局面，抽調了大批的技術管理人員組建較為寵大的項目辦，插手施工管理工作，造成了職責不分，責任不清，該管的事沒管好，不該管的事插手去管。糾其原因主要是對監理人員不放心，總認為監理人員管不好在建工程，結果降低了工程建管水平，造成了經濟損失。反思之后筆者認為：業主應“有所為”“有所不為”。
4、幾點認識
通過近幾年對監理工作的管理使我深刻的認識到：
4、1 監理隊伍的素質有待加強
目前監理隊伍很不適應于工程監理的要求，特別是監理單位人員來自多個單位，系臨時拼奏而成，再加上檢測設備不足，這些都直接影響監理職責的履行。一方面近幾年黃河防洪工程建設任務量大，又是推行“三項制度”的初期，實施監理制沒有經驗。受“修、防、管、營”一體的管理摸式影響較深，不適應監理工作。另一方面，監理人員較為短乏，技術素質不高，培養力度不夠，造成了一些監理單位臨時抽調人員從事監理工作，真正熟悉施工管理，又熟悉監理程序的人員不多，嚴重的影響了監理管理水平的提高。為改變這種不利的局面，須增加監理工程師崗位證書人員比例，調整不稱職的監理人員，同時監理單位應加大監理設備的投入，以提高服務質量。
